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A Importncia dos direitos j referidos na Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.
Desenvolvimento
Os Princpios e Valores da Unio no devem ser vistos apenas como produto de uma
abstraco normativista. Eles no so apenas princpios, so verdadeiros valores. So
princpios estruturantes do conjunto da Unio e do seu sistema jurdico. Formam o ncleo da
Constituio Material da Unio Europeia (eles so os princpios que do corpo s opes
fundamentais da Unio e aos valores que ela escolheu para regerem a sua existncia e a sua
actividade). Fazem parte da ordem pblica comunitria e por isso, ocupam o lugar cimeiro
entre as fontes do Direito Comunitrio e constituem autnticos limites materiais reviso dos
tratados. Portanto, eles concentram uma fora jurdica muito grande.
O Princpio do Respeito pela Identidade Nacional dos Estados membros tem estado
presente na integrao europeia desde o seu incio. Jean Monnet afirmava que a Europa no
se far sem os Estados e muito menos contra os Estados. Este princpio quer ento dizer que
no processo evolutivo da integrao ser preservada e respeitada a identidade prpria de cada
Estado.
Identidade Nacional significa identidade poltica, jurdica e cultural. Sendo assim, a
Unio deve respeitar o direito de cada Estado membro definir a sua organizao poltica e
administrativa interna; a especificidade dos Direitos nacionais dos Estados membros e a lngua,
a Histria, as tradies e a cultura de cada um.
A conveno incumbida de elaborar a Carta foi formada por representantes dos Chefes
de Estado e de Governo, do Parlamento Europeu, dos Parlamentos Nacionais e por um
representante da Comisso Europeia, num total de 62 membros.
O trabalho da conveno durou dez meses para ser concludo e resultou em um texto
composto por um prembulo e 54 artigos.
No houve acordo na Conveno para que Carta fosse dado carcter obrigatrio, ou
seja, efeito vinculativo para os seus destinatrios, no podendo assim ser includa no Tratado
da Unio Europeia. Ela acabou por assumir a forma de uma Proclamao solene do Parlamento
Europeu, do Conselho e da Comisso, o que lhe conferiu a natureza jurdica de um acordo
interinstitucional.
Concluso