Você está na página 1de 32

Republica Moldova

PARLAMENTU
LLEGE Nr. 436
din 28.12.2006
privind administraia public local
Publicat : 09.03.2007 n Monitorul Oficial Nr. 32-35 art Nr : 116

NOT:
n cuprinsul legii, textul direcia teritorial control administrativ se substituie prin textul
oficiul teritorial al Cancelariei de Stat prin LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09
art.586
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-teritorial;
administraie public local - totalitatea autoritilor publice locale constituite, n condiiile
legii, pentru promovarea intereselor generale ale locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti - autoriti publice, luate n
ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului)
pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor locale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul al doilea - autoriti publice, luate n
ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului, municipiului
Chiinu, municipiului Bli,unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru
promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei unitii administrativ-teritoriale
respective;
[Art.1 noiunea modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
primar - autoritate reprezentativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale i executiv a
consiliului local, aleas prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat;
primrie - structur funcional care asist primarul n exercitarea atribuiilor sale legale;
consiliu local - autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ-
teritoriale de nivelul nti sau al doilea, aleas n vederea soluionrii problemelor de interes
local;
preedinte al raionului - autoritate public executiv a consiliului raional;
aparatul preedintelui raionului - structur funcional care asist preedintele raionului n
exercitarea atribuiilor sale legale;

Articolul 2. Obiectul de reglementare


(1) Prezenta lege stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor
administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale.
(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice locale n unitatea
teritorial autonom cu statut juridic special se reglementeaz n baza prevederilor fixate n
Constituie, n Legea privind descentralizarea administrativ, n Legea privind statutul juridic
special al Gguziei i n prezenta lege.
(3) Controlul asupra respectrii legislaiei n unitile teritoriale autonome cu statut juridic
special se efectueaz de ctre Guvern, prin intermediul autoritilor publice centrale de
specialitate, n condiiile prezentei legi.
Articolul 3. Principiile de baz ale administrrii publice locale
(1) Administrarea public n unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile
autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor publice locale i
consultrii cetenilor n probleme locale de interes deosebit.
(2) Autoritile administraiei publice locale beneficiaz de autonomie decizional,
organizaional, gestionar i financiar, au dreptul la iniiativ n tot ceea ce privete
administrarea treburilor publice locale, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea n limitele
teritoriului administrat.
(3) Aplicarea principiilor enunate n prezentul articol nu poate afecta caracterul unitar i
indivizibil al statului.
Articolul 4. Statutul juridic al unitii administrativ-
teritoriale
Unitatea administrativ-teritorial este persoan juridic de drept public i dispune, n condiiile
legii, de un patrimoniu distinct de cel al statului i al altor uniti administrativ-teritoriale.
Articolul 5. Subiecii autonomiei locale
(1) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n sate
(comune), orae (municipii) snt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca
autoriti executive.
(2) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n
raioane snt consiliile raionale, ca autoriti deliberative, i preedinii de raioane, ca autoriti
executive.
(3) Consiliile locale de nivelurile nti i al doilea, precum i primarii snt alei n condiiile
Codului electoral.
Articolul 6. Raporturile dintre autoritile administraiei
publice
(1) Consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca
autoriti administrative autonome, soluionnd treburile publice din sate (comune), orae
(municipii) i raioane n condiiile legii.
(2) Raporturile dintre autoritile publice centrale i cele locale au la baz principiile
autonomiei, legalitii, transparenei i colaborrii n rezolvarea problemelor comune.
(3) ntre autoritile centrale i cele locale, ntre autoritile publice de nivelul nti i cele de
nivelul al doilea nu exist raporturi de subordonare, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(4) Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile
publice locale nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea respectrii legalitii i a
principiilor constituionale, iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor
care le-au fost delegate, n condiiile legii.
(5) Autoritile administraiei publice centrale consult asociaiile reprezentative ale
autoritilor administraiei publice locale n problemele ce in de administraia public local.
[Art.6 al.(5) modificat prin LP187 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.507]
(6) Prevederile prezentului articol se aplic, n mod corespunztor, i autoritilor
administraiei publice din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special.
Articolul 7. Autonomia i legalitatea n activitatea
autoritilor administraiei publice locale
n realizarea competenelor lor, autoritile administraiei publice locale dispun de autonomie,
consfinit i garantat prin Constituia Republicii Moldova, Carta European a Autonomiei
Locale i prin alte tratate la care Republica Moldova este parte.
Articolul 8. Consultarea populaiei
(1) n problemele de importan deosebit pentru unitatea administrativ-teritorial, populaia
poate fi consultat prin referendum local, organizat n condiiile Codului electoral.
(2) n problemele de interes local care preocup o parte din populaia unitii administrativ-
teritoriale pot fi organizate, cu aceast parte, diverse forme de consultri, audieri publice i
convorbiri, n condiiile legii.
(3) Proiectele de decizii ale consiliului local se consult public, n conformitate cu legea, cu
respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate reprezentativ i deliberativ a
populaiei unitii administrativ - teritoriale de nivelul nti sau al doilea, dup caz.
[Art.8 al.(3) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
Articolul 9. Suportul financiar al autonomiei locale
Pentru asigurarea autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale elaboreaz,
aprob i gestioneaz n mod autonom bugetele unitilor administrativ-teritoriale, avnd dreptul
s pun n aplicare taxe i impozite locale i s stabileasc cuantumul lor n condiiile legii.
Articolul 10. Organizarea activitii autoritilor publice
locale
(1) Autoritile publice locale i desfoar activitatea n domeniile stabilite de Legea privind
descentralizarea administrativ, dispunnd n acest scop de competene depline care nu pot fi
puse n cauz sau limitate de nici o autoritate public, dect n condiiile legii.
(2) Competenele autoritilor publice locale snt delimitate n condiiile prezentei legi ntre
competenele autoritilor publice deliberative i executive de nivelurile nti i al doilea.
(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot s stabileasc ori s impun competene
autoritilor publice locale fr o evaluare prealabil a impactului financiar pe care aceste
competene l-ar putea genera, fr o consultare a autoritilor locale de nivelul corespunztor i
fr ca colectivitile locale s fie asigurate cu mijloacele financiare necesare.
Capitolul II
CONSILIILE LOCALE (STETI, COMUNALE,
ORENETI, MUNICIPALE)
Seciunea 1
Componena i constituirea consiliilor locale
Articolul 11. Numrul de consilieri
(1) Consiliile locale snt compuse din consilieri alei n condiiile Codului electoral. Numrul
de consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai unitii administrativ-teritoriale la
data de 1 ianuarie a anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, dup cum urmeaz:
Numrul de locuitori ai unitii Numrul de
administrativ-teritoriale consilieri
pn la 1500 9
ntre 1501 i 2500 11
ntre 2501 i 5000 13
ntre 5001 i 7000 15
ntre 7001 i 10000 17
ntre 10001 i 20000 23
ntre 20001 i 50000 27
ntre 50001 i 100000 33
ntre 100001 i 200000 35
peste 200000 43.
(2) Prin derogare de la alin.(1), numrul de consilieri n consiliul municipiului Chiinu se
stabilete potrivit art.56.
Articolul 12. Statutul alesului local
Statutul juridic i organizarea activitii aleilor locali din cadrul autoritilor publice locale,
inclusiv din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, se reglementeaz prin Legea
privind statutul alesului local.
Articolul 13. Constituirea consiliilor locale
(1) Consiliul local este legal constituit dac snt validate mandatele a cel puin dou treimi din
numrul de consilieri specificat la art.11.
(2) Consiliul local se ntrunete n edin de constituire n termen de 20 de zile calendaristice
de la data validrii mandatelor de consilier. Consilierii din unitile administrativ-teritoriale de
nivelul nti se convoac n prim edin prin hotrre a consiliului electoral de circumscripie.
Consiliul electoral de circumscripie notific Comisiei Electorale Centrale prima convocare a
consiliului local.
[Art.13 al.(2) modificat prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(3) edina consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu poate fi asigurat aceast majoritate, edina se va ine
peste 3 zile calendaristice, respectndu-se aceleai condiii. Dac nici la a doua convocare edina
nu este deliberativ, se va proceda la o nou convocare, peste 3 zile calendaristice. La aceast
nou, a treia, convocare, edina va fi deliberativ dac se va asigura prezena majoritii
consilierilor alei. n situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor, consiliul nu se
va putea ntruni nici la ultima convocare, el se consider dizolvat de drept.
(31) La edina de constituire se dezbat doar chestiunile incluse pe ordinea de zi referitoare la:
a) aducerea la cunotin a hotrrii privind atribuirea mandatelor de consilier i nmnarea
legitimaiilor de consilier de ctre reprezentantul consiliului electoral de circumscripie sau al
Comisiei Electorale Centrale;
b) iniierea constituirii fraciunilor, a alianelor, a blocurilor;
c) iniierea constituirii comisiilor consultative de specialitate.
[Art.13 al.(31) introdus prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(4) Lucrrile edinei de constituire snt conduse de cel mai n vrst consilier dintre cei
prezeni la edin, asistat de unul sau 2 dintre cei mai tineri consilieri dintre cei prezeni.
[Art.13 al.(4) modificat prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(5) Ulterior, consiliul local formeaz organele sale de lucru (fraciuni i comisii consultative
de specialitate) n condiiile Legii nr. 457-XV din 14 noiembrie 2003 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale.
Seciunea a 2-a
Competenele consiliilor locale
Articolul 14. Competenele de baz ale consiliilor locale
(1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de
interes local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti publice.
(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de
nivelul nti stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul local
realizeaz urmtoarele competene:
a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competenei sale, a impozitelor i
taxelor locale, a modului i a termenelor de plat a acestora, precum i acordarea de faciliti pe
parcursul anului bugetar;
b) administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei), oraului
(municipiului);
c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului public al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, precum i a serviciilor
publice de interes local, n condiiile legii;
d) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
e) decide atribuirea i schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei),
oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
f) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor,
podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i a ntregii
infrastructuri economice, sociale i de agrement de interes local;
f1) decide, n condiiile legislaiei n vigoare, asupra tierii, defririi arborilor i arbutilor din
spaiile verzi proprietate public a unitii administrativ-teritoriale i/sau asupra strmutrii lor;
g) decide efectuarea auditului intern;
h) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile publice de
gospodrie comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare, decide asupra
regulilor de asigurare a cureniei n localitate;
i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale
sau participarea la capitalul statutar al societilor comerciale;
i1) decide asupra atribuirii terenurilor pentru amplasarea stupinelor;
j) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale,
inclusiv din strintate, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public, pentru
promovarea i protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i
colaborarea cu ageni economici i asociaii obteti din ar i din strintate n scopul realizrii
unor aciuni sau lucrri de interes comun;
j1) decide delegarea competenei de aprobare a tarifelor la serviciul public de alimentare cu
ap i de canalizare ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;
[Pct.14 lit.j1) introdus prin LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145]
k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de
nfrire cu localiti din strintate;
l) aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele primriei, ale structurilor i
serviciilor publice din subordine, precum i schema de salarizare a personalului acestora;
m) aprob statutul satului (comunei), oraului (municipiului) i regulamentul consiliului pe
baza statutului-cadru i a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprob alte regulamente
i reguli prevzute de lege;
n) aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a fondurilor
speciale, aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; opereaz modificri
n bugetul local;
o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii
administrativ-teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a teritoriului;
o1) asigur integrarea i implementarea principiului egalitii ntre femei i brbai n politici,
programe, acte normative i investiii financiare la nivel local i aprob programe i contribuie la
organizarea campaniilor de informare n acest domeniu n condiiile legii; examineaz i adopt
decizii pe marginea rapoartelor i a informaiilor primarilor, informaiilor consilierilor despre
situaia n domeniu la nivel local; dezvolt parteneriate cu organizaii necomerciale i
internaionale pentru realizarea politicilor locale n domeniu;
1
[Art.14 al.(2), lit.o ) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur;
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru instituiile publice i serviciile
publice de interes local din subordine, cu excepia tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu energie termic i de alimentare cu ap tehnologic, inclusiv aprob cerine
privind regimul de lucru al ntreprinderilor comerciale i de alimentaie public, indiferent de
tipul de proprietate i forma juridic de organizare, precum i al persoanelor fizice care practic
comerul.
q1) aprob regulamentul de desfurare a activitilor de comer n localitatea respectiv;
r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;
s) aprob simbolica unitii administrativ-teritoriale, atribuie sau schimb denumirile de strzi,
piee, parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete data celebrrii hramului localitii
respective, confer cetenilor Republicii Moldova i celor strini cu merite deosebite titlul de
cetean de onoare al satului (comunei), oraului (municipiului), n condiiile legii;
s1) aprob regulile de ntreinere a cinilor, a pisicilor i a altor animale domestice;
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii), precum i l (i) elibereaz
din funcie, n condiiile prezentei legi;
u) numete, n baz de concurs desfurat n condiiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, secretarul consiliului, modific,
suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturile de serviciu ale secretarului, deleag
primarului competena evalurii performanelor lui profesionale;
v) contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de agrement de interes
local; nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri de distracie i agrement, baze
sportive i asigur buna funcionare a acestora;
w) desemneaz reprezentantul su n instanele de judecat, n litigiile privind legalitatea
deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice; formeaz, din
rndul membrilor si, n funcie de specificul i necesitile locale, comisii consultative de
specialitate pentru diferite domenii de activitate, modific componena acestora;
w1) formeaz comisii administrative conform legislaiei n vigoare;
1
[Art.14 al.(2), lit.w ) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea
poliiei municipale, a pompierilor i formaiunilor de protecie civil de interes local, propune
msuri de mbuntire a activitii acestora;
y) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia
drepturilor copilului; decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au
nevoie de mbuntirea condiiilor locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de
binefacere de interes local;
y1) decide instituirea funciei de mediator comunitar n localitile compact sau mixt populate
de romi;
[Art.14 al.(2), lit.y1) introdus prin LP69 din 05.04.13, MO91/20.04.13 art.290]
z) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiaz drile de seam i
informaiile primarului, ale conductorilor de subdiviziuni, ntreprinderi municipale i instituii
publice din subordine; ridic mandatul consilierilor n condiiile legii; iniiaz, dup caz, i
decide desfurarea referendumului local;
z1) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de decizii n
problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu i social (asupra modului
de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor
locale, serviciilor publice), precum i n alte probleme care preocup populaia sau o parte din
populaia unitii administrativ-teritoriale.
[Art.14 al.(2), lit.z1) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
(3) Consiliul local realizeaz i alte competene stabilite prin lege, prin statutul satului
(comunei), oraului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului.
(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implic anumite cheltuieli fr indicarea sursei
de acoperire a costului realizrii deciziilor respective.
Seciunea a 3-a
Funcionarea consiliului local

Articolul 15. Mandatul consiliului local


(1) Durata mandatului consiliului local este stabilit de Codul electoral.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data
constituirii legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau
catastrof.
Articolul 16. Convocarea consiliului local
(1) Consiliul local se ntrunete n edin ordinar o dat la 3 luni, la convocarea primarului,
cu excepia primei edine.
(2) Consiliul local se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de
cte ori este necesar, la cererea primarului sau a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Convocarea consiliului local se face cu cel puin 5 zile nainte de edina ordinar i cu cel
puin 3 zile nainte de edina extraordinar.
(4) n cazuri de maxim urgen - calamiti naturale, catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii,
epizootii i alte situaii excepionale similare - determinat de interesele locuitorilor satului
(comunei), oraului (municipiului), convocarea consiliului local se poate face de ndat.
(5) Convocarea consiliului local se face prin dispoziie a primarului sau, n cazul n care acesta
se afl n imposibilitatea de a convoca consiliul, a viceprimarului. Dac primarul sau
viceprimarul refuz convocarea consiliului local, cu ordinea de zi propus, acesta este convocat
de un grup de cel puin o treime din consilierii alei. n ntiinarea convocrii n edin, care se
expediaz consilierilor, se indic ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii edinei.
(6) Ordinea de zi se aduce la cunotin locuitorilor satului (comunei), oraului (municipiului)
prin presa local sau prin alte mijloace de informare, inclusiv prin afiare.
(7) Consiliul local alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru
durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de
secretarul consiliului local.
Articolul 17. Transparena edinelor
(1) edinele consiliului local snt publice.
(2) Orice persoan interesat poate asista la edinele consiliului local.
(3) Cetenii,asociaiile constituite n corespundere cu legea i alte pri interesate au dreptul:
[Art.17 al.(3) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
a) de a participa, n condiiile legii, la orice etap a procesului decizional;
b) de a avea acces la informaiile privind bugetul localitii i modul de utilizare a resurselor
bugetare, la proiectele de decizii i la ordinea de zi a edinelor consiliului local i ale primriei;
c) de a propune iniierea elaborrii i adoptrii unor decizii;
d) de a prezenta autoritilor publice locale recomandri, n nume propriu sau n numele unor
grupuri de locuitori ai colectivitilor respective, privind diverse proiecte de decizie supuse
dezbaterilor.
(4) Autoritile publice locale i funcionarii publici ai unitilor administrativ-teritoriale
respective snt obligai s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea posibilitilor efective
de participare a cetenilor ,a asociaiilor constituite n corespundere cu legea i a altor pri
interesate la procesul decizional, inclusiv prin intermediul:
a) informrii adecvate i n timp util asupra subiectelor dezbtute de consiliul local;
b) recepionrii i examinrii, n timp util, a tuturor recomandrilor, sesizrilor, scrisorilor,
adresate de ctre ceteni autoritilor lor reprezentative, la elaborarea proiectelor de decizii sau a
programelor de activitate;
c) promovrii unei politici de comunicare i dialog cu cetenii;
d) publicrii programelor, strategiilor, agendei edinelor pe diverse suporturi informaionale.
(5) mpiedicarea accesului liber la edinele consiliului local sau compromiterea procesului
decizional prin aciuni deliberate de ascundere a informaiei de interes public se sancioneaz
conform legislaiei n vigoare.
Articolul 18. Ordinea de zi a edinei
(1) edina consiliului se desfoar conform ordinii de zi propuse de primar sau de consilierii
care, n condiiile art.16, au cerut convocarea lui.
(2) Modificarea sau completarea ordinii de zi se admite numai la nceputul edinei i se
efectueaz cu votul majoritii consilierilor prezeni, respectndu-se prevederile art.22 alin.(1).
Articolul 19. Caracterul deliberativ al edinei
(1) Prezena consilierilor la edina consiliului local este obligatorie.
(2) edina consiliului local este deliberativ dac la ea snt prezeni majoritatea consilierilor
alei.
(3) n realizarea competenelor sale, consiliul local adopt decizii cu votul majoritii
consilierilor prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentul consiliului cere un
numr mai mare de voturi. n cazul paritii de voturi, nu se adopt nici o decizie, dezbaterile
fiind reluate n edina urmtoare.
(4) Deciziile privind aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor proprietate a satului
(comunei), oraului (municipiului), stabilirea cuantumului taxelor i impozitelor locale,
planificarea dezvoltrii localitilor i amenajrii teritoriului, asocierea cu alte consilii, instituii
publice din ar sau din strintate se adopt cu votul majoritii consilierilor alei.
(5) Deciziile privind iniierea revocrii primarului se adopt cu votul a dou treimi din
numrul consilierilor alei.
(6) Consiliul local poate stabili adoptarea unor decizii prin vot secret sau prin vot nominal.
(7) Proiectele de decizii snt propuse de consilieri i/sau de primar.
Articolul 20. Semnarea i intrarea n vigoare a deciziilor consiliului local
(1) Deciziile consiliului local se semneaz, n cel mult 5 zile de la data desfurrii edinei
lui, de preedintele acesteia i se contrasemneaz de secretarul consiliului. Deciziile privind
numirea incetarea raporturilor de serviciu ale secretarului consiliului nu se contrasemneaz.
Pentru fiecare edin, consiliul desemneaz un consilier care va semna decizia consiliului n
cazul n care preedintele edinei se va afla n imposibilitatea de a o semna.
[Art.20 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(2) n cazul n care secretarul consiliului consider c decizia consiliului este ilegal, el este n
drept s nu o contrasemneze i s solicite consiliului reexaminarea acestei decizii.
(3) Secretarul consiliului va remite decizia consiliului local primarului i, n cazurile prevzute
de lege, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat n cel mult 5 zile dup data semnrii.
(4) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul
sesizeaz oficiul teritorial al Cancelariei de Stat i/sau instana de contencios administrativ.
(5) Deciziile cu caracter normativ intr n vigoare la data aducerii la cunotin public prin
publicare sau prin afiare n locuri publice, iar cele cu caracter individual - la data comunicrii
persoanelor vizate.
Articolul 21. Limitarea dreptului de vot
(1) Consilierul poate fi prezent la edina consiliului, ns nu particip la adoptarea deciziilor
n condiiile existenei unui conflict de interese, atunci cnd:
a) el personal, soia (soul), copiii, prinii si au un interes patrimonial n problema supus
dezbaterii;
b) este conductor sau membru al organelor de conducere ale ntreprinderii, instituiei,
organizaiei sau ale filialelor i reprezentanelor acestora, n a cror privin se adopt decizia;
c) se afl n situaie de incompatibilitate, conform prezentei legi i Legii privind statutul
alesului local, iar incompatibilitatea dureaz mai mult de 30 de zile de la data apariiei.
(2) Deciziile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin.(1) pot fi declarate nule,
n condiiile legii, de ctre instana de contencios administrativ.
Articolul 22. Examinarea problemelor n edina
consiliului local
(1) Problemele de pe ordinea de zi a edinei consiliului local se examineaz de ctre acesta
dac snt nsoite de avizul sau raportul comisiei de specialitate a consiliului i, dup caz, de
raportul sau avizul primriei i/sau al subdiviziunii de resort a serviciului public descentralizat
sau a celui desconcentrat,precum i de sinteza recomandrilor recepionate n cadrul consultrii
publice.
[Art.22 al.(1) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei
consiliului local, n cazurile prevzute la art.16 alin.(4), se examineaz i asupra lor se adopt
decizii n lipsa materialelor indicate la alin.(1).
(3) Dezbaterile din edina consiliului local se consemneaz ntr-un proces-verbal.
(4) Procesul-verbal i documentele examinate n edin se depun ntr-un dosar special,
numerotat, sigilat i semnat de preedintele edinei i de secretarul consiliului local.
Articolul 23. Rspunderea consilierilor n consiliul local
(1) Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local i pentru deciziile acestuia pe
care le-au votat.
(2) Fiecare consilier poart rspundere juridic, conform legislaiei n vigoare, pentru propria
activitate desfurat n exercitarea mandatului.
(3) La cererea consilierului, votul i opinia lui separat pot fi consemnate n procesul-verbal al
edinei. n aceste cazuri, fa de consilierul care i-a consemnat opinia separat i dezacordul cu
decizia adoptat de consiliu nu se aplic prevederile alin.(1).
Articolul 24. ncetarea nainte de termen a mandatului
de consilier
(1) Mandatul consilierului se ridic de ctre consiliu n caz de:
a) nclcare de ctre consilier a Constituiei, fapt confirmat prin hotrre judectoreasc
definitiv;
[Art.24 al.(1), lit.b) abrogat prin LP44 din 22.03.13, MO75-81/12.04.13 art.239]
c) intrare n vigoare a sentinei de condamnare la privaiune de libertate sau a sentinei prin
care se interzice de a ocupa funcia de consilier;
e) absen fr motive ntemeiate de la trei edine consecutive ale consiliului;
[Art.24 al.(1), lit.e) introdus prin LP220 din 19.10.12, MO248-251/07.12.12 art.808]
f) incompatibilitate a funciei, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv;
g) stabilire, prin act de constatare rmas definitiv, a emiterii/adoptrii de ctre acesta a unui
act administrativ, ncheierii directe sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic,
lurii sau participrii la luarea unei decizii fr soluionarea conflictului de interese real n
conformitate cu prevederile legislaiei privind reglementarea conflictului de interese;
h) nedepunere de ctre acesta a declaraiei de avere i interese personale sau refuz de a o
depune, n condiiile art. 27 alin. (8) din Legea nr. 132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea
Naional de Integritate;
i) dispunere de ctre instana de judecat, prin hotrre irevocabil, a confiscrii averii
nejustificate.
[Art.24 al.(1), lit.i) introdus prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
(2) Consilierul poate ataca decizia de ridicare a mandatului n instana de contencios
administrativ.
(3) n caz de deces al consilierului, secretarul consiliului local, n termen de 15 zile
calendaristice, informeaz Comisia Electoral Central care declar vacant mandatul
consilierului decedat.
[Art.24 al.(3) n redacia LP44 din 22.03.13, MO75-81/12.04.13 art.239]
(4) Mandatul se consider vacant de ndat ce decizia cu privire la ridicarea lui n condiiile
alin.(1) a fost adus la cunotin consilierului vizat. n cazul n care comunicarea deciziei este
imposibil, mandatul se consider vacant din momentul adoptrii deciziei.
Articolul 25. Dizolvarea consiliului local
(1) Consiliul local poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:
a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de
ctre instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive, ntruct nclcau grav
prevederile Constituiei sau ale legislaiei n vigoare;
b) numrul consilierilor s-a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul
edinelor.
(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat sau, dup caz,
primarul ori Guvernul este n drept s se adreseze n instan de judecat pentru constatarea
circumstanelor care justific dizolvarea consiliului local.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului local n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre
primar i se notific n scris, n termen de cel mult 10 zile de la data dizolvrii, Comisiei
Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii alegerilor locale noi.
[Art.25 al.(3) modificat prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626]
(4) Parlamentul dizolv consiliul local, la propunerea motivat a primarului sau a Guvernului,
n temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate n condiiile alin.(2), prin care au fost
constatate circumstanele care justific dizolvarea.
(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului local se stabilete de
Comisia Electoral Central, n condiiile Codului electoral.
(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, primarul va soluiona problemele curente ale unitii
administrativ-teritoriale.
Capitolul III
PRIMARUL I VICEPRIMARUL
Articolul 26. Primarul i viceprimarul
(1) Primarul este eful administraiei publice locale. Primarul particip la edinele consiliului
local i are dreptul s se pronune asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(2) Primarul i viceprimarii cad sub incidena Legii privind statutul alesului local.
(3) Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea funciei de viceprimar i
stabilete numrul de viceprimari care vor asista primarul n exercitarea atribuiilor sale.
(4) n funcia de viceprimar poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.
(5) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n conformitate cu
legislaia n vigoare.
[Art.26 al.(6) exclus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 27. Confirmarea legalitii alegerilor
i validarea mandatului de primar
(1) Confirmarea legalitii alegerii primarului i validarea mandatului acestuia se fac n
condiiile Codului electoral.
(2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunotin public, se
comunic oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i se prezint de ctre un judector la prima
edin sau, dup caz, la o edin extraordinar a consiliului.
(3) n caz de invalidare a mandatului de primar, se organizeaz alegeri noi n condiiile
Codului electoral.
Articolul 28. ncetarea nainte de termen a mandatului
de primar
(1) Primarul i exercit atribuiile de la data validrii mandatului pn la data validrii
urmtorului mandat de primar, cu excepia cazurilor cnd mandatul nceteaz nainte de termen.
Prelungirea, prin lege organic, a mandatului primarului poate avea loc numai n caz de rzboi
sau catastrof.
(2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen n caz de:
a) demisie;
b) incompatibilitate a funciei, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv;
[Art.28 al.(2), lit.b) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
c) imposibilitate de a-i exercita atribuiile pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive,
inclusiv pe motiv de boal;
d) intrare n vigoare a sentinei de condamnare;
d1) stabilire, prin actul de constatare rmas definitiv, a emiterii/adoptrii de ctre acesta a unui
act administrativ, ncheierii directe sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic,
lurii sau participrii la luarea unei decizii fr soluionarea conflictului de interese real n
conformitate cu prevederile legislaiei privind reglementarea conflictului de interese;
[Art.28 al.(2), lit.d1) introdus prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
d2) nedepunere a declaraiei de avere i interese personale sau refuz de a o depune, n
condiiile art. 27 alin. (8) din Legea nr. 132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naional
de Integritate;
d3) dispunere de ctre instana de judecat, prin hotrre irevocabil, a confiscrii averii
nejustificate;
Articolul 29. Atribuiile de baz ale primarului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de
nivelul nti, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul
exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur executarea deciziilor consiliului local;
b) propune, n condiiile legii, organigrama i statele primriei, schema de salarizare a
personalului acesteia i le supune aprobrii consiliului local;
c) numete, stabilete atribuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de munc cu efii de
subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordinea autoritii administraiei
publice locale respective, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea acestora,
contribuie la formarea i reciclarea profesional;
[Art.29 al.(1), lit.c) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
[Art.29 al.(1), lit.c) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]
d) stabilete atribuiile viceprimarului (viceprimarilor);
e) asigur elaborarea proiectului de buget local al unitii administrativ-teritoriale pe urmtorul
an bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le prezint spre aprobare consiliului
local;
f) exercit funcia de ordonator principal de credite al satului (comunei), oraului
(municipiului); verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuirea mijloacelor de la bugetul
local i informeaz consiliul local despre situaia existent;
g) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului public i celui privat ale
satului (comunei), oraului (municipiului), n limitele competenei sale;
h) exercit, n condiiile legii, supravegherea activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri,
spaii verzi, locuri de distracie i agrement i ia msuri operative pentru buna lor funcionare;
i) propune consiliului local schema de organizare i condiiile de prestare a serviciilor publice
de gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare a serviciilor respective de gospodrie
comunal;
j) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur
funcionarea serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la realizarea msurilor de
asisten social i ajutor social;
j1) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i
serviciilor de interes public local pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat;
[Art.29 al.(1), lit.j1) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
j2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat public-privat n care
autoritatea administraiei publice locale particip n calitate de partener public;
[Art.29 al.(1), lit.j2) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
k) elibereaz autorizaiile prevzute de lege;
[Art.29 al.(1), lit.k) modificat prin LP153 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.475; n
vigoare 19.07.16]
l) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei transportului, prin
ntreinerea drumurilor, podurilor i instalarea semnelor rutiere n raza teritoriului administrat;
l1) asigur nregistrarea i evidena troleibuzelor, a ciclomotoarelor, a mainilor i a utilajelor
autopropulsate utilizate la lucrrile de construcii sau agricole, care nu se supun nmatriculrii,
precum i a vehiculelor cu traciune animal, n corespundere cu regulamentul-tip aprobat de
Guvern;
[Art.29 al.(1), lit.l1) introdus prin LP164 din 05.07.13, MO161-166/26.07.13 art.522]
m) asigur repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n
unitatea administrativ-teritorial respectiv;
m1) desemneaz agentul constatator n condiiile Codului contravenional;
[Art.29 al.(1), lit.m1) introdus prin LP153 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.475; n
vigoare 19.07.16]
n) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti publice, persoane fizice sau
juridice din ar sau din strintate, precum i n instanele judectoreti, n condiiile legii;
semneaz actele i contractele ncheiate n numele colectivitii locale, cu excepiile prevzute de
lege;
n1) asigur executarea deciziilor consiliului local n vederea implementrii politicii de
asigurare a egalitii de anse ntre femei i brbai n localitate, colaboreaz n acest scop cu
instituii statale i organizaii necomerciale i internaionale; coordoneaz activitatea unitii
gender din cadrul primriei; examineaz plngerile persoanelor care se consider victime ale
discriminrii; contribuie la educarea i sensibilizarea populaiei cu privire la eliminarea
discriminrii;
[Art.29 al.(1), lit.n1) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
o) prezint consiliului local, anual i ori de cte ori este necesar, rapoarte cu privire la situaia
social-economic a satului (comunei), oraului (municipiului);
p) nregistreaz asociaiile obteti care intenioneaz s activeze n unitatea administrativ-
teritorial respectiv;
q) exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz
activitatea tutorilor i a curatorilor;
r) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, invalizii,
familiile cu muli copii, familiile afectate de violen intrafamilial, alte categorii de persoane
socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate public din teritoriul
satului (comunei), oraului (municipiului);
[Art.29 al.(1), lit.r) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
s) asigur elaborarea planului general de urbanism i a documentaiei de urbanism i
amenajare a teritoriului i le prezint spre aprobare consiliului local, n condiiile legii;
t) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul
administrat, ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i, dup caz, sesizeaz organele
de drept, acestea fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile
primarului;
u) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau altor
manifestri publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri, care atenteaz la
ordinea i linitea public;
v) propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum n probleme locale de
interes deosebit, ia msuri pentru organizarea acestor consultri;
[Art.29 al.(1), lit.w) exclus prin LP131-XVIII din 08.02.10, MO23-24/12.02.10 art.35]
x) ia, n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile publice desconcentrate
ale acestora, msuri de prevenire i diminuare a consecinelor calamitilor naturale,
catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop, dispune, cu
titlu executoriu, mobilizarea, dup caz, a populaiei, agenilor economici i instituiilor publice
din localitate;
y) sprijin colaborarea cu localiti din alte ri, contribuie la extinderea cooperrii i a
legturilor directe cu acestea.
(2) Primarul, n calitatea sa de autoritate public local executiv, exercit i alte atribuii
prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul local.
Articolul 30. Informarea consiliului local
Primarul prezint, la cererea consiliului local, informaii despre executarea deciziilor adoptate
de consiliu, alte informaii despre activitatea sa de exercitare a anumitor atribuii ce i revin
potrivit legii.
Articolul 31. Alegerea viceprimarilor
(1) Viceprimarii snt alei, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului, adoptat cu
votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete numrul
necesar de voturi la 2 edine consecutive, primarul propune consiliului o alt candidatur.
(2) Eliberarea din funcie a viceprimarului se face, la propunerea primarului, prin decizie a
consiliului local, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei.
[Art.31 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 32. Actele primarului
(1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ i individual.
(11) Proiectele de dispoziii ale primarului n problemele de interes local care pot avea impact
economic, de mediu, social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii,
sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice) se consult public,
n conformitate cu legea, cu respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate
reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti sau al
doilea, dup caz.
1
[Art.32 al.(1 ) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului
teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul aducerii lor la cunotin public.
(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin
persoanelor vizate.
Articolul 33. Suspendarea din funcie a primarului
(1) n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei infraciuni, primarul poate fi
suspendat din funcie pn la soluionarea definitiv a cauzei. Organizarea de noi alegeri pentru
funcia de primar nu se admite pe ntreaga durat a suspendrii.
(2) Suspendarea poate fi dispus numai de ctre instana de judecat, n condiiile legii.
(3) Dac a fost achitat sau dosarul su penal a fost clasat, cu excepia cazurilor de amnistie,
primarul suspendat din funcie are dreptul la reparare, n condiiile legii, a prejudiciului cauzat.
Primarul este restabilit n funcie pentru perioada pn la expirarea mandatului su.
(4) Prevederile prezentului articol se aplic, n modul respectiv, i viceprimarilor.
Articolul 34. Interimatul funciei de primar
(1) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului, al sus-pendrii din funcie sau al
imposibilitii primarului de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de drept de ctre un
viceprimar.
(2) Dac viceprimarul, din motive obiective, refuz interimatul funciei de primar sau dac
primarul i viceprimarul snt suspendai din funcie concomitent, sau, din anumite cauze, aceste
funcii devin vacante, consiliul local mputernicete, n termen de 5 zile, o alt persoan s
exercite temporar atribuiile primarului.
(3) n caz de absen temporar, primarul poate delega, sub proprie rspundere, exercitarea
atribuiilor sale viceprimarului sau, dup caz, secretarului consiliului pe ntreaga durat a
absenei sale.
(4) n exercitarea temporar a atribuiilor de primar, secretarul consiliului nu este exonerat de
exercitarea atribuiilor sale de baz.
Articolul 35. Delegatul stesc
(1) Satul din care nu au fost alei consilieri n consiliul local alege un delegat stesc, care
apr i reprezint interesele satului n autoritile administraiei publice locale, precum i n alte
autoriti.
(2) Delegatul stesc este ales la adunarea general a locuitorilor cu drept de vot ai satului, cu
votul majoritii celor prezeni.
(3) Alegerea delegatului stesc se face n prezena primarului sau a viceprimarului unitii
administrativ-teritoriale respective. La adunarea general trebuie s participe cel puin o treime
din locuitorii cu drept de vot ai satului.
(4) Alegerea delegatului stesc se face pe durata mandatului consiliului. Adunarea general a
locuitorilor satului, n condiiile alin.(2) i (3), poate accepta demisia sau poate hotr revocarea
delegatului stesc.
(5) La decizia consiliului local, delegatul stesc poate fi remunerat din bugetul local.
Articolul 36. Atribuiile delegatului stesc
(1) Delegatul stesc exercit urmtoarele atribuii principale:
a) particip la edinele consiliului local;
b) aduce la cunotin locuitorilor satului deciziile consiliului i dispoziiile primarului;
c) acord sprijin autoritilor administraiei publice locale n realizarea msurilor ce in de
interesele satului respectiv;
d) prezint propuneri de realizare a unor obiective economice, social-culturale i de rezolvare
a altor probleme ce in de interesele satului;
e) urmrete modul n care administraia public local rezolv problemele satului care l-a
delegat i informeaz despre aceasta populaia.
(2) n cazul n care consiliul sau primarul preconizeaz s emit acte care, n viziunea
delegatului stesc, contravin intereselor satului din a crui parte a fost ales, delegatul poate
propune amnarea adoptrii lor pentru a se consulta cu locuitorii satului.
Capitolul IV
SECRETARUL CONSILIULUI LOCAL
Articolul 37. Exigenele pentru funcia de secretar
(1) Secretarul consiliului local este i secretar al satului (comunei), oraului (municipiului).
Candidatul la funcia de secretar se va selecta pe baz de concurs. Persoana numit, n condiiile
prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de
administraie public.
(2) Prin derogare de la alin.(1), n cazul n care, dup anunarea repetat a concursului pentru
ocuparea funciei vacante de secretar al consiliului local, nu au parvenit solicitri de la persoane
cu studiile respective, la concurs poate fi admis un absolvent al unei alte faculti (secii) sau o
persoan care urmeaz studiile superioare.
Articolul 38. Numirea secretarului consiliului local

(1) Numirea n funcie a nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar,


organizat n conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului local,
dup anunarea rezultatelor concursului.
(2) Prevederile alin.(1) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este
vacant. Vacana intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu ale secretarului, conform
Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
(3) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
(4) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n
condiiile legii, prin decizie a consiliului. Evaluarea performanelor profesionale ale secretarului
se face de ctre primar, n baza deciziei consiliului.
(5) Pe durata concediului sau a unei lipse ndelungate a secretarului pe motive ntemeiate,
consiliul local poate mputernici un alt funcionar din cadrul primriei s ndeplineasc toate
atribuiile secretarului sau unele din ele.
(6) Concediul anual i se acord secretarului n temeiul dispoziiei primarului.
Articolul 39. Atribuiile secretarului
(1) Secretarul ndeplinete, sub autoritatea primarului, urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur ntiinarea convocrii consiliului local;
b) particip la edinele consiliului local;
c) avizeaz proiectele de decizii ale consiliului local i contrasemneaz deciziile;
c1) exercit atribuiile unitii gender la nivel local, garantnd implementarea principiului
egalitii ntre femei i brbai;
d) asigur buna funcionare a primriei;
e) asigur efectuarea lucrrilor de secretariat;
f) pregtete materialele pe marginea problemelor supuse dezbaterii n consiliul local;
g) comunic i remite, n termen de 5 zile, dac legea nu prevede altfel, autoritilor i
persoanelor interesate actele emise de consiliul local sau de primar;
h) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale consiliului local i de dispoziii
normative ale primarului, informarea publicului referitor la deciziile adoptate i la dispoziiile
emise; i) primete, distribuie i ntreine corespondena;
j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor care
conin informaii secrete, stabilite potrivit legii, precum i extrase i copii de pe actele de stare
civil;
k) organizeaz, coordoneaz, poart rspundere pentru activitatea serviciilor de stare civil, de
protecie social i exercit, dup caz, atribuiile respective;
l) ine evidena gospodriilor rneti (de fermier) i a asociaiilor acestora conform
registrului aprobat de Guvern;
m) pstreaz i aplic, dup caz, sigiliul;
n) acord ajutor consilierilor i comisiilor consiliului local;
o) administreaz sediul primriei i bunurile ei;
p) elibereaz certificate de proprietate privat ce confirm dreptul de proprietate asupra
cotelor-pri valorice din patrimoniul fostelor ntreprinderi agricole, n baza anexelor la procesul-
verbal al comisiei de privatizare a bunurilor ntreprinderilor agricole, conform modelului aprobat
de Ministerul Economiei i Comerului;
q) ndeplinete acte notariale conform Legii cu privire la notariat;
r) nregistreaz contractele de locaiune sau, dup caz, contractele de arend a bunurilor
imobile pe un termen mai mic de 3 ani.
(11) n cazul apariiei uneia dintre circumstanele prevzute la art.139 alin. (1) din Codul
electoral, secretarul consiliului comunic n scris acest fapt Comisiei Electorale Centrale n
termen de cel mult 10 zile de la data apariiei acestei circumstane.
[Art.39 al.(11) introdus prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626]
(2) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau ncredinate de ctre consiliul
local ori de ctre primar.
Capitolul V
PRIMRIA
Articolul 40. Primria i statutul personalului primriei
(1) Primria se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de consiliul local.
(2) Primria, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:
a) ntocmete proiecte de decizii ale consiliului local i proiecte de dispoziii ale primarului;
b) aduce la cunotin public deciziile consiliului i dispoziiile normative ale primarului;
c) colecteaz i prezint primarului informaii pentru raportul anual privind starea economic
i social a satului (comunei), oraului (municipiului);
d) prezint primarului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea acestora,
precum i a ntreprinderilor municipale create de consiliul local;
e) supravegheaz executarea msurilor dispuse de primar att n cadrul primriei, ct i n
teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ-teritoriale pentru
urmtorul an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de
primar spre examinare consiliului local;
g) asigur executarea bugetului unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu deciziile
consiliului local, i respectarea prevederilor legale;
h) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ-teritoriale;
i) asist secretarul consiliului local n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.
(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i ncetrii raporturilor de serviciu
sau de munc ale personalului primriei, drepturile i obligaiile lui snt stabilite de legislaia n
vigoare i de regulamentul primriei, aprobat de consiliul local.
[Art.40 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Capitolul VI
AUTORITILE ADMINISTRAIEI PUBLICE ALE RAIONULUI
Seciunea 1
Consiliul raional
Articolul 41. Componena consiliului raional
(1) Consiliul raional este autoritatea reprezentativ a populaiei raionului.
(2) Consiliul raional se compune din consilieri, alei n condiiile Codului electoral. Numrul
de consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai raionului la data de 1 ianuarie a
anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, n modul stabilit la art.11.
Articolul 42. Constituirea consiliului raional
(1) La constituirea consiliului raional i la desfurarea e-dinelor lui se aplic, dup caz,
dispoziiile art.13, 16, 17 i 19.
(2) Consilierii raionali se convoac n prim edin prin hotrre a Comisiei Electorale
Centrale.
Articolul 43. Competenele consiliului raional
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de
nivelul al doilea stabilite la art.4 alin.(2) din Legea privind descentralizarea administrativ,
consiliul raional realizeaz n teritoriul administrat urmtoarele competene de baz:
a) aprob organigrama i statele de personal ale aparatului preedintelui raionului, ale
direciilor i ale altor subdiviziuni subordonate consiliului raional, precum i suma total a
cheltuielilor necesare pentru asigurarea activitii lor;
b) aprob bugetul raional, contul de ncheiere a exerciiului bugetar, precum i modul de
utilizare a fondurilor speciale;
c) decide privind administrarea bunurilor domeniilor public i privat ale raionului;
d) decide, n condiiile legii, darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori
locaiune a bunurilor domeniului public al raionului, precum i a serviciilor publice de interes
raional;
d1) decide, n condiiile legii, schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a raionului;
[Art.43 al.(1), lit. d1) introdus prin LP24 din 04.03.16, MO100-105/15.04.16 art.192]
e) decide, n condiiile legii, vnzarea, privatizarea, concesionarea, darea n arend ori
locaiune a bunurilor domeniului privat al raionului;
f) decide efectuarea auditului intern;
g) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor,
podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i altor obiective din
domeniul economic, social, comunal i de agrement de interes raional;
h) decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de
mbuntirea condiiilor locative n conformitate cu Legea cu privire la locuine;
i) decide, n condiiile legii i n limitele competenei sale, organizarea serviciilor publice de
interes raional i/sau regional i aprob tarifele la serviciile cu plat prestate de acestea;
[Art.43 al.(1), lit.i) n redacia LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145]
j) aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare social-economic a raionului,
programe de refacere i protecie a mediului nconjurtor, programe de utilizare a forei de
munc n teritoriu, monitorizeaz realizarea acestora;
k) alege din rndul consilierilor, n condiiile prezentei legi, preedintele raionului;
l) alege, la propunerea preedintelui raionului, vicepreedinii i i elibereaz din funcie, n
condiiile prezentei legi;
[Art.43 al.(1), lit.l) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
m) desemneaz reprezentantul su n instana de judecat n litigiile privind legalitatea
deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice;
n) numete, pe baz de concurs desfurat conform legislaiei n vigoare, secretarul consiliului
raional i conductorii instituiilor i subdiviziunilor din subordine;
[Art.43 al.(1), lit.n) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
o) aprob regulamentul consiliului raional;
p) decide sau, dup caz, propune nfiinarea, n condiiile legii, de instituii publice i
ntreprinderi de interes raional, precum i participarea la fondarea societilor comerciale;
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice pentru structurile autonome i pentru instituiile
publice pe care le nfiineaz;
r) decide nfiinarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor social-culturale de interes raional
i asigur buna lor funcionare, n limita alocaiilor prevzute la bugetul respectiv;
s) decide organizarea i desfurarea de activiti tiinifice, instructiv-educative, cultural-
educative, sportive i de tineret, de interes raional;
s1) aprob programe i decide cu privire la organizarea campaniilor de informare n domeniul
egalitii de anse ntre femei i brbai; desemneaz, n condiiile legii, unitatea gender local;
examineaz rapoarte despre situaia n domeniu i adopt decizii pe marginea lor; examineaz
plngerile persoanelor care se consider victime ale discriminrii;
[Art.43 al.(1), lit.c1) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
t) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale,
inclusiv cooperarea transfrontalier, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public,
promovarea i protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i
colaborarea cu ageni economici i asociaii obteti din ar i din strintate, n scopul realizrii
unor aciuni sau lucrri de interes comun;
t1) decide, n condiiile legii, naintarea sesizrilor la Curtea Constituional;
[Art.43 al.(1), lit. t1) introdus prin LP24 din 04.03.16, MO100-105/15.04.16 art.192]
u) aproba simbolica raionului.
v) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de decizii n problemele
de interes local care pot avea impact economic, de mediu i social (asupra modului de via i
drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale,
serviciilor publice), precum i n alte probleme care preocup populaia sau o parte din populaia
unitii administrativ-teritoriale.
[Art.43 al.(1), lit.v) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
(2) Consiliul raional poate realiza i alte competene n condiiile legii, cu condiia asigurrii
surselor de finanare pentru acoperirea integral a costurilor realizrii lor.
Articolul 44. Durata mandatului consiliului raional
(1) Durata mandatului consiliului raional este stabilit de Codul electoral.
(2) Consiliul raional i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data
constituirii legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau
catastrof.
Articolul 45. Convocarea consiliului raional
(1) Consiliul raional se ntrunete n edine ordinare o dat la 3 luni.
(2) Consiliul raional se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de
cte ori este necesar, la cererea preedintelui raionului sau a cel puin o treime din numrul
consilierilor alei.
(3) Convocarea consiliului raional se face, prin dispoziie a preedintelui raionului, cu cel
puin 10 zile naintea edinelor ordinare i cu cel puin 3 zile naintea celor extraordinare. n
temeiul dispoziiei, fiecrui consilier i se expediaz o ntiinare n care se indic ordinea de zi,
data, ora i locul desfurrii edinei. ntiinarea este semnat de secretarul consiliului raional.
(4) n cazul n care preedintele raionului refuz convocarea edinei extraordinare a
consiliului raional, cerut de cel puin o treime din numrul consilierilor alei, acetia snt n
drept:
a) s convoace edina consiliului raional de sine stttor, n condiiile prezentei legi; i/sau
b) s atace refuzul n instana de contencios administrativ.
(5) Consiliul raional alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru
durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de
secretarul consiliului raional.
Articolul 46. Adoptarea deciziilor de ctre consiliul raional
(1) n realizarea competenelor sale, consiliul raional adopt decizii cu votul majoritii
consilierilor prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentul consiliului cere un
numr mai mare de voturi.
(2) Deciziile se semneaz de preedintele edinei i se contrasemneaz de secretarul
consiliului.
Articolul 47. Organizarea i funcionarea consiliului
raional
Prevederile prezentei legi referitoare la organizarea i funcionarea consiliului local, cu
excepia celor referitoare la competene, se aplic, n mod corespunztor, consiliului raional.
Articolul 48. Dizolvarea consiliului raional
(1) Consiliul raional poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:
a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de
ctre instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive ntruct nclcau grav
prevederile Constituiei sau ale legislaiei n vigoare;
b) numrul consilierilor s-a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul
edinelor.
(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat sau Guvernul este
n drept s se adreseze n instan de judecat pentru constatarea circumstanelor care justific
dizolvarea consiliului raional.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului raional n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre
preedintele raionului i se notific n scris, n termen de cel mult 10 zile de la data
dizolvrii, Comisiei Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii alegerilor noi.
[Art.48 al.(3) modificat prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626]
(4) Parlamentul dizolv consiliul raional, la propunerea motivat a preedintelui raionului sau
a Guvernului, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate n condiiile alin.(2),
prin care au fost constatate circumstanele care justific dizolvarea.
(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului raional se stabilete de
Comisia Electoral Central, n condiiile Codului electoral.
(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, preedintele raionului va soluiona problemele
curente ale unitii administrativ-teritoriale.
Seciunea a 2-a
Preedintele i vicepreedintele raionului
Articolul 49. Alegerea preedintelui i vicepreedintelui
raionului
(1) Consiliul raional alege preedintele raionului, la propunerea a cel puin o treime din
consilierii alei, cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu
ntrunete votul majoritii consilierilor alei, n termen de 8 zile se convoac o nou edin n
vederea efecturii votrii repetate. Dac i dup votarea repetat nici una din candidaturile
propuse nu ntrunete votul majoritii consilierilor alei, n termen de 3 zile se organizeaz o
votare suplimentar, n urma creia se consider ales candidatul care ntrunete cel mai mare
numr de voturi.
[Art.49 al.(1) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]
[Art.49 al.(1) modificat prin LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288]
(2) Preedintele raionului este asistat de vicepreedini. Numrul vicepreedinilor se stabilete
de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului.
(3) Vicepreedinii raionului se aleg de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului,
conform procedurii prevzute la alin.(1).
(4) n funcia de vicepreedinte poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.
Articolul 50. ncetarea mandatelor preedintelui
i vicepreedintelui raionului
(1) Consiliul raional l poate elibera din funcie pe preedintele raionului nainte de termen, cu
votul a dou treimi din numrul consilierilor alei, la propunerea a cel puin o treime din
consilierii alei.
[Art.50 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(2) Vicepreedintele raionului poate fi eliberat din funcie nainte de termen, cu votul
majoritii consilierilor alei, la propunerea preedintelui raionului sau a unei treimi din
consilierii alei.
[Art.50 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(3) Preedintele i vicepreedintele raionului i prezint demisia n faa consiliului raional.
(4) Mandatul preedintelui i cel al vicepreedintelui raionului nceteaz odat cu mandatul
consiliului raional.
(5) n cazul n care mandatul consiliului raional nceteaz nainte de termen, preedintele i
vicepreedintele raionului i exercit atribuiile i soluioneaz problemele curente ale raionului
pn la alegerea de ctre consiliul raional nou-constituit a unui alt preedinte al raionului.
Articolul 51. Aparatul preedintelui raionului
(1) Aparatul preedintelui raionului se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament
aprobat de consiliul raional.
(2) Aparatul preedintelui raionului, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:
a) ntocmete proiectele de decizii ale consiliului raional i proiectele de dispoziii ale
preedintelui raionului;
b) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale consiliului raional i de dispoziii
normative ale preedintelui raionului i informarea publicului referitor la deciziile adoptate i la
dispoziiile emise;
[Art.51 al.(1), lit.b) n redacia LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
c) colecteaz i prezint preedintelui raionului informaii pentru raportul anual privind starea
economic i social a raionului;
c1) asist preedintele raionului n exercitarea obligaiilor de implementare a legislaiei n
domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai;
[Art.51 al.(2), lit.c1) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
d) prezint preedintelui raionului, n comun cu serviciile publice, informaii despre
funcionarea acestora, precum i a ntreprinderilor create de consiliul raional;
e) supravegheaz executarea msurilor dispuse de preedinte n teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ-teritoriale pentru
urmtorul an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de
preedintele raionului spre examinare consiliului raional;
g) asigur executarea bugetului unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu deciziile
consiliului raional, i respectarea prevederilor legale;
h) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ-teritoriale;
i) asist secretarul consiliului raional n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.
(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i ncetrii raporturilor de serviciu
sau de munc ale personalului aparatului preedintelui raionului, drepturile i obligaiile lui snt
stabilite de legislaia n vigoare i de regulamentul aprobat de consiliul raional.
[Art.51 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(4) Preedintele raionului numete n funcii publice, modific, suspend i nceteaz, n
condiiile legii, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici din aparatul preedintelui,
ncheie i reziliaz contractele individuale de munc cu personalul aparatului fr statut de
funcionar public, administreaz personalul, stabilete atribuiile acestora.
[Art.51 al.(4) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(5) Preedintele raionului ia msuri i este responsabil pentru instruirea i pregtirea
profesional a funcionarilor din aparatul su.
Articolul 52. Preedintele i vicepreedinii raionului
(1) Preedintele raionului exercit conducerea operativ a serviciilor publice de interes raional.
(2) Preedintele raionului reprezint raionul n raporturile cu Guvernul, cu alte autoriti
publice centrale, cu persoane fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n instane
judectoreti.
(3) Preedintele raionului este coordonator al serviciilor publice descentralizate din cadrul
raionului i exercit atribuiile de preedinte al comisiei pentru situaii excepionale.
(4) Preedintele i vicepreedinii raionului cad sub incidena Legii privind statutul alesului
local.
[Art.52 al.(4) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(5) Vicepreedinii raionului exercit atribuiile stabilite de preedintele raionului i poart
rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
[Art.52 al.(6) exclus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 53. Atribuiile de baz ale preedintelui raionului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritii publice raionale, preedintele raionului
exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur executarea deciziilor consiliului raional;
b) asigur, n limitele competenei sale, respectarea Constituiei, a legilor i altor acte
normative;
c) contribuie la meninerea ordinii publice, asigurarea securitii i aprarea drepturilor
cetenilor;
d) contribuie la buna colaborare a serviciilor publice desconcentrate n soluionarea
problemelor de interes raional;
d1) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i
serviciilor publice de interes raional pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat;
[Art.53 al.(1), lit.d1) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
d2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat public-privat n care
autoritatea administraiei publice locale particip n calitate de partener public;
[Art.53 al.(1), lit.d2) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
e) nregistreaz asociaiile obteti de interes raional care intenioneaz s activeze n unitatea
administrativ-teritorial respectiv, remite informaia de rigoare autoritilor abilitate;
f) convoac edinele consiliului raional i asigur prezena consilierilor;
g) semneaz actele i contractele ncheiate n numele raionului sau al consiliului raional;
h) asigur elaborarea proiectului bugetului raional i a contului de ncheiere a exerciiului
bugetar i le supune aprobrii consiliului raional;
i) exercit funcia de ordonator principal de credite al raionului;
j) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea mijloacelor la bugetul raional i cheltuirea lor,
informeaz operativ consiliul raional despre situaia existent;
k) coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice ale consiliului raional; audiaz
rapoartele i informaiile efilor acestor servicii i propune soluii pentru mbuntirea activitii
acestora;
l) prezint consiliului raional, spre examinare i aprobare, contul de ncheiere a exerciiului
bugetar pe semestrul I, pe 9 luni i cel anual;
m) contribuie la realizarea, la nivel raional, a msurilor de protecie a populaiei n caz de
calamiti naturale i tehnogene, de catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii i epizootii, ia msuri
de prevenire a situaiilor excepionale, de reducere a prejudiciului i de lichidare a consecinelor;
n) propune consiliului raional s consulte, prin referendum, populaia n probleme locale de
interes deosebit i, n temeiul deciziei consiliului, ia msuri n vederea organizrii
referendumului;
o) contribuie la desfurarea, pe teritoriul raionului, n conformitate cu legislaia electoral, a
alegerilor autoritilor administraiei publice reprezentative de toate nivelurile i a
referendumurilor;
p) asigur colaborarea raionului cu alte uniti administrativ-teritoriale, inclusiv din alte ri;
p1) asigur executarea deciziilor consiliului raional n domeniul de asigurare a egalitii de
anse ntre femei i brbai n unitatea administrativ-teritorial; colaboreaz n acest domeniu cu
instituii statale i organizaii necomerciale i internaionale; coordoneaz activitatea unitii
gender; organizeaz audierea rapoartelor i a informaiilor la subiectul respectiv n cadrul
edinelor consiliului raional i propune soluii pentru mbuntirea situaiei n domeniu; asigur
nlturarea, n termen de 30 de zile, a condiiilor discriminatorii i a cauzelor care le-au generat;
[Art.51 al.(2), lit.p1) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
q) prezint, la solicitarea consiliului raional, informaii despre activitatea sa i a serviciilor
publice din subordine.
(2) Preedintele raionului, n calitatea sa de autoritate public executiv, poate ndeplini i alte
atribuii prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul raional.
Articolul 54. Actele preedintelui raionului
(1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele raionului emite dispoziii cu caracter normativ
i individual.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului
teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul aducerii lor la cunotin public.
(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin
persoanelor vizate n ele.
(4) Preedintele raionului este n drept s emit dispoziii numai n chestiuni ce in de
competena sa. Dispoziiile preedintelui raionului sau, dup caz, ale vicepreedintelui raionului
se consemneaz ntr-un registru special.
(5) La emiterea dispoziiilor, preedintele raionului are dreptul s consulte oficiului teritorial al
Cancelariei de Stat, conductorii sau reprezentanii autoritilor administraiei publice att locale,
ct i centrale.
Capitolul VII
ADMINISTRAIA PUBLIC A MUNICIPIULUI CHIINU
Articolul 55. Autoritile administraiei publice ale
municipiului Chiinu
(1) Municipiul Chiinu este organizat n subdiviziuni administrativ-teritoriale numite
sectoare, orae i sate (comune).
(2) Administrarea public a municipiului Chiinu se realizeaz de ctre consiliul municipal,
consiliile sectorale, oreneti i steti (comunale), ca autoriti deliberative, i de ctre primarul
general al municipiului Chiinu, primarii sectoarelor, satelor (comunelor) i oraelor, ca
autoriti executive.
(3) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Chiinu
se reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezentei legi referitoare la autoritile
administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind
statutul municipiului Chiinu.
Articolul 56. Alegerea i componena autoritilor
administraiei publice ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu, consiliile sectorale, oraeneti i steti (comunale),
primarul general al municipiului Chiinu i primarii sectoarelor, oraelor i satelor (comunelor)
se aleg n condiiile Codului electoral.
(2) Consiliul municipal Chiinu se constituie din 51 de consilieri.
(3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie din urmtorul numr de
consilieri: Botanica - 25, Buiucani - 23, Centru - 23, Ciocana - 23, Rcani - 25.
[Art.56 al.(4)-(5) abrogate prin LP125 din 07.07.11, MO113/12.07.11 art.316]
(6) Municipiul Chiinu are un primar general i 4 viceprimari. Viceprimarii se aleg n
condiiile art.14 i 26.
(7) Sectoarele municipiului Chiinu au cte un primar i doi viceprimari. Viceprimarii
sectoarelor municipiului Chiinu se aleg n condiiile art.31.
(8) Consiliul municipal i consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie,
funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile art.13, ale capitolului II seciunea a 3-a, ale art.25 i
48, care se aplic n mod corespunztor.
Articolul 57. Coordonarea activitii autoritilor
administraiei publice ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu coordoneaz activitatea consiliilor unitilor administrativ-
teritoriale din componena municipiului n vederea prestrii serviciilor publice de interes
municipal.
(2) Consiliul municipal Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de
prezenta lege pentru consiliile locale, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.
[Art.57 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]
(3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu realizeaz, n mod corespunztor,
competenele prevzute de prezenta lege pentru consiliile unitilor administrativ-teritoriale de
nivelurile nti i al doilea, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.
(4) Primarul general i viceprimarii municipiului Chiinu exercit, n mod corespunztor,
atribuiile prevzute de prezenta lege pentru primarii unitilor administrativ-teritoriale de nivelul
nti, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.
(5) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Chiinu exercit atribuiile prevzute de
prezenta lege pentru autoritile locale executive de nivelul nti, cu excepia celor exercitate de
primarul general al municipiului Chiinu. Primarul sectorului municipiului Chiinu poate
propune consiliului sectoral consultarea populaiei, prin referendum local, privind problemele
locale de interes deosebit.
Articolul 58. Convocarea consiliului municipal Chiinu
i a consiliilor sectorale ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu se ntrunete n edin ordinar, cu ordinea de zi propus, o
dat la 3 luni, la convocarea primarului general.
(2) Consiliul municipal Chiinu se poate ntruni n edin extraordinar n cazul unor
probleme de neamnat sau de cte ori este necesar, la iniiativa primarului general sau la cererea
scris a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Un grup de cel puin o treime din numrul consilierilor alei este n drept s convoace de
sine stttor n edin, cu ordinea de zi propus, Consiliul municipal Chiinu n cazul n care
primarul general:
a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului
de convocare; ori
b) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea
consilierilor, conform prevederilor alin.(2).
(31) Consiliul municipal Chiinu alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor
prezeni, pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este
asistat de secretarul consiliului municipal
[Art.58 al.(31) introdus prin LP125 din 07.07.11, MO113/12.07.11 art.316]
(4) Convocarea edinelor consiliului sectoral al municipiului Chiinu se face n condiiile
art.16.
Articolul 59. Pretorul
(1) n fiecare sector al municipiului Chiinu, primarul general numete, n condiiile legii, un
pretor, care este reprezentant al primarului general.
[Art.59 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(2) Pretorul este asistat de un aparat de lucru, denumit pretur. Personalul preturii este compus
din funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la
funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti
auxiliare, supus reglementrilor legislaiei muncii..
[Art.59 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(3) Organigrama, statele de personal ale subdiviziunilor instituite n sectoare, precum i
regulamentele preturilor se aprob de Consiliul municipal Chiinu, la propunerea primarului
general.
(4) n activitatea sa, pretorul se conduce de legislaia n vigoare, de dispoziiile primarului
general i de regulamentul preturii.
Capitolul VII1
ADMINISTRAIA PUBLIC A MUNICIPIULUI BLI
Articolul 591. Autoritile administraiei publice ale
municipiului Bli
(1) Administraia public a municipiului Bli se realizeaz de ctre consiliul municipal,
consiliile steti, ca autoriti deliberative, i de ctre primarul municipiului Bli, primarii
satelor, ca autoriti executive.
(2) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Bli se
reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezentei legi referitoare la autoritile
administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind
statutul municipiului Bli.
Articolul 592. Coordonarea activitii autoritilor
administraiei publice ale municipiului
Bli
(1) Consiliul municipal Bli coordoneaz activitatea consiliilor unitilor administrativ-
teritoriale din componena municipiului n vederea prestrii serviciilor publice de interes
municipal.
(2) Consiliul municipal Bli realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de
prezenta lege pentru consiliile locale, precum i de Legea privind statutul municipiului Bli.
(3) Primarul i viceprimarii municipiului Bli exercit, n mod corespunztor, atribuiile
prevzute de prezenta lege pentru primarii unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti,
precum i de Legea privind statutul municipiului Bli.
Articolul 593. Convocarea Consiliului municipal Bli
(1) Consiliul municipal Bli se ntrunete n edin ordinar, cu ordinea de zi propus, o dat
la 3 luni, la convocarea primarului municipiului.
(2) Consiliul municipal Bli se poate ntruni n edin extraordinar n cazul unor probleme
de neamnat sau de cte ori este necesar, la iniiativa primarului municipiului sau la cererea scris
a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Un grup de cel puin o treime din numrul consilierilor alei este n drept s convoace de
sine stttor edina Consiliului municipal Bli n cazul n care primarul municipiului:
a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului de
convocare; ori
b) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea
consilierilor conform prevederilor alin. (2).
(4) Consiliul municipal Bli alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni,
pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de
secretarul consiliului municipal.
[Capitolul VII1 introdus prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
Capitolul VIII
SECRETARUL CONSILIULUI RAIONAL.
SECRETARUL CONSILIULUI MUNICIPAL CHIINU.
SECRETARUL CONSILIULUI MUNICIPAL BLI.
SECRETARUL CONSILIULUI SECTORAL AL
MUNICIPIULUI CHIINU
[Capitolul VIII titlul modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
Articolul 60. Statutul secretarului consiliului raional, al
secretarului Consiliului municipal Chiinu,
al secretarului Consiliului municipal Bli
i cel al secretarului consiliului sectoral al
municipiului Chiinu
[Art.60 titlul modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
(1) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu, secretarul
Consiliului municipal Bli i secretarul consiliului sectoral al municipiului Chiinu snt
funcionari publici. Persoana numit, n condiiile prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s
fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de administraie public.
[Art.60 al.(1) modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
(2) Desemnarea nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat n
conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului respectiv dup
anunarea rezultatelor concursului.
(3) Prevederile alin.(2) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este
vacant. Vacana intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu ale secretarului n temeiul i
n modul stabilite de Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public.
[Art.60 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(4) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
[Art.60 al.(4) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(5) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n
condiiile legii, prin decizie a consiliului raional, a Consiliului municipal Chiinu, a Consiliului
municipal Bli sau a consiliului sectoral al municipiului Chiinu. Evaluarea performanelor
profesionale ale secretarului se face de ctre preedintele raionului, Primarul General al
municipiului Chiinu, primarul municipiului Bli sau primarul sectoral al municipiului
Chiinu, n baza deciziei consiliului respectiv.
[Art.60 al.(5) modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
[Art.60 al.(5) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(6) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu, secretarul
Consiliului municipal Bli i secretarul consiliului sectoral al municipiului Chiinu este,
concomitent, secretar al raionului, respectiv, al municipiului Chiinu, al municipiului Bli sau
al sectorului.
[Art.60 al.(6) modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
(7) Secretarului consiliului raional, secretarului Consiliului municipal Chiinu, secretarului
Consiliului municipal Bli i secretarului consiliului sectoral al municipiului Chiinu li se
aplic, n mod corespunztor, dispoziiile prezentei legi privitoare la secretarul consiliului local.
[Art.60 al.(7) modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
Capitolul IX
CONTROLUL ADMINISTRATIV AL ACTIVITII
AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
Seciunea 1
Controlul administrativ
Articolul 61. Noiunea de control administrativ i scopul
acestuia
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum
i a celor din cadrul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special este supus controlului
administrativ n temeiul Constituiei, al prezentei legi i al altor acte legislative.
(2) Controlul administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale vizeaz
respectarea Constituiei, a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, a
prezentei legi i a altor acte normative att de ctre autoritile administraiei publice locale de
nivelurile nti i al doilea, ct i de ctre funcionarii acestora.
(3) Controlul administrativ include controlul legalitii i controlul oportunitii activitii
autoritilor administraiei publice locale.
(4) Controlul administrativ se efectueaz din oficiu sau la cerere.
Articolul 62. Principiile controlului administrativ
(1) Controlul administrativ se ntemeiaz pe urmtoarele principii:
a) exercitarea acestuia numai potrivit procedurilor i n cazurile prevzute de legislaia n
vigoare;
b) respectarea proporionalitii ntre amploarea interveniei autoritii de control i importana
intereselor pe care le protejeaz;
c) neadmiterea limitrii dreptului autoritii administraiei publice locale de a administra n
mod autonom, n condiiile legii, afacerile ce in de propria competen.
(2) Controlul administrativ vizeaz, n principal, legalitatea activitii autoritilor
administraiei publice locale.
(3) Exercitarea controlului administrativ de oportunitate de ctre autoriti de nivel superior se
admite doar n cazul realizrii competenelor delegate de ctre stat autoritilor administraiei
publice locale.
Articolul 63. Subiecii controlului administrativ
(1) De organizarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice
locale este responsabil Cancelaria de Stat, acesta fiind exercitat nemijlocit de Cancelaria de Stat
sau de oficiile sale teritoriale, conduse de reprezentanii Guvernului n teritoriu.
[Art.63 al.(1) n redacia LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586]
(2) Regulamentul, structura i efectivul-limit ale oficiului teritorial al Cancelariei de Stat se
aprob prin hotrre de Guvern.
[Art.63 al.(2) n redacia LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586]
(3) Subieci ai controlului de oportunitate snt Guvernul, autoritile de specialitate ale
administraiei publice centrale, alte autoriti administrative, care acioneaz n unitile
administrativ-teritoriale, inclusiv prin intermediul serviciilor lor desconcentrate, potrivit
competenelor ce le revin n condiiile legii.
Seciunea a 2-a
Controlul de legalitate
Articolul 64. Controlul obligatoriu
(1) Controlului obligatoriu snt supuse urmtoarele acte ale autoritilor administraiei publice
locale:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile nti i al doilea;
b) actele normative ale primarului, ale preedintelui raionului i ale pretorului;
c) actele privind organizarea licitaiilor i actele privind atribuirea de terenuri;
d) actele de angajare i cele de ncetare a raporturilor de serviciu sau de munc
ale personalului administraiei publice locale;
[Art.64 al.(1), lit.d) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
e) actele care implic cheltuieli sau angajamente financiare de peste 30 mii lei - n unitatea
administrativ-teritorial de nivelul nti i de peste 300 mii lei - n unitatea administrativ-
teritorial de nivelul al doilea;
f) actele emise n exercitarea unei atribuii delegate de stat autoritilor administraiei publice
locale.
(2) O copie de pe orice act menionat la alin.(1) se expediaz obligatoriu, din contul
emitentului, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat n termen de 5 zile de la semnarea actului.
Responsabil de aceast obligaie este secretarul consiliului, care transmite, de asemenea,
subiectului controlului administrativ procesul-verbal al fiecrei edine a consiliului n termen de
15 zile de la edin.
Articolul 65. Controlul facultativ
(1) Pn la data de 10 a fiecrei luni, secretarul consiliului transmite oficiului teritorial al
Cancelariei de Stat lista actelor emise de primar sau de preedintele raionului n luna precedent.
(2) Oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate supune controlului legalitii orice act care nu
constituie obiectul unui control obligatoriu n termen de 30 de zile de la data primirii listei
menionate la alin.(1).
Articolul 66. Controlul solicitat de autoritatea
administraiei publice locale
(1) Consiliul local de nivelul nti sau al doilea poate solicita oficiului teritorial al Cancelariei
de Stat s verifice legalitatea oricrui act adoptat de autoritatea executiv respectiv n cazul n
care consider c acesta este ilegal.
(2) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul, preedintele
raionului sau secretarul poate solicita oficiului teritorial al Cancelariei de Stat efectuarea unui
control al legalitii.
(3) Cererea de efectuare a controlului legalitii este depus n termen de 30 de zile de la data
emiterii actului, cu indicarea prevederilor legislaiei ce se consider a fi nclcate.
(4) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat va
lua una din urmtoarele decizii:
a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68;
[Art.66 al.(4), lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07, pag.25]
b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.
Articolul 67. Controlul solicitat de persoanele vtmate
(1) Orice persoan fizic sau juridic ce se consider vtmat ntr-un drept al su printr-un act
administrativ emis de o autoritate a administraiei publice locale poate solicita oficiului teritorial
al Cancelariei de Stat controlul legalitii actului.
(2) Cererea de efectuare a controlului legalitii se depune n termen de 30 de zile de la data
publicrii sau comunicrii actului. n ea se indic prevederile legislaiei ce se consider a fi
nclcate.
(3) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat va
lua una din urmtoarele decizii:
a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68;
[Art.67 al.(3), lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07, pag.25]
b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.
(4) Exercitarea dreptului prevzut n prezentul articol nu lipsete solicitantul de dreptul
sesizrii directe a instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
Articolul 68. mputernicirile oficiului teritorial al
Cancelariei de Stat
(1) n cazul n care consider c un act emis de autoritatea administraiei publice locale este
ilegal, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat notific autoritii locale emitente ilegalitatea
actului controlat, cernd modificarea sau abrogarea lui total sau parial.
(2) n cazul exercitrii controlului obligatoriu al legalitii, sesizarea oficiului teritorial al
Cancelariei de Stat trebuie fcut ntr-un termen de 30 de zile de la data primirii copiei de pe act.
[Art.68 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]
(3) n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii, autoritatea local emitent trebuie s
modifice sau s abroge actul contestat.
(4) n cazul n care, n termenul stabilit la alin.(3), autoritatea local emitent i-a meninut
poziia sau nu a reexaminat actul contestat, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate sesiza
instana de contencios administrativ n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii
refuzului de a modifica sau de a abroga actul contestat sau n cazul tcerii autoritii locale
emitente n termen de 60 de zile de la data notificrii cererii de modificare sau de abrogare a
actului n cauz.
Articolul 69.Sesizarea direct a instanei de contencios
administrativ
(1) n cazul n care consider c actul poate avea consecine grave, n scopul prevenirii unei
pagube iminente, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate sesiza direct instana de contencios
administrativ dup primirea actului pe care l consider ilegal, ncunotinnd de ndat
autoritatea local emitent.
(2) Odat cu sesizarea instanei de contencios administrativ, oficiul teritorial al Cancelariei de
Stat poate cere acesteia suspendarea actului contestat sau dispunerea unor alte msuri provizorii.
(3) n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, instana de contencios administrativ, dup
audierea prilor vizate, decide asupra suspendrii actului i/sau dispunerii unor alte msuri
provizorii solicitate de oficiul teritorial al Cancelariei de Stat.
Seciunea a 3-a
Controlul de oportunitate
Articolul 70. mputernicirile subiecilor controlului de
oportunitate
(1) Pentru ca autoritile administraiei publice locale s-i exercite atribuiile delegate de stat,
subiecii controlului de oportunitate snt n drept s modifice ori s abroge actul, n termen de 15
zile de la data primirii lui, pe motiv de oportunitate. n caz de inaciune a autoritii
administraiei publice locale chiar i dup avertismentul subiectului controlului de oportunitate,
acesta poate s emit actul respectiv n locul autoritii incapabile de a lua decizia.
(2) n toate cazurile prevzute la alin.(1), subiectul controlului de oportunitate notific decizia
sa autoritii administraiei publice locale n termen de 5 zile de la data adoptrii.
(3) n cazul n care consider c decizia subiectului controlului de oportunitate este ilegal,
autoritatea administraiei publice locale este n drept s atace decizia n instana de contencios
administrativ n termen de 30 de zile de la data notificrii, ncunotinnd de ndat subiectul
controlului de oportunitate care a emis decizia.
(4) Autoritatea administraiei publice locale poate cere instanei de contencios administrativ
suspendarea de urgen a deciziei subiectului controlului de oportunitate sau adoptarea unor alte
msuri provizorii dac exist pericolul unor pagube iminente. Despre msurile solicitate instanei
de contencios administrativ, autoritatea administraiei publice locale comunic de ndat
subiectului controlului de oportunitate care a emis decizia.
(5) Instana de contencios administrativ, n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, decide,
dup audierea prilor vizate, asupra suspendrii actului i/sau asupra dispunerii unor alte msuri
provizorii solicitate.
Articolul 71. mputernicirile subiecilor controlului
administrativ
(1) La cererea subiectului controlului administrativ, autoritatea administraiei publice locale
este obligat s-i furnizeze, n termen de 10 zile, copiile de pe toate documentele solicitate i alte
informaii. Secretarul consiliului local este responsabil de aceast obligaie.
(2) Autoritile administraiei publice locale i funcionarii acestora snt obligai s permit
accesul n sediile lor i ale subdiviziunilor, s rspund la ntrebri, s dea explicaii i s
prezinte documentele solicitate funcionarilor subiectului controlului administrativ.
(3) n timpul exercitrii controlului, funcionarii subiectului controlului administrativ nu pot
da ordine directe funcionarilor autoritii administraiei publice locale. Orice solicitare de
documente trebuie s fie adresat autoritii locale vizate. Transmiterea documentelor va fi
efectuat de secretar n condiiile alin.(1).
Seciunea a 4-a
Transparena controlului administrativ
Articolul 72. Raportul anual privind activitatea de control
(1) Anual, pn la sfritul lunii martie, Cancelaria de Stat elaboreaz i prezint Guvernului un
raport privind controlul actelor autoritilor administraiei publice locale din anul precedent.
[Art.72 al.(1) modificat prin LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586]
(2) Rapoartele oficiilor teritoriale al Cancelariei de Stat se vor publica periodic n presa local.
n acelai mod este publicat lista actelor administrative abrogate ale autoritilor publice locale.
Capitolul X
SERVICIILE PUBLICE, BUNURILE I LUCRRILE PUBLICE
Seciunea 1
Serviciile publice
Articolul 73. Organizarea serviciilor publice locale
(1) Serviciile publice locale se organizeaz de ctre consiliul local, la propunerea primarului,
n domeniile de activitate descentralizate stabilite pentru unitile administrativ-teritoriale de
nivelurile nti i al doilea, n limita mijloacelor financiare disponibile.
(2) Consiliul local poate decide contractarea anumitor servicii publice de interes local de la
persoane fizice i juridice de drept privat, n condiiile legii.
(3) Numirea i eliberarea din funcie n serviciile publice locale se fac de ctre conductorii
acestora n condiiile legii.
(4) Serviciile publice locale activeaz n condiiile legislaiei n vigoare.
Seciunea a 2-a
Administrarea bunurilor
Articolul 74. Patrimoniul unitilor administrativ-
teritoriale
(1) Constituie patrimoniu al unitilor administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile
proprietate a satului (comunei), oraului (municipiului), raionului i unitii teritoriale autonome
Gguzia, precum i drepturile i obligaiile lor cu caracter patrimonial.
(2) Patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al doilea se delimiteaz
i se separ clar de patrimoniul statului potrivit legii sau n modul stabilit de lege.
(3) Bunurile proprietate a unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al doilea se
mpart n bunuri ale domeniului public i ale celui privat.
(4) Autoritile publice locale executive asigur, n condiiile legii, delimitarea i evidena
separat a bunurilor din domeniul public i cel privat.
(5) Sporirea patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale are loc prin achiziii, transfer din
proprietatea statului, expropriere i prin alte modaliti, n condiiile legii.
(6) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local, cu
votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor alei.
Articolul 75. Bunurile domeniului public al unitii
administrativ-teritoriale
(1) Din domeniul public al unitii administrativ-teritoriale fac parte bunurile determinate de
lege, precum i bunurile care, prin natura lor, snt de uz sau de interes public local. Interesul
public implic afectarea bunului la un serviciu public sau la orice activitate care satisface
necesitile colectivitii, fr a presupune accesul nemijlocit al acesteia la utilizarea bunului
conform destinaiei.
(2) La categoria bunurilor domeniului public de interes local pot fi raportate terenurile pe care
snt amplasate construcii de interes public local, poriunile de subsol, drumurile, strzile, pieele,
obiectivele acvatice separate, parcurile publice, cldirile, monumentele, muzeele, pdurile,
zonele de protecie i zonele sanitare, precum i alte obiective care, conform legii, nu aparin
domeniului public al statului.
(3) Bunurile domeniului public de interes local snt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile.
(4) Consiliul local poate decide, potrivit legii, transferarea bunurilor din domeniul privat al
unitii administrativ-teritoriale n domeniul public de interes local al acesteia.
Articolul 76. Bunurile domeniului privat
al unitii administrativ-teritoriale
(1) Din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale fac parte bunurile care, n modul
stabilit de lege, nu snt transferate n domeniul public de interes local sau raional, dup caz.
(2) Din domeniul privat pot face parte i alte bunuri dobndite, n condiiile legii, de unitatea
administrativ-teritorial.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale snt alienabile, prescriptibile
i sesizabile, cu excepiile stabilite expres prin lege.
Articolul 77. Administrarea bunurilor proprietate
a unitii administrativ-teritoriale
(1) Toate bunurile care aparin unitii administrativ-teritoriale snt supuse inventarierii anuale,
iar rapoartele asupra situaiei lor se prezint consiliului respectiv.
(2) Bunurile domeniului public al unitii administrativ-teritoriale pot fi date n administrare
ntreprinderilor municipale i instituiilor publice, concesionate, date n arend ori n locaiune,
dup caz, n temeiul deciziei consiliului local sau raional, n condiiile legii.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale pot fi nstrinate, date n
administrare, n arend ori n locaiune, n condiiile legii.
(4) nstrinarea bunurilor domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului),
raionului, schimburile de terenuri, delimitarea, partajul sau trecerea bunurilor dintr-un domeniu
n altul, renunarea la drepturi sau recunoaterea de drepturi i obligaii se fac prin decizie a
consiliului local sau raional, n temeiul expertizei.
(5) nstrinarea, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor proprietate a
unitii administrativ-teritoriale se fac prin licitaie public, organizat n condiiile legii, cu
excepia cazurilor stabilite expres prin lege.
Seciunea a 3-a
Lucrrile publice
Articolul 78. Lucrrile publice
(1) Consiliul local poate contracta, n condiiile legii, lucrri i servicii de interes public n
limitele sumelor aprobate n bugetul unitii administrativ-teritoriale respective. n acest scop,
consiliul local poate utiliza diferite forme contractuale ale parteneriatului public-privat
neinterzise de lege.
[Art.78 al.(1) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
(2) Lucrrile de construcii i reparaii de interes public se execut pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale numai n baza documentaiei de proiect verificate i a raportului de
expertiz ecologic de stat.
(3) Lucrrile aprobate de consiliul respectiv vor fi atribuite spre executare prin concurs,
organizat n condiiile legii, cu respectarea strict a documentaiei de proiect i a studiului de
fezabilitate aprobate.
Articolul 79. Documentaia de urbanism
Documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului unitii administrativ-teritoriale se
elaboreaz, se avizeaz i se aprob n termenele stabilite de lege.
Articolul 80. nfiinarea de ntreprinderi i societi
comerciale
Consiliul local poate decide nfiinarea, n condiiile legii, a unor ntreprinderi municipale i
societi comerciale, n scopul executrii unor lucrri de interes local, prin utilizarea capitalului
statutar constituit din aportul consiliului respectiv i al altor persoane juridice i fizice.
Capitolul XI
ADMINISTRAREA FINANELOR PUBLICE
Articolul 81. Finanele publice locale
(1) Finanele unitilor administrativ-teritoriale se administreaz n condiiile Legii privind
finanele publice locale, conform principiului autonomiei locale.
(2) Procesul bugetar i bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al
doilea snt independente unul de altul, precum i de bugetul de stat.
(3) Autoritile publice locale dispun de baz fiscal proprie (distinct de cea a statului),
constituit din impozite, cuantumul crora este stabilit n conformitate cu Legea finanelor
publice locale. Baza fiscal a autoritilor publice locale va fi proporional competenelor lor
proprii prevzute de Constituie, de prezenta lege i de alte acte legislative.
(4) Autoritile publice locale dispun i de alte surse financiare, cum ar fi: taxele locale,
veniturile din administrarea bunurilor unitii administrativ-teritoriale i cele provenite din
prestarea serviciilor.
(5) Veniturile nefiscale nu se includ la calcularea transferurilor cu destinaie general.
(6) Procedurile de distribuire a resurselor financiare proprii ale autoritilor publice locale,
precum i orice modificare a legislaiei referitoare la funcionarea sistemului finanelor publice
locale vor fi coordonate n mod obligatoriu cu structurile reprezentative ale autoritilor publice
locale.
(7) Este interzis orice delegare de competene fr alocarea de surse financiare, necesare
pentru a se acoperi costul realizrii competenelor respective.
(8) Criteriile de distribuire a suportului financiar acordat de stat unitilor administrativ-
teritoriale trebuie s fie obiective i stabilite conform legii.
Capitolul XII
EXERCITAREA MANDATULUI
Articolul 82. Statutul alesului local
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali, primarii i viceprimarii, preedinii i
vicepreedinii raioanelor snt n serviciul colectivitii locale i se bucur de protecia i
garaniile acordate prin Legea privind statutul alesului local.
(2) Persoanele enumerate la alin.(1), cu excepia consilierilor, au dreptul la concediu de odihn
anual, n condiiile legislaiei n vigoare. Concediul de odihn anual se acord conform
programrii aprobate de consiliul respectiv.
[Art.82 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 83. Rspunderea juridic
Primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii raioanelor, consilierii, secretarii i
personalul primriilor i aparatelor preedinilor raioanelor poart rspundere juridic n
conformitate cu legislaia n vigoare pentru faptele ilegale comise n exerciiul funciunii.
Articolul 84. Incompatibiliti
(1) Preedintele i vicepreedintele raionului, guvernatorul unitii teritoriale autonome cu
statut juridic special, preedintele i vicepreedinii adunrii populare a unitii teritoriale
autonome cu statut juridic special, primarii i viceprimarii, pe parcursul mandatului lor, nu au
dreptul s dein alte funcii retribuite sau s cumuleze o alt funcie, prin contract sau acord, n
ntreprinderi strine sau ntreprinderi i organizaii mixte, n ntreprinderi, instituii i organizaii
cu orice form de organizare juridic, cu excepia activitilor tiinifice, didactice i de creaie.
(2) Funcia de preedinte i vicepreedinte al raionului, de primar i viceprimar este
incompatibil cu calitatea de consilier.
Articolul 85. Suplinirea mandatului predecesorilor
Consiliile locale i primarii alei n cadrul alegerilor anticipate desfurate ca urmare a
dizolvrii unor consilii sau devenirii vacante a unor posturi de primari, ncheie mandatul
predecesorilor.
Capitolul XIII
CONTROLUL FINANCIAR PUBLIC INTERN
Articolul 86. Controlul financiar public intern
n scopul utilizrii fondurilor publice conform principiilor de transparen i rspundere,
economicitate, eficien i eficacitate, legalitate i echitate, etic i integritate, n sectorul public
se implementeaz controlul financiar public intern, care include:
a) managementul financiar i controlul;
b) auditul intern;
c) coordonarea i armonizarea centralizat.
Articolul 87. Managementul financiar i controlul
(1) Conductorul instituiei organizeaz sistemul de management financiar i de control n
scopul obinerii unei asigurri rezonabile c obiectivele instituiei vor fi atinse prin:
a) eficacitatea i eficiena operaiunilor;
b) conformitatea cu legislaia i regulamentele aplicabile;
c) sigurana i optimizarea activelor i pasivelor;
d) sigurana i integritatea informaiei.
(2) Obiect al managementului financiar i al controlului snt toate activitile i procesele
instituiei, inclusiv etapele de elaborare i executare a bugetelor, elaborare a programelor,
eviden contabil, raportare i monitorizare.
(3) Sistemul de management financiar i de control se organizeaz inndu-se cont de
complexitatea i domeniul activitii instituiei i n conformitate cu cadrul normativ i
metodologic elaborat i aprobat de Ministerul Finanelor.
(4) Modul de organizare a managementului financiar i a controlului n autoritatea
administraiei publice locale este supus auditului intern i auditului extern.
Articolul 88. Auditul intern
(1) Autoritatea administraiei publice locale este n drept s organizeze auditul intern instituind
o unitate de audit intern n structura sa organizaional, conform prevederilor alin.(2)(4), (7) i
(8).
(2) Unitatea de audit intern se instituie n subordinea direct a conductorului autoritii
administraiei publice locale.
(3) Unitatea de audit intern se creeaz n limita statelor de personal existente n cadrul
autoritii administraiei publice locale.
(4) Autoritatea administraiei publice locale informeaz oficial Ministerul Finanelor despre
crearea unitii de audit intern.
(5) Activitatea de audit intern se desfoar conform actelor normative elaborate i aprobate de
Ministerul Finanelor.
(6) Unitatea de audit intern a autoritii administraiei publice locale este n drept s efectueze
auditul intern i n instituiile subordonate.
(7) Unitatea de audit intern raporteaz direct conductorului autoritii administraiei publice
locale.
(8) Unitatea de audit intern prezint Ministerului Finanelor:
a) pn la data de 1 martie a fiecrui an, raportul anual de activitate a unitii de audit intern
pentru anul precedent;
b) carta de audit intern;
c) copia de pe planul strategic al activitii de audit intern;
d) copia de pe planul anual al activitii de audit intern.
Articolul 89. Coordonarea i armonizarea centralizat
a controlului financiar public intern
(1) Ministerul Finanelor este responsabil de elaborarea i monitorizarea politicii n domeniul
controlului financiar public intern.
(2) Coordonarea tuturor activitilor din domeniul controlului financiar public intern este
realizat de ctre Ministerul Finanelor.
[Capitolul XIII abrogat prin LP229 din 23.09.10, MO231-234/26.11.10 art.730; n vigoare
26.11.11]
[Capitolul XIII n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n
vigoare 01.01.10]
Capitolul XIV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 90
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor art.55-58 referitoare
la organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale sectoarelor municipiului
Chiinu, care se vor aplica de la data stabilit a alegerilor locale generale din anul 2019.
[Art.90 modificat prin LP23 din 27.02.15, MO74-77/27.03.15 art.93]
[Art.90 modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]
[Art.90 modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare
01.01.10]

Articolul 91
Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate cu
prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
Articolul 92
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Legea nr.123-XV din 18 martie 2003 privind administraia public local;
b) articolele I i III din Legea nr.263-XVI din 28 iulie 2006 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative.
(2) La data stabilit a alegerilor locale generale din anul 2019, se abrog articolul 59 din
prezenta lege.
[Art.90 al.(2) modificat prin LP23 din 27.02.15, MO74-77/27.03.15 art.93]
[Art.92 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.436-XVI. Chiinu, 28 decembrie 2006.