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Derechos Sociales FORJADORES

Ao del buen inicio del ciudadano

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR


TECNICO PROFESIONAL
PNP HCO

TEMA:

DERECHOS SOCIALES

CURSO :

CATEDRATICO:

SECCION : B

INTEGRANTES :

2017

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Derechos Sociales FORJADORES

AGRADECIMIENTO

Primeramente agradezco a Dios por permitirme estar con vida y por tener a los
seres que ms quiero junto a m, y por guiarme por el camino de felicidad hasta
ahora. En segundo lugar a los que forman una parte esencial en mi familia a mi
Madre
Ya que me han apoyado siempre que han podido, tratando siempre de afrontar los
obstculos y lo que pase a diario.

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DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo


A Dios que me ha dado la vida y fortaleza
para terminar este proyecto de investigacin,
A mis Padres por estar ah cuando ms los necesit; en
especial a mi madre por su ayuda y constante cooperacin y
A mi novio Jos por apoyarme y ayudarme en los
momentos ms difciles.

CAPTULO 1

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1.1 Concepto

Los derechos sociales conocidos como Derechos Humanos de Segunda

Generacin o Derechos prestacionales colectivos, son los que garantizan a todos

los ciudadanos el acceso a los medios necesarios para que puedan tener una

mejor calidad de vida y condiciones dignas.

Estos derechos son propios del Estado de Derecho los cuales comprenden

los derechos econmicos, sociales y culturales; son los que generan humanidad a

los individuos en sus relaciones y en el entorno en donde se desarrollan.

Los DESC son derechos fundamentales que tienen naturaleza de derecho

pblico subjetivo, pero no son derechos otorgados por el legislador, sino que

preexisten al Estado y son reconocidos por ste. Sin embargo, se requiere que

sean regulados mediante ley para hacer efectiva su vinculacin. Son derechos

fundamentales por su relacin e identificacin con la dignidad de la persona y

porque as se encuentran consagrados en nuestra Constitucin. 1

MAZZIOTTI, jurista italiano, expone el concepto de derechos sociales en

dos planos: subjetivo y objetivo. En el primero, el derecho social es el derecho

general de cada ciudadano a participar en los beneficios de la vida asociada, el

cual se refleja en derechos especficos a determinadas prestaciones, directas o

indirectas, de parte de los poderes pblicos. En el segundo, el derecho social es

1 Exp. N. 1417-2005-PA/TC, 11/07/2005, f.J.14


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el conjunto de normas a travs de las cuales el Estado lleva a la prctica su

funcin equilibradora y moderadora de las disparidades sociales. 2

En el plano subjetivo coloca al derecho social en relacin a su titular; para

quin o quines va dirigido, mientras que en el plano objetivo se refiere al hecho;

las normas que comprometen los derechos sociales, sus implicancias y la funcin

que tiene el Estado sobre estos.

1.2 Origen y evolucin histrica

El fuerte sistema econmico capitalista dio un cambio social e ideolgico,

pues surgieron dos clases sociales nuevas: La burguesa y los obreros. La

burguesa tena una ideologa de deshumanizacin, usurera y iahorrista, puesto

que eran dueos de la plusvala realizada por el obrero a quien su trabajo no le es

remunerado.

Debido a la deshumanizacin y a la ideologa individualista negativa del

capitalismo, nacen los derechos sociales y aparecen como superacin del Estado

de Derecho liberal en la Constitucin de Weimar, constitucin votada por la

Asamblea Alemana en Weimar el 11 de agosto de 1919.

Aunque los DESC a menudo se describen como derechos nuevos o de

Segunda Generacin, en realidad gozan de reconocimiento desde hace siglos.

Las declaraciones de derechos francesa y estadounidense de finales del siglo

2 MAZZIOTTI. Los derechos sociales en el marco de los Derechos Humanos. Milano: Editorial Giuffr,
1964. 804 p.

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XVIII incluan conceptos tales como La bsqueda de la felicidad e Igualdad y

fraternidad, y el derecho a la creacin de sindicatos, a la negociacin colectiva,

condicin de trabajo seguro, etc.

La primera institucin de defensa de los DD.HH a nivel mundial, la

Organizacin Internacional del Trabajo, protege los derechos de los trabajadores

defiende un alcance ms amplio de los derechos humanos desde 1919. La

Declaracin Universal de Derechos Humanos reitera que la libertad, la justicia y

la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y

de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia

humana.

De 1948 a 1966, la comunidad internacional luch por consensuar un pacto

internacional de derechos humanos con el fin de convertir la Declaracin en un

instrumento vinculante del derecho internacional. Finalmente, las intensas

discrepancias ideolgicas de la poca llevaron a la aprobacin de dos pactos

separados, uno sobre los derechos econmicos, sociales y culturales y otro sobre

los derechos civiles y polticos. Ambos contienen obligaciones inmediatas y

obligaciones que han de cumplirse progresivamente.

El Pacto internacional de Derechos Econmicos, sociales y culturales,

adoptado en 1966, consagra los derechos econmicos, sociales y culturales

contenidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de una forma ms

detallada y jurdicamente vinculante.

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1.3 Caractersticas de los Derechos Sociales

Presentan carcter de proteccin, favoreciendo a aquellos grupos de

personas cuyas circunstancias de vida representan una desventaja por

razones econmico-sociales, situaciones que no son acordes o no tienen

armona con la dignidad humana.

Los derechos sociales promueven el bienestar de la poblacin a travs de

programas sociales y polticas especiales. Protege el derecho a la

seguridad social, vigila que el trabajo se realice bajo condiciones

equitativas y que se le pueda y deba dar a cada uno lo que le corresponde.

Exige unos niveles de vida adecuado comprendido en salud, alimentacin,

vestido, vivienda, una slida educacin y adecuada salud fsica y mental.

1.4 Efectividad de los Derechos Sociales:

Tanto el Estado como la sociedad tienen obligaciones con relacin a

los DESC. El primero debe brindar servicios que aseguren, en igualdad de

condiciones, el goce de los DESC, implementando medidas constantes y

efectivas. Y en segundo lugar, los miembros de la sociedad tienen la

obligacin de efectuar las contribuciones necesarias exigidas por ley.

La efectividad de los DESC y de los mandatos sociales que impone

la Constitucin depende de los servicios que el Estado provea a los

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ciudadanos y de la imposicin de metas cuantificables, como parte de su

obligacin de adoptar medidas concretas, que permitan alcanzar

progresivamente la satisfaccin de los DESC, en igualdad de condiciones.

Dicha efectividad depende, a su vez, de las contribuciones que los

miembros de la comunidad realicen3.

CAPTULO 2

2.1 Exigibilidad de los Derechos Sociales

El anlisis de la legitimidad de la actuacin jurdica supone la necesaria

comparacin con el anlisis de la legitimidad de la actuacin de los dems

poderes.

Acerca de la legitimidad de un tribunal constituan en estado social y

democrtico de derecho que incluye, la garanta de los derechos sociales

fundamentales que aseguran la insercin del sistema poltico.

Escribe Abramovich (2004):

Los derechos econmicos sociales y culturales estn en directa relacin

con los la existencia de los factores polticos. La debilidad de las instituciones

democrticas de representacin y el deterioro de los espacios tradicionales de

mediacin social y poltica han contribuido a trasladar, a la esfera judicial

conflictos colectivos dirigidos a otros mbitos, espacios pblicos o sociales.

3 Exp. N. 2016-2004-AA/TC, 07/04/2005, F.J. 11-13. Exp. N. 2016-2004-AA/TC, 07/04/2005, F.J. 16.

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La exigibilidad de los derechos econmicos ,sociales y culturales ,una

clave de xito es la posibilidad que articula los diferentes campos, de modo que la

resolucin del caso legal contribuya a trasformar las diferencias institucionales las

polticas de estado o las situaciones sociales que estn a raz del conflicto(127).

Los derechos sociales en sentido estricto nos ponen como aquellos

destinados a garantizar a la persona en su calidad de trabajador y en procurarle

remuneraciones bsicas dignas, posibilidad de organizarse laboralmente, luchar

por mejores condiciones de trabajo y vida, y cubrir sus estados de necesidad.

Los derechos sociales en sentido amplio nos plantea .En el aseguramiento

del derecho en la proteccin de la familia, y los derechos del nio; l derecho de

la tutela judicial efectiva y al debido proceso: al derecho de asociacin para todo

tipo de fines lcitos y la posibilidad de tener personalidad jurdica conforme a la

regularizacin legal pertinente; el derecho a la proteccin de la salud con

siguientes acciones promocin, prevencin curacin y rehabilitacin de la salud

de la persona; el derecho a una vivienda digna el derecho a una calidad de vida

digna adecuado a un medio ambiente adecuado libre de contaminacin y un

derecho de uso del tiempo libre.

Sobre la exigibilidad ,Prez(2008) dice que Los derechos sociales ya no se

esgrimen frente al estado si no que al contrario necesitan de este estado, pues

frente a la idea que el estado debe de proteger la libertad individual, la propiedad;

mejorar las condiciones de la clase trabajadora y esto solo puede generarse con

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la ayuda del estado, puesto que los derechos pasan a considerarse el camino a la

mejora de la situacin de los trabajadores, surge as esa nueva funcin del

derecho promocional papel imprescindible para el estado en el reconocimiento de

los derechos sociales (197)

La exigibilidad de los derechos o el reclamo de estos tienen que ver con el

mbito poltico en el caso que se expresen conflictos colectivos o intereses de

sentido individual. Adems una de las claves es articular los diferentes campos de

modo que la resolucin del caso legal contribuya a transformar las deficiencias

institucionales, la polticas de Estado o la situacin social que esta ha raz del

conflicto, por lo general, las estrategias legales exitosas resultan ser aquellas que

van acompaadas de la movilizacin y el activismo, en el mbito pblico de los

protagonistas del conflicto real que mantiene y sostiene al proceso.

Revista de estudios socio jurdico

FADEZ....Derecho...Derecho.

P.163-200 La Justiciabiidad de los Derechos Sociales en el Derecho Internacional

Contemporneo

En el amplia gama de derecho reconocidos al hombre a partir de la declaracin

Universal de los Derechos Humanos son muchos los instrumentos internacionales

que han acogido los derechos econmicos, sociales y culturales como parte de

sus catlogos de derechos humanos siendo este como materia vinculante en el

mbito internacional para las libertades fundamentales que los estados se

comprometen a respetar y garantizar. Sin embargo, lo que en principio es

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obligacin de los Estados, constituye aun objeto de discusin, para determinar si

se trata de derechos justiciables y exigibles ante un tribunal u rgano

jurisdiccional dada a la naturaleza de los mismos donde el compromiso del

Estado se encuentra expresado en los distintos instrumentos internacionales de

los cuales forma parte, o por el contrario estos se pueden hacer ante instancias

internacionales como una firme garanta de que los derechos sociales no sigan

siendo una mera ficcin. En tal sentido, es necesario la revisin tanto en la

doctrina como en la prctica internacional de los mecanismo de control de tipo

jurisdiccional para asegurar el cumplimiento de los derechos econmicos sociales

y culturales que, como parte de los Derechos Humanos fundamentales del

hombre, es indispensable fortalecer y preservar y que no son en consecuencia,

incompatibles con la existencia de derechos judiciales para su exigibilidad en la

esfera nacional o internacional.

El Problema de la exigibilidad de los DESC

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Los derechos sociales han sufrido a lo largo del tiempo el problema de ser

considerados como autnticas declaraciones de buenas intenciones, como

compromisos polticos, e incluso como engaos o fraudes tranquilizadores.

Se ha discutido si son en realidad autnticas normas jurdicas, a pesar de

que se encuentran incluidos en constituciones, tratados internacionales y leyes de

los Estados, argumentando tambin que no es apropiado ser exigido su

cumplimiento judicialmente. Todo ello ha llevado a que se formule una distincin

entre este tipo de derechos y los llamados derechos civiles y polticos a los cuales

por el contrario s se les ha venido considerando como autnticas normas

jurdicas de cumplimiento obligatorio, y cuya exigibilidad judicial no se cuestiona 4.

Sobre la problemtica de los derechos sociales, Prez (2008) dice que la

integracin de los derechos sociales en la carta de los derechos fundamentales

de la unin europea ha sido el grupo de derechos en el que se ha planteado las

mayores dificultades en el seno de la convencin, durante el proceso de

elaboracin. El primer problema surgi como consecuencia de su inclusin,

teniendo en cuenta los factores que contribuan a crear incertidumbres, es la

ausencia de estos tipos de derechos en el convenio europeo para la proteccin de

los derechos humanos y de las libertades fundamentales (187)

Lo cierto es que desde su surgimiento por desgracia, se han establecido

diferencias entre ambas categoras de derechos, como podemos apreciar en la

tensin y pugna que se dio desde el momento mismo de la interpretacin de la

4 ABRAMOVICH, Vctor; COURTIS, Christian, "Los Derechos Sociales como Derechos Exigibles".
Madrid: Trotta ,2002; p. 19

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Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, misma que consagra

tanto derechos individuales como sociales; y que al momento de buscarse su

implementacin origin una serie de disputas sobre la prioridad de ciertos

derechos sobre otros, lo que llev a que a final de cuentas en 1966 se realizaran

dos Convenciones que originaran dos instrumentos internacionales distintos: por

una parte El Pacto de Derechos Polticos y Civiles, y por la otra El Pacto de

Derechos Sociales y Culturales. Al respecto se argument como razn de tal

divisin que los Derechos Civiles y Polticos podran protegerse en los tribunales,

mientras que los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales no se protegan ni

podran protegerse por esa va.5

Los historia de las atribuciones especficas que el derecho en los tratados

atribuye a la comunidad Europea para realizar una accin de poltica en el sentido

amplio son escasas, hasta la carta de derechos fundamentales de la Unin

Europea ,se han incluido dentro del cuerpo de los tratados en esto caso de la

constitucin europea un conjunto de derechos sociales.

En el seno de los derechos sociales estas la bsqueda por instaurar mas

justicia social expansin natural de fraternidad y condicin de paz; para salir del

egosmo nacional y entrar en la fraternidad sin fronteras, considerar la necesidad

de una declaracin de deberes del hombre; dar al trabajo su sentido y dimensin

de servicio; abrir la sociedad a las mujeres y valores femeninos; reintegrar la vejez

y la mujer al seno de la existencia. Sin embargo, esta bsqueda parece quedarse

5 MONTEMAYOR Romo de Vivar Carlos; "La Unificacin Conceptual de los Derechos Humanos.
Mxico: Porra/Facultad de Derecho de la UNAM .2002; p. 28-30

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en plano sumamente superficial en razn que el conjunto de derechos sociales se

limita a un catlogo de derechos clsicos ya reconocidos por la constitucin de los

estados miembros lo cual no parecen aportar nada ante los ante los desafos de

la globalizacin y la precarizacin del trabajo.

En los derechos sociales y en el del marco del Estado de bienestar, nos

encontramos ante la paradjica circunstancia que en ese proceso de globalizacin

son muchos los poderes privados que puedan lesionar derechos de lo que puede

defender el propio poder pblico .en el panorama que nos encontramos, los

derechos sociales terminan siendo en nuestra historia actual en lo poltico

paradjicamente desolador.

Si bien es cierto se reconocen derechos sociales pero sin embargo no se

pueden llegar a tener eficiencia debido a las condiciones estructurales del

desempleo.

En el contexto de la globalizacin mas se est manejando por el aspecto

de ganancia la cual impone el mercado, que por lo social, pues esto evidencia la

intervencin del estado en polticas sociales.

Desde las perspectivas de los derechos constitucionales a prestaciones

econmicas , la garanta del derecho comporta que el estado ha de poner los

medios necesarios para su realizacin .un derecho social consagrado en la

constitucin o en un texto internacional obligando a su garanta efectiva .el

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problema clave es que el estado ha de disponer por imperativo constitucional de

los medios de los medios aptos para la plena satisfaccin de los derechos

sociales acometiendo los derechos econmicos y sociales que en cada momento

sean necesarios para ello. La efectividad de los derechos sociales depende junto

con los derechos civiles y polticos del perfeccionamiento del sistema poltico

democrtico.

Sobre la exigibilidad ,Prez (2008) dice que Los derechos sociales ya no

se esgrimen frente al estado si no que al contrario necesitan de este estado, pues

frente a la idea que el estado debe de proteger la libertad individual, la propiedad;

mejorar las condiciones de la clase trabajadora y esto solo puede generarse con

la ayuda del estado, puesto que los derechos pasan a considerarse el camino a la

mejora de la situacin de los trabajadores, surge as esa nueva funcin del

derecho promocional papel imprescindible para el estado en el reconocimiento de

los derechos sociales (197)

CAPITULO 3

3.1 Derechos Sociales en la Constitucin Peruana

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En la Constitucin Poltica del Per, encontramos en su captulo II del

artculo 4 al 29 como se encuentran expresados los derechos sociales de la

persona.

A continuacin expondremos algunos de ellos:

Entre los Derechos Sociales tenemos:

Art 4: la comunidad y el estado protegen especialmente al nio,

adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin

protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos

como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son

reguladas por la ley.6

Art 6: La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y

promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las

familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el estado asegura los

programas de educacin y la informacin adecuada y el acceso a los medios, que

no afecten la vida y la salud.

6 hoy se reconoce q la familia no es solo el eje capital del derecho privado, sino que
reviste tambin importancia considerable para la moralidad pblica, para la conservacin
de la especie, para el aumento de la poblacin y para la solides de la estructura poltica
(). Base insustituible para una organizacin estable y eficaz. PEREZ Serrano, Nicols.
Tratado de derecho poltico. Civitas, Madrid 1984, pg. 687.

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Es deber y derecho d los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus

hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y de asistir a sus padres.

Art 7: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio

familiar y de la comunidad as como contribuir a su promocin y defensa. La

persona incapacitada para velar as misma a causa de una deficiencia fsica o

mental, tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de

proteccin, readaptacin y seguridad.

Marcial Rubio seala que son reglas dictadas por el Estado para asegurar

ciertas condiciones de relacin de los seres humanos de una sociedad entre s, y

prestaciones que el Estado regula y que debe prestar directamente a las

personas, cuando estas se encuentren en incapacidad de proveer para ellos

mismos por s mismas7

No obstante, segn un informe del ministerio de salud, solo 7 657 856

peruanos (aproximadamente el 30 % de la poblacin del pas) gozan de seguridad

social, en tanto que 13 333 689 peruanos (aproximadamente 50 % de la poblacin

se encuentra fuera del sistema). Por ese motivo se han implementado programas

como el seguro escolar gratuito y el seguro materno (que cubra gestantes y a

nios menores de 5 aos), los cuales al unirse en 2001 dieron lugar al llamado

seguro integral de la salud.8

7 CORREA Rubio, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. 2 ed, Lima:


Fondo Editorial de la PUCP, 1999, 9p.
8 GUTIERREZ, Walter. La constitucin comentada. Lima: Gaceta jurdica, 2006. 1 101 p.

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Entre los Derechos Econmicos tenemos:

Art 22: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un

medio de realizacin e la persona.

Art 24: El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y

suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El

pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad

sobre cualquier otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se

regulan por el estado con participacin de las organizaciones representativas de

los trabajadores y de los empleadores.

Es importante destacar que el empleador debe abonar una retribucin por

los servicios prestados por el trabajador.

Art 26: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitucin y la ley.

3. Interpretacin favorable del trabajador en caso de duda insalvable sobre el

sentido de una norma.

Entre los Derechos Culturales tenemos:

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Art 21: Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y

testimonios de dolor histrico, expresamente declarado bienes culturales, y

provisionalmente lo que se presumen como tales, son patrimonio culturales de la

nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica.

Estn protegidas por el estado.

La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley,

la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del

mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiera sido ilegalmente

trasladado fuera del territorio nacional.9

En los ltimos aos el tema de patrimonio cultural se ha incluido de forma

expresa en las constituciones del mundo, considerando su tutela como labor del

estado y asegurando que es un derecho de acceso de los ciudadanos a la cultura.

Art 13: La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la

persona humana. El estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los

padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger

los centros de participacin en el proceso educativo.

Se pueden imponer sanciones para aquellos padres que no cumplan

objetivamente con dicho deber, ya sea por accin y omisin. Lo mismo ocurre con

las instituciones. En este sentido la poltica del estado es integral. 10

9 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Ventura Editores Impresiones S.A.


2008
10 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Ventura Editores Impresiones S.A. 2008
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