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Presentacin
Concejal del Distrito Metropolitano de Quito y Coordinador del Programa de Estudios de la Ciu
dad de FLACSO-Ecuador.
:, Siguiendo a Castclls y Borja (1??8: 18) "podra decirse qU los estados nacionales son demasiado
pequeos para controlar y dirigir ll'~ flujos globales de poder, riqueza y cecnologa del nuevo sisee
tna y demasiado grandes p:H~ representar [a pluralidad d iurereses sociales e identidades cultura
les d la sociedad. perdiendo por tanto legitimidad a la vez como instituciones reprcsenranvas y co
mo organizaciones diciente"."
Renouacion urbana y pro.yecto nacional 17
gonismo nico. En otras palabras, hoy ms que nunca una poltica sobre la
centralidad urbana e histrica deber ser parte de un ptoyecto nacional.
t La ciudad es el espacio de la poltica (polis) donde la ciudadana se constituye corno raly los mu
nicipios son el ncleo principal, luego de la descentralizacin del estado. de la representacin, de
la proximidad con la sociedad, de la estabilidad y la legitimidad.
5 As como en 1.1.\ ciudades es ms factible cambiar los patrones inequirativn, de guero que en el
campo, la posibilidad de reducir la pobreza por la va de la mejora de las NBI, el empleo}' el in
greso es ms lacrible en 1.1.~ ciudades.
6 All se concentra la demanda y la oferta y es el eje del modelo de acumulacin a escala mundial.
Renovacion urbana J' proyecto nacional 19
"Hogares que hahican en barrios y viviendas consolidadas, pero cuyo.\ empleos e ingresos -iranro
formales como informales- los califican de pobres. Esta expresin de pobreza urbana ha aumenta
da de manera significativa en las ciudades de la regin. La encontramos por una parre en los ba
rrios centrales y pcri cencrales en deterioro o estancados, y por otro parte en conjuntos habiracio
lIales de cscindarcs mnimos que se han construido para alojar a los ms pobres. Por su vulnerabr
lidad ante: las fluctuaciones econmicas y del mercado de empleo, estas familias demuestran hoy,
en muchos casos, un empobrecimiento asociado a su localizacin residencial, al derenoro de sus vi
viendus y a la incapacidad de costear la formalidad residencial" (Mac Donald, 2003).
8 "Estudios recientes (PNUD/CEPAL, 1999) comprueban con datos de Montevideo que el nivel so
cial del vecindario o barrio tiene efectos propios sobre el rezago escolar y la inactividad juvenil, an
incluso despus de controlar el clima educacional del hogar" (Arriagada, 2000: 17).
20 Fernando Carrion M .. y Lisa Hanley
La lgica de exposicin del libro est organizada bajo rres captulos temticos
que tienen como hilo conductor a los centros histricos, a las polticas que se
imparten y a su vinculacin con los mbitos locales y nacionales del estado.
El primer captulo, Centros histricos, espacio pblico y gobierno, aboca
conocimiento de la existencia de ciudades heterogneas y fragmentadas que
llevan a la existencia de una diversidad de espacios con funciones explcitas
que terminan por prefigurar urbes, por un lado, poli-centrales y, por otro,
centralidades y periferias vinculadas de manera compleja. El equilibrio en
tre cenrralidades -hisrricas y modernas- y periferias es imprescindible, pa
ra que no ocurra aquello de que una renovacin de la centralidad produzca
expulsin de una poblacin que luego ir a engrosar y degradar las perife
Renovacin urbana y prO}'frto nacional 21
Bibliografa