México y Colombia. Una Alianza Naval para Consolidar La Independencia 1823 - 1830

Universidad Central de Venezuela
Facultad de Humanidades y Educacin

Comisin de Estudios de Postgrado
Doctorado en Historia
Artculo/Monografa II
Mxico y Colombia.
Una alianza naval para asegurar la independencia,
1823 1830
Autor: Tutor:
MSc. Jos Gregorio Maita Ruiz Dr. Alberto Navas Blanco
Febrero de 2017
Mxico y Colombia.
Una alianza naval para asegurar la independencia,
1823 1830.
Mxico reconoci la independencia de la Repblica de Colombia denominada

por la historiografa posterior como Gran Colombia para diferenciarla de la actual
en 1822. Las relaciones fueron distantes mientras Mxico fue una monarqua, pero tras
la cada del emperador Agustn Iturbide y el establecimiento de la repblica, ambos
Gobiernos se acercaron visiblemente.
En 1823 Mxico y Colombia firmaron un Tratado de Amistad, Unin, Liga y

Confederacin Perpetua que fue el inicio de una alianza entre ambas naciones para
asegurar sus independencias de Espaa y defenderse de un posible ataque de la Santa
Alianza. Esta coalicin conllev a que la marina de guerra colombiana se aprestara para
apoyar a los mexicanos en el asedio de la fortaleza de San Juan de Ula en Veracruz,
ltimo bastin espaol en Mxico; y al desarrollo de un posterior plan para unir ambas
flotas, cazar y destruir a la escuadra espaola colocada en La Habana, y posteriormente
expulsar a los espaoles de Cuba y Puerto Rico, sus restantes colonias en el continente
americano. Tambin se manej la posibilidad de atacar las Canarias, las Filipinas, las
Marianas y la propia Pennsula, para forzar a Espaa a reconocer sus independencias.
Seguidamente, ambos pases protagonizaron los debates del Congreso Anfictinico de
Panam y buscaron crear un sistema defensivo militar comn para Hispanoamrica.
sta es quiz la menos estudiada de las alianzas que se dieron entre las nuevas
repblicas, siendo tambin la ms ambiciosa en sus objetivos estratgicos, la de ms
larga duracin efectiva y la que abarc un espacio geogrfico mayor; pues los aliados
buscaron coordinar sus acciones en el Caribe y el Atlntico, llegando a causar inquietud
y preocupacin en Estados Unidos y Gran Bretaa por sus planes de libertar Cuba y
Puerto Rico.
Palabras clave: Colombia Cuba Mxico Guerra de Independencia.

Mexico and Colombia.
A naval alliance to assure the independence,
1823 - 1830.
Mexico recognized the independence of the Republic of Colombia

denominated by the later historiography as "Great Colombia" to differentiate it of the
current one in 1822. The relationships were distant while Mexico was a monarchy, but
after the Emperor Agustn Iturbides fall and the establishment of the Republic, both
Governments came closer visibly.
In 1823 Mexico and Colombia signed a Treaty of Union, League and Perpetual
Confederation that was the beginning of an alliance among both nations to assure their
independence from Spain and to defend of a possible attack of the Holy Alliance. This
coalition bore to that the Colombian navy prepared to support the Mexicans in the
blockade of the fortress of San Juan de Ula in Veracruz, last Spanish bastion in
Mexico; and to the development of a later plan to unite both fleets, hunt and to destroy
to the Spanish fleet placed in Havana, and later expel Spaniards from Cuba and Puerto
Rico, its remaining colonies in the American continent. Also was managed the
possibility of attacking the Canarias, Philippines, Marianas and the same Iberian
Peninsula, to force Spain to recognize its independence. Subsequently, both countries
played the debates of the Congress of Panama and they looked for to create a military
common defensive system for Spanish America.
This is maybe the fewer studied of the alliances that were given among the new
republics, being also the most ambitious in its strategic objectives, with longer effective
duration and that embraced a bigger geographical space; because the allies looked for
coordinate their actions in Caribbean and Atlantic, ending up causing restlessness and
concern in United States and Great Britain for their plans of liberating Cuba and Puerto
Rico.
Words key: Colombia Cuba Mexico War of Independence.

Introduccin
A finales de 1823 las guerras de independencia en Hispanoamrica estn

entrando en una nueva etapa. La intervencin de la Santa Alianza en Espaa ha devuelto
el poder absoluto a Fernando VII, que est ms resuelto que nunca a llevar la guerra en
Amrica hasta sus ltimas consecuencias; no teniendo as ninguna intencin de
reconocer la independencia de las nuevas repblicas. Por otra parte, la Repblica de
Colombia (la Gran Colombia) completa ese mismo ao la expulsin de los espaoles
de su territorio con la victoria en la Batalla Naval del Lago de Maracaibo y la captura
del castillo de San Felipe en Puerto Cabello, iniciando el envo de fuerzas al Per para
continuar la guerra. En Mxico, por su parte, llega a su fin el reinado del emperador
Agustn Iturbide y nace el rgimen republicano; sin embargo, a los mexicanos les falta
capturar la fortaleza de San Juan de Ula en Veracruz aun en manos espaolas que
es abastecida desde Cuba. Finalmente, antes de terminar el ao, el presidente James
Monroe de Estados Unidos, declara al mundo que su pas no tolerar la reconquista
colonial de Amrica, estableciendo as la llamada Doctrina Monroe.
En esta situacin, los intereses estratgicos de Mxico y Colombia coincidirn

claramente en los objetivos de asegurar su defensa contra nuevas ofensivas espaolas
desde el Caribe, debiendo para ello plantearse seriamente el desarrollo de sus
respectivas marinas de guerra; coordinar sus esfuerzos blicos y, en ltima instancia;
expulsar a los espaoles de Cuba y Puerto Rico, sus ltimos reductos en Amrica
despus del fin de su poder en Sudamrica en 1826.
Si bien la Repblica de Colombia fue bastante dinmica en el establecimiento de

alianzas con sus vecinos hispanoamericanos, las mismas prcticamente no se
operacionalizaron, siendo ms tericas que reales; como las firmadas con Chile, el Ro
de la Plata y Centroamrica, o fueron el instrumento para libertar a otros Estados que no
podan hacerlo por s mismos, como el caso de la firmada con Per. Sin embargo, la
alianza de 1823 entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos Mexicanos
destaca por los siguientes factores: primero, fue firmada entre dos repblicas que
prcticamente haban completado de independencia, quedando en sus territorios apenas
una fortaleza en manos de Espaa; segundo, no fue dirigida a enmarcar legalmente el
auxilio unidireccional de un Estado hacia el otro, sino que se trat de un verdadero
acuerdo defensivo y ofensivo de asistencia mutua contra un enemigo comn; y tercero,
tuvo un marcado carcter naval. Por todo esto, se trata de una alianza bastante atpica en
la historia militar y diplomtica latinoamericana, que lamentablemente no ha sido
suficientemente estudiada por la historiografa.
Surgimiento de la alianza colombo-mexicana
Ya en 1821 el Libertador Simn Bolvar, en concordancia con sus ideales de

unidad hispanoamericana, escribi a Agustn Iturbide: En la desgracia la suerte nos
uni, el valor nos ha unido en los designios y la naturaleza nos dio un mismo ser para
que fusemos hermanos1; sin embargo, fue tras el cambio de imperio a repblica que se
dio un verdadero y slido acercamiento entre Mxico y Colombia, teniendo un papel
protagnico el Secretario de Relaciones Exteriores de Mxico, Lucas Alamn; quien
comparta los ideales de Bolvar y estaba plenamente consciente de lo importante que
era para Mxico formar un bloque con sus vecinos del sur a fin de desarrollar su
economa y protegerse no slo de las posibles tentativas de reconquista de Espaa, sino
de las intenciones expansionistas de Estados Unidos, que ya empezaban a asomarse en
el horizonte.2
Llama la atencin que antes de la firma de una alianza, dirigida al mbito

geogrfico caribeo-atlntico, el Libertador trat de involucrar a Mxico en el esfuerzo
blico contra los espaoles en Per, dirigindose a Miguel Santamara, ministro
colombiano en Mxico, mediante oficio elaborado por Jos Gabriel Prez y fechado en
Guayaquil el 4 de agosto de 1823:
S.E. el Libertador que prev los ms remotos sucesos, y que aspira a que
las nuevas potencias de Amrica se hagan acreedores al respeto de las
naciones antiguas y muy particularmente a la Espaa, por la razn o por la
fuerza, ha credo conveniente invitar al gobierno Supremo de Mjico, a
1
Carta de Bolvar a Agustn de Iturbide, 10 de octubre de 1821, en Santovenia, Emeterio S. Bolvar y las
Antillas hispanas, p. 66
2
Correa Serrano, Mara Antonieta y Cataln Salgado, Enrique. Mxico y el pensamiento de integracin.
De Lucas Alamn a Vctor Urquidi. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y
Desarrollo / Vol. 9. No. 17. Enero-Junio 2014 37. Disponible en:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/39717/1/articulo2.pdf (Descargado On Line el 13 de
octubre de 2016 a las 10:00 am)
tomar parte en el exterminio de las fuerzas enemigas que prolongan todava
una guerra sin objeto en el Per. Con este designio ha autorizado
plenamente al seor Coronel Bernardo Monteagudo para que en calidad de
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario cerca del gobierno
Supremo de Mjico le pida los auxilios militares para el Per. Parece tanto
ms de esperar que no sean vanas estas pretensiones cuanto su
cumplimiento ser la ms segura garanta de la liga general proyectada,
que es el objeto cardinal de la misin de V.S. en aquel importante pas.
Tambin se encarga al seor Monteagudo que ponindose de acuerdo con

V.S. y formando un solo cuerpo de legacin para este fin, promueva la
reunin de Mjico a la Federacin General proyectada, por medio de un
Congreso General de Plenipotenciarios de los Estados de esta Amrica
antes espaola.3
Aunque esta invitacin no tuvo el efecto deseado, el 3 de octubre de 1823 Lucas

Alamn y Miguel Santamara, firmaran el Tratado de Amistad, Unin, Liga y
Confederacin Perpetua, que dio inicio a la alianza. Entre lo ms interesante de dicho
documento, presentamos:
Artculo primero. La Repblica de Colombia y la nacin

mexicana, se unen, ligan y confederan desde ahora para siempre en paz y
guerra para sostener con su influjo y fuerzas martimas y terrestres, en
cuanto lo permitan las circunstancias su independencia de la nacin
espaola, y de cualquiera otra dominacin extranjera, y asegurar despus
de reconocida aquella su mutua prosperidad, la mejor armona, y buena
correspondencia, as entre los pueblos sbditos y ciudadanos de ambos
estados, como con las dems potencias con quienes deben entrar en
relaciones.
Artculo segundo. La repblica de Colombia y la nacin mexicana

se prometen por tanto y contraen espontneamente un pacto perpetuo de
alianza ntima y amistad firme y constante para su defensa, comn
obligndose a socorrerse mutuamente, y a rechazar en comn todo ataque
o invasin que pueda de alguna manera amenazar la seguridad de su
independencia y libertad, su bien recproco y general, y su tranquilidad
interior, siempre que para este ltimo caso preceda requerimiento por uno
u otro de ambos gobiernos legtimamente establecidos.
3
Documento 7720 en: http://www.archivodellibertador.gob.ve/
Artculo tercero. A fin de concurrir a los objetos indicados en el
artculo anterior, las partes contratantes se comprometen a auxiliarse
recprocamente con el nmero de fuerzas terrestres que se acuerde por
convenios particulares, segn lo exijan las circunstancias, y mientras dure
la necesidad o conveniencia de ellas.
Artculo cuarto. La marina nacional de ambas partes, cualquiera

que sea, estar as mismo dispuesta al cumplimiento de las precedentes
estipulaciones.
Artculo quinto. En los casos repentinos de mutuo auxilio ambas

partes podrn obrar hostilmente con todas sus fuerzas disponibles en los
territorios de la dependencia de una u otra, siempre que las
circunstancias del momento no den lugar a ponerse de acuerdo ambos
gobiernos. Pero la parte que as obrase deber cumplir y hacer cumplir
los estatutos, ordenanzas y leyes del estado respectivo en cuanto lo
permitan las mismas circunstancias, y hacer respetar y obedecer su
gobierno. Los gastos que se hubiesen impendido en estas operaciones se
liquidarn por convenios separados, y se abonarn un ao despus de la
conclusin de la presente guerra.
Artculo sexto. Ambas partes contratantes se obligan a prestar

cuantos auxilios estn a su alcance a los bajeles de guerra y mercantes
que llegaren a los puertos de su pertenencia por causa de avera, o
cualquier otro motivo, y como tal podrn carenarse, repararse, hacer
vveres, armarse, aumentar su armamento y sus tripulaciones hasta el
estado de poder continuar sus viajes o cruceros a expensas del estado o
particulares a quienes correspondan.
Artculo sptimo. A fin de cortar los abusos escandalosos que

puedan causar en alta mar los corsarios armados por cuenta de los
particulares, en perjuicio del comercio nacional, y el de los neutrales,
convienen ambas partes en hacer extensiva la jurisdiccin de sus juzgados
o cortes martimas a los corsarios que navegan bajo el pabelln de una y
otra, y sus presas indistintamente, siempre que no puedan navegar
fcilmente hasta los puertos de su procedencia, o que haya indicios de
haber cometido excesos contra el comercio de las naciones neutrales, con
quienes ambos estados, desean cultivar la mejor armona y buena
inteligencia.
Artculo octavo. Ambas partes se garantizan mutuamente la

integridad de sus territorios en el mismo pie en que se hallaban antes de
la presente guerra, reconociendo igualmente por partes integrantes de
una y otra nacin, todas las provincias que aunque gobernadas
anteriormente por autoridad del todo independiente de la de los antiguos
virreinatos de Mxico y Nueva Granada, se hayan convenido o se
convinieren de un modo legtimo en formar un solo cuerpo de nacin con
ellos ()4
Por el rea geogrfica en la que deba operar el Mar Caribe y el Golfo de

Mxico , esta alianza naci con un marcado enfoque martimo. Ahora bien, qu
motiv a ambas partes a firmar esta alianza ofensiva y defensiva?... Para Mxico, la
ocupacin espaola de la fortaleza de San Juan de Ula constitua una amenaza seria,
pues haca posible para Espaa emprender la reconquista del pas. De hecho, el 25 de
septiembre de 1823 los espaoles ocuparon la isla de Sacrificios cerca del fuerte y
bombardearon a continuacin Veracruz, causando graves destrozos. Ante la falta de una
escuadra adecuada para bloquear y rendir San Juan de Ula, y tambin con la aspiracin
de expulsar a los espaoles de Cuba para liquidar la amenaza a su independencia, el
Gobierno mexicano busc la alianza de Colombia; por ese entonces la mayor fuerza
militar de Hispanoamrica.5 Por su parte, Colombia actuaba segn la poltica de Bolvar,
ejecutada por el vicepresidente Santander y el secretario de exteriores Pedro Gual,
destinada a unificar los esfuerzos de los nuevos Estados hispanoamericanos contra
Espaa; y despejar as peligro de nuevos ataques espaoles desde el mar, como el que a
finales de 1822 haba puesto Maracaibo en manos enemigas y amenazado con
derrumbar toda la Repblica.
Por otra parte, la presencia y actuacin de independentistas cubanos en relacin

con los gobiernos mexicano y colombiano, tambin logr atraer el inters de ambos
pases hacia la liberacin de esta isla, muy estratgica en el nuevo equilibrio geopoltico
que empezaba a crearse. Adems la difcil situacin de las fuerzas mexicanas que
asediaban San Juan de Ula ayud a estrechar la alianza. El 12 de octubre de 1823
Santamara escribi a su Gobierno en Bogot:
4
TRATADO DE AMISTAD, UNIN, LIGA Y CONFEDERACIN PERPETUA ENTRE COLOMBIA
Y MXICO en Lpez Domnguez, Luis Horacio (Compilador). Relaciones diplomticas de Colombia y
la Nueva Granada: Tratados y Convenios 1811 1856 en Biblioteca Digital de la Universidad Nacional
de Colombia. Disponible en:
http://www.bdigital.unal.edu.co/4773/1044/Relaciones_Diplomaticas_de_Colombia_y_La_Nueva_Grana
da.html (Revisado el 06 de abril de 2016 a las 07:44 pm On Line)
5
Guerra Vilaboy, Sergio. Mxico y Cuba: primeros esfuerzos por la independencia cubana, 1820-1830.
Veracruz, Instituto de Investigaciones Histrico-Sociales, Universidad Veracruzana, 1998. Disponible en:
http://cdigital.uv.mx/handle/123456789/8785 , pp. 34 35
El Gobierno de Mxico me ha pedido suplique al de Colombia su auxilio y
cooperacin con la marina de que pueda disponer despus de la gloriosa
victoria de Maracaibo, como en ningn tiempo ni en mis oportunas
circunstancias pudiera recibirlo, temindose fundadamente que el general
Morales, con las tropas que evacuaron nuestro territorio, agregadas y las
aprestadas por el Gobernador y comercio de La Habana, puedan intentar
algo sobre el pas, contando con la fortaleza de Ula. No hay duda, por
noticias recibidas, que los espaoles harn cuantos esfuerzos les sean
posibles para conservar esta fortaleza como el punto de apoyo de sus miras
ulteriores.6
Sin embargo, a pesar del entusiasmo inicial mostrado por el Gobierno mexicano
en la alianza con Colombia, pronto apareci la desconfianza. Ante los informes llegados
a Mxico de que tras obtener la victoria en Per, Bolvar buscara apoderarse de Cuba y
Puerto Rico, se encendieron las alarmas por la posibilidad de que se afectaran los
intereses mexicanos claramente a favor de algn tipo de estrecha vinculacin con una
Cuba no hispana, cuando no de una anexin por lo que se envi a Bogot al general
Carlos Mara Bustamante como plenipotenciario a fin de coordinar acciones conjuntas
sobre Cuba, para as asegurar la independencia de la isla bajo proteccin de las dos
repblicas hermanas.7 Si bien esta coordinacin estrechara an ms la alianza a nivel
aparente, en realidad el Gobierno mexicano posterg varias veces las acciones conjuntas
propuestas desde Bogot por temor a la reaccin britnica y norteamericana. Las
desconfianzas mexicanas continuaron cuando su plenipotenciario, el Coronel Jos
Anastasio Torrens, inform que Colombia estaba enviando 12.000 hombres desde el
Per hacia el Istmo de Panam para despacharlos a Cuba. 8 Aun as, a pesar de las
desconfianzas mexicanas y su visible inters de integrar a Cuba en su recin creada
repblica, Alamn comprendi perfectamente que la alianza con Colombia era lo ms
recomendable, para juntos enfrentar las amenazas de Estados Unidos, de Gran Bretaa,
y en especial de la Santa Alianza, que pretendi apoyar a Espaa en un proyecto
restaurador de su poder en Amrica. As, el Gobierno mexicano emiti un decreto de
6
Ornn Roldan Oquendo. Las relaciones entre Mxico y Colombia 1810-1862, p. 78 citado por Guerra
Vilaboy, Sergio. Ob. Cit.
7
Morales Prez, Salvador E. El papel de Cuba en la geopoltica independentista en Las Independencias
de Hispanoamrica, pp. 767 - 768
8
Vega de, Mercedes (Coordinadora). Palacios, Guillermo y Covarrubias, Ana. Historia de las relaciones
internacionales de Mxico, 1821 2010. Amrica del Sur, pp. 38 39
amistad con Colombia el 2 de diciembre de 1823 9, ratificando el tratado del 3 de octubre
anterior; y propuso el 31 de diciembre 10 un tratado comercial que no fue ratificado por
Bogot. Alamn no slo pretendi la integracin poltica y militar, como Bolvar, sino
que quiso llevarla al plano econmico. 11 Coincidentemente, Bolvar solicit a Mxico
ayuda financiera para la guerra en Per, mediante oficio preparado por Jos Gabriel
Prez y dirigido a sus plenipotenciarios en Mxico, fechado en Lima el 6 de octubre.12
Planes de guerra
Una alianza como la firmada entre Mxico y Colombia cobraba sentido,

obviamente, en el campo de batalla. Para comienzos de 1824 Bolvar se encontraba an
en Per en plena campaa libertadora, y all tambin la prioridad estratgica del
Gobierno colombiano. En ese contexto, Bolvar dirige a sus plenipotenciarios en
Mxico un oficio preparado por Jos Gabriel Prez, fechado en Pativilca el 25 de
febrero, mediante el cual les ordena solicitar un emprstito de 300.000 pesos a dicho
pas, que le permita a Colombia liquidar la contienda. 13 Esta vez la respuesta mexicana
fue favorable, y gracias a la negociacin hecha por el quiteo Vicente Rocafuerte,
Colombia recibi el prstamo solicitado, pudiendo culminar triunfalmente la campaa
en Per.
Sin embargo, como dijimos anteriormente, el escenario real al que estaba

dirigida la alianza era el Caribe. En ese sentido, observamos a partir de 1824 un mayor
dinamismo de la escuadra colombiana, que lleg a realizar cruceros sobre las aguas
cubanas y puertorriqueas, incrementndose tambin la actividad corsaria. Resulta una
9
Decreto. Tratado de amistad con la repblica de Colombia. 2 de diciembre de 1823, en 500 aos de
Mxico en documentos. Disponible en:
http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1823_122/Decreto_Tratado_de_amistad_con_la_rep_blica_de_
Colombia.shtml
10
Decreto. Aprobacin de un tratado de comercio con Colombia. 19 de febrero de 1824, en 500 aos de
Mxico en documentos. Disponible en:
http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1824_121/Decreto_Aprobacion_de_un_tratado_de_comercio_c
on_Colombia.shtml
11
Correa Serrano, Mara Antonieta y Cataln Salgado, Enrique. Mxico y el pensamiento de integracin.
De Lucas Alamn a Vctor Urquidi. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y
Desarrollo / Vol. 9. No. 17. Enero-Junio 2014 37. Disponible en:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/39717/1/articulo2.pdf (Descargado On Line el 13 de
octubre de 2016 a las 10:00 am)
12
13
muestra elocuente de esta agresividad naval colombiana el combate del 4 de abril de
1824 frente al puerto de La Habana, en el cual las corbetas Bolvar y Boyac, al mando
del Capitn de Navo Renato Beluche, atacaron y capturaron a la corbeta espaola
Ceres y recuperaron la corbeta Mara Francisca, que haba sido capturada por los
espaoles en el combate del 1 de mayo de 1823 frente a Puerto Cabello. Tras esta
accin, Beluche repar sus naves en Nueva Orleans, sigui hasta Nueva York para
reclutar marineros y regres sin novedad a Puerto Cabello.14 Esta operacin demuestra
el fortalecimiento que iba experimentando la escuadra colombiana, as como el
consecuente dominio que fue ganando sobre las aguas del Caribe, abriendo el camino
para operaciones de mayor envergadura en combinacin con su aliado.
Por su parte, Mxico comenz a preparar desde agosto de 1824 un ejrcito en

Yucatn al mando del general Antonio Lpez de Santa Anna, destinado a invadir Cuba,
que sera transportado por la escuadra colombiana. Segn la visin mexicana, Colombia
podra anexarse Puerto Rico, en tanto que Cuba quedara ms vinculada a Mxico, ya
fuese integrada como tal al pas o independiente. 15 Esta fuerza contaban con algunos
lderes cubanos, y alcanz a contar a comienzos de 1825 con tres buques y al menos dos
compaas de cubanos de un total de 6.000 hombres.16
Estos esfuerzos, hasta ese momento descoordinados, cristalizaron en el

Convenio Sobre Auxilios Navales, firmado por ambos pases el 19 de agosto de 1825.
Citamos su contenido:
Artculo primero. La Repblica de Colombia se compromete y obliga

formalmente a auxiliar a sus amigos y aliados los Estados Unidos
Mexicanos con una fuerza naval competente hasta lograr la rendicin del
dicho Castillo de San Juan de Ula.
Artculo segundo. Los Estados Unidos Mexicanos se comprometen y

obligan a pagar los sueldos correspondientes a los oficiales y tripulaciones
de la Marina Colombiana en servicio de guerra y a sostenerles con las
raciones necesarias de a bordo en buen estado, en conformidad del adjunto
14
Marina Colombiana. Gaceta de Colombia. Bogot, domingo 13 de junio de 1824. N 139, p. 2;
Marina Colombiana. Gaceta de Colombia. Bogot, domingo 4 de julio de 1824. N 143, p. 2; y
Marina. Gaceta de Colombia. Bogot, domingo 26 de septiembre de 1824. N 154, p. 1
15
Santovenia, Emeterio S. Bolvar y las Antillas hispanas, p. 67; Morales Prez, Salvador E. El papel de
Cuba en la geopoltica independentista en Las Independencias de Hispanoamrica, pp. 772 - 773
16
Guerra Vilaboy, Sergio. Ob. Cit., p. 41
memorndum, desde el da en que cada uno de los buques auxiliares salga
de los puertos de Colombia con destino al Golfo Mexicano, hasta cuarenta
das despus de la rendicin de dicho Castillo de San Juan de Ula, los
cuales podrn prorrogarse por cuatro meses ms a voluntad y expensas del
Gobierno Mexicano, siempre que juzgue conveniente su residencia por este
tiempo en el referido Golfo.
Artculo tercero. Los Estados Unidos Mexicanos se obligan adems a

indemnizar a la Repblica de Colombia de todos los daos, averas y
prdidas de sus buques de guerra, mientras permanezcan al servicio de
Mxico, un ao despus de la terminacin de la presente guerra.
Artculo cuarto. Para evitar toda disputa, en cuanto el valor de las

indemnizaciones estipuladas en el artculo anterior, se conviene aqu
expresamente en que luego que la Marina Colombiana est de regreso a sus
puertos, despus de terminadas sus operaciones contra el enemigo en el
Golfo Mexicano, el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos mandar a
bordo de la Escuadra auxiliar dos comisionados que en unin de otros dos
nombrados por el Comandante de ella, vean, examinen y avalen los daos,
averas y prdidas que haya sufrido la Escuadra Colombiana, y si
desgraciadamente discordaren los dichos comisionados de una i otra parte,
podr nombrarse un tercero que dirima la disputa, y su decisin ser
perfectamente obligatoria para ambas potencias.
Artculo quinto. Luego que la Escuadra de Colombia se presente al frente

de cualquier punto de la Costa de Mxico, se pondr como auxiliar a las
rdenes del Gobierno de aquellos Estados Unidos, y obedecer
enteramente las que se le comunicaren relativas al plan de operaciones que
crea conveniente seguir para lograr el objeto del presente convenio.
Artculo sexto. El Comandante de la Escuadra de Colombia conservar, sin

embargo, a bordo de los buques de su mando, el orden econmico y la
disciplina y subordinacin militar conforme a las leyes de su pas, sin que
en ello pueda intervenir en manera alguna el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artculo sptimo. Las presas de buques mercantes que se hagan por las
Escuadras unidas de Colombia y Mxico se distribuirn en dos porciones
iguales, de las cuales la una pertenecer a la primera y la otra a la
segunda, para que se disponga de ellas conforme a las leyes de cada pas
respectivamente.
Artculo octavo. Los buques de guerra espaoles que se apresaren por la

Escuadra Unida de Colombia y Mxico, se incorporarn y pondrn bajo el
pabelln de aquella que hubiese abordado al enemigo o hubiese sido la
causa principal de su rendicin.
Artculo noveno. El presente convenio durar en su fuerza y vigor por parte

de la Repblica de Colombia, por todo el tiempo estipulado en los artculos
anteriores, a menos que su territorio sea de tal manera invadido por el
enemigo que haga necesario el regreso de sus buques para su propia
defensa, en cuyo caso solamente podrn volver a los puertos de Colombia
luego que reciban al efecto las rdenes del Gobierno respectivo, y el de los
Estados Unidos Mexicanos no obligado en tal caso a continuarles el pago
de los sueldos y raciones de que habla el artculo 2o. sino hasta el da de su
arribo al primer puerto de la referida Repblica.
Artculo 10o. El presente convenio ser perfectamente obligatorio para los

Gobiernos de la Repblica de Colombia y de los Estados Unidos Mexicanos
a cuyo efecto empean solemnemente su buena fe y el honor nacional. 17
En concordancia con este documento, para finales de 1825 continuaba en

Yucatn el ejrcito dispuesto para la invasin de Cuba bajo el mando del general Santa
Anna, quien cont con el respaldo y autorizacin del presidente Guadalupe Victoria. 18
Por su parte en Colombia, en septiembre de ese ao el vicepresidente Santander design
al General de Brigada Lino de Clemente y al Capitn de Navo Renato Beluche como
comandante y segundo comandante respectivamente, de la fuerza naval que se estaba
reuniendo en Cartagena, destinada en un principio para el bloqueo de San Juan de Ula
y luego para la proyectada invasin a Cuba. 19 Clemente y Beluche se trasladaron a
Cartagena ese mismo mes; all aguardaban un aproximado de 12.000 hombres segn
los rumores extendidos por el continente y nunca confirmados por el Gobierno
colombiano y varios buques mayores. Para marzo de 1826 se haban reunido en
Cartagena un navo de 70 caones comprado a Suecia, una fragata de 44 tambin
comprada a Suecia, dos fragatas nuevas de 64 caones, compradas en Estados Unidos, y
al menos dos fragatas ms viejas, y algunas corbetas. Sin duda se trataba de la mayor
escuadra reunida por Colombia hasta ese momento.
17
CONVENIO SOBRE AUXILIOS NAVALES A MXICO en Lpez Domnguez, Luis Horacio
(Compilador). Relaciones diplomticas de Colombia y la Nueva Granada: Tratados y Convenios 1811
1856 en Biblioteca Digital de la Universidad Nacional de Colombia. Disponible en:
18
Guerra Vilaboy, Sergio. Ob. Cit., pp. 45 46
19
Sin autor. Acuerdos del Consejo de Gobierno de la Repblica de Colombia 1821-1827. Tomo I y II
(Obra Completa). Bogot, Edicin de la Fundacin para la Conmemoracin del Bicentenario del Natalicio
y el Sesquicentenario de la Muerte del General Francisco de Paula Santander. Biblioteca de la Presidencia
de la Repblica, 1988. En Biblioteca Digital de la Universidad Nacional de Colombia. Disponible en:
http://www.bdigital.unal.edu.co/4923/31/Acuerdos_del_Consejo_de_Gobierno.html#56c (Revisado el 06
de abril de 2016 a las 10:16 pm On Line); Beluche, Isidro. Abordajes. Biografa esquemtica de Renato
Beluche, pp. 76 77; y Jimnez Lpez, Hadelis. Lino de Clemente y Palacios. Forjador de la Fuerza
Armada Nacional, p. 141
En combinacin con esto, Colombia envi una gran cantidad de corsarios a
aguas peninsulares, con la probable intencin de hacer regresar a Espaa la flota
estacionada en La Habana al mando del almirante ngel Laborde y Navarro, para as
abrir camino al posible ataque sobre Cuba. A esta conclusin podemos llegar tras revisar
documentos como cartas de Santander, la exposicin del secretario de guerra y marina
de 1826 y los estudios realizados en Espaa. 20 Es de resaltar que dichas fuentes tambin
nos indican que hacia marzo de 1826 la fuerza naval colombiana superaba o al menos
igualaba a la espaola, pero aun as sta nunca zarp de Cartagena. Varios fueron los
factores que incidieron en que este ataque naval colombo-mexicano no se produjera;
tales como las presiones de Estados Unidos y Gran Bretaa 21, la propia decisin de
Colombia de someter el asunto a las deliberaciones del Congreso Anfictinico de
Panam o los problemas financieros de Colombia a partir de 1826. Sin embargo, la que
ms nos llama la atencin de todas fue la propia actitud dubitativa del Libertador Simn
Bolvar. As le escribi a Santander el 20 de diciembre de 1824 desde Lima:
Me pareca bien que el gobierno de Colombia, por los medios que juzgase
a propsito, intimase a la Espaa que si en tanto tiempo no reconoca la
independencia de Colombia y haca la paz, estas mismas tropas iran
inmediatamente a La Habana y Puerto Rico. Ms cuenta nos tiene la paz
que libertar esas dos islas: Jai ma poitique moi. La Habana
independiente nos dara mucho que hacer, la amenaza nos valdr ms que
la insurreccin. Yo tengo mi poltica. Este negocio bien conducido puede
producir un grande efecto. Si los espaoles se obstinasen, Sucre puede ir a
una parte, y Pez a la otra, porque ambos estn animados del mismo deseo.
Yo no s cmo est eso de expedicin espaola sobre la Costa Firme; si
viniere, o fuere necesario, yo ira inmediatamente.22
20
Cartas autgrafas del General Santander en Boletn de la Academia Nacional de la Historia, Tomo
II, N 5. Caracas, 31 de marzo de 1913, p. 21; Secretara de Guerra y Marina de la Repblica de
Colombia y Soublette, Carlos. Esposicin del secretario de Marina presentada al Congreso de 1826
[recurso electrnico] / [Carlos Soublette]. Bogot, Imprenta de Espinosa, por Valentn Molano, 1826.
Catlogo online de la Biblioteca Nacional de Colombia. Disponible en:
http://www.bibliotecanacional.gov.co/recursos_user/digitalizados/fpineda_350_pza27.pdf (Descargado
On Line el 05 de abril de 2016 a las 09:04 pm); y Serrano Mangas, F. La Armada espaola frente a la
oleada de corsarios colombianos de 1826, Revista de Historia Naval, ao I, n 2, Madrid, 1983, pp. 117
129
21
Castro lvarez, Pedro Ral. El nacimiento de la Armada de Mxico. Los orgenes de una noble
Institucin, p. 152
22
Bolvar, Simn. Obras Completas Vol. II., pp. 59 60
Pero luego al mismo Santander le escribi lo siguiente desde Arequipa el 20 de
mayo de 1825:
No se olvide usted jams de las tres advertencias polticas que me he

atrevido a hacerle: 1a Que no nos conviene admitir en la liga al Ro de la
Plata. 2a A los Estados Unidos de Amrica; y 3a No libertar a La Habana.
Estos tres puntos me parecen de la mayor importancia, pues creo que
nuestra liga puede mantenerse perfectamente sin tocar a los extremos del
Sur y del Norte y sin el establecimiento de una nueva Repblica de Hait.
Los espaoles, para nosotros ya no son peligrosos, en tanto que los ingleses
lo son mucho, porque son omnipotentes, y por lo mismo terribles. Con
respecto a La Habana nos conviene decir a Espaa, que si no hace la paz,
pronto estar privada de sus dos grandes islas. Ya he dicho a usted antes
esto mismo; y lo repito por si acaso no ha llegado a manos de usted mi
carta. El general Sucre tiene muchas ganas de que se verifique la
expedicin, pero yo no he podido verlo an para explicarle mis ideas.
Luego que se tome el Callao, que ser en todo agosto, mandar al Istmo
tres mil soldados del Sur de las tropas de Colombia. Antes me lo hago,
porque no s si usted estar pronto en el Istmo, y porque la escuadra que
debe conducirlos est bloqueando el Callao.23
Por su parte, el Gobierno espaol estuvo al tanto de estos preparativos. Citamos

como mnimo ejemplo que el 30 de septiembre de 1825 el Consejo de Ministros en
Madrid recibi informes de que Colombia estaba negociando siete fragatas de 64
caones y tres corbetas de 36, adems de otros buques menores, unidos tambin a
fuerzas que esperaban de Gran Bretaa y Suecia, temiendo en consecuencia ataques
sobre la Pennsula.24
En paralelo, el 23 de noviembre de 1825 el castillo de San Juan de Ula por fin

cay en manos de las fuerzas mexicanas, sin haber podido zarpar de Cartagena la fuerza
naval que reuna Colombia; esto debido a inconvenientes muy variados, tales como
limitaciones presupuestarias, escasez de marineros o la larga espera por dos fragatas de
64 caones desde Estados Unidos y un navo y otra fragata ms desde Suecia. La cada
de Ula por otra parte, permitira a la flota mexicana pasar a la ofensiva en 1826,
23
Bolvar, Simn. Obras completas, tomo II, pp. 134-137
24
Capriles, Mara Elena. Bolvar y la actuacin de Venezuela en el Caribe a travs de sus corsarios en
Santo Domingo, Puerto Rico, Cuba y Mxico en Boletn de la Academia Nacional de la Historia No. 35,
p. 157
comandada por el comodoro norteamericano David Porter, e integrada por la fragata
Libertad, y los bergantines Victoria, Bravo, Hermn y Guerrero.25
Esta nueva y relativa autosuficiencia mexicana llev al ministro mexicano en

Colombia, coronel Torrens, a solicitar a comienzos de diciembre de 1825 la ruptura de
la alianza entre ambos pases. Esta solicitud motiv que el asunto se discutiese en
Consejo de Gobierno el 7 y 15 de diciembre. En ambas sesiones Santander insisti en
que se le informara a Torrens que la escuadra espaola segua siendo muy poderosa y
que aceptara la ayuda colombiana, que estaba prxima a zarpar hacia el Golfo de
Mxico. En paralelo, en el consejo tambin se debati en qu se empleara dicha fuerza
naval si Mxico rechazaba la ayuda. Sin embargo, ya el 12 de enero de 1826 el Consejo
de Gobierno discuti en sesin la noticia de la cada de San Juan de Ula en manos
mexicanas. Ante el hecho de que esta victoria dejaba sin razn de ser la alianza, el
Secretario de Guerra, Pedro Briceo Mndez, mostr el borrador de un nuevo convenio
que le sera presentado a Mxico. El plan consista en unir las escuadras de ambos
pases para cazar a la espaola y destruirla, con miras a la eventual liberacin de Cuba y
Puerto Rico.26 Justamente, las intenciones de Colombia sobre Cuba alarmaron al
Gobierno mexicano, que le orden a Torrens investigar los planes colombianos sobre
dicha isla. Aunque el Gobierno colombiano siempre neg toda intencin anexionista, las
desconfianzas de Mxico no disminuyeron, por lo que el fantasma de la rivalidad entre
ambos pases no tard en aparecer.27
Al mismo tiempo, Colombia segua sus preparativos militares y polticos para

dar un golpe final al imperio espaol en Amrica. Una serie de cartas, comprendidas
entre enero y abril de 1826, dirigidas de Santander a Pedro Briceo Mndez, nos
muestran cmo se program el envo de muchos corsarios colombianos a aguas
peninsulares a fin de distraer la atencin de la escuadra de Laborde. 28 Adems,
Santander expres su contrariedad por la oposicin norteamericana a los planes blicos
sobre Cuba y Puerto Rico, as como la situacin negativa generada por los buques
25
Castro lvarez, Pedro Ral. Ob. Cit., p. 162 163
26
Sin autor. Acuerdos del Consejo de Gobierno de la Repblica de Colombia 1821-1827. Tomo I y II
(Obra Completa). Bogot, Edicin de la Fundacin para la Conmemoracin del Bicentenario del Natalicio
y el Sesquicentenario de la Muerte del General Francisco de Paula Santander. Biblioteca de la Presidencia
de la Repblica, 1988. En Biblioteca Digital de la Universidad Nacional de Colombia. Disponible en:
http://www.bdigital.unal.edu.co/4923/31/Acuerdos_del_Consejo_de_Gobierno.html#56c (Revisado el 06
de abril de 2016 a las 10:16 pm On Line)
27
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., pp. 69 70
28
Serrano Mangas, F. Ob. Cit., pp. 117 129
llegados de Suecia a comienzos del ao. El navo Tapperheten, rebautizado Libertador,
y la fragata Af Chapman, no cumplieron los requisitos exigidos, encontrndose en tan
mal estado que debieron ser enviados a Nueva York para reparaciones y posterior
remate.29 Caso distinto fueron las fragatas Colombia y Cundinamarca, adquiridas
nuevas en Estados Unidos. Construidas por el clebre diseador naval Henry Eckford,
estas fragatas portaban 64 caones y haban sido construidas con las ltimas
innovaciones, hacindolas temibles para la escuadra de Laborde. El problema result ser
dotarlas de tripulacin, pues cada una requera 640 hombres. Juntas sumaban ms
tripulacin que toda la escuadra que gan la Batalla Naval del Lago de Maracaibo en
1823.
Tambin, el ministro de Colombia en Mxico, Miguel Santamara, logr

convencer al Gobierno mexicano de reanudar los planes conjuntos. As, el 17 de marzo
se firm un nuevo convenio. Santamara dio seguridades de que Colombia enviara sus
buques y 6.000 soldados. Mxico comenz a organizar sus fuerzas martimas y las
confi al mando del comodoro Porter, recin contratado en Estados Unidos.30 El acuerdo
estableci lo siguiente:
Artculo primero. Colombia y Mxico concurren a la formacin de una

escuadra combinada compuesta de todos los buques mayores que ambas
naciones puedan armar.
Artculo segundo. Es del cargo de ambos Gobiernos despachar sus buques

respectivos en perfecto estado de armamento militar y marinero.
Artculo tercero. La escuadra combinada deber abrir sus operaciones a

fines del prximo Mayo, si fuere posible.
Artculo cuarto. Al efecto se reunir en el puerto de Veracruz como ms

proporcionado en todos respectos.
Artculo quinto. Reunida la escuadra, un jefe nico tomar el mando

general de ella, y el Gobierno de Colombia conviene en que ste jefe lo sea
el Comodoro Porter, si ciertamente estuviere al servicio de los Estados
Unidos Mexicanos: en caso contrario mandar la escuadra el General
Clemente, si los buques de los Estados Unidos Mexicanos no estuviesen
29
Academia Nacional de la Historia. Cartas autgrafas del General Santander en Boletn de la
Academia Nacional de la Historia, Tomo II, N 5. Caracas, 31 de marzo de 1913, pp. 21, 22, 32, 33 y 40.
30
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., p. 128
mandados por un oficial superior a dicho General en grado, antigedad y
servicios, pues entonces el corresponder el mando.
Artculo sexto. El objeto principal de la escuadra combinada es buscar y

batir la escuadra espaola, bien sea que permanezca en La Habana, que
venga sobre Mxico o sobre Colombia o sobre Guatemala.
Artculo sptimo. El Comandante general de la escuadra recibir y

obedecer las rdenes del gobierno de Colombia, cuando se encuentre en
los mares de Colombia, y del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos,
cuando se encuentre en los de Mxico.
Artculo octavo. Los gastos y menoscabos de la escuadra combinada sern

a cargo de ambos Gobiernos por mitad, si el de Guatemala no contribuye
con la cuota parte; que si lo hace, slo se dividirn por mitad las tres
cuartas partes restantes. En estos gastos y menoscabos se comprenden
todos los que se hicieren en mantenimientos, pagas, municiones, artillera,
armas, vestuarios, jarcias, velas, averas en los cascos y arboladuras,
prdidas parciales o prdida total de la escuadra.
Artculo noveno. Es convenido que ambos gobiernos contribuirn

peridicamente cada dos meses con la parte que a cada uno de ellos
corresponde, segn lo estipulado en el artculo anterior y en conformidad a
los presupuestos de gastos para el sostenimiento y manutencin de la
escuadra.
Artculo 10o. Ambos gobiernos harn suplementos de todos gneros a la

escuadra combinada, segn los requerimientos que les hiciere el
Comandante general de la escuadra cuando se encuentren en sus
respectivos mares.
Artculo 11o. Como estos suplementos sern suministrados porque las

distancias u otras causas accidentales impidan el exacto cumplimiento del
artculo 9o., se obligan ambos Gobiernos a reponer la parte que de ellos
corresponda al que por los motivos expresados no haya podido contribuir a
los gastos en el perodo asignado de cada dos meses, tan luego como se
remueva el impedimento; pues siendo estos gastos suplementarios, debern
satisfacerse antes de la disolucin de la escuadra, quedando solamente
para este caso la glosa y liquidacin de los gastos generales y de los
extraordinarios que puedan ocurrir.
Artculo 12o. Se excitar por uno y otro Gobierno al de la Repblica

Central para que contribuya con la cuota parte de los gastos de la escuadra
combinada, detallados en el artculo 8o., e igualmente se excitar a los
dems Gobiernos que hubiesen enviado Ministros al Istmo de Panam para
que tomen alguna parte en dichos gastos, la mayor posible, pues el objeto
que se proponen Mxico y Colombia en esta operacin es de un inters
general.
Artculo 13o. Las presas que se hicieren por la escuadra combinada se
distribuirn entre las dos escuadras en proporcin al nmero de toneladas
que cada una tenga y al capital con que contribuya cada uno de los
Gobiernos contratantes. Al efecto se remitirn las presas a un puerto de
Colombia o Mxico, para ser condenadas, justipreciadas y vendidas si
fueren mercantes. El Gobierno de Colombia cede a los individuos de la
escuadra la mitad de lo que les corresponda de las presas, cuyo reparto se
har en los trminos que exprese una relacin particular que se comunique
la escuadra; y el Gobierno de Mxico conviene gustoso en adoptar para
su escuadra la misma base de distribucin, a fin de guardar una perfecta
igualdad y evitar celos.
Artculo 14o. Siempre que un buque de la escuadra abordare o rindiere y

marinare otro de la enemiga de su porte, tendr derecho a la novena parte
del total valor del buque rendido, y con las otras ocho partes se proceder
como lo determina el artculo anterior; bien entendido que el buque
beneficiado con el noveno por haber abordado y marinado no es excluido
de su parte en lo que se distribuya de la presa a toda la escuadra.
Artculo 15o. Los buques de guerra espaoles que se apresaren por la

escuadra combinada correspondern a la nacin a que pertenezca el buque
que los hubiere rendido y marinado. Esto no impedir que se haga el
presupuesto de su valor, que deber exhibir la nacin que conservare el
buque y procederse a lo establecido en los dos artculos precedentes.
Artculo 16o. Con todas las presas que se hicieren por la escuadra
combinada, bien sea que est reunida, o por algn buque que se halle en
comisin, o por accidente, se proceder conforme al artculo 13o.; pues la
gratificacin que se concede por el 14 es nicamente en razn del mayor
esfuerzo que se requiere para abordar, rendir y marinar un buque de guerra
de igual fuerza.
Artculo 17o. Los heridos en los combates tendrn parte de presa hasta la
disolucin de la escuadra.
Artculo 18o. Batida la escuadra espaola se disuelve la escuadra

combinada previa la orden de cualquiera de los Gobiernos contratantes, si
otro convenio no se hubiere ajustado en el curso de las operaciones. 31
Colombia puso mucha energa en el proyecto de atacar a Espaa en el Caribe,

trasladando oficiales y guardiamarinas a Cartagena, y reuniendo hombres, buques y
31
PLAN DE OPERACIONES PARA LA ESCUADRA COMBINADA DE MXICO Y COLOMBIA en
Lpez Domnguez, Luis Horacio (Compilador). Relaciones diplomticas de Colombia y la Nueva
Granada: Tratados y Convenios 1811 1856, Biblioteca Digital de la Universidad Nacional de
Colombia. Disponible en:
armas en Cartagena hasta considerarse sobrados para derrotar a Espaa y aptos para
tomar Cuba y Puerto Rico.32 Despertando, desde luego, los recelos de Estados Unidos y
Gran Bretaa. De hecho, el embajador norteamericano en Mxico, Joel Roberts Poinsett
escribi as a Henry Clay el 8 de marzo de 1826:
La llegada de la noticia de Colombia de que la expedicin estaba lista en

Cartagena para hacerse a la vela para Cuba los ha puesto an ms
ansiosos de llevar ese designio a una inmediata realizacin. Teme los
supuestos derechos que Colombia pueda adquirir, por la conquista de
Cuba, sobre la Isla, creyendo que, si los cubanos levantase primero la
bandera de la revolucin, esa Repblica no podra reclamar ms que una
indemnizacin por los gastos de la expedicin, y que la Isla quedara
independiente. Valindose del conocido celo de Colombia que aqu existe,
esos emigrados han dirigido hoy a este Gobierno una solicitud para que los
ayude a realizar su proyecto y los capacite para adelantarse a Colombia. Si
fracasan en su solicitud, se proponen enviar uno de ellos a los Estados
Unidos para tratar de organizar all la expedicin. 33
La esencia de la alianza colombo-mexicana estaba en la cooperacin de sus

respectivas marinas de guerra, campo en el que Colombia llevaba la delantera.
Mxico no contaba para inicios de 1826 con una flota corsaria como la
colombiana, que ya no solo recorra el Caribe, sino que se adentraba en el
Atlntico, llegando hasta las costas espaolas y el Mediterrneo. Adems de eso,
Colombia ya vena formando una autntica escuadra nacional, no corsaria,
acumulando sus tripulaciones gran experiencia. Colombia era, en resumen, el
aliado que Mxico necesitaba.34 El Libertador resumi muy bien la situacin as,
en carta a Santander el 21 de enero de 1826:
Esta escuadra es fuerte, pues los espaoles la han aumentado mucho en

todo el ao pasado; cada una de por s, entre la armada de Mxico y la
32
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., pp. 128 129 y Mensaje del Vicepresidente, en el Cierre del
Congreso de Colombia, 2 de enero de 1826 en British and Foreign State Papers 1825 1826. Volume
XIII, p. 803
33
Carta de Joel Roberts Poinsett a Henry Clay. 8 de marzo de 1826, en Correspondencia de los Estados
Unidos concerniente a la independencia de las naciones latinoamericanas, pp. 1977 1978 citado por
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., pp. 180 181. Cita a:
34
Morales Prez, Salvador E. Ob. Cit., pp. 765 - 766
nuestra, es dbil y no puede hacerle frente; pero reunidos somos superiores
y no hay duda de que batimos a los godos. Batida esta fuerza, quedamos
seguros en el interior y costas, porque los espaoles no tienen en qu
conducir tropas; entonces podemos disminuir el ejrcito y, por consiguiente,
los gastos; podemos bloquear y Cuba, Puerto Rico o Canarias, o cruzar
sobre los mares de Europa y reducir al gobierno espaol a una situacin
muy triste y embarazosa ()35
Colombia, Mxico y la Asamblea del Istmo
Ante las presiones de Estados Unidos enmascaradas bajo sus gestiones para la
mediacin de Rusia entre Espaa y las nuevas repblicas hispanoamericanas , Mxico
y Colombia postergaron su ataque sobre Cuba y Puerto Rico; dejando el asunto para ser
sometido a las deliberaciones de la Asamblea que reunira a los plenipotenciarios de
estos dos pases con los de Centroamrica y Per en Panam. As se demuestra en la
correspondencia bilateral:
() El segundo punto de que quiere V.S. instruya a ese Gobierno es de la

demanda que han hecho los Estados Unidos de Amrica sobre que se
retarde toda operacin hostil contra Cuba y Puerto Rico. Fundndose ello
en que estando actualmente y a su instancia el emperador de la Rusia
induciendo a sus aliados a que de consumo persuaden a la Espaa a
concluir la paz con nuestro continente, ofender a los unos, y desalentara
a los otros cualquier acto de hostilidad, y por el contrario les servir de
estmulo a ellos y a la Espaa la moderacin que se deducira de nuestra
detencin, si preparados a atacar aquellas islas suspendisemos nuestra
empresa confiados en los buenos oficios que ellos han prometido () 1
que siendo este uno de los objetos con que se ha convocado el Congreso del
Istmo, no puede Colombia decidirse sobre ello por si sola: y 2 que si
pudiese hacerlo se determinar a meditar la materia porque no puede
ahora resolver si el precio que en tal caso se diese por la paz excediese o no
al beneficio ()36
35
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., p. 77
36
Nota confidencial del Secretario de Estado de Relaciones Exteriores de la Repblica de Colombia, Jos
Rafael Revenga, al seor Miguel Santamara, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la
Repblica cerca del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Bogot, 4 de marzo de 1826 en De
Panam a Panam. Acuerdos de Integracin Latinoamericana 1826 1881, pp. 112 113
( ) Propuso el armisticio cuando ya saba que la Espaa haba resistido
a las instancias que con bastante empeo le haban hecho a favor de la paz
la Gran Bretaa, la Francia y los Estados Unidos y aun cuando a las
instancias se aadi la promesa de garantirle la posesin de Cuba y Puerto
Rico. Propsolo sabiendo ya igualmente que los Estados Unidos excitaban
a todos los aliados de la Espaa a que de consumo la instasen por la
reconciliacin si quera conservar aquellas Islas. Y al proponerlo lo hizo a
la verdad sin esperanzas de que se realizasen porque o se habra hecho
innecesario, si la Espaa haba asentido a la paz o encontrara con igual
resistencia para evitar el desaire que de ello deduciran los mismos amigos
de la Espaa a cuyas instancias haba resistido. 37
Gran Bretaa tampoco se qued atrs en sus obstrucciones contra el proyecto

colombo-mexicano de liberar Cuba y Puerto Rico. Londres dej muy en claro que no
toleraran una alteracin semejante en el Caribe, que podra perjudicar sus intereses
estratgicos en la zona, adems de hacer volar por los aires el sistema econmico
esclavista. As, Gran Bretaa lleg a acuerdo con Estados Unidos en esta materia de
impedir todo cambio de estatus en Cuba y Puerto Rico. Irnicamente, el liderazgo de las
nuevas repblicas sobre todo el de Colombia crey que Gran Bretaa era su
principal aliado.38
Por otra parte, gracias a su poblacin, riquezas, posicin geogrfica y fuerzas

militares, Colombia y Mxico llegaron al Congreso Anfictinico de Panam como los
dos protagonistas de la escena en las tierras del ex imperio espaol. Desde el comienzo
de la Asamblea, fue un punto primordial la conformacin de una alianza continental, y
por tanto el levantamiento de algn tipo de fuerza militar conjunta. En ese sentido
destac desde el principio la idea de un ejrcito y flota confederadas. Un ao antes del
Congreso el Gobierno mexicano, a travs de su representante, el general Carlos Mara
Bustamente, plante el nombramiento de un Jefe Militar Supremo de la
Confederacin, proponiendo a Simn Bolvar para dicho cargo.39 En carta posterior a
37
Nota del Secretario de Estado de Relaciones Exteriores de la Repblica de Colombia, Jos Rafael
Revenga, al seor Miguel Santamara, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la
Repblica de Colombia en los Estados Unidos Mejicanos. Bogot, 27 de mayo de 1826 en Ibdem, p. 167
38
Santovenia, Emeterio S. Ob. Cit., pp. 157 y 161
39
De la Reza, Germn A. Documentos sobre el Congreso Anfictinico de Panam, p. XXIX
Santander, el Libertador rechaz dicho nombramiento, pensando que quiz aumentara
los recelos de las dems repblicas hacia Colombia y su persona.40
El 11 de agosto de 1826 Bolvar dirigi una comunicacin desde Lima a los

representantes colombianos en Panam, Pedro Gual y Pedro Briceo Mndez. Esta
propuesta lleg tarde, pues ya se haban firmado los tratados, pero nos sirve como
resumen de las metas de Bolvar en cuanto a la alianza continental.
El tratado que hemos de concluir con Guatemala y Mjico debe contener

las siguientes estipulaciones:
1- Que se le d a Espaa un plazo de tres o cuatro meses para que decida

si prefiere la continuacin de la guerra a la paz.
2- En estos cuatro meses ha de verificarse el armamento y reunin de la

escuadra y ejrcito federal o de la liga, como lo quieran llamar.
3- El ejrcito no bajar de 25.000 hombres; y la escuadra de treinta

buques de guerra. Estos sern cuatro navos de lnea, ocho grandes
fragatas, ocho fragatas menores y el resto entre corbetas, bergantines y
goletas.
4- Cada estado pagar lo que se estipulare para la mantencin de su

contingente, tomando para ello los rbitros que juzgue conveniente.
5- Cada gobierno debe mandar su contingente, pero de acuerdo con los

dems, y con la mira de un plan dado.
6 Este plan se fundar: 1, defender cualquiera parte de nuestras costas

que se atacada por los espaoles o nuestros enemigos; 2, expedicionar
contra La Habana y Puerto Rico; 3, marchar a Espaa con mayores
fuerzas, despus de la toma de Puerto Rico y Cuba, si para entonces no
quisieren la paz los espaoles.
7- En los casos de reunirse fuerzas martimas o terrestres, puede

estipularse la condicin de que el oficial ms antiguo mande en jefe, pero si
los confederados de Mjico y Guatemala no quisieren aceptar esta
condicin, Colombia puede ofrecerles, por generosidad, el mando, sea en
tierra o sean en el mar.41
40
Carta de Bolvar a Santander. Arequipa, 20 de mayo de 1825. Documento 10287 en: http://
www.archivodellibertador.gob.ve
41
Bolvar, Simn. Obras Completas Vol. II, p. 461
Evidentemente, seran Colombia y Mxico los que ms aportaran hombres,
buques y dinero para conformar dicha fuerza militar multinacional; y el principal
objetivo de dicha fuerza sera la liberacin de Cuba y Puerto Rico. Es digno de mencin
el hecho de que si bien Cuba no tuvo representantes en Panam pues an no era un
Estado soberano los dos secretarios de la Asamblea, Francisco del Castillo y Jos
Agustn Arango, eran cubanos.42 Esto resulta apenas una pequea muestra de la
importancia que Cuba tuvo en las deliberaciones en Panam. Desgraciadamente no se
elaboraron actas regulares de las sesiones, quiz debido al deseo de algunos
plenipotenciarios de no dejar prueba de sus opiniones, dejando un poco a ciegas a los
historiadores sobre lo discutido, contando solo con los informes de dichos
plenipotenciarios a sus gobiernos.43 Despus de varias semanas de debate, se aprob un
Tratado de Unin, Liga y Confederacin Perpetua entre Colombia, Centroamrica, Per
y Mxico, firmado el 15 de julio de 1826. Presentamos parte de su contenido, lo que
respecta a la parte naval:
Art. 1. Las Repblicas de Colombia, Centroamrica, Per y Estados

Unidos Mexicanos se ligan y confederan mutuamente en paz y en guerra, y
contraen, para ello, un pacto perpetuo de amistad firme e inviolable, y de
unin ntima y estrecha con todas y cada una de las dichas Partes.
Art. 2. El objeto de este pacto perpetuo ser sostener en comn, defensiva y

ofensivamente, si fuere necesario, la soberana e independencia de todas y
cada una de las potencias confederadas de Amrica contra toda
dominacin extranjera, y asegurarse desde ahora para siempre, los goces
de una paz inalterable, y promover, al efecto la mejor armona y buena
inteligencia, as entre sus pueblos, ciudadanos y sbditos respectivamente,
como con las dems potencias con quienes deben mantener o entrar en
relaciones amistosas.
Art. 3. Las Partes Contratantes se obligan y comprometen a defenderse

mutuamente de todo ataque que ponga en peligro su existencia poltica, y a
emplear contra los enemigos de la independencia de todas o algunas de
ellas, todo su influjo, recursos y fuerzas martimas y terrestres, segn los
contingentes con que cada una est obligada, por la convencin separada
de esta misma fecha, a concurrir al sostenimiento de la causa comn ()
42
Leuchsenring, Emilio Roig de. Bolvar, el Congreso interamericano de Panam, en 1826, y la
independencia de Cuba y Puerto Rico, p. 25
43
Livano Aguirre, Indalecio. Bolivarianismo y Monrosmo, p. 94
() Art. 5. Los buques armados en guerra y escuadras, de cualquier
nmero y calidad, pertenecientes a una o ms de las Partes Contratantes,
tendrn libre entrada y salida en los puertos de todas y cada una de ellas, y
sern eficazmente protegidos contra los ataques de los enemigos comunes,
permaneciendo en dichos puertos todo el tiempo que crean necesario sus
comandantes o capitanes, los cuales, con sus oficiales y tripulaciones,
sern responsables ante el Gobierno de quien dependen, con sus personas,
bienes y propiedades, por cualquiera falta a las leyes y reglamentos del
puerto en que se hallaren, pudiendo las autoridades locales ordenarles que
se mantengan a bordo de sus buques, siempre que haya que hacer alguna
reclamacin () 44
Anexo a este tratado, tambin se firm una Convencin de Contingentes, que

especific que cantidad de hombres y dinero aportaran cada uno de los aliados, para el
ejrcito y flota comunes respectivamente:
Art. 1. Las Partes Contratantes se obligan y comprometen a levantar y

mantener, en pie efectivo y completo de guerra un ejrcito de 60.000
hombres de infantera y caballera, en esta proporcin: la Repblica de
Colombia, 15.250; la de Centroamrica, 6.750; la del Per, 5.250; y los
Estados Unidos Mexicanos, 32.750. La dcima parte de estos contingentes
ser de caballera ()
() Art. 10. Las Partes Contratantes se obligan y comprometen, adems, a

tener y mantener una fuerza naval competente, sobre cuyo nmero, calidad,
proporcin y destino se han convenido por separado, y para cuyo completo
consignan desde luego la suma de 7.720.000 pesos fuertes, distribuidos de
la manera siguiente: a la Repblica de Colombia, 2.205.714 pesos fuertes;
a la de Centro Amrica, 955.811 pesos fuertes, y a los Estados Unidos
Mexicanos, 4.558.475 pesos fuertes.
Art. 11. Las Partes Contratantes se obligan y comprometen igualmente a

mantener sus respectivos buques en pie de guerra, completamente armados,
tripulados y provistos de las municiones de boca correspondientes, las
cuales debern renovarse en seis meses, sin que para ello sea necesario
distraer los buques del servicio en que se hallen empleados ()
() Art. 13. Una comisin, compuesta de tres miembros nombrados uno

por el Gobierno de la Repblica de Colombia, otro por el de la Repblica
de Centroamrica y otro por el de los Estados Unidos Mexicanos, se
44
De la Reza, Germn A. Ob. Cit., pp. 210 - 211
encargar de la direccin y mando de la fuerza naval que debe establecerse
en el mar Atlntico, con facultades de un Jefe militar superior, o mayores, si
dichos Gobiernos lo estimaren conveniente para realizar los objetos que se
han convenido.
Art. 14. Los miembros de la Comisin Directiva de las fuerzas navales de la

Confederacin sern nombrados por sus respectivos Gobiernos dentro de
los veinte das despus de la ratificacin de la presente Convencin, y se
reunirn a la mayor brevedad posible por la primera vez en la plaza de
Cartagena, donde fijarn su residencia, o la variacin a cualquier otro
lugar que est bajo la jurisdiccin de alguna de las tres potencias que los
han constituido, segn lo crean conveniente para el mayor xito de las
operaciones que emprendan, y facilidad de comunicaciones con los
Gobiernos de quienes dependan ()
() Art. 17. Los reparos que necesite la marina federal, por avera de
guerra o mar, sern hechos indistintamente, por cuenta de la misma
Confederacin, con un fondo que al efecto se distribuir entre las Partes
Contratantes, con proporcin a sus respectivos contingentes, y se pondr a
disposicin de la Comisin respectiva. Y para que dicha Comisin tenga
desde luego algn fondo disponible con qu ocurrir a los primeros y ms
prontos reparos que se ofrezcan, se le entregar, desde que se rena, la
suma de 300.000 pesos completndose como sigue: la Repblica de
Colombia, 85.714 pesos fuertes; la Repblica de Centroamrica, 37.146
pesos fuertes, y los Estados Unidos Mexicanos, 177.140 pesos fuertes ()
() Art. 20. Para cubrir las costas de las Partes Contratantes en el mar
Pacfico, se ha convenido y conviene en que la Repblica peruana
mantenga constantemente en ellas, en el mismo pie de guerra que se ha
dicho arriba, una escuadra compuesta y dividida en dos cruceros del modo
que se ha establecido por separado, y dicha escuadra ser dirigida y
sostenida por su Gobierno con entera independencia de la Comisin
Directiva.
Art. 21. En virtud de lo dispuesto en el artculo precedente, se conviene,

adems, en que la Repblica del Per no sea comprendida ni en las
prestaciones, ni en las ventajas que resulten a las potencias que concurren
a la formacin de las fuerzas navales del mar Atlntico por los artculos 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 19 de esta Convencin, bien entendido que si
sucesos prsperos proporcionasen a las potencias que forman la marina del
Atlntico el resarcimiento de los gastos hechos en ellos, entonces la
Repblica del Per ser reintegrada tambin, despus de aqullas, de los
gastos que haya hecho en la del Pacfico, a la manera que si la Repblica
del Per se repusiere de los gastos erogados en la escuadra del Pacfico, el
sobrante quedar para distribuirse entre las potencias aliadas en el
Atlntico ()45
Se firm tambin un Concierto aclaratorio sobre el artculo 2 del Tratado, que

comprendi a su vez toda una parte referida a la Marina Confederada:
Art. 15. Siendo el objeto de esta parte del concierto ganar la superioridad
martima sobre el enemigo comn actual, se ha convenido en que la marina
confederada se componga de tres navos del porte de 70 hasta 80 caones;
diez fragatas de 44 hasta 64 caones; ocho corbetas de 24 hasta 34; seis
bergantines de 20 hasta 24; y una goleta de diez a 12 caones; apreciados
estos buques por su trmino medio por sus portes dados a razn de 700.000
pesos un navo; 420.000 una fragata; 220.000 una corbeta, y 90.000 un
bergantn.
Art. 16. En consecuencia, cada una de las potencias que forman la marina
del Atlntico llenar los contingentes que se les han sealado en la
Convencin, con los buques siguientes: Colombia: un navo de 74 a 80, dos
fragatas de 64, y dos de a 44; Centroamrica, una fragata de 44 a 64, una
corbeta de 24 a 34 y dos bergantines de 20 a 24; los Estados Unidos
Mexicanos, dos navos de 60 a 80, dos fragatas de 64, y otras dos de a 44,
seis corbetas de 24 a 34, y tres bergantines de 20 a 24.
Art. 17. Como sumados los valores de los buques que se han designado a
cada potencia, resulta que los de Colombia valen 164.286 ms que el
contingente que le cupo en numerario, han convenido en que este exceso le
sea satisfecho con los 155.811 que le faltan a Centroamrica, y los 8.465
que le faltan a Mxico para llenar los suyos, y como reunidas estas dos
sumas hay todava un dficit de 10.000, se ha convenido en que Colombia
deduzca esta cantidad de la que debe dar por la primera vez para el fondo
de reparos, conforme al artculo 17 de la Convencin.
Art. 18. Los objetos a que debe dirigir sus operaciones la marina
confederada, sern: primero, defender y asegurar las costas y mares de
dichas Repblicas contra toda invasin exterior, y segundo, buscar y
perseguir hasta aniquilar y destruir la marina espaola donde quiera que
se halle.
Art. 19. Debe ser uno de los principales cuidados de la Comisin Directiva
que los buques estn siempre en el mejor estado de servicio, a cuyo fin
45
Ibdem, pp. 221 - 225
dirigir mensualmente a los respectivos Gobiernos el estado de existencia
de la Caja de Reparos, para que sean reemplazados los fondos que se
hayan consumido, o se enven los ms que sean necesarios. Estos
reemplazos y envos de fondos se harn siempre en la misma proporcin en
que se han distribuido los primeros 300.000 pesos de que habla el artculo
17 de la Convencin de Contingentes.
Art. 20. La Comisin organizar el ramo de cuenta y razn para la

administracin de la Caja de Reparos, nombrando los empleados que
juzgue absolutamente necesarios para ello, y dotndolos con los sueldos
correspondientes, los cuales se pagarn de la misma caja; todo segn las
instrucciones que reciba de los respectivos Gobiernos, a quienes dar
cuenta oportunamente de lo que haga.
Art. 21. La escuadra que la Repblica Peruana debe mantener en el mar

Pacfico, conforme al artculo 20 de la Convencin, se compondr de los
buques que en la distribucin hecha en el artculo 16 de este concierto,
faltan para completar la fuerza total detallada en el 15, a saber: una
fragata, una corbeta, un bergantn y una goleta; y los dos cruceros que
debe mantener constantemente, sern: uno desde el lmite ms sur de la
dicha Repblica hasta el puerto de Panam, y otro desde este puerto hasta
el lmite ms norte de los Estados Unidos Mexicanos en el Pacfico.
Art. 22. El presente concierto podr ser revisto y reforzado en todo o en

parte, siempre que los aliados lo juzguen conveniente.46
Una rpida lectura de estos documentos nos muestra que Mxico y Colombia
llevaban el liderazgo de la alianza, merced a su mayor aporte en hombres, buques y
dinero. Mxico siempre acepta una cuota mayor, consecuencia lgica de que su
poblacin es la mayor de la alianza unos 6 millones y medio frente a los 3 millones
aproximadamente de Colombia y que su riqueza sobrepasa ampliamente a la de sus
vecinos. Tambin observamos que a pesar de las cuotas inferiores aportadas por
Colombia, sta Repblica est mucho ms cerca de cumplirlas al menos en lo tocante
a hombres y buques, no as en dinero pues tiene ya en pie de guerra un ejrcito que
ronda los 20.000 hombres, curtido adems por la experiencia de ms de diez aos de
guerra. En cuanto a buques, Colombia ya tiene fondeadas en Cartagena dos poderosas
fragatas de 64 caones recin compradas en Estados Unidos, posee al menos dos de 44
caones y envi recientemente a repararse en Nueva York un navo de 70 caones, que
est lejos de poder prestar servicio en combate. En contraste, Mxico posee ejrcitos
46
Ibdem, pp. 228 - 230
numerosos, pero poco experimentados, y en cuanto a su armada, no est ni cerca de
poder cubrir de forma inmediata las cuotas fijadas.
Al menos en papel, se trataba de una alianza formidable, con medios ms que

suficientes para destruir la escuadra que los espaoles mantenan en La Habana,
abrindose as la puerta para un total colapso del imperio espaol, que degenerara en la
prdida de Cuba, Puerto Rico y las islas Canarias, adems de incluso ataques
hispanoamericanos sobre la Pennsula o las Filipinas, las Marianas y las Carolinas. Sin
embargo, el alineamiento de las delegaciones con la frmula de una pura alianza militar,
prescindiendo de una estructura poltica confederada como era el objetivo de Bolvar
y del Gobierno colombiano frustr visiblemente a los delegados Gual y Briceo; que
aceptaron la situacin para evitar un completo fracaso de la Asamblea. 47 Esta actitud tan
reservada de los dems aliados, puede explicarse en gran medida por temores hacia un
predominio militar de Colombia, adems de los regionalismos, la falta de visin
histrica y estratgica y la influencia de las grandes potencias.48
Algunas operaciones. Declive de la armada colombiana y auge de la mexicana
Como es conocido, en 1826 la Asamblea mud sus sesiones a Tacubaya, en

Mxico, y los tratados no fueron ratificados, quedando prcticamente disuelta en 1827.
Sin embargo, la alianza bilateral colombo-mexicana existente desde 1823 sigui estando
vigente. Colombia y Mxico haban postergado su ataque sobre Cuba y Puerto Rico
debido a las presiones de Estados Unidos y a la espera de los resultados de la mediacin
rusa ante Fernando VII.49
A partir de 1826 ocurrieron una serie de eventos que mermaron decisivamente la

escuadra que Colombia vena preparando, y que la haba convertido en la primera
potencia naval de Latinoamrica. Para 1826 la escuadra generaba un gasto anual de
4.809.077 de pesos, mientras que el ejrcito se llevaba 6.803.296. Sin embargo, la
recaudacin para el tesoro nacional fue de apenas 6.196.725 pesos al cerrar el ao de
1825.50 Esta situacin explot ese mismo ao con la quiebra de la casa Goldschmidt,
47
Livano Aguirre, Indalecio. Ob. Cit., p. 95
48
Ibdem, p. 108
49
50
Secretara de Guerra y Marina de la Repblica de Colombia y Soublette, Carlos. Esposicin del
secretario de Marina presentada al Congreso de 1826 [recurso electrnico] / [Carlos Soublette]. Bogot,
principal prestamista de Colombia, lo cual dej a la Repblica prcticamente en la
quiebra. Adems de esto, los buques comprados en Suecia fueron hallados en un estado
tan deplorable, que tuvieron que ser enviados a Nueva York para repararse, vendindose
luego en un precio muy inferior al que se haba pagado por ellos originalmente. Ese
mismo ao de 1826, el vicepresidente Santander haba separado la Secretara de Marina
de la de Guerra, colocando al frente de la misma al General de Divisin Lino de
Clemente y Palacios marino profesional formado en la Real Armada Espaola y
luchador por la independencia desde 1811 al tiempo que los corsarios colombianos
seguan realizando grandes hazaas en el Caribe y el Atlntico, afectando gravemente el
comercio espaol. Sin embargo, la quiebra de Goldschmidt, unida a graves problemas
internos como el movimiento separatista venezolano de La Cosiata, la cada vez mayor
divisin interna del pas entre santanderistas y bolivarianos, y la amenaza de
desintegracin del pas; llevaron a Bolvar a sancionar una serie de decretos a partir de
noviembre de 1826 en los que se reducan de cuatro a dos los departamentos de marina,
se reunificaba la Secretara de Marina con la de Guerra, y se ordenaba desarmar casi
todos los buques de guerra, despachando a las tripulaciones sin remuneracin hasta
nuevo aviso. Es decir, la prctica disolucin de la armada colombiana.51
Esta decisin del Libertador le ocasion la enemistad del general Jos Prudencio
Padilla, vencedor en Maracaibo en 1823 y quiz el lder naval ms perfilado
polticamente del bando santanderista.52 Padilla aun en enero de 1827 lleg a proponer
al Libertador una expedicin contra Cuba liderada por Antonio Abad Iznaga y otros
exiliados cubanos, que se ofrecan a correr con los gastos.53 Dicha propuesta no
prosper. Hacia 1828 Colombia se vio envuelta en el proceso de la Convencin de
Ocaa y luego en la dictadura de Bolvar, que degener en el intento de magnicidio del
25 de septiembre de 1828 la llamada Conspiracin Septembrina la cual tuvo como
efectos ms visibles el fusilamiento del general Padilla, que haba sido vinculado con
Imprenta de Espinosa, por Valentn Molano, 1826. Catlogo online de la Biblioteca Nacional de
Colombia.
Disponible en: http://www.bibliotecanacional.gov.co/recursos_user/digitalizados/fpineda_350_pza27.pdf
(Descargado On Line el 05 de abril de 2016 a las 09:04 pm)
51
Decreto del Presidente de la Repblica Simn Bolvar del 24 de noviembre de 1826. Jimnez Lpez,
Hadelis. Lino de Clemente y Palacios. Forjador de la Fuerza Armada Nacional, pp. 150 151
52
Carta del general Jos Prudencio Padilla al Libertador Simn Bolvar. Cartagena, 20 de diciembre de
1826. OLeary, Simn. Memorias del General OLeary. Tomo VII, p. 427
53
Carta del general Jos Prudencio Padilla al Libertador Simn Bolvar. Cartagena, 5 de enero de 1827. O
Leary, Simn. Memorias del General OLeary. Tomo VII, p. 438
dicha conspiracin, y el exilio del general Santander.54 El ao de 1828 tambin trajo el
inicio de la guerra con Per, en la cual se evidenci el debilitamiento de la marina
colombiana, pues se tard ms de un ao en poder enviar una fuerza naval desde Puerto
Cabello para liberar Guayaquil de la ocupacin peruana. Cuando esta fuerza, integrada
por la fragata Colombia y la corbeta Urica, y al mando del General de Brigada Renato
Beluche, lleg a Guayaquil en febrero de 1830, ya la guerra haba terminado y
Venezuela haba iniciado su separacin de la Repblica de Colombia. Antes, en junio de
1829, Bolvar haba decretado la prohibicin de la guerra de corso en Colombia, acto
ltimo de varias decisiones suyas destinadas a eliminarla. As fue como el poder naval
colombiano declin, imposibilitndose para la Repblica expulsar a las fuerzas
espaolas del Caribe y apoyar la independencia de Cuba y Puerto Rico.
En contraste, el poder naval de Mxico fue en aumento, correspondindole a

dicho pas en lo sucesivo la iniciativa por liberar las Antillas Espaolas. En efecto, en lo
que sigui de la dcada, patriotas cubanos que haban militado en el movimiento Soles y
Rayos de Bolvar, se articularon con los generales Nicols Bravo y Antonio Lpez de
Santa Anna, que preparaban en la pennsula de Yucatn un ejrcito que supuestamente
acudira a libertar la isla.55 En este mismo orden de idas, el congreso mexicano lleg a
autorizar el 12 de mayo de 182856, por persuasin del presidente Guadalupe Victoria 57,
la salida de tropas mexicanas hacia Cuba. El 17 de noviembre de ese ao Mxico
solicit a Colombia ayuda para llevar a cabo dicho plan, pero sin obtener una respuesta.
Tambin llama la atencin una carta enviada el 9 de noviembre por el Gobierno
mexicano al Secretario de Guerra y Marina de Colombia, en la que se propona una
expedicin de ms de 6.000 hombres que se enviaran a Espaa, para forzar a Fernando
VII a reconocer las independencias y que sera comandada por el Comodoro David
Porter.58
54
Uribe Pelez, Guillermo. El Asesinato Judicial de un Hroe. Academia de la Historia de Cartagena de
Indias. Disponible en: http://academiadelahistoriadecartagenadeindias.org/Publicaciones/Articulos
%20Vicealmirante%20Guillermo%20Uribe/EL_ASESINATO_JUDICIAL_DE_UN_HEROE.pdf
(Revisado On Line el 12 de septiembre de 2016 a las 8:31 pm)
55
56
Vase:
http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1828_117/Se_permite_la_salida_de_las_tropas_nacionales_par
a_llevar_la_guerra_Cuba.shtml
57
Santovenia, Emeterio S. Bolvar y las Antillas hispanas, p. 51
58
Academia Nacional de la Historia. Archivo de Francisco Javier Yanes, Tomo XXX, Documento 148,
folios 338 340.
El primer acto certero del Gobierno mexicano fue la contratacin del Comodoro
David Porter. Este marino haba cado en desgracia ante la armada norteamericana
debido a un mal entendido con las autoridades coloniales espaolas en Puerto Rico, pero
era un oficial de gran vala y fue recomendado por el embajador Poinsett al presidente
Victoria. Porter lleg a Veracruz en mayo de 182659, trayendo consigo al bergantn
Guerrero, un buque nuevo y de gran poder dentro de su categora, construido por Henry
Eckford60. Se trataba sin duda de una importante adicin a la pequea escuadra
mexicana. As registr el propio Porter el hecho en sus memorias:
A su llegada a Veracruz, el Comodoro Porter encontr a la armada en una

condicin verdaderamente deplorable. sta consista de una pequea
fragata, la Libertad, de 32 caones, la mayora carronadas, el Guerrero,
previamente mencionado, el Victoria, un viejo bergantn que montaba 18 de
dieciocho libras, el bergantn Bravo de 14 carronadas de veinticuatro
libras, el Hermn, un pequeo bergantn hermafrodita de 5 caones, y dos
pequeos caoneros estacionados en Campeche. No haba astillero de
ningn tipo, y el depsito naval no mereca ese nombre, porque no haba
depsitos de ningn tipo a la mano. Los buques estaban todos
desmantelados, y bajo los caones del fuerte, y muchos cascos antiguos.
Los pocos oficiales de la armada estaban en la pobreza, con la excepcin
de tres o cuatro ingleses y estadounidenses que haban buscado el servicio
antes de la llegada del Comodoro.61
Porter no perdi tiempo y tras establecer la disciplina en la armada mexicana,

procedi a formular un plan bastante osado. El 11 de octubre propuso que la escuadra
mexicana atacara el comercio espaol, aprovechando la debilidad de la escuadra de
Laborde en La Habana. Planteaba que los buques mexicanos llegaran hasta aguas
peninsulares, usando Gibraltar como base, y que vendiesen las presas capturadas en
Argel, regresando luego para hostigar Puerto Rico y Cuba, hasta atracar nuevamente en
Veracruz. Lo que sigue es un fragmento de dicho documento:
59
Porter, David. Memoir of Commodore David Porter of the United States Navy. San Francisco,
University of California Libraries, 1875. Disponible en:
https://archive.org/details/memoircomm00portrich (Descargado el 03 de mayo de 2016 a las 09:54 pm),
p. 348
60
Selig, Steven M. Draughts: The Henry Eckford Story, p. 98
61
University of California Libraries, 1875. Disponible en:
https://archive.org/details/memoircomm00portrich (Descargado el 03 de mayo de 2016 a las 09:54 pm),
p. 352
() Mirando el asunto bajo sus aspectos diversos es conveniente que
nuestros buques de guerra salgan a la mar y se ocupen activamente en
causar dao al enemigo; aunque ellos cayesen en su poder no sera mayor
la perdida que si pereciesen de podredumbre amarrados a las argollas del
Castillo de Ula; si de lo contrario ellos se defendieran bizarramente antes
de rendirse, tanto se resarcira la Repblica de honor como de caudal
consumido; pero, yo no juzgo probable que nuestros buques sern
apresados. Hace aos que los colombianos estn cruzando sobre las costas
de Espaa y las de sus dominios al gran detrimento de su comercio y
provecho de ellos, y muy rara vez han logrado las fuerzas espaolas su
captura ()62
Este audaz plan de Porter se basaba en dos elementos; primero, la propia

experiencia del comodoro estadounidense en la guerra contra los piratas berberiscos
(1805) y contra Gran Bretaa (1812 1815) y las hazaas de los corsarios colombianos
a comienzos y mediados del ao 1826, como ya se ha sealado. Las siguientes acciones
de la escuadra mexicana bajo el mando de Porter, no solo constituyen hazaas dignas de
orgullo para Mxico y Latinoamrica, sino que muestran la escasa operatividad y
capacidad de respuesta de la escuadra espaola, a pesar de los refuerzos coordinados
desde 1825 por el almirante ngel Laborde y Navarro, comandante del apostadero de
La Habana; como contramedida a los preparativos colombianos en Cartagena por la
misma poca.
Los bergantines Hermn y Guerrero fueron enviados a aguas cubanas en

diciembre de 1826 con la misin de destruir todos los mercantes espaoles que les fuese
posible63. Para mayo del ao siguiente, la escuadra mexicana realizaba su primer gran
crucero, topndose de cerca con la escuadra de Laborde, y saliendo ilesa. 64 En el verano
del mismo ao, la escuadra de Laborde logr atrapar a la de Porter en una de sus varias
paradas en Cayo Hueso, Florida. Sin embargo, con gran astucia Porter sac su flota
62
Documento del 11 de octubre de 1826, Archivo General de la Secretara de Marina. Citado por
Carranza y Castillo, Miguel. Y la Independencia se consolid en el mar. Ensayo histrico sobre la
guerra entre Mxico y Espaa (1821 1836), p. 133
63
University of California Libraries, 1875.
Disponible en: https://archive.org/details/memoircomm00portrich (Descargado el 03 de mayo de 2016 a
las 09:54 pm), p. 354
64
Ibdem, pp. 355 356
durante la noche, burlando el bloqueo de Laborde y captur varios mercantes espaoles
en la costa noroeste de Cuba y en la propia salida del puerto de La Habana. 65 Estas
victorias de Porter tuvieron un gran significado moral. As deja constancia en sus
memorias:
Por este tiempo (finales de 1827) la escuadra mexicana haba asumido

una apariencia muy meritoria. La disciplina estadounidense haba llevado
a oficiales y soldados hasta la cuota mxima, y el regimiento rebelde que
haba marchado a Veracruz, ornamentado con grilletes, esperando el remo
de galera como castigo por sus malas acciones, ahora era un brillante y
feliz conjunto de marineros. Sus formas atenuadas de una vez, que ahora se
presentan ejemplares de la belleza viril no fue superado en ningn servicio,
y las naves se haban convertido de prisin en hogares felices para ellos. Su
racin, adoptada de la de la Marina de los Estados Unidos, les dio una
gran cantidad de alimentos, como nunca antes haban soado poseer. De
hecho, estos fueron sus das felices, si tales das han llegado alguna vez a
un gran cantidad de mexicanos.66
Sin embargo, la falta de dinero siempre comprometi las actividades de la

escuadra mexicana. La decisin de Porter de subastar en Cayo Hueso, y no en Veracruz,
los cargamentos de azcar y caf de los mercantes capturados caus gran malestar en
Mxico, donde muchos comerciantes esperaban lucrarse. La captura de balleneros, por
su parte no aport ningn beneficio a la causa. 67 Eso s, en prcticamente todas las
acciones, la superior velocidad y capacidad de maniobra demostrada por la escuadra
mexicana le permiti siempre golpear al comercio espaol y escapar antes de que
Laborde pudiera forzarla a una batalla formal que probablemente habra perdido. De
hecho, en un solo crucero, los mexicanos capturaron o destruyeron un total de cien mil
dlares en valor de propiedades.68 A pesar de estos xitos, Porter decidi volver a
Veracruz, antes de que el Gobierno norteamericano protestara por haber convertido
Cayo Hueso en su centro de operaciones, violando flagrantemente la neutralidad de
Estados Unidos. La estada de su flota en Cayo Hueso no slo le permiti a Porter
operar desde una base mejor dotada y ms cercana a su enemigo, sino que mantuvo a
65
Ibdem, pp. 356 - 357
66
Ibdem, p. 358
67
Ibdem, p. 361 - 362
68
Ibdem, p. 367
gran parte de la flota de Laborde tratando de bloquearlo en Florida, y por tanto alejada
del litoral mexicano.69 Es digno de mencin que Porter rescat en varias ocasiones a
marinos colombianos capturados por los espaoles, ya sea en los ataques a buques o
mediante el intercambio de prisioneros; esto segn el espritu de la alianza firmada entre
ambos pases.70
Sin embargo, las hazaas navales de los mexicanos terminaran de forma

abrupta. En diciembre de 1827 su escuadra volvi a zarpar, constituida por los
bergantines Hermn, Bravo y Guerrero. El 10 de febrero de 1828 en horas de la
maana, el Guerrero avist al bergantn espaol Marte y a la goleta Amelia, que
escoltaban a un grupo de mercantes. El Guerrero los atac y dispers, persiguindolos
hasta la rada de Mariel. Las autoridades espaolas fueron avisadas y enviaron desde La
Habana la fragata Lealtad, de 54 caones, para cazar al Guerrero, al que avist a las
cinco de la tarde. Consciente Porter de la superioridad de su enemigo, trat de escapar
hacia Cayo Hueso, pero fue alcanzado al amanecer del 11, por lo que se aprest a
combatir. La lucha comenz a las 6 de la maana y tras dos horas de combate el
Guerrero fue apresado e incorporado a la escuadra espaola con el nombre de Cautivo.
La prdida del Guerrero no desalent a los mexicanos, pues el Bravo captur trece
presas ms, mientras que el Hermn hizo otras cuatro, con las que regresaron a
Veracruz. Sin embargo, la cada vez mayor inestabilidad poltica dentro de Mxico
afect los esfuerzos de su armada, como ya haba pasado en Colombia. En julio de 1829
el Comodoro David Porter solicit su baja de la armada mexicana y parti a Estados
Unidos.71 Terminaba as la corta pero intensa aventura naval mexicana.
Es tambin rescatable la historia del navo espaol Asia, que fue enviado al
Pacfico en 1824. En 1826 la tripulacin de esta nave desert hacia Mxico. El 12 de
69
dem
70
Documento del 2 de enero de 1827, Archivo General de la Secretara de Marina y Documento del 7 de
enero de 1827, Archivo General de la Secretara de Marina. Citados por Carranza y Castillo, Miguel. Y
la Independencia se consolid en el mar. Ensayo histrico sobre la guerra entre Mxico y Espaa (1821
1836), pp. 138 y p. 140 respectivamente, y Carranza y Castillo, Miguel. Ob. Cit., pp. 145, 146, 147 y
149.
71
Sin autor. De la Independencia a la Actualidad en el sitio web oficial de la Secretara de Marina de
Mxico. Disponible en:
http://web.archive.org/web/20090303221445/http://semar.gob.mx/historia/sinopsis2.htm (Revisado On
Line el 12 de mayo de 2016 a las 02:28 pm)
junio zarp de Acapulco con el nuevo nombre de Congreso Mexicano rumbo a Veracruz
para unirse a las fuerzas de Porter, haciendo parada el 30 de julio en Guayaquil, donde
recibi vveres y otros auxilios de manos de las autoridades colombianas. El 29 de
septiembre par en Valparaso, de donde zarp el 24 de agosto de 1827. A comienzos de
noviembre de 1827 lleg a la isla de Margarita, donde las autoridades colombianas le
dieron asistencia y ayudaron a ocultarlo de la escuadra de Laborde que le estaba dando
caza con un navo, cuatro fragatas, dos corbetas y tres bergantines. Esta fuerza lleg a
aguas margariteas en diciembre, cuando ya el Congreso Mexicano, haba zarpado hacia
Veracruz. Esta epopeya constituye tambin una muestra del grado al cual lleg la
cooperacin naval colombo-mexicana.
Regresando al ao de 1829, encontramos que el general espaol Isidro Barradas,

veterano de la guerra en Venezuela, convenci a las autoridades espaolas de darle una
oportunidad para aprovechar el descalabro de la armada mexicana. El 5 de julio de 1829
zarp de La Habana con las fragatas Lealtad y Restauracin, cinco bergantines, cuatro
goletas y algunos otros buques menores, transportando ms de 3.500 hombres con el
objetivo de reconquistar Mxico. La expedicin desembarc cerca de Tampico el 27 de
julio, pero tras algunos xitos iniciales Barradas fue derrotado el 11 de septiembre en la
Batalla de Tampico, debiendo rendirse.72 Fue el ltimo golpe de Espaa en Amrica. La
independencia de Mxico fue reconocida por Espaa el 28 de diciembre de 1836.
Respecto a las repblicas sucesoras de la Gran Colombia, Espaa tard ms: la
independencia de Ecuador fue reconocida el 16 de febrero de 1840, la de Venezuela el
30 de marzo de 1845 y la de Colombia el 30 de enero de 1881.
Conclusin
Como hemos podido observar hasta aqu, Mxico y Colombia llegaron a

planificar muy seriamente una expedicin para expulsar a los espaoles de Cuba y
Puerto Rico. Sin embargo, la principal causa de que dicha operacin militar no se
llevara a cabo fue la abierta oposicin de Estados Unidos y luego de Gran Bretaa, que
forzaron a los aliados a postergar el proyecto hasta que finalmente los acuerdos
quedaron en letra muerta.73 En este sentido, pueden interpretarse los esfuerzos
72
Guerra Vilaboy, Sergio. Ob. Cit., pp. 51 53
73
diplomticos de Estados Unidos y Gran Bretaa para que Espaa reconociese las
independencias de las nuevas repblicas y se pusiese fin a la guerra, como un recurso
casi desesperado para que Mxico y Colombia ya no tuviesen razn o excusa para
asaltar Cuba y Puerto Rico, preservndose as dichas islas en manos espaolas, hasta
que pudieran ser transferidas a Estados Unidos o Gran Bretaa. 74 Tal era pues la tesis de
Fruta Madura que se manejaba en Washington ya en este perodo: a Cuba se le
comparaba con una fruta verde que deba dejarse madurar hasta que por pura gravedad
cayese en manos de los norteamericanos. Para ello, era preciso que la fruta cubana no
fuese arrancada de la rama espaola por las manos de Colombia o Mxico.
Sin embargo, los factores externos no explican por s solos por qu la expedicin
colombo-mexicana sobre Cuba y Puerto Rico no lleg a ser. En este punto, nos resulta
muy reveladora la interpretacin de la investigadora Mara Elena Capriles, quien
comenta:
En general, la correspondencia de Bolvar muestra su preocupacin con

respecto a los deseos de algunos de incursionar en territorios espaoles
caribeos, adems de revelar repetidas gestiones que portan como finalidad
hacer desistir de dichos intentos liberadores.
Un ao despus de Ayacucho, el ao 1825, Simn Bolvar insiste en la
correspondencia con Santander para que ste evite por todos los medios la
tentacin de libertar a La Habana, y aclara que los espaoles ya no
representan peligro, en tanto que los ingleses lo son mucho, porque son
omnipotentes y, por lo mismo, temibles.
Aade Bolvar que el General Sucre tiene deseos de llevar a cabo la
expedicin sobre las dos islas antillanas y que no ha podido verlo (por
encontrarse aquel en Arequipa), para hacerlo renunciar a tal idea.
La diversidad de posiciones por parte de distintos personajes
gubernamentales nos muestra el cruce de noticias diversas y la
ambivalencia acerca de intervenir en la independencia de Cuba y Puerto
Rico. Algunos de los oficiales victoriosos en el continente consideraban una
oportunidad y una necesidad extirpar por completo la presencia espaola
en Amrica. En carta dirigida por Santander al Libertador, el primero
tranquilizar a Bolvar mencionando expresamente que Clemente lleva
instrucciones de no intentar nada de firme contra La Habana. Esta
aclaratoria corrobora la posicin del lder venezolano al respecto.
Bolvar, a la vista ya del caos post-revolucionario, adems de buscar
consolidar el triunfo en tierras peruanas, pone su fuerza en cimentar la paz
74
en las nuevas naciones a travs de las instituciones republicanas, en la
unin hispanoamericana y en la ejecucin de la obra de construir una
nacin moderna, al estilo ilustrado.75
En todo caso, ms all de que Mxico y Colombia no pasaran a la accin

planteada sobre Cuba y Puerto Rico; podemos concluir que la alianza que firmaron
resulta muy peculiar e importante en la historia latinoamericana. Como dijimos al inicio,
se trat de una alianza de acentuado carcter naval, algo de por s llamativo en
Latinoamrica, donde las repblicas nacidas del ex imperio espaol han mostrado poca
vocacin naval y marinera en trminos generales.
En segundo lugar, no se trat del auxilio unidireccional de una repblica a otra,

como fue el caso del Ro de la Plata, Chile y Colombia con Per; sino una autntica
cooperacin para la mutua defensa y seguridad entre dos Estados independientes y
funcionales, respecto a un enemigo comn. No se vera una alianza como sta en
Latinoamrica sino hasta 1865 66, cuando Ecuador, Per, Bolivia y Chile unieron
esfuerzos para derrotar a Espaa en su tentativa de recolonizar la costa pacfica de
Sudamrica.
En tercer lugar, la alianza colombo-mexicana tuvo un importante impacto

internacional, que no ha sido valorado en su justa medida. En efecto, la coordinacin de
esfuerzos entre ambas naciones mantuvo a raya a las fuerzas navales espaolas entre
1823 y 1829, obligndolas a operar a la defensiva y haciendo que el imperio espaol
desistiese de cualquier ataque serio sobre territorio continental mexicano,
centroamericano o colombiano. Adems de esto, la amenaza de un ataque sobre Cuba y
Puerto Rico, movi a la diplomacia norteamericana y britnica en pro de conseguir de
Espaa el reconocimiento de las independencias de las nuevas repblicas, para as poner
punto final a la guerra. Es decir, aunque de forma indirecta y un tanto diferente a lo que
planificaron los gobiernos de Guadalupe Victoria y Simn Bolvar - Francisco de Paula
Santander, la alianza colombomexicana sirvi al propsito de asegurar la
independencia de ambas naciones y de toda Hispanoamrica.
75
Capriles, Mara Elena. Ob. Cit., p. 163
Fuentes Documentales
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Documento 148, folios 338 340.
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Boletn de la Academia Nacional de la Historia, Tomo II, N 5. Caracas, 31 de marzo
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12 de septiembre de 2016 a las 8:31 pm)

México y Colombia. Una Alianza Naval para Consolidar La Independencia 1823 - 1830

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Universidad Central de Venezuela

Facultad de Humanidades y Educacin

Una alianza naval para asegurar la independencia,

Mxico reconoci la independencia de la Repblica de Colombia denominada

En 1823 Mxico y Colombia firmaron un Tratado de Amistad, Unin, Liga y

Palabras clave: Colombia Cuba Mxico Guerra de Independencia.

A naval alliance to assure the independence,

Mexico recognized the independence of the Republic of Colombia

Words key: Colombia Cuba Mexico War of Independence.

A finales de 1823 las guerras de independencia en Hispanoamrica estn

En esta situacin, los intereses estratgicos de Mxico y Colombia coincidirn

Si bien la Repblica de Colombia fue bastante dinmica en el establecimiento de

Surgimiento de la alianza colombo-mexicana

Ya en 1821 el Libertador Simn Bolvar, en concordancia con sus ideales de

Llama la atencin que antes de la firma de una alianza, dirigida al mbito

Tambin se encarga al seor Monteagudo que ponindose de acuerdo con

Aunque esta invitacin no tuvo el efecto deseado, el 3 de octubre de 1823 Lucas

Artculo primero. La Repblica de Colombia y la nacin

Artculo segundo. La repblica de Colombia y la nacin mexicana

Artculo cuarto. La marina nacional de ambas partes, cualquiera

Artculo quinto. En los casos repentinos de mutuo auxilio ambas

Artculo sexto. Ambas partes contratantes se obligan a prestar

Artculo sptimo. A fin de cortar los abusos escandalosos que

Artculo octavo. Ambas partes se garantizan mutuamente la

Por el rea geogrfica en la que deba operar el Mar Caribe y el Golfo de

Por otra parte, la presencia y actuacin de independentistas cubanos en relacin

Una alianza como la firmada entre Mxico y Colombia cobraba sentido,

Sin embargo, como dijimos anteriormente, el escenario real al que estaba

Por su parte, Mxico comenz a preparar desde agosto de 1824 un ejrcito en

Estos esfuerzos, hasta ese momento descoordinados, cristalizaron en el

Artculo primero. La Repblica de Colombia se compromete y obliga

Artculo segundo. Los Estados Unidos Mexicanos se comprometen y

Artculo tercero. Los Estados Unidos Mexicanos se obligan adems a

Artculo cuarto. Para evitar toda disputa, en cuanto el valor de las

Artculo quinto. Luego que la Escuadra de Colombia se presente al frente

Artculo sexto. El Comandante de la Escuadra de Colombia conservar, sin

Artculo octavo. Los buques de guerra espaoles que se apresaren por la

Artculo noveno. El presente convenio durar en su fuerza y vigor por parte

Artculo 10o. El presente convenio ser perfectamente obligatorio para los

En concordancia con este documento, para finales de 1825 continuaba en

No se olvide usted jams de las tres advertencias polticas que me he

Por su parte, el Gobierno espaol estuvo al tanto de estos preparativos. Citamos

En paralelo, el 23 de noviembre de 1825 el castillo de San Juan de Ula por fin

Esta nueva y relativa autosuficiencia mexicana llev al ministro mexicano en

Al mismo tiempo, Colombia segua sus preparativos militares y polticos para

Tambin, el ministro de Colombia en Mxico, Miguel Santamara, logr

Artculo primero. Colombia y Mxico concurren a la formacin de una

Artculo segundo. Es del cargo de ambos Gobiernos despachar sus buques

Artculo tercero. La escuadra combinada deber abrir sus operaciones a

Artculo cuarto. Al efecto se reunir en el puerto de Veracruz como ms

Artculo quinto. Reunida la escuadra, un jefe nico tomar el mando

Artculo sexto. El objeto principal de la escuadra combinada es buscar y

Artculo sptimo. El Comandante general de la escuadra recibir y

Artculo octavo. Los gastos y menoscabos de la escuadra combinada sern

Artculo noveno. Es convenido que ambos gobiernos contribuirn

Artculo 10o. Ambos gobiernos harn suplementos de todos gneros a la

Artculo 11o. Como estos suplementos sern suministrados porque las

Artculo 12o. Se excitar por uno y otro Gobierno al de la Repblica

Artculo 14o. Siempre que un buque de la escuadra abordare o rindiere y

Artculo 15o. Los buques de guerra espaoles que se apresaren por la

Artculo 18o. Batida la escuadra espaola se disuelve la escuadra

Colombia puso mucha energa en el proyecto de atacar a Espaa en el Caribe,

La llegada de la noticia de Colombia de que la expedicin estaba lista en