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Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo
Municipalidad Provincial
de Trujillo
IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y
CLASIFICACIN DE RESIDUOS DE LA
CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
RCD- DEPOSITADOS EN ESPACIOS
PBLICOS EN EL DISTRITO DE
TRUJILLO
Trujillo, Julio 2013

IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN RCD- DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS EN EL DISTRITO DE TRUJILLO
CONTENIDO PGINA
Presentacin.4
Antecedentes..5
ASPECTOS GENERALES
1. Objetivos.6
2. Metodologa..6
3. Marco legal.6
BREVE DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

RCD- DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS EN EL DISTRITO DE TRUJILLO
1. Objetivo.9
2. rea de estudio.9
3. Aspectos sociales..10
4. Aspectos econmicos.10
5. Infraestructura y servicios11
6. Instituciones pblicas que trabajan en temas afines a RCD12
7. Generacin de Residuos de Construccin y Demolicin en el Distrito de Trujillo13
8. Recoleccin y transporte de los RCD..14
9. Disposicin final de los RCD15
IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN ESPACIOS PBLICOS EN EL DISTRITO
DE TRUJILLO
1.Metodologa y procedimiento para identificar, cuantificar y clasificar los RCD

depositados en espacios pblicos en el Distrito de Trujillo16
1.1 Conformacin de equipo de trabajo16
1.2 Elaboracin de plan de trabajo....16
2
1.3 Identificacin de lugares de RCD.18
1.4 Cuantificacin y clasificacin....18
1.5 Documentacin y evaluacin19
1.6 Mapa de los RCD depositados en espacios pblicos...23
2. Fecha de cierre de identificacin, cuantificacin y clasificacin de RCD25
3. Fichas resumen y de evaluacin25
4. Fichas de registro de depsito de RCD.27
5. Mapa de RCD.27
ANEXOS
1. Resolucin N 031-2013-SEGAT/GG, designado a equipo de trabajo responsable de

cumplimiento de metas 6, 9 y 32 del plan de incentivos municipales28
2. Resolucin de Alcalda 319-2013-MPT, designando equipo de trabajo encargado de

cumplimiento de meta 0930
3. Resolucin de Alcalda 466-2013-MPT, designando equipo de trabajo encargado de

cumplimiento de meta 09 y 3233
4. Oficio mltiple N 26-2013-SEGAT/GG , solicitando remitir relacin de puntos crticos

de residuos de construccin a alcaldes vecinales.36
5. Acta de reunin de equipo de trabajo para presentacin de metodologa y plan de

trabajo37
6. Citacin N 01-2013-SEGAT/ETPI, a integrantes de equipo de trabajo38
7. Registro fotogrfico39
8. Fichas de registro de depsito de RCD.40
3
PRESENTACIN
En las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin y remodelacin de obras

de infraestructura de grande o mediana escala, as como en obras menores, se generan
residuos de construccin y demolicin RCD y otro tipo de residuos, ocasionando impactos
en el ambiente al permanecer en espacios pblicos, poniendo en riesgo la salud de la
poblacin. La ausencia de un sistema de gestin de estos residuos, conlleva a la
disposicin en lugares no adecuados y no autorizados
El Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal, considera para

las ciudades Tipo A, en la cual se encuentra Trujillo, realizar el estudio de identificar,
cuantificar y clasificar los RCD, elemento base que servir de herramienta para la
formulacin del Plan de Accin respectivo.
Mediante Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT y 446-2013-MPT la Municipalidad

Provincial de Trujillo dispone realizar el estudio de Identificacin, cuantificacin y
clasificacin de los residuos de la construccin y demolicin RCD, depositados en
espacios pbicos del Distrito de Trujillo, crendose el Equipo de Trabajo responsable de
su cumplimiento.
La Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT crea

al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo SEGAT, Organismo Pblico
Descentralizado, encargado de la gestin y manejo de los residuos slidos, a travs del
cual se ha realizado el proceso de este estudio, contando con el apoyo de los integrantes
del equipo de trabajo y universidades locales.
4
ANTECEDENTES
o Mediante Ley N 29332 y Ley N 29812 modificado con Ley N29332, se establece
el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.
o Mediante Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2013, se autoriza al Poder Ejecutivo a financiar el Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestin y Modernizacin Municipal, con cargo a los saldos de los recursos
del Tesoro Pblico al 31 de diciembre del 2012.
o Con Decreto Supremo N 002-2013-EF, se aprueba los procedimientos para el

cumplimiento de metas y asignacin de los recursos del plan de incentivos a la
mejora de la gestin y modernizacin municipal del ao 2013.
o Con Oficio N 0131-2013-MPT/GM, de fecha 16 de enero del presente, la Gerencia

Municipal remite el instructivo de la meta de Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo
SEGAT.
o Con Oficio N 0187-2013-MPT/GM, de fecha 23 de Enero, la Gerencia Municipal

Solicita alcanzar el Plan de Trabajo y Cronograma a ms tardar el 28 de enero
2014, y las debidas coordinaciones que se realizar con las Gerencias de Obras,
Plan de Desarrollo Territorial PLANDET, Desarrollo Urbano, Patrimonio
Monumental de Trujillo PAMT y Servicio de Administracin de Inmuebles de
Trujillo SAIMT.
o La Gerencia General del SEGAT designa al Equipo de Trabajo para el

cumplimiento de las Metas 06,09 y 32 con Resolucin de Gerencia General N031-
2013-SEGAT/GG, la misma que fue observada por la Oficina del Medio Ambiente
del Vice ministerio de Construccin y Saneamiento porque el SEGAT al ser un
Organismo Pblico Descentralizado no est facultado para nombrar a
representantes de la Municipalidad Provincial de Trujillo en los procedimientos
para el cumplimiento de metas y asignacin de recursos del Plan de Incentivos
Municipales, por lo que a travs de Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT y
446-2013-MPT se designa al equipo de trabajo.
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ASPECTOS GENERALES
1. Objetivos
1.1 Objetivo General
Establecer el diagnstico de la generacin de los residuos de construccin y
demolicin-RCD, depositados en espacios pblicos de la provincia de Trujillo, que
permita proponer medidas de reduccin y buen manejo de estos residuos, a travs
de la formulacin del plan de gestin correspondiente.
1.2 Objetivos Especficos

1.2.1 Identificar los RCD depositados en los espacios pblicos de la Provincia
de Trujillo
1.2.2 Cuantificar y clasificar estos residuos, acorde a la gua para el
cumplimiento de las metas 9 y 32 establecidas por la Oficina del Medio
Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
1.2.3 Crear un mapa de RCD depositados en espacios pblicos con una
escala de 1:5.000.
1.2.4 Documentar y evaluar cada lugar identificado con RCD.
2. Metodologa
La metodologa se bas principalmente en la aplicacin de la gua metodolgica
para el cumplimiento de las metas 09 y 32 del Plan de incentivos a la mejora de la
agestin y modernizacin municipal PI 2013 de la Oficina de Medio Ambiente del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento 2013, para lo cual se dio inicio
con la conformacin de un Equipo de Trabajo, elaboracin de la metodologa y
plan de trabajo, estudio de campo de puntos crticos, elaboracin de fichas de
registro de depsitos de RCD, elaboracin de los mapas de RCD y redaccin del
informe final.
Es preciso sealar que para el cumplimiento de las actividades plasmadas en el

plan de trabajo se busc aliados estratgicos que fueron las universidades locales
de pre y post-grado, como son: Universidad Csar Vallejo, Universidad Nacional
de Trujillo y Universidad Alas Peruanas
3. Marco Legal
Constitucin Poltica del Per. En su art. 2 incisos 22 seala que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida
6
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. En su art. 80, numerales 3.1 y

3.4, establece que las Municipalidades Distritales tiene como funcin especfica
exclusiva; proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de
desperdicios y de fiscalizar y realizar labores de control; en tanto que las
municipalidades provinciales tienen como funcin especfica exclusiva la
regulacin y el control del proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en el mbito de la provincia.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente. En su artculo N 119 menciona que
la gestin de los residuos slidos es competencia de las municipalidades.
Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que la gestin ambiental es un
proceso permanente continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida, desarrollo integral de la
poblacin, de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. Precisa que la gestin de los
residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el
manejo de los residuos slidos. En su Artculo 9.- Municipalidades Provinciales,
manifiesta que: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin
de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
DS N 057-2004-PCP, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Aprueba el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT. Crea el Servicio de Gestin Ambiental

de Trujillo SEGAT. En su artculo 3 menciona sobre las funciones entre ellas se
refiere a la administracin del servicio de limpieza pblica hasta su disposicin
final.
Ordenanza Municipal N 013-2007-MPT. Establece el estatuto del SEGAT.
Ordenanza Municipal N 003-2008-MPT. Aprueba el cuadro de infracciones y

sanciones administrativas de la Municipalidad Provincial de Trujillo y el SEGAT.
7
Ordenanza Municipal N 017-2008-MPT. Establece la Poltica Ambiental Local,

Diagnstico Ambiental, Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental.
Ordenanza Municipal N 004-2010-MPT. Aprueba el Plan integral de gestin

ambiental de residuos slidos PIGARS de la Provincia de Trujillo.
Ordenanza Municipal N 039-2012-MPT. Aprueba el arbitrio del servicio de
limpieza pblica y reas verdes para el ao 2013.
Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA. Aprueba el reglamento para la gestin

y manejo de los residuos de las actividades de la Construccin y Demolicin.
Decreto Supremo N 02-2013-EF. Aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del plan de incentivos a la
mejora de la gestin y modernizacin municipal del ao 2013.
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BREVE DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

RCD- DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS EN EL DISTITO DE TRUJILLO
1. Objetivo
Conocer el estado situacional de los residuos de la construccin y demolicin,

generados en el Distrito de Trujillo y como la Municipalidad Provincial de Trujillo a
travs del SEGAT, lo viene manejando, en mejora de la calidad de vida de la
poblacin.
2. rea de estudio
El Distrito de Trujillo es uno de los once distritos en que se divide la Provincia de

Trujillo, ubicada en el Departamento de La Libertad, en el Per. Es sede de su capital,
Trujillo, nico centro poblado del distrito que ocupa toda su jurisdiccin y conforma una
sola rea urbana junto con otros cuatro distritos de la provincia y una misma rea
metropolitana con otros 4 distritos ms. (Fig. 1)
Es en especial importante, adems del hecho de concentrar los rganos de gobierno
local y regional, porque en l se encuentra la antigua ciudad de Trujillo, actualmente
conocida como "Centro Histrico", que an conserva la forma original con la que fue
diseada cuando fue fundada.
Tambin concentra la mayora de campus de las universidades que existen en Trujillo
as como las sedes bancarias de la regin La Libertad y los ms grandes centros
comerciales.
Figura 1: Mapa de la provincia de Trujillo con sus 11 distritos
Fuente: MPT-PVPPT, 2009.
9
Su Plaza Mayor se ubica a 86'3'' de latitud sur; a 791'34'' de longitud oeste; a una
altitud de 31,16 m.s.n.m. Se encuentra a 550 Km al norte de Lima, capital del Per, y
dista 4,40 Km del Ocano Pacfico, en lnea recta por la avenida Vctor Larco
3. Aspectos sociales
La Provincia de Trujillo segn el Censo de 2007, cuenta con una poblacin de 811
979 habitantes, y el Distrito de Trujillo con una densidad poblacional de 294.899
habitantes; datos publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) (1).
Cuadro 1: Datos de la capital provincial de Trujillo y distritos que lo

conforman.
Municipios Distritales Distancia
Superficie Habitantes Densidad Altitud
de la Provincia de 2 Trujillo
km (hab/Km ) msnm
Trujillo. (Km)
Trujillo 39,36 294.899 7.492.35 35 0
Florencia de Mora 1,99 40.014 20.107,54 85 3
El Porvenir 36,70 140.507 3.828,53 90 3
La Esperanza 18,64 151.845 8,146.19 77 1
Vctor Larco Herrera 18,02 55.781 3.095,50 3 5
Huanchaco 333,90 44.806 134,19 23 12
Laredo 335,44 32.825 97,86 89 4
Moche 25,25 29.727 1.177,31 4 7
Poroto 188.25 3.601 19.13 485 40
Simbal 380.55 4.082 10.73 576 32
Salaverry 390,55 13.892 35,57 3 15
TOTAL 1.768.65 811.979 459.10
Fuente: INEI, Censo 2007.
4. Aspectos econmicos
Trujillo es un lugar de encuentros, innovaciones e intercambios, constituye el principal

centro comercial y de negocios entre Lima y el norte del pas. Emergiendo como
capital cultural, centro de servicios, de equipamientos, y universidades, centros
educativos tecnolgicos y bsicos que desarrollan un amplio capital social como base
para innovaciones sostenidas de desarrollo para el Continuo Urbano de la ciudad de
Trujillo.
El crecimiento econmico de Trujillo se ve reforzado con la ejecucin del Proyecto de

Irrigacin CHAVIMOCHIC, iniciado en 1960, el cual vincula los valles de Chao, Vir y
10
Moche, en la primera y segunda etapa, e incorporar al valle Chicama en lo que ser

la tercera etapa. Ya ha generado fuentes de empleo productivo para la regin,
consolidando su vocacin productiva agrcola y agroindustrial de exportacin.
En el plano econmico se ve reforzado, con la instalacin de los grandes centros

comerciales como Mall Aventura Plaza, Mall Open Plaza, Mall Real Plaza, Plaza Vea,
Metro, Maestro Home Center, PROMART, MAKRO, instalados a partir del 2007.
Trujillo es una de las ciudades que experimenta en los ltimos aos un crecimiento
sostenible en el sector comercial, tal como lo informa COLLIERS INTERNATIONAL-
Lima.
En lo referente al sector de construccin segn informe de la Cmara Peruana de la

Construccin CAPECO, la actividad edificadora se ha multiplicado por cinco en los
ltimos siete aos en Trujillo (La Libertad) al pasar de 92,770 metros cuadrados
construidos en el 2006 a 437,440 metros en el 2012. Adems seala el II Estudio del
Mercado de Edificaciones Urbanas en la provincia de Trujillo, elaborado por el Instituto
de la Construccin y el Desarrollo (ICD) de CAPECO, existen en construccin 444
unidades y terminadas 61 unidades.
5. Infraestructura y servicios
Segn INEI (2007), la provincia de Trujillo cuenta con un total de 177 643 viviendas
particulares con ocupantes presentes, el material predominante de las viviendas es
ladrillo o bloque de cemento 58,8%, mientras que el 38,1% son de adobe o tapia. A
nivel distrital, en Trujillo, el material predominante de las viviendas es ladrillo y adobe
con 82,6% y 16,1% respectivamente, teniendo una similitud con el distrito de Victor
Larco. Mientras que en los distritos de El Porvenir, el material que predomina es el
adobe o tapia con 57,8% seguido del ladrillo o bloque de cemento con 36,2%;
situacin similar se presenta en los distritos de Florencia de Mora y La Esperanza
(Cuadro 2).
Cuadro 2 Viviendas particulares con ocupantes con diversos tipos de material predominantes
en sus viviendas del Continuo Urbano de Trujillo, 2007
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

Ladrillo Piedra o
Piedra
Distritos o bloque Adobe sillar con
Madera Quincha Estera con Otro
de o tapia cal o
% % % barro %
cemento % cemento
%
% %
Trujillo 82,6 16,1 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,4
El Porvenir 36,2 57,8 0,1 0,4 4,4 0,5 0,1 0,5
Florencia de
Mora 43,8 55,4 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,3
La esperanza 44,1 52,1 0,1 0,2 2,2 0,3 0,1 0,2
Victor Larco 73,4 25,5 0,2 0,3 0,1 0,2 0,1 0,2
Provincia de
Trujillo 58,8 38,1 0,4 0,3 1,6 0,3 0,1 0,4
Fuente: INEI- Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
11
La incidencia de cada ndice en el dficit habitacional del continuo urbano de Trujillo,

en 3 distritos se ven ms afectados en el aspecto cuantitativo por problemas de dficit
tradicional: Trujillo (65,1%), Vctor Larco (60,4%) y Florencia de Mora (56,5%).
Mientras que en los distritos de El Porvenir y La Esperanza, el dficit habitacional es
mayormente cualitativo, presentando mayores porcentajes de dficit en los servicios
bsicos deficitarios (El Porvenir con 28,8%); y en viviendas hacinadas (La Esperanza
con 30,7%). Ver Figura 2
Figura 2: Dficit habitacional en % en el aspecto cuantitativo y cualitativo del continuo urbano de

Trujillo
Fuente: INEI- Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
6. Instituciones pblicas que trabajan en temas afines a RCD
En la ciudad de Trujillo el gobierno local es quien asume la recoleccin, transporte y

disposicin final de los RCD depositados en espacios pblicos y en algunas
ocasiones de terrenos privados, patrimonio arqueolgico mundial CHAN-CHAN, va
de evitamiento (tercer anillo vial que rodea Trujillo) y principales entradas a la ciudad.
As mismo, en el art. 38 del D.S. 003-2013-VIVIENDA, establece como responsables

de velar por el cumplimiento del manejo de residuos de la construccin a las
siguientes instituciones: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
12
7. Generacin de Residuos de Construccin y Demolicin en el Distrito de

Trujillo
El ciclo ptimo de los residuos de construccin y demolicin (RCD), debe comenzar

con una clasificacin inicial en el sitio de la obra, luego realizar la separacin y
reciclaje primario y finalmente enviar los residuos a la escombrera correspondiente
Trujillo, no cuenta a la fecha con un lugar destinado para la escombrera o disposicin
final de los RCD, no obstante, con el material de construccin recolectado se realiza
la operacin de sellado en el actual botadero de residuos slidos domiciliarios de la
Provincia denominado El Milagro.
La produccin de residuos de construccin en el distrito de Trujillo se ha visto

incrementada por remodelacin o ampliacin de las viviendas, de acuerdo al dficit
habitacional del distrito y de la provincia. En los ltimos aos ha crecido en 30% la
construccin de edificios mayores de 4 pisos, promovidos a partir del D.S. N 027-
2003-VIVIENDA y de la poltica nacional de promocin para la construccin de
viviendas.
En la actualidad, el SEGAT recolecta un promedio de 420m diarios de residuos de

construccin, recolectando desde el ao 2007 a Junio del 2013 un total de
636,252.67m, lo cual implica un costo total de S/. 11 910 649.67 para el gobierno
local que lo viene asumiendo, an sin estar incluido en el pago de los arbitrios
municipales. Ver Cuadro 3
13
Cuadro.3: Recoleccin de residuos de construccin en m durante los aos 2007 hasta Junio 2013 y
costo anual del servicio en S/.
Recoleccin de residuos de la constuccin en m durante el 2007 al 2013

MESES
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Enero 2717.25 7,636.17 9,865.80 7,234.50 7,665 8,005 8,443 51566.72
Febrero 2717.25 7,636.17 11,197.00 8,236.72 8,094 7,060 12,465 57406.14
Marzo 2717.25 7,636.17 11,039.00 7,735.61 9,450 7,008 12,555 58141.03
Abril 2717.25 7,636.17 11,232.00 11,172.00 9,150 6,630 16,650 65187.42
Mayo 2717.25 7,636.17 8,839.00 10,682.00 9,450 6,944 12,450 58718.42
Junio 2717.25 7,636.17 8,560.00 9,054.00 11,376 7,095 13,155 59593.42
Julio 2717.25 7,636.17 9,525.00 11,022.00 10,413 7,401 48714.42
Agosto 2717.25 7,636.17 9,030.00 10,532.00 9,555 6,578 46048.42
Septiembre 2717.25 7,636.17 8,777.00 8,904.00 9,720 6,510 44264.42
Octubre 2717.25 7,636.17 10,155.00 9,574.00 9,885 7,339 47306.42
Noviembre 2717.25 7,636.17 9,363.00 9,418.00 11,320 8,172 48626.42
Diciembre 2717.25 7,636.17 10,200.00 9,414.00 12,112 8,600 50679.42
Volumen
total de m 32,607.00 91,634.04 117,782.80 112,978.83 118,190.00 87,342.00 75,718.00 636,252.67
recolectados
Promedio
anual de m 2,717.25 7,636.17 9,815.23 9,414.90 9,849.17 7,278.50 6,309.83
recolectados
Costo anual
por el 610403.04 1715389.23 2204894.02 2114963.7 2212516.8 1635042.24 1417440.96 11910649.98
servicio S/.
Fuente: Sub gerencia de Limpieza Pblica-SEGAT
Nota : En el 2007 solo se encuentra en promedio de todos los meses
8. Recoleccin y transporte de los RCD
Para el proceso de recoleccin y transporte de los residuos de la construccin en el

distrito de Trujillo se cuenta con 06 auxiliares de recoleccin distribuidos 03 en cada
turno: maana y tarde; 06 conductores de carga en turnos de maana (03), tarde
(03) y 01 volante y. se utiliza 03 volquetes de 15m de capacidad y 01 cargador
frontal con 02 conductores respectivos.
El personal de recoleccin y transporte cuenta con equipamiento bsico compuesto

por palanas, escobas y con implementos de proteccin como uniformes con lneas
de color fosforescentes, zapatos de proteccin, gorro, guantes y mascarilla, sin
embargo en algunas ocasiones el personal no utiliza de manera regular la mascarilla
y los guantes, aduciendo que resultan incmodos para el desarrollo de sus
actividades.
14
La frecuencia de recoleccin y transporte es diaria, sin embargo es insuficiente para

el recojo de los residuos de la construccin en su totalidad, debido a que se
encuentran dispersos en diversos puntos de la ciudad y a la interrupcin del servicio
porque la m aquinar ia se malogra por fallas como neumticos, frenos, caja de
compactacin etc.,
9. Disposicin final de los RCD
La ciudad de Trujillo, no cuenta con un rea destinada para la disposicin final de

residuos de la construccin; realizndose esta operacin en el botadero municipal
controlado El Milagro. Estos residuos son utilizados como material de cobertura
para efectuar el sellado de los residuos slidos municipales, contando para tal fin
con 01 cargador frontal operando en 02 turnos, 02 operadores de carga pesada y 03
supervisores.
El botadero controlado viene siendo utilizado hace ms de 20 aos y se encuentra

ubicado en el centro poblado menor de El Milagro, tiene una extensin superficial de
58.63 Ha
15
IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN ESPACIOS PBLICOS EN EL DISTRITO
DE TRUJILLO
1. METODOLOGA Y PROCEDIMIENTO APLICADO PARA IDENTIFICAR,

CUANTIFICAR Y CLASIFICAR LUGARES DE RCD DEPOSITADOS EN
ESPACIOS PBLICOS
Para dar inicio al proceso de identificacin, cuantificacin y clasificacin de RCD

depositados en espacios pblicos y conforme a lo establecido en la gua
metodolgica, se dio inicio con la organizacin y planificacin de acciones que
conlleven al cumplimiento de la meta, desarrollndose de la siguiente manera:
1.1 Conformacin de equipo de trabajo
A travs de resolucin N 031-2013-SEGAT/GG, el Servicio de Gestin Ambiental de

Trujillo SEGAT, designa al equipo de trabajo para el cumplimiento de las metas 06, 09
y 32 del Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal
correspondiente al ao 2013, con el fin de cumplir con las metas de manera
satisfactoria. Esta resolucin fue observada por la Oficina del Medio Ambiente del
Viceministerio de Construccin y Saneamiento mencionando que el SEGAT no est
facultado para nombrar a representantes de la Municipalidad Provincial de Trujillo en
los procedimientos para el cumplimiento de metas y asignacin de recursos del Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2013.
Ante ello, se designa al equipo de trabajo a travs de Resolucin de Alcalda N 319-

2013-MPT, responsables del cumplimiento de la meta 09 Identificacin, cuantificacin
y clasificacin de los residuos de la construccin y demolicin depositados en
espacios pblicos y que luego a travs de Resolucin de Alcalda N 466-2013-MPT,
complementa la acreditacin del equipo de trabajo para el desarrollo de la meta 32
referida a Elaborar un plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin
depositados en espacios pblicos y de obras menores, de acuerdo a los criterios
establecidos por la Oficina de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
1.2 Elaboracin de plan de trabajo
Conformado el equipo de trabajo se elabora la metodologa y plan de trabajo Fig (04)

para el cumplimiento de la meta 09 de acuerdo a la gua metodolgica establecida por
la OMA, en el cual se plantean 04 objetivos, actividades por objetivo, metas, periodo
de tiempo y responsables de su ejecucin.
En cuanto al levantamiento de informacin para cuantificar y clasificar los residuos de

construccin y demolicin, se conformaron grupos de trabajo y se buscaron aliados
estratgicos en las universidades locales como son: Universidad Csar Vallejo,
Universidad Nacional de Trujillo y Universidad Alas Peruanas a quienes se les brind
16
la capacitacin y acompa inicialmente en el trabajo de campo. Previo a ello un

grupo de personal de SEGAT realiz el trabajo prctico para adquirir conocimientos
por ser un tema nuevo en lo referente a mediciones de residuos de construccin.
Peridicamente se realizaron reuniones de trabajo con el equipo responsable, a fin de

evaluar los avances y recibir aportes y sugerencias. Ver Cuadro 04
Cuadro 4: Plan de trabajo de meta 09: Identificacin, cuantificacin y clasificacin de residuos de

construccin y demolicin depositados en espacios pblicos de la ciudad de Trujillo
Fuente: SEGAT 2013
17
Una vez conformado el equipo de trabajo y elaborado el plan de actividades, se dio

inicio al desarrollo del trabajo de las actividades planteadas, que conlleven a la
identificacin, cuantificacin y clasificacin de los RCD depositados en espacios
pblicos.
1.3 Identificacin de lugares de RCD
Para la identificacin de lugares de residuos de la construccin y demolicin en

espacios pblicos se realiz coordinaciones previas con la Subgerencia de Seguridad
Ciudadana-MPT, Alcaldes vecinales, Subgerencia de Limpieza Pblica- SEGAT y
Unidad de Fiscalizacin y Control del SEGAT, y se oficializ a travs de un documento
con la finalidad de obtener informacin de los puntos en los que se encuentren estos
residuos.
Con la informacin obtenida se elabor una lista previa que sirvi de punto de partida
en el proceso de identificacin; luego se hizo un anlisis y verificacin de estos
lugares, y se fueron seleccionando aquellos que cumplen los requisitos establecidos
en la gua de la OMA, quedando finalmente 37 puntos identificados. Adicionalmente
se realiz un mapa previo de zonificacin de los puntos mencionados.
1.4 Cuantificacin y clasificacin
El equipo de trabajo encargado del cumplimiento de las metas 09 y 32 en reunin de

trabajo consider necesario incluir en la ficha de levantamiento de informacin el
periodo de permanencia de los RCD, fuente generadora y agente transportista,
teniendo en cuenta que existen lugares donde se encuentran estos residuos de forma
permanente y otros de forma espordica o temporal.
El grupo encargado de la cuantificacin y clasificacin del SEGAT, realiz las primeras

mediciones y paralelamente a ello se buscaron aliados estratgicos en las
universidades locales: Universidad Privada Csar Vallejo, Universidad Nacional de
Trujillo y Universidad Alas Peruanas. Se capacit a los alumnos y acompa en las
salidas de campo iniciales.
Para todos los lugares identificados se estimaron en cada lugar el volumen de

residuos depositados (cuantificacin) y la composicin (clasificacin), documentando
los resultados de acuerdo al formato de la gua. En las mediciones se utiliz la wincha
para calcular el volumen de acuerdo a las formas tpicas de vertimiento de residuos.
Una vez estimado el volumen total en cada lugar, se estim la composicin de los
residuos, estimando un porcentaje de volumen del total de residuos de cada una de
las clases de residuos detallados en el instructivo.
La clasificacin de los residuos se realiz en base a la observacin visual en la

superficie de los vertimientos, considerndose 02 grupos principales: residuos de la
18
construccin y demolicin y otros residuos que no son de construccin y demolicin de

acuerdo a lo sealado en la gua y teniendo en cuenta que la suma de los porcentajes
de los residuos de las distintas clases de residuos debe ser el 100%., utilizando para
ello fichas impresas.
Se procedi con el llenado de fichas de registro individuales y resumen de datos de

residuos de la construccin en formato digital, con la fotografa respectiva.
El volumen total en los 37 puntos identificados asciende a 8284m cuya composicin

es: Minerales (94%), madera tratada (2%), otros no peligrosos (3%) y otros peligrosos
(1%).
1.5 Documentacin y evaluacin
Para los 37 lugares identificados, se realiz el llenado digital de sus respectivas fichas,
asignando un cdigo alfanumrico del 01 al 37 y el cdigo de Trujillo.
RCD TRU - 001
Adicionalmente al cdigo de registro, para cada punto se document la siguiente

informacin:
o Nombre y apellido del inspector

o Fecha de inspeccin
o Direccin
o Referencia para ubicar el lugar
o Breve descripcin de la localidad
o Coordenadas
o Fotografa del vertimiento de RCD
o Volumen y composicin de residuos
Las 37 fichas de registro se encuentran en solo archivo digital en Excel, de donde se

han impreso para la firma del inspector respectivo. Se proces la informacin en la
hoja de Excel Resumen de residuos depositados en espacios pblicos. En el
resumen se indica datos de los 37 lugares identificados de RCD, as como el volumen
total y volumen mnimo y mximo de RCD.
Volumen total de RCD: 8284m
Volumen mnimo de RCD de los 37 puntos: 3m
Volumen mximo de RCD de los 37 puntos: 2906m
Del volumen total el 86% corresponde a residuos de construccin y demolicin,

mientras que el 14% a otros residuos que no son de la construccin y demolicin. El
19
3% corresponde a residuos peligrosos y el 97% a residuos peligrosos (sin considerar

su origen). Todos los datos procesados, se muestran en los siguientes grficos:
Graf 1: Origen de los residuos
Graf. 02: Clasificacin de residuos peligrosos y no peligrosos
20
Graf 03 Composicin de los RCD
Adicionalmente se obtuvo informacin referente al periodo de permanencia de los RCD en

espacios pblicos, fuente generadora de estos residuos y el agente transportista de los
mismos.
En el grfico 04 se muestra que de los 37 puntos identificados el 67.57% se encuentran

en forma permanente, mientras que el 32.43% son puntos de RCD de forma temporal
Grfico 04: Periodo de permanencia de los RCD en espacios pblicos -Trujillo
21
En lo referente a la fuente generadora de los RCD, se puede apreciar que la mayor

cantidad de residuos proviene de viviendas (45.95%) . Grf 05
Grf. 05: Fuente generadora de RCD-Trujillo
Respecto al agente transportista o el medio a travs del cual se trasladan los RCD
formando puntos crticos, se puede apreciar que el 35% es debido a vecinos y
triciclos, seguido de vecinos solamente 18.92% y triciclos 16.22%. Ver Graf. 06
Grf 06. Agente transportista de RCD a puntos crticos
22
1.6 Mapa de los RCD depositados en espacios pblicos
El mapa del Distrito de Trujillo ha sido elaborado en el programa ARC GIS a una
escala de 1:5000, el plano se ha dividido en 04 cuadrantes en los cuales se puede
apreciar los 37 puntos identificados de RCD.
Los 37 lugares identificados han sido indicados con el smbolo de color

correspondiente al volumen de residuos identificados en cada lugar, teniendo en
cuenta los volmenes que establece la gua para cada color, como se seala en el
cuadro 5.
Cuadro N05: Puntos de RCD y volumen de acuerdo a los lmites y colores establecidos por la OMA.
En el cuadro 06, se presenta en forma detallada los volmenes de los 37 puntos de

residuos de construccin y demolicin identificados de acuerdo los cdigos de
registro, colores y volumen por registros y colores.
23
Cuadro06: Volmenes de RCD en espacios pblicos de Trujillo
CUADRO DE VOLUMENES DE RCD EN ESPACIOS PBLICOS DE TRUJILLO

RANGOS VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN
N COD_REG COLOR
(VOLUMENES) RCD (m3) SUBTOTAL (m3) TOTAL (m3)
RCD-TRU-0003 200
RCD-TRU-0007 2906
7 punto RCD
RCD-TRU-0016 296
RCD-TRU-0028 200 m3 y ms rojo 1280 7337
RCD-TRU-0029 680
RCD-TRU-0031 850
RCD-TRU-0035 1125
RCD-TRU-0005 83
4 puntos
RCD-TRU-0017 188
RCD
50m3 hasta < 200m3 naranja 418

RCD-TRU-0033 67
RCD-TRU-0037 80
RCD-TRU-0004 45
RCD-TRU-0008 30
RCD-TRU-0009 13
RCD-TRU-0015 16
RCD-TRU-0018 32
RCD-TRU-0019 41
17 puntos RCD
RCD-TRU-0020 15
RCD-TRU-0021 15 8284
RCD-TRU-0022 10m3 hasta < 50m3 azul 38 484
RCD-TRU-0023 32
RCD-TRU-0024 13
RCD-TRU-0025 45
RCD-TRU-0026 15
RCD-TRU-0030 32
RCD-TRU-0032 45
RCD-TRU-0034 37
RCD-TRU-0036 20
RCD-TRU-0001 8
RCD-TRU-0002 3
RCD-TRU-0006 4
9 puntos RCD
RCD-TRU-0010 8
RCD-TRU-0011 3m3 hasta < 10 m3 verde 3 45
RCD-TRU-0012 3
RCD-TRU-0013 5
RCD-TRU-0014 3
RCD-TRU-0027 8
24
En el mapa, junto a cada smbolo se indica una etiqueta con borde de color del
smbolo y el cdigo de registro del lugar identificado, a fin de poder vincular los
registros de datos con el mapa. Se indica los nombres de calles, avenidas y parques,
no se muestra el nmero de calles y avenidas porque impide la correcta visualizacin
del mapa; sin embargo, en el archivo ARC GIS se ha considerado nmero de calles en
una capa oculta.
Se adjunta el archivo en carpeta ARC GIS y 05 mapas en formato PDF (01 mapa
general del Distrito de Trujillo a escala 1:8000 y 04 mapas adicionales de los 04
cuadrantes en escala 1:5000)
2. FECHA DE CIERRE DE IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y

CLASIFICACIN DE RCD DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS
En el Distrito de Trujillo, la generacin de RCD en algunos lugares es en forma

temporal por el alto grado de construccin, ampliacin y mejoramiento de viviendas,
es por ello se ha considerado la identificacin de los RCD hasta el da 11 de Julio del
presente.
3. FICHA RESUMEN Y DE EVALUACIN DE RESIDUOS DEPOSITADOS EN

ESPACIOS PBLICOS: Anexo 1 de gua de la OMA
El resumen de registros de los 37 puntos identificados de RCD, se presenta en el

cuadro N 07, as como la evaluacin en cuanto a su origen, clasificacin de
peligrosos y no peligrosos y composicin en minerales, madera tratada, y otros.
25
Cuadro 07: Resumen de los residuos depositados en espacios pblicos-Anexo 1 de la gua-OMA

Resumen de Residuos Depositados en Espacios Pblicos
TRUJILLO
Residuos de la Construccin y Demolicin Otros Residuos (no RCD)
Cdigo del Volumen total
Otros no Otros No Residuos
Registro [m] Minerales Madera tratada Domiciliarios
peligrosos peligrosos domiciliarios Peligrosos
RCD-TRU-0001 8 80% 10% 0% 0% 10% 0% 0%
RCD-TRU-0002 3 90% 5% 0% 0% 5% 0% 0%
RCD-TRU-0003 200 92% 8% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0004 45 88% 5% 0% 0% 7% 0% 0%
RCD-TRU-0005 83 65% 15% 0% 0% 18% 2% 0%
RCD-TRU-0006 4 99% 0% 0% 0% 0% 1% 0%
RCD-TRU-0007 2906 94% 1% 3% 1% 1% 0% 0%
RCD-TRU-0008 30 97% 3% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0009 13 96% 4% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0010 8 72% 5% 0% 3% 20% 0% 0%
RCD-TRU-0011 3 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0012 3 50% 20% 0% 0% 30% 0% 0%
RCD-TRU-0013 5 95% 3% 0% 0% 2% 0% 0%
RCD-TRU-0014 3 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0015 16 70% 5% 0% 0% 20% 5% 0%
RCD-TRU-0016 296 90% 2% 0% 3% 5% % 0%
RCD-TRU-0017 188 85% 3% 10% 0% 2% 0% 0%
RCD-TRU-0018 32 80% 3% 10% 0% 5% 2% 0%
RCD-TRU-0019 41 80% 0% 0% 1% 19% 0% 0%
RCD-TRU-0020 15 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0021 15 88% 0% 0% 0% 12% 0% 0%
RCD-TRU-0022 38 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0023 32 70% 3% 0% 1% 26% 0% 0%
RCD-TRU-0024 13 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RCD-TRU-0025 45 90% 0% 0% 2% 8% 0% 0%
RCD-TRU-0026 15 95% 1% 0% 0% 4% 0% 0%
RCD-TRU-0027 8 80% 5% 0% 0% 15% 0% 0%
RCD-TRU-0028 1280 80% 5% 2% 0% 10% 3% 0%
RCD-TRU-0029 680 60% 1% 0% 0% 34% 5% 0%
RCD-TRU-0030 32 55% 5% 0% 0% 38% 2% 0%
RCD-TRU-0031 850 50% 1% 0% 0% 47% 2% 0%
RCD-TRU-0032 45 85% 1% 0% 1% 12% 1% 0%
RCD-TRU-0033 67 95% 1% 0% 1% 2% 1% 0%
RCD-TRU-0034 37 80% 5% 0% 3% 10% 2% 0%
RCD-TRU-0035 1125 70% 5% 0% 5% 15% 5% 0%
RCD-TRU-0036 20 99% 0% 0% 0% 1% 0% 0%
RCD-TRU-0037 80 99% 1% 0% 0% 0% 0% 0%
26
4. FICHAS DE REGISTRO DE DEPSITOS DE RCD: Anexo 2 de gua de la OMA

Las 37 fichas de registro individuales se presentan en la parte de anexos,
impresas y debidamente firmadas por los inspectores encargados de registrar la
informacin, adicionalmente se presenta el archivo en Excel con el resumen
general.
5. MAPA DE RCD DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS

Se presenta 01 mapa impreso en anexos
27
ANEXOS
01. Resolucin N 031-2013-SEGAT/GG designando a equipo de trabajo

encargado del cumplimiento de las metas 6, 9 y 32
28
29
02. Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT designando equipo de trabajo

encargado de cumplimiento de meta 09
30
31
32
03. Resolucin de Alcalda N 466-2013-MPT designando equipo de trabajo

encargado de cumplimiento de metas 09 y 32
33
34
35
04. Oficio mltiple N 26-2013-SEGAT/GG , solicitando remitir relacin de puntos

crticos de residuos de construccin a alcaldes vecinales
36
05. Acta de reunin de equipo de trabajo para presentacin de metodologa y

plan de trabajo
37
06. Citacin a integrantes de trabajo encargado del cumplimiento de metas 6,9 y

32
07. Registro fotogrfico
38
Alumnas de la Escuela de Ing. Ambiental de la Universidad Csar Vallejo, realizando las mediciones de
los RCD
Personal del SEGAT realizando las mediciones en los puntos crticos
39
Campaas de limpieza en CHAN CHAN
08. Fichas de resumen, evaluacin y registro de RCD.
40

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Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo

Trujillo, Julio 2013

BREVE DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

6. Instituciones pblicas que trabajan en temas afines a RCD12

7. Generacin de Residuos de Construccin y Demolicin en el Distrito de Trujillo13

8. Recoleccin y transporte de los RCD..14

9. Disposicin final de los RCD15

IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

1.Metodologa y procedimiento para identificar, cuantificar y clasificar los RCD

1.1 Conformacin de equipo de trabajo16

1.2 Elaboracin de plan de trabajo....16

1.3 Identificacin de lugares de RCD.18

1.4 Cuantificacin y clasificacin....18

1.5 Documentacin y evaluacin19

1.6 Mapa de los RCD depositados en espacios pblicos...23

2. Fecha de cierre de identificacin, cuantificacin y clasificacin de RCD25

3. Fichas resumen y de evaluacin25

4. Fichas de registro de depsito de RCD.27

1. Resolucin N 031-2013-SEGAT/GG, designado a equipo de trabajo responsable de

2. Resolucin de Alcalda 319-2013-MPT, designando equipo de trabajo encargado de

3. Resolucin de Alcalda 466-2013-MPT, designando equipo de trabajo encargado de

4. Oficio mltiple N 26-2013-SEGAT/GG , solicitando remitir relacin de puntos crticos

5. Acta de reunin de equipo de trabajo para presentacin de metodologa y plan de

6. Citacin N 01-2013-SEGAT/ETPI, a integrantes de equipo de trabajo38

8. Fichas de registro de depsito de RCD.40

En las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin y remodelacin de obras

El Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal, considera para

Mediante Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT y 446-2013-MPT la Municipalidad

La Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT crea

o Con Decreto Supremo N 002-2013-EF, se aprueba los procedimientos para el

o Con Oficio N 0131-2013-MPT/GM, de fecha 16 de enero del presente, la Gerencia

o Con Oficio N 0187-2013-MPT/GM, de fecha 23 de Enero, la Gerencia Municipal

o La Gerencia General del SEGAT designa al Equipo de Trabajo para el

1.2 Objetivos Especficos

Es preciso sealar que para el cumplimiento de las actividades plasmadas en el

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. En su art. 80, numerales 3.1 y

DS N 057-2004-PCP, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT. Crea el Servicio de Gestin Ambiental

Ordenanza Municipal N 013-2007-MPT. Establece el estatuto del SEGAT.

Ordenanza Municipal N 003-2008-MPT. Aprueba el cuadro de infracciones y

Ordenanza Municipal N 017-2008-MPT. Establece la Poltica Ambiental Local,

Ordenanza Municipal N 004-2010-MPT. Aprueba el Plan integral de gestin

Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA. Aprueba el reglamento para la gestin

Decreto Supremo N 02-2013-EF. Aprueban los procedimientos para el

BREVE DIAGNSTICO DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Conocer el estado situacional de los residuos de la construccin y demolicin,

El Distrito de Trujillo es uno de los once distritos en que se divide la Provincia de

Figura 1: Mapa de la provincia de Trujillo con sus 11 distritos

Fuente: MPT-PVPPT, 2009.

Cuadro 1: Datos de la capital provincial de Trujillo y distritos que lo

Fuente: INEI, Censo 2007.

Trujillo es un lugar de encuentros, innovaciones e intercambios, constituye el principal

El crecimiento econmico de Trujillo se ve reforzado con la ejecucin del Proyecto de

Moche, en la primera y segunda etapa, e incorporar al valle Chicama en lo que ser

En el plano econmico se ve reforzado, con la instalacin de los grandes centros

En lo referente al sector de construccin segn informe de la Cmara Peruana de la

Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

La incidencia de cada ndice en el dficit habitacional del continuo urbano de Trujillo,

Figura 2: Dficit habitacional en % en el aspecto cuantitativo y cualitativo del continuo urbano de

Fuente: INEI- Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

6. Instituciones pblicas que trabajan en temas afines a RCD

En la ciudad de Trujillo el gobierno local es quien asume la recoleccin, transporte y

As mismo, en el art. 38 del D.S. 003-2013-VIVIENDA, establece como responsables