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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

DERECHO PROCESAL PENAL

DOCENTE : ABARCA ALFARO, Marco A.


ESTUDIANTES : RADO HUARCAYA, Alfredo.
ESPEJO VENERO, Fraan.
JARA GUZMAN, Cristhian.
VALDIVIA TACURI, Indira.

CUSCO PER
2017-I

INTRODUCCIN:
El 28 de julio de 2004, luego de ms de seis dcadas de vigencia
del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, Ley N 9024, fue promulgado
el Cdigo Procesal Penal mediante Decreto Legislativo N 957, como resultado
de varios intentos de reforma de la justicia penal.

El nuevo Cdigo Procesal Penal, inspirado en un sistema acusatorio a


diferencia del Cdigo de 1940 de carcter inquisitivo, introduce una serie de
cambios profundos no slo en la organizacin y en las funciones de
las instituciones directamente vinculadas con el proceso penal: Poder Judicial,
Ministerio Pblico, Defensora de Oficio y Polica Nacional, sino tambin
un cambio de carcter cultural, que se constituye, quiz, en el desafo ms
difcil de abordar, debido a que los operadores del sistema de justicia penal se
encuentran formados y vienen trabajando bajo un pensamiento inquisitivo,
requirindose de manera urgente cambiar sus esquemas mentales
y paradigmas; para orientarlos hacia aquellos basados en la lgica del sistema
acusatorio de la justicia pena

Cabe sealar que el nuevo Cdigo se inserta dentro de un proceso de reforma


procesal penal en Amrica Latina, casi todos los pases de nuestra regin
cuentan hace ya algunos aos con cdigos de proceso penal modernos; es el
caso de Guatemala, Paraguay, Chile, Bolivia, Venezuela, Colombia, Costa
Rica, Honduras, El Salvador y Ecuador.

Mediante Decreto Legislativo N 958, se cre la Comisin Especial de


Implementacin del Cdigo Procesal Penal como el ente encargado de disear,
conducir, coordinar, supervisar y evaluar el proceso de implementacin del
referido cdigo; siendo uno de sus principales encargos la formulacin de la
propuesta de implementacin del Cdigo Procesal Penal. La comisin est
integrada por representantes del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio
del Interior, Polica Nacional del Per, Ministerio de Economa y Finanzas, y del
Ministerio de Justicia, quien la preside.

ANTECEDENTES DEL DERECHO PROCESAL PENAL


a) Proceso Penal Griego:

En el derecho griego, el Rey, el consejo de ancianos y la asamblea del pueblo,


en ciertos casos, llevaban a cabo juicios orales de carcter pblico para
sancionar a quienes ejecutaban actos que atentaban contra los usos y
costumbres. "El ofendido, o cualquier ciudadano, presentaba y sostena
acusacin ante el Arconte, el cual, cuando no se trataba de delitos privados y,
segn el caso, convocaba al Tribunal del Arepago, al de los Ephetas y al de
los Heliastas". El acusado se defenda a s mismo, aunque en ciertas
ocasiones le auxiliaban algunas personas.

b) Proceso Penal Romano:

Alcanza un alto grado de desarrollo y elabora elementos, algunos de los cuales


todava forman parte del proceso penal. Basta con recordar la materia de
las pruebas en algunas de las cuales el proceso romano es considerado como
un modelo insuperable.

Los romanos fueron poco a poco adoptando las instituciones del derecho
griego y con el tiempo las transformaron, otorgndoles caractersticas muy
peculiares que, ms tarde, se emplearan a manera de molde clsico, para
establecer el moderno Derecho de Procedimientos Penales.

En los asuntos criminales, en la etapa correspondiente a las "legis actiones", la


actividad del Estado se manifestaba en el proceso penal pblico y en el
privado. En proceso el privado, el Estado era una especie de rbitro, que
escuchaba a las partes y basndose en lo que stas exponan, resolva el
caso.

Este tipo de proceso cay en descrdito, por lo que se adopt el proceso penal
pblico, llamado as porque el Estado slo intervena en aquellos delitos que
eran una amenaza para el orden y la integridad poltica.

Ms tarde durante la monarqua se cay en el procedimiento inquisitivo,


inicindose el uso del tormento que se aplicaba al acusado y aun a los testigos;
juzgaban los pretores, procnsules, los prefectos y algunos otros funcionarios.
El proceso penal pblico revesta dos formas fundamentales: la Cognitio que
era realizada por los rganos del Estado, y la Accusatio, que en ocasiones
estaba a cargo de algn ciudadano.

La Cognitio, era considerada la forma ms antigua, en la cual el Estado


ordenaba las investigaciones pertinentes para conocer la verdad de los hechos,
y no se tomaba en consideracin al procesado, pues solamente se le daba
injerencia despus de que se haba pronunciado el fallo, para solicitarle al
pueblo se le anulara la sentencia.

"La accusatio surgi en el ltimo siglo de la Repblica y evolucion las formas


anteriores; durante su vigencia, la averiguacin y el ejercicio de la accin se
encomend a un accusator representante de la sociedad, cuyas funciones no
eran propiamente oficiales; la declaracin del derecho era competencia de los
comicios, de las questiones y de un magistrado".

Al principio de la poca imperial, el Senado y los emperadores eran quienes


administraban justicia; adems de los tribunales penales, corresponda a los
cnsules la informacin preliminar, la direccin de los debates judiciales y la
ejecucin del fallo.

Bajo el imperio, el sistema acusatorio no se adapt a las nuevas


formas polticas y como la acusacin privada se lleg a abandonar por los
interesados, se estableci el proceso extraordinario para que los magistrados,
al no existir la acusacin privada, obligatoriamente lo llevaran a cabo.

c) Proceso Cannico:

La Iglesia, que elabor un cuerpo propio de derecho penal, construye tambin


un tipo especial de proceso que, primeramente se basaba en los elementos
bsicos del proceso romano, y despus adquiere caractersticas propias. Fue la
Iglesia quien construy y fij el tipo de proceso inquisitorio, e introduce
los principios, que llegaron a ser fundamentales, de la inquisitio ex officio y de
la independencia del juez para la investigacin de la verdad.
"En el Derecho Cannico, el procedimiento era inquisitivo; fue instaurado
en Espaa, por los Visigodos y generalizado despus hasta
la revolucin francesa".

Entre las caractersticas del sistema procesal inquisitivo se encuentra que en


ste era comn el uso del tormento para obtener la confesin del acusado,
quien se encontraba incomunicado y tena una defensa nula, pues en
la persona del juzgador se reunan las funciones de acusacin, defensa y
decisin.

Se instituyeron los comisarios, quienes eran los encargados de practicar las


pesquisas para hacer saber al tribunal del Santo Oficio la conducta de los
particulares, en relacin a las imposiciones de la propia Iglesia. Cuando se
reglament el funcionamiento de la Inquisicin Episcopal, le fue encomendada
a dos personas laicas la pesquisa y la denuncia de los herejes; y los actos y
funciones procesales les fueron atribuidos a los inquisidores.

d) Proceso Penal Comn o Mixto:

Tomando en cuenta los elementos romanos y cannicos fue como nace y se


desenvuelve en Italia el proceso penal comn (siglo XII), debido principalmente
a la labor de los jurisconsultos boloeses. Este proceso se difundi
rpidamente fuera de Italia y domin hasta la reforma. Este proceso era
primordialmente inquisitivo.

El procedimiento penal mixto o comn; se implant en Alemania en el ao de


1532 y en Francia en la Ordenanza Criminal de Luis XIV de 1670.

Sus caractersticas son las siguientes:

Durante el sumario se observaban las formas del sistema inquisitivo (secreto y


escrito),

Para el plenario, se observaban la publicidad y la oralidad,

Para valorar las pruebas, el juez gozaba de libertad absoluta; salvo casos
especiales en los que rega el sistema legal o tasado.
e) Proceso Reformado:

Se dice que las reformas del proceso penal y las instituciones polticas vienen
unidas histricamente, y ello explica que, al surgir la filosofa racionalista y
manifestarse los impulsos de libertad que tomaron cuerpo en la segunda mitad
del siglo XVIII, surgieron aspiraciones de reforma del proceso penal, que ya
resultaba inadecuado a las nuevas exigencias y a la tutela de
los derechos humanos que fueron reivindicados.

Este movimiento de reforma qued plasmado en las leyes procesales


promulgadas durante la Revolucin Francesa (1789-1791) y aos ms tarde en
el proceso reformado alemn (1848).

f) Codificacin Moderna:

El proceso penal en los pueblos civilizados, actualmente, se encuentra


regulado por cdigos especiales, de los cuales algunos han ejercido en los
otros una influencia decisiva y hasta les han servido de modelo.

La Codificacin procesal penal moderna est dominada por tres cdigos


fundamentales:

El code dinstruction criminelle francs (1808),

El reglamento de procedimiento penal austriaco (1847) y

El reglamento de procedimiento penal alemn (1877).

ANTECEDENTES DE LOS DERECHOS HUMANOS.


Originalmente, los individuos tenan derechos slo por pertenecer a un grupo,
como una familia o clase social. Entonces, en el ao 539 a.C., Ciro el Grande,
tras conquistar la ciudad de Babilonia, hizo algo totalmente inesperado: liber a
todos los esclavos y les permiti volver a casa. An ms, declar que la gente
tena derecho a escoger su propia religin. El cilindro de Ciro, una tablilla de
arcilla con estas proclamaciones inscritas, se considera la primera declaracin
de derechos humanos en toda la historia.

La idea de los derechos humanos se difundi rpidamente hasta India, Grecia y


finalmente Roma. Los hitos ms importantes incluyeron:
1215: La Carta Magna, que dio a la gente nuevos derechos e hizo que el rey
estuviera sujeto a la ley.

1628: La Peticin de Derechos, que estableci los derechos de la gente.

1776: La Declaracin de Independencia de los Estados Unidos, que


proclamaba el derecho a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.

1789: La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, un


documento de Francia que estableca que todos los ciudadanos son iguales
ante la ley.

1948: La Declaracin Universal de Derechos Humanos, el primer


documento que proclama los 30 derechos a los que todo ser humano tiene
derecho.

En 539 a. C., los ejrcitos de Ciro el Grande, el primer rey de la antigua Persia,
conquistaron la ciudad de Babilonia. Pero fueron sus prximas acciones las
que marcaron un gran avance para el Hombre. Libert a los esclavos, declar
que todas las personas tenan derecho a elegir su propia religin, y estableci
la igualdad racial. Estos y otros decretos se registraron en un cilindro de arcilla
cocida en lengua akkadiana con guin cuneiforme.

Conocido hoy como el Cilindro de Ciro, este antiguo registro ha sido reconocido
como la primera carta de derechos humanos del mundo. Se traduce a los seis
idiomas oficiales de las Naciones Unidas y sus disposiciones son paralelas a
los cuatro primeros artculos de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.

La propagacin de los derechos humanos

Desde Babilonia, la idea de los derechos humanos se extendi rpidamente a


la India, Grecia y, finalmente, Roma. All surgi el concepto de "derecho
natural", observando el hecho de que las personas tendan a seguir ciertas
leyes no escritas en el transcurso de la vida, y el derecho romano se basaba en
ideas racionales derivadas de la naturaleza de las cosas.
La Carta Magna (1215), la Peticin de Derecho (1628), la Constitucin de los
Estados Unidos (1787), la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano (1789) y la Ley de Derechos Humanos de los Estados Unidos
Derechos (1791) son los precursores escritos de muchos de los documentos de
derechos humanos actuales.

La Magna Carta (1215)

La Carta Magna, o "Gran Carta", era posiblemente la influencia temprana ms


significativa en el proceso histrico extenso que condujo a la regla del derecho
constitucional hoy en el mundo angloparlante.

En 1215, despus de que el rey Juan de Inglaterra viol una serie de leyes y
costumbres antiguas por las que Inglaterra haba sido gobernada, sus sbditos
le obligaron a firmar la Carta Magna, que enumera lo que ms tarde se
considerara como derechos humanos. Entre ellos estaba el derecho de la
iglesia de estar libre de la interferencia gubernamental, los derechos de todos
los ciudadanos libres de poseer y heredar bienes y de estar protegidos de
impuestos excesivos. Estableci el derecho de las viudas que posean bienes a
elegir no volver a casarse, y estableci los principios del debido proceso y la
igualdad ante la ley. Tambin contena disposiciones que prohiban el soborno y
la mala conducta oficial.

Ampliamente considerado como uno de los documentos legales ms


importantes en el desarrollo de la democracia moderna, la Carta Magna fue un
punto de inflexin crucial en la lucha por establecer la libertad.

Peticin de Derecho (1628)

El siguiente hito registrado en el desarrollo de los derechos humanos fue la


Peticin de Derecho, producida en 1628 por el Parlamento Ingls y enviada a
Carlos I como una declaracin de las libertades civiles. La negativa del
Parlamento a financiar la impopular poltica exterior del rey haba obligado a su
gobierno a exigir prstamos forzosos ya dividir las tropas en las casas de los
sujetos como medida econmica. La detencin arbitraria y la prisin por
oponerse a estas polticas haban producido en el Parlamento una violenta
hostilidad hacia Charles y George Villiers, el duque de Buckingham. La peticin
de derecho, iniciada por Sir Edward Coke, se bas en estatutos y cartas
anteriores y afirm cuatro principios: (1) No se pueden imponer impuestos sin
el consentimiento del Parlamento, (2) Ningn sujeto puede ser encarcelado sin
causa demostrada (reafirmacin de El derecho de habeas corpus), (3) Ningn
soldado puede ser acuartelado sobre la ciudadana, y (4) La ley marcial no
puede ser usada en tiempo de paz.

Declaracin de Independencia de los Estados Unidos (1776)

El 4 de julio de 1776, el Congreso de los Estados Unidos aprob la Declaracin


de Independencia. Su principal autor, Thomas Jefferson, escribi la Declaracin
como una explicacin formal de por qu el Congreso haba votado el 2 de julio
para declarar la independencia de Gran Bretaa, ms de un ao despus del
estallido de la Guerra Revolucionaria Americana y como declaracin
anunciando que los trece Las colonias americanas ya no formaban parte del
Imperio Britnico. El Congreso emiti la Declaracin de Independencia en
varias formas. Fue publicado inicialmente como un folleto impreso que fue
ampliamente distribuido y ledo al pblico. Escrito durante el verano de 1787 en
Filadelfia, la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica es la ley
fundamental del sistema federal de gobierno de los Estados Unidos y el
documento histrico Del mundo occidental. Es la constitucin nacional escrita
ms antigua en uso y define los principales rganos del gobierno y sus
jurisdicciones y los derechos bsicos de los ciudadanos.

Las primeras diez enmiendas a la Constitucin -la Declaracin de Derechos-


entraron en vigor el 15 de diciembre de 1791, limitando los poderes del
gobierno federal de los Estados Unidos y protegiendo los derechos de todos los
ciudadanos, residentes y visitantes en territorio estadounidense.

La Declaracin de Derechos protege la libertad de expresin, la libertad de


religin, el derecho a guardar y portar armas, la libertad de reunin y la libertad
de peticin. Tambin prohbe la bsqueda irracional y la incautacin, el castigo
cruel e inusual y la auto-incriminacin forzada. Entre las protecciones legales
que ofrece, la Declaracin de Derechos prohbe al Congreso hacer cualquier
ley con respecto al establecimiento de la religin y prohbe al gobierno federal
privar a cualquier persona de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido
proceso de la ley. En los casos penales federales se requiere la acusacin por
un gran jurado para cualquier delito capital, o delito infame, garantiza un juicio
pblico rpido con un jurado imparcial en el distrito en el que ocurri el crimen,
y prohbe el doble peligro.

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789)

En 1789 el pueblo de Francia llev a la abolicin de la monarqua absoluta y


prepar el terreno para el establecimiento de la primera Repblica Francesa.
Apenas seis semanas despus de la toma de la Bastilla, y apenas tres
semanas despus de la abolicin del feudalismo, la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano Asamblea Nacional Constituyente como
el primer paso hacia la redaccin de una constitucin para la Repblica de
Francia.

La Declaracin proclama que a todos los ciudadanos se les deben garantizar


los derechos de "libertad, propiedad, seguridad y resistencia a la opresin".
Afirma que la necesidad del derecho deriva del hecho de que "... el ejercicio de
los derechos naturales de cada uno El hombre tiene tan slo las fronteras que
aseguran a los dems miembros de la sociedad el goce de estos mismos
derechos ". As, la Declaracin ve la ley como una" expresin de la voluntad
general "destinada a promover esta igualdad de derechos ya prohibir" A la
sociedad ".

El primer Convenio de Ginebra (1864) En 1864, diecisis pases europeos y


varios estados americanos asistieron a una conferencia en Ginebra, por
invitacin del Consejo Federal Suizo, por iniciativa del Comit de Ginebra. La
conferencia diplomtica se celebr con el propsito de adoptar una convencin
para el tratamiento de soldados heridos en combate.

Los principales principios establecidos en la Convencin y mantenidos por los


Convenios de Ginebra posteriores prevean la obligacin de prestar atencin
sin discriminacin al personal militar herido y enfermo y el respeto y marcado
de los transportes y equipos de personal mdico con el signo distintivo de la
Cruz Roja Un fondo blanco.
Las Naciones Unidas (1945)

La Segunda Guerra Mundial haba estallado de 1939 a 1945, y cuando el fin se


acercaba, las ciudades de toda Europa y Asia se encontraban en ruinas
ardiendo. Millones de personas estaban muertas, millones ms estaban sin
hogar o muertas de hambre. Las fuerzas rusas se estaban acercando a los
restos de la resistencia alemana en la capital alemana bombardeada de Berln.
En el Pacfico, los infantes de marina de los EEUU todava luchaban contra
fuerzas japonesas atrincheradas en las islas tales como Okinawa.

En abril de 1945, delegados de cincuenta pases se reunieron en San


Francisco llenos de optimismo y esperanza. El objetivo de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional era formar un organismo
internacional para promover la paz y prevenir futuras guerras. En el prembulo
de su estatuto propuesto se exponan los ideales de la organizacin: "Nosotros,
los pueblos de las Naciones Unidas, estamos decididos a salvar a las
generaciones venideras del flagelo de la guerra que, dos veces en nuestra
vida, ha trado un dolor incalculable a la humanidad".

La Carta de la nueva organizacin de las Naciones Unidas entr en vigor el 24


de octubre de 1945, fecha que se celebra cada ao como Da de las Naciones
Unidas.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)

En 1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas


haba captado la atencin del mundo. Bajo la dinmica presidencia de Eleanor
Roosevelt, la viuda del presidente Franklin Roosevelt, una defensora de los
derechos humanos por derecho propio y la delegada de Estados Unidos ante la
ONU, la Comisin se propuso redactar el documento que se convirti en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Roosevelt, con su inspiracin, se
refiri a la Declaracin como la Magna Carta internacional para toda la
humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.

En su prembulo y en su artculo 1, la Declaracin proclama inequvocamente


los derechos inherentes a todos los seres humanos: "El desprecio y el
desprecio por los derechos humanos han resultado en actos brbaros que han
ofendido la conciencia de la humanidad y el advenimiento de un mundo en el
que los seres humanos Gozarn de la libertad de expresin y de creencias y la
libertad de temer y querer ha sido proclamada como la ms alta aspiracin del
pueblo comn ... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos ".

Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a colaborar


para promover los treinta artculos de derechos humanos que, por primera vez
en la historia, se haban reunido y codificado en un solo documento. En
consecuencia, muchos de estos derechos, en diversas formas, son hoy parte
de los contras La Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) En
1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas haba
captado la atencin del mundo. Bajo la dinmica presidencia de Eleanor
Roosevelt, la viuda del presidente Franklin Roosevelt, una defensora de los
derechos humanos por derecho propio y la delegada de Estados Unidos ante la
ONU, la Comisin se propuso redactar el documento que se convirti en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Roosevelt, con su inspiracin, se
refiri a la Declaracin como la Magna Carta internacional para toda la
humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.

En su prembulo y en su artculo 1, la Declaracin proclama inequvocamente


los derechos inherentes a todos los seres humanos: "El desprecio y el
desprecio por los derechos humanos han resultado en actos brbaros que han
ofendido la conciencia de la humanidad y el advenimiento de un mundo en el
que los seres humanos Gozarn de la libertad de expresin y de creencias y la
libertad de temer y querer ha sido proclamada como la ms alta aspiracin del
pueblo comn ... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos ".

Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a colaborar


para promover los treinta artculos de derechos humanos que, por primera vez
en la historia, se haban reunido y codificado en un solo documento. En
consecuencia, muchos de estos derechos, en diversas formas, son hoy parte
de las leyes constitucionales de las naciones democrticas.
DEFINICION :DERECHOS HUMANOS
La expresin derechos humanos (tambin citada con frecuencia como
DD.HH.) hace referencia a las libertades, reivindicaciones y facultades propias
de cada individuo por el slo hecho de pertenecer a la raza humana. Esto
significa que son derechos de carcter inalienable (ya que nadie, de ninguna
manera, puede quitarle estos derechos a otro sujeto ms all del orden jurdico
que est establecido) y de perfil independiente frente a cualquier factor
particular (raza, nacionalidad, religin, sexo, etc.).

Los derechos humanos tambin se caracterizan por ser irrevocables (no


pueden ser abolidos), intransferibles (un individuo no puede ceder sus
derechos a otro sujeto) e irrenunciables (nadie tiene el permiso para rechazar
sus derechos bsicos). Aun cuando se encuentran amparados y contemplados
por la mayora de las legislaciones internacionales, los derechos humanos
implican bases morales y ticas que la sociedad considera necesaria respetar
para proteger la dignidad de las personas.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la cual fue adoptada por


las Naciones Unidas en 1948, aglutina a todos los derechos que estn
considerados como bsicos. Se conoce como Carta Internacional de los
Derechos Humanos a la combinacin de esta declaracin con los distintos
pactos internacionales de derechos humanos que fueron acordados entre
diversas naciones.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, seala que, al nacer,


todos los hombres y mujeres son libres e idnticos en materia de derechos y
dignidad y deja clara su postura de rechazo hacia la esclavitud, la servidumbre,
las torturas y los tratos que puedan ser considerados como inhumanos,
degradantes o crueles.

A la hora de establecer el listado de los derechos humanos existentes tenemos


que dar a conocer que los mismos se clasifican de la siguiente manera:

- Derechos civiles y polticos: a la vida, a la igualdad, a la libertad


- Derechos econmicos, sociales y culturales: a la salud, a la educacin, a
la vivienda
- Derechos laborales: al trabajo, a la libre eleccin de trabajo
- Derechos de los detenidos y presos: a un trato humano y con respeto a
la dignidad inherente al ser humano
- Derechos frente a la Administracin.
- Derechos en relacin a la Administracin de Justicia: a ser odo por el
Tribunal, a ser juzgado por un tribunal independiente e imparcial
- Derechos de los pueblos y derechos de las vctimas de violaciones de
derechos fundamentales.

Entre las mencionadas violaciones se encuentran las desapariciones forzosas


de personas, el terrorismo, la propaganda a favor de la guerra, el genocidio y
los crmenes de guerra, la explotacin del hombre por el hombre, la tortura y
penas inhumanas o degradantes, la esclavitud, los trabajos forzosos o la
apologa del odio.

Adems de todo lo citado tenemos que exponer que una de las organizaciones
que ms trabajan da a da por los Derechos Humanos es, sin lugar a dudas,
Amnista Internacional que se caracteriza por ser una entidad independiente y
absolutamente democrtica. Para conseguir su misin lleva a cabo tareas de
investigacin para sacar a luz situaciones que atenten contra los derechos
humanos como una manera de denunciarlos y de evitar que se hagan
efectivas.

En las ltimas dcadas, el concepto de derechos humanos ha adquirido una


gran importancia en la mayora de las sociedades del mundo. Aquellos
gobernantes y regmenes acusados de violar los derechos humanos suelen ser
condenados por su propio pueblo y por los diversos organismos
internacionales.
DEFINICION: DERECHO PROCESAL PENAL PERUANO
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan el proceso penal o la disciplina
jurdica de realizacin del Derecho penal.

- Pablo Snchez Velarde.

Es el conjunto de actos encaminados a la decisin jurisdiccional acerca de la


realizacin de un delito, estableciendo la identidad y el grado de participacin
de los presuntos responsables.

- Manuel Catacora Gonzles.

El proceso penal es aquella serie o sucesin de actos que se llevan a cabo y


desarrollan en el tiempo, con sujecin a unas normas de procedimiento, y a
travs de la cual se realiza la actividad jurisdiccional, mediante el ejercicio por
el rgano jurisdiccional penal de sus diversas potestades y la realizacin de las
partes y terceros de la actividad cooperadora que aquella requiere.

- Miguel Fenech.

El proceso penal es el orden de actuar, de proceder, establecido por el estado,


para determinar en cada supuesto concreto la existencia o inexistencia de
responsabilidad criminal, aplicando las normas de derecho penal.

- Fernando Gmez de Liao.

Es el derecho instrumental, es decir es el medio para la realizacin del derecho


penal.

- Francisco Carnelutti.

Es la rama del orden jurdico interno de un Estado, cuyas normas instituyen y


organizan los rganos pblicos que cumplen la funcin judicial penal del estado
y disciplina los actos que integran el procedimiento necesario para imponer y
actuar una sancin o medida de seguridad penal, regulando el comportamiento
de quienes intervienen.
- Julio Maier.

Es una disciplina jurdica especial, en cargada de cultivar y proveer los


conocimientos tericos y tcnicos necesarios para la debida comprensin.

- Florencio Mixn Mass.

Es la rama del derecho que estudia el conjunto de normas y principios que


regulan la funcin jurisdiccional del estado EN TODOS SUS ASPECTOS Y
POR TANTO FIJAN EL PROCEDIMIENTO QUE SE HA DE SEGUIR PARA LA
OBTENCIN DEL DERECHON Positivo en los casos concretos, y que
determinan las personas que deben someterse a la jurisdiccin del estado y los
uncionarios encargados de ejercerla.

- Devis Echendia.

El derecho procesal, es el conjunto de normas que regulan la actividad


jurisdiccional del estado para la aplicacin de las leyes de fondo y su estudio
comprende la organizacin del Poder Judicial, la determinacin de la
competencia de los funcionarios que la integran y la actuacin del juez y las
partes en la substanciacin del proceso.

- Hugo Alsina.

El proceso penal es obligatorio e inevitable, oficial y legtimamente exigible, en


virtud del inters social vulnerado por un hecho tipificado al que va adherida
una consecuencia debidamente sealada por la ley.

El proceso se desenvuelve por actos que los ejecutan determinadas personas


(jueces, fiscales, perjudicados, abogados, testigos), etc. Llamados sujetos
procesales que tienen derechos y deberes especficos de acuerdo al rol que les
corresponde en el proceso y a la etapa en que se producen esos actos,
producindose una relacin jurdica procesal.

El derecho Penal determina cules son los hechos que la ley positiva considera
delitos y establece la sancin que debe imponerse a sus autores como medio
de restablecer el orden social alterado con la comisin del delito; adems
sealan las causas que excluyen o modifican la punibilidad.
Si el individuo quebranta la ley penal, estado tiene la obligacin de sancionarlo
debidamente. Siendo el medio para la aplicacin de la ley penal, lo cual est
contenido en el derecho Procesal penal. Entre la violacin de la norma y la
aplicacin de la sancin, existe el proceso penal denominado por nuestro
ordenamiento legal instruccin, que tiene por finalidad establecer la existencia
del delito y la persona de su autor.

Evidentemente, una vez producido el hecho, no se aplica inmediatamente la ley


penal; es necesario establecer si lo ocurrido es delictuoso, si est tipificado
como delito y si el presunto autor es el responsable.

De acuerdo a ley, en la denuncia debe indicarse al presunto responsable, cuya


finalidad del proceso es establecer que el denunciado como autor es realmente
quien cometi el delito.

El proceso como el derecho procesal penal funciona teniendo como base dos
aspectos importantes:

- La organizacin y funcionamiento de los organismos estatales a quienes


se encomienda la investigacin; y,

- Juzgamiento de los delitos, como son el Ministerio pblico, la Polica


Nacional y el Poder Judicial, y sus obligaciones, facultades, competencia,
etc.

La forma como se sustancian los procesos, es decir, los trmites que deben
cumplirse, las formalidades que deben respetarse en todos y cada uno de los
actos.

Los conceptos y definiciones dadas sobre el Derecho Procesal Penal, inciden y


coinciden en que es una rama del Derecho que se ocupa de los rganos,
medios y fines que hacen posible la aplicacin del Derecho Penal. Siendo un
derecho para el derecho y que desarrolla la garanta de justicia ofrecida por la
Constitucin.

El Derecho Procesal es fundamental para poder hacerse efectiva las normas


sustantivas.
El derecho procesal es de carcter pblico porque regula una de las funciones
del Estado.

Sus normas tienen carcter impositivo y por tanto no pueden ser susceptibles
de convenio o de denuncia, salvo situaciones excepcionales. Es pblico porque
tiene la misin de hacer efectivo un derecho pblico como lo es el Derecho
Penal que salvaguarda una necesidad social consistente en la persecucin y
prevencin del delito. Vale decir que este derecho no solo esta est destinado a
la investigacin de los delitos para sancionar a los autores, sino adems al
estudio de la organizacin y funcionamiento de los organismos judiciales
competentes.

Caracterstica del derecho procesal penal:

Es una disciplina jurdica autnoma, independiente del derecho pblico,


tiene terminologa propia, no est subordinada a otra disciplina.
Es una disciplina cientfica, ya que interesa un conocimiento racional de
su normatividad con relacin a la realidad concreta y sistemtica porque
conforma una unidad de conocimientos en conexin lgica entre s.
Mixn Mass, seala que importa el conocimiento racional, objetivo,
metdico, explicativo-informativo, con terminologa propia, sistemtico,
verificable y que conduce a la tecnificacin.
Determina la funcin jurisdiccional penal, se accede por los particulares
o por el perseguidor pblico, de acuerdo a las reglas del ejercicio pblico
de la accin penal; sus principios, garantas y derechos en los que se
inspira y que lo rodean; la organizacin y funciones as como los lmites.
Determinacin de actos procedimentales necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos, la investigacin, verificacin del hecho
punible, la bsqueda de los elementos probatorios para la determinacin
del delito, la autora, responsabilidades y la imposicin de la sancin o
medida de seguridad.
Determina el comportamiento de los sujetos procesales que intervienen
en el proceso, regulando funciones, obligaciones y atribuciones que les
corresponde cumplir al Juez, Fiscal, imputado, agraviado, defensa,
terceros intervinientes y auxiliares judiciales. El rol que corresponde
desempear a cada uno de ellos esta establecido en la ley procesal y
leyes orgnicas.
Constituye un derecho realizador, ya que todas las normas en las cuales
tiene su fuente forman parte de la realizacin del orden jurdico
penalmente establecido.

Su autonoma:

Sobre la autonoma del derecho procesal penal se ha discutido mucho y all


surge el debate de varios autores:

Carnelutti, dice que el derecho procesal penal pertenece a la categora


de derecho instrumental, considerando que no es fin en si mismo "sino
medio para la aplicacin del derecho penal".
Leone, manifiesta en su tratado lo mismo; sin embargo muchos aos
despus rectifica su anterior parecer, reconociendo la autonoma del
Derecho procesal penal al manifestar "que ha conseguido solo su
reciente autonoma didctica".
Gmez Orbaneja, reconoce su carcter secundario por cuanto aplica
normas del derecho sustantivo, pero esto no significa que estn
informados por los mismos principios y admite su plena autonoma.
Destaca que un derecho penal autoritario no obliga a que exista un
Derecho Procesal Penal menos liberal, ni al revs, porque un derecho
penal liberal o autoritario no ejerce ninguna influencia sobre el
procedimiento penal. Hay vinculacin en los fines pero no en los medios
que son diferentes.
E. Vescovi, el derecho procesal es autnomo, tiene sus normas propias,
se maneja con instituciones y principios especiales pesar de ser un
instrumento, y como tal debe adecuarse al derecho de fondo que
pretende imponer. Es una rama jurdica porque en la actualidad ha
adquirido autonoma legislativa, cientfica y acadmica.
Del Valle, afirma que la interdependencia en los fines "no pueda, en lo
absoluto, romper la autonoma que tiene el procesal".
EL DERECHO PROCESAL PENAL Y SU VINCULACION CON
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Para tratar observar la vinculacin del derecho procesal penal y los derechos
fundamentales, primero tenemos que observar la institucionalizacin de los
tratados internacionales de derechos humanos, los mismos que no solo han
servido para consagrar un catlogo de derechos, sino que tambin permiten
delinear y forjar un Estado Constitucional, como base fundamental para la
vigencia y proteccin de los mismos, es as como en un Estado Social y
Democrtico de derecho van exigir de manera consustancial el respeto y
vigencia de los derechos y garantas de carcter penal y procesal penal.

Este marco jurdico internacional se constituye en una de las bases para los
cambios estructurales de la reforma procesal penal en marcha en nuestro pas,
ya que exige la incorporacin de los estndares jurdicos de respeto a los
derechos, principios y garantas de los sujetos procesales

La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, concluye una etapa


en la lucha por la positivizacin de los derechos humanos a escala mundial,
consagrando la universalidad de estos derechos y la proteccin internacional
de los mismos. Con la Declaracin de 1948 se comienza una tercera y ltima
fase en la que la afirmacin de los derechos es a la vez universal y positiva:
universal en el sentido de que destinatarios de los principios all contenidos no
son ya solamente los ciudadanos de tal o cual estado, sino todos los hombres;
positiva en el sentido de que pone en marcha un proceso en cuya culminacin
los derechos humanos no slo seran proclamados o idealmente reconocidos,
sino efectivamente protegidos incluso contra el propio Estado que los viola. En
la culminacin de este proceso, los derechos del ciudadano se habrn
transformado realmente, positivamente, en los derechos del hombre.

La declaracin universal va reconocer en su parte preambular a la dignidad


humana como intrnseca del ser humano, la cual se constituye en la base de la
libertad, la justicia y la paz; y hablndonos de la importancia y relacin entre
Derechos Humanos y Estado de Derecho, considera de manera esencial que
los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, es decir
por un Estado democrtico de Derecho.

Bajo estas bases filosficas y polticas, no solo se va consagrar positivamente


los derechos fundamentales, sino que se avanzar en establecer garantas
mnimas para su efectividad, delineando las bases para un proceso penal
democrtico, como parte del contenido esencial del derecho a las llamadas
garantas judiciales, estableciendo entre otros los siguientes:

a) Consagra que todo ser humano tiene derecho a la libertad y la seguridad de


su persona (art.3).

b) Proscribe la tortura, penas y los tratos crueles, inhumanos y degradantes


(art.5) ya que estas constituyen graves afectaciones a la dignidad humana.

c) Consagra la igualdad de todos ante la ley, por lo que toda forma de


discriminacin es rechazada (art.7).

d) Esta igualdad permite consagrar que todos tienen derecho a un recurso


efectivo para la proteccin de sus derechos fundamentales (art.8).

e) Establece que nadie puede ser arbitrariamente detenido, preso ni


desterrado (art.9).

f) Tambin establece que todos tienen derecho a ser odo pblicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial frente a cualquier acusacin
en materia penal (art.10).

g) Se garantiza la presuncin de inocencia y el derecho de defensa, as como


el principio de legalidad (art.11).

h) Proscribe las injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia o su


correspondencia.

Tambin estamos suscritos a El Pacto Internacional de Derechos Civiles y


Polticos (1966)17 desarrolla los postulados, derechos y garantas contenidas
en la declaracin universal, estableciendo entre otras las siguientes:
a) Consagra la proscripcin de la tortura, las penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes (art.7).

b) Establece garantas frente a la detencin o prisin arbitraria, consagrando


que nadie deber ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley
y con arreglo al procedimiento establecido en ella (art.9.1).

c) Establece el derecho a ser informado de las razones y motivos de su


detencin, y de la notificacin sin demora de la acusacin formulada en su
contra (art.9.2).

d) En caso de una detencin, el derecho a ser puesto de manera inmediata


ante el funcionario o juez competente y el derecho a ser juzgado en un plazo
razonable, se consagra la libertad en juicio como regla y la detencin
preventiva como excepcin (9.3).

e) El derecho a recurrir ante un tribunal competente independiente e imparcial


(art.9.4); f) El derecho a indemnizacin frente a una detencin ilegal (art.9.5).

g) Tambin se consagra el derecho de toda persona detenida a ser tratada


humanamente y con respeto a su dignidad (art.10.1).

h) Insta a la separacin de los procesados de los condenados y sometidos a


un tratamiento distinto de acuerdo a su condicin (art.10.2.a).

i) Consagra un rgimen penitenciario cuya finalidad sea la reforma y la


readaptacin social de los condenados (art.10.3).

j) El derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un


tribunal competente, independiente e imparcial, frente a una acusacin
formulada (art.14.1).

k) El derecho a la presuncin de inocencia mientras no se demuestre su


culpabilidad conforme a ley (14.2).

l) Como garantas mnimas durante el proceso, consagra el derecho a ser


informado en su idioma de la naturaleza y causa de la acusacin formulada
(art.14.3.a).
a disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin (art.14.3)

b); a ser juzgado sin dilaciones indebidas (art.14.3.)

c). a hallarse presente en el proceso y ser asistido por un defensor de su


eleccin o de oficio en caso careciera de los medios suficientes (art.14.3).

d). a interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la


comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en
las mismas condiciones que los testigos de cargo (art.14.3).

e); a ser asistido gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el


idioma empleado en el tribunal (art.14.3.)

f); a no ser obligado a declarar contra s misma ni a confesarse culpable


(art.14.3.g).

m) Se consagra el derecho a la impugnacin frente a una sentencia


condenatoria (art.14.5).

n) El derecho a la indemnizacin frente a los errores judiciales (art.14.6); o) As


como la cosa juzgada (art.14.7).

p) Tambin se consagra el principio de legalidad de los delitos y las penas


(art.15).

q) La proscripcin de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida, su familia, su


domicilio o su correspondencia (art.17).

En cuanto a la normatividad del sistema interamericano, la Declaracin


Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948), reconoci en su
parte considerativa que los derechos esenciales del hombre tienen como
fundamento los atributos de la persona humana y que su proteccin debe ser
gua principalsima del derecho americano en evolucin.

La Declaracin Americana entre otros derechos y garantas consagra las


siguientes:
a) Consagra el derecho de toda persona a su integridad fsica, psquica y moral
(art.5.1).

b) Establece que nadie puede ser sometido a torturas ni a penas o tratos


crueles, inhumanos o degradantes (art.5.2).

c) Los procesados deben estar separados de los condenados (art.5.4).

d) Las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esencial la


reforma y readaptacin social de los condenados (art.5.6).

e) El derecho a la libertad y la seguridad personal (art.7.1).

f) El derecho a no ser privado de la libertad sino por los motivos establecidos


en la Constitucin (art.7.2).

g) La proscripcin de la detencin arbitraria (art.7.3).

h) El derecho a ser informado de las razones de su detencin y de la


notificacin de los cargos formulados contra ella (art.7.4).

i) El derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable (art.7.5).

j) El derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente (art.7.6).

k) Tambin se consagra el derecho a las garantas judiciales como: a ser oda,


con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley,
en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para
la determinacin de sus derechos y obligaciones , el derecho de presuncin de
inocencia , el derecho a un traductor o interprete si no comprende o hable el
idioma del juzgado o tribunal, derecho a la comunicacin previa y detallada de
la acusacin formulada, concesin del tiempo y de los medios para preparar su
defensa, derecho a ejercitar su defensa material o de ser asistido por un
defensor de su eleccin, derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, derecho de interrogar a los testigos, as como
ofrecer testigos y peritos, derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo
ni a declararse culpable, derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior, la validez de la confesin si es realizada sin coaccin, la cosa
juzgada, la naturaleza pblica del proceso penal (art.8).

l) El principio de legalidad del delito y de las penas, as como la retroactividad


benigna en materia penal (art.9)

m) El derecho a indemnizacin por errores judiciales (art.10)

n) La proscripcin de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en


su familia, en su familia o en su correspondencia (art.11)

o) Se consagra el derecho de igualdad ante la ley (art.24).

p) Tambin se consagra el derecho a la proteccin judicial, como son: el


derecho a un recurso sencillo, rpido y efectivo ante los jueces o tribunales
competentes (art.25.1).

Cabe precisar que segn la actual Constitucin de 1993 establece la


incorporacin de los tratados internacionales a travs de una clusula expresa
de incorporacin, que se encuentra en el artculo 55 que dice: Los tratados
celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional, de esta
manera la incorporacin del derecho internacional de derechos humanos
permite la aplicacin inmediata de los tratados internacionales sobre derechos
humanos por parte de los rganos jurisdiccionales, los cuales han adquirido
jerarqua constitucional a travs de la interpretacin jurisdiccional por el
mximo intrprete de la Constitucin como es el Tribunal Constitucional, en
razn al artculo 3 de la norma fundamental, basado especficamente en la
dignidad humana y en otros derechos anlogos los cuales estn contenidos en
los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos, en
concordancia con la cuarta disposicin final y transitoria, referida a la
interpretacin de los derechos y libertades fundamentales en conformidad con
la Declaracin Universal y los tratados de derechos humanos ratificados por el
Per.

Como seala el profesor Csar Landa Arroyo, Bajo este criterio hermenutico,
los tratados internacionales son normas jurdicas de aplicacin directa e
inmediata; es decir, que no son meros derechos morales de naturaleza tica, a
la cual se encuentran sometidos residualmente quienes interpreten y apliquen
los derechos fundamentales de la Constitucin; sino, que son normas jurdicas
vinculantes y de aplicacin inmediata por los poderes pblicos y de respeto por
los poderes privados, en la medida que contengan normas ms favorables a
los derechos fundamentales de la persona demanda, que las contenidas en la
Constitucin.

En conclusin, los tratados internacionales de derechos humanos no solo van a


consagrar un catlogo de derechos, sino que van a establecer los estndares
mnimos para la configuracin de un proceso penal pblico y garantista de
estos derechos, consagrando principios, derechos y garantas del proceso
legal, los cuales tambin van a ser recogidos en las constituciones de los
Estados.

PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS A TRAVES DEL


DERECHO PROCESAL PENAL

Para hablar de la proteccin de los derechos fundamentales primero tenemos


que tomar en cuenta la Constitucin donde es que estn recogidos los
principales derechos fundamentales, es a travs de este instrumento jurdico
por la cual se constituye y organiza un Estado democrtico de Derecho, lo cual
es fundamental para el correcto ejercicio de la funcin penal del Estado ubn un
estado con funcin penal garantista que excluya la arbitrariedad y las
violaciones de derechos fundamentales. De ah que la Constitucin se
convierta en el instrumento determinante para la validez jurdica y poltica de un
Estado Actual.

As entendemos que el proceso judicial, en general, y el proceso penal, en


particular, en nuestro medio, siempre ha sido analizado desde la perspectiva
estrictamente procesal, soslayando, de esta manera, sus bases
constitucionales. Esta tendencia ha venido paulatinamente revirtindose, y
ahora la mayora de la doctrina procesal peruana parte por establecer el marco
constitucional del nuevo proceso penal peruano, la necesidad de la
configuracin de un Estado constitucional y la proteccin y garanta de los
derechos fundamentales en un proceso penal
Conforme menciona la Fiscal de la Nacin de Per, Gladys Echaiz Ramos,
Fue en la Constitucin Poltica de 1979, donde, finalmente, se introdujeron un
conjunto de normas, que disearon una nueva poltica criminal del Estado, y
con ello, el gran cambio y transformacin que fue reafirmado y consolidado en
la Constitucin Poltica de 1993, donde adems de garantizarse los derechos
de la persona, se dise el modelo acusatorio como forma de proceso, cuya
esencial principio, es que No hay juicio, sin acusacin

Efectivamente, la Constitucin de 1979 crea al Ministerio Pblico como rgano


constitucional autnomo e independiente del Poder Judicial, establecindose
como su atribucin constitucional la titularidad del ejercicio de la accin penal y
la direccin de la investigacin desde la fase preliminar, sin embargo, a pesar
de esta importante reforma constitucional, an no se va tener la claridad del rol
protagnico que debe cumplir el Ministerio Pblico en el proceso penal y en la
lucha contra la criminalidad, ya que se va restringir el rol a solo vigilar e
intervenir en la investigacin del delito desde la etapa policial, conforme se
menciona en la propia carta fundamental.

Creemos que esto es producto an del resabio cultural inquisitivo fuertemente


estructurado en todos los operadores del derecho, la restriccin del importante
rol del Ministerio Pblico en la persecucin del delito, se constata mejor y
claramente en la propia Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en cuyo artculo 9
se seala textualmente:

Artculo 9.- El Ministerio Pblico, conforme al inciso 5) del Artculo 250 de la


Constitucin Poltica, vigila e interviene en la investigacin del delito desde la
etapa policial. Con ese objeto las Fuerzas Policiales realizan la investigacin. El
Ministerio Pblico interviene en ella orientndola en cuanto a las pruebas que
sean menester actuar y la supervigila para que se cumplan las disposiciones
legales pertinentes para el ejercicio oportuno de la accin penal.

De esta manera se renunci a la real direccin de la investigacin del delito por


parte del Ministerio Pblico, y en la prctica fue y sigue siendo con la
legislacin vigente, que las Fuerzas Policiales son las que realizan la
investigacin, en donde la participacin del Ministerio Pblico es de solo
vigilancia y orientacin, y en el peor de los casos, de nula participacin, salvo el
esfuerzo de algunos Fiscales identificados y conocedores del verdadero rol del
Ministerio Pblico.

A este respecto es pertinente citar las palabras del profesor Vctor Cubas
Villanueva quien seala que En la prctica el Ministerio Pblico es Mesa de
Partes de la Polica Nacional, legitima el trabajo de sta y formaliza denuncia
por el mrito de lo actuado a nivel policial, omitiendo ejercer las facultades que
le permiten seleccionar los casos que debe llevar ante el rgano jurisdiccional

A pesar de esta realidad, el marco constitucional ideado por la Carta de 1979


constituy un avance importante para distinguir las funciones de acusacin de
la funcin jurisdiccional, a travs de sus propios rganos competentes, el
Ministerio Pblico y el Poder Judicial.

Otro aporte que trae la Constitucin de 1979, en cuanto a los derechos


fundamentales se refiere, y especficamente a los principios constitucionales
penales y procesales, es la configuracin de las garantas mnimas de
proteccin judicial, en conformidad a los estndares internacionales
establecidos por los tratados internacionales de derechos humanos, como son
los siguientes:

a) Establece la publicidad de los juicios penales (art.233.3), consagrando de


esta manera el principio de publicidad como uno de los principios o
caractersticas fundamentales del proceso penal garantista.

b) Consagra como derecho fundamental y garanta constitucional procesal a la


vez, el principio de la motivacin escrita de las resoluciones, en todas las
instancias, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos en
que se sustentan (art.233.4).

c) Establece el derecho a la indemnizacin por los errores judiciales cometidos


en los procesos penales (art.233.5).

d) Consagracin del principio del indubio pro reo, es decir, la aplicacin de lo


ms favorable al reo en caso de duda o de conflicto en el tiempo de leyes
penales (art.233.6).

e) La inaplicabilidad de la analoga en materia penal (art.233.7).


f) El derecho de defensa y a un juicio previo (art.233.9).

g) La proscripcin de la condena en ausencia (art.233.10).

h) La cosa juzgada (art.233.11)

i) La invalidez de las pruebas obtenidas en contravencin de derechos


fundamentales (art.233.12)

j) El derecho a gozar de un intrprete y hacer uso de su propio idioma


(art.233.15)

k) La indemnizacin por detenciones arbitrarias (art.233.16).

l) El derecho a la instancia plural (art.233.18).

m) El derecho de los reclusos sentenciados a ocupar establecimientos


penitenciarios sanos y convenientes (art.233.19).

n) La proscripcin de la tortura o tratos inhumanos o humillantes (art.234 primer


prrafo).

Lamentablemente la consagracin de estas garantas mnimas no fue


aparejada de la reforma del proceso penal, aun sigui y sigue rigiendo el
Cdigo de Procedimientos Penales, en donde el modelo proceso penal mixto,
con arraigada cultura inquisitiva, no ser garanta ni del debido proceso, ni de
la proteccin de los derechos fundamentales en juicio.

Ser con la Constitucin de 1993 que se establece las bases formales para un
proceso penal democrtico, donde en consonancia con las tendencias
modernas se perfila un modelo constitucional del proceso penal, en la que se
diferencian la funcin acusatoria de la funcin de juzgamiento, siguiendo de
esta manera la tendencia establecida por el Cdigo procesal Penal modelo
para Iberoamrica de 1988 que, en su objetivo de acentuar la forma
acusatoria del proceso penal, han querido reemplazar al juez instructor, por
una preocupacin central y lgica: No es susceptible de ser pensado que una
misma persona se transforme en un investigador eficiente y, al mismo tiempo,
en un guardin celoso de la seguridad individual; el buen inquisidor mata al
buen juez o, por el contrario, el buen juez destierra al inquisidor.
La carta fundamental de 1993 precisa una nueva atribucin constitucional del
Ministerio Pblico, por un lado, en el artculo 159 se ratifica sus funciones de
persecutoria del delito, y por otro lado, se redefine el rol del fiscal en la
investigacin, disponindose en el inciso 4) lo siguiente: Conducir desde su
inicio la investigacin del delito. Con tal propsito la Polica Nacional est
obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su
funcin.

Esta nueva funcin constitucional ser desarrollada en el Nuevo Cdigo


Procesal Penal del 2004, estableciendo el artculo 60.2 que: El Fiscal conduce
desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito la Polica Nacional
est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su
funcin.

Y el artculo 61.2 se precisar este rol de la siguiente manera: Conduce la


Investigacin Preparatoria. Practicar u ordenar practicar los actos de
investigacin que corresponda, indagando no slo las circunstancias que
permitan comprobar la imputacin, sino tambin las que sirvan para eximir o
atenuar la responsabilidad del imputado. Solicitar al Juez las medidas que
considere necesarias, cuando corresponda hacerlo.

De esta manera no solo se establece una nueva funcin constitucional del


Ministerio Pblico, sino que se redefine el rol del fiscal, al otorgarle un
verdadero rol protagnico en el proceso penal, como es la conduccin de la
investigacin del delito. As tambin, se redefine las etapas del proceso penal,
establecindose la etapa de la investigacin preparatoria la cual estar a cargo
del Fiscal.

En cuanto a las garantas constitucionales, la Constitucin de 1993 utiliza la


expresin de principios y derechos de la funcin jurisdiccional, los cuales estn
establecidos en el artculo 139, y para efectos del proceso penal son los
siguientes:

a) La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional (139.1).

b) La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional (139.2).


c) La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional (139.3).

d) La publicidad de los procesos (139.4).

e) La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias


(139.5).

f) La pluralidad de la instancia (139.6).

g) La indemnizacin por errores judiciales en los procesos penales y por las


detenciones arbitrarias (139.7).

h) El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la


ley (139.8).

i) El principio de la inaplicabilidad de la analoga en materia penal (139.9).

j) El principio de no ser penado sin proceso judicial (139.10).

k) El principio de lo ms favorable al procesado (139.11).

l) El principio de no ser condenado en ausencia (139.12).

m) La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada


(139.13).

n) El principio de inviolabilidad del derecho de defensa (139.14).

o) El principio de ser informado, inmediatamente y por escrito, de las causas o


razones de su detencin (139.15).

p) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos


adecuados (139.21).

q) El principio de que el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin,


rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad (139.22).

Estos principios hay que conjugarlos con la proteccin de los derechos


fundamentales establecidos en el artculo 2 y el artculo 3 de la norma
fundamental, con los cuales se modela un proceso penal garantista y protector
de derechos fundamentales, siguiendo los estndares internacionales de
proteccin de derechos humanos.

En consecuencia, la reconfiguracin del rol del Fiscal en el proceso penal va en


consonancia con la reforma procesal penal que se viene dando en
Iberoamrica, donde se configura un nuevo modelo procesal penal denominado
acusatoria garantista o acusatorio adversarial o con rasgos adversariales,
cuya caracterstica ms resaltante son:

El replanteamiento de los roles institucionales, donde el Ministerio Pblico es el


rgano persecutor del delito y titular del ejercicio de la accin penal pblica,
para ello conduce la investigacin preparatoria y cumple la funcin acusatoria;
la Polica Nacional se constituye en un rgano tcnico de apoyo obligado a
cumplir los mandatos del Ministerio Pblico; el Poder Judicial le corresponde la
funcin decisoria, es decir, la funcin de juzgamiento, adems ejercer la
funcin de control de la investigacin preparatoria, a fin de garantizar en esta
etapa los derechos fundamentales de los sujetos procesales.

Se consagran principios fundamentales del proceso penal, como son: el


principio acusatorio (Art.356.1), el principio de contradiccin (Art.I.2 y 356), el
principio de igualdad de armas (Art.I.3), el principio de inviolabilidad del
derecho de defensa (Art.IX), principio de la presuncin de inocencia (Art.II), el
principio de la publicidad del juicio (Art.I.2 y 357), el principio de oralidad (Art.I.2
y 356.1), el principio de inmediacin (Art. 356.1), el principio de identidad
personal (Art.356.1), el principio de unidad y concentracin (Art.356.1).

La flexibilizacin del proceso penal estableciendo facultades discrecionales


para el Ministerio Pblico de abstenerse de ejercitar la accin penal basado en
la aplicacin de criterios de oportunidad, aplicando el principio de oportunidad
(Art.2), as como solicitar al juez la terminacin anticipada del proceso
(Art.468), tambin podr solicitar la conclusin anticipada del juicio (Art.372) y
el retiro de la acusacin (Art.387.4).
APRECIACION CRTICA.

La reforma procesal penal en el Per ha estado pendiente en la


agenda poltica desde hace ms de una dcada.

Supone sustituir el actual modelo mixto, predominantemente escrito y


reservado por uno acusatorio adversativo, oral y pblico. En 1990 estos
esfuerzos por modificar la legislacin procesal se vieron reflejados en
el Proyecto Alternativo de Cdigo de Procedimientos Penales elaborado por un
Comit Consultivo del Ministerio de Justicia.

Este proyecto fue revisado por una Comisin designada por mandato de la Ley
25281(1990), la misma que elabor un texto, convertido luego en el Cdigo
Procesal Penal de 1991(Decreto Legislativo N 638 del 25 de abril de 1991). El
Cdigo de 1991 debi entrar en vigencia en mayo de 1992, pero ello no fue as
por la interrupcin del rgimen democrtico en abril de 1992. Entre 1995 y 1997
se produjeron dos intentos de reformas. El texto de 1997, aprobado en el
Congreso, fue observado por el Ejecutivo
argumentando problemas presupuestales y de capacitacin de los operadores.

Hoy, con el nuevo cdigo y la formalizacin de un proceso de implementacin


gradual, se abre una oportunidad para el cambio.3

La implementacin gradual se justifica por razones presupuestales y tcnicas,


pues no slo se trata de sustituir un cdigo por otro, sino de transformar el
modelo de organizacin y funcionamiento de las instituciones del sistema penal
en su conjunto, lo que demanda inversin pblica as como
el diseo y gerencia de un adecuado plan de implementacin a cuya
formulacin y puesta en marcha deben concurrir equipos profesionales
multidisciplinarios conformados por expertos en planificacin, economistas,
administradores, ingenieros, arquitectos, comunicadores sociales, socilogos,
etc.

Los cambios deben expresarse tambin en el mbito de las prcticas, usos,


costumbres, mtodos y rutinas de trabajo de los operadores
del sistema (jueces, fiscales, policas y defensores) quienes estn habituados a
actuar en un sistema que privilegia la escritura antes que la oralidad. En este
orden de ideas, dado que el nuevo modelo procesal redefine los roles de los
distintos sujetos procesales (fiscales, jueces y abogados), ser necesario
desarrollar una intensa poltica decapacitacin con metodologas participativas
para difundir las nuevas instituciones procesales y, sobre todo, para promover
el cambio de actitudes, el desarrollo de nuevas competencias profesionales as
como las habilidades y destrezas que el nuevo modelo de enjuiciamiento penal
demanda. El reto ms desafiante y significativo de la reforma es la superacin
de la cultura predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a una
cultura adversaria y de transparencia fundada en el principio de igualdad, en la
oralidad y en el debido proceso, esencialmente.

Tanto los cambios organizacionales como los referidos al entrenamiento de los


operadores requieren de una planificacin adecuada con la finalidad de lograr
que la reforma sea viable y sostenible en el tiempo. Adicionalmente, en
un Estado que no dispone de muchos recursos econmicos para implementar
en un solo acto reformas institucionales, resulta aconsejable recurrir a un
esquema de implementacin gradual que permita gestionar los cambios en el
tiempo en estrecha relacin con los medios financieros disponibles.
CONCLUSIONES

En este aspecto, la norma procesal cumple una funcin garantizadora y


da forma al proceso mismo.
La ley penal, es por principio bsico, territorial y tiene por objeto
mantener el orden y la tranquilidad pblica.
El Derecho procesal Penal es un derecho para el derecho y que
desarrolla la garanta de la justicia ofrecida por la Constitucin.
Existe estrecha vinculacin entre normas constitucionales y el derecho
procesal penal, ya que se sustenta en forma precisa y clara la aplicacin
de la ley procesal penal.
El estado en muchos casos extiende su ley nacional para sancionar
delitos que se cometen fuera del territorio nacional, y en otros casos
entrega al delincuente al Estado que los solicita para que este sea
debidamente juzgado de conformidad a las leyes de los pases que han
solicitado su extradicin.
El Derecho procesal penal como explicramos en las conclusiones no
solo est destinado a la investigacin de los delitos para sancionar a los
autores, sino tambin al estudio de la organizacin y funcionamiento de
los organismos judiciales competentes.
El Derecho Procesal Penal por la razn ser pblico y representa a la
sociedad debe hacer cumplir y valer los principios fundamentales
enmarcados en nuestra constitucin como: debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva.
El Derecho Procesal Penal por su autonoma, permite al juzgador actuar
de oficio y por ende debera tambin impulsar las pruebas de oficio, no
esperando solo el accionar de la parte agraviada o del procesado. En
esta parte, existe completa inercia de los juzgadores para tomar
iniciativas, esto no solamente se debe a la carga procesal sino a falta de
inters en el seguimiento de causas.
El Derecho Procesal Penal debera garantizar plenamente la justicia
establecida y ofrecida en la Constitucin.

BIBLIOGRAFIA.
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ANEXOS

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