Georg-August-Zit
165183 Wiesbaden
Sehr gechrter Herr Bouter,
Hessen 22.01.2017
Bundesgesetzblatt
c1949
fas Gani fr Rade Drv vem Map
Grandgeets
fe dhe Bundesepablic Devschlond
vom 33. Mai 1948,
Dez Peslameniatehe Bat hat so 23. Mai 1949
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asgegeben in Bonn am 23. Mai 1949
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1. Die Grandredhue
Artikel 1
(0) Die Wide des Meoschen i onantatns. Sie
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{2) Das Deuce Volk bekeat sch arm 22
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Artikel 2
2) Jeera das Ren nf de re Eels
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luli,
Sie werden gebeten, threr Rechtsaufasstmg zu tlberprufen und gegebenenfalls an die Werteotdnung
der Bundesrepublik Deutschland anzupassen.
umblaiocht don diBundesverfassungsgericht
Schlossbezirk 3,
76131 Karlsruhe.
Hessen den 01.01.2017
Auf Grund des § 11 des Mindestiohngesetzes vom 11. August 2014 @GBI. |
S. 1348) verordnet die Bundesregierung:
$1
Hohe des Mindestlohns
Der Mindestiohn betragt brutto 8,84 Euro je Zeitstunde.
§2
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2017 in Krafft.
Berlin, den 15. November 2016
Die Bundeskanzlerin
Dr. Angela Merkel
Die Bundesministerin
fOr Arbeit und Soziaies
Andrea Nahles
Betr: §§ 90 Abs. 2. 2, 93 Abs. 3, 93 a Abs. 2 b ByerfGG, Art. 1 Abs. 1,2 Abs.1, 19 Abs. 4, 101
Abs 1 GG, Art. 26, 27, 28 HessVerf,, iv.m. Art 2 Abs. 1, 3 a, 14 IPbpR vom 09.03.1976,
So wollte ich jeden Zweifel beseitigt wissen, dap ich die Verwirklichung einer
Wirtschaftsverfassung anstrebe, die immer weitere und breitere Schichten unseres Volkes zu
Wohlstand zu fithren vermag.
Am Ausgangspunkt stand der Wunsch, itber eine breitgeschichtete Massenkaufkraft die alte
konservative soziale Struktur endgitltig zu itherwinden. Diese itberkommene Hierarchie war auf der
einen Seite durch eine ditune Oberschicht, welche sich jeden Konsum leisten konnte, wie
andererseits durch eine quantitativ sehr breite Unterschicht mituncureichender
Kaufkrafi gekennceichnet. (..)
Ich will mich ans eigener Kraft bewithren,ich will das Risiko des Lebens setbst tragen,ich will flr
mein Schicksal selbst verantwortlich sein,sorge du, Stat, dafiir, dass ich dazu in der Lage bin.
Ludwig Erhard.
Solr geeliter Herr Vou,
disse Grunts der soralen Marktwitschaft snd nichts andres a cine inellgente Ausegung in dem verborgenen,
Innewokmende der Artt 1,2,3,6 ABS. 2, 12, 20 Abs. 3,23 Abs. 1, 28 Abs. 3GG vom 23.05.1949.
Diese Werteording spieget die bereits in Kral eretene Verfassung des Landes Hressen vorn 08.12.1946
senvie as Lex Superior der AEMR vom 10.12.1948 wieder. Nochmals betont, bekraftigt und garantiert durch
die Bundesrepublik Deutschland dichilren Bettitt 21 den United Nations am 06.06.1973, durch das
Jnkvafieien des International Palds iberwirtschaflliche soziale und kulturelle Rechte am 09.03.1976.
‘Nochmals betont, bekraftigt und garantiert durch die Abiinderung des Art 23 GG am2112.1992und
leendlch des Beitritts zur EU darch dhs Inkraften des Lissabon Vertrages.
fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub legeAbgeschen davon, das die deutschen MEP’s, dic durch ihre gewéhiten Parteen nach Brilsel veschickt wurden wn mit
deren anwvertraten Aufenben wig iberfordkrt snd, bin ich und meine Familie 1am Verderb church Stancgerichte
‘verti. Auch wenn diese Ureile durch Amster ersellt warden und rich nur church sonstige Verpfichtete des
Landes Hessen ocks ces Bundesrepublik Deutschland selber, sind diese insgesamt nicht hinnehmbar,
‘Da die Betellgien nach ihrer Werteerdaung als zuverdssig geen, kann es sich nicht wn Imbezille oder phurstische
Jnorante hankeln. Vorsatz benigt aber enen Verstand auch wenn dieser gegen die Werteordmung der
‘Bundesrepublik Deutschland sefst handet.
Bisharge augewiesene Amtstrjger haben demonstrat, das se sich mit dem Subordinatenprinzip mit Obrigktshirigheit
‘ertan haben sowie mit Gewaltateibig und Macht. Die Exchative, die Legislative senvie die Judkative dirfen nicht mit
Tnkompetenz, nicht mit Dekadenz und auch nicht mit Laseshatiokeit eretzt werden.
Die unverbriichlich normierte Wirkweise des. Grundgesetzes als ranghichste Rechtsnorm der
Bundesrepublik Deutschland auch und gerade gema Art. 1 abs. 1,2 und 3 GG i.V.m. Art. 20 Abs.
3.GG und Art. 97 Abs. 1 GG zwinst insbesondere auch Sie in Ihrer Kapazitat als Richter in die
besondere Garantenstellung des ,,iberwachungsgaranten* ebenso wie in die des
-Beschiitzergaranten” mit den jeweils dieser Garantenstellung besonders innewobnenden
Garantenpflicht.
GemiiB Art. 1 Abs. 3 GG binden die Grundrechte Gesetzgebung, vollzichende Gewalt und
Rechtsprechung als unmittelbar geltendes Recht. Sie gelten nicht nur fiir bestimmite Bereiche,
Funktionen oder Handlungsformen staatlicher Aufeabenwahrehmung, sondern binden die staatliche
Gewalt umfassend und insgesamt, Der Begriff der staatlichen Gewalt ist dabei weit zu verstehen und
cexstreckt sich nicht nur auf imperative MaBnahmen, Entscheidungen, Aufterungen und Handlungen,
die - auf den jeweiligen staatlichen Entscheidungsebenen - den Anspruch erheben kénnen, autorisiert
im Namen aller Burger getroffen zu werden, sind von der Grundrechtsbindung erfasst.
Grundrechtsgebundene staatliche Gewalt im Sinne des Art. 1 Abs. 3 GG ist danach jedes Handeln
staatlicher Organe oder Organisationen, weil es in Wahrnehmung ihres dem Gemeinwohl
verpflichteten Aufirags erfolgt
Diese Bindung steht nicht unter einem Nutzlichkeits- oder Funktionsvorbehalt. Sobald der Staat
eine Aufgabe an sich zieht, ist er bei deren Wahrnehmung auch an die Grundrechte gebunden,
unabhiingig davon, in welcher Rechtsform er handelt.
Die Vorgiingervorschrifien des § 182 der Paulskirchen-Verfassung und des Art. 107 der Weimarer
Reichsverfassung sah der Herrenchiemseer Entwurf zum Grundgesetz in Art. 138 zunichst vor,
dass gerichtliche Hilfe in Anspruch nehmen konne, "wer sich durch eine Anordnung oder durch die
Untiitigheit einer Verwaltungsbehirde in seinen Rechten verletct oder mit einer ihm nicht
obliegenden Pflicht beschwert glaubt”. Dieser Entwurt verfolgte das Ziel, nicht der Exekutive allein
die Kontrolle det Verwaltung zu tberlassen. Vielmehr sollte gesichert werden, dass es gerichtlichen
Rechtsschutz gegen die Verwaltung gibt, In den Beratungen zum Grundgesetz wurde diese Einengung
allerdings kritisiert, So wurde die Forderung formuliert, wirklich oder vermeintlich rechtswidrige
Eingrifie des Staatcs in dic Rechts~ und Freiheitssphire miisstem umfassend ciner gerichtlichen
Priifung zugefithrt werden (vgl. die Nachweise bei Vobskuble, a.a.0., S. 151 ff; siehe ferner JOR
NF. Bd. 1, 1951, 8. 183 If).
Art. 1a EU, i.v.m Art. 1 Abs. 1,3, 3 Abs. 1,19Abs. 4, 20 Abs. 1,23 Abs. 1,28 Abs. 3,
101Abs. 1, 103 Abs. IGG sehen weder eine Qualifzierung noch eine Beschneidung eines
Grundrechts vor, auch nicht fiir Menschen, die Werteordnung des Bundesrepublik
Deutschland verkennen.
Ich bringe den nachfolgend geschilderten Sachverhalt zur Kenntnis und rufe Sie, als behirdlichen
Erfillungsgehilfen, in Threr Kapazitit als Richter gemaB § 17a Abs. 1,2 GVG i.v.m Artt. 1 Abs. 1,
23 Abs. 1, 101 Abs. 1, 103 Abs. 1 GG an
fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege1722007 Ambit der arose Union € 3091
3) Der folgende Artikel 1a wird eingefig:
Artikel 1a
Die Werte, auf die sich die Union grindet, sind die Achtung der Menschenwiinde, Fretheit,
Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkit und die Wahrung der Menschenréchte einschlie-
lich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehéren. Diese Werte sind allen
Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, die sich durch Pluralismus, Nichtdis-
siminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidaritat und die Gleichheit von Frauen und Ménnern
auszeichnet.”
Fine anderweitige Auslegung des Artikel 1a EU der den Wortlaut darstellt, ist nicht
moglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht,
Art 23 GG
(1) Zur Verwirklichung eines vereinien Europas wirkt die Bundesrepublik Deutschland bei der
Entwicklung der Europaischen Union mit, die demokratischen, rechtsstaatlicken, sozialen und
foderativen Grundsdtzen und dem Grundsatz der Subsidiaritat verpflichtet ist und einen diesem
Grundgesetz im wesentlichen vergleichbaren Grundrechisschute gewtihrleistet. Der Bund kann hierzu
durch Gesetz mit Zustimmung des Bundesrates Hoheitsrechte iibertragen. Fitr die Begriindung der
Europaischen Union sonie fir Anderungen ihrer vertraglichen Grundlagen und vergleichbare
Regelungen, durch die dieses Grundgesetz seinem Inhalt nach gedmdert oder erganct wird oder solche
Anderungen oder Ergdnzungen ermoglicht werden, gilt Artikel 79 Abs. 2 und 3.
Fine anderweitige Auslegung des Artikel 23 Abs. 1 GG der den Wortlaut darstelit ist nicht
miglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht.
Entsprechend dem Beschluss des Deutschen Bundestags vom 2, Juni 1995 legt die Bundesregierung
alle zwei Jahre einen Bericht iiber die Hohe des von der Einkommensteuer freizustellenden
Existenzminimums von Enwachsenen und Kindern vor (vgl. Bundestagsdrucksache 13/1558 vom 31.
‘Mai 1995 und Plenarprotokoll 13/42 vom 2. Juni 1995), Dem vorausgegangen war der Beschluss
des Deutschen Bundestags vom 20, Januar 1994, wonach die Bundestegierung erstmalig tber die
‘entsprechenden Existenzminima zu berichten hatte (vgl. Bundestagsdrucksache 12/6329 vom 2.
Dezember 1993 und Plenarprotokoll 12/205 vom 20. Januar 1994). Der Existenzminimumbericht
ist prognostisch angelegt. Gegenstand des 10. Existenzminimumberichtsist, Drucksache 18/3893
‘vom 30.01.2015 wie bei den bisherigen Berichterstattungen die Darstellung det mafigebenden
Betriige filr die Bemessung der steuerfrei zu stellenden Existenzminima,
Die Hohe des steuerlich zu verschonenden Existenzminimums hiingt von den allgemeinen
wirtschaftlichen Verhaltnissen und dem in der Rechtsgemeinschaft anerkannten Mindesthedarf ab;
diesen cinzuschatzen, ist Aufgabe des Gesetzgebers, Soweit der Gesetzgeber jedoch im
Sorialhilferecht den Mindestbedarf bestimmt hat, den der Staat bei cinem mittellosen Birger im
Rahmen sozialstaatlicher Frsorge durch staatliche Leistungen zu decken hat, darf das von der
Einkommenstcuer zu verschonende Existenzminimum diesen Betrag nicht unterschreiten,
Demnach ist der im Soziathilferecht anerkannte Mindestbedarf die MaBgriiBe fiir das
cinkommensteuerliche Existenzminimum (vgl. BVerfGE 87, 153,170 £).
Existenzminima ist eine flektierte Form von Existenzminimum. Es sollte nachvollziehbar sein, dass
der Wortlaut durchaus fitr interdisziplinarische Zwecke anders sein kann, aber der Geist des Begriffes
gleich sein muss.
BSHG § 12 vom 30.06.1961
Notwendiger Lebensunterhalt
() Der notwendige Lebensunterhalt umfapit besonders Ernihrung, Unterkunft, Kleidung,
Korperpflege, Hausrat, Heizung und persinliche Beditrfnisse des taglichen Lebens. Zu den
fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub legepersonlichen Beditrfnissen des tglichen Lebens gehdren in vertretbarem Umfange auch
Beziehungen tur Umwelt und eine Teilnahme am kulturellen Leben.
(2) Bei Kindern und Jugendtichen umfapt der notwendige Lebensunterhalt auch den besonderen,
vor allem den durch ihre Entwicklung und ihr Heranwachsen bedingten Bedarf.
Fine anderweitige Auslegung des BSHG § 12 vom 30.06.1961, der den Wortlaut darstellt, ist
nicht méglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht,
Die Grundrechte, insbesondere Art. 1 Abs. 1, 20 Abs. 3 GG, Beschluss vom 23. Juli 2014 - 1 BvL.
10/12 sollen gewalarleisten, dass durch eine nach objektiven Kriterien bestimmte Instanz auf einer
hinreichenden gesicherten Tatsachengrundlage, und auf Grund einer unvoreingenommenen
rechilichen Wiirdigung unter Einbezichung der Realitat, dass die Gesetzgebung willktrfrei sein muss,
Konsumausgaben privater Haushalte 2014 Private Konsumausgaben 2014
Antele in % ‘nach Nettoeinkommen je Haushalt und Monat
Wohnen, Energie,
Wohnungsinstand. —» yon . bisunter .. EUR
Sonstige Konsum altuna
susgaben 5.000 -19 000 4933
3600- 5.000
okie:
luna, sr
o. 2375EUR
Schuhe 2600-3600 ~
Frezeit,
Unterral-
tung, Kutur Bheubtdhed
Nahrungsnite
Getrarke, Tabakwaren Verkete unter 1 300 st | Haushatte
insgesamt = 2.375
Lautende wirtschattsrechnungen. Lautende Wirtschattsrechnungen.
@Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2016, ‘@ Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2016
Es ist durchaus sinnvoll Verbrauchsaussgaben von Haushalten in unteren Einkommensgruppen
statisehtis zu Erfassung, Das Gleicheitsprinzip Art. 2 Abs. 1,2 Art 3 Abs. 1,2, 3 GG ivan Art2 Abs.
1, Art 27 HessVerf, auffirdert, dass Verbrauchsausgaben von Haushalten in oberen,
Einkommensgrappen auch statistisch Erfasst werden muss, Solsche Randgruppe, in unsere
solidarische Gesellschaft, haben gleichermasse cin Anspruch auf cinen steuerfrcies Existenzminium,
Die Rechtsschutzgarantic des Grundgesetzes ist nicht auf Rechtsschutz gegen Akte der vollzichenden
Gewalt im Sinne von Art. 19 Abs. 4 GG beschrankt, sondern umfassend angelegt. Die Garantie
wirkungsvolien Rechtsschutzes ist ein wesentlicher Bestancteil des Rechtsstaates (vgl. BVerfGE 88,
118 [123]; 96, 27 [39 £)).
Ziel der Normierung der Rechtsschutzgarantie, das allgemeinen Justizgewdhrungsanspruchs in Art. 3
Abs. 3 GG, iv.m, Art 2 Abs. 1 Art 27 HessVerf war auf Grund historischer Erfahrungen der Schutz
vor dem Risiko det Missachtung des Rechts durch ein Handeln der Exekutive. Es sollte
nachvollziehbar sein, dass das Rechtschutzgarantie umfasst auch Handeln der Judikative sowie
Handeln der Legislative. (vgl. die Nachweise bei Voltkuble, a.a.0., S. 151 ff; siche ferner JOR N.F.,
Bd. 1, 1951, 8. 183 {f.).
Die Auswahl einer taugtichen und sachgerechten Methode zur Ermittiung der Bedarfe und zur
Berechnung der Mindestlohn kommt dem Gesetzgeber 71. Fr darf aber keine Methode wahlen, die
existenzsichemde Bedarfe ausblendet, muss die Berechnung fortwahrend berpriifen und, falls,
erfordertich, diese weiterentwickeln,
Das Sozialstaatsgebot des Art. 20 Abs. 1 GG erteilt dem Gesetzgeber den Auftrag, jedem ein
menschenwiirdiges Existenzminimum zu sichern, Dieses umfasst sowohl die physische Existenz des
Menschen, also Nahrung, Kleidung, Hausrat, Unterkunft, Heizung, Hygiene und Gesundheit, als
fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub legeauch die Sicherung der Méglichkeit zur Pflege 2wischenmenschlicher Beziehungen und zu einem
MindestmaB an Teithabe am geselischaftlichen, kulturellen und politischen Leben, denn der Mensch
als Person existiert notwendig in sozialen Beztigen (BGH, Beschluss vom 25. November 2010 - VII
ZB 111/09, NJW-RR 2011, 706 Rn. 14 - unter Hinweis auf: BVerfG, NJW 2010, 505 Rn. 133 1;
Beschluss vom 13. November 2011 -VIL ZB 7/11, nach juris).
Es sollte ersichtlich sein, dass die bisher angewandten Methoden nicht ausreichend sind. Obwohl zu
vermuten ist, dass die Versagung realititsgerechter sowie nachvollzichbarer, verlasslicher Zahlen und
schiilssiger Berrechnungsverfahren an den kognitiven Kompetenzen der beautragten Dienstleistern
liegt. Interdisziplindre Inkompetzen der Beteiligten kénnte zu einer realitatsfernen Auslegung der
angewancten statistische Methoden filhren, Es sollte nachvollziehbar sein, dass in einer
reprisentativen Demokratie Abgcordnete lediglich ein Mandat vom Volk bendtigen, um ihren
anvertrauten Aufirag anzunehmen, sonstiger Kompetenzen bedarf es nicht.
Die Hohe des steuerlich zu verschonenden Existenzminimums hangt von den allgemeinen
wwirtschaftlichen Verhaltnissen und dem in der Rechtsgemeinschaft anerkannten Mindesthedarf ab;
diesen einzuschitzen, ist Aufsabe des Gesetzgebers. Soweit der Gesetzgeber jedoch im
Soialhilferecht den Mindestbedarf bestimmt hat, den der Staat bei einem mittellosen Birger im
Rahmen sozialstaatlicher Ftirsorge durch staatliche Leistungen zu decken hat, darf das von det
Einkommenstewer zu verschonende Existenzminimum diesen Betrag nicht unterschreiten.
Demmnach ist der Mindestbedarf (BGH, Beschluss vom 25. November 2010 - VIL ZB
111/09, NJW-RR 2011, 706 Rn. 14 - unter Hinweis auf: BVerfG, NJW 2010, 505 Rn. 133 10
Beschluss yom 13. November 2011 -VII ZB 7/11, nach juris). die MafigrBe fiir das
einkommensteuerliche Existenzminimum (vgl. BVerfGE 87, 153,170 f).
Es solte ersichtlich und glautbhaft sein, dass ein Mindestlohn von € 8,84 pro Stunde nicht
grundgesetzkonform sein kann, auch wenn ein Mindestlohn grundgesetzkonform sein muss,
geschiveige denn ein Regelbedarf von € 404,- pro Monat.( Vgl. § 20 SGB Il a.f)
€500,00 Nahrung Arbeitstage 228
€200,00 —-Kérperpflege/Kleidung Stundenzabl 8
€ 100,00 Transport/ Offentlich Verkehr.
€ 100,00 ——_-Vereins/ Politisches Leben Gesamt Std. 1824
€ 100,00 ——_Telecommunication
€400,00 = Wohnraum
€ 200,00 Nebenkosten. Mindest Lohn € 17,00 Brutto Engelt € 31.008,00
Sozialbeitr. Ca 20% € 6.201,60
Verfugbares Brutto € 24,806.10
Steueren € 5.075,10
Verfugbares Netto. € 19.732,30
€ 1,600,00 Existmimum Monatlich — € 1.644,27
Der Staat sowie seine Organe haben vermutlich versagt.
GemaB § 49a ZPO wird eine mndliche Verhandlung gefordert. Auf Antrag muss mdndlich
verhandelt werden,
umblaiocht don dlé
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fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege
O'Barrdidamuse
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