Centro de Estudios

del Movimiento Obrero

y Socialista
El archivo histrico del Centro de Estudios del Movimien-
to Obrero y Socialista (cemos) surgi como una iniciativa
de Arnoldo Martnez Verdugo, quien se encarg de res-
guardar documentacin oficial y publicaciones del Parti-
do Comunista Mexicano. Desde los inicios, este espacio
se comprometi con la conservacin de la memoria y la
tradicin de las izquierdas mexicanas, adems de ampliar
su acervo con materiales y donaciones de otras tendencias
comunistas en Mxico.
Despus de 32 aos de actividades, el cemos renueva su
compromiso con el movimiento obrero y socialista, y con-
tina su labor: el rescate, la conservacin y la catalogacin
de materiales fundamentales para su estudio, as como de
la renovacin editorial de Memoria, que en 2015 inici su
nueva poca.
El cemos pone a disposicin de estudiantes, de investi-
gadores y de todos los estudiosos de Mxico y el mundo la
libre consulta de su archivo documental y fotogrfico. El
acervo comprende la documentacin oficial de los Partidos Comunista Mexicano, Obrero Campesino
Mexicano, Socialista Unificado de Mxico y Mexicano Socialista, entre otros; colecciones especiales,
entre las cuales destacan folletos y boletines de organizaciones de izquierda en Mxico y Amrica Latina;
publicaciones de la Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios y de la Liga de Agrnomos Socialistas;
los archivos personales de Valentn Campa y Miguel ngel Velasco, por mencionar algunos; y un acervo
grfico integrado por carteles, grabados y cerca de 3 mil fotografas, que abarcan el periodo 1907-1990.
Mientras, la biblioteca rene alrededor de 6 mil ttulos especializados en temas de izquierda en el
mbito continental; alberga textos de corte terico y literario, entre los que destacan ediciones soviticas.
La hemeroteca ofrece para consulta colecciones de peridicos, entre los que sobresalen La Voz de Mxi-
co, As es y Frente a Frente, adems de revistas editadas por partidos polticos nacionales y extranjeros,
sindicatos y movimientos nacionales e internacionales. Cuenta con colecciones completas o por ao de
Bohemia, Correo de la Resistencia, Futuro, Historia y Sociedad, Pensamiento Crtico, Lnea, Lux, Oposicin,
El Machete, Nuestra Bandera y Poltica.
El archivo ofrece consulta de lunes a viernes, de las 10:00 a las 15:00 horas.

CONTACTO:
http://www.cemos.org/
Facebook: archivocemos
Telfono: 6381 6970
La direccin es Pallares y Portillo 99,
colonia Parque San Andrs, Coyoacn,
cp 04040 Mxico, Distrito Federal.
 NDICE

la lucha por la ciudad

3 La otra ciudad posible 30 Poder constituyente
Maria Silvia Emanuelli democrtico versus
asamblea constituyente
7 La ciudad entre Rodrigo Gutirrez Rivas
mercanca y derecho
George I. Garca Quesada 34 Reforma poltica
y proceso constituyente
14 CDMX o Valle del Anhuac? en la Ciudad de Mxico
Jaime Ortega Reyna Luca lvarez Enrquez
y Vctor Hugo Pacheco
40 Ecuaciones de poder
18 Gentrificacin: Irma Erndira Sandoval
un concepto de lucha
Jernimo Daz 42 Anticapitalistas
a la Constituyente
22 T eres el trfico Sergio Moissen
(El resto viaja amontonado)
ARGEL GMEZ CONCHEIRO 44 Ms all de la
constituyente,
28 30 das en las calles la disputa por la ciudad
de la Ciudad de Mxico COLECTIVO Desencanto
Jess Suaste y Revuelta

MXICO AMRICA LATINA CAPITALISMO/

45 Prensa y narco 60 Visita de Obama a Cuba:
ANTICAPITALISMO
Jos Gil Olmos triunfo de la resistencia 70 El imperio del management
y el socialismo? FABRIZIO LORUSSO
47 Campaa Nacional Gabriel Vargas Lozano
en Defensa de la Madre
Tierra y el Territorio 62 La Bolivia de Evo LIBRERO
Alicia Hopkins y Javier Bautista Rebeca Peralta Marielarena
74 Antologa del
50 Rgimen autoritario 66 El tiempo de los intentos pensamiento
deformado Anah Durand Guevara crtico mexicano
Csar Enrique Pineda contemporneo
Alejandra G. Galicia
PENSAMIENTO
MUNDO
CRTICO 77 Traducciones imperfectas
54 Podemos: del populismo de Diego Giller
izquierdas a la estrategia 69 Desconfiar de la esperanza
nacional-popular Massimo Modonesi
Manolo Monereo

2016-2
NMERO

258 3
REVISTA DE CRTICA MILITANTE

DIRECTOR
Massimo Modonesi

Comit de redaccin
Elvira Concheiro, Gerardo de la Fuente, Samuel Gonzlez
Contreras, Fernando Gonzlez, Argel Gmez, Aldo Gueva-
ra, Fernando Luna, Jaime Ortega, Joel Ortega, Vctor Hugo
Pacheco, Matari Pierre, Diana Fuentes y Araceli Mondragn

Consejo Editorial
Hugo Aboites, Guillermo Almeyra, Armando Bartra, Barry
Carr, Elvira Concheiro, Horacio Crespo, Gerardo de la Fuen-
te, Enrique Dussel, Jos G. Gandarilla Salgado, Pablo Gon-
zlez Casanova, Francisco Lpez Brcenas, Ricardo Melgar,
Massimo Modonesi, Lucio Oliver, Carlos Payn, Enrique
Semo, Raquel Tibol , Gabriel Vargas y Mario J. Zepeda

CORRECcIN DE ESTILO
Ricardo guila Snchez
Juan Luis Concheiro

Diseo Y FORMACIN
Argel Gmez Concheiro

IMAGEN DE PORTADA BICIGRFICA MILITANTE

Aire fresco, xilografa de Roberto Martnez

En las pginas del presente nmero de Memoria, Roberto

Centro de Estudios
del Movimiento Obrero
y Socialista, ac.
Presidente y director fundador: Arnoldo Martnez Verdugo
Directora: Elvira Concheiro
Memoria es el boletn del Centro de Estudios del Movimiento
Obrero y Socialista, ac. Pallares y Portillo 99, colonia Parque
San Andrs, Ciudad de Mxico, cp 04040. Telfono: 55490253. Tlhuac, de nio sufri un accidente ciclista que le provoc
Certificado de licitud de ttulo Nmero 5008 (otorgado el 13
de mayo de 1992). Reserva de ttulo nmero 11796-92.
issn 0186-1395.
revistamemoria.mx
Martnez comparte su trabajo grfico, con el mismo compro-
miso militante con el que anda por el mundo impulsando la
bicicleta.
Mientras el arte dominante y comercial no se ensucia las
manos y, con sus discursos posmodernos, se aleja de los pro-
blemas sociales contemporneos, la grfica de Roberto rueda
por los caminos de la sencillez y la potencia ciclista que lucha
por ciudades ms humanas. Por eso, de un tiempo para ac,
panfletos, volantes y libros editados por el movimiento ciclista
de la Ciudad de Mxico son ilustrados con su obra.
La denuncia de una ciudad cada da ms hostil con sus ha-
bitantes y el pedaleo colectivo para impulsar alternativas se
ilustra de manera extraordinaria no slo con la obra de Ro-
berto sino, tambin, con su historia. Originario del pueblo de
una grave incapacidad motriz. Pero su fortaleza lo impuls a
subirse de nuevo a un velocpedo adaptado a sus necesidades y
a convertirse en un artista. l es hoy un icono de la revolucin
que avanza en bicicleta.
El Taller de Produccin Nahual que fund Roberto, se pue-
de visitar en Tacuba 87, centro histrico, Ciudad de Mxico.
 CIUDAD
La otra ciudad
posible Maria Silvia Emanuelli*
El auge de la urbanizacin
Diferentes documentos oficiales dan cuenta de una realidad
ignota en la historia de la humanidad: ms de la mitad de la
poblacin mundial 54 por ciento vive hoy en ciudades
y no en zonas rurales. Latinoamrica, incluso con sus impor-
tantes diferencias entre pas y pas, gana hasta el momento la
competencia: es hoy la regin urbana por excelencia, pues 80
por ciento de su poblacin residen en ciudades.
Esa situacin no es casual. Empez a gestarse entre las dca-
das de 1940 y 1970, en paralelo a un crecimiento demogrfico
acelerado, un prominente proceso de industrializacin sustitu-
tiva y el desarrollo de un mercado interno concentrados en las
ciudades. Lo anterior propici el abandono de la agricultura
y produjo migraciones internas masivas, tambin motivadas
por la concentracin de la tierra rural en pocas manos y la
presencia de un gran proletariado rural desposedo en busca
de vivienda y trabajo asalariado. A lo anterior se sum con
los aos la actualizacin de polticas capitalistas para el campo
que se reflejaron en la disminucin paulatina de los apoyos
al campesinado y, en casos especficos como el mexicano, en
la abolicin de la proteccin constitucional sobre las tierras
colectivas. Con frecuencia, la poblacin migrante no encontr
respuestas suficientes en las polticas estatales aun cuando
en los aos siguientes se dieron algunas mejoras, por lo que
hubo de acostumbrarse a vivir en las periferias o zonas metro-
politanas que ofrecan suelo barato y sin servicios en lugares
frecuentemente peligrosos. En esos espacios crecieron barrios
construidos por las manos de sus habitantes que sobrevivieron
gracias al desarrollo de economas urbanas alternativas (mal
llamadas informales).
5
En la actualidad resulta evidente para casi cualquier obser-
vador de las ciudades latinoamericanas, sobre todo las de ma-
yor tamao, que la vida del grueso de la poblacin que habita
en ellas est lejos de un ideal de bienestar. En efecto, 1 de cada
4 latinoamericanos, la cifra ms significativa en 20 aos, vive
actualmente en asentamientos precarios y ms de un cuarto
de los habitantes urbanos son pobres, lo que afecta de forma
especial a las mujeres.
El efecto de las polticas
neoliberales en el hbitat
Las cosas no son mucho ms alentadoras para la poblacin
trabajadora formal que gana ms de cinco salarios mnimos.
Esto es as porque desde el Consenso de Washington, que ha
tenido importantes repercusiones tambin en la poltica te-
rritorial y habitacional en diferentes pases de la regin, entre
ellos Mxico, se ha ido reproduciendo la experiencia chilena
del subsidio habitacional, que vio sus orgenes en la poca pi-
nochetista sobre la base de las nacientes recetas neoliberales
y se fue afinando en los aos posteriores. El planteamiento
se basa en el establecimiento de un incentivo (el subsidio del
Estado al cual se suman el ahorro del derechohabiente y el
crdito hipotecario) centrado en la participacin de las em-
presas constructoras privadas en el desarrollo de la vivienda
social, lo que implica su mercantilizacin. Tambin gracias a
estas polticas, hoy en zonas otrora rurales en lugar de milpas
nos topamos con inmensos sembrados de casas, que pueden
llegar hasta 20 mil unidades. Se trata de viviendas idnticas
entre s, no adaptables a las necesidades particulares de cada
habitante, de mala calidad, de tamao inadecuado en relacin
 CIUDAD
con la familia mexicana promedio, alejadas varios kilmetros
de los principales centros urbanos y los lugares de trabajo y
estudio, con servicios deficientes y casi nula articulacin con
la trama urbana. Suponen guetos urbanos dedicados a la clase
trabajadora del pas donde pulula la violencia, y la segrega-
cin es el pan de cada da: la anticiudad. Lo inadecuado de
este modelo que parece haber beneficiado exclusivamente al
sector privado se reflej de forma indiscutible en el censo de
2010, el cual report que en Mxico hay ms de 5 millones
de viviendas vacas muchas abandonadas aun cuando no
todas sean nuevas.
Las recetas ms recientes
Frente a esta situacin, el actual gobierno federal propug-
na, una vez ms siguiendo una receta muy en boga a escala
internacional, la densificacin de las ciudades sin que por
ello se plantee, entre otros temas, una clara poltica de suelo
que permita vislumbrar la preocupacin por la permanencia
de los pobres en las ciudades y el control de la especulacin
inmobiliaria rampante. Este elemento, entre muchos otros,
limita la calidad de vida incluso en las zonas urbanas habita-
das por las clases medias y en los barrios tradicionales, y pone
en discusin la persistencia misma de una serie de espacios
y de la poblacin que los habita. Cambia de manera radical
la cara de la ciudad como podra haber sido el caso del
corredor Chapultepec y de las zonas de desarrollo econmico
y social (Zode) promovidos por el gobierno de la Ciudad
de Mxico, varias de las cuales siguen vigentes sin que se
abran debates incluyentes y se favorezcan espacios de partici-
pacin reales y vinculantes, exentos de clientelismos, que fa-
vorezcan una toma de decisin colectiva sobre los proyectos.
O incluso se imponen barrio por barrio obras de menor es-
cala que privatizan espacios utilizables para el esparcimiento
o proyectos culturales, como es el caso de los innumerables
centros comerciales con frecuencia desarrollados incluso en
terrenos pertenecientes a la ciudad, que pululan por toda las
delegaciones, o se desarrollan conjuntos habitacionales o edi-
ficios contra la legislacin vigente y en lugares que sufren por
la escasez de diferentes servicios. Obviamente, la especula-
cin trae consigo la acumulacin de ganancias exponenciales
para el sector inmobiliario y puede llegar a provocar fuertes
reacciones sociales, como es el caso de numerosas luchas ur-
banas si bien no siempre articuladashoy presentes en la
Ciudad de Mxico.
En una rpida investigacin basada principalmente en no-
ticias periodsticas y que merecera ampliarse y precisarse, se
identifican los nombres de algunas de las principales empre-
sas constructoras de vivienda o infraestructura que operan en
la capital, su vnculo con diferentes polticos nacionales o lo-
cales e incluso el nmero de quejas que algunas han enfrenta-
do por numerosas infracciones de la ley y actos de corrupcin.
Entre las constructoras de vivienda encontramos las empresas
6
DeMet, encabezada por Bernardo Riojas; y Marhnos, de igo
Mariscal. Las concentradas ms bien en infraestructura son
entre otras la paraestatal Procdmx, formada en 2007 y dirigida
por Simn Levy, que tiene a su cargo, entre otros proyectos,
las Zode y el corredor Chapultepec; Grupo Danhos, dirigido
por David Daniel Kabbaz; Grupo Indi, de Manuel Muoz;
La Peninsular, de Carlos Hank Rhon; Tradeco, de Federico
Martnez; Prodemex, de Olegario Vzquez; y gia, de Hiplito
Gerard. En la construccin del nuevo aeropuerto de la ciudad
estara interesado un consorcio de nueve empresas, incluidas
ica, Grupo Carso, Tadeco y Marhnos.
Adems, segn se reporta en la tesis doctoral de Jerni-
mo Daz, defendida en la Universidad de Toulouse (Francia)
e intitulada La gentrificacin negociada. Antiguas fronteras y
nuevos frentes en el centro histrico de Mxico, Grupo Carso,
perteneciente a la familia Slim, en sus facetas inmobiliarias
mexicanas contaba en 2008 con ms de 60 inmuebles en el
centro histrico, adems de haber rehabilitado gran nmero
de edificios.
Las respuestas sociales: produccin
social del hbitat y derecho a la ciudad
Lo que encontramos en el territorio es consecuencia del im-
pulso de una poltica bien definida en sus objetivos principa-
les, centrada en el libre mercado y la promocin y defensa de la
propiedad privada. Al mismo tiempo, el territorio es tambin
posibilidad y condicin para la reproduccin o transforma-
cin de procesos y relaciones sociales complejas, para la pro-
fundizacin o la disminucin de las desigualdades econmi-
cas, sociales, polticas y culturales que tienen partidas en dos
a nuestras sociedades. Los pobladores latinoamericanos del
campo y de la ciudad desde tiempos inmemoriales, adems
de organizarse para defenderse, han buscado vas distintas del
modelo impuesto, aun frente a la invisibilizacin de sus pro-
puestas e incluso la criminalizacin. En dos respuestas sociales
quiero centrar la atencin.
La primera atae a los procesos de produccin social de
vivienda y hbitat, que Enrique Ortiz de la Coalicin Inter-
nacional para el Hbitat define como todo proceso genera-
dor de espacios habitables, componentes urbanos y viviendas,
realizado bajo el control de autoproductores y otros agentes
sociales que operan sin fines de lucro. Los procesos de pro-
duccin y gestin social del hbitat se dan tanto en el mbito
rural como en el urbano, y pueden tener origen en las propias
familias actuando individualmente, en grupos organizados in-
formales, en empresas sociales como las cooperativas, o en las
ong, entre otros. Las variantes autogestionarias incluyen des-
de la autoproduccin individual espontnea de vivienda hasta
la colectiva, que implica un alto nivel organizativo de los par-
ticipantes y, en muchos casos, procesos complejos de produc-
cin y gestin de otros componentes del hbitat. Diferentes
estudios sostienen que ms de 50 por ciento de las ciudades

de la regin han sido construidas a travs de esta forma de
produccin, centrada en el valor de uso, en lugar del valor de
cambio. En algunos casos, tras un profundo trabajo de docu-
mentacin e incidencia, se ha logrado incluso que cierta legis-
lacin como la Ley de Vivienda de Mxico o la Ley 14449
de Buenos Aires y poltica reconocieran esta forma de pro-
duccin y la dotaran de instrumentos y medios financieros
propios y que este concepto quedase plasmado en documen-
to internacionales. Aun as sigue siendo necesario defenderla
frente a los numerosos intentos dirigidos a desconocerla como
una vlida alternativa a las recetas propuestas por el mercado,
sobre todo considerando que diferentes indicadores muestran
sus beneficios en trminos econmicos, en tamao de la vi-
vienda, construccin de ciudadana y comunidad y control de
las personas sobre su proceso habitativo.
La segunda tiene que ver con el desarrollo del concepto del
derecho a la ciudad, del cual habl por primera vez en 1968 el
socilogo galo Henry Lefebvre, en el marco del convulsiona-
do mayo francs, propugnando la necesidad de una revolucin
urbana. A partir de la dcada de 1990, tambin gracias a la tra-
duccin en lengua espaola de textos escritos originariamente
en ingls que retomaban sus propuestas, movimientos sociales
principalmente latinoamericanos han hecho suya la bandera
del derecho a la ciudad como una conceptualizacin contra-
puesta a la ciudad-negocio y que permite enfrentar las causas
de las exclusiones producidas en el mbito urbano, coadyuvar
en el desarrollo de procesos productivos y sociales de carcter
popular-autonmico, reforzar la democracia participativa y di-
recta, crear un vnculo respetuoso entre las zonas urbanas y las
rurales y favorecer la reconstruccin de un sano metabolismo
7
LA OTRA CIUDAD POSIBLE
impidiendo la rapacidad de la ciudad sobre el campo. En los
primeros aos tras 2000, influido tambin por el logro de los
movimientos urbanos brasileos que consiguieron que por pri-
mera vez se legislara sobre este derecho en el marco del Estatuto
de la Ciudad de 2001, un grupo de organizaciones reunidas
en diferentes foros sociales y otros espacios de convergencia
elabor el borrador de la Carta Mundial por el Derecho a la
Ciudad. Este documento define el derecho a la ciudad como el
usufructo equitativo de las ciudades en los principios de susten-
tabilidad, democracia, equidad y justicia social. Es un derecho
colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los
grupos vulnerables y desfavorecidos, que les confiere legitimi-
dad de accin y organizacin, basado en sus usos y costumbres,
con objeto de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a la libre
autodeterminacin y un nivel de vida adecuado. Algunos aos
ms tarde, en Mxico organizaciones y movimientos trabajan
en la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciu-
dad, firmada en 2010 por el entonces jefe del gobierno sin
que hasta el momento haya sido recogida en una legislacin.
Sus fundamentos estratgicos incluyen el ejercicio pleno de los
derechos humanos en la ciudad; la funcin social de la ciudad,
de la tierra y de la propiedad, la gestin democrtica de la
ciudad; la produccin democrtica de la ciudad en la ciudad;
el manejo sustentable y responsable de los recursos naturales,
patrimoniales y energticos de la ciudad y su entorno; y el
disfrute democrtico y equitativo del derecho a la ciudad. El
derecho a la ciudad no implica urbanizacin obligada para las
poblaciones que siguen viviendo en las zonas rurales ni con-
sidera deseable el aumento de la poblacin de las ciudades.
El derecho a la ciudad, segn David Harvey, es sobre todo el
 CIUDAD
derecho a transformar la ciudad existente en algo radicalmente
distinto. Preocupa que en el marco del reciente proceso consti-
tucional empezado en la Ciudad de Mxico, as como en vista
del encuentro internacional de que hablamos a continuacin,
grupos polticos y partidos tradicionalmente conservadores es-
tn usando este concepto. Es urgente por tanto defenderlo y
evitar tergiversaciones.
La tercera Conferencia de la ONU
sobre vivienda y desarrollo urbano
sustentable: ms de lo mismo?
La misma onu Hbitat la agencia de Naciones Unidas
especializada en materia de asentamientos humanos ha
constatado en diferentes documentos que resulta urgente una
profunda reflexin sobre los modelos de crecimiento urbano
promovidos hasta ahora, marcados por una gran desigualdad
e insostenibilidad, ante todo en relacin con el alto consumo
de agua y energa.
Aun as, tambin debido a los procesos de privatizacin
a los cuales incuso la onu ha sido sometida en los ltimos
aos, buena parte de la sociedad civil considera que no hay
lugar para actitudes esperanzadoras en relacin con los re-
sultados de la prxima Conferencia sobre vivienda y desarrollo
urbano sustentable (Hbitat iii), que a 40 aos de distancia de
la primera llevada a cabo en Vancouver en 1976 y 20
de la segunda sostenida en Estambul en 1996 se alista
para octubre prximo en Quito. En las anteriores conferen-
cias y las correspondientes agendas hbitat que de ellas han
surgido, donde se reflejan los lineamientos de las polticas de
hbitat acordados a escala internacional que quedan vigen-
tes durante los siguientes 20 aos, se posicionaron algunos
temas rescatables. En Hbitat i, por ejemplo, se reconoci a
la vivienda como un derecho humano; se plante la necesi-
dad de que el Estado ejerciera control sobre la tenencia de la
tierra e impulsara polticas de reforma agraria y recuperacin
de plusvala; se habl de la oportunidad de la participacin
ciudadana en las polticas y los programas; y se expres que
era necesario acompaar, asistir y organizar los procesos po-
pulares en materia de hbitat, lo que deriv en algunas po-
lticas destinadas a mejorar la vivienda y a ofrecer lotes con
servicios, en las que la construccin fue desarrollada frecuen-
temente por los propios pobladores. En Hbitat ii se asisti
a una buena participacin de la sociedad civil en el proceso
oficial; se plante la necesidad que todas las personas cuen-
ten con vivienda adecuada y acceso al suelo; la importancia
de que el ser humano est en el centro de las polticas de
desarrollo; la oportunidad de impulsar la equidad de gnero;
y la necesidad de contar con herramientas que permitieran
evaluar el cumplimiento de estos acuerdos aun cuando este
planteamiento quedara finalmente sin instaurarse.
En el proceso rumbo a Hbitat iii, por otro lado, se ha
planteado la inevitabilidad del futuro urbano estableciendo
8
que la prxima agenda por ser elaborada lejos de considerar
el hbitat como un todo se centrar exclusivamente en lo
urbano. No se ha asegurado la amplia y efectiva participa-
cin de la sociedad civil en los debates: No se estn analizado
crticamente las polticas implantadas en los ltimo aos
incluidas las surgidas del Consenso de Washington ni las
causas de la financiarizacin de la vivienda, las cuales pro-
vocaron la burbuja inmobiliaria y la dramtica crisis de las
hipotecas que afect a Estados Unidos para luego trasladarse
a otros pases, lo que caus innumerables desalojos. En au-
sencia de una profunda revisin de los efectos de las polticas
aplicadas hasta hoy ms all de la retrica, se rescatan viejas
recetas como las relacionadas con la necesidad de impulsar
las asociaciones pblico-privadas sin posicionar siquiera la
posibilidad de asociaciones pblico-sociales; y obviamente
no se retoman las opciones propuestas por los pobladores,
como las relacionadas con la produccin social del hbitat.
Si bien la articulacin e incidencia de numerosas organiza-
ciones y diferentes actores del mundo entero reunidos en la
Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad han presiona-
do para posicionar este derecho en los documentos oficiales,
hasta el momento no queda claro si este planteamiento ser
rescatado y cmo por la prxima Agenda Urbana.
Frente a esa situacin, pobladores de toda la regin han lla-
mado a formar comits populares rumbo a Hbitat iii; se han
estado desarrollando en diferentes pases y, adems de articu-
larse alrededor de agendas nacionales particulares, planteando
diferentes acciones para promover y diseminar la produccin
social de vivienda y hbitat en sus distintas vertientes, con hin-
capi en la ejercida en el marco de cooperativas de vivienda
por propiedad colectiva y ayuda mutua, el derecho a la ciudad
y el derecho al suelo.
Queda por lo menos en Mxico formar o revitali-
zar poderosos movimientos urbanos que, adems, puedan
desarrollar una duradera articulacin con las luchas rurales
que siguen siendo entre las ms visibles y combativas de esta
Nuestramrica. Esta ltima es, segn quien escribe, una de
las ms relevantes apuestas de la Campaa Nacional en De-
fensa de la Madre Tierra y el Territorio, lanzada pblicamen-
te el 10 de abril de 2016 en la Plaza de la Revolucin de la
Ciudad de Mxico.
*
Coordinadora de la Oficina para Amrica Latina de la Coalicin
Internacional para el Hbitat. Ha retomado una parte relevante de
los datos compartidos en los primeros apartados del presente texto de
la introduccin del documento para la audiencia temtica regional
ante la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos sobre
satisfaccin de stos, en especial los econmicos, sociales y cultura-
les, en los asentamientos humanos precarios de Amrica Latina y el
Caribe de la cual se ha encargado. El texto fue suscrito por ms de 30
organizaciones de la regin y presentado frente al organismo interna-
cional en marzo de 2015.
 CIUDAD

La ciudad entre
mercanca
y derecho
George I. Garca Quesada

Slo el precio de las mercancas, su valor de cambio

expresado en dinero, detiene el vaivn dubitativo del
flneur, su capacidad de decidir si el pasaje es el
paraso del valor de uso o el imperio del valor econmico,
si es ntimo como una alcoba
o pblico como el paisaje.
Bolvar Echeverra, Valor de uso y utopa

Una revolucin radical slo puede ser

una revolucin de necesidades radicales.
Karl Marx, Contribucin a la crtica
de la filosofa del derecho de Hegel

Como sugieren los restos de asentamientos que datan de hasta

7 mil aos antes de nuestra era,1 las ciudades han sido desde
sus lejanos orgenes lugares de concentracin de poderes y re-
cursos, y por tanto escenarios de luchas de los grupos sociales
en ellos por controlarlos. No en balde, la teora social clsica
reflexion sobre estas disputas: Marx y Engels indicaron reite-
radamente que con la separacin entre campo y ciudad surgi
el conflicto entre clases sociales,2 y Weber seal despus las
vinculaciones entre las tipologas urbanas y las formas de do-
minacin no legtimas.3
De all que, si bien persisten muchas de sus caractersticas
iniciales, el desarrollo de las ciudades no ha sido ajeno a las
transformaciones sociales en un nivel ms amplio. Los cam-
bios en las relaciones sociales en particular en las luchas de
clases han producido nuevas infraestructuras urbanas y le
han asignado otras funciones a las que ya existan: las relacio-
nes sociales tienen consecuencias en el espacio.4

9
 CIUDAD
As, con el desarrollo del capitalismo, y particularmente con
la industrializacin del campo, la poblacin rural ha tendido
a ser desplazada hacia las ciudades: el capitalismo, a diferencia
de todos los modos de produccin anteriores, genera una ci-
vilizacin fundamentalmente urbana.5 El giro de China hacia
el capitalismo desde hace algunas dcadas ha consolidado este
predominio a escala global: segn datos de la Organizacin de
las Naciones Unidas, 54 por ciento de la poblacin mundial
habitaba hacia 2014 en las ciudades, y de mantenerse las
actuales condiciones podra llegar a 66 por ciento en 2050.6
En este contexto, es obligacin del pensamiento crtico
analizar la ciudad con miras a colaborar con los movimien-
tos promotores de su democratizacin. Lo ms productivo
para tales efectos es retomar el tema del derecho a la ciudad
a partir de la problematizacin de la ciudad capitalista como
mercanca que obstaculiza su realizacin como valor de uso e
impide por tanto satisfacer las necesidades de los habitantes.
Finalmente, bosquejaremos algunas ideas sobre cmo desafiar
el funcionamiento de la ciudad-mercanca.
La ciudad en el hecho capitalista
Como ha indicado Gasca Salas, la separacin entre campo y
ciudad est fundada en la divisin del trabajo, pues gracias al
incremento de la eficiencia real de la productividad del trabajo
la poblacin puede crecer y, con ello, incrementarse y diversifi-
carse sus necesidades de consumo.7 Adems, esa divisin tien-
de en el campo hacia un uso del suelo dedicado a la agricultu-
ra, mientras que en la ciudad se encamina hacia funciones de
habitacin e industriales. Por otra parte, el intercambio entre
ciudad y campo, as como entre diferentes ciudades, llev a la
construccin de vas para la circulacin de los excedentes. La
10
diferencia entre campo y ciudad no es por tanto cuantitativa
sino funcional.8
En el caso de las ciudades contemporneas, esta jerarqua
de larga duracin milenaria en gran parte del mundo hay
que explicarla en el contexto ms especfico del capitalismo.
En la ciudad capitalista se concentra el acceso a los valores de
uso, como bienes y como servicios: vivir en la ciudad implica
ya una ventaja sobre quienes habitan el campo, pues el funcio-
namiento de ste se define a partir de las necesidades urbanas.
Sin embargo, es evidente que incluso entre quienes viven en
la ciudad el acceso a los bienes econmicos est supeditado al
lugar de clase social de los individuos.
En formaciones sociales capitalistas, la satisfaccin de las
necesidades humanas, con toda su complejidad, se encuentra
subordinada a la acumulacin de capital mediante la circula-
cin de mercancas: los valores de uso que solventan las nece-
sidades son entonces secundarios, pues para realizarse deben
antes completar su ciclo de generacin de plusvala. La ciudad,
como macroobjeto, no escapa de esta lgica: en el nivel ms
general, es la mercanca que organiza el acceso de los habitan-
tes al resto de las mercancas y, por tanto, a los valores de uso.
As, en cuanto mercanca, la ciudad est fundada en la
contradiccin que Bolvar Echeverra ha denominado el he-
cho capitalista, consistente en que la forma de valor sacrifica la
realizacin de la forma natural.9 En la mercanca predomina
entonces su carcter como valor tiempo de trabajo social-
mente necesario sobre la realizacin de las potencialidades
que ella posee para satisfacer las necesidades de los seres hu-
manos concretos. Es un predominio de lo abstracto sobre lo
concreto, cuya irracionalidad puede ejemplificarse en nuestras
ciudades con la relacin entre personas sin hogar y viviendas
sin quien las habite: hay medios para satisfacer el requerimien-
to de vivienda de gran nmero de personas necesitadas de un
techo (no necesariamente su propiedad sino su uso), pero esos
medios estn puestos en funcin de la valorizacin de esos bie-
nes inmuebles.
En cuanto forma de capital, la ciudad-mercanca es lugar
de especulacin inmobiliaria: la tierra como capital ficticio.
Segn indica David Harvey, el suelo no es una mercanca en
el sentido ms corriente de la palabra. Es una forma ficticia
de capital derivada de las expectativas de futuras rentas. El in-
tento de maximizar su rendimiento ha expulsado durante los
ltimos aos de Manhattan y del centro de Londres a las fa-
milias de bajos o moderados ingresos, con efectos catastrficos
sobre las disparidades de clase y el bienestar de las poblaciones
menos privilegiadas.10
Esta expectativa de futuras rentas ha sido beneficiada y
potenciada por las polticas urbanas neoliberales, que han
desestimado la redistribucin de recursos hacia los barrios,
las ciudades y las regiones econmicamente ms vulnerables,
optando por el contrario por dejar que los centros empresa-
riales en crecimiento gestionen el desarrollo urbano. En la
prctica, ello signific que las ciudades quedaran en manos
 LA CIUDAD ENTRE MERCACA Y DERECHO

de desarrolladores y especuladores financieros, precarizando con la industrializacin por sustitucin de importaciones. La

las condiciones de vida de los sectores sociales con menor desindustrializacin de la Ciudad de Mxico, por ejemplo,
capacidad econmica y, eventualmente, expulsndolos de las llev a que el capital se trasladase hacia el sector bancario, el
ciudades hacia las periferias ms empobrecidas.11 comercio y los bienes races. Los centros comerciales, como
Pero la ciudad neoliberal promueve la especulacin incluso seala Pradilla, se convirtieron en lugares privilegiados para la
en las periferias empobrecidas: en las ciudades-miseria (tam- acumulacin de capitales de este tipo; sustituyeron los centros
bin llamadas precarios, chabolas, villas, favelas) el reconoci- de la metrpolis por una articulacin ms parecida a una red
miento oficial de la tenencia de terreno para vivienda genera en la cual tales centros comerciales se comunican entre s a
jerarquas entre sus habitantes. As, en el fondo, mientras el travs de corredores terciarios con gran intensidad de flujo de
campo siga expulsando poblacin, la ciudad-mercanca segui- vehculos y personas.18
r produciendo espacios de miseria y desesperanza social.12
Podramos decir, incluso, que en este modo de produccin
la ciudad-miseria es tan necesaria como el excedente de po-
blacin trabajadora segn la ley general de la acumulacin
capitalista.13
La ciudad-mercanca funciona como capital fijo en el que
Harvey llama el circuito secundario de acumulacin de capi-
tal. El espacio desempea el papel de ambiente construido para
la produccin el edificio de fbrica es all el caso emblem-
tico o de ambiente construido para el fondo de consumo,
como locales de diversos servicios, vas de transporte o casas
de habitacin, entre otros. A estos ambientes construidos se
les unen otros espacios, que Harvey indica como propios de
un circuito terciario para la acumulacin de capital, necesa-
rios para la reproduccin fsica e ideolgica de la fuerza de
trabajo escuelas y hospitales, especialmente, pero tambin
cuarteles e iglesias.14
Estos circuitos funcionan gracias al valor producido en el
circuito primario, donde se produce la plusvala mediante tra-
bajo asalariado u otros tipos de relaciones de produccin su-
bordinadas a la acumulacin de capital,15 y sus aportes a sta
son de ms larga duracin, de difcil valoracin econmica y,
a menudo, de uso compartido entre muchos capitalistas (caso
de infraestructura vial o puertos, por ejemplo). Por ello, tales
ambientes construidos suponen fuertes inversiones de capital,
para cuya ejecucin el Estado, adems de aportar garantas ju-
rdicas, a menudo ha tenido que financiar las infraestructuras
referidas.16
La inversin en ambientes construidos la urbanizacin Este patrn de desarrollo espacial descentralizado ha impli-
del capital ha sido un medio fundamental para absorber cado el crecimiento acelerado del parque vehicular, correspon-
capitales provenientes del circuito primario de acumulacin. diente a una nueva tendencia de ocupacin del suelo suburba-
Pero la misma dinmica hace de la ciudad-mercanca un ob- no.19 La desintegracin de los barrios y la reconfiguracin del
jeto de especulacin, de modo que si esas inversiones resultan espacio en zonas residenciales segregadas y a menudo forti-
productivas, los valores ficticios se amortizarn; en caso con- ficadas20 va de la mano con el auge del automvil privado:
trario, llevar a la devaluacin de los activos, y a problemas la ciudad latinoamericana, como ciudad-mercanca neolibera-
fiscales si el Estado invirti. Las crisis sistmicas capitalistas, lizada, es entonces el escenario ms propicio para el protago-
como argumenta Harvey, han tenido sus orgenes reiterada- nismo del automvil, smbolo del individualismo y objeto-rey
mente en el capital ficticio urbano: la debacle de 2008, cuando de la cotidianidad en el capitalismo.21
millones de personas perdieron sus viviendas, es el ejemplo Ahora bien, aunque la ciudad-mercanca es un sistema es-
ms reciente, pero dista de ser un caso nico.17 pacial y econmico complejo, sectores especficos y, ms
En Latinoamrica, a partir de la crisis econmica de la d- all, clases sociales se benefician y promueven la agudizacin
cada de 1980 los movimientos de capital llevaron a una re- de esta dinmica del espacio al servicio de la acumulacin,
composicin de la forma de las ciudades que haban crecido as como otros sectores estructuralmente, la mayora ven

11
 CIUDAD
daadas por ella sus condiciones de vida. La democratizacin
de las ciudades depende entonces de estos ltimos y de su ca-
pacidad de incidencia: pasa entonces por poner sus necesida-
des insatisfechas en el primer plano de la discusin y reclamar
con ello su derecho a la ciudad.
De las necesidades alienadas
al derecho a la ciudad
Hemos argumentado que la insatisfaccin de las necesidades
de las mayoras sociales en la ciudad-mercanca se deriva de
que este espacio se estructura en funcin de la forma-valor.
Los requerimientos humanos se encuentran as alienados, im-
pedidos de ser resueltos por los mecanismos sociales produci-
dos por los propios seres humanos. Efectivamente, Echeverra,
citando a Henri Lefebvre, seala que la alienacin se concep-
tualiza mejor como una prdida o bloqueo de lo posible: En
el lugar de la expresin de la enajenacin como expresin de
una prdida, de un pasado, hay que poner el sentido, la enaje-
nacin como imposibilidad de realizar una posibilidad, como
virtualidad bloqueada.22 Tal prdida de lo posible sera enton-
ces inmanente, histricamente determinada en el seno de cada
formacin social, y remite a la satisfaccin de las necesidades
surgidas en sta: desde las ms elementales para preservar in-
mediatamente la vida hasta las que apuntan hacia la supera-
cin de las condiciones propias de tal formacin social, pues
no pueden ser realizadas en ella.
Pensar en la ciudad desde el concepto de alienacin remite
entonces a un espacio social tensionado entre la posibilidad de
realizar las necesidades humanas y los obstculos (prcticas,
instituciones, actores sociales) que las supeditan a un orden
social opuesto a ellas. Por ejemplo, el capitalismo ha desarro-
llado la capacidad tcnica para vencer la escasez sus crisis
tienen su base ms bien en la sobreproduccin, pero como
organizacin social puede hacerlo slo mientras, en el mismo
movimiento, produce por un lado desperdicio (de fuerza de
trabajo y de naturaleza) y por otro carencias para quienes no
poseen capacidad adquisitiva suficiente. La promesa del dis-
frute de los valores de uso es fundamental para el capitalismo,
pero a la vez le resulta imposible de cumplir; tal contradiccin
abre una crtica inmanente de este modo de produccin.
12
Estas necesidades que el capitalismo crea pero no puede sa-
tisfacer son llamadas por Marx necesidades radicales y, como
Heller demuestra, son momentos inherentes a la estructura
capitalista de las necesidades: sin ellas, como dijimos, el capi-
talismo no podra funcionar: ste, en consecuencia, crea cada
da necesidades. Las necesidades radicales no pueden ser eli-
minadas por el capitalismo porque son necesarias para su fun-
cionamiento. No constituyen embriones de una formacin
futura sino accesorios de la organizacin capitalista: la tras-
ciende no su ser sino su satisfaccin. Aquellos individuos en
los cuales surgen las necesidades radicales ya en el capitalismo
son los portadores del deber colectivo.23
El derecho a la ciudad surge como necesidad radical de un
espacio en funcin de la forma natural, como un movimiento
contra la alienacin del espacio urbano; tiene carcter direc-
tamente anticapitalista, pues sus reivindicaciones implican
romper con la lgica de la ciudad-mercanca. El derecho a la
ciudad ante todo nombra una negacin, no un contenido de-
terminado, y como propuesta concreta asume los contenidos
que le asignen los actores sociales esos portadores del deber
colectivo que lo reivindiquen en cada contexto especfico.
Henri Lefebvre, acuador del concepto, lo formul en trmi-
nos deliberadamente amplios, abriendo as la posibilidad de
que las necesidades especficas de quienes buscan la recupera-
cin de la ciudad definan sus programas de accin.
El concepto del derecho a la ciudad fue formulado por este
terico frente al urbanismo del neocapitalismo de las dcadas
de 1950 y 1960 en Europa occidental, con el trasfondo del
crecimiento econmico de esa coyuntura. Surgi pues como
una crtica formulada desde el centro de la economa-mundo
capitalista, y desde un modelo de crecimiento urbano fuerte-
mente centralizado por el Estado. Eran los das dorados de la
arquitectura y la planificacin funcionalistas, y a la tecnocracia
corresponda determinar las necesidades de la poblacin urba-
na, una tarea para la cual los principios de la Carta de Atenas
eran el punto de referencia central.24
El contexto de la ciudad neoliberalizada latinoamericana
llama a otro tipo de crtica. Si bien en ambos casos el espacio
vital aparece subordinado a las necesidades de la acumula-
cin capitalista, en la fase neoliberal el Estado ha cedido la
 LA CIUDAD ENTRE MERCACA Y DERECHO

planificacin urbana al empresariado, con lo cual la ciudad de ciudad con mayor integracin de ambas funciones. Adems,
queda abiertamente gestionada por el capital. La nueva tecno- habra de integrarse en ellas el elemento del juego y la recrea-
cracia se gua ahora por estudios puntuales de mercado ms cin, pero no slo en reas especializadas sino de modo consus-
que por una visin a gran escala del desarrollo del territorio y, tancial en esas actividades.28
a diferencia de la coyuntura de la industrializacin urbana de Como vimos, la suburbanizacin de las periferias latinoa-
la posguerra, configura el espacio urbano en favor de capitales mericanas se basa en una cultura de automvil privado como
de tipo financiero, comercial y ficticio. medio de transporte que ha generado graves problemas de cir-
Contra esta estrategia de acumulacin, la reivindicacin del culacin y contaminacin, mientras que las carreteras que ste
derecho a la ciudad presupone un esfuerzo de organizacin implica han fragmentado el tejido urbano y destruido comu-
por los sectores subalternos en ella, con vistas a una recupera- nidades histricas. El derecho a la ciudad supone el fortaleci-
cin que puede ser canalizada por lo pblico a travs del Es- miento del transporte pblico y de la bicicleta, garantizando
tado o por lo comunitario. Las clases que viven de un salario condiciones de seguridad apropiadas y que el espacio urbano
o sobreviven mediante actividades informales que maquillan sea favorable para tal tipo de transporte.
las cifras oficiales de desempleo son las ms beneficiadas con la En general, la ciudad-mercanca tiene como contraparte
reversin del carcter excluyente de la ciudad-mercanca, pero la apropiacin de los espacios pblicos, pues en cuanto tales
tambin lo son las poblaciones ladinas y no blancas (margina- son sustrados del mercado y dedicados al uso colectivo.29 Del
das por el racismo estructuralizado), las personas jvenes sin mismo modo, la construccin de viviendas populares por el
independencia econmica (tendencial-
mente excluidas de los espacios privados y
perseguidas en los pblicos) y las mujeres
que encaran diariamente agresiones en las
calles (lo cual no excluye sino todo lo
contrario que sean tambin agraviadas
en sus espacios privados).25
El derecho a la ciudad como alterna-
tiva desde estos grupos frente a la ciudad
neoliberalizada pasara entonces por el
fortalecimiento de las comunidades lo-
cales, cuya accin colectiva sostenida re-
vitaliza los espacios que ocupan. As, por
ejemplo, los problemas de seguridad, tan
apremiantes en la mayor parte de Latinoa-
mrica, son mejor resueltos en comunida-
des con estabilidad en su espacio; aunque
el desarrollo de condominios cerrados, a
falta de mejores condiciones urbansticas,
sea la solucin ms inmediata para las fa-
milias deseosas de proteccin, tiende en
trminos ms generales a producir inse-
guridad.26
Tambin mediante la reactivacin eco-
nmica de los barrios se contrarresta la
tendencia a la urbanizacin de las perife-
rias la cual, adems de agudizar los proble-
mas de segregacin social y racial, consu-
me suelo y energa innecesariamente.27 El
capitalismo, a diferencia de los modos de
produccin anteriores, ha separado los lu-
gares de trabajo respecto a los residenciales
(y con ello las funciones de produccin y
consumo, de produccin y reproduccin),
y aunque esta tendencia sea difcil de re-
vertir, resulta razonable optar por modelos

13
 CIUDAD
Estado si bien no resuelve del todo el problema de la ha-
bitacin30 puede contrarrestar parcialmente la especulacin
propiciada por el exceso de demanda de habitacin en las ciu-
dades. Esta medida tiene, por supuesto, costos muy elevados
para los gobiernos, pero ya fue puesta en prctica hace dca-
das, y el tiempo parece propicio para discutir su pertinencia
ms all de los dogmas de la economa neoclsica.
Otro aspecto importante en el derecho a la ciudad son sus
consecuencias respecto a la relacin campo-ciudad. En efec-
to, la expulsin de poblacin rural durante siglos ha nutrido
los sectores ms empobrecidos de las ciudades, de modo que
la sostenibilidad de stas guarda correspondencia directa con
la del campo, pero esta ltima no tiene que fundamentarse
necesariamente en la explotacin: Coraggio argumenta que a
un proyecto urbano popular tendra que corresponder el fo-
mento de comunas agrarias y personas campesinas que pro-
duzcan para la autosuficiencia y el intercambio de excedentes.
Adems, sera parte de una estrategia popular urbana promo-
ver una planificacin regional participativa, impulsando por
propio inters la urbanizacin del campo, creando centros
modernos de servicio a regiones rurales, centros de investi-
gacin que promuevan el control del medio natural, apoyo
tecnolgico, generacin alternativa de energa, promover zo-
nas libres de agroqumicos, de control ptimo del ambiente,
especializacin en productos de mejor calidad segn nuevos
estndares, etctera.31
En las ciudades neoliberalizadas, medidas como las ante-
riores son formas de contraurbanismo e implican la oposicin
frrea de desarrolladores urbanos, banqueros e inversionistas,
cuando no tambin del mismo Estado. Valga insistir en que
tales reivindicaciones transforman las relaciones de clase y,
como tales, presuponen movimientos sociales urbanos bien
organizados con capacidad para incidir en las tomas de deci-
siones tanto a escala local como nacional, y para actuar por s
mismos en la produccin de su espacio. Como indica Harvey,
14
en el mundo hay abundantes luchas y movimientos sociales
urbanos de diversos tipos, mas ello no ha llevado a un movi-
miento coherente de oposicin al statu quo:32 tal vez en este
nuevo siglo surja un sujeto colectivo que reivindique su dere-
cho a la ciudad como necesidad radical.
1
Sobre las regiones de Anatolia y de Medio Oriente, vase Edward
Soja. Postmetrpolis. Estudios crticos sobre las ciudades y las regiones,
Madrid: Traficantes de Sueos, 2008, 51-90. Para el caso de la anti-
gedad europea, comprese Catalina Balmaceda y Nicols Cruz (edi-
tores). La ciudad antigua. Espacio pblico y actores sociales, Santiago:
ril, 2013.
2
La base de toda divisin del trabajo desarrollada, mediada por el
intercambio de mercancas, es la separacin entre la ciudad y el campo.
Puede decirse que toda la historia econmica de la sociedad se resu-
me en el movimiento de esta anttesis. Karl Marx. El capital, tomo
i, Buenos Aires: Siglo xxi, 2006, 429 (nfasis del original). Tambin:
Carlos Marx y Federico Engels. La ideologa alemana, Montevideo y
Barcelona: Pueblos Unidos y Grijalbo, 1974, 20; y Karl Marx. Ele-
mentos fundamentales para la crtica de la economa poltica (borrador),
1857-58, volumen 1, Mxico: Siglo xxi, 2007, pginas 29-30.
3
Comprese Max Weber. Economa y sociedad. Esbozo de sociologa
comprensiva, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993, 938-
1046. Como indica Colom, Weber interpret el surgimiento de los
derechos estamentales urbanos y su afirmacin poltica como una
usurpacin original de los poderes seoriales legtimos, un autnti-
co acto revolucionario, pues implicaba una subversin de las formas
feudales de asociacin y una alteracin de las relaciones patrimonia-
les entre seores y Estado llano. Francisco Colom. Max Weber y La
ciudad. Una interpretacin a la luz de la experiencia hispanoamerica-
na, en lvaro Morcillo Laiz y Eduardo Weisz (editores). Max Weber:
una morada iberoamericana, Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
2014, pgina 363.
4
Comprese. Fernando Chueca Goitia. Breve historia del urbanis-
mo, Madrid: Alianza, 1968, captulo 2. Un ejemplo especfico de las

relaciones entre poltica y control social del espacio urbano es el tema
del estudio histrico de Pedro Fraile La otra ciudad del rey: ciencia de
polica y organizacin urbana en Espaa, Madrid: Celeste, 1997.
5
El contraste con las formaciones precapitalistas puede observarse en
Marx. Elementos fundamentales, pginas 433-479.
6
onu, Worlds population increasingly urban with more than half
living in urban areas, consultado el 6 de abril de 2016 en http://
www.un.org/en/development/desa/news/population/world-urbani-
zation-prospects-2014.html
7
Aade este autor que tal incremento de la productividad requiri,
por una parte, el desarrollo de los medios de produccin y, por otra, el
incremento, diversificacin y especializacin de las ramas de produc-
cin (primero) y separacin en sectores que colaboran en tales o cuales
trabajos (despus). Jorge Gasca Salas. La ciudad: pensamiento crtico
y teora, Mxico: Instituto Politcnico Nacional, 2005, pgina 154.
8
Ibdem, pginas 156-157.
9
Bolvar Echeverra. La modernidad de lo barroco. Mxico: Era, 2011,
pginas 37-38. Aunque la distincin entre valor de cambio y valor
de uso ya era corriente en la economa poltica anterior a Marx, l
not que esta relacin es contradictoria y que el modo de produccin
capitalista subordina el segundo al primero. Vase tambin Bolvar
Echeverra. La contradiccin del valor y el valor de uso en El capital de
Karl Marx, Mxico: taca, 1998.
10
David Harvey. Ciudades rebeldes. Del derecho a la ciudad a la revo-
lucin urbana, Madrid: Akal, 2013, pgina 53.
11
Ibdem, pgina 55. Hay amplia bibliografa sobre este fenme-
no de gentrificacin, entre la cual consideramos particularmente
tiles Neil Smith. La nueva frontera urbana. Ciudad revanchista y
gentrificacin, Madrid: Traficantes de Sueos, 2012; David Harvey.
Urbanismo y desigualdad social, Mxico: Siglo xxi, 1977.
12
Comprese Mike Davis. Planet of slums, Nueva York y Londres:
Verso, 2007, pginas 71-94. Volveremos sobre el tema en la ltima
parte del presente artculo.
13
Comprese Karl Marx. El capital, tomo i, Mxico: Siglo xxi, 2009,
pginas 759-890.
14
Comprese David Harvey. The urban experience, Baltimore: Johns
Hopkins University, 1989, pginas 61-65.
15
Comprese Samir Amin. El desarrollo desigual. Ensayo sobre las for-
maciones sociales del capitalismo perifrico, Barcelona: Fontanella, 1978.
16
Comprese Harvey. The urban experience, pginas 46-47.
17
David Harvey. El nuevo imperialismo, en Socialist register 2004
(enero 2005). Buenos Aires: CLACSO, 2005, pginas 100-102;
Harvey. Ciudades rebeldes, pginas 73-82.
18
Confrntese Emilio Pradilla Cobos. La economa y las formas
urbanas en Amrica Latina, en Blanca Rebeca Ramrez Velsquez
y Emilio Pradilla Cobos. Teoras sobre la ciudad en Amrica Latina,
Mxico: uam, 2014, pginas 254-257.
19
Sobre el caso de Argentina, no es casual ver el inters de un mismo
grupo empresario (Macri) que se posiciona como fabricante de au-
tomviles (Fiat-Peugeot), concesionario de un peaje y desarrollador
inmobiliario, situacin que en menor medida repiten los concesiona-
rios de la autopista a La Plata (Aragn, Servente, Roggio), creando la
empresa sicsa, desarrolladora inmobiliaria. Alfredo Garay. Algunas
observaciones acerca de cmo el capital est reorganizando nuestro
territorio, en Fernando Carrin (editor). La ciudad construida. El
urbanismo en Amrica Latina, Quito: FLACSO, 2001, pgina 224.
20
Sobre los casos de Guatemala y Santiago de Chile, vase Manuela
Camus. Mujeres y neocolonialidad en los condominios de lujo de
15
LA CIUDAD ENTRE MERCACA Y DERECHO
ciudad de Guatemala, en Anuario de Estudios Centroamericanos, 41
(2015), pginas 191-218; Rodrigo Hidalgo. De los pequeos con-
dominios a la ciudad vallada: las urbanizaciones cerradas y la nueva
geografa social en Santiago de Chile (1990-2000), en EURE (San-
tiago), 91 (diciembre de 2004), pginas 29-52.
21
Comprese Henri Lefebvre. Everyday life in the modern world,
Nueva York: Harper Torchbooks, 1971, pginas 100-104. Sobre la
alienacin en el automvil, comprese Gasca Salas. La ciudad: pensa-
miento crtico y teora, pginas 203-204.
22
Lefebvre y la crtica de la modernidad, en Revista Veredas, nmero
8 (enero-junio de 2006), pgina 35. La cita de Lefebvre se encuentra
en La fin de lhistoire, Pars: Anthropos, 2001, pginas 160-161. Pese
a que algunos autores han tratado de diferenciar en castellano los
trminos referidos en lengua alemana a variaciones de este concepto,
en el presente artculo seguimos el uso tradicional de considerar sin-
nimos alienacin y enajenacin. Comprese Antonino Infranca
y Miguel Vedda (compiladores). La alienacin: historia y actualidad,
Buenos Aires: Herramienta, 2012.
23
Agnes Heller. Teora de las necesidades en Marx, Barcelona: Penn-
sula, 1986, pgina 90.
24
Le Corbusier, Principios de urbanismo: la Carta de Atenas, Barce-
lona: Ariel, 1973.
25
Comprese Cris Booth, Jane Darke y Susan Yeandle. La vida de las
mujeres en las ciudades. La ciudad, un espacio para el cambio, Madrid:
Narcea, 1998.
26
Comprese Macarena Rau. Prevencin del crimen mediante el di-
seo ambiental en Latinoamrica. Un llamado de accin ambiental co-
munitaria, en Luca Dammert y Gustavo Paulsen (editores). Ciudad y
seguridad en Amrica Latina, Santiago: flacso, 2005, pginas 85-100.
27
Comprese Harvey. Ciudades rebeldes, pginas 55-56. Como se-
ala este autor, por esa separacin las luchas de la clase trabajadora
por controlar sus condiciones sociales de existencia aparecen como
dos conflictos independientes: el primero en torno de las condicio-
nes laborales y el salario, que provee las posibilidades de consumo; y
el segundo, contra formas secundarias de explotacin representadas
ante todo por el capital comercial y el inmobiliario. Comprese Da-
vid Harvey. Consciousness and the urban experience, Baltimore: Johns
Hopkins University Press, 1985, pginas 37-38.
28
El tema, planteado en oposicin al productivismo sacrificial del
capitalismo, fue un aspecto esencial en la propuesta de Lefebvre y de
los tericos-activistas del situacionismo. Comprese Henri Lefebvre.
Critique de la vie quotidienne, II. Fondements dune sociologie de la
quotidiennet, Pars: LArche, 1980, pginas 346-348.
29
Comprese Jordi Borja. Espacio pblico y derecho a la ciudad,
en Patricia Ramrez Kuri (coordinadora). Las disputas por la ciudad,
Mxico: unam, 2014, pginas 539-570.
30
Una apretada sntesis del auge y la crisis de la inversin estatal
en habitacin en Latinoamrica aparece en Justin McGuirk. Radical
cities. Across Latin America in search of a new architecture. Londres y
Nueva York: Verso, 2014, pginas 1-17.
31
Jos Luis Coraggio, Ciudades sin rumbo, Quito: Ciudad-SIAP,
1991, pgina 349. Esta urbanizacin del campo se ha acelerado
con la industrializacin de ste y el desarrollo de los medios de difu-
sin masiva, pero no ha llevado a que los recursos de las ciudades es-
tn suficientemente al alcance de la poblacin rural, por ejemplo en
cuanto a infraestructura y servicios. Sobre esta relacin, comprese
Gasca Salas. La ciudad: pensamiento crtico y teora, pginas 195-198.
32
Harvey. Ciudades rebeldes, pgina 49.
 CIUDAD
CDMX o Valle
del Anhuac?
Jaime Ortega Reyna y Vctor Hugo Pacheco
La ciudad y los marxistas
El descubrimiento del campo terico y poltico denomina-
do ciudad ha sido relativamente tardo para los marxistas.
Aunque contamos con indicaciones maravillosas por el do
Marx-Engels: del primero, en El capital y su esfuerzo por com-
prender la nueva fuerza productiva que era el capital industrial
asentado en conglomerados urbanos distintos del campo; del
segundo, en su juvenil y excelso trabajo sobre la situacin de
la clase obrera en Inglaterra, stas son apenas indicaciones y
sugerencias dispersas. Un compaero hoy por infortunio au-
sente, Jorge Fuentes Mora,1 busc problematizar el despotis-
mo urbano en la obra de Marx y Engels mediante el rescate de
las posibilidades de interpretacin en los clsicos; se trata de
un trabajo precursor y no del todo atendido.
El tema de la ciudad no es central en los aos posteriores
a la escritura de los dos tericos clsicos; los imperativos de
la guerra y las revoluciones desplazaron la atencin necesaria.
Tuvimos que esperar a los trabajos de Lewis Mumford o Henri
Lefebvre para identificar conceptos como espacio o urbano o
la compleja relacin entre la ciudad y el capital. sta apareci
entonces de manera principal en la Europa capitalista que
aspiraba a destruir el mundo campesino2 como el lugar de
la lucha poltica por excelencia. Ms tarde, a esos autores se
sumaron las obras de Jean Lojkine, Christian Topalov y, ms
recientemente, David Harvey y Neil Smith, adems de las de
Andr Gorz, en su crtica respecto a la ideologa social del
automvil, y Marc Aug, sobre la bicicleta y el metro. Hoy ya
es posible, a partir de ellos y otras referencias, hablar con pro-
piedad de una teorizacin a propsito de la revolucin urbana.
Quiz porque el mundo campesino y agrario, as como los
contingentes comunitarios indgenas, tienen mayor arraigo en
Latinoamrica, el tema de la ciudad apareci tardamente y no
por fuerza de manera central. Ya en las primeras indicaciones
de la obra de Anbal Quijano encontramos el problema de la
16
urbanizacin en su especificidad latinoamericana (la margina-
lidad). A su manera, el por entonces socilogo marxista espaol
Manuel Castells haca lo propio: estudi el proceso de creci-
miento urbano en zonas del norte de Mxico. La urbanizacin
en Latinoamrica era un proceso en ciernes; el mundo campe-
sino y la posibilidad de una revolucin agraria resultaban ms
reales que los relatos construidos paralelamente por Lefebvre a
propsito de la ciudad localizada en Europa. Aquella produc-
cin inicial, hoy ya lejana en sus problemticas, no demerita
que volvamos a los estudios sobre la urbanizacin y la margi-
nalidad como elementos constantes, si bien diversos. El capi-
talismo en su desarrollo especfico en Latinoamrica decidi
el rumbo de aquel debate en nuestra regin: la modernizacin
la mayor de las veces autoritaria impuso un tipo de cons-
truccin de la ciudad posterior a la dcada de 1960 y no antes.
Con la modernizacin capitalista vinieron los procesos no
slo de industrializacin sino, tambin, de ampliacin del es-
pacio y centralidad de las ciudades; y con ellas, evidentemen-
te tambin la segmentacin, la divisin, la concentracin y
el trazado de una nueva geografa, que asign un lugar suyo
a las distintas ramas de la produccin y a las clases. Se vio
entonces la emergencia de nuevos agentes de reclamos: lo que
en Mxico se llam a mediados de los ochenta el Movimiento
Urbano Popular (o en Chile movimiento de los pobladores),
operando desde dcadas previas, gan de a poco un lugar en
las coordenadas de la izquierda, as como en una ms o menos
efectiva conquista de derechos inmediatos. Las demandas por
agua, pavimentacin, alumbrado, seguridad y un largo etc-
tera configuraron las formas de politizacin de contingentes
atrapados entre el viejo patrn industrial y la entonces nueva
configuracin neoliberal. En aquellas luchas convivieron por
igual los ex obreros industriales jubilados o despedidos con los
jvenes hijos del neoliberalismo, sin empleo seguro y cada vez
ms arrinconados a lo que hoy denominamos precarizacin
laboral. Tales luchas terminaron de asentarse a mediados del
decenio de 1990, cuando la ciudad comenz a reconfigurarse importantes segmentos de la ciudad, prohibiendo al pueblo
como hoy la habitamos. indgena, moreno y mestizo (este ltimo, un indgena desin-
dianizado, a decir de Bonfil Batalla) habitarla. En tanto, al-
Nuestra ciudad: gunos territorios quedaron en manos de estos sectores, con lo
capitalismo y colonialismo cual se formul una divisin tanto capitalista (las zonas indus-
triales, las de habitacin popular, las de consumo cultural, las
La urbe que habitamos es resultado de un largo proceso his- de habitacin de los dominantes y gobernantes) como colonial.
trico. Ciudades importantes del mundo capitalista como Hoy, este proceso es claro cuando se observa la construccin
Nueva York, Berln o Madrid eran pramos apenas habitados hacia el oriente popular y pobre (indgena y mestizo) y el po-
cuando Tenochtitln era ya una construccin humana en ple- niente propio de la blanquitud y del criollismo. Basta observar
no desarrollo, un complejo asentamiento lacustre que desarro- el cambio del paisaje de la ciudad de un costado a otro de la
ll de manera importante la agricultura, el comercio, la cultu- calzada de Tlalpan y un poco menos violento tambin despus
ra y, con ello, toda una civilizacin . Cargado con el esplendor de la avenida de los Insurgentes: ambos trazos, verdaderos dis-
y la cada de esta ltima, se configur un espacio que vive positivos de gestin del trnsito de los sectores sociales orde-
entre esos dos mundos: habitamos una ciudad histrica; sobre nados tanto clasista como colonialmente. Ese ordenamiento es
los restos de la antigua civilizacin derrotada se impuso una por supuesto un complejo de complejos; los puntos cardinales
nueva, por la fuerza y el convencimiento. Esa configuracin de la ciudad se encuentran atravesados por distintas lgicas
histrica ha sobredeterminado hasta nuestros das el trazado y de produccin y consumo del espacio diferenciado: en todas
la disposicin poltica y clasista de la ciudad. Si ya en el siglo conviven elementos de una cultura subalterna y popular con
xvi el lmite de la ciudad era la calle de San Pablo, el pueblo de los mecanismos del consumo capitalista de nuestros das.
indios, de pobres y de la prostitucin, hoy lo es una gran man-
cha urbana localizada al oriente de la ciudad: tierra de los ex-
pulsados de las sucesivas modernizaciones capitalistas; es decir,
de la fuerza de trabajo que da tras da se traslada al norte, al
sur y, sobre todo, al poniente de la ciudad a que se le curta el
pellejo, como escriba Marx. El sur qued como el reservorio
verde de la ciudad y con no pocos resquicios del viejo mundo
indgena y comunitario, al tiempo que la modernizacin capi-
talista le impuso ser el lugar de la cultura: as, junto a Tlal-
pan y Coyoacn, fuentes inagotables de cultura, conviven los
mltiples pueblos de Xochimilco y Tlhuac. Durante los aos
del desarrollismo autoritario encabezado por el pri, el norte
de la ciudad qued ceido en gran medida por la disposicin
industrial: Azcapotzalco era sin duda la joya de aquella corona,
con sus grandes fbricas y refineras; hoy apenas un recuerdo
metlico de una industrializacin desmontada en los aos del
neoliberalismo. El poniente rico se dispuso quiz con mayor
claridad desde los tiempos del Imperio de Maximiliano, con
su bosque, su lago y su castillo: la modernizacin neoliberal le
agreg el espantoso conjunto de emporios de Santa Fe, cuya
arquitectura posmoderna de la transparencia busca olvidar
que aquel lugar se asienta sobre un antiguo basurero; aun as,
no muy lejos de ese manantial de riqueza capitalista se encuen-
tran verdaderos enclaves populares (el propio pueblo de Santa
Fe!), los cuales hacen de contraste y contrapeso a esa microciu-
dad de los nuevos ricos, producidos por el neoliberalismo. Al
centro qued el espacio de un poder simblico y financiero,
hoy adems trasminado como espacio de turismo y de la no-
vedosa gentrificacin.
Las distintas fases del capitalismo han ordenado la ciudad,
asignando una divisin territorial del trabajo a cada espacio;
sin embargo, junto a la divisin espacial del trabajo ha per-
vivido una constante colonial: la blanquitud se apropi de

17
 CIUDAD
CDMX o Valle del Anhuac?
Sera difcil establecer el momento preciso en que la izquierda
mexicana descubri que la ciudad era campo de lucha y, por
tanto, espacio crucial para establecer nuevas relaciones sociales.
En el rescate de la memoria de la lucha de nuestro pueblo
habr que decir que la Revolucin Mexicana misma puso en
primer momento la importancia de ese espacio urbano, pese a
haber sido centralmente campesina. Basta revisar los trabajos
de Francisco Pineda o de Pedro Salmern (desde la perspectiva
del villismo) respecto a la impronta zapatista sobre la ciudad,
cuyo momento mtico, desde nuestro punto de vista insufi-
cientemente invocado en el imaginario de la izquierda, es el
6 de diciembre de 1914: verdadero acontecimiento en que el
pueblo pobre e indgena se toma el espacio de la ciudad bur-
guesa, todava en muchos sentidos porfirista. Los zapatistas,
con excelsitud descritos por Francisco Pineda, quienes ocu-
pan la ciudad y derrotan a Obregn y a los carrancistas. Ellos
descubren de a poco la ciudad y le imponen un gobierno dis-
tinto, la gestionan y la administran no sin poca ayuda de los
anarquistas. De las victorias de 1914 a las derrotas cruciales
de 1915 habr que esperar largas dcadas para que las fuerzas
de izquierda vuelvan a apoderarse de la ciudad. En tanto, el
propio Obregn se venga de esa ciudad y en los aos veinte su-
prime las municipalidades, con lo cual se inicia un proceso de
despojo del derecho democrtico de eleccin de autoridades.
Quiz 1968 sea el clmax del (re)descubrimiento de la ciudad:
basta leer los espacios narrados por un testigo de la calidad de
Paco Ignacio Taibo ii en su 68 para darse cuenta de lo que per-
teneca socialmente a los estudiantes y lo que les era ajeno de
la ciudad. Ser para esta generacin del 68 una gran revelacin
encontrar la ciudad con sus conflictos, sus nuevos resquicios,
sus conjuntos de hierro y acero, as como sus caudalosas con-
tradicciones. Ah, la izquierda se vuelve consciente de la urbe:
de la necesidad de luchar por ella, de sus habitantes cada vez
ms distantes y ajenos a la cultura poltica oficial, de la ausen-
cia de derechos y la pertinencia de conquistarlos. En aquella
larga y maravillosa coyuntura se descubre la especificidad po-
ltica de la ciudad. Ah surge la propuesta de un nuevo estado
para la federacin, el llamado Estado del Anhuac. En aquella
propuesta, las izquierdas condensaban la especificidad de la
ciudad: la de ciudadanos que, si bien carentes de derechos for-
males, conquistaban su derecho a participar en las calles, de
los que se opusieron con militancia al rgimen autoritario del
pri y de a poco fueron evaporando la hegemona poltica del
partido de Estado, apostando a las diversas opciones polticas
de la izquierda.
Los que salieron a las calles primero de la mano los es-
tudiantes, luego de la insurgencia sindical posteriormente
encontraron ante las desgracias de 1985 la necesidad de for-
mar el Movimiento Urbano Popular hasta converger (fraude
electoral de por medio) en la Convencin del Anhuac, for-
mada por ms de 100 organizaciones sociales. Retomando la
18
consigna de la creacin del Estado del Anhuac como eje de
una construccin popular de la ciudad, esta convencin dio
origen a la Asamblea Democrtica de Representantes Vecina-
les, Organizaciones Sociales, Civiles y Populares del Anhuac.
El nombre Anhuac quedaba anclado a la participacin popu-
lar y la movilizacin democrtica que abra la posibilidad de
transformar la ciudad.
En el Anhuac se visibilizaba la propuesta de una ciudad
que apelaba a la memoria de la lucha del pueblo mexicano,
pero tambin a reivindicar algo ms que un pasado muerto, la
presencia indgena. Frente a ello, la neoliberal y turstica de-
signacin cdmx no slo tiene poco que ofrecer o decir a la iz-
quierda, sino que lejos est de representar la materializacin de
las aspiraciones de la izquierda, que ha mantenido como una
bandera de lucha legtima una concepcin de ciudad puesta al
servicio de los habitantes.
Qu poltica para la ciudad?
Las izquierdas de nuestros das (como sucede siempre) tienen
diversas estrategias. Una minoritaria y hasta ahora testimonial
ha optado por el concepto de anticapitalismo. El anticapita-
lismo es (creemos que mal) entendido como un (nico) pro-
grama que encabeza una (supuesta) organizacin de vanguar-
dia y no como el efecto de mltiples luchas que configuran
relaciones sociales alternativas. Ms all de la radicalidad de las
consignas, hay en aquella propuesta gran pobreza sobre lo es-
pecfico de lo poltico en la ciudad. Ms all de ellas, nada testi-
monial y profundamente ancladas en formas de reproduccin
de la poltica tradicional otras fuerzas marcan el ritmo del
ejercicio del poder. Se trata de las izquierdas socialdemcra-
ta y nacionalista, las cuales han optado desde que triunfaron
en 1997 (entonces en una tensa unidad) por la va del dere-
cho a tener derechos. Morena encabeza hoy esa estrategia de
construccin de la ciudad y probablemente vaya desplazando
al prd en la forma de constituirla. Esa estrategia no slo ha
permitido la posibilidad de elegir autoridades locales (algo im-
posible hace 20 aos): ha logrado que las luchas y demandas
feministas y de la diversidad sexual se materialicen en la fac-
tibilidad del aborto seguro y por decisin o del matrimonio
igualitario, slo por mencionar los temas donde los derechos
de los habitantes de la ciudad destacan respecto al retraso pol-
tico de otros espacios del pas. Las izquierdas socialdemcratas
y nacionalistas capitalizaron la existencia de multiplicidad de
movimientos reivindicativos, cristalizando la fuerza de stos
en distintos derechos, significativos e importantes sin duda.
Sin embargo, hay que hacer crtica de la izquierda partidista
anclada an en el derecho a tener derechos como horizon-
te ltimo de movilizacin y construccin de la ciudad. Pero
tambin debe hacerse porque las paradojas que han llevado a
la izquierda socialdemcrata a su actual nivel de descomposi-
cin poltica son resultado de esa tendencia que tuvieron de
servirse del movimiento social, en sus distintas expresiones,

y particularmente del Movimiento Urbano Popular, pues si
bien contuvieron y restaron fuerza a ese movimiento con pro-
gramas sociales, que cierto mejoraron la calidad de vida
de un sector de la poblacin de la ciudad, representaron a la
vez la exclusin y sectorializacin de la vivienda urbana a las
zonas perifricas.
Paradjicamente, los tres gobiernos anteriores al actual po-
sibilitaron una estrategia de construccin de derechos, de sa-
tisfaccin de demandas, al tiempo que permitan la existencia
de un poderoso corredor financiero y turstico que ha hecho
impensable un proyecto de vivienda popular en la zona centro,
a la vez que se patrocina la gentrificacin y estetizacin clase-
mediera de la zona centro-poniente de la ciudad.
Hoy organizan y disponen del entramado de la ciudad los
sectores del capital: ya en contubernio, ya golpeando y des-
plazando, ya convenciendo o negociando con los polticos, se
ha impuesto como el organizador simblico y material de la
urbe. Tras los derechos ganados y conquistados por una ciu-
dadana joven, se teje tambin la del derecho supremo de los
capitales: los auges inmobiliario que destroza colonias y ba-
rrios populares, automovilstico que hace invivible la ciudad
(y con l las jugosas ganancias de la industria petrolera, hoy
en manos transnacionales), el de la educacin privada reparti-
da en la ciudad segn la demanda de sus clientes (universida-
des para ricos e institutos educativos de dudosa calidad para
los marginados, todos articulados por el trabajo precarizado)
y el de las transnacionales del supermercado (Walmart como
el Moloch del intercambio mercantil), que destroza pequeos
negocios y precariza el trabajo a lmites infames (basta ver el
crecimiento de los call center, regados por la ciudad, organi-
zando y determinando la vida de los jvenes). Tras la estrate-
gia del derecho a tener derechos se entreg la organizacin
de la ciudad a los capitales ms importantes: financieros, au-
tomotrices, inmobiliarios, de la construccin. El smbolo del
dominio del capital en la ciudad est en el establecimiento
del corredor turstico y financiero que va de la Torre Mayor
pasando por Reforma-Alameda-centro histrico: la joya de
la ciudad burguesa al amparo de la socialdemocracia de los
derechos (exclusivamente) sociales.
Hoy no hay una fuerza unificada capaz de frenar estos ml-
tiples procesos que acontecen y configurar la ciudad capita-
lista. Existen, s, fuerzas dispersas, que resisten el embate del
capital y sus mltiples demonios: los que luchan contra el do-
minio del automvil, los que buscan la distribucin de peque-
os productores, los que apuestan por formas comunitarias
de la vivienda, los que tratan de llevar expresiones artsticas
y culturales a los puntos del oriente y norte de la ciudad que
han sido reducidos a un verdadero apartheid social (de violen-
cia y exclusin), los que procuran establecer centros de aten-
cin de los migrantes extranjeros y nacionales, especialmente
indgenas, los que en la ciudad ensayan relaciones distintas,
mltiples, no mercantiles, solidarias. Minoritarios hoy quiz,
pero muestra de que es posible una poltica efectiva (y no slo
19
CDMX O VALLE DEL ANHUAC?
panfletaria o de islotes aislados) de construccin de otra ciu-
dad. En esos mltiples registros, pensamos, podra avanzarse
hacia una izquierda que democratice la ciudad; es decir, que
cuestione las polticas privatizadores y expoliadoras, pero que
entienda tambin la diversidad que se alberga cuestionando el
colonialismo interno y la forma clasista de la ciudad. Ello, sin
embargo, requiere considerar, como deca Zavaleta citando a
Marx, que estamos en la poca cuando nada ocurre con auto-
noma de nada y, por tanto, la ciudad es parte de la decadencia
nacional y espacio de articulacin de fuerzas hacia proyectos
antineoliberales. Avanzar desde un gobierno alternativo para
la ciudad tiene que considerar mltiples problemticas dejadas
a la suerte del mercado. Se requiere para ello la construccin
alternativa de la ciudad, que vuelva a poner el transporte en
manos del monopolio estatal; proyecte el crecimiento y las ne-
cesidades educativas de calidad, hoy a todas luces insuficientes;
evapore las formas precarias de trabajo en el propio gobierno;
democratice el acceso al consumo cultural ms all de los ejes
actuales; e impulse decididamente una campaa de infraes-
tructura ciclista y desincentive el uso del automvil particular.
Eso, por mencionar slo los clivajes principales e inmediatos
de una concepcin distinta de la ciudad.
No hay que albergar la revolucin urbana a un futuro mtico
o un golpe espectacular de fuerza, sino a un presente cotidiano
de lucha con sus mltiples entramados, sus intersticios, sus
hiatos: molecularmente tambin se puede construir la ciudad
alternativa, una ciudad para la vida; ah est el espritu del
estado del Anhuac.
1
Fuentes Mora, Jorge. Marx y Engels contra el despotismo urbano,
Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa. Y de l
mismo, Gramsci: poltica y regin, Mxico, UAM-I.
2
De ah la intencin de John Berger por fijarse en el mundo campe-
sino europeo en su triloga De sus fatigas.
3
https://centrourbano.com/usos-sociales-del-agua-en-la-ciudad-pre-
hispanica-la-historia-de-la-urbanizacion-lacustre/
 CIUDAD
Gentrificacin:
un concepto de lucha
Jernimo Daz*
Los ricos ya tienen el centro histrico, y van a empezar
a crecer y a crecer. Lo que ellos quieren es nada ms ver
gente limpia, que huela bien, bien vestida en sus tiendas.
Y la gente de abajo no le importa si se tiene que ir a
Estados Unidos o se tiene que ir a la chingada.
Subcomandante Marcos, acto pblico con
comerciantes y personas trabajadoras sexuales
de La Merced, 3 de mayo de 2006.
Vemos claro que hay una poltica sistemtica del go-
bierno contra los pueblos, barrios y colonias de la Ciudad
de Mxico; es una poltica de desplazamiento de pobla-
cin originaria para insertar poblacin de altos ingresos y
recursos medios que pueda pagar por una ciudad cara.
Habitante del pueblo de Los Reyes, quinta
Asamblea General de los Pueblos, Barrios, Colo-
nias y Pedregales de Coyoacn, 1 de abril de 2016.
Si bien la lucha por los espacios urbanos con potencial eco-
nmico ha sido una constante en la historia de la Ciudad de
Mxico, no deja de sorprender cmo en los ltimos 10 aos el
trmino gentrificacin se ha incorporado al vocabulario de los
movimientos sociales, sobre todo considerando la lejana de este
anglicismo con cualquier palabra de uso comn en Mxico. El
primer registro que encontramos en medios nacionales se re-
monta a 2006 y corresponde a las problemticas expuestas por
el Movement for Justice in El Barrio durante el recorrido de la
Otra Campaa. En ese entonces, dicha organizacin suscrip-
tora de la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona luchaba
por la permanencia de cientos de familias latinoamericanas en
el barrio de Harlem, Nueva York, ante la amenaza de expul-
sin por un consorcio britnico que haba adquirido ms de
40 edificios en la zona y pretenda revenderlos a precio de oro.
Afortunadamente, la propia crisis financiera de los subprimes
termin afectando las actividades del grupo transnacional, y
20
los habitantes del Harlem hispnico han negociado hasta cier-
to punto su permanencia en el corazn de la ciudad.
Lo interesante aqu es que en todos los pases donde se po-
pulariza, el concepto propicia intensos debates entre, por un
lado, autoridades e intelectuales orgnicos que suelen negar la
existencia de semejantes procesos y, por otro, las organizacio-
nes sociales y los grupos vecinales que denuncian la intencin,
mediante diversos proyectos urbanos, de expulsar a la gente
pobre y reemplazarla por nuevos y ms solventes habitantes
y usuarios. En qu momento la gentrificacin se volvi un
tema en la agenda de los movimientos sociales en Mxico?
Cmo se dio la transferencia? Es una moda pasajera o acaso
involucra nuevas perspectivas para la accin?
Gentrificacin no es
un nombre de seora
En septiembre de 2015, con el apoyo de la red Contested Ci-
ties, el colectivo espaol Left Hand Rotation implant en La
Merced una nueva edicin del taller Gentrificacin no es un
nombre de seora. Con ejemplos concretos, debates y dinmi-
cas de educacin popular, los integrantes de aqul hicieron
posible como lo han hecho en otras ciudades de Latinoa-
mrica que los participantes se apropiaran del trmino para
describir lo que ocurre en sus lugares de vida:
Es muy lamentable lo que nos est sucediendo en nues-
tro barrio y mercado. Vemos que la gente originaria de aqu
vamos a ser desplazados por gente que nada tiene que ver en
esta zona. Vamos a ser sacados de nuestras races.
Estas palabras son las de un locatario de la nave mayor
del mercado, la cual sufri un incendio el 27 de febrero de
2013 que destruy cerca de mil 200 locales comerciales. Se-
gn los testimonios recogidos en el documental Permanecer
en La Merced, tambin realizado por Left Hand Rotation,1 el
gobierno aprovech la situacin para lanzar el Plan de Rescate
para La Merced que tena preparado desde los aos noven-
ta, cuando los mercados pblicos dejaron de ser considerados
elemento estratgico en la economa y el abasto de la ciudad,
dando pie al desarrollo de supermercados y, por otro lado, al
modelo de las plazas populares como instrumento de gestin y
control sobre el ambulantaje.
Al taller tambin acudieron organizaciones de habitantes y
comerciantes que luchan por mantenerse en el corazn de la
ciudad pese a la intensa actividad inmobiliaria registrada desde
2003, cuando a solicitud del gobierno de Andrs Manuel
Lpez Obrador Carlos Slim, el magnate de la telefona y la
construccin, decidi involucrar sus empresas y fundaciones
en el rescate del centro histrico. Segn los integrantes del
Colectivo de Grupos de la Asamblea de Barrios, que aglutina
a los ocupantes de varios edificios cercanos a Palacio Nacional,
la situacin motiv una serie de intentos de desalojo e incluso
enfrentamientos directos con una camarilla de abogados que
intentaron despojarlos de sus bienes.
El taller result en un intercambio de experiencias entre
grupos que difcilmente habran coincidido en otros espacios.
Aqu, las causas del movimiento urbano popular se encontra-
ron con las demandas de los vecinos de la colonia Jurez contra
el entonces poco conocido corredor cultural Chapultepec, un
megaproyecto comercial e inmobiliario que de cultural tena
slo el nombre. En realidad, un grupo de empresarios pre-
tenda dirigir los flujos humanos de la glorieta de Insurgentes
mediante un andador elevado enlazado a un gigantesco centro
comercial. Al final, gracias a la difusin de la problemtica en
este tipo de espacios de articulacin, el megaproyecto fue el
primero en caer en la lista de las zonas especiales de desarrollo
econmico y social (Zode), que hasta ahora han suscitado ms
rechazo que entusiasmo entre la poblacin.
Sobra decir que para los opositores al corredor Chapulte-
pec y la mayora de los grupos que hacen frente a grandes
proyectos inmobiliarios, la gentrificacin ha dejado de ser un
concepto ajeno y se perfila como uno de esos trminos que
dan sentido y encauzan las luchas. Por ello, anticipando la
reaccin de ciertos sectores acadmicos y grupos de poder que
buscarn diluir y moderar el debate, resulta importante ofrecer
una pequea genealoga conceptual de la gentrificacin para
comprobar su esencia emancipadora.
Batalla en el terreno terico
El trmino fue inventado por la sociloga alemana Ruth Glass,
de filiacin marxista, quien huy de los nazis para instalarse en
Londres y dedicarse a la investigacin urbana. En la introduc-
cin de London: aspects of change, publicado en 1964, calific
de gentrification el arribo de nuevos habitantes de clases media
y alta a los antiguos barrios obreros, como Chelsea, Padding-
ton o North Kensington.
21
El sustantivo gentry se refera en el siglo xviii a la pequea
burguesa rural ubicada entre los grandes terratenientes (lan-
ded gentry) y las masas campesinas. Era de algn modo la clase
media rural, aunque segn Immanuel Wallerstein, se trataba
ms de un concepto en formacin que de una verdadera
clase en formacin. De hecho, con la Revolucin Industrial
y el xodo de la poblacin rural hacia las ciudades, el trmino
gentry cay en desuso. Entonces, Glass revivi una vieja ca-
tegora para dar cuenta de la transformacin de las viviendas
obreras en renovadas, elegantes y buclicas residencias para
gente rica. Si bien la autora especul que este proceso se difun-
da de un barrio a otro, nunca fue ms lejos en la explicacin
terica del fenmeno.
En aquellos aos, los estudios urbanos se encontraban do-
minados por la Escuela de Chicago, de donde surgieron las
primeras investigaciones de gran escala sobre los mercados de
suelo y los ciclos de vida de los barrios. Estas investigaciones
permitieron, entre otras cosas, identificar un fenmeno bas-
tante extrao para los economistas neoclsicos a inicios del
siglo xx: la prdida del valor inmobiliario de ciertas reas ur-
banas que Homer Hoyt lleg a calificar como valles de deca-
dencia. Desde esta perspectiva, dicho fenmeno se interpret
cual anomala del mercado asociada a la presencia de pobla-
ciones afrodescendientes y de migrantes pobres.
Fue hasta 1979, cuando el escocs Neil Smith, entonces
alumno de David Harvey, ofreci una explicacin sensata e
integral para comprender los ciclos de inversin y abandono,
as como el inesperado regreso de las clases pudientes hacia
dichas reas depreciadas. En su artculo Toward a theory of gen-
trification: a back to the city movement by capital, not people,
Smith desnud como es menester del pensamiento marxis-
ta las falsas explicaciones neoclsicas y sus tintes racistas;
aport en cambio una explicacin basada en el estudio de los
mecanismos econmicos y los actores imperantes del mercado
inmobiliario.
Sera imposible abordar aqu todos los elementos de la teo-
ra de la brecha de renta (rent gap theory) y los estudios emp-
ricos que la sustentan. Conviene sin embargo sealar que, a
diferencia del modelo neoclsico, Smith no habla de valor del
suelo sino de renta del suelo, pues mientras el primero es pro-
ducto del trabajo humano, el segundo corresponde al ejercicio
de un derecho exclusivo de propiedad.
En ese entendido, el precio de venta de todo producto in-
mobiliario integra los costos de produccin la fuerza de tra-
bajo, la maquinaria, los tcnicos, los abogados y el dinero
invertido por el desarrollador en la adquisicin del predio. Lo
dems, tal vez el doble o el triple, son ganancias extradas por
medio no slo de la explotacin laboral sino, precisamente, de
la renta del suelo (por concepto de venta, usufructo o alquiler).
Esto significa que, dada la propia naturaleza del mercado
inmobiliario (de todo lo que no se puede mover), el desarro-
llador pone un sobreprecio por el derecho a utilizar su lugar
en funcin de la buena o mala ubicacin del proyecto, lo cual
 CIUDAD
depende en realidad de toda una serie de inversiones previas,
incluida la social en obra pblica. La reconstruccin del pa-
radero de la estacin del Metro El Rosario, llevada a cabo
por las empresas de Grupo Carso, es un ejemplo grosero de
cmo los desarrollos inmobiliarios capturan la riqueza social.
Ahora, la nica forma de entrar en la terminal o salir de ella,
por donde miles de personas circulan diariamente, es pasando
por un centro comercial atiborrado de tiendas y productos
del mismo grupo.
Volviendo a la teora, Smith seala que toda construccin
tiende a desfasarse de su entorno y tiempo. As, la renta que
extrae por ejemplo el dueo de un edificio de oficinas situa-
do en el centro de la Ciudad de Mxico disminuir a causa
de la migracin del sector financiero hacia Santa Fe. l bus-
car entonces compensar sus prdidas dejando de invertir en
el mantenimiento del inmueble hasta que se generen nuevas
condiciones de acumulacin, que los gobiernos determinen
facilidades fiscales y que los bancos ofrezcan facilidades para
invertir en el rea.
22
En este esquema, la renta potencial del suelo equivale a las
ganancias que podran esperarse de un nuevo proyecto inmo-
biliario adaptado al entorno y a las nuevas tecnologas cons-
tructivas. Siguiendo el razonamiento de Neil Smith, el pro-
ceso de gentrificacin se desata cuando la diferencia entre las
ganancias actuales y las potenciales se vuelve tan atractiva para
los dueos del capital que deciden entonces actuar sobre ba-
rrios completos. Aunque hay ms actores involucrados directa
o indirectamente en este proceso (pequeos propietarios, es-
tudiantes, artistas), la gentrificacin resulta en general de la ac-
cin colectiva de los agentes capitalistas (bancos, aseguradoras,
agencias inmobiliarias) y los gobiernos locales, que prefieren
hablar de revitalizacin, rescate o regeneracin urbana
para ocultar estrategias de especulacin y reestructuracin te-
rritorial diseadas al ms alto nivel.
Perspectivas para la resistencia
Plantear una resistencia frente a la gentrificacin, como la
hemos definido, resulta muy complicado, pues atae a una
mercanca particularmente rara: el suelo, que no se puede des-
plazar ni transformar sino solo ocupar.
Aunque las victorias en las calles y en las urnas revisten gran
valor para medir la voluntad popular, como se evidenci con
el caso del corredor cultural Chapultepec, son insuficientes a
la hora de frenar la aplanadora de torres y proyectos inmobi-
liarios que vienen casi independientemente de lo que se haga
sobre la avenida principal. Los habitantes de la zona lo saben e
incluso han reflexionado sobre una ley de arraigo vecinal, que
obligara al Estado a proveer de vivienda social cada una de las
manzanas sujetas a la presin de las inmobiliarias.
En los Pedregales de Coyoacn, en particular en los pueblos
originarios de Los Reyes, La Candelaria, San Pedro Tepetlapa
y Santa rsula Coapa, algunas voces han comenzado a apelar
al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Tra-
bajo, que les da el derecho como sujeto colectivo a controlar
qu se hace o se deja de hacer sobre sus territorios. Y es que
los pueblos y las colonias ayer marginales hoy estn en la mira
de los nuevos desarrollos. Desde Avenida del Imn donde el
mismo promotor del corredor Chapultepec pretende aduear-
se y reciclar 15 hectreas de una vieja planta de asfalto hasta
el Eje 10 y avenida Aztecas, la Zode Ciudad Futura implica
una serie de proyectos inmobiliarios destinados a los sectores
medios y altos. Para los opositores, el problema no es tanto
que lleguen a pasear los juniors por el parque de Huayamilpas
sino, de modo fundamental, la falta de agua y los riesgos de
desabasto que conlleva la densificacin del rea. Desafortuna-
damente, si bien la reivindicacin de los convenios internacio-
nales es legtima, cuesta trabajo imaginar a los jueces de este
pas del lado de los pueblos y contra las inmobiliarias, ante
todo si consideramos que el cuerpo jurdico se ha dedicado
a defender el libre mercado sobre todas las causas soberanas.
En efecto, adems de la movilizacin popular, hace falta

voltear hacia las experiencias populares que se han planteado
el control colectivo del suelo urbano, principalmente las coo-
perativas de vivienda en Latinoamrica, los jardines comuni-
tarios y los community land trusts que se desenvuelven en Nor-
teamrica y Europa. En la Ciudad de Mxico hay por ejemplo
la cooperativa Palo Alto, fundada en el decenio de 1970 sobre
una mina de arena sin imaginar que 40 aos despus estara
en una de las zonas con mayor plusvala. Asentada al pie de la
Torre Arcos Bosques (mejor conocida como El Pantaln de
Santa Fe), esta colonia de ms de 2 mil habitantes resiste a los
embates de sus poderosos vecinos gracias a que los socios de la
cooperativa no pueden vender sus viviendas sin pasar por un
acuerdo de asamblea.
Un caso ms reciente es el de la cooperativa Guendalizaa,
impulsada por 38 familias en la colonia Cuchilla Pantitln con-
forme al modelo autogestionario de la Federacin Uruguaya de
Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua: la cooperativa es
duea del conjunto habitacional, cada socio cuenta con un con-
trato de uso y goce de su vivienda, pero sta no puede ser alie-
nada sino transferida a costo de produccin a un nuevo socio.
Estamos lejos de las 20 mil viviendas producidas al amparo
23
GENTRIFICACIN: UN CONCEPTO DE LUCHA
de este esquema en Uruguay, mas la perspectiva es alentadora
desde el momento en que pretende transformar los patrones
de propiedad y la relaciones sociales en la ciudad.
Slo as ganaremos las batallas contra la hidra capitalista en
la ciudad, destruyendo sus medios de reproduccin (en este
caso la propiedad privada) y decidiendo colectivamente el fu-
turo de los barrios y sus espacios comunes. No sera maravi-
lloso que, en vez de torres exclusivas de 30 pisos, los espacios
reciclables de la ciudad, como la planta de asfalto, se convir-
tieran en laboratorios para proyectos agroecolgicos y de vi-
vienda cooperativa? Todava quedan espacios de esperanza en
la ciudad monstruo, pero urge pasar a la ofensiva y multiplicar
las barreras materiales a la gentrificacin.
*
Gegrafo. Colabora en la agencia autnoma de comunicacin Sub-
Versiones y en la oficina para Amrica Latina de la Coalicin Inter-
nacional del Hbitat.
1
El documental y otros materiales relacionados con la problemtica
de los mercados de La Merced estn disponibles en http://permane-
cerenlamerced.wordpress.com
 CIUDAD
T eres el trfico
(El resto viaja amontonado)
ARGEL GMEZ CONCHEIRO
La Ciudad de Mxico se colapsa. Arriba del microbs y a las
puertas de las escuelas, a la salida del trabajo y en las conversa-
ciones telefnicas todos se lamentan del trfico de la urbe. Este
2016 comenz con 650 mil automviles ms en circulacin,
que antes no lo hacan al menos un da a la semana.1 Y cuan-
do dejaron de soplar los vientos sobre el valle de Mxico, en
marzo ltimo, la contaminacin alcanz niveles escandalosos,
superando los lmites establecidos en las normas oficiales. Los
nios se quedaron sin recreo por la contingencia ambiental,
mientras la nata gris se espesaba haciendo invisible la ciudad
desde las montaas que forman la cuenca, lugar que en otros
tiempos ofreca un clima inmejorable para la vida.
El futuro nos alcanz otra vez. A la ciudad postapocalptica
que narraba Monsivis sobrevino un nuevo desastre. A diario
se leen en los peridicos y en las redes sociales opiniones, re-
clamos y soluciones desesperadas. Se culpa del trfico a la falta
de nuevas obras viales, a la prohibicin de la vuelta continua a
la derecha o incluso a las ciclovas, que quitaron espacio a los
autos. Tambin se dice que los altos niveles de contaminacin
se deben al nuevo Reglamento de Trnsito el cual limit
la velocidad de circulacin, a los topes, a la corrupcin en
los verificentros o a la falta de nuevos estndares para la ve-
rificacin vehicular, a la baja calidad de las gasolinas o a los
coches forneos que no son verificados. Aunque las causas son
mltiples, los centros cientficos ms respetados del pas en la
materia, el Centro de Ciencias de la Atmsfera de la Universi-
dad Nacional Autnoma de Mxico y el Centro Mario Molina
confirmaron lo evidente: los automviles particulares son la
principal fuente de contaminacin, y el congestionamiento
vial empeora la calidad del aire.2 Es el automvil, stupid!
Aunque esta pesadilla ya tena un rato instalada en la ciu-
dad, la promesa de nuevos distribuidores, segundos pisos,
puentes y deprimidos mantuvo la esperanza de recuperar
una velocidad de circulacin al menos digna para los 5.5
millones de potentes motores de combustin interna que se
encienden cada da en la zona metropolitana del valle de
Mxico (zmvm). Con nuevo reglamento o sin l, con ciclo-
vas o con ms ciclistas atropellados, la velocidad promedio
24
de los automviles en horas pico no rebasa 11 kilmetros por
hora, y desciende cada vez ms.3 A partir de los aos noventa
se vivi un efmero mejoramiento de la calidad del aire gracias
a los programas para controlar las emisiones contaminantes,
pero el deterioro paulatino registrado desde 2011 muestra las
limitaciones de dichos programas.
El triunfo del automvil particular no cumpli el sue-
o de progreso visualizado con un deportivo atravesando
velozmente la ciudad por una freeway: termin en un me-
gaembotellamiento, con altos ndices de contaminacin at-
mosfrica. Este destino compartido por cientos de ciudades
alrededor del mundo ya lo haba denunciado con filo Andr
Gorz a principios de los aos setenta. Se preguntaba cmo
es posible que no se advirtiera, incluso desde la izquierda,
que el automvil es un lujo antisocial. Gorz apuntaba una
verdad cada da ms evidente: el automvil no ofrece nin-
gn beneficio salvo en la medida en que la masa no puede
poseer uno.4 Esta insalvable contradiccin define nuestros
das: conforme se democratiza el automvil particular, me-
nos funciona cual medio de trasporte. Cuantas ms personas
acceden al confort del auto, tanto mayor deterioro de la ca-
lidad de vida en la ciudad.
Deca Gorz tambin que el automovilismo de masa ma-
terializa un triunfo absoluto de la ideologa burguesa al nivel
de la prctica cotidiana.5 Esta ideologa egosta y consumista
se cristaliza hoy ms que nunca en el deseo de poseer un au-
tomvil, smbolo de estatus social que la publicidad erotiza
hasta el extremo. Pero el automvil no slo gan en el terreno
simblico. A la par del extraordinario crecimiento vivido por
la ciudad a partir de la segunda mitad del siglo pasado, las
principales transformaciones urbanas se definieron de la mano
del automvil. As, la ciudad hizo ste cada da ms indispen-
sable. En la Ciudad de Mxico, como en muchas otras, las
principales obras pblicas son para abrir paso al automvil;
la misma ciudad empuja a los habitantes a adquirir el veneno
que la mata.
La calidad de vida en la ciudad est estrechamente relacionada
con la movilidad, en especial en megalpolis como la zmvm,
que creci, y an lo hace, de forma expansiva, fragmentada y
desorganizada. Se trata de ciudades dormitorio que generan
segregacin socioespacial y donde la mayora de los habitantes
no cuenta con acceso a la salud, educacin y trabajo en sus
colonias ni, mucho menos, con espacios verdes, deportivos y
culturales. Las mayoras viven en la periferia y deben reco-
rrer la ciudad en busca de trabajo y servicios disponibles sobre
todo en la ciudad central.6
La crisis actual de movilidad se explica por esa disposicin
espacial de la ciudad y el deliberado quiebre de los sistemas
de transporte pblico en favor del negocio de la poderosa in-
dustria automotriz global. La zona metropolitana del valle de
Mxico ejemplo mundial de un desastre que se cierne sobre 22
millones de habitantes.
El desastre chilango
La clase media hace caso a su ciudad, y paga con sacrificios el
crdito del automvil que le promete funcionar mejor, mien-
tras que para la mayora de los habitantes los traslados son un
paseo por el inframundo.
Desde hace al menos una dcada, el Metro se hizo insufi-
ciente por el aumento de la poblacin, y su red ahora se mira
pequea para las dimensiones de la ciudad. Los usuarios se
volvieron multitudes que aprendieron que usar el Metro chi-
lango exige rifarse el fsico; en especial para las mujeres, el Me-
tro es un espacio de permanente acoso machista.
Sin embargo, el Metro es el sistema de trasporte ms efi-
ciente, seguro y racional para una megalpolis. La Ciudad de
Mxico construy un gran sistema pblico, pero desde hace
aos ha sido abandonado por los gobiernos local y federal.
Por su elevado costo, slo puede ser empresa de un Estado
ya inexistente. En los ltimos aos, el subsidio se redujo; ello
afect la calidad del servicio y transfiri parte de la carga a los
25
usuarios, con el aumento de la tarifa.
Pero lo ms grave fue detener su crecimiento. En 1996, el
Sistema de Transporte Colectivo (stc) present el Plan Maes-
tro de Metro y Trenes Ligeros, que consider tener, para 2020,
15 lneas nuevas (4 de ruedas de neumticos, 2 frreas y 9 de
trenes ligeros). A la fecha se han construido slo 2: la lnea
12 (prevista en el horizonte de 2003) y la primera lnea del
Ferrocarril Suburbano de la zona metropolitana. Esta obra ya
no fue realizada por un organismo estatal: su construccin y
operacin por 30 aos se concesionaron a la espaola caf.
Tampoco se realizaron 6 prolongaciones proyectadas para las
lneas de Metro existentes.7 La cancelacin de este plan ha
trado graves consecuencias para toda la zona metropolitana.
Tanto los gobiernos priistas de la zona conurbada como los
del prd en la ciudad fueron incapaces de responder a uno de
los principales retos de la megalpolis. Se mostraron sumidos
en la inmediatez y el pragmatismo, mientras que el gobierno
federal contribuy a la inmovilidad, en su empeo por asfixiar
econmicamente un DF gobernado por la oposicin.
En sntesis, el Metro ya no te lleva y el sucedneo Metro-
bs no podr solucionar lo que dej de construirse. De la
poblacin de la Ciudad de Mxico que va al trabajo, slo 7.89
por ciento lo hace en Metro, Metrobs o Tren Ligero; y de la
que se dirigen a la escuela, 5.32.8 Nos han dado gato por lie-
bre con las 6 lneas de Metrobs. Cierta lnea del stc no cons-
truida correra por avenida Insurgentes, donde se inaugur en
2005 la primera del Metrobs, hoy rebasada por la demanda.
Con este sistema lleg al transporte la innovacin neoli-
beral: se implant el modelo de inversin pblico-privado.
Parece que se hicieron ms clculos para garantizar el negocio
de las empresas transportistas involucradas que para prever el
aumento de la demanda de trasporte pblico en una de las ar-
terias ms importantes de la ciudad. Aquella lnea del Metro
 CIUDAD
debi inaugurarse en 2009. De ese tamao es el rezago de ste.
Ante las limitaciones del Metro y el Metrobs y la imposi-
bilidad de adquirir un automvil particular, las clases mayo-
ritarias de la ciudad no tienen otra alternativa que recurrir al
camin y al microbs del sistema concesionado. Con el espacio
vital para los pasajeros reducido al mnimo, con los frenos siem-
pre a punto de fallar y amplias posibilidades de ser asaltado, el
microbs es una versin de la ruleta rusa a la mexicana jugada
cotidianamente a ritmo de reggaetn.
La mayora silenciosa se mueve en transportes precarios y
concesionados a particulares. La ciudad de los contrastes se
comprueba en los nmeros. De la zona metropolitana, el mu-
nicipio que ms se desplaza en camin, taxi, combi o colec-
tivo transportes agrupados en una categora en el Conteo
Intercensal de 2015 del Inegi es Valle de Chalco Solidaridad:
61.91 por ciento de los habitantes va al trabajo en ellos; y
un escaso 7.97, en un coche propio. En su vecina delegacin
Iztapalapa, la ms poblada de la Ciudad de Mxico, 53.92
por ciento, y aumenta a 16.59 quien lo hace en su automvil.
Hacia el poniente de la ciudad, en la rica delegacin Benito
Jurez, 43.68 por ciento de los habitantes se dirige al trabajo
en su automvil (en contraste con el 22.48 que se traslada en
camin). La sigue la demarcacin Miguel Hidalgo, con 38.99
por ciento que viaja en su coche.9
Si revisamos un poco ms el trasporte que realiza ms de la
mitad de los viajes diarios de la ciudad, reconoceremos que el
26
concesionado es una extraordinaria metfora del neoliberalismo
a la mexicana: resulta de una combinacin de corrupcin, com-
bate del sindicalismo independiente y privatizacin salvaje, que
logra, negocio de por medio, deteriorar el servicio a niveles su-
rrealistas sin comprometer el folclor que tanto nos enorgullece.
Los peseros eran un sistema marginal que creci en los
ochenta al amparo de las regencias corruptas que otorgaban
permisos y a cambio organizaban clientelas. En realidad, la
urbe se mova en los camiones de una empresa pblica, creada
en 1981 tras la nacionalizacin de 86 empresas privadas que
ofrecan un servicio caro y de psima calidad. Este organismo
pblico, Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, que
en sus mejores tiempos tuvo un parque de 7 mil 500 unidades y
20 mil trabajadores, enfrent en 1989 una huelga por aumento
salarial. Los trabajadores perdieron su lucha con la interven-
cin de la polica y el ejrcito, que en pocos das restablecieron
el servicio. El conflicto fue aprovechado por el gobierno local
para despedir a una tercera parte de los trabajadores y cancelar
rutas, que inmediatamente se concesionaron a privados, quien
adems disputaron nuevas rutas sin regulacin.10
Pero el desmantelamiento de la paraestatal apenas comen-
zaba. El golpe fue la madrugada del 8 de abril de 1995. La po-
lica ocup los encierros de los camiones, mientras el regente
scar Espinosa Villarreal decretaba la quiebra de Ruta 100.
El gobierno arguy una coadministracin entre el sindicato
y los directivos de la empresa como la causante de una crisis
financiera de sta. La dura y larga resistencia sindical logr,
en 2000, apenas que se otorgase una concesin a los ex traba-
jadores. Otras ocho concesiones fueron entregadas a privados,
y slo algunas rutas de la extinta Ruta 100 pasaron a ser ope-
radas por una nueva empresa estatal, la Red de Trasporte de
Pasajeros (rtp).11 Treinta aos despus de aquella Ruta 100 de
7 mil 500 unidades, la ciudad cuenta con mil 360 camiones
de rtp, extraviados entre el mar de microbuses destartalados.12
Nuevos negocios aderezan
una vieja historia
Mientras se desahogaba la indignacin por el ascenso del tr-
fico, en la segunda quincena de diciembre de 2015 entr en
vigor un nuevo reglamento de trnsito. ste fue negociado
con organizaciones promotoras de los transportes sustentables
y abiertamente contrarias al dominio del automvil. Se trata
de representantes de un movimiento reducido pero militante
que anda en bicicleta; presionaron para que el nuevo cdigo
aumentase modo considerable las multas a los automovilistas,
se prohibiera la vuelta continua a la derecha y se avanzara en el
reconocimiento de los derechos de los peatones y los ciclistas
en el disputado espacio urbano. El avance en tales temas fue
celebrado por esos colectivos.
Adems, el aumento de las multas abri la oportunidad de
hacer respetar un reglamento en una ciudad conocida mun-
dialmente por no cumplir las ms elementales normas viales.
 T ERES EL TRFICO

Cmo se rompen inercias culturales de estas dimensiones? Viaducto Miguel Alemn, Ro Churubusco y el Perifrico,
Hoy se recurre slo al bolsillo para intentarlo. Pero el plan del pasando por el tendido de los ejes viales del regente Car-
gobierno de la ciudad no estaba nada ms en los artculos del los Hank Gonzlez (de 1976 a 1982), hasta las recientes
reglamento. Con apenas 900 policas de trnsito, se abra una megaobras segundos pisos y deprimidos, la ciudad no
nueva oportunidad de negocio. Una inversin que garantizaba ha hecho ms que extenderse y ordenarse en funcin de los
buen retorno. El gobierno neoliberal de Miguel ngel Man- vehculos; es decir, transformarse para servir al gran poder de
cera firm un convenio para que una empresa se encargara del la industria automotriz y sus aliados, incluidos la banca y la
negocio de las fotomultas. Para escndalo de la opinin pbli-
ca, el contrato fijaba un nmero de multas diarias por ejecutar.
Por si fuera poco, en un extremo de irona involuntaria, el
principal acontecimiento cultural el ao pasado fue el regreso
de la carrera de Frmula 1 a la ciudad. Promovida por los
gobiernos local y federal, la competencia permiti ver cmo
en ocasiones los vehculos si pueden desplazarse a ms de 11
kilmetros por hora y cmo el gobierno local entrega la prin-
cipal plaza y avenida de la ciudad (el zcalo y el Paseo de la
Reforma) a la cumbre del automovilismo y sus marcas patro-
cinadoras. Y all fueron miles de espectadores, en pleno colap-
so vial, para disfrutar del espectculo de blidos monoplaza
que derrapan en crculos y respirar el humo estimulante de los
neumticos quemados.
Las administraciones anteriores no tuvieron una poltica
urbana en sentido contrario. El problema de la movilidad que
vive la Ciudad de Mxico es resultado directo de los casi 20
aos de gobiernos progresistas que continuaron las mismas
polticas dominantes que privilegian el automvil particular
y se desentienden del trasporte pblico. El gobierno de Lpez
Obrador, con la construccin de los segundos pisos y el su-
cedneo de baja eficiencia y alto costo Metrobs, fue desastro-
so desde la perspectiva de la movilidad.
Cuando se puso a consulta la construccin de los segun-
dos pisos, sin informacin veraz ni verdadero debate pblico,
algunos urbanistas se opusieron, y refirieron experiencias de
otras ciudades, las cuales enseaban que los segundos pisos
eran como combatir la obesidad aflojando el cinturn del
pantaln (como bien dice un meme que circula por las redes industria petrolera y de refinacin. En pocas palabras, la ciu-
sociales). Pero lo barato que resultaba el kilmetro de gris y dad al servicio del capital. La urbe que se ha transformado
futurista autopista elevada no poda compararse con el costoso intensivamente para garantizar su reproduccin.
kilmetro construido de Metro.
Durante los siguientes seis aos continu la tendencia, pero Contradicciones y alternativas
fue aderezada por la visin hipster del jefe del gobierno Mar-
celo Ebrard, quien impuls, por primera vez con cierto nfasis El debate se dispersa en las miles de aristas que presenta el pro-
en la ciudad, el uso de la bicicleta en barrios de clase media blema de la movilidad de 22 millones de humanos desespera-
alta.13 La excepcin fue la construccin una nueva lnea del dos por llegar a algn lado. Pero podemos recuperar el hilo
stc, de gran importancia para la ciudad. Sin embargo, presen- reconociendo que la ciudad, en trfico permanente, no podr
t graves problemas tcnicos que inhabilitaron la mitad de la desandar con facilidad el triunfo del automvil para imponer
lnea durante un ao y suscit graves acusaciones de corrup- el bien comn. La razn parece simple: la clase media que va
cin del gobierno sucesor, que an no terminan por aclararse, en su coche, influyente y determinante en el rumbo de la ciu-
si bien ya han provocado el exilio poltico de Ebrard. dad, no parece que vaya a actuar contra s; es decir, contra el
Los resultados estn a la vista. Las polticas pblicas que esfuerzo hecho para escapar del micro y el Metro.
han promovido durante dcadas el automvil han transfigu- Sin embargo, la clase media es diversa y contradictoria. La
rado la ciudad, una y otra vez. Desde los tiempos de Ernesto mayora se aferra a su auto, pero unos estn a favor de cobrar el
P. Uruchurtu (regente de 1952 a 1966), quien construy el estacionamiento en la va pblica y otros no (como se observ

27
 CIUDAD
en las votaciones de la colonia Condesa sobre los parqume-
tros); no suelen defender lo pblico, pero recientemente se
opusieron a la privatizacin del espacio pblico descarrilando
el proyecto del corredor de Chapultepec.
Una minora clasemediera es la nica que milita de modo
abierto contra el automvil, cuenta a su favor con diagns-
ticos de especialistas en movilidad y habla de transporte sus-
tentable. En los ltimos aos ha crecido en la ciudad una
corriente ciclista que tiene dos expresiones fundamentales:
por un lado, activistas muy politizados constituidos en un
grupo de presin con objeto de modificar algunas polticas
pblicas; y, por otro, una mayora silenciosa que se sube a
la bici para ir a la escuela o al trabajo, que se organiza para
recorrer la ciudad en los paseos ciclistas y que no es del todo
consiente de la disputa habida y del poder que su sencilla
bicicleta tiene para revolucionar la ciudad si se engrana como
movimiento poltico.
Pero este incipiente movimiento tiene escasos aliados y
mucho menos partido. Las principales fuerzas partidistas de
la ciudad que, como se sabe, abarcan un reducido espectro
poltico, pues en su mayora disputan un centro neutral que
no postula transformacin urbana alguna, son incapaces de
enfrentarse a la industria automotriz y a sus atrapados clientes
y de proponer reorientar el gasto en favor del trasporte pbli-
co. En particular, las dos principales fuerzas de la ciudad, el
prd y Morena, no parecen proponer algo distinto de lo hecho
28
por sus gobiernos. El primero se ha subordinado al discur-
so neoliberal y al restaurado rgimen priista, desistiendo de
cualquier esfuerzo programtico propio. Para ellos, la venta de
autos supone un indicador econmico fundamental, que debe
impulsarse al alza, por lo que los gobiernos no deben afectar
su ascenso. Por eso no se opusieron a la propuesta de Felipe
Caldern de eliminar la tenencia.
Por su lado, como fuerza opositora, Morena no plantea so-
luciones respecto al problema de la movilidad. Difcilmente
asumira propuestas antipopulares para esa clase media con-
servadora con la que comparte cierto sentido comn. Un
ejemplo claro fue su rechazo al nuevo reglamento de trnsito.
Proponen su anulacin por lo antipopular que result para la
clase media, afectada por el aumento de las sanciones. Morena
se mostr limitada a continuar las prcticas pragmticas de
los dems partidos, que definen posiciones de la mano de las
encuestas de opinin.14 De esa forma se aleja la posibilidad de
que la lucha poltica construya un nuevo sentido comn.
Ante el desierto que ofrecen estas formaciones polticas, el
escenario propuesto por otras organizaciones o grupos polti-
cos es igual de rido. Apenas un destello se vivi en 2013: un
puado de periodistas e intelectuales, y grupos de estudiantes
universitarios se opusieron al aumento de la tarifa del Metro.
Pero el llamado se hizo de forma desarticulada y no prendi la
chispa de la participacin masiva. La dinmica represiva apli-
cada por el gobierno de Miguel ngel Mancera termin por
disolver la protesta.
Pero el embotellamiento empeorar, la degradacin del me-
dio ambiente continuar, el deterioro del trasporte pblico se-
guir la ruta trazada. Esto podr llevar en el corto plazo a aplicar
polticas para parchar el desastre actual, como ocurri con la
renovacin del programa Hoy no Circula. En el largo plazo en-
frentaremos un deterioro mayor, el cual exigir un verdadero
cambio. Para lograrlo enfrentamos, en primera instancia, un
reto social y poltico. No es de carcter tcnico. El problema de
la movilidad no se resolver de forma aislada de las otras grandes
dificultades que enfrenta la ciudad, aun cuando ste pueda ser
un poderoso detonador que organice la fuerza social necesaria.
La primera seal se asom en Brasil. El fuerte movimiento
estallado ah en 2013 entendi la movilidad como un derecho
social y demand un trasporte colectivo, gratuito y de cali-
dad para todos los habitantes. La propuesta de estatizar los
sistemas de transporte que haban aumentado su tarifa se ar-
ticul con la exigencia de mayor presupuesto pblico para
salud, vivienda y educacin y se conden la inversin pblica
multimillonaria para la infraestructura al servicio del inmenso
negocio privado de la Copa Confederaciones y el Mundial de
Futbol realizados en ese pas.15
Hacer viable la ciudad pasa por transformarla con otro pa-
radigma de movilidad. El reto mayor est en las megalpolis,
especialmente de pases con economas dependientes. Algu-
nas ciudades ricas, principalmente europeas y de pequeas
dimensiones notablemente Copenhague y msterdam,
 T ERES EL TRFICO

ofrecen una experiencia indispensable para la renovacin ur- 11

bana. En suma, deben cesar la construccin de infraestructura
para el automvil particular y el lucro en el trasporte colectivo.
Ha de impulsarse un potente sistema pblico de trasporte co-
lectivo y mixto (Metro, camin, telefrico y otros, segn los
flujos humanos, la densidad poblacional, el trazado urbano y la
orografa), con la creacin de un sistema multimodal, donde en
el ltimo tramo y para recorridos cortos se cuente con infraes-
tructura para la bicicleta, incluido un sistema de bicis pblicas.
Esto ayudar a revertir la fragmentacin y la segregacin
urbana e impulsar otra construccin de ciudad. Tal parece
que esto se demandar desde las periferias, ante el espanto de
la clase media, pues ser necesario fracturar el imperio de su
automvil particular.
Ibdem.
12
rtp inici operaciones en marzo de 2000, con 2 mil 600 trabajado-
res y 860 autobuses (http://www.rtp.gob.mx/rtp.html).
13
Una evaluacin detallada del programa de renta de bicicletas Eco-
bici del gdf muestra que fue diseado para impulsar mejoras diri-
gidas a un sector privilegiado de la ciudad, pues en las zonas donde
se implant trabajan y habitan personas de ingresos medios y altos,
tienen un nivel educativo alto y, en 70 por ciento, tienen automvil

1
El cambio en el programa Hoy no Circula se debi a un fallo de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin que resolvi en favor de un
amparo para permitir que los hologramas de verificacin se deter-
minaran nicamente por las emisiones, sin considerar el modelo del
automvil. El gobierno de la ciudad introdujo la adecuacin en el
segundo semestre de 2015. La Secretara de Medio Ambiente aclar
que ello ya estaba planeado y que la determinacin del tribunal slo
aceler la operacin. Ver http://goo.gl/umF27G. Tras los das de con-
tingencia ambiental se endureci el programa: se prohibi la circula-
cin diaria de 20 por ciento de los automviles particulares.
2
En el documento Mejorar la calidad del aire en el valle de Mxico es
urgente y un gran reto para la sociedad, presentado por el Centro Mario
Molina en febrero de 2016, se afirma que los vehculos particulares
ocupan el primer lugar en la generacin de precursores de ozono y
el segunda, despus del trasporte pesado de disel, de partculas fi-
nas, especialmente graves para la salud. Consultado en http://goo.gl/
OyIEhY. Para el caso del Centro de Ciencias de la Atmsfera puede
consultarse el boletn del 15 de marzo de 2016 http://goo.gl/Yg6wbw.
3
Centro Mario Molina. Ibdem.
4
Gorz, Andr. La ideologa social del automvil, en Letras Libres,
Mxico, diciembre de 2009, pginas 14-18. particular. En contraste, la mayora de los ciclistas utilitarios y de
5
Ibdem. accidentes relacionados con este medio se concentra en zonas que no
6
Informe Hbitat-ONU, 2014. han recibido ningn programa de renta o prestamos de bicicletas ni
7
El ambicioso plan de crecimiento del Metro y trenes ligeros fue una cuentan con infraestructura para los ciclistas (oriente y suroriente de
actualizacin de programas anteriores y en su elaboracin se conside- la ciudad). Chicas Becerril, Luis; y Tonatiuh Surez-Meaney. Zonas
raron los horizontes de 2003, 2009 y 2020. sta tom dos aos de centrales revalorizadas: privilegio de la poltica ciclista, en Ciudades,
estudios que involucraron a varias instituciones y empresas, incluido julio-septiembre de 2014, Puebla, Mxico.
el Inegi, que realiz un estudio especfico para conocer los flujos hu- 14
Para rechazar el nuevo Reglamento de Trnsito, Morena reuni
manos de toda la zona conurbada. Las prolongaciones previstas en el 65 mil firmas en solicitud de una consulta ciudadana. El dirigente
plan eran lnea 4 a Santa Clara, 5 a Tlalnepantla, 6 a Villa de Aragn, estatal Mart Batres justific as el rechazo: Este reglamento con-
7 a San Jernimo y 8 a Indios Verdes por el norte y a Acoxpa por el tiene muchos abusos y violaciones, se aumentan las multas en una
sur. Vase Los hombres del Metro, Departamento del Distrito Federal, proporcin desmedida y se violenta el principio constitucional de
Sistema de Trasporte Colectivo-Metro y Promocin Comercial y Co- que no puede haber multas excesivas o que excedan de la capacidad
municacin Social, Mxico, 1997. de pago de los contribuyentes (consultada en marzo de 2016 http://
8
La informacin estadstica sobre el medio de traslado hacia la es- goo.gl/HiUqO8). Llama la atencin que para establecer multas o pe-
cuela y al trabajo es una nueva variable de la Encuesta Intercensal de nalizaciones se piense en realizar consultas. Ya la comunidad lgbt ha
2015 del Inegi (http://goo.gl/R5LcGG). Los datos recabados fueron protestado contra una propuesta semejante de Lpez Obrador para
graficados por Jos Manuel Landn. Excelente trabajo consultable en someter a consulta los derechos de esas minoras.
https://jsmanuel.cartodb.com/me 15
Gmez, Argel. Revueltas por las tarifas del trasporte, en Homo-
9
Ibdem. zapping, 10 de diciembre de 2013. Consultada en marzo de 2016 en
10
https://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_100 http://goo.gl/GxIeM4

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 CIUDAD
30 das en las calles
de la Ciudad de Mxico
Jess Suaste
Dejar algn da de asombrarnos que el pas encabece cuanta
clasificacin querramos que no lo hiciera? En meses recientes,
el Tomtom traffic index calcul que la Ciudad de Mxico tiene
el peor trnsito vehicular del mundo.1 Unos aos antes, en
2010, el Global commuter pain study la calific como la ciu-
dad ms dolorosa para trasladarse.2 Segn el primer ndice, el
trfico vehicular eleva en promedio 60 por ciento el tiempo
requerido para completar un desplazamiento; durante las ho-
ras pico lo eleva en 97.
La comparacin mundial sirve para poner en proporcin
lo que de otro modo puede pasar por ser mera apreciacin
subjetiva y hasta quejumbre. La extendida sospecha de que
tenemos un sistema de transporte oprobioso se eleva aqu a
certeza objetivamente medida.
Los datos nacionales son ya pasmosos. Segn un informe
del gobierno de la Ciudad de Mxico,3 de 1994 a 2007 el
tiempo de traslado promedio por viaje se elev de 27 a 59 mi-
nutos. Segn el informe zmvm: hacia el colapso vial, en 1990
la velocidad promedio del automvil era de 38.5 kilmetros
por hora; para 2012, el promedio haba bajado a 12.4 Esto
significa que 25 aos de constante inversin en infraestruc-
tura vial y en renovacin del parque vehicular sirvieron a la
duplicacin del (por as decirlo) tiempo de transportacin so-
cialmente necesario. Son xitos de las industrias automotriz
y constructora, pero tambin proporcionales descensos en la
calidad de vida colectiva. Presento algunas reflexiones a partir
de tal contraste.
1. En el centro del desastre: el auto particular. O, ms precisa-
mente, una economa poltica del espacio urbano que ha ten-
dido a centrar sus esfuerzos y recursos en el transporte privado.
Slo 27 por ciento de los viajes diarios se realiza en automvil
particular, mientras que el transporte pblico se encarga del
restante 73.
Sin embargo, los automviles ocupan 85 por ciento del es-
pacio vial disponible; y el transporte pblico, el restante 15.
Para peor: segn algunos estudios, a los viajes en automvil
se asigna en promedio 66 por ciento del gasto pblico de
transporte5 (nadie est tentado a citar/parafrasear a Marx:
produccin colectiva del espacio disponible versus apropiacin
privada de ste?)
Para poner en proporcin la ineficiencia del sistema de
movilidad, consideremos que el ser humano camina a una
velocidad promedio de 6 kilmetros por hora. A fin de que
la Ciudad de Mxico alcance un promedio de velocidad de
12 kilmetros por hora, es preciso movilizar (entre otras) la
industria de los hidrocarburos. Segn el informe zmvm: hacia
el colapso vial, en 2010 la urbe consumi, slo para transpor-
tacin, unos 41 millones de barriles de gasolina, 10 millo-
nes de barriles de disel y 1 milln de barriles de gas lp. Sin
considerar los recursos materiales y humanos necesarios para
producir los vehculos y sus vialidades, ste es el costo ener-
gtico de incrementar en 6 kilmetros por hora el promedio
de velocidad aqu.
2. A las afectaciones directas en el tiempo de la poblacin de-
ben sumarse los daos de la salud. Los accidentes de trnsito
son la primera causa de muerte en infantes de 5 a 14 aos y la
segunda en jvenes de 15 a 29 aos, as como la segunda de
discapacidad motora. Segn el mismo informe del gobierno
de la ciudad, los daos sociales son tan altos que se estima
que en 2009 el uso del automvil particular gener prdidas
econmicas por un valor de 4 por ciento del producto interno
bruto en el pas, slo cuantificando las externalidades negati-
vas de las zonas metropolitanas del valle de Mxico, Monte-
rrey, Guadalajara, Puebla-Tlaxcala y Len.6
3. Ya que las mercancas no van solas al mercado, analizar cmo
y quin las lleva implica seguir a sus portadores a travs de la
red de transporte. Sucede que el trabajador llega al primer mi-
nuto de labores tras haber sufrido esa derrota por default que
es pasar una hora entre las vialidades (al trmino de la jornada,
30
el mismo trajn lo aguarda antes de ganarse su primer minuto de capacidades de consumo. La paradoja estriba aqu en la
de descanso en casa). creciente capacidad de medios de transporte y la decreciente
El tiempo de transporte es el que toma reunir la fuerza de capacidad de movilidad; la escasez a que se llega tras un
trabajo con los medios de produccin, y luego, tras la jornada, colosal despliegue de recursos, y que es requisito para su
el que toma a la primera volver al sitio donde comienza su reproduccin ampliada. Por un lado, el embotellamiento de
proceso de reproduccin (la renovacin de sus fuerzas, la ali- los automovilistas; por otro, el ocano de energa que ga-
mentacin, el descanso, el esparcimiento). Se trata de tiempo rantiza esa inmovilidad. Y la escasez de movilidad implanta
que desgasta al trabajador, no se remunera y se le resta al de en el individuo una idea de solucin que profundizar el
descanso y esparcimiento. Se trata aqu no de tiempo extrado problema: adquirir un automvil.
a l por la mediacin del salario durante la jornada sino del
que como tal se pierde antes y despus de ella.
Si la economa de una sociedad es (o puede ser conceptua-
lizada como) el sistema de distribucin del tiempo, los pro-
blemas de la movilidad suponen menos un dao a la virtual
productividad de la sociedad que uno real a las condiciones
de vida de la poblacin urbana. La valorizacin del automvil
privado es la desvalorizacin del espacio colectivo.

4. La calidad de vida del trabajador se deteriora no slo por

el decrecimiento del poder adquisitivo del salario sino por el
incremento del tiempo destinado al transporte. Sabemos que
el hiperlaborioso pueblo mexicano trabaja ms que cualquier
pas de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos: 2 mil 100 horas anuales (40 por semana, 8 al
da).7 A la cifra debe agregarse que la de Mxico es la ciudad
donde ms toma a la poblacin llegar a su trabajo y luego vol-
ver a casa: en promedio le lleva 2 horas por da. Descontadas
las 8 destinadas al sueo, las 9 de la jornada laboral ms las
de comida y las 2 horas de traslado, quedan a la poblacin
5 para su descanso y esparcimiento.
Recordemos adems que se trata de clculos promedio y
que ciertas personas necesitan entre 3 y 5 horas para trasla-
darse, lo cual puede consumir casi todo el tiempo que (por
as decirlo) le pertenece. As como la mquina, segn Marx,
deba liberar a las personas del tiempo de trabajo y resulta el
recurso ms infalible para prolongar la jornada de trabajo, as
tambin el automvil se presenta como el tem que multiplica
la velocidad y encarna el recurso infalible para prolongar nues-
tra permanencia en las calles. 1
TomTom International, Tomtom traffic index, 2016.
Ello no significa que el automvil fracase como vehculo; 2
ibm, Global commuter pain survey: traffic congestion down, pain way
tal vez lo haga en tanto que valor de uso, pero es un xito desde up, 2011.
el punto de vista del proceso de valorizacin: pues menos que 3
Gobierno de la Ciudad de Mxico, Programa integral de movilidad
ser un vehculo que desplaza a la persona de un punto a otro, 2013-2018, Mxico, 2014.
conecta la vida cotidiana de la poblacin (a travs de una de 4
El Poder del Consumidor, Zona metropolitana del valle de Mxico:
sus dimensiones fundamentales, la movilidad) con una ma- hacia el colapso vial, dirigido por Daniel Zamudio y Vctor Alvarado,
quinaria econmica mundial. Mxico, 2014.
5
Garduo, Javier. (2012). Diagnstico de fondos federales para
transporte y accesibilidad urbana. Mxico: itdp, citado en Zona
Dos horas pues, en promedio, cada da; 730 anuales: 30
metropolitana del valle de Mxico: hacia el colapso vial.
con sus noches (pero sin dormir) pasa en promedio el ciu- 6
Medina, S. (2012). La importancia de la reduccin del uso del
dadano recorriendo las vialidades citadinas. No hacemos automvil en Mxico. Tendencias de motorizacin, del uso del auto-
sino girar en torno de la contradiccin mayor que, segn mvil y de sus impactos. Recuperado de http://mexico.itdp.org/wp
Bolvar Echeverra, define la economa capitalista: la abun- content/uploads/Importanciadereducciondeuso delauto.pdf
dancia de fuerzas de produccin conjugada con la escasez 7
OCDE. ndice para una vida mejor, 2013.

31
 CIUDAD
Poder constituyente
democrtico
versus asamblea
constituyente
Rodrigo Gutirrez Rivas*
En el momento en que se publique este texto, los habitantes
de la Ciudad de Mxico nos encontraremos inmersos en un
proceso de discusin constitucional que podra volverse re-
levante. La importancia poltica y social que ste adquiriese
depende, en primer lugar, de cmo lo concepten y procesen
las clases populares organizadas de la ciudad; y, en segundo
lugar, de la fuerza poltica acumulada por stas para contrape-
sar las propuestas que intentar impulsar la elite econmica y
poltica a travs de su mayora representativa en la Asamblea
Constituyente.
Para desarrollar con mayor detalle el argumento anterior,
conviene acudir a algunas de las categoras discutidas y cons-
truidas en el mbito terico del derecho constitucional. Una
primera distincin conceptual til es la que ayuda a comprender
la diferencia entre proceso constituyente material y proceso consti-
tuyente formal. Con lo primero se alude a la cadena de aconte-
cimientos a travs de la cual se replantean y refundan aspectos
clave de las relaciones de poder en una comunidad, tanto en el
plano de lo econmico como en lo poltico, lo social o lo cultu-
ral; se trata de un proceso poltico, extendido en el tiempo, que
supone una reconfiguracin de las relaciones de fuerza entre los
actores sociales. En cambio, lo segundo que suele estar ms
acotado en el tiempo y muy concentrado en los procedimientos
jurdicos se refiere a la modificacin (o creacin) de la norma
llamada Constitucin, con base en la cual se puedan recono-
cer y garantizar derechos, as como organizar los poderes insti-
tucionales. Ambos procesos se encuentran interrelacionados de
forma compleja y diversa. Revisar algunos antecedentes tericos
32
y experiencias prcticas de esa compleja relacin puede servir
como referencia para comprender con mayor claridad el proceso
que hoy tiene lugar en la Ciudad de Mxico, sealar sus lmites
e imaginar sus potenciales alcances.
Comencemos, por tanto, rastreando la nocin de proceso
constituyente material, anterior a la de proceso formal. Desde
el periodo de la Repblica en Roma ya se utilizaba la idea de
constituir, que en latn significa fundar con otros. La expre-
sin tcnica rem publicam constituere se refera a la posibilidad
de modificar las instituciones clave de la Repblica a partir de
un poder constitucional ilimitado (sin restricciones jurdicas)
que competa de forma exclusiva a la colectividad soberana de
los ciudadanos (Jellinek, 2000: 458).
Si bien esta idea desapareci durante siglos, fue retomada por
Marcilio de Padua, quien en plena Edad Media sentar
algunos fundamentos conceptuales que ms adelante servirn
para desarrollar la teora del poder constituyente democrtico.
En Defensor pacis (1324), De Padua plantea que en la base de
la organizacin poltica se encuentra la voluntad comn de los
ciudadanos (sobrepuesta incluso a la divina) y que si bien en un
proceso de discusin sobre las leyes de la comunidad pude acu-
dirse a expertos para que ayuden a formularlas, al poder popu-
lar corresponde aprobarlas o rechazarlas, as como instituir su
gobierno. Ms adelante, entre mediados del siglo xvi e inicios
xvii, un conjunto de autores franceses e ingleses (posteriormen-
te denominados monarcmanos por William Barclay) public
un conjunto de textos todos de orientacin crtica frente a
las monarquas cuyos ejes principales de reflexin fueron el
rechazo a la concentracin del poder en la monarqua absoluta,
la idea de una base contractual de la sociedad, la soberana po-
pular y el derecho de resistencia armada frente al poder despti-
co. En un nuevo contexto de acumulacin y concentracin del
poder poltico y econmico resurgen estos planteamientos que
vuelven a colocar en el debate terico la idea del poder popular
(ex parte populi) como fundamento base de la organizacin po-
ltica y econmica de la comunidad (Pisarello, 2014: 36).
Cuarenta aos despus, durante el periodo de la Revolu-
cin Inglesa, se produjo una experiencia histrica que expresa
la intencin de materializar un proceso constituyente demo-
crtico. El movimiento de los Levellers (bases populares del
ejrcito), encabezado por el teniente coronel John Lilburne,
exigi al Parlamento revisiones salariales que no fueron aten-
didas, lo cual gener la radicalizacin de las demandas de los
soldados rasos. Este movimiento igualitarista lleg a plantear
la disolucin del Parlamento con la intencin de sustituirlo
por uno verdaderamente representativo del poder popular. Se
trat de una lucha democratizante, con pretensiones consti-
tuyentes desde abajo, que exigi la celebracin de elecciones
cada dos aos, redistribucin de los escaos, reconocimiento
de derechos polticos, libertades y tolerancia religiosa para to-
dos. En octubre de 1647, el texto de John Wildman otro de
sus lderes retom esas exigencias, publicadas en el docu-
mento Acuerdo del Pueblo, que se present ante la Cmara de
los Comunes. Aun cuando esas exigencias de base popular no
prosperaron en el plano poltico, muestran la necesidad recu-
rrente de las sociedades a lo largo de la historia de modificar
las relaciones de poder entre sus integrantes. Adems, con toda
seguridad repercutieron en la reflexin terica de la poca. No
33
debe olvidarse que 15 aos despus, John Locke contractua-
lista, terico del consentimiento ciudadano originario como
base del surgimiento de la sociedad poltica publicara los
Tratados sobre el gobierno civil, donde defendera el derecho de
resistencia de los gobernados frente a la posible traicin por
los gobernantes del contrato social (Pisarello, 2014: 37); en
otras palabras: el derecho ciudadano de resistir el derecho que
contraviniera lo acordado por los ciudadanos en el pacto.
Ese conjunto de prcticas y reflexiones se ir convirtiendo
en el sustrato que servir como base emprica y terica para los
movimientos de independencia norteamericana y Revolucin
Francesa. La idea de una comunidad creada por los ciudadanos
a partir de un conjunto de reglas aprobadas por la colectividad
en un proceso constituyente democrtico se expres terica y
polticamente en muchos documentos constitucionales surgidos
en Amrica del Norte durante el ltimo tercio del siglo xviii.
En Virginia, Connecticut, Rhode Island y New Hampshire se
aprobaron constituciones mediante asambleas de colonos (town
meetings), con fundamento en la idea de que la posibilidad de
erigirse como comunidad corresponda al pueblo reunido, y que
ello no poda ejercerse mediante representantes. Desde esos pos-
tulados, los miembros de las convenciones que elaboraban los
documentos constitucionales eran considerados slo delegados
nombrados para proponer y redactar los textos constitucio-
nales, y la aprobacin final de las propuestas competa a todo
el pueblo. El origen popular de aquellas constituciones permite
identificar un momento histrico en el que la Constitucin sur-
ge de un autntico pacto social. En dichos casos, proceso cons-
tituyente, democracia (en sentido fuerte, sin representacin) y
Constitucin formal se convierten en trinomio indisoluble.
 CIUDAD
Aunque los procesos polticos referidos fueron acompaa-
dos por importantes aportaciones conceptuales que van pre-
figurando una teora del poder constituyente, en el proceso
revolucionario francs se plantear con mayor complejidad y
diversidad esa discusin, dando lugar a las teoras ms aca-
badas del poder constituyente que se discuten an. Durante
el proceso de la Revolucin Francesa se produjo no una sola
constitucin sino cuatro, de la cuales la segunda fue la ms
democrtica en contenido y forma de aprobacin. As, en un
largo y convulso proceso constituyente material tuvieron lugar
cuatro momentos formales de creacin constitucional.
En todo caso, conviene comenzar retomando algunas de
Rousseau, quien llev hasta sus ltimas consecuencias la doc-
trina del pacto social y la del poder constituyente, fundadas
ambas en una concepcin robusta de la democracia. De acuer-
do con el pensador suizo, la comunidad como entidad sobe-
rana celebra un pacto social expresado a travs del proceso
constituyente donde participan todos los consociados. En
tanto, la idea de soberana significa poder ilimitado e inaliena-
ble; el pueblo reunido se obedece slo a s mismo, sin lmites
que lo constrian. El concepto de la volont gnrale clave
en el pensamiento rousseauniano se refiere al ejercicio di-
recto del poder poltico por la ciudadana, sin mediaciones
representativas. Para Rousseau, el nombramiento de delegados
o representantes era un mal necesario que debera evitarse en
lo posible, no se diga en el momento cuando la comunidad
decide constituirse a s misma.
Estos postulados republicanos fueron retomados por el ala
jacobina en la formulacin de la Constitucin de 1793 que,
en congruencia con lo anterior, fue sometida a referndum
popular y aprobada por 2 millones de personas. No puede se-
pararse de lo anterior el hecho de que tambin se trat de la
constitucin ms democrtica en sus contenidos, pues inclu-
y el sufragio universal, algunos derechos sociales (como del
relativo a la educacin) y la aprobacin va referndum de las
decisiones asumidas por el Poder Legislativo.
Sin embargo, en tensin con los postulados de la demo-
cracia de identidad propuesta por Rousseau, se desarrollaron
otros planteamientos tericos (con su correspondiente aterri-
zaje prctico) que cuestionaron la viabilidad de la democracia
directa argumentando la necesidad de establecer mediaciones
representativas en los procesos constituyentes. Emmanuel-
Joseph Sieys desarroll una teora alterna, cuyos argumentos
bas en la dificultad de identificar la voluntad popular y po-
ner en marcha la democracia de identidad. Si bien un mo-
delo de democracia directa supone retos importantes, Sieys
era un terico vinculado a la burguesa en ascenso a quien
preocupaba la posibilidad de que el poder poltico residiera en
el pueblo en su conjunto, sobre todo en las clases ms bajas.
Entonces, aquella intencin prctica como han sugerido di-
versos tericos orient la teora del abate francs. La piedra
de toque de su teora fue la distincin que plante entre sobe-
ranas popular y nacional; con la segunda abri el campo a la
representacin en los procesos constituyentes. Con base en la
tesis segn la cual resultaba imposible que la soberana popular
pudiera expresarse (cmo es posible identificar la voluntad de
todo un pueblo?), Sieys insisti en la necesidad de reducirla
para que pudiese actuar polticamente. La soberana popular
qued sustituida as por la de la nacin, cuya voz s se expre-
sara a travs de los representantes. Acompaando todas estas
ideas, se argument que los representantes slo podan ser las
personas consideradas capaces de razonar y generar riqueza
(dos capacidades imaginadas como inseparables). A partir de
estos planteamientos, Sieys lograba dos objetivos simultneos
no exentos de contradiccin: anteponer frente a la noble-
za el principio de voluntad de la nacin (como estrategia des-
tituyente del antiguo rgimen) y frente a las clases populares el
de la representacin para bloquear el acceso de stas al poder.
No hay espacio para discutir las razones que permitieron que
a la postre triunfaran las tesis de Sieys, montadas en el esfuerzo
de hacer coincidir dos supuestos difciles de reconciliar: el prin-
cipio democrtico popular y la institucin de las constituyentes
representativas. Lo que s debe hacerse es dejar constancia de
que esta contradictoria pretensin, que inicialmente satisfizo
de manera plena las aspiraciones de la burguesa ascendente,
sera luego asumida a la perfeccin por los intereses partidistas
de la democracia actual (De Vega, 1995: 33).
34
 PODER CONSTITUYENTE DEMOCRTICO VERSUS ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Por ello no es casual ni natural que el modelo impuesto en la modificacin material de las relaciones de poder econmico,
la discusin constitucional de la Ciudad de Mxico haya sido poltico, cultural, social y territorial existentes en la ciudad.
el de una convocatoria formal, lanzada desde las elites partidis- Si partimos de la idea de que cuanto tenemos hoy ha sido
tas y burocrticas e incorporando por si faltaban algunos construido, y por tanto puede ser cambiado, convendra tener
elementos ms de carcter oligrquico. Por ejemplo, que la presente que cualquier proceso constituyente que despierte ni-
propia convocatoria y su diseo hayan sido formulados desde veles de organizacin popular puede acabar desestabilizando
arriba (establecida en el artculo sptimo transitorio del decre- las relaciones de poder existente. Para lograrlo sera necesario
to de reforma constitucional), dando como resultado obvio abrir canales de presin social, ms all del proceso formal,
que la formacin de la Asamblea vaya a tener un sesgo oligr- que comiencen a elevar exigencias como que el proceso de dis-
quico: 40 por ciento de los diputados constituyentes proven- cusin sea abierto y transparente; o bien, que la Constitucin
dr de poderes constituidos (12 de ellos nombrados directa- aprobada por la Asamblea sea sometida a referndum y a partir
mente por la Presidencia de la Repblica y por el gobierno de de ello apostar por un proceso constituyente material de largo
la Ciudad de Mxico; y 28 por las Cmaras de Diputados y de aliento, que vaya ms all de la convocatoria a la asamblea y
Senadores); y el restante 60, de los partidos polticos erigidos. en el futuro permita ir transformando las relaciones desiguales
Se abri una grieta para que voces externas a la clase polti- prevalecientes hoy en nuestra ciudad.
ca (nico elemento democratizante) pudieran participar; sin
embargo, hoy no queda duda de que el procedimiento para
incorporarlas fue diseado para estrechar al mximo su posible
Bibliografa
participacin (reunir 75 mil firmas result imposible para 90
por ciento de las personas que confiaron en esa opcin). Para Jellinek, G. (2000). Teora general del Estado, Mxico, FCE.
rematar lo anterior, el margen de decisin de la Asamblea se De Vega, P. (1995). La reforma constitucional y la problemtica del
encuentra muy acotado por el propio artculo 122 de la Cons- poder constituyente, Madrid, Tecnos.
titucin federal, donde ya se trazaron los grandes lineamientos Pisarello, G. (2014). Democracia y poder constituyente; el regreso
sobre lo que la ciudad habr de ser. Por todas esas razones, la de un vnculo, en Martnez, R. (editor). Teora y prctica del poder
Asamblea que resulte electa podr calificarse como una simu- constituyente, Mxico, Distrito Federal, Tirant lo Blanch.
lacin constituyente, diseada ex profeso para quedar en las
* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universi-
antpodas de un proceso constituyente democrtico. Como
dad Nacional Autnoma de Mxico e integrante del Colectivo Radar.
han sealado distintas voces, cualquier ley elaborada por la ac-
tual Asamblea Legislativa de la ciudad tendr mayor grado de
democraticidad (por no estar intervenida por la presidencia, el
gobierno de la ciudad y poderes federales) que el que revestir
la Constitucin de la Ciudad de Mxico.
Todo lo anterior conlleva importantes riesgos, en tanto que
la Asamblea como poder constituyente oligrquico libre de
controles populares puede convertirse en un instrumento
de las elites para incorporar contenidos antisociales en la ciu-
dad (por ejemplo, abrir la participacin del sector privado en
la distribucin del agua, robustecer las polticas de apropia-
cin del suelo para los desarrolladores inmobiliarios), o dar
marcha atrs a importantes logros conseguidos con base en
la organizacin popular, como la libertad de las mujeres para
decidir sobre su cuerpo, los matrimonios igualitarios o el dere-
cho a expresarse y manifestarse en las calles de la ciudad.
Ahora bien, si por otro lado tomamos en cuenta como
demuestra la historia que hay una relacin compleja y di-
versa entre proceso constituyente formal y material, tambin
podra ocurrir que iniciado como una propuesta formal de
creacin constitucional, convocada desde arriba, el proceso
derivase hacia una propuesta de ruptura. No sera la primera
ocasin en la historia en que una convocatoria formal consti-
tuyente acabara catalizando un proceso constituyente demo-
crtico de ms largo aliento, que ponga en marcha fuerzas so-
ciales en apariencia adormecidas que comiencen a exigir

35
 CIUDAD
Reforma poltica
y proceso
constituyente
en la Ciudad de Mxico
Luca lvarez Enrquez*
I. Antecedentes
La reforma poltica del Distrito Federal (hoy Ciudad de M-
xico) responde a un proceso de larga data, cuyos antecedentes
ms remotos se hallan en el debate legislativo abierto en torno
del rgimen poltico del Distrito Federal y, en particular, de
su forma de gobierno, desde el origen mismo de la entidad
(1824) como capital del pas y durante diversos momentos del
siglo xix. Entonces qued establecido que ste sera una suerte
de rgimen de excepcin y que si bien el Distrito Federal
formaba parte de la federacin, tendra caractersticas espe-
ciales, diferentes de las del resto.
Esta condicin se ratific y qued definida claramente en la
Constitucin de 1917, en cuyo artculo 73 se dispuso:
El gobierno del Distrito Federal y los territorios estarn
a cargo de los gobernadores, que dependern directamente
del presidente de la Repblica. El gobernador del Distrito
Federal acordara con el presidente de la Repblica y los de
los territorios, por el conducto que determine la ley. Tanto
el gobernador del Distrito Federal como el de cada territo-
rio seran nombrados y removidos libremente por el presi-
dente de la Repblica.1
Con relacin al Poder Legislativo, en el mismo artculo se
establecen como facultades del Congreso de la Unin cam-
biar la residencia de los Supremos Poderes de la Nacin y
36
legislar en todo lo relativo al Distrito Federal.
Al amparo de los preceptos referidos qued establecida la
subordinacin poltica del gobierno capitalino a los poderes
federales, y en particular al presidente de la Repblica. Con
ello se desconoci toda autonoma del gobierno local, y los
derechos polticos de los habitantes del Distrito Federal que-
daron virtualmente suprimidos. A lo largo del siglo xx, dicha
condicin permaneci en lo sustantivo, sin dejar por ello de
lado el debate sobre sta, que se hizo presente en momentos
significativos de la reforma poltica federal de 19772 y ms
adelante, en la dcada de 1990, cuando algunas voces parti-
darias clamaron por el reconocimiento del estado 32 (PAN).
Sin embargo, la demanda precisa por la reforma poltica del
Distrito Federal, la constitucin de un gobierno propio y la de-
mocratizacin del rgimen poltico local surgi en realidad en
la segunda parte del decenio de 1980, resultado no de los de-
bates partidarios ni parlamentarios sino del proceso social y
ciudadano desencadenado en la Ciudad de Mxico a partir
de los sismos de 1985. La sacudida real y metafrica de los
movimientos telricos dio lugar a un despliegue ciudadano
sin precedente en la capital. La capacidad de respuesta de
los habitantes ante la urgencia y la atencin inmediata de las
exigencias generadas, contrastante con la ineficiencia del go-
bierno local (ddf ), produjo una clara toma de conciencia de la
poblacin respecto a las fuertes limitaciones del rgimen local
vigente y la ausencia de atribuciones y herramientas polticas
para enfrentar las exigencias de la vida pblica de la ciudad.
 En estas circunstancias, los habitantes de la ciudad vuel-
ven la mirada hacia un mbito hasta entonces poco atendido
y debatido en el entorno capitalino, y la reforma del gobier-
no emerge como una necesidad y demanda ciudadanas que
se aade a un conjunto amplio de peticiones enarboladas en
estos aos por diversos actores urbanos. Organizaciones so-
ciales y civiles, movimientos sociales, asociaciones vecinales y
culturales, acadmicos y colectivos artsticos y juveniles abren
un nuevo campo de gestin, reflexin y participacin en tor-
no del tema, y surgen numerosas iniciativas (Convencin del
Anhuac, Asamblea de Barrios, etctera) que posicionan la re-
forma poltica y la democratizacin del gobierno del df en el
debate pblico local y federal.3
De ese modo, interesa poner de relieve el carcter ciudada-
no original de esta iniciativa y demanda.
nunca antes ejercidas por otra instancia representativa en la
entidad.
Pese a la competencia restringida, la creacin de la ardf
represent un cambio importante en el proceso de democra-
tizacin local, pues ofreci a la sociedad capitalina un espacio
institucionalizado para la participacin poltica, el debate de
los asuntos locales y la gestin de las demandas.
La presencia de la ardf y la movilizacin electoral de 1988
fueron importantes factores que intervinieron en la rearticula-
cin de las fuerzas polticas y sociales en la realidad capitalina,
y constituyeron el punto de partida para la activacin de los
partidos en este mbito y el inicio de un proceso de acerca-
miento entre actores sociales y polticos.

II. Los pasos de la reforma poltica

En el mediano plazo, los efectos de los acontecimientos de
1985 constituyeron poderoso motor para la activacin de
un nuevo proceso de apertura institucional en el plano local.
Importantes factores internos emanados de esta experiencia,
como el descrdito del gobierno capitalino, la anacrona de las
instituciones puesta de manifiesto ante los efectos del desastre,
y la creciente demanda ciudadana por la democratizacin del
rgimen local, aunados a la pronunciada prdida de legitimi-
dad acusado por el rgimen federal en la segunda mitad de
la dcada de 1980, se convirtieron en argumentos poderosos
que indujeron al grupo gobernante y las fuerzas partidarias a
incorporar el tema de la reforma poltica e impulsar desde
arriba un proceso en esa direccin. La reforma pas as a ser
parte tambin de la agenda institucional y supondra en ade-
lante igualmente un tema central de debate y disputa entre los
partidos. La ardf moviliz a las fuerzas locales y adquiri verdadero
En ese marco se formul el primer paso del proceso: la crea- sentido en 1988, cuando entr propiamente en funciones ante
cin de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal el proceso electoral de ese ao, y se convirti en la arena de la
(ardf ), en 1987, lo cual represent el cambio ms significati- lucha poltica local. Los resultados de los comicios5 y el efecto
vo en el rgimen poltico local desde 1928. Mediante la refor- de la intensa movilizacin que acompa stos permitieron vis-
ma de la fraccin vi del artculo 53 constitucional, el presiden- lumbrar de cerca la posibilidad de la alternancia poltica y forta-
te Miguel de la Madrid cre esta instancia de representacin, lecieron en el pas y la capital la presencia de los partidos de opo-
concebida como rgano deliberativo y reglamentario, integra- sicin (fdn y pan), lo que represent un fuerte empuje para la
do inicialmente por 40 representantes electos por principio de validacin y legitimacin de la lucha electoral ante la ciudadana.
mayora relativa y 26 por representacin proporcional.4
La ardf constituy el primer rgano de representacin ciuda- La reforma de Manuel Camacho
dana local, al que fue conferida la facultad reglamentaria otro-
ra presidencial para dictar bandos y ordenanzas y todo tipo de El segundo momento significativo de la reforma poltica lo
reglamentos referidos al Distrito Federal, as como la de iniciar supone la iniciativa planteada en 1993 por Manuel Camacho
leyes o decretos ante el Congreso de la Unin en materias de- Sols, entonces regente del Distrito Federal, ante la II Asam-
finidas, y la posibilidad de participar en el nombramiento de blea de Representantes. En esa propuesta se establecieron dos
los magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito propsitos iniciales de carcter estructural:
Federal. En trminos generales, sus atribuciones fueron con-
siderablemente restringidas, en la medida en que no goz de 1. La transformacin de la forma de gobierno administrati-
facultades legislativas; no obstante, se le asignaron funciones vo que ha tenido hasta la fecha la entidad en un gobierno

37
 CIUDAD
local, democrtico y representativo, regido por los princi-
pios republicanos; y
2. Alcanzar el adecuado equilibrio constitucional de facul-
tades, garantizando la soberana plena de los Poderes de la
Unin y, a la vez, los derechos democrticos de los habitan-
tes de la Ciudad de Mxico.
En el planteamiento de la reforma se propuso en esencia
que la Ciudad de Mxico sea Distrito Federal, capital de la rep-
blica y la sede de los poderes, que tenga un gobierno representativo,
republicano y democrtico, que la Asamblea de Representantes sea
el rgano local de representacin poltica, facultado como rgano
legislativo, y que la capital tenga Estatuto de Gobierno propio,
expedido por el Congreso de la Unin.6
En principio se previ que las modificaciones respecto a la
ardf comenzaran a instaurarse en 1994; la iniciativa de los
consejos ciudadanos delegacionales, en 1995; y los cambios
ms profundos en la estructura y el nombramiento del jefe del
gobierno, en 1997.
La articulacin de esta propuesta de reforma estuvo prece-
dida por un plebiscito ciudadano, indito en la vida poltica
de la capital, convocado y realizado en marzo de 1993 por
nueve asamblestas de diversos partidos (pri, pan, prd, pfcrn
y parm), asumidos a s mismos en este ejercicio de manera ex-
plcita como ciudadanos y no como militantes partidarios. Este
llamado tendi a desatorar las negociaciones partidarias en
torno de la propuesta de reforma, a travs de hacer intervenir
la participacin ciudadana en el proceso; de manera expresa,
para someter a la opinin pblica las alternativas de reforma
poltica del Distrito Federal.7 En tal sentido, se formularon a
los ciudadanos tres preguntas especficas respecto a 1. Si el df
deba convertirse en un estado de la federacin; 2. Si los gober-
nantes locales deban ser elegidos por voto universal y secreto;
y 3. Si el df deba contar con un Poder Legislativo. Este ejer-
cicio no incidi de manera directa en la propuesta presentada
a la ardf, mas contribuy a difundir la reforma en la opinin
pblica y generar un clima favorable para su aprobacin.
La iniciativa fue aprobada en la Cmara en septiembre del
ao en que fue presentada, con lo cual qued sentado que en-
trara en vigor a partir de 1997. Segn los acuerdos, los cam-
bios por consolidarse en ese ltimo ao seran los siguientes:
1. El establecimiento de un gobierno propio, a cargo de los
Poderes de la Unin.
2. El nombramiento de un jefe del gobierno del Distrito
Federal, seleccionado por el presidente de la Repblica de
entre los candidatos del partido que obtuviera la mayora
en el proceso electoral de ese periodo para los escaos de la
Asamblea de Representantes. (Ello supone que se restringen
las facultades del Ejecutivo federal en este mbito y que los
capitalinos deciden en las urnas qu partido quieren que
gobierne la capital.)
3. El establecimiento de tres rganos de gobierno: la jefatura
38
de ste, la Asamblea de Representantes y el Tribunal de
Justicia.
La pretensin era que dicha estructura permitiera por pri-
mera vez que el Distrito Federal tuviese un gobierno propio,
semejante al del resto de las entidades. ste contara con a) un
jefe del gobierno designado por eleccin indirecta y, en esta me-
dida, independiente del Ejecutivo federal, algo cercano a un
Poder Ejecutivo estatal; b) una Asamblea de Representantes
con atribuciones ampliadas,8 que fungira como Poder Legis-
lativo local y pasara entonces a Asamblea Legislativa; y c) un
Tribunal Superior de Justicia, con magistrados propuestos por
la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y ratificados por la
Asamblea, lo que se asemeja al Poder Judicial de los estados.9
Uno de los cambios ms relevantes planteados para esta
primera etapa estriba en la expedicin del Estatuto de Gobier-
no (sustituto de la Ley Orgnica como mximo instrumento
normativo local), el cual regira entre otras cuestiones 1. La
distribucin de facultades y competencias de los Poderes de la
Unin en materia del Distrito Federal y de sus rganos de go-
bierno; 2. Las bases para la organizacin y las atribuciones de
los rganos de gobierno locales; 3. Los derechos y las obliga-
ciones de carcter pblico de los habitantes; 4. Las bases para
la administracin pblica local; y 5. Los fundamentos para
integrar por eleccin un consejo de ciudadanos, encargado de
intervenir en la gestin, supervisin, evaluacin y, en su caso,
consulta o aprobacin de programas referidos a la administra-
cin pblica local.10
La reforma poltica de 1994 a 1996
En los aos posteriores inmediatos a la presentacin de la pro-
puesta de Manuel Camacho, el proceso de la reforma poltica
sigui un tortuoso camino, continuaron suscitndose intensos
debates partidarios y se experimentaron tambin algunos cam-
bios respecto al planteamiento inicial. Los acuerdos pactados
en 1993 no podan ponerse en prctica sin conflicto, pues a
cada paso el poder hegemnico se vio amenazado, al tiempo
que las fuerzas polticas de oposicin intervinieron decididas
en tanto se vislumbr por primera vez en la historia de la enti-
dad la posibilidad de fortalecerse y consolidar una posicin en
la estructura del poder local.
El primer acuerdo instaurado tras la etapa inicial fue el re-
ferido a la eleccin de los consejos ciudadanos. La creacin de
estas instancias haba sido planteada en el marco de la reforma
como un nuevo espacio de representacin ciudadana que fun-
giera como mbito de intermediacin entre los ciudadanos y
las delegaciones polticas.11 Los atributos conferidos incluyen
de modo destacado la evaluacin, la discusin y la presenta-
cin de propuestas en torno de los programas presentados por
las delegaciones respecto a los asuntos de la ciudad o de sus ju-
risdicciones. En esta medida, no se trata de instancias destina-
das a fungir como rganos de gobierno o administracin sino,
 REFORMA POLTICA Y PROCESO CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE MXICO
bsicamente, a modo de espacios de intervencin ciudadana
con funciones de supervisin y formulacin de propuestas.
El proceso para elegir estos consejos haba sido previsto para
junio de 1995; sin embargo, dadas las caractersticas de la co-
yuntura en que ste deba ser convocado momento crucial
en el desencadenamiento de la crisis econmica posterior a las
elecciones de 1994, se convirti en un factor de negociacin
por el partido en el poder.
La primera carta de negociacin con los partidos opositores
propuesta por el PRI en tal sentido fue el ofrecimiento de la
eleccin directa del jefe del gobierno capitalino. Pero la pro-
puesta no prosper, pues las fuerzas opositoras advirtieron los
motivos de la estrategia y rehusaron posponer la reforma. La
negativa condujo entonces al tricolor a acudir a sus recursos
tradicionales y, en uso de su posicin mayoritaria en el Con-
greso, impuls la primera reforma del Estatuto de Gobierno
del df, que ya haba sido aprobado.
Mediante dicha reforma, el partido oficial logr sacar al
resto de la contienda prevista para formar los consejos ciuda-
danos: introdujo en la Ley de Participacin Ciudadana (1995)
39
la cual regulara la eleccin de los consejeros una clusula
que restringe la participacin de los partidos en esos comicios
y cancela la posibilidad de que postulen candidatos propios.11
El pri encar as su primera gran contienda en este proceso;
estableci condiciones que garantizaran la permanencia de su
hegemona.
Con todo, los avances ms significativos de esta etapa se
expresaron principalmente en la acreditacin de la Asamblea
Legislativa, la eleccin directa del jefe del gobierno (confirmada
para 1997) y la aprobacin de la Ley de Participacin Ciuda-
dana.
La reforma de 2015-2016
Tras casi tres aos de arduos debates entre las fuerzas partida-
rias y el grupo gobernante, la reciente etapa de la reforma pol-
tica del Distrito Federal se aprob el 15 de diciembre de 2015.
La iniciativa fue presentada por primera vez en noviembre de
2013 por el prd, y se necesitaron diversos foros, intensos de-
bates y complejas negociaciones entre las fuerzas partidarias
 CIUDAD
para lograr su aprobacin final por las Cmaras de Diputados,
y de Senadores. Entre los cambios destacan los siguientes:
El nombre oficial cambia de Distrito Federal a Ciudad
de Mxico.
Las jefaturas delegacionales se convertirn en alcaldas,
cada una de las cuales tendr su cabildo, con 10 miembros.
Igual que los municipios, las alcaldas tendrn sus cuerpos
policiacos.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal ser ahora
congreso local, facultado como el resto para aprobar o recha-
zar reformas constitucionales.
La Ciudad de Mxico ejercer de manera autnoma su
presupuesto.
La Ciudad de Mxico tendr su Constitucin, que deber
estar lista antes del 31 de enero de 2017. La asamblea res-
pectiva estar compuesta por 100 diputados: 60 elegidos se-
gn el principio de representacin proporcional (con posi-
bilidad de candidaturas independientes); y 40, por diferentes
poderes constituidos: 14 por la Cmara de Diputados, 14
por el Senado, 6 por el Ejecutivo federal y 6 por el jefe del
gobierno de la Ciudad de Mxico. Antes que la promulgue
el Ejecutivo, al menos 17 legislaturas tienen que aprobar la
reforma.
La nueva reforma aporta algunos beneficios potenciales y
representa por ello un avance significativo en el proceso ini-
ciado en el decenio de 1980: el reconocimiento de la autono-
ma del gobierno local respecto a la federacin; la Ciudad de
Mxico contar con un marco legal soberano y de alto ran-
go, expresado por primera vez en una Constitucin local; las
delegaciones polticas se convertirn en alcaldas, y ello abre
camino para lograr un nuevo equilibrio del poder local; stas
tendrn ms independencia en el manejo de sus recursos; y
el nuevo Constituyente reviste facultades para legislar y esta-
blecer incentivos que modifiquen el esquema clientelista que
sostiene el aparato poltico de la Ciudad de Mxico.
La cereza del pastel, y por ello el logro ms relevante del
proceso, son la generacin de un pacto social local y la redac-
cin de una carta constitucional para la entidad.
III. Las limitaciones
de la reforma en curso
Pese a la aprobacin de la reforma largamente esperada y a sus
aportes significativos, stos se encuentran circunscritos a un
conjunto de condicionamientos que limitan de manera fuerte
las expectativas condensadas.
Vale la pena poner de relieve primero que la redaccin de
la Constitucin y la propuesta del texto sustantivo de sta es
facultad exclusiva del jefe del gobierno. En su calidad de pro-
puesta, ser debatida, votada y aprobada por un Constituyente
con amplia mayora partidaria, con fuerte intervencin de los
legisladores federales y con la participacin de un porcentaje
de ciudadanos elegidos de manera discrecional por los Ejecuti-
vos federal y local. Para formular la propuesta constitucional,
el jefe del gobierno capitalino ha convocado a 28 persona-
lidades, provenientes de diversos estratos, grupos y mbitos
de la sociedad, por lo cual se reconoce la inclusin de cierta
pluralidad en el ejercicio. No obstante, la seleccin ha sido
igualmente arbitraria, sujeta a la voluntad unipersonal del Eje-
cutivo local.
De lo anterior, cabe destacar lo siguiente:
Pese a que, como se mencion, la reforma poltica fue
desde su origen una demanda ciudadana, la inmensa ma-
yora de los capitalinos se encuentra excluida del proceso
y tiene escaso margen de participacin; numerosos indivi-
duos y agrupaciones legitimados, reconocidos y de larga
trayectoria en la construccin democrtica de la Ciudad
de Mxico han quedado fuera de la participacin efecti-
va. El proceso se circunscribe a los contornos del sistema
poltico y, en esta medida, a los ciudadanos miembros de
los partidos polticos, con la excepcin potencial de algn
ciudadano que fuere incluido de manera discrecional por
el Ejecutivo federal o el local para ser parte del Constitu-
yente. Remrquese aqu la paradoja de que justamente en
esta ciudad, reconocida y puesta de relieve en el mbito
nacional en las ltimas dcadas por su avanzada poltica
de participacin ciudadana (amplio men de instancias,
instrumentos, programas y normatividad para garantizar
la participacin), se restringa la intervencin de los ciuda-
danos en un proceso democrtico tan significativo para la
vida pblica local.
La otra excepcin en la integracin del Constituyente
la representan las candidaturas independientes, las cuales
estn en efecto formalmente abiertas a la ciudadana no
institucional: miembros de organizaciones civiles y so-
ciales, de movimientos sociales, academia, intelectuales,
40
 REFORMA POLTICA Y PROCESO CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE MXICO
artistas, periodistas, vecinos y colectivos juveniles, entre
otros. Sin embargo, los requerimientos establecidos para
hacerse viables (se exigieron 75 mil firmas slo para ser
registradas y entrar en la contienda), y resultaron fuertes
condicionantes para la integracin efectiva de los ciuda-
danos de la sociedad civil capitalina al proceso. Al cierre
del periodo previsto lograron registro 38 ciudadanos, de
los que slo 8 fueron validados por el Instituto Nacional
Electoral como candidatos independientes que participa-
rn. Entre estos ocho destacan personajes ligados a grupos
corporativos histricos en la ciudad, como los comercian-
tes ambulantes y los bomberos; empresarios (uno vincu-
lado al pri/pvem y al Doctor Simi); un funcionario de la
Polica Auxiliar capitalina; y dos profesores universitarios.
Con esta seleccin se ratifica la exclusin del proceso de
numerosos actores y grupos de la sociedad civil local que,
en diversos momentos del proceso poltico de las ltimas
dcadas, han protagonizado la construccin democrtica
en la ciudad.
Respecto a la integracin del Constituyente, mencinese
la virtual exclusin que los diputados a la Asamblea Legis-
lativa del Distrito Federal donde, al menos potencialmente,
estn expresadas las fuerzas locales y las preferencias par-
tidarias de los capitalinos. En cambio, de acuerdo con el
esquema partidario ideado al efecto, se prev una fuerte
presencia en el Constituyente de los miembros del partido
hegemnico a escala federal (pri) y sus aliados, garantizada
por la fuerte sobrerrepresentacin alcanzada por l en el Con-
greso de la Unin en las elecciones de 2015. Hay posibili-
dades amplias de que las fuerzas partidarias con mayora en
el mbito local no alcancen sta en el Constituyente (More-
na) y las federales (con baja representacin local) garanticen
esa presencia.
De acuerdo con este clculo, el pri podra llegar a tener
31 de los lugares y Morena 16, aun cuando en las pasa-
das elecciones capitalinas el primero gan 17 por ciento de
los puestos; y el segundo, 25 por ciento. Esta circunstancia
pone nuevamente de manifiesto los lastres histricos con
que cargan la democracia liberal y el sistema de representa-
cin, articulados ambos para garantizar la permanencia de
las elites en los poderes del pas y, en este caso, tambin en
los de la capital. El esquema ideado para formar la Consti-
tuyente se inscribe sin duda en el mismo proceso, donde se
pretende garantizar la permanencia del proyecto hegem-
nico nacional neoliberal y sostener el posicionamiento de la
Ciudad de Mxico como su pivote central, por su carcter
estratgico en la economa y la vida poltica de la nacin.
A lo anterior se aade, en otra dimensin, la ausencia en
el proceso constituyente de algn instrumento de democra-
cia directa (vigente en la legislacin local),13 como el refern-
dum, que garantizara en alguna medida la participacin de
la ciudadana capitalina y legitimase as la aprobacin de la
nueva Constitucin.
41
En funcin de lo expuesto, cabe destacar la relevancia del
momento poltico actual en la Ciudad de Mxico, del proceso
de la reforma poltica en curso, pero tambin centrar la aten-
cin en las fuertes contradicciones que lo acompaan, las limi-
taciones de que es objeto y, por tanto, el desafo de mantenerlo
vigente como proceso abierto y bandera permanente de los ca-
pitalinos hacia la construccin democrtica de la entidad.
*
Investigadora titular del Centro de Investigaciones Interdisciplina-
rias en Ciencias y Humanidades, Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
1
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo
73, fraccin vi.
2
A raz de esta reforma se adecu tambin la Ley Orgnica del Dis-
trito Federal (1978), y se establecieron entonces ciertas instancias de
participacin ciudadana (vecinal) para la capital: las asociaciones de
residentes y los comits de manzana, as como dos instrumentos im-
portantes de democracia directa: el referndum y la iniciativa popular.
3
Vase lvarez, Luca. La sociedad civil en la Ciudad de Mxico. Ac-
tores sociales, oportunidades polticas y esfera pblica, Plaza y Valds/
ceiich-unam, 2004.
4
Vase lvarez, Luca. El Distrito Federal, sociedad, economa, poltica
y cultura, ceiich-unam, 1998, Mxico.
5
Los resultados oficiales de estas elecciones otorgaron al candidato
del pri (Carlos Salinas) 50.7 por ciento de los sufragios; al del fdn
(Cuauhtmoc Crdenas), 31.6; y al del pan (Manuel Clouthier),
16.8. Estos datos indicaban un fuerte ascenso de la votacin en favor
de los partidos de oposicin y un notable descenso de la emitida
para el oficial. Vase Aziz Nassif, Alberto; y Molinar, Juan. Los re-
sultados electorales, en Gonzlez Casanova, Pablo. Segundo informe
sobre la democracia: Mxico el 6 de julio de 1988, Siglo xxi, Mxico,
pginas138-171.
6
Ibdem, pgina 24.
7
Convocatoria para el segundo plebiscito ciudadano sobre la reforma
poltica del Distrito Federal, diciembre de 1992.
8
Las nuevas atribuciones de la ardf se referan entonces bsicamente
a cuestiones como la aprobacin anual de egresos, la revisin de la
Cuenta Pblica, la expedicin de su ley orgnica, la expedicin de
las leyes orgnicas del Tribunal de Justicia del df y del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo, la presentacin de iniciativas de ley
ante el Congreso de la Unin o decretos en asuntos correspondientes
al df y legislar en el mbito local en materia de presupuesto y gasto
pblicos, administracin pblica local, servicios pblicos, preserva-
cin del ambiente, prevencin y readaptacin social, desarrollo ur-
bano y uso del suelo, transporte y trnsito, salud, turismo, desarrollo
agropecuario, fomento cultural y funcin social educativa. Vase l-
varez, Luca. Obra citada, 1998.
9
Ibdem.
10
Ibdem.
11
En julio de 1994, el Congreso de la Unin aprob el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal y, entre otros asuntos, se acord la
eleccin de consejeros ciudadanos para junio de 1995.
12
Vase Peschard, Jacqueline. La reforma poltica del Distrito Fede-
ral despus de 1994, en lvarez, Luca (coordinadora). Participacin
y democracia en la Ciudad de Mxico, pginas13 y 14, ceiich-unam/
La Jornada, 1997.
13
Vase Ley de Participacin Ciudadana, 2010.

Ecuaciones
de poder
Irma Erndira Sandoval*
Despus de haber sido nuestra ciudad la
regin ms transparente, la primera de la
respuesta activa y organizada del movi-
miento urbano popular, la de los mo-
vimientos sindicales, estudiantiles y po-
pulares de los decenios de 1970 y 1980,
la del primer gobierno de izquierda en
los noventa, la de la solidaridad con las
luchas indgenas, la feminista, de la di-
versidad sexual, de los mexicanos de la
tercera edad, de la solidaridad nacional
e internacional, esta ciudad yace hoy as-
fixiada en los gases txicos de la corrup-
cin, la represin y la privatizacin.
Esta ciudad milenaria, bella y digna,
es hoy una indignada por los altos nive-
les de corrupcin e impunidad reinan-
tes; enferma de contaminacin, repre-
sin y autoritarismo; y traicionada en
su espritu libertario y democratizador
por un gobierno que enga al pueblo
y que de forma parasitaria se col al po-
der para desmontar uno a uno los lo-
gros de izquierda que con tanto esfuerzo
y herosmo cost construir a gran di-
versidad de movimientos sociales. Tras
haber llegado al poder a la sombra de la
figura de Andrs Manuel Lpez Obra-
dor y gracias a l haber logrado 63 por
ciento de los votos, hoy 84 por ciento de
los lderes de opinin y 64 por ciento de
los habitantes de la capital desaprueban
el gobierno de Miguel ngel Mancera
Espinosa.1
Ferdinand Lassalle sealaba que una
CIUDAD
Constitucin es la suma de los factores
reales de poder que rigen en una sociedad
determinada.2 Hoy, los factores reales de
poder son los bancos, las corporacio-
nes financieras, las multinacionales que
se solazan abriendo Oxxos, Walmarts y
malls en cada esquina que debera per-
tenecer a los nios y a los ciudadanos.
Los factores reales de poder son hoy las
asociaciones pblico-privadas que ger-
minan como hongos, alimentando la
corrupcin estructural del gobierno de
Mancera y sus pequeos grandes nego-
cios de fotomultas, verificentros, gras, un cuarto poder ciudadano de accin
bajopuentes, parqumetros, semforos
y todo tipo de subcontrataciones y con-
cesiones corruptas de los servicios y los
activos pblicos.
Tenemos una ciudad con recursos:
concentra 16.5 por ciento del produc-
to interno bruto nacional.3 El problema
es sin embargo su injusta distribucin.
Mientras que en Tokio se pagan salarios
mnimos de 5.52 dlares la hora, en Es-
lovenia 5.37, en Madrid 5.14, en Sel
5.85 y en Londres 7.06, los habitantes
de la capital reciben slo 2.80, lo cual
representa el escaso 6 ciento del salario/
hora respecto de Zrich, Ginebra y Co-
penhague, las metrpolis mejor pagadas
del planeta. La Ciudad de Mxico se
encuentra al nivel del podero o, mejor
dicho, de la debilidad salarial de Manila,
Nueva Delhi y Nairobi.4
Un importante grupo de acadmicos
42
e integrantes de la sociedad civil nos he-
mos sumado al nuevo partido ciudada-
no de Morena convencidos de que bus-
ca transformar de fondo esta situacin
para hacer del ciudadano el factor real
de poder. Para lograrlo, la propuesta al-
ternativa de Constitucin de izquierda y
en favor del ciudadano se mueve en tres
ejes centrales. El primero ser el comba-
te frontal de la corrupcin a travs de
la constitucionalizacin de un consejo
de honestidad, austeridad, participa-
cin ciudadana y control social como
permanente en materia de planificacin,
gestin y toma de decisiones que esta-
blecer un nuevo rgimen de rendicin
de cuentas.
Un segundo eje de accin ser la igual-
dad social a partir de la incorporacin a
la Constitucin de derechos sociales uni-
versales y sociales de nueva generacin.
Aqu enfatizaremos en la construccin
de una nueva economa social y solida-
ria que sustituya y transforme de raz el
desorden neoliberal que ha sometido la
economa, la sociedad y la cultura a los
intereses de lucro y financieros. Se ase-
gurarn desde la Constitucin la renta
bsica universal; la gratuidad del agua;
la escala mvil de salarios que mantenga
por arriba de la inflacin el poder adqui-
sitivo; la prohibicin de las asociaciones
pblico-privadas, la especulacin inmo-
biliaria, el anatocismo y los proyectos de
depredacin ambiental como los pro-
ductos transgnicos, las energas nu-
cleoelctricas o la fractura hidrulica; y
los derechos humanos de los migrantes,
entre otros aspectos.
Un tercer eje de accin ser el acceso a
la justicia a travs de la constitucionaliza-
cin de los medios necesarios para hacer
vlidos los derechos de los ciudadanos,
como las figuras del amparo social, la
revocacin de mandato, la accin ciu-
dadana de inconstitucionalidad, el refe-
rndum, las consultas, el plebiscito, los
presupuestos participativos y todas las
medidas y figuras constitucionales que
hagan de la participacin ciudadana un
cuarto nivel de gobierno.
En la actual coyuntura, la participa-
cin de Morena es indispensable para
evitar que la ciudad siga hundindose en
la espiral de retrocesos que han venido
profundizndose con Mancera Espinosa
y que empezaron a generarse en el des-
afortunado gobierno de Marcelo Ebrard
Casaubn, quien vive hoy escondido en
el extranjero, del mismo modo que Car-
los Salinas de Gortari lo hiciera en Du-
bln, Ernesto Zedillo Ponce de Len en
New Haven y Felipe Caldern Hinojosa
en Cambridge. Nos preguntamos a qu
ciudad huir Miguel ngel Mancera una
vez concluido su repudiado gobierno.
Las opciones no le faltarn, pues recien-
temente se ha dado a conocer que en su
patrimonio cuenta con 43 millones de
pesos en bienes inmuebles nacionales e
internacionales.5
La planilla de Morena que me honro
en encabezar refrenda en su integracin
la generosidad y apertura de la izquier-
da a los ciudadanos y los movimientos
sociales. Nos unifica una tradicin de
lucha y de izquierda; somos todos, en
nuestros diferentes mbitos, depositarios
de las luchas democrticas sociales y li-
bertarias de la ciudad.
En las matemticas de la poltica ac-
tual participamos en la eleccin de la
Asamblea Constituyente de la Ciudad de
Mxico porque, precisamente, aspiramos
43
a cambiar el resultado que la manipu-
lacin tecnocrtica del poder ha ido
generando hasta potenciar al extremo
el predominio de los poderes fcticos.
Entendemos la Constitucin como el
discurso del pueblo soberano que limi-
ta el poder; en consecuencia, haremos
de los ciudadanos de abajo el factor real
de poder.
* Acadmica que encabeza la planilla de Mo-
rena al Constituyente de la Ciudad de Mxi-
co. Doctora en ciencia poltica, investigadora
del Instituto de Investigaciones Sociales de
la unam
1
http://gruporeforma-blogs.com/
encuestas/?cat=3
2
Lassalle, Ferdinand. Qu es una Constitu-
cin?, Temis, 1997.
3
http://www.cuentame.inegi.org.mx/mo-
nografias/informacion/df/economia/pib.
aspx?tema=me&e=09
4
http://www.finanzzas.com/las-ciudades-
con-los-salarios-mas-altos-del-mundo
5
http://aristeguinoticias.com/1504/mexico/
mancera-43-504-108-00-en-bienes

Anticapitalistas
a la Constituyente
El poder constituido
de PEA NIETO y Mancera
La prxima Asamblea Constituyente de
la Ciudad de Mxico es de hecho un po-
der constituido. Como ha denunciado
un amplio crisol de actores polticos y
sociales, de los 100 diputados constitu-
yentes, 40 sern elegidos por el Ejecutivo
a cargo de Enrique Pea Nieto y el actual
jefe de gobierno capitalino, Miguel n-
gel Mancera Espinosa. Slo el resto, 60
curules, ser sometido a la eleccin po-
pular. El texto constituyente por discu-
tir durante los 6 meses en que sesione la
Constituyente lo redactar un grupo de
intelectuales que, si bien provienen en
algunos casos del progresismo, no dejan
de ser una elite de notables que redac-
tan el documento sin el concurso de las
grandes mayoras de la ciudad.
La Constituyente es un terreno donde
se disputarn los intereses de la clase do-
minante a espaldas de las masas laborio-
sas que da tras da movemos los resortes
del trajn metropolitano. Para Enrique
Pea Nieto y el pri, es una oportuni-
dad de recomponer su hegemona sobre
la capital, perdida desde 1997, cuando
Cuauhtmoc Crdenas Solrzano, del
Partido de la Revolucin Democrtica,
asumiera su jefatura.
Este intento tiene patas cortas en la
medida en que hay una relacin de fuer-
zas conquistada por sectores de la clase
media, los trabajadores y el movimiento
CIUDAD
Sergio Moissen
popular. El otrora Distrito Federal ha
sido el escenario desde hace ms de 10
aos de las principales movilizaciones
democrticas de la historia nacional.
Desde las multitudinarias marchas
contra el desafuero de Andrs Manuel
Lpez Obrador y los movimientos con-
tra el fraude en 2006, contra la milita-
rizacin encabezado por Javier Sicilia y
el #YoSoy132 hasta las imponentes mo-
vilizaciones de repudio a la desaparicin
forzada de los 43 normalistas que en su
cenit unificaron a cientos de miles al gri-
to de Fuera Pea! No es casual que la ca-
pital del pas sea de las pocas en Latinoa-
mrica donde se conquist el derecho al
matrimonio igualitario y la interrupcin
legal del embarazo.
La alianza de epn con Miguel ngel
Mancera, un alfil del PRI en este intento
de recomposicin, desempea un papel
estratgico en el ajedrez poltico nacio-
nal. El jefe del gobierno capitalino, a su
vez, busca ser una figura con juego pro-
pio en esta reorganizacin poltica del
centro poltico del pas.
A Enrique Pea Nieto le juega en
contra tambin para retomar las riendas
de la capital la debilidad de su principal
aliado, Miguel ngel Mancera, quien
cay en el descrdito por su propia ges-
tin, arrastrado por la debacle del prd.
El Sol Azteca, que en los ltimos aos
hizo las veces de partido de la conten-
cin sobre el movimiento de masas para
que ninguna lucha rebasara los mrgenes
44
del rgimen de dominio y se expresara de
forma independiente, cay en el ms pro-
fundo de los descrditos tras la crisis pos-
terior a Ayotzinapa, pues qued al desnu-
do su verdadero carcter: el de un partido
al servicio de los poderes fcticos que
asimil los rasgos ms descompuestos de
la administracin capitalista del poder.
Morena versus
los independientes
Las profundas aspiraciones democrticas
referidas estn en la base del indiscutible
peso de Lpez Obrador, quien despierta
simpatas entre los trabajadores, los j-
venes, las mujeres y los sectores de cla-
se media y populares de la ciudad. Sin
duda, la denuncia de lo que amlo llama
la mafia en el poder genera empata en
millones, producto del hartazgo con la
casta poltica y la corrupcin de los ser-
vidores pblicos de los partidos del Pac-
to por Mxico.
Morena ha denunciado tambin la
imposicin por dedazo de los 40 cons-
tituyentes y desechado los recursos que
emitir el Instituto Nacional Electoral
(ine) para las campaas proselitistas
(tomando en cuenta que tiene las finan-
zas ordinarias de cualquier partido con
registro). Sin embargo, en todo el pe-
riplo por el que pasaron los aspirantes
a una candidatura independiente aval
los tortuosos requisitos impuestos por la
autoridad comicial.
 Es que el partido de amlo nace con
profundas contradicciones en su seno.
Por una parte, su direccin proviene de
las entraas del prd, polticos y funcio-
narios que durante aos coexistieron con
las prcticas polticas de un partido cre-
cientemente corrompido.
Como el pri y el pan, reprimi las
luchas sociales (el gobierno de Rosario
Robles, por ejemplo, durante la huelga
de la unam de 1999 o Gabino Cue al
magisterio oaxaqueo). Un partido que
emul las prcticas ms degradadas de
asociacin con el narcotrfico, corrup-
cin y corporativismo. Durante el go-
bierno de Lpez Obrador en el Distrito
Federal se aprob el artculo 362 del
Cdigo Penal capitalino, un smil del
de disolucin social contra el que lu-
chaban los estudiantes en 1968. Se pro-
fundiz el trabajo precario tanto en
las empresas como en el gobierno de la
ciudad de miles de mujeres y jvenes,
en particular, y el centro histrico fue
paulatinamente privatizado al servicio
de Carlos Slim.
Es decir, amlo, quien en su batalla
moral cuestiona los excesos del gobier-
no y a los empresarios ligados a Pea
Nieto, gobern otorgando concesiones
mnimas a las masas capitalinas, pero
gestionando los negocios capitalistas del
entonces Distrito Federal, lo que redun-
da en jugosas ganancias para los bancos,
los hoteles de lujo y las empresas.
Actualmente, mucho descontento ha
despertado el hecho de que Morena en-
cumbra en puestos de eleccin popular
a connotados ex priistas como Jos Luis
Pech en Quintana Roo y al ex panista
y empresario Javier Flix en Chihuahua,
por nombrar slo dos ejemplos Habrn
dejado de ser mafiosos estos personajes
en algn curso de rehabilitacin?
El problema de la mafia en el poder
no es, como de algn modo opina amlo,
cuestin de honradez. Los servidores
pblicos ganan salarios millonarios por-
que desempean un papel crucial en el
capitalismo contemporneo: administrar
sus negocios. Se convierten as en una
casta poltica, ajena a los padecimientos
de los trabajadores y la juventud.
El lmite estratgico de Morena es
que, para poder llegar a la Presidencia en
2018, debe demostrarse capaz de ges-
tionar los negocios de quienes tienen el
verdadero poder en el pas: los Slim, los
Azcrraga, los Salinas Pliego, las grandes
transnacionales, y pactar con los repre-
sentantes del rgimen responsable de
Ayotzinapa. Esto, ms all de que la clase
dominante, racista, clasista y reacciona-
ria, ve en amlo un peligro para Mxico
pues, a su manera y de forma distorsio-
nada, encarna las ilusiones de los traba-
jadores del campo y la ciudad, una y otra
vez postergadas en sus reivindicaciones,
sometidas a la explotacin y la opresin.
Anticapitalistas
a la Constituyente
La ubicacin de Morena frente a los in-
dependientes yace en estas contradiccio-
nes. El voto til se sustenta de modo per-
manente en los ltimos aos en la idea de
que los movimientos sociales, si quie-
ren tener expresin poltica, no tienen
alternativa salvo apoyar electoralmente
a Morena, como de hecho est haciendo
un sector de la Coordinadora Nacional
de Trabajadores de la Educacin.
De emerger una candidatura verda-
deramente independiente, que encarne
estas aspiraciones democrticas sin pro-
venir de la propia clase poltica repu-
diada por amplios sectores, quedara de-
mostrado que a la izquierda de Morena
no est la pared.
Slo ocho candidatos pasaron las enor-
mes trabas del ine. Varios tienen algn
45
vnculo con el poder poltico o gestionan
de manera corporativa los planes del Es-
tado. Una sola de las ocho candidaturas
puede disputar a Morena un lugar en la
Constituyente: la frmula Anticapitalis-
tas. Detrs de la frmula que represento
con mi compaera Sulem Estrada estn
los militantes del Movimiento de los Tra-
bajadores Socialistas, quienes hicieron
una enorme campaa para obtener las
75 mil firmas que nos solicitaba dicho
instituto. Somos trabajadores, docentes
y jvenes que deseamos llevar a la Cons-
tituyente las demandas de la primavera
guinda de los estudiantes politcnicos, la
feroz resistencia de los maestros contra la
reforma educativa y la lucha de las muje-
res que este 24 de abril se movilizaron en
la ciudad contra las violencias machistas.
La juventud conoce en carne propia los
padecimientos del trabajo precario en la
ciudad que alimenta las ganancias capi-
talistas. Queremos dar voz a los sin voz.
Para quienes opinamos que no hay re-
forma posible del rgimen actual, asocia-
do al narco y especialista en desaparicin
forzada, la participacin en un terreno
adverso como el electoral tiene el objeti-
vo de que nuestras ideas lleguen a millo-
nes. Y tambin de disputar la hegemona
que las variantes reformistas como la de
Morena mantienen sobre los asalariados
y la juventud, arrogndose la lucha por
la democracia.
La lucha por los derechos demo-
crticos desde nuestra perspectiva est
engarzada indisolublemente con la des-
plegada por el socialismo. Tomamos el
ejemplo de los comuneros de Pars de
1871, que sancionaron la revocabilidad
de los funcionarios y ganaran como un
obrero calificado. Sin ceder un pedacito
de calle, pelearemos en la Constituyente
por arrebatar todos los derechos para los
trabajadores, la juventud, las mujeres y
la comunidad lgtb.
Somos un profesor precarizado y una
maestra de secundaria; ambos hemos sido
parte desde 2011 hasta la fecha de la lucha
contra la militarizacin, del movimiento
#YoSoy132, y de la lucha contra la refor-
ma educativa y por la aparicin con vida
de los 43 normalistas de Ayotzinapa.

Ms all de la
constituyente,
la disputa por la ciudad
COLECTIVO Desencanto y Revuelta*
El neoliberalismo abri un juicio sumario
contra lo poltico como espacio de cons-
truccin de lo comn, cuya sentencia de-
finitiva fue la privatizacin de lo poltico
y de lo pblico. Su correlato necesario
ha sido el despojo, de la economa y del
gobierno, con repercusiones que hoy evi-
dencian el sentido impuesto: la creciente
desigualdad en la distribucin de la ri-
queza y la marginacin de comunidades,
ajenas a la decisin sobre su destino, so-
metidas al gobierno de los tcnicos.
La reforma poltica que convirti el
Distrito Federal en una entidad federativa
con autonoma, la Ciudad de Mxico, y el
proceso constituyente que establecer los
marcos de su gobierno estn inscritos en
este paradigma de privatizacin y despojo
de lo poltico. El proceso simula la partici-
pacin ciudadana, ocultando la tutela del
Constituyente como la fase de institucio-
nalizacin del pacto entre las clases pol-
tica y dominantes. As como ha quedado
definido, son tres sus actores centrales: el
gobierno federal, los partidos polticos y
el gobierno de la Ciudad de Mxico.
La intervencin del resto de los par-
ticipantes en el proceso constituyente se
encuentra limitada de origen. Organiza-
ciones civiles, sociales y polticas diferen-
tes de los partidos polticos tradicionales
han decidido lanzar candidaturas inde-
pendientes; sin embargo, la posicin a
CIUDAD
que han sido relegadas las coloca como
actores marginales. Por otro lado, es claro
que en el grupo formado por Miguel n-
gel Mancera Espinosa participan perso-
nalidades con amplio reconocimiento en
la sociedad civil, pero sin representarla.
El diseo de una constitucin de la
Ciudad de Mxico, el corazn poltico
y econmico del pas, fue una demanda
histrica de la sociedad civil movilizada
de la capital, sede en la segunda mitad
del siglo xx de algunas de las principales
luchas que se propusieron acabar con el
rgimen autoritario. La ausencia, en la
disputa hoy por el Constituyente, de los
actores colectivos centrales en estas luchas
es el resultado de un contexto de ruptu-
ras, cooptacin y crisis de representacin
de los sujetos sociales en la ciudad, as
como de autoritarismo y criminalizacin
de la protesta social en los ltimos aos.
En el contexto de guerra, despojo y
autoritarismo en que se encuentran el
pas y la capital es fundamental recons-
tituir el pacto social. Una constituyente
debe ser un proceso de discusin amplio,
masivo, diverso, con procesos de delibe-
racin verdaderamente democrticos, re-
presentativos y participativos, que inclu-
yan a todos los habitantes de la ciudad
y cuya conclusin debe ser una constitu-
cin fundacional que recoja los acuerdos
de todos los sectores participantes. En
46
contraste, el proceso constituyente pre-
senta hoy un proyecto de ciudad desde
el acuerdo de las elites. Es un proceso
opaco que excluye sujetos y temas a de-
bate y supone la ausencia de la sociedad
movilizada como actor en la definicin
de su vida en comn.
Sin embargo, si la estructura desigual
de poder determin un mecanismo tute-
lado y excluyente, es deber de la sociedad
movilizarse para modificar la correlacin
de fuerzas, para no perder lo ganado y
hacer posible la ciudad que deseamos.
En Desencanto y Revuelta pensamos que
es fundamental la lucha sobre el conteni-
do de la prxima Constitucin por todos
los miembros de la sociedad que hemos sido
excluidos de su diseo.
La disputa por la ciudad es un pro-
ceso que no se abre ni se cierra con la
Constituyente. Resulta indispensable
que actores sociales intervengamos de
diversas formas y lugares para construir
la ciudad deseada y no la que se nos pre-
tende imponer, construir la poltica que
anhelamos hacer y no la que nos dejen
hacer. La disputa por nuestra ciudad es
tambin una lucha ms amplia por la re-
conquista de lo poltico como espacio de
construccin de lo comn.
*
Para ms informacin del colectivo: https://
goo.gl/Fyn9dC
 MXICO

Prensa
y narco
El peligro de informar en la guerra
del narcotrfico en Mxico
Jos Gil Olmos

Cierta vez, los reporteros de Michoacn fueron convocados a Hasta finales del siglo pasado, el mayor peligro para ciertos
una reunin en Apatzingn por hombres que se dijeron repre- reporteros mexicanos era cubrir las actividades de los grupos
sentantes de empresarios, hoteleros y dueos de restaurantes guerrilleros, ya fuera en entrevistas sostenidas en casas de segu-
que necesitaban difusin y publicidad. Decenas de periodistas ridad o en acciones de insurgencia efectuadas en las zonas mon-
acudieron a la cita en un restaurante; al poco tiempo de haber taosas de regiones donde tuviesen presencia o bases de apoyo.
llegado se llevaron una sorpresa: esos individuos eran jefes de
uno de los grupos del crimen organizado ms importantes del
pas, los Caballeros Templarios.
Hombres armados impidieron que los reporteros salieran del
lugar. Uno de los jefes les dijo que a partir de ese momento tra-
bajaran para los Templarios y recibiran buenas gratificaciones
so pena de morir. La idea era que cuando hubiese un enfrenta-
miento con el ejrcito o la polica federal, publicaran que el go-
bierno reprima a la poblacin, que nunca mencionaran en sus
notas el nombre de la organizacin criminal y menos que dieran
cuenta de las actividades que realizaban de siembra y transporte
de droga, extorsiones, secuestros, ejecuciones y las fiestas que
frecuentemente celebraban en las zonas controladas por ellos.
Con palabras duras y tono amenazante advirtieron a todos
los reporteros que si no obedecan, habra consecuencias fata-
les para ellos y sus familias. Una vez que les dieron la nueva
lnea editorial por seguir a pie juntillas, les pidieron que ah
mismo eligieran a un representante, encargado de recibir el di-
nero y repartirlo a todos los dems conforme a la importancia
del medio para el que trabajaban.
Una vez terminada la junta editorial, los hombres arma-
dos se retiraron; y los reporteros, turbados, aterrorizados, su-
pieron que tenan nuevos jefes de informacin.
Esta historia es apenas una de tantas que ocurren en el pe-
riodismo mexicano, el cual en las primeras dcadas del siglo
xxi ha experimentado el embate del poder del crimen organi-
zado convertido en gobierno y la guerra contra el narcotrfico
declarada por el Ejecutivo federal en el pas.

47
 MXICO

Por ejemplo, en 1994, cuando apareci el Ejrcito Zapatis- policas, narcos, autodefensas, escoltas, entre otros no ha
ta de Liberacin Nacional en Chiapas, muchos reporteros en- sido atendida por ninguna de las empresas de medios que
viados ah apenas sabamos que debamos evitar quedarnos en mandan a sus trabajadores sin ninguna proteccin, y tampoco
medio de la refriega, identificarnos con credenciales y pintas evitada por alguno de los manuales de seguridad creados por
de Prensa en los autos, viajar de da y en caravana e, incluso, agencias internacionales de informacin o de organismos de
colocar una bandera o trapo blanco en los vehculos para no defensa de periodistas.
ser objeto de agresiones de cualquiera de los bandos. Las medidas de seguridad adoptadas sobre la marcha por los
O cuando apareci el Ejrcito Popular Revolucionario e propios comunicadores han funcionado de manera relativa. Se
invitaba a una entrevista en alguna casa de seguridad, seguir trata de provisiones simples; por ejemplo: no viajar de noche;
las instrucciones de dar al contacto la clave precisa y acorda- nunca identificarse como periodistas en hoteles, restaurantes,
da, viajar varias horas en taxi, autobs, Metro, trolebs, hasta tiendas y zcalos de las ciudades o comunidades controladas
subir en un auto particular que nos llevara a ese inmueble o por los criminales; o evitar hablar como reporteros con boto-
a la montaa donde se sostendra la entrevista por la noche nes, camareros, recepcionistas, policas, lustradores de zapatos,
para luego, de madrugada, ser llevado a un punto pblico sin quienes pueden ser parte de la red de informantes del crimen
despertar sospechas. organizado.
Pero ninguno de esos riesgos de estar en medio de una re- Una de las mejores medidas de proteccin ha sido elegir a
friega entre el ejrcito y la guerrilla se compara ahora con los un monitor, tal vez otro reportero, a quien informar cada
peligros, las amenazas, las presiones y las cooptaciones que determinado tiempo hacia dnde se viaja, dnde se hospeda,
afrontamos los reporteros que nos atrevemos a cubrir las histo- en qu autos se desplaza, para dar seguimiento a la distancia y
rias producidas por una guerra no convencional como la pre- advertir sobre cualquier anomala o situacin de riesgo.
sente hoy en varios puntos del pas donde las organizaciones Con toda esta experiencia y los nuevos aprendizajes, pese a
criminales son el poder real. que cubrimos una de las etapas ms violentas y peligrosas de
En 20 aos, la labor de los reporteros mexicanos ha cam- la historia contempornea nacional, los periodistas mexicanos
biado radicalmente. Ahora, quienes cubrimos la guerra contra somos corresponsales de guerra y los historiadores del momen-
el narcotrfico, con las consecuencias de miles de muertes y to, los nuevos juglares que contamos las historias terribles de
desapariciones, el desplazamiento forzado de pueblos enteros, una guerra aparentemente interminable.
las batallas entre los grupos criminales y los enfrentamientos
con las fuerzas armadas y la polica, debemos adquirir nuevas
formas de trabajo y de seguridad.
Somos una especie de corresponsales de guerra en nuestro
pas y, como tales, sufrimos las consecuencias: 120 muertos,
23 desaparecidos y decenas de desplazados.
El nuestro es uno de los pases de mayor riesgo para el
ejercicio del periodismo. Hay zonas que podran considerar-
se las de mayor peligro: Tamaulipas, Veracruz, Guerrero, Mi-
choacn, Chihuahua, Sinaloa, Coahuila, Durango, Morelos y
estado de Mxico, donde hay autocensura comprensible, pues
los reporteros locales, radicados ah, corren los mayores riesgos
de vida, con la familia, a diferencia de los otros que viajan a
realizar sus investigaciones y regresan a sus lugares de origen.
De acuerdo con un estudio realizado por Rogelio Flores,
doctor en psicologa de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, muchos reporteros que cubrimos la violencia en los l-
timos aos registramos un alto ndice de estrs postraumtico.
Pero lo impresionante del estudio, efectuado a escala nacio-
nal, es que algunos reporteros registraron estragos emocionales
no de corresponsal de guerra, como se prevea, sino de com-
batiente de guerra, sobre todo quienes viven en las zonas ms
violentas y peligrosas. Esto se debe a que estos ltimos reciben
el efecto de la violencia en sus casas directamente y a toda
hora, diario, con sus familias, amigos y conocidos.
La vulnerabilidad de los reporteros mexicanos en esta gue-
rra no convencional donde se enfrentan soldados, marinos,

48
 MXICO
Campaa Nacional
en Defensa de la
Madre Tierra
y el Territorio
Alicia Hopkins* y Javier Bautista**
Porque el agua que nos quitan en la montaa
es la misma que no llega a las ciudades
Tribu yaqui
La modernidad colonial y capitalista trajo consigo bellas pro-
mesas. Sin embargo, los ofrecimientos emancipadores de la
modernidad atravesados por el rgimen colonial y la dinmica
propia del capital en Latinoamrica mostraron desde siempre
su rostro ms perverso. Durante el siglo xx, la ideologa del de-
sarrollo supuso esperanzas para los latinoamericanos que bus-
caban alcanzar el nivel de vida de los pases con mayor riqueza
y bienestar social, pero ya desde la dcada de 1970 los tericos
de la dependencia denunciaron su falsedad: mostraron el pa-
pel dependiente de este capitalismo perifrico y revelaron que
las condiciones generadoras del desarrollo en unos y el subde-
sarrollo en otros son las mismas y estn estrechamente ligadas
al avance del patrn civilizatorio del sistema capitalista1 y a las
estrategias que han permitido su despliegue.
Desde el decenio de 1980, una nueva ola de despliegues
del capital sobre el territorio ha cundido en Latinoamrica,
destruyendo con ritmo acelerado la tierra, el territorio y los
bienes comunes naturales, y desgarrando los tejidos comuni-
tarios que perviven tras tanto tiempo sometidos al colonialis-
mo del poder.
En Mxico, esto no ha sido diferente: en los ltimos 15
aos, la explotacin de los recursos naturales como va de acu-
mulacin, atraccin e inversin se ha intensificado; igual que
en otras latitudes, estas formas de explotacin, segn menciona
Pineda (2015), tienen una base estructural conflictiva, pues
son expansivas por naturaleza y tienden hacia la aceleracin e
intensificacin. Adems, requieren procesos acumuladores por
49
desposesin y distintas estrategias de control territorial.
Esas formas de expansin son particularmente conflictivas
porque se enfrentan a la existencia de la propiedad comunal
y ejidal de la tierra en el campo y a las dinmicas de apropia-
cin de los espacios comunitarios en las ciudades. En Mxico,
menciona Brcenas (2013) citado en Pineda (2015),2 hay 2
mil 162 comunidades agrarias, de las cuales 58.6 por ciento
tiene poblacin indgena, extendida en 25 de 31 estados: en la
mayora del territorio nacional. Adems, segn datos del Ins-
tituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (2015),3 55
por ciento de la superficie forestal del pas se encuentra en un
esquema de propiedad social; y en el caso de selvas y bosques,
la propiedad de ejidos es de hasta 60 por ciento. La mayora de
estos territorios es habitada por indgenas y campesinos.
Entes pblicos o privados han llevado a cabo de manera
legal o ilegal un sinfn de proyectos, como minas, acueductos,
aserraderos y pozos petroleros; desarrollado infraestructura
para transportar mercancas y generar energa; construido de-
sarrollos inmobiliarios, vertederos de basura para las ciudades
y de desechos de residuos peligrosos; y erigido enclaves tursti-
cos y sitios destinados al ecoturismo.
En este campo de conflictividad se encuentra Mxico: por
un lado, gobiernos, empresas y, en algunos casos, crimen or-
ganizado; y por el otro, pueblos, comunidades, barrios y or-
ganizaciones.
Sobre la cantidad de conflictos, diversos conteos reconocen
en la actualidad entre 120 y 150 de ellos a lo largo y ancho del
pas. Todos luchan contra las afectaciones que los proyectos
traen consigo: desde el despojo de sus tierras hasta la destruc-
cin de los ecosistemas, pasando por la contaminacin y el
desplazamiento forzado.
 MXICO
Con todo lo anterior queda claro que la lucha por la tierra,
el territorio y los bienes comunes naturales es un proceso his-
trico acontecido en los pases de la periferia y que ha acompa-
ado a pueblos, comunidades y barrios, pero intensificado en
los ltimos aos dadas las necesidades estructurales del capital.
Ms de 180 pueblos y organizaciones de la sociedad civil
que acompaan procesos de resistencia frente al despojo pre-
sentaron el pasado 10 de abril la Campaa Nacional en Defen-
sa de la Madre Tierra y el Territorio, ente que busca fortalecer
a los sujetos comunitarios en el campo y la ciudad enfrentados
a proyectos impuestos en sus lugares.
Hace aproximadamente ao y medio, varios pueblos y or-
ganizaciones iniciaron un proceso de diagnstico que con las
herramientas histricas, cientficas e incluso mticas se pregun-
taba cul era el origen de los problemas comunes que sufran,
y compartieron la experiencia de sus afectaciones. En l se re-
conocieron como luchas comunes frente a un mismo proble-
ma estructural.
El diagnstico dio cuenta de una geografa de la catstrofe:
los ros se secan, se entuban y cambian de rumbo para favore-
cer la agricultura industrial y la manufactura de productos; se
contiene en grandes presas el agua para producir ms energa.
Hay cada vez menos lquido; el campo se abandona, pues su
fruto est controlado por las leyes del mercado, y con l ya no
alcanza para llevar una vida digna. Los bosques se talan sin
medida; estn convertidos en mera mercanca para el mercado
legal e ilegal de la madera. Las grandes industrias contaminan
de manera negligente e impune aguas y tierra. Las ciudades
empezaron a sobrepoblarse con la migracin masiva del cam-
po y se convirtieron en caldo de cultivo para la inhabilitacin
de la vida digna. Las carreteras destruyen bosques y los genera-
dores de energa, incluso la jactada de limpia, y son un peligro
latente en los pueblos. El avance imparable de la contamina-
cin ha provocado el desplazamiento e incluso la muerte de
miles de personas en el pas.
Ojos distintos miran como mercanca lo vivo; son los de
quienes buscan la ganancia y el poder. Otra es la mirada de
quienes ven en la naturaleza a una madre que da vida. Se ha
desacralizado y desmitificado a la Madre Tierra. Y en este pro-
ceso de secularizacin y mercantificacin, los grandes benefi-
ciados son los que acumulan capital sin importar los costos
ambientales y sociales provocados. Porque no se trata slo,
como algunos quieren entenderla, de una lucha ambienta-
lista. Los conflictos que la desposesin y la contaminacin
provocan son tambin sociales. Para Chern, Tepoztln y Xo-
chicuahutla, la defensa de su bosque implica tambin la de
su historia, de su vida como comunidad. Para los yaquis, la
salvaguarda del ro es la de las propias posibilidades de mante-
nerse vivos como pueblo, de seguir reproduciendo su cultura
e identidad. Para Atenco, la Coordinadora Regional de Auto-
ridades Comunitarias, los comcac y muchos otros pueblos,
proteger del despojo y la contaminacin de las minas la tierra
supone salvarse a s mismos tambin como pueblos.
50
No se entienda esto, sin embargo, como luchas locales de-
fensoras de una parte que les corresponde para explotar la na-
turaleza como recurso propio. El ro, el bosque y el aire no
son de nadie sino de todos, no de unos cuantos. Y como co-
rresponde a todos, su gestin debe ser comn y compartida su
responsabilidad.
El Estado mexicano ha fungido como un actor fundamen-
tal en esta larga historia de despojo. l abre la brecha, hace a
un lado a los pueblos, para que los grandes empresarios pue-
dan apropiarse y despojar con mayor facilidad. El ejrcito, las
policas y, tambin la Comisin Nacional del Agua, la Secre-
tara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin
Federal de Electricidad, avalan y legitiman el despojo de los
bienes naturales comunes de los pueblos.
Las estrategias son siempre las mismas: se busca cooptar, di-
vidir a las comunidades, aprovecharse de la pobreza a la que
histricamente han sido sometidas con prebendas y apoyos
gubernamentales; se ofrecen empleo, desarrollo, progreso. Si
el rostro amable no funciona, si el pueblo organizado no ve
debilitada su lucha con esas maniobras, aparece sin miramien-
to la fuerza, una criminal que no respeta ninguna ley ni los
derechos humanos.
De todo esto se han dado cuenta los pueblos, pero tam-
bin en las ciudades denuncian se da el despojo. Estas se
han convertido en espacios estratgicos para la acumulacin
del capital, y en esa medida han sido diseadas. Tambin las
urbes se han convertido en propiedad para los grandes capita-
les, que las han hecho funcionar a su ritmo. Los proyectos de
infraestructura, de hiperurbanizacin y gentrificacin se han
convertido en gran negocio que atenta contra las formas de
vida an presentes en el espacio conflictivo y contradictorio de
la ciudad, algunas grietas para reproducir la vida ms all de las
dinmicas del mercado capitalista.
La urgencia vivida en el pas afecta no slo a quienes han
sido despojados de manera directa o enfrentado la contami-
nacin y la escasez de sus bienes naturales comunes; debera
interpelarnos a todos, pues vivimos una guerra contra la vida
y en favor del dinero, una que niega por completo la dignidad
y la historia, y enaltece la comodidad, la superfluidad y la va-
nagloria de modelos de vida que atacan cualquier compromiso
emancipatorio. La urgencia concierne a todos porque, como
dice un poblador de San Francisco Xochicuahutla a quien fue
demolida su casa, somos hijos de la misma desgracia, pero
tambin herederos de la misma responsabilidad de proteger
la vida.
Por esa razn, los pueblos, los barrios y las organizaciones
sumados a la Campaa Nacional en Defensa de la Madre Tie-
rra y el Territorio no se cansan de decir que esta lucha es de y
para todos. La pugna por la vida est enraizada, germina y da
frutos comunes. Resulta preciso que la sociedad civil del pas,
la gente de a pie, las seoras, los jvenes, los trabajadores cons-
truyan su defensa por la vida digna que se les ha arrebatado.
Es preciso abrir el corazn y escuchar para aprender de estas
 CAMPAA NACIONAL EN DEFENSA DE LA MADRE TIERRA Y EL TERRITORIO
experiencias, las cuales durante siglos han mantenido vivo lo
que han querido depredar. No bastan la indignacin, las po-
lticas verdes que hacen de la ecologa nuevamente una forma
mercantilizada y estratgica para seguir llenando los bolsillos
de los ms beneficiados, el reclamo al gobierno de que respete
las leyes y las haga cumplir a cabalidad ni incluso la creacin
de leyes, an con mayores candados, en aras de encontrar ma-
yor proteccin y seguridad en ellas.
Se requiere organizarse de manera autnoma, articularse
entre las luchas para cambiar las condiciones polticas en que
desarrolla la lucha por la vida en el pas, recuperar la potencia-
lidad de las formas de vida comunitarias, anticapitalistas, que
incluso en estos escenarios de catstrofe siguen mostrando al
mundo que la vida puede ser llevada de otra manera, que la
utilidad est subordinada a la solidaridad y la ganancia al res-
peto y la dignidad, que la historia an tiene una salida.
La campaa en curso busca dar cuenta de esta catstrofe,
pero al mismo tiempo busca hacer eco de las voces que se
levantan para construir esperanza. Del 10 de abril al 20 de
51
noviembre se llevarn a cabo acciones en el pas, en nombre
de quienes participan de esta iniciativa.
Y la campaa no camina sola: un grupo de ms de 30 inte-
lectuales y artistas le han dado cuerpo, formados en el comit
de solidaridad, el cual tiene como tarea reproducir los men-
sajes de la campaa, de manera que su voz se conjugue con
la de los pueblos para llegar cada da a ms y ms personas,
defensoras igual que los pueblos de la vida.
*
Estudiante del Doctorado en Estudios Latinoamericanos en la Uni-
versidad Nacional Autnoma de Mxico.
**
Investigador del Centro de Anlisis e Investigacin para Movi-
mientos Sociales.
1
Gunder-Frank, Andr. (1963). Amrica Latina: subdesarrollo o revo-
lucin, Era, Mxico.
2
Pineda, E. (2015). Observatorio de Pueblos y Territorios, documento
de trabajo, no publicado.
3
En http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/gacetas/627/propie-
dad.pdf
 MXICO
Rgimen
autoritario
deformado
clase poltica ampliada,
degradacin y Estado criminal
Csar Enrique Pineda
El viejo rgimen ya no existe, pero perdura. El sistema auto-
ritario mexicano del siglo xx se ha ido, mas muchos de sus
rasgos siguen funcionando. Todo el nuevo sistema electoral
que representa la democracia delegativa se pone en cuestin
ante la evidente impunidad, corrupcin y represin caracte-
rstica del nuevo sistema de partidos. Ya no gobierna una sola
fuerza partidaria, pero todas gobiernan de manera similar. Si
bien hay reglas formales para la disputa por el poder, las in-
formales determinan el proceso. Esta complejidad del Estado
y rgimen mexicanos debe ser explicada, pues su conceptuali-
zacin como democracia en consolidacin es a todas luces no
slo insuficiente sino claramente una nocin ideolgica. Estas
caractersticas nos obligan a repensar el Estado mexicano hoy.
Presentamos aqu algunas tesis por explorar y fortalecer como
parte de esa reflexin.
I. Liberalizacin forzada
Durante las ltimas tres dcadas del siglo xx, el viejo rgi-
men priista se vio obligado a realizar reformas electorales que
le permitieran evadir el peligro que significaban los movi-
mientos antisistmicos y democratizadores. Este proceso de
52
liberalizacin poltica busc evitar a toda costa una salida
de ruptura o de escalamiento antisistema, lo que da cuenta
de la enorme capacidad de las elites para afrontar crisis po-
lticas y ofrecer salidas estabilizantes y domesticadoras. A la
vez, habla de cmo se erosion paulatinamente la hegemona
del rgimen y de la importancia de las luchas y fuerzas que
lo confrontaron. La apertura poltica no responda a un plan
premeditado ni a un proyecto de democratizacin del propio
rgimen. Era el resultado zigzagueante contra la impugnacin
desde sectores de la burguesa, las clases populares y la izquier-
da nacional-popular, as como de las paulatinas respuestas que
se vio obligado a dar. La apertura poltica result de una serie
de reacciones defensivas y oscilantes que modificaron de modo
progresivo el sistema en su conjunto, cambiando su rostro. El
proyecto de la elite autoritaria era la reforma econmica neoli-
beral, ya en curso, no la poltica ni tampoco la del Estado, un
tipo de gatopardismo obligado, una estrategia de adaptacin
que, frente al peligro del colapso sistmico, haca cambios para
perdurar. ste es el elemento caracterstico del nuevo rgimen,
que se aleja por completo prcticamente de todas las transicio-
nes democrticas en el mundo. En Mxico no hubo una cada
o destitucin del rgimen como en algunos casos de Europa del
Este, implosin como en la Unin Sovitica, tampoco salida
acordada o pacto explcito de democratizacin como en Suda-
mrica y sus dictaduras militares. En Mxico hubo un empate
de fuerzas polticas, donde el viejo rgimen fue obligado a libe-
ralizar de manera gradual el proceso de disputa del poder, pero
esto se realiz bajo su conduccin y hegemona.
II. Clase poltica ampliada
La liberalizacin forzada deriv sin planearlo en una inte-
gracin deformada de la oposicin, configurando una clase
poltica ampliada que subsumi al resto de los partidos a la
lgica del rgimen, los cuales han orbitado alrededor del viejo
partido hegemnico. El cambio poltico operado en Mxico
aparece ms como un proceso de ampliacin de la vieja clase
poltica que de reforma estatal, ms como un proceso de inclu-
sin, subsuncin y amalgamiento de la oposicin que de fun-
dacin de un nuevo sistema, ms de liderazgo y dominio de la
vieja clase poltica que de renovacin, ms como un proceso
de inclusin de elites que de desmantelamiento del viejo rgi-
men. La clase poltica ampliada se funda separada de las sub-
alternas, de manera oligrquica y alejndose del pacto popular
que sustentaba el viejo orden. La nueva clase poltica ampliada
es tambin la vieja clase poltica fragmentada. sta crea reglas
institucionales y de Estado, pero tambin sigue muchas de las
antiguas reglas del viejo autoritarismo, que han mutado sin
eliminar sus rasgos esenciales.
Ello se debe a que la alternancia se dio en condiciones ex-
cepcionales: los tres partidos polticos llegaban a esa bifurcacin
53
despus de la implantacin de una liberalizacin forzada de
reformas electorales parciales conducida hbilmente por el
rgimen; con una clase poltica ampliada, la primera cogo-
bernando desde 1989 y la segunda desde 1997; con parti-
dos opositores al oficialismo carentes de alcance nacional sin
poder competir de manera real con la capacidad territorial,
organizacional, clientelar y corporativa del viejo partido de
Estado; sin que existiera un programa, proyecto o plan de
alternancia o transicin, ni del partido oficial ni de las fuerzas
opositoras; sin que se hubiera establecido un acuerdo expl-
cito entre las elites partidarias acerca de cmo transitar hacia
un nuevo rgimen; con las clases subalternas disgregadas y
sin referentes propios. La debilidad de las fuerzas partidarias
opositoras y la de las clases subalternas deriv en una floja
transformacin del viejo rgimen. La debilidad estructural de
los partidos opositores provoc que fueran subsumidos, la de-
bilidad de las clases populares provoc que fueran excluidas.
El triple clivaje de alternancia, subsuncin y exclusin fue el
proceso de integracin de una clase poltica ampliada.
III. Autoritarismo deformado
El viejo rgimen se ha reformado lentamente. Estas relaciones
estatales funcionan ahora de manera asimtrica, desordenada,
asistemtica y disfuncional. Los poderes metaconstitucionales
del presidencialismo se han acotado, pero su margen de discre-
cionalidad y uso faccioso de la ley es abrumador, y esta forma de
gobierno la multiplican de manera desarticulada gobernadores
 MXICO
de todas las fuerzas polticas. Aunque las mayoras absolutas
dejaron de existir, el Congreso poco o nada ha servido para ma-
tizar, modificar ni, mucho menos, rechazar el poder presiden-
cial en materia de reformas. El viejo partido perdi la mayora
en el Congreso para reconformarla inmediatamente haciendo
do con el PAN. La abierta manipulacin de jueces y procesos
judiciales estratgicos realizada por los tres presidentes pos-
talternancia, o el amplio margen de violaciones de la ley por
todos ellos, debera atemperar los anlisis que hablan del fin
del presidencialismo o celebran sus cambios.
El viejo corporativismo hecho jirones ya no ordena al Esta-
do mexicano, pero las viejas y destartaladas estructuras cliente-
lares, y otras nuevas, funcionan como maquinaria del partido
dominante; a su vez, se generan disputas interpartidarias por
el control de nuevas y viejas clientelas que contienen la orga-
nizacin autnoma de la sociedad manipulando relaciones de
proteccin y lealtad. La liberalizacin forzada y la clase poltica
ampliada lejos de favorecer la democratizacin de la sociedad
propiciaron el recambio de jefes de clientelas y el surgimiento
de corporativismos, los cuales derivaron en un neoclientelis-
mo territorializado moderno. Mxico se encuentra muy lejos
de cumplir una garanta bsica de las democracias liberales,
pues no se cumple la libertad de organizacin sindical, y las
libertades democrticas bsicas de expresin, manifestacin y
organizacin son vulneradas de modo sistemtico.
La forma de relacin de los gobiernos de la clase poltica
ampliada frente a los movimientos sociales se centra, si bien
con diversas formas e intensidades, en la utilizacin facciosa
de la justicia que deriva en la continuidad del uso de la prisin
poltica como forma de disciplina; en la brutalidad policiaca y
las abiertas violaciones de derechos humanos bsicos; en la ne-
gacin y el desconocimiento de los actores sociales; en la fabri-
cacin de delitos, campaas de odio, estrategias de penetracin
y divisin de organizaciones, movimientos y comunidades. En
suma, criminalizacin y judicializacin de los conflictos for-
man el dispositivo autoritario del nuevo rgimen que, de ma-
nera decisiva, se basa en la violencia. stas se realizan al amparo
de facultades legales, ilegales y extralegales del gobierno federal,
pero tambin de los estatales y hasta locales, llevndose a cabo
mediante una fuerte influencia de los Ejecutivos sobre las capas
bajas e intermedias del sistema de justicia. Mxico est lejos de
ofrecer un marco de respeto de las garantas individuales en
clave liberal para los opositores, movilizados y disidencias.
IV. Degradacin partidaria y gubernativa
El sistema poltico de partido hegemnico que Mxico vivi
durante el siglo xx funcion, como sabemos, a partir de la
configuracin jerrquica y de la concentracin de poder y
disciplina en torno del presidente, de la estructura de go-
bierno supeditada a l y de la estructura partidaria que, a su
vez, integraba e inclua de manera subordinada a las clases
subalternas organizadas corporativamente. Esa estructura
54
piramidal actuaba y se disciplinaba mediante claras relacio-
nes de mando-obediencia verticales.
Sin embargo, dicho poder pudo fluir slo mediante el ejer-
cicio de una enorme dosis de arbitrariedad, discrecionalidad y
patrimonialismo, proveniente del Ejecutivo federal y a lo largo
y ancho de esa estructura organizativa integradora. El poder
discrecional, ms all de lo definido legal y constitucionalmen-
te, era por as decirlo el aceite que lubricaba el funcionamiento
de la poderosa maquinaria estatal del rgimen. El Estado des-
cans en relaciones, formas y condiciones extrainstitucionales
(Anguiano, 2010: 30).
El carcter extrainstitucional de la relacin gobierno-socie-
dad estaba representado en abuso, discrecionalidad y concen-
tracin de poder, arbitrariedad autoritaria, manipulacin de la
legalidad y, en especial, capacidad de simulacin. Ese margen
de autoritarismo constitua tambin un campo frtil para la
corrupcin generalizada. En ese orden de ideas, debemos sepa-
rar la arbitrariedad poltica ilegal, alegal y extralegal funcional
al poder poltico mexicano en su conjunto y al abuso de poder
pblico para fines privados, es decir, la corrupcin. La primera
era un verdadero orden institucional: la mordida, el cochupo,
la iguala, el chayotazo, el robo, el fraude, el desvo de fondos,
el manejo de bienes sociales, la venta de plazas, la compra de
voluntades, entre otros. (Anguiano, 2010: 65) estaban orien-
tados a mantener la estabilidad del sistema. Las relaciones de
impunidad y corrupcin tenan lmites: los intereses del pro-
pio sistema poltico, el disciplinamiento partidario y estatal,
la lealtad jerrquica y vertical en la red de regulacin de poder
del partido cuasi nico. Era una regulacin de irregularidades.
Esa lgica institucional de la corrupcin al servicio del Estado
se desinstitucionaliz al sobrevenir la alternancia.
La vieja lgica de ese imperio de corrupcin e impunidad,
organizada por el partido de Estado, en su forma burocrtica
institucionalizada deriv en un desbordamiento de la corrup-
cin basada en el inters particular de los integrantes de la
clase poltica. Planteamos que, en vez de que tuviera lugar un
proceso de superacin o sustitucin de la lgica de poder del viejo
rgimen, su funcionamiento se degrad. La amplia corrupcin
del viejo rgimen tambin se ha transformado. La disciplina y
la lealtad a las jerarquas del partido de Estado se han debilita-
do, no para desaparecer sino para ser sustituidas por corrupcin
desinstitucionalizada, que se lleva a cabo de manera molecular
entre los cientos y cientos, quiz miles de militantes que, en
realidad, utilizan a los partidos como plataformas para lograr
sus intereses privados de poder y, probablemente, de enrique-
cimiento personal. Por ello hay una especie de metstasis de
la corrupcin, ligada al proceso de lucha abierta desinstitucio-
nalizada entre partidos, a la lucha intrapartidaria y a la lgica
creciente de trasvasamiento entre las fuerzas polticas.
A ello hay que agregar que en su lucha por el poder, la clase
poltica ampliada utiliza estrategias mercadotcnicas, perso-
nalistas, populistas, posicionamiento adelantado en medios
masivos, desvo de recursos, guerra sucia, utilizacin facciosa

del Estado, autoritarismo, alianzas pragmticas, clientelismo,
apertura indiscriminada de partidos y trasvasamiento entre las
fuerzas polticas. Son las reglas no escritas reales que dominan
el sistema poltico, alejadas de la formal transicin establecida
en las numerosas leyes y reformas aprobadas en este periodo.
Estas prcticas polticas configuran una oligarqua plebiscita-
ria, degradada no slo moralmente sino en sus reglas de la
lucha por el poder estatal. Todo ello sucede en una lgica de
corrupcin, impunidad, extralegalidad y abuso de poder, que
siempre caracteriz al viejo rgimen y que ahora se lleva a cabo
de manera desinstitucionalizada, diseminada en todos los par-
tidos y pulverizada, de acuerdo con una lgica molecular que
busca el beneficio particular. Ello es por supuesto el mejor cal-
do de cultivo para la emergencia de un Estado criminal.
V. Desdoblamiento del Estado
autoritario deformado
en Estado criminal
A nivel de sus capas bajas e intermedias, tanto en el sistema
de partidos como en los gobiernos locales y los estatales, y
en todas las instituciones de justicia y policiaco-militares, el
Estado se desdobla como uno criminal. La competencia entre
partidos, igual que la libre competencia sin regulacin, se ha
convertido en una lgica decadente, invasiva y depredadora:
canbal. Sin embargo, no hay Estado fallido. El Estado insti-
tucionalizado (Estado nacional de competencia, Estado neo-
liberal) cumple cotidianamente su funcin de expansin del
mercado legal, proporcionando las bases para su reproduccin
y cuidado (leyes, inversiones, proteccin, represin). El Estado
criminal, desdoblamiento molecular del primero, cumple la
55
RGIMEN AUTORITARIO DEFORMADO
funcin de proporcionar las bases para la reproduccin del ca-
pital criminal y su proteccin (corrupcin, impunidad, com-
plicidad, simbiosis). El Estado es fallido slo desde una mirada
normativa sobre su papel benefactor, pero pensado el Estado
como la forma poltica de la acumulacin infinita de capital;
entonces, el Estado mexicano cumple por completo su fun-
cin: Estado neoliberal para la reproduccin global de capita-
les y Estado criminal para la reproduccin de capitales ilegales.
La separacin entre el pri y el Estado, y la ampliacin de la
clase poltica desordenaron de manera profunda el funciona-
miento estatal. Con la alternancia, el desorden de la clase pol-
tica ampliada provoc un desordenamiento estatal. La decisin
de Caldern de atacar al narcotrfico con la fuerza fragment a
los poderosos grupos criminales. El crimen organizado desregu-
lado y fragmentado es el espejo de una clase poltica ampliada
desregulada y envuelta en una batalla sin fin. Interpenetrados,
clase poltica ampliada y crimen organizado, hechos simbiontes,
configuran una de las caras desdobladas del Estado mexicano.
Comprender la importancia del doble rostro del Estado
mexicano, Estado criminal y autoritarismo deformado, no
parte de una necesidad acadmica ni slo para comprender la
tragedia mexicana que vivimos. Comprender al bloque domi-
nante que enfrentamos, a la clase dominante desplegada en su
configuracin estatal, busca abrir un proceso intelectivo para
la resistencia y su combate. Es decir, necesidad de lucha y re-
sistencia contra un Estado criminal intolerable por la muerte
que provoca y un autoritarismo deformado intolerable en su
degradacin gubernativa orientada hacia la mxima ganancia.
Comprenderlos significa fortalecer nuestras luchas y resisten-
cias, las nicas que, aun en los tiempos ms oscuros, abren el
camino hacia el maana.
 MUNDO
Podemos:
del populismo
de izquierdas
a la estrategia
nacional-popular
Manolo Monereo
Para Txema Guijarro,
compaero de sueos
y de esperanzas, desde siempre.
Introduccin
Un fantasma recorre la Unin Europea (ue): el de la soberana
y el derecho a decidir. Admite diversas y contradictorias inter-
pretaciones. Lo esencial: las personas, las clases subalternas,
los jvenes exigentes de democracia, autogobierno, derecho a
definir con libertad y justicia su futuro. En un momento en el
que la ue se vuelve una forma de dominacin al servicio del
capital monopolista financiero y de las tramas de los grupos
de poder econmico, imponiendo dursimos programas de
ajuste, desestabilizando las relaciones laborales, precarizando
el trabajo y la vida y limitando los derechos sociales histrica-
mente conquistados, las poblaciones se encuentran desampa-
radas y desprotegidas. La derecha, cada vez ms de derechas, y
la izquierda socialdemcrata, en crisis y cada vez ms sumisa a
los que mandan y la otra, sin norte ni imaginacin. El enemi-
go es en todas partes el mismo: el populismo.
56
Hay populismo y populismos, pero sobre todo hay algo
claro y evidente: las personas comunes demandan proteccin,
derechos, libertades. Todo esto se resume en conceptos denos-
tados e intensamente combatidos: soberana popular y autogo-
bierno, entendido como derecho a decidir. El mayor problema
de las izquierdas siguen siendo sus pueblos, su ciudadana, los
jvenes. Es una batalla de larga duracin que no se gana con
insultos o descalificaciones. Esta ue es una mquina especia-
lizada en crear derechas extremas y populismos de derechas;
cuanto ms dure su formato bsico, mayor crisis para nuestras
sociedades, para nuestro Estado, para nuestra cultura.
Esta situacin ha provocado la crisis del rgimen que comn-
mente denominamos del 78. Es el dato de partida; negarlo o
darlo por resuelto supone error grave que dificulta elegir una
estrategia adecuada. La fase est marcada por el enfrentamiento
entre restauracin y ruptura: entre consolidar y ampliar la invo-
lucin social, econmica y poltica imperante tras los duros ajus-
tes aplicados por los Partidos Socialista Obrero Espaol (psoe)
y Popular (pp), o iniciar un proceso de democratizacin de la
economa y la poltica, comenzando por recuperar los derechos
perdidos o vulnerados. En el centro, proceso constituyente.
1. Conceptos: se requiere buena
teora para hacer poltica en serio
La teora siempre ha ido por detrs de la prctica. Ha sido una
buena seal. Primero fue el populismo de izquierdas; luego,
la hiptesis populista; y, ahora, la estrategia nacional-popular.
Podemos es un gen mutante. Hasta ahora, su capacidad de
crearse, definirse, redefinirse desde, podramos decir, un ima-
ginario indignado a una propuesta poltica ha sido enorme.
Entre otras cosas, le ha permitido salir de las trampas del poder
que tiende, una y otra vez, a inmovilizarlo, a enfangarlo, a
convertirlo en una fuerza ms o a excluirlo en el lado oscuro
de lo antisistmico.
Populismo de izquierdas. Fue el nombre-provocacin que
algunos de nosotros dimos a las nuevas experiencias latinoame-
ricanas, a esa enorme capacidad de movilizacin social primero
y de propuesta poltica despus, realizada sin guiones previos y
con una inventiva que dej al poder y a los poderes casi sin res-
puesta. Aprendimos y as lo denominamos a caracterizar
una situacin populista. Nuestro anlisis del populismo nunca
fue libresco o meramente terico; Laclau vino ms tarde.
57
Cmo definir una situacin populista? Primero, socieda-
des muy desarticuladas y heterogneas donde se haba im-
puesto a sangre y fuego el modelo neoliberal y que vivieron
transiciones democrticas, frreamente controladas por la
oligarqua y el imperio. Segundo, destruccin de las viejas
identidades polticas y sindicales, de las diversas culturas que
tenan que ver de modo directo o indirecto con el marxismo,
que en Amrica Latina haban tenido una apreciable influen-
cia social. Tercero, en la mayora de estos pases se impusie-
ron lo que Agustn Cueva llam democracias limitadas. El
objetivo real de las transiciones democrticas fue construir
un sistema poltico-electoral que no pusiera en cuestin el
modelo neoliberal imperante. Los nuevos movimientos y los
cambios polticos que se fueron realizando tenan el objetivo
contrario: una democracia plebeya que limitase o anulase la
enorme influencia poltica de los grupos de poder econmi-
cos. Cuarto, movimientos populares que en diversos lugares
crearon una crisis de rgimen e impusieron procesos constitu-
yentes. En resumen, la situacin populista define un vaco: la
destruccin de las viejas identidades de un movimiento obrero
organizado en torno de un proyecto de emancipacin social
 MUNDO
que haba sido definido como socialismo. Por eso, sobre estos
movimientos, y a partir de ellos, empezamos a hablar de po-
pulismo de izquierdas, que en Amrica Latina se denominaron
mucho, no por casualidad, nacional-populares.
La hiptesis populista. Haba varias acepciones posibles,
pero lo fundamental: era posible traducir no copiar esta
hiptesis populista en un contexto como el espaol? La res-
puesta vino por la audacia de igo Errejn; si bien muchos
estuvimos en eso, l la convirti en propuesta poltica y, sobre
todo, campaa electoral. La tcnica ha sido muy estudiada, y
poco de relevancia puede decirse aqu. La clave es conocida: la
construccin social de una polarizacin poltica en torno de
una minora (el poder, los poderes) definida como casta y una
mayora social injustamente agredida, sin amparo poltico,
que vea cmo en poco tiempo se degradaban sus condiciones
de vida y de trabajo y cmo el futuro se converta en un pro-
blema poltico marcado por la inseguridad y el miedo.
La polarizacin poltica fue construida, pero nunca result
arbitraria. Se basaba en datos percibidos, analizados y puestos
en cuestin por un sujeto social difuso, heterogneo y muchas
veces confuso: el 15M. La audacia de la hiptesis populista
fue traducirlo, definirlo y significarlo en una propuesta po-
ltico-electoral desde un discurso constituyente en un doble
sentido: como poder ciudadano que se instituye a s mismo y
como propuesta poltica de carcter general. En el centro, una
figura meditico-poltica convertida en tribuno de la plebe:
Pablo Iglesias. Aqu aparecieron todas las novedades: patear
el tablero, la lucha por la centralidad de ste, ms all de la
izquierda y la derecha, transversalidad En definitiva, erigir
un nuevo sujeto poltico capaz de crear una hegemona social
con vocacin mayoritaria. Este ltimo aspecto no se debera
olvidar; se constataba la crisis de un rgimen el del 78, se
analizaba que dicha crisis poda tener varias salidas posibles y
se apostaba por una opcin democrtico-plebeya y, en su eje,
ms o menos explicitado, el proceso constituyente.
Los debates posteriores han sido prolijos y muchas ve-
ces duros, pero nunca se ha encontrado un territorio real
que los volviera productivos. Aqu conviene no equivocarse.
Este gen mutante, Podemos, es tambin el producto tenaz y
terrible de una ofensiva de los poderes contra un enemigo por
batir cueste lo que cueste. Los debates, que los ha habido, han
sido casi siempre bajo el fuego enemigo que ha hecho lo po-
sible y hasta lo imposible por demonizar a sus dirigentes
ms conocidos, dividir al equipo promotor para romper la re-
lacin entre Podemos y su base social y electoral. La clave, an-
tes y ahora, ha estado en su equipo dirigente, en su capacidad
de (auto) contencin y que las dinmicas polticas y de poder
no terminaran por dividirlo y romperlo.
Cuando se discute tramposamente sobre una fuerza pol-
tica que quiere ir ms all del discurso dominante respecto a
izquierda y derecha, se dan las claves necesarias para entender
que esta polarizacin es cada vez ms artificiosa y define un
tipo de discurso ligado, hoy, al poder. Vayamos por partes:
58
el eje izquierda y derecha no define desde hace muchos aos
propuestas polticas diferenciadas y alternativas. La socialde-
mocracia, en crisis en todas partes, usa el trmino izquierda
para consolidarse como fuerza poltica. Cada vez que el psoe
llama al voto til de la izquierda, lo hace para impedir que
las polticas de izquierda avancen. Cuando hablamos del eje
izquierda y derecha, nos referimos a una derecha que lo es y
cada vez ms y a una izquierda el psoe que ya no lo
es y que usa el trmino izquierda para impedir el surgimiento
de fuerzas distintas de las polticas neoliberales. ste ha sido
el drama histrico de Izquierda Unida (iu): reclamarse la iz-
quierda verdadera frente a un psoe que usaba el concepto
slo para legitimarse.
Situar un nuevo eje entre los de arriba y los de abajo, entre
la oligarqua y el pueblo, entre la casta y la ciudadana, entre
los que mandan y las clases subalternas era romper con una
dicotoma izquierda y derecha que, existiendo, ya no era
capaz de reflejar los antagonismos sociales vigentes sino, lo que
es peor, los ocultaba. En esto tampoco merecera mucho la
pena enredarse. La dicotoma arriba y abajo era ms radical y
ms de izquierdas que la expresada por el pp frente al psoe.
Hegemona y antagonismo van de la mano. Una minora
casta, oligarqua, ellos, los que mandan frente a un sujeto,
un nosotros en marcha que genera hegemona en un proceso
de polarizacin poltica socialmente construido. Basta inter-
pretar de modo adecuado las encuestas para saber que la ciu-
dadana tiene claro quines son sus enemigos, antes y ahora:
los grandes empresarios, los banqueros, las grandes inmobi-
liarias. Los polticos son criticados no por serlo sino por ser
subalternos a los grupos de poder econmicos y no representar
debidamente a la ciudadana. Las personas saben bien que los
medios no son neutrales y tienen dueo.
Configurar todo esto como casta gener un imaginario que
se corresponda con una realidad percibida y an no nombra-
da. El ellos y nosotros funcion y sigue funcionando, e inten-
tan romperlo una y otra vez. Quieren normalizar a Podemos,
convertir a sus dirigentes en polticos como los otros: corrup-
tibles, sin principios y vidos de poder y privilegios. Quieren
romper los vnculos de Podemos con la gente; de ah el uso
y el abuso de psicosociales permanentes organizados por una
trama que liga a poderes econmicos, las cloacas del Estado
y la clase poltica en sus diversas acepciones. Lo dicho: el eje
arriba-abajo, la transversalidad, nunca ha sido seal de mode-
racin sino de radicalidad social y democrtica.
2. Prcticas: el poder poltico
sigue siendo la clave
Es difcil pensar que la lucha por el poder poltico no est
relacionada con el conflicto social y de clase. La centralidad
de la contradiccin capital/trabajo nunca se ha resuelto slo
en las fbricas; es ms, para la tradicin que tiene a Marx en
su origen, la lucha por el poder poltico y la transformacin
 PODEMOS: DEL POPULISMO DE IZQUIERDAS A LA ESTRATEGIA NACIONAL-POPULAR
del Estado situaba el conflicto entre las clases en su punto ms
alto. Gramsci, siguiendo a Lenin, tena una concepcin mu-
cho ms ntida y radical. Las clases trabajadoras, en el marco
de una amplia alianza nacional-popular, deviene clase dirigen-
te cuando rompe con el corporativismo y se plantea en serio
conquistar el poder poltico del Estado.
Podemos ha podido, pero ha visto que el asalto a los cielos
iba a ser aqu mucho ms difcil que en Amrica Latina. La
crisis de hegemona lo era bsicamente en el plano poltico;
el poder del Estado, en lo fundamental, permanece intacto;
y la gobernabilidad de quienes mandan nunca ha sido en rea-
lidad cuestionada. Crisis de rgimen s, pero en un contexto
electoral, con cambios significativos en el sistema de partidos.
Como dira el viejo sardo, la sociedad civil est mucho ms
articulada; los poderes de las clases dominantes siguen siendo
enormes, tienen un control muy firme de los medios de co-
municacin y ejercen un control eficiente sobre los aparatos de
hegemona. Vivimos una paradoja: hay una crisis de rgimen,
pero el poder en un sentido profundo no est siendo
cuestionado. Mejor dicho, slo Podemos lo hace en realidad;
sta es su fuerza y su debilidad.
El Podemos de cada momento es la resultante de un con-
flicto entre poderes. Se produce una accin/reaccin perma-
nente que deja sin descanso, planificacin ni debate real el
partido de Pablo Iglesias. Podemos, por as decirlo, es lo que
queda despus de una accin, en forma de propuesta, de movi-
lizacin, de iniciativa a la que sigue una reaccin dura cuan-
do no dursima de los poderes. A sta la he llamado trama
en un sentido singular y plural. Singular porque, ms all de
la aparente descoordinacin de los poderes, hay una unidad
que no es otra, al final, que el poder poltico. Plural porque
de la trama se derivan diversas tramas que conectan poderes
econmicos, medios de comunicacin, las cloacas del Estado
y la clase poltica. Es la otra cara de la crisis del rgimen: los
59
mecanismos, los dispositivos ya no funcionan como antes y
tienen que ser complementados por tramas ms o menos orga-
nizadas, pero es lo fundamental unificadas y coordinadas
desde el poder poltico.
El Podemos hoy conocido es el producto de una iniciativa
primaria y de carcter general que se ha tenido que ir enfren-
tando a problemas para los que no estaba preparado, tanto en lo
interno como en lo externo. Lo sorprendente es que Podemos,
a estas alturas, siga existiendo como proyecto poltico y con una
apreciable base social y electoral. La clave de esto, a mi juicio, se
halla en diversas razones. La primera y fundamental, que sigue
habiendo un movimiento social polticamente construido por
Podemos; la segunda, su capacidad para cambiar, para crearse
y hasta mutar; la tercera, el liderazgo de Pablo Iglesias y la
unidad de su equipo dirigente; y la cuarta, hacer de la inno-
vacin poltica y comunicacional un elemento permanente
y distintivo.
Las pruebas por las que ha pasado Podemos han sido grandes
y, hasta el presente, ha sabido resistir y pasar a la ofensiva. El
ataque contra Podemos no tiene parangn en nuestra historia
reciente, en parte comparable slo con la sufrida por la iu de
Julio Anguita. Sus dirigentes ms conocidos han sido sometidos
a duras campaas de demolicin y destruccin personal. Desde
el primer momento se insinu, se busc sistemticamente y se
falsific, por ltimo, la financiacin ilegal del partido relacio-
nndola con Venezuela e Irn. Cuando se pudo que fue casi
siempre, se busc la conexin simblica con Herri Batasuna y
hasta con Euskadi ta Askatasuna. Todo se ha usado contra Pode-
mos. Despus del seudodebate de investidura de Pedro Snchez
se produjo un salto de cualidad: Prisa y el psoe llevaron la ofen-
siva ms dura y radical. A la demolicin de Pablo Iglesias segua
ahora la conversin de diferencias tcticas y organizativas nor-
males en cualquier fuerza polticaen una ruptura del equipo
dirigente y, especialmente, entre Pablo Iglesias e igo Errejn.
 MUNDO
El poder poltico define la agenda pblica, organiza las re-
glas de juego e impone sus tiempos y modalidades. Desde el
primer momento se tomaron diversas iniciativas para situar
a Podemos ante escenarios y situaciones especialmente dif-
ciles, insisto, para las que no estaba preparado; me refiero a
adelantos electorales, como en Andaluca, o ciclos comiciales
completos que obligaban a la formacin morada a reinventarse
cada da. Las precampaas fueron iniciadas siempre por un
mismo psicosocial: ataques feroces, encuestas que daban ma-
los resultados electorales, el descubrimiento de disensiones
internas y crticas a la direccin de la organizacin. Ahora,
cuando es posible la repeticin de las votaciones, los ataques
son ya de una dimensin y de una profundidad desconocida
en nuestra vida pblica democrtica.
Se han hecho muchas crticas a Podemos en este ltimo
periodo: moderacin, deriva al centro, prdida de radicalidad
programtica, autoritarismo. Sin embargo, el futuro de Po-
demos tendr que ver mucho con la posibilidad o no de una
salida democrtico-popular a la crisis del rgimen imperante.
La lucha restauracin/ruptura, sus modalidades y formas, sus
resultantes, marcarn el futuro del pas y de Podemos. La clave
sigue siendo la misma: vocacin de mayora y de gobierno,
construir una fuerza poltica capaz de impulsar un nuevo rgi-
men democrtico, comprometido con otro modelo producti-
vo y de poder, socialmente avanzado, defensor de la soberana
popular y de la independencia del pas.
Se podra decir, para ser coherente con el proyecto que se
afirma defender, que Podemos ha sido insuficientemente po-
pulista en una acepcin muy general. La condicin previa a
polarizarse y trazar una nueva transversalidad poltico-electo-
ral es tener con quien hacerlo. La casta cumpli de manera
razonable tal objetivo y luego, con rapidez, se agot. Desde ah
se hace poltica sin enemigo; no se ha sido capaz de definir un
proyecto de pas en positivo, ms all de cualificar un discurso
basado en lo social, en la denuncia de las polticas de austeri-
dad y en la defensa del derecho a decidir. Aqu, de nuevo se
entrecruzan cuestiones objetivas y subjetivas difciles de des-
entraar. Mantener el discurso de la casta era difcil cuando se
apuesta por gobiernos de cambio en municipios y comunida-
des autnomos, dando o recibiendo votos del psoe. Es cierto
que los acuerdos se han hecho con mucha transparencia y que
en la comunidad autnoma se ha pasado a la oposicin, pero
se generaba un vaco que no pudo cubrirse.
Los ataques a Podemos terminaron afectando el proyecto,
debilitndolo y dando a veces la sensacin de inseguridad,
cuando no de improvisacin. Hacer poltica nunca ha sido
fcil; pronunciar discursos en la plaza pblica y ante personas
convencidas no es tarea muy difcil, pero llevarlo a cabo en
los parlamentos o en los ayuntamientos sabiendo de lo que
se habla, teniendo informacin solvente y capacidad de pro-
puesta es mucho ms complicado y exigente. La tensin apa-
rece de inmediato entre la estrategia y el da con da, entre el
proyecto y la gestin cotidiana en un territorio siempre difcil
60
de controlar y ante una agenda generalmente impuesta por
los que mandan. Es el viejo tema que emerge una y otra vez:
cmo tener una prctica transformadora y alternativa en con-
textos institucionales y sociales adversos y nunca neutrales.
3. Estrategia nacional-popular
para un nuevo proyecto de pas
Otra vez estamos ante un asunto nuevo y viejo a la vez, que las
condiciones de nuestro pas hacen extremadamente complica-
do. Lo nacional y lo popular an ms complejo que en la
Italia de Gramsci no slo no han ido de la mano sino que
han sido antagnicos durante al menos dos siglos. Pero ni an-
tes ni ahora son una invencin artificial sino un proyecto que
ha estado ah en lucha por hacerse visible, que ha aparecido en
los momentos cruciales de nuestra reciente historia y que sigue
expresando un vaco polticamente no resuelto. La ii Repbli-
ca, su derrota fue, a la vez, la del proyecto nacional-popular.
Cuando en la transicin se renuncia a la reivindicacin de una
democracia republicana, tambin se renunci a un proyecto
nacional-popular, que en el imaginario social siempre han sido
una sola cosa.
Lo nacional ha estado estrechamente unido al dominio y
al control de unas clases dirigentes que lo han usado como
un nacionalismo espaolista ligado, casi siempre, a dudosas
iniciativas imperiales y defendido, en ltimo trmino, por las
fuerzas armadas. Este nacionalismo espaol ha sido perfecta-
mente compatible con la subordinacin a las estrategias de las
grandes potencias y la supeditacin a los centros econmicos y
militares dominantes. Lo popular ha sido siempre cosa de los
de abajo, del esfuerzo de liberales, demcratas, republicanos,
federalistas y socialistas por construir un Estado democrtico,
independiente, comprometido con la justicia social y la igual-
dad. Esto ha sido aqu siempre la repblica.
Insisto: no se trata de una abstraccin. Desde el 15M, pue-
de decirse, estamos de nuevo en condiciones de poner en mar-
cha otro proyecto de unidad popular. Lo nacional ya no es slo
una disputa entre nacionalismos ni lo popular slo la cuestin
social y de clase. La clave estriba en la demanda de sobera-
na, de autogobierno de las poblaciones por las poblaciones
mismas, del derecho a decidir el modelo econmico y social
y el territorial. Las ltimas elecciones y el debate posterior lo
ponen de manifiesto. La ciudadana quiere mayoritariamente
derechos sociales garantizados y un Estado capaz de protegerla
de la brutalidad de los grupos de poder econmico. Las pobla-
ciones anhelan seguridad, un orden basado en la justicia y el
derecho a un futuro digno y previsible. La demanda de sobera-
na debe desconectarse del reclamo de la independencia; sobe-
rana como poder y capacidad de decisin, como democracia
republicana y plebeya. Un nuevo Estado, un nuevo poder, una
nueva clase dirigente.
 PODEMOS: DEL POPULISMO DE IZQUIERDAS A LA ESTRATEGIA NACIONAL-POPULAR
4. Bases de un proyecto
nacional-popular
Primera. Punto de vista: una tica poltica de liberacin.
Debe ser el punto de partida; estamos del lado de las vctimas,
de los explotados, de los humillados, de los que sufren la his-
toria y ponen los muertos. Esta filosofa y teologa de la
liberacin es parte de la cultura de los de abajo desde siempre,
desde que hay sociedades desiguales en poder, en renta y en
riqueza. La poltica hecha desde el lado de la emancipacin
social se convierte en tica colectiva y en compromiso moral.
La construccin colectiva de una sociedad de hombres y de
mujeres libres e iguales exige un compromiso ntido con la
justicia, con el autogobierno, con la superacin de las bases
estructurales que perpetan el dominio, la explotacin y la
desigualdad; es decir, la superacin del capitalismo histrico.
Segunda. Contra el elitismo y el politicismo ciego. sta
ha sido la gran enfermedad de los intelectuales viejos y nuevos
que vuelve tradicionales a todos: su desprecio a los comunes y
corrientes, a sus comportamientos, a sus subculturas y formas
de expresin. Con el tiempo, esta ruptura se ha ensanchado
hasta convertirse en un sentido comn de los que mandan.
No se trata slo de negar el conflicto social o de clase o de
negar la importancia del sindicalismo coherentemente unido
a las clases trabajadoras; se trata del desprecio al sufrimiento, a
las insoportables consecuencias de las relaciones laborales hoy
imperantes, as como a los modos y las formas en que la gente
comn realiza su vida, busca su destino y prepara su muerte.
En la cultura popular est todo, sedimentado, heterogneo,
contradictorio. Estn los que mandan y los que se sublevan
contra ellos; los explotadores y los que se rebelan y buscan
dignidad en su memoria histrica; los resignados y los que
cada da se levantan con una esperanza nueva ligada siempre a
una cotidianeidad dura y, a veces, terrible, consistente en sacar
a los compaeros, a los hijos adelante. Vivir cuando es so-
brevivir, creer cuando la esperanza se bloquea y soar cuando
controlan el imaginario y pensar se convierte en ardua tarea.
Lo otro es peor: hacer poltica como simple juego por el
poder, teatro en el palacio donde se mezclan agentes de los
opresores, bufones y canallas especializados en el oficio ms
viejo del mundo, que ha sido siempre mandar, imponer su-
misin desde el control de la fuerza fsica. La democracia ple-
beya y republicana supone un modo de organizar la rebelda
social; necesita y vive de un nosotros que vertebre y oriente, de
una legitimidad que crezca y se desarrolle con la transparen-
cia, la deliberacin y, sobre todo, la accin colectiva. La pol-
tica como emancipacin es siempre un desafo: nuevas reglas,
mtodos, formas que se construyen en esta sociedad, desde
sus instituciones, desde sus modos de gobernar y organizar
lo pblico estructuralmente ligados a los que mandan y no se
presentan a las elecciones.
Tercera. Por un nuevo proyecto de pas. La lucha de clases
desde la tradicin emancipadora del movimiento obrero
61
siempre ha sido concebida como una por la liberacin social,
econmica y nacional. La condicin para convertir a los tra-
bajadores en clase dirigente ha sido superar la fase econmico-
corporativa y construir un bloque histrico-social en torno de
un proyecto alternativo de pas y, desde ah, la larga marcha al
socialismo. La clase obrera se hace nacional, organiza amplias
alianzas sociales y culturales articulando un proyecto alternativo
y construyendo un sujeto popular que se convierte en pueblo.
El elemento central aqu y ahora de una estrategia as defi-
nida es la lucha por la independencia del pas y de la soberana
popular. Lo he defendido con fuerza en los ltimos tiempos,
y sigo en ello. Luchar por la soberana es hacerlo por la demo-
cracia, entendida como el poder de los que no tienen poder;
como autogobierno en sentido preciso: el derecho a decidir
sobre los marcos territoriales, pero tambin el modelo econ-
mico social, la dotacin de derechos sociales, polticos y cultu-
rales y la concrecin de los deberes colectivamente admitidos.
Soberana en un sentido tambin preciso: no puede haber
poderes, externos o internos, por encima de la soberana po-
pular y que la condicionen estructuralmente. Es el viejo hilo
rojo, siempre vivo y actualizable, que liga a Robespierre y a
Marx, a Jean Jaurs y a Rosa Luxemburgo, a Negrn y a Pepe
Daz, a Oskar Lafontaine y a Julio Anguita, a Mlenchon y a
Pablo Iglesias. Una democracia expansiva, comprometida con
la igualdad y con la libertad de los iguales. Aqu y ahora, eso
significa repblica, federalismo, socialismo.
Cuarta. Unidad para construir un proyecto democrti-
co popular. No nos engaemos ni, sobre todo, engaemos:
la construccin de un proyecto nacional-popular en nuestro
Estado estar determinada por la salida a la crisis del rgimen
poltico espaol imperante. Quienes dan por concluida la fase
es decir, opinan que ha ganado la restauracin se equivo-
can, y gravemente. Primero, porque la disputa contina; basta
observar los furibundos ataques a Podemos para tomar nota
de que la batalla no est perdida y que los de arriba siguen
teniendo un temor inocultable. Segundo, que el resultado final
del combate entre restauracin y ruptura depender de nuestra
capacidad para entender la etapa, profundizar los vnculos con
las mayoras sociales y no convertirnos en una fuerza preparada
para el transformismo. Tercero, las batallas en poltica se ganan
o se pierden y, a veces, se empatan. Se puede imponer la res-
tauracin; es ms, se puede presuponer que sta ha avanzado
ya mucho, pero eso no obliga, sino al contrario, a dejar de ser
oposicin, alternativa de gobierno y de poder y convertirse en
mera alternancia. Si la conduccin estratgica en la fase se hace
con inteligencia y radicalidad, quedar una gran fuerza cons-
truida, un ideal concretado socialmente y un proyecto vivo en
condiciones de una prolongada y dura estrategia de posiciones.
Los que hoy realsticamente bajan las banderas de la indig-
nacin y rebelda, aceptan las reglas presentes como inevitables
y se someten al dictado de los medios preparan la derrota del
movimiento y su definitiva incapacidad para ser un proyecto
nacional-popular a la altura de los desafos histricos.
 AMRICA LATINA
Visita de Obama a Cuba:
triunfo de la resistencia
y el socialismo?
Gabriel Vargas Lozano*
El 21 de marzo pasado, Barack Obama, presidente de Esta-
dos Unidos, pronunci las siguientes palabras en la rueda de
prensa sostenida en La Habana, en presencia de su homlogo
Ral Castro: El destino de Cuba no ser decidido por Estados
Unidos ni por ninguna otra nacin. Cuba es soberana, y su
futuro ser decidido por los cubanos, no por nadie ms. Las
enunci tras 57 aos de constante asedio, un inhumano blo-
queo reforzado mediante la ley Helms-Burton y mantenido
hasta hoy, mltiples condenas de dicho bloqueo por la Or-
ganizacin de las Naciones Unidas (onu), invasiones fallidas
como la de Baha de Cochinos, sucesivas agresiones terroristas
por la Operacin Mangosta auspiciada por el Departamen-
to de Estado en los inicios de la Revolucin, el fomento y
la proteccin de grupos terroristas como Alfa 66 y Omega 7,
el favorecimiento de la rebelin contra el rgimen socialista
mediante la instalacin de poderosos medios de comunicacin
como Radio y tv Mart que funcionan desde Miami, la
adopcin de la excepcional ley de ajuste que implica una
provocacin permanente de Washington para que los cubanos
huyan de la isla y una serie de intentos fallidos de asesinar a
Fidel Castro.
Y despus de intentar vencer a la Revolucin por hambre,
lo increble ha sido la capacidad de resistencia del pueblo cu-
bano para soportar las enormes dificultades de la vida coti-
diana por falta de electricidad y gasolina, racionamiento de
los alimentos, largas colas para tomar la guagua, carencia de
servicios bsicos, y ya no se diga materiales para reparar la casa,
el apartamento o la habitacin. Ante ello, surgen estas pregun-
tas: qu mantiene esa resistencia? Cmo soportaron todas
esas carencias durante ms de 40 aos? La respuesta puede
provenir de cuatro aspectos interrelacionados: el primero, que
la Revolucin de 1959 no slo derroc al dictador Batista sino
que devolvi al pueblo cubano la dignidad y la independencia
por la que haba luchado a travs de su historia; el segundo,
que la Revolucin dio a los ciudadanos educacin, salud, de-
porte y seguridad en el trabajo, como es sabido; el tercero, que
62
prevaleci el valor tico de luchar por una nueva sociedad y un
nuevo hombre, como el Che Guevara plante en su famoso
texto El socialismo y el hombre nuevo en Cuba; y el cuarto, que
se impuso la solidaridad del pueblo cubano no slo con las ar-
mas, como ocurri en Angola y Etiopa, sino tambin a travs
de brigadas de mdicos y educadores.
La posibilidad de que Cuba se proclamara socialista a 90
millas del imperialismo se realiz y mantuvo por la coyuntura
internacional que abri el choque entre los bloques capitalista
y socialista, al terminar la Segunda Guerra Mundial. Sin em-
bargo, tambin lo fue por la extraordinaria capacidad tctica
y estratgica desarrollada por un grupo dirigente encabezado
por una fuerza telrica llamada Fidel Castro.
Advierto que estoy contra el culto a la personalidad, tan
daino por ejemplo en el estalinismo, pero no podemos
dejar de reconocer la habilidad de un dirigente que ha jugado
con enorme maestra el ajedrez mundial. Cito algunas mues-
tras: frente a la negativa estadounidense a reconocer al nuevo
gobierno revolucionario, se acogi al apoyo de la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas (urss) y del bloque socialista,
mas esta decisin no llev a perder la independencia de La
Habana al llevar a cabo su poltica mediante el apoyo a las
guerrillas surgidas en Latinoamrica; y mantuvo una posicin
favorable a los religiosos que optaban por la lucha socialista
(recodemos tan slo a Camilo Torres, Ernesto Cardenal o Frei
Betto). Empero, Fidel y su gobierno hicieron algo ms: reci-
bieron a Juan Pablo ii como un verdadero santo, es decir, a
uno de los artfices del derrumbe del socialismo real!; y no ol-
videmos el papel del papa Francisco en el actual acercamiento
entre Cuba y Estados Unidos.
Por otro lado, Fidel desarroll una poltica independiente
de la urss cuando apoy al Che Guevara en su intento de
lograr el socialismo en Bolivia y a Salvador Allende en su
propsito de dar independencia al pueblo chileno por la va
democrtica; igual pas con las revoluciones nicaragense y
venezolana. Sin embargo, agregara, el gobierno cubano tuvo
mucho cuidado en no intervenir polticamente en Mxico, si
bien no perdi la oportunidad de poner en ridculo a Vicente
Fox al difundir la conversacin irrespetuosa y falta de tacto
que tuvo con Fidel Castro para que ste no molestara con
su presencia a George W. Bush en la Conferencia internacional
de financiacin al desarrollo de la onu, celebrada en Monterrey
en marzo de 2002. De igual modo, el gobierno cubano no ha
intervenido en la poltica interna de Estados Unidos, pero s
defendido su derecho a impedir que sus opositores de Miami
sigan cometiendo actos de terrorismo.
Pero al sobrevenir el derrumbe de los regmenes socialistas
en Europa del Este y la urss, de 1989 a 1991, Cuba pareca
encontrarse tambin en el filo del despeadero. En aquella
ocasin, Fidel decidi advertir al pueblo sobre lo que pasaba.
Su informacin privilegiada le permita concluir que el de-
rrumbe era inminente, y as lo expuso ante el pueblo. Se trata-
ba nada ms y nada menos que de un golpe demoledor contra
el socialismo y la izquierda mundial; implic una profunda
transformacin econmica, poltica, geogrfica e ideolgica.
Sobrevino entonces el llamado periodo especial, que signifi-
c ms sacrificios para los cubanos y que slo alivi el petrleo
de Venezuela, mientras que este pas reciba a cientos de m-
dicos y educadores de la isla. De igual modo, sta hizo cuanto
pudo para abrir el comercio a escala internacional.
Pese a todo, la situacin de la isla prosigui con enormes
dificultades. Fidel mismo expres una frase futurista que pare-
ca una prediccin que alejaba mucho las posibilidades de una
solucin para el bloqueo. En efecto: dijo que ste finalizara
slo cuando en Estados Unidos se elija a un presidente negro
y en el Vaticano a un papa latinoamericano. Lo curioso es que
en marzo estuvieron en Cuba el mandatario negro y el pon-
tfice Latinoamericano, pero en un momento cuando los dos
grandes apoyos de La Habana (los gobiernos de Venezuela y
Brasil) se encuentran en profunda crisis econmica y poltica,
y en Argentina se ha elegido a un derechista.
Todo lo referido nos conduce a preguntarnos si las decla-
raciones de Obama significan que, por fin, Washington res-
petar la autonoma e independencia de Cuba. A mi juicio,
ha ocurrido lo llamado en el box un cambio de guardia; es
decir, si durante mucho tiempo insisti en la estrategia de
agresin por la va del bloqueo y el terrorismo, ahora cambia
de tctica y busca incorporar a Cuba en la emprendida reor-
denacin econmica planteada en el rea de Libre Comercio
de las Amricas. Como sabemos, en 1994 se inici en Mxico
el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, el cual
ha propiciado la subordinacin econmica a Estados Unidos.
ste fue el primer paso, pero se trata de incorporar a toda La-
tinoamrica en la lgica del capitalismo neoliberal. Washing-
ton buscar ahora abrir las compuertas de la fortaleza cubana
mediante la lgica del mercado, de sus inversiones, de la pa-
rafernalia ideolgica que penetra en todos los lugares, a travs
de las clebres redes sociales controladas por las empresas
transnacionales (pese a que internet, hasta ahora, permite
tambin hacer circular mundialmente mensajes opuestos; en
otras palabras, es un arma de dos filos).
Obama mismo fue claro: dijo que no cejarn en su defen-
sa de los derechos humanos (le falt agregar que si stos se
vulneran en pases distintos de Estados Unidos, fuera de sus
bases por ejemplo, Guantnamo y lejos de sus aliados) y
la instauracin de la democracia; es decir, una que constituya
un simulacro meditico y est dirigida por los poderes tras
las urnas. Pero agreguemos que el mandatario llega a Cuba
en un momento preciso: cuando la opcin posneoliberal se
tambalea por la crisis que afecta a Venezuela y Brasil, as como
por el triunfo de la derecha en Argentina. En otras palabras, la
isla est a punto de perder dos apoyos muy valiosos, y slo le
quedar jugar la carta de China.
La situacin descrita se complicar ms por dos fenmenos
interrelacionados: la vieja guardia deber retirarse del poder
por razones de edad (Fidel cumple 90 aos en septiembre
prximo y Ral 85), y viene por tanto el recambio genera-
cional; y las nuevas generaciones (ya no los hijos sino los nie-
tos) ya no tienen la experiencia de la tremenda lucha llevada a
cabo por el socialismo en Cuba y el mundo entero. Esa tercera
generacin es una incgnita, pues hay globalmente un pro-
fundo cambio de los valores en desvalores, del humanismo en
el poshumanismo tecnocrtico y de la lgica de la lucha por
la justicia social en la competencia egosta del individualismo
posesivo. Tampoco veo en el panorama otra figura similar a
Fidel Castro, aunque pudiera surgir en el futuro.
El desafo radica en formular un amplio recuento del
movimiento socialista con sus xitos y sus fracasos en
los pases ex socialistas y en Cuba misma, de los errores
cometidos en el mundo econmico, de la corrupcin que
ha minado los cimientos de la construccin socialista y de
las contradicciones entre riqueza y pobreza. Se debe ana-
lizar tambin la actual mutacin del sistema capitalista en
la globalizacin neoliberal y la revolucin digital, y definir
con claridad cul ser el papel de un pas como Cuba en el
contexto actual. Fidel Castro declar en la extensa pero ex-
traordinaria entrevista realizada por Ignacio Ramonet (Fidel
Castro, biografa dos voces): Hoy tenemos ideas, a mi juicio,
bastante claras de cmo se debe construir el socialismo, pero
necesitamos muchas ideas bien claras y muchas preguntas
acerca de cmo se puede preservar o se preservar en el futu-
ro el socialismo (pgina 639, Random House Mondadori,
Barcelona, 2007).
Espero que la cultura y la experiencia histrica, pero so-
bre todo la capacidad para defender los logros del socialismo
por las nuevas generaciones permitan a stas, como Ulises,
poner odos sordos al canto de las sirenas y salir triunfantes
del nuevo reto. En otras palabras, el problema ser poner en
prctica medidas para mantener e incrementar los logros de
la Revolucin tras esta larga y dolorosa lucha, la cual tantos
sacrificios ha costado al pueblo cubano en medio de un mar
infestado de tiburones.
63
 AMRICA LATINA
La Bolivia
de Evo
Apuntes posreferndum
Rebeca Peralta Marielarena*
El 21 de febrero pasado, Evo Morales y el Movimiento al So-
cialismo (mas) sufrieron su primera derrota en las urnas desde
2005. Con 51.30 por ciento de los votos se impuso el no a la
reforma constitucional que habilitara a los actuales mandata-
rios, Evo Morales y lvaro Garca Linera, para presentarse en
las elecciones presidenciales de 2019.
Los resultados del referndum del 21F muestran inequvo-
cas seales de cambio de una sociedad que se transforma con
mayor rapidez de lo que somos capaces de interpretar. Esta
prdida electoral del mas no supone, como algunos han queri-
do ver, la constatacin del fin de ciclo de los gobiernos de iz-
quierda de la regin: la historia es ms que sucesiones lineales y
proyecciones de escritorio. Mucho menos representa el indicio
del auge de un proyecto alternativo al mas con posibilidades
de disputar la presidencia en 2019; quienes conocen a la actual
oposicin boliviana saben a qu me refiero: en una dcada no
han podido articular un proyecto nacional ni aprobar una sola
iniciativa de ley en la Asamblea Legislativa Plurinacional, por
lo cual carecen del apoyo de la mayora de la sociedad. Pero
qu significa este revs? Me atrevera a decir que todava no se
alcanza a interpretar en toda su complejidad lo que represent
el 21F; esperamos aportar con este anlisis algunos elementos.
El voto por el no y las nuevas
clases medias urbanas
Los datos no mienten: el no a la repostulacin del binomio
Morales-Garca Linera triunf en las ciudades capitales, excep-
to El Alto. En contrapartida, el s a la reforma constitucional
gan en prcticamente toda el rea rural del pas. Esta polari-
zacin arroj un resultado muy cerrado: 51.30 por ciento por
64
el no, contra 48.70 por el s; 136 mil 382 votos de diferencia
entre una opcin y otra. Evo Morales no se equivoca cuando
afirma que el voto duro del mas es ahora de 48.70 por ciento,
pues ante una eleccin marcada por la guerra sucia contra la
figura del presidente ningn voto por el s fue de algn despis-
tado. No cabra argumentar lo mismo sobre los sufragios por
el no. De hecho, no hay un solo no sino varios:
1. Un no a la modificacin de la Constitucin, que no es
automticamente un rechazo a Evo Morales ni a su gestin;
recordemos que antes del referndum, el nivel de aproba-
cin del presidente rebasaba 70 por ciento.
2. Un no a la repostulacin en abstracto de cualquier
persona, pues la modificacin aplicaba para todos los man-
datarios a partir de la reforma. Este grupo vot a favor
del principio (abstracto) de alternancia y tiene similitudes
con el no del numeral anterior. Defienden en s los princi-
pios de la democracia liberal: la alternancia, el respeto de
la Constitucin, el sistema de partidos.
No est de ms apuntar que el mas y Evo Morales lanzaron
una gran apuesta: trascender los principios de la democra-
cia liberal y reinventar la democracia desde los sujetos con-
cretos en ejercicio de la poltica como han hecho desde
la Asamblea Constituyente, el reconocimiento de la pluri-
nacionalidad y de la democracia intercultural, la inclusin
de instrumentos de revocacin de mandato, etctera.
Perdimos;1 pero de haber ganado, Bolivia se habra erigido
en un referente de construccin de una democracia propia.
Perdimos, pero la apuesta era muy disruptiva.
Paradjicamente en el rea rural, donde prevalecen prcticas
y principios de la democracia comunitaria como la rotacin
 y los turnos en la eleccin de autoridades, el s a la repos-
tulacin obtuvo mayora.
3. Tambin hubo un no a Evo y lvaro, un no al mas, un
no al proceso de cambio. La disyuntiva de este sector ahora
es s a qu? Pues los lderes de la oposicin no llegan ni a
20 por ciento de intencin de voto, juntos, desde 2005. En
este grupo hay un sector que engloba el ncleo ms racista
y conservador del electorado, cuyo rechazo a Evo es por
su origen indgena: a 10 aos, no aceptan tener un indio
como presidente.
4. Y finalmente, un grupo importante que se inclin por el
no producto de la guerra sucia. Este voto fue ms un no
a la corrupcin que un rechazo consistente a la repostula-
cin de Evo; supone un no coyuntural, no definitivo. Este
grupo constitua la franja de 20 por ciento de indecisos en
disputa. El poder meditico influy en buena parte de ellos
con una campaa por dems nauseabunda que pretenda
involucrar al presidente Morales en un caso de trfico de
influencias, amoros y hasta corrupcin de menores. Tales
denuncias son desmontadas una a una por la justicia, pero
cumplieron su cometido: hender la figura de Evo Morales y,
paralelamente, deslegitimar el proyecto de poder indgena,
campesino y popular representado por el mas. El mas nun-
ca estuvo preparado para gobernar, dicen los representan-
tes de la pequeoburguesa ms rancia del pas, promotores
de la guerra sucia, quienes se esfuerzan en caracterizar la
gestin de Morales como corrupta e ineficaz.2
Para que la guerra sucia y los discursos de democracia vaca
hayan tenido efecto debi haber ciertas condiciones en la so-
ciedad. Pues de una manera u otra, los proyectos de derecha en
Bolivia siempre han disputado las elecciones conforme a esos
principios; es la sociedad la que ha cambiado. No estamos ante
62 por ciento de la poblacin que se reivindic indgena en el
censo de 2002 sino ante una que, 10 aos despus, se identifi-
ca en 69 por ciento como no indgena, que se considera en 56
por ciento parte de la clase media y ha instalado su residen-
cia en alguna de las ciudades capitales, principalmente las del
denominado eje central: La Paz, Cochabamba, Santa Cruz.
Estamos ante una Bolivia nueva, devenida, hay que decirlo,
del propio proceso de cambio encabezado por Evo Morales.
Las particularidades de
la nueva clase media boliviana
Segn el Informe de Desarrollo Humano 2015 del Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud), la clase me-
dia en Bolivia, medida por sus ingresos, creci 65 por ciento
en la ltima dcada. A 2015, 5.5 millones de bolivianos per-
tenecan a ella (de una poblacin de 10.5 millones); asimis-
mo, 67.5 por ciento de la poblacin vive en el rea urbana.
Apunto estos datos porque la fuerte tendencia hacia la urba-
nizacin, aunada al crecimiento econmico de tales sectores,
trae consigo procesos de reconfiguracin no slo territoriales
o econmicos sino, fundamentalmente, culturales y polticos.
Estos nuevos actores poseedores de mayor poder econmico
que, a su vez, trae aparejadas nuevas lgicas de consumo y, por
tanto, nuevos patrones estticos y, eventualmente, proyectos
polticos redibujan el escenario boliviano y definieron el
resultado del 21F. El propio presidente Evo Morales ha ad-
mitido, a propsito de los resultados del referndum: En las
ciudades no nos quieren mucho. Pero ello no es novedoso:
hay una tendencia histrica que muestra el rea rural como
ncleo duro del mas. Eso de ninguna manera significa que
los resultados del 21F representen, como algunos han querido
ver, la reaparicin de la media luna ampliada y la contraccin
del mas a su bastin andino;3 los deseos no son realidad.
Con este tipo de aseveraciones, la oposicin busca crear la
idea de que el proyecto del mas est agotado, algo bastante
improbable si consideramos que Evo Morales obtuvo en las
elecciones presidenciales de 2014, tras 10 aos de gobierno
incluidas verdaderas crisis polticas como la del Territorio In-
dgena y Parque Nacional Isiboro-Scure, el gasolinazo y el
golpe cvico-prefectural,4 ms de 60 por ciento de los votos.
Paradjicamente, decamos, estas transformaciones sociales
son producto del sostenido crecimiento econmico del pas,
resultado de la poltica econmica del gobierno de Morales,
cuya caracterstica fundamental es la inclusin mediante la
distribucin de la riqueza de las capas menos favorecidas a
la vida econmica. No es un dato menor que Bolivia tenga
una de las economas ms slidas de la regin, incluso en un
contexto internacional de crisis econmica y cada de los pre-
cios de las materias primas.
En el informe citado del pnud resalta la importancia del
incremento salarial y la transferencia de la renta en el combate
de la pobreza.5 Ello ha generado una importante reduccin de
la brecha entre ricos y pobres (en el periodo 2006-2015 baj
128 a 39 por ciento),6 una de las ms cortas de la regin, se-
gn apunta Latinobarmetro: 2009 y 2013 son los dos aos
en que los bolivianos han percibido mayor grado de justicia
distributiva desde 1997, estando por encima del promedio de
la regin (Informe 2014).
Evidentemente, Bolivia es otra pero, al parecer, el bienestar
econmico no es razn para votar por los impulsores de dichos
cambios. Tienen razn quienes sealan que los mensajes de
estabilidad y crecimiento econmico sostenidos por el mas
en las ltimas campaas han perdido eficacia en tanto los bo-
livianos ya no los ven cual horizonte por alcanzar sino como
derechos conquistados.
Si bien en trminos de ingreso un sector amplio de la po-
blacin pudo haber tenido acceso a la clase media, en trmi-
nos sociolgicos cabra hacer algunas puntualizaciones, pues
estamos ante un conglomerado sumamente heterogneo y
vulnerable, al que para ser clase falta un proyecto compar-
tido, intereses en comn, un programa tal vez Este grupo
se compone tanto por sectores de la clase media tradicional,
65
 AMRICA LATINA
blancos, con residencia en las zonas centrales de las ciudades,
dedicados en su mayora a la funcin pblica o empresarial de
mediano tamao, como por migrantes residentes en ciudades
perifricas como El Alto o las villas que circundan La Paz o
Santa Cruz, de fuerte herencia indgena aimara y quechua
principalmente, trabajadores en el comercio informal o en
empleos de baja calificacin tcnica. Su capacidad econmica
quiz los iguale, pero tienen ms diferencias que similitudes,
y resulta difcil que puedan darse acercamientos polticos, so-
ciales o culturales entre ellos, ya que para la clase media tradi-
cional aun la que se considera progresista los indgenas
siempre han sido considerados inferiores, son sus empleados,
mucamas, sirvientes.7 El lder indgena Felipe Quispe a eso se
refera cuando una periodista blanca, de izquierda y clase-
mediera, le pregunt en 2001 por qu luchaba y l respondi:
Lucho para que mi hija no sea tu empleada.
No pretendo adentrarme en un tema tan complejo y tra-
bajado como la problemtica urbana, pero conviene tener
presentes para el anlisis poltico boliviano algunas cuestiones
pues, aun cuando en el pas la construccin de grandes centros
comerciales y de esparcimiento privados se inici tardamente
en comparacin con las megarbes latinoamericanas, avanza
de modo rpido en la configuracin de una lgica particular
de relacionamiento exclusiva de las ciudades del Eje cen-
tral a que recientemente se incorpor El Alto. Estos lugares
representan el triunfo del espacio privado sobre lo pblico,
lo individual sobre lo comn, el consumo desmedido y la re-
produccin de estilos de vida ajenos; el privilegio antes que
el derecho. En un pas donde la propiedad colectiva del agua
y el gas propiciaron sendas guerras que tumbaron gobiernos,
cmo se explica el triunfo de la mercantilizacin del espacio
pblico urbano?
Esta marcada tendencia a la urbanizacin/metropolizacin
ser muestra del fracaso de las polticas rurales? Debatir en tor-
no a qu tipo de ciudad estamos construyendo implica repensar
tambin qu campo queremos, pues lo que derive de uno reper-
cutir de manera directa en el otro. Y ste supone acaso uno de
los retos ms importantes para el mas, considerando su origen
indgena, campesino, rural, sindical, su fuerte lazo con los mo-
vimientos sociales fundamentalmente asentados en el campo.
Por otro lado, me parece que lo que los organismos tipo
pnud plantean como un nuevo fenmeno de aumento de la
clase media se refiere ms bien al mero acceso a bienes y ser-
vicios de consumo que tiene una franja de la poblacin y aun
cuando en algunos pases (como Brasil) esto supone volverse
ciudadanos mediante el consumo, en Bolivia la ciudadana se
adquiere por otras vas, como apunta el vicepresidente lvaro
Garca Linera: En Bolivia, la ciudadana se obtiene por ser
parte de una colectividad.
Ahora bien, conviene detenernos a mirar cmo estos pro-
cesos de reenclasamiento social se convierten en verdaderos
procesos de desclasamiento. Es el caso de El Alto, otrora ciu-
dad guerrera, bastin antineoliberal que en las elecciones
de gobernadores y alcaldes en 2015 dio el triunfo a Soledad
Chapetn, candidata del partido de derecha Unidad Nacional,
propiedad del hombre ms rico de Bolivia, Samuel Doria Me-
dina. Esos comicios exhiben aspectos de fondo, pues Soledad
Chapetn, profesionista, joven, descendiente de migrantes ai-
maras, pero con imagen moderna de progreso individual,
logr representar de mejor manera las aspiraciones de la pobla-
cin altea que el candidato del mas, dgar Patana, ex alcalde
vinculado con actos de corrupcin, hoy preso. Lo mismo, pero
un poco ms trgico, ocurri en la gobernacin de La Paz:
un ex ministro de Evo Morales, indgena alteo, doctorado
en ciencias sociales y millonario, Flix Patzi, obtuvo holgado
triunfo ante Felipa Huanca, del mas, campesina, con denun-
cias por corrupcin en el Fondo Indgena.
Al parecer funciona la frmula que el histrico lder mine-
ro dgar Huracn Ramrez haba advertido: Como est de
moda tener un indio de lo que sea y tirar discursos en guaran,
quechua y aimara, la derecha est buscando sus indios y los
est encontrando.8
Sin embargo, en el caso del departamento de La Paz y de
la gobernacin de Cochabamba se perdi claramente por de-
nuncias de corrupcin, pero en el resto de las alcaldas y algu-
nas gobernaciones del pas gan una nueva derecha, moderna,
joven, carismtica, neoliberal, racista y clasista como antao.
En las elecciones 2015, el mas perdi 8 de 10 alcaldas y 3 go-
bernaciones ante candidatos que representan de modo notorio
esas clases medias con proyectos de centro y derecha.
Esta movilidad o reenclasamiento social de manera muy
fuerte en Bolivia por sus caractersticas histricas trae con-
sigo una serie de rupturas con la comunidad rural, sus lgicas
colectivistas, su cosmovisin integral de la vida, su vnculo con
la tierra, su respeto y agradecimiento con la naturaleza; y en
su lugar, se desarrollan procesos de individualizacin propios
de la modernidad capitalista, entendida como experiencia vi-
tal, experiencia del espacio y del tiempo, del propio ser y de
los otros, a la que subyace la idea del progreso con su tiempo
lineal, rectilneo y uniforme, que deriva en una ruptura con la
historia (Marshall Berman). En esa experiencia vital, el dinero
y consumo se vuelven los reguladores de la vida social y tienen
en las grandes ciudades su escenario favorito.
Preguntas abiertas
En esta nueva realidad el mas y, ms an, el propio Evo Mo-
rales podrn representar las aspiraciones de las nuevas clases
medias urbanas? El 21F ha dicho que no, pero sa es quiz
una respuesta pasajera, coyuntural, en tanto esta clase no caiga
a su antiguo decil o no se construyan opciones destinadas es-
pecficamente a ese sector.
El reto frente al fenmeno de las nuevas clases medias en Bo-
livia no es slo desentraar sus sueos sino disputarlos: poner
en debate las lgicas de construccin de la sociedad boliviana,
no asumir la metropolizacin y el eventual incremento de
66

estas clases como fenmenos naturales con dinmicas propias y
ajenas a la poltica. Asumamos estos procesos como parte de la
disputa poltica pues, bien refiere David Harvey, la cuestin
de qu tipo de ciudad queremos no puede separarse del tipo
de personas que queremos ser, el tipo de relaciones sociales que
pretendemos, las relaciones con la naturaleza que apreciamos,
el estilo de vida que deseamos y los valores estticos que respe-
tamos (Harvey, 2012).
La pregunta de fondo es si el proyecto poltico de poder in-
dgena, de las organizaciones sociales, con un horizonte comu-
nitario, posneoliberal, volcado hacia los ms desfavorecidos
histricamente por el sistema, est superado. Tambin corres-
ponde indagar qu se ha desgastado en esta dcada, ms all de
la crisis que ocasion el caso Gabriela Zapata ex pareja del
presidente Evo, acusada de legitimacin de ganancias ilcitas y
trfico de influencias, presa en el penal de Miraflores, que
por lo menos evidenci las deficiencias gubernamentales en
trminos comunicacionales.
Y tambin corresponde estar atentos al incremento de la
clase media (tradicional) en el Estado, pues nadie puede negar
que este sector se ha apoderado de algunas estructuras, y los
pequeoburgueses no van solos: cargan su visin de mundo,
sus prejuicios y sus intereses. Y lo peor, se corre el riesgo de
suplantar al sujeto histrico que dio vida a este proceso, o es
la clase media el nuevo sujeto histrico de Bolivia y no nos
damos cuenta? Algunos as lo creen; lo dudo, pero la respuesta
est en otra parte.
La problemtica de las ciudades y las nuevas clases medias
debe ser afrontada de manera directa, pues el derecho a la ciu-
dad y a la calidad de vida debera ser no slo de quien pueda
pagarlo... Parte de la agenda de la poltica pblica para los
prximos aos debera pasar por la recuperacin/construccin
de espacios pblicos y, fundamentalmente, de lo comn so-
bre lo individual. Los programas sociales va bonos han sido
eficaces en el combate de la pobreza, pero quiz puedan com-
plementarse con una perspectiva ms comunitaria. En vez de
bonos individuales para que cada familia resuelva sus caren-
cias, pensemos en la construccin de espacios colectivos que
satisfagan esas necesidades: casas de la mujer o comedores en
las escuelas, por ejemplo. Es decir, avanzar en la desmercantili-
zacin de los derechos segn la premisa de que la ciudadana
plena es un dique contra el capital pleno (Milton Santos).
En 2005 triunfaron la identidad indgena y un proyecto
con una agenda comn, de corte claramente antineoliberal,
antiimperialista y anticolonialista, basada en la defensa de los
bienes comunes como el agua y el gas, en la reivindicacin
soberana de la dignidad indgena. Fue sa la agenda de la dca-
da 2005-2015, la de Evo Morales y los movimientos sociales;
cul es la de los prximos aos? En ese sentido, la derrota
del 21F puede convertirse en una oportunidad, en tanto el
horizonte se abra hacia las ciudades, pero con el proyecto po-
ltico claro, pues no se trata de subsumirse a la dinmica de
la metropolizacin capitalista sino de trascenderla volcando el
LA BOLIVIA DE EVO
paradigma del Vivir Bien a las ciudades.
Quizs uno de los retos del mas en el escenario posrefern-
dum sea esbozar un proyecto urbano con un horizonte co-
mn, capaz de resignificar el Vivir Bien de la constitucin en
un proyecto urbano de grandes dimensiones.
Este golpe no puede representar el fin de un proyecto ni es
excusa para encaminarse hacia posturas de acomodo a la nueva
coyuntura (negar el lugar correspondiente a las organizaciones
indgenas en favor de las nuevas clases medias); el reto est
en continuar la lucha por la profundizacin de la alternativa
comunitaria.
*
Latinoamericanista mexicana, residente en Bolivia.
1
Asumo que Memoria es una revista militante donde no debo guar-
dar las distancias propias de la supuesta objetividad.
2
Jos Antonio Quiroga. La victoria del No acelera la descomposi-
cin del gobierno, en Pgina Siete, 6 de marzo de 2016.
3
Ibdem.
4
El conflicto por la construccin de una carretera que atravesara el
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Scure en 2011 des-
emboc en la realizacin de una marcha de 64 das desde el Depar-
tamento de Trinidad hasta La Paz, tras la cual lograron la aprobacin
de una ley de intangibilidad de su territorio. En 2010 tuvieron lugar
masivas protestas contra el aumento del precio de los carburantes,
conocido como el gasolinazo, lo que hizo al gobierno dar marcha
atrs en la medida. El golpe cvico-prefectural (2008) fue organiza-
do por los prefectos de los departamentos de la media luna (Tarija,
Santa Cruz, Beni, Pando y Chuquisaca), en coordinacin con la Em-
bajada estadounidense, para derrocar al gobierno de Evo Morales;
incluy toma de instituciones, aeropuertos y gasoductos, y ataques a
las fuerzas armadas, entre otros actos de violencia.
5
Entre 2001 y 2012, la pobreza extrema urbana cay de 26 a 11 por
ciento; y la moderada urbana, de 54 a 39.
6
Informe de gestin de 2015, Presidencia del Estado Plurinacional
de Bolivia.
7
Recordemos la invasin que los residentes de la zona sur de La
Paz denunciaron por la visita de los alteos al centro comercial y
de esparcimiento Megacenter (reducto de su modo de vida racista,
clasista y consumista) consecuencia del uso del telefrico, que ms
que un medio de transporte lo es de democratizacin de la ciudad.
8
Cada quien con su indio, La Razn, Bolivia, 11 de marzo de 2014.
67
 AMRICA LATINA
El tiempo de
los intentos
Acerca de las elecciones en Per,
las izquierdas y el Frente Amplio
Anah Durand Guevara
() Hoy empezamos a construir un nuevo Per, el
Per del bicentenario, un Per unido en su diversi-
dad, orgulloso de su historia, de su identidad, un Per
donde todos tengamos los mismos derechos y las mis-
mas oportunidades, donde el Estado no est al servicio
de unos pocos privilegiados sino de las familias, del
pueblo, con un desarrollo que no deprede ni conta-
mine, con una sociedad en la que no slo prime la
bsqueda del xito individual y los bienes materiales
sino sobre todo del bien comn, la justicia, la solidari-
dad. () El Frente Amplio ha nacido para quedarse,
el Frente Amplio ha nacido para hacer historia. Y hoy
iniciamos una etapa de esa historia.
Vernika Mendoza.
Discurso de agradecimiento electoral1
Si bien es comn escuchar que en las elecciones peruanas
puede pasar cualquier cosa, a inicios de ao era casi un con-
senso afirmar que la ltima contienda estara hegemonizada
por candidatos afines al modelo neoliberal. Entre los favoritos
se mencionaba a Keiko Fujimori, al tecncrata Julio Guzmn
o el empresario Pedro Pablo Kuczynski (ppk); se daba por
descontando un pobre desempeo electoral de las izquierdas,
afectadas por la traicin de Humala y las disputas internas. Sin
embargo, ya a finales de enero la candidata del Frente Amplio
(fa), Vernika Mendoza, empez a subir en los sondeos, sinto-
nizando con los peruanos que demandan cambios del modelo
(68 por ciento segn encuesta ipsos).
La exclusin de la contienda de Guzmn y Acua por
68
supuestas faltas a la ley electoral alter el tablero y sum tam-
bin a este incremento del fa en la intencin de votos. Los
resultados del 10 de abril colocaron como ganadora a Keiko
Fujimori y dejaron en segundo a ppk, pero confirmaron el as-
censo de Vernika Mendoza, quien qued tercera, a slo 1.8
por ciento de pasar a la segunda vuelta.
A la luz de esos resultados, conviene analizar el actual esce-
nario poltico peruano, profundizando en lo actuado por las
izquierdas y en el posicionamiento de las derechas, cercanas a
ejercer nuevamente el poder, ya sea en su variante autoritaria
fujimorista o en la transnacional encabezada por ppk. Ello,
tomando en cuenta el difcil escenario latinoamericano, el
declive de gobiernos progresistas y el ascenso de fuerzas con-
servadoras, signa un posible nuevo momento antagonista que
tambin tendr repercusiones en Per.
El momento electoral, las izquierdas
y los pasos del Frente Amplio
El Frente Amplio naci cuatro aos atrs, como un esfuerzo
de articulacin estratgica de organizaciones sociales y grupos
polticos de izquierda o progresistas, con la intencin de com-
petir electoralmente, pero tambin de representar a las luchas
sociales. Entre sus integrantes destacan el partido Tierra y Li-
bertad, ligado a la lucha socioambiental; el Movimiento Sem-
brar, liderado por Vernika Mendoza, congresista por Cusco
y ex militante del Partido Nacionalista fundado por Ollanta
Humala; y otros grupos ms pequeos. El fa adquiri pro-
tagonismo en la coyuntura comicial peruana en octubre de
2015, al realizar elecciones ciudadanas abiertas para seleccio-
nar a su candidato presidencial. En dicho acto, que moviliz a
una ciudadana bastante desconfiada de la izquierda, votaron
ms de 30 mil personas en todo el pas. Gan Vernika Men-
doza, mujer joven y del interior del pas, aspectos representati-
vos del protagonismo de una nueva generacin poltica.
Dadas las dificultades para lograr una unidad mayor en las
izquierdas,2 el fa asumi participar y consigui avanzar em-
patando con las expectativas de cambio de buena parte de la
poblacin. Pudo recoger as la persistente disconformidad con
el modelo neoliberal sin moderar el discurso ni tirarse al cen-
tro logrando posicionar una agenda que exiga mejor inter-
vencin estatal, menos privilegios para los poderosos y mayor
democratizacin de los beneficios del crecimiento econmico.
De otro lado, el fa construy una lista congresal bastante re-
presentativa de las distintas luchas sociales del pas incluyendo
lderes indgenas, lderes sindicales, autoridades locales, jve-
nes urbanos populares y feministas de reconocida trayectoria,
entre otros actores. La confluencia de todos ellos demostr
mayor protagonismo popular y creciente reconexin entre las
instancias polticas de la izquierda y las organizaciones socia-
les, vnculo muy deteriorado en los aos previos.
Otro paso clave en la actuacin del Frente Amplio fue la
puesta en marcha de un aparato organizado que con base en
aportes solidarios, trabajo en redes y movilizacin ciudadana
pudo responder a la usencia de financistas, la falta de recur-
sos y la poca experiencia. Mientras los candidatos favoritos
reportaron gastos de campaa por encima de 300 mil dlares,
el Frente Amplio no lleg a 30 mil. La campaa demostr
que se poda crecer y conseguir adhesiones y votos con una
69
buena candidata como Mendoza y movilizando a militantes y
activistas. El fa consigui conectar con los sectores territoria-
les donde se expresa con mayor claridad el rechazo al modelo
neoliberal como el sur andino. En esas regiones, quechuaha-
blantes como la candidata, afectadas por la expansin de la ac-
tividad extractiva, y con larga tradicin de lucha, los resultados
electorales fueron contundentes: Mendoza alcanz ms de 50
por ciento de la votacin.3
Segunda vuelta; continuidad
neoliberal y el regreso
parlamentario de la izquierda
Como ninguno de los candidatos logr una votacin superior
a 50 por ciento, los de la ms alta, Keiko Fujimori, del Partido
Fuerza Popular, y Pedro Pablo Kuczynski, de Peruanos por el
Kambio, disputaran una segunda vuelta el 5 de junio. En el
caso del fujimorismo, su triunfo especialmente slido en las
regiones del norte y oriente no debera sorprender; Keiko
ya no slo capitaliza y gestiona con xito el legado de su pa-
dre, recordado por muchos peruanos como artfice de la pa-
cificacin y la estabilidad econmica; tras perder con Ollanta
Humala en 2011, opt por fortalecer su organizacin polti-
ca, recorriendo todo el pas inaugurando locales y captando
potenciales candidatos Muy probablemente el dinero de la
corrupcin le ayud a financiar esta larga campaa, donde el
clientelismo y la entrega de regalos fue marca distintiva, pero lo
real es que funcion. El fujimorismo consigui no slo 40 por
ciento de apoyo presidencial sino, tambin, mayora calificada
en el Parlamento; coloc 70 de los 130 congresistas. ppk qued
segundo, con un lejano 20 por ciento; y Vernika Mendoza,
 AMRICA LATINA
pisndole los talones, gan en una nica regin (Arequipa),
congregando el voto bsicamente urbano y de clases medias,
temeroso de cualquier opcin de izquierda o crtica al sistema
que pueda alterar los beneficios conseguidos en esta etapa.
Pese a este escenario que augura cinco aos ms de apabu-
llante neoliberalismo, en el campo de las izquierdas hay am-
biente de triunfo. La amplia votacin de Vernika Mendoza y
el Frente Amplio, con una campaa austera e intensos ataques
de la gran prensa, evidencia un nuevo momento poltico, sig-
nado por la irrupcin de una nueva generacin, que opta por
la democracia interna y consigue un claro posicionamiento
territorial en el combativo sur andino. Significa tambin el
regreso de la izquierda al Parlamento, pues el Frente Amplio
logr 20 escaos, convirtindose en la segunda fuerza poltica
y la primera minora por encima incluso de ppk. Desde 1985,
cuando la histrica Izquierda Unida era tambin la segunda
fuerza nacional, ningn partido abiertamente reconocido de
izquierdas y organizado como tal consegua llegar al Congre-
so. Ahora, la izquierda cuenta ya no slo con las calles para
hacer valer su posicin: tiene tambin en el Parlamento un
espacio desde el cual hablar a los ciudadanos y respaldar la
lucha social, siendo conscientes de que la apabullante mayora
fujimorista impedir reformas sustantivas, en especial en ma-
teria de defensa de los recursos naturales, mayor control de las
grandes inversiones, los derechos humanos o la lucha contra la
corrupcin. Ser tambin difcil avanzar con cambios consti-
tucionales, bandera que empuj el fa en la campaa electoral,
instalando en debate pblico la necesidad de cambiar la Cons-
titucin de 1993 aprobada durante la dictadura de Alberto
Fujimori, ampliamente favorable a la inversin privada.
A pocas semanas de la segunda vuelta, los sondeos coinciden
en sealar un empate tcnico entre los dos candidatos. En rea-
lidad son propuestas ampliamente coincidentes en la cerrada
defensa del modelo, sobre todo en el tema econmico. Pero en
el caso del fujimorismo, la vinculacin con la mafia que gober-
n en el decenio de 1990 est ms que probada, y la eleccin
de Keiko sera un duro golpe para la memoria histrica del pas,
no slo por la falta de autocrtica y el aval al ex presidente hoy
preso que quebr la institucionalidad democrtica sino, tam-
bin, porque Keiko no ha explicado cmo devolver los 6 mil
millones robados por Fujimori-Montesinos y sus allegados ni
mencionado cmo va a reparar y sancionar a los culpables
a quienes la dictadura vulner sus derechos humanos, incluidas
a las mujeres vctimas de esterilizacin forzada. Por tanto, la
segunda vuelta ser de poca discusin programtica y mucha
movilizacin del antifujimorismo, expresndose fuerte el re-
chazo a lo que representara la vuelta de este grupo al Ejecutivo.
Eplogo temporal
A inicios del siglo xix, mientras Bolvar arrasaba godos en el
norte acabando con el virreinato de Nueva Granada y San
Martn cruzaba los Andes con el Ejrcito Libertador del Sur,
70
las fuerzas coloniales se atrincheraban en Per decididas a de-
fender desde ah el poder de la corona. Slo en 1824, con la
batalla de Ayacucho, fue expulsado el ltimo virrey, y qued
sellada la libertad del continente. Este ejemplo suele plantearse
para explicar que Per llega tarde a decisivos procesos polti-
cos regionales... As, mientras en la regin asistimos al declive
gobiernos progresistas y un repliegue de las fuerzas de izquier-
das, en Per, pese a la continuidad de la derecha en el Estado,
hay un ambiente de ascenso. Pero este buen momento poltico
no puede verse con triunfalismo: cinco aos ms de gobierno
neoliberal en un contexto de crisis econmica mundial llevar,
ente otras cosas, a que los proyectos extractivos (dominantes
de la economa peruana) se acompaen de buenas dosis de re-
presin y criminalizacin. Es probable que se profundice un
nuevo momento antagonista favorable a la politizacin crtica,
y correspondera al Frente Amplio seguir en esas luchas, cons-
tituyndose en parte de la movilizacin, pero tambin siendo
capaz de mover las inercias que mantienen el statu quo. El fa
debe ser capaz de sobreponerse a su precariedad orgnica des-
plegando su potencialidad de crecer y aglutinar, coincidiendo y
aportando al mayor protagonismo y autonoma de los sectores
populares. Esto requiere que se encuentre con la gente, recupere
la moral de productores, ensaye otros registros, lenguajes y ar-
ticulaciones, un desafo de renovacin que convenza a las ma-
yoras de que no aspiran a administrar la impotencia y gestionar
el aparato estatal para hacer ms de lo mismo, un ejercicio de
creacin heroica que no pueden (podemos) postergar.
1
Discurso de agradecimiento de Vernika Mendoza, pronunciado
el 12 de abril, tras conocerse los resultados oficiales de las elecciones
presidenciales http://vero.pe/project/gracias/
2
El espectro de izquierdas compiti electoralmente en dos listas. El
Frente Amplio, Dignidad y Democracia, con su candidato Gregorio
Santos. La confluencia nete, donde estaban el pc y Patria Roja, se
qued en el camino por no lograr inscripcin electoral.
3
www.onpe.gob.pe
 PENSAMIENTO CRTICO

Desconfiar de
la esperanza
Massimo Modonesi

Esta reflexin puntual se inspira en la lectura del ltimo ensa- de esperanza tiene un aspecto pasivo y si su opuesto es la pura
yo de Terry Eagleton, Esperanza sin optimismo (Taurus, Mxi- autodeterminacin (112), pero sigue inmediatamente, y sin
co, 2016). No es una resea ni pretende dar cuenta del libro sobresaltos, en su elogio de la esperanza, remarcando que tiene
sino poner en tela de juicio el sentido y el alcance poltico de la la virtud de que nos recuerda lo que rehsa nuestro dominio;
nocin de esperanza que, en tiempos recientes, ha sido recupe- es decir, resulta portadora de humildad (113). Ni una men-
rada y colocada en el centro de ms de un proyecto partidario cin a la poltica, al conflicto y a la lucha.
en distintas latitudes.
Eagleton, con el humor y la erudicin que le son propios,
haciendo gala de sus conocimientos literarios, filosficos y teo-
lgicos, desecha el concepto de optimismo y rescata una pers-
pectiva centrada en la esperanza, no sin arreglar cuentas con
Ernst Bloch, el filsofo de la esperanza vuelta principio. En
medio de su interesante y aguda disertacin sobre el tema, es
notable y sintomtica la ausencia de una evaluacin poltica
del concepto. El autor liquida la tensin optimismo-pesimis-
mo de Gramsci en medio prrafo y se refiere a Marx en tr-
minos de filosofa de la historia y no al Marx y al marxismo
polticos. No obstante, la cuestin vuelve por la ventana y al
final del libro, Eagleton se pronuncia contra la ficcin tera-
putica de que siempre hay oportunidades revolucionarias
(200) y se consuela con la idea de que aun cuando la justicia
no se imponga al final, una vida dedicada a su bsqueda sigue
siendo digna de encomio (201). Otra forma de argumentar el
valor de la esperanza sin optimismo. No se requieren grandes digresiones para sostener que, a
La cuestin ms problemtica y polmica relacionada con contrapelo del razonamiento filosfico de Eagleton y aun asu-
la defensa y la exaltacin del principio esperanza es no slo miendo la incertidumbre respecto a los fines y los medios po-
poltica en general sino ligada a la accin poltica en particular. lticos, no podemos prescindir, ni menos privarnos voluntaria-
La nocin de esperanza tiene una evidente pendiente pasiva y mente, de un principio de activacin poltica y relegarnos en
desmovilizadora originada tanto en su anclaje en la tradicin una actitud contemplativa, eventualmente fatalista, sin duda
cristiana, de la mano de la fe y la caridad, como en su etimolo- despolitizadora y desmovilizadora donde, como dice el refrn
ga latina vinculada a la espera, a la confianza, a la fe en lo que popular: la esperanza muere al ltimo.
vendr. La palabra inglesa hope tiene igualmente un origen No por nada desde una perspectiva marxista, incluso en
religioso y es definida por Eagleton como deseo ms expecta- nuestros tiempos desesperanzadores, se reacciona reivindican-
tiva (98). Evoca e implica una actitud contemplativa, ligada do e impulsando posturas y actitudes centradas en la lucha, en
a la posible y deseada llegada de un evento emancipador o de el antagonismo y en el anticapitalismo, como formas activas,
un mesas salvador. Sorprendentemente, Eagleton se plantea si se quiere, de esperanza militante y combativa, pues hay que
slo de paso esa cuestin central, preguntndose si la nocin desconfiar de una esperanza sin adjetivos y sin sujeto.

71
 capitalismo/anticapitalismo
El imperio del
management
privatismo, americanizacin,
neoliberalismo
FABRIZIO LORUSSO
Ciertos conceptos regulan de una manera u otra nuestras vidas
sin que nos demos cuenta. Cargados de ideologa e historia,
usos polticos e instrumentales, se van revelando en flashazos
de lenta concienciacin. Privatismo es uno de ellos. Viene
del verbo privar; o sea, excluir de algo. Se relaciona con la
esfera privada y una apropiacin que culmina con el goce de
la propiedad llamada, consecuentemente, privada. Es lo
opuesto de lo comn y pblico, del libre disfrute. Imgenes: el
cerco, la valla, lo mo, las reservas. Enclosures, los primeros te-
rrenos agrcolas en Inglaterra protegidos por alambres de pas
y leyes sobre la propiedad. El liberalismo clsico del siglo xviii.
Lo inviolable que resultan un cajero o una vitrina versus lo vio-
lentado que es cualquier derecho humano en nuestra sociedad.
El filsofo italiano Pietro Barcellona, autor del ensayo El
individualismo propietario, habla de la lgica propietaria in-
herente al sistema. sta garantiza su reproduccin indefini-
da: El acto constitutivo del Estado moderno es en efecto la
decisin de construir un orden de la convivencia a partir de
una antropologa individualista que asume al individuo como
sujeto de necesidad y como deseo de posesin ilimitado, sin
ningn vnculo y tica social. Cmo? A travs de la igualdad
formal frente a la ley, que allana las diferencias, y de la abs-
traccin del concepto de propiedad y de lo propio de cada
quien, ya transformado en algo objetivo, natural, junto a la
idea y a la prctica de la libertad rebajadas al derecho terico
de consumir.
Las teoras y prcticas de la gerencia, o management, estri-
ban en el privatismo y el individualismo propietario. Sus su-
puestos convierten al hombre en homo economicus, racional y
motivado por la maximizacin de ganancias, y en individuo-
actor de un mercado tericamente competitivo y perfecto. En
la utopa tecno-humana economicista, el consumo nunca es
decreciente y se convierte en consumismo desbordado, mien-
tras que el management-gerencia, de modo paralelo, se vuelve
managerialismo. Esto es lo que sucede cuando un grupo espe-
cial, llamado management, se instala sistemticamente en una
organizacin, y priva a los dueos y a los empleados de su po-
der de decisin (incluida la distribucin de los emolumentos),
justificando este relevo con base en la educacin del grupo
gerencial y en la posesin exclusiva de un cuerpo codificado
de conocimiento y expertise necesario para el manejo eficiente
de la organizacin, en palabras del acadmico Robert Locke.
La ideologa del managerialismo es una degeneracin, la ge-
rencia pervertida por las castas del poder empresarial y finan-
ciero cuando emplean un discurso tcnico ininteligible, crpti-
camente non-sense para el resto de la poblacin, y se presentan
como portadoras de frmulas mgicas y verdades, derivadas de
sus estudios y modelos tericos. A travs de stos pretenden
solucionar los problemas econmicos y, de modo automtico,
los sociales. La riqueza brotar a todas las clases. La jerga y
las mentalidades que priman en la pelcula La gran apuesta
son ejemplos inmediatos de lo anterior. La casta domina la
economa y, cada vez ms, la poltica, el lenguaje, el mundo.
Dominium mundi: el imperio del management es un libro-
documental del acadmico francs Pierre Legendre. Entran en
la escena la concepcin gestionaria del mundo y la historia
de una palabra sin patria, management, que evoca el lenguaje
castrense, la idea de gobernanza y administracin, y adquiere
72
una pinta ms cientfica que le da su mancuerna con las mate-
mticas y la economa.
El triunfo del management, basado en la tecno-ciencia-eco-
noma, se extiende a las relaciones entre personas, institucio-
nes y pases en un mundo cada vez ms interconectado. Es un
imperio difuso donde los poderes estn en red y van anulando
los elementos incapaces de competir. Es tan impersonal como
el mercado y, pese a que ste se encuentra lejos de las condi-
ciones de eficiencia y perfeccin econmica, el conjunto de
ideologas y culturas que se le relacionan, como el privatismo y
la business education (educacin de y para los negocios), forma
el elemento inmaterial, blando, de su presencia y expansin
como sistema. Aunque no se identifica slo con un pas, buena
parte de sus elementos viene de modelos estadounidenses.
El gspel de la eficiencia y la gerencia allana saberes dis-
persos, mitos, identidades y folclores: El imperium de los
negocios es ante todo un asunto de teatro, teatralizacin del
hombre y del mundo en un estilo jams visto. El management
cientfico barre la historia, explica Legendre. El aislamiento
y fraccionamiento de los saberes son el nuevo motor acad-
mico segn la regla del divide et impera para la generacin de
frmulas mgicas resolutivas e historias con punto final a la
Fukuyama.
El filsofo Gerardo de la Fuente Lora, en Amar en el extran-
jero: un ensayo sobre la seduccin de la economa en las sociedades
modernas, plantea una hiptesis provocativa y fascinante: lo
econmico es dominante, nos ha arrinconado y ha llevado al
hombre fuera de la sociedad, pues en realidad siempre qui-
simos irnos y dejar la imperfeccin y el dolor de este mun-
do para edificar absolutos y cosmos mejores. Y por ende, con
nuestro asentimiento, el mercado se ha vuelto la utopa omni-
presente, aunque nos convirti en extranjeros suyos.
Lo anterior delinea unos elementos de la influencia esta-
dounidense en el mundo. No son los nicos, desde luego, pero
resultan centrales en el proceso de americanizacin y en el mo-
vimiento ideolgico, econmico-social y poltico del neolibe-
ralismo, un concepto de mltiples aristas.
El Subcomandante Marcos, en el Encuentro Intercontinen-
tal por la Humanidad y contra el Neoliberalismo, realizado
en Chiapas en 1996, dio una definicin lcida: La derecha
nos ofrece convertir el mundo en un gran centro de compras
donde pueden adquirirse indgenas aqu, mujeres all. Los
activistas Elizabeth Garca y Arnoldo Martnez destacan estos
elementos: gobierno del mercado y desregulacin, menos Es-
tado, reduccin del gasto pblico en servicios sociales como
educacin y atencin de la salud, privatizacin y eliminacin
del concepto del bien pblico o comunidad, pues se reemplaza
por el de responsabilidad individual.
David Harvey, en A brief history of neoliberalism, explica que
el neoliberalismo es en primer lugar una teora de las prcticas
de poltica econmica que propone que el bienestar humano
puede avanzar mejor si se sueltan las libertades y capacidades em-
presariales individuales en un marco institucional caracterizado
73
por fuertes derechos de propiedad, libre mercado y libre comer-
cio. Adems, el papel del Estado es crear y preservar el marco
institucional adecuado para estas prcticas y materialmente
nada ms. Cualquier otra accin tiene el riesgo de distorsio-
nar el mercado o de ser controlada por grupos poderosos, el
especial si el rgimen poltico es democrtico, segn parte de
la bibliografa adscrita a la corriente neoliberal.
El neoliberalismo no es una reedicin del liberalismo cl-
sico, el de Smith, Malthus y Ricardo. Ms bien, ambos com-
parten ciertos supuestos, anlisis y conclusiones. Tampoco hay
coincidencia entre la idea comn acerca de los valores libera-
les, inspirados en la libertad, la apertura y el antiautoritaris-
mo; o bien, el liberalismo democrtico y el neoliberalismo,
pues lderes autoritarios que nadie considerara liberales o
ajustados a la democracia liberal, como Pinochet, Fujimori
o Deng Xiaoping, aplicaron polticas neoliberales.
Todo lo anterior es bsico para matizar y captar el meollo
de la modernidad americana en los planos social, econmico y
cultural. Si bien la llamada modernidad es un fenmeno que,
por la manera en que se ha definido desde el mismo Occidente
que lo engendr, se remonta al surgimiento del capitalismo, al
Renacimiento e, incluso, a las oleadas de la expansin imperia-
lista europea, su versin americana supone un proceso expansi-
vo empezado a principios del siglo xx y vigente hasta la fecha.
Para el filsofo Bolvar Echeverra, se corresponde con un
proyecto civilizatorio que culmina en la versin americana de
la modernizacin capitalista o americanismo, entendido como
identidad franca o mnimamente universal. Su rasgo cru-
cial es el consumismo, apoyado en la fuerza de los medios de
comunicacin de masas. A partir de la dcada de 1970 po-
demos caracterizar esta etapa de la modernidad capitalista a
travs de la progresiva penetracin y dominacin de las ideo-
logas y de las polticas econmicas de cuo neoliberal en sus
distintas vertientes. Entre los pilares de la americanizacin y el
neoliberalismo estn la gerencia y el privatismo, triunfo supre-
mo de la esfera privada.
Margaret Thatcher, primera ministra de Reino Unido entre
1979 y 1990 y smbolo-encarnacin del neoliberalismo, jun-
to al ex presidente de Estados Unidos Ronald Reagan (1981-
1989), as lo expres: No hay tal cosa como la sociedad; hay
individuos. Es un liberalismo cuasi totalitario, ideologa que
descansa en el privatismo y es piedra angular del proyecto civi-
lizatorio de una modernidad angloamericana que se globaliza,
asimila y reformula a travs de procesos de influencia y poder,
de tipo blando-ideolgico y, asimismo, de tipo duro, econ-
mico o militar.
Posiblemente en las prximas dcadas experimentemos una
gradual asianizacin, una globalizacin ms asitica, con
China, India y Rusia a la delantera, partir del control de la isla
continental eurasitica, pero el cuo americano y anglosajn
seguir existiendo. Adems, no se vislumbran cambios sist-
micos del modo de produccin y de distribucin de trabajos y
riquezas, a escalas nacional e internacional, por el momento.
 CAPITALISMO/ANTICAPITALISMO
En cambio, se denota su gradual hibridacin y reinvencin.
La consolidacin de la americanizacin de la modernidad y
de su etapa globalizadora se da en el siglo xx, pero se trata de
un momento de profunda continuidad, de un verdadero paso
del testigo entre Reino Unido y Estados Unidos. Es razonable
considerarlas potencias hermanas o gemelos mononucleares
de una suerte de anglobalizacin, un fenmeno empezado
en el siglo xix, cuando se dio el auge hegemnico e industrial
de Reino Unido, primer gran imperio global de habla inglesa.
Sin embargo, a partir de las ltimas tres dcadas del siglo xx
hemos asistido a una aceleracin, a una cabal penetracin de
la economa de mercado y de las polticas neoliberales, segn
el canovaccio del Consenso de Washington. Esta revolucin
silenciosa, sus lenguajes y economas nos han aturdido y con-
quistado. El valor de cambio ha suplantado el valor de uso, la
forma mercantil prevalece sobre la natural, pues incorpora po-
blaciones y territorios y forja imaginarios y mentalidades com-
patibles y consecuentes. Asimismo, el vrtigo posmoderno se
ha apoderado de gran parte de nuestra educacin y fragmen-
tado y tecnificado el conocimiento y la experiencia humana.
La etapa reciente de auge neoliberal en el largo camino de la
globalizacin, sus causas y efectos estructurales se sustentan,
entonces, en mltiples pilares ideolgicos que fungen asimis-
mo como herramientas de poder.
En la actual preeminencia del management y de la economa
sobre la humanidad, muchos mecanismos de influencia interna-
cional conciernen el poder blando o soft power, como se le llama
en las relaciones internacionales. El poder blando se compone
de elementos que configuran a lo largo del tiempo una presencia
o influencia de tipo ideolgico por pases u otros actores.
El acadmico Joseph Nye, quien populariz la dicotoma
hard-soft power hace ms de 20 aos, en su artculo La natu-
raleza cambiante del poder mundial, lo define as: Si un Es-
tado puede hacer que su poder se legitime ante los ojos de
los dems, encontrar menor resistencia hacia sus objetivos. Si
su cultura e ideologa resultan atractivas, los otros sern ms
propensos a seguirlo. En fin, la universalidad de la cultura de
un pas y su habilidad para establecer un conjunto de reglas e
instituciones favorables que gobiernen las reas de la activi-
dad internacional son fuentes fundamentales de poder. En
lo anterior, desde luego, hay ecos gramscianos: la coercin se
refiere al poder duro, militar y econmico; y el consenso, al
blando, en un proceso de construccin de la hegemona, apli-
cada al contexto de las relaciones internacionales.
Desde luego, los ejercicios de poder estadounidenses han
sido preponderantes en la cultura econmica y material. No
slo en estos mbitos, por supuesto, pero en ellos se lograron
altsimos niveles de difusin y legitimidad, marcando la pau-
ta. Aun as, fuera del llamado pensamiento nico y de las
sabiduras convencionales en materia econmica, aceptadas
como verdades y panaceas por gobiernos, academias y socie-
dades, hay espacios de resistencias y culturas, dialogantes o al-
ternativas respecto a la hegemnica, que constituyen sistemas
74
crticos, as como realidades e imaginarios autnomos.
Pese a ello, la formacin econmica y la gerencial-admi-
nistrativa han forjado culturas, prcticas, conceptos y visiones
del mundo, de la sociedad, de la poltica y del mercado ame-
ricanizadas que son pilares ideolgicos del neoliberalismo y
tienen vocacin totalizadora. Tambin han creado soft power,
pues resultan atractivas, se exportan e influyen en las clases
dirigentes y, en cierta medida, en las subalternas a travs del
convencimiento y la fascinacin, no de la coercin.
La influencia sobre la academia tiene implicaciones polti-
cas, ya que es un cimiento para construir una hegemona: si mi-
ramos hacia el sistema de formacin superior norteamericano,
resulta patente su capacidad de atraccin hacia el mundo y La-
tinoamrica, especialmente en las disciplinas administrativas,
tcnicas y econmicas, las cuales han impulsado el intercambio
entre instituciones educativas y la afirmacin de una nueva cla-
se de tecncratas y gerentes con sus ideologas impregnadas de
economicismo, privatismo e incluso managerialismo.
La ayuda exterior de Estados Unidos a la educacin y la
investigacin, entre otros campos de accin, se ha relacionado
con su esfera poltico-militar mundial y la capacidad de acceso
a recursos estratgicos e inversiones. Tambin ha apuntado a
asegurar el desarrollo de pases en sistemas capitalistas, defen-
der los negocios e intereses norteamericanos e intensificar la
recepcin de ayuda y la dependencia de los receptores para
poder influir en decisiones, manejo de recursos, educacin y
patrones culturales.
Ya en la dcada de 1960, Robert Kennedy, en su Respuesta
a la revolucin latinoamericana, seal la desviacin de la uni-
versidad de sus funciones y deberes de erudicin y ensean-
za, el fracaso del intelectual acadmico para servir de crtico,
conciencia y faro, y su sumisin a las exigencias del gobierno
y del cliente industrial, siendo ste el tipo de ciencia social
que se incorpora a los programas de ayuda cultural en el exte-
rior. Estos esquemas tendieron a la conversin administrativa
e ideolgica de la labor universitaria y de su estructura, pues
las orientaron hacia el modelo de la fundacin y de la escuela
privada, para fomentar instituciones ms cercanas a las pers-
pectivas estadounidenses.
Dos componentes del soft power estadounidense determinan
el proceso de americanizacin de la economa y de la adminis-
tracin. Por un lado, la configuracin de las sabiduras conven-
cionales sobre el desarrollo y las polticas, ante todo econmicas
pero no slo, ms adecuadas. stas adquieren aceptacin general
en el mundo poltico y en la opinin pblica sin tener necesa-
riamente evidencias comprobadas. El llamado credo neoliberal
o, mejor dicho, las aristas de la nebulosa terica y de la praxis
neoliberales son parte de esta tendencia y se han ido imponiendo
tambin va condicionamientos de organismos internacionales,
crteles de acreedores y agencia de rating. La agencia UsAid, para
mencionar un ejemplo, en su historia de relaciones y financia-
ciones con Mxico y Centroamrica ha subordinado sus desem-
bolsos para el desarrollo y sus evaluaciones a la ejecucin de
 EL IMPERIO DEL MANAGEMENT

polticas demogrficas especficas e, incluso, a medidas que no modelos, ms o menos nuevos o distintos, como el posneoli-
extiendan el derecho a decidir de las mujeres sobre la interrup- beralismo, el Consenso de Beijing, opuesto al de Washington,
cin voluntaria del embarazo. o el neodesarrollismo y neoestructuralismo, si bien cabe des-
La influencia acadmica y educativa, sobre todo en el nivel tacar que sus cimientos y principios no se antojan antitticos
superior y de posgrado, en las escuelas latinoamericanas de con el neoliberalismo y la economa de mercado, sino com-
negocios y economa ha sido determinante para formar a una plementarios, y parecen ms bien variantes y adaptaciones del
clase de tecncratas latinoamericanos y a una generacin de patrn puro u original ms fundamentalista.
empresarios y administradores con cierta forma mentis comn,
derivada del modo norteamericano de entender los negocios,
el mercado y la poltica. Una forma que prima en todas las
ciencias, no slo en las econmicas, y que se hizo pensamien-
to nico a partir de las polticas de reajuste estructural y ne-
gociacin internacional de la deuda tras la(s) crisis de 1982 y
aos siguientes. Varios trabajos de la acadmica Sarah Babb
ahondan en el tema y subrayan cmo la dependencia crecien-
te de recursos externos fue uno de los factores que ms em-
pujaron la americanizacin de los estudios econmicos y la
economizacin (o sea, el ascenso de los economistas) de los
gabinetes latinoamericanos y de la elite, siempre en busca de
alguna legitimacin internacional por financiadores, acreedo-
res y organismos.
Se puede interpretar el elemento administrativo-empre-
sarial, al interno del componente acadmico de la influencia
ideolgica estadounidense, como una versin micro, que
gotea en los ganglios de la sociedad, y se acompaa de un
modelo cultural y formativo que tiene sus referentes macro
en la poltica nacional de corte neoliberal, en la tecnocracia y
en las disciplinas econmico-estadsticas. Este nivel micro
(administrativo-empresarial) es determinante en la difusin
capilar y la readaptacin local en las sociedades locales de la
llamada revolucin silenciosa, la penetracin de la economa
de mercado y de sus superestructuras.
El concepto de americanizacin en el management y la eco-
noma se basa en visiones del mundo resumidas en lo siguien-
te: universalismo (gerencia prescriptiva, aplicable y enseable a
cualquier latitud), visin financiera de la empresa (crear valor
para el accionista), flexibilidad individual, laboral y organizati- El management, terico y prctico, sus perversiones ma-
va permanente, abstencionismo estatal (en relaciones laborales nagerialistas y el privatismo han sido los soportes ideolgicos
y mercados), relaciones industriales y sindicales limitadas, no centrales de la americanizacin y el neoliberalismo en la fase
accin colectiva, libertad empresarial como esfuerzo individual. actual. Adems, son factores del poder blando de Estados Uni-
La versin americana de la modernidad capitalista, en la dos, en el proceso de reconfiguracin de su hegemona y su
fase de globalizacin exacerbada desde la dcada de 1980, rearticulacin a nivel geopoltico. La globalizacin an tiene
caracterizada asimismo por el auge y la reconfiguracin del fuerte sesgo americano, aunque ya sigue su curso y se con-
neoliberalismo y su evolucin hacia distintos modelos ms o tamina de elementos emergentes y modelos variados, quiz
menos ortodoxos, podra encontrarse en una fase de estanca- con un sesgo ms asitico, los cuales en el largo plazo podran
miento. En correspondencia con el cuestionamiento de la he- tornarse centrales. Aun as, privatismo, gerencia, americaniza-
gemona estadounidense y la declinacin de su poder blando, cin y neoliberalismo son todava sustantivos y realidades que
nos encontramos en un momento de transicin. Sin embargo, insinan semnticas y cosmovisiones solidarias entre s. Son
incluso despus de la crisis mundial de 2007-2009, el neoli- las caras de un mismo medalln y de procesos de interaccin e
beralismo y la globalizacin mutan pero persisten y sus pilares influencia que ya han adquirido escala global, al conectar redes
ideolgicos evolucionan, a partir del molde estadounidense y manchas en expansin. Finalmente remiten a un proyecto
pero tambin ms all de ste. De hecho, se han popularizado civilizatorio que es la evolucin cada vez ms rpida, fragmen-
hiptesis, nuevos matices e intentos de definicin acerca de tada y frentica de la modernidad capitalista occidental.

75

Antologa del
pensamiento
crtico mexicano
contemporneo
Dirigida por Pablo Gentili, secretario
ejecutivo del Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales (Clacso), se edita
la coleccin Antologa del pensamiento
social latinoamericano y caribeo, con la
intencin de promover estrategias que
brinden acceso libre y gratuito al cono-
cimiento producido en las academias
regionales.
Con la premisa el conocimiento, en
una sociedad democrtica, debe ser un
bien comn, desde 2009 el Clacso pro-
mueve el acceso abierto a la produccin
acadmica a fin de renovar los vnculos
entre la produccin cientfica con la so-
ciedad en general. En 2015, como parte
de este proyecto editorial, salieron a la
luz los primero ocho tomos, donde se
recupera el pensamiento de los autores
destacados de Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Cuba, Mxico, Paraguay y
Venezuela.
El tomo referente a Mxico, que en
esta ocasin nos ocupa, se intitula An-
tologa del pensamiento crtico mexicano
contemporneo y estuvo a cargo de un
grupo de acadmicos de la Universi-
dad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), encabezado por la doctora
Elvira Concheiro Brquez, investiga-
dora titular del Centro de Investiga-
ciones Interdisciplinarias en Ciencias y
Humanidades de la UNAM, directora
LIBRERO
Alejandra G. Galicia
del Centro de Estudios del Movimiento
Obrero y Socialista y parte del Sistema
Nacional de Investigadores.
El grupo encabezado por la doctora
Concheiro Brquez cuenta con un per-
fil multidisciplinario, que destaca por su
formacin sociolgica, politolgica, eco-
nmica e histrica. Gracias a ello, el eje
de la antologa gira en torno de los prin-
cipales problemas generados por el capi-
talismo y un sistema poltico autoritario,
76
configurado desde la institucionalizacin
del levantamiento armado de 1910.
Si bien la tarea de la compilacin no
es sencilla, los autores presentes en la an-
tologa fueron incluidos a partir de un
objetivo claro: recuperar la obra de los
pensadores caracterizados por contar con
una produccin original y rigurosa. As,
la mayora de los autores seleccionados
se distinguen por sus slidas trayectorias
acadmicas, polticas e intelectuales. Al-
gunos, como Pablo Gonzlez Casanova,
Enrique Dussel, Elena Poniatowska, Bo-
lvar Echeverra o Marcela Lagarde, se
han convertido en referentes del pensa-
miento latinoamericano.
Otros autores incluidos son conside-
rados referentes para analizar los proble-
mas histricos, polticos y culturales de
la sociedad mexicana. Figuran por tanto
Jos Revueltas, Enrique Semo, Adolfo
Gilly, Guillermo Bonfil Batalla, Carlos
Pereyra, Carlos Monsivis, Raquel Tibol,
Rosario Castellanos, Enrique Gonzlez
Rojo, Ramn Ramrez Gmez, Carlos
Montemayor, Dora Kanoussi y Adolfo
Snchez Vzquez. Un aporte de esta an-
tologa es la incorporacin de dos tex-
tos, Mujeres Zapatistas de los Altos de
Chiapas (1993) y Que nadie ponga en
vergenza nuestra dignidad discurso
de la Comandanta Esther pronunciado
en el Congreso de la Unin en 2001,
que muestran la complejidad del reco-
rrido poltico de uno de los principales
movimientos populares de Mxico en
los ltimos 20 aos, el Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional.
Los textos incluidos en la Antologa
del pensamiento crtico mexicano contem-
porneo no slo desmenuzan las proble-
mticas de la sociedad nacional, sino que
caracterizan en su conjunto las relacio-
nes de dominacin de ella y dan cuen-
ta de la gnesis de la situacin de crisis
actual del pas. Es decir, se muestra una
continuidad entre el pasado y el presente
de un Mxico desigual, antidemocrtico,
clasista, racista, machista.
Los anlisis presentados permiten co-
nocer las caractersticas de la ficcin de
un Mxico prspero, democrtico, uni-
ficado, mestizo, moderno y jocoso, que
los gobiernos de la revolucin institucio-
nalizada intentaron presentar durante el
siglo xx. Si bien los autores ejercen la cr-
tica desde el anlisis poltico, histrico,
filosfico, esto no impide que cada uno
de ellos plantee propuestas para lograr
una sociedad ms justa y democrtica.
De tal manera, la seleccin de los tex-
tos ayuda a comprender el Mxico de la
segunda mitad del siglo xx hasta las dos
primeras dcadas del xxi.
La seleccin de textos tambin mues-
tra una de las aristas ms benevolentes
del Mxico del siglo xx. Nos referimos
al pas configurado como espacio de re-
flexin para un importante grupo de mi-
grantes espaoles y sudamericanos que
desde los espacios acadmicos, especfi-
camente desde la unam, reflexionaron
sobre el desarrollo terico del marxismo
haciendo grandes aportaciones al pen-
samiento latinoamericano. La Antologa
del pensamiento crtico mexicano con-
temporneo refleja que el pensamiento
nacional no slo se elabora a partir de
analizar las problemticas del pas sino
que Mxico se convierte en el horizonte
desde el cual se produce el pensamiento
universal.
La Antologa est ordenada en cinco
ejes temticos: a) Controversias por la
memoria histrica de Mxico; b) Poder
autoritario y sociedad colonizada; c) La
cultura popular, la crtica artstica, los
intelectuales y el poder en Mxico; d)
Un pueblo en lucha; y e) Exilio y mar-
xismo crtico en Mxico. (1991) y Carlos Pereyra Mxico, los l-
a) Controversias por la memoria
histrica de Mxico. En este aparta-
do figuran los textos de Enrique Semo
El ciclo de las revoluciones mexicanas
(2012) y Tres concepciones de la Re-
volucin Mexicana (1971). El prime-
ro, situado en el marco del centenario
de la Revolucin, es un anlisis de his-
toria comparada de los ciclos previos a
los levantamientos armados en el pas
(las reformas borbnicas, el porfiriato y
el neoliberalismo). Si bien cada uno de
esos momentos est conectado poltica,
econmica y culturalmente con las tras-
formaciones a escala mundial, no dejan
de tener dinmicas propias que permi-
ten los levantamientos armados aqu. El
escrito de Adolfo Gilly incluido forma
parte de su libro La Revolucin interrum-
pida, considerado una referencia para el
estudio de esa levantamiento armado,
sostiene que ste es un proceso eman-
cipador interrumpido en su curso hacia
su conclusin socialista. Ms all del ar-
gumento de ambos autores, los elemen-
tos que fundamentan su incorporacin
radica en considerar al levantamiento
armado de 1910 como el momento fun-
dacional del Mxico moderno, donde las
clases populares obtiene el papel princi-
pal y la experiencia histrica evidencia
que en ninguna revolucin la victoria es
total.
b) Poder autoritario y sociedad
colonizada. En este apartado se hallan
los textos de Pablo Gonzlez Casanova
77
Colonialismo interno. Una redefini-
cin (2006), Guillermo Bonfil Batalla
La alternativa del pluralismo cultural
mites del reformismo (1974). Los dos
ltimos ofrecen un anlisis profundo
de dos problemas fundamentales del
Mxico del siglo xx. Bonfil Batalla pone
en la mesa el papel de la emergencia del
pluralismo cultural en el mbito polti-
co; establece una clara distincin entre
su politizacin y la inclusin del plura-
lismo en de un proyecto poltico. Por
su parte, Pereyra hace un recuento de la
apertura democrtica del Mxico de los
aos setenta, del cual resulta una valora-
cin negativa, pues se concluye que des-
de 1941 los gobiernos mexicanos favore-
cieron a la iniciativa privada a expensas
de las clases trabajadoras, por medio no
slo de la pauperizacin de su salario
sino del corporativismo y el populismo,
lo cual implicaba el control de todo tipo
de organizacin de los obreros y campe-
sinos en el Mxico del siglo xx. El artcu-
lo ms denso del apartado es el de Pablo
Gonzlez Casanova. Revisa el concepto
de colonialismo interno, y lo reedita para
sealar que el colonialismo supone no
nada ms un vnculo de dominacin en-
tre colonizador y colonizado, sino dispo-
sitivos de sometimiento presentes entre
los mismos colonizados. Por ello sostie-
ne que, pese a las resistencias polticas y
tericas a que se enfrenta la nocin de
colonialismo interno, ciertos elementos lo
han fortalecido, como la lucha de clases,
la dignidad de los pueblos y la liberacin
nacional que sostienen los pueblos, algu-
nas etnias y comunidades enfrentados a
 LIBRERO
una nueva modalidad de colonialismo:
el inter, intra y transnacional.
c) La cultura popular, la crtica ar-
tstica, los intelectuales y el poder en
Mxico. Este apartado incluye los tex-
tos de Carlos Monsivis Notas sobre la
cultura nacional y las culturas populares
en Mxico (1981), Raquel Tibol El
nacionalismo en la plstica durante el
cardenismo (1986), Rosario Castella-
nos La corrupcin intelectual (1969)
y Enrique Gonzlez Rojo Cuando el
rey se hace cortesano. Octavio Paz y el
salinismo (1990). Monsivis formula
una fuerte crtica a las construcciones
ideolgicas y culturales elaboradas por
los regmenes priistas para manipular y
controlar a la sociedad mediante este-
reotipos de lo mexicano, con la margi-
nacin de expresiones netamente popu-
lares. En el mismo tenor, pero centrada
en los conflictos ocurridos en las artes
plsticas durante el cardenismo, Tibol
hace hincapi en el carcter internacio-
nalista caracterstico de ese periodo. El
ensayo de Castellanos lanza fuerte cr-
tica a la relacin entre los intelectuales
y el poder poltico, as como las conse-
cuencias para las sociedades por dicha
vinculacin durante el siglo xx. Gonz-
lez Rojo centra la crtica en los vnculos
de Octavio Paz, uno de los intelectua-
les mexicanos ms importantes, con el
gobierno de Carlos Salinas de Gortari
y el proceso de apertura comercial que
experimentara a principios de los aos
noventa.
d) Un pueblo en lucha. ste es
uno de los apartados ms densos, y no
alcanzara el espacio para analizarlo a
plenitud, por lo cual nos limitaremos a
describirlo. Lo componen cinco ejes que
desarrollan las luchas de mayores reper-
cusiones en Mxico durante el siglo xx.
El primero hace referencia al Movimien-
to estudiantil, con los textos de Ramn
Ramrez Posibilidad de que el proceso
democrtico sea logrado (1969) y Jos
Revueltas Consideraciones sobre la au-
togestin acadmica (1969). El segun-
do aborda La lucha armada, que incluye
un texto de Carlos Montemayor (2007).
El tercero, La lucha feminista, recupera
los anlisis de Elena Poniatowska Ala-
de Foppa (1980) y de Marcela La-
garde de los Ros Los cautiverios, la
presentacin de la quinta edicin de su
libro Los cautiverios de las mujeres. Ma-
dres, monjas putas presas y locas. En el
cuarto eje, La lucha de las comunidades
de base, figura el texto de Jos Porfirio
Miranda (1988). Por ltimo, el quin-
to, La insurreccin indgena, ofrece La
Ley Revolucionaria de Mujeres (1993)
y el discurso de la Comandanta Esther
Que nadie ponga en vergenza nuestra
dignidad (2001), comentados lneas
ms arriba.
e) Exilio y marxismo crtico en M-
xico. En este apartado encontramos a los
exiliados que desde Mxico han hecho
78
importantes contribuciones al marxis-
mo. Entre los autores incluidos estn
Adolfo Snchez Vzquez, con La uto-
pa del fin de la utopa (2003); Bol-
var Echeverra, Ser de izquierda. Hoy?
(2006); Dora Kanoussi, Gramsci y la
modernidad. Notas sobre el cuaderno
16 (2001); y Enrique Dussel, Trans-
formacin de las instituciones de la es-
fera de la factibilidad. Disolucin del
Estado? Liberacin (2006). Las aporta-
ciones de cada uno de ellos se circunscri-
be al mbito filosfico, sin dejar de tener
referencia en el momento histrico que
viven. Adolfo Snchez Vzquez y Bol-
var Echeverra reflexionan acerca de las
principales tendencias ideolgicas, como
el fin de la utopa o la descomposicin
de la categora de Estado-nacin y de la
geometra poltica, a fin de fundamentar,
consolidar y sostener el capitalismo y su
proyecto poltico.
La presente resea ha intentado
apuntar lo que nuestra interpretacin
consider relevante; con seguridad,
quien se acerque a revisar la Antologa
del pensamiento crtico mexicano con-
temporneo encontrar diversos temas y
problemas del pas del siglo xx y se dar
cuenta de que los autores incluidos en
la compilacin escriben desde momen-
tos histricos diferentes, pero a partir de
una problemtica similar caracterizada
por una estructura de poder autoritaria
visible en todos los mbitos de la repro-
duccin de la sociedad nacional. El reto
para estos pensadores, y sus alumnos,
tambin sigue siendo el mismo: la aper-
tura a distintas formas de ser y de pensar
en una sociedad tan conservadora como
la mexicana.
Semo, Enrique... [et al.], compilado
por Elvira Concheiro Brquez... [et
al.], Antologa del pensamiento crti-
co mexicano contemporneo, Ciudad
Autnoma de Buenos Aires: CLAC-
SO, 2015.
Descarga del libro electrnico:
http://goo.gl/2G3PIj

Traducciones imperfectas
A propsito de Un nuevo marxismo
para Amrica latina, de Martn Corts
En este sentido, un escritor es como
el rastreador del Facundo,
busca en la tierra el rastro perdido,
encuentra el rumbo en las huellas
confusas que han quedado en la llanura
Ricardo Piglia, La extradicin
A primera vista, Un nuevo marxismo
para Amrica Latina, de Martn Corts,
se centra en la figura del cordobs Jos
Mara Aric (1931-1991). Al menos eso
deja leerse en el subttulo: Jos Aric: tra-
ductor, editor, intelectual. La impresin
inicial, refrendada por la tapa misma, no
es del todo falsa. Basta observar sus den-
sas pginas para advertirlo: Aric recorre
la obra de principio a fin.
En el libro se relata el derrotero polti-
co-intelectual de Aric, desde sus inicios
como militante del Partido Comunista
Argentino (pca) en Crdoba hasta sus
ltimos aos como animador del Club
de Cultura Socialista y simpatizante del
gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989),
pasando por su relacin con Hctor P.
Agosti, la expulsin del pca, la funda-
cin de la revista Pasado y Presente, sus
emprendimientos editoriales como los
homnimos Cuadernos, su traslado a
Buenos Aires y el posterior exilio en
Mxico. Sin embargo, lejos de tener una
pretensin biogrfica, esta crnica es ex-
hibida como el escenario para desente-
rrar la historia de sus lecturas. As, con
los nombres de Marx, Gramsci y Mari-
tegui mediados por el poderoso influ-
jo que la izquierda italiana ocasion en
su formacin terico-poltica, vemos actualidad de un pensamiento complejo
LIBRERO
Diego Giller*
desfilar a Engels, Lenin, Bernstein, Otto
Bauer y Juan B. Justo, y otros pensado-
res ajenos a los marxismos, como Carl
Schmitt, Hans Kelsen y Max Weber. Y
todo ello, sin dejar de dar cuenta de las
afinidades electivas con Louis Althusser,
en lo que constituye uno de los tantos y
novedosos aportes aqu propuestos para
leer a Aric.
No obstante, cuando uno se sumer-
ge en sus profundidades, comienza a
descubrir algo que en ese raudo primer
encuentro nos estaba vedado: no estamos
ante un libro sobre Aric. El propio au-
tor lo confiesa en la primera pgina: En
vez de reconstruir una trayectoria inte-
lectual, mi trabajo se propona rescatar la
meramente historiogrfica sino que se
79
acerca de los dilemas del marxismo en
Amrica Latina (Corts, 2015: 11). Y
tambin en la anteltima: Uno de los
efectos del concepto de traduccin es el
de desdibujar la importancia del autor y
sus escritos originales para desplazar la
mirada hacia la posibilidad de recompo-
ner los modos de pensar una corriente
terica, con la actualidad como cen-
tro del ejercicio crtico (Corts, 2015:
252). En lo que acaso sea un gesto por
permitir que el lector realice su experien-
cia, no vuelven a mencionarse esos pro-
psitos a lo largo del libro. Y ms an, el
permanente trabajo sobre fragmentos de
la obra escrita de Aric pareceran tener
el objetivo de despistarnos, de modo que
el lector comienza a sospechar que el au-
tor estara emulando lo que se le presen-
ta como una de las ms atractivas estra-
tegias de reflexin del cordobs: hablar
a travs de los otros. Pero tampoco eso
sucede. La relacin con la letra de Aric
es mucho ms sutil: Corts no habla a
travs de, ni es hablado por Aric, sino
que l lo hace decir.
Pero si Aric no es el objeto de estudio
de este trabajo, por qu tanta insisten-
cia en el anlisis de su obra? La respuesta
parecera ser que su nombre es tomado
como un pre-texto en el mejor sen-
tido del trmino en la bsqueda por
desentraar la cultura poltica de iz-
quierdas en la segunda mitad del siglo
xx a travs de la recuperacin de su afn
interminable por interrogar al marxismo
en su especificidad latinoamericana. Di-
cha indagacin no tiene una pretensin
 LIBRERO
ancla en la productividad de una lectura
desde el presente. As, Aric es presenta-
do como clave para develar el secreto de
dos pocas, la suya y la nuestra.
En trminos metodolgicos, Corts
construye una mquina de lectura para
revisar el marxismo a travs de Aric.
El concepto de traduccin es el hilo que
cuece la obra, el que le da unidad y sen-
tido. Con igual relevancia, se trabaja la
crtica del marxismo como filosofa de
la historia a travs de la idea de puntos
de fuga. Estas tres nociones aparecen
para desbrozar la prctica de un marxis-
mo que posiciona la teora fundada por
Marx como un sistema cerrado, autosu-
ficiente y concluido.
Frente a la mixtificada imagen que
retrata al Aric editor, se pretende re-
dimir al Aric escritor. Pese a que sea
() usual asociar a la tarea editorial
su aporte, ya que en magnitud lo jus-
tifica: en lengua castellana, el acceso a
textos de Marx y del marxismo en ge-
neral tiene otro alcance y carcter luego
de ese trabajo (Corts, 2015: 245), en
rigor, () el balance entre la edicin
y la escritura no fue tan desigual como
una primera mirada superficial sobre su
trayectoria podra sugerir (y como sue-
le decirse respecto de Aric) (Corts,
2015: 39).
No hay aqu una propuesta de reem-
plazo de un Aric por otro. Sabemos
que ello redundara en el mismo pro-
blema, pero invirtiendo los trminos de
la ecuacin. La bsqueda se afinca en
desactivar la idea de que Aric habra
escrito poco. Sin descuidar sus com-
pilaciones, traducciones y ediciones,
Corts realiza una inmensa tarea de re-
construccin: visita sus escritos, asiste
a sus conferencias, lee sus cartas, atiende
a sus entrevistas y anota los prlogos y
las advertencias de los libros por l pu-
blicados. A su modo, efecta la misma
operacin que Aric con Marx: bucea
en los mrgenes, en los escritos disper-
sos, en los vectores olvidados de sus re-
flexiones. Y lo hace como quera Len
Rozitchner: enfrentndose a los textos
como un enigma por descifrar.
De algn modo, estamos en presencia
del despliegue del escritor como lector.
Y viceversa. La particularidad es que la
conjugacin del editor con el escritor se
produce a travs del concepto de traduc-
cin. Esta nocin tambin trasciende las
meras apariencias: refiere menos a la ac-
tividad de trasladar de una lengua a otra
un escrito (aunque Aric haya ejercido
esta actividad, siendo uno de los prime-
ros en traducir a Gramsci en Argentina)
que a la operacin filosfica que permite
hacer dialogar conceptos, realidades y
tradiciones de pensamiento en contextos
que le son inicialmente excntricos. En el
caso de este libro se trata de un ejercicio
que propicia aunar dos significantes que
histricamente vivieron bajo la forma de
un desencuentro: marxismo y Amrica
Latina. Las razones del fallido encuen-
tro, Aric fue a buscarlas en la relacin
que Marx estableci con nuestra regin:
() este desencuentro entre Marx y
Amrica Latina no es sino la crnica de
una lectura desafortunada. Para Aric,
constituye una suerte de botn de mues-
tra de una larga historia de infortunios
para una izquierda con enormes dificul-
tades para dar cuenta del hecho nacional
en su complejidad (Corts, 2015: 145).
Aqu se escoge dialogar con un mo-
mento muy especfico de su trayectoria
poltico-intelectual: los aos del exilio en
Mxico. Los das y las noches de Aric
en el pas azteca, entre el golpe de Esta-
do de 1976 y el retorno democrtico en
Argentina en 1983, significaron () su
momento ms prolfico en materia edi-
torial, con la produccin de sus propios
libros y escritos ms relevantes (Corts,
2015: 21) tanto como la latinoamerica-
nizacin de su pensamiento. Segn sus
palabras, esa geografa
() permiti dar a mi trabajo inte-
lectual una dimensin, una manera
de ver los hechos que acaso no habra
podido alcanzar en mi pas () Qu
se produjo en Mxico? En esencia,
un cambio del punto de observacin,
desde el sitio desde el cual pensaba.
Y eso tiene relevancia porque nunca
cuando se piensa se incorporan en ese
pensar las coordenadas del lugar en
80
que, y desde el cual, se piensa. Pero
lo que no es habitualmente un hecho
de conciencia se convierte, podramos
decir, en un hecho de existencia cuan-
do el desplazamiento se produce (Ari-
c citado en De pola, 2005: 13-14).
En Mxico, Aric form parte de
una sugestiva y poca atendida experien-
cia poltico-intelectual: Controversia.
Para el examen de la realidad argentina
(1979-1981). Animada por un conjunto
de intelectuales argentinos exiliados en
Mxico (Juan Carlos Portantiero, scar
Tern, Jorge Tula, Hctor Schmucler,
Nicols Casullo y Rubn Caletti, entre
otros), Controversia emergi como la
revista de la derrota. La aceptacin del
profundo revs sufrido por el movimien-
to popular argentino en la dcada de
1970 fue el elemento que congreg a pe-
ronistas de izquierda y socialistas, a la vez
que permiti llevar adelante una revisin
crtica de los supuestos que ellos mismos
haban asumido en los aos previos. As,
vanguardia revolucionaria, foquismo,
militarizacin de la poltica, peronismo,
socialismo y democracia fueron redis-
cutidos. Y en el caso de Aric, signific
una oportunidad para repensar el llama-
do socialismo real en el contexto de la
crisis del marxismo.
Como hiptesis de lectura, podemos
decir que en el libro se hace hablar al
Aric de la derrota, al que inventaba li-
bros () para un lector de tiempos en
que las certezas flaquean (Corts, 2015:
12). Estaramos ante el Aric que quiso
hacer productiva la crisis, sin que ello
implique abandonar a Marx a la crtica
roedora de los ratones; es decir, el que
en tiempos de urgencias y oscuridades
busc el modo de seguir trabajando en
Marx. Pero no en cualquier Marx sino
el que se haba preocupado por los pro-
blemas de la periferia capitalista: el de
los escritos sobre Rusia, Espaa, Tur-
qua, Polonia e Irlanda. Segn el Aric
de Corts, ese Marx permita problema-
tizar y criticar el marxismo como una
filosofa de la historia. Con ese Marx
pero tambin con Gramsci, Maritegui
y hasta Schmitt poda pensarse en los
 TRaDUCCIONES IMPERFECTAS

problemas de la nacin, la hegemona, la el carcter de la nacin, pero no tra- el scar del Barco de esos aos: los
poltica, la historia y la constitucin de ducible para los que tienen distinto puntos de fuga. Dice el autor: ()
sujetos polticos. carcter nacional (Mart, 1993: 174). recorrer los fragmentos menos atendidos
La pregunta de Aric sobre la que de la obra de Marx es un modo de reve-
se vuelve de forma permanente podra As, llegamos a uno de los nudos lar la potencia de una obra dispersa y,
resumirse as: cmo vincular una teo- centrales del libro: si el marxismo no por eso, polivalente, pues est en crisis
ra de pretensiones universales como el es aplicable indiscriminadamente a la pretensin de presentar el marxismo
marxismo, nacida cual conceptualiza- cualquier realidad sino que precisa de como sistema filosfico. Aric renuncia a
cin de la clase obrera europea, con esa traducciones constantes e imperfectas, la bsqueda de una interpretacin correc-
particularidad histrica que representa entonces tampoco puede constituir ta de Marx para reivindicar el carcter
nuestra Amrica? Cmo ser universal una filosofa de la historia. Frente a las inabarcable de su obra (Corts, 2015:
en esta parte del mundo? La nocin de interpretaciones sistemticas de la obra 112). Cristalizados en inditos, cartas,
traduccin emerge a manera de crtica de de Marx, se buscar al Aric que traba- borradores o fragmentos de textos en
la idea de aplicacin, entendida como el j sobre una figura provista por scar apariencia coyunturales, operaran ()
traslado mecnico de categoras de una Tern quien tambin influir sobre como sntomas que resultan disruptivos
realidad a otra sin distincin de las espe-
cificidades y singularidades nacionales.
Ella permite articular () de manera
orgnica la vocacin universal del pri-
mer trmino [el marxismo] con los di-
lemas especficos del segundo [Amrica
Latina]. Ese carcter orgnico de la tra-
duccin remite a la produccin de una
novedad terica (Corts, 2015: 17).
La traduccin cuestiona no slo cual-
quier pretensin de trasparencia entre
teora y realidad sino, tambin, las pers-
pectivas que interpretan lo real a travs
de cnones tericos que se consideran ce-
rrados, preconcebidos y autosuficientes.
Viene a dar cuenta de la imposibilidad
de una equivalencia literal, y por ello es
asumida cual acto imperfecto y creador.
Al respecto, deca Gramsci: Esta tradu-
cibilidad no es perfecta, ciertamente,
en todos los detalles, incluso importan-
tes (pero qu lengua es exactamente
traducible a otra lengua?, qu palabra
aislada es traducible exactamente a otra
lengua? (Gramsci, citado en Corts,
2015: 33). La traduccin es siempre, y
ante todo, una produccin que desarrolla
la teora. Al tiempo que lo vinculaba con
los problemas nacionales, en el prlogo
de la publicacin de su traduccin de
Mis hijos, de Vctor Hugo, Jos Mart
discurra sobre esta imperfeccin:

Esprit: juicio claro. Insuperable di-

ficultad. Siempre lo fue esta palabra
francesa, encarnacin del ser francs
y en extremo exclusiva, y por esto,
s entendida por los que entienden

81
 LIBRERO
para los intentos de construir un mar-
xismo como sistema (Corts, 2015:
122). Esos sntomas estaran presentes
en el Marx tardo: en el intercambio
epistolar con Vera Zaslich y Los escritos
sobre Rusia. Recobrando la frmula de
Maximilien Rubel, Corts sostiene que
ese Marx sera crtico del marxismo, al
menos de ese hegemnico que habran
encumbrado Engels y Kautsky: uno le-
do como un sistema cerrado, basado en
una teora de las etapas con centro en un
progreso indefinido que concluye inexo-
rablemente en el comunismo.
Los puntos de fuga como crtica de
la filosofa de la historia habilitaran una
vuelta a lo poltico a travs del Marx no
sistemtico. En una operacin similar
a la que practic el boliviano Ren Za-
valeta Mercado otro gran lector de
Gramsci, tambin exiliado en el Mxico
de esos aos, Aric cuestion la sepa-
racin entre lo poltico y lo econmico
que adoptaba el marxismo hegemnico.
Se tratara de un cuestionamiento del
modo en que se interpret aquel clebre
pasaje de la Introduccin: Crtica de la fi-
losofa del derecho de Hegel, donde Marx
sostuvo que la crtica de la religin, ya
consumada por Feuerbach, deba dar
paso a la crtica de la poltica y que la
crtica de la poltica tena que abrirse a la
crtica de la economa poltica.
En otro interesante paralelismo con
Zavaleta, el Aric de Corts encuentra
en el problema de la nacin el punto
de fuga por excelencia de la teora po-
ltica marxista: El problema no sera el
de la autonoma nacional per se sino el
modo en que la cuestin socialista pue-
de ser pensada en un lugar determinado
a partir de su propia configuracin his-
trico-poltica (Corts, 2015: 192). La
pregunta por la nacin prepara el terre-
no para la interrogacin por los sujetos
polticos que la habitan, en el sentido de
que autoriza el cuestionamiento de las
pretendidas relaciones de transparencia
entre la concepcin terica del proleta-
riado en tanto que clase universal y su
forma real de existencia. En los concre-
tos escenarios nacionales, no se diluye la
idea de proletariado ni la de revolucin:
() la nacin se constituye como la
unidad para pensar el problema de la
revolucin. No porque en ella se desplie-
gue alguna esencia profunda de los pue-
blos sino porque es el espacio especfico
donde se condensan los aspectos de las
contradicciones que componen una for-
macin social (Corts, 2015: 179).
El legado mariateguiano es fcil de
advertir en esas lneas. De un modo ms
solapado, tambin se hace presente all el
Lenin crtico del marxismo de la ii Inter-
nacional, el que formula el concepto de
formacin econmico-social para vincular
la crtica de la filosofa de la historia con
el problema de la nacin. Pero muy fun-
damentalmente, quien merodea estas re-
flexiones es Gramsci, pero no en la clave
marxista-leninista de sus lecturas de los
aos cincuenta, ni el hertico y hetero-
doxo de los sesenta, ni el consejista de los
setenta. Se trata del Gramsci pensador
de la nacin, la hegemona y la poltica.
A travs de la construccin asincrni-
ca de nuestras sociedades, la cual alude
al desarrollo desigual del capitalismo, a
sus temporalidades diversas o contem-
poraneidad de las formas productivas,
puede formularse una crtica del mar-
xismo como filosofa de la historia. Su
constatacin obliga a repensar las rela-
ciones entre marxismo y el problema de
la nacin o, mejor, entre lucha de clases
y lucha nacional.
Finalmente, arribamos a un punto
que ya se nos presentaba desde el co-
mienzo mismo: cmo se interpreta aqu
el marxismo de Aric? No se trata de un
rescate meramente historiogrfico o un
captulo ms en la historia de las ideas
latinoamericanas, ni de la bsqueda de
frmulas acabadas que permitan inteli-
gir una actualidad, sino de una lectura
que emerge producto de las necesidades
del presente: () esto se debe al modo
mismo en que l trataba los textos del
pasado: no como piezas que pudiesen
inscribirse en un entramado ridamente
filolgico, sino como trazos de una ma-
teria convocada desde un presente con
necesidades tericas y polticas (Corts,
2015: 11). El autor ensaya su traduccin
de Aric. Lo lee con el prisma del siglo
82
xxi; por eso piensa en el problema del
Estado, los sujetos polticos y la nacin.
Es una lectura en tiempo presente: La
lectura del escritor acta en el presente,
est siempre fechada, y su presencia en el
tiempo tiene la fuerza del acontecimien-
to (Piglia, 2015: 88).
Qu de indito tiene el nuevo mar-
xismo latinoamericano anunciado en
este libro? A 35 aos del fallecimiento
de Aric, qu sigue haciendo novedoso
a su marxismo? La originalidad no pa-
rece residir tanto en el rescate de lo di-
cho por tal o cual intelectual como en
el modo en que se lo lee. Precisamente,
las formas de interpretar tienen la cuali-
dad de transformar los textos del pasa-
do. Alguna vez Maritegui dijo que de
Manuel Gonzlez Prada importaba me-
nos su letra que su espritu. Tal vez en
la recuperacin de su espritu radique el
acontecimiento de este libro: en promo-
ver una exgesis desde el tiempo presente
que sea dialgica con tradiciones ajenas,
laica, imperfecta y despojada de garan-
tas triunfalistas. En tiempos de derrota,
desilusiones y crisis poltica, en los que
Amrica Latina asiste al desgaste no slo
de los llamados gobiernos progresistas
sino del campo popular en su conjunto,
reivindicar la leccin de mtodo que
nos lega el Aric de Corts es una buena
manera de seguir formulando preguntas
a una tradicin radical y constitutiva-
mente transformadora.
Bibliografa
Corts, Martn (2015). Un nuevo marxismo
para Amrica Latina. Jos Aric: traductor,
editor, intelectual. Buenos Aires, Siglo xxi-
ccc.
De pola, Emilio (2005). Para ponerle la
cola al diablo, en Jos Aric. La cola del dia-
blo. Itinerario de Gramsci en Amrica Latina,
Buenos Aires, Siglo xxi.
Mart, Jos (1993). Prlogo, en Obras
completas, La Habana, Editorial de Ciencias
Sociales.
Piglia, Ricardo (2015). Antologa personal,
Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
* Universidad de Buenos Aires, Argentina.
 la lucha por la ciudad
3 La otra ciudad posible 30 Poder constituyente
Maria Silvia Emanuelli democrtico versus
asamblea constituyente
7 La ciudad entre Rodrigo Gutirrez Rivas
mercanca y derecho
George I. Garca Quesada 34 Reforma poltica
y proceso constituyente
14 CDMX o Valle del Anhuac? en la Ciudad de Mxico
Jaime Ortega Reyna Luca lvarez Enrquez
y Vctor Hugo Pacheco
40 Ecuaciones de poder
18 Gentrificacin: Irma Erndira Sandoval
un concepto de lucha
Jernimo Daz 42 Anticapitalistas
a la Constituyente
22 T eres el trfico Sergio Moissen
(El resto viaja amontonado)
ARGEL GMEZ CONCHEIRO 44 Ms all de la
constituyente,
28 30 das en las calles la disputa por la ciudad
de la Ciudad de Mxico COLECTIVO Desencanto
Jess Suaste y Revuelta

MXICO AMRICA LATINA CAPITALISMO/

45 Prensa y narco 60 Visita de Obama a Cuba:
ANTICAPITALISMO
Jos Gil Olmos triunfo de la resistencia 70 El imperio del management
y el socialismo? FABRIZIO LORUSSO
47 Campaa Nacional Gabriel Vargas Lozano
en Defensa de la Madre
Tierra y el Territorio 62 La Bolivia de Evo LIBRERO
Alicia Hopkins y Javier Bautista Rebeca Peralta Marielarena
74 Antologa del
50 Rgimen autoritario 66 El tiempo de los intentos pensamiento
deformado Anah Durand Guevara crtico mexicano
Csar Enrique Pineda contemporneo
Alejandra G. Galicia
PENSAMIENTO
MUNDO
CRTICO 77 Traducciones
54 Podemos: del populismo de imperfectas
izquierdas a la estrategia 69 Desconfiar de la esperanza Diego Giller
nacional-popular Massimo Modonesi
Manolo Monereo
60 PESOS

2016-2
NMERO

258