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MANUAL DE ENCERRAMENTO

E TRANSIO DE
MANDATO MUNICIPAL
MANUAL DE ENCERRAMENTO
E TRANSIO DE
MANDATO MUNICIPAL

Recife
2016
Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco 2016
Este manual ou parte dele no pode ser reproduzido por qualquer meio sem autorizao escrita do editor.

FICHA TCNICA
Presidente Elaborao e Reviso do Manual
Conselheiro Carlos Porto Maria Elza da Silveira Barros Galliza
Vice-Presidente Frederico Jorge Gouveia de Melo
Conselheiro Marcos Loreto Bethnia Melo Azevedo
Corregedor-Geral Gustavo Rocha Diniz
Conselheiro Dirceu Rodolfo Hugo Leite Ribeiro
Ouvidor Rostand de Souza Lira
Conselheiro Ranilson Ramos
Diretor da ECPBG Reviso da Normalizao
Conselheiro Joo Campos Bibliotecria Aparecida Morais
Presidente da 1 Cmara
Conselheira Teresa Duere Projeto Grfico
Presidente da 2 Cmara Gerncia de Criao e Marketing do TCE-PE
Conselheiro Valdecir Pascoal

Auditor Geral
Conselheiro Substituto Carlos Pimentel
Procurador-Chefe
Procurador Alozio Barbosa de Carvalho Jnior
Diretor Geral
Gustavo Pimentel da Costa Pereira

Coordenadora de Controle Externo


Bethnia Melo Azevedo
Diretora do Departamento de Controle Municipal
Maria Elza da Silveira Barros Galliza

P452m Pernambuco. Tribunal de Contas do Estado.


Manual de encerramento e transio de mandato municipal /
elaborao e reviso, Maria Elza da Silveira Barros Galliza [et al.]
Recife : Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, 2016.
21 p.

1. Encerramento de mandato municipal - eleio. 2. Regra de


transio. 3. Pernambuco - Tribunal de Contas. 4. Responsabilidade
fiscal. I. Galliza, Maria Elza da Silveira Barros. II. Ttulo.

CDU 342.534.1

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Conselheiro Jarbas Maranho


SUMRIO

PG. 5 APRESENTAO

CAPTULO I

PG. 6 REGRAS PREVISTAS NA LEI DE


RESPONSABILIDADE FISCAL

CAPTULO II

PG. 10 REGRAS DE FINAL DE MANDATO


PREVISTAS NA LEI DAS ELEIES

CAPTULO III
REGRAS DE TRANSIO DE MANDATO

PG. 14 PREVISTAS NA LEI COMPLEMENTAR


ESTADUAL N 260/2014

PG. 19 REFERNCIAS
APRESENTAO
Sendo o ltimo ano de mandato, por fora do pleito eleitoral, revestido de uma srie de
regras prprias, merecedoras de diferenciada ateno, quer da parte dos gestores pblicos,
quer por parte dos rgos de controle, o Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, no
mbito pedaggico e preventivo do exerccio de seu papel constitucional, e, sobretudo,
no cumprimento de sua atividade de controle externo, aprovou, atravs da Resoluo TC
n 27/2016, este manual, com o objetivo de orientar os Prefeitos, Presidentes de Cmaras
e Gestores dos rgos e entidades municipais quanto observncia das prescries
advindas da Lei de Responsabilidade Fiscal- LRF e da Lei das Eleies, visando o bom
desenvolvimento do encerramento e da transio de governo, dentro dos princpios e
regras estabelecidos para a Administrao Pblica.

Aliado s regras advindas da LRF e legislao eleitoral susomencionadas, o presente


manual ressalta, tambm, as condutas a serem adotadas nesse perodo, regulamentando
os procedimentos a serem seguidos em transio de mandato, pela gesto atual e futura,
conforme ditames da Lei Complementar Estadual n 260 de 06 de janeiro de 2014.

Adicionalmente, esta publicao contribui para o controle social, oferecendo aos cidados
e representantes da sociedade civil, informaes sobre as restries e regras a serem
seguidas pelos gestores municipais no ltimo ano do exerccio do mandato. Ressaltando
que as orientaes aqui trazidas no dispensam o administrador pblico da observncia
a todas as restries legais vigentes. Impende observar que a ateno aos limites e regras
estabelecidos nos normativos busca garantir a observncia probidade administrativa
em relao aos Princpios da Administrao Pblica e defesa do errio, de forma que os
Gestores possam encerrar seus mandatos com uma regular e exitosa gesto.

Cabe destacar que os Tribunais de Contas, cientes de que a transparncia e a disseminao


da informao, atravs dos meios de comunicao, agem como grandes facilitadores,
contribuindo para a troca de experincias e conhecimentos, promovem, inclusive atravs
de publicaes e artigos, o compartilhamento de informaes com toda a sociedade,
buscando contribuir com a melhoria da gesto pblica e um mais efetivo exerccio da
cidadania.

Registro aqui o agradecimento do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco aos


diversos Tribunais de Contas Estaduais e Municipais, cujos dados disponibilizados em
seus stios eletrnicos foram de inestimvel valia na elaborao desta publicao.

Cons. Carlos Porto


Presidente do TCE-PE
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CAPTULO I

REGRAS PREVISTAS NA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL
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Com o objetivo de resguardar o equilbrio das contas pblicas, a Lei de Responsabili-


dade Fiscal (LRF) estabeleceu limites e regras especficas, dedicando especial ateno
s condutas adotadas no ltimo exerccio de mandato. Para tanto, o administrador p-
blico no poder praticar, neste perodo, atos que venham a onerar os cofres pblicos,
comprometendo a gesto futura e transferindo aos seus sucessores obrigaes assu-
midas em nome do poder pblico. Apresenta-se, a seguir, as vedaes impostas pela
LRF aos gestores pblicos, relacionadas com o ltimo ano de mandato municipal.
importante destacar que tais vedaes devem ser observadas em conjunto com aque-
las definidas pela Lei das Eleies, trazidas no Captulo II deste manual, quando tratar
de temas coincidentes.

1. VEDAES DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

1.1. Aumentar Gastos com Pessoal


Nos ltimos 180 dias do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo, no podero
ser praticados atos que importem em aumento das despesas com pessoal, sob pena de
serem considerados nulos de pleno direito, conforme dispe o pargrafo nico do art. 21
da LRF. A proibio aplicvel a todos os administradores pblicos, submetidos ou no
ao processo eleitoral, e visa coibir o
favorecimento intencional a servido-
res, por meio de crescimento de gas- Nos municpios, a despesa total com pessoal, em cada
tos com pessoal, e evitar o compro- perodo de apurao, no poder exceder 60% da re-
ceita corrente lquida, sendo 54% para o executivo e 6%
metimento dos oramentos futuros para o legislativo, conforme disposto no art. 20 da LRF.
e a respectiva inviabilizao na ad- Se esse limite de despesa total com pessoal, for ultra-
passado no 1 quadrimestre do ltimo ano de manda-
ministrao dos novos gestores. A Lei to, sero aplicadas restries imediatas, em que o ente
de Crimes Fiscais (Lei n 10.028/2000), no poder:
que introduziu no Cdigo Penal o art. a. Receber transferncias voluntrias;
b. Obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
359-G, estabelece pena de recluso c. Contratar operaes de crdito, ressalvadas as desti-
de 01 (um) a 04 (quatro) anos, quando nadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as que
visem reduo das despesas com pessoal.
do descumprimento de tal regra.

1.2. Realizar Operao de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria (ARO)


Operaes de crdito por Antecipao de Receita Oramentria so aquelas em que o
setor financeiro antecipa aos entes pblicos as receitas tributrias futuras decorrentes
da arrecadao tributria do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e do Imposto

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Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISSQN), as quais so oferecidas ao credor como


garantia. De curto prazo, tais emprstimos, de natureza extra oramentria, so para
cobrir insuficincias de caixa, ou seja, falta de dinheiro para as despesas realizadas.
No ltimo ano de mandato do Prefeito, est proibida a realizao de operao de cr-
ditos desta natureza, conforme art. 38, inciso IV, alnea b, da LRF. De acordo com Lei
de Crimes Fiscais (Lei n 10.028/2000), que introduziu no Cdigo Penal o art. 359-A, tal
conduta constitui crime sujeito recluso de 01 (um) a 02 (dois) anos.

1.3. Assumir Despesa sem Suficiente Disponibilidade de Caixa nos Dois ltimos
Quadrimestres
vedado ao titular de Poder ou rgo contrair, nos dois ltimos quadrimestres do man-
dato, obrigao de despesa (compromisso financeiro) que no possa ser cumprida in-
tegralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte,
sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, conforme art. 42 da
LRF. O referido dispositivo tem a inteno de evitar o excesso de endividamento do
Poder/rgo ao final do mandato, bem como evitar que o mandatrio seguinte receba
compromissos financeiros no incio de sua gesto, a exemplo de Restos a Pagar e De-
psitos, sem recursos suficientes para honr-los o que, certamente, comprometer a
administrao futura, logo no seu incio. De acordo com a Lei de Crimes Fiscais (Lei n
10.028/2000), que introduziu no Cdigo Penal o art. 359-C, o descumprimento do art. 42
da LRF constitui crime sujeito recluso de 01 (um) a 04 (quatro) anos.

Deciso TCE-PE n 258/2006


a. O artigo 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF se refere a mandato, desta forma se aplica ao Chefe
de Poder e rgo mesmo que venha a ser reeleito para o mesmo cargo;
b. Como a responsabilidade disposta no referido artigo pessoal do Titular de Poder e rgo, este no
poder, sob qualquer meio, transferi-la a outros servidores ou agentes pblicos;
c. Ao final do mandato, os recursos financeiros que devem ser deixados para o sucessor tero que ser
equivalentes s despesas empenhadas nos ltimos dois quadrimestres que tenham a fase de liquida-
o concluda, independentemente do mandato se encerrar em 31 de dezembro;
d. Caso a despesa no tenha sido empenhada, independentemente do motivo, devero ser deixados
recursos suficientes para o sucessor sald-la, se o fornecedor de bens e servios j cumpriu com seu
dever fazendo a entrega dos bens ou prestando os servios contratados;
e. No foge da incidncia do referido artigo a prtica de se empenhar e pagar todas as despesas dos lti-
mos dois quadrimestres, desprestigiando o pagamento de outras j existentes antes do incio desse pe-
rodo. Ou seja, a realizao de despesas novas dever estar respaldada com um fluxo de caixa positivo;
f. Para o clculo da disponibilidade de caixa devero ser consideradas todas as despesas existentes at
o final do ano, tais como salrios, material de consumo, contratos em andamento etc., bem como os
valores do passivo financeiro do rgo.

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1.4. Exceder o Limite da Dvida Pblica Consolidada


O limite mximo para o montante da dvida consolidada lquida dos municpios, ao
final do dcimo quinto exerccio financeiro (2016), contado a partir do final de 2001,
no poder exceder a 1,2 vezes a Receita Corrente Lquida (RCL), conforme art. 3 da
Resoluo do Senado Federal n 40/2001. No caso de desenquadramento, a LRF, em
seu art. 31, determina:
a. O retorno ao limite mximo em at 03 (trs) quadrimestres (equivalente a um ano);
b. Reduo de, pelo menos, 25% no primeiro quadrimestre e o restante no segundo e
terceiro quadrimestres.

Entretanto, se, no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato, a dvida conso-


lidada exceder o limite de 1,2 vezes a RCL, ser obrigatria a aplicao imediata das
restries descritas no art. 31, 1, da LRF, quais sejam:
a. Proibio de realizar operaes de crditos, inclusive por antecipao de receita,
excetuando-se apenas aquelas destinadas ao refinanciamento do principal atualizado
da dvida mobiliria;
b. Obrigatoriedade de obter supervit primrio necessrio reconduo da dvida ao
limite, com adoo de medidas de limitao de empenho, conforme regras do art. 9
da LRF.

De acordo com Lei de Crimes Fiscais (Lei n 10.028/2000), que introduziu no Cdigo
Penal o art. 359-A, tal conduta constitui crime sujeito recluso de 01 (um) a 02 (dois)
anos.

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CAPTULO II

REGRAS DE FINAL DE MANDATO

PREVISTAS NA LEI DAS ELEIES


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A Lei Federal n 9.504/1997 (Lei das Eleies) estabelece algumas condutas que so ve-
dadas aos agentes pblicos no decorrer do mandato e, sobretudo, no ano e no perodo
de campanha eleitoral. Dada sua importncia no contexto do cenrio eleitoral, e sua
aplicabilidade no ltimo ano de mandato, ressaltam-se a seguir pontos de ateno do
referido dispositivo legal que podem impactar aes dos gestores pblicos municipais e,
por conseguinte, sua responsabilizao por esta Corte de Contas. Como o uso de bens
ou servios em prol de candidato, partido ou coligao partidria, por implicar em desvio
de finalidade e irregularidade da despesa, submete-se ao controle do Tribunal de Contas
e, consequentemente, responsabilizao e sano, cumpre ao TCE-PE no somente o
julgamento pela irregularidade que reverta em imputao de dbito e aplicao de multa,
mas tambm representao junto ao Ministrio Pblico Eleitoral do ato caracterizador de
conduta vedada, para que este rgo d prosseguimento s medidas cabveis. As condu-
tas vedadas aos agentes pblicos esto estabelecidas nos arts. 73 a 78 da Lei das Eleies
(Lei Federal n 9.504/1997). importante destacar que tais vedaes devem ser observa-
das em conjunto com aquelas definidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal, trazidas no
Captulo I deste manual, quando tratar de temas coincidentes.

2. VEDAES DA LEI DAS ELEIES

2.1. Aumentar Gastos com Pessoal EXCEES


Nos trs meses que antecedem o
a. Nomeao ou exonerao de cargos em comisso e
pleito eleitoral e at a posse dos elei- designao de funes de confiana;
tos proibido nomear, contratar ou b. Nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Mi-
nistrio Pblico, dos Tribunais ou Conselhos de Contas
de qualquer forma admitir, demitir e dos rgos da Presidncia da Repblica;
sem justa causa, suprimir ou readap- c. Nomeao dos aprovados em concursos pblicos
homologados at o incio daquele prazo;
tar vantagens ou por outros meios
d. Nomeao ou contratao necessria instalao
dificultar ou impedir o exerccio fun- ou ao funcionamento inadivel de servios pblicos
cional e, ainda, ex officio, remover, essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe
do Poder Executivo;
transferir ou exonerar servidor pbli- e. Transferncia ou remoo ex officio de militares, po-
co, conforme art. 73, inciso V, da Lei liciais civis e de agentes penitencirios.
das Eleies.
Cabe avaliar tais excees, para o aumento de despesa
com pessoal, observando tambm as vedaes impos-
tas pela LRF.

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2.2. Promover Reviso Geral da Remunerao dos Servidores Pblicos


De acordo com o art. 73, inciso VIII, da Lei das Eleies, a partir dos 180 dias que ante-
cedem o pleito e at a posse dos eleitos, a reviso geral da remunerao dos servidores
pblicos, prevista no art. 37, inciso X, da Constituio Federal, somente poder ser rea-
lizada se obedecidas as seguintes condies:
a. A reviso geral no pode exceder a recomposio da perda de seu poder aquisitivo
ao longo do ano da eleio;
b. A aplicao da reviso geral deve atingir, indistintamente, todos os servidores, na
data base fixada, abrangendo os doze meses precedentes, com efeitos financeiros ime-
diatos.

2.3. Realizar Despesas com Publicidade Institucional


Trs meses antes da eleio esto
proibidos gastos com publicidade ins- EXCEES
titucional dos atos, programas, obras,
a. Situao de urgente necessidade, reconhecida pela
servios e campanhas dos rgos p- Justia Eleitoral;
blicos municipais, ou das respectivas b. Propaganda de produtos e servios produzidos por
empresas estatais, sujeitos concorrncia de mercado.
entidades da administrao indireta,
conforme art. 73, inciso VI, alnea b e in- A publicao de atos oficiais, tais como leis e decretos,
no caracteriza publicidade institucional.
ciso VII, da Lei das Eleies. Igualmente
vedado, no primeiro semestre do ano de eleio, realizar despesas com publicidade
dos rgos pblicos municipais, ou das respectivas entidades da administrao indireta,
que excedam a mdia dos gastos no primeiro semestre dos trs ltimos anos que ante-
cedem o pleito.

2.4. Distribuir Gratuitamente Bens, Valores ou Benefcios


Durante todo o ano eleitoral, fica proi-
bida a distribuio gratuita de bens, EXCEES
valores ou benefcios por parte da Ad- a. Calamidade pblica;
ministrao Pblica, conforme art. 73, b. Estado de emergncia;
10, da Lei das Eleies. c. Programas sociais autorizados em lei (desde que
no executados por entidade nominalmente vinculada
a candidato ou por esse mantida) e j em execuo or-
amentria no exerccio anterior.

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2.6. Realizar Despesas com Shows Artsticos


Nos trs meses que antecedem o pleito eleitoral, na realizao de inauguraes, proibi-
do contratar shows artsticos, pagos com recursos pblicos, conforme art. 75 da Lei das
Eleies. Caso esta regra seja descumprida, sem prejuzo da suspenso imediata da con-
duta, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do regis-
tro ou do diploma, nos termos do pargrafo nico do art. 75 da Lei das Eleies.

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CAPTULO III

REGRAS DE TRANSIO DE MANDATO

PREVISTAS NA LEI COMPLEMENTAR

ESTADUAL N 260/2014
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A transio governamental caracteriza-se, sobretudo, por propiciar condies para que


o chefe do Poder Executivo em trmino de mandato possa informar ao candidato elei-
to as aes, projetos e programas em andamento, visando dar continuidade gesto
pblica, e para que o candidato eleito, antes da sua posse, venha a conhecer, avaliar e
receber do atual chefe do Poder Executivo todos os dados e informaes necessrios
elaborao e implementao do programa do novo governo. Esse processo deve ob-
servar os princpios da continuidade administrativa, da boa f e executoriedade dos
atos administrativos, da transparncia na gesto pblica, da probidade administrativa
e da supremacia do interesse pblico. Assim, to logo a Justia Eleitoral proclame o
resultado oficial das eleies, o Prefeito deve designar servidores incumbidos de repas-
sar informaes e documentos Comisso de Transio, a ser indicada pelo candidato
eleito para inteirar-se do funcionamento dos rgos e das entidades da administrao
municipal e preparar os atos de iniciativa da nova gesto.

3. RESPONSABILIDADES DO CANDIDATO ELEITO

3.1. Instituio da Comisso de Transio


Ao candidato eleito garantido o direito de instituir uma Comisso de Transio e, caso
resolva assim faz-lo, esta dever ser instituda logo aps a proclamao do resultado
oficial das eleies municipais, deven-
do ser destituda quando da posse do
candidato. Sendo instituda a Comis- a. assegurado Comisso de Transio obter poste-
riormente atualizao das informaes prestadas em
so de Transio, cabe ao candidato
funo do exigido na legislao;
eleito encaminhar ao atual Prefeito b. Sem prejuzo dos deveres e das proibies estabe-
a relao dos seus componentes, in- lecidos nos respectivos estatutos dos servidores pbli-
cos, os integrantes da Comisso de Transio devero
dicando ainda o seu coordenador, a manter sigilo sobre os dados e informaes confiden-
quem caber requisitar informaes ciais a que tiverem acesso, sob pena de responsabiliza-
o, nos termos da legislao especfica;
dos rgos e das entidades da admi-
c. Na hiptese da falta da apresentao dos documen-
nistrao pblica. A Comisso de Tran- tos e informaes elencados na Lei Complementar
sio dever solicitar os documentos e Estadual n 260/2014 (relacionados no item 4.2 deste
manual) ou, ainda, no caso de constatao de indcios
informaes, junto aos setores corres- de irregularidades ou desvios de recursos pblicos, a
pondentes e de acordo com as regras Comisso de Transio dever comunicar ao TCE-PE e
ao Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco para
estabelecidas pelo art. 4 da Lei Com-
adoo das providncias cabveis, inclusive quanto
plementar Estadual n 260/2014. responsabilizao dos agentes pblicos.

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4. OBRIGAES DO ATUAL PREFEITO

4.1. Designao de Representantes da Atual Gesto


O atual Prefeito dever designar servidores incumbidos de repassar informaes e do-
cumentos Comisso de Transio, a ser indicada pelo candidato eleito. Na relao de
servidores designados pelo atual Prefeito, dever conter, no mnimo, 01 (um) represen-
tante de cada uma das seguintes reas:
a. Controle Interno;
b. Finanas;
c. Administrao;
d. Previdncia, nos municpios onde houver Regime Prprio de Previdncia Social
(RPPS) institudo.

a. O atual Prefeito dever designar servidores incumbidos de repassar informaes e documentos


Comisso de Transio to logo ocorra a proclamao do resultado oficial das eleies pela Justia
Eleitoral;
b. O atual Prefeito dever encaminhar ao TCE-PE relao com os servidores por ele designados assim
como os membros da Comisso de Transio indicados pelo candidato eleito, em at 10 (dez) dias aps
a proclamao do resultado oficial das eleies pela Justia Eleitoral;
c. A no designao dos servidores ou a entrega parcial da documentao discriminada na Lei Comple-
mentar Estadual n 260/2014 poder ensejar a aplicao de multa ao atual Prefeito.
d. Caso o atual Prefeito no receba a indicao da Comisso de Transio composta pelo candidato
eleito, no prazo estabelecido no 3 da Resoluo TC n 27/ 2016, dever encaminhar declarao ne-
gativa ao TCE-PE.

4.2 Documentao a ser Fornecida Comisso de Transio


O Prefeito atual deve garantir a infraestrutura necessria para a realizao dos traba-
lhos da comisso e fornecer, em at 15 dias da sua constituio, os seguintes documen-
tos atualizados at o dia anterior ao de sua entrega:
a. Plano Plurianual (PPA);
b. Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), para o exerccio seguinte, contendo, se for o
caso, os Anexos de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais, previstos nos artigos 4 e 5 da Lei
Complementar Federal n 101, de 2000;
c. Lei Oramentria Anual (LOA), para o exerccio seguinte;
d. Demonstrativo dos saldos disponveis transferidos do exerccio findo para o exerc-
cio seguinte, da seguinte forma:

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1. Termo de conferncia de saldos em caixa, onde se firmar valor em moeda cor-


rente encontrado nos cofres municipais na data da prestao das informaes
Comisso de Transio, e, ainda, os cheques em poder da tesouraria;
2. Termo de conferncia de saldos em bancos, onde sero anotados os saldos de
todas as contas mantidas pelo Poder Executivo, acompanhado de extratos que in-
diquem expressamente o valor existente na data da prestao das informaes
Comisso de Transio;
3. Conciliao bancria, contendo data, nmero do cheque, banco e valor;
4. Relao de valores pertencentes a terceiros e regularmente confiados guarda
da tesouraria;
e. Demonstrativo dos restos a pagar distinguindo-se os empenhos liquidados/proces-
sados e os no processados, referentes aos exerccios anteriores queles relativos ao
exerccio findo, com cpias dos respectivos empenhos;
f. Demonstrativos da dvida fundada interna, bem como de operaes de crditos por
antecipao de receitas;
g. Relaes dos documentos financeiros, decorrentes de contratos de execuo de
obras, consrcios, parcelamentos, convnios e outros no concludos at o trmino do
mandato atual, contendo as seguintes informaes:
1. Identificao das partes;
2. Data de incio e trmino do ato;
3. Valor pago e saldo a pagar;
4. Posio da meta alcanada;
5. Posio quanto prestao de contas junto aos rgos fiscalizadores.
h. Termos de ajuste de conduta e de gesto firmados;
i. Relao atualizada dos bens mveis e imveis que compem o patrimnio do Poder
Executivo;
j . Relao dos bens de consumo existentes em almoxarifado;
k. Relao e situao dos servidores, em face do seu regime jurdico e quadro de pes-
soal regularmente aprovado por lei, para fins de averiguao das admisses efetuadas,
observando-se:
1. Servidores estveis, assim considerados por fora do art. 19 do Ato das Disposi-
es Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, se houver;
2. Servidores pertencentes ao quadro suplementar, por fora do no enquadra-
mento no art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constitui-
o Federal, se houver;

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3. Servidores admitidos atravs de concurso pblico, indicando seus vencimentos


iniciais e data de admisso, bem como o protocolo de sua remessa ao Tribunal de
Contas;
4. Pessoal admitido mediante contratos temporrios por prazo determinado;
l. Cpia dos relatrios da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) referentes ao exerccio
findo, devendo apresentar os anexos do Relatrio Resumido da Execuo Oramen-
tria (RREO) do 5 bimestre e os anexos do Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) do 2 qua-
drimestre/1 semestre, uma vez que o restante ter como prazo janeiro do exerccio
seguinte, bem como cpia das atas das audincias pblicas realizadas;
m. Relao dos precatrios;
n. Relao dos programas (softwares ) utilizados pela administrao pblica e respec-
tivas senhas de acesso;
o. Demonstrativo das obras em andamento, com resumo dos saldos a pagar e percen-
tual que indique o seu estgio de execuo;
p. Relatrio circunstanciado da situao atuarial e patrimonial do rgo previdenci-
rio, caso o Municpio possua regime prprio de previdncia.

a. Caso no tenham sido elaborados os demonstrati-


vos contbeis (anexos da Lei Federal n 4.320/1964) e
o balancete contbil do exerccio findo, devero ser
apresentadas Comisso de Transio as relaes dis-
criminativas das receitas e despesas oramentrias e
extraoramentrias, elaboradas ms a ms e acompa-
nhadas de toda a documentao comprobatria;
b. Os titulares dos rgos e entidades da Administra-
o Municipal ficam obrigados a fornecer as informa-
es solicitadas pela Comisso de Transio, bem
como a prestar-lhe o apoio tcnico e administrativo
necessrios aos seus trabalhos, sob pena de responsa-
bilizao, nos termos da legislao aplicvel.

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REFERNCIAS

BRASIL. Congresso. Senado. Resoluo n 40, de 2001. Dispe sobre os limites globais para o montante
da dvida pblica consolidada e da dvida pblica mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, em atendimento ao disposto no art. 52, VI e IX, da Constituio Federal. Disponvel em: <http://legis.
senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=221525>. Acesso em: 1 ago. 2016.

BRASIL. Constituio (1988). Braslia, 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Cons-


tituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 28 ago. 2016.

BRASIL. Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elabo-
rao e contrle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm>. Acesso em: 28 jul. 2016.

BRASIL. Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997. Estabelece normas para as eleies. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9504.htm>. Acesso em: 1 ago. 2016.

BRASIL. Lei n 10.028, de 19 de outubro de 1997. Altera o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, a Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950, e o Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967.
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