NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL
DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE
DEGRADAR EL AMBIENTE
Gaceta Oficial N 35.946 del 25 de abril de 1996
__________________________________________________
Decreto N 1.257 13 de marzo de 1996
RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del
artculo 190 de la Constitucin y de conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica
del Ambiente, 8 y 61 de la Ley Penal del Ambiente y 6 de la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de
Ministros
DECRETA
Las siguientes
NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE
ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR
EL AMBIENTE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Estas normas tienen por objeto establecer los
procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin
ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Artculo 2. La evaluacin ambiental se cumplir como parte del 8.
proceso de toma de decisiones durante la formulacin de
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los
fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus
etapas.
Artculo 3. A los efectos de la interpretacin y aplicacin de
estas Normas se establecen las siguientes definiciones:
1. Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a
predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una
actividad sobre los componentes del ambiente natural y
social y proponer las correspondientes medidas
preventivas, mitigantes y correctivas, a los fines de
verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales
contenidas en la normativa legal vigente en el pas y
determinar los parmetros ambientales que conforme a la
misma deban establecerse para cada programa o proyecto.
2. Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a
evaluar la incorporacin de la variable ambiental en el
desarrollo de los programas y proyectos siguientes:
Los que generen efectos localizados o especficos
sobre el ambiente.
Los que se localicen en reas fuertemente
intervenidas.
Los que hayan generado efectos en etapas previas
de ejecucin que ameriten ser evaluados.
Los que no requieran de la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental.
3. Trminos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y
contenido de un Estudio de Impacto Ambiental, en funcin
de las caractersticas particulares del programa o proyecto
propuesto y el ambiente potencialmente afectado.
4. Estudios de Lnea Base: Programa de mediciones
destinadas a establecer una descripcin vlida de las
condiciones ambientales importantes para la toma de
decisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del
Programa o Proyecto propuesto.
5. Programa de Seguimiento: Programa de
mediciones para determinar la aparicin de
cambios en el ambiente atribuibles a la ejecucin y
operacin del proyecto y para verificar el
cumplimiento de los parmetros de calidad
ambiental establecidos en la normativa legal
vigente.
6. Exploracin Minera: Actividad orientada a determinar la
presencia, calidad y caractersticas geolgicas de los
depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las reservas
aprovechables.
7. Explotacin Minera: Proceso de extraccin y
procesamiento de los minerales, as como la
actividad orientada a la preparacin y desarrollo de
las reas que abarca el depsito mineral.
Prospeccin Ssmica de Hidrocarburos: Mtodo geofsico
de exploracin mediante la captacin y registro de
vibraciones emitidas desde la superficie de un terreno,
luego de su reflexin por las capas de rocas subterrneas.
9. Exploracin de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas
con la bsqueda y localizacin de yacimientos de
hidrocarburos mediante mtodos geofsicos, elctricos y
petrofsicos.
10. Produccin de Hidrocarburos: Operacin de extraccin de
hidrocarburos del subsuelo por flujo natural, circulacin de
gas, bombeo o mtodos de recuperacin secundaria, as
como su tratamiento en las estaciones de flujo y el
almacenamiento del crudo en patios de tanques del campo
(incluye las tuberas secundarias).
11. Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la
Produccin de Hidrocarburos y la Exploracin o
Explotacin Minera: Instalaciones y facilidades conexas a
la produccin de hidrocarburos y la exploracin o
explotacin minera, tales como: oleoductos, poliductos y
gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a 40
cm; plantas compresoras de gas y de mejoramiento de
 crudos; refineras; complejos criognicos; plantas de
procesamiento cuando no sean parte de un programa de
exploracin o explotacin minera; infraestructura vial,
portuaria y para el suministro de otros servicios.
12. Reactivacin: Acondicionamiento y puesta en
funcionamiento de una instalacin que ha estado inactiva
durante un perodo de tiempo prolongado.
13. Ampliacin: Aumento de la capacidad de procesamiento de
una instalacin o de una actividad, mediante la
construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin de
espacios adicionales
. Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a
14. Reconversin: Cambio de los procesos utilizados en una
instalacin o actividad.
15. Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalacin por
orden de una autoridad.
16. Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la
operacin de una instalacin por cualquier motivo distinto a
la orden de una autoridad.
17. Desmantelamiento: Operacin de desmontaje de una
instalacin.
TITULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
Del Procedimiento Ordinario
Artculo 4. Las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, interesadas en desarrollar programas y proyectos que
impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, mediante la presentacin de un Documento de
Intencin. La notificacin se realizar al inicio de los estudios de
factibilidad, a los efectos de la determinacin por el sealado
Ministerio de la metodologa a seguir para la evaluacin
ambiental correspondiente.
El Documento de Intencin contendr informacin sobre los
objetivos, justificacin y descripcin de las opciones a
considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto,
las acciones con potencial de generacin de impactos para cada
etapa, el cronograma de planificacin y las inversiones
estimadas. As mismo, contendr la informacin disponible
sobre los componentes fsico-natural y socio-econmico del
ambiente a ser afectado por las distintas opciones y cualquier
otra informacin relevante para la evaluacin del programa o
proyecto.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establecer la metodologa a seguir, en un plazo que
no exceder los treinta (30) das continuos a partir del recibo de
la notificacin.
Queda tambin sujeta a la aplicacin de este artculo la
ampliacin, reactivacin, reconversin, clausura, cierre y
desmantelamiento de actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
Artculo 5. La metodologa a seguir para la evaluacin
ambiental de los programas y proyectos ser establecida en
funcin de sus caractersticas y efectos potenciales, as como de
las condiciones particulares del ambiente a ser intervenido. La
metodologa podr consistir en la elaboracin y presentacin de
Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales
Especficas o la presentacin de recaudos para la evaluacin,
conforme a lo establecido en este Decreto.
Artculo 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables requerir la presentacin de un Estudio de
las siguientes actividades:
1. Minera:
Explotacin o procesamiento de carbn a cielo
abierto.
Explotacin o procesamiento de bauxita.
Explotacin de menas de material fisionable.
Explotacin o procesamiento de sal con fines
industriales.
Explotacin o procesamiento de minerales
metlicos y piedras preciosas.
Explotacin o procesamiento primario de
asbestos.
2. Exploracin o produccin de hidrocarburos:
Programas de perforacin exploratoria.
Programas de produccin de hidrocarburos.
3. Forestal:
Aprovechamientos o explotaciones forestales de
bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo
Forestal, con una superficie efectiva que supere las 50 ha y
pendientes mayores al 15%.
Aprovechamientos o explotaciones forestales de
bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo
Forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha y una
intensidad de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de
bosques no sujetos a Planes de Ordenacin, Manejo
Forestal, con una superficie mayor o igual a 10.000 ha.
Plantaciones forestales con fines comerciales o
industriales, que establezcan una cuota anual mayor o igual
a 500 ha y cuya superficie total sea mayor o igual a 2.000
ha.
4. Agroindustria:
Centrales azucareros.
Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de
bebidas alcohlicas.
Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.
5. Acuicultura:
Camaroneras.
6. Produccin de energa o industrias:
Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento
de crudos.
Complejos petroqumicos.
Complejos criognicos.
 Generacin de energa termoelctrica,
hidroelctrica, elica, geotrmica y nuclear.
P arcelamientos industriales.
Industrias bsicas de hierro y acero.
Industrias bsicas de metales no ferrosos.
P roduccin de cemento, cal y yeso.
P rocesamiento de materiales radioactivos.
P rocesamiento y transformacin de asbestos o
productos que lo contengan.
7. Transporte:
Proyectos de autopistas.
P
royectos de vas rurales, troncales y locales.
P royectos de lneas frreas superficiales o
subterrneas.
P royectos de aeropuertos pblicos y privados.
P uertos comerciales y muelles que permitan el acceso
a embarcaciones con un tonelaje de registro bruto mayor o
igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen dragados de
volumen mayor o igual a 50.000 metros cbicos.
P royectos de canales y vas de navegacin interior.
P royectos de obras hidrulicas para la construccin de
canales de navegacin.
8. Disposicin de desechos:
Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300
toneladas mtricas por da.
Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final
de desechos txicos o peligrosos.
9. Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o
residenciales:
Desarrollos urbansticos residenciales con una
densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por ha, o una
poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, a ubicarse
fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con ms de 100 habitaciones en
reas costeras e insulares o con una propuesta de ocupacin
mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual
a 20 ha en reas continentales.
10. Desarrollo de otras obras de infraestructura:
Lneas de transmisin elctrica con una capacidad
mayor o igual a 230.000 voltios.
Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de
dimetros iguales o mayores a 40 cm.
Embalses para riego, control de inundaciones,
abastecimiento general, generacin de hidroelectricidad,
con una capacidad mayor o igual a 500.000 m3 o que
ocupen una superficie mayor o igual a 100 ha.
Trasvases.
Rellenos de reas marino costeras, lacustres y
fluviales, para construccin de obras de infraestructura, con
superficies mayores o iguales a 1 ha.
Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o
que cubran superficies mayores o iguales a 3.000 ha.
Emisarios para la descarga submarina de aguas
servidas provenientes de centros poblados con ms de
10.000 habitantes.
P lantas de tratamiento de aguas servidas municipales
para centros poblados con ms de 10.000 habitantes.
Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los
programas y proyectos relativos a actividades no sealadas en
este artculo, pero que de acuerdo a la evaluacin tcnica del
Documento de Intencin requieran de este tipo de estudio.
Artculo 7. El alcance y contenido de los Estudios de Impacto
Ambiental se determinar a partir de una propuesta de trminos
de referencia presentada por los promotores de la actividad al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. La propuesta de trminos de referencia incluir la
siguiente informacin:
1. Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio
ambiente: Se incluir informacin de las opciones relativas al
diseo, localizacin y procesos tecnolgicos a ser consideradas
durante el proceso de formulacin del programa o proyecto
propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2. Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: Se
incluir informacin de las caractersticas generales del medio
fsico-natural y socio-econmico a ser afectado, relevantes a los
fines de la identificacin de impactos.
3. Identificacin de impactos potenciales asociados a las
opciones consideradas para el desarrollo del programa o
proyecto propuesto: Se incluir informacin sobre las
actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de
generacin de impactos sobre los diferentes componentes del
ambiente. Se indicar la metodologa utilizada para la
identificacin preliminar de impactos.
4. Propuesta sobre los alcances del Estudio en relacin con los
siguientes aspectos:
4.1 Informacin bsica para la realizacin del estudio,
incluyendo la identificacin y justificacin de los
Estudios de Lnea Base necesarios para la evaluacin de
impactos y el diseo del Programa de Seguimiento.
4.2 Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando
las actividades a realizar, las etapas a cumplir, as como
las metas a alcanzar en cada una de las etapas.
4.3 Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos potenciales previstos para las
opciones consideradas.
4.4 Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y
tecnologa, consideradas durante el proceso de
formulacin del proyecto. De ser posible se asignar un
valor econmico a las diferentes opciones. Justificacin
de las alternativas seleccionadas.
4.5 Programa de Seguimiento.
4.6 Lineamientos del Plan de Supervisin Ambiental,
elaborados atendiendo a los criterios establecidos en el
pargrafo nico del artculo 28.
4.7 Documento sntesis del Estudio de Impacto Ambiental.
5. Plan de trabajo: Se incluir el programa de realizacin de
talleres y presentacin de informes de avance, as como el
tiempo estimado de ejecucin del Estudio.
6. Equipo de trabajo: Se sealar la Consultora que elaborar el
Estudio de Impacto Ambiental, la composicin del equipo
interdisciplinario que intervendr en su elaboracin y las reas
en que harn sus aportes.

La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso
en particular y ser aprobada o negada por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en un plazo
que no exceder de cuarenta y cinco (45) das continuos a partir
de su presentacin. En todo caso, la decisin que se tome deber
ser expresa y justificada, conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Artculo 8. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables notificar al responsable del programa o
proyecto sobre la obligatoriedad de presentar Evaluaciones
Ambientales Especficas cuando se trate de la reactivacin,
ampliacin, reconversin, cierre, clausura y desmantelamiento
de las actividades sealadas en el listado contenido en el artculo
6. Asimismo, se requerir la presentacin de Evaluaciones
Ambientales Especficas para la autorizacin de las actividades
que no ameriten un Estudio de Impacto Ambiental, pero deban
ser objeto de una evaluacin ambiental conforme al anlisis del
Documento de Intencin correspondiente.
En la notificacin donde se requiera la Evaluacin Ambiental
Especfica se fijarn los alcances para su elaboracin.
Artculo 9. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables establecer mediante Resolucin los
recaudos que deban presentar para la tramitacin de la
autorizacin o aprobacin correspondiente, los promotores de
los programas y proyectos que debido a sus mnimos efectos
sobre el ambiente no requieran de la presentacin de Estudios de
Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales Especficas,
segn lo dispuesto en los artculo 6 y 8 de este Decreto.
Artculo 10. Los promotores de los programas y proyectos
presentarn ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables los Estudios de Impacto Ambiental, las
Evaluaciones Ambientales Especficas o los recaudos exigidos,
conjuntamente con la solicitud de aprobacin o autorizacin
para la ocupacin del territorio.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 53 de la
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, la autorizacin o
aprobacin respectiva se ajustar a lo establecido en los planes
sobre la materia; cuando no existan planes la autorizacin o
aprobacin se ajustar a los criterios sealados en el artculo 76
ejusdem.
Artculo 11. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables notificar al responsable del proyecto, en
un plazo que no exceder de sesenta (60) das consecutivos
contados a partir de la presentacin de la solicitud establecida en
el artculo 10, el resultado del anlisis de los Estudios de
Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas o
recaudos presentados y otorgar o negar la autorizacin o
aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 12. En la autorizacin o aprobacin para la ocupacin
del territorio se determinar la compatibilidad de la actividad
propuesta con las restricciones y potencialidades fsico-
naturales, sociales y econmicas del rea.
En todo caso, la autorizacin o aprobacin contendr:
Breve descripcin del proyecto propuesto.
Medidas propuestas, indicando impacto al cual van
dirigidas.
Condiciones y recomendaciones.
Artculo 13. Otorgada la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio los promotores de los proyectos
procedern a la tramitacin de la autorizacin para la afectacin
de recursos naturales renovables respectiva, antes del inicio de la
actividad. A tales efectos, los interesados presentarn los
recaudos que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables establezca en la correspondiente
autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 14. La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables establecer las condiciones bajo las cuales
se desarrollar la afectacin del ambiente durante todas las
etapas del programa o proyecto (implantacin, operacin,
clausura, desmantelamiento y recuperacin de reas
degradadas). A tales efectos, la autorizacin para afectacin de
recursos naturales renovables se ajustar a las medidas y
condiciones establecidas en la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio.
CAPITULO II
Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 15. El Ministerio de Energa y Minas, las
Corporaciones Regionales de Desarrollo, las Gobernaciones de
los Estados y Petrleos de Venezuela S.A y sus Empresas
Filiales, debern obtener antes del otorgamiento de concesiones
y contratos de exploracin y explotacin minera y de
exploracin y produccin de hidrocarburos, la correspondiente
aprobacin para la ocupacin del territorio otorgada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica para
la Ordenacin del Territorio.
La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este
artculo podr tramitarse para parcelas individuales, lotes de
parcelas contiguas o reas a parcelar.
En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado
su operacin y no cuenten con la aprobacin o autorizacin
previa para la ocupacin del territorio, se deber proceder a su
tramitacin como requisito para el inicio de la actividad.
Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la
actividad sea acometida directamente por el organismo pblico
competente, sin que medie el otorgamiento de concesiones o
contratos.
Artculo 16. Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin
para la ocupacin del territorio, los interesados llenarn un
Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante
Resolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
Seccin II
Fase de Exploracin
Artculo 17. Otorgada la aprobacin o autorizacin para la
ocupacin del territorio, los beneficiarios de las concesiones y
contratos debern obtener la autorizacin para la afectacin de
recursos naturales renovables por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para el inicio de la fase de exploracin.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos que
deban ser presentados para la tramitacin de las autorizaciones
de afectacin de recursos naturales renovables para la fase de
exploracin de la actividad minera.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos que
deban ser presentados para la tramitacin de las autorizaciones
de afectacin de recursos naturales renovables para la
prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la actividad
petrolera.
Para la fase de perforacin exploratoria la solicitud de
autorizacin de afectacin de recursos naturales renovables
estar acompaada de un Estudio de Impacto Ambiental. El
alcance del Estudio ser fijado por el Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales Renovables en funcin de una propuesta
de trminos de referencia realizada por los promotores de la
actividad. La propuesta de trminos de referencia se ajustar a lo
dispuesto en el artculo 7 de estas Normas.
Artculo 18. La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables contendr una breve descripcin del
programa o proyecto, de las medidas preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos (se indicar el impacto al cual van
dirigidas), y las condiciones bajo las cuales se efectuar la
afectacin del ambiente durante la fase de exploracin.
Artculo 19. La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables para el desarrollo de la explotacin
temprana y la instalacin de plantas pilotos en la fase de
exploracin minera, queda sujeta a la presentacin de un Estudio
de Impacto Ambiental por ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables. Asimismo, se podr exigir
la presentacin de los sealados estudios en la fase de
exploracin, cuando la importancia de la afectacin del
ambiente por la actividad o la fragilidad del rea de ubicacin
as lo recomienden.
Seccin III
Fase de Explotacin Minera y Produccin de Hidrocarburos
Artculo 20. Los beneficiarios de contratos y concesiones
debern tramitar la correspondiente autorizacin para la
afectacin de recursos naturales renovables, como requisito
previo al inicio de la fase de explotacin minera o produccin de
hidrocarburos. A los efectos sealados en este artculo, los
interesados presentarn ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables un Estudio de Impacto
Ambiental que ser elaborado como instrumento para la
incorporacin de las consideraciones ambientales en el Estudio
de Factibilidad Tcnico Econmica y el correspondiente
Programa de Explotacin Minero y en el Programa de
Produccin de Hidrocarburos.
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se realizar de
acuerdo a unos trminos de referencia que sern fijados
conforme a lo establecido en el artculo 7.
Artculo 21. La autorizacin para la afectacin de los recursos
naturales renovables en la fase de explotacin o produccin se
ajustar a las previsiones establecidas en el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto y contendr las especificaciones
sealadas en el artculo 18 de estas Normas. El Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
imponer las condiciones adicionales que considere necesarias,
conforme a la ley.
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales
renovables se otorgar hasta por un plazo igual al previsto para
la ejecucin de los respectivos Programas de Explotacin
Minera y Produccin de Hidrocarburos.
Artculo 22. Los promotores de actividades de exploracin y
explotacin de minerales no metlicos, arenas y gravas, debern
presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables programas de mitigacin y recuperacin
ambiental de las reas afectadas. Cuando se justifique, el
sealado Ministerio podr exigir a los promotores de la
actividad la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental,
conforme a las disposiciones de este Reglamento. La extraccin
eventual de arenas y gravas estar sujeta a la tramitacin de
permisos de afectacin de recursos naturales renovables.
Artculo 23. La evaluacin ambiental de los programas y
proyectos conexos o complementarios de las actividades de
exploracin o explotacin minera y produccin de hidrocarburos
se regir por las disposiciones contenidas en el Captulo I del
presente ttulo.
CAPITULO III
Del Procedimiento en reas Urbanas y donde las Autorizaciones
y Aprobaciones para la Ocupacin del Territorio son otorgadas
por organismos distintos al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables
Artculo 24. Los organismos de la administracin pblica
nacional, estadal y municipal competentes para el otorgamiento
de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del
territorio y para la determinacin de las variables urbanas
fundamentales, velarn por la incorporacin de la variable
ambiental en los programas y proyectos sujetos a su supervisin
y control. A tales efectos:
1. Los municipios orientarn a los interesados en desarrollar
programas y proyectos sealados en el listado contenido en el
artculo 6, sobre la presentacin por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables de un Estudio
de Impacto Ambiental, a los fines del establecimiento de la
variable ambiental a ser incorporada en las variables urbanas
fundamentales.
2. Los organismos nacionales y estadales orientarn a los
interesados en desarrollar programas y proyectos que impliquen
la ocupacin del territorio sobre la presentacin ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables del Documento de Intencin establecido en el
artculo 4 de estas Normas, a los efectos de la determinacin de
la procedencia de la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental.
La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se
cumplir conforme a lo establecido en este Reglamento.
Artculo 25. A los efectos de verificar el cumplimiento de lo
establecido en esta seccin, las autoridades nacionales, estadales
y municipales requerirn a los promotores de las actividades
sealadas en el artculo anterior la acreditacin tcnica de los responsable de la actividad o de un Consultor Ambiental que
Estudios de Impacto Ambiental, otorgada por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para la admisibilidad de las solicitudes en materia de
ordenacin del territorio y urbanstica.
TITULO III
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 26. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr ordenar un proceso de revisin y
consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos procesos, las
observaciones o comentarios se consignarn por escrito,
incluyendo fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los
sustenten.
Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente
a los Estudios de acuerdo a su anlisis tcnico.
En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental publicarn, en
un diario de circulacin local, una notificacin informando sobre
el comienzo de la realizacin del Estudio.
Artculo 27. Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados
conforme a lo establecido en este Reglamento permanecern a la
disposicin del pblico en los Centros de Documentacin del
Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para su revisin y consulta. Los interesados podrn
solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables que se mantenga en reserva la informacin integrada
a dichos documentos que puedan afectar derechos de propiedad
industrial e intereses lcitos de naturaleza mercantil.
TITULO IV
DE LA SUPERVISIN VIGILANCIA
Y CONTROL AMBIENTAL
CAPITULO I
De la Supervisin Ambiental
Artculo 28. La supervisin ambiental de los programas y
proyectos se adelantar conforme a lo previsto en un Plan de
Supervisin Ambiental. El Plan ser presentado por el promotor
del programa o proyecto ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, conjuntamente con la
solicitud de autorizacin para la afectacin de recursos naturales
renovables. Cuando se trate de actividades mineras y de
hidrocarburos, el Plan de Supervisin Ambiental ser
incorporado en el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental.
El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a
seguir para verificar el avance de las actividades del Programa o
Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones
establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la
ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de
recursos naturales renovables, as como para evaluar las medidas
implantadas, identificar impactos ambientales no previstos y
proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera
lugar.
Artculo 29. La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin
Ambiental estar a cargo del personal especializado del ente
cumpla con el requisito de registro establecido en estas Normas.
Artculo 30. El responsable de la actividad o el Consultor
Ambiental, segn sea el caso, presentar al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a
lo establecido en el correspondiente Plan de Supervisin
Ambiental, informes sobre el avance en la ejecucin de medidas
y condiciones establecidas en el Estudio y la autorizacin o
aprobacin correspondiente.
El contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las
previsiones que, a tales efectos, se establezcan en el Plan
correspondiente.
Artculo 31. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, analizados los informes presentados,
formular las recomendaciones que estime pertinentes y fijar
las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar
los impactos ambientales asociados a la actividad.
Artculo 32. Los informes ambientales presentados en
cumplimiento del Plan de Supervisin Ambiental pasarn a
formar parte del expediente del respectivo proyecto, y sern
utilizados para la Vigilancia y Control de la actividad por parte
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
CAPITULO II
De la Vigilancia y Control Ambiental
Artculo 33. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr, en cualquier momento, realizar
inspecciones para la verificacin de la veracidad de los informes
presentados y del avance en la ejecucin de las medidas
contempladas en las autorizaciones y aprobaciones establecidas
en estas Normas, as como del cumplimiento de la normativa
legal ambiental en general.
TITULO V
DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES
Artculo 34. Las personas naturales o jurdicas que aspiren a
realizar labores de consultora ambiental en materia de
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y diseo e
implementacin de Planes de Supervisin, debern registrarse
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para lo cual consignarn ante la Direccin General
Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos:
a. Solicitud de Inscripcin.
b. Comprobante de Pago de la Inscripcin.
c. Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en el caso de las
personas jurdicas.
d. Perfil del Consultor.
e. Currculum Vitae de Profesionales.
Los Consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, la modificacin o variacin de
los recaudos presentados.
Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en prestar
servicios en el pas debern contar con filiales locales o
representantes nacionales.
Artculo 35. Los Consultores Ambientales contarn con un
personal multidisciplinario y en ejercicio legal de su profesin
que garantice el cumplimiento de todos los requerimientos
tcnicos y cientficos de este tipo de estudios.
Artculo 36. Los Consultores Ambientales sern responsables
del contenido tcnico y cientfico de los Estudios, Planes e
informes que elaboren. Los documentos elaborados por los
Consultores Ambientales sern suscritos por los profesionales de
las distintas ramas que intervienen en su realizacin.
Artculo 37. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables har un seguimiento de los Consultores
Ambientales y podr excluir del Registro aquellos que:
1. Presenten informacin falsa para el cumplimiento de los
requerimientos de inscripcin o renovacin en el Registro.
2. Elaboren Estudios de Impacto Ambiental, Planes o informes
que no renan la calidad tcnica y cientfica pertinente.
3. Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o
informes que realicen.
4. Sean objeto de sanciones penales o administrativas por
violacin de la normativa ambiental.
TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 38. Los organismos de la Administracin Pblica
nacional, estadal y municipal se sujetarn a las disposiciones
contenidas en el presente Decreto y realizarn los
correspondientes Estudios de Impacto Ambiental o Evaluaciones
Ambientales Especficas de los proyectos que desarrollen.
Artculo 39. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables y los organismos correspondientes
establecern los mecanismos e instrumentos para verificar la
incorporacin de la variable ambiental en las polticas, planes,
programas y proyectos no sujetos a la tramitacin de
aprobaciones para la ocupacin del territorio, formulados por el
sector pblico.
Artculo 40. En caso de cambios en los programas o proyectos
objeto de un Estudio de Impacto Ambiental, los responsables de
los mismos debern realizar un Estudio de Impacto Ambiental
adicional o una Evaluacin Ambiental Especfica, a fin de
prevenir, mitigar y corregir los efectos ambientales no
considerados originalmente. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables determinar la procedencia de la
Evaluacin o el Estudio, segn el alcance y complejidad de los
impactos potenciales de las modificaciones propuestas.
Artculo 41. El Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr eximir del requisito de presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental a los proyectos declarados como
de seguridad y defensa nacional.
Artculo 42. La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del
territorio se entender otorgada para los programas y proyectos
previstos en los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso
de reas bajo rgimen de administracin especial dedicadas al
manejo de recursos naturales con fines tursticos y de
produccin.
La incorporacin de la variable ambiental en los programas y
proyectos sealados en este artculo, se adelantar mediante la
elaboracin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental,
salvo en los casos de planes de manejo forestal y de fauna
silvestre que ya incorporan en su metodologa la evaluacin de
dichos aspectos.
Artculo 43. El otorgamiento de las aprobaciones y
autorizaciones para la ocupacin del territorio dentro de las
zonas Declaradas como reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial estar a cargo de la autoridad que se designe como
administradora del rea en el respectivo Decreto de creacin.
Artculo 44. La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables ser tramitada por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, aunque la
autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio de la
actividad deba ser otorgada por un organismo distinto al
sealado Ministerio.
Artculo 45. A los fines de garantizar la ejecucin de las medidas
contempladas en los Estudios de Impacto Ambiental,
Evaluaciones Ambientales Especficas y las autorizaciones y
aprobaciones correspondientes, los promotores de las
actividades constituirn fianzas a favor y satisfaccin de la
Repblica, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.
Artculo 46. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales renovables podr publicar, mediante Resolucin, guas
para la formulacin de las propuestas de trminos de referencia
especficos para determinar tipo de actividad.
Artculo 47. Los Organismos de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal, Centralizada o Descentralizada,
competentes para el otorgamiento de aprobaciones o
autorizaciones para la ocupacin del territorio y la fijacin de las
variables urbanas fundamentales, debern ajustarse a las
disposiciones de este Decreto.
Artculo 48. Se exhorta a los entes financieros del pas a
incorporar a los requisitos exigidos para el logro de
financiamiento de proyectos de desarrollo, la presentacin de la
autorizacin o aprobacin administrativa para la ocupacin del
territorio y la autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables.
Artculo 49. La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la
Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, creada
por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder a
la evaluacin de las disposiciones contenidas en estas Normas, a
los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y
socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y
tcnica. La evaluacin se cumplir dentro de un plazo que no
exceder de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de su
publicacin.

Artculo 50. Los programas y proyectos que tengan otorgadas

autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del territorio,
salvo los referidos a actividades mineras y de hidrocarburos, y
que conforme al Reglamento derogado en el artculo 51 de este
Decreto, estuvieran sujetos a la presentacin de un estudio de
impacto ambiental, se regirn por el procedimiento establecido
en dicho instrumento hasta la tramitacin de la correspondiente
autorizacin para la afectacin de los recursos naturales
renovables.

Artculo 51. Se deroga el Decreto N 2213 de fecha 24 de abril

de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica de
Venezuela N 4418 de fecha 27 de abril de 1992.

Dado en Caracas a los 13 das del mes de marzo de mil

novecientos noventa y seis. Ao 185 de la Independencia y
137 de la Federacin.

(L.S)