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Alexis Saludjian
Professor(a) do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e membro do
Grupo de Anlise Marxista Aplicada (GAMA)
Isabela Nogueira
Professor(a) do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e membro do
Grupo de Anlise Marxista Aplicada (GAMA)
Paulo Balanco
Professor da Faculdade de Economia e do Programa de Ps-Graduao em Economia da UFBA e membro
do GAMA.
Carlos Schonerwald
Professor do da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS) e membro do GAMA
Grasiela Baruco
Professora da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e membro do GAMA.
Alexis Saludjian
Professor(a) do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e membro do
Grupo de Anlise Marxista Aplicada (GAMA)
Isabela Nogueira
Professor(a) do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e membro do
Grupo de Anlise Marxista Aplicada (GAMA)
Paulo Balanco
Professor da Faculdade de Economia e do Programa de Ps-Graduao em Economia da UFBA e membro
do GAMA.
Carlos Schonerwald
Professor do da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS) e membro do GAMA
Grasiela Baruco
Professora da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e membro do GAMA.
Abstract
The inability of the dominant sectors to control the power nucleus of the Brazilian
state has generated a war of all against all. This paper analyzes the current crisis of
Brazilian capitalism in three interdependent dimensions: accumulation, political scene
and the relationship between the power block and the State. We show how the
problems of the capitalist accumulation and the political scene have been growing and
how they have gained a character of structural crisis from the effects of Operation Car
Wash (Lava Jato). It is argued further that the relationship between the Operation and
the mainstream media exposed, through leaks, the relationship between the state (and
its bureaucracy) and part of the power bloc of Brazilian capitalism. This added to the
increasing conflict between capital and labor, the problems of profit realization and the
international crisis has temporarily disrupted the (explicit and implicit) rules of capital
accumulation in Brazil. For the capitalist order to be reestablished in Brazil, the dominant
sectors will have to (re)place its rules in a new format or even in an old one.
Isso quer dizer que em situaes crticas podem ocorrer rupturas temporrias nas relaes
(i) internas ao bloco no poder/setores dominantes, reduzindo momentaneamente sua
capacidade de acumular capital, de dominar e conduzir os processos sociais; (ii) entre o
bloco no poder e seus representantes da cena poltica; e (iii) entre o bloco no poder e o
Estado e sua burocracia dos diversos poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio).
Nesses casos, abre-se a possibilidade para que certas foras sociais, desgarradas dos
setores dominantes, que teriam pouca capacidade de controlar ou desestabilizar a ordem
vigente, ganhem autonomia prpria diante do bloco no poder e da cena poltica. Vale
observar que essa uma situao atpica e temporria no capitalismo, perdurando at o
ponto em que a ordem restabelecida, sob hegemonia de uma frao do bloco no poder.
Diante disto, este artigo pretende analisar a atual crise do capitalismo brasileiro mediante
a considerao de trs dimenses (acumulao, cena poltica e relao entre o Estado e
1
A existncia das fraes capitalistas (pluralidade de capitais), numa dada formao histrica, constituda
por determinadas instituies, no implica numa fragmentao do poder econmico e poltico do capital,
mas sim em constantes movimentos de unidade/cooperao e conflito entre essas fraes capitalistas
(corporificados na dinmica do bloco no poder) no plano das formaes sociais. Nesse sentido, o bloco no
poder uma unidade contraditria entre distintas classes e/ou fraes de classes, sob a hegemonia no seu
interior de uma dessas fraes ou classes, em suas relaes com o Estado capitalista (POULANTZAS 1977;
PINTO, 2010; PINTO & BALANCO, 2014).
preciso alertar que esse tipo de relao entre o bloco no poder e o Estado no se restringe
ao capitalismo brasileiro, pois sempre h uma relao intrnseca entre o bloco no poder,
a cena poltica e o Estado; uma vez que este ltimo (suas polticas e regulamentaes)
um elemento intrnseco/endgeno ao processo de acumulao do capital e de dominao
de classe por meio do binmio represso/ideologia.
2
Os aparelhos/rgo/instncias que concentram a capacidade de decidir (poder efetivo) so os centros
de poder do Estado. Na verdade, eles so o lcus institucional onde as decises fundamentais so
efetivamente tomadas, inclusive sem nenhuma subordinao hierrquica a outra agncia burocrtica do
sistema estatal (CODATO, 1997). Esses centros de poder do sistema estatal podem se modificar ao longo
do tempo, bem como podem assumir uma maior ou menor autonomia relativa perante algumas fraes das
classes dominantes, numa dada conjuntura histrica, pois o seu poder no emana do fato de possuir uma
fora prpria distinta do poder de classe (ao estilo weberiano), mas sim da sua relao no mbito da luta de
classe e de sua capacidade de decidir (CODATO & PERISSINOTO, 2001, p. 23).
Esta crise, bem como as menores taxas de crescimento do 1 governo Dilma (2,2% em
mdia anual entre 2011-2014), pode ser explicada por dois fatores econmicos.
Este cenrio provocou uma reverso dos termos de troca do Brasil com o resto do mundo
(queda de 21% entre 2011 e 2015), afetando negativamente a renda, o balano de
pagamentos (com a reduo das exportaes lquidas entre 2011 e 2014) e o cmbio. Este
ltimo em decorrncia da presso para sua desvalorizao, funcionando como um dos
elementos de presso inflacionria, o que acabou dificultando a adoo de polticas
monetrias e creditcias expansivas.
3
Cabe observar que ocorreu a manuteno da lucratividade do setor bancrio como um todo dado o
carter oligoplico do setor em que 5 bancos dominam 80% do mercado. No entanto, bancos pequenos e
mdios apresentaram problemas e foram absorvidos pelos grandes bancos nacionais e internacionais o
ITA comprou o BMG; o SANTANDER comprou o Bomssucesso; o China Construction Banco comprou
o BIC Bank.
4
Nos dois primeiros anos, o governo Dilma realizou reformas no setor eltrico e nas concesses pblicas
de servios de transporte. A mudana no parmetro de rentabilidade que tentou aproveitar a queda da taxa
de juros Selic em agosto de 2011 provocou uma tenso entre o Estado e o setor privado e dificultou
avanos dos investimentos em infraestrutura (SINGER, 2015; LOPREATO, 2014).
5
O aumento dessa despesa foi fruto da elevao da taxa de juros Selic, a partir de 2013, que foi utilizado
como instrumento de combate inflao pelo Banco Central
6
A denominao pedalada fiscal se refere prtica do Tesouro Nacional de retardar o repasse de recursos
aos bancos pblicos e privados para pagamento de despesas do governo, tais como benefcios sociais e
previdencirios, Bolsa Famlia, abono salariais e o seguro-desemprego.
Quadro 1 -Rentabilidade sobre o patrimnio lquido/ROE (%) 2007 a 2014; mdia anual
500 maiores Setor 6 maiores Petrleo, gs,
6 maiores Automveis e 6 maiores
empresas (no bancrio- Alimentos e refino e coque
contrutoras nibus siderurgicas
bancrias) financeiro Bebidas (Petrobrs)
Fonte: Base de dados prpria, a partir das informaes da Revista Exame (Maiores e Melhores)
Entre 2011 e 2014, o rendimento mdio real efetivo dos ocupados, o salrio real mdio
da indstria de So Paulo e o salrio mnimo real cresceram, respectivamente, em 10%,
2% e 12% (Grfico 2). Isso ocorreu em virtude (i) do aumento do poder de barganha dos
trabalhadores com a queda das taxas de desemprego; (ii) das polticas governamentais de
ganhos reais dos salrios mnimos; e (iii) das negociaes do governo com os segmentos
industriais que em troca dos estmulos (subsdios e reduo dos impostos) no realizaram
demisses.
Fonte: Ipeadata
A queda das taxas de rentabilidade, com a elevao dos salrios, reascendeu o conflito
distributivo entre capital e trabalho, o qual fora amenizado durante o governo Lula, em
virtude da conjuntura internacional extremamente favorvel (dado o efeito China) que
possibilitou um perodo atpico, marcado por maiores taxas de acumulao (crescimento
do PIB e das taxas de rentabilidades) e, ao mesmo tempo, a configurao de um jogo de
ganha-ganha materializado pela busca de coalizes de interesses entre as burguesias
(industrial, financeira e agrcola) e o movimento sindical e popular.
Sobre este ltimo ponto, o levante social das jornadas de junho de 2013 criou uma
dificuldade a mais na forma petista de governar. A despeito de toda heterogeneidade de
7
Para uma anlise detalhada das caractersticas da frente desenvolvimentista ver Pinto et. al (2016) e Boito
(2012)
8
Kalecki (1987, p. 55) j havia apresentado o papel desempenhado pelos gastos governamentais para a
manuteno do pleno emprego e a desconfiana dos grandes empresrios com essas medidas mesmo que
estas os beneficiem enquanto classe em situaes de crise ou depresso econmica: A manuteno do
pleno emprego por meio da despesa governamental financiada por emprstimos tem sido amplamente
discutida nos anos recentes. Essa discusso, porm, concentra-se nos aspectos puramente econmicos do
problema, sem dar a devida ateno s realidades polticas. falsa a suposio de que um Governo manter
o pleno emprego numa economia capitalista se ele sabe como faz-lo. Com relao a isso de crucial
importncia a desconfiana dos grandes empresrios acerca da manuteno do pleno emprego por meio do
gasto governamental [...]. Os motivos para a oposio dos lderes industriais ao pleno emprego obtido por
meio da despesa governamental podem ser agrupados em trs categorias: (a) a reprovao interferncia
pura e simples do Governo no problema do emprego; (b) a reprovao direo da despesa governamental
(para investimento pblico e subsdio ao consumo); (c) a reprovao s mudanas sociais e polticas
resultantes da manuteno do pleno emprego
9
Entre 2014 e 2015, o consumo do governo cresceu 1%, desconsiderando o aumento da despesa, fruto de
eventos contbeis atpicos, tais como as pedaladas (cerca de R$ 55 bilhes), a incluso de despesas intra-
oramentrias, etc. Descontando isso, os gastos das despesas primrias governamentais decresceram em
3,9% nesse perodo (GOBETTI & ALMEIDA, 2016). Essa queda foi ainda maior para os investimentos da
Administrao Pblica, cerca de 33,5% entre 2014 e 2015 (Grfico 1) (R$ - 39 bilhes em valores
correntes), sobretudo no governo central (-44,5%) e estadual (-47,8%). Isso evidencia o forte ajuste fiscal
realizado em 2015.
Portanto, no surpreende que a partir desse cenrio o bloco no poder e suas fraes
(inclusive as vinculadas atividades de comunicao e jornalismo) tenham passado a
patrocinar de forma explcita, publicamente, e junto aos seus representantes no
Congresso, a tese da inevitabilidade das reformas que, na verdade, visa a realizao de
um enorme ajuste acerca da remunerao do trabalho e dos gastos do Estado (em especial
os sociais) argumentando que tais medidas poderiam destravar a acumulao.
Essa crise de acumulao e realizao foi atravessada pela crise poltica e, sobretudo,
institucional a partir dos efeitos da Operao Lava Jato. Vejamos como estas duas
dimenses tm retroalimentado a crise e como elas tendem a criar uma forte instabilidade.
A ex-presidente foi vtima de sua prpria armadilha por acreditar que o Estado teria
autonomia plena para comandar o processo de acumulao. Contudo, o Estado no dispe
de um poder plenamente autnomo, pois ele a expresso das contradies entre o
mercado (interesses privados) e o Estado (interesses comunitrios/da coletividade) numa
sociedade de classes10.
10
Como bem alertou Marx & Engels (1982, p. 24-25) na ideologia alem: E precisamente por esta
contradio do interesse particular e do interesse comunitrio que o interesse comunitrio assume uma
forma autnoma como o Estado, separado dos interesses reais dos indivduos e de todos, e ao mesmo tempo
como comunidade ilusria, mas sempre sobre a base real dos laos existentes em todos os conglomerados
de famlias e tribais [...], e especialmente, como mais tarde desenvolveremos, das classes desde logo
condicionadas pelas diviso do trabalho e que se diferenciam em todas as outras. Daqui resulta que todas
as lutas no seio do Estado, a luta entre a democracia, a aristocracia e a monarquia, a luta pelo direito de
voto, etc., etc., no so mais do que formas ilusrias em que so travadas as lutas reais das diferentes classes
entre si [...]; e tambm que todas as classes que aspiram o domnio, mesmo quando o seu domnio, como
o caso com o proletariado, condiciona a superao de toda forma velha da sociedade e da dominao geral,
tm primeiro de conquistar o poder poltico, para por sua vez representarem o seu interesse como o interesse
geral, coisa que no primeiro momento so obrigaes a fazer.
Com isso, o Estado deve ser analisado levando em conta a possibilidade de separao
entre poder de Estado e poder de classe. Assim, em certas situaes histricas
especficas, o Estado pode assumir, por um certo perodo determinado, a capacidade de
deciso e de iniciativa relativas diante das fraes do bloco no poder, podendo inclusive
vir a ser mais influenciado, em certo grau, por segmentos fora do bloco do poder (classe
mdia, trabalhadores, etc.) (POULANTZAS, 1985; COUTINHO, 1985; OLIVEIRA,
2004; PINTO & BALANCO, 2014; CODATO & PERISSINOTTO, 2001).
Nenhuma dessas condies estavam postas durante o governo Dilma. Logo, este foi
gradualmente, ao longo do seu primeiro mandato, a despeito de todo o seu voluntarismo,
perdendo capacidade organizativa, assim como fora para pautar sua agenda no
Congresso.
fato que o sistema partidrio deve ser levado em conta para entender a crise atual; mas,
o sistema poltico representa as prticas polticas/interesses dos setores dominantes/bloco
no poder nas suas relaes com o Estado. no mbito dessas relaes (prticas polticas)
que so expressas o poder real (nvel da essncia) e se materializam as relaes entre o
bloco no poder e o Estado.
Por mais incrvel que parea agora, representantes dos segmentos dominantes (Rede
Globo, Fiesp, Firjan, segmentos financeiros) passaram naquele momento a emitir sinais
11
A faco aecista do PSDB, juntamente com o DEM e com parte do PMDB, controlada por Eduardo
Cunha, passou a defender novas eleies. As faces do PSDB controladas por Serra e Alckmin, juntamente
com parte do PMDB, passam a defender o impeachment, com Temer assumindo a presidncia, e a
realizao de eleies somente em 2018.
Nos ltimos meses de 2015, o PMDB percebeu que dificilmente o bloco no poder apoiaria
o impedimento sem uma alternativa de sucesso (entre os partidos de oposio) e sem
propostas concretas de reformas. Nesse sentido, o presidente do Senado, Renan Calheiros,
props a Agenda Brasil (no final de 2015) fortemente alinhada com o ajuste fiscal e com
a ideia de reformas em prol dos empresrios. A Agenda Brasil desdobrou-se no
documento Uma Ponte para o Futuro, adotado por toda a cpula do PMDB, como o
programa de governo para desbloquear a acumulao.
Agora, assim como em outros momentos histricos, a classe dominante brasileira [...]
burlou [e burla] de maneira permanente e recorrente as leis vigentes, sacadas a frceps de
outros quadros histricos (OLIVEIRA, 2012, p. 10); bem como adota uma resistncia
[...] ultraintensa mudana social e voltam-se de forma socioptica para a
preservao pura e simples do status quo [defesa de privilgios e do lucro a qualquer
custo] (FERNANDES, 1962, p. 211).
Ao mesmo tempo, Michel Temer e a cpula do PMDB prometeram aos vrios partidos,
inclusive ao PSDB, deter a Lava Jato por meio do Supremo Tribunal Federal (STF) ou
por meio de mudanas constitucionais. A delao premiada de Sergio Machado (ex-
presidente da Transpetro), que gravou vrias conversas dos caciques do PMDB, no deixa
dvidas sobre esse lado do acordo em troca do apoio ao impeachment12. Sendo assim,
parar a Lava Jato era a outra parte do acordo (com o bloco no poder e os partidos polticos)
do PMDB para alcanar a presidncia por meio do impeachment. Pelo lado do bloco no
12
Essa passagem da delao de Srgio Machado no deixa dvidas a respeito da tentativa do PMDB em
barrar a Lava Jato, com o apoio do PSDB: QUE depois disso, o depoente [Srgio Machado] tornou a
BRASILIA nos dias 10 e 11 de maro de 2016; QUE nestes dois dias conversou com os SENADORES
ROMERO JUC, RENAN CALHEIROS e com o ex-presidente SARNEY, primeiro com cada um e depois
com o SENADOR RENAN CALHEIROS e SARNEY juntos; QUE novamente falaram sobre o que se
estava pensando acerca da Operao Lava Jato e o que poderia ser feito para limit-la; [...] QUE a primeira
conversa foi com o SENADOR ROMERO JUC, na casa deste, no SMDB, em Braslia/DF; QUE o
SENADOR ROMERO JUC confidenciou SOBRE tratativas com o PSDB nesse sentido facilitadas pelo
receio de todos os polticos com as implicaes da OPERAO Lava Jato; QUE essas tratativas no se
limitavam ao PSDB, pois quase todos os polticos estavam tratando disso, como ficou claro para o depoente;
QUE o SENADOR ROMERO JUC sinalizou que a soluo poltica poderia ser ou no sentido de estancar
a Operao Lava Jato, impedindo que ela avanasse sobre outros polticos, ou na forma de uma constituinte;
QUE JUC aventou que essa constituinte poderia acontecer em 2018 e nela se poderiam rever os poderes
do Ministrio Pblico com o vis de reduzi-los; QUE o Senador RENAN CALHEIROS sugeriu que isso
passaria por: (i) impossibilitar que rus presos faam delao premiada; (ii) acabar com o incio do
cumprimento das penas aps a deciso de 2 instncia e (iii) clarificar a Lei de Lenincia, de modo que uma
empresa pudesse fazer acordo sem confessar crime; QUE aps essas conversas ficou claro para o depoente
que havia muitos polticos de diversos partidos procurando construir um amplo acordo que limitasse a ao
da Operao Lava Jato [...] (Processo penal..., 2016, p. 82)
13
Para uma boa discusso sobre o tema ver Abreu (2016)
O apoio e a atuao direta do bloco no poder, da grande mdia, de boa parte dos polticos
e da burocracia em prol do impedimento de Dilma, associado acelerao da Lava Jato,
criaram a falsa impresso de que existia uma coordenao direta e ampla entre os
segmentos dominantes (segmentos financeiros e industriais e grande imprensa), os
polticos, parte da burocracia, e a Lava Jato.
evidente que, por convenincias prprias, essas foras sociais se uniram pela remoo
do PT e de Dilma, mas cada uma delas mirando demandas especficas buscando reforar
seus poderes particulares, a saber:
iv) A Lava Jato ambiciona aumentar seu poder e legitimidade por meio dos
vazamentos para diversos rgos da grande imprensa e da consequente
deslegitimao do sistema poltico junto opinio pblica em busca da
continuao de sua empreitada messinica contra a corrupo14.
O prprio juiz Moro, em artigo acadmico de 2004 a respeito da Operao Mos Limpas,
ocorrida na Itlia, explicita a necessidade do apoio da opinio pblica e da deslegitimao
do sistema poltico para o avano desse tipo de operao seu escrito de 2004 tem sido
a estratgia atual da operao Lava Jato. Em suas palavras:
14
Cabe observar que h indcios de vis poltico dessa operao no que diz respeito s diferentes formas de
atuao sobre os partidos polticos. Tal situao ocorre em decorrncia da posio pessoal e de classes de
muitos desses agentes pblicos. Reportagem do Estado (em 13 novembro 2014) mostrou, por exemplo, que
durante a campanha eleitoral presidencial de 2014, alguns importantes delegados federais da Operao Lava
Jato, usaram suas redes sociais, por um lado, para exaltar o candidato Acio do PSDB; e, por outro, para
atacar o ex-presidente Lula e a presidenta Dilma Rousseff (ambos do PT) que disputava a reeleio
(DUAILIBI, 2014). Esse evento, bem como outros (conduo coercitiva de Lula, famosa e desastrada
apresentao do power point do procurador Deltan Dallagnol contra Lula, etc.) evidenciam essa
seletividade. No entanto, a unidade entre os agentes que compem a Lava Jato vai alm da disputa partidria
entre PSDB e PT e est assentada na ideia difusa de que o combate a corrupo salvar o pas.
magistrados, o que, como visto, foi de fato tentado. H sempre o risco de leso
indevida honra do investigado ou acusado. Cabe aqui, porm, o cuidado na
O governo Temer viveu a sua primeira crise poltica que, inclusive, implicou a sada do
Senador Romero Juc do cargo de ministro do Planejamento. A Lava Jato continuava
com sua estratgia: vazamento/publicidade instabilidade deslegitimao poltica
legitimidade da operao junto opinio pblica e, sob presso, s instncias superiores
do judicirio, em especial o STF15.
15
A deslegitimao tem como funo essencial pressionar as instncias superiores do judicirio de forma
a sancionar as decises das esferas primrias onde esto os procuradores e o juzes da Operao Lava Jato.
Esse jogo de ataques e contra ataques retroalimentado pelos vazamentos seletivos que
os agentes da Lava Jato divulgam com o propsito de obstaculizar os que tentam refre-
los. Vejamos alguns exemplos disso e seus efeitos sobre a dinmica poltica, institucional
e econmica do pas.
16
Boito (2016, p. 33) explicita essa descoordenao atual ao afirmar que: O dream team da economia,
chefiado por Meireles, que quem representa os interesses imperialistas e burgueses, est tendo o seu
trabalho perturbado [implementao das reformas pr capital] pelas aes para muitos, inesperadas da
Lava Jato e da Procuradoria-Geral da Repblica. Foi apresentado o pedido de priso de senadores e
deputados que tm papel de destaque no governo interino e esto sob ameaa dezenas de congressistas aos
quais cabe, justamente, aprovar os planos do ministro interino da economia.
Houve expressiva reao dos ministros do STF, em especial do ministro Gilmar Mendes,
que defendeu investigao contra os agentes da Operao Lava Jato, afirmando que
preciso colocar freios na atuao dos procuradores, e chegando a ameaar (com uma
linguagem simblica) os procuradores ao dizer que o cemitrio est cheio desses heris
(MACEDO & AFFONSO, p. 1). Com a presso do STF rgo jurdico que pode parar
ou reduzir o mpeto da Lava Jato , a PGR suspendeu as negociaes do acordo de delao
premiada de Lo Pinheiro (CARVALHO, 2016, MACEDO & AFFONSON, 2016).
Esse recuo de Janot foi interpretado por muitos como um enquadramento da Lava Jato
pelo STF. No entanto, os eventos posteriores evidenciaram que se tratava de recuo
estratgico, pois os procuradores sabem que atravessaram o Rubico17. Por conseguinte,
se retrocederem, correm o risco de serem abatidos como literalmente afirmou o
ministro do STF Gilmar Mendes , pois enfrentam parte dos setores dominantes e de seus
representantes (parte do bloco no poder, os polticos e parte do STF).
17
Jlio Cesar, com suas tropas, ao atravessar o Rio Rubico violou a lei tornando inevitvel a guerra .
18
Segundo Lima & Dias (2016, p.1), em reportagem da Folha de S.Paulo, diversos grupos empresariais
(dos ramos bancrio, mineiro, telefonia, de aviao e portos) esto preocupados com o atual cenrio de terra
arrasada e tm realizado uma srie de conversas com parlamentares para pressionar o Congresso a aprovar
medidas capazes de limitar possveis danos provocados pelo avano da Lava Jato. Esses pesos pesados
do PIB abraaram nos bastidores projetos como a anistia ao caixa dois e o novo marco para acordos de
lenincia.
Ainda como reao Lava Jato, o Senado debateu a lei de abuso de autoridade e colocou
de um lado Renan Calheiros e Gilmar Mendes e do outro o juiz Srgio Moro. Aps esses
debates e as modificaes do projeto Dez Medidas Contra a Corrupo, os procuradores,
articulados grande mdia, convocaram a populao para se manifestar contra as
modificaes das 10 medidas e contra Renan Calheiros, presidente do Senado. No dia
seguinte s manifestaes, o ministro do STF Marco Aurlio concedeu liminar (deciso
provisria) para afastar Renan Calheiros em virtude do seu indiciamento pelo Supremo e
por estar na linha sucessria da Presidncia da Repblica. Tal liminar foi uma retaliao
ao pedido de vista do ministro Dias Toffoli do STF, que paralisou o julgamento de
admissibilidade de abertura do processo contra Renan (NASSIF, 2016a e 2016b).
A mesa do Senado se insurgiu contra a liminar do STF, mantendo Renan como presidente,
e realizando uma manifestao no plenrio do Supremo, configurando um ato de clara
desobedincia civil. A partir de uma articulao entre o presidente Temer e Renan com o
STF que argumentaram que a sada do senador dificultaria a aprovao da PEC do teto
dos gastos e causaria uma crise institucional que dificultaria a recuperao da economia
, o plenrio daquela corte decidiu manter Renan como presidente do Senado, mas o
retirou da linha sucessria.
Face a deciso to bizarra, eivada de casusmo, poder-se-ia afirmar que o STF preferiu
rasgar a constituio, dessa maneira adotando um jeitinho para sustentar o presidente
do Senado como parte da estratgia para a aprovao da PEC 55. Parecia que Renan,
Gilmar e Temer conseguiriam barrar finalmente a Lava Jato. Mas, no seria dessa vez
que os weberianos messinicos ficariam isolados e nem seriam abatidos. Outros
Brumrios esto ainda por vir.
A Lava Jato reagiu rapidamente contra Renan, Temer, Rodrigo Maia (Presidente da
Cmara dos Deputados) e toda a cpula do PMDB promovendo mais um de seus
vazamentos seletivos: desta vez liberou um dos mais de 70 anexos da delao da
Cabe enfatizar que a gnese desse processo descoordenado e semelhante a uma guerra
fratricida antecede o governo interino de Temer. Na verdade, decorre do consrcio de
poder que se formou entre, por um lado, a PGR/Repblica do Paran e, por outro, os
grandes meios de comunicao, num cenrio de crise de acumulao e de ruptura das
relaes entre o bloco no poder e o Estado. Com base em princpios supostamente ticos,
empreende-se a completa criminalizao dessa relao, que ocupa um lugar central dentro
da normalidade da reproduo do capital, supondo-se que seria necessria e possvel
uma completa separao entre interesses privados e pblicos.
Sinto intuitivamente que, da mesma forma que o Brasil, h mais de cem anos,
hoje tambm a sociedade brasileira est pronta e sedenta por uma outra virada
H 130 anos rompemos os grilhes das senzalas [...]. O pas evoluiu desde
Claro que essa tarefa dura e difcil (combate corrupo e refundao do capitalismo
brasileiro) precisa ser recompensada no reino da terra tupiniquim por meio de maiores
salrios, maiores benefcios e de maior poder para que seus prceres possam estar acima
do bem e do mal. Ou seja, a elite moral e intelectual, isenta dos interesses
particularistas, enviada para salvar o pas, a mais pura expresso do idealismo no sentido
da moral kantiana do dever ser e da guerra justa (KANT, 1989), articulado com o
messianismo do salvador da ptria muito caracterstico da formao histrica da classe
mdia brasileira o Movimento Tenentista brasileiro, da dcada de 1920, foi um exemplo
desse messianismo.
Fornazi (2016) afirma que a operao Lava Jato foi erguida pelo MPF como uma rebelio
de procuradoristas, que possui similitudes e diferenas com o movimento dos tenentes no
incio do sculo passado que, como se sabe, buscava combater a corrupo e atacar as
Nesse sentido, a Operao Lava Jato o atual centro de poder do estado brasileiro
encontra-se desvinculada diretamente dos interesses imediatos do bloco do poder em sua
busca pela recuperao da acumulao de capital vias reformas neoliberais. Do lado
externo ao Estado, essa operao reforada por meio do consrcio montado com os
grandes meios de comunicao instrumentalizados pelos vazamentos ilegais, mas
legitimados por estes ltimos junto opinio pblica.
Estes vazamentos seletivos garantem, por um lado, mais poder e apoio popular Lava
Jato em sua busca pela continuidade da operao; e, por outro, reforam o poder dos
grandes meios de comunicao brasileiros, que passaram a dispor de um poder ainda
19
No caso dos tenentes, eles feriram as hierarquias militares indo contra seus superiores. No caso dos
procuradores, utiliza-se os vazamentos seletivos prtica ilegal e criminal, mas legitimada pela conexo
da mdia com a opinio pblica e prticas legais no mnimo questionveis (como a divulgao do grampo
de ligao entre Lula e Dilma, poca ainda presidenta da Repblica) para impor seu poder diante de
hierarquias burocrticas superiores quer seja no mbito do judicirio (STF), quer seja sobre os outros
poderes (Executivo e Legislativo) (FORNAZI, 2016; BOITO, 2016). Nesse sentido, a Lava Jato funciona
como uma espcie de partido da classe mdia, assim como o movimento tenentista, num contexto de
completa deslegitimidade do sistema poltico (BOITO, 2016, p. 32).
A questo que est posta que o consrcio entre a PGR/Repblica do Paran e os grandes
meios de comunicao tem atuado como um partido de classe mdia, sem um projeto para
o pas, que dificulta qualquer possibilidade de criar estabilidade. Pelo contrrio, medida
que avana, ele retroalimenta a instabilidade, inclusive de forma premeditada, e trava
ainda mais a acumulao em virtude da manuteno da ruptura da relao entre o bloco
no poder e o Estado.
20
Como bem afirmou Bicalho (2016, p. 2), so os interesses nacionais [...] definidos no mbito dos Estados
Nacionais, que estabelecem de fato o controle sobre as relaes pblico/privada no capitalismo. Mesmo
aberta a possibilidade [...] de criminalizar essa relao, os limites desse processo devem ser sempre
analisados com cuidado, na medida em que o avano nesse processo de criminalizao pode colocar em
risco a segurana do Estado Nacional. Servindo muitas vezes a interesses externos que ameaam a soberania
e a autodeterminao dos pases [...]
Isso no significa dizer que h um crebro da Lava Jato fora do pas, mas sim que ocorreu
convergncias de interesses entre agentes externos e internos (os weberianos
messinicos). Os rgos de inteligncia americanos, ao passarem as informaes da
Petrobrs, inocularam uma bactria perigosa no organismo institucional brasileiro21, mas
que, provavelmente, poderia ter sido contida por anticorpos institucionais bsicos em sua
fase inicial.
No que diz respeito aos interesses internos (integrantes da fora tarefa), a colaborao
com rgos governamentais americanos permitiu acessar informaes sobre os
mecanismos de corrupo intrnsecas do capitalismo patrimonialista brasileiro, criando,
para eles em seus delrios liberais difusos e messinicos , as condies para passar a
limpo o pas, sendo necessrio para isso um perodo de expurgao o combate a
21
A estratgia de instabilidade institucional tem sido uma prtica adotada pelos Estados Unidos em diversos
espaos nacionais aps o fim da Guerra Fria. Para uma anlise detalhada disso ver Escobar (2014) e
Bandeira (2016).
Essa desestruturao das bases produtivas e institucionais brasileiras interessa sim aos
agentes externos, especialmente os norte-americanos, pois isso (i) possibilita a abertura
da explorao do pr-sal para as empresas estrangeiras; (ii) retarda/paralisa o projeto
nuclear brasileiro; (iii) desestabiliza o engajamento do Brasil aos arranjos configurados
pelos BRICS; e (iv) desestabiliza a presena das empresas de construo civil nacional
na Amrica Latina e frica, abrindo mercados para novos entrantes (BANDEIRA, 2016;
METRI, 2016; ROCHA, 2016).
As incertezas geradas pela vitria no esperada do Donald Trump para a presidncia dos
Estados Unidos e da tendncia de alta das taxas de juros norte americanas (que dificulta
a reduo da taxa SELIC no Brasil, mesmo com a queda recente da inflao) podem
aprofundar a crise, ainda mais num contexto nacional de elevao do endividamento das
famlias e do desemprego. Esse cenrio impede uma sada pelo componente do consumo
das famlias, ao passo que o atual endividamento das empresas e a reduo do nvel de
utilizao das firmas emperram o motor do investimento privado. Os componentes
O resultado disso uma queda expressiva de 4% no PIB no acumulado dos trs primeiros
semestres de 2016 no cotejo com igual perodo do ano anterior, sendo esta a maior queda
nesse tipo de comparao desde o incio da srie em 1996. Provavelmente, o PIB dever
cair de 4% em 2016 e, com certeza, teremos uma nova queda em 2017, ou uma
estagnao. Uma recesso sem precedentes histricos entre 2015 e 2017.
Vivemos uma luta de todos contra todos, em que pedaos da Constituio so rasgados a
cada dia ao sabor dos vrios eventos, a saber: 1) com o golpe parlamentar; 2) o
impedimento de Dilma sem a perda de seus direitos polticos; 3) com o desejo de um juiz
de primeira instncia de Braslia em testar o seu poder (todos passam a querer ser novos
Moros efeito demonstrao), solicitando a priso da polcia do Senado, funo que
caberia apenas ao STF numa clara quebra de hierarquia, alis, defendida pela atual
presidenta do STF; 4) o Senado realiza uma clara desobedincia civil ao desacatar uma
deciso do STF, mesmo que de forma liminar, referente destituio do seu presidente,
o senador Renan Calheiros; 5) o pleno do Supremo rasga a Constituio e cria um
jeitinho para manter o presidente do Senado retirando-o da linha sucessria.
H muitos Brumrios ainda por vir. Todos chantageiam todos com as informaes da
caixa de pandora aberta pela Lava Jato que luta para manter a caixa aberta para seguir
em sua misso messinica retransmitidas e amplificadas pela grande imprensa em busca
por poder econmico e poltico.
Para que o bloco no poder possa voltar a ter o mesmo grau de acumulao histrico no
Brasil, a ordem capitalista dever ser reestabelecida, mesmo que numa suposta roupagem
nova. A populao e os segmentos dominantes, provavelmente, seguem espera de uma
nova ou velha liderana ou uma instituio (uma espcie de Bonaparte sobrinho
tupiniquim) para reestabelecer essa ordem, que pode surgir na eleio presidencial de
2018 ou brotar pela via autoritria. O futuro do pas, no entanto, extremamente incerto.
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