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Lei 482 - Plano Diretor PDF
Lei 482 - Plano Diretor PDF
Disposies Preliminares
gua, luz, escoamento predial e esgoto. O municpio poder, sempre que julgar
conveniente, requisitar dos rgos e empresas que detm responsabilidades sobre
infraestrutura, previses de fornecimento para setores urbanos inteiros, utilizando
esses dados nos processos de anlise e licenciamento das construes.
XIV - os parmetros urbansticos, tais como ndices construtivos, taxas de
ocupao, recuos e gabaritos, visam garantir que o crescimento proporcionado por
novas construes seja compatvel com a paisagem natural e cultural da cidade,
com os direitos de vizinhana, com o meio ambiente, a mobilidade, a oferta de
infraestrutura, e com padres de desenvolvimento que estimulem o convvio e
considerem os fatores estticos. Precisam prever a permeabilidade do solo, permitir
insolao e ventilao aos lotes contguos e contribuir para a configurao e
construo das paisagens urbanas das vias e logradouros de uso comum. A
correlao com a natureza e a cultura so objetivos precpuos do uso do solo
urbano.
XV - o crescimento previsto para os diversos distritos do Municpio se
baseia em uma oferta crescente de infraestrutura e como forma de garantir essa
correspondncia, se estabelece em 20% o ndice de aumento populacional ou de
rea construda, a partir do qual, contado da data da publicao desta Lei
Complementar, se instalar, automaticamente, o processo de aferio dos
parmetros urbanos em vigor, cujo processo de anlise ser coordenado pela
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano (SMDU) e envolver o
Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), a Fundao Municipal do
Meio Ambiente (FLORAM) e representao designada do Conselho da Cidade,
contando sempre com a participao da populao envolvida. Ouvidos os
integrantes e providenciada reunio aberta, a ser realizada no distrito em anlise, a
SMDU poder ou no determinar a suspenso de novas licenas de construo,
pelo prazo mximo de trs meses, e dentro do mesmo prazo, impreterivelmente, a
SMDU dever definir pela manuteno dos padres urbansticos vigentes ou propor,
mediante projeto de lei, sua substituio por ndices compatveis.
XVI - os alvars de construes aprovados pelo Municpio tero validade
de um ano, contado a partir da publicao desta Lei Complementar, vencido o prazo
improrrogvel, e no iniciadas conclusivamente as obras, as aprovaes so
tornadas sem efeito, no gerando direitos de qualquer natureza aos proponentes ou
proprietrios.
XVII - as novas construes de uso coletivo, de qualquer espcie,
inclusive habitacionais, com mais de trs unidades, as comerciais e as de servios
maiores do que 250 m devero integrar aos projetos de aprovao, memorial
objetivo de insero de vizinhana, no qual se analisa as correlaes com a rea da
cidade em que se pretendem instalar e propem benfeitorias proporcionais a seus
impactos presumveis. reas contguas de estacionamentos, caladas, praas,
jardins e arborizaes urbanas, monumentos, bibliotecas, escolas, postos de sade
e de assistncia social, paradas de nibus, pontos de txis e bancas de revistas,
so alguns dos elementos integrantes da vizinhana que podero ser abordados
como parte das relaes de inseres trazidas por novos empreendimentos em
setores da Cidade.
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Ttulo I
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal
Captulo I
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Seo IV
Poltica de Recuperao das Baias e Fortalecimento do Uso do Mar
Art. 18. A Poltica de Recuperao das Baas e Fortalecimento do Uso do
Mar, consiste na valorizao do uso das baas com fins ambientais, de produo
pesqueira, aqucola, desportiva nutica e balneria, e de transporte martimo entre a
Ilha de Santa Catarina e o Continente.
Captulo III
Das Estratgias e Polticas de Preservao e Conservao Ambiental: Natural,
Paisagstico e Cultural
Art. 19. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio adotar
as polticas de Conservao do Ambiente Natural e da Paisagem e do Patrimnio
Cultural.
Seo I
Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista
Art. 23. A Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do
Ciclista consiste no fomento da mobilidade urbana atravs da integrao e
complementaridade do transporte no motorizado, a pedal ou tracionado pelo ser
humano, com o sistema de transporte motorizado, adaptado s caractersticas
naturais e urbanas, proporcionando dignidade e segurana ao cidado.
Pargrafo nico. Constituem pressupostos da Poltica de Incremento
para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista:
a) a qualificao de caladas, passeios, praas e ciclovias, dotadas de
sinalizao compatvel; e
b) a educao para o trnsito, a construo de faixas de pedestres e a
garantia da acessibilidade universal.
Seo II
Poltica de Transporte Hidrovirio
Art. 24. A Poltica de Transporte Hidrovirio consiste em incentivar a
instalao de meios de transporte de passageiros e cargas, com portos ou
atracadouros, de modo a aperfeioar e qualificar essa modalidade do transporte,
alm de mitigar os volumes de fluxos no sistema virio.
Seo III
Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado
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Captulo VI
Da Estratgia e Polticas de Habitao Social
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Ttulo II
Plano de Uso e Ocupao do Solo
Captulo I
Do Zoneamento
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Seo II
Das Unidades de Conservao - UC
Art. 45. As Unidades de Conservao so os espaos territoriais e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao, sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
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Art. 50. Os primeiros quinze metros da faixa marginal dos cursos dgua,
lagunas, lagoas e reservatrios d'gua so de uso pblico e destinam-se ao trnsito
dos agentes da administrao para o servio de desobstruo e limpeza das guas
e para outras obras e servios pblicos, bem como livre circulao e passagem da
comunidade no interesse da pesca, da navegao e recreao, sendo vedada nelas
a construo de muros ou cercas de qualquer espcie.
1 O restante do terreno, situado aps a faixa reservada de quinze
metros poder ser cercado aps consulta e conforme estabelecido pelo rgo
ambiental competente.
2 O Plano Municipal de Macrodrenagem acrescer s normas desta Lei
Complementar restries especficas para o uso e ocupao das margens dos
corpos d'gua.
Art. 51. So usos permitidos em APP as atividades eventuais ou de baixo
impacto ambiental como a implantao de trilhas para o desenvolvimento do
ecoturismo, a construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno
ancoradouro, e a implantao de parques urbanos e parques lineares, inclusive com
suas instalaes de apoio, bem como a construo ou reforma de rancho destinado
pesca artesanal e edificaes destinadas atividade da aquicultura.
Captulo III
Dos Usos do Solo
Seo I
reas Comunitrias Institucionais (ACI)
Art. 52. As reas Comunitrias Institucionais so aquelas destinadas a
todos os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios
garantia do funcionamento dos demais servios urbanos.
Art. 53. As reas Comunitrias Institucionais sero classificadas e
localizadas em planos setoriais elaborados pelo rgo municipal de planejamento
urbano e setores afins, aprovados por Lei Complementar.
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de rudos na vizinhana, e desde que haja anuncia do IPUF, sem prejuzo das
demais aprovaes eventualmente necessrias.
Seo II
reas Verdes de Lazer (AVL)
Art. 57. reas Verdes de Lazer (AVL) so os espaos urbanos ao ar livre
de uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e
recreao, privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da
cobertura vegetal.
Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento urbano em
parceria com a Procuradoria Geral do Municpio dever desenvolver o mapa das
reas Verdes de Lazer existentes no prazo de um ano a partir da publicao desta
Lei Complementar, atualizado a cada ano ou conforme novas reas sejam
incorporadas na forma da legislao especfica.
Art. 58. Em reas Verdes de Lazer (AVL) ser permitida apenas a
construo de equipamentos de apoio ao lazer ao ar livre, como playgrounds,
sanitrios, vestirios, quiosques e dependncias necessrias aos servios de
segurana e conservao da rea.
Seo III
Da Adequao dos Usos s reas
Art. 59. Para efeitos desta Lei Complementar, as categorias de uso so
estabelecidas segundo a tabela de classificao nacional de atividades econmicas
(CNAE) verso 2.0, aprovada pela Comisso Nacional de Classificao do
Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto e adaptada para fins de
Adequao do Uso do Solo com os agrupamentos listados no anexo, parte
integrante desta Lei Complementar.
1 Toda dvida ou alterao sobre definies e alcances dos usos sero
apreciadas e julgadas pelo IPUF, considerando os critrios da Comisso Nacional
de Classificao.
2 O IPUF poder indicar parmetros de ocupao mais restritivos que
aqueles estabelecidos nesta Lei Complementar, submetida a deliberao da
Cmara Municipal de Florianpolis, em especial quanto a:
a) adequao zona ou setor onde ser implantada a atividade; e
b) ocorrncia de conflitos com o entorno de implantao da atividade, do
ponto de vista de prejuzos segurana, sossego e sade dos habitantes vizinhos e
ao sistema virio.
Art. 60. As diferentes formas de uso do solo so classificadas segundo a
espcie, o porte e a periculosidade.
Art. 61. A adequao dos usos s reas definidas nos zoneamentos
determinada pela avaliao simultnea da sua espcie, do seu porte e
periculosidade, podendo os usos serem: Adequados (A); Adequados com limitaes
especiais (A-); ou Proibidos (P), conforme classificao constante nas tabelas e
mapas partes integrantes desta Lei Complementar.
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Seo III
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Seo V
Do Nmero Mnimo de Vagas de Estacionamento
Art. 79. O nmero de vagas de estacionamento, suas dimenses,
esquemas de acesso e circulao, sero estabelecidos na tabela parte integrante
desta Lei Complementar.
1 Quando no mesmo terreno coexistirem usos e atividades diferentes, o
nmero de vagas exigidas ser igual soma das vagas necessrias para cada uso
e atividade.
2 Os imveis em vias exclusivas de pedestres, assim como as
edificaes destinadas ao uso comercial e de prestao de servios localizadas no
tringulo central, podero ser dispensados da exigncia de vagas de
estacionamento aps anlise e parecer do IPUF.
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Captulo V
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Seo II
Dos Condomnios Residenciais Unifamiliares
Art. 105. Nos condomnios residenciais unifamiliares constitudos na
forma dos artigos 1 e 8 da Lei Federal n. 4591, de 1964, ser discriminada a parte
do terreno a ser ocupada pelas edificaes da unidade autnoma e aquela de uso
exclusivo, bem como a frao da totalidade do terreno e as partes comuns
correspondentes a cada unidade.
1 As reas de uso exclusivo tero superfcie mnima equivalente
dimenso do lote mnimo estabelecido para a zona em que se situar o condomnio,
salvo contrapartida traduzida em reas comuns ao condomnio ou na vizinhana do
empreendimento, sempre mediante expressa e justificada anuncia do rgo de
planejamento municipal.
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que indicam a linha das mars mais altas no momento em que se realizar tal
medio.
Art. 121. Os terrenos de marinha no ocupados por edificaes
licenciadas pelo Poder Pblico municipal, no podero ser murados, ou cercados,
devendo formar um todo contnuo com a faixa de praia.
Pargrafo nico. Quando os terrenos de marinha ou as respectivas
terras alodiais suportarem edificaes, a poro de rea definida como afastamento
poder ser murada ou cercada nas extremas at a altura de um metro a partir de
quinze metros contados do limite do domnio pblico martimo em direo s terras
alodiais.
Art. 122. Nos parcelamentos das reas litorneas que inclurem terrenos
de marinha, os respectivos loteadores ou incorporadores que forem titulares do
direito de preferncia ao aforamento concedido pela Unio Federal, no podero
computar tais reas no clculo do percentual de reas verdes de uso pblico e em
nenhum caso as reas de marinha podero ser includas nas parcelas a serem
vendidas.
Pargrafo nico. No poder haver contiguidade entre os lotes
projetados e as terras de marinha, exceto nos casos em que estas sejam previstas
para implantao de vias ou reas de uso pblico.
Art. 123. Os ocupantes e os foreiros dos terrenos de marinha podero,
na parte do imvel definida como afastamento das edificaes, reservada a rea
exigvel para circulao de pedestres, realizar trabalhos de ajardinamento,
horticultura e arborizao, bem como implantar equipamentos sumrios de lazer e
recreao e ranchos rsticos para guarda de embarcaes destinadas pesca
artesanal e maricultura.
1 Consideram-se equipamentos sumrios de lazer e recreao as
instalaes de pequenas dimenses que no impliquem em edificaes ou
impermeabilizao do solo, no ultrapassando uma ocupao de dez por cento da
rea referida no caput deste artigo.
2 Os ranchos rsticos para guarda de embarcaes artesanais e para
maricultura devero ser construdos em conformidade com modelo tradicional da
arquitetura vernacular de Florianpolis, segundo critrios a serem definidos pelo
rgo de planejamento, respeitado o carter sumrio dessas edificaes.
Art. 124. Portos de lazer e marinas preferenciais para barcos no
movidos exclusivamente a motor sero consideradas de interesse do
desenvolvimento nutico do municpio e, a menos que a ocupao seja incompatvel
com o meio ambiente, interceptem vias, ou atinjam reas de lazer comunitrio,
devero merecer tratamento compatvel com seu interesse e respeitarem o plano de
gesto integrada da orla do municpio.
Captulo VIII
Das reas Especiais de Interveno Urbanstica
Art. 125. As reas Especiais de Interveno Urbanstica so espaos de
interveno urbanstica cuja demarcao sobreposta s diferentes zonas com a
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Seo I
reas de Preservao Cultural (APC)
Art. 126. As reas de Preservao Cultural (APC) so aquelas
destinadas preservao de stios de interesse cultural, objetivando a preservao,
valorizao e promoo delas.
Pargrafo nico. As APC esto detalhadas no caput do art. 151 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo II
reas Especiais de Interesse Social (AEIS)
Art. 127. As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) so reas de
interveno urbanstica sobrepostas s diferentes zonas com a finalidade de dotar o
regime urbanstico e de meios para incentivar urbanizaes de interesse social.
Pargrafo nico. As AEIS esto detalhadas no caput do art. 221 e no
mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo III
Das reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada
Art. 128. As Operaes Urbanas Consorciadas (OUC) de realizao
prioritria so um conjunto de intervenes e medidas coordenadas ou autorizadas
pelo Poder Pblico municipal, com incio obrigatrio num prazo de at dois anos
aps a aprovao desta Lei Complementar.
1 As reas prioritrias para operaes urbanas consorciadas devero
ser definidas e delimitadas no Plano Diretor ou em lei especfica, que s poder
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Seo V
Das reas do Projeto Orla
Art. 132. As reas do Projeto Orla (APO) so reas especiais abrangidas
por programas de gesto integrada da orla martima e de gerenciamento
estabelecidos pela Unio ou pelo Estado.
Art. 133. As reas do Projeto Orla devero respeitar os seguintes
objetivos:
I promover a melhoria da qualidade socioambiental da orla martima e
da balneabilidade das praias, em especial para o lazer, turismo, valorizao do
patrimnio cultural e educao ambiental, levando em considerao a manuteno
das atividades tradicionais, da diversidade biolgica e da produtividade dos
ecossistemas costeiros.
II estabelecer medidas de planejamento e gesto integradas,
estratgicas e disciplinadoras de uso e ocupao da orla martima diretamente
vinculada a uma abordagem sustentvel e participativa, considerando-se os
aspectos socioeconmicos, ambientais e patrimoniais, atravs da articulao entre
as trs esferas de governo e sociedade civil; e
III - promover aes prioritrias de regularizao fundiria nas reas da
Unio atravs da celebrao de convnio, no sentido de garantir a segurana
jurdica da posse e melhorar as condies de habitabilidade e de infraestrutura dos
moradores destas reas.
Seo VI
Das reas de Risco Geolgico
Art. 134. As reas de Risco Geolgico (ARG) so reas expostas aos
riscos assim classificadas:
I - ARG-1 - rea com risco de escorregamento ou queda de blocos;
II - ARG-2 - reas com risco de enchente ou inundao;
III - ARG-3 - reas com risco de eroso do solo ou abraso marinha;
IV - ARG-4 - reas com risco de intruso salina ou contaminao de
aquferos; e
V - ARG-5 - reas com risco de soterramento por dunas ou
assoreamento.
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Prefeitura Municipal de Florianpolis
Gabinete do Prefeito
Art. 136. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em vigor
desta Lei Complementar para a elaborao da carta geotcnica de aptido
urbanizao, estabelecendo diretrizes urbansticas voltadas para a segurana dos
novos parcelamentos do solo, com o mapeamento e classificao das reas de
risco geolgico, o levantamento de possibilidades para aproveitamento de
agregados para a construo, sem prejuzo dos estudos j existentes.
Seo VII
Das reas do Patrimnio Geolgico
Art. 139. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em vigor
desta Lei Complementar para a elaborao do mapeamento, classificao da
geodiversidade e das reas de patrimnio geolgico.
Seo VIII
Das reas de Limitao Ambiental
Seo IX
Das reas de Conflito Ambiental e Urbano
Seo X
Das reas de Adequao Urbana
Captulo IX
Da Paisagem e do Patrimnio Cultural
Seo I
Das Categorias de reas de Preservao Cultural
Subseo I
Das reas de Interesse Histrico-Cultural
Art. 147. Nas reas de Interesse Histrico-Cultural APC-1 e nos bens
protegidos atravs de tombamento, o remembramento e desmembramento de lotes,
a manuteno, conservao, restaurao, renovao, reabilitao, reforma,
ampliao, construo, demolio, comunicao visual, pintura, instalao de
quaisquer elementos externos s fachadas e controle climtico do ambiente interno
das edificaes dependero da anuncia do SEPHAN.
Art. 148. Os projetos de construes, ampliaes, reformas, pinturas,
comunicao visual de edificaes situadas no entorno de bens protegidos devero
ser aprovados pelo SEPHAN.
Pargrafo nico. Considera-se entorno de bens protegidos os assim
definidos nos atos de tombamento ou em ato especfico.
Art. 149. Os imveis situados nas APC-1 sero enquadrados por ato do
Poder Executivo Municipal em uma das cinco categorias de preservao abaixo:
I - P-1 - imvel de excepcional valor arquitetnico, artstico ou histrico a
ser totalmente preservado, tanto interna como externamente;
II - P-2 - imvel partcipe de conjunto arquitetnico, a ter seu exterior
totalmente preservado, possibilitando remanejamento interno, desde que sua
volumetria e acabamento externos no sejam afetados e sejam mantidos aqueles
elementos internos de excepcional valor histrico e/ou arquitetnico;
III - P-3 - imvel no entorno de edificaes de interesse histrico,
podendo ser demolido ou readequado, desde que o resultado preserve as relaes
espaciais e visuais ali envolvidas;
IV - P-4 - imvel cujo valor cultural reside em suas caractersticas
arquitetnicas vernaculares, ou na peculiaridade de sua atividade produtiva, ou em
suas manifestaes culturais de carter singelo e popular, ali ocorrentes, desde que
significativo no contexto urbano ou rural, sujeito s diretrizes definidas no ato de sua
classificao pelo SEPHAN; e
V - P-5 imvel localizado no entorno de reas protegidas,
caracterizadas como reas de transio e de preservao da paisagem, podendo
ser demolido ou readequado, em conformidade com as diretrizes definidas no ato de
sua classificao pelo SEPHAN.
1 O enquadramento dos imveis, na forma desta Lei Complementar,
ser averbado pelo rgo municipal de planejamento urbano, margem das
respectivas matrculas no Cartrio de Registro Imobilirio da Comarca.
2 Enquanto no houver decreto de enquadramento dos imveis, estes
no podero ser demolidos e alterados na sua configurao, admitindo-se as obras
de conservao necessrias, desde que aprovadas pelo rgo competente.
Art. 150. As edificaes de categoria P-1 e P-2 devero manter a
autenticidade e integridade, obedecendo ao que segue:
I utilizao de materiais e tcnicas compatveis com o sistema
construtivo do edifcio a ser preservado;
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Subseo II
Das reas de Interesse Ambiental Paisagstico
Subseo III
Das reas Arqueolgicas
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Subseo IV
Dos Locais de Memria e reas de Interesse Cidado (APC-4)
Seo II
Dos Inventrios e Registro
Seo III
Dos Elementos Excepcionais Componentes das Paisagens
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Subseo I
Marcos Referenciais
Art. 171. Os marcos referenciais so elementos construdos ou naturais
marcantes na paisagem ou de significado simblico que devem ser preservados em
sua integridade fsica e terem garantida sua visibilidade.
Pargrafo nico. Os marcos referenciais devem ser inventariados pelo
SEPHAN e setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem que elaboraro
estudos de proteo da visibilidade no prazo mximo de dois anos de publicao
desta Lei Complementar.
Subseo II
Mirantes e Belvederes
Seo IV
Da Visibilidade e Outros Estudos Prvios
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Seo V
Da Arte Pblica na Paisagem Urbana e Natural
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Seo VI
Dos Incentivos Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural
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Seo VII
Das Sanes
Seo VIII
Dos rgos Envolvidos nos Processos
Art. 189. So rgos direta ou indiretamente envolvidos nos
processos de conservao, preservao, restaurao, revitalizao e requalificao
das paisagens e dos patrimnios culturais, alm do Servio do Patrimnio Histrico,
Artstico e Natural (SEPHAN) e o setor responsvel pela paisagem cultural no
Municpio, como integrantes do rgo municipal de planejamento, o Instituto do
Patrimnio Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN), como representante do Governo
Federal e a Fundao Catarinense de Cultura (FCC), como representante do
Governo Estadual.
Captulo X
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Seo III
Das reas do Sistema Hidrovirio
Art. 209. As estruturas de apoio a embarcaes, tais como os molhes,
atracadouros, trapiches, marinas e demais equipamentos dos portos de lazer, dos
portos de pesca artesanal e dos terminais pesqueiros devero ter seus projetos
elaborados em consonncia com o rgo municipal de planejamento, de modo a
garantir os pressupostos ambientais e a se harmonizar com a paisagem da orla,
sem contrariar o exerccio dos demais usos permitidos.
1 A construo, reforma ou ampliao de estruturas de apoio a
embarcaes ser sempre analisada como um projeto especial, composto de obras
martimas e instalaes terrestres, dependendo sempre que for o caso, de
aprovao e licenciamento pelo IPUF e demais rgos competentes.
2 As estruturas de apoio a embarcaes, quando destinadas a
esporte, lazer ou turismo, ainda que privadas, devero manter pelo menos vinte por
cento de vagas nuticas rotativas para uso pblico, e uma vaga de carro para cada
vaga de barco.
3 As estruturas de que trata este artigo podero ocupar as faixas de
praia, e de marinha, necessrias instalao dos mesmos, respeitando o
licenciamento pelos rgos competentes.
4 Nas estruturas de que trata este artigo podero ser admitidas,
mediante projeto definido em operao urbana consorciada, instalaes de apoio
em terra, podendo incluir, conforme o porte da estrutura, edificaes para abrigo,
hospedagem, lazer e venda de material nutico/pesqueiro, e para abastecimento,
segurana, comunicao e manuteno das embarcaes.
5 As estruturas de que trata este artigo devero possuir sistemas de
gua potvel, de coleta e tratamento de esgotos e resduos slidos, de esgotamento
de tanques spticos de embarcaes e sanitrios para uso das tripulaes e
usurios da estrutura, aprovados pelos rgos competentes.
6 Toda estrutura de apoio a embarcaes dever possuir sinalizao
em terra e sobre as guas, necessria orientao e segurana do trfego de
veculos e embarcaes, de acordo com as normas da Capitania dos Portos.
Art. 210. As pequenas estruturas de apoio a embarcaes, assim
consideradas aquelas com largura mxima de trs metros e comprimento mximo
de vinte metros, cuja construo no necessite de aterros, dragagens, estruturas de
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proteo contra ondas e mars, nem instalaes de apoio em terra sero analisadas
de forma sumria, sendo dispensados das exigncias dos 2 e 4 do art. 209.
Seo IV
Dos Estacionamentos
Art. 211. O nmero de vagas de estacionamento para veculos
motorizados e no motorizados, suas dimenses, esquemas de acesso e circulao
obedecero as tabelas partes integrantes desta Lei Complementar.
1 Na hiptese de ampliao de edificaes de qualquer tipo de uso
ou atividade, prdios e instalaes com aumento da densidade e superfcie
construda ou modificao de uso e atividade, o nmero de vagas de
estacionamento dever ser ampliado proporcionalmente ampliao e aumento da
demanda.
2 So exigidos os requisitos de estacionamento em ampliaes de
prdios quando as mesmas superem quinze por cento da superfcie construda
existente.
3 Fica em qualquer tempo, terminantemente proibida a troca de
destinao de uso destas reas.
Captulo XI
Do Zoneamento de Interesse Social
Seo I
Das Zonas Especiais de Interesse Social
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Seo II
Das reas Especiais de Interesse Social
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Seo III
Sistema Virio de ZEIS e AEIS
Art. 220. O sistema de circulao virio local nas AEIS e ZEIS dever
obedecer seguinte categorizao, em funo das suas caractersticas fsicas:
I - Vias Locais Especiais A - vias de trnsito local com largura mnima
de doze metros;
II - Vias Locais Especiais B - vias de trnsito local com largura mnima
de nove metros;
III - Vias Locais Especiais C - vias de trnsito local com largura mnima
de seis metros;
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Seo IV
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Seo V
Dos Conjuntos Habitacionais Unifamiliares e Multifamiliares com Fins de
Interesse Social
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Seo VI
Da Urbanizao Social
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Seo VII
Da Regularizao Fundiria de Assentamentos Urbanos
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Ttulo III
Instrumentos Urbansticos
Captulo I
Disposies Gerais
Captulo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
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Art. 254. Nos termos de lei especial, o Municpio poder exigir que o
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, ou que no
cumpre a funo social da propriedade, promova seu adequado aproveitamento,
sob pena de aplicao dos instrumentos previstos nos artigos 272 e 273 desta Lei
Complementar.
1 Sero classificadas como reas sujeitas a parcelamento,
edificao ou utilizao compulsria, apenas os terrenos no cobertos por
vegetao de interesse ambiental, edificados ou subutilizados, situados nas reas
de uso urbano, atendidas pelas infraestruturas de abastecimento de gua, de
esgotamento sanitrio e de distribuio de energia eltrica.
2 Consideram-se subutilizados os terrenos onde, embora edificados,
a cobertura vegetal e as caractersticas ambientais no so passveis de
preservao, e a soma das reas construdas seja consideravelmente inferior ao
permitido pelo mnimo da respectiva rea.
3 As reas includas em programas de reserva fundiria para
expanso urbana futura ou diferida no sero consideradas subutilizadas.
4 Podero ser excepcionalmente includas entre as reas sujeitas a
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios terrenos no servidos por
infraestrutura completa, quando situados em zonas classificadas como de
urbanizao prioritria.
5 Ficam sujeitos a utilizao compulsria os imveis enquadrados
nas categorias P1 e P2 em APC, quando, mantidos em estado precrio de
conservao com comprometimento da sua integridade, e no cumprem sua funo
social.
6 A lei especial a que se refere o caput deste artigo fixar as
condies e os prazos para implementao do parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios.
7 Excluem-se das reas de parcelamento ou edificao
compulsrias os terrenos de interesse para fins de preservao arqueolgica,
arquitetnica, etnogrfica, histrica ou paisagstica, ou de interesse para
implantao de equipamentos pblicos e reas verdes.
8 A lei especial, editada a cada quatro anos a partir de trezentos e
sessenta dias aps a entrada em vigor desta Lei Complementar, identificar os
imveis passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, fixar os
prazos e condies para que o proprietrio cumpra a obrigao e estabelecer os
demais elementos necessrios para a incidncia do imposto predial e territorial
urbano progressivo no tempo nas propriedades atingidas.
Captulo III
Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo
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Captulo IV
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica
Captulo V
Do Direito de Superfcie
Captulo VI
Do Direito de Preempo
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Captulo VII
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Captulo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir
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Captulo X
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
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IX impactos na paisagem.
Art. 283. O Poder Executivo Municipal regulamentar o procedimento
de anlise, rejeio e aprovao do EIV e do estudo especfico de localizao, no
que couber, no prazo de noventa dias aps a publicao da presente Lei
Complementar.
Captulo XI
Dos Projetos Especiais
Art. 284. Os Projetos Especiais se caracterizam por serem projetos de
lei de edificaes destinadas a uso pblico ou coletivo que, no obstante sua
relevncia, por sua singularidade, no so compatveis com os padres urbansticos
de ocupao do solo determinados pelo Plano Diretor:
1 Os Projetos Especiais sero declarados de interesse pblico pelo
Chefe do Poder Executivo com base em parecer tcnico do rgo municipal de
planejamento, ouvido o Conselho da Cidade.
2 Os limites urbansticos de ocupao do solo dos Projetos
Especiais sero definidos em parecer de carter vinculante para o Poder Executivo
emitido por equipe tcnica multidisciplinar.
3 A equipe tcnica multidisciplinar ser composta por servidores
pblicos municipais efetivos com atuao nas reas afins, criada por ato do Chefe
do Poder Executivo Municipal.
Captulo XII
Do Detalhamento das Normas
Seo I
Dos Planos Setoriais
Seo II
Dos Planos Especficos de Urbanizao
Art. 288. Os Planos Especficos de Urbanizao so planos
urbansticos detalhados, cujas propostas devem levar a solues emanadas e
aprofundadas das diretrizes previstas no Plano Diretor ao nvel do lote.
Pargrafo nico. Os Planos Especficos de Urbanizao devero ser
elaborados pelo IPUF ou em comum acordo com este, devendo ser ouvido o
Conselho da Cidade e seus resultados aprovados pelo Legislativo, sempre que
importem em alteraes desta Lei Complementar.
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Capitulo XIV
Dos Incentivos a Sustentabilidade Ambiental
Art. 292. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a instituir como
servios ambientais programas de apoio e incentivos a preservao da cobertura
vegetal, incidindo sobre o conjunto dos espaos urbanos da cidade e nas inseres
de arquitetura e equipamentos que amenizem o consumo de energia e o impacto
sobre o meio ambiente, podendo ainda, estabelecer diferenciao tributria e
conceder crditos construtivos para aqueles que cumpram os padres e limites
estabelecidos nos programas, como forma de promoo do desenvolvimento
ecologicamente sustentvel.
Pargrafo nico. Os programas de que trata o caput deste artigo
abrangem as seguintes categorias e linhas de ao que estaro sujeitas a
pagamento ou incentivo a servios ambientais como retribuio, monetria ou no,
s atividades de conservao e melhoria dos ecossistemas tais como, isolada ou
cumulativamente:
I - o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque
e a diminuio do fluxo de carbono;
II - a conservao da beleza cnica natural;
III - a conservao da biodiversidade;
IV - a conservao das guas e dos servios hdricos;
V - a valorizao cultural e do conhecimento tradicional ecossistmico;
VI - a conservao e o melhoramento do solo; e
VII - a implementao de construes sustentveis que busquem
solues que potencializem:
a) o uso racional de energia ou de energias renovveis;
b) a gesto ecolgica da gua;
c) a reduo do uso de materiais com alto impacto ambiental;
d) a reduo dos resduos da construo com modulao de
componentes para diminuir perdas e especificaes que permitam a reutilizao de
materiais;
e) o estmulo a veculos eltricos;
f) o recolhimento seletivo e a reciclagem do lixo; e
g) o tratamento de resduos de um modo geral.
VIII - a manuteno de reas de Preservao Permanente e de
Reserva Legal;
IX - a execuo de programas e aes de educao ambiental, em
especial envolvendo a rede escolar; e
X - a execuo de programas e aes voltados para a apropriao
social do meio ambiente e do patrimnio cultural do municpio.
Art. 293. O Programa de Incentivo Sustentabilidade dever conferir
a seus integrantes, pessoas fsicas e jurdicas, a outorga do Selo da Florianpolis
Sustentvel que poder ser fixado em locais pblicos, na fachada de construes e
em publicidade de um modo geral.
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Ttulo IV
Do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Capitulo I
Disposies Gerais
Art. 296. Fica criado o Sistema Municipal de Gesto da Poltica
Urbana (SMGPU), que objetiva garantir um processo dinmico, integrado,
permanente e participativo de implementao, acompanhamento e avaliao do
Plano Diretor, bem como das polticas, programas, projetos, obras e atividades dele
decorrentes.
Art. 297. O Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
(SMGPU), configura-se como um espao de cidadania e gesto participativa da
cidade, onde so discutidos e avaliados o planejamento do municpio e suas
prioridades, diretrizes, polticas, programas e projetos do Plano Diretor, devendo
orientar-se pelos seguintes princpios:
I - transparncia na elaborao e amplo acesso s informaes
pertinentes ao Plano Diretor e a suas avaliaes;
II - criao de canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico
e os diversos segmentos da sociedade civil;
III - complementaridade e integrao entre as diretrizes, polticas,
programas e planos setoriais;
IV - articulao da poltica urbana municipal com a regio
metropolitana em consonncia com planos e programas estaduais e federais; e
V - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir
de sua eficincia, equidade social e benefcios qualidade de vida.
Art. 298. Para garantir a gesto democrtica da cidade, os seguintes
instrumentos sero adotados pelo Executivo Municipal:
I - audincias, debates e consultas pblicas;
II - plebiscito e referendo;
III - oramento participativo para os programas, projetos e obras
decorrentes do Plano Diretor; e
IV - conferncia municipal da cidade.
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Seo I
Das Atribuies
Art. 306. Ao Conselho da Cidade compete:
I - propor programas, instrumentos, normas e prioridades da Poltica
Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - acompanhar e avaliar a implementao do Plano Diretor e de suas
estratgias, diretrizes, polticas e programas, e recomendar as providncias
necessrias ao cumprimento de seus objetivos;
III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e
manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente;
IV - emitir recomendaes sobre a aplicao do Estatuto da Cidade e
dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano;
V - estimular a cooperao entre as diversas secretarias municipais de
governo e deste com os Municpios da Grande Florianpolis e com a sociedade civil,
na formulao e execuo da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano;
VI - incentivar a sinergia e o fortalecimento institucional de Conselhos
afetos Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano e suas atuaes integradas,
bem como eventuais fuses entre Conselhos afins;
VII - discutir metas e acompanhar o alcance das atividades
relacionadas com o desenvolvimento urbano;
VIII - propor a realizao de estudos, difuso e debates sobre a
aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos
desenvolvidos por este Plano Diretor;
IX - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de
participao e controle social, visando fortalecer o desenvolvimento urbano
sustentvel;
X - propor diretrizes e critrios para a distribuio setorial do
oramento anual e do plano plurianual do Municpio de Florianpolis;
XI - propor a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre
temas de sua agenda, bem como estudos sobre a definio de convnios na rea
de desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana;
XII acompanhar a utilizao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
XIII - dar publicidade s suas decises, mediante publicao em meio
eletrnico;
XIV - convocar as Conferncias da Cidade; e
XV - propor seu regimento interno e decidir sobre as alteraes
propostas por seus membros.
Seo II
Da Composio
Art. 307. O Conselho da Cidade composto pelo Prefeito Municipal e
um mximo de cem Conselheiros, membros efetivos, distribudos entre os
segmentos de governo e sociedade civil organizada por setores do municpio e
sociedade civil organizada de abrangncia difusa.
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Subseo I
Da Presidncia do Conselho da Cidade
Art. 313. So atribuies do Presidente do Conselho da Cidade:
I - convocar e presidir as reunies do colegiado;
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Capitulo III
Da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
Art. 318. A SMDU fica incumbida de coordenar a atuao integrada
dos rgos de planejamento, execuo, licenciamento urbanstico e ambiental da
Prefeitura de Florianpolis, quais sejam o IPUF, a FLORAM e a Secretaria
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Seo I
Do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
Art. 319. Compete ao Instituto de Planejamento Urbano (IPUF) de
Florianpolis, sem prejuzo das atribuies especficas definidas pela Lei Municipal
n. 1.494, de 1977, a elaborao e implementao do Plano Diretor em sua ntegra,
priorizando:
I - a implantao e monitoramento das estratgias de desenvolvimento
do Municpio;
II - a articulao e coordenao da participao da sociedade civil e de
instncias pblicas no processo de planejamento, na condio de titular da
Secretaria do Conselho da Cidade;
III - o gerenciamento do Plano Diretor em todas as suas etapas, desde
a concepo at a implementao;
IV - o monitoramento e avaliao do desempenho do Plano Diretor, e a
execuo de suas atualizaes e adequaes;
V - a proposio, elaborao, gerenciamento, coordenao e
monitoramento de planos, programas, projetos, normas e legislaes vinculadas ao
Plano Diretor;
VI - a promoo e divulgao das normas urbansticas e dos
programas e projetos do Plano Diretor;
VII - a pesquisa, anlise, consolidao, manuteno e guarda do
Sistema de Informaes Municipal;
VIII a promoo, em parceria com organismos governamentais e
no-governamentais, inclusive de mbitos nacionais e internacionais, da
identificao de sistemas de pesquisas, informaes e indicadores, no sentido de
estabelecer metas e procedimentos para monitorar a aplicao das atividades
relacionadas com o desenvolvimento urbano;
IX - a celebrao de convnios e acordos para o desenvolvimento de
suas funes; e
X - a capacitao permanente de recursos humanos para o
funcionamento do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana.
Pargrafo nico. As atividades atribudas ao IPUF no podero ser
executadas por outras secretarias do Municpio.
Art. 320. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF),
alm de suas competncias e atribuies, inclusive aquelas vinculadas ao
planejamento urbano e territorial, aos parmetros construtivos, mobilidade urbana,
engenharia de trnsito e ao sistema virio, dever estruturar-se em reas que
contemplem o patrimnio e a paisagem, ocupao e uso do solo, inclusive
promovendo pesquisas e aprofundamentos prticos e conceituais nessas reas.
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Captulo IV
Dos Instrumentos do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana
Seo I
Do Sistema Municipal de Informaes
Art. 321. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes
Urbansticas, vinculado ao IPUF, com o objetivo de coletar, armazenar, processar,
atualizar e consolidar dados, e fornecer as informaes e indicadores necessrios
implementao da poltica de desenvolvimento urbano.
1 O Sistema Municipal de Informaes incluir bancos de dados,
informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, ambientais e outros de interesse para o
desenvolvimento do Municpio.
2 O Sistema Municipal de Informaes incluir todas as atividades
de geoprocessamento corporativo do Municpio.
3 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis definir as
unidades estatsticas bsicas do Sistema Municipal de Informaes.
Art. 322. O Sistema Municipal de Informaes dever obedecer aos
princpios de:
I organizao, simplificao, economicidade, eficcia, clareza,
preciso e segurana; e
II - democratizao, publicitao e disponibilizao das informaes,
em especial as relativas implementao do Plano Diretor.
Art. 323. Os agentes pblicos e privados com atuao no territrio
municipal, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, devero observar o
Sistema Municipal de Informaes, bem como fornecer ao Municpio as informaes
necessrias a permanente atualizao do banco de dados.
1 As bases informacionais do Sistema Municipal de Informaes
devero ser georreferenciadas, quando possvel, utilizando-se a rede geodsica
implantada no Municpio pelo IPUF.
2 As concessionrias de servios pblicos devero fornecer ao
Sistema Municipal de Informaes o mapeamento digital de suas redes no prazo
mximo de trs anos a contar do incio da vigncia desta Lei Complementar.
Art. 324. Fica assegurado aos rgos informadores e a todo cidado o
acesso aos dados, informaes e indicadores constantes do Sistema Municipal de
Informaes, ressalvado aquelas protegidas por lei.
1 Os dados, informaes e indicadores somente sero liberados
para consulta pblica aps terem sido consolidados.
2 O Poder Pblico poder instituir tarifas para a cobertura dos custos
decorrentes da obteno e fornecimento das informaes.
Seo II
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 325. Fica criado um Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
(FMDU), formado por recursos provenientes de:
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Seo III
Do Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano
Art. 327. O Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho
Urbano (SAIDU), afeto ao IPUF, tem como objetivo requisitar, receber, processar,
administrar e consolidar dados e fornecer informaes aos diversos rgos da
Administrao Pblica municipal, com vistas ao planejamento, ao monitoramento,
implementao e avaliao de polticas urbanas, subsidiando a tomada de decises
do Poder Pblico e o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU) ao
longo do processo de formulao dos programas e projetos do Plano Diretor.
Pargrafo nico. O Sistema de Avaliao de Indicadores do
Desempenho Urbano (SAIDU) deve interpretar os dados constantes do Sistema
Municipal de Informaes com vistas a avaliar o cumprimento das metas de cada
poltica ou programa e propor correes e ajustes aos entes incumbidos de
implementar as aes administrativas.
Art. 328. O SAIDU destinado autoavaliao da gesto de governo
nos assuntos urbano-ambientais, servindo de base:
I - a eventuais ajustes e definies do plano plurianual futuro; e
II - a confeco do relatrio bianual de avaliao da poltica urbana.
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Gabinete do Prefeito
Seo IV
Do Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de Florianpolis
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Gabinete do Prefeito
ERON GIORDANI
SECRETRIO MUNICIPAL DA CASA CIVIL
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