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UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO


DOUTORADO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE DA ASSOCIAO
PLENA EM REDE DAS INSTITUIES
REA DE CONCENTRAO: DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

MELCA SILVA RABELO

A CEGUEIRA DO BVIO: A IMPORTNCIA DOS SERVIOS ECOSSISTMICOS


NA MENSURAO DO BEM-ESTAR

FORTALEZA
2014
MELCA SILVA RABELO

A CEGUEIRA DO BVIO: A IMPORTNCIA DOS SERVIOS ECOSSISTMICOS


NA MENSURAO DO BEM-ESTAR

Tese apresentada ao Programa de Ps-


Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente da Universidade Federal do
Cear, como requisito parcial obteno
do ttulo de Doutor em Desenvolvimento e
Meio Ambiente. rea de Concentrao:
Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Orientadora: Prof. Dr. Patrcia Vernica


Pinheiro Sales Lima.

FORTALEZA
2014
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao
Universidade Federal do Cear
Biblioteca de Ps-Graduao em Economia Agrcola

R114c Rabelo, Melca Silva.

A cegueira do bvio: A importncia dos servios ecossistmicos na mensurao do


bem-estar./ Melca Silva Rabelo. 2014.
134f.: il., color. enc. ; 30 cm.

Tese (doutorado) Universidade Federal do Cear, Centro de Cincias,


Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente. Fortaleza, 2014.
rea de Concentrao: Desenvolvimento e Meio Ambiente.
Orientao: Prof. Dr. Patrcia Vernica Pinheiro Sales Lima..
1 Servios ecossistmicos. 2. Bem-estar humano. 3. Sustentabilidade. I. Ttulo.

CDD: 363.7
MELCA SILVA RABELO

A CEGUEIRA DO BVIO: A IMPORTNCIA DOS SERVIOS ECOSSISTMICOS


NA MENSURAO DO BEM-ESTAR

Tese apresentada ao Programa de Ps-


Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente da Universidade Federal do
Cear, como requisito parcial obteno
do ttulo de Doutor em Desenvolvimento e
Meio Ambiente. rea de Concentrao:
Desenvolvimento e Meio Ambiente.
Dedico a todos os ps-graduandos que
sabem o que viver a tese.
AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, Vera Maria Silva Rabelo e Laudemiro Rabelo de Souza e
Moraes que estiveram presentes incentivando em todos os momentos esta jornada
acadmica.
A Laudemira Silva Rabelo, irm e colega de doutorado, que foi meu
alicerce para que eu no desistisse de tudo.
A Veraci da Silva Rabelo, irm que com seu bom humor, me consolava
em momentos de devaneio.
Ao Joo Henrique Lopes Pereira, companheiro, que sempre me apoiou e
esteve presente para me trazer, de vez em quando, de volta realidade.
A amiga e tambm acadmica Daniela Gaspar Garcia de Matos, que
apesar da distncia, alm de me deixar a par das novidades sobre servios
ecossistmicos, trouxe apoio e compreenso para enfrentar alguns desafios.
A professora Patrcia Vernica Pinheiro Sales Lima, pela pacincia,
receptividade em todas as etapas de construo deste trabalho e pelo aprendizado
essencial para continuar.
Agradeo tambm Coordenao do Prodema, na figura dos professores
Vldia Pinto Vidal de Oliveira e George Satander S Freire pela grande dedicao
ao Programa. A Sonia Almeida, secretria do Prodema, que sempre ajudou e torceu
pelo sucesso deste trabalho e ao bolsista Francisco Jos Cunha dos Santos (Xiikin)
pelo apoio e bom humor.
A CAPES pelo apoio financeiro para que esta pesquisa se realizasse.
A equipe da FUNCEME, em especial Snia Barreto Perdigo de Oliveira
e Margareth Silvia Bencio de S. Carvalho, pela imensa ajuda logstica para a
aplicao da pesquisa.
Aos moradores do Stio do Brum que foram bastante receptivos ao
participarem da coleta de dados.
E por fim, posso dizer que vivenciei a tese em todos os seus pontos
positivos e negativos. Fazer um doutorado, alm de ser a obteno da mxima
titulao acadmica, tambm um momento de reflexo, de enfrentar desafios,
perder e ganhar algumas batalhas, aprender a ter orgulho do que faz e a saber ser
humilde e otimista perante as inmeras dificuldades.
A menos que modifiquemos a nossa
maneira de pensar, no seremos capazes
de resolver os problemas causados pela
forma como nos acostumamos a ver o
mundo (Albert Einstein).
RESUMO

Diante da crise ambiental global, os ecossistemas tornam-se cada vez mais


vulnerveis, e consequentemente os benefcios por eles ofertados, conhecidos como
servios ecossistmicos. Os Servios Ecossistmicos influenciam de maneira direta
e indireta a promoo de bem-estar humano. Seus benefcios atravessam fronteiras,
mas a sua produo pode acontecer de maneira local, cujo processo ainda pouco
entendido pelos cientistas. Durante anos, tm sido negligenciados, principalmente
pelos pases com pouco conhecimento e interesse sobre sua prpria biodiversidade.
Porm, o desafio de se conviver em um planeta finito e com uma populao mundial
cada vez maior anuncia um cenrio em que o impacto crescente sobre o uso dos
recursos naturais impulsionar a necessidade de se investir em uma gesto eficiente
sobre sua alocao. O presente trabalho parte da hiptese de a mensurao do
bem-estar, pela perspectiva do desenvolvimento sustentvel, deve ser composta por
indicadores que contemplem a integrao entre o bem-estar humano e os servios
ecossistmicos. O objetivo geral da pesquisa foi propor um conjunto de indicadores
que retrate, pela perspectiva do desenvolvimento sustentvel, a importncia da
insero dos servios ecossistmicos de proviso na mensurao do bem-estar em
reas degradadas. Essa relao traz em si o bvio: a importncia dos servios
ecossistmicos para o bem-estar humano. Baseando-se em uma releitura de
Prescott-Allen (2001) e adaptando para a realidade local, foi desenvolvido um
conjunto de ndices e indicadores, em diferentes dimenses, que resultaram em dois
ndices: ndice de Bem-Estar Humano (IBEH) e ndice de Bem-Estar Ecossistmico
(IBEE). O IBEH composto por cinco dimenses (Sade e Populao, Riqueza das
Famlias, Conhecimento e Cultura, Comunidade e Equidade) e quinze indicadores,
enquanto o IBEE constitudo por cinco dimenses (Terra, gua, Ar, Biodiversidade
e Uso dos Recursos) e sete indicadores gerando assim um framework que reproduz
o seu estado e suas inter-relaes. A validao do IBEH e do IBEE foi realizada na
comunidade do Stio do Brum localizado no bioma Caatinga no estado do Cear,
Brasil. Desconhecido para muitos, a Caatinga est em acelerado processo de
degradao intensificado pela m gesto dos recursos ambientais bem como pelas
condies climticas da regio. Como principais resultados o uso de ndices e
indicadores em servios ecossistmicos conseguiu capturar a relao entre os
servios ecossistmicos e o bem-estar humano, alm de validar a capacidade dos
indicadores escolhidos descreverem os sistemas scio-ecossistmicos e a sua
interao. A escolha da aplicao dos ndices em um bioma degradado e por
diversas vezes pouco valorizado, como a Caatinga, revelou no somente a
importncia do impacto das aes antrpicas neste tipo de bioma, mas o vu que os
cobre. Identificou-se uma comunidade que compreende sua realidade, almeja
mudanas, possui viso de futuro coletiva, mas no possui capacidade de provocar
mudanas. Embora no seja fcil agir em funo das preocupaes intergeracionais,
mudanas somente ocorrero quando as avaliaes de servios ecossistmicos
englobarem tambm as pessoas, algo que por sua vez envolve motivaes e limites
cognitivos na aquisio e processamento de informaes, essencial para garantir o
bem-estar das geraes presentes e futuras, abordagem sugerida pelo framework
em questo apresentado.

Palavras-chave: Servios Ecossistmicos, Bem-estar Humano e Sustentabilidade.


ABSTRACT

Given the global environmental crisis, ecosystems become increasingly vulnerable


and therefore the benefits offered by them, known as ecosystem service. The
ecosystem services influence directly and indirectly the promotion of human well-
being. Its benefits cross borders, but its production can happen in a local way, which
process is still poorly understood by scientists. For years, the ecosystem services
have been neglected, especially by countries with little knowledge and interest about
their own biodiversity. However, the challenge to live in a finite planet with a growing
world population announce a scenario where increasing impact on the use of natural
resources will drive the need to invest in efficient management of its allocation . This
study starts from the hypothesis that the measurement of well-being by the
sustainable developments approach would include indicators that address the
integration of human well-being and ecosystem services. The main goal of this
research is present indices that portray, in a sustainable developments approach,
the importance of integrating provisioning ecosystem services in measuring of well-
being in degraded areas. This interaction brings with it the obvious: the relevance of
ecosystem services for human well-being. Taking into account the literature review,
we adapted the Prescott-Allen model to make it appropriate for our study area. A set
of indices and indicators were developed in different dimensions resulting in two
indices: the Human Well-Being Index (HWBI) and the Ecosystem Well-Being Index
(EWBI).The HWBI consists of five dimensions: Health and Population, Household
Wealth, Knowledge and Culture, Community and Equity, and fifteen indicators. The
EWBI also consists of five dimensions: Land, Water, Air, Biodiversity and Resource
Use; and seven indicators. The interaction between these two indices generated a
framework that shows the dependence between each of the variables analyzed. The
proposed set of indicators was tested in Sitio do Brum community, located in the
Caatinga biome in the state of Cear, Brazil. Unknown to many, the Caatinga is in a
rapid degradation process due to mismanagement of environmental resources and
the climatic conditions of the region. The main results of the use of indices and
indicators for ecosystem services managed to capture the relationship between
ecosystem services and human well-being, and to validate the ability of the chosen
indicators to describe the socio-ecosystems and their interaction. The choice of
application of the parameters in a degraded and often undervalued biome, such as
the Caatinga, revealed not only the importance of the impact of human actions in this
type of biome, but the veil that covers them. A community was identified, which
understands its reality, craves for changes, has its own collective vision of the future,
but has no ability to bring about change. Although it is not easy to act on the basis of
intergenerational concerns, changes only occur when the assessments of ecosystem
services also encompass people, which in turn involves motivations and cognitive
limitations in acquiring and processing information, essential to ensure the well-being
of current and next generations, approach suggested by the framework in question.

Keywords: Ecosystem Services, Human Well-Being, Sustainability.


LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Inter-relaes funcionais entre o Homem e a natureza................................ 26


Figura 2 A interdisciplinaridade da Teoria dos Ecossistemas .................................... 27
Figura 3 Avanos da temtica servios ecossistmicos ao longo do tempo .............. 30
Figura 4 Representao esquemtica do conceito de Capital Natural ....................... 31
Figura 5 Classificao dos servios ecossistmicos segundo a Avaliao do Milnio 32
Figura 6 Proposta de Wallace para a classificao dos servios ecossistmicos ...... 34
Figura 7 Classificao do TEEB para os servios ecossistmicos ............................ 35
Figura 8 Estrutura hierrquica da classificao CICES ............................................. 36
Figura 9 Classificao CICES Proviso .................................................................. 37
Figura 10 Classificao CICES Regulao e Manuteno ....................................... 38
Figura 11 Classificao CICES Cultural ................................................................... 39
Figura 12 A Rede do Bem-estar Responsvel............................................................. 42
Figura 13 Representao esquemtica das Liberdades Instrumentais ........................ 43
Figura 14 Dimenses do Bem-estar Humano .............................................................. 45
Figura 15 Dimenses do Bem-estar Ecossistmico..................................................... 46
Figura 16 Dimenses do Bem-estar ............................................................................ 46
Figura 17 Framework para medir o desenvolvimento sustentvel. .............................. 49
Figura 18 Framework conceitual de bem-estar ............................................................ 50
Figura 19 Dimenses do ndice de Desenvolvimento Humano .................................... 52
Figura 20 Relao entre os ecossistemas naturais e os dominados pelo Homem ...... 53
Figura 21 Taxonomia do valor econmico do meio ambiente: valor econmico do
recurso ambiental ........................................................................................................ 55
Figura 22 Sistema de informaes em desenvolvimento sustentvel proposto por
Meadows ..................................................................................................................... 57
Figura 23 Limites Planetrios ...................................................................................... 58
Figura 24 Descrio dos Limites Planetrios ............................................................... 59
Figura 25 Proposta dos desafios prioritrios para o desenvolvimento sustentvel. ..... 61
Figura 26 Relao entre o Bem-estar humano e os servios ecossistmicos ............. 62
Figura 27 Framework do ndice de Bem-Estar ............................................................ 68
Figura 28 Composio do Bem-Estar Humano ........................................................... 69
Figura 29 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Sade e Populao .... 70
Figura 30 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Riqueza das Famlias . 73
Figura 31 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Conhecimento e
Cultura .................................................................................................................... 76
Figura 32 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Comunidade ............... 77
Figura 33 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Equidade .................... 81
Figura 34 Composio do ndice de Bem-Estar Ecossistmico ................................... 83
Figura 35 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Terra .......................... 83
Figura 36 Indicador e variveis componentes da Dimenso gua .............................. 86
Figura 37 Indicador e variveis componentes da Dimenso Ar ................................... 86
Figura 38 Indicador e varivel componente da Dimenso Biodiversidade ................... 87
Figura 39 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Uso dos Recursos ..... 88
Figura 40 Localizao do Stio do Brum, Jaguaribe, Cear ......................................... 92
Figura 41 Associao Comunitria do Stio do Brum ................................................... 102
Figura 42 Lenha retirada do entorno do Stio do Brum para consumo local ................ 108
Figura 43 Flora do Stio do Brum e os servios ecossistmicos prestados .................. 113
Figura 44 Integrao entre o ndice de Bem-Estar Humano e o ndice de Bem-Estar
Ecossistmico sem a varivel recebe auxlio do governo ............................................. 118
Figura 45 Integrao entre o ndice de Bem-Estar Humano e o ndice de Bem-Estar
Ecossistmico com a varivel recebe auxlio do governo ............................................. 119
Figura 46 Interao entre o ecossistema e a atividade rural........................................ 121
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Categorias dos ndices de Bem-Estar ......................................................... 67


Tabela 2 Faixa etria das famlias do Stio do Brum segundo o gnero ..................... 94
Tabela 3 Valores correspondentes aos indicadores e ndices da Dimenso Sade e
Populao nas famlias do Stio do Brum. .................................................................... 95
Tabela 4 Valores correspondentes aos indicadores e ndices da Dimenso Riqueza
das Famlias do Stio do Brum. .................................................................................... 98
Tabela 5 Rendimento adquirido pelas famlias do Stio do Brum ............................... 98
Tabela 6 Consumo de Bens Durveis das famlias do Stio do Brum ......................... 99
Tabela 7 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso
Conhecimento e Cultura das famlias do Stio do Brum ............................................... 100
Tabela 8 Distribuio relativa do nvel de escolaridade dos moradores do Stio do
Brum segundo os membros das famlias ..................................................................... 100
Tabela 9 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso
Comunidade das famlias do Stio do Brum ................................................................. 102
Tabela 10 Problemas existentes segundo as famlias do Stio do Brum....................... 103
Tabela 11 Viso de futuro pelas famlias do Stio do Brum .......................................... 104
Tabela 12 Valores relativos de como alcanar o futuro pelas famlias do Stio do
Brum ............................................................................................................................ 105
Tabela 13 Valor correspondente ao indicador e ndice da Dimenso Equidade das
famlias do Stio do Brum ............................................................................................. 106
Tabela 14 Distribuio relativa da equidade pelo nvel de escolaridade entre os
membros das famlias do Stio do Brum ....................................................................... 107
Tabela 15 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso Terra do
Stio do Brum ............................................................................................................... 108
Tabela 16 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso gua do
Stio do Brum ............................................................................................................... 110
Tabela 17 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso Ar do Stio
do Brum .................................................................................................................... 111
Tabela 18 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso
Biodiversidade do Stio do Brum .................................................................................. 112
Tabela 19 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso Uso dos
Recursos do Stio do Brum .......................................................................................... 115
Tabela 20 Resultado do ndice de Bem-Estar Humano do Stio do Brum..................... 117
Tabela 21 Resultado do ndice de Bem-Estar Ecossistmico do Stio do Brum ........... 117
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AM Avaliao do Milnio
BNB Banco do Nordeste do Brasil
CBD Convention on Biological Diversity
CICES Common International Classification of Ecosystem Services
CMMAD Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
CGEE Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento
DA Dimenso gua
DAR Dimenso Ar
DB Dimenso Biodiversidade
DC Dimenso Comunidade
DCC Dimenso Conhecimento e Cultura
DE Dimenso Equidade
DRF Dimenso Riqueza das Famlias
DSP Dimenso Sade e Populao
DT Dimenso Terra
DUR Dimenso Uso dos Recursos
EEA European Environment Agency
FAO Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura
IBE ndice de Bem-Estar
IBEE ndice de Bem-Estar Ecossistmico
IBEH ndice de Bem-Estar Humano
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IMoSEB International Mechanism of Scientific Expertise on Biodiversity
IPBES International Platform on Biodiversity and Ecosystem Services
IUCN International Union for Conservation of Nature and Nature Resources
MA Millennium Ecosystem Assessment
MMA Ministrio do Meio Ambiente
NOOA National Oceanic and Atmospheric Administration
ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
OECD The Organization for Economic Co-operation and Development
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
SDSN Sustainable Development Solutions Network
SEEA System of Environmental Economic Accouting
TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity
UNDP United Nations Development Programme
UNECE United Nations Economic Comission for Europe
UNEP United Nations Environmental Programme
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a educao, cincia e a cultura
UNSTATS United Nations Statistics Division
WCMC World Conservation Monitoring Center
WWF World Wildlife Fund
SUMRIO

1 INTRODUO ............................................................................................ 17
1.1 Justificativa ............................................................................................... 18
1.2 Hiptese ..................................................................................................... 19
1.3 Objetivos da pesquisa .............................................................................. 20
1.3.1 Objetivo geral ............................................................................................ 20
1.3.2 Objetivos especficos................................................................................ 20
1.4 Mtodo e tcnicas da pesquisa ................................................................ 20
1.4.1 rea geogrfica de estudo e natureza dos dados........................................ 22
1.5 Limitaes da pesquisa ............................................................................ 22
1.6 Organizao do Trabalho.......................................................................... 23

2 SERVIOS ECOSSISTMICOS ................................................................ 24


2.1 Descobrindo os servios ecossistmicos ............................................... 25
2.2 Conceitos e categorias dos servios ecossistmicos ........................... 31

3 O BEM-ESTAR HUMANO E A NECESSIDADE DOS SERVIOS


ECOSSISTMICOS ..................................................................................................... 41
3.1 O Bem-estar e suas dimenses................................................................ 41
3.2 A sociedade e os servios ecossistmicos ............................................ 53
3.3 Desafios do bem-estar perante um planeta finito ................................... 56

4 PROPOSTA METODOLGICA PARA O NDICE DE BEM-ESTAR .......... 64


4.1 Procedimento Metodolgico para a construo do ndice de Bem-
Estar .................................................................................................................... 64
4.2 Operacionalizao do ndice de Bem-Estar Humano (IBEH) .................. 68
4.2.1 Dimenso Sade e Populao (DSP) ....................................................... 69
4.2.1.1 Sade .......................................................................................................... 70
4.2.1.2 Habitao .................................................................................................... 71
4.2.1.3 Esgotamento Sanitrio ................................................................................ 71
4.2.1.4 Coleta de Lixo ............................................................................................. 72
4.2.1.5 Lazer ........................................................................................................... 72
4.2.2 Dimenso Riqueza das Famlias (DRF) .................................................... 73
4.2.2.1 Trabalho e Renda ........................................................................................ 73
4.2.2.2 Consumo de Bens Durveis ........................................................................ 74
4.2.3 Dimenso Conhecimento e Cultura (DCC) .............................................. 75
4.2.3.1 Educao .................................................................................................... 75
4.2.3.2 Comunicao .............................................................................................. 75
4.2.4 Dimenso Comunidade (DC) .................................................................... 76
4.2.4.1 Associao .................................................................................................. 79
4.2.4.2 Percepo dos Problemas Existentes ......................................................... 79
4.2.4.3 Viso de Futuro ........................................................................................... 80
4.2.4.4 Como Alcanar o Futuro .............................................................................. 80
4.2.4.5 Crime .......................................................................................................... 81
4.2.5 Dimenso Equidade (DE) .......................................................................... 81
4.2.5.1 Gnero ........................................................................................................ 82
4.3 Operacionalizao do ndice de Bem-Estar Ecossistmico (IBEE) ...... 82
4.3.1 Dimenso Terra (DT) ................................................................................. 83
4.3.1.1 Terra Local .................................................................................................. 84
4.3.1.2 Converso e Modificao da Terra .............................................................. 84
4.3.2 Dimenso gua (DA) ................................................................................. 85
4.3.3 Dimenso Ar (DAR) ................................................................................... 86
4.3.4 Dimenso Biodiversidade (DB) ................................................................ 87
4.3.5 Dimenso Uso dos Recursos (DUR) ........................................................ 88
4.3.5.1 Setor Agropecurio ..................................................................................... 88
4.3.5.2 Energia ........................................................................................................ 89

5 VALIDAO DA PROPOSTA METODOLGICA ...................................... 90


5.1 Caracterizao da rea de estudo ............................................................ 91
5.2 ndice de Bem-Estar Humano (IBEH) ....................................................... 95
5.2.1 Dimenso Sade e Populao (DSP) ....................................................... 95
5.2.1.1 Sade .......................................................................................................... 95
5.2.1.2 Habitao .................................................................................................... 96
5.2.1.3 Esgotamento Sanitrio ................................................................................ 96
5.2.1.4 Coleta de Lixo ............................................................................................. 96
5.2.1.5 Lazer ........................................................................................................... 97
5.2.2 Dimenso Riqueza das Famlias (DRF) .................................................... 97
5.2.2.1 Trabalho e Renda ........................................................................................ 98
5.2.2.2 Bens Durveis ............................................................................................. 99
5.2.3 Dimenso Conhecimento e Cultura (DCC) .............................................. 100
5.2.3.1 Educao .................................................................................................... 100
5.2.3.2 Comunicao .............................................................................................. 101
5.2.4 Dimenso Comunidade (DC) .................................................................... 101
5.2.4.1 Associao .................................................................................................. 102
5.2.4.2 Percepo dos Problemas Existentes ......................................................... 103
5.2.4.3 Viso de Futuro ........................................................................................... 104
5.2.4.4 Como Alcanar o Futuro .............................................................................. 105
5.2.4.5 Crime .......................................................................................................... 106
5.2.5 Dimenso Equidade (DE) .......................................................................... 106
5.2.5.1 Gnero ........................................................................................................ 106
5.3 ndice de Bem-Estar Ecossistmico (IBEE) ............................................. 107
5.3.1 Dimenso Terra (DT) ................................................................................. 108
5.3.1.1 Terra Local .................................................................................................. 108
5.3.1.2 Converso e Modificao da Terra .............................................................. 109
5.3.2 Dimenso gua (DA) ................................................................................. 110
5.3.3 Dimenso Ar (DAR) ................................................................................... 111
5.3.4 Dimenso Biodiversidade (DB) ................................................................ 112
5.3.5 Dimenso Uso dos Recursos (DUR) ........................................................ 114
5.3.5.1 Setor Agropecurio ..................................................................................... 115
5.3.5.2 Energia ........................................................................................................ 116
5.4 ndice de Bem-Estar (IBE) ......................................................................... 116

6 CONCLUSO ............................................................................................. 124

REFERNCIAS ........................................................................................... 127


1 INTRODUO

A tarefa no tanto ver aquilo que ningum viu, mas pensar o que ningum
ainda pensou sobre aquilo que todo mundo v. (Arthur Schopenhauer)

A crise ambiental global uma questo que ocasiona diversos debates,


mas que ainda no conseguiu ser solucionada. Os principais obstculos para
enfrent-la encontram-se nas esferas econmicas, sociais, polticas e institucionais.
O sistema econmico atual no internaliza, em suas contas, a
degradao ambiental causada pelos processos produtivos, isentando-se da
responsabilidade que lhe cabe ao utilizar os recursos naturais, muitas vezes, no
limite de sua capacidade de suporte. E por sua vez, a sociedade no consegue se
desvincular do consumismo desenfreado. Enquanto isso, a poltica mundial no
consegue motivar e apresentar novas posturas em relao crise ambiental, pois
diversos governos continuam sendo regidos por ideias ultrapassadas e unilaterais,
onde a figura do bem-estar coletivo no visualizada por completo. A esfera
institucional refere-se estrutura tanto da mquina governamental como das
empresas privadas. Seus processos administrativos passam por mudanas lentas e
que, em sua maioria, no inserem de forma eficaz a varivel ambiental.
Diante desses entraves, os ecossistemas tornam-se cada vez mais
vulnerveis especialmente os seus servios. Esses so a base para a manuteno
da vida no planeta Terra. Em sua concepo mais simples, os servios
ecossistmicos so os benefcios gerados pelos ecossistemas e aproveitados de
maneira direta ou indireta pela humanidade. A economia utiliza-se deles na
produo de diversos bens comercializados e a sociedade usufrui de seus
benefcios para manter um bem-estar. As externalidades positivas geradas pelos
servios ecossistmicos ultrapassam fronteiras geogrficas e temporais, mas os
seus processos so pouco entendidos pelos cientistas e desconhecidos para a
maioria dos gestores.
Durante anos, os servios ecossistmicos tm sido negligenciados,
principalmente pelos pases com pouco conhecimento e interesse sobre sua prpria
biodiversidade. Porm, a atual crise ambiental apresenta o desafio de se conviver
com menos recursos e com uma populao mundial cada vez maior. Dessa maneira,
18
Captulo I Introduo

prev-se um impacto crescente do uso dos recursos naturais que se mostram mais
limitados e necessitados de uma gesto eficiente sobre sua alocao.
Diante da incerteza sobre a continuidade desses servios e um provvel
desequilbrio ambiental, o conhecimento sobre os servios ecossistmicos e sua
importncia para o bem-estar da sociedade torna-se essencial para a construo de
informaes que possam subsidiar as bases tericas fundamentais para a efetivao
do desenvolvimento sustentvel.

1.1 Justificativa

Os servios ecossistmicos tiveram destaque mundial a partir de 2003


com o projeto Millennium Ecosystem Assessment patrocinado pelas Naes Unidas.
Seus resultados comprovaram que pouco se conhece sobre os servios
ecossistmicos no mundo, e que a degradao dos recursos naturais, como varivel
crescente, pode comprometer a prestao dos servios ecossistmicos gerando
impactos negativos para o bem-estar humano. Os benefcios provenientes dos
ecossistemas podem ir desde a produo de alimentos at a descoberta de
propriedades medicinais e genticas que podem ser perdidas de modo irreversvel.
Em 2010, o estudo denominado The Economics of Ecosystems and Biodiversity, e
tambm patrocinado pelas Naes Unidas, concluiu que a cada ano h uma perda
entre US$ 2 trilhes e US$ 4,5 trilhes do capital natural mundial. O principal
objetivo desta iniciativa foi o de apresentar a importncia dos servios
ecossistmicos atravs de valores monetrios que pudessem ser melhor
compreendidos pelos tomadores de deciso. Desse modo, tentou-se mostrar a
necessidade de se manter a continuidade dos servios ecossistmicos em uma
perspectiva econmica. Por fim, a criao em abril de 2012 do Intergovernamental
Platform on Biodiversity and Ecosystem Services1 (IPBES), trouxe o desafio de dar
credibilidade cientfica s informaes geradas pela complexidade da relao entre a
biodiversidade, os servios ecossistmicos e as pessoas, com a finalidade de inserir
a temtica nas tomadas de deciso em diversos nveis.

1
Plataforma Intergovernamental sobre a Biodiversidade e os Servios Ecossistmicos (traduo
nossa).
19
Captulo I Introduo

Mesmo diante das crescentes demandas de pesquisas sobre os servios


ecossistmicos2 e da riqueza da biodiversidade brasileira, percebe-se que no Brasil,
h uma carncia quanto ao real entendimento sobre as bases tericas que o regem.
Praticamente no existe literatura no pas sobre servios ecossistmicos, e poucos
so os casos concretos de Pagamento por Servios Ambientais (PSA), limitando-se
a algumas regies do Brasil (sudeste e norte), que prioritariamente fundamentam-se
em bases tericas da Economia Neoclssica, esquecendo-se assim dos avanos da
Economia Ecolgica. Com isso, o Brasil possui avanos desiguais nos estudos
sobre servios ecossistmicos, principalmente na regio nordeste, onde prevalece o
clima semirido e so poucos os dados disponveis que possam subsidiar estudos
experimentais.
Apesar de uma vasta literatura internacional, a motivao para realizar
essa pesquisa sobre o assunto vem das dificuldades em se construir um consenso
sobre a conceituao e categorizao dos servios ecossistmicos, diante do
desconhecimento cientifico sobre a importncia da dinmica e complexidade dos
ecossistemas e da falta de dados institucionais sobre desertos e regies semiridas.
Outra motivao a necessidade de visualizar a importncia dos servios
ecossistmicos, pela abordagem interdisciplinar, para a promoo do bem-estar
humano, um requisito essencial para a construo de saberes e metodologias que
possam ser melhor avaliados.
Diante da carncia de estudos sobre servios ecossistmicos no Brasil,
faz-se necessrio apresentar as fundamentaes tericas que regem estes estudos
e uma proposta de indicadores que possam auxiliar em uma melhor compreenso
sobre os mesmos de uma maneira que venha a contribuir para futuras aplicaes.

1.2 Hiptese

A mensurao do bem-estar, pela perspectiva do desenvolvimento


sustentvel, deve ser composta por indicadores que contemplem a integrao entre
o bem-estar humano e os servios ecossistmicos.

2
Pesquisa do termo Ecosystem Services nos portais Science Direct e Web of Science apresentou
respectivamente 3.160 e 1.659 papers no ms de janeiro de 2014.
20
Captulo I Introduo

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo Geral

Propor um conjunto de indicadores que retrate, pela perspectiva do


desenvolvimento sustentvel, a importncia da insero dos servios ecossistmicos
de proviso na mensurao do bem-estar em reas degradadas.

1.3.2 Objetivos Especficos

a) Analisar as fundamentaes tericas que regem os servios


ecossistmicos e o bem-estar humano bem como o processo evolutivo da interao
entre sociedade, economia e meio ambiente;
b) Apresentar a importncia da relao dos servios ecossistmicos para
o bem-estar humano e sua continuidade;
c) Selecionar indicadores que apresentem a importncia dos servios
ecossistmicos de proviso para a mensurao do bem-estar;
d) Validar o conjunto de indicadores desenvolvidos aplicando-os na
comunidade do Stio do Brum, Jaguaribe, Cear.

1.4 Mtodo e Tcnicas da Pesquisa

Estudos sobre servios ecossistmicos envolvem campos das Cincias


Sociais, Ambientais e Econmicas, caracterizando-se desse modo a necessidade de
se trabalhar com uma abordagem metodolgica interdisciplinar e sistmica. A
interdisciplinaridade, em estudos desta natureza, auxilia na produo de novos
conhecimentos, ao se articular diversas disciplinas (FLORIANI, 2000); enquanto que
a viso sistmica faz-se obrigatria quando se tem [...] como subsistemas a
economia, a ecologia e os demais entes correlacionados (MOTA, 2001, p. 13).
A anlise dos servios ecossistmicos percorre os campos do bem-estar
humano e adentra nos estudos sobre a relao entre Economia e Ecologia e na
construo de um novo saber que possa agregar a dinamicidade e a complexidade
dos ecossistemas aos objetivos do desenvolvimento sustentvel. O processo de
construo de polticas voltadas ao meio ambiente no pode deixar de incluir,
21
Captulo I Introduo

principalmente, aqueles que dependem dos recursos para a sua subsistncia, por
isso to importante acrescentar a varivel bem-estar humano em estudos
ambientais. Tambm indispensvel se perceber que os recursos vindos do meio
ambiente so essenciais para o funcionamento do sistema econmico e que uma
gesto sustentvel dos mesmos requisito para a sustentabilidade de todo este
sistema. Assim, as questes demogrficas, de sade, de educao, de gnero, de
processos democrticos devem ser pontuadas (CNUMAD, 1992).
O tema servio ecossistmico ainda recente no Brasil, cuja literatura,
em sua maioria, encontra-se no idioma ingls, originados principalmente na Europa
e Estados Unidos. Poucos so os livros publicados no Brasil, e os que existem so
direcionados rea jurdica da futura lei de Pagamento por Servios Ambientais,
que tramita no Congresso Nacional.
Desse modo, a literatura utilizada neste trabalho de tese, em sua maioria,
foi estrangeira; o que segundo Sampieri, Collado e Lucio (1997) contribui para guiar
a pesquisa nacional na construo de seu ponto de partida, na orientao a respeito
dos elementos que interagem no problema e na construo de um marco terico.
Alm disso, dada a natureza do objetivo do estudo foi utilizada uma
pesquisa de carter exploratrio e descritivo complementando-se com a pesquisa
documental e bibliogrfica. Segundo Soriano (2004, p. 27), um estudo exploratrio
tem a [...] finalidade de colher informao para reconhecer, localizar e definir
problemas, fundamentar hipteses, receber ideias ou sugestes que permitam
aperfeioar a metodologia [...]. J para Gil (2002, p.42) a pesquisa descritiva tem
como objetivo [...] a descrio das caractersticas de determinada populao ou
fenmeno ou, ento o estabelecimento de relaes entre as variveis. E tambm
como mostra Gil (2002, p.45) [...] a principal vantagem da pesquisa bibliogrfica
reside no fato de permitir ao investigador a cobertura de uma gama de fenmenos
muito mais ampla do que aquela que poderia pesquisar diretamente.
As pesquisas bibliogrficas e documentais so importantes fontes na
construo de um marco terico. Alm disso, a elaborao de uma pesquisa com
maior rigor cientfico deve estar sustentada por elementos tericos (SORIANO,
2004). Estudos tericos possuem muitas funes importantes, destacando-se a
explicao dos fenmenos e a sistematizao do conhecimento sobre eles quando
se encontram dispersos e desorganizados (SAMPIERI, COLLADO e LUCIO, 1997).
22
Captulo I Introduo

1.4.1 rea geogrfica de estudo e natureza dos dados

Para validao da proposta metodolgica dos ndices de Bem-Estar Humano e


Bem-Estar Ecossistmico foi realizada a aplicao de questionrios com a
comunidade do Stio do Brum localizado a 35 Km do municpio de Jaguaribe no
estado do Cear. Sua relevncia para a pesquisa est no intenso processo de
degradao que apresenta e que tem trazido consequncias econmicas e
ambientais para a comunidade que ali reside. Alm disso, a rea em questo foi
selecionada para compor um projeto piloto de recuperao do solo a ser aplicado
em 5 hectares do terreno e financiado pelo Governo do Estado do Cear juntamente
com a coordenao da FUNCEME Fundao Cearense de Meteorologia e
Recursos Hdricos. O projeto de recuperao a ser aplicado no Stio do Brum faz
parte do documento Zoneamento Agroecolgico, para compor o Diagnstico da
Qualidade Ambiental da Regio do Cariri e Entorno como parte do Convnio GPF
2066.
A pesquisa utilizou fontes de dados primrios e secundrios. Os dados
primrios foram coletados em 03 de junho de 2013 junto a vinte e duas famlias do
Stio do Brum atravs da utilizao de um questionrio semi-estruturado a
contemplar informaes quali-quantitativas, cujas vantagens em sua aplicao so:

[...]
f) H maior liberdade nas respostas, em razo do anonimato.
[...]
h) H menos riscos de distoro, pela no influncia do pesquisador.
(MARCONI; LAKATOS, 2005, p. 203-204).

Alm disso, foi realizada, no mesmo dia, entrevista com a figura lder da
comunidade.
Os dados secundrios foram levantados junto a livros, relatrios e
peridicos como Ecosystem Services Journal e Ecological Economics. Alm de
relatrios oficiais do The Economics of Ecosystem and Biodiversity (TEEB), da
International Union for Conservation of Nature (IUCN), do World Resources Institute
(WRI), Millennium Ecosystem Assessment (MA), United Nations Environmental
Programme (UNEP), Ministrio do Meio Ambiente do Brasil (MMA), dentre outros.
23
Captulo I Introduo

1.5 Limitaes da Pesquisa

A tentativa de abordar a temtica servios ecossistmicos, em sua


ntegra, revelou algumas limitaes para a realizao desta pesquisa, dentre elas a
falta de dados oficiais disponveis sobre o bioma Caatinga e a biodiversidade em
escala local. Motivo pelo qual em nenhum momento este trabalho tenha tido como
objetivo realizar um inventrio dos servios ecossistmicos existentes no Stio do
Brum. Alm de que para este fim, demandar-se-ia tambm a presena de uma
equipe interdisciplinar de investigadores. Mesmo diante de tais limitaes, o conjunto
de indicadores proposto sobre os servios ecossistmicos conseguiu retrat-los,
revelando informaes importantes, de forma conectada diretamente com as aes
antrpicas, que pudessem suprir essa falta de dados, justificando-se desse modo a
opo de trabalhar, especificamente, com os servios de proviso.

1.6 Organizao do Trabalho

A presente tese composta por seis captulos. No captulo 1 constam as


partes introdutrias do trabalho como a justificativa e os objetivos. O captulo 2
aborda a origem do termo Servio Ecossistmico, os diversos conceitos e suas
divergncias assim como os modelos propostos de categorizaes. As dimenses
que compem o bem-estar humano, a interao entre sociedade e servios
ecossistmicos e os desafios de se alcanar o bem-estar em um planeta finito so
temticas do captulo 3. O captulo 4 apresenta uma proposta metodolgica
composta por um conjunto de indicadores que objetivam retratar a relao entre o
bem-estar humano e o bem-estar ecossistmico em uma escala local. A validao
da proposta metodolgica, aplicada na comunidade do Stio do Brum, no municpio
de Jaguaribe, localizado no estado do Cear, com os resultados e discusses fazem
parte do captulo 5. Por fim, seguem a concluso e as referncias.
2 SERVIOS ECOSSISTMICOS

Os servios ecossistmicos tm atrado cada vez mais a ateno de


cientistas, gestores e da mdia. Ao longo de sua existncia, a humanidade tem se
beneficiado dos recursos e processos fornecidos pelos ecossistemas. Contudo, a
internalizao de seus benefcios na economia assim como o desvendar de seu
funcionamento so os principais desafios acadmicos e polticos advindos desta
temtica atualmente. Os conceitos mais difundidos de servios ecossistmicos
apresentam uma percepo vaga para os leitores sobre o que realmente seriam
estes servios, bem como sua importncia. Dessa maneira, as categorizaes
tornaram-se um instrumento ilustrativo que proporciona uma melhor visualizao
sobre os servios ofertados pelos ecossistemas e contribuem para viabilizar
pesquisas sobre os mesmos.
Porm, h divergncias importantes que devem ser compreendidas
quanto s categorizaes. Enquanto a categoria da Avaliao do Milnio (AM, 2005)
a mais citada em diversos estudos, h autores como Wallace (2007), que
discordam de sua apresentao, alegando confuso na abordagem sobre servios
ecossistmicos e processos ecossistmicos. Alm disso, h um intenso debate
sobre a criao de uma nova categorizao para os servios ecossistmicos que
possa ser utilizada como padro mundial, como o caso da Common International
Standard for Ecosystem Services CICES (EEA, 2011; HAINES-YOUNG;
POTSCHIN, 2013) que tem como finalidade auxiliar nos processos de Valorao e
Pagamento por Servios Ambientais.
Divergncias de categorizaes a parte, atualmente os ecossistemas
encontram-se ameaados tanto pelas atividades antrpicas como por mudanas
ambientais, o que influencia diretamente na produo dos servios ecossistmicos.
A compreenso dos benefcios gerados por estes servios exige cada vez mais
conhecimentos interdisciplinares que possam abordar a complexidade de sua
relao sociedade-natureza. Contudo, apesar da sua importncia, os diversos
estudos citados anteriormente na introduo, ainda no conseguiram decifrar o seu
real funcionamento. Dessa maneira, entende-se que primeiramente em qualquer
estudo sobre os servios ecossistmicos imprescindvel compreender seus
conceitos e categorias para que se possa construir um parmetro sobre a temtica e
com isso aprofundar e inovar em pesquisas.
25
Captulo II Servios Ecossistmicos

Neste captulo constam as principais conceituaes e categorizaes


adotadas sobre servios ecossistmicos.

2.1 Descobrindo os servios ecossistmicos

A importncia do valor dos servios ecossistmicos tem ao embrionria


com o artigo seminal de Walter E. Westman (1977) intitulado How much are natures
services worth?, o qual traz as primeiras reflexes sobre a ideia de valor monetrio
para itens de valores inestimveis, como os benefcios sociais das funes dos
ecossistemas.
Uma definio importante e utilitarista das funes ecossistmicas foi
discutida por Rudolf S. De Groot no artigo Environmental functions as a unifying
concept for ecology and economics (1987). Em sua viso, a publicao da IUCN3,
UNEP 4 , WWF 5 (1980) intitulada World Conservation Strategy Living Resource
Conservation for Sustainable Development conseguiu atrair ateno para a
necessidade de conservao e uso sustentvel dos recursos naturais perante
eclogos e bilogos, mas ainda existiam obstculos em relao comunicao
entre profissionais de diferentes reas, que juntos deveriam implementar estratgias
de conservao. Alm disso, a economia no conseguia visualizar que o seu
funcionamento, em maior parte, dependia dos processos naturais e de seus
componentes. Para melhorar essa comunicao, De Groot (1987) reconceituou o
termo recursos naturais para funes naturais, como uma medida necessria para
promover uma nova discusso sobre o seu uso no planejamento econmico e na
tomada de decises.
Os recursos naturais referem-se ao uso (potencial) dos bens e servios
naturais com uma direo utilitria de seus benefcios. De Groot (1987) sugere que
se adotasse uma conceituao mais ampla e unificada como bens e servios
(funes) prestados pelo meio ambiente (natural) para assim fornecer uma meta
comum e de longo prazo aos economistas, ambientalistas e polticos. E para essa
meta comum o artigo fundamenta-se na relao direta entre os bens e servios do
meio ambiente com as necessidades humanas (Figura 1), o qual o autor

3
International Union for Conservation of Nature.
4
United Nations Environmental Programm.
5
World Wildlife Fund.
26
Captulo II Servios Ecossistmicos

mencionado revela gerar quatro tipos de interaes funcionais a serem devidamente


avaliadas. So elas:

1. Avaliao da Funo Ambiental - se analisa os bens e servios


fornecidos por ambientes naturais e seminaturais (por exemplo, recursos/
matrias-primas, energia, reciclagem de resduos, oportunidades de
recreao);
2. Avaliao do Risco Ambiental envolve uma avaliao dos riscos
impostos sociedade humana por processos naturais e seminaturais (por
exemplo, secas, tempestades, inundaes, terremotos, erupes
vulcnicas);
3. Avaliao do Impacto Ambiental faz uma anlise do impacto fsico,
qumico e biolgico das atividades humanas sobre o meio ambiente
natural e seminatural e
4. Avaliao da Gesto Ambiental avalia os efeitos das medidas da
gesto destinados a manter e/ou restaurar os processos e componentes
naturais (por exemplo, antipoluio, as medidas de reabilitao ambiental,
tcnicas de manejo sustentvel) (DE GROOT,1987) .

Figura 1 Inter-relaes funcionais entre o Homem e a Natureza.

1
Bens e servios naturais (+)
2
Perigo e riscos naturais (-)

Processos e Necessidades
Componentes Inter-relaes Humanas e
Naturais Funcionais Atividades

3
Perigo e riscos realizados pelo Homem (-)
4
Bens e servios realizados pelo Homem (+)
1. Avaliao da funo ambiental, 2. Avaliao do risco ambiental, 3. Avaliao de impacto ambiental,
4. Avaliao e gesto ambiental.

Fonte: Adaptada de De Groot (1987).

Os bens e servios do meio ambiente sofrem impacto direto das


atividades humanas sobre os seus processos e componentes naturais se
27
Captulo II Servios Ecossistmicos

interrelacionando funcionalmente. Deste modo, avaliaes do ecossistema


deveriam, neste novo olhar, ao incluir o valor ecolgico e socioeconmico das
funes do meio ambiente para o bem-estar humano falar a mesma lngua aos
administradores, economistas, educadores, eclogos, bilogos e para a prpria
conscientizao do pblico que poderia ento influenciar os tomadores de decises.
Na dcada de 1990 houve uma busca para melhor conceituar e relacionar
os bens e servios ecossistmicos com o bem-estar humano, havendo destaque aos
escritos de Eugene P. Odum, em seu livro Ecology and Our Endagered Life-Support
System (ODUM,1989), onde afirmava que, apesar de todo o avano tecnolgico, a
sociedade permanecia dependente dos sistemas naturais para o apoio vida, fato
improvvel de mudana mesmo em um futuro distante. Relao de dependncia
pouco valorizada pelos economistas, que apesar de afirmarem que no existe
almoo de graa, acreditavam que a utilizao dos bens e servios do meio
ambiente poderia ser infinita e gratuita (ULANOWICZ, 1989). Os debates sobre os
ecossistemas e a sua importncia para a humanidade contriburam para a
construo terica acerca desta temtica (Figura 2). A principal caracterstica a
abordagem integrada, que agrega diversos conhecimentos, introduzindo, assim, um
olhar interdisciplinar, com o objetivo de compreender a sua complexidade e a sua
relao com os dois subsistemas: sociedade e economia (MLLER, 1997).

Figura 2 A interdisciplinaridade da Teoria dos Ecossistemas.

Cincias Qumicas Biocincias Cincias Fsicas


Cincia dos Sistemas

Cincias Humanas

TEORIA DOS ECOSSISTEMAS

Cincias dos Solos Cincias Aquticas Geocincias


Fonte: Adaptado de Mller (1997).

A dependncia do sistema econmico em relao ao meio ambiente, por


exemplo, tornou-se cada vez mais evidente e foi inspirao para o avano em
mtodos de valorao dos bens e servios ecossistmicos, com especial ateno,
28
Captulo II Servios Ecossistmicos

para as publicaes The value of the worlds ecosystem services and natural capital,
pesquisa coordenada por Robert Costanza e o livro seminal de Gretchen Daily -
Natures services: societal dependence on natural ecosystems - ambos de 1997.
A partir de 2000, os servios ecossistmicos adentram nas pautas das
agendas polticas globais, por meio de uma solicitao de Kofi Annan, Secretrio
Geral das Naes Unidas, para avaliar as consequncias de mudanas nos
ecossistemas para o bem-estar humano. O projeto intitulado The Millennium
Ecosystem Assessment (MA, 2003) resultou em um primeiro trabalho com a
participao de mais de 1.200 pesquisadores de todo o mundo denominado de
Ecosystems and Human Well-being: a framework for assessment, traduzido para o
portugus em 2005. Outro importante trabalho foi desenvolvido pelo The Economics
of Ecosystems & Biodiversity (TEEB), instituio criada em 2007, em reunio dos
Ministros do Meio Ambiente do G8+5, em Potsdam, Alemanha (TEEB, 2010). A sua
criao foi inspirada no Relatrio Stern sobre a Economia das Mudanas Climticas,
lanado em outubro de 2006, o qual apresentava as mudanas climticas como
externalidades econmicas, isto , uma falha fundamental nos mercados. Portanto,
havia a necessidade em se dar a mesma importncia das mudanas climticas para
a perda da biodiversidade, uma das consequncias deste fenmeno (WORLDBANK,
2006; HAINES-YOUNG, POSTSCHIN, 2010).
O Ministrio do Meio Ambiente da Alemanha, com o apoio da Comisso
Europeia para o Meio Ambiente, assumiu a liderana na primeira fase do TEEB e
organizou um estudo para destacar os aspectos econmicos relacionados perda
de ecossistemas e da biodiversidade. O primeiro relatrio do TEEB apresentou uma
relao de maior dependncia entre os pobres e os servios ecossistmicos, devido
queles serem beneficirios diretos de muitos dos servios, sendo assim os mais
afetados com a sua falta (TEEB, 2010).
Aps esses trabalhos, a temtica de servios ecossistmicos avanou
principalmente na esfera de tomada de deciso, onde os instrumentos econmicos
de mercado, de uma forma transdisciplinar, so cada vez mais aplicados e
aperfeioados para os mercados de servios ecossistmicos, por meio do
Pagamento de Servios Ecossistmicos (PSE).
29
Captulo II Servios Ecossistmicos

O resultado destes avanos foi a criao em abril de 2012 do


Intergovernamental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services6 (IPBES), um
organismo intergovernamental independente que abrange 115 pases membros das
Naes Unidas, dentre eles o Brasil. Possui sede na Alemanha e surgiu a partir da
fuso entre a Millennium Ecosystem Assessment e International Mechanism of
Scientific Expertise on Biodiversity7 IMoSEB. A sua criao paira sobre o desafio
de dar credibilidade cientfica s informaes geradas pela complexidade da relao
entre a biodiversidade, os servios ecossistmicos e as pessoas. E
consequentemente, alimentar e construir modelos que sejam mais adequados para
as tomadas de decises que envolvam diversos stakeholders, como governo, setor
privado, comunidades indgenas ou locais e a academia cientfica (IPBES, 2013).
Desse modo, os principais objetivos deste organismo so:

Fortalecer a interface cincia e poltica para a biodiversidade e os


servios ecossistmicos para a conservao e o uso sustentvel da
biodiversidade e em longo prazo o bem-estar humano e o
desenvolvimento sustentvel;
Fortalecer a capacidade do uso da cincia nas tomadas de decises
em todos os nveis;
Abordar a necessidade de se elaborar acordos ambientais
multilaterais relacionados tanto biodiversidade quanto aos servios
ecossistmicos e aperfeioar acordos j existentes.

O IPBES teve sua primeira reunio plenria em janeiro de 2013 com o


apoio de rgos como: o Programa das Naes Unidas de Meio Ambiente
(PNUMA), Programa das Naes Unidas de Desenvolvimento (PNUD), Organizao
Cultural, Cientfica e Educacional das Naes Unidas (UNESCO) e a Organizao
das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura (FAO). A sua criao deve
impulsionar alm de novos estudos sobre a importncia dos servios ecossistmicos
para o bem-estar humano, o comprometimento de diversos pases em conhecer,

6
Plataforma Intergovernamental sobre a Biodiversidade e os Servios Ecossistmicos (traduo
nossa).
7
Mecanismo Internacional de Expertise Cientfica em Biodiversidade (traduo nossa).
30
Captulo II Servios Ecossistmicos

monitorar e tomar melhores decises em relao a sua biodiversidade e visualizar


os seus benefcios para a humanidade.
O tema servios ecossistmicos ao longo de quase quatro dcadas
obteve avanos em conhecimento de sua estrutura e novas ferramentas
transdisciplinares que pudessem valoriz-los, inclusive de forma monetria, saindo
assim da academia para gabinetes de governo, como ilustra a Figura 3. Mas, como
dito anteriormente, esse caminho no adotado de forma igualitria nos diversos
pases, iniciando-se, primeiramente, pela divergncia significativa do conceito de
servios ecossistmicos e a falta de dados oficiais sobre as biodiversidades em
escalas nacionais, regionais e locais.

Figura 3 Avanos da temtica servios ecossistmicos ao longo do tempo.

MA - Ecosystem and Human Well-


Endagered Life-Support System
Conservation Strategy living
Resource Conservation for
IUCN, UNEP, WWF - World

Odum Ecology and Our


Sustainable Development

Being: a framework for


assessment

IPBES
1987 2007-2010
1977 1997
ecosystem services and natural capital
De Groot - Environmental Functions as

of Nature: A Synthesis of the Approach


Conclusions and Recommendations of
dependence on natural ecosystems
Westman How much are natures

Costanza The value of the worlds

TEEB - Mainstreaming the Economics


a unifying concept for ecology and

Daily, Natures services: societal

1980 1990 2003 2012


services worth?

economics

TEEB.

Fonte: Autora, 2014.


31
Captulo II Servios Ecossistmicos

2.2 Conceitos e categorias dos servios ecossistmicos

Os servios dos ecossistemas possuem variaes em sua nomenclatura.


Alguns autores (MOTA, 2001; ORTIZ, 2003; MOTTA, 2006) os denominam de
servios ambientais, enquanto outros (MILLER JUNIOR, 2007; JUNIPER, 2013) de
servios naturais, ou ainda de servios ecossistmicos (DAILY, 1997; AM, 2005;
BOYD, BANZHAF, 2007; HOGAN et al., 2009; ANDRADE; ROMEIRO, 2009; TEEB,
2010; HELFENSTEIN;KIENAST, 2014). Para esta pesquisa ser utilizado o termo
servio ecossistmico, difundido por Daily (1997) e adotado pela Avaliao do
Milnio (2005). O termo servio ecossistmico quase sempre vem acompanhado da
expresso capital natural, o que pode trazer uma confuso conceitual. Para
esclarecer, capital natural refere-se ao fluxo de servios teis na manuteno da
vida na Terra, como os estoques e fluxos da natureza que so utilizados como fonte
de matria-prima para a economia (COSTANZA; DALY, 1992; MEADOWS, 1998).
Tambm so conceituados como [...] recursos e servios naturais que mantm a
nossa e outras espcies vivas e que do suporte s nossas economias (MILLER
JUNIOR, 2007, p.03), ou didaticamente pode ser visto como a soma entre recursos
naturais e servios naturais (Figura 4).

Figura 4 Representao esquemtica do conceito de Capital Natural.

Recursos Naturais Servios Naturais

Ar Purificao do ar

gua Purificao da gua

Solo Renovao do solo


CAPITAL NATURAL
= Terra + Reciclagem de nutrientes

Vida (biodiversidade) Produo de alimentos

Minerais no renovveis Polinizao

Energia Renovvel e no Renovao dos campos


Renovvel
Controle do clima

Fonte: Miller Junior (2007, p.4).


32
Captulo II Servios Ecossistmicos

Dessa maneira, possvel visualizar que os servios ecossistmicos


fazem parte do capital natural e representam [...] as condies e processos atravs
dos quais os ecossistemas naturais e as espcies que o compem, sustentam e
completam a vida (DAILY, 1997, p.3, traduo nossa). Tambm, so conceituados
como os [...] benefcios que as pessoas recebem dos ecossistemas (AM, 2005,
p.29); ou [...] os aspectos dos ecossistemas utilizados para produzir, passivamente
ou ativamente, bem-estar humano (FISHER; TURNER; MORLING, 2009, p.645,
traduo nossa) e por fim [...] as contribuies diretas e indiretas dos ecossistemas
para o bem-estar humano (TEEB, 2010, p.37).
Os conceitos apresentados podem ser considerados vagos, pois
expressam, de maneira generalizada, que os servios ecossistmicos trazem
diversos benefcios para a humanidade, mas no expem quais seriam esses
benefcios. Alm disso, ainda h dificuldades em se definir e diferenciar o que
seriam os servios ecossistmicos e as funes ecossistmicas em si (FISHER;
TURNER; MORLING, 2009; HAINES-YOUNG; POTSCHIN, 2010). Diante destes
fatos, a categorizao dos servios ecossistmicos tentou tornar mais
compreensveis seus conceitos e identificar a sua real importncia para o bem-estar
humano perante a complexidade desta relao. Dentre as categorizaes mais
difundidas, destaca-se a da Avaliao do Milnio (AM, 2005) como a mais citada.
Nela os servios ecossistmicos esto agrupados em quatro categorias: de
proviso, de regulao, culturais e de apoio, como mostra a Figura 5.

Figura 5 Classificao dos servios ecossistmicos segundo a Avaliao do Milnio.


Servios Servios de Regulao Servios Culturais
Proviso
Benefcios obtidos da regulao Benefcios intangveis obtidos
Produtos obtidos do dos processos dos ecossistemas dos ecossistemas
ecossistema
- Regulao do clima - Espirituais e religiosos
- Alimento
- gua doce - Regulao de enfermidades - Recreativos e ecotursticos
- Combustvel
- Fibras - Regulao da gua - Estticos/Inspiradores
- Bioqumicos
- Purificao da gua - Educacionais
Servios de Apoio
Servios necessrios para a produo de todos os outros servios dos ecossistemas

- Formao do solo - Ciclo de Nutrientes - Produo Primria


Fonte: Avaliao do Milnio, (2005, p.106).
33
Captulo II Servios Ecossistmicos

Os servios de regulao trazem benefcios que dificilmente podem ser


reproduzidos pelo Homem. Dentre os servios ofertados, destacam-se: a
manuteno da qualidade do ar, a regulao do clima, a purificao da gua, o
controle biolgico e a polinizao. Os servios de proviso esto relacionados com
os estoques de matria-prima utilizados pelo Homem. Os seus produtos podem
tanto ser consumidos in natura como podem passar por processos de transformao
nas indstrias. Abrangem os alimentos, os combustveis, os recursos genticos, os
medicamentos naturais, os produtos farmacuticos e a gua doce. Os servios
culturais trazem benefcios intangveis como, por exemplo, a recreao, o
ecoturismo, a inspirao, a diversidade cultural, os valores espirituais e religiosos, os
valores estticos e o sentido de pertencer a um lugar. E por fim, os servios de
apoio representam a base para a existncia de todos os servios ecossistmicos
citados acima, como, por exemplo, a produo primria de oxignio atmosfrico, a
formao e reteno do solo, o ciclo dos nutrientes, o ciclo da gua e o
abastecimento do hbitat (AM, 2005).
A categorizao dos servios ecossistmicos foi uma importante iniciativa
que contribuiu, didaticamente, para o entendimento dos benefcios trazidos pelos
ecossistemas para a humanidade; porm alguns autores no concordam com sua
estrutura. Segundo Wallace (2007) e Boyd e Banzhaf (2007), o modelo proposto
pela Avaliao do Milnio (2005) estaria erroneamente apresentando as funes e
os processos ecossistmicos e no os servios ecossistmicos. Para os autores h
uma sutil diferena entre ambos os conceitos: as funes e os processos
ecossistmicos seriam as interaes fsicas, qumicas e biolgicas entre os
elementos biticos e abiticos que compem o ecossistema. Enquanto que os
servios ecossistmicos os resultados destas interaes.
Outro ponto abordado foi a utilizao somente dos servios
ecossistmicos finais para se construir as classificaes. Estes so conceituados
como os componentes da natureza que so diretamente apreciados, consumidos e
usados para produzir bem-estar humano. Esta distino seria vital para se identificar
o valor dos servios ecossistmicos na contribuio direta para o bem-estar humano
(BOYD; BANZHAF, 2007; FISHER; TURNER; MORLING, 2009). Ambos os autores
concordam que o equivoco conceitual compromete as tomadas de decises sobre
os ecossistemas, principalmente aquelas que envolvam a perspectiva de valorao,
34
Captulo II Servios Ecossistmicos

por isso Wallace (2007), props uma nova classificao dos servios ecossistmicos
(Figura 6).

Figura 6 Proposta de Wallace para a classificao dos servios ecossistmicos.


CATEGORIA DE VALORES
SERVIOS ECOSSISTMICOS PROCESSOS ECOSSISTMICOS
HUMANOS
Alimentos (energia para o organismo, Regulao Biolgica;
estrutura e chave para reaes Regulao Climtica;
qumicas); Regimes de distrbio,
Oxignio; incluindo ciclones, enchentes;
Recursos Adequados
gua (potvel); Regulao de Gs;
Energia (para cozinhar, componente Gesto da beleza das
para aquecimento em relao ao paisagens e das escalas
ambiente fsico e qumico) locais;
Proteo de predadores, Proteo contra predadores; Regulao de Nutrientes;
doenas e parasitas Proteo contra doenas e parasitas Polinizao;
Formao de regimes ambientais para: Produo de materiais para
Temperatura (Energia, incluindo o uso roupas, alimentos,
Ambiente fsico e qumico para fogo e aquecimento); construes;
benigno Umidade Produo de materiais para
Luz energia;
Qumica Produo de medicamentos;
Interaes Socioculturais;
Formao dos solos;
Reteno dos solos;
Regulao de perdas e
suprimentos;
Acesso aos recursos para: Processos Econmicos.

Elementos Biticos e Abiticos


Contentamento espiritual/filosfico;
Formao de grupos sociais;
Realizao Social-cultural Processos so gerenciados para
Recreao; fornecer composies particulares
Sentido de ocupao/pertencimento; e estrutura dos elementos dos
Valores de oportunidade, capacidade ecossistemas. Os elementos
de evoluo cultural e biolgica podem ser descritos como
(conhecimento/recursos genticos) recursos naturais:
Biodiversidade;
Terra (solo, geomorfologia);
gua;
Ar;
Energia
Fonte: Wallace (2007, p.241).

Os recursos adequados compem a categoria que engloba os servios


ecossistmicos que proporcionam o atendimento das necessidades bsicas, isto ,
do suporte vida dos indivduos. Dentre eles estariam o fornecimento de
suprimentos que garantiriam a sobrevivncia e a reproduo; como alimentos,
oxignio e gua. Em relao categoria proteo de predadores, doenas e
parasitas; os servios so autoexplicativos. O ambiente fsico e qumico benigno
possui como principais servios a regulao da temperatura, da umidade e da luz;
condies que favorecem um ambiente propcio vida. E por fim tem-se a categoria
35
Captulo II Servios Ecossistmicos

realizao sociocultural que proporciona servios como o contentamento, o


sentido de pertencimento, valores ticos e espirituais (WALLACE, 2007).
Esta nova categorizao diferencia-se da que foi criada pela Avaliao do
Milnio (2005) em relao ao detalhamento na descrio do servio ecossistmico
gerado e nos seus processos ecossistmicos. As categorias apresentadas por
Wallace (2007) expressam de maneira direta a utilidade de cada servio para o
ecossistema e a humanidade. Porm, tanto a categorizao proposta por Wallace
(2007) como as ideias compartilhadas por Boyd e Banzhaf (2007), tambm
apresentam crticas. A principal a distino que os autores fazem entre servios
meio e fins o que resultaria em uma apresentao linear dos servios
ecossistmicos. H uma cadeia linear de produo (meios) de benefcios diretos
para as pessoas, porm no abordada a insero da complexidade e dos
feedbacks que envolvem as relaes ecossistmicas. Os servios ecossistmicos
so dinmicos e complexos e essas caractersticas devem estar inseridas em seus
modelos de classificao, que no devem ser nicos, mas diferentes em suas
tipologias e utilidades (COSTANZA, 2008; CARPENTER et al., 2009). Alm destas,
outras importantes contribuies so as categorizaes criadas pelo TEEB (2010) e
pela Diviso Estatstica das Naes Unidas chamada Common International
Classification for Ecosystem Services8 - CICES (EEA, 2011).
O TEEB (2010) criou uma classificao baseada na Avaliao
Ecossistmica do Milnio (Figura 7). A nica diferena entre ambas a insero de
uma nova categoria: Habitats ou Servios de Suporte. Esta abrange o
fornecimento de espaos para plantas e animais, auxiliando na manuteno da
diversidade das espcies.

Figura 7 Classificao do TEEB para os servios ecossistmicos.


CATEGORIAS SERVIOS ECOSSITMICOS
Alimentos
Matria-prima
Servios de Proviso
gua
Recursos Medicinais
Regulao local do clima e da qualidade do ar
Sequestro e armazenamento de carbono
Servios de Regulao Moderao de eventos extremos
Tratamento de efluentes
Preveno contra eroses e manuteno da fertilidade do solo

8
Classificao Comum Internacional para Servios Ecossistmicos (traduo nossa).
36
Captulo II Servios Ecossistmicos

Polinizao
Controle Biolgico
Habitats ou Servios de Habitats para espcies
Suporte Manuteno da diversidade gentica
Recreao e sade fsica e mental
Contemplao esttica e inspirao para cultura e design
Servios Culturais
Turismo
Experincia espiritual e sentido de pertencer a algum lugar
Fonte: TEEB (2010, p. 40).

A classificao CICES foi criada pela Diviso Estatstica das Naes


Unidas em 2010, como parte da reviso do Sistema de Contabilidade Econmico-
Ambiental, conhecido como SEEA 9 (EEA, 2011; HAINES-YOUNG, POTSCHIN,
2013). A construo deste novo sistema de classificao dos servios
ecossistmicos teve como principal objetivo ser aplicvel em diferentes ou mltiplas
escalas geogrficas. Ainda est em processo de anlise com diversos grupos de
pesquisadores, sendo a sua ltima verso lanada em janeiro de 2013. O modelo
agrega as classificaes apresentadas tanto pela Avaliao Ecossistmica do
Milnio (2005) como pela do TEEB (2010), porm possui uma estrutura de nveis
hierrquicos diferentes com trs sees principais, oito divises de servios, vinte
grupos de servios e quarenta e oito classes de servios. Os nveis hierrquicos da
proposta para a classificao CICES vo de uma descrio mais genrica at uma
mais especfica, como mostra a Figura 8. As caractersticas e propriedades dos
nveis superiores so preservadas em seus nveis inferiores.

Figura 8 Estrutura hierrquica da classificao CICES.

GERAL ESPECFICO

SEO DIVISO GRUPO CLASSE TIPO DA CLASSE

Fonte: Adaptado de EEA (2011) e Haines-Young, Potschin (2013).

A Seo o nvel mais alto e o mais genrico desta estrutura.


composto por trs categorias baseadas no modelo da Avaliao do Milnio, sendo

9
System of Environmental-Economic Accounting: um sistema para organizar os dados estatsticos
para a derivao de indicadores coerentes e estatsticas descritivas para monitorar as interaes
entre a economia e o meio ambiente e o estado do ambiente para melhor informar a tomadas de
decises (UNSTATS, 2012, traduo nossa).
37
Captulo II Servios Ecossistmicos

que estas sees do origem aos demais nveis que a compem. A Seo Proviso
(Figura 9) refere-se a toda sada nutricional, material e energtica dos ecossistemas.

Figura 9- Classificao CICES Proviso.


TIPO DA
SEO DIVISO GRUPO CLASSE EXEMPLOS
CLASSE
Culturas por
Culturas Cereais
quantidade, tipo
Animais,
Animais criados produtos, por Carne
quantidade, tipo
Plantas Plantas, algas
selvagens, por quantidade, Frutos
Biomassa algas tipo
Os animais Animais por Pesca comercial
selvagens quantidade, tipo /subsistncia
NUTRIO Plantas, algas
Plantas e algas Cultivo de algas-
por quantidade,
da aquicultura marinhas
tipo
Animais de Animais por
Peixes de gua doce
aquicultura quantidade, tipo
gua de
Coleta por
superfcie
precipitao
potvel Por quantidade,
gua
gua tipo
Captao de gua
subterrnea
PROVISO

doce subterrneas
potvel
Fibras/materiais
de plantas e
animais para
uso direto ou Fibras, madeira,
transformao Material por celulose, algodo,
Biomassa Materiais de quantidade, tipo, leo, cera, resina; os
plantas e uso remdios naturais e
animais para medicamentos
MATERIAIS uso agrcola
Materiais
genticos
gua de
Coletada por
superfcie no
precipitao
potvel Por quantidade,
gua
gua tipo e uso
Captao de gua
subterrnea no
doce subterrnea
potvel
Fontes de Recursos Madeira e culturas
energia base de plantas Por quantidade, energticas
base de Recursos tipo e uso Esterco, gorduras e
ENERGIA biomassa base de animais leos
Energia Energia base Trabalho fsico gerado
Ex: por recursos
Mecnica de animais pelos animais
Fonte: Adaptado de Haines-Young, Potschin (2013).
38
Captulo II Servios Ecossistmicos

A Seo Regulao e Manuteno (Figura 10) composta por todas as


formas de controle e modificao dos ecossistemas que afetam o bem-estar
humano.

Figura 10- Classificao CICES Regulao e Manuteno.


TIPO DA
SEO DIVISO GRUPO CLASSE EXEMPLOS
CLASSE
Bioremediao por
micro-organismos, Desintoxicao
Mediao pela plantas, algas e Bioqumica
biota animais
Filtragem, Filtragem
sequestro biolgica
Filtragem, Filtragem
sequestro Por biofsica
MEDIAO DE
Diluio pela quantidade, Diluio
RESDUOS
atmosfera, gua tipo e uso biofsica e
doce e qumica dos
Mediao por
ecossistemas gases
ecossistemas
marinhos
Infraestrutura
Mediao de
verde para
cheiros, rudos e
reduzir o rudo e
impactos visuais
cheiros
Estabilizao de Estabilizao
REGULAO E MANUTENO

massa e controle dos


de taxas de eroso Reduo do ecossistemas
Fluxos de
risco, rea Transporte de
massa
Atenuao dos protegida sedimentos
fluxos de massa pelos rios, lagos
e mar
Capacidade de
Por
Ciclo hidrolgico e manter os fluxos
profundidade,
manuteno do de
volume
MEDIAO DE fluxo da gua abastecimento
Fluxos lquidos
FLUXOS de gua
Reduo do
Proteo de Proteo contra
risco, rea
enchentes as enchentes
protegida
Reduo do
Proteo de A vegetao
risco, rea
tempestades como abrigo
protegida
Fluxos
Por mudana
atmosfricos A vegetao
Ventilao e na
permite a
transpirao temperatura
ventilao do ar
e umidade
Manuteno do Polinizao e
ciclo de vida, disperso de A polinizao
MANUTENO Manuteno do sementes Por
DAS ciclo de vida, quantidade e
CONDIES habitat e A manuteno de fonte
Habitats
FSICAS, proteo do viveiros e habitats
QUMICAS E banco de genes
BIOLOGICAS Controle de Por reduo Controle de
pragas e Controle de pragas da incidncia, pragas e
doenas risco, rea doenas
39
Captulo II Servios Ecossistmicos

protegida Ecossistemas
Controle de
cultivados e
doenas
naturais
Processo de
Por Manuteno das
Formao e intemperismo
quantidade / condies
composio do Processo de
concentrao biogeoqumicas
solo decomposio e
e fonte dos solos
fixao
Manuteno da
Condio qumica composio
da gua doce Por qumica da gua
Condies da quantidade / doce
gua concentrao Manuteno da
Condio qumica e fonte composio
da gua salgada qumica de gua
do mar
Regulao
climtica global
Seqestro de
pela reduo da Por
Composio da carbono pelos
concentrao de quantidade,
atmosfera e ecossistemas
gases do efeito concentrao
regulao
estufa ou parmetro
climtica
Regulao climtico Modificao da
climtica micro e temperatura e
macro regional da umidade
Fonte: Adaptado de Haines-Young, Potschin (2013).

Por fim, a Seo Cultural (Figura 11) compe todas as sadas no


materiais dos ecossistemas com carter simblico, cultural ou intelectual que afetam
o estado fsico e mental das pessoas.

Figura 11- Classificao CICES Cultural.


TIPO DA
SEO DIVISO GRUPO CLASSE EXEMPLOS
CLASSE
Pelo uso, Plantas e
Simblico plantas, animais
Espiritual ou
animais, tipo emblemticos
emblemtica
Sagrado ou de Identidade
INTERAES religioso ecossistema espiritual
ESPIRITUAIS E Prazer
SIMBLICAS fornecido pela
Existncia Por plantas,
COM O existncia das
animais,
ECOSSISTEMA
CULTURAL

espcies
Outros caracterstica
Disposio de
ou tipo de
preservar para
Legado ecossistema
as geraes
futuras
Visitas,
dados de
INTERAES Uso de plantas,
Interaes fsicas uso, plantas,
FSICAS E animais e Stio de baleias
e vivenciais animais e
INTELECTUAIS paisagens
tipo de
COM O
ecossistema
ECOSSISTEMA
Interaes Por uso, Objeto de
Cientfica
Intelectuais e citao, investigao
40
Captulo II Servios Ecossistmicos

representativas plantas, Objeto de


Educacional
animais e educao
tipo de Registros
Herana cultural
ecossistema histricos
Experincia do
Entretenimento
mundo natural
Esttico Sentido de lugar
Fonte: Adaptado de Haines-Young, Potschin (2013).

Alm da estrutura hierrquica, outra caracterstica desta classificao o


uso exclusivo dos servios ecossistmicos finais, ou seja, aqueles que impactam
diretamente o bem-estar humano, que podem ser identificados, transformados em
produtos e possivelmente valorados (EEA, 2011; HAINES-YOUNG, POTSCHIN,
2013), uma opo compartilhada por Wallace (2007) e Boyd e Banzhaf (2007) e
citada anteriormente.
As diferenas e crticas sobre as propostas de classificaes dos servios
ecossistmicos surgem como um passo inicial para a contnua melhora sobre os
estudos nesta temtica, principalmente sobre as conceituaes. Nenhuma categoria
usada como padro, cada estudo adota a que for mais conveniente perante sua
abordagem. Porm em comum, todas as classificaes tm como objetivo tornar
mais compreensvel, para os diversos stakeholders, os servios gerados pelos
ecossistemas e sua importncia para o bem-estar humano. Diante desta afirmao
surgem alguns questionamentos: o que bem-estar humano? o que realmente
representa para a humanidade? e qual seria a sua relao com os servios
ecossistmicos? Estas questes sero abordadas no captulo 3.
3 O BEM-ESTAR HUMANO E A NECESSIDADE DOS SERVIOS
ECOSSISTMICOS

Bem-estar uma expresso recorrente no cotidiano e com mltiplos


significados. Apresentada como sinnimo de qualidade de vida pode representar
renda, educao, habitao, qualidade ambiental, sade etc; ou seja; diversas
condies que so adquiridas atravs do desenvolvimento de uma regio.
Por muitos anos, a viso econmica foi predominante nesta temtica,
tendo como principal indicador o Produto Interno Bruto (PIB) dos pases, uma
medida comparativa da produo de mercado, que tem sido tratada como um meio
eficaz para avaliar o bem-estar econmico (DASGUPTA, 2001). Porm, somente a
abordagem econmica no suficiente para retratar o bem-estar humano, que
composto por diversas dimenses, com as quais a prpria economia, sozinha,
incapaz de valorar.
H a necessidade de se investir no desenvolvimento sustentvel junto ao
bem-estar humano, uma abordagem que inclui as dimenses sociais, econmicas
ambientais e governana, ressaltando-se que a humanidade necessita dos recursos
naturais para a manuteno tanto de seu modo de vida como do sistema econmico
vigente (STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009; OECD, 2013; UNECE, 2013; UNDP,
2013; SDSN, 2013).
Este captulo apresenta o bem-estar pela viso do desenvolvimento
sustentvel com o objetivo de assegurar a necessidade da continuidade dos
servios ecossistmicos para a promoo do bem-estar humano, no somente para
estas geraes, mas tambm visando as futuras.

3.1 O Bem-estar e suas dimenses

O termo bem-estar, associado como sinnimo de qualidade de vida,


multidimensional, sendo trabalhado por diversas disciplinas como, por exemplo, a
Sociologia, Psicologia, Antropologia e rea da Sade, tendo-se destacado na
Economia como uma medida para o bem-estar econmico (COSTANZA et al.,2007;
DASGUPTA, 2001). Porm, esta tem sido uma preocupao que adentra outras
esferas, principalmente aps o evento da Conferncia de Estocolmo de 1972, a
publicao Limites do Crescimento de 1972 e o Relatrio de Brundtland em 1987. A
42
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

partir deles, insere-se a abordagem de que a economia deixaria de ser o motor


principal do bem-estar para tornar-se aliada na construo do desenvolvimento
sustentvel juntamente com a esfera social e ambiental.
A promoo do bem-estar responsabilidade do desenvolvimento,
afirma Robert Chambers em seu artigo Responsible Well-being: a personal agenda
for development de 1997. Atravs desta publicao, surge o conceito Bem-estar
Responsvel regido pelas quatro dimenses: segurana de subsistncia,
capacidades, equidade e sustentabilidade (Figura 12). Referem-se, respectivamente,
necessidade de garantir que as pessoas possuam condies mnimas de
sobrevivncia; que se tornem capazes de buscar uma condio melhor de vida
atravs da educao (bsica e profissionalizante); que haja o respeito pelos direitos
humanos e pela igualdade de gneros para que os indivduos possam ter
oportunidades. E por fim, que os resultados positivos adquiridos nestas dimenses
perpetuem-se para as geraes futuras (CHAMBERS, 1997).

Figura 12 A Rede do Bem-estar Responsvel.

Bem-estar
responsvel

Capacidades Segurana da
Subsistncia

Equidade Sustentabilidade

Fonte: Adaptado de Chambers (1997).

10
Amartya Sen, em seu livro Desenvolvimento como liberdade (2010) ,
apresenta pontos similares aos abordados por Chambers (1997). Para Sen (2010) o
desenvolvimento tem como meio e fim promover a liberdade humana atravs
de cinco dimenses (Figura 13) que em conjunto contribuem para o bem-estar
humano. Intituladas de liberdades instrumentais, so elas:
1. Liberdades Polticas - permite que os indivduos escolham seus
governantes, fiscalize-os e que possam critic-los atravs da liberdade de
imprensa;

10
O ano de 2010 refere-se edio brasileira, pois originalmente a obra foi publicada em 1999 com o
ttulo de Development as freedom.
43
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

2. Facilidades Econmicas - a oportunidade de se utilizar recursos


econmicos para fins de consumo, produo e troca;
3. Oportunidades Sociais garantia de elementos que possam
melhorar as condies de vida das pessoas, como a sade e educao,
por exemplo;
4. Garantias de Transparncia tem como finalidade diminuir a
corrupo atravs da transparncia e
5. Segurana Protetora refere-se segurana social com a propsito
de que a populao possua o mnimo para a sua subsistncia (SEN,
2010).

Figura 13 Representao esquemtica das Liberdades Instrumentais.

Liberdades
Polticas

Segurana Facilidades
Protetora Econmicas

Garantias de Oportunidades
Transparncias Sociais

Fonte: Adaptado de Sen (2010).

O bem-estar uma condio almejada, mas difcil de ser distribuda de


forma homognea para toda a sociedade. Variveis sociais, econmicas e
ambientais funcionam como obstculos para esta distribuio igualitria. Primeiro, as
necessidades individuais variam conforme os indivduos, representando as suas
heterogeneidades pessoais. Segundo, as mudanas climticas trazem alm de
prejuzos ambientais, perdas nas esferas econmicas e sociais. Porm, estas
consequncias atingem os indivduos em nveis diferentes, dependendo da regio e
intensidade do impacto, promovendo assim as diversidades ambientais. Terceiro, o
acesso aos servios pblicos e a melhores condies sociais influenciam na
qualidade de vida das pessoas, trazendo variaes no clima social. Quarto, a cultura
e os costumes promovem padres de comportamento diversos entre as
comunidades, gerando diferenas de perspectivas relativas. O que considerado
essencial para o bem-estar de um povo pode no ser para outro. E por fim, a renda
44
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

adquirida pelos membros das famlias, ao ser compartilhada por todos,


proporcionar o bem-estar ao depender de como esta ser utilizada, atravs da
distribuio na famlia (SEN, 2010).
O bem-estar apresentado por Chambers (1997) e Sen (2010) possui
algumas similaridades como a necessidade de proporcionar a subsistncia dos
indivduos e meios para que os mesmos possam garantir melhores condies de
vida, como por exemplo, atravs do acesso aos servios pblicos como educao e
sade. Entretanto, a figura ambiental aparece de maneira distinta em ambas as
abordagens. Para Sen (2010), a relao entre os indivduos e o meio ambiente
ocorre atravs das interferncias que as condies climticas podem gerar na renda,
uma viso estritamente econmica. Enquanto que Chambers (1997) apresenta a
sustentabilidade pelo vis social, sem dar nfase as questes ambientais que
envolvem a temtica. Estudos como os de Prescott-Allen (2001) e da Avaliao do
Milnio (2005) tendem a introduzir a varivel ambiental como um elemento chave na
composio do bem-estar humano.
The Well-being of Nations: a country-by-country index of Quality of Life
and the Environment, coordenado por Robert PrescottAllen, partia da hiptese de
que o desenvolvimento sustentvel seria uma combinao entre o bem-estar
humano e o bem-estar ecossistmico. O pioneirismo terico desta pesquisa est
na apresentao de um bem-estar direcionado aos ecossistemas e nas suas
conceituaes. Bem-estar humano apresentado como a condio na qual todos
os membros da sociedade so capazes de determinar e conhecer suas
necessidades e tem uma ampla variedade de escolhas para atender o seu potencial.
Enquanto que o Bem-estar ecossistmico caracterizado pela condio de um
ecossistema de manter sua diversidade, qualidade e capacidade de suporte alm de
prover uma ampla variedade de opes de escolhas e oportunidades para o futuro
(PRESCOTT-ALLEN, 2001). Em ambas as definies so mostradas a necessidade
de se ter opes ou variedade de escolhas, o que lembra o conceito de liberdade
humana utilizado por Sen (2010). Sem as escolhas os indivduos esto fadados a
uma realidade com pouca possibilidade de mudanas para construir melhores
condies para as geraes futuras. O mesmo raciocnio ocorre para o manejo dos
ecossistemas; sem opes de escolha de uso sustentvel dos recursos os mesmos
esto destinados a um colapso, o que diminui as possibilidades de bem-estar para
45
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

as geraes futuras. Ambos so compostos por cinco dimenses que retratam,


atravs de uma escala nacional, as variveis relevantes para o bem-estar.
Para Prescott-Allen (2001) o bem-estar humano (Figura 14) formado
por:

1. Sade e Populao indicam, respectivamente, a expectativa de vida


e a taxa total de fertilidade do pas;
2. Riqueza composta pela mdia da riqueza11 das famlias e da riqueza
nacional;
3. Conhecimento e Cultura analisa a capacidade das pessoas para
liderarem mudanas e viverem de forma sustentvel atravs da educao
e dos meios de comunicao;
4. Comunidade refere-se ao respeito dos direitos humanos e aos
ndices de criminalidade e
5. Equidade apresenta a distribuio equitativa de benefcios entre as
famlias, grupos sociais e os gneros (PRESCOTT-ALLEN, 2001).

Figura 14 Dimenses do Bem-estar Humano.

BEM-ESTAR HUMANO

Sade e Conhecimento
Riqueza Comunidade Equidade
Populao e Cultura

Fonte: PrescottAllen (2001, p.7, traduo nossa).

Enquanto que o bem-estar ecossistmico (Figura 15) para Prescott-Allen


(2001) composto pelas cinco dimenses abaixo:

1. Terra qualidade e diversidade das florestas;


2. gua qualidade da gua;
3. Ar qualidade do ar e as condies da atmosfera global;

11
Riqueza o componente material para o bem-estar humano: os bens e a renda que permite a
sobrevivncia das pessoas e o desenvolvimento de oportunidades (PRESCOTT-ALLEN, 2001, p. 25,
traduo nossa).
46
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

4. Espcies e genes o estado das espcies de populaes selvagens e


domesticadas assim como sua diversidade gentica;
5. Uso dos Recursos o uso dos recursos pelos setores como a
agricultura, a pesca, a minerao dentre outros (Prescott-Allen, 2001).

Figura 15 Dimenses do Bem-estar Ecossistmico.

BEM-ESTAR ECOSSISTMICO

Espcies e Uso dos


Terra gua Ar
Genes Recursos

Fonte: Prescott-Allen (2001, p.7, traduo nossa).

J a Avaliao do Milnio define como bem-estar o [...] estado


dependente do contexto e situao, compreendendo o material bsico para uma boa
vida, liberdade e escolha, sade, boas relaes sociais e segurana (AM, 2005,
p.333). Neste conceito, no h distino entre o bem-estar humano e bem-estar
ecossistmico. Porm, assemelha-se aos j apresentados por Chambers (1997),
Sen (2010) e Prescott-Allen (2001), atravs de suas dimenses (Figura 16).

Figura 16- Dimenses do Bem-Estar.

Liberdade de
Escolha e
Ao

Boas Relaes Segurana


Sociais

Bens Materiais
Suficientes para Boa Sade
uma Boa Vida

Fonte: Avaliao do Milnio (2005, p.132).

A garantia do bem-estar humano, neste contexto, est relacionada


proviso de elementos materiais relacionados subsistncia das pessoas como:
alimento, abrigo, vesturio e renda. Alm disso, tambm inclui um ambiente fsico
saudvel com o respeito mtuo entre os indivduos e as boas relaes familiares
47
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

assim como a segurana contra desastres naturais e criados pelo Homem e por fim
ao direito de ser e poder fazer o que se valoriza atravs da liberdade de escolha
(AM, 2005).
A crise mundial de 2008 trouxe mudanas econmicas em diversos
pases, principalmente, no continente europeu. O desemprego tornou-se uma
realidade para diversas famlias, acarretando prejuzos sociais e psicolgicos.
Consequentemente, houve diminuio no bem-estar humano e a necessidade de se
rever, o papel da economia na sua promoo. No ano de 2009, foi divulgado o
chamado Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance
12
and Social Progress, mais conhecido como Relatrio Stiglitz-Sen-Fitoussi .
Elaborado por economistas e cientistas sociais, os autores ressaltam a limitao do
PIB como medida para o bem-estar ao longo do tempo e a falta de contabilizao
das mudanas climticas pelas economias mundiais. Propem uma forma inovadora
de se visualizar o bem-estar ao incluir as seguintes dimenses: o tempo atual e a
sustentabilidade ou tambm chamado de bem-estar atual e bem-estar ao longo do
tempo. O bem-estar atual estaria relacionado aos recursos econmicos e aos
aspectos no econmicos que afetam a vida das pessoas. Enquanto que o bem-
estar ao longo do tempo estaria conectado aos nveis de estoque de quatro capitais:
econmico, humano, social e natural. Entretanto, abordar o bem-estar atravs dos
recursos uma viso limitada do mesmo, pois as pessoas tm a capacidade de
mold-los em prol de um bem-estar particular, tambm chamado de bem-estar
subjetivo, em que o indivduo o que melhor pode julgar sua condio e suas
necessidades (STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009).
Analisando-se de modo geral, para os autores mencionados, o bem-estar
multidimensional e composto por oito dimenses chave:

1. Padres de vida materiais;


2. Sade;
3. Educao;
4. Atividades Pessoais;
5. Voz Poltica e Governana
6. Relacionamentos e Conexes Sociais;

12
Referncia aos seus autores: Joseph E.Stiglitz; Amartya Sen; Jean Paul Fitoussi.
48
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

7. Meio Ambiente e
8. Segurana (STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009).

Os padres de vida materiais incluem as variveis: riqueza, consumo e


renda. A sade e educao remetem-se tanto s necessidades bsicas como
construo das capacidades das pessoas. As atividades pessoais relacionam-se ao
trabalho. A voz poltica e governana liberdade de expresso dos indivduos junto
aos seus governos. As relaes e conexes sociais referem-se boa convivncia
em sociedade. O meio ambiente com a disponibilidade de condies favorveis ao
bem-estar das geraes atuais e futuras. E por fim, a segurana remete-se tanto
integridade fsica do indivduo como segurana econmica para o momento
presente e futuro (STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009).
A abordagem e as dimenses utilizadas por Stiglitz, Sen e Fitoussi (2009)
influenciaram na elaborao de dois outros importantes relatrios: Framework and
Suggested Indicators to Measure Sustainable Development e Hows Life
Measuring Well-Being, sendo respectivamente publicadas pela Comisso
Econmica Europeia das Naes Unidas (UNECE 13 ) e pela Organizao para a
Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OECD14).
A publicao elaborada pela UNECE (2013) resgata o conceito de
15
desenvolvimento sustentvel apresentado pelo relatrio de Brundtland ,
aprimorando a relao entre bem-estar humano e desenvolvimento sustentvel.
Nesta perspectiva, o bem-estar a traduo das necessidades humanas das
geraes atuais que influenciaro nas opes de escolha das geraes futuras, uma
abordagem tambm desenvolvida por Stiglitz, Sen e Fitoussi (2009) atravs da
figura do bem-estar atual e o bem-estar futuro, presente tambm no relatrio da
UNECE. As decises tomadas para se suprir as necessidades do bem-estar atual
iro influenciar diretamente nas opes de escolha e nas possibilidades das
geraes futuras de promoverem o seu prprio bem-estar. Uma relao ainda mais
complexa quando se trata de recursos finitos diante de necessidade humanas que

13
United Nations Economic Commission for Europe tem como objetivo promover a integrao
econmica da Europa (UNECE, 2014, traduo nossa).
14
Organisation for Economic Co-operation and Development tem como objetivo ajudar os pases
membros a promover a prosperidade e combater a pobreza atravs do crescimento econmico e da
estabilidade financeira (OECD, 2014, traduo nossa).
15
[...] aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades (CMMAD, 1991, p.46).
49
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

exercem cada vez mais presso sobre o sistema natural (UNECE, 2013). Atravs da
sugesto de 20 temas, a UNECE criou um framework para medir a sustentabilidade
pelas dimenses de bem-estar atual e bem-estar futuro (Figura 17).

Figura 17 Framework para medir o desenvolvimento sustentvel.


TEMA BEM-ESTAR ATUAL BEM-ESTAR FUTURO
1. Bem-estar Subjetivo X
2. Consumo e Renda X
3. Nutrio X
4. Sade X X
5. Trabalho X X
6. Educao X X
7. Habitao X
8. Lazer X
9. Segurana Fsica X
10. Terra e Ecossistema X X
11. gua X X
12. Qualidade do Ar X X
13. Clima X
14. Recursos Energticos X
15. Recursos no Energticos X
16. Confiana X X
17. Instituies X X
18. Capital Fsico X
19. Capital Conhecimento X
20. Capital Financeiro X
Fonte: Adaptado de UNECE (2013).

O relatrio Hows Life: measuring well-being (OECD, 2011) baseia-se nos


pressupostos das publicaes de Stiglitz, Sen e Fitoussi (2009) e da UNECE (2013).
O documento divulgado a cada dois anos e tem como objetivo analisar o bem-
estar de pases membros e de economias emergentes. O seu pblico-alvo so os
tomadores de deciso, tendo como expectativa de resultado promover a reflexo
dos mesmos sobre os obstculos que esto impedindo o progresso do bem-estar
em seus pases.
Os principais destaques da publicao da OECD so: concentrar o foco
nas pessoas e no na economia dos pases, considerar as disparidades na
distribuio do bem-estar entre os diferentes grupos sociais e dar continuidade
perspectiva de bem-estar atual e futuro como tendncias de avaliao (OECD, 2013;
OECD, 2011). Para melhor ilustrar esta perspectiva da sustentabilidade no tempo e
sua relao direta com o bem-estar, a OECD elaborou um framework que tambm
faz a distino entre o bem-estar atual e o bem-estar futuro atravs de dimenses.
Alm disso, mostra que o PIB pode afetar negativamente o bem-estar das pessoas,
50
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

j que as decises econmicas no levam, algumas vezes, em considerao valores


pessoais (Figura 18).

Figura 18 Framework conceitual de bem-estar.

BEM-ESTAR INDIVIDUAL
Populaes mdias e diferenas atravs dos grupos

Qualidade de Vida Condies Materiais

Estado de Sade Renda e


Equilbrio entre vida Riqueza
profissional Empregos e
Educao e Salrios
Habilidades Habitao
Conexes Sociais
Engajamento Civil
e Governana
Qualidade
Ambiental
PIB Deplorvel
Segurana Pessoal
Bem-Estar
Subjetivo

SUSTENTABILIDADE DO BEM-ESTAR AO LONGO DO TEMPO


Requer a preservao de diferentes tipos de capital

Capital Natural Capital Humano


Capital Econmico Capital Social

Fonte: OECD (2011, p. 19, traduo nossa).

As esferas qualidade de vida e condies materiais alocam o bem-estar


atual que varia conforme as necessidades de cada indivduo, totalizando, no final em
11 dimenses:

1. Estado de Sade refere-se s condies fsicas e mentais do


indivduo, fator essencial que permite a realizao de bem-estar atravs
de outras atividades;
2. Equilbrio entre a vida e o trabalho relaciona o tempo gasto com o
trabalho, lazer e a famlia;
3. Educao e Habilidades a educao funciona como um instrumento
para se realizar mudanas;
51
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

4. Conexes Sociais tarefas realizadas em conjunto tornam-se menos


exaustivas;
5. Engajamento Civil e Governana uma sociedade ao ter voz poltica
importante para a tomada de decises que melhorem o bem-estar das
pessoas. A Governana reflete a traduo da voz das pessoas atravs
das polticas;
6. Qualidade Ambiental envolve a sade das pessoas e
consequentemente em sua capacidade em empreender uma srie de
atividades;
7. Segurana Pessoal envolve os riscos com a criminalidade;
8. Bem-Estar Subjetivo viso das pessoas sobre a sua vida e suas
prprias experincias;
9. Renda e Riqueza envolvem os recursos econmicos que as pessoas
possuem no tempo atual e no futuro que possam satisfazer suas
necessidades humanas;
10.Emprego e Salrios o emprego uma oportunidade para as pessoas
se sentirem teis perante a sociedade e
11.Habitao satisfaz as necessidade humanas mais bsicas (OECD,
2011).

Enquanto que o bem-estar futuro est relacionado mensurao dos


quatro capitais: econmico, social, humano e natural. O capital econmico
responsvel por proporcionar condies materiais e prover a segurana econmica
das famlias. O capital social rege as relaes sociais atravs de normas de
convivncia. O capital humano composto pelas habilidades, educao,
conhecimento e sade dos indivduos. E o capital natural constituem os aspectos
provenientes da natureza que proporcionam as condies necessrias para a vida
na terra (OECD, 2013).
E por fim, tem-se o modelo mais utilizado para se medir o bem-estar: o
ndice de Desenvolvimento Humano 16 (IDH). Criado em 1990 pelo Programa das
Naes Unidas de Desenvolvimento (PNUD), conceitua o desenvolvimento humano
como o processo em que a ampliao das opes de escolhas possibilita as

16
Refere-se verso mais atual do IDH, por isso a alterao na ordem cronolgica de apresentao.
52
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

pessoas a terem a capacidade e a oportunidade de se tornarem o que desejarem


ser como cidados (PNUD, 2013), fazendo-se uma aluso abordagem dada por
Amartya Sen. A verso internacional do Relatrio para o Desenvolvimento Humano
de 2013 apresenta a necessidade de se trabalhar o desenvolvimento sustentvel,
pois afirma que somente a esfera econmica no consegue trazer melhorias para as
condies humanas. Dessa forma, quatro reas especficas foram escolhidas como
foco para se promover o desenvolvimento sustentvel. A primeira melhorar a
equidade, combatendo-se as desigualdades de gnero e sociais atravs de
investimentos na educao, pois se acredita que somente dessa maneira as
pessoas tero mais autoestima e podero encontrar melhores trabalhos e melhorar
suas condies materiais. A segunda permitir uma maior voz e participao dos
cidados na poltica, destacando-se o papel dos jovens como pessoas mais
engajadas na transformao de governos mais transparentes e justos. A terceira
confrontar as presses ambientais que afetam o bem-estar de toda uma sociedade.
E por fim, gerenciar as mudanas demogrficas, pois o aumento da concentrao de
pessoas nas cidades tem tornado-se um grande desafio para os tomadores de
decises (UNDP, 2013).
O IDH, entretanto, destaca que os investimentos no desenvolvimento
humano refletem-se no aumento da sade, da renda e da educao de uma
populao, variveis que compem as dimenses base deste ndice. Desse modo
observa-se uma contradio quanto promoo do desenvolvimento sustentvel,
pois a esfera ambiental no mencionada, como ilustra a Figura 19.

Figura 19 Dimenses do ndice de Desenvolvimento Humano.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

SADE RENDA EDUCAO

Expectativa de vida Distribuio de Anos de estudo


renda

Fonte: UNDP (2013, traduo nossa).

As abordagens sobre o bem-estar apresentaram a evoluo deste


conceito, partindo-se de uma viso estritamente econmica para no final uma
perspectiva que tem como objetivo o desenvolvimento sustentvel. Porm, o desafio
53
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

em se promover o bem-estar em tempos de recursos finitos, torna cada vez mais


urgente a necessidade de se dar destaque ao convvio equilibrado entre sociedade e
natureza.

3.2 A sociedade e os servios ecossistmicos

A converso do capital natural em sistemas dominados pelo Homem tem


comprometido a quantidade e a qualidade do fornecimento dos servios
ecossistmicos ao longo dos anos (COSTANZA et al., 1997; COSTANZA, FOLKE,
1997; DASGUPTA, 2001; DE GROOT et al., 2003, AM, 2005; BOYD, BANZHAF,
2007, DE GROOT et al., 2012, SDSN, 2013), Os ecossistemas exercem um
importante papel na gerao de benefcios para a humanidade atravs das
chamadas funes ecossistmicas. Estas funes adquirem a conotao de
servios quando apresentam potencial de uso para fins humanos, ou seja, bem-
estar. A conexo entre bem-estar e servios ecossistmicos est diretamente
relacionada a uma viso antropocntrica e utilitarista que defende a utilizao dos
recursos para servir ao Homem e aos seus sistemas construdos, como mostra a
figura 20. Mesmo diante destes fatos, a relao de dependncia entre o bem-estar
humano e a natureza ainda dita como invisvel, principalmente, porque grande
parte dos servios considerada uma externalidade positiva (DAILY, 1997;
ANDRADE, ROMEIRO, 2009; KAREIVA et al., 2011).

Figura 20 - Relao entre ecossistemas naturais e os dominados pelo Homem.

Ecossistema Global

Ecossistema
Dominao dos
Energia
Natural Impactos
(capital natural,
Ecossistemas
Solar pelo Homem
diversidade funcional e
outras caractersticas) (sistemas urbanos,
industriais, agrcolas,
Servios
Perda silviculturas e
Ecossistmicos aquiculturas)
de calor Fluxos biogeoqumicos e
hidrolgicos

Fonte: Adaptado de Costanza e Folke (1997).


Tornar os servios ecossistmicos visveis para os diversos setores da
sociedade de extrema importncia. Inmeros so os ecossistemas dominados pelo
Homem, como, por exemplo, sistemas industriais, urbanos e agrcolas, que se
54
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

encontram em condies desfavorveis: geram benefcios e recebem impactos


negativos como poluio e depredao gerados por estas atividades (COSTANZA,
FOLKE, 1997).
Atualmente, ainda no possvel contabilizar todos os benefcios que so
gerados pelos servios ecossistmicos, pois no h conhecimento sobre todas as
interaes biticas e abiticas que so necessrias para ger-los. Dessa forma, h o
risco de se comprometer, atravs dos impactos nos ecossistemas, a distribuio de
seus benefcios para as futuras geraes. Diante desta necessidade, surge a
valorao como instrumento que, ao conferir valores monetrios, tenta dar
visibilidade aos benefcios gerados pelos ecossistemas para a sociedade
(NORGAARD, 2010).
A base de sua metodologia regida por paradigmas neoclssicos, que
so conceitos tericos inadequados para avaliar a complexidade de um sistema
ecolgico (ANDRADE, 2010). A valorao tem como objetivo apresentar a
importncia dos servios ecossistmicos para o sistema econmico atravs da
estimao dos [...] custos sociais de usar recursos ambientais escassos ou, ainda,
incorporar os benefcios sociais advindos do uso desses recursos (ORTIZ, 2003,
p.82). Segundo Motta (2006), a valorao ambiental tem como propsito [...]
determinar o quanto melhor ou pior estar o bem-estar das pessoas devido a
mudanas na quantidade de bens e servios ambientais, seja na apropriao por
uso ou no.
A transformao dos benefcios advindos dos servios ecossistmicos em
unidades monetrias surgiu pela necessidade de se comparar os valores com os
preos de mercado, para assim ser possvel tomar uma deciso que envolva os
recursos naturais nas estratgias de desenvolvimento econmicos locais, regionais
ou nacionais (ORTIZ, 2003), uma tendncia cada vez mais presente diante dos
esforos em se padronizar as categorias de servios ecossistmicos, apresentadas
no captulo 2. A valorao ambiental deve trabalhar com uma viso sistmica,
respeitando as inter-relaes existentes no meio ambiente e incorporando os efeitos
dinmicos e as incertezas das mudanas climticas (MOTA, 2001; KAREIVA et al.,
2011). Entretanto, a abordagem predominante est diretamente relacionada Teoria
do Utilitarismo que defende a posio de que todas as coisas naturais tm um valor
medida que elas conferem satisfaes humanas. Dessa forma, o valor atribudo a
55
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

um servio ecossistmico e aos recursos naturais em geral est diretamente


relacionado sua utilidade para o bem-estar humano e a algumas caractersticas
como: proximidade taxonmica, raridade, singularidade gentica e importncia para
o funcionamento dos ecossistemas. Estas ltimas quatro caractersticas de
atribuio de valor referem-se, primeiro a semelhana das espcies com os seres
humanos; segundo ao risco de extino das espcies que no so comumente
encontradas; terceiro a uma evoluo gentica que possa existir em alguma espcie
perante outras e por fim a manuteno e ao equilbrio que algumas espcies
proporcionam aos ecossistemas (GOULDER e KENNEDY, 1997; KAREIVA et al.,
2011). Outra terminologia de valor, frequentemente, utilizada pela economia, e
direcionada aos servios ecossistmicos pode ser visualizada na Figura 21.

Figura 21 - Taxonomia do valor econmico do meio ambiente: valor econmico do recurso ambiental.
VALOR DE USO VALOR DE NO USO
Valor de uso direto Valor de uso indireto Valor de opo Valor de existncia
Bens e servios
Bens e servios Bens e servios Valor no associado
ambientais que so
ambientais apropriados ambientais usos ao uso atual ou futuro
gerados de funes
diretamente da diretos e indiretos a e que reflete questes
ecossistmicas e
explorao do recurso serem apropriados no morais, culturais,
apropriados
e consumidos hoje. futuro. ticas e altrustas.
indiretamente hoje.
Fonte: Motta (2006, p. 13).

Nesta abordagem, os servios ecossistmicos so avaliados conforme a


sua utilidade no tempo e so vistos como bens comercializveis. Possui duas
categorias de atribuio: valor de uso e de no uso. Os valores de uso podem ser
alocados em uso direto, indireto e de opo. O uso direto refere-se aos servios
ecossistmicos que so utilizados diretamente pelos indivduos como no caso de
extrao ou consumo imediato. Enquanto que os indiretos so aqueles servios
ecossistmicos que de forma indireta trazem benefcios para as pessoas, como
exemplo tem-se o controle de enchentes. Os valores de opo so atribudos
preservao dos servios ecossistmicos que podem estar ameaados para o uso
futuro, como por exemplo, a descoberta de uma espcie para a fabricao de
medicamentos. E por fim, os valores de no uso esto associados aos aspectos
morais, ticos e culturais sobre a existncia de espcies que representam riquezas
naturais, como locais e espcies sagradas (MOTTA, 2006).
56
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

A viso econmica sobre os ecossistemas, apesar de ser a mais


divulgada, no suficiente para proteg-los, especificamente quando se pretende
conectar o bem-estar humano com os servios ecossistmicos. O desafio consiste
em como valorar algo que aparentemente no possui um valor mensurvel, como
pode ser observado atravs de Mota (2001) e Nicodemo et al. ( 2008):

A valorao de ativos ambientais significa atribuir preo a algo que tm


dimenso transcendental, sistmico e sujeito s contingncias econmicas,
antrpicas e das leis da natureza. Com esse raciocnio, a valorao
enfocada de modo integrativo, em que os entes da natureza se interagem
formando um s elemento, uno, singular, representando a totalidade.
Portanto, a valorao permeia todas as decises pblicas ambientais,
servindo de subsdio para analisar custos imputados ao meio ambiente,
estimar os benefcios dos usurios de recursos naturais e auxiliar o gestor
pblico na tomada de deciso (MOTA, 2001, p. 64).

A maioria dos bens ambientais pblica e por isso seu acesso livre;
ento, eles so considerados gratuitos. Assim, dar valor aos recursos
naturais significa dar importncia ao bem-estar da sociedade. Para valorar
um bem, necessrio conhecer as funes que ele proporciona. Em termos
econmicos, um bem pode ter seu valor intrnseco, dependendo do grau de
escassez e/ou ainda pelo simples fato de existir per se ou de possuir valor
instrumental, que est relacionado ao grau de satisfao que ele
proporciona s necessidades humanas. De acordo com a funo que o bem
proporciona a determinado grupo de usurios, pode-se ter diferentes preos
(NICODEMO et al., 2008, p. 52).

A conexo entre o bem-estar humano e os servios ecossistmicos torna-


se visvel quando se prev a sua escassez e preocupante com as consequncias
que pode gerar; uma questo discutida h alguns anos.

3.3 Desafios do bem-estar perante um planeta finito

Garret Hardin (1968), em seu artigo seminal The Tragedy of the


Commons j alertava para o perigo de uma populao crescente em um planeta
finito. O crescimento demogrfico pressiona os ecossistemas, principalmente, na
constante busca por uma maior produo industrial a fim de suprir a necessidade de
consumo da sociedade. A grande tragdia inicia-se quando na competio por mais
ganhos econmicos, os produtores exploram alm da capacidade de suporte os
recursos naturais e por fim, nesta disputa todos acabam perdendo. Daly (1973)
tambm criticava a mania do crescimento em um mundo com recursos finitos.
Alegava que o sistema econmico global vivenciava um processo de iluso ao no
contabilizar que a gerao de riqueza traria como consequncias a escassez dos
57
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

recursos naturais. Defendia o Steady-State ou Estado Estacionrio, momento em


que a economia se encontraria com a populao e o total de estoque das riquezas
fsicas em nveis constantes e uma taxa de rendimento mnima para manuteno.
Meadows (1998) defendia que a base para a construo do bem-estar humano est
no capital natural e apresenta um framework (Figura 22) em que mostra a sua real
importncia para a humanidade e para seus sistemas construdos atravs da tica
do desenvolvimento sustentvel.

Figura 22 Sistema de informaes em desenvolvimento sustentvel proposto por Meadows.

OBJETIVOS PRINCIPAIS Bem-estar

Felicidade, Harmonia, Identidade,


Realizao, Comunidade.
Teologia e tica

OBJETIVOS
INTERMEDIRIOS Capital Humano e Capital Social

Sade, Riqueza, Lazer, Mobilidade,


Conhecimento, Cultura, Consumo de
Bens.
Poltica Econmica

Capital Construdo e
RECURSOS INTERMEDIRIOS Capital Humano
Trabalho, Ferramentas,
Fbricas, Matria-Prima
Cincia e Tecnologia Processada.

RECURSOS PRINCIPAIS Capital Natural

Energia Solar, Ciclos


Biogeoqumicos,
Servios Ecossistmicos.

Fonte: Meadows (1998, p.42, traduo nossa).

Os recursos principais representam tudo o que forma e sustenta a vida


e a economia. Tem como base o capital natural onde se encontram os servios
58
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

ecossistmicos. Estes recursos no so criados pelo Homem, mas so convertidos


com o auxlio da Cincia e Tecnologia em recursos intermedirios, onde se
encontra a capacidade produtiva da economia. Aps a transformao do capital
natural em produtos de valor, cabe Poltica Econmica aloc-los para suprir as
necessidades mais bsicas da sociedade, atravs dos objetivos intermedirios
rumo ao bem-estar, ponto mximo da pirmide, representado pelos objetivos
principais. Um desequilbrio na base compromete toda a sustentabilidade do
sistema, e esta ameaa est tornando-se uma realidade ao se transpor os limites
planetrios.
Os limites planetrios (Figura 23) definem o espao seguro para a
sobrevivncia da humanidade em relao ao sistema Terra e aos seus subsistemas
biofsicos (ROCKSTRM, 2009; RAWORTH, 2012).

Figura 23 Limites Planetrios.

Fonte: Raworth (2012, p.4).


Os limites planetrios so caracterizados como variveis essenciais
(Figura 24) para a manuteno do equilbrio vital do planeta.
59
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

Figura 24 Descrio dos Limites Planetrios.


PROCESSOS VALOR PR-
LIMITE ESTADO
DO SISTEMA PARMETROS ERA
PROPOSTO ATUAL
TERRA INDUSTRIAL
Concentrao de
Mudanas dixido de carbono 17
350 387 280
Climticas (volume de partes
por milho)
Taxa de extino
Perda de (n de
10 >100 0,1-1
Biodiversidade espcies/milho de
espcies ao ano)
Quantidade de N2
removida da
atmosfera por uso
Nitrognio 35 121 0
humano (milhes
de toneladas por
ano)
Quantidade de P
que flui para os
Fsforo oceanos (milhes 11 8,5-9,5 -1
de toneladas por
ano)
Destruio da
Concentrao de
Camada de
oznio (Unidade 276 283 290
Oznio
Dobson)
Estado de
Acidificao saturao mdia
dos Oceanos global de aragonita 2,75 2,90 3,44
na superfcie da
gua do mar
Consumo de gua
Uso da gua
doce pelos
Doce 3 4.000 2.600 415
humanos (Km por
ano)
Percentual de
Mudana no
cobertura global de
Uso da Terra 15 11,7 Baixo
terra convertida
reas cultivveis
Concentrao Concentrao
de Aerossol global de partculas
A ser determinado
Atmosfrico na atmosfera numa
regio base
Quantidade emitida
ou concentrao de
poluentes no
Poluio
ambiente global ou A ser determinado
Qumica
seus efeitos no
funcionamento dos
ecossistemas
Fonte: Rockstrm (2009).

17
De acordo com a Agncia Ocenica e Atmosfrica Americana a concentrao de CO2 j ultrapassou
a marca de 400 partes por milho (NOAA, 2014).
60
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

Dentre estas variveis, trs j tiveram seus limites infringidos: perda de


biodiversidade, mudanas climticas e o ciclo de nitrognio. Os seus impactos
refletem-se no aumento da temperatura, na extino de espcies, no
comprometimento dos servios ecossistmicos e na diminuio da produo de
alimentos. O prejuzo por conta destes desequilbrios no recai somente para a
dimenso ambiental, mas tem consequncias nas esferas sociais e econmicas
(ROCKSTRM, 2009; RAWORTH, 2012).
A preocupao com estes resultados trouxe tona a discusso por um
modelo econmico que conseguisse ser inclusivo e sustentvel. Dessa forma, surge
o conceito de Economia Verde, uma questo em debate que se destacou na
Conferncia da Rio+20, em 2012. A Economia Verde refere-e a um dos trs pilares
do Desenvolvimento Sustentvel: o econmico. O seu vis diferencia-se do modelo
vigente ao tentar inserir em sua matriz de funcionamento o uso eficiente dos
recursos atravs da promoo de tecnologias limpas e com uma atividade inclusiva.
um conceito em construo que deve basear-se em uma estrutura que enxergue
os limites ambientais e com isso possa garantir o bem-estar da humanidade (VITAE
CIVILIS, 2012).
Definida como [...] aquela que resulta em melhoria do bem-estar humano
e da igualdade social, ao mesmo tempo em que reduz significativamente os riscos
ambientais e a escassez ecolgica (PNUMA, 2011, p. 9), a Economia Verde
caracteriza-se por almejar ser pouco intensiva em carbono, eficiente no uso de
recursos naturais e socialmente inclusiva. Esse conceito traz a reflexo quanto a trs
assuntos abrangentes pelo tema. Primeiro, uma sociedade urbano-industrial, que
inclui os resduos slidos, a matriz energtica por combustveis fsseis, transportes
etc e seus impactos ambientais. Segundo, a utilizao dos servios ecossistmicos
pelos agentes econmicos, tais como gua, solo, necessrios para o funcionamento
no somente do sistema econmico, mas do planeta e destrudos em detrimento do
lucro em curto prazo. Terceiro, aes relacionadas reduo da pobreza e das
desigualdades (RADAR Rio+20, 2011).
Estes pontos tambm so ressaltados na Agenda de Ao para o
Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas. Foram propostas metas
prioritrias 18 (Figura 25) para a construo de uma Economia Verde aliada ao

18
Seguem em discusso com publicao definitiva prevista para 2015.
61
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

desenvolvimento sustentvel envolvendo as dimenses: desenvolvimento


econmico, incluso social, sustentabilidade ambiental e governana.

Figura 25 Proposta dos desafios prioritrios para o desenvolvimento sustentvel.


METAS ESTRATGIA
Aumentar a disponibilidade e acessibilidade
alimentos nutritivos
1. Acabar com a pobreza extrema, Promover gua segura e saneamento
incluindo a fome Programas nutricionais
Redes de segurana alimentar para desastres
e emergncias
Mudana energtica
Investimento em pesquisa e ensino
2. Alcanar um desenvolvimento dentro Quantificao dos pases sobre suas
dos limites planetrios contribuies para cada limite planetrio
Acesso ao planejamento familiar e sade
reprodutiva, principal pblico-alvo so as
mulheres
Novas abordagens de ensino atravs da
3. Assegurar aprendizagem efetiva para tecnologia e da comunicao
todas as crianas e jovens para a vida Treinamento dos professores
e para o sustento O ensino deve dar habilidades e competncias
para enfrentar o mercado de trabalho
Reduo da pobreza entre as famlias
Igualdade de acesso educao, sade e
4. Alcanar igualdade de gnero,
aos servios bsicos
incluso social e desenvolvimento
Programas de promoo dos direitos humanos
humano para todos
Combate corrupo
Segurana
Sistema de sade com bons recursos
Igualdade de gnero
Nutrio
5. Alcanar o bem-estar e sade em
Saneamento
todas as idades
Acesso gua de qualidade
Reduo da poluio
Incentivar comportamentos saudveis
6. Aprimorar sistemas de agricultura e Tornar a agricultura sustentvel
elevar a prosperidade rural Acesso infraestrutura bsica em reas rurais
7. Habitar cidades inclusivas, produtivas Investimento gesto de riscos e desastres
e resilientes Acesso a infraestrutura e servios bsicos
8. Frear a mudana climtica induzida Mudana energtica global
pelo homem e assegurar energia
limpa para todos
Reconhecimento do valor ecolgico dos
ecossistemas para o bem-estar humano
9. Assegurar servios ecossistmicos e
Melhor a fonte de dados/informaes sobre os
biodiversidade, e garantir a gesto
ecossistemas e sua biodiversidade
adequada da gua e outros recursos
naturais Prticas sustentveis nas indstrias
extrativistas, como minerao, petrolfera e
agronegcio
Participao dos stakeholders nas tomadas de
10. Transformar a governana para o decises em todos os nveis
desenvolvimento sustentvel Respeito aos direitos humanos
Transparncia
Fonte: Adaptado de SDSN (2013)
62
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

Dentre as metas, destaca-se a de nmero 9, que envolve o compromisso


com os servios ecossistmicos por parte dos governos, indstrias e academia em
desenvolverem ferramentas que possam inicialmente conhece-los e ento preserv-
los. Os benefcios trazidos pelos ecossistemas para o bem-estar humano foram
visualizados atravs das categorias apresentadas no captulo 2. E tambm podem
ser traduzidos pelo framework da Avaliao do Milnio (Figura 26) que, apesar das
diferenas conceituais, mostra de forma geral as interaes entre os servios
ecossistmicos e os componentes de bem-estar.

Figura 26 Relao entre bem-estar humano e os servios ecossistmicos.

Determinantes e componentes do
Servios dos Ecossistemas
Bem-Estar Humano

Servios de Segurana
Abastecimento - Possibilidade de viver em
Produtos obtidos dos ambiente limpo e seguro
ecossistemas - Possibilidade de reduzir a
- Alimentos vulnerabilidade a choques e
- gua Potvel estresses ecolgicos
- Combustvel
- Fibras Bens Materiais bsicos
para uma boa vida
- Possibilidade de acesso a
Servios de recursos para ter uma renda
Regulao e ganhar a vida
Benefcios obtidos pela

LIBERDADES E OPES
regulao dos
Sade
SERVIOS DE APOIO

processos dos
- Possibilidade de receber
ecossistemas
uma alimentao adequada
- Regulao do clima
- Possibilidade de estar livre
- Regulao das
de enfermidades evitveis
enfermidades
- Possibilidade de ter gua
- Regulao da gua
potvel boa para consumo
- Purificao da gua
-Possibilidade de respirar ar
puro
- Possibilidade de ter
Servios Culturais
energia para controlar a
temperatura (calor e frio)
Benefcios intangveis
obtidos dos
Boas relaes sociais
ecossistemas
- Espirituais e religiosos
- Oportunidade de expressar
- Recreativos e
valores estticos e
ecotursticos
recreativos associados aos
- Estticos
ecossistemas
- Inspiradores
- Oportunidade de expressar
- Educacionais
valores culturais e espirituais
- Sensao de fazer
associados aos
parte de um lugar
ecossistemas
- Herana Cultural

Fonte: Avaliao do Milnio (2006, p.6).


63
Captulo III O Bem-Estar Humano e os Servios Ecossistmicos

A diminuio na produo de alimentos e a falta de gua potvel


contribuem para conflitos sociais, o surgimento de doenas torna a subsistncia
muito difcil. As mudanas climticas causadas por desequilbrios na regulao do
clima e na regulao da gua so impactantes para a economia local gerando
prejuzos financeiros e diminuindo as oportunidades das pessoas de terem uma vida
melhor. E as degradaes dos locais recreativos, espirituais e educacionais
diminuem os espaos de convvio social e a perpetuao de uma cultura local
desagregando comunidades. Alm disso, cada um dos problemas causados pela
falta de um servio ecossistmico agir de forma integrada influenciando a todos os
outros e inviabilizando os processos de resilincia dos ecossistemas (AM, 2005).
Diante de tantos desafios e possibilidades de se trazer um modelo em
que Homem e meio ambiente possam viver em harmonia, a compreenso sobre os
servios ecossistmicos e os seus benefcios para a humanidade requerem uma
abordagem que perpassa sobre as bases conceituais que regem o bem-estar
humano e os servios fornecidos pelos ecossistemas para que as conexes entre
ambos possam ser visveis. A antiga viso antropocntrica sobre o Homem
dominando os recursos naturais no pode ser mais difundida. Os benefcios gerados
pela natureza influenciam direta e indiretamente a vida humana e no devem ser
negligenciados por abordagens mecanicistas, como as adotadas por teorias
econmicas neoclssicas que ainda impulsionam o pensamento econmico vigente.
O desenvolvimento sustentvel requer mudanas de paradigmas na sociedade e no
sistema econmico para que todas as esferas que compem a vida na Terra
possam usufruir de bem-estar.
4 PROPOSTA METODOLGICA PARA O NDICE DE BEM-ESTAR

A verdadeira viagem de descobrimento no consiste em procurar novas


paisagens, mas em ter novos olhos (Marcel Proust).

4.1 Procedimento Metodolgico para a construo do ndice de Bem-Estar

Uma das formas mais empregadas para a avaliao e comparao de


unidades de pesquisa o emprego de indicadores. Eles so necessrios em um
fluxo de informaes utilizados para se entender o mundo, tomar decises e planejar
aes (MEADOWS, 1998). Alm de possibilitarem uma reflexo mais prxima do
real e de forma objetiva, sobre o comportamento de unidades quanto a um
determinado aspecto desejado (RABELO, 2008; RABELO e LIMA, 2013).
Indicadores tambm podem ser visualizados como instrumentos que auxiliam na
comunicao com os stakeholders, facilitando a compreenso da complexidade que
envolve a realidade dos sistemas humano-ambientais (KANDZIORA, BURKHARD,
MLLER, 2013; MLLER, BURKHARD, 2012).
Utilizar ndices e indicadores para melhor retratar o estado e a sua
interao entre o bem-estar humano e os servios ecossistmicos de proviso, em
reas degradadas, na perspectiva do desenvolvimento sustentvel revela em si o
bvio: a importncia dos servios ecossistmicos para o bem-estar humano. Ligao
por diversas vezes esquecida, principalmente quando o bioma traz em si
caractersticas endmicas, interferncias por fatores climticos e tem sido palco de
modelos de desenvolvimento que, por dcadas, intensificaram a insustentabilidade
dessa inter-relao.
Para comprovar essa relao, foram desenvolvidos ndices compostos
por diferentes dimenses e constitudos por grupos de indicadores, a partir de uma
releitura das dimenses de Prescott-Allen (2001), da categorizao dos servios
ecossistmicos de Wallace (2007), European Environment Agency - EEA (2011),
Haines-Young e Potschin (2013) e por fim por meio da matriz de indicadores de
Mckaughan (2008) e Rabelo e Lima (2013). Atravs das abordagens metodolgicas
dos autores, anteriormente citados, foram construdos ndices tanto para o bem-
estar humano quanto para o bem-estar ecossistmico obtendo-se assim uma
abordagem integrada da importncia dos servios ecossistmicos de proviso para
a dimenso humana e ambiental.
65
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Os servios ecossistmicos de proviso foram escolhidos para esta


pesquisa por estarem diretamente correlacionados ao bem-estar humano em trs
questes importantes, que foram anteriormente abordadas - segurana, materiais
bsicos para uma qualidade de vida e sade (TYRRELL, 2008; AM, 2005). Estes
servios do suporte subsistncia humana e os benefcios gerados por eles para o
bem-estar humano so facilmente reconhecidos (UNEP/WCMC, 2011).
As principais motivaes para se quantificar a relao entre servios
ecossistmicos e o bem-estar humano so pontuadas por Yang et al (2013) abaixo:

A relao entre os servios ecossistmicos e o bem-estar humano


raramente so quantificadas;
Os benefcios provenientes dos servios ecossistmicos so mal
distribudos entre os diferentes grupos de pessoas;
A quantificao d visibilidade s consequncias que a m gesto dos
servios ecossistmicos pode acarretar e
Aperfeioar o entendimento sobre as interaes e a interdependncia
do homem-natureza contribuindo para a construo de modelos que
melhor integrem esta relao.

A construo dos ndices considerou diferentes dimenses compostas por


grupos de indicadores aos quais foram atribudos escores de modo a possibilitar a
mensurao dos ndices de Bem-Estar Humano e de Bem-Estar Ecossistmico. A
proposta metodolgica segue quatro etapas.

1. Quantificao dos indicadores


2. Mensurao de um subndice para cada dimenso do bem-estar
3. Clculo dos ndices de Bem-Estar Humano e de Bem-Estar
Ecossistmico
4. Clculo do ndice de Bem-Estar

A quantificao dos indicadores seguiu o procedimento expresso na


expresso (1), conforme Damasceno, Khan e Lima (2011).
66
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

1 m Eij
I iwj
m j 1 Emxij (1)

Sendo:
Iiwj = Valor referente ao i-simo indicador da w-sima dimenso que compem os
ndices de Bem-Estar Humano e ndice de Bem-Estar Ecossistmico, referente j-
sima unidade de observao
Eij = escore da i-sima varivel do Iiwj obtido na j-sima unidade de observao
Emxi = escore mximo da i-sima varivel do Iiwj
i = 1, ..., m (variveis)
j = 1,..., 22 (unidade de observao)
w= 1,...,k nmero de dimenses que compem os ndices de Bem-Estar Humano e
de Bem-Estar Ecossistmico.

Aps a quantificao de cada indicador procedeu-se a mensurao de um


subndice para cada dimenso do bem-estar avaliado por meio da expresso (2),
conforme Damasceno, Khan e Lima (2011).

1 m
Dwj I iwj (2)
m i 1

Sendo:
Dwj = valor da w-sima dimenso na j-sima unidade de observao.
w= 1,...,k nmero de dimenses que compem os ndices de Bem-Estar Humano e
de Bem-Estar Ecossistmico.
j = 1,..., 22 (unidade de observao)
i= 1,..., m (variveis)

O clculo do ndice de Bem-Estar Humano como do ndice de Bem-Estar


Ecossistmico foi realizado por meio da mdia aritmtica dos subndices
correspondentes as suas respectivas dimenses, por meio da expresso (3), de
acordo com Damasceno, Khan e Lima (2011):

1 k
I wj Dwj (3)
k i 1

Sendo:
67
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Iwj = Representa tanto o ndice de Bem-Estar Humano como o ndice de Bem-Estar


Ecossistmico na j-sima dimenso.
w= 1,...,k nmero de dimenses que compem os ndices de Bem-Estar Humano e
de Bem-Estar Ecossistmico.
j = 1,..., 22 (unidade de observao)
i= 1,..., m (variveis)

Por fim, clculo do ndice de Bem-Estar foi realizado por meio da mdia
aritmtica dos valores obtidos pelo IBEH e o IBEE, como mostra a expresso (4):

IBEH IBEE
IBE j (4)
2
Sendo:
IBEj = ndice de Bem-Estar na j-sima unidade de observao.
j = 1,..., 22 (unidade de observao)

Os valores finais Dw, Iw e IBE foram obtidos a partir de mdia aritmtica,


considerando-se as 22 unidades de observao, sendo que eles variam entre 0 (pior
condio) e 1 (melhor condio). Para uma melhor alocao dos resultados obtidos,
foi seguida a faixa de desempenho (Tabela 1) adotada pelo Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD, 2013).

Tabela 1 Categorias dos ndices de Bem-Estar


FAIXA DE DESEMPENHO
Muito Alto 1,000-0,800
Alto 0,799-0,700
Mdio 0,699-0,600
Baixo 0,599-0,500
Muito Baixo 0,499-0,000
Fonte: Adaptado de PNUD (2013).

Para melhor entendimento da proposta metodolgica foi desenvolvido um


framework (Figura 27) que explica a composio do ndice de Bem-Estar.
O ndice de Bem-Estar (IBE) composto por dois ndices: o de Bem-Estar
Humano e o de Bem-Estar Ecossistmico. Estes so calculados em separado para
que se possa visualizar a contribuio de cada um para o Bem-Estar. Possuem peso
e importncia iguais. A integrao entre eles ocorrer em trs momentos.
Primeiro, ao apresentar a conexo entre as dimenses que compem o
ndice do Bem-Estar Humano e o ndice do Bem-Estar Ecossistmico entre si.
68
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Segundo, atravs da abordagem de Prescott-Allen (2001), ao se utilizar a


figura do ovo do bem-estar (Figura 27). Nesta figura, tem-se o ecossistema como o
sistema predominante que suporta a sociedade (em pontilhado) como um
subsistema. Esta relao apresentada ao unir os valores encontrados em cada
ndice dentro do ovo do bem-estar. O Bem-Estar s considerado sustentvel se
ecossistema e sociedade apresentarem boas condies, caso contrrio tem-se uma
relao insustentvel.
E terceiro, a partir da obteno do valor do ndice de Bem-Estar atravs
da mdia aritmtica entre o IBEH e o IBEE.

Figura 27 Framework do ndice de Bem-Estar.

Fonte: Autora, 2014.

A seguir apresenta-se a descrio das dimenses e indicadores adotados


na composio dos ndices de bem-estar humano e bem-estar ecossistmico.
69
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2 Operacionalizao do ndice de Bem-Estar Humano (IBEH)

O ndice de Bem-estar Humano (IBEH) composto por cinco dimenses,


e quinze indicadores. O seu propsito analisar as condies de bem-estar das
pessoas atravs de questes relacionadas Sade e Populao; Riqueza das
Famlias, ao Conhecimento e Cultura, Comunidade e Equidade.
Para melhor entender o motivo da escolha dessas dimenses, consta na
Figura 28, uma descrio sucinta das mesmas referentes ao bem-estar humano.

Figura 28 - Composio do ndice de Bem-Estar Humano.

Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); Mckaughan (2008); Rabelo e Lima (2013).

4.2.1 Dimenso Sade e Populao (DSP)

Envolve variveis que consideram aspectos relevantes para a sade e


para uma melhor qualidade de vida de uma populao: Sade, Habitao,
Esgotamento Sanitrio, Coleta de Lixo e Lazer (Figura 29).
70
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Figura 29 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Sade e Populao.


DIMENSO SADE E POPULAO
INDICADORES VARIVEIS/ESCORES ATRIBUDOS

Frequncia do agente de sade


a) No existe 0
b) At trs meses 1
c) Uma vez por ms 2
SADE
d) A cada 15 dias 3

Existncia de posto de sade


a) No 0
b) Sim 1

Tipo de moradia
a) Casa de taipa 0
b) Casa de tijolo, sem reboco e piso 1
HABITAO c) Casa de tijolo, com reboco e piso 2
(Infraestrutura)
Nmero de cmodos suficiente para o nmero de moradores
na residncia
a) No 0
b) Sim 1

Acesso ao esgotamento sanitrio


a) No 0
b) Sim 1
ESGOTAMENTO
SANITRIO Tipo de esgotamento sanitrio
a) No existe 0
b) Fossa 1
c) Rede de esgoto 2
Acesso a servio de coleta de lixo
a) No 0
b) Sim 1

COLETA DE LIXO Destinao final do lixo


a) Deixado a cu aberto ou Joga no crrego ou rio 0
b) Queimado ou enterrado 1
c) Recolhido pela coleta de lixo pblica 2

Existe acesso a lazer


a) No existe 0
b) Futebol ou Igreja ou Praa 1
LAZER
c) Futebol e Igreja ou Futebol e Praa ou Igreja e Praa 2
d) Futebol e Igreja e Praa 3

Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001), Wallace (2007), EEA (2011).

4.2.1.1 Sade

O investimento em atendimento primrio da sade em zonas rurais


apontado como uma ao prioritria pela Agenda 21 Global. A oferta de servios de
sade em comunidades rurais tambm deve incluir a capacitao de pessoas que
possam assumir o papel de educadores, auxiliando no abastecimento seguro de
alimento, de gua e no planejamento responsvel do tamanho da famlia (CNUMAD,
71
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

1992). A varivel sade considerada uma das mais importantes condies de vida
humana (SEN; KLIKSBERG, 2010). Sendo assim, o acesso aos servios de sade
fundamental para a preveno de doenas, para o aumento da expectativa de vida e
para a reduo das taxas de mortalidade. A oferta de uma infraestrutura bsica de
servios de sade proporciona a manuteno da qualidade de vida de uma
populao e um pr-requisito para o bem-estar humano (IBGE, 2012).
Dessa forma, o indicador Sade considera os aspectos relacionados tanto
com a frequncia de um agente de sade como a existncia de um posto de sade.
No contexto ambiental, admite-se que a oferta dos servios
ecossistmicos de proviso contribuem para a sade nos aspectos seguintes
aspectos: purificao da gua, produo de alimentos de valor nutricional, energia e
recursos medicinais que podem ser utilizados na medicina caseira (AM, 2005;
WALLACE, 2007; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013).

4.2.1.2 Habitao

Habitao segura e saudvel que apresente condies satisfatrias


mnimas de infraestrutura e espao fsico suficiente para abrigar seus moradores
constitui uma das necessidades bsicas para o bem-estar das pessoas (CNUMAD,
1992; IBGE, 2012). Portanto, as variveis utilizadas para medir este indicador foram:
o tipo de moradia das pessoas e se o nmero de cmodos seria suficiente para
todos os moradores da residncia. Em relao aos servios ecossistmicos de
proviso, a sua oferta contribui com fornecimento de matria-prima a ser utilizada na
construo dos imveis rurais e energia (AM, 2005; WALLACE, 2007; TEEB, 2010;
HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013).

4.2.1.3 Esgotamento Sanitrio

Este indicador apresenta aspectos referentes ao acesso ao esgotamento


sanitrio e ao tipo de esgotamento sanitrio quando este existir.
O acesso ao esgotamento sanitrio imprescindvel para o controle e
reduo de doenas, diminuindo-se os riscos para a sade de uma populao.
Desse modo, este um importante indicador para se caracterizar a qualidade de
vida de uma populao assim como acompanhar as polticas pblicas de
72
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

esgotamento (IBGE, 2012). Os servios ecossistmicos de proviso contribuem com


este item no fornecimento de gua potvel ou no para o consumo humano em
diversas atividades (AM, 2005; WALLACE, 2007; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG,
POTSCHIN, 2013).

4.2.1.4 Coleta de Lixo

O acesso ao servio de coleta de lixo e a destinao final do lixo so as


variveis consideradas no indicador em questo. Juntos, estes aspectos, quando
ofertados de maneira adequada, esto diretamente relacionados tanto as questes
de sade como com as ambientais. Primeiro, auxiliam na preveno de possveis
vetores de doenas. Segundo, trazem uma melhora na qualidade ambiental ao
evitarem a contaminao de solos e da gua (IBGE, 2012). Este item quando no
ofertado de maneira correta, afeta os servios ecossistmicos de proviso, pois ao
serem potenciais contaminantes dos solos, comprometem, por exemplo, a produo
de alimentos e de gua potvel (AM, 2005; WALLACE, 2007; TEEB, 2010; HAINES-
YOUNG, POTSCHIN, 2013).

4.2.1.5 Lazer

Previsto como um dos Direitos Sociais no artigo 6 e Direito dos


Trabalhadores Urbanos e Rurais no artigo 7 da Constituio Federal do Brasil. O
acesso ao lazer proporciona atividades que contemplem a interao dos membros
da populao estimulando uma convivncia pacfica, solidria, melhorando as
relaes familiares, trazendo o sentido de pertencimento ao local e a preocupao
em preservar os ambientes de convvio social. As atividades de lazer beneficiam a
sade fsica e mental; o desenvolvimento humano, o bem-estar e a qualidade de
vida tanto individualmente como coletivamente. importante ressaltar que o lazer,
em sua quantidade e qualidade, traz satisfao direta para as pessoas e um maior
contato com a natureza atravs dos espaos livres para recreao que tambm so
proporcionados pelos servios ecossistmicos de maneira geral (ESCADA, 1992;
WILLIAMS, AM, 2005; WALLACE, 2007; PATTERSON, 2008; OECD, 2009; TEEB,
2010; SILVA et al., 2011; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013 ).
73
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2.2 Dimenso Riqueza das Famlias (DRF)

Analisa se a renda adquirida consegue contribuir para o bem-estar


humano. composta pelos seguintes indicadores: Trabalho e Renda e Consumo de
Bens Durveis (Figura 30).

4.2.2.1 Trabalho e Renda

A renda proporcionada pelo trabalho deve garantir condies mnimas de


sobrevivncia s pessoas, ou seja, sua segurana de subsistncia. Quando a renda
insuficiente, polticas de subsdio voltadas reduo da pobreza e da
desigualdade so importantes para garantir qualidade de vida populao
(CHAMBERS, 1997; IBGE, 2012). Neste indicador foram pontuadas as prioridades
dos gastos das famlias e a destinao de sua produo agropecuria com o
objetivo de verificar se as atividades agropecurias so suficientes para garantir a
subsistncia alimentar e gerar renda. Os servios ecossistmicos de proviso so a
base da economia, principalmente nas regies rurais, ao proverem estoques para
produo de alimentos, fibras e outros produtos in natura e comercializveis
utilizados para gerar renda s famlias e que possa suprir as suas necessidades
humanas materiais (AM, 2005; WALLACE, 2007; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009;
OECD, 2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013;
UNDP, 2013).

Figura 30 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Riqueza das Famlias.


DIMENSO RIQUEZA DAS FAMLIAS
INDICADOR VARIVEIS/ESCORES ATRIBUDOS

Valor do rendimento adquirido


a) Menos de um salrio mnimo 0
b) At um salrio mnimo 1
c) Mais de um salrio mnimo 2
TRABALHO E
Rendimento mensal suficiente para a famlia?
RENDA
a) No 0
b) Sim 1

Principal gasto realizado com o rendimento mensal


a) Alimentao 0
b) Outros 1
74
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Existncia de Filtro de gua


a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Geladeira
a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Fogo
a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Mquina de Lavar


a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Rdio
CONSUMO DE
a) No 0
BENS DURVEIS
b) Sim 1

Existncia de TV
a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Bicicleta
a) No 0
b) Sim 1

Existncia de Moto
a) No 0
b) Sim 1
Existncia de Carro
a) No 0
b) Sim 1

Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); Rabelo e Lima (2013).

4.2.2.2 Consumo de Bens Durveis

O acesso aos Bens Durveis apresenta uma relao entre o aumento da


renda das famlias e as mudanas nos seus hbitos, trazendo condies de vida
melhores. Alm disso, este indicador revela se houve o alcance de algumas
necessidades bsicas, o que consequentemente, pode prover o aumento do bem-
estar das pessoas j que estas usufruem de uma segurana de subsistncia e
podem adentrar em outros nveis de necessidades (PRESCOTT-ALLEN, 2001;
IBGE, 2012). Os servios ecossistmicos contribuem para este item ao ofertarem
matria-prima que transformada pela indstria em bens de consumo que geram
bem-estar para as pessoas (AM, 2005; WALLACE, 2007; STIGLITZ, SEN,
FITOUSSI, 2009; OECD, 2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013;
UNECE, 2013; UNDP, 2013).
75
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2.3 Dimenso Conhecimento e Cultura (DCC)

O conhecimento traz uma compreenso de mundo atravs da informao,


tornando as pessoas hbeis para viverem de modo sustentvel e mais gratificante,
pois estas adquirem uma capacidade de anlise crtica sobre a sua realidade e com
isso a possibilidade de promoverem mudanas (PRESCOTT-ALLEN, 2001). Esta
dimenso composta pelos indicadores: Educao e Comunicao (Figura 25).

4.2.3.1 Educao

O acmulo de conhecimento atravs da educao responsvel pela


formao das habilidades cognitivas que iro auxiliar o indivduo a processar as
informaes. Alm disso, a educao tambm transforma as pessoas estimulando a
sua participao na vida poltica, no desenvolvimento de sua conscincia crtica e no
discernimento sobre seus direitos e deveres como cidados. Dessa forma, a
educao pode ser apresentada como um instrumento que d aos indivduos,
inicialmente, o conhecimento de sua realidade e com isso o impulsionam a mudarem
visando conquista do bem-estar humano e do ecossistema (PRESCOTT-ALLEN,
2001; SEN, 2010; IBGE, 2012). Os servios ecossistmicos auxiliam, indiretamente
neste item, ao ofertarem gua potvel e alimentos que possam garantir um
desenvolvimento fsico e mental saudvel para o aprendizado (AM, 2005;
WALLACE, 2007; STIGLITZ, SEM, FITOUSSI, 2009; OECD, 2009; TEEB, 2010;
HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013; UNDP, 2013).

4.2.3.2 Comunicao

O acesso aos servios de telefonia e internet alm de possibilitar a troca


de informaes, juntos, proporcionam aos indivduos um meio independente e
revolucionrio para se comunicarem entre si, adquirirem e transmitirem informaes
que possam auxiliar em melhores tomadas de decises (PRESCOTT-ALLEN, 2001;
IBGE, 2012). Os servios ecossistmicos ofertam a matria-prima para os
componentes utilizados nos meios de comunicao. Outro aspecto neste item a
contribuio da comunicao em divulgar os benefcios dos ecossistemas para o
bem-estar humano (AM, 2005).
76
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Figura 31 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Conhecimento e Cultura.


DIMENSO CONHECIMENTO E CULTURA
INDICADORES VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS
Existncia de escola na comunidade
a) No 0
b) Sim 1

Sries ofertadas pela escola


a) No h oferta 0
b) Ensino fundamental I (1 a 5) 1
c) Ensino fundamental II (6 a 9) 2
d) Ensino mdio (1, 2 e 3 ano) 3
EDUCAO
Nvel de escolaridade do entrevistado
a) Sem instruo 0
b) Ensino fundamental incompleto 0,5
c) Ensino fundamental completo 1
d) Ensino mdio incompleto 1,5
e) Ensino mdio completo 2
f) Curso tcnico 2,5
g) Graduao 3
Existncia de telefone pblico (orelho)
a) No 0
b) Sim 1

Existncia de telefone fixo


a) No 0
b) Sim 1

Existncia de celular
COMUNICAO a) No 0
b) Sim 1

Existncia de computador/notebook/tablet
a) No 0
b) Sim 1

Acesso internet
a) No 0
b) Sim 1
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); Rabelo e Lima (2013).

4.2.4 Dimenso Comunidade (DC)

Pretende-se verificar como acontece a organizao das pessoas


residentes em uma comunidade rural em relao convivncia com os demais,
agregao comunitria, o grau de percepo de seus problemas comuns e suas
resolues. Esta dimenso composta pelos indicadores: Associao, Percepo
dos Problemas Existentes, Viso de Futuro, Como Alcanar o Futuro e Crimes
(Figura 32).
77
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Figura 32 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Comunidade.


DIMENSO COMUNIDADE
INDICADORES VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS

Existncia de associao na comunidade


a) No existe 0
b) Sim 1

Participa da associao
a) No 0
b) Sim 1

Informado sobre as reunies


ASSOCIAO
a) No 0
b) Sim 1

A associao trouxe benefcios para a comunidade?


a) No 0
b) Sim 1

Nvel de satisfao com a associao


a) No estou satisfeito 0
b) Estou satisfeito 1

Desemprego
a) No 0
b) Sim 1

Desmatamento
a) No 0
b) Sim 1

Oferta de ensino mdio completo na escola da comunidade


a) No 0
b) Sim 1

Estrada ruim para ir para outras localidades


a) No 0
b) Sim 1

Pouca oferta de transporte para outras localidades


PERCEPO a) No 0
DOS b) Sim 1
PROBLEMAS Falta de mercado ou padaria prximos da comunidade
EXISTENTES a) No 0
b) Sim 1

Falta de chuva/seca
a) No 0
b) Sim 1

Falta de Poo Profundo


a) No 0
b) Sim 1

Falta de Posto de Sade


a) No 0
b) Sim 1

Falta de opes de lazer para a comunidade


a) No 0
b) Sim 1
78
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Falta de telefone pblico (orelho)


a) No 0
b) Sim 1

Emprego
a) No 0
b) Sim 1

Lazer
a) No 0
b) Sim 1

Mais incentivos
a) No 0
b) Sim 1
VISO
Poo Profundo
DE a) No 0
FUTURO b) Sim 1

Posto de Sade
a) No 0
b) Sim 1

Praa
a) No 0
b) Sim 1

Quadra poliesportiva
a) No 0
b) Sim 1

Boa vontade de todo mundo


a) No 0
b) Sim 1

Criao de Fbricas
a) No 0
b) Sim 1

Criao de microempresa
a) No 0
COMO
b) Sim 1
ALCANAR O
FUTURO Falta de interesse dos governantes
a) No 0
b) Sim 1

Poo Profundo
a) No 0
b) Sim 1

Praas
a) No 0
b) Sim 1

Ocorrncia de criminalidade na comunidade


CRIME a) No 0
b)Sim 1
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); Rabelo e Lima (2013).
79
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2.4.1 Associao

A associao possibilita aos indivduos de uma comunidade se organizar


de forma democrtica para defenderem interesses comuns. Dessa forma, podem
influenciar no direcionamento de recursos pblicos que contemplem projetos para
beneficiar toda uma comunidade, solicitando, por exemplo, melhorias na
infraestrutura ofertada pelo governo como o acesso ao esgotamento sanitrio,
gua encanada, s escolas, s estradas, capacitao tcnica e profissionalizante.
As associaes de produtores rurais objetivam agregar esforos dos agricultores e
suas famlias para melhorarem tanto o processo produtivo quanto a comunidade que
residem. Este tipo de organizao auxilia no incremento da capacidade produtiva e
comercial de pequenos produtores ao dar-lhes acesso a preos menores e o uso
coletivo de equipamentos, insumos, assistncia tcnica e profissionalizante. Alm
disso, proporciona a estes indivduos a capacidade de reivindicarem por melhorias
na comunidade. Dessa forma, todas estas possibilidades aumentam o bem-estar de
todos os envolvidos (BRASIL, 2008). Inclusive na gesto sustentvel dos
ecossistemas e consequentemente na garantia dos servios ecossistmicos para as
prximas geraes (AM, 2005; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009; OECD, 2009;
TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013; UNDP, 2013).

4.2.4.2 Percepo dos Problemas Existentes

A Percepo dos Problemas Existentes identifica as vulnerabilidades e os


pontos onde o bem-estar da comunidade a ser analisado no est funcionando.
Consultar as pessoas envolvidas e afetadas pela insustentabilidade do sistema
auxilia no processo de construo de um modelo de bem-estar, pois so
apresentadas as falhas das polticas, dos projetos e tomadas de decises, ou seja,
os pontos em que o governo no alcanou o bem-estar dessa comunidade e que
precisam ser melhorados, incluindo as questes que envolvam uma gesto
sustentvel dos servios ecossistmicos ofertados pelo ecossistema da regio (AM,
2005; MCKAUGHAN, 2008; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009; OECD, 2009; TEEB,
2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013; UNDP, 2013).
80
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2.4.3 Viso de Futuro

Analisa-se a capacidade crtica dos entrevistados em relacionarem os


problemas existentes com o futuro que eles desejam para si e para a comunidade.
Dessa forma, este indicador est conectado ao indicador anterior Percepo dos
Problemas Existentes.
A visualizao do futuro de uma comunidade apresenta os caminhos,
prioridades e metas que devem ser necessariamente atingidas para se alcanar o
bem-estar presente e futuro, incluindo a gesto dos servios ecossistmicos (AM,
2005; MCKAUGHAN, 2008; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009; OECD, 2009; TEEB,
2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013; UNDP, 2013).

4.2.4.4 Como Alcanar o Futuro

Este indicador analisa a capacidade dos indivduos da comunidade de


visualizarem e promoverem meios de se solucionar os problemas existentes. Dessa
forma, pretende-se entender se a comunidade em questo tem capacidade de
modificar a sua realidade, seja por conta prpria ou pelas reivindicaes junto aos
seus representantes polticos. Dessa forma, o alcance do futuro est diretamente
relacionado com dois indicadores anteriores Percepo dos Problemas Existentes
e Viso de Futuro.
A capacidade de visualizar o alcance do futuro desejado essencial na
concepo de estratgias para partir de onde se est e de chegar aonde se quer
(MCKAUGHAN, 2008).
A promoo do bem-estar de uma populao precisa de mudanas na
realidade atual. Para isso indispensvel que os indivduos conheam suas
necessidades, pois somente assim buscaro melhorias, que podem influenciar em
uma melhor gesto sustentvel dos ecossistemas locais (CHAMBERS, 1997;
PRECOTT-ALLEN, 2001; AM, 2005; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009; OECD,
2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013; UNDP,
2013).
81
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

4.2.4.5 Crime

Neste indicador o aspecto considerado foi a existncia de criminalidade.


O crime est relacionado habilidade dos cidados de obedecerem as leis. O
indicador de criminalidade pontua o mau funcionamento das regras sociais de
convivncia e assim o declnio do capital social (MEADOWS, 1998).
Alm dos homicdios, a criminalidade ocasiona problemas sociais e
econmicos, como sequelas emocionais, insegurana e custos para a preveno da
violncia. Todos estes fatores diminuem consideravelmente a qualidade de vida da
populao (IBGE, 2012). A influncia dos servios ecossistmicos, neste item, est
no mau funcionamento de seus sistemas e consequentemente nos prejuzos
econmicos e nas disputas sociais que pode acarretar na populao que depende
dos ecossistemas para suprir suas necessidades mais bsicas (STIGLITZ, SEN,
FITOUSSI, 2009; OECD, 2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013;
UNECE, 2013; UNDP, 2013). Ressalta-se que no foram considerados para este
indicador os crimes ambientais.

4.2.5 Dimenso Equidade (DE)

Nesta dimenso so considerados os aspectos relacionados equidade


de gnero na educao. Este indicador foi obtido pela mdia do nvel de
escolaridade das mulheres e dos homens (Figura 33).

Figura 33 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Equidade.


DIMENSO EQUIDADE
INDICADORES VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS

Nvel de escolaridade das mulheres


a) Sem instruo 0
b) Ensino fundamental incompleto 0,5
c) Ensino fundamental completo 1
d) Ensino mdio incompleto 1,5
e) Ensino mdio completo 2
f) Curso tcnico 2,5
GNERO g) Graduao 3

Nvel de escolaridade dos homens


a) Sem instruo 0
b) Ensino fundamental incompleto 0,5
c) Ensino fundamental completo 1
d) Ensino mdio incompleto 1,5
e) Ensino mdio completo 2
f) Curso tcnico 2,5
82
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

g) Graduao 3

Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001).

4.2.5.1 Gnero

A educao indispensvel para o desenvolvimento pessoal e


econmico, alm de contribuir para a equidade entre os gneros (PRESCOTT-
ALLEN, 2001). A equidade de gneros um dos fundamentos do desenvolvimento
sustentvel, pois necessrio que haja o respeito entre todos os membros de uma
sociedade e que ambos possam exercer seu papel livremente. As mulheres, em
todos os setores da sociedade, sofrem discriminaes. Em diversas culturas, so
incumbidas de exercerem funes relacionadas produo de alimentos, criao
das crianas e atividades domsticas. A igualdade de gnero na educao uma
ferramenta importante para trazer o comprometimento das mulheres e dar a elas a
oportunidade de promoverem mudanas em sua realidade e consequentemente
construir bases para o desenvolvimento sustentvel (UNESCO, 2005). Inclusive, o
seu papel torna-se fundamental na transmisso da importncia dos servios
ecossistmicos para as prximas geraes (STIGLITZ, SEN, FITOUSSI, 2009;
OECD, 2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE, 2013;
UNDP, 2013). Por isso, extinguir as diferenas educacionais que existem entre os
gneros uma das metas dos Objetivos do Milnio e da proposta dos Objetivos do
Desenvolvimento Sustentvel. Sendo as maiores taxas de analfabetismo
encontradas entre as mulheres com 60 anos ou mais e aquelas que residem em
reas rurais (ODM, 2010; SDSN, 2013).

4.3 Operacionalizao do ndice de Bem-Estar do Ecossistema (IBEE)

O ndice de Bem-Estar Ecossistmico (IBEE) composto por cinco


dimenses e sete indicadores (Figura 34) O seu propsito analisar o estado dos
servios ecossistmicos de proviso atravs de aspectos relacionados Terra,
gua, ao Ar, Biodiversidade e ao Uso dos Recursos.
Para uma melhor compreenso sobre a escolha destas dimenses e seus
indicadores, consta posteriormente uma breve descrio das mesmas.
83
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

Figura 34 Composio do ndice de Bem-Estar Ecossistmico.

Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); Rabelo e Lima (2013).

4.3.1 Dimenso Terra (DT)

A dimenso Terra composta pelos indicadores Terra Local e Converso


e Modificao da Terra (Figura 35). Envolve variveis relacionadas ao uso da Terra
incluindo as modificaes que possam ter sido ocasionadas tanto pelas prticas
agropecurias utilizadas, quanto pelas condies climticas da regio.

Figura 35 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Terra.


DIMENSO TERRA
INDICADORES VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS

Extrao de lenha
a) Sim 0
b) No 1

Controle de Pragas
TERRA LOCAL a) Uso de agrotxico/defensivo agrcola 0
b) Nenhum 1
c) Biolgico 2

Forma de criao dos animais


a) Solto 0
b) Preso 1

Desenvolve atividades ligadas ao extrativismo


a) No 0
b) Sim 1
CONVERSO E Existncia de reas degradadas na comunidade
MODIFICAO a) Sim 0
DA TERRA b) No 1

Causas da degradao
a) Ao do Homem/ mau uso da terra 0
b) Seca/aumento da temperatura 1
84
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

c) Sempre foi do mesmo jeito 2


Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001); AM (2005); Haines-Young e Potschin (2013).

4.3.1.1 Terra Local

Este indicador envolve os aspectos relacionados extrao de lenha


(desmatamento), ao controle de pragas com o uso ou no de agrotxicos e a forma
de criao dos animais; questes que impactam a terra local e que podem
influenciar no indicador sade.
O ambiente agropecurio grande impulsor de mudanas nos
ecossistemas em que esto inseridos. Por isso importante adotar um manejo
correto do solo, da gua e do ar nestes ambientes. O superpastoreio animal, o
desmatamento, as queimadas e o uso de agrotxicos so exemplos de manejos
ruins que podem levar degradao e improdutividade da terra; diminuindo a
qualidade dos solos. Alm disso, o excesso de agrotxicos pode gerar problemas de
sade tanto para quem consome o alimento como para quem trabalha com a
substncia; podendo tambm contaminar o solo e as guas superficiais (BNB, 1998;
PRESCOTT-ALLEN, 2001; AM, 2005; WALLACE, 2009; TEEB, 2010; IBGE, 2012;
HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013).

4.3.1.2 Converso e Modificao da Terra

Considera as questes que envolvem o extrativismo, a existncia de


reas em processo de degradao e as suas possveis causas.
A converso das terras dos ecossistemas em reas de pastagens ou de
cultivo para a agricultura ocasiona perdas na biodiversidade local, sendo o solo o
mais afetado. Dentre os problemas mais comuns esto eroso, a compactao, a
perda de nutrientes e de matria orgnica. As consequncias de manejos ruins
podem comprometer a sustentabilidade tanto da atividade econmica como do
ecossistema ao redor o que por fim pode prejudicar toda a rea de cultivo, gerando
impactos sociais e econmicos em uma regio (BNB, 1998; PRESCOTT-ALLEN,
2001; AM, 2005; WALLACE, 2009; IBGE, 2012; HAINES-YOUNG, POTSCHIN,
2013).
85
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

As modificaes e converses da terra provocam alteraes no fluxo dos


servios ecossistmicos que esto presentes na agricultura. Estes servios so
responsveis pela qualidade e quantidade tanto da produo de alimentos como do
rendimento econmico de seus agricultores. Dentre eles, destacam-se: alimentao
e materiais para o consumo humano, qualidade da gua e do solo, sequestro de
carbono, polinizao, mitigao de pragas, disperso de sementes e proteo contra
distrbios como, por exemplo, enchentes. Dessa maneira, as conseqncias
geradas pelo mau fornecimento destes servios podem ser danosas tanto para o
meio ambiente como para as pessoas que dependem diretamente da terra, podendo
gerar problemas na segurana alimentar e no aumento da pobreza local (CNUMAD,
1992; DALE e POLASKY, 2007; TEEB, 2010).

4.3.2 Dimenso gua (DA)

gua um recurso essencial para a vida na Terra. O ciclo hidrolgico


responsvel tanto pelas enchentes como pelas secas e o seu desequilbrio ocasiona
srios problemas ambientais, sociais e econmicos. Os recursos hdricos devem ser
protegidos, preservando-se os seus ecossistemas saudveis para a perenidade de
sua oferta. O uso de uma gua de qualidade est diretamente relacionado ao
esgotamento ambiental, sade humana e mitigao da pobreza. Porm, o
abastecimento de gua e sua qualidade esto sofrendo presso devido s
alteraes climticas e poluio de seus reservatrios (CNUMAD, 1992;
PRESCOTT-ALLEN, 2001; TEEB, 2010).
As regies semiridas, devido s suas condies ambientais e as
constantes aes antrpicas, tm como principal fator limitante a gua, situao que
se agrava nas reas rurais. As populaes residentes nestas reas convivem com
uma pobre infraestrutura de acesso gua de qualidade, que piora em pocas de
estiagens, o que compromete o bem-estar destas pessoas ao pressionar
negativamente as suas necessidades mais bsicas como a produo de alimentos e
a sade (BEZERRA, 2002; CGEE, 2012).
Desse modo, esta dimenso verifica o tipo de acesso gua ofertado
assim como se h uso da gua para consumo humano (Figura 36). Ressalta-se que
no foi feita anlise para se verificar a qualidade da gua em relao a possveis
86
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

contaminaes e nem havia a disponibilidade deste dado de forma oficial no


perodo19 em que a pesquisa foi realizada.

Figura 36 Indicador e variveis componentes da Dimenso gua.


DIMENSO GUA
INDICADOR VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS

Acesso gua
a) No existe 0
b) Poo, cisterna, cacimbo 1
c) Rede Pblica de distribuio 2

Tipo de tratamento dado gua para consumo humano


GUA PARA
a) No existe 0
CONSUMO
b) Fervida 1
HUMANO c) Filtrada 2
d) Utilizao de Hipoclorito de Sdio 3

Periodicidade da proviso
a) Menos de seis meses 0
b) At seis meses 1
c) At doze meses 2
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001), Wallace (2007), Haines-Young, Potschin (2013).

4.3.3 Dimenso Ar (DAR)

Nesta dimenso so pontuados aspectos relacionados s prticas que


possam contribuir negativamente para uma piora na qualidade do ar da regio, e
que consequentemente influenciem no indicador sade. Esta dimenso composta
pelo indicador Ar Local (Figura 37). Ressalta-se que no foi feita anlise da
qualidade do ar em relao aos ndices de poluio atmosfrica e nem havia a
disponibilidade deste dado de forma oficial no perodo em que a pesquisa foi
realizada.

Figura 37 Indicador e variveis componentes da Dimenso Ar.


DIMENSO AR
INDICADOR VARIVEIS / ESCORES ATRIBUDOS

Prtica de queimadas na terra


a) Sim 0
b) No 1
AR LOCAL
Queima de lixo
a) Sim 0
b) No 1
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001), Wallace (2007), Haines-Young, Potschin (2013).

19
03 de Junho de 2013.
87
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

A emisso de gases de efeito estufa, como o vapor de gua, o dixido de


carbono (CO2) e o metano (CH4), tem sido intensificada pelas atividades humanas.
Um fenmeno natural que tem como propsito manter o clima e a vida na Terra est
sendo alterado e provocando o aumento das temperaturas em todo o globo terrestre.
As consequncias disso so a intensificao das secas e das enchentes. A poluio
do ar local responsvel pelo agravamento da sade humana, dos danos
ambientais e de perdas econmicas. Dentre as atividades que promovem estas
alteraes, alm das industriais, encontram-se as queimadas florestais e a queima
do lixo a cu aberto, principalmente de materiais derivados de combustveis fsseis
como o petrleo (PRESCOTT-ALLEN, 2001; IBGE, 2012).

4.3.4 Dimenso Biodiversidade (DB)

Considera os aspectos relacionados diminuio das espcies de


animais e plantas aps processo de degradao que se encontra na regio. Tem
como objetivo analisar se houve perda de biodiversidade. Esta dimenso
composta pelo indicador Fauna e Flora (Figura 38).

Figura 38 Indicador e varivel componente da Dimenso Biodiversidade.


DIMENSO BIODIVERSIDADE
INDICADOR VARIVEL / ESCORES ATRIBUDOS

FAUNA E Houve diminuio de animais/plantas na regio


FLORA a) Sim 0
b) No 1
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001), Wallace (2007), Haines-Young, Potschin (2013).

A biodiversidade abriga diversos servios ecossistmicos que beneficiam


amplamente o bem-estar humano. Os benefcios variam desde a produo de
alimentos at ao uso na medicina tradicional e na fabricao de frmacos em escala
industrial. A perda da biodiversidade um grande problema a ser enfrentado pela
humanidade, principalmente, porque as suas causas esto relacionadas tanto com
s mudanas climticas como com as atividades humanas que destroem os habitats
naturais de muitas espcies. As degradaes ambientais, neste caso, tambm
aumentam as perdas sociais e econmicas das populaes rurais e pobres que
extraem diretamente os benefcios prestados pelos ecossistemas locais, sendo
88
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

estas as mais prejudicadas com a degradao ambiental (CNUMAD, 1992; CBD,


2010; TEEB, 2010, SUNEETHA et al., 2011).

4.3.5 Dimenso Uso dos Recursos (DUR)

Esta dimenso tem o propsito de apresentar como os recursos advindos


do ecossistema local esto relacionados tanto atividade agropecuria como no
fornecimento de energia para seus moradores. composta pelos indicadores: Setor
Agropecurio e Energia (Figura 39).

Figura 39 Indicadores e variveis componentes da Dimenso Uso dos Recursos.


DIMENSO USO DOS RECURSOS
INDICADORES ASPECTOS CONSIDERADOS / ESCORES ATRIBUDOS

SETOR Queda na produo agropecuria


AGROPECURIO a) Sim 0
b) No 1
Tipo de energia utilizada na residncia
a) Lampio/querosene 0
b) Rede eltrica 1

Recebe conta de luz


a) No 0
b) Sim 1

Acontece interrupo do servio de proviso


ENERGIA a) Sim 0
b) No 1

Utiliza energia eltrica para atividades agropecurias


a) No 0
b) Sim 1
Tipo de energia utilizada para cozinhar
a) Lenha/carvo 0
b) Gs 1
Fonte: Adaptao de Prescott-Allen (2001), Wallace (2007), Haines-Young, Potschin (2013).

4.3.5.1 Setor Agropecurio

A atividade agropecuria tem contribudo significativamente para a


degradao de grandes pores de terras. Esta uma atividade econmica que tem
uma relao direta com os recursos naturais e por isso necessita que haja uma
assistncia tcnica de qualidade para orientar os agricultores sobre o melhor manejo
do ecossistema. As interferncias no meio ambiente so sentidas tanto na queda da
produtividade de alimentos como no aumento da pobreza e na reduo de bem-
89
Captulo IV Proposta Metodolgica para o ndice de Bem-Estar

estar humano e ecossistmico (CNUMAD, 1992, PRESCOTT-ALLEN, 2001; TEEB,


2010).

4.3.5.2 Energia

A varivel energia pode ser analisada atravs de duas percepes.


Primeiramente, est associada ao desenvolvimento de uma regio favorecendo o
fortalecimento de atividades econmicas e a melhora das condies sociais das
pessoas. Segundo, o aumento do consumo tem pressionado a oferta de energia e
contribudo negativamente no meio ambiente. As atuais fontes energticas tm suas
origens nos recursos naturais. Combustveis fsseis e madeira esto entre as
principais fontes que contribuem negativamente para o bem-estar dos ecossistemas,
por causa da liberao de gases do efeito estufa e pelo desmatamento provocado
pela queima e extrao. Em reas rurais onde ainda escasso o acesso energia
eltrica, muitas famlias ainda fazem o uso de lenha como principal fonte para
cozinhar, ocasionando desmatamentos e degradao nos ecossistemas locais.
(PRESCOTT-ALLEN, 2001; WALLACE, 2007; GARIGLIO et al., 2010; IBGE, 2012).
5 VALIDAO DA PROPOSTA METODOLGICA

O bvio aquilo que nunca visto at que algum o manifesta com


simplicidade (Khalil Gibran).

O presente captulo apresenta os resultados e discusses da aplicao da


metodologia de ndices e indicadores explicada anteriormente, com a finalidade de
cumprir com os objetivos da pesquisa. Para melhor visualizao, os resultados esto
divididos de acordo com os ndices propostos, suas dimenses e seus indicadores:

NDICE DE BEM-ESTAR (IBE)


ndice de Bem-Estar Humano (IBEH)
Dimenso Sade e Populao (DSP)
Sade
Habitao
Esgotamento Sanitrio
Coleta de Lixo
Lazer
Dimenso Riqueza das Famlias (DRF)
Trabalho e Renda
Consumo de Bens Durveis
Dimenso Conhecimento e Cultura (DCC)
Educao
Comunicao
Dimenso Comunidade (DC)
Associao
Percepo dos problemas existentes
Viso de futuro
Como alcanar o futuro
Crimes
Dimenso Equidade (DE)
Gnero
ndice de Bem-Estar Ecossistmico (IBEE)
Dimenso Terra (DT)
91
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Terra Local
Converso e modificao da Terra
Dimenso gua (DA)
gua para consumo humano
Dimenso Ar (DAR)
Ar local
Dimenso Biodiversidade (DB)
Fauna e Flora
Dimenso Uso dos Recursos (DUR)
Setor Agropecurio
Energia

Inicialmente, para se contextualizar os resultados e proporcionar uma


melhor compreenso entre os dados e a realidade local, faz-se necessrio
apresentar uma caracterizao sobre o municpio de Jaguaribe, onde se localiza o
Stio do Brum.

5.1 Caracterizao da rea de estudo

O Stio do Brum (Figura 40) encontra-se em uma regio com clima


Quente Semirido Brando e Tropical Quente Semirido alm de uma variao de
temperatura de 26 C a 28 C. O relevo de Depresses Sertanejas como solos
Aluviais, Litlicos, Bruno no Clcico, Planossolo Soldico e Podzlico Vermelho-
Amarelho. A vegetao composta por Caatinga Arbustiva Aberta, Floresta
Caducflia Espinhosa, Floresta Mista Dicotillo-Palmcea e Floresta Subcaduciflia
Tropical Pluvial. A bacia hidrogrfica da regio o Mdio Jaguaribe (IPECE, 2012).
A Caatinga predominante na rea de estudo e encontra-se em estgio
de degradao intensa. Este bioma exclusivamente brasileiro ocupa uma rea de
844.453 km2, que representa 11% do territrio nacional. Abrange todos os estados
nordestinos e o norte de Minas Gerais (MMA, 2012). A Caatinga rica em
biodiversidade vegetal e animal, mas um dos biomas menos protegidos. As
espcies que a compem tm importncia para o ecossistema. Cada uma, com suas
caractersticas especiais preenchem um lugar dentro do sistema total (MAIA, 2004,
92
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

p.20). Dessa forma, cada ser vivo desempenha um papel relevante para o bem-estar
ecossistmico do bioma, mesmo em condies climticas adversas.

Figura 40 Localizao do Stio do Brum, Jaguaribe, Cear

Fonte: Adaptado FUNCEME (2013), Cartografia Daniella Gaspar Garcia de Matos (2014).

Fatores climticos e baixa biodiversidade (por falta de conhecimento e


divulgao) tem sido justificativas para o enfraquecimento do desenvolvimento
econmico dessa regio, entraves para estudos de sua potencialidade e
principalmente conservao. Segundo Leal et al (2005, p.XIII), a Caatinga a regio
natural brasileira menos protegida, pois as unidades de conservao cobrem menos
de 2% do seu territrio. Contudo um dos biomas mais ameaados em perda de
servios ecossistmicos, devido intensificao do processo de degradao do
solo, comprometimento dos recursos hdricos, perda da vegetao e da
biodiversidade. Ano a ano, esse processo de degradao tem se alastrado na
Caatinga levando esse bioma, em algumas reas, ao processo de desertificao.
O Stio do Brum encontra-se com 75% de sua localidade em processo
intenso de desertificao. O solo da rea est desgastado tendo como causa
93
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

principal deste problema o uso indiscriminado da agropecuria, incentivada pelo


governo e financiamentos que no incluam aporte tcnico adequado para orientar
os produtores. A transformao do ambiente natural, de forma mais intensa a partir
da dcada de 1980, pelo incentivo retirada de vegetao local em substituio a
um cultivo produtivo e sem manejo adequado, ocasionou degradao de seus solos
e no desaparecimento de quase 80% da vegetao. (MAIA, 2013; TRIBUNA DO
CEAR, 2013). O que na dcada de 80, era um modelo de desenvolvimento
regional para um futuro melhor, hoje se transformou na perda de servios
ecossistmicos para sua populao local, que depende, para se manter localmente,
de transferncias de renda do governo.
O municpio de Jaguaribe, onde se localiza o Stio do Brum, foi fundado
em 1883. A populao total, em 2010, era em torno de 34.409 habitantes, dentre os
quais 67,62% encontravam-se na rea urbana e 32,38% nas zonas rurais. Entre
essa populao, 48,91% so homens e 51,09% so mulheres. Em relao oferta
de servios bsicos, a regio conta com a sade totalmente providenciada pela rede
pblica. 92,73% do municpio possui abastecimento de gua e 0,65% dos domiclos
domsticos tm esgotamento sanitrio. 99,53% dos domiclios particulares possuem
energia eltrica e 66,19% coleta de lixo. A taxa de analfabetismo, em 2010, era de
25,56% para a populao residente com mais de 15 anos de idade. A regio possui
05 escolas estaduais, 61 escolas municipais e 05 particulares. O ndice de
Desenvolvimento Municipal (IDM) de 2010 do Jaguaribe foi de 23,29% e o ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de 2010 foi de 0,62 (PNUD 2013). A
populao extremamente pobre maior na rea rural com 33,98% de sua populao
recebendo rendimento domiciliar per capita mensal de at R$ 70,00. Enquanto que
somente 1,98% da populao recebia, em 2010, renda domiciliar per capita de mais
de trs salrios mnimos (IPECE, 2012).
Os principais empregadores so a agricultura e a administrao pblica,
seguidos pelo comrcio e indstria de transformao. As Receitas Municipais
totalizaram R$ 48.898 milhes em 2011, sendo o setor de servios o responsvel
por 67,82% do PIB da regio (IPECE, 2012). Os nmeros declaram assim a grande
dependncia dessa populao da terra para a sua subsistncia, havendo a
importante deciso de reconhecimento dos impactos das atividades sobre esse
sistema de suporte a vida.
94
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

A aplicao dos indicadores foi realizada no dia 03 de junho de 2013 com


22 famlias residentes no Stio do Brum. Um total de 68 moradores caracterizavam
estas famlias, que em mdia so formadas por 3 membros, sendo o maior nmero
encontrado em uma mesma residncia de 6 membros. Dentre este total, 31 pessoas
so homens e 37 so mulheres.
A faixa etria dos membros das famlias entrevistadas varia entre menos
de um ano de idade at 82 anos, sendo predominantes as mulheres entre 18 a 30
anos e os homens entre 45 a 60 anos, como mostra a Tabela 2 abaixo.

Tabela 2 Faixa etria das famlias do Stio do Brum segundo o gnero.


Mulheres Homens
Intervalo Percentagem Intervalo Percentagem
x<10 anos 11,1% x<10 anos 9,7%
10<x<18 anos 16,7% 10<x<18 anos 19,3%
18<x<30 anos 25% 18<x<30 anos 25,8%
30<x<45 anos 8,3% 30<x<45 anos 9,7%
45<x<60 anos 19,4% 45<x<60 anos 32,3%
x>60 anos 19,4% x>60 anos 3,2%
Fonte: Autora (2014).

As famlias esto classificadas em dois grupos: famlias cujos filhos no


mais residem com os pais e famlias que surgiram h pouco menos de 6 anos. A
formao desse segundo tipo inicia-se, geralmente, com a vinda de pessoas de fora
do Stio do Brum e que constituem famlia com algum da comunidade. Das famlias
entrevistas, 20% das pessoas nasceram no Brum e 80% vieram de municpios
diversos, inclusive fora do estado do Cear, mais especificamente do Rio Grande do
Norte.
Dentre as atividades econmicas exercidas pelas famlias, a atividade
agropecuria predominante, sendo que 43% das pessoas herdaram a profisso
dos avs e 57% dos pais. Antes da estiagem prolongada, algumas famlias tambm
praticavam a apicultura. Alm destas duas atividades, existe uma iniciativa de
empreendedorismo como a criao de uma fbrica de queijo na comunidade.
As caracterizaes anteriormente descritas focaram na viso geral sobre
o Stio do Brum e de seus residentes, sendo feita uma descrio mais aprofundada
na apresentao dos resultados a partir dos ndices que relacionam o bem-estar
humano e o bem-estar ecossistmico.
5.2 ndice de Bem-Estar Humano (IBEH)
95
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Esta seo apresenta os valores obtidos e a anlise do ndice de Bem-


Estar Humano atravs de suas cinco dimenses e de seus respectivos indicadores.

5.2.1 Dimenso Sade e Populao (DSP)

O valor obtido na dimenso Sade e Populao foi resultado da


combinao entre os indicadores Sade, Habitao, Esgotamento Sanitrio, Coleta
de Lixo e Lazer. Por isso, faz-se necessrio compreender o comportamento de cada
um deles e a sua contribuio para um desempenho considerado baixo, com uma
pontuao de 0,52 (Tabela 3).

Tabela 3 Valores correspondentes aos indicadores e ndices da Dimenso Sade e Populao


nas famlias do Stio do Brum.
DIMENSO SADE E POPULAO
Sade 0,31
Habitao 0,93
Esgotamento Sanitrio 0,68
Coleta de Lixo 0,50
Lazer 0,18
ndice obtido pela DSP 0,52
Fonte: Autora (2014).

5.2.1.1 Sade

A oferta de servios de Sade no Stio do Brum, no estava de acordo


com previsto pela Agenda 21 Global (CNUMAD, 1992), pois existem alguns
problemas de acesso. Primeiramente, no havia um Posto de Sade no local, mas a
visita de um Agente de Sade uma vez por ms. Em caso de doenas mais graves,
as pessoas deveriam se deslocar para os municpios de Jaguaribe ou Ic. Segundo,
a irregularidade no transporte tambm uma varivel que contribui, neste caso, para
aumentar a dificuldade de acesso Sade; pois apesar do Stio do Brum localizar-se
no municpio de Jaguaribe, h uma melhor oferta de transporte para outro municpio,
no caso o de Ic. importante ressaltar que a presena de um agente de sade na
comunidade um ponto positivo porque auxilia em diversos momentos no
tratamento e preveno de doenas menos graves, mas a sua frequncia somada
com as dificuldades de transporte limita o acesso sade desta comunidade.
Apesar das dificuldades apresentadas, no houve relato entre as famlias de casos
de doenas de veiculao hdrica que poderiam indicar alguma contaminao na
96
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

gua utilizada pela comunidade. Dessa forma, o indicador Sade teve um


desempenho muito baixo como um valor de 0,31.

5.2.1.2 Habitao

Em relao Habitao, todas as casas visitadas possuem uma boa


estrutura fsica com tijolos, reboco e piso; e somente 13,6% das residncias no
possuem cmodos suficientes para seus moradores. Assim, as moradias foram
consideradas satisfatrias e consequentemente o indicador Habitao alcanou
desempenho muito alto com um valor de 0,93.

5.2.1.3 Esgotamento Sanitrio

Quanto ao esgotamento sanitrio o tipo fossa presente em 90,9% das


casas. Este indicador conseguiu fazer uma interseo entre duas variveis: a sade
e o meio ambiente, pois a sua presena previne doenas e a contaminao das
guas subterrneas. O ideal em um esgotamento bsico seria a presena de uma
rede pblica de esgoto que, consequentemente, inclui o tratamento dos dejetos
coletados. J a fossa sptica no possui este processo de tratamento, somente a
separao entre a parte lquida e slida do esgoto atravs da decantao, o que no
impede possveis contaminaes dos solos. De modo geral, no houve relatos sobre
uma possvel contaminao do lenol fretico da localidade. Com isso, o valor
alcanado por este indicador teve um desempenho mdio com um valor de 0,68.

5.2.1.4 Coleta de Lixo

Todas as residncias do Stio do Brum no possuem acesso ao servio


de coleta de lixo. Consequentemente, os seus moradores tm como prtica queimar
o lixo gerado, o que de certo modo no contribui para a contaminao dos solos ou
rios, mas contamina o ar local atravs dos gases liberados pela queima de produtos
plsticos, por exemplo. Dessa forma, o indicador em questo alcanou um
desempenho baixo com uma pontuao de 0,50.
5.2.1.5 Lazer
97
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Para 54,5% das famlias no havia opes de lazer no Stio do Brum.


Quando estas ocorriam eram encontradas de maneira segregada por gnero, em
que as pessoas ou optam por futebol (no caso dos homens) ou pela missa (no caso
das mulheres), sendo que a missa s ocorria uma vez ao ms. Para os jovens a
opo encontrada era deslocar-se para regies prximas em busca de diverso.
Como abordado no captulo anterior, o lazer essencial para trazer satisfao e o
convvio social entre as pessoas, o que estimula tanto uma convivncia pacifica
como o sentimento de coletividade. Devido a pouca oferta de opes este indicador
teve um desempenho muito baixo com uma pontuao de 0,18.

5.2.2 Dimenso Riqueza das Famlias (DRF)

O valor obtido pela dimenso Riqueza das Famlias foi resultado da


combinao entre dois indicadores: Trabalho e Renda e Consumo de Bens
Durveis. Para esta dimenso foram utilizadas duas maneiras de se visualizar a
contribuio da renda das famlias entrevistadas no alcance de seu bem-estar.
Primeiro, o indicador Trabalho e Renda foi calculado da maneira como foi descrito
na metodologia. O segundo modo foi acrescentar a este indicador a varivel recebe
auxlio do governo. A finalidade, ao se inserir este aspecto, foi analisar o impacto
que os programas de transferncia de renda direta, como o Programa Bolsa Famlia,
proporcionam na renda destas famlias. Alm desse benefcio, foi contabilizada a
existncia de beneficirios do Programa Garantia-Safra. Por fim, constatou-se que
em termos numricos para o ndice da dimenso Riqueza das Famlias a influncia
destes dois benefcios foi pequena, obtendo-se sem a varivel uma pontuao de
0,49; e com ela 0,51 (Tabela 4); observando-se uma variao entre as faixas de
desempenho muito baixa e baixa, respectivamente. Porm, em termos qualitativos,
percebe-se que o acrscimo desta varivel contribui significativamente para a
complementao da renda e na aquisio de bens durveis.
98
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Tabela 4 Valores correspondentes aos indicadores e ndices da Dimenso Riqueza das


Famlias do Stio do Brum.
DIMENSO RIQUEZA DAS FAMLIAS
Trabalho e Renda 0,27
Trabalho e Renda* 0,32
Consumo de Bens Durveis 0,70
ndice obtido pela DRF 0,49
ndice obtido pela DRF* 0,51
Fonte: Autora (2014).
* Acrescido da varivel auxlio do governo.

5.2.2.1 Trabalho e Renda

As fontes de renda das famlias que residem no Stio do Brum variavam


entre aposentadoria/penso de algum membro, atividade agropecuria, prestao
de servio na comunidade ou fora dela. Dentre elas, destacou-se a criao de uma
fbrica de queijos que, alm de empregar os familiares do dono tambm contratava
pessoas da localidade por diria ou remunerava os produtores de matria-prima do
queijo, no caso o leite.
Dentre as fontes de renda citadas, 54,5% das famlias obtiveram
mensalmente menos de um salrio mnimo e somente 18,2% conseguiram adquirir
uma renda superior a isso (Tabela 5).

Tabela 5 Rendimento adquirido pelas famlias do Stio do Brum.


RENDIMENTO % DAS FAMLIAS
Menos de um salrio mnimo 54,5
At um salrio mnimo 27,3
Mais de um salrio mnimo 18,2
Fonte: Autora (2014).

Consequentemente, para 68,2% dos entrevistados o rendimento mensal


foi considerado insuficiente para o seu sustento, principalmente porque 81,8% do
que se recebia era gasto com alimentao, uma necessidade extremamente bsica.
Devido s perdas na agricultura ocasionadas pela prolongada estiagem, as famlias
que dependiam da produo agrcola para a subsistncia tiveram prejuzos em
relao a esta questo, tendo que assim que comprar alimentos antes produzidos
em suas terras.
Quanto insero da varivel recebe auxlio do governo neste
indicador, constatou-se que 50% das famlias foram beneficiadas com algum auxlio.
Sendo que neste grupo de beneficirios 90,9% recebiam o Bolsa Famlia e somente
99
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

9,1% o Programa Garantia-Safra. Assim, o indicador Trabalho e Renda teve duas


pontuaes: sem a varivel recebe auxlio do governo alcanou 0,27 e com a
varivel 0,32; obtendo-se um desempenho muito baixo em ambos valores. Esta
diferena significativa em termos qualitativos, como exposto anteriormente, pois
acrescenta para estas famlias um complemento em sua renda que as auxilia na
manuteno de seu bem-estar, em nveis mais bsicos, considerando-se que mais
da metade dos entrevistados recebia menos de um salrio mnimo, alm de terem
sofrido grandes perdas na agricultura e na pecuria; principais fontes de
subsistncia.

5.2.2.2 Bens Durveis

O consumo de bens durveis esteve presente em 100% das famlias


(Tabela 6), apesar das informaes anteriores mostrarem que 68,2% no possuam
um rendimento mensal suficiente e 54,5% ganhavam menos de um salrio mnimo.

Tabela 6 Consumo de Bens Durveis das famlias do Stio do Brum.


BENS DURVEIS % DAS FAMLIAS
Filtro de gua 100,0
Geladeira 100,0
Fogo 100,0
Mquina de lavar 36,3
Rdio 77,3
TV 100,0
Bicicleta 59,1
Moto 45,5
Carro 13,6
Fonte: Autora (2014).

Este acesso, apesar das condies descritas no indicador Trabalho e


Renda, credita-se tanto ao recebimento do auxlio Bolsa Famlia, que complementa
a renda destas pessoas, como a aposentadoria ou penso de alguns familiares, algo
que possibilitaria crdito no comrcio para a compra de bens de maior valor. Desse
modo, este indicador alcanou um desempenho alto com um valor de 0,70.
100
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

5.2.3 Dimenso Conhecimento e Cultura (DCC)

A dimenso Conhecimento e Cultura atravs da combinao entre os


indicadores Educao e Comunicao obteve uma pontuao de 0,43; considerado
um desempenho muito baixo (Tabela 7).

Tabela 7 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso Conhecimento e


Cultura nas famlias do Stio do Brum.
DIMENSO CONHECIMENTO E CULTURA
Educao 0,55
Comunicao 0,31
ndice obtido pela DCC 0,43
Fonte: Autora (2014).

5.2.3.1 Educao

O Stio do Brum possui uma escola que oferta somente at a 4 srie do


ensino fundamental, o que obriga a quem optar por continuar os estudos deslocar-se
para os municpios de Jaguaribe ou Ic. No caso do Stio do Brum, a prefeitura de
Jaguaribe disponibilizava, at o perodo da aplicao da pesquisa, transporte escolar
para as crianas e jovens da comunidade, sendo que estes partiam pela manh e
somente retornavam para suas casas no final da tarde.
Em relao ao nvel de escolaridade das famlias entrevistadas foi
predominante o nmero de seus membros com ensino fundamental incompleto o
que representava 37,5% contra 15,6% com ensino mdio completo e somente 1,6%
com nvel de graduao (Tabela 8).

Tabela 8 Distribuio relativa do nvel de escolaridade dos moradores do Stio do Brum


segundo os membros das famlias.
NVEL DE ESCOLARIDADE % DOS MEMBROS DAS
FAMLIAS
Sem instruo 7,8
Ensino fundamental incompleto 37,5
Ensino fundamental completo 1,6
Ensino mdio incompleto 20,3
Ensino mdio completo 15,6
Curso tcnico 0,0
Graduao 1,6
Fonte: Autora (2014).
101
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Como relatado anteriormente, as dificuldades em se frequentar a escola


devido falta de oferta de todas as sries e a necessidade de se estudar em outras
localidades tornaram-se obstculos para a continuidade da educao.
Consequentemente, isto afeta a capacidade dos indivduos de poderem mudar a sua
realidade e aumentar o seu bem-estar. Diante de toda esta realidade, o indicador
educao teve desempenho baixo com um valor de 0,55.

5.2.3.2 Comunicao

Em relao ao indicador Comunicao, verificou-se que no Stio do Brum


no existia um telefone pblico (vulgo orelho), que 90,9% das famlias possuam
telefone celular e nenhuma delas tinha telefone fixo em suas residncias. Quanto ao
acesso internet 86,4% no tinham como acess-la e somente 18,2% possuam
computador ou tablet. Dessa forma, a comunicao da maioria das pessoas que
vivem no Stio do Brum com as regies mais distantes restringia-se ao uso do
telefone celular. Assim, no h meios de proporcionar, por exemplo, queles que
queiram continuar seus estudos um curso na modalidade distncia ou mesmo
outros meios de informao que pudessem aumentar a capacidade crtica dos
indivduos para tomarem melhores decises e se manterem informados.
Consequentemente, o valor obtido por este indicador foi de 0,31; considerado um
desempenho muito baixo.

5.2.4 Dimenso Comunidade (DC)

Os indicadores Associao, Percepo dos problemas existentes, Viso


de futuro, Como alcanar o futuro e Crime contriburam para o resultado da
dimenso Comunidade que apresentou desempenho muito baixo com um valor de
0,41.
102
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Tabela 9 Valores correspondentes aos indicadores e ndices da Dimenso Comunidade


nas famlias do Stio do Brum.
DIMENSO COMUNIDADE
Associao 0,78
Percepo dos problemas existentes 0,13
Viso de futuro 0,10
Como alcanar o futuro 0,05
Crime 1,00
ndice obtido pela DC 0,41
Fonte: Autora (2014).

5.2.4.1 Associao

Surgiu em 1993 uma associao prpria no Stio do Brum (Figura 41) que
teve como finalidade trazer infraestrutura para a comunidade. A filiao, aberta para
todos seus moradores, exigia obrigatoriamente a presena de seus filiados s
reunies que ocorriam toda terceira sexta-feira do ms. Caso o associado faltasse
trs reunies consecutivas este era automaticamente descredenciado da
associao. Benfeitorias no Stio do Brum como a aquisio de um trator
comunitrio, gua encanada e energia eltrica somente foram possveis devido
participao da associao no Projeto So Jos10. Outro benefcio recorrente da
associao era a possibilidade de ajuda para as famlias dos associados que se
encontravam em dificuldades financeiras bem como desconto no aluguel do uso do
trator comunitrio, operado por um profissional qualificado para esta funo.

Figura 41 Associao Comunitria do Stio do Brum.

A associao apresenta-se como um potencial instrumento de


empoderamento e de reivindicaes presentes e futuras para esta comunidade junto

10
O Projeto So Jos inclui-se no Programa de Combate a Pobreza Rural do Estado do Cear cujo
objetivo era o de apoiar os pequenos produtores e grupos comunitrios, atravs de suas associaes
representativas, criando oportunidades de gerao de emprego e renda (CEAR, 2014).
103
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

ao poder pblico. Apesar do valor obtido por este indicador de 0,78; alcanando um
desempenho considerado alto, observou-se que mesmo gerando benefcios, a
satisfao com a associao no foi unnime, representando 72,3% das famlias
entrevistadas, o que mostra que havia ainda impasses a serem resolvidos entre
seus associados e a comunidade.

5.2.4.2 Percepo dos Problemas Existentes

O Stio do Brum apresentava problemas que envolviam toda a


comunidade (Tabela 10). Em primeiro lugar, a maior queixa dos entrevistados foi a
falta de um Posto de Sade que pudesse atender quem l residia. Em segundo
lugar, o desemprego era uma preocupao geral entre os jovens; principalmente
devido s escassas oportunidades no municpio de Jaguaribe e a seca contnua que
impedia uma produo agropecuria satisfatria que pudesse gerar alguma renda.
Devido a essa realidade, a migrao, especificamente, dos homens era uma prtica
recorrente, sendo So Paulo e Braslia os destinos mais procurados. A falta de um
poo profundo tambm foi uma preocupao da comunidade devido estiagem,
porm a prpria seca em si no foi mencionada como um problema; mas vista como
uma condio tpica da regio, pensamento predominante entre os mais velhos.
Porm, no compartilhado pelos mais jovens que sentiam a diferena no aumento
de temperatura, por exemplo.

Tabela 10 Problemas existentes segundo as famlias do Stio do Brum.


PROBLEMAS %
Falta de Posto de Sade 25,0
Desemprego 16,7
No soube informar 11,1
Escola 11,1
Poo Profundo 8,3
Condio das estradas 5,5
Transporte 2,8
Seca 2,8
Falta de Orelho 2,8
Falta de opes de lazer 2,8
Falta de mercado/padaria prximos 2,8
Falta de chuva 2,8
Desmatamento 2,8
Aumento da temperatura 2,8
Fonte: Autora (2014).
104
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

A percepo de seus problemas foi um fator crucial para entender a


realidade desta comunidade. Contudo, as famlias entrevistadas no mostraram
possuir esta percepo, o que foi constatado pelas baixas porcentagens em cada
problemtica e que tambm ser verificado nos indicadores seguintes. Deste modo,
o indicador Percepo dos problemas existentes teve um desempenho muito baixo
de 0,13. Este resultado mostra que a comunidade no consegue identificar as
vulnerabilidades e os pontos que limitam o seu bem-estar humano.

5.2.4.3 Viso de Futuro

Os entrevistados foram tambm abordados quanto ao questionamento


sobre a viso de futuro para o Stio do Brum ou para as suas famlias. Anteriormente
apresentada no captulo referente Proposta Metodolgica, a Viso de Futuro
analisa a capacidade crtica das pessoas em relacionarem os problemas existentes
com o futuro que elas desejam para si e para a comunidade. Visualizar o futuro
indica caminhos a serem percorridos atravs de metas e prioridades que possam
introduzir o bem-estar (AM, 2005; MCKAUGHAN, 2008; STIGLITZ, SEN, FITOUSSI,
2009; OECD, 2009; TEEB, 2010; HAINES-YOUNG, POTSCHIN, 2013; UNECE,
2013; UNDP, 2013).
Dessa forma, houve uma grande dificuldade em se visualizar um futuro
melhor pela comunidade do Stio do Brum como mostra a Tabela 11.

Tabela 11 Viso de futuro pelas famlias do Stio do Brum.


VISO DE FUTURO %
No soube informar 34,3
Posto de Sade 17,1
Emprego 14,3
Poo Profundo 8,6
Escola 5,7
Mais opes de lazer 5,7
Quadra de esporte 5,7
Fbricas para emprego 2,9
Mais incentivos 2,9
Praa 2,9
Fonte: Autora (2014).

Destacou-se nos resultados que 34,3% das famlias entrevistadas no


souberam informar sobre sua viso de futuro. Outro ponto a ser ressaltado foi a
relao entre a viso de futuro e a resoluo dos problemas existentes, item
105
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

abordado no indicador anterior. Foi observado que 17,1% reivindicavam a vinda de


um Posto de Sade para a comunidade, 14,3% almejavam um emprego formal e
5,7% esperavam que a escola local ofertasse mais sries.
O baixo desempenho do indicador, com um valor de 0,10; est
relacionado dificuldade dos entrevistados em definir uma viso de futuro para si,
sua famlia e a comunidade, o que implica tambm em dificuldades para reivindicar
solues perante as instituies governamentais.

5.2.4.4 Como Alcanar o Futuro

Alcanar o futuro tambm foi um indicador em que houve bastante


dificuldade de percepo pelos entrevistados. O resultado obtido foi que 69,6% das
famlias no souberam afirmar como poderiam mudar a sua realidade (Tabela 12).
Assim os resultados que se destacaram foram que 4,3% acreditavam que
para se obter um emprego era necessria a vinda de fbricas ou de microempresas
para o municpio de Jaguaribe. Em outro ponto, 4,3% creditavam ao Prefeito de
Jaguaribe ou aos governantes, em geral, trazerem mais incentivos que pudessem
suprir as necessidades e as reivindicaes da comunidade.

Tabela 12 Valores relativos de como alcanar o futuro pelas famlias do Stio do Brum.
COMO ALCANAR A VISO DE FUTURO %
No soube informar 69,6
Boa vontade de todos 4,3
S o prefeito de Jaguaribe pode resolver 4,3
Falta de interesse dos governantes 4,3
Criao de Fbricas 4,3
Microempresa 4,3
Poo Profundo 4,3
Praas 4,3
Fonte: Autora (2014).

A dificuldade dos entrevistados em visualizar como alcanar um futuro


melhor enfraquece o empoderamento trazido pela associao da comunidade.
Dessa forma, faltam competncias para se construir um pensamento crtico e as
habilidades que possam trazer mudanas localidade em que moram. Alm disso,
fatores como a falta de incentivo do governo local na gerao de emprego, na
capacitao dos jovens e na precariedade em se deslocar para outras regies que
possam suprir as lacunas do Stio do Brum diminuem as expectativas destas
106
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

pessoas, tornando-as descrentes quanto s mudanas. Consequentemente elas se


acostumaram com os obstculos e passaram a acreditar que eles no poderiam ser
vencidos. Desse modo, este indicador obteve um desempenho muito baixo com uma
pontuao de 0,05.

5.2.4.5 Crime

Dentre as famlias entrevistadas no foi contabilizado nenhum relato de


criminalidade no Stio do Brum, um ponto bastante positivo. Desse modo, este
indicador obteve desempenho muito alto com o valor mximo de 1,0.

5.2.5 Dimenso Equidade (DE)

A Dimenso Equidade analisou os aspectos relacionados ao indicador


Gnero no quesito educao. O resultado obtido foi de 0,33; considerado muito
baixo (Tabela 13).

Tabela 13 Valor correspondente ao indicador e ndice da Dimenso Equidade das


famlias do Stio do Brum
DIMENSO EQUIDADE
Gnero 0,33
ndice obtido pela DE 0,33
Fonte: Autora (2014).

5.2.5.1 Gnero

O resultado da equidade escolar entre homens e mulheres foi realizado


atravs do nvel de escolaridade entre os membros das famlias equiparando-se os
gneros. Dentre os 22 questionrios aplicados, somente 17 estavam aptos para esta
anlise, pois alguns no apresentavam o grau de escolaridade de ambos os gneros
que compunham a famlia entrevistada, sendo assim descartados para o clculo
desta dimenso.
Os resultados da Tabela 14 mostraram que no incio do Ensino
Fundamental ambos os gneros tinham porcentagens similares de obteno deste
grau. Porm, a partir das prximas sries as mulheres comearam a ficar em
desvantagem. Baseando-se que para iniciar o Ensino Mdio era necessrio ter
107
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

completado o Ensino Fundamental, pode-se afirmar que 22,7% das mulheres


concluram o Ensino Fundamental completo contra 28% dos homens.
Em relao possibilidade de ingressar em uma graduao, 24% dos
homens estavam aptos, pois concluram o Ensino Mdio; enquanto que 18,18% das
mulheres encontravam-se nesta mesma condio.

Tabela 14 Distribuio relativa da equidade pelo nvel de escolaridade entre os membros das
famlias do Stio do Brum.
Grau de escolaridade Mulheres (%) Homens (%)
Sem instruo 13,6 8,0
At o Ensino fundamental 40,9 40,0
incompleto
At o Ensino fundamental completo 0,0 0,0
At o Ensino mdio incompleto 22,7 28,0
At o Ensino mdio completo 18,2 24,0
Curso tcnico 0,00 0,0
Graduao 4,5 0,0
Fonte: Autora (2014).

A idade mdia entre os gneros que compem as famlias,


desconsiderando-se as crianas sem idade escolar, foi muito prxima sendo de 35,3
para as mulheres e 36,8 para os homens.
A desvantagem educacional entre homens e mulheres deve-se a um
conjunto de fatores conhecidos e bvios que ainda persistem em existir seja por
condies culturais seja por falta de polticas pblicas especficas. As mulheres,
independente da idade, ajudam nas tarefas domsticas, so induzidas a se casarem
jovens e por sua vez so mes jovens. Somando-se a essas variveis, h a
dificuldade em se deslocar para a escola, devido tanto s distncias como a
precariedade de transporte. Por isso, poucas so as mulheres nas zonas rurais que
conseguem continuar e avanar nos estudos, uma realidade visualizada no Stio do
Brum como comprova a Tabela 14. Assim, este indicador teve a pontuao de 0,33;
localizando-se na faixa de desempenho muito baixo.

5.3 ndice de Bem-Estar Ecossistmico

Esta seo apresenta os valores encontrados e a anlise do ndice de


Bem-Estar Ecossistmico atravs de suas cinco dimenses.
108
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

5.3.1 Dimenso Terra (DT)

O valor obtido pela dimenso Terra resultado da combinao entre os


indicadores Terra Local e Converso e Modificao da Terra. Por isso, faz-se
necessrio compreender o comportamento de cada uma destas variveis e sua
contribuio para o resultado de 0,19 (Tabela 15) desta dimenso, considerado
muito baixo.

Tabela 15 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso Terra


do Stio do Brum.
DIMENSO TERRA
Terra Local 0,28
Converso e Modificao da Terra 0,09
ndice obtido pela DT 0,19
Fonte: Autora (2014).

5.3.1.1 Terra Local

Foram encontradas no Stio do Brum algumas prticas de manejo que


impactam negativamente a integridade do solo. A extrao de lenha, por exemplo,
provoca o desmatamento e foi comprovada como uma ao recorrente em 59,9%
das famlias (Figura 42).

Figura 42 - Lenha retirada do entorno do Stio do Brum para consumo local.

Outro ponto considerado neste indicador foi o uso de algum tipo de


controle de pragas como agrotxico, biolgico ou nenhum. Constatou-se que 68,2%
das famlias utilizavam agrotxico em suas plantaes, que eles chamavam de
109
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

veneno. Por fim, foi questionada qual a forma de criao dos animais, se so
criados soltos ou presos, sendo apurado que 72,7% das famlias criavam seus
animais soltos.
As prticas de manejo aplicadas no Stio do Brum contriburam para o
mau uso dos recursos e para aumentar o desequilbrio ambiental em um
ecossistema que se encontrava em avanado processo de desertificao. A
extrao de lenha leva ao desmatamento, o uso do agrotxico alm de contaminar
os solos e as guas superficiais bem como gerar danos sade humana tanto de
quem manuseia o produto como para quem consome o alimento sem uma devida
higienizao. A criao de animais, dependendo de sua quantidade e porte, pode
ocasionar a compactao dos solos, contribuindo para a perda de produtividade de
culturas, pois h o impedimento da circulao de gua e ar essenciais para o
crescimento das plantas (BNB, 1998; PRESCOTT-ALLEN, 2001; IBGE, 2012).
Desse modo, este indicador teve um desempenho muito baixo com uma pontuao
de 0,28.

5.3.1.2 Converso e Modificao da Terra

Os fatores apresentados anteriormente tm forte influncia nos resultados


deste indicador que retrata o estado em que se encontra a terra no Stio do Brum.
O extrativismo uma atividade que gera renda assim como a
agropecuria, contudo seus impactos ambientais so menores quando realizado
com manejo correto. Constatou-se que 4,5% das famlias praticavam a Apicultura,
atividade que se tornou invivel nos ltimos anos por dois fatores que provocaram o
desaparecimento das abelhas: a forte e contnua estiagem e o desmatamento.
Quanto degradao existente no Stio do Brum, 100% das famlias perceberam
este fenmeno e 55% delas creditavam como causa principal a ao do Homem e o
mau uso da terra. 40% afirmaram que a seca ou o aumento da temperatura
poderiam ter causado a degradao existente no Stio do Brum e somente 5%
disseram que o local sempre foi degradado.
Neste indicador h dois momentos importantes que podem impulsionar
mudanas no uso da terra. Primeiro, a percepo de seus moradores sobre a
existncia de um processo de degradao em suas propriedades, algo que contribui
para que estes passem a ter conscincia de que h algo errado com o manejo da
110
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

terra em questo. Segundo, fazer a relao entre o processo de degradao e suas


possveis causas. Esse enfoque causa-efeito ajudaria a evitar novos focos de
degradao. Porm, ressalta-se que somente ter a conscincia de que h algo
errado no ir mudar a situao em que se encontra o Stio do Brum.
indispensvel que haja uma assistncia tcnica de qualidade que apresente
solues de manejo sustentveis para estes produtores rurais. Caso contrrio, a
situao tende a piorar, pois o produtor rural somente ir reproduzir as mesmas
tcnicas ruins de manejo em uma rea j degradada o que consequentemente ir
inviabilizar a produtividade agropecuria de toda uma regio em um futuro prximo.
Diante da realidade encontrada no Stio do Brum em relao a este
indicador a pontuao alcanada foi de apenas 0,09; caracterizando um
desempenho muito baixo.

5.3.2 Dimenso gua (DA)

A dimenso gua foi representada pelo indicador gua para Consumo


Humano e obteve um desempenho alto com uma pontuao de 0,74 (Tabela 16).

Tabela 16 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso gua do


Stio do Brum.
DIMENSO GUA
gua para Consumo Humano 0,74
ndice obtido pela DA 0,74
Fonte: Autora (2014).

O Stio do Brum por localizar-se uma regio semirida tem a gua como
um importante aliado sobrevivncia de seus moradores. Nesta localidade o acesso
gua para o consumo humano devia-se construo de um cacimbo. A gua era
clorada por um morador local e distribuda atravs de encanamento. Mesmo
passando pelo processo de adio de cloro, em 81,8% das famlias esta gua
passava tambm pela filtragem caseira, por meio de uso de filtro.
A prolongada estiagem gerou um fator preocupante em relao
periodicidade do reservatrio do Stio do Brum, que at ento era anual; mas que
em 2013 poderia no durar at o final do ano. Por isso, havia a reivindicao pela
construo de um poo profundo, que pudesse suprir esta lacuna. No perodo em
que a pesquisa foi realizada junto ao Stio do Brum, a fonte de gua da comunidade,
111
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

no caso o Cacimbo, estava em pleno funcionamento e atendendo s necessidades


de seus moradores, sendo esta uma das razes que contribuiu para que o indicador
apresentasse o valor de 0,74.

5.3.3 Dimenso Ar (DAR)

A dimenso Ar foi composta pelo indicador Ar Local e obteve uma


pontuao de 0,41 (Tabela 17). No houve medio de concentrao de gases de
efeito estufa e nem foram encontrados dados oficiais sobre esta informao. Os
resultados obtidos por esta dimenso tiveram influncia do indicador Coleta de Lixo,
o que pode ser visto adiante.

Tabela 17 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso AR do


Stio do Brum.
DIMENSO AR
Ar Local 0,41
ndice obtido pela DAR 0,41
Fonte: Autora (2014).

As zonas rurais apresentam prticas que contribuem para a emisso de


gases do efeito estufa, como as queimadas para limpar o terreno, a queima de lixo e
a atividade agropecuria em si.
A maior problemtica no Stio do Brum em relao ao indicador Ar local
encontrava-se interligada com uma varivel mencionada anteriormente: a Coleta de
Lixo. A falta deste servio ocasionava a prtica constante da queima do lixo o que
provocava a liberao de componentes txicos e nocivos tanto para a sade
humana como para a atmosfera, principalmente, quando h a queima de produtos
derivados de combustveis fsseis como o petrleo. Outro fator que poderia ser
preocupante, contudo no foi visualizado em grande quantidade na localidade foram
as queimadas. Essa prtica utiliza-se de fogo para limpar o terreno para a prxima
plantao e ainda era utilizada por 18,2% das famlias, o que mostra uma
considervel reduo em uma tcnica de manejo to prejudicial e bastante
difundida. Diante dos resultados obtidos neste indicador o seu desempenho foi muito
baixo com um valor de 0,41.
112
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

5.3.4 Dimenso Biodiversidade

A dimenso Biodiversidade teve como pontuao alcanada 0,05, um


desempenho muito baixo e influenciado pelos resultados obtidos pelo indicador
Fauna e Flora a ser detalhado a seguir.

Tabela 18 Valores correspondentes ao indicador e ndice da Dimenso


Biodiversidade do Stio do Brum.
DIMENSO BIODIVERSIDADE
Fauna e Flora 0,05
ndice obtido pela DB 0,05
Fonte: Autora (2014).

O bioma caatinga, onde est inserido o Stio do Brum, possui uma alta
diversidade e heterogeneidade em sua fauna e flora o que pode manter este
ecossistema mais resistente s variaes ambientais. Porm, as constantes
intervenes humanas como, por exemplo, a prtica de queimadas para limpar a
terra, o plantio de monoculturas e a criao de animais tm provocado alteraes
em sua paisagem e promovido a perda de sua biodiversidade e a infertilidade de
seus solos. Consequentemente, o bioma tem tornado-se cada vez mais frgil (MAIA,
2004).
O indicador Fauna e Flora retratou a percepo de seus moradores
quanto perda de biodiversidade atravs da diminuio de espcies animais e
vegetais na regio. 94,7% das famlias afirmaram ter percebido esta diminuio de
espcies no Stio do Brum, principalmente aps o processo de degradao e a
estiagem. Outro ponto a considerar foi o desaparecimento das abelhas que refora o
decrscimo na oferta de espcies vegetais na localidade e a descontinuidade do
servio ecossistmico polinizao, um importante vetor para a produtividade
agrcola. Por causa da constante diminuio da biodiversidade local, segundo os
relatos dos entrevistados, este indicador teve como pontuao 0,05.
Quanto ao inventrio de espcies que habitam e compem a
biodiversidade local, h uma limitao nas informaes destes dados. Desse modo,
somente h informaes compiladas atravs de Barreto (2013) que apresenta uma
sntese da Fauna e flora a ser encontrada no Stio do Brum.
A Fauna concentra-se em espcies de aves como: Anu Branco, Cabor,
Canrio, Casaca de Couro, Grana, Rolinha, Tetu e Urubu (BARRETO, 2013). As
113
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

aves da caatinga so importantes para manter o equilbrio do ecossistema, mas


necessitam que seus habitats sejam preservados, j que 60,5% delas so
dependentes ou semidependentes das florestas (SILVA et al., 2003). A Flora
apresentada na Figura 43, onde h uma descrio dos principais benefcios
prestados pelos servios ecossistmicos de cada espcie. Muitas espcies vegetais
so utilizadas na medicina caseira, na alimentao humana e animal, na polinizao
e podem ter uso na indstria e na restaurao de reas degradadas como mostra
Maia (2004).

Figura 43 Flora do Stio do Brum e os servios ecossistmicos prestados


VEGETAO/ESPCIE SERVIOS ECOSSISTMICOS DE PROVISO PRESTADOS
Madeira
Alimentao humana
Medicina caseira - tosse, bronquite, anti-inflamatrio, cicatrizante,
reumatismo, diarreia e disenteria
Restaurao florestal - reposio de mata ciliar em reas sem
ANGICO inundao e enriquece o solo com nitrognio
Sistemas agroflorestais - sombreamento de pastagens e enrique
o solo
Polinizao - plen e nctar
Inseticida - combate a lagartas e formigas
Aplicaes industriais - curtir e colorir couro, plstico e tintas
Madeira
Medicina caseira - queimaduras, laxativo, purgativo, gripes e
resfriados
CANAFSTULA Restaurao florestal - primeira fase de recuperao de reas
degradadas, na recuperao de matas ciliares e aumenta o nitrognio
do solo.
Sistemas agroflorestais - recuperao e melhoramento dos solos
Madeira
Medicina caseira - infeces catarrais, diarreias, disenterias,
hepatite e anemia
Uso veterinrio popular - verminoses de animais domsticos
CATINGUEIRA Restaurao florestal - primeira e segunda fase de recomposio
de reas degradadas
Sistemas agroflorestais - auxilia na recuperao da fertilidade
natural do solo
Aplicaes industriais - sabo
Madeira
Alimentao humana - fruto rico em vitamina C
Medicina caseira - expectorante, antitrmico alm do tratamento
de doenas no sangue, pele, estmago e fgado
Higiene corporal - a raspa da entrecasca serve como sabonete,
sabo e pode ser usada para evitar a crie dentria
JUAZEIRO Veterinria popular - usado no tratamento de piolhos e
carrapatos de animais domsticos
Restaurao florestal - na segunda fase da restaurao de reas
degradadas
Sistemas agroflorestais - na arborizao de pastos
Polinizao - nctar e plen para as abelhas
Aplicaes industriais (vernizes e lacres)
114
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Madeira
Medicina caseira - antidiabtico, anticatarral, cicatrizante,
antidiarrico e antitrmico.
Veterinria popular - o ch dos frutos usado em gado
envenenado
JUC
Restaurao florestal - para a primeira fase de restaurao de
reas degradadas, recuperao de solos e recomposio de matas
ciliares dos rios e riachos
Sistemas agroflorestais - melhora o solo e as condies
microclimticas
Madeira
MARIZEIRA Restaurao florestal - recuperao de reas degradadas com
solos compactados e pobres e combate a eroso
Madeira
Medicina caseira - hemosttico, sudorfico, calmante, tosses e
coqueluches
Restaurao florestal - usada na primeira fase de
MOFUMBO
reflorestamento, assim como para a recuperao matas ciliares, de
reas degradadas dos solos e na proteo contra processos de eroso
Polinizao - nctar e plen
Forragem - seu fruto serve como alimento para caprinos
Madeira
Medicina caseira - diabetes e inflamaes em geral
Restaurao florestal - restaurao de matas ciliares alm de
servir como alimento para animais silvestres
OITICICA Polinizao - nctar e plen
Forragem - em pocas de estiagem extrema serve como forragem
para o gado
Aplicaes industriais - tintas e vernizes com alta proteo
contra agentes externos como o sol, por exemplo
Madeira
PAU MOC Restaurao florestal - recuperao de solos e combate eroso
Polinizao - plen
Medicina caseira - diurtico, cicatrizante, hemosttico e o seu
leo um poderoso purgativo
Restaurao florestal - usada na primeira fase da recuperao,
PINHO BRAVO
no combate a eroso e nas reas degradadas
Polinizao - plen
Aplicaes industriais - tintas, sabes, iluminao e lubrificao
Fonte: Maia (2004); Barreto (2013).

5.3.5 Dimenso Uso dos Recursos

A dimenso Uso dos Recursos teve como pontuao alcanada 0,44, um


desempenho considerado muito baixo influenciado pelos resultados obtidos pelos
indicadores: Setor Agropecurio e Energia.
115
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Tabela 19 Valores correspondentes aos indicadores e ndice da Dimenso Uso


dos Recursos do Stio do Brum.
DIMENSO USO DOS RECURSOS
Setor Agropecurio 0,00
Energia 0,69
ndice obtido pela DUR 0,35
Fonte: Autora (2014).

5.3.5.1 Setor Agropecurio

As intervenes antrpicas, especificamente, em ambientes


agropecurios tm uma relao de causa e consequncia muito mais prxima. No
caso do Stio do Brum, como dito anteriormente, o mau uso dos recursos geraram
problemas como a desertificao e consequentemente interferiram na produtividade
agropecuria. Alm do fator degradao, tambm se deve acrescentar que a
prolongada estiagem contribuiu para intensificar esta problemtica. Dessa forma, foi
constatado que 100% das famlias tiveram queda em sua produo e algumas
sofreram perda total das safras de milho e feijo, culturas predominantes e
destinadas para a subsistncia. Por isso, este indicador no alcanou pontuao,
apresentado o valor de 0,00.
As causas da perda de produtividade no Stio do Brum esto relacionadas
aos fatores que foram abordados pelas dimenses anteriores: o manejo inapropriado
da terra, o uso de agrotxicos e o desmatamento atravs da extrao de lenha.
Outro fator no apresentado pelos indicadores e de extrema importncia para se
entender o que ocasionou esta degradao foram as polticas pblicas locais. Estas
incentivaram o manejo da terra de modo exaustivo e sem um acompanhamento
tcnico de qualidade condizente com a dinmica e realidade ambiental do
ecossistema local; tendo somente como objetivo aumentar a produtividade em um
perodo de tempo, sem a preocupao com o futuro.
A queda na produtividade indica um desequilbrio nos servios de
proviso, o que diretamente influenciou na perda econmica destas famlias que
dependiam da terra para prover ou complementar a sua renda, alm de ser um meio
de subsistncia. Diante deste cenrio, o auxlio do governo recebido por 50% destas
famlias, como mostrado na DRF, trouxe uma segurana financeira, e pode ajudar
na manuteno de suas necessidades bsicas como a alimentao, o gasto
principal de 81,8% das famlias.
116
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

5.3.5.2 Energia

Os aspectos considerados neste indicador retrataram tanto o acesso


energia pelos moradores do Stio do Brum como o tipo de energia utilizada na
residncia e se a mesma utilizada nas atividades agropecurias.
Todas as famlias utilizavam rede eltrica em suas moradias e recebiam a
conta de luz mensalmente, ponto importante que ressalta no haver instalaes
eltricas irregulares para se obter o acesso energia. Outro fator a ser destacado
a continuidade deste servio, pois no foi reportada nenhuma queixa sobre
interrupes do mesmo. Quanto sua utilizao na atividade agropecuria somente
4,5% faziam uso. J o tipo de energia utilizada para cozinhar, apresentou-se
preocupante: 50% das famlias ainda utilizavam lenha, mesmo possuindo o fogo a
gs. Assim, percebe-se que mesmo tendo acesso a bens de consumo durveis que
utilizam a eletricidade ou o gs como fonte energtica, isso no impediu que os
moradores do Brum continuassem a recorrer lenha. A justificava segundo as
famlias, seria o preo do gs. A utilizao da lenha como combustvel um servio
ecossistmico ofertado pelo ambiente (WALLACE, 2007), mas a prtica recorrente
deste tipo de combustvel contribui para o desmatamento da rea. Desse modo, o
indicador obteve um desempenho mdio com uma pontuao de 0,69.

5.4 ndice de Bem-Estar (IBE)

As dimenses apresentadas contriburam para o resultado obtido pelos


ndices de Bem-Estar Humano (IBEH) e Bem-Estar Ecossistmico (IBEE) que
compem o ndice de Bem-Estar (IBE).
O IBEH do Stio do Brum (Tabela 20) teve como resultado duas
pontuaes. A primeira sem contabilizar a varivel utilizada no indicador Trabalho e
Renda recebe auxlio do governo, obtendo-se o valor de 0,44. A segunda
acrescentando-a, o que resultou em uma pontuao de 0,45. Pde-se verificar que
houve uma variao mnima entre ambas as pontuaes, o que no trouxe
mudanas quanto faixa de desempenho alcanada por este ndice: muito baixo.
117
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

Tabela 20 Resultado do ndice de Bem-Estar Humano do Stio do Brum.


COMPOSIO DO IBEH PONTUAO DESEMPENHO
DSP 0,52 Baixo
DRF 0,49 Muito Baixo
DRF* 0,51 Baixo
DCC 0,43 Muito Baixo
DC 0,41 Muito Baixo
DE 0,33 Muito Baixo
IBEH 0,44
Muito Baixo
IBEH* 0,45
Fonte: Autora (2014).
*Acrescido da varivel auxlio do governo.

Dentre as dimenses que compem o IBEH, a que apresentou o menor


valor foi a Equidade e a que obteve o melhor resultado foi a de Sade e Populao.
Entretanto, ressalta-se que todas as dimenses que compem o IBEH estiveram
localizadas nas faixas de desempenho entre baixo ou muito baixo.

O IBEE do Stio do Brum (Tabela 21) alcanou uma pontuao de 0,35;


um desempenho tambm considerado muito baixo.

Tabela 21 Resultado do ndice de Bem-Estar Ecossistmico do Stio do Brum


COMPOSIO DO IBEE PONTUAO DESEMPENHO
DT 0,19 Muito Baixo
DA 0,74 Alto
DAR 0,41 Muito Baixo
DB 0,05 Muito Baixo
DUR 0,35 Muito Baixo
IBEE 0,35 Muito Baixo
Fonte: Autora (2014).

A dimenso gua foi a nica a obter uma pontuao alta. J a


Biodiversidade foi a que menos pontuou. As demais dimenses alcanaram um
desempenho considerado muito baixo.
A integrao dos resultados obtidos pelos IBEH e IBEE pode ser
visualizada pelo framework nas Figuras 44 e 45. Apesar dos ndices serem
calculados separadamente, ambos - IBEH e IBEE - contribuem conjuntamente para
retratar o estado do bem-estar, atravs do resultado obtido pelo IBE do Stio do
Brum. Neste caso, devido variao de pontuao da Dimenso Riqueza das
Famlias, o IBE tambm sofreu interferncia quanto ao seu valor numrico, mas que
no trouxe mudana em relao ao seu desempenho alcanado. A Figura 44
apresenta a Dimenso Riqueza das Famlias calculada sem a varivel recebe
auxlio do governo, resultando em um ndice de 0,49 para esta dimenso e
118
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

consequentemente um IBE de 0,39. Assim, a DRF e o IBE do Stio do Brum


obtiveram um desempenho considerado muito baixo.

Figura 44 Integrao entre o ndice de Bem-Estar Humano e o ndice de Bem-Estar Ecossistmico


sem a varivel recebe auxlio do governo.

Fonte: Autora (2014).

O framework ilustrado tem como objetivo mostrar a conexo entre o ndice


do Bem-Estar Humano e o ndice do Bem-Estar Ecossistmico na mensurao do
ndice do Bem-Estar. O sistema Stio do Brum est representado pela figura do ovo
do bem-estar que reproduz a importncia do ecossistema em suportar os impactos
gerados pela sociedade e mesmo assim prover benefcios para si mesmo e para o
Homem, refletidos respectivamente no IBEE e no IBEH. Essa analogia destaca o
bvio: a relao de interdependncia dos seres humanos em relao ao
ecossistema e consequentemente aos benefcios que estes podem ofertar
atravs dos servios ecossistmicos. A parte que se refere aos ecossistemas
119
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

sempre ser maior do que quela que se refere ao sistema humano, pois pela
abordagem de Prescott-Allen (2001), a sociedade esta inserida no meio ambiente
como um subsistema deste, onde vivencia uma relao de dependncia, em que um
sistema interfere no outro. possvel visualizar que as interferncias humanas, por
interagirem com os ecossistemas direta ou indiretamente, comprometem a oferta
dos servios ecossistmicos que, por sua vez, afetam tambm, direta ou
indiretamente, o bem-estar humano.
Retornando aos resultados obtidos, a Figura 45 mostra que apesar de
incluir a varivel recebe auxlio do governo na DRF e esta transpor uma categoria
de desempenho e alocar-se em uma faixa considerada baixa com um valor de 0,51;
no houve mudanas em relao ao IBE do Stio do Brum, que continua a alcanar
um resultado considerado muito baixo: 0,40.

Figura 45 - Integrao entre o ndice de Bem-Estar Humano e o ndice de Bem-Estar Ecossistmico


com a varivel recebe auxlio do governo.

Fonte: Autora (2014).


120
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

A abordagem adotada neste trabalho segue o raciocnio de Prescott-Allen


(2001) ao considerar que s h Bem-Estar quando ecossistema e sociedade
apresentarem boas condies. Portanto, diante dos resultados obtidos, percebe-se
que o Bem-Estar no Stio do Brum no sustentvel e apresenta um desempenho
muito baixo.
A importncia da construo deste framework est em mostrar a
necessidade de se incluir os servios ecossistmicos nas avaliaes de bem-estar,
principalmente nas reas rurais, onde a dependncia das pessoas pelo ecossistema
torna-se mais direta. Mesmo diante do bvio, essa relao de dependncia melhor
observada nos servios ecossistmicos de proviso, pois o seu desequilbrio
percebido, especialmente, por aquelas pessoas que deles necessitam para suprir as
suas necessidades mais bsicas, como ocorre nas zonas rurais.
Quando as aes antrpicas nesta inter-relao modificam o fluxo dos
servios ecossistmicos de apoio, como a formao e reteno do solo, o perodo
temporal de percepo de seus impactos negativos geralmente maior, algo que
pode acarretar em um desequilbrio irreversvel, principalmente em se tratando de
biomas sensveis e muitas vezes incompreendidos como a Caatinga, onde as secas
peridicas podem mascar-los e serem intensificados, ao longo dos anos, pela falta
de um planejamento eficaz relativo ao desenvolvimento. Afinal, desenvolvimento no
implica somente em uma melhoria na dimenso econmica, mas na qualidade de
vida da populao, que como dito anteriormente, depende diretamente tambm da
qualidade do estado do ecossistema. Em biomas sensveis, como a Caatinga, chega
a ser mais perceptvel essa relao. Desse modo, incluem-se como vulnerabilidade
dessas regies o clima semirido bem como as deficincias socioeconmicas da
populao, por esse motivo a luta contra a pobreza fator primordial, pois um
indicador de insustentabilidade do subsistema sociedade.
Pobreza, contudo, no foi detectada no Stio do Brum, devido aos
programas de transferncias de rendas. Mas a importncia da conservao do
habitat ainda encontra-se em fase inicial. Existe a conscincia, mas por diversas
vezes, percebeu-se haver a necessidade da transferncia de competncias para o
correto uso de prticas agrcolas que ao mesmo tempo fossem menos impactantes e
produtveis economicamente.
O Stio do Brum est situado em um sistema agropecurio que h anos
sofre impactos negativos da interao entre os elementos biticos (seres vivos) e
121
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

abiticos (ar, gua e solo). As intervenes das atividades rurais (Figura 46), ao
longo dos anos, e os diversos modelos de desenvolvimento insustentveis
modificaram no somente a paisagem, mas a reversibilidade do processo de
degradao de algumas dessas reas. O ambiente agropecurio encontra-se como
o grande impulsor de mudanas nos ecossistemas em que esto inseridos,
pautados em manejos ruins que consequentemente comprometeram e ainda
comprometem a sustentabilidade tanto da atividade econmica como do
ecossistema de entorno, impactando toda uma rea de cultivo e o bem-estar dessas
famlias (BANCO DO NORDESTE, 1998).

Figura 46 Interao entre o ecossistema e a atividade rural.

Seres Vivos

ATIVIDADE
gua Solo
RURAL

Ar

Fonte: Autora (2014).

A utilizao dos indicadores e posteriormente ndices apresentou, atravs


de um novo olhar, um ambiente degradado pela ao intensiva natural do prprio
ambiente agravada pela ao humana.
A principal caracterstica do sistema analisado est em sua localizao:
uma rea semirida. Ambiente que carrega em si as caractersticas de ter um
equilbrio delicado e uma propenso rpida degenerao, mesmo nos casos de
leve presso (DREW, 2010). O mau manejo atravs da excessiva criao de
animais, os desmatamentos, o uso de agrotxicos, alm da falta de assistncia
tcnica de qualidade contriburam para intensificar, ao longo dos anos, as
caractersticas ambientais do local, e foram captados pelo modelo proposto.
As consequncias deste mau manejo foram visualizadas no Stio do Brum
inicialmente pelas dimenses Terra e Uso dos Recursos. Como um sistema ligado
pelo conjunto de fluxos de energia (DREW, 2010), o Stio do Brum sofreu com
impulsores que modificaram o ecossistema local diminuindo a produtividade da terra
e por sua vez trazendo prejuzos econmicos para os agricultores, influenciando o
122
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

subsistema sociedade. Gerando, assim, um processo de degradao devastador na


regio, algo que tem comprometido a cada ano que passa o fluxo dos servios
ecossistmicos de proviso, ocasionando perdas nas safras, prejuzos econmicos
para seus produtores e diminuio do bem-estar, muitas vezes amenizados pelas
aes de transferncias de renda do governo.
Um ponto de destaque desta pesquisa, percebido atravs da Dimenso
Comunidade, foi a dificuldade das famlias em visualizarem maneiras de melhorarem
a qualidade de vida, algo pontuado pelos indicadores Viso de Futuro e Alcanar a
Viso de Futuro. Este resultado mostrou-se preocupante. A associao por diversas
vezes tem se comportado como gestora deste futuro comum da comunidade.
Contudo, individualmente as famlias no enxergam opes de como alcanar um
futuro melhor. Um verdadeiro paradoxo. Demonstrando assim que deva existir uma
liderana a ser seguida pelos moradores, ao longo dos avanos obtidos pela
associao. Individualmente boa parte das famlias no possui competncias para
realizar mudanas para um futuro melhor, coletivamente sim. Este um resultado
importante para a recuperao desta rea degradada a ser pontuado pela proposta
do Projeto Brum da FUNCEME. Pois, para haver uma continuidade do Stio do
Brum, as prximas geraes necessitaro ter oportunidades melhores ou iguais as
atuais, caso contrrio, migram para outras localidades, em busca de opes
melhores.
As questes apontadas, apesar de serem bvias, continuam no sendo
aplicadas em sua totalidade. Desenvolver de forma sustentvel uma localidade
requer investimento em ambos os lados: humano e ambiental. Porm, o que se
observa nos projetos governamentais de desenvolvimento no uma viso
sustentvel. Ou se investe em aes socioeconmicas, ou somente ambientais. O
Programa Bolsa Famlia um bom exemplo. Trouxe para os beneficirios do Stio do
Brum a oportunidade de sarem da extrema pobreza, principalmente em um perodo
de estiagem prolongado, onde boa parte de seus moradores permaneceram no
local. Tambm deu acesso a bens de consumo que melhoraram suas condies de
vida, principalmente das mulheres, que carregam mais fortemente a
responsabilidade de criar os filhos. Entretanto, essas mesmas polticas de
desenvolvimento da regio, visando prioritariamente o econmico em um espao de
tempo imediato, intensificaram a degradao ambiental. Acreditava-se em um
123
Captulo V Validao da Proposta Metodolgica

progresso e riqueza do local em um curto espao de tempo. Algo que pode ter
ocorrido para poucos dessa populao e de fato, por um breve perodo temporal.
Diante da incapacidade de conservar e renovar a diversidade natural de
um solo originalmente frgil e do ecossistema desempenhar a sua evoluo, algo
que implica em um desequilbrio na oferta dos servios ecossistmicos e por sua
vez, em uma maior dependncia, dessa comunidade, em programas de
transferncia de renda, o governo novamente intervm. Agora para iniciar um projeto
de recuperao desse solo, em uma rea que diretamente, por modelos de
desenvolvimento insustentveis, ajudou a degradar. Contudo, esse projeto precisa
inserir a parceria com outros diversos rgos estaduais e municipais que possam
desenvolver, alm das aes ambientais, aes socioeconmicas, a destacar
educacionais, como o correto manejo do solo. Competncias precisam ser dadas a
essa comunidade para provocarem mudanas por uma melhor qualidade de vida no
hoje, e tambm no amanh.
No se pode subestimar a motivao individual e coletiva para se agir
corretamente com o meio ambiente. Enquanto alguns iro agir pelos seus deveres
na comunidade e motivados pela liderana da associao local, outros podero agir
individualmente focados em sua conexo com a natureza e pela proteo do bioma.
Afinal, no fcil agir em funo das preocupaes intergeracionais,
quando a vida das geraes atuais mal se sustenta. Sanar as necessidades e
preferncias das geraes atuais ainda se torna recorrente na formulao de
polticas pblicas para regies semiridas. Mudanas que somente ocorrero
quando as avaliaes de servios ecossistmicos englobarem tambm as pessoas,
algo que por sua vez envolve motivaes e limites cognitivos na aquisio e
processamento de informaes. Somente assim se poder derivar no somente os
direitos, mas as obrigaes intergeracionais dessas aes e despertando assim a
participao popular na proteo do bioma e continuidade dos servios
ecossistmicos.
6. CONCLUSO

O bvio a verdade mais difcil de ser enxergada.


(Clarice Lispector)

Avaliar continua sendo a nica maneira de se identificar avanos. Seja


para se detectar apenas o estado de sistemas ou para um monitoramento contnuo.
Em ambos os casos, a utilizao da ferramenta indicador tem sido disseminada,
no somente, pela sua fcil comunicao de resultados com os stakeholders, mas
principalmente pela sua flexibilidade metodolgica, algo que possibilita englobar em
suas anlises subsistemas como a sociedade e o ecossistema, em diferentes
escalas.
O uso de indicadores para mensurar o Bem-Estar conseguiu cumprir com
o objetivo desta pesquisa: apresentar a importncia entre os servios
ecossistmicos de proviso para o bem-estar humano.
Os resultados obtidos validaram a capacidade dos indicadores escolhidos
de descreverem inicialmente os sistemas scio-ecossistmicos e posteriormente a
sua forte interao. Sistemas scio-ecossistmicos geram diversos servios e
mudanas entre eles, algo que os afeta ao longo do tempo, a depender da
intensidade de seus impactos, bem como de suas caractersticas prprias.
A inovao em se propor este modelo de indicadores que retratassem o
estado do bem-estar pode ser observada considerando-se os seguintes fatores a
serem pontuados. Primeiro, adotar um conjunto de indicadores que une o sistema
humano e o sistema ecossistema dando pesos e importncia igual para ambas as
esferas. Esta, por exemplo, no a abordagem adotada pela Avaliao do Milnio
em seu trabalho: Ecosystem and Human Well-being a framework for assessment.
O seu enfoque est em apresentar o bem-estar humano como ponto central da
avaliao. Segundo, adaptar a abordagem de bem-estar difundida por Prescott-Allen
(2001) para uma escala local. Dentre os autores e relatrios apreciados, o trabalho
Wellbeing of Nations foi o nico a apresentar uma metodologia que traz a figura do
ecossistema e bem-estar humano como componentes essenciais para se alcanar o
bem-estar pela perspectiva do desenvolvimento sustentvel, mas utiliza uma escala
nacional onde compara pases. Terceiro, o modelo proposto adaptvel para se
avaliar demais regies e biomas de diferentes realidades.
125
Captulo VI Concluso

A proposta metodolgica tambm apresenta limitaes. Primeiro, devido a


sua flexibilidade e o uso em escala local e de dados primrios, no possibilitando
fazer comparaes exatas, pois cada localidade tem a sua prpria realidade
ambiental e social, neste caso, os indicadores teriam que ser adaptados. Segundo, a
proposta metodolgica somente retrata o estado do bem-estar, desse modo no
gera subsdios para cenrios futuros, havendo a necessidade de se inserir outras
metodologias de avaliao para este propsito. Terceiro, o conjunto de indicadores
priorizou trabalhar com servios de proviso, o que consequentemente no gerou
informaes sobre a totalidade da riqueza ecossistmica do local avaliado. E por fim,
no se construiu um inventrio sobre dos servios ecossistmicos de proviso, pois
apesar de este no ter sido o objetivo do trabalho, no havia disponibilidade de
dados sobre o bioma e sua biodiversidade em escala local e a tambm no havia
uma equipe interdisciplinar que pudesse auxiliar na coleta destes dados.
Por outro lado, pode-se destacar que a escolha da aplicao desses
indicadores em um bioma degradado e por diversas vezes pouco valorizado, como a
Caatinga, revelou no somente a importncia do impacto das aes antrpicas
neste tipo de bioma, mas o vu que os cobre. A periodicidade da seca no bioma
mascara os impactos gerados pelos modelos de desenvolvimento insustentveis, ao
longo de dcadas na regio, bem como a cegueira quanto a importncia dos
servios ecossistmicos para o bem-estar humano, revelado principalmente em seu
momento de escassez. O Stio do Brum encontra-se como um recorte de algo maior
reas degradadas do semirido brasileiro, susceptveis desertificao.
Priorizados no objetivo nove do Desenvolvimento Sustentvel, os servios
ecossistmicos receberam destaque para o desenvolvimento de ferramentas de
avaliao e monitoramento que possam subsidiar o seu correto gerenciamento.
Analisar o Bem-Estar, inserindo-se a figura dos servios ecossistmicos traz em si
condies bastante subjetivas, por englobar aspectos muito particulares, como a
cultura, as necessidades pessoais e caractersticas ambientais, inter-relaes
melhores visualizadas quando trabalhada em escalas locais, com dados primrios. A
escala local revela caractersticas que um modelo em escala regional, nacional ou
global no conseguiria captar, principalmente quando aplicados em biomas
endmicos, como no caso da Caatinga. Essa escolha dificulta o uso desses
indicadores para anlises comparativas, mas revela problemticas sociais,
126
Captulo VI Concluso

econmicas e ambientais em detalhes que se diferem de uma regio para outra,


como no caso do Brasil.
Partiu-se da premissa, para a realizao deste trabalho, de que ao se
mensurar o Bem-Estar pela perspectiva do desenvolvimento sustentvel, deve-se
incluir a esfera ambiental em seu conjunto de indicadores. Principalmente, em uma
nova realidade, em que as mudanas climticas e os limites planetrios deixaram de
ser ameaas distantes para se tornarem preocupaes que podem afetar o bem-
estar das geraes futuras.
Quando se afirma que o Bem-Estar Ecossistmico no deve estar
dissociado do Bem-Estar Humano e vice-versa, pretende-se mostrar que pelos
ecossistemas sustentarem a vida e tornarem possvel qualquer padro de vida,
percebe-se que a degradao dos ecossistemas influenciam diretamente as
pessoas envolvidas com seus servios, uma realidade melhor vivenciada pelos
indivduos que se encontram nas zonas rurais. E a utilizao dos servios
ecossistmicos em uma avaliao de bem-estar nada mais do que apresentar o
bvio: a humanidade depende dos ecossistemas e os ecossistemas dependem de
polticas ambientais e de desenvolvimento que assegurem a sua continuidade para
promover o bem-estar das geraes futuras.
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