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Geografias do trabalho escravo contemporneo no Brasil

Herv Thry
Doutor em Geografia pela Universit Paris I Panthon Sorbonne
Directeur de recherche au CNRS-Credal e professor convidado na Universidade de So
Paulo (USP), Ctedra Pierre Monbeig
E-mail: hthery@aol.com

Neli Aparecida de Mello-Thry


Doutora em Geografia pela Universidade de So Paulo (USP) e pela Universit de Paris
Ouest-Nanterre-La Dfense
Professora Associada da Universidade de So Paulo Escola de Artes, Cincias e
Humanidades (EACH)
E-mail: namello@usp.br

Eduardo Paulon Girardi


Doutor em Geografia pela Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (UNESP)
Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT) - Campus de Presidente Prudente
Professor do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Mato Grosso
Campus de Cuiab
E-mail: epgirardi@yahoo.com.br

Julio Hato
Arquiteto, Gegrafo e mestrando em Geografia na Universidade de So Paulo (USP)
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
E-mail: juliohato@yahoo.com.br

Resumo

O artigo tem dois objetivos. O primeiro, compreender o fenmeno da escravido


contempornea no campo brasileiro, transformando em mapas os dados disponveis sobre
resgate de trabalhadores escravizados e denncias de casos de escravido. O segundo,
analisar a repartio do fenmeno no territrio brasileiro, identificar situaes relacionadas
escravizao dos trabalhadores e construir ndices sintticos de risco de presena de
escravos e de vulnerabilidade ao aliciamento. Espera-se assim contribuir com a luta contra a
escravido rural, facilitando represso e a preveno do mesmo.

Palavras-chave: Trabalho rural, escravido, cartografia, Brasil.

Rsum

Gographies du travail esclave contemporain au Brsil

L'article analyse l'esclavage contemporain dans les campagnes brsiliennes en


cartographiant les donnes disponibles sur les librations de travailleurs esclaves et les
dnonciations de cas d'esclavage. Il analyse la rpartition du phnomne au Brsil, identifie
les situations lies l'esclavage des travailleurs et construit des indices synthtiques de
risque de prsence d'esclaves et de vulnrabilit au recrutement. Il espre ainsi contribuer
la lutte contre l'esclavage en milieu rural, facilite sa rpression et sa prvention.

Mots-cls : Travail rural, esclavage, cartographie, Brsil.

Revista NERA Presidente Prudente Ano 13, n. 17 pp. 07-28 Jul-dez./2010


REVISTA NERA ANO 13, N. 17 JULHO/DEZEMBRO DE 2010 ISSN: 1806-6755

Abstract

Contemporary slave works geographies in Brazil

The article examines contemporary slavery in the Brazilian countryside by mapping available
data on the denunciation and emancipation of slave laborers. It analyzes the spatial
distribution of the phenomenon in country, identifies situations of forced labor related to
slavery, builds composite indices for measuring the probability of demand for enslaved
workers and their vulnerability to recruitment. We hope these geographic tools will facilitate
the repression and prevention of slavery and contribute to abolishing the practice in rural
areas.

Keywords: Rural labor, forced labor, slavery, cartography, Brazil.

Introduo

A persistncia de casos de trabalho escravo no Brasil no sculo XXI explicita a


profunda contradio da modernidade tecnolgica alcanada pelo pas e a explorao do
ser humano qual esto submetidas parcelas dos trabalhadores brasileiros. Neste estudo 1
analisamos a forma contempornea de escravido que ocorre no campo brasileiro, onde
trabalhadores realizam tarefas rduas em condies desumanas, sem receber nada por seu
trabalho e sem ter a liberdade de poder deix-lo. Para uma melhor interpretao da
realidade na qual o trabalho escravo est inserido, os dados 2 disponveis sobre o fenmeno
foram transformados em mapas, especialmente os dados de resgate de trabalhadores
escravizados e de denncias de casos de escravido. Suas estruturas, padres, fluxos e
tendncias foram analisados a partir deste mapeamento, o que permitiu: a) compreender a
distribuio do fenmeno no territrio brasileiro; b) identificar situaes que favorecem ou
inibem o crime de escravizao dos trabalhadores; c) construir ndices sintticos para medir
o risco de presena de escravos e a vulnerabilidade ao aliciamento. Esperamos poder,
assim, contribuir com a luta contra a escravido rural facilitando tanto a represso como a
preveno deste crime.

Definies

Vrios autores tm estudado o trabalho escravo conceituando-o de diferentes


formas, dentre os quais destacamos Neiva (1994), Esterci (1999), Martins (1999), Vilela e
Cunha (1999), Figueira (2004), Girardi (2008), alm de instituies governamentais e
intergovernamentais que apontam vises ora complementares, ora distintas. Para a Anti-
Slavery International (ASI), algumas caractersticas distinguem a escravido de outras
formas de violao dos direitos humanos, sendo o trabalhador escravizado definido segundo
quatro aspectos fundamentais:

i) quando ele forado a trabalhar - por meio de opresso fsica ou


psicolgica; ii) quando ele possudo ou controlado por um empregador,
geralmente atravs de abuso mental ou psicolgico ou ameaas de abuso;
iii) quando ele desumanizado, tratado como um objeto ou comprado e
vendido como uma propriedade e iv) quando ele fisicamente coagido ou

1
Este artigo derivado Atlas do trabalho escravo no Brasil, desenvolvido em 2009 pelos autores para a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e Amigos da Terra.
2
Os dados sobre o trabalho escravo utilizados no artigo so do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e da
Comisso Pastoral da Terra (CPT).

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possuindo restries no direito de ir e vir. (ASI, 2005, no pag., apud


GIRARDI, 2008).

A CPT (Comisso Pastoral da Terra da Igreja Catlica) utiliza como critrio principal
para a caracterizao do trabalho escravo atual:

a sujeio do trabalhador. Esta sujeio pode ser fsica como psicolgica.


Meios de atingir a sujeio: a dvida crescente e impagvel. (1995, p.46).
[...] elementos que caracterizem o cerceamento da liberdade, seja atravs
de mecanismos de endividamento, seja pelo uso da fora (proprietrios ou
funcionrios armados, ocorrncia de assassinatos, espancamentos, e
prticas de intimidao) [...]. (2003, p.138).

A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) acompanha e monitora mundialmente


as diversas formas de exerccio do trabalho escravo. No Brasil, desde alguns anos, a
organizao trabalha em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), a Polcia
Federal (PF), a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e outras instituies em defesa da justia
social no trabalho, monitorando e resgatando cidados que esto sujeitos s diversas
formas de trabalho escravo. Para a OIT

a caracterstica mais visvel do trabalho escravo a falta de liberdade. As


quatro formas mais comuns de cercear essa liberdade so: servido por
dvida, reteno de documentos, dificuldade de acesso ao local e presena
de guardas armados. Essas caractersticas so freqentemente
acompanhadas de condies subumanas de vida e de trabalho e de
absoluto desrespeito dignidade de uma pessoa. (OIT, 2005, no pag.).

Convm resgatar que o aparato legal brasileiro trata de condies anlogas de


escravo, com base no qual os vrios acordos de parcerias tm sido realizados e as
penalidades foram definidas. A Lei n 10.803, de 11 de dezembro de 2003, altera o artigo
149 do Decreto-lei n 2848 de 07 de dezembro de 1940, e conceitua que o trabalho escravo
reduzir algum condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos
forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho,
quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o
empregador ou preposto.
As origens e as formas do cerceamento de liberdade dos trabalhadores so diversas,
indo desde o isolamento geogrfico at comportamentos ameaadores dos empregadores.
Elas envolvem, grosso modo, aspectos ligados ao local, transporte e alimentao. O
trabalho ocorre em locais de difcil acesso, cujo custo de transporte normalmente caro e
debitado aos trabalhadores; a intermediao entre o trabalhador e o empregador feita por
pessoas inescrupulosas, conhecidas como gato; a alimentao, comprada em armazns
dos proprietrios das fazendas a preos elevadssimos, transforma-se em dvidas
crescentes, as quais se acumulam com o pagamento da viagem e dos instrumentos de
trabalho e proteo, que deveriam ser fornecidos pelo patro. As atividades desenvolvidas
pelos trabalhadores escravizados so rduas, geralmente associadas s condies
degradantes, visto que, geralmente, os trabalhadores moram em barracos ou em
alojamentos comunitrios, cujas condies de higiene so as piores possveis.
O acesso informao como um dos direitos cidadania elemento fundamental da
prtica governamental. A redemocratizao da sociedade envolve a transparncia deste
conhecimento, o que inclui a anlise dos dados. Ao estabelecer correlaes entre dados do
trabalho escravo (condies de vida do trabalhador, suas condies sociais, tipos de
atividades econmicas exercidas, violncias e assassinatos), detectamos as principais
estruturas do trabalho escravo no Brasil, fornecendo assim bases slidas para alguns
pressupostos. Para compreender a conjuntura na qual a escravido contempornea se
insere, procurou-se formular a anlise conjunta dos dados sobre o trabalho escravo com
outros fatores. Assim, objetivamos: a) orientar a busca e represso de situaes

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semelhantes, j que por enquanto as investigaes de campo so motivadas principalmente


por denncias e b) contribuir para polticas de preveno, detectando as regies mais
vulnerveis ao aliciamento de trabalhadores.
para isto que colocamos disposio do pblico mais amplo possvel o conjunto
de mapas temticos 3 e de sntese, acompanhados de anlises baseadas em mltiplos
fatores. Os dados foram analisados e representados em escala municipal, a mais detalhada
possvel, ou quando conveniente, por microrregio ou estado.

Avaliando o processo

Duas fontes de dados sobre o trabalho escravo constituem a principal forma de


conhecimento e mensurao deste fenmeno: a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e o
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). A CPT foi impulsionadora do processo, pois desde
a dcada de 1980 registra as denncias de trabalho escravo, ignoradas pelo Estado at
1995, quando o MTE passou a inspecionar os casos denunciados. Em 1995 o MTE criou o
Grupo Especial de Fiscalizao Mvel, que ligado ao Grupo Executivo de Represso ao
Trabalho Forado (GETRAF) e Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT), ambos do MTE.
O grupo mvel, com o auxlio da Polcia Federal, realiza inspees em locais onde h
denncia de trabalho escravo. Nesse caso, os trabalhadores so libertados, so aplicadas
multas ao empregador e efetuado o pagamento dos salrios e encargos, o que permite ao
trabalhador o recebimento do seguro desemprego. Em seguida os trabalhadores so
assistidos e encaminhados aos seus locais de origem, sendo de responsabilidade do
empregador os recursos destinados ao transporte.
Os dados do MTE so relativos aos casos nos quais foi verificado o trabalho escravo
e indicam o nmero de trabalhadores libertados pelo Grupo Mvel entre 1995 a 2008. O
nmero real de trabalhadores escravizados sem dvida maior, visto que no possvel
verificar todas as denncias e, em alguns casos, as operaes fracassam, pois ocorre o
vazamento de informaes, de forma que "de posse da ordem de servio, muitas vezes os
fiscais e policiais so surpreendidos por proprietrios que, sabendo da vistoria, tiveram
tempo para preparar o ambiente". (GUIMARES e BELLATO, 1999, p.72).
Segundo Figueira (2004), antes da criao do Grupo Mvel em geral as denncias
no eram apuradas devido ao medo das equipes, situao econmica, que no
possibilitava as operaes e tambm s omisses e desinteresse dos fiscais, os quais
mantinham relaes de amizade com os acusados.
Entre 1990 e 2006 a CPT registrou denncias sobre 133.656 trabalhadores
escravizados e entre 1995 e 2006 o Ministrio do Trabalho libertou 17.961 trabalhadores da
escravido. A anlise dos dados de 1996 at 2006 mostra que a partir de 2001 houve um
crescimento significativo do nmero de trabalhadores presentes nas denncias (CPT) e dos
trabalhadores libertados (MTE). A atuao do Grupo Mvel, em consonncia com a CPT,
ampliou o nmero de trabalhadores libertados e intensificou a rea de atuao, cobrindo
onze estados brasileiros. Nossa anlise concentra-se sobre os dados do perodo de 1995 a
2006, porm, entre 2007 e 2008 ocorreram novas denncias e libertaes, as quais sero
analisadas no captulo conclusivo.

O territrio da escravido

Todos os mapas elaborados procuram expressar a distribuio e as dinmicas do


trabalho escravo no territrio brasileiro, normalmente articuladas com os movimentos das

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A primeira etapa da elaborao dos mapas foi realizada usando o software Philcarto, disponvel no endereo
http://philcarto.free.fr/

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atividades econmicas presentes na frente pioneira da fronteira agropecuria, retratando um


movimento de integrao do norte e oeste do pas economia nacional.
A primeira configurao da dinmica do trabalho escravo j aparece quando so
analisados aspectos simples como a origem geogrfica dos trabalhadores (prancha 1), os
lugares onde foram libertados, os locais citados nas denncias e o local de sua residncia
aps a libertao. A resposta simples pergunta onde nasceram os trabalhadores
encontrados em condies de trabalho forado?, ou seja, qual a sua naturalidade?
permite perceber que so provenientes de todo o territrio nacional, exceo feita aos
estados situados no extremo oeste do pas. Aparecem trs eixos, porm a concentrao
principal mostra os trabalhadores que nasceram nos estados do Maranho, Piau, extremo
norte do Tocantins (regio conhecida como Bico do Papagaio) e nordeste paraense. Um
segundo eixo, tambm com elevados efetivos, est localizado em reas do Polgono das
Secas, principalmente na faixa nor-noroeste de Minas Gerais e centro e oeste da Bahia. Em
um terceiro eixo, no centro de Gois, oeste do Paran e Santa Catarina e regies litorneas,
ocorre uma distribuio regular, apresentando nmeros relativamente baixos.
O segundo dos quatro mapas expressa os locais de residncia dos trabalhadores
logo aps a sua libertao, quando recebiam o seguro-desemprego outorgado s pessoas
libertadas das condies de trabalho escravo. nestes municpios que os trabalhadores
recebem o seguro-desemprego, cujos dados so disponibilizados somente a partir de 2002.
De acordo com esta fonte, os maiores nmeros de trabalhadores (o mximo aproximando-
se de 400) residiam ento nas cidades localizadas no itinerrio da rodovia transamaznica e
nos municpios limtrofes entre o Par e Tocantins, Par e Maranho e Maranho e Piau.
Porm, outras concentraes so evidentes nos eixos das rodovias nos estados de Mato
Grosso, Gois e Tocantins e nas faixas nor-noroeste de Minas Gerais e oeste da Bahia.
Outro aspecto espacial ressaltado pelo terceiro mapa a localizao dos municpios
onde ocorreram libertaes de trabalhadores. Entre 1995 e 2006, no ocorreram resgates
somente em cinco estados: Roraima e Amap, na Amaznia, e Pernambuco, Alagoas e
Sergipe, no Nordeste. Em todos os outros 22 estados brasileiros, mesmo os mais ricos, o
fenmeno est presente, embora o maior nmero de libertados tenha sido nos estados do
Par, seguido por Mato Grosso, depois pelo oeste da Bahia e centro sul de Gois. Ainda
que haja concentrao de libertados no leste do Par interessante perceber que no estado
de Mato Grosso e Bahia h uma disperso por todo seu territrio.
Ao considerarem-se os dados de denncias registrados pela CPT, representados no
quarto mapa, a configurao um pouco diferente daquela do nmero de escravos no pas.
A maioria absoluta situa-se no estado do Par, acompanhado proximamente pelo oeste da
Bahia, Mato Grosso, leste de So Paulo e sudoeste de Minas Gerais. Apenas nos estados
do Amazonas, Roraima, Cear, Paraba e Sergipe no ocorreram denncias de trabalho
escravo. A comparao dos dois ltimos mapas permite visualizar a diferena entre as
denncias e os resgates no estado da Bahia: enquanto as denncias esto concentradas no
oeste, as libertaes disseminam por todo o estado. Minas Gerais outro caso onde
aparece uma grande diferena entre denuncias numerosas e poucos resgates. Mais uma
vez pode-se concluir que a realidade do trabalho escravo no pas ainda mais ampla do
que se tem registro.
Quais as razes pelas quais h uma forte concentrao em apenas uma sub-regio
paraense e maranhense? Por que os trabalhadores escravizados so encontrados longe
dos locais onde nasceram? As razes econmicas dessas migraes podem ser resumidas
na inexistncia de trabalho em seus locais de origem, no tipo de trabalho oferecido, na
exigncia de um tipo especfico de habilitao profissional? Qual a diversidade de
situaes individuais que constituem os trabalhadores liberados? O diferencial das
atividades econmicas realizadas em Mato Grosso em relao aos outros trs estados
poderia ser uma hiptese: o uso de mecanizao na produo da soja exige maior
qualificao do trabalhador e o desflorestamento j est em estgio avanado. No caso do
estado do Par, a forte produo do carvo vegetal leva a uma maior necessidade de
trabalhadores braais. Deixemos o debate para um pouco mais frente.

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Prancha 1 - Distribuio dos trabalhadores escravizados

De onde saem e para onde vo os trabalhadores escravizados?

O mapa 1 mostra o deslocamento dos trabalhadores do seu estado de naturalidade


at aquele onde foi libertado do trabalho escravo. O maior fluxo de migrao - cerca de 800
trabalhadores - destacadamente do Maranho em direo ao Par. O segundo fluxo, do
Tocantins para o Par, envolve em torno de 600 trabalhadores libertados, o terceiro
constitudo por cerca de 400 trabalhadores que migraram do Maranho para o Tocantins. A
quarta categoria destes fluxos, at 200 trabalhadores, indica que as sadas do Paran,
Distrito Federal, Bahia, Alagoas, Maranho destinam-se ao estado do Mato Grosso.

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Mapa 1

Quando se considera como universo de anlise uma rea menor e se focaliza nos
quatro principais estados onde o fenmeno do trabalho escravo ocorre, pode-se relacionar
melhor a naturalidade e o local de libertao. Nesta mudana de escala, o processo de
libertao dos trabalhadores escravos est altamente concentrado nos estados do Par e de
Mato Grosso (mapa 2) No entanto, os locais de origem so, sobretudo, o Maranho e o
Tocantins, e extremamente baixa a representatividade dos trabalhadores nascidos nos
estados de Mato Grosso e do Par.

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Mapa 2 Resgate e naturalidade dos trabalhadores escravizados

Em quais atividades econmicas encontra-se o trabalho escravo?

Analisando os dados relativos s denncias, as informaes dos Cadernos de


Conflitos no Campo da CPT desde o ano de 1986 e os registros de trabalhadores libertados
pelo Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho, a partir de 1995, nota-se que o
trabalho escravo ocorre, sobretudo, nas seguintes atividades econmicas: companhias
siderrgicas, carvoarias, mineradoras, madeireiras, usinas de lcool e acar, destilarias,
empresas de colonizao, garimpos, fazendas, empresas de reflorestamento/celulose,
agropecurias, empresas relacionadas produo de estanho, empresas de citros, olarias,
cultura de caf, produtoras de sementes de capim e seringais. De fato, as atividades
econmicas que se desenvolvem nas microrregies de maior concentrao de trabalho
escravo so a produo de carvo (Santa Maria da Vitria, por exemplo), a pecuria (So
Felix do Xingu), minerao (Parauapebas), explorao de madeira (Paragominas, Tom
Au). H, portanto, aparecimento do trabalho escravo mesmo em segmentos bastante
capitalizados e tecnologizados.
Dentre as outras atividades tambm de importncia, considerando-se a variao do
nmero de bovinos entre 2000 e 2005 por microrregio, o maior ndice de aumento desenha
um grande arco (que tem praticamente a mesma forma do arco do desmatamento) ao sul
da regio norte. As cores quentes (do amarelo ao vermelho) so representativas do
crescimento do processo enquanto as frias (azul claro e escuro) demonstram reduo no
ritmo de crescimento da atividade. Desta forma, o destaque para a acelerao do
crescimento do nmero de bovinos apresenta uma coincidncia espacial com a libertao
de trabalhadores, especialmente, no sudeste do Par.

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Prancha 2 - Bovinos, carvo, madeira, desmatamento

Seguindo o mesmo procedimento para a elaborao do ndice de variao da


produo de carvo, os dados mostram uma concentrao em quatro regies: a maior delas
no oeste da Bahia, estado ao qual seguem Mato Grosso do Sul, Maranho e Par.
notrio que as condies de trabalho na produo do carvo so extremamente precrias. A
atividade muitas vezes ilegal, o que facilita s condies de aliciamento de trabalhadores
escravizados. Estudos existentes sobre a questo da produo do carvo (MONTEIRO et
al., 2007) destacam o incremento do desmatamento ligado atividade de produo do
carvo e enfatizam o dano ambiental causado pela explorao de madeiras (cupiba, pau-
rainha, jarana, mat-mat e outras). Por exemplo, a regio de Rondon do Par (o municpio
onde o desmatamento, em 2004, atingiu 216,39 km2), teve um incremento de 279,67% em
relao ao ano anterior e representa o segundo maior em toda a Amaznia Legal
(MONTEIRO et al., 2007 apud BRASIL, 2005, p.8). Afirmam, ainda, os autores que a
atividade comeou a se desenvolver desde os anos 1980, com carvoeiras, na sua maioria
ilegais, utilizando fornos do tipo rabo-quente (MONTEIRO, 1996, p. 2), os quais
carbonizariam os resduos da produo de pastagem, da plantao de roa, do
desmatamento primrio e secundrio (conhecidos como brocagem de mata).
A maior parte do carvo vegetal produzido na regio vai para as siderrgicas e a
maioria das carvoarias de Rondon do Par utiliza resduos da mata para produzir carvo.
Das 68 carvoeiras visitadas pelos pesquisadores apenas 12% so consideradas legais,
enquanto 88% so ilegais. Segundo os dados obtidos em campo e os disponibilizados pelo

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Ministrio do Trabalho, as mesmas produzem aproximadamente 13.872 m de carvo por


semana, o que equivale remoo de 27.744 m de madeira. Ao considerar o detalhamento
do estudo realizado por Monteiro et al. (2007) podemos levantar a hiptese de que, sendo a
atividade ilegal, em sua maioria absoluta, os trabalhadores que esto ocupados com a
mesma estaro, certamente, muito longe de se encontrarem com todas as protees do
emprego formal.
Um dos produtos mais simblicos da ilegalidade da explorao de recursos naturais,
especialmente na Amaznia, a madeira. A maioria absoluta da madeira produzida
ilegalmente, ou seja, as reas florestadas passveis de explorao no possuem plano de
manejo. Novamente a hiptese anterior cabvel: se a atividade produtiva ilegal, o que
pensar dos trabalhadores que esto nela envolvidos? Tornar a atividade legal pode resultar
em impactos menos agressivos ao equilbrio da floresta e inviabilizar a prtica do trabalho
escravo.
Alm destes segmentos econmicos, o processo de desmatamento concentra
grande parte da prtica do trabalho escravo. A correlao entre desmatamento e trabalho
escravo muito mais forte, tanto pela bvia coincidncia territorial (ao comparar o mapa que
o localiza com o dos trabalhadores resgatados) como pelo uso notrio deste tipo de trabalho
na fase inicial do desmatamento (broca da vegetao de sub-bosque, abertura de picadas
etc.). Apesar do mapa do desmatamento se limitar Amaznia legal, ele cobre as principais
reas de concentrao de trabalho escravo, na Amaznia oriental e no norte do Centro-
Oeste, e das atividades econmicas usurias de trabalho braal pouco qualificado,
freqentemente associado ao trabalho escravo.
A soja freqentemente acusada de ser um dos principais viles da Amaznia j
que, em seu deslocamento do Sul (onde comeou a produo nos anos 1970) para o Norte,
ela percorreu toda a extenso dos cerrados, atravessou a zona de floresta de transio e
est hoje entrando francamente na mata ombrfila. Porm, os produtores da commodity
negam a sua responsabilidade quanto ao desmatamento e mais ainda quanto ao uso de
trabalho forado, fato confirmado pelos dados que lhes do suporte a defesa: as regies
onde se situa hoje o grosso da produo de soja no coincidem, ou coincidem apenas
parcialmente com aquelas de concentrao de pessoas em situao de trabalhado escravo.
Duas razes podem ser destacadas: a frente de desmatamento, aberta tambm utilizando
muita mo-de-obra e trabalho escravo, j ultrapassou essas regies e, sendo o sistema de
produo de soja altamente capitalizado, prefere-se recorrer mecanizao, exigindo
trabalhadores mais qualificados. Isso no quer dizer que no existam trabalhadores a
resgatar nessas regies, mas eles devem ser procurados nas margens do sistema, onde ele
ainda est sendo implantado, e no no seu corao produtivo.

Trabalho escravo, violncia e frentes pioneiras

Violncia e trabalho escravo so, certamente, patologias sociais que possuem uma
correlao bem estreita. Estudo elaborado pela Delegacia Regional do Trabalho do Par
(2006) relaciona um conjunto complexo de variveis que contribuem fortemente para a
ocorrncia simultnea dos dois processos. O livro, lanado em abril de 2008 pela CPT,
aponta 28 pessoas assassinadas em conflitos pela terra em 2007, nmero menor que em
2006, quando foram registrados 39 assassinatos. Para Oliveira (2001) a violncia a
caracterstica que marca a luta pela terra no Brasil. Se, entre os anos 1960 e 1970 o foco
principal do processo era o Nordeste, a partir de 1972, o mesmo concentrou-se na
Amaznia, atingindo tanto os posseiros quanto os indgenas. Os mortos em conflitos no
campo, em todo o pas, mostram uma continuidade temporal e espacial do processo.
Especialmente no estado do Par, episdios como o de Eldorado de Carajs em 1996, com
a morte de camponeses sem terra, estaro sempre na memria pblica. Se associarmos o
nmero de trabalhadores libertados com a taxa de homicdios (mapa 2), a taxa mais elevada
(entre 40 e 165 por cem mil pessoas) encontrada no sudeste do Par e no norte do Mato

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Grosso. A zona crtica prolonga-se em todo o norte de Mato Grosso, o nordeste do estado
de Gois, todo o estado de Pernambuco e centro-oeste do Roraima, mas esta vez sem
corresponder a casos conhecidos de trabalho escravo.

Mapa 2

Outra varivel significativa, a taxa de homicdios por arma de fogo, tambm


apresenta uma configurao muito semelhante, porm com valores um pouco mais baixos
que a primeira, o mximo atingindo 130 por cem mil pessoas. Novamente se sobressaem o
sudeste e sul do Par, o norte e centro-norte de Mato Grosso, todo o Mato Grosso do Sul, o
leste de Gois, o centro-sul de Roraima e o estado de Pernambuco.
Quando introduzimos outra varivel na correlao com a violncia e o trabalho
escravo, o ano de instalao do municpio (mapa 3) configura-se a mesma forte
concentrao no leste do Par. Os novos municpios criados entre 1997 e 2001 esto
localizados no norte de Mato Grosso, Rondnia, Roraima e Par. Esse processo
resultante no apenas do crescimento econmico de regies da frente pioneira, mas
especialmente da movimentao poltica de uma parcela dos habitantes, pioneiros que
desejam adquirir a independncia de seu municpio em relao a uma sede longnqua,
cujos interesses - de acordo com eles - no coincidem mais com os seus. Pioneirismo,
vontade de independncia, coragem ao afrontar situaes difceis participam do mesmo
complexo social, poltico e econmico, cuja face obscura a presena permanente da
violncia e o trabalho escravo.

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Mapa 3

Relacionando os fatores

Aps analisar vrios aspectos do trabalho escravo tais como aparecem nos dados
disponveis e representados nos mapas anteriores, procurou-se verificar as correlaes
diretas e mais evidentes. O segundo nvel de anlise busca ressaltar algumas das mltiplas
relaes entre fatores que se presumem explicativos do trabalho escravo. Tratar, por meio
de mtodos estatsticos adequados, um grande nmero de variveis econmicas e sociais
nos permite evidenciar o contexto no qual se desenvolve o trabalho escravo. A tcnica
estatstica de anlise fatorial foi utilizada para esse fim e os resultados corroboram
processos que so o fundamento do trabalho escravo, a respeito dos quais se poderia at
falar em sndrome social, da qual essa forma de escravizao humana apenas o sintoma
mais agudo.

Analises dos fatores influenciadores do trabalho escravo

O primeiro passo foi reunir e testar uma srie de variveis e indicadores sintticos
produzidos quer por organismos responsveis pela elaborao de estatsticas (IBGE, IPEA),
quer por especialistas reconhecidos nas cincias sociais. Aps selecionar um conjunto de
25 variveis que julgamos relevantes e t-las reduzido a uma mtrica nica, as submetemos

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a uma anlise fatorial. Entre as variveis selecionadas, algumas no foram mapeadas, mas,
colocadas em conjunto com as variveis representativas do trabalho escravo, permitiu
ressaltar convergncias e divergncias de fatores.

Figura 1 - Planos fatoriais 1-2 e 3-4

O primeiro fator (C1), representando 34,4% da variao total, que associa IDH, cor
da pele, esperana de vida, renda per capita, ndice de excluso social e professores com
formao superior ope claramente duas partes do pas: a que tem os melhores ndices
sociais e aquela onde a situao social nitidamente pior. Ele no est representado aqui,
por ser a oposio clssica dos dois Brasis, o Brasil mais desenvolvido e o outro Brasil,
menos desenvolvido

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Prancha 3 - Mapa dos fatores 2 e 4

Trata-se de uma das divises mais fortes do pas, sobre a qual o trabalho escravo
no pode pesar muito, o que explica que as variveis que o representam estejam centradas
na mdia. Mas cabe notar (e isso no sem relao com esta situao mediana) que suas
duas principais regies de concentrao - Amaznia oriental e Mato Grosso - esto
separadas, uma fazendo parte do primeiro conjunto e a outra do segundo.
O segundo eixo (C2) - 12,3% da variao total - fortemente determinado pelas
variveis ligadas ao trabalho escravo e a violncia, do lado negativo (parte baixa do plano
fatorial) e a gama de cores azuis que representa este lado negativo desenha exatamente os
contornos da regio marcada tanto pelo trabalho escravo como pelas violncias rurais na
prancha 3.
Nos eixos C3 e C4 (8,6% e 6,7% da variao total) as variveis do trabalho escravo
e da violncia distinguem-se: as primeiras marcam o lado negativo dos dois eixos, enquanto
que as variveis de violncia aberta homicdios e bitos causados por armas de fogo
destacam-se claramente do lado positivo (cores quentes), principalmente no eixo C4.
Constatamos que os fenmenos do trabalho escravo e da violncia so suficientemente
fortes para imprimir a sua marca numa anlise onde competem com outros fatores sociais
mais sintticos.

ndices de risco de escravido e vulnerabilidade ao aliciamento

Como esta anlise estatstica e cartogrfica do trabalho escravo poderia numa


modesta medida contribuir para a luta contra esta sndrome perniciosa? Consideramos um
caminho possvel: elaborar um ndice de risco de trabalho escravo a partir de dados
acessveis, independente das denncias. As operaes de resgate de trabalhadores em
situao de escravido, assim como os dados reunidos pela CPT, dependem das denncias
e no conseguem, portanto, localizar todas as situaes deste tipo. Um ndice de
probabilidade permitiria detectar regies onde provvel que o fenmeno exista, embora
nenhuma operao ainda tenha sido efetuada nela, ou mesmo at ajudar a orientar as
investigaes para lugares onde se pode supor que casos de trabalho escravo possam
existir, embora nenhuma denncia tenha sido recebida.

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O teste do valor deste ndice 4 seria que as regies para as quais ele aponta sejam
sempre ou quase sempre aquelas onde situaes de trabalho escravo foram constatadas,
com um mnimo de casos situados em regies de ndice mais baixo. O mapa 4 representa
este ndice e corresponde a estas exigncias: a maioria dos casos constatados est
localizada sobre as reas de cores mais fortes - aquelas onde o ndice est no seu mximo -
e muito pouco sobre as zonas claras que representam o ndice baixo. As zonas de cores
fortes - fora do litoral ou dos arredores de Braslia onde no foram constatados casos - so
aquelas onde se pode supor que as condies sociais so diferentes e que nelas casos de
trabalho escravo poderiam ser detectados, se investigaes fossem feitas.
No conjunto constitudo pelos quatro estados citados, a correlao
escravido/violncia ocorre plenamente, pois todos os casos reconhecidos de trabalho
escravo situam-se, com raras excees, nas classes superiores do ndice parcial composto
a partir das variveis que medem a violncia (em tons alaranjados e vermelhos) e atingem
valores superiores a 100.

Mapa 4

4
O ndice foi elaborado da seguinte maneira: primeiro foram agrupadas as variveis econmicas, analisadas na
primeira parte do artigo, detectadas como associadas ao trabalho escravo e as variveis representativas da
violncia, principalmente rural, sempre reduzindo os dados brutos a um ndice variando de 100 a 0. Um ndice
global foi elaborado associando estes dois ndices parciais, e uma verso melhorada obtida com o acrscimo
mdia da taxa de variao da populao entre 2000 e 2007 (contagem de populao IBGE) foi tambm testada,
visando levar em conta as dinmicas pioneiras, j que o trabalho escravo se concentra nas regies de rpido
crescimento demogrfico. O ndice foi ento cruzado com a presena de trabalhadores resgatados. Nenhuma
ponderao de dados foi feita e as variveis foram agrupadas entre si por mdia aritmtica, preservando ao
mximo a simplicidade e a transparncia das operaes efetuadas.

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Detectar casos de trabalho escravo sem esperar as denncias evidentemente um


progresso, mas pode-se tentar avanar mais, pelos mesmos mtodos, e dar mais um passo:
identificar as regies onde existe um risco srio de recrutamento de trabalhadores para
atividades que os colocaro em situao de escravido, criando um ndice de
vulnerabilidade ao aliciamento de escravos 5 .
Em escala nacional, o mapa de vulnerabilidade ao aliciamento, mostra que muito
forte a coincidncia entre as zonas de alto ndice de vulnerabilidade e os lugares onde
nasceram os trabalhadores resgatados de situaes de escravido, principalmente no
Nordeste, de onde proveniente a maior parte dos casos conhecidos.
Duas excees parecem contestar a validade do ndice, o Sul-Sudeste e a Amaznia
ocidental. Porm, estas excees so apenas aparentes: no caso da Amaznia ocidental, os
nmeros de pessoas presentes so pequenos demais para interessar gatos e no caso do
Sul-Sudeste, o lugar de nascimento foi apenas uma etapa numa longa histria familiar de
migraes, como mostram os mapas que comparam o lugar de nascimento dos
trabalhadores libertados com aquele que eles escolheram aps a sua libertao: muitos dos
que nasceram no Sul-Sudeste por exemplo, no Paran, onde os pais foram atrados pela
cultura do caf so, na verdade, filhos de Nordestinos que se encontravam na regio para
trabalhar ou procurar trabalho. Certas regies alimentam, de fato, o fluxo de trabalhadores
reduzidos escravido, por exemplo, o Norte de Minas Gerais ou as regies de agricultura
familiar do Oeste de Santa Catarina, mas indiscutivelmente o grande reservatrio, a rea
mais procurada pelos gatos, o Nordeste, e em especial o Maranho, que neste caso
bem mais exposto que o Par.

5
O ndice composto pela mdia das variveis que definimos, aps testes, como marcadoras de regies
deprimidas, onde homens podem ser convencidos pelos argumentos dos gatos: baixa esperana de vida ao
nascer, baixa renda per capita, baixos ndices no ranking do IDH, elevado ndice de excluso, elevada taxa de
pobreza, elevada proporo da populao vivendo em domiclio cuja renda inferior R$ 37,75, elevada
mortalidade crianas de menos de cinco anos.

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Mapa 5

Correlaes

Aps as anlises dos fatores e a proposio dos dois ndices (risco de presena de
escravido e vulnerabilidade ao aliciamento), consideramos que faltava detectar as zonas
onde os ndices calculados no correspondem aos casos detectados, o que permitiria
eventualmente orientar, para elas as aes de busca de trabalhadores escravizados.
Procedeu-se ento elaborao de regresses entre estes ndices e calculou-se o resduo,
positivo ou negativo, para cada municpio: procurou-se indicar onde h menos casos
conhecidos de trabalhadores escravos do que se poderia esperar em funo da mdia
global.
No mapa 6, as zonas vermelhas indicam regies onde o nmero de casos est
acima da mdia geral dos municpios com ocorrncia de trabalho escravo, e as zonas azuis
aquelas onde casos conhecidos de trabalhadores escravizados so menos numerosos do
que se poderia esperar. H duas hipteses: a menos provvel que nessas regies, por
alguma razo desconhecida, os casos sejam de fato menos numerosos, a outra que
alguns deles no tenham sido detectados.

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Mapa 6 - Correlao entre o ndice e a presena de trabalho escravo

Verificao experimental dos ndices

Enquanto as anlises anteriores se baseavam nos dados coletados at 2006, a


disponibilidade de informaes mais recentes (anos 2007 e 2008), fruto do trabalho do
Grupo Mvel que continuou a procura de pessoas em situao de trabalho escravo, nos
oferece uma nova possibilidade: ao confrontar a localizao dos casos encontrados em
campo com o ndice de probabilidade de escravido, testamos as hipteses formuladas.
Os dados de 2007 e 2008 que utilizamos provm de duas fontes e so organizados
diferentemente. Os de naturalidade e domiclio incluem as pessoas cadastradas na base de
dados do seguro-desemprego e foram sistematizados pela ONG Reprter Brasil, cuja fonte
o Ministrio do Trabalho e Emprego. Entre janeiro de 2003 e agosto de 2008, 17.318
nomes haviam sido cadastrados. Ressalta-se, porm, que nem todos os trabalhadores
tiveram acesso ao seguro-desemprego, uma vez que a universalizao da concesso do
benefcio para esse pblico no foi imediata. Os dados totalizam, de um lado, as pessoas
nascidas em cada municpio no perodo todo (2003-2008) e de outro, os que fixaram a sua
residncia em um determinado municpio, pelo menos durante o perodo que receberiam o
seguro-desemprego. Estes dados incluem e completaram as bases que tnhamos para o
perodo 2003-2006 (que contavam 9.762 nomes), sem distino de data.

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A segunda fonte de dados sobre os trabalhadores resgatados so os relatrios do


Grupo de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho e Emprego 6 . Neste caso os dados
so o nmero de trabalhadores resgatados, fornecidos ano por ano, sendo 5.963 resgates
em 2007 e 3.804 em 2008 (at o dia 18 de novembro).
O que esses dados novos nos mostram? Os primeiros completam a nossa viso dos
lugares de nascimento (naturalidade) e de residncia (aps o resgate) dos trabalhadores
libertados, os outros permitem observar tendncias recentes e testar os ndices. Os lugares
de nascimento dos trabalhadores resgatados diferem principalmente dos dados anteriores
pelo grande nmero de pessoas nascidas no estado de Mato Grosso do Sul, especialmente
em Amambai, Navirai e Caarapo, que passam a integrar o grupo dos quatro maiores
municpios fornecedores do Brasil (394, 276 e 256), logo aps Redeno (Par). Outras
concentraes no detectadas nos dados anteriores aparecem em Alagoas e Sergipe,
reforando a idia de um fluxo de Nordestinos para a Amaznia oriental, no sul do Par e
em Mato Grosso. Estas duas ltimas concentraes parecem indicar que os trabalhadores
escravizados vm agora da prpria regio, sejam eles de famlias locais ou filhos de
migrantes, porm j nascidos na prpria regio.
Os dados sobre o domiclio declarado pelos trabalhadores aps a sua libertao
confirmam a concentrao em Mato Grosso do Sul, com os mesmos municpios de
Amambai (462 pessoas, o nmero mais alto do pas), e de Caarapo (264). Os outros
municpios com maiores nmeros esto situados no Maranho e no Piau, localizaes j
bem estabelecidas nos dados at 2006. Apesar do nmero de pessoas cadastradas ter
praticamente duplicado, a configurao global continua a mesma, exceo de Mato
Grosso do Sul e de Alagoas. Isto indica que em termos estatsticos, a distribuio
provavelmente robusta.
Este aumento do nmero de pessoas cadastradas reflete a grande atividade do
Grupo Mvel, que conseguiu libertar cerca de 6.000 trabalhadores em 2007 e
aproximadamente 4.000 em 2008 (at meados de novembro). O fato mais notvel que
estes nmeros foram atingidos em grande parte pela descoberta de casos de fazendas que
empregavam centenas e em dois casos mais de mil trabalhadores em situao de
trabalho escravo. Os dois casos que tiveram maior repercusso ocorreram em Brasilndia,
no estado de Mato Grosso do Sul, e Ulianpolis, no Par. No primeiro, dos 1.011
trabalhadores libertados, 820 eram ndios, achados em uma propriedade da Companhia
Brasileira de Acar e Etanol (Agrisul). No segundo caso, o Grupo Mvel de Fiscalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego flagrou 1.113 trabalhadores que se encontravam em
condies anlogas escravido. Eles trabalhavam na fazenda Pagrisa (Par Pastoril e
Agrcola S.A.), a 390 km de Belm.
Em que medida estas descobertas confirmam ou infirmam os ndices que tnhamos
elaborado usando dados dos anos anteriores? Revelam padres novos ou confirmam os
anteriores? A prova de fogo muito simples: lanar os dados novos, na forma de crculos
proporcionais aos casos revelados em cada municpio no mapa do ndice sinttico de
probabilidade de escravido e observar se os crculos correspondem s zonas classificadas
como de probabilidade muito alta (categoria 1 de 9,53 a 42, 04 ou seja, os primeiros 5%
dos municpios brasileiros) ou alta (categoria 2 de 4,04 a 9,53 os 20% seguintes).

6
Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT, Departamento de Fiscalizao do Trabalho DEFIT, Diviso de
Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo DETRAE.

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Mapa 7 - ndice de risco e trabalhadores regatados em 2007 e 2008

Apesar das libertaes de 2007 e 2008 terem sido numerosas, concentradas e


situadas em grande parte em regies onde at ento tinham sido descobertos poucos casos
(Mato Grosso do Sul, Alagoas e Gois), elas confirmam amplamente o ndice: as principais
libertaes ocorreram em municpios classificados nas categorias 1 e 2 ou no mximo
em categoria 3 (ainda acima da mdia). Podemos, portanto, considerar que ele validado, a
no ser que novos padres apaream nos prximos anos.

Concluso

Como elementos de concluso desta anlise, poder-se-ia sugerir s autoridades


competentes (municipais, estaduais e federais) que prestassem particular ateno a esta
vanguarda da frente pioneira, que pode esconder no apenas trabalhadores escravizados,
mas tambm outras infraes s leis sociais e ambientais do pas.
conhecida a existncia de um descompasso grande entre a necessidade de
fiscalizao e os meios de que dispe o Estado, que no consegue atender as denncias
que lhe so encaminhadas. Campanhas dirigidas a estes locais de grande probabilidade de
existncia de trabalho escravo poderiam tornar mais sistemtica a prpria ao de
fiscalizao das instituies envolvidas no processo, o que no elimina, evidentemente,
outros tipos de necessidades, quer sejam humanas, materiais ou financeiras.
Por outro lado, a disponibilizao das informaes relativas situao de
trabalhadores escravizados permitir maior transparncia para a populao em geral, assim
como maior envolvimento no assunto. importante, ainda, ressaltar que h um grande
movimento de requerimentos e projetos de lei, mas muitos so arquivados por presses

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poltico-econmicas presentes no Congresso Nacional, as quais podem reduzir a efetividade


do Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo no Brasil.

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Lista de abreviaturas e siglas


ADE: Atlas da Excluso
ADH: Atlas do Desenvolvimento Humano
CPT: Comisso Pastoral da Terra
IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBAMA: Instituto Brasileiro dos Recursos Naturais Renovveis e do Meio Ambiente
IDH: ndice de Desenvolvimento Humano
IPEA: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada
MEC: Ministrio da Educao
MTE: Ministrio do Trabalho e Emprego
OIT: Organizao Internacional do Trabalho
PAM: Pesquisa Agrcola Municipal (IBGE)
PEV: Pesquisa de Extrao Vegetal (IBGE)
PPM: Pesquisa Pecuria Municipal (IBGE)
SIM/M: Sistema de informao sobre a mortalidade/ Ministrio da Sade
STE: Superior Tribunal Eleitora

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