1. Introduo;
Introduo
2. Herman Kahn, o "mago" do
Instituto Hudson;
3. Forrester e a ascenso
da tecnocracia;
4. Os limites do crescimento;
5. O admirvel Novo Mundo de
B. F. Skinner;
6. Os crticos do status quo e da
tecnocracia;
7. Polticos, cientistas e idelogos
(J. Galtung, 1970);
8. Futurologia do "establishment"
e futurologia "crtica";
9. A futurologia crtica de Waskaw;
10. Algumas consideraessobre
a legitimidade da pesquisa
do futuro.
Henrich Rattner
* Professor do Departamento de
Cincias Sociais da Escola de Ad-
ministrao de Empresas de So
Paulo, da Fundao Getulio
Vargas.
R. Adm. Emp., Rio de Janeiro,
Consideraes sobre tendncias da futurologia contempornea
1.
A aspirao de conhecer e prever o futuro to
antiga quanto a prpria humanidade. Desde o
orculo de Delphos, os profetas bblicos, os mo-
vimentos messinicos na poca do imprio ro-
mano, at aos utopistas da Renascena (Cam-
panella e Thomas Morus) e aos iluministas do
sculo XVIII, os espritos mais agudos e crticos
da humanidade procuraram projetar e divulgar
a imagem de uma sociedade perfeita, isenta dos
vcios e problemas que afligem o convvio hu-
mano.
A partir da Renascena, contudo, os pensa-
mentos e projees do futuro foram sucessiva-
mente influenciados pelos diferentes ramos das
cincias, freqentemente associados com deter-
minadas correntes filosficas. Assim, a astrono-
mia de Galileu e de Coprnico destruiu a su-
perstio medieval e iniciou a poca de pensa-
mento racionalista e crtico, cujos fundamentos
eram francamente humanistas e naturalistas.
Depois, durante a poca do Iluminismo, culmi-
nando com a Revoluo Francesa, o avano da
matemtica e da mecnica contribuiu para re-
forar as tendncias liberais-democrticas, entre
as burguesias europias, cujos porta-vozes pro-
pagaram idias revolucionrias sobre uma so-
* ciedade em que predominariam liberdade, igual-
dade e fraternidade nas relaes entre seus
membros.
A segunda metade do sculo XIX foi revolu-
cionada em suas idias e valores sociais pelas
teorias evolucionistas aplicadas antropologia
e biologia, enquanto a crtica materialista-
dialtica, dirigida aos economistas clssicos in-
gleses, proporcionava as bases "cientficas" para
os movimentos operros reformistas ou revolu-
cionrios, cujo objetivo comum, contudo, era a
criao de uma sociedade "socialista", em que
a explorao do trabalho alheio, bem como a 89
opresso poltica seriam completamente elimi-
nadas do convvio social. A partir do perodo
ps-guerra, os prestidigitadores do futuro re-
cusam, de forma crescente, um status de quem
realiza um exerccio meramente especulativo.
Cobrindo-se com o manto sagrado e infalvel da
cincia - fonte da "verdade ltima" - exigem
o acatamento de seus prognsticos sensu stricto.
De fato, a cincia positivista ou neopositivista
postula como uma de suas caractersticas bsi-
cas o poder de previso e predio.
A formulao de teorias e leis cientficas ga-
rantiria, cada vez em que se estivesse na pre-
13(3) : 89-103, jul./set. 1973
 sena de uma determinada constelao de fa-
tores, que o resultado fosse, invariavelmente e
com certeza, o esperado de acordo com o enun-
ciado da lei.
Acontece, porm, que desde a "incerteza" de
Heisenberg, geometria do espao de Min-
kowski e relatividade de Einstein, o conceito
de "lei" ficou cada vez menos apropriado, pas-
sando a ser substitudo por enunciados proba-
bilsticos.
De qualquer forma, persiste o problema e a
dvida sobre a confiabilidade na "verdade" es-
tabelecida por "leis" e proposies cientficas.
Se formos guiados apenas pelo sucesso passado
e presente de "lei" em seu poder de predio,
ento est implcito o pressuposto ceteris pari-
bus - a manuteno estvel dos outros fatores
que constituem as condies ambientais, em que
ocorre o processo ou fenmeno observado. Con-
tudo, a admisso de uma evoluo linear e re-
gular to de agrado das correntes "determinis-
tas" no satisfaz as exigncias da anlise socio-
lgico-poltica, que procura abranger os proces-
sos sociais em sua complexidade e seus aspectos
conflitivos e mutantes.
Os futurlogos crticos tendem a negar
cincia seu papel de inovadora infalvel na so-
ciedade contempornea e encaram o futuro ape-
nas em termos do provvel, nunca como algo
imposto em carter irremedivel. Afirmam que
a cincia est sendo progressivamente assimi-
lada pela ordem social existente e, assim, passa
a funcionar como instrumento de controle e de
dominao sobre o pensamento e a conduta dos
membros da sociedade. O que mais importante,
a cincia, ou melhor, a maioria dos cientistas,
teria perdido sua capacidade crtica: em sua
forma e aplicao predominantemente funcional
e instrumental, aqueles ramos da cincia que
outrora contriburam para a emancipao pro-
90
gressiva do homem, hoje estariam sendo utiliza-
dos para legitimar e perpetuar a opresso e a
desigualdade, arrastando consigo tambm a fi-
losofia que, procura de uma legitimao da
instrumentalizao da cincia, transforma-se
freqentemente num apndice auxiliar do
computador.
Convm, portanto, distinguir duas grandes
correntes entre os futurlogos: uma que consi-
dera o futuro como algo imposto, inelutavelmen-
te, pelo prprio progresso das cincias e da tec-
nologia. determinantes da configurao socio-
cultural e poltica da sociedade.
ReDista de Administrao de Empre8ll8
A outra corrente, embora sob formas diversas,
encara o futuro como resultado de decises
conscientes, a serem alcanadas por meio de
comunicao e interao. A cincia, assim afir-
mam seus porta-vozes, no nos esclarece sobre o
tipo de futuro desejvel e prefervel - que s
pode ser determinado pela vontade coletiva dos
membros da sociedade - ela apenas nos fornece
possibilidades alternativas.
Este trabalho visa responder necessidade de
uma verso sumria dos elementos ideolgicos
e epistemolgicos presentes na discusso inter-
nacional sobre as pesquisas do "futuro" (futu-
rologia) .
A seleo feita no obedece a um princpio
a priori estrito, mas procura descrever e analisar
algumas idias de representantes de certas es-
colas influentes, tanto dos que pertencem s
tendncias "crticas ou progressistas", quanto
daqueles que aparecem claramente como defen-
sores do status quo.
A justaposio e confrontao no acidental
- visa, antes de tudo, a familiarizar o leitor com
as principais idias e correntes futurologistas
no mundo ocidental, examinando, ao mesmo
tempo, suas premissas lgicas e funes ideol-
gicas.
Contudo, algumas dificuldades e problemas
merecem meno prvia: alm de posies e
pontos de vista diferentes sobre o que deve ser
considerada uma situao "real", verifica-se
uma grande disparidade na terminologia utili-
zada pelos diversos autores. Em segundo lugar,
nem sempre ser fcil ao leitor estabelecer a
conexo entre as idias relativamente abstratas
dos autores e esquemas de planejamento e de
ao social concreta para remediar ou aliviar
determinados problemas SOClalS, sobretudo
quando esto em debate posies "contestat-
rias", tais como as defendidas por Waskow ou
Habermas. Finalmente, as tcnicas empregadas
para se chegar a uma previso do futuro variam
bastante de um autor para outro.
Ao examinarmos algumas das proposies so-
bre o futuro, elaboradas por vrios autores que
se baseiam em seus conhecimentos do passado
e do presente, podemos distinguir vrias abor-
dagens metodolgicas:
a) a extrapolao ou prolongao de uma de-
terminada tendncia, admitindo-se a continui-
dade e regul.,nc;lad.edos.fatores presentes como
premissa bsica. do exerccio de especulao;
b) a previso por meio de analogia: dois obje-
tos aparentemente similares "devem" compor-
tar-se de acordo com os mesmos padres, e de
duas situaes consideradas similares espera-se
que evoluam na mesma direo. Enquanto a
previso por meio de extrapolaes pressupe
um esforo intelectual mnimo, aceitando-se a
evoluo "natural" das coisas, a analogia exige
um conhecimento bastante acurado da situao
analisada pelo cientista ou pesquisador;
c) a parbola do "trem", em que uma nao
comparada a um trem que corre atrs de
outro, nos mesmos trilhos. Assim, enquanto a
primeira estao pode estar situada no passado
para os passageiros do primeiro, estar ainda
distante no futuro para os do segundo. Esta
viso evolucionista sugere a idia de que os pa-
ses pobres do mundo subdesenvolvido apenas
repetiriam uma situao similar ocorrida 100 ou
200 anos atrs nos pases hoje adiantados;
d) a abordagem sistmica, em que um grupo
de elementos materiais ou imateriais, mutua-
mente dependentes e interdependentes conce-
bido como um conjunto organicamente organi-
zado e integrado, de modo que a modificao
de um afetar, necessariamente, todos os outros
elementos componentes. O ponto fraco da an-
lise sistmica est no perigo de se partir de
premissas falsas, levando as inferncias tambm
a concluses e previses errneas;
e) o uso de modelos ideais, pelos quais certas
categorias de estrutura e de processos so em-
pregados ao nvel de anlise, descrio e, tam-
bm, da explicao e predio de fenmenos
estudados.
Passamos, ento, a analisar, embora de forma
bastante resumida, as idias de alguns repre-
sentantes mais notrios das diferentes correntes
da futurologia.
2. Herman Kahn, o "mago" do Instituto
Hudson
Kahn trabalhou durante a II Guerra Mundial
para as Foras Armadas como analista de pro-
blemas militares, tais como o uso estratgico de
novas armas - bombas nucleares, foguetes, sis-
temas de radar - bem como as condies de
emprego timo de armas convencionais, nos
campos de batalha. Aps a guerra, trabalhou
como pesquisador e consultor da Rand ooepora-
tion, na Califrnia, poca em que publicou a
Guerra nuclear, livro que o tornou famoso e lhe
permitiu criar seu prprio instituto. Neste livro,
Kahn tentou pensar o "impensvel": o que
aconteceria no caso de uma guerra termonu-
clear, aps o emprego macio de bombas A e H.
Tais preocupaes, nas quais calcula e analisa
taxas de sobrevivncia e advoga a construo
de abrigos e aquisio de equipamentos contra
a radioatividade, expuseram-no crtica geral
da imprensa e dos crculos acadmicos, que o
apelidaram de "Doutor strangelove". .. Dando
pouca importncia a essas crticas, Kahn conti-
nuou a pensar e escrever sobre o "impensvel",
e, em 1962, publicou outro trabalho sobre a
"escalada", em que define o mundo como um
vasto jogo militar-estratgico e, de forma cres-
cente, tambm econmico, cujo prmio ao ven-
cedor representado pela hegemonia mundial.
Nesta linha de pensamento, percebendo a r-
pida expanso econmica do Japo, publicou em
1967,junto com A. Wiener, o Ano 2000, em que
os autores insistem na falta ou insuficincia de
informaes estatsticas para poderem fazer
previses com certo grau de fidedignidade, pro-
curando, por outro lado, apoio nas idias filos-
ficas e sociolgicas de Max Weber e outros re-
presentantes da sociologia formal alem, do pe-
rodo pr-guerra. Armado com esta bagagem
terica, Kahn postula um processo evolutivo
para cada nao, durante o qual formaria seus
sditos com determinada personalidade, funda-
mentada no em fatores raciais, mas sim em sua
cultura e educao.
Para o sucesso (sic) da nao, a mera presen-
a de matrias-primas e de capital no seria
suficiente - fatores culturais, tais como a reli-
gio e atitudes ticas que promovem a identifi-
cao e a lealdade para com o Estado, incenti-
vam e engrandecem o trabalho esforado e a
restrio do consumo, a obedincia e a discipli- 91
na, enfim, uma reedio da "tica protestante"
de Weber seria indispensvel para se atingir al-
tos nveis de desenvolvimento.
Num trabalho publicado em 1970 - Japo, o
superestao emergente - Kahn aplica essas
idias ao caso japons, procurando explicar o
"milagre" da reconstruo, por meio de um es-
tudo da histria, da filosofia e das artes do Ja-
po, atravs dos sculos, que ocupam um lugar
to importante na anlise quanto os dados
estatstico-econmicos e as consideraes de es-
tratgia militar.
Tendncias da futurologia contempornea
 Na linha de pensamento de Kahn, observa-se
uma oposio muito grande viso de "fim do
mundo", desenvolvida nos trabalhos de Jay W.
Forrester e de seus discpulos, no Massachusetts
Institute of Technology. Kahn acredita e afirma
que os recursos naturais e as matrias-primas
so praticamente inesgotveis, enquanto os pro-
blemas da poluio podero ser resolvidos com
relativa facilidade, a partir do momento em que
assim se decidir. Contrariamente a Forrester,
cuja abordagem sistmica exige a criao de no-
vas indstrias a fim de resolver os problemas
urbanos (ver especialmente Urban dynamics),
Kahn acha mais conveniente criar empregos em
reas perifricas, s quais, pagando-se salrios
mais baixos, devem ser desviados os fluxos de
migrantes que buscam as reas metropolitanas.
Para os pases pobres, Kahn mostra pouco
interesse e preocupao em seus trabalhos, a
menos que tenham algum potencial para forne-
cer matrias-primas a baixo custo ou mo-de-
obra que aceite remunerao inferior dos tra-
balhadores radicados nas metrpoles.
Dentre as atividades do Instituto Hudson, nos
anos 1969-70,um estudo - financiado por mais
ou menos cem empresas multinacionais - sobre
as tendncias e a evoluo das condies para sumamente utilitaristas, tambm altamente en-
empreendimentos industriais e comerciais ocupa
lugar de destaque. Os assuntos nele abordados
incluem:
a) desenvolvimento de novas tecnologias;
b) mudanas e diferenas em valores sociais
que afetam a produtividade;
c) deteco e explorao de novas fontes de
matrias-primas;
d) planos de desenvolv'imento "concretos"
para certas reas;
e) anlises e consideraes polticas, sobre a
segurana de investimentos e estabilidade das
92 atitudes dos operrios, concernentes "disci-
plina" e trabalho "esforado".
Segundo Kahn, somente em alguns setores de
engenharia mecnica, eltrica e outros relacio-
nados com as cincias naturais existiriam
"boas" teorias que permitem decises acuradas.
Embora os mtodos desenvolvidos no perodo
ps-guerra - pesquisa de diretrizes e operacio-
nal, anlise de sistemas e de sries histricas,
baseadas em dados estatsticos - possam ser
adequados para resolver certos problemas tti-
cos e de negcios ao nvel da empresa, Kahn
prope a introduo de variveis, tais como as
Revista de Administrao de Empresas
tradies e valores culturais para responder s
complexas indagaes sobre o desenvolvimento
econmico e as constelaes estratgicas do
mundo atual. O estudo das atitudes e dos valo-
res de um povo, mesmo quando baseado em
informaes escassas, pode-se revelar altamente
significativo para a avaliao de seu potencial
econmico e militar.
Novamente, o enfoque principal das anlises
de Kahn situa-se nos interesses e perspectivas
da posio hegemnica dos Estados Unidos, em
face dos quais os pases em desenvolvimento
ocupam, necessariamente, uma posio subor-
dinada. Isto est em perfeita harmonia e coe-
rncia com a viso quase darwiniana e neolbe-
ralista de Kahn, na qual o mundo e a humani-
dade so palco e atores de um imenso "jogo",
em que o mais "apto" - aquele que abandona
velhos mtodos e investimentos, praticando a
"destruio criativa" (Schumpeter) e adota no-
vas tcnicas - ser o mais forte e lder natural
do desenvolvimento.
A abstrao de quaisquer consideraes filo-
sfico-polticas e a recusa sistemtica de incluir
em suas anlises aspectos ideolgicos tornam a
futurologia de Kahn, alm de suas abordagens
viesadas e, portanto vulnerveis crtica. Nas
suas solues e diretrizes propostas transpare-
cem claramente os interesses daqueles aos quais
serve, o que levou Van Steenbergen a qualificar
o pensamento de Kahn como "cincia da domi-
nao" (Herrschaftswissenschaft).
3. Forrester e a ascenso da tecnocracia
A tentativa de prever o futuro da humanidade
por meio de modelos de simulao e de compu-
tadores tem seus precedentes nos trabalhos de
Jay W. Forrester, em que se procurou prognos-
ticar a evoluo das cidades norte-americanas e,
ao mesmo tempo, fornecer "solues" para os
problemas de emprego, habitao, poltica fiscal
e administrao geral das reas metropolitanas.
Curiosamente, da mesma forma que World
dynamics proporciona uma justificativa para
impor diretrizes econmicas que levem parali-
sao do crescimento, assim Urban dynamics
fornece uma rationaie para uma poltica propo-
sitada de negligncia e omsso, no que se refere
s reas e populaes pobres das cidades. Por-
que, no modelo de Forrester, gastos em progra-
mas e obras pblicos que visem a diminuir a po-
breza, ou construir habitaes de baixo custo,
seriam contraproducentes, atraindo mais pobres
para essas reas, agravando a carga tributria
das empresas e das classes abastecidas, afugen-
tando-as para outras regies e distritos. Em su-
ma, a soluo lgica dos problemas urbanos
representada por uma poltica que propositada-
mente destri velhas reas de residncia, sem
substitu-las por novas, entregando os terrenos
assim obtidos iniciativa empresarial, para a
construo de novas empresas.
Em seu depoimento perante uma comisso do
Senado dos Estados Unidos, o Prof. Forrester
afirma que suas pesquisas visam a melhor com-
preenso dos sistemas e processos sociais. 1
Na prtica, Forrester parte para um progra-
ma bastante ambicioso, visando a formular uma
teoria geral sobre o comportamento de sistemas
sociais complexos, que abrangeria desde os mer-
cados de produtos, sistemas biolgicos, o uso de
entorpecentes numa comunidade, at as fases
de crescimento e de declnio de uma cidade. 2
Tambm no livro Urban dynamies, Forrester
pretende estabelecer uma ponte entre a enge-
nharia e as cincias sociais. 3
Considerando a cidade como um "sistema em
interao", cujos principais componentes seriam
populao-indstria-habitao, o autor apresen-
ta uma teoria na forma de modelo de compu-
tador, no qual procura relacionar os componen-
tes j mencionados do sistema "cidade".
Em seguida, por meio do modelo e do compu-
tador analisa uma srie de medidas freqente-
mente adotadas na poltica urbana contempor-
nea, por ele qualificadas de "diretrizes popula-
res", tais como:
a) obras pblicas em grande escala, visando
a criar empregos;
b) treinamento de pessoal na indstria;
c) desenvolvimento de redes de transporte en-
tre cidade e subrbios;
d) planos de construo habitacional a baixo
custo;
e) polticas de subsdios aos pobres ou a reas
deprimidas, por parte do governo federal.
A concluso a que chega o autor deveras
surpreendente: todas elas tm efeitos negativos
ou, na melhor das hipteses, neutros se o obje-
tivo for a "soluo do problema urbano" .4
Novamente, o valor operacional do modelo
proposto depende das premissas sobre as quais
est construdo: se, realmente, a nica maneira
de manter empresas e gente rica, nas cidades,
reduzir sua carga tributria, ento nada mais
compete ao poder pblico do que arrasar siste-
maticamente as habitaes dos. pobres ou, na
melhor das hipteses, impedir que estas sejam
renovadas ou reconstrudas. Assim, a cidade per-
feita e prspera, de acordo com Urban dynamies,
de Forrester, seria aquela onde h permanente-
mente uma falta absoluta de habitaes para
populaes de baixa renda ou "marginalizadas".
Forrester no se d ao trabalho de levar suas
prescries at as ltimas conseqncias: o que
aconteceria se todas as cidades decidissem se-
guir seus iluminados conselhos, quanto pol-
tica de empregos, fiscal e de construo habita-
cional? Aonde iriam os pobres? A transferncia
do problema de uma comunidade urbana para
outra no parece uma soluo ideal para o pro-
blema da pobreza ao nvel da nao como um
todo!
No fundo, atrs da argumentao formulada
em termos matemticos e bombasticamente di-
vulgada como "verdade" cientfica, com apoio
no prestgio dos computadores, transparece a
viso estreita do "administrador" e do tecno-
crata, profundamente distorcida por sua posio
de subservincia ao sistema e agravada pela
formao tcnica e cultural unilateral, pautada
pelas necessidades de acumulao de capital.
Longe de levar a um enfoque srio dos proble-
mas, revelando as causas verdadeiras da irra-
cionalidade em nosso sistema urbano e na vida
econmica, as teses de Forrester serviro apenas
para justificar a omisso das empresas at o
presente e a transferncia de suas responsabili-
dades para a coletividade em geral.
4. Os limites do crescimento
Produto de pesquisas realizadas por uma equi-
pe interdisciplinria, liderada por D. L. Mea- 93
dows, do Massachusetts Institute of Technology,
o livro The limits to growth pretende nada
mais nada menos que uma "redescoberta das
leis da natureza", atravs do uso de compu-
tador. Financiada pelo Clube de Roma, a pes-
quisa utiliza tcnicas desenvolvidas por J. W.
Forrester (ver Urban dynamies, World dyna-
mies, etc.) a fim de provar a "falcia do desen-
volvimento industrial".
Indubitavelmente, a simulao por meio de
modelos matemticos constitui uma tcnica efi-
ciente para testar projetos de engenharia, com
um custo reduzido e sem risco vida dos cons-
Tendncias da futurOlogia contempornea
 trutores e usurios. Contudo, a mencionada tc-
nica tem-se revelado bastante inadequada para
prognosticar e prever mudanas mesmo nas ta-
xas de crescimento da renda nacional, do de-
semprego e da inflao, para perodos de tempo
curtos e imediatos. Isto no consegue desanimar
os autores de Os limites do crescimento: tendo
definido seu campo de investigao - o mundo
inteiro - e estendido suas preocupaes para
os sculos vindouros, os autores determinam as
variveis independentes e determinantes dos
movimentos populacionais e do aumento da ren-
da nacional, combinando-as em algumas poucas
equaes, pelas quais se pretende projetar o fu-
turo, a partir de um conhecimento, por mais
frgil que seja, do passado. Assim se admite que
o crescimento populacional seja limitado pela
produo de alimentos, poluio crescente e dis- mo, ". .. devemos aprender a preferir mais ser-
ponibilidade decrescente de servios de sade e
higiene; o crescimento industrial e agrcola, por
outro lado, encontraria seus fatores limitativos
no esgotamento de recursos naturais e na polui-
o crescente das reas urbanas e rurais. Uma
premissa bsica dos autores a de que a huma-
nidade seria completamente incapaz de perceber
e reagir aos problemas da escassez: no modelo
de simulao, a poluio ignorada e a tecno- que os males da humanidade - poluio, super-
logia praticamente no se ajusta aos desafios e
ameaas sobrevivncia.
Financiado pelo Clube de Roma, uma espcie
de "conselho de sbios" (autonomeados), onde
se acham reunidos homens de grandes negcios
e executivos de empresas multinacionais, uma
verba proporcionada pela VW alem permitiu o
incio do estudo que foi apresentado aos leitores
do mundo ocidental, em 1972.
O grupo iniciou seus estudos coletando e ana-
lisando dados sobre o crescimento da populao
mundial, utilizao de recursos naturais, consu-
mo de alimentos, produo agrcola e ndustral, nas no prazo fatal!
94 taxas de mortalidade e de natalidade. Em segui-
da, de acordo com os estudos anteriores de For-
rester, presumiu-se que todos esses fatores se-
riam de alguma forma inter-relacionados num
"mult-loop, non-linear feedback system", levan-
do os autores a desenvolver o seguinte racioc-
nio:
O crescimento da populao s pode ser
sustentado com a produo crescente de alimen-
tos. Face inexistncia de terras virgens ade-
quadas e cultivveis, um aumento da produo
de alimentos s ser conseguido com o emprego
macio de equipamentos mecnicos, fertilizan-
tes, inseticidas, ou seja, produtos da indstria,
Revista de Administrao de Empresas
cuja expanso forosamente levar a uma de-
vastao ainda maior dos j escassos recursos
materiais e naturais, enquanto aumentaria, ao
mesmo tempo, a ameaa da poluio total do
ambiente.
Como soluo, a equipe prope um esforo
generalizado para impedir o crescimento expo-
nencial da populao e da indstria, atravs de
uma poltica demogrfica de estabilizao, igua-
lando as taxas de natalidade e de mortalidade.
Para substituir equipamentos obsoletos, somen-
te seriam autorizados novos investimentos em
estabelecimentos no-poluidores do ambiente.
A fim ~ conseguir tais objetivos, a equipe
sugere mudanas radicais na mentalidade e nos
padres de comportamento: em vez de aspirar
insaciavelmente por mais e mais bens de consu-
vios, como a educao, recreao, etc.".
Quanto aos pases subdesenvolvidos, os auto-
res no pretendem conden-los pobreza eterna.
Tambm ali, sem o fardo de uma populao
crescente, poder-se-ia, eventualmente, propor-
cionar mais conforto e bem-estar a um nmero
menor de cidados.
O ponto fundamental da tese dos autores
populao e desnutrio - no podem ser com-
batidos diretamente: a soluo estaria na para-
lisao das tendncias ao crescimento. Restau-
rando os argumentos do Rev. Malthus, Meadows
e sua equipe atribuem s necessidades do cres-
cimento industrial e agrcola taxas geomtricas,
enquanto conferem ao desenvolvimento tecno-
lgico, de forma bastante arbitrria, taxas ape-
nas aritmticas. No se admire, portanto, que
todos os exerccios de simulao, com ajuda dos
mais potentes computadores, terminem, final-
mente, em colapso total- a diferena est ape-
Os profetas da "danao" manipulam os da-
dos de modo que os resultados sempre corres-
pondam s suas vises apocalpticas: no impor-
ta se e como a cincia e a tecnologia sero mo-
bilizadas para responderem ao desafio - a ni-
ca sada parar o crescimento.
O remdio advogado - "parar o crescimento"
- implicaria, segundo os autores, sacrifcios,
no somente para os membros das sociedades
j fluentes, mas, tambm, das sociedades pobres
que ainda no colheram os frutos da Revoluo
Industrial. Por outro lado, uma redistribuio
do estoque de capital entre naes ricas e pobres,
e dentro das naes subdesenvolvidas, conside-
rada invivel pelos autores, porque alm de cau-
sar conflitos violentos, provocaria to-somente
uma generalizao da misria.
5. O admirvel Novo Mundo
de B. F. Skinner 5
Para Skinner, o ser humano deve ser conside-
rado como um sistema, entendido como um sis-
tema funcionalmente unificado de respostas.
A evoluo das culturas, segundo Skinner, pa-
rece seguir e pode ser comparada evoluo das
espcies, sendo que s diferenas culturais cor-
responderiam as "mutaes" nas teorias gen-
ticas ...
A sobrevivncia do grupo portador de deter-
minada cultura seria a medida de seu sucesso
e no seus padres morais e ticos. Em conse-
qncia, Skinner prope abandonar as exign-
cias de felicidade, liberdade, virtude, porque
seria duvidosa a possibilidade de "sobrevivn-
cia" das sociedades baseadas numa motivao
"egocntrica" .
Skinner encontra a fundamentao de sua
teoria filosfico-histrica em sua formao de
behaviorista. Tendo pesquisado durante dcadas
os problemas do comportamento humano, ele
acentua a importncia fundamental e o papel
determinante das recompensas e dos castigos
ou, na linguagem behaviorista, dos reforos po-
sitivos e negativos. As motivaes internas do
comportamento, dentro do esquema de Skinner,
so consideradas irrelevantes para a anlise
funcional, embora no negue sua existncia.
Sendo impossvel conhecer um sistema (o ser
humano) apenas pela introspeco, faz-se mis-
ter conhecer as foras que sobre ele agem de
fora. Portanto, os sentimentos de dignidade, li-
berdade individual e virtudes morais devem ser
considerados como fatores secundrios na deter-
minao do comportamento social dos indiv-
duos.
Em outras palavras, o que Skinner nos
apresenta uma viso do homem como autma-
to, recebendo estmulos que se traduzem em
resultados concretos de ao. O que acontece no
meio do processo, as reflexes, emoes, conflitos
e motivaes pessoais devem ser considerados
como produtos colaterais e no podem ser con-
fundidos com as "causas" reais do comporta-
mento ."
Como, ento, conseguir ou condicionar um
comportamento desejado? Como conciliar os so-
frimentos decorrentes de castigos e de auto-
derrota com a preservao da dignidade huma-
na? Skinner prope um condicionamento "ope-
racional", recompensando cada pequeno passo
em direo ao total esperada pelo processo
de condicionamento ...
Para tal fim, criou o famoso "Skinner-box",
uma caixa-laboratrio, pela qual o pesquisador
capaz de controlar completamente todas as
reaes, ou melhor, todas as condies nas quais,
um rato ou cobaia, ou mesmo um homem agem.
Alterando sucessivamente um elemento do am-
biente, enquanto mantm estvel os outros, ou
recompensando certas aes enquanto castigam
outras, os pesquisadores esperam verificar mo-
dificaes substanciais nos padres estabeleci-
dos de comportamento.
No fundo, tais tcnicas filiam-se diretamente
escola pavloviana de psicologia behaviorista do
fim do sculo XIX.
Das experincias de laboratrio, Skinner
avana para a modelao da sociedade: da mes-
ma forma pela qual cria um ambiente controla-
do no seu "box", assim tambm prope um mo-
delo semelhantemente planificado para a socie-
dade. Exemplificando: crimes e violncias se-
riam eliminados por tcnicas que transformam
a personalidade dos delinqentes; por meio de
experincias de laboratrio, seria possvel deter-
minar o tipo de exerccio ou tarefa que levariam
mudana de seu comportamento. A expecta-
tiva e os objetivos so, tais como em Animal
[arm. de George Orwell, criar uma espcie de
cidados que procurassem agir somente em be-
nefcio da coletividade. Skinner, em sua obra
utpica Walden two, sonha com um altrusmo
cientificamente induzido e controlado.
O programa utpico de organizar mais racio-
nalmente a sociedade levanta algumas indaga-
es inquietantes: quem decidir sobre o com-
portamento a ser elogiado e recompensado 95
e qual ser desencorajado e castigado? Skinner
fornece a resposta em seu ltimo livro Beyond
ireeom. and dignity, em que ataca decidida-
mente as "fantasias" dos que acreditam nos
direitos inalienveis do indivduo, em sua liber-
dade e dignidade. Para Skinner, os indivduos
no tm liberdade e vontade prpria, a socie-
dade os condiciona e orienta em seu comporta-
mento, muito embora, conforme reconhece, cer-
tas disciplinas cientficas ainda operem com a
doutrina da autonomia individual.
Uma anlise mais profunda dos trabalhos
mais recentes de Skinner revela suas intenes
Tendncias da futurologia contempornea
 conscientes ou subconscientes, pelas quais pro-
cura manter e preservar certas virtudes da era
vitoriana, associadas com a nfase num indivi-
dualismo remanescente e ultrapassado. Reve-
lando sua "ideologia", Skinner insiste nas van-
tagens e virtudes do pequeno grupo, da aldeia,
da atmosfera de vizinhana, nas quais o condi-
cionamento do comportamento pode levar ob-
servncia de padres morais. Ademais, o autor
adepto de trabalho esforado e procura, por
todos os meios, evitar os "longos perodos de
cio" que, junto com a liberdade sexual exage-
rada, levam decadncia moral ...
O que fazer, contudo, face tendncia cres-
cente de urbanizao e aglomerao de popula-
es, cujo comportamento moral no pode mais
ser controlado da mesma forma como o das
populaes rurais, das pequenas "comunida-
des"? Skinner, embora protestando a neutrali-
dade de sua "cincia", advoga a entrega do con-
trole sobre a populao aos especialistas: a po-
lcia, os padres, proprietrios, professores, tera-
peutas, etc. A mistura de terapeutas com os do-
nos de empresas como ltimas instncias de
controle social altamente significativa da men-
talidade do pequeno burgus do subrbio, que
sente a "degenerao" da vida social que esca-
pou ao seu controle e acredita firmemente numa
melhora, a partir do momento em que os "ou-
tros" aprendero como comportar-se.
A pretensa neutralidade cientfica das teorias
de Skinner revela-se como mistificao, atrs da
qual se esconde Skinner, o moralista, de viso
estreita e anticientfica.
O fracasso final de suas idias fica patente no
captulo sobre dignidade humana: segundo
Skinner, esta seria simplesmente uma questo
de reforo positivo, ou seja, questo de compor-
tar-se de tal forma a merecer elogios e recom-
pensas. Significaria isto que os inmeros oposi-
96 tores e contestadores dos regimes nazista ou
stalinista eram menos dignos? Certamente so-
freram tremendo reforo negativo e, mesmo
assim, foram eles que apesar de perseguidos,
conspurcados e torturados na poca, firmaram
os nossos parmetros de uma conduta humana
digna, numa sociedade conflitiva e violenta.
Skinner simplesmente no consegue abarcar
estes aspectos da vida social e, portanto, suas
teorias pouco ou nada de positivo contm para
a compreenso da sociedade atual e futura.
No se pretende negar a utilidade e eficincia
do mtodo proposto na educao e no treina-
mento de dbeis e excepcionais, cuja estrutura
Revista de Administrao de Empresas
de personalidade passiva e, portanto, necessi-
ta de estmulos trazidos de "fora". Entretanto,
dificilmente poderiam ser aplicadas as tcnicas
"educacionais" de Skinner s formas de compor-
tamento de indivduos normalmente sociali-
zados.
Finalmente, Skinner simplesmente no con-
cebe a distino fundamental entre o comporta-
mento e a ao, pela qual podemos caracterizar
a cultura de um grupo como um conjunto de
formas aprendidas do comportamento preferido
e valorizado por seus membros, porm, no ne-
cessariamente como a forma aprendida de ao
social.
6. Os crticos do status quo
e da tecnocracia
6.1 PARTICIPAAO E DEMOCRACIA NA
CONCEPAODE ROBERT JUNGK
Anlises e prognsticos do futuro tendem a
refletir necessidades e problemas particulares,
como so vistos pelos diferentes autores, que
freqentemente so influenciados por experin-
cias pessoais, por uma determinada formao
educacional e um ambiente sociocultural mais
amplo. Jungk clama por um mundo mais hu-
mano, democrtico, e mais participatrio, em
que as idias e os sentimentos de todos - ope-
rrios, donas de casa ou jovens contestadores
- seriam integrados em discusses e planos de
ao. Demonstrando muita simpatia e compre-
enso pelas idias e aspiraes da juventude,
Jungk advoga um mundo e uma sociedade, onde
os homens seriam mais importantes do que a
propriedade; onde cooperao mais valorizada
do que competio, e que levaria gradual
transformao e eventual eliminao das foras
e correntes que estimulam o dio e a agresso.
O problema bsico, portanto, seria fazer as pes-
soas pensarem e agirem de um modo participa-
trio e democrtico. Com esta finalidade em
vista, Jungk lanou-se em experincias com
grupos de trabalho, tentando orient-los a tra-
balhar e conviver numa atmosfera de coopera-
o, igualdade e responsabilidade.
QuandO metodologia proposta para perscru-
tar o futuro, Jungk distingue trs tipos de ima-
ginao: lgica, crtica e criativa. Somente a
primeira estaria sendo devidamente empregada
e considerada pelos futurlogos atuais, enquan-
to que a negligncia da imaginao crtica e da
inventiva tem sustado o desenvolvimento de
estudos e projees do futuro. A fim de ampliar
as funes desses trs tipos de imaginao, poderia assegurar.
Jungk prope que a imaginao lgica seja uti-
lizada para antecipar o futuro "lgico"; a ima-
ginao crtica seria necessria para um futuro controle cientificamente
"desejado" e, finalmente, a criativa seria essen-
cial para um futuro "inovado".
Na esfera institucional, Jungk encara a pos-
sibilidade de criar institutos de "advertncia"
, como as formas institucionalmente
(look-out) que deveriam dedicar-se principal-
mente a tarefas civis, haja vista que, at o pre-
sente, a iniciativa neste campo pertena aos
grandes conglomerados industriais e aos esta-
dos-maiores das potncias mundiais. 7
A criao de centros civis de prospeco do
futuro deve evitar que esta funo seja mono-
polizada por uma elite, cujos alvos e aspiraes
enfatizem as necessidades militares de arma-
mentos e de expanso do aparelho de produo,
enquanto carecem por completo de uma viso
criativa e cooperativa sobre os destinos da hu-
manidade.
Caberia, ento, a estes centros de took-out
uma srie de tarefas, tais como:
a) cultivar e desenvolver uma perspectiva am-
pla e global do futuro, em lugar de projetos
especializados e .parcelados;
b) criar um sistema de aviso (look-out) ou
alarme social;
c) informar e educar o pblico;
d) cultivar e apoiar programas de pesquisa do
futuro;
e) formar um "conselho de sbios", cuja ta-
refa precpua seria definir os objetivos e faci-
litar a consecuo dos alvos sociais supremos.
Tais centros, segundo Jungk, seriam o ponto
de partida para uma rede de institutos de pros-
peco do futuro e de alerta social, ao nvel co-
munal, regional, nacional, continental e inter-
continental.
6.2 TECNOLOGIA E DEMOCRACIA NA
VISAO DE J. HABERMAS
A fim de atingir a dimenso da racionalidade
compreensiva e de penetrar e ultrapassar as
fronteiras aparentes do positivismo, Habermas
sugere um mtodo de moda "antiquada": confia
no poder da reflexo introspectiva - ao refle-
tirmos sobre o que acontece no processo de pes-
quisa, chegaramos concluso de que sempre
nos movimentamos no horizonte da discusso
razovel, o que bem mais do que o positivismo
Em relao ao processo de tomada de deciso
poltica, Habermas define "tecnologia" como o
racionalizado sobre
processos concretos. Isto incluiria tambm o
sistema em que pesquisa e tecnologia mantm
relaes de fee-baclc com a economia e a admi-
nistrao. Democracia definida por Habermas
garantidas
de comunicao pblica e geral, envolvendo
questes prticas: como os seres humanos po-
dem e querem viver juntos, nas condies obje-
tivas de suas potencialidades imensamente
acrescidas e desenvolvidas.
Este problema, segundo Habermas, pode ser
expresso sob forma de uma questo de relacio-
namento entre tecnologia e democracia: de que
modo possvel o poder da capacidade e reali-
zao tcnica ser devolvido ao processo de for-
mao de consenso entre cidados conscientes,
ativos e inter-relacionados?
A teoria marxista, respondendo ao problema
"tecnologia e democracia", afirma que o homem
perdeu sua liberdade de autodeterminao de-
vido ao processo de produo capitalista: "o
processo tcnico de produo de valores de uso
torna-se submisso s leis estranhas do processo
econmico de produo de bens de troca" . 8
Uma alternativa interpretao marxista nos
fornecida por H. Schelsky. Aqui a tecnologia
considerada como tendo vida prpria: "a par-
tir de algum processo de pesquisa e desenvolvi-
mento tecnolgico, submisso a leis, novos mto-
dos aparecem, para os quais devemos encontrar,
em seguida, finalidades de aplicao. Ganhamos
capacidades abstratas multidirecionais atravs
de processos semi-automticos: aspiraes, in-
teresses e volies significativos devem super-
los posteriormente,a fim de formular e criar 97
objetivos concretos". 9
Esta tese de independncia do progresso tec-
nolgico rejeitada por Habermas. A direo
do progresso tecnolgico depende, hoje em dia,
em grande medida do investimento pblico.
Tanto nos EUA quanto na URSS, os ministrios
de defesa e as agncias de explorao do espao
se constituem nos maiores clientes e consumi-
dores da pesquisa cientfica. A tese de SChelsky,
segundo Habermas, apenas consegue desviar a
ateno do poder de grupos de interesse e de
presso, cujas decises no se baseiam em prin-
cpios cientficos.
Tendncias da futurologia contemportinea
 A direo do progresso tecnolgico ainda
largamente determinada por interesses sociais,
que surgem naturalmente com a reproduo da
vida social- sem reflexo ou confrontao com
uma clara autocompreenso poltica dos grupos
sociais; como resultado desta situao, novas
potencialidades tecnolgicas irrompem de forma
despreparada nas formas existentes da prtica
de vida, revelando despropores gritantes entre
os resultados de uma racionalidade superorga-
nizada por um lado, e objetivos irrefletidos e
valores e ideologias obsoletos, por outro.
Nas sociedades industriais modernas, um es-
foro enrgico deve ser tentado para dirigir e
controlar aquilo que at agora tem sido deter-
minado historicamente, sem reflexo e sem con-
frontao com uma auto compreenso poltica
dos grupos sociais, moldando as interaes do
progresso tecnolgico com o estilo de vida das
populaes afetadas por este.
Habermas afirma que as diretrizes sociais,
econmicas e polticas devem ser amplamente
discutidas, uma vez que uma programao da
pesquisa e do desenvolvimento tecnolgico, a
longo prazo, depende delas. No basta que um
sistema social determinado preencha as condi-
es de racionalidade tecnolgica ou funcio-
nal ...
O desafio da tecnologia no pode ser enfren-
tado somente pela tecnologia. mais importan-
te fazer convergir racionalmente o potencial
social de conhecimento e capacidade s nossas
necessidades e conhecimentos prticos.
Essa discusso poderia esclarecer os polticos
em relao s potencialidades tcnicas, muito
alm de sua percepo tradicional ditada por
seus interesses. A luz das necessidades assim ar-
ticuladas e interpretadas, os polticos estariam
em condies de julgar at que limite ho de
querer desenvolver os conhecimentos tecnolgi-
98 cos no futuro.
Habermas critica o fato de o processo de "po-
der e querer" desenrolar-se sem reflexo verda-
deira, em funo de interesses dominantes e
elitistas, para os quais uma legitimao pblica
no -concebida nem exigida. Isto, tambm,
assunto de reflexo e, como tal, no pertence
esfera dos especialistas. A substncia das re-
laes de dominao no ser eliminada pelo suficiente aos valores, nem s tendncias, en-
poder de controle tcnico. A irracionalidade da
dominao j se tornou um perigo coletivo que
s poder ser superado por um processo poltico,
ancorado nos princpios da comunicao ampla
e de discusso geral e livre de coero.
Revista de Administrao de Empresas
A racionalidade substancial da estrutura de
poder s pode ser concebida atravs de um rela-
cionamento que favorea o poder poltico da
reflexo e do dilogo, os quais no podem ser
substitudos simplesmente pela difuso de co-
nhecimentos tecnicamente avaliados.
7. Polticos, cientistas e idelogos
(J. Galtung, 1970)
Parte importante dos trabalhos de Galtung
versa sobre os problemas do papel dos polticos,
cientistas e idelogos. Rejeitando a diviso tra-
dicional de trabalho entre eles que, segundo sua
opinio, estaria sendo a responsvel por seus
pontos de vista conflitantes sobre a sociedade,
Galtung sugere que a pesquisa dirigida ao fu-
turo seja dividida em trs componentes:
a) pesquisa de valores para determinar os va-
lores bsicos do sistema e as condies em que
melhor seriam realizados;
b) pesquisa de tendncias para estabelecer as
tendncias do sistema, baseando-se em dados do
passado e teorias sobre como realizar extrapola-
es;
c) anlise das relaes entre tendncias e va-
lores, ou seja, verificar se as tendncias levam
ou no o sistema para a "terra prometida". Em
caso afirmativo, indicar como refor-las e esta-
biliz-las e, em caso negativo, como mud-las.
Uma decorrncia desta abordagem a rejeio
de qualquer diviso estrita entre valores e ten-
dncias e, assim, tambm, entre polticos, cien-
tistas e idelogos que definem valores e tendn-
cias. Na situao atual, ocorre um contnuo de-
bate entre essas categorias: os idelogos argu-
mentam contra os que delineiam as tendncias,
dizendo que eles tornam o futuro prisioneiro do
passado. Os cientistas argumentaro contra os
idelogos dizendo que seus postulados so:
a) mutuamente inconsistentes;
b) impossvel de serem alcanados "daqui".
Ambos, cientistas e idelogos, enfrentaro os
polticos, acusando-os de no prestarem ateno
volvendo-se num emaranhado de intrigas, pe-
quenos detalhes, trfico de influncias, conflitos
mesquinhos e esterilismo burocrtico.
Os polticos respondero que isto pode real-
mente acontecer, porm corresponde s comple-
xidades da ordem social real - muito diferente
das torres de marfim dos idelogos e cientistas.
Segundo Galtung, este debate s ser resol-
vido quando a poltica tornar-se suficientemen-
te tecnificada. Para que tal acontea, a condio
necessria seria a de:
a) que haja alto consenso a respeito dos va-
lores;
b) que as cincias aplicadas se desenvolvam a
um nvel tal que possam oferecer meios e ins-
trumentos aceitveis, pelos quais se obtenham
os valores, com alto grau de certeza.
A abordagem unificada dos trs componentes
mencionados deve, segundo Galtung, promover
este tipo de tecnificao.
Em outros ensaios mais recentes, contudo,
Galtung enfatiza mais a pluralidade de valores
e o conflito construtivo entre eles como chave
para a criao do futuro.
8. Futurologia do "establishment"
e futurologia "crtica"
Van Steenbergen trata do problema das duas
correntes opostas dentro da futurologia - a do
"establishment" e a da "crtica".
Analisando essas duas escolas que apresentam
pontos de vista mais ou menos exclusivos sobre
a sociedade, e negando a existncia de uma cin-
cia social "livre de valores", Van Steenbergen
distingue entre as perspectivas de "ordem" e de
"conflito" .
A perspectiva de "ordem" estaria configurada
pelas seguintes caractersticas:
a) uma atitude positiva em relao manu-
teno de instituies sociais; configurando es-
tabilidade, equilbrio, autoridade e poder, como
valores positivos;
b) a dinmica social representada como um
equilbrio em movimento, com nfase no cres-
cimento quantitativo;
c) o modo da anlise cientfica o modelo das
cincias naturais que, procura de leis gerais
e universais obtidas por pesquisas empricas,
enfatza a objetividade e separa teoria de apli-
cao, confundindo-se assim em modelos de pen-
sar a-histricos;
d) o comportamento atpico patolgico para
o funcionamento do sistema social. A soluo
para este tipo de problema encontra-se na ex-
tenso do controle social e no ajustamento do
indivduo s necessidades do sistema.
Por outro lado, as caractersticas relevantes
da perspectiva do "conflito" seriam:
a) uma atitude positiva para com a mudana;
liberdade encarada como autonomia, e mudan-
a, crescimento qualitativo e ao como valores
sociais positivos;
b) sociedade considerada como processo,
uma luta contnua entre grupos com alvos e
perspectivas opostos;
c) comportamento atpico eventualmente
fator positivo para as transformaes necess-
rias das relaes existentes.
Van Steenbergen faz tambm uma distino
entre os diferentes mtodos prospectivos e re-
trospectivos da pesquisa do futuro. Projeo e
extrapolao - por no visualizarem algo de
qualitativo novo no futuro - so retrospectivas.
O mtodo prospectivo no procura deduzir o
futuro do passado, mas pesquisa uma variedade
de futuros possveis ...
A distino entre as correntes principais pode
ser feita da seguinte forma:
a) futurologia do "establishment", com uma
perspectiva clara de "ordem" para a sociedade,
empregando tcnicas retrospectivas;
b) futurologia crtica, que apresenta uma s-
rie de caractersticas da perspectiva de "confli-
to", utilizando tcnicas prospectivas.
9. A futurologia crtica de Waskow
Waskow considerado um dos representantes 99
mais autnticos da futurologia crtica. Segundo
ele, uma das tarefas mais importantes dos inte-
lectuais seria ajudar o pblico, nos diferentes
pases, a imaginar seu futuro, a fim de que este
possa ser criado de forma mais democrtica do
que acontece atualmente. 10
Como historiador, critica sua profisso por
parar no "agora". "O planejamento das armas
de destruio para as dcadas dos 80 e 90 uma
realidade. A construo dos cenrios para futu-
ras escaladas j fato." 11 Para Waskow, tra-
balhar para o futuro significa a construo de
cenrios da paz. Tais cenrios e a melhoria da
Tendncias da futurOlogia contempornea
 sociedade devem tomar em considerao as trs
mais importantes mudanas de "poder" da so-
ciedade moderna:
a) o grande fortalecimento de um grupo rela-
tivamente restrito de homens, com amplo con-
trole sobre a poltica externa dos EUA. 12
b) a emergncia de "nova classe" de gente
educada, cuja nica propriedade aquilo que
carregam em suas cabeas. Esta classe nova
no sentido de representar ampla camada de ho-
mens capazes de associarem-se e, conscientes da
"desumanizao" burocrtica, tm potencial
para construir nova viso da sociedade;
c) a existncia contnua de uma classe "mar-
ginalizada", cujos membros so isolados na po-
breza, definidos sob aspecto racial e de forma
crescente excludos do sistema de mobilidade
social em vigor nos EUA e no mundo ocidental.
Waskow assinala os perigos de uma pesquisa de
futuro altamente profissionalizada e elitista. O
estudo do futuro no assunto de profissionais,
tal qual a astronomia: " ... o futuro da huma-
nidade presumivelmente pertence a toda a gente
do mundo que, portanto, deve compreend-lo e
decidir sobre ele".
Waskow adverte tambm aqueles que tendem
a ignorar esses riscos, porque acreditam que a
poltica se fundamenta em outras razes - no
na anlise intelectual daquilo que deve ou pode
ser feito - mas na ira e revolta dos marginali-
zados, por um lado, e no desejo urgente de pro-
teger bens e propriedades dos poderosos, por
outro.
Contudo, aduz Waskow, conhecimento po-
der, e ignorncia do futuro pode impedir a eclo-
so de sentimentos de revolta e ira, at que seja
tarde demais.
Construir o futuro no presente considerado
por ele tarefa de importncia central, para a
100 qual ele desenvolve alguns conceitos importan-
tes como instrumentos para a mudana social.
A "desordem criativa" introduzida como con-
ceito operacional por Waskow fundamenta-se na
convico de que diferentes grupos na sociedade
podem criar o futuro, inserindo no presente
suas aspiraes para o futuro. Assim, criaro
uma "desordem criativa" - desordem, porque
obedece a "leis e ordem" de um futuro mais ou
menos distante, e por isso, pode ser considerada
como "ilegal" ou "subversiva" pelos padres e
normas do presente.
A sociedade ter de reagir contra esta "de-
sordem" e a tenso por ela causada - decidin-
Revista de Administrao de Empresas
do-se a favor ou contra ela. O quantum da ten-
so muito importante para produzir a mu-
dana desejada. Se a tenso for grande demais,
ento a "desordem criativa" desafia demais o
presente e ser reprimida, sem causar qualquer
mudana.
Por outro lado, se algo irrelevante ao presente
for criado, ser ignorado e no provocar qual-
quer tenso ou mudana. importante desco-
brir o ponto em que a "desordem" no seja re-
primida nem ignorada, mas crie suficiente ten-
so para movimentar a sociedade.
Waskow assinala as diferenas polticas entre
a anlise do futuro implicada pela "desordem
criativa" e dois outros modos, mais tradicionais,
de encarar o futuro: o modelo "utopa/dstopa"
- a sociedade perfeita ou o modelo da socie-
dade "desastrosa", e a sociedade planejada
"cientificamente". Freqentemente esses mode-
los so elaborados por indivduos que no pos-
suem poder nem esperana de jamais influen-
ciar os acontecimentos reais.
Imaginar o futuro "planejando" , segundo
Waskow, o estilo daqueles que atualmente tm
o poder e o empregam a fim de preservar suas
posies.
O mtodo da "desordem criativa" pode ser
distinguido dos dois outros j mencionados,
porque se dirige queles que podem alcanar o
poder - mas no o detm atualmente - e que
eventualmente teriam capacidade de mudar as
tendncias em direo s quais a sociedade est
evoluindo.
Este tipo de criao do futuro teria a vanta-
gem de ensejar o possvel, em lugar de persistir
na continuao do presente ou na realizao de
um futuro impossvel, embora desejvel.
10. Algumas consideraes sobre a
legitimidade da pesquisa
do futuro
Previses futurolgicas esto geralmente assen-
tadas em um determinismo histrico, de acordo
com o qual a histria encarada como um pro-
cesso linear e progressivo, o que conferiria aos
homens a possibilidade de poder prever o futuro
e intervir ativamente em sua gestao, com o
objetivo de se lograr certos fins almejados.
Na realidade, atrs das diferentes doutrinas
sobre a "necessidade histrica", para cuja con-
cretizao tanto os partidos da direita quanto
os da esquerda procuram assumir o papel de
parteira, ocultam-se as respectivas ideologias
que prometem, cada uma de seu modo parti-
cular, solues definitivas para todos os pro-
blemas que afligem a humanidade.
Tal pr-cincia dos destinos do homem e da
sociedade s seria vivel com o apoio e luz de
leis e teorias da histria e sociologia, devida-
mente conceituadas, experimentadas e compro-
vadas - uma situao qual os cientistas so-
ciais aspiram, contudo sem grande sucesso at
o presente.
Entretanto, criou-se uma potente mistificao
ao redor da cincia e dos cientistas, proclaman-
do suas virtudes de racionalidade, neutralidade
cientfica e amoralidade, as quais garantiriam
a "verdade" das solues por eles propostas e
que, portanto, deveriam ser acatadas por todos,
em benefcio da "coletividade".
Esse modo de pensar poderosamente estimu-
lado e subvencionado, por coincidir com os inte-
resses que se expressam na "ideologia domi-
nante".
A praxis, todavia, no parece conferir muita
substncia ao argumento de que uma frmula
qumica ou mecnica seja apenas uma informa-
o neutra, destituda de juzos de valor. Na
vida real, limitar a avaliao de determinadas
invenes tcnicas a critrios "autnomos" e b) a maioria dos modelos pressupe um conhe-
puramente "racionais" de meio-fim significa
abrir o caminho para que homens se transfor-
mem em cretinos morais, enquanto no desem-
penho de seus papis tcnicos. Na medida em
que nossa sociedade cria papis sociais para
tcnicos, cientistas e profissionais, em cujo de-
sempenho so obrigados a ignorar tudo que est
alm das implicaes tcnicas ou instrumentais
de seu trabalho, ela gera personalidades psico-
patas e torna toda a estrutura social patognica.
As respostas aos problemas e desafios criados
pela sociedade industrial do sculo XX no po-.
dero ser encontradas na aplicao mecnica
de variadas tcnicas proporcionadas pelas cin-
cias, como meios mais ou menos adequados aos
fins. A escolha dos meios deve preceder a deter-
minao dos fins e estes fogem a uma definio
em termos de "racionalidade cientfica" ou tc-
nica.
Cincia e tecnologia, na melhor das hipteses,
informam em termos de uma racionalidade for-
mal e instrumental, respondendo pergunta de
"como" fazer, sem contudo alcanar o nvel de
racionalidade substancial, em que se indaga
sobre o "porqu" e a validade dos prprios fins.
Em conseqncia, os diferentes modelos de-
senvolvidos para intervir deliberadamente na
formao do futuro, atravs e por meio do co-
nhecimento "racional", ou seja, a cincia e a
tecnologia, tm obtido poucos resultados satis-
fatrios.
Os sistemas de planejamento propostos, no
Ocidente e no Oriente, pressupem que, a partir
do controle do sistema econmico, seria possvel
atender melhor s necessidades dos membros da
sociedade. Assim, modelos tericos elaborados
pelos planejadores teriam a dupla funo de
orientar na escolha de alternativas timas e de
servir como instrumentos bsicos para a pre-
viso da realidade futura.
Todavia, vrios problemas surgem no caminho
dos prestidigitadores e artfices do futuro:
a) os modelos de previso puramente econo-
mtricos no funcionam satisfatoriamente, por
mais que empreguem os servios de computado-
res e tcnicas quantitativas modernas. O plane-
jamento do futuro no essencialmente fsico
ou econmico, mas antes social e poltico, de-
pendendo da comunicao e da participao
responsvel da populao na criao de seu fu-
turo;
cimento perfeito da realidade, concebida como
um sistema cujos elementos necessariamente
estariam em harmonia e cujas variveis depen-
dentes e independentes e seus padres de rela-
cionamento e funcionamento seriam control-
veis pelos detentores do poder. Bastaria, ento,
mud-las ou combin-las de modo diferente, a
fim de se conseguir os objetivos almejados. Na
realidade, os elementos componentes do sistema
esto geralmente em tenso e conflito e duvi-
doso que se possa chegar a um conhecimento
de todas as variveis que determinam seu fun-
cionamento e a direo em que evolui o sistema;
101
c) os planejadores e tecnocratas, amparados
por uma viso sistmica e determinista da so-
ciedade, cuja origem, evoluo e destino esta-
riam de acordo com "leis", decidem sobre um
projeto fundamental - destino de grande po-
tncia, hegemonia mundial ou continental, de-
senvolvimento industrial, etc., ao qual seria su-
bordinado um conjunto de meios e processos,
capaz de orientar, controlar e sancionar a con-
duta dos membros da sociedade, de modo a obter
o mximo de conformao aos objetivos "ge-
rais".
Tendncias da futurologia contempor4nea
 Contudo, devido inexistncia ou ao baixo
grau de comunicao e interao social na
maioria das sociedades contemporneas, as de-
cises quanto aos objetivos supremos da nao
so geralmente tomadas por uma reduzida
elite, que se autodefine como portadora da cons-
cincia ou "cabea" do corpo social inerme e
incapaz de pensar e agir de forma autnoma.
Quase inevitavelmente, numa situao de es-
cassez generalizada, o planejamento ser orien-
tado para atender prioritariamente as necessi-
dades da elite, cuja atuao reputada vital
para a sobrevivncia do sistema. As opes a
favor da elite e de suas aspiraes, seja ela com-
posta de chefes e burocratas do partido, tecno-
cratas, capites de indstria, profissionais libe-
rais ou artistas, refletem-se no somente no
contedo concreto do plano, mas, tambm, nas
estruturas polticas. Estipulando prioridades
nas metas, com a conseqente alocao de re-
cursos escassos, torna-se necessria a represso
de todas as tentativas de crtica ou de reorien-
tao dos objetivos "gerais".
A escolha desses objetivos e de suas variveis
relevantes, contudo, no pode configurar apenas
um ato de racionalidade funcional-instrumen-
tal, mas deve ser encarado como um ato pol-
tico, uma manifestao de poder, por mais que
seus agentes procurem legitimar suas aes com
a respeitabilidade e "verdade" da cincia. Pois,
em ltima anlise, a relao entre as variveis
e as metas supremas de uma sociedade nunca
pode ser expressa por uma frmula determinis-
ta. Os fatores aleatrios ou "irracionais" - a
coeso e identificao da populao com os
"objetivos" dos planos, sua conscincia das ne-
cessidades e sua disposio de aceitar sacrifcios
se forem considerados necessrios; enfim, a pos-
sibilidade de conciliar objetivos antagnicos e
102 conflitivos dos membros da coletividade exigem
o funcionamento de uma estrutura poltica tal
que, dando nfase aos incentivos ideolgicos e
morais, consiga tambm representar, motivar e
fazer participar democraticamente a maioria da
populao nas decises a ela atinentes. O
1 Forrester, J. W. Hearings before the ad-hoc sub-
committee on urban growth. USA, House of Represen-
tative, XCI congress, July-Dec. 1970. p. 226.
Id. ibid., p. 216.
Revista de Administrao de Empresas
Forrester, J. W. Urban dynamics. Cambridge, The
MIT Press, 1969. p. 240.
Forrester, J. W. Hearings before the ad-hoc sub-
committee ... op. cito p. 241-6.
Sk1nner, B. F. Beyond treeom and dignity. New
York, Alfred A. Knopf, 1972.
Ibid. p. 16
A indstria norte-americana est gastando entre
7
50 a 110 milhes de dlares ao ano, em previses tec-
nolgicas e um oramento semelhante apresentado
pelos chamados think-tanks criados pelo departa-
mento de defesa e que contam com milhares de fun-
cionrios especialistas. No de se admirar que as
anlises, prognsticos, modelos e diretrizes elaborados
nestes institutos reflitam a filosofia e interesses desses
grupos.
Habermas, J. Technik und Wissenschaft aIs "Ieo-
loie", Frankfurt, Suhrkamp Verlag, 1970.
Schelsky, H. Auf der suctie nach WirkZichkeit.
Koeln, 1965.
10 Waskow, A. The historian's role in future research.
rutures, v. 1, n. 2, 1968.
11 Waskow, A. The next thirty years of American
history. Futurist, Feb. 1970.
12 Ver Mills, C. W. A elite do poder; e Galbraith, J.
K. New York foreign policy sindicate.
Referncias bibliogrficas
Forrester, J. W. World dynamics. Cambridge,
Wright Allen Press, 1971.
Forrester, J. W. Urban dynamics. Cambridge,
The MIT Press, 1969.
Forrester, J. W. Market growth as influenced
by capital investment. In: Industrial Manage-
ment Review, MIT, v. 9, n. 2, 1968.
Forrester, J. W. Hearings before the ad-hoc
subcommittee on urban growth. USA, House of
Representatives, XCI Congress, July /Dec. 1970.
Galtung, J. Pluralism and the human society.
Futuriblerne, n. 2, 1970.
Galtung, J. On the future of human society.
Futures, v. 2, n. 2, 1970.
Galtung, J. & Jungk, R. Mankind 2000. Oslo,
Universitetsvorlageet, 1969.
Habermas, J. Technik un Wissenschaft als
"Itieoloqie", Frankfurt, Suhrkamp Verlag, 1970.

Habermas, J. Technical progress and the social

life-world. In: Toward a ratiotu societu. Bos-
ton, Beacon Press, 1970.

Jantsch, Erich. Technological forecasting in

perspective. OECD, 1967.

Jouvenel, B. de. The art of thinking about the

future. The Futurist, v. 1, n. 6, 1967.

Jungk, R. Zukunfts forschung und Imagination.

Futurum, n. 4, 1970.

Jungk, R. The secrecy factor in future research.

Futures, v. 2, n. 1, Mar. 1970.

Jungk, R. Look-out institutions for shaping the

environment. Futures, v. 1, n. 3, Mar. 1969.

Jungk, R. Dokumentation tuer Zukunftsfragen.

Berlin, TU, 1970.

Kahn, H. A escalada: metforas e cenrios.

Trad. ingl., Rio de Janeiro, Bloch, 1969.

Kahn, H. & Wiener, A. J. The year 2000: a ira-

metoork for speculation on the next 33 years.
New York, MacMillan, 1968.

Meadows, D. H. et alli. The limits oi growth.

New York, Universe Books, 1972.

SChelsky, H. Auf der Suche nach Wirklichkeit.

Koeln, 1965.

Skinner, B. F. Beyond freedom and dignity.

New York, Alfred A. Knopf, 1972.
103
Skinner, B. F. Walden two. New York, MacMil-
lan, 1948.

Van Steenbergen, B. Ordnung oder Konflikt:

Analysen und Prognosen, Sept. 1969.

Van Steenbergen, B. Kritische und Establish-

ment, Futurologie. Futurum, n. 2, 1970.

Waskow, A. The historian's role in future re-

search. Futures, v. 1, n. 2, 1968.

Waskow, A. The next thirty years of American

history. Futurist, Feb. 1970.
Tendncias da futurologia contempornea