Agenda Del Pleno

Agenda del Pleno
Sesin del jueves 9 de marzo de 2017

Segunda Legislatura Ordinaria 2016 - 2017
PRESIDENCIA DE LA SEORA LUZ SALGADO RUBIANES

Agenda del Pleno 9 de marzo de 2017
NDICE
Pg.
I. Dictmenes 3
- Allanamiento 21
- Insistencia 22
II. Control sobre legislacin delegada 23
III. Reformas Constitucionales aprobadas

en la Primera Legislatura 2016 2017 24
IV. Mociones de Orden del Da
- Interpelacin 25
- Inters Nacional 26 2
- Facultades de Comisin Investigadora 27
- Comisin Especial 30
- Comisin Investigadora 31
- Asuntos Internacionales 33
V. Informe Preliminar 34
VI. Conformacin de Comisin Especial 35
VII. Decreto de Urgencia 36
VIII. Decretos Legislativos 37
CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

I. DICTMENES
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
1. Proyecto de Ley 21. Se propone modificar el Decreto Legislativo 559, Ley

de Trabajo Mdico, respecto de la jornada asistencial del mdico cirujano,
de la guardia de retn, del trabajo de guardia y de la remuneracin.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisin de Trabajo. Dictamen en mayora, con una frmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de setiembre de
2016.
La Junta de Portavoces, en su sesin del 28 de setiembre de 2016, acord

la ampliacin de Agenda.
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
2. Proyectos de ley 317 y 579. Se propone promover la consolidacin de la

expansin de la infraestructura para el desarrollo de las
3
telecomunicaciones.
Iniciativas. Observacin del seor Presidente de la Repblica.

Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisin de Transportes. Dictamen en mayora, con una frmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 28 de noviembre de
2016.
La Junta de Portavoces, en su sesin del 30 de noviembre de 2016, acord

la exoneracin del plazo de publicacin en el Portal del Congreso del
dictamen de la Comisin de Transportes y la ampliacin de Agenda.
En la sesin del 1 de diciembre de 2016, se inici el debate y se pas a un

cuarto intermedio, quedando pendiente por resolver la cuestin previa
planteada por la congresista Huilca Flores en el sentido de que los
proyectos de ley 317 y 579 retornen a la Comisin de Transportes y
Comunicaciones.

VIVIENDA Y CONSTRUCCIN
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
3. Proyecto de Ley 114. Se propone regular la administracin inmobiliaria.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Peruanos por el Kambio.
Comisin de Vivienda. Dictamen en mayora, con una frmula

2016.
Comisin de Justicia. Dictamen de inhibicin por unanimidad,

publicado en el Portal del Congreso el 10 de octubre de 2016.
La Junta de Portavoces, en su sesin del 30 de noviembre de 2016, acord

la exoneracin del plazo de publicacin en el Portal del Congreso del
dictamen de la Comisin de Vivienda y la ampliacin de Agenda.
4. Proyecto de Ley 11. Se propone declarar de inters y necesidad pblica

el mejoramiento de la carretera de integracin Alfonso Barrantes Lingn, en
4
la provincia de San Miguel, departamento de Cajamarca.
Comisin de Transportes. Dictamen en mayora, con una frmula

2016.
La Junta de Portavoces, en su sesin del 6 de diciembre de 2016, acord la

ampliacin de Agenda.

CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
5. Proyecto de Ley 230. Se propone reconocer al distrito de Villa Rica,

provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, como tierra de uno de los
mejores cafs del pas y como uno de los primeros productores de caf
orgnico a nivel mundial.
Comisin de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una frmula

2016.

6. Proyecto de Ley 231. Se propone declarar de inters nacional la Feria

Internacional de Cafs Especiales del Per (FICAF).

5
2016.


ECONOMA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA
7. Proyecto de Ley 551. Se propone restablecer los beneficios previstos en

el artculo 1 de la Ley 29624, Ley que establece el rgimen de admisin
temporal de aeronaves y material aeronutico.
Comisin de Economa. Dictamen por unanimidad, con una frmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 16 de diciembre de
2016.
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de diciembre de 2016, acord la

exoneracin del plazo de publicacin en el Portal del Congreso del dictamen
de la Comisin de Economa (comisin principal), la exoneracin de
dictamen de la Comisin de Transportes y la ampliacin de Agenda.
CONSTITUCIN Y REGLAMENTO
8. Proyecto de Ley 166. Se propone la ley de reforma del artculo 203 de la

6
Constitucin Poltica, para otorgar legitimacin activa al Presidente del
Poder Judicial en los procesos de inconstitucionalidad.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Peruanos por el Kambio.
Comisin de Constitucin. Dictamen por unanimidad, con una frmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 6 de diciembre de 2016.

publicado en el Portal del Congreso el 10 de octubre de 2016.


9. Proyecto de Ley 319 (actualizado). Se propone regularizar las multas

aplicables a las empresas de servicios de entrega rpida.
Iniciativa. Autgrafa observada por el seor Presidente de la Repblica.
Comisin de Economa. Dictamen en mayora, que recomienda

aprobar un nuevo texto de la autgrafa observada por el Poder
Ejecutivo, publicado en el Portal del Congreso el 16 de diciembre de 2016.

de la Comisin de Economa y la ampliacin de Agenda.
DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS LOCALES

Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO
PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE

Y ECOLOGA
10. Proyecto de Ley 197. Se propone promover la recuperacin,

conservacin y mantenimiento de las playas del litoral. 7
Comisin de Descentralizacin. Dictamen por unanimidad, con una

frmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 13 de diciembre
de 2016.

de la Comisin de Descentralizacin, la exoneracin de dictamen de la
Comisin de Pueblos Andinos y la ampliacin de Agenda.


11. Proyecto de Ley 64. Se propone modificar el artculo 83 de la Ley 27972,

Ley Orgnica de Municipalidades, relativo al abastecimiento y
comercializacin de productos.

de 2016.

de la Comisin de Descentralizacin y la ampliacin de Agenda.

ENERGA Y MINAS
12. Proyecto de Ley 703. Se propone la ley de simplificacin administrativa y

8
promocin de la inversin minera.

de 2016.

Comisin de Energa y la ampliacin de Agenda.


Y ECOLOGA

13. Proyectos de ley 269 y 657. Se propone derogar el artculo 19 de la Ley

30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin
en el pas y optimiza la potestad sancionadora del Organismo de
Fiscalizacin y Evaluacin Ambiental OEFA.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Frente Amplio.

Comisin de Pueblos Andinos. Dictamen por unanimidad, con una

de 2016.

de la Comisin de Pueblos Andinos, la exoneracin de dictamen de la
Comisin de Descentralizacin, respeto del Proyecto de Ley 657 y la
9

14. Proyecto de Ley 346. Se propone la ley que promueve el desarrollo

econmico y social de la zona de influencia del proyecto minero Las
Bambas.
Comisin de Descentralizacin. Dictamen en mayora, con una

de 2016.

Comisin de Economa y la ampliacin de Agenda.
La Junta de Portavoces, con fecha 31 de enero de 2017, acord la

EDUCACIN, JUVENTUD Y DEPORTE
15. Proyecto de Ley 411 (actualizado). Se propone modificar el artculo 1

de la Ley 15251, Ley de creacin del Colegio Odontolgico del Per, y
diversos artculos de la Ley 29016.
Iniciativa. Colegio Profesional.
Comisin de Educacin. Dictamen en mayora, con una frmula


VIVIENDA Y CONSTRUCCIN
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
16. Proyectos de ley 366 y 728. Se propone declarar de necesidad pblica y

de preferente inters nacional la continuacin y el financiamiento del bono
familiar habitacional para la adquisicin de vivienda nueva, construccin y
mejoramiento de la vivienda de inters social del programa Techo Propio.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Frente Amplio. 10

Comisin de Vivienda. Dictamen en mayora, con una frmula

2016.

de la Comisin de Vivienda, la exoneracin de dictamen de la Comisin de
Presupuesto y la ampliacin de Agenda.


17. Proyecto de Ley 814. Se propone declarar de inters pblico y carcter

prioritario la creacin del distrito de Salcedo, en la provincia de Puno, y
departamento de Puno.
El Proyecto de Ley 814 ingres a la Comisin de Descentralizacin el 21 de

diciembre de 2016.

exoneracin de dictamen de la Comisin de Descentralizacin y la
18. Proyecto de Ley 826. Se propone modificar el texto del nuevo Rgimen
nico Simplificado y la Ley del Impuesto a la Renta.
Iniciativa. Poder Ejecutivo (con carcter de urgencia).

11
El Proyecto de Ley 826 ingres a la Comisin de Economa el 26 de
diciembre de 2016.

exoneracin de dictamen de la Comisin de Economa y la ampliacin de
Agenda.

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN,

GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL
ESTADO
19. Proyecto de Ley 491. Se propone declarar de inters nacional y

necesidad pblica la creacin del distrito de San Pedro en la provincia del
Santa, departamento de ncash.

de 2016.
La Junta de Portavoces, con fecha 10 de febrero de 2017, acord la

SALUD Y POBLACIN
20. Proyectos de ley 116 y 436. Se propone declarar de inters pblico el

equipamiento, la ampliacin y el fortalecimiento del Departamento de
Oncologa del Hospital Nacional Daniel Alcides Carrin de la Provincia
Constitucional del Callao. 12
Iniciativas. Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio.

Comisin de Salud. Dictamen por unanimidad, con una frmula

2016.
Con fecha 7 de marzo de 2017, el Consejo Directivo tom conocimiento del

dictamen y lo incluy en la Agenda del Pleno.

21. Proyecto de Ley 112. Se propone disponer el acceso gratuito, el primer

domingo de cada mes, a todos los ciudadanos peruanos a los sitios
arqueolgicos, museos y lugares histricos administrados por el Estado en
el mbito nacional, en concordancia con la Ley 28296, Ley de Patrimonio
Cultural.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio.



Y ECOLOGA
22. Proyecto de Ley 210. Se propone declarar de inters pblico la ejecucin

de un plan de estmulos para promover la adquisicin y utilizacin de
13
medios de transporte sostenible.
Comisin de Transportes. Dictamen por unanimidad, con una frmula

2016.
Comisin de Pueblos Andinos. Dictamen por unanimidad, con una

de 2016.


23. Proyecto de Ley 440. Se propone la ley general de la Biblioteca Nacional

del Per.

Comisin de Educacin. Dictamen por unanimidad, que recomienda

inhibirse de dictaminar el Proyecto de Ley 440, publicado en el Portal del
Congreso el 14 de diciembre de 2016.

24. Proyecto de Ley 207. Se propone declarar de inters nacional y de

necesidad pblica la investigacin, conservacin, proteccin y puesta en
14
valor de los bienes arqueolgicos materiales ubicados en el Santuario
Nacional de Huayllay, provincia y departamento de Pasco.



MUJER Y FAMILIA
25. Proyecto de Ley 72. Se propone modificar el ltimo prrafo del artculo
57 del Cdigo Penal, ampliando la prohibicin del beneficio de la suspensin
de la pena efectiva a los condenados por lesiones leves causadas por
violencia contra la mujer.
Comisin de Justicia. Dictamen en mayora, con una frmula

2016.
Comisin de la Mujer. Dictamen por unanimidad, con una frmula

2016.
Con fecha 7 de marzo de 2017, el Consejo Directivo tom conocimiento

del dictamen y lo incluy en la Agenda del Pleno.

15
ESTADO
26. Proyecto de Ley 217. Se propone declarar de preferente inters nacional

y de necesidad pblica la creacin del distrito de Pampa Grande, en la
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.

de 2016.



ESTADO
27. Proyecto de Ley 252. Se propone declarar de preferente inters nacional

y de necesidad pblica la creacin del distrito de Rinconada, en la provincia
del Santa, departamento de ncash.

de 2016.

RELACIONES EXTERIORES
28. Proyecto de Resolucin Legislativa 297 (actualizado). Se propone

aprobar el Convenio Internacional sobre Embargo Preventivo de Buques
1999, adoptado el 12 de marzo de 1999 en la ciudad de Ginebra,
Confederacin Suiza. 16
Iniciativa. Poder Ejecutivo.
Comisin de Relaciones Exteriores. Dictamen en mayora, que

propone un proyecto de resolucin legislativa, publicado en el Portal del


RELACIONES EXTERIORES
29. Proyecto de Resolucin Legislativa 300 (actualizado). Se propone

aprobar el Acuerdo de Cooperacin para la prevencin, control y represin
del lavado de activos derivados de cualquier actividad ilcita entre el
Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de la Repblica de
Colombia, suscrito en la ciudad de Bogot D.C., Repblica de Colombia, el
20 de febrero de 2004.
Iniciativa. Poder Ejecutivo.
Comisin de Relaciones Exteriores. Dictamen por unanimidad, que

propone un proyecto de resolucin legislativa, publicado en el Portal del

17

30. Proyectos de ley 54, 70 y 90. Se propone la ley de reforma

constitucional de los artculos 47 y 101 de la Constitucin Poltica del
Per, relativos a la Procuradura General de la Repblica.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso.
Clula Parlamentaria Aprista.
Comisin de Constitucin:
- Dictamen en mayora, con una frmula sustitutoria, publicado en el

Portal del Congreso el 7 de diciembre de 2016.
- Dictamen, en minora, suscrito por los congresistas Arana Zegarra,

Canzio lvarez, Costa Santolalla, De Belande De Crdenas, Glave
Remy, Lapa Inga, Quintanilla Chacn, Violeta Lpez y Zevallos
Salinas, con una frmula sustitutoria, publicado en el Portal del

respecto del Proyecto de Ley 70, publicado en el Portal del Congreso el 18
20 de setiembre de 2016.

31. Proyecto de Ley 264. Se propone precisar aspectos complementarios de

la cobertura de preexistencias cruzadas establecidas en el artculo 118 de
la Ley 29946, Ley del Contrato de Seguro.
Comisin de Economa. Dictamen por unanimidad, con una frmula



AGRARIA
32. Proyecto de Ley 429. Se propone garantizar la inocuidad de los

alimentos agropecuarios de produccin o procesamiento primarios.
Comisin Agraria. Dictamen por unanimidad, con una frmula


DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO

ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS
33. Proyecto de Ley 251. Se propone modificar el artculo 44 de la Ley

29248, Ley del Servicio Militar.
Comisin de Defensa Nacional. Dictamen por unanimidad, con una

19
de 2016.

34. Proyecto de Ley 244. Se propone establecer las formalidades de

seleccin y requisitos que deben cumplir los candidatos propuestos por el
Estado Peruano para el cargo de magistrados de tribunales internacionales
y/u organismos que imparten justicia supranacional, a los que el Estado
Peruano se encuentra adscrito.
Comisin de Justicia. Dictamen en mayora, con una frmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 16 de diciembre de 2016.


INCLUSIN SOCIAL
35. Proyecto de Ley 522 (actualizado). Se propone modificar la Ley 28735,

Ley que regula la atencin de las personas con discapacidad, mujeres
embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aerdromos,
terminales terrestres, ferroviarios, martimos y fluviales y medios de
transporte.
Iniciativa. Autgrafa observada por el seor Presidente de la

Repblica.
Comisin de Inclusin Social. Dictamen por unanimidad, que

recomienda un nuevo proyecto respecto de las observaciones formuladas
por el seor Presidente de la Repblica, publicado en el Portal del Congreso
el 22 de diciembre de 2016.
Comisin de Transportes y Comunicaciones. Dictamen por

unanimidad, publicado en el Portal del Congreso el 13 de febrero de
2017, por el que se inhibe de dictaminar por no tener competencia en la
materia de la proposicin.
Con fecha 7 de marzo de 2017, el Consejo Directivo tom conocimiento del 20


ALLANAMIENTO
1. Proyecto de Ley 548 (actualizado). Se propone modificar el Decreto

Ley 23019, Ley que crea el Colegio de Psiclogos del Per.
Iniciativa. Autgrafa observada por el seor Presidente de la

Repblica.
Comisin de Educacin. Dictamen por unanimidad, que recomienda el

allanamiento a las observaciones formuladas por el seor Presidente de
la Repblica, publicado en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de
2016.

21

INSISTENCIA
1. Proyectos de Ley 858, 903 y 909. Autgrafa observada por el seor

Presidente de la Repblica. Se propone derogar el Decreto Legislativo 1305
y restituir al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas la condicin
de organismo pblico ejecutor.
Comisin de Constitucin. Dictamen en mayora, que recomienda la

insistencia en la autgrafa observada por el Poder Ejecutivo, publicado en
el Portal del Congreso el 8 de marzo de 2017.
Condicionado a la exoneracin del plazo de publicacin en el

Portal del Congreso del dictamen de la Comisin de Constitucin y
a la ampliacin de Agenda.
22

II. CONTROL SOBRE LEGISLACIN DELEGADA
1. Proyecto de Ley 941. Se propone incorporar un prrafo a la primera

disposicin complementaria final y derogar la segunda disposicin
complementaria final del Decreto Legislativo 1346, Decreto Legislativo que
establece disposiciones para optimizar los servicios que son financiados a
travs del Seguro Integral de Salud (SIS).
Comisin de Constitucin. Dictamen en mayora, publicado en el Portal

del Congreso el 7 de febrero de 2017.

2. Proyecto de Ley 973. Se propone modificar el artculo 2 del Decreto

Legislativo 1287, en el extremo que modifica el artculo 4 de la Ley 29090,
Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones.
23

3. Proyecto de Ley 974. Se propone derogar el segundo y tercer prrafos

del artculo 6 del Decreto Legislativo 1274, Decreto Legislativo que regula la
ejecucin de intervenciones de rehabilitacin, reposicin, operacin y
mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural del
pas - Agua+.



III. REFORMAS CONSTITUCIONALES APROBADAS

EN LA PRIMERA LEGISLATURA 2016 -2017
Segn el artculo 206 de la Constitucin Poltica del Per, toda reforma

constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayora absoluta del
nmero legal de sus miembros y ratificada mediante referndum. Puede omitirse
el referndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas
ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en cada caso, superior a los dos
tercios del nmero legal de congresistas.
1. Proyectos de ley 250, 451 y 710. Se propone la ley de reforma

constitucional del literal f) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Per, con relacin a la detencin.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Poder Ejecutivo (con carcter de urgencia)
En la sesin del Pleno del 1 de diciembre de 2016, fue aprobada la reforma

constitucional por 96 votos a favor, ningn voto en contra y ninguna 24
abstencin.
2. Proyectos de ley 100, 192, 262, 272 y 424. Se propone la ley de

reforma constitucional que reconoce el derecho de acceso al agua como
derecho constitucional.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Accin Popular.

Grupo Parlamentario Frente Amplio.
Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso.
En la sesin del Pleno del 1 de diciembre de 2016, fue aprobada la reforma

constitucional por 94 votos a favor, ningn voto en contra y ninguna
abstencin.

IV. MOCIONES DE ORDEN DEL DA
MOCIN DE INTERPELACIN
1. Mocin 1918, de los congresistas Garca Belande, Lescano Ancieta, Del
guila Herrera, Romn Valdivia y Villanueva Mercado, del Grupo
Parlamentario Accin Popular; Albrecht Rodrguez, Anancul Gmez,
Arimborgo Guerra, Donayre Pasquel, Figueroa Minaya, Garca Jimnez,
Ramrez Tandazo, Saavedra Vela, Segura Izquierdo, Ticlla Rafael y Vergara
Pinto, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular; Castro Bravo, Cevallos
Flores, Dammert Ego Aguirre, Foronda Farro, Glave Remy, Huilca Flores,
Lapa Inga, Morales Ramrez, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quintanilla
Chacn y Rozas Beltrn del Grupo Parlamentario Frente Amplio; Narvez
Soto y Villanueva Arvalo, del Grupo Parlamentario Alianza Para el
Progreso; Velsquez Quesqun y Mulder Bedoya de la Clula Parlamentaria
Aprista; y Vilcatoma de La Cruz, mediante la cual proponen que el Congreso
de la Repblica interpele al ministro de Transportes y
Comunicaciones, ingeniero Martn Alberto Vizcarra Cornejo, a fin
de que informe a la Representacin Nacional sobre las acciones y
decisiones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a travs del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y las motivaciones
para adoptarlas, con referencia al Proyecto Aeropuerto
Internacional de Chinchero Cusco y a la suscripcin de la adenda
del contrato de concesin con el Consorcio Kuntur Wasi. 25
Mocin presentada el 1 de marzo de 2017.
El pliego interrogatorio consta de 92 preguntas.
En la sesin del Pleno del 8 de marzo de 2017, se dio cuenta de la mocin.

INTERS NACIONAL
1. Mocin 493, de los congresistas Del Castillo Glvez y Velsquez
Quesqun, de la Clula Parlamentaria Aprista; Alcorta Suero, del Grupo
Parlamentario Fuerza Popular; Bruce Montes de Oca, del Grupo
Parlamentario Peruanos Por el Kambio; Espinoza Cruz, del Grupo
Parlamentario Alianza para el Progreso; y Garca Belande, del Grupo
Parlamentario Accin Popular, mediante la cual proponen que el Congreso
de la Repblica condene los actos de apologa del terrorismo que
significan las expresiones, manifestaciones y construccin de un
mausoleo en el Cementerio Municipal de Comas, con la finalidad de
utilizar propagandsticamente en beneficio de un grupo terrorista que
asesin a miles de peruanos, principalmente a la gente alto andina, pobre y
quechuahablante, as como militantes de partidos democrticos, militares y
policas, lo cual es inaceptable para el Per. Asimismo, disponga que las
autoridades competentes procedan a demoler la construccin ilegal y los
restos sean ubicados en tumbas comunes.
Mocin presentada el 26 de setiembre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesin del 11 de octubre de 2016, tom

conocimiento de la mocin y la incluy en la Agenda del Pleno.
2. Mocin 1036, de los congresistas Narvez Soto, Espinoza Cruz,

26
Montenegro Figueroa, Ros Ocsa, Rosas Huaranga, Vsquez Snchez y
Villanueva Arvalo, del Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso; Bruce
Montes de Oca, del Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio; Del
Castillo Glvez y Mulder Bedoya, de la Clula Parlamentaria Aprista,
mediante la cual proponen que el Congreso de la Repblica exhorte al
Poder Ejecutivo para que con urgencia declare en emergencia
agraria a los departamentos afectados por la sequa meteorolgica
asociada a los efectos del cambio climtico, a travs de la expedicin
del decreto supremo correspondiente.
Mocin presentada el 22 de noviembre de 2016.

En la sesin del Pleno del 1 de diciembre de 2016, la mocin 1036 fue

admitida a debate y se pas a un cuarto intermedio.

FACULTADES DE COMISIN INVESTIGADORA
1. Mocin 440, de los congresistas Ramrez Tandazo, Anancul Gmez,

Aguilar Montenegro, Elas valos, Pariona Galindo, Zeballos Patrn,
Figueroa Minaya, Curro Lpez, Dvila Vizcarra, Galvn Vento, Melgar
Valdez, Ticlla Rafael y Yika Garca, miembros de la Comisin Agraria,
quienes comunican que, en sesin del 20 de setiembre de 2016, la referida
comisin aprob, por unanimidad, proponer que el Congreso de la
Repblica otorgue facultades de comisin investigadora a la
Comisin Agraria para que investigue las presuntas
irregularidades y actos de corrupcin cometidos por funcionarios
del Proyecto Especial Binacional Puyango - Tumbes, y funcionarios
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico que estaran permitiendo la
impunidad de estos actos durante los ltimos cinco aos (2011-2016); as
como las razones por las que el gobierno del ex presidente de la Repblica,
Ollanta Humala Tasso, no habra implementado este proyecto que
constituye un compromiso internacional. La investigacin de dicha comisin
se realizara por el plazo de 120 das.
Mocin presentada el 20 de setiembre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesin del 11 de octubre de 2016, tom

27
2. Mocin 690, de los congresistas Heresi Chicoma y Costa Santolalla, del
Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio; Alcal Mateo, Aramayo
Gaona, Echevarra Huamn, Gonzales Ardiles, Melgarejo Pucar, Takayama
Jimnez, Ushahua Huasanga y Villavicencio Crdenas, del Grupo
Parlamentario Fuerza Popular; Lapa Inga, del Grupo Parlamentario Frente
Amplio por Justicia, Vida y Libertad; y Mulder Bedoya, de la Clula
Parlamentaria Aprista, Presidente y miembros de la Comisin de Justicia y
Derechos Humanos quienes indican que, en sesin del 18 de octubre de
2016, la referida comisin aprob, por unanimidad, proponer que el
Congreso de la Repblica otorgue facultades de comisin
investigadora a la Comisin de Justicia y Derechos Humanos,
conforme al artculo 88 del Reglamento del Congreso de la
Repblica, para abocarse a las indagaciones sobre presuntas
irregularidades relacionadas al proceso de adjudicacin del
proyecto Tinkuy Plaza y la situacin actual de los internos que se
encontraban recluidos en el penal para reos primarios de San
Jorge, as como de las razones de la adjudicacin de dicho inmueble a la
Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales, por un plazo de 90 das
naturales.
Mocin presentada el 19 de octubre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesin del 7 de marzo de 2017, tom


3. Mocin 1018, de los congresistas Ramrez Tandazo, Aguilar Montenegro,

Figueroa Minaya, Galvn Vento, Lizana Santos, Melgar Valdez, Ros Ocsa,
Ticlla Rafael, Trujillo Zegarra y Yika Garca, Presidente y miembros de la
Comisin Agraria quienes indican que, en sesin del 8 de noviembre de
2016, la referida comisin aprob, en mayora, proponer que el Congreso
de la Repblica otorgue facultades de comisin investigadora a la
Comisin Agraria para que investigue las acciones realizadas por
el Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, durante el
gobierno del ex Presidente, seor Ollanta Humala Tasso, para
mitigar las acciones del Fenmeno del Nio y el Fondo Mi Riego, durante
los aos 2014-2016, dicha investigacin se realizara por un plazo de 90
das.

4. Mocin 1121, de los congresista Aramayo Gaona, Anancul Gmez, Bustos

Espinoza, Galvn Vento, Lazo Julca, Lizana Santos, Palomino Ortiz,
Takayama Jimnez, Dammert Ego Aguirre, Rozas Beltrn y Romn Valdivia,
Presidenta y miembros de la Comisin de Descentralizacin quienes indican
que, en sesin del 23 de noviembre de 2016, la referida comisin acord
proponer que el Congreso de la Repblica otorgue facultades de
28
comisin investigadora a la Comisin de Descentralizacin,
Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin
del Estado, para que se esclarezcan las presuntas irregularidades
cometidas por el Poder Ejecutivo, la Municipalidad Provincial de
Lima y la Municipalidad Distrital de Miraflores en el diseo y
aplicacin de la normativa regulatoria de prevencin, en el caso
del incendio ocurrido el 16 de noviembre de 2016 en las
instalaciones de UVK Multicines Larcomar; as como las
responsabilidades de aplicacin de la misma por la administracin del
Centro Comercial Larcomar y la empresa UBK Multicines Larcomar; para lo
que dispone de un plazo de 120 das.


5. Mocin 1937, de los congresista Becerril Rodrguez, Castro Bravo,

Miyashiro Arashiro, Ramrez Tandazo y Saavedra Vela, Presidente y
miembros de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora, quienes indican
que, en sesin del 16 de febrero de 2017, la referida comisin acord, por
unanimidad, proponer que el Congreso de la Repblica otorgue
facultades de comisin investigadora a la Comisin de
Fiscalizacin y Contralora, hasta por 90 das calendario, para
investigar las presuntas irregularidades cometidas en la
negociacin, celebracin, ejecucin y dems actos contractuales,
administrativos, adendas, y otros relacionados o vinculados con el
contrato de concesin del nuevo Aeropuerto Internacional de
Chinchero Cusco, por los hechos descritos en la parte considerativa de
la presente mocin.

29

COMISIN ESPECIAL
1. Mocin 728, de los congresistas Morales Ramrez, Lapa Inga y Rozas

Beltrn, del Grupo Parlamentario Frente Amplio; Cuadros Candia y Pariona
Galindo, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular; y Ros Ocsa, del Grupo
Parlamentario Alianza para el Progreso, mediante la cual proponen que el
Congreso de la Repblica conforme una comisin especial
multipartidaria encargada de acompaar la implementacin de la
poltica del Gobierno en el VRAEM, con acciones legislativas, de
fiscalizacin y de representacin.
Mocin presentada el 21 de octubre de 2016.
El Consejo Directivo, en su sesin del 9 de noviembre de 2016, tom

30

COMISIN INVESTIGADORA
1. Mocin 1358, de los congresistas Arana Zegarra, del Grupo Parlamentario
Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad; Costa Santolalla, del Grupo
Parlamentario Peruanos Por el Kambio; Ros Ocsa y Villanueva Arvalo, del
Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso, mediante la cual proponen
que el Congreso de la Repblica conforme una comisin investigadora
multipartidaria encargada del seguimiento, denuncia y
recomendaciones por los actos de corrupcin en la Provincia
Constitucional del Callao entre los aos 2006 a 2017; asimismo la
referida comisin se abocara a la revisin o investigacin de los siguientes
temas:
1. Revisin de los contratos de concesin del terminal martimo del
Callao, otorgados por el gobierno peruano a los consorcios DPWorld y APM
Terminal para la gestin del Terminal Martimo del Callao.
2. Seguimiento y recomendaciones a los dieciocho informes
especiales, doce informes administrativos y dos carpetas de control que se
detallan en el anexo 1; y diecisiete informes de actividades de control y
control simultneo anexo 2, informados mediante Oficio 00995-2016-
CG/DC, por la Contralora General de la Repblica, los mismos que se
elaboraron para investigar distintas denuncias por corrupcin en la regin
Callao.
3. Investigar distintas denuncias que sean presentadas por la sociedad
civil a la Comisin. 31
Finalmente, dicha comisin estara conformada por un nmero no mayor a
siete congresistas que representen a todos los grupos parlamentarios por
un plazo de dos aos para presentar su informe final ante el Pleno del
Congreso.
Mocin presentada el 14 de diciembre de 2016.
Con fecha 7 de marzo de 2017, el Consejo Directivo tom conocimiento de

la mocin y la incluy en la Agenda del Pleno.

2. Mocin 1846, de los congresistas Andrade Salguero de lvarez, Bartra

Barriga, Chacn De Vettori, Del guila Crdenas, Gonzales Ardiles, Lpez
Vilela, Salazar Miranda y Trujillo Zegarra del Grupo Parlamentario Fuerza
Popular mediante la cual proponen que el Congreso de la Repblica ample
las facultades a la Comisin Especial Multipartidaria encargada de
investigar los presuntos sobornos, coimas y ddivas que hubieran recibido
funcionarios pblicos de los diferentes niveles de gobierno, en relacin a las
concesiones, obras y proyectos que hayan sido adjudicados a las empresas
brasileas Odebrecht, Camargo Correa, OAS, Andrade Gutirrez, Queiroz
Galvao y otras, desde el inicio de sus actividades hasta la fecha por
cualquier forma de contratacin con el Estado peruano, a fin de
investigar posibles actos de corrupcin que pudieran haber
cometido funcionarios y/o servidores pblicos de los diferentes
niveles de la Municipalidad Metropolitana de Lima en el proceso de
elaboracin, suscripcin y modificacin de los contratos suscritos
con las empresas brasileas OAS, Odebrecht y cualquiera otra
vinculada desde el 2009 a la fecha.
Mocin presentada el 13 de febrero de 2017.
Con fecha 7 de marzo de 2017, el Consejo Directivo tom conocimiento de

la mocin y la incluy en la Agenda del Pleno.
3. Mocin 1973, de la congresista Cuadros Candia, del Grupo Parlamentario

32
Fuerza Popular, mediante la cual propone que el Congreso de la Repblica
desactive la comisin creada mediante la Mocin de Orden del Da
154, cuyo marco de investigacin fue ampliado tras la aprobacin
de la Mocin de Orden de Da 684; y que se traslade todo lo
actuado por dicha comisin a la Comisin creada mediante la
Mocin de Orden del Da 829, con la finalidad de que esta contine
con las investigaciones encargadas por el Pleno del Congreso.
Condicionado a la ampliacin de Agenda por la Junta de

Portavoces

ASUNTOS INTERNACIONALES
1. Mocin 1796, de los congresistas Del Castillo Glvez, de la Clula

Parlamentaria Aprista; Alcorta Suero, Bartra Barriga, Castro Grandez, Del
guila Crdenas y Petrozzi Franco, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular;
y Aroz Fernndez y De Belande De Crdenas, del Grupo Parlamentario
Peruanos Por el Kambio, mediante la cual proponen que el Congreso de la
Repblica rechace y condene al rgimen de Nicols Maduro Moros
por las transgresiones inaceptables a la democracia, violatorias de su propia
constitucin y de los tratados internacionales de derechos humanos; y la
ilegal , arbitraria y abusiva detencin del diputado de la Asamblea Nacional
de la Repblica Bolivariana de Venezuela Gilbert Caro, atentando contra su
inmunidad parlamentaria, y demande su inmediata libertad; asimismo,
rechace y condene el pretendido involucramiento de la activista Lilian
Tintori Parra de Lpez en una supuesta conspiracin golpista.
Mocin presentada el 7 de febrero de 2017.

33

V. INFORME PRELIMINAR
COMISIN DE FISCALIZACIN Y CONTRALORA
1. Informe preliminar, aprobado en sesin del 17 de enero de 2017, sobre

la investigacin de los posibles actos de corrupcin en los que habra
podido incurrir Carlos Renato Moreno Chacn, ex consejero presidencial en
materia de salud, y los que resulten responsables de acuerdo a los hechos
descritos, as como de otros posibles delitos y de los convenios y contratos
que se han firmado entre el SIS, MINSA, Essalud y Ministerio del Interior
con las entidades prestadoras de salud pblicas y privadas, de conformidad
con lo dispuesto en la Mocin del Orden del Da 633; con la finalidad de que
se otorgue a la comisin un plazo ampliatorio para la investigacin de 98
das calendario.
Oficio 1219/06/2016-2017/CFC-CR, presentado el 15 de febrero de 2017.

conocimiento del informe preliminar y lo incluy en la Agenda del Pleno.
34

VI. CONFORMACIN DE COMISIN ESPECIAL
1. CONFORMACIN DE LA COMISIN ESPECIAL MULTIPARTIDARIA

A FAVOR DE LOS VALLES DE LOS ROS APURMAC, ENE Y
MANTARO VRAEM, PARA EL PERODO LEGISLATIVO
2016 2018
En la sesin del Pleno del 1 de diciembre de 2016, fue aprobada la mocin

719, mediante la cual se crea la Comisin Especial Multipartidaria a favor de
los Valles de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, para el Perodo
Legislativo 2016-2018.
35

VII. DICTAMEN SOBRE DECRETO DE URGENCIA
1. De la Comisin de Constitucin y Reglamento, por unanimidad,

mediante el cual comunica que el Decreto de Urgencia 001-2016, expedido
por el Poder Ejecutivo, por el que se dictan medidas urgentes y
excepcionales en materia econmica y financiera destinadas a recuperar la
capacidad operativa y la continuidad de los servicios de salud por parte del
sector salud, cumple con los requisitos establecidos en el inciso 19
del artculo 118 y el inciso 3 del artculo 123 de la Constitucin
Poltica del Per, lo que se hace constar para los efectos a que se
contrae la parte final del inciso b) del artculo 91 del Reglamento del
Congreso.
Presentado el 16 de noviembre de 2016.

conocimiento del dictamen y lo incluy en la Agenda del Pleno solo para dar
cuenta.
36

VIII. DICTMENES SOBRE DECRETOS

LEGISLATIVOS
1. De la Comisin de Constitucin, en mayora, mediante el cual
comunica que el Decreto Legislativo 1244, expedido por el Poder Ejecutivo,
cumple con lo dispuesto por el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per y el artculo 90 del Reglamento del Congreso.

3. De la Comisin de Constitucin, por unanimidad, mediante el cual

Presentado el 14 de diciembre de 2016.

37
Presentado el 23 de enero de 2017.

comunica que, en el extremo correspondiente al Decreto Legislativo 1248,
expedido por el Poder Ejecutivo, cumple con lo dispuesto por el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 90 del Reglamento del
Congreso.






Presentado el 2 de febrero de 2017.


38









39









40









41






Presentado el 1 de marzo de 2017.



42



conocimiento de los dictmenes y los incluy en la Agenda del Pleno solo
para dar cuenta.

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Sesin del jueves 9 de marzo de 2017

PRESIDENCIA DE LA SEORA LUZ SALGADO RUBIANES

II. Control sobre legislacin delegada 23

III. Reformas Constitucionales aprobadas

IV. Mociones de Orden del Da

- Facultades de Comisin Investigadora 27

VI. Conformacin de Comisin Especial 35

VII. Decreto de Urgencia 36

VIII. Decretos Legislativos 37

CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

1. Proyecto de Ley 21. Se propone modificar el Decreto Legislativo 559, Ley

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Comisin de Trabajo. Dictamen en mayora, con una frmula

La Junta de Portavoces, en su sesin del 28 de setiembre de 2016, acord

2. Proyectos de ley 317 y 579. Se propone promover la consolidacin de la

Iniciativas. Observacin del seor Presidente de la Repblica.

Comisin de Transportes. Dictamen en mayora, con una frmula

La Junta de Portavoces, en su sesin del 30 de noviembre de 2016, acord

En la sesin del 1 de diciembre de 2016, se inici el debate y se pas a un

CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

3. Proyecto de Ley 114. Se propone regular la administracin inmobiliaria.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Peruanos por el Kambio.

Comisin de Vivienda. Dictamen en mayora, con una frmula

Comisin de Justicia. Dictamen de inhibicin por unanimidad,

La Junta de Portavoces, en su sesin del 30 de noviembre de 2016, acord

4. Proyecto de Ley 11. Se propone declarar de inters y necesidad pblica

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Comisin de Transportes. Dictamen en mayora, con una frmula

La Junta de Portavoces, en su sesin del 6 de diciembre de 2016, acord la

CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

5. Proyecto de Ley 230. Se propone reconocer al distrito de Villa Rica,

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Comisin de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una frmula

La Junta de Portavoces, en su sesin del 6 de diciembre de 2016, acord la

CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

6. Proyecto de Ley 231. Se propone declarar de inters nacional la Feria

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

La Junta de Portavoces, en su sesin del 6 de diciembre de 2016, acord la

CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

ECONOMA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA

7. Proyecto de Ley 551. Se propone restablecer los beneficios previstos en

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

Comisin de Economa. Dictamen por unanimidad, con una frmula

La Junta de Portavoces, con fecha 19 de diciembre de 2016, acord la

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

8. Proyecto de Ley 166. Se propone la ley de reforma del artculo 203 de la

Iniciativa. Grupo Parlamentario Peruanos por el Kambio.

Comisin de Constitucin. Dictamen por unanimidad, con una frmula

Comisin de Justicia. Dictamen de inhibicin por unanimidad,

La Junta de Portavoces, con fecha 19 de diciembre de 2016, acord la

CONGRESO DE LA REPBLICA | rea de Relatora y Agenda

ECONOMA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA

9. Proyecto de Ley 319 (actualizado). Se propone regularizar las multas

Iniciativa. Autgrafa observada por el seor Presidente de la Repblica.

Comisin de Economa. Dictamen en mayora, que recomienda

La Junta de Portavoces, con fecha 19 de diciembre de 2016, acord la

DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS LOCALES

PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE

10. Proyecto de Ley 197. Se propone promover la recuperacin,

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.