RIO GRANDE DO NORTE

ESTADO DE CIDADANIA

PROPOSTA DE GOVERNO
AGENDA

Rosalba Ciarlini
Robinson Faria
I. DESAFIOS

II. COMPROMISSO

III. AGENDAS

Agenda da Cidadania Potiguar

1. Educação
2. Cultura
3. Saúde
4. Esporte e Lazer
5. Combate a Pobreza
6. Segurança e Defesa Social

2. Agenda da Economia Potiguar

1. Ambiente Favorável a Investimentos

2. Propostas Setoriais
2.1 Projetos de Alto Impacto Sócio-Econômico
2.2 Indústria
2.3 Turismo
2.4 Agronegócio e Agricultura Familiar
2.5 Comércio e Serviços

3. Agenda Natal 2014

4. Agenda das Cidades e da Integração Territorial

5. Agenda da Gestão para Resultados

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 Mensagem ao Povo Potiguar

om este documento cumpro determinação legal

C estabelecida pelo TSE, e reafirmo convicções

pessoais, compromissos, consolido informações,
anseios, necessidades e expectativas que me foram
transmitidos pelos potiguares ao longo das visitas,
caminhadas e conversas em todas as regiões deste estado.
Sistematizei as informações em desafios a enfrentar,
compromissos a assumir e agendas a implementar à frente
dos destinos do Rio Grande do Norte, vencidas as próximas
eleições.
A esta Agenda de Propostas aduzirei as aspirações,
necessidades e contribuições que ainda colherei ao longo da
campanha política, no contato corpo-a-corpo com todos os
norteriograndenses e através de reuniões setoriais e regionais
programadas especificamente para a discussão das ações que
levem a ampliação da cidadania do povo potiguar.
Tudo isto se consolidará num Plano de Governo a ser
elaborado, apresentado e divulgado oficialmente quando,
eleita, vier a assumir o mais alto e digno cargo executivo
estadual.
Que Deus me ajude a transformar sonhos e
necessidades em ação efetiva de governo.
Que Deus me ajude a, caso eleita, liderar e coordenar
as ações destinadas a construir um futuro promissor para o
Rio Grande do Norte e a oferecer a todos os
norteriograndenses a oportunidade de uma vivência cidadã.

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I. DESAFIOS

Eleita Governadora do Estado do Rio Grande do Norte, tenho a

consciência dos inúmeros desafios a superar no exercício do cargo,
entre eles:

1. Desafio de desenhar e implementar um programa de

desenvolvimento social e econômico capaz de assegurar melhoria de
qualidade de vida e prosperidade para o norteriograndense e de nos
preparar para o futuro, dando a todos, a oportunidade de serem,
efetivamente, CIDADÃOS.

2. Desafio de atender às carências fundamentais do norteriograndense,

garantindo o pleno exercício de cidadania e cumprindo as obrigações
constitucionais do governo em assegurar os serviços de saúde,
segurança e educação.

3. Desafio de mobilizar pessoas, lideranças, segmentos sociais e

empresariais na construção de um novo modelo de desenvolvimento
que produza mudança. Mudança capaz de romper com
comportamentos gestores alheios aos princípios republicanos de
impessoalidade na gestão da “coisa” publica e na moralidade dos
padrões administrativos. Mudança que faça o Estado ser o condutor do
processo de desenvolvimento e não um empecilho para as iniciativas da
sociedade na busca dos seus objetivos. Exercer função publica não é se
beneficiar dos bens públicos, mas, prestar serviço público.

4. Desafio de promover, através de um modelo de gestão participativa,

primando pela qualidade e comprometido com resultados, um processo
de desenvolvimento sustentável, que assegure exeqüibilidade,
durabilidade, eficiência, eficácia e efetividade em suas ações.

Publico esta Agenda de Propostas e asseguro aos norteriograndenses

que, eleita governadora, teremos um governo voltado para a construção
de um Estado CIDADÃO.

04
II. COMPROMISSO

O Compromisso Fundamental do meu Programa de Governo é

MELHORAR A QUALIDADE DE VIDA DO POVO DO RIO
GRANDE DO NORTE, através do desenvolvimento de ações capazes
de propiciar uma vida saudável para a população, com acesso à
educação de qualidade e a cultura, com mais oportunidades de
emprego, de progresso pessoal e social, mais segurança, proteção à
vida e ao patrimônio e com responsabilidade ambiental.

Ao firmar esse compromisso fundamental, o fazemos não como

simples manifestação de intenção, mas a partir de linhas demarcatórias
claras e propostas objetivas para cada área setorial de ação de governo.

De fato, é alvissareiro para os governos, e mais ainda para a sociedade,

o intensivo levantamento de dados estatísticos setoriais, por órgãos e
entidades públicos e privados, indicadores do estágio de
desenvolvimento humano e pelos quais se pode medir o desempenho
da ação governamental. No setor de educação, os resultados das provas
do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Básico (SAEB), aplicadas
anualmente nas escolas de todo o país, constituem valioso instrumento
de orientação da política pública setorial e, inegavelmente, de controle
interno e social. Da mesma forma, na saúde, diversos índices afetos a
esse setor, como mortalidade materno infantil e controle
epidemiológico, revelam do desempenho de governo. Replica-se na
segurança pública, com taxa de homicídios por habitante; no
saneamento ambiental, com número de ligações de água e esgoto; no
turismo, com taxa de ocupação hoteleira e número de visitantes; enfim,
indicadores objetivos de ação ou inação de governo que pretendemos
utilizar como instrumentos de medida de desempenho de políticas
públicas e de controle externo da sociedade.

Em síntese, esses indicadores nos possibilita saber objetivamente

ONDE ESTAMOS hoje, em cada área setorial, confirmando com
dados o que também é percebível na expressão de descontentamento e
frustração das camadas da sociedade. A partir desse quadro,
consubstanciado com informações a serem colhidas oportunamente
nas esferas de governo, com a continuidade de consulta a setores

05
organizados da sociedade e com o trabalho de especialistas, vamos
elaborar o nosso PLANO DE AÇÃO DE GOVERNO para o quadriênio
2011-2014, detalhando como, em que prazos e quais os resultados que
vamos alcançar.
Esse Plano terá o foco dirigido para RESULTADOS, com a execução
de políticas públicas organizadas conforme as seguintes AGENDAS de
propostas prioritárias a serem discutidas com a sociedade potiguar

Ø
AGENDA DA CIDADANIA POTIGUAR - abrange a
execução dos programas de educação, cultura, esporte, saúde,
combate a pobreza e defesa social, com focos na instrução,
qualificação, no bem-estar físico, mental e social das pessoas;

Ø
AGENDA DA ECONOMIA POTIGUAR - abrange os
programas dirigidos para o fomento, promoção e suporte às
atividades econômicas da indústria, do turismo, do
agronegócio, do comércio e serviços, compreendendo ações
de ampliação e modernização da infra-estrutura e logística de
transporte, e de integração das atividades de ciência,
tecnologia e inovação ao setor produtivo;

Ø
AGENDA DAS CIDADES E DA INTEGRAÇÃO
TERRITORIAL - abrange os programas voltados para a
mobilidade urbana, a habitação e o saneamento ambiental, o
meio ambiente e o transporte, com foco na melhoria da
qualidade nas cidades e na integração das pessoas;

Ø
AGENDA NATAL 2014 - assegura, face à transição de
governo numa fase crítica de tomada de decisão e execução de
medidas para o cumprimento de prazos, prioridade para
agilizar as ações de competência do governo do estado e
apoiar as ações das esferas municipal e federal na RMN.

Ø
AGENDA DA GESTÃO PARA RESULTADOS - abrange a
incorporação de uma nova concepção de governo que gasta
menos com a máquina e cada vez mais com o cidadão.

06
üAGENDA DA CIDADANIA POTIGUAR

O propósito de agrupar as propostas de ação dirigidas para o

desenvolvimento humano e a universalização da cidadania tem
o objetivo claro de reforçar a importância da disseminação do
conceito de desenvolvimento integral das pessoas, de vida
saudável, não só com foco na sua preparação para o trabalho e o
progresso econômico pessoal, mas também para fortalecer a
sua capacidade crítica e de convívio social harmônico,
respeitando a diversidade cultural.

Assim, vamos realizar ações voltadas para aumentar a

escolaridade média da população e a qualidade da educação
oferecida pelo Estado, com foco na escola funcional (educação
e aprendizagem) tendo em vista que o conhecimento é cada vez
mais determinante para a promoção do bem-estar social e para
o desenvolvimento econômico.

Tendo em vista a visão da Organização Mundial da Saúde, que

conceitua a saúde como um estado completo de bem estar
físico, mental e social, e não somente a ausência de
enfermidade, as ações desta agenda abrangem a
universalização do acesso a serviços de qualidade da atenção
primária à saúde, a regionalização dos procedimentos de média
e alta complexidade, a intensificação dos programas de
combate à pobreza e de atenção às comunidades em situação de
risco, bem como uma ação coordenada e efetiva para redução
da violência e da sensação de insegurança a que está submetido
o povo potiguar.

07
Propostas Prioritárias de Ação

1. EDUCAÇÃO

1.1 Estabelecer um Pacto pela Educação, conclamando professores,

alunos e suas famílias, entidades de classe, academias e conselhos para
discussão e implementação de um modelo de co-responsabilidade que
assegure a melhoria continuada da qualidade do ensino nas escolas;

1.2 Reestruturar a Secretaria de Educação do Estado, restabelecendo o

seu papel de órgão gestor central do Sistema Estadual de Educação
Básica, criando um grupo de gestão do Sistema Estadual de Ensino,
com um quadro permanente de servidores capacitados nas áreas de
planejamento e gestão de sistemas de educação;

1.3 Estabelecer, em conjunto com os municípios, uma parceria para

definir a atuação de cada ente na oferta do ensino fundamental;
1.4 Implementar programa, utilizando ferramentas de Tecnologia da
Informação (TI), para supervisionar e orientar o processo de ensino-
aprendizagem na escola;

1.5 Implementar programa voltado para a capacitação de gestores nas

áreas de administração escolar e de execução orçamentária;

1.6 Promover a adoção de proposta educacional organizada e

obrigatória, associada ao material didático distribuído e orientar os
professores para ministrá-los;

1.7 Diversificar o ensino médio, oferecendo opções de formação

profissional e técnica;

1.8 Criar uma rede de escolas de tempo integral a ser ampliada

progressivamente;

1.9 Implementar programa de incentivo ao aluno do ensino médio da

rede pública estadual, com a concessão de uma poupança-prêmio
vinculada ao seu aproveitamento escolar;

1.10 Implementar mecanismo institucional de incentivo a escola de

08
qualidade, com o estabelecimento de premiação que reconheça e
valorize o desempenho do profissional da educação e da escola, com
base em indicadores de aprendizagem dos alunos;

1.11 Instituir o Dia da Escola, sempre no dia de domingo anterior ao

início do ano letivo, para conclamar a sociedade (alunos, pais,
professores, comunidade, empresários, profissionais liberais,
intelectuais) para celebrar, com uma programação de impacto e de
compromissos pactuados, a ESCOLA como ambiente de promoção da
cidadania;

1.12 Estabelecer um diálogo com as instituições de ensino superior

objetivando a criação de cursos de formação e/ou adequação dos
currículos orientados por critérios de exigências e estímulo ao
fortalecimento de segmentos sócio-econômicos estratégicos para o
desenvolvimento do estado;

1.13 Estabelecer um programa de estágios para integração

Universidade-Sociedade, nos moldes do Projeto Rondon e do
CRUTAC, abrindo um amplo campo para a prática e o aprimoramento
da formação do acadêmico e suprindo as necessidades de setores da
sociedade, inclusive das instituições governamentais, nas áreas de
saúde, educação, combate a pobreza, infra-estrutura, entre outras.

2. CULTURA

2.1 Estabelecer um Fundo de Apoio à Cultura, como fonte estável e

permanente para o financiamento das atividades e iniciativas culturais;

2.2 Ampliar e consolidar o ensino e a profissionalização dos cursos de

música, teatro e artes visuais, reconhecendo-os com cursos
profissionalizantes, e promover a interiorização de escolas de arte em
cidades pólo (dança, balé, canto coral, artes visuais) abrindo campo de
trabalho para os profissionais já formados na capital e criando uma
“cultura” de produção e consumo de arte;

2.3 Apoiar as iniciativas de Ongs, iniciativa privada, municípios

relativas a realização de eventos, festivais, autos, com capacidade de
fomentar a atividade turística, inclusive regional, estabelecendo um

09
calendário anual de eventos a ser amplamente divulgado;

2.4 Implementar o programa Natal, Capital Internacional do Folclore,

para transformar a capital, em agosto, mês do folclore, num pólo de
apresentações e discussões de cultura popular, reverenciando o grande
Mestre Câmara Cascudo;

2.5 Valorizar os espaços culturais como museus, bibliotecas, casas de

cultura e novos espaços a serem criados, tornando-os ambiente de
visitação permanente e de convivência cultural.

3. SAÚDE

3.1 Reorganizar a estrutura da Rede de Saúde Pública no RN,

implementando uma política de valorização do profissional da saúde,
com a finalidade de adequá-la para o cumprimento das ações do Plano
Estratégico de Saúde Pública a ser implementado e que inclui, entre
outras medidas:

3.1.1 Apoio aos municípios para fortalecimento e interiorização da

Atenção Básica de Saúde, com a implantação de um programa de
incentivo a criação de centros de referência materno-infantil e
assegurando a fixação de, no mínimo, um médico em cada município;

3.1.2 Reorganização da Atenção Especializada, com o fortalecimento e

reestruturação dos hospitais regionais do Estado, assegurando o
repasse dos recursos do SUS para o seu funcionamento, conforme os
procedimentos realizados;

3.1.3 Regionalização dos serviços de Alta Complexidade, com o

incremento dos procedimentos tecnológicos em cinco macrorregiões;

3.1.4 Ampliação e fortalecimento da Rede de Atenção às Urgências e

Emergências, com a cobertura de todo o território estadual,
promovendo a implantação regionalizada de Unidade de Pronto
Atendimento (UPA) para cada coorte de 100 mil habitantes, e a
instalação dos serviços do SAMU;

10
3.1.5 Implementação do Projeto Saúde em Movimento, a partir do
cadastro para cirurgias eletivas, com a realização de mutirões de saúde,
com o objetivo de atender a demanda reprimida;

3.1.6 Incrementar as ações de vigilância sanitária, em atuação integrada

com os municípios;

3.1.7 Implementar uma política estadual de saúde ocular e

odontológica, criando uma rede com centros de referência regionais.

3.2 Implementar as Redes de Atenção à Saúde, de forma regionalizada e

especializada, de modo a garantir a prestação de serviços de qualidade
nos três níveis de complexidade da assistência (Atenção Básica, Média
Complexidade e Alta Complexidade);

3.3 Estruturação da Rede de Assistência Farmacêutica no Rio Grande

do Norte, com a definição de um modelo de assistência farmacêutica no
SUS, para garantir, dentre outros objetivos, a disponibilidade, em
termos de qualidade, especificidade funcional e quantidade, de
medicamentos da atenção básica, de alto custo e medicamentos
estratégicos, garantindo a entrega domiciliar aos pacientes portadores
de doença crônica;

3.4 Promover a criação de consórcios municipais de saúde e

implementar mecanismo de premiação para os municípios que
alcançarem metas de melhoria de indicadores de saúde.

4. ESPORTE E LAZER

4.1 Implantar escolas e centros de iniciação da prática de esportes e de

esportes de alto rendimento regionalizados - NOVO CAMPEÃO - para
estimular e disseminar o esporte entre a juventude;

4.2 Implementar um programa voltado para realização de práticas

esportivas na rede escolar de ensino, estabelecendo um novo padrão de
organização e estímulo na realização de olimpíadas da juventude;

4.3 Estabelecer uma política de apoio às iniciativas voltadas para

incrementar as atividades esportivas de para-atletas, estimulando,

11
inclusive a participação em eventos para-esportivos nacionais e
internacionais;

4.4 Implementar, em conjunto com os municípios, organizações não-

governamentais e a iniciativa privada, programas sistemáticos de
estímulo à prática esportiva e hábitos de vida saudável e de criação de
parques e áreas de convivência.

5. COMBATE À POBREZA

5.1 Propor um Pacto Estadual para Combate a Pobreza, a ser debatido

com Prefeitos, Parlamentares, Poder Judiciário, Ministério Público,
Intelectuais, Academias, Setores Produtivos, Estudantes, Sindicatos,
para estabelecer um Consenso Potiguar sobre o Processo de Inclusão
Social Sustentável;

5.2 Implantar um Grupo Estadual de Vigilância da Exclusão, para

acompanhamento das vulnerabilidades sociais do estado e garantir
ações integradas a partir das principais urgências sociais levantadas;

5.3 Implantar o Programa Agenda de Família para apoiar as prefeituras

no acompanhamento das famílias beneficiárias do Programa Bolsa
Família, objetivando agregar novas ações em apoio às famílias mais
vulneráveis;

5.4 Implantar o Escritório Social do RN, com o objetivo de elaborar

projetos, captar recursos e estabelecer relacionamento com organismos
internacionais para desenvolvimento de ações regionais
descentralizadas pelo Estado e dar apoio às prefeituras e organizações
sociais;

12
6. SEGURANÇA E DEFESA SOCIAL

6.1 Modernizar o Sistema de Segurança Pública e Defesa Social

6.1.1 Assegurar o financiamento suficiente e permanente do Sistema
Estadual de Segurança Pública e Defesa Social que proporcione
estrutura física, equipamentos, armamentos e veículos adequados à
segurança e ao conforto dos cidadãos-clientes dos serviços e dos
operadores do sistema;

6.1.2 Instituir programas permanentes de gestão do emprego de

recursos que promovam o uso das novas tecnologias, a integração entre
as polícias estaduais e os demais atores públicos e privados, a
qualificação continuada dos recursos humanos, a transparência e o
controle social.

6.2 Priorizar ações de caráter preventivo para a redução do crime e da

violência
6.2.1 Articular-se com as áreas de Saúde e Assistência Social para
ampliar e aperfeiçoar o Programa Educacional de Resistência às
Drogas (PROERD), implementar ações que objetivem a redução do
número de pessoas em situação de vulnerabilidade social e criar
programas de recuperação de dependentes químicos;

6.2.2 Implantar a “Ronda do Quarteirão” com a filosofia do

policiamento comunitário, promovendo a aproximação entre polícias e
sociedade e minimizando a sensação de insegurança;

6.2.3 Implantar o Programa “Paz nos Estádios”, ampliar a

videovigilância das áreas de risco e de maior movimentação de pessoas
e veículos e equipar as patrulhas motorizadas com
videomonitoramento.

6.3 Atuar de forma qualificada na repressão da violência

6.3.1 Fortalecer a inteligência policial, implantar núcleos de
inteligência no sistema prisional e constituir forças-tarefa para o
enfrentamento do crime organizado;

6.3.2 Implantar o “Inquérito Policial Eletrônico”, combater o desvio de

função dos servidores e melhorar o índice de esclarecimento de crimes;

13
6.3.3 Ampliar, interiorizar, equipar e especializar os serviços do ITEP,
garantindo uma perícia eficiente e eficaz;

6.3.4 Criar um núcleo especializado na prevenção e repressão dos

crimes eletrônicos e garantir os serviços de prevenção de delitos contra
crianças, adolescentes, idosos, homossexuais e outras minorias.

6.4 Ampliação e Modernização do Sistema Penitenciário

6.4.1 Reestruturar o sistema penitenciário estadual, formulando e
implementando políticas públicas que busquem a eliminação da
superlotação carcerária, a primazia dos direitos humanos, a reinserção
social e a redução da reincidência, e possibilitem as condições
adequadas de trabalho dos agentes operadores do sistema;

6.4.2 Reduzir progressivamente a carceragem da polícia civil;

6.4.3 Instituir programas de qualificação permanente dos trabalhadores

e gestores do sistema penitenciário.

6.5 Reestruturar, modernizar e ampliar os serviços do Corpo de

Bombeiros
6.5.1 Interiorizar os serviços do Corpo de Bombeiros Militar
implantando unidades nos municípios com mais de 15 mil habitantes;

6.5.2 Incorporar a defesa civil à estrutura organizacional do Corpo de

Bombeiros com a finalidade de planejar, coordenar e executar, de forma
articulada, as ações de prevenção de desastres naturais, calamidades
públicas, socorrimento, reconstrução e assistência a vítimas;

6.5.3 Integrar o serviço de atendimento médico de urgência ao Corpo de

Bombeiros Militar, com a finalidade de otimizar o emprego dos
recursos públicos e diminuir o tempo de resposta às solicitações de
emergências;

6.5.4 Aprovar as legislações específicas do Corpo de Bombeiros Militar

tornando eficiente e eficaz o sistema de prevenção, combate a incêndio,
salvamento e defesa civil.

14
üAGENDA DA ECONOMIA POTIGUAR

Esta estratégia compreende a execução de programas e ações voltados

para a geração de empregos e o aumento da renda da população, de
forma sustentada, que terão como premissa básica a criação de um
ambiente receptivo e estimulador de investimentos e negócios
produtivos.

A promoção e a atração de investimentos se darão com base num

processo de estruturação, no âmbito do Estado, de um ambiente
facilitador, ágil e descomplicado, cabendo ao governo o papel de
identificar e estudar oportunidades e de apoiar iniciativas de
investimentos do setor privado.

Para efeito de execução, essas ações de promoção e atração de

investimentos produtivos serão organizadas segundo critérios de
seletividade, agregação de valor, articulação e de descentralização, e
conforme as vocações, potencialidades e diferenciais preliminarmente
selecionados para cada região do estado, não constituindo estes, no
entanto, critério de exclusão para a promoção, apoio e desenvolvimento
de novos segmentos industriais.

1. AMBIENTE FAVORÁVEL A INVESTIMENTOS

A criação de um ambiente favorável a investimentos, fundamental para

propiciar ganhos de competitividade e produtividade, estimular e
viabilizar iniciativas empresariais nos diversos setores da economia
potiguar, ocorrerá mediante a priorização de ações voltadas para:

a) implantação de infra-estrutura e logística de transportes, com

investimento na integração de modais rodoviário, aéreo, ferroviário e
portuário;

b) ampliação da oferta segura de energia, inclusive de gás natural, com a

implantação de gasodutos para regiões ainda não atendidas, como o
Seridó;

c) formação profissional, com qualificação e requalificação de mão de

obra orientadas pela demanda e de acordo com as potencialidades de
cada região, inclusive no setor de turismo, comércio e serviços;

15
d) simplificação das relações entre os órgãos de governo e a iniciativa
privada, tendo em vista a construção de um ambiente institucional
adequado ao bom desenvolvimento dos negócios e investimentos
privados, inclusive na desburocratização dos processos de abertura e
manutenção de empresas;

e) implementação de uma política tributária de incentivos que considere

fatores de competição das atividades produtivas, tanto no âmbito inter-
regional quanto no intra-regional;

f) implementação de política diferenciada de incentivos para o

desenvolvimento e transferência de tecnologias, para a concessão de
crédito e para o tratamento tributário diferenciado ao segmento de
micro e pequenas indústrias;

g) implementação de estudos e ações para criação e ampliação de áreas

e distritos industriais dotados de infra-estrutura (água, coleta e
tratamento de efluentes, energia), em todas as regiões do estado,
conforme as suas vocações.

16
2. PROPOSTAS SETORIAIS
2.1 PROJETOS DE ALTO IMPACTO SÓCIO-ECONÔMICO

2.1.1 Complexo Aeroportuário de São Gonçalo do Amarante:

implementar os projetos relativos a logística de acesso e escoamento, ao
suprimento de utilidades (saneamento, energia) de responsabilidades
delegada e direta do Estado, estabelecendo um grupo de gerenciamento
integrado, com a participação de todos as esferas de governo e da
iniciativa privada.

2.1.2 Zonas de Processamento de Exportação (Macaíba e Assú):

promover as ações necessárias para implantação da logística de
transporte e dos serviços de infra-estrutura dessas áreas industriais e
realizar um programa de divulgação dessas áreas especiais nos
mercados nacional e internacional, com vistas a despertar o interesse de
potenciais investidores.

2.1.3 Novo Terminal Portuário do RN: promover as ações necessárias

para a implantação de um novo porto marítimo estruturado para
operação de navios de grande porte, fundamental para a viabilização de
projetos industriais importantes, principalmente da área extrativa
mineral, e para fortalecimento da competitividade e produtiva da
economia potiguar.

2.1.4 Promover as gestões junto ao governo federal e a iniciativa

privada com a finalidade de implantar reativar, ampliar e modernizar a
malha ferroviária do estado, integrando-a à Transnordestina,
demonstrando a viabilidade técnica-econômica dessa iniciativa face ao
potencial de carga gerada pela atividade econômica atual e projetada.

2.1.5 Tornar o Rio Grande do Norte no centro de referência nacional na

área de energias renováveis, com base no seu potencial eólico e solar, e
incentivar a instalação de usinas de biocombustíveis.

2.1.6 Implementar uma política efetiva para ampliar a cadeia produtiva

do petróleo e do gás natural no RN, promovendo a atração de indústrias
do setor petro-gás-químico.

17
2.2 INDÚSTRIA

A ação governamental considerará o seguinte quadro referencial de

vocações produtivas para efeito de planejamento estratégico da ação
setorial de industrialização que, conforme explicitado antes, não
constituirá critério de exclusão de outras iniciativas:

Região Seridó:
- segmento de indústrias têxtil e de confecções, segmento de indústria
de alimentos (com foco no beneficiamento de carne e leite) e de
indústria de calçados, centrados em Caicó e sua área de influência
(Jardim do Seridó, Jardim de Piranhas) ;
- segmento de indústrias mínero-metalúrgicas, segmento de indústrias
cerâmicas, segmento de beneficiamento de minérios e gemas,
centrados em Currais Novos e sua área de influência (Parelhas, Acari,
Equador );
- segmento de indústrias metal-mecânicas centrado em Jucurutu e sua
área de influência, com base na produção de minério de ferro.

Região Oeste:
- segmento de indústria de cimentos e de indústria cerâmica;
- segmento de indústrias do petróleo e gás natural;
- segmento de indústrias de alimentos (com foco no beneficiamento de
frutas e na apicultura);

Região do Litoral Sul e da Grande Natal:

- segmento de indústrias têxtil e de confecções;
- segmento de indústrias de alimentos (com foco no beneficiamento de
pescados e de camarões);
- segmento de indústria moveleira.

Região do Mato Grande:

- segmento de indústrias de alimentos (com foco no beneficiamento de
frutas e na apicultura);
- segmento de indústrias extrativas minerais (calcário de Jandaíra).

Região Agreste/Trairí:
- segmento de indústrias de alimentos (com foco no beneficiamento de
mandioca e derivados);
- segmento de indústria de confecções;

18
Região Central:
- segmento de indústria de alimentos (com foco no beneficiamento de
carne, leite e derivados da ovino-caprinocultura);
- segmento de indústria de extrativismo mineral, com o beneficiamento
de rochas ornamentais (granitos, mármores e quartzo).

2.3 TURISMO

2.3.1 Melhorar a rede de acessos e a sinalização de interesse turístico

nos principais atrativos turísticos do estado;

2.3.2 Desenvolver campanhas permanentes de conscientização da

população sobre a importância da atividade turística, de receber bem o
turista, manter as cidades limpas e preservar o patrimônio natural,
ambiental e cultural;

2.3.3 Elaborar uma Avaliação Ambiental Estratégica das áreas de

interesse turístico para avaliar o potencial de investimentos, os
impactos econômicos, sociais e ambientais, de modo a balizar e
orientar a elaboração de uma política de incentivos a investimentos no
setor turístico;

2.3.4 Estabelecer prioridade para ações de capacitação de gestores de

turismo e de treinamento de recursos humanos para as áreas de
hotelaria, restaurantes, taxistas e outras áreas conexas, tendo em vista a
Copa 2014 e consolidar uma marca de qualidade de produtos e serviços
turísticos para o RN;

2.3.5 Implementar um programa de incentivo e de captação de eventos

de negócios, de cultura, de congressos profissionais, campeonatos
esportivos estabelecendo um calendário anual permanente com o
objetivo de tornar Natal um importante centro de turismo de negócios e
de eventos profissionais e de estender o turismo para todas as regiões
do estado;

2.3.6 Elaborar um Plano de Marketing Turístico adequado, do ponto de

vista de qualidade e de recursos, para divulgar os produtos turísticos do
estado conforme as exigências do competitivo mercado internacional.

19
2.4 AGRONEGÓCIO E AGRICULTURA FAMILIAR

2.4.1 Implementar programa de estímulo ao desenvolvimento da cadeia

da pecuária bovina, incentivando o melhoramento genético do plantel e
a realização de eventos de negócios e de inovação, ciência e tecnologia;

2.4.2 Implementar programa de estímulo ao desenvolvimento da cadeia

da pecuária caprina e ovina, incentivando a melhoria genética dos
plantéis e a realização de eventos de negócios e de inovação, ciência e
tecnologia, estimulando a (criação) no segmento da agricultura
familiar;

2.4.3 Implementar programa de estímulo a agricultura familiar baseado

na aquisição direta de gêneros alimentícios para atendimento das redes
públicas de escolas e hospitais e do sistema prisional do Estado

2.4.4 Fortalecer e descentralizar a atuação da EMATER para incluir no

seu papel de órgão de assistência técnica a função de elo de
aproximação entre as escolas técnicas/universidades e os produtores
rurais para promover transferência de tecnologias, inclusive
estabelecendo um programa de estágios remunerados para alunos.

2.5 COMÉRCIO E SERVIÇOS

2.5.1 Aprofundar o relacionamento com as entidades representativas

desse importante setor da economia potiguar, com vistas a estabelecer
ações que contemplem a disseminação de métodos avançados de gestão
empresarial, com o uso intensivo de tecnologias de informática,
estabelecendo, também um canal permanente de diálogo sobre as
questões relativas ao fortalecimento desse setor;

2.5.2 Apoiar a realização de feiras, eventos e seminários regionais,

estabelecendo um calendário anual com o intuito de promover e
incrementar as vendas e de estimular a criação de um ambiente para
disseminação de novos conhecimentos e práticas comerciais,
principalmente para o segmento de micro e pequenas empresas
comerciais e de prestação de serviços;

20
 ü
AGENDA DAS CIDADES E DA INTEGRAÇÃO
TERRITORIAL

O acelerado processo de urbanização experimentado nas últimas

décadas em todo Brasil, com o crescimento das cidades médias e,
principalmente, a migração para a periferia dos maiores centros, passou
a exigir uma maior atenção do poder público no que tange também a
questão da habitação e da estruturação dos serviços de infra-estrutura
de transportes (mobilidade e acessibilidade urbanas), saneamento
ambiental (água, esgotos, drenagem, coleta e tratamento de resíduos) e
de energia e comunicações, com preocupantes déficits acumulados,
notadamente nos três primeiros.

Em conjunto com os serviços da Agenda da Cidadania, esses serviços

compõem o conjunto de fatores determinantes da qualidade de vida da
população e da formação de um ambiente estimulador do
desenvolvimento econômico, visto ser o setor produtivo um usuário
intensivo, principalmente a atividade do turismo.

Por sua vez, a malha viária rodoviária do estado (federal, estadual e

municipal) também constitui fator estratégico para integração das
pessoas e de logística de transporte para o setor produtivo.

Constituem, portanto, ações estruturantes de horizontalidade social e

econômica, cabendo ao governo do Estado desenvolver as seguintes
ações:

1. desenvolver, em parceria com os municípios e a União, ações para

ampliar a cobertura dos sistemas de água e esgotos das cidades;

2. promover a formação de consórcios intermunicipais para

implantação de sistemas de coleta e tratamento de lixo urbano,
estudando a viabilidade do seu aproveitamento para produção de
energia e a implantação de sistemas isolados para cidades de pequeno
porte;

3. estabelecer um Plano Executivo de Implantação e Manutenção de

Rodovias Estaduais, de modo a promover o transporte seguro e
eficiente de passageiros e cargas, estabelecendo prioridades para as

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estradas de interesse turístico;

4. desenvolver gestões junto a União para a duplicação da BR 304 e

conclusão da implantação das rodovias BR 347, BR 226 e BR 110.

ü
AGENDA NATAL 2014

COPA 2014: estabelecer compromisso, uma vez eleita governadora, de

conferir prioridade máxima para as ações compromissadas pelo Estado
no sentido de cumprir os prazos fixados para Natal sediar esse evento
esportivo, reforçando as ações de infra-estrutura nas áreas de
saneamento básico e de transportes urbanos que proporcionarão
benefícios diretos a toda a população da RMN.

ü
AGENDA DA GESTÃO PARA RESULTADOS

Com a redemocratização do país e o processo de estabilidade

econômica, cada vez mais a sociedade está assumindo o papel de
cobrança de resultados das instituições públicas. Ela não mais aceita
que falte o remédio na farmácia popular, a consulta médica, que as
crianças e jovens não tenham aula e não aprendam, a insegurança e a
violência. Enfim, a população não aceita que as coisas piorem, mas ela
reconhece quando a ação do governo está no caminho certo.

A premissa básica para uma gestão voltada para resultados é a

percepção de que os recursos disponíveis (financeiros, humanos,
logísticos) são insuficientes para atacar e resolver todos os problemas
na velocidade desejável, mas podem ser adequados se for realizado um
bom planejamento, o que implica, primeiramente em realizar um
diagnóstico correto dos problemas, de suas causas e conseqüências,
preferencialmente ouvindo as partes envolvidas, para ser efetivo na
ação; em segundo, no levantamento preciso dos custos envolvidos e na
identificação das fontes e da disponibilidade de recursos ao longo de
tempo e até de mobilização de recursos de fontes alternativas; e, em
terceiro, na avaliação dos recursos humanos disponíveis, sua
qualificação, conhecimento do problema e motivação para resolvê-lo;
Em síntese, o propósito é perseguir os seguintes objetivos estratégicos:

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a) Implementar a cultura da prática do planejamento das ações de
governo, a partir dos instrumentos legalmente instituídos (PPA,
LDO e OGE), instituindo o Plano de Metas de Resultados como
instrumento efetivo e referencial da ação de planejamento do
governo, com sistemático processo de acompanhamento e
avaliação de resultados;

b) Ampliar a transparência e o controle social das ações de governo;

c) Incorporar inovações e disseminar boas práticas de gestão nos

órgãos públicos, estabelecendo programas de treinamento
específico em gestão orçamentária e processos licitatórios para
todos os órgãos do governo estadual, objetivando disseminar
conhecimentos nessas áreas, simplificar e agilizar a ação
governamental;

d) Aprofundar a profissionalização dos servidores públicos,

criando mecanismos de avaliação de desempenho associados a
premiação;

e) Aumentar a utilização do governo eletrônico, dando ênfase á

prestação de serviços ao público;

f) Efetivar política de prestação de contas à sociedade, tornando o

orçamento público e sua execução acessíveis à população; e,

g) Manter compromisso com o equilíbrio fiscal, aprimorando a

prevenção e a mitigação de riscos de gestão.

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