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Marginalidade, etnicidade e penalidade na

cidade neoliberal
Uma cartografia analtica*

Loc Wacquant
Traduo do ingls de Sergio Lamaro

Gostaria de comear estendendo os meus mais calorosos agradecimentos * Publicao original Margi-
nality, ethnicity and penality in
aos participantes desta conferncia melhor fazer isso logo porque depois the neoliberal city: an analytic
provavelmente ocorrero divergncias muito marcantes. Trata-se de um pa- cartography, Ethnic & Racial
Studies, 37 (10): 1687-1711,
radoxo, mas um dos principais obstculos ao progresso nas cincias sociais
2014. Este texto uma verso
nos dias de hoje reside na organizao social e temporal da pesquisa, devido compacta e esclarecedora de mi-

invaso descontrolada das agendas, sobrecarga de trabalho e multiplicao nha palestra de abertura da con-
ferncia Marginalit, pnalit
de misses sem uma expanso correspondente dos recursos necessrios para et division ethnique dans la ville
implement-las. Isso explica por que dificilmente temos incentivos concretos, lre du nolibralisme triom-
phant: journe dtudes autour
nem sequer simplesmente o tempo, para sentar e ler, com ateno, os trabalhos de Loc Wacquant, realizada na
de outros pesquisadores, mesmo aqueles que ns necessitaramos digerir para Universidade Livre de Bruxelas
(ULB), em 15 out. 2010. Agra-
podermos nos manter atualizados em nossas prprias reas de especialidade. deo ao Laboratoire dAnthro-
So ainda menos frequentes as oportunidades de nos encontrarmos com gru- -pologie des Mondes Contem-
porains, ao Groupe dtudes
pos de colegas provenientes de campos diferentes, que assumiram a tarefa de sur lEthnicit, le Racisme et
dissecar um corpus de escritos a fim de entabularmos uma discusso concen- les Migrations, ao Institut de
Gestion de lEnvironnement et
trada sobre ele, capaz de ajudar cada um a avanar em seu prprio caminho
dAmnagement du Territoire
de pesquisa. Temos, hoje, uma rara ocasio desse tipo, graas energia e ao e aos professores de cincias

talento que Mathieu Hilgers despendeu nos bastidores para organizar este sociais e cincias polticas da
ULB pela acolhida e pelo apoio a
encontro. Sou muito agradecido a ele e tambm aos socilogos, gegrafos, esse empreendimento coletivo;
criminlogos e antroplogos que esto juntos nestas discusses e grande a Mathieu Hilgers, por sua in-
teligncia e persistncia frente
plateia que veio ouvir e mais do que isso, espero contribuir para nossos do evento. Tambm sou grato
debates com perguntas e reaes ao vivo. a Karen George por elaborar,
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rapidamente, um esboo muito O que eu gostaria de fazer hoje aqui, precisamente, servir como uma
bem feito da traduo do texto
original em francs para o ingls; central telefnica humana para ativar a comunicao entre os pesquisadores
a Megan Comfort e Sarah Bro- que normalmente no se encontram uns com os outros e, por conseguinte,
thers, por suas precisas sugestes
analticas e editoriais; e a todos
no falam uns com os outros, ou o fazem muito raramente e distncia, a
os colegas, alunos e ativistas que respeito dos trs assuntos que ancoram as trs temticas desta jornada. De
contriburam para o avano des-
sa agenda de pesquisa ao longo
um lado, temos as pessoas que estudam a fragmentao de classe na cidade
dos anos, por intermdio de aps o colapso da classe trabalhadora tradicional, egressa da era fordista e
suas reaes, crticas e sugestes,
keynesiana (isto , grosso modo, o longo sculo que se estende de 1880 a
feitas em inmeros locais e em
muitos pases. 1980) sob a presso da desindustrializao, do aumento do desemprego de
massa e da difuso da precariedade do trabalho, na interseco do que Robert
Castel (1996) coloca sob a noo de eroso da sociedade assalariada e do
que Manuel Castells (2000) chama de buracos negros do desenvolvimento
urbano na era da informao. Esses estudiosos esto preocupados com
as tendncias do emprego e do mercado de trabalho e com seus impactos
polarizantes, que se ramificam nas estruturas sociais e espaciais, conduzindo,
em particular, na base da escala de classes e lugares, gnese inacabada do
precariado ps-industrial na periferia urbana, no limiar do sculo XXI. No
entanto, eles praticamente no se envolvem em uma discusso sustentada
com seus colegas que, de outro lado, esto estudando as clivagens tnicas,
suas fundaes, formas e implicaes.
Assentada em classificaes tnico-raciais nos Estados Unidos (isto ,
na institucionalizao de raa como etnicidade negada), em classificaes
tnico-nacionais na Unio Europeia (a saber, a clivagem nacional/estran-
geiro), em uma mistura variada dos dois na Amrica Latina e em boa parte
da frica, (re)ativada pela imigrao e pelas diferenas culturais das quais
esta pode ser a portadora, a diviso tnica , no obstante, essencial para se
compreender a formao e a deformao de classes. E vice-versa: como no
ver que aqueles que so designados na verdade, difamados por toda a
Europa como imigrantes so estrangeiros de origens ps-coloniais e de
classe inferior os outros, de classe superior, so expatriados, a quem
todos querem atrair e no expulsar? Como se pode ignorar que a percepo
coletiva que se tem deles, suas modalidades de incorporao, sua capacidade
para a ao coletiva, em suma, seu destino, dependem, para muitos, de sua
posio e trajetria sociais e, por conseguinte, dos movimentos da estrutura
de classes em que eles se inscrevem? Esse domnio de investigao, que est
experimentando um boom sem precedentes por toda a Europa, alimentado
pelo medo da imigrao e pelo tpico poltico e miditico da diversidade,
tem se tornado cada vez mais autnomo (sob o impulso dos programas de

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estudos tnicos ao estilo norte-americano) e cada vez mais distante e mesmo


oposto da anlise de classe. Assim, cristalizou-se uma alternativa artificial,
que nos convoca a fazer uma escolha disjuntiva entre classe e etnicidade, a
atribuir preferncia analtica e prioridade poltica tanto questo social
quanto questo racial estou pensando aqui, no caso da Frana, no
conhecido estudo de Pap Ndiaye, La condition noire (2008), que ambiciona
fundar os estudos negros la French, o que, na minha opinio, um duplo
erro, terico e prtico, e na coletnea organizada pelos irmos Fassin, De la
question sociale la question raciale? (2006), que analisa o sentido do senso
comum progressista do momento. Hoje em dia, mais do que evidente,
como Max Weber enfatizou um sculo atrs ([1922]* 1978), que essas duas * A data entre colchetes refere-se
edio original da obra. Ela
modalidades de fechamento social (Schlieung), baseadas respectivamente
indicada na primeira vez que a
na distribuio de poderes materiais e de poderes simblicos, so imbricadas obra citada. Nas demais, indi-
ca-se somente a edio utilizada
de maneira profunda e devem, necessariamente, ser pensadas em conjunto1.
pelo autor (N. E.).
Por fim, h um grupo, cuidadosamente isolado dos outros dois, muito
1. Defendi essa posio, j faz
bem representado entre ns hoje em dia: os criminlogos e os diversos espe- muito tempo (cf. Wacquant,
cialistas em questes de justia criminal. Eles cavam, com zelo, o permetro 1989), no decorrer de uma
reinterpretao da controvrsia
fechado do binmio crime e castigo, que historicamente constitutivo de poltica e cientfica suscitada
sua disciplina e continuamente reforado pela demanda poltica e burocrti- nos Estados Unidos pelo livro
fundamental de meu mentor de
ca. Por essa razo, no prestam muita ateno (no suficiente, em todo caso,
Chicago, William Julius Wilson
para o meu gosto) aos movimentos da estrutura e da formao de classe, ao ([1978] 1980), The declining

aprofundamento de desigualdades e ampla remodelagem da pobreza urba- significance of race, bem como
em um artigo que conclama
na, de um lado, e ao impacto dinmico e historicamente varivel das divises elaborao de uma analtica da
tnicas, do outro (salvo sob a rubrica estreita e restritiva da discriminao e dominao racial que escapa
lgica do processo que concebe
da disparidade, geralmente confundidas). Ao fazer isso, eles se privam dos a racializao como uma entre as
meios para compreender a evoluo contempornea das polticas penais, muitas modalidades que partici-
pam da fabricao dos coletivos
na medida em que, como Bronislaw Geremek ([1978] 1987) mostrou em (cf. Wacquant, 1997a).
seu importante trabalho La potence ou la piti, desde a inveno da priso
e a emergncia dos Estados modernos no Ocidente, no final do sculo XVI,
essas polticas visam menos reduzir o crime que restringir a marginalidade
urbana. Alm disso, a poltica penal e a poltica social no so mais do que
as duas vertentes de uma mesma poltica da pobreza na cidade no duplo
sentido de luta pelo poder e ao pblica. Por fim, sempre e em toda a parte,
o vetor da penalidade atinge preferencialmente as categorias situadas na base
tanto da ordem de classes quanto das gradaes de honra. Em consequncia,
crucial conectar a justia criminal marginalidade em sua dupla dimenso,
material e simblica, bem como aos outros programas do Estado que pre-
tendem regular as populaes e os territrios problemticos.

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Espero que minha presena aqui possa ajudar a superar mesmo que
apenas durante este encontro o isolamento e at a ignorncia mtua em
que os exploradores dessas trs regies temticas se encontram uns em
relao aos outros, de modo que possamos suscitar um dilogo entre os
estudiosos de relegao urbana como produto de reestruturao da classe,
das reverberaes da etnicidade e das transformaes do Estado em seus
diferentes componentes, que tm por alvo as populaes despossudas e
desonradas sendo o primeiro desses componentes seu brao penal (a po-
lcia, os tribunais, a cadeia, a priso, as casas de deteno de jovens e suas
extenses). Se h um argumento-chave que pretendo mostrar hoje, com
minhas respostas sobre cada um dos livros que so o foco de nossas trs
sesses, bem como da minha conferncia de encerramento no final deste
dia, que necessitamos urgentemente ligar essas trs reas de investigao
e colocar as disciplinas correspondentes para trabalhar em conjunto: a so-
ciologia urbana e a anlise econmica, a antropologia e a cincia poltica
da etnicidade, a criminologia e o servio social, tendo a contribuio, em
diagonal, da geografia para nos ajudar a capturar a dimenso espacial de suas
mtuas imbricaes, com a figura, na ala da nossa mira, de um Estado
centauro, liberal no topo e punitivo na base, que zomba dos ideais demo-
crticos tanto por sua prpria anatomia quanto por seu modus operandi.

Proponho, guisa tanto de prembulo quanto de enquadramento para


nossos debates, esboar uma cartografia analtica pouco precisa do programa
de pesquisa que trilhei no decorrer das duas ltimas dcadas nas encruzilha-
das dessas trs temticas, um programa em que os meus livros Urban outcasts,
Punishing the poor e Deadly symbiosis so a um s tempo produto e resumo.
Esses livros compem uma trilogia que explora o tringulo de transforma-
es urbanas, do qual classe, etnicidade e Estado constituem seus vrtices, e
abre o caminho para uma (re)conceitualizao propriamente sociolgica do
neoliberalismo. Vale dizer que eles ganham em ser lidos juntos, sequencial
ou concomitantemente, na medida em que se complementam e se reforam
para esboar in fine um modelo da reconfigurao do nexo entre Estado,
mercado e cidadania no comeo do sculo XXI, um modelo que, pode-se
esperar, se generalize por meio de transposies fundamentadas atravs das
fronteiras. Essa revisitao uma oportunidade para se fazer um balano
provisrio e compacto dessas investigaes e para especificar seus riscos,

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mas tambm para indicar como adaptei noes-chave de Pierre Bourdieu


(espao social, campo burocrtico, poder simblico) para clarificar catego-
rias deixadas fluidas (tais como a de gueto) e forjar novos conceitos com
os quais dissecar a emergncia do precariado urbano e sua gesto punitiva
pelo Leviat neoliberal.
Cada volume dessa trilogia ilumina um lado do tringulo classe-raa-
-Estado e examina o impacto do terceiro vrtice na relao entre os outros
dois2. E cada livro apoia-se sobre os outros, ao mesmo tempo como pano 2. Emprego o termo raa no
sentido de etnicidade negada,
de fundo emprico e como ponto de partida terico: um princpio de estratificao e
de classificao que estipula uma
gradao de honra (declinada de
1. Urban outcasts faz o diagnstico da ascenso da marginalidade avanada na acordo com a ascendncia, o fe-
cidade, na sequncia do colapso do gueto negro, no lado norte-americano, ntipo ou alguma outra caracte-
rstica sociocultural mobilizada
e da dissoluo dos territrios da classe trabalhadora na Europa Ocidental, com o propsito de fechamento
ao longo do eixo classe-raa, trabalhado pelas estruturas e pelas polticas social, cf. Wacquant 1997a), que
pretende estar baseado na natu-
do Estado.
reza; ou ainda uma variedade pa-
2. Punishing the poor registra a inveno e o emprego da conteno punitiva radoxal de etnicidade que afirma

como tcnica de governo das reas e populaes problemticas, ao longo no ser tnica uma pretenso
que, infeliciter, os socilogos en-
do eixo classe-Estado, marcado por divises tnico-raciais e tnico- dossam cada vez que invocam,
-nacionais. descuidadamente, o par raa e
etnicidade que ancora o senso
3. Deadly symbiosis desmonta a relao de imbricao recproca entre pena- comum tnico-racial nos pases
lizao e racializao como formas aparentadas de desonra e revela como a de fala inglesa

desigualdade de classe atravessa e inflete o eixo Estado-etnicidade.

Cada um desses livros trabalha sua prpria problemtica e pode, portanto,


ser lido separadamente. Mas os argumentos que os ligam estendem-se para
alm de cada um, trazendo, assim, uma contribuio mais ampla, inicial-
mente a uma sociologia comparativa da regulao da pobreza e da (de)formao
do precariado ps-industrial e, em segundo lugar, a uma antropologia histrica
do Leviat neoliberal (cf. Wacquant, 2012). Eles oferecem uma maneira de
repensar o neoliberalismo como um projeto poltico transnacional, uma
verdadeira revoluo pelo alto que no pode ser reduzida ao imprio nu
do mercado (como sustentam tanto seus opositores quanto seus partidrios),
mas que engloba, necessariamente, os meios institucionais requeridos para
fazer advir esse imprio: a saber, uma poltica social disciplinar (condensada
pela noo de workfare) e a diligente expanso do sistema penal (que batizei
de prisonfare), sem esquecer a alegoria da responsabilidade individual que faz
as vezes de cola cultural, unindo esses trs componentes mencionados (cf.
Wacquant, 2010a). Sintetizo brevemente os argumentos-chave desenvolvidos

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em cada livro antes de destacar seus fundamentos tericos comuns e suas


implicaes conexas.

A produo poltica da marginalidade avanada

O primeiro livro, Urban outcasts: a comparative sociology of advanced


marginality, elucida o nexo de classe e raa nos bairros despossudos, ou
bas-quartiers, da metrpole ps-industrial em sua fase de polarizao socioes-
pacial (cf. Wacquant, 2008a). Descrevo a repentina imploso do gueto negro
norte-americano aps o pice do movimento dos direitos civis, atribuindo-a
reviravolta das polticas locais e federais depois de meados da dcada de
1970, uma mudana multiforme que David Harvey (1989) apreende bem
como um deslocamento da cidade gerencial para a cidade empresarial, mas
que, nos Estados Unidos, assumiu uma forma particularmente virulenta,
uma vez que tambm fez parte de uma ampla reao racial. Essa reviravolta
acelerou a transio histrica do gueto comunal, que confinava todos os negros
em um espao reservado, que os encerrava e ao mesmo tempo os protegia,
para o hipergueto, um territrio de desolao que contm, agora, as fraes
instveis da classe trabalhadora afro-americana, expostas a todas as maneiras
de insegurana (econmica, social, criminal, sanitria, de moradia etc.) pela
desagregao da rede de instituies paralelas que caracteriza o gueto em
sua forma acabada (cf. Wacquant, 2005a).
Em seguida, contrasto esse sbito desmoronamento com a lenta decom-
posio dos territrios da classe trabalhadora na Unio Europeia durante
a era da desindustrializao. Mostro que a relegao urbana obedece a di-
3. O dilema dos imigrantes ps-
-coloniais das classes populares
ferentes lgicas nos dois continentes: nos Estados Unidos, determinada
na Europa que eles sofrem pela etnicidade, modulada pela posio de classe depois dos anos de 1960,
da marca simblica difundida
e acentuada pelo Estado; na Frana e nos pases vizinhos, est enraizada na
pelo discurso do pnico sobre
a guetizao, que os designa desigualdade de classe, influenciada pela etnicidade (entenda-se, imigrao
abertamente como uma ameaa ps-colonial), e parcialmente contrabalanada pela ao pblica. Deriva da
coeso nacional em todas as
sociedades, sem reunir os bene- que, longe de tomar a direo do tipo socioespacial do gueto como instru-
fcios paradoxais da guetizao mento de fechamento tnico (cf. Wacquant, 2011a), os distritos despossudos
efetiva (cf. Wacquant, 2010f ),
entre as quais a acumulao
das cidades europeias esto se distanciando dele em todas as dimenses, a
primitiva de capital social, eco- ponto de poderem ser caracterizados como antiguetos3.
nmico e cultural, em uma es-
fera de vida separada, suscetvel
Por conseguinte, refuto a tese da moda segundo a qual h uma convergncia
de lhes atribuir uma identidade transatlntica de territrios despossudos no padro do gueto afro-americano;
coletiva compartilhada e uma
capacidade ampliada, particu-
no seu lugar, aponto para a emergncia, em ambos os lados do Atlntico,
larmente no campo poltico. de um novo regime de pobreza na cidade, alimentado pela fragmentao

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do trabalho assalariado, pelo recuo da proteo social e pela estigmatiza-


o territorial. Concluo que o Estado desempenha um papel central na
produo e na distribuio, tanto social quanto espacial, da marginalidade
urbana: o destino do precariado ps-industrial revela-se economicamente
subdeterminado e politicamente sobredeterminado, e isso verdade tanto
nos Estados Unidos quanto na Europa uma situao qual o historiador
e jurista Michael Novak (2008) chamou com toda a propriedade de o mito
do Estado americano fraco. O importante a dizer que devemos colocar,
com urgncia, as estruturas e as polticas de governo de volta no centro da
sociologia da cidade (onde Max Weber, [1921] 1958, corretamente as colo-
cara), dominando e sustentando as relaes didicas entre classe e etnicidade
na base da estrutura espacial, como mostrado na Figura 1.

FIGURA 1
O tringulo fatal do precariado urbano

A gesto punitiva da pobreza como componente do neoliberalismo

Como o Estado vai reagir e lidar com essa marginalidade avanada,


que, paradoxalmente, encorajou e enraizou a confluncia das polticas de
desregulao econmica e de reduo da proteo social? E como, em
contrapartida, a normalizao e a intensificao da insegurana social em
territrios de relegao urbana vo contribuir para redesenhar o permetro,
os programas e as prioridades da autoridade pblica (uso essa expresso
intencionalmente)? As relaes biunvocas entre transformao de classe e

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4. Aqueles que venham a du- reengenharia do Estado em suas misses social e penal so o objeto do se-
vidar da pertinncia do regime
norte-americano do workfare aos gundo livro, Punishing the poor: the neoliberal government of social insecurity,
pases no anglo-saxes deveriam que cobre o lado esquerdo do tringulo fatal, determinando o destino do
consultar o livro de Ldemel e
Trickey (2001), intitulado An
precariado urbano.
offer you cant refuse: workfare in Os governantes poderiam ter socializado essa forma emergente de
international perspective. A obra
documentava, j h mais de uma
pobreza, checando os mecanismos coletivos que a alimentaram, ou medi-
dcada, a passagem generalizada calizando seus sintomas individuais; eles optaram, ao contrrio, por outra
das polticas sociais dos direitos
s obrigaes dos beneficirios,
via, a da penalizao. Assim, foram inventados nos Estados Unidos uma
multiplicao das restries nova poltica e um novo dispositivo de gesto da marginalidade urbana,
administrativas ao acesso e
que combinam poltica social restritiva mediante a substituio do welfare
contratualizao da ajuda, bem
como a introduo de programas protetor pelo workfare obrigatrio, atravs da qual a assistncia se torna
de trabalho obrigatrio em seis condicional, orientando as pessoas para o emprego degradado e poltica
pases da Unio Europeia. Em
seu meticuloso balano de duas penal expansiva intensificada pelo movimento concomitante da reabilita-
dcadas de programas de ativa- o para a neutralizao como filosofia operante do castigo e centrada nas
o do welfare social, Barbier
(2009, p. 30) adverte sobre as
reas urbanas em declnio e abandonadas (o hipergueto norte-americano,
generalizaes exageradas e en- os banlieues dilapidados da classe trabalhadora na Frana, os sink estates no
fatiza as variaes transnacionais
e intranacionais em arquitetura
Reino Unido, os krottenwijk na Holanda etc.), entregues ao escrnio pblico
e resultados; ele admite, porm, pelo discurso da estigmatizao territorial nas metrpoles dualizadas. Esse
que esses programas, alm de fa-
vorecerem o controle de custo,
dispositivo poltico vai, em seguida, se difundir e se transformar de acordo
participam de uma profunda com um processo de traduo traioeira, atravs das fronteiras nacionais,
transformao ideolgica que
em conformidade com a estrutura do espao social e a configurao do
alimentou, por toda a parte,
uma nova lgica moral e po- campo poltico-administrativo, prprias a cada pas receptor4.
ltica, articulada a um discurso Punishing the poor efetua trs rupturas para desenvolver trs argumentos
moralizante sobre os direitos e
deveres. Para uma discusso centrais. A primeira consiste em separar crime de castigo, de modo a esta-
mais ampla das razes econmi- belecer que a irrupo do Estado penal e, portanto, o retorno em grande
cas e polticas e das variantes do
workfare state, ver Peck (2001).
estilo da priso (que foi declarada moribunda e destinada a desaparecer no
curto prazo, por volta de 1975)5 uma resposta no insegurana criminal,
5. Quando Michel Foucault
(1975) publicou Surveiller et pu-
mas insegurana social gerada pela precarizao do trabalho assalariado e
nir (traduzido dois anos depois pela ansiedade tnica provocada pela desestabilizao de hierarquias de honra
para o ingls como Discipline
estabelecidas (correlata do colapso do gueto negro nos Estados Unidos e da
and punish), o consenso interna-
cional entre os analistas da cena fixao das populaes imigrantes e dos avanos na integrao supranacional
penal era de que a priso consti-
na Unio Europeia).
tua uma instituio obsoleta e
desacreditada. O confinamento A segunda ruptura abranger, em um mesmo modelo, as mudanas da
era considerado unanimemen- poltica penal e as permutaes de poltica social que em geral so mantidas
te a sobrevivncia de uma era
passada de punio, destinada em separado, tanto na viso governamental quanto na viso acadmica.
a ser suplantada por penas al- Pois essas duas polticas so mutuamente imbricadas: elas tm como alvo as
ternativas e intermedirias na
comunidade (estvamos no
mesmas populaes apreendidas nas fendas e valas da estrutura socioespacial
auge do chamado movimento polarizada; elas empregam as mesmas tcnicas (arquivos processuais, vigi-

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lncia, difamao e sanes graduais) e obedecem mesma filosofia moral anti-institucional em psiquia-
tria e de mobilizao a favor do
do individualismo behaviorista; e os objetivos panpticos e disciplinares da desencarceramento na penolo-
primeira tendem a contaminar a ltima. Para efetuar essa integrao, lano gia). O prprio Foucault (1977,
pp. 358, 354, 359) destacava
mo do conceito de campo burocrtico de Bourdieu (1993), que me levou que a especificidade da priso e
a rever a tese clssica de Piven e Cloward ([1971] 1993) sobre a regulao seu papel estavam perdendo sua
razo de ser com a difuso de
dos pobres atravs do welfare : doravante, a mo esquerda e a mo direita disciplinas carcerrias em toda
do Estado juntam-se para efetuar a dupla regulao punitiva das fraes a espessura do corpo social e a
proliferao de agncias habi-
instveis do proletariado ps-industrial. litadas a exercer um poder de
A terceira ruptura consiste em colocar um ponto final no confronto normalizao. Desde ento,
indo contra todas as expectati-
estril entre os defensores de abordagens econmicas, inspiradas em Marx e
vas, a taxa de encarceramento
Engels, que veem na justia criminal um instrumento de compulso de classe, disparou praticamente por toda

organizado em relao simultnea com oscilaes no mercado de trabalho, e a parte: aumentou cinco vezes
nos Estados Unidos e dobrou na
de abordagens culturalistas, derivadas de mile Durkheim, de acordo com Frana, na Itlia e na Inglaterra;
as quais o castigo uma linguagem que ajuda a desenhar fronteiras, reviver quadruplicou na Holanda e em
Portugal e aumentou seis vezes
a solidariedade social e expressar os sentimentos compartilhados que do na Espanha.
fundamento comunidade cvica. Graas ao conceito de campo burocrtico,
basta colocar juntos os momentos material e simblico de qualquer poltica
pblica para perceber que a penalidade pode, perfeitamente, preencher tan-
to as funes de controle como de comunicao, de forma simultnea ou
sucessiva, e portanto operar de forma concertada nos registros expressivo e
instrumental. De fato, um dos traos distintivos da penalidade neoliberal
a acentuao teratolgica de sua misso de extirpao figurativa do perigo
e da poluio do corpo social, mesmo ao custo de reduzir o controle ra-
cional do crime, como ilustrado pela reorganizao histrica das sanes
das modalidades de superviso dos delinquentes sexuais na maior parte das
sociedades avanadas.
Concluo Punishing the poor confrontando meu modelo de penalizao en-
quanto tcnica poltica para gerir a marginalidade urbana com a caracterizao
da sociedade disciplinar, de Michel Foucault (1975), a tese da emergncia da
cultura de controle, de David Garland (2001), e a viso da poltica neoliberal
projetada por David Harvey (2005). Ao fazer isso, demonstro que a expanso
e a glorificao do brao penal do Estado (centrado na priso, nos Estados
Unidos, e empreendida pela polcia, na Unio Europeia) no so um desvio
anmalo ou a corrupo do neoliberalismo, mas, ao contrrio, um de seus
componentes constitutivos centrais. Foi apenas no final do sculo XVI que o
nascente Estado moderno inovou, criando, conjuntamente, a assistncia aos
pobres e o confinamento penal para sustar o fluxo de vagabundos e mendi-
gos que invadiam as cidades mercantis do norte da Europa (cf. Lis e Soly,

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Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

1979; Rusche e Kirchheimer, [1939] 2003); no final do sculo XX, o Estado


neoliberal reforou e reorganizou seu aparato policial, judicial e carcerrio
para jugular as desordens causadas pela difuso da insegurana social na base
da escala de classes e lugares e encenou o vistoso espetculo da pornografia
da lei e da ordem, para reafirmar a autoridade de um governo em busca de
legitimidade, por ter abandonado suas responsabilidades estabelecidas de
proteo econmica e social.

A sinergia transformadora entre racializao e penalizao

O aumento da marginalidade avanada e a virada em direo sua


conteno punitiva foram poderosamente estimulados e modulados pela
diviso tnica, enraizada na oposio negro/branco nos Estados Unidos e
centrada na cesura nacional/estrangeiro ps-colonial na Europa Ocidental
(com certas categorias, como os ciganos, tratadas como quase-estrangeiros,
mesmo em seus pases natais). Essa inflexo opera indiretamente, atravs
da bissetriz do ngulo classe-raa-Estado mostrado na Figura 2 (tratado
no captulo 7 de Punishing the poor, The prison as surrogate ghetto), mas
tambm diretamente, atravs das relaes bidirecionais entre a montagem
da raa e a organizao do Estado. Essas relaes so representadas pelo lado
direito do tringulo e cobertas pelo terceiro livro, Deadly symbiosis: race and
the rise of the penal State (a ser publicado pela Polity Press).
A conexo sinergtica entre clivagem tnico-racial e desenvolvimento
do Estado penal a questo mais difcil, tanto de se formular quanto de
se solucionar, neste eixo de investigaes, e isso por diversas razes6. Em
6. O conceito de sinergia (pro- primeiro lugar, o estudo da dominao racial um pntano conceitual e
veniente do grego syn, junto, e um setor da pesquisa social em que a gesticulao poltica e a declamao
ergon, trabalho) traduz perfeita-
mente a ideia de que racializao moral frequentemente tm precedncia tambm sobre o rigor analtico e
e penalizao operam em unsso- a qualidade dos materiais empricos (cf. Wacquant, 1997a). Em seguida, a
no para a produo de prias de
Estado, maneira de dois rgos
probabilidade de sucumbir lgica do processo, que o inimigo jurado do
simblicos que atuam em con- raciocnio sociolgico, j muito alta quando se lida com a noo escorregadia
junto sobre o funcionamento
do corpo social. Quando mile
e pesada de racismo, redobrada no caso em tela, visto que estamos lidando
Littr o inseriu em seu Dic- com uma instituio, a justia criminal, cuja misso oficial precisamente
tionnaire de la langue franaise
(1872-1877), atribuiu a noo
realizar julgamentos de culpabilidade. Em terceiro lugar, para compreender
fisiologia e definiu-a como ao a conexo contempornea entre raa e poder pblico, deve-se recuar quatro
ou esforo cooperativo entre v-
sculos, fundao da colnia americana que se tornaria os Estados Unidos,
rios rgos, vrios msculos. As-
sociao de diversos rgos para sem, para isso, cair na armadilha de se fazer do presente o legado inerte
realizar uma funo. e inelutvel de um passado vergonhoso que ainda tem de ser expiado. Por

148 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 26, n. 2


Loc Wacquant

fim, no sendo uma coisa e sim uma atividade (e uma atividade simblica,
uma relao objetivada e corporificada), a diviso tnico-racial no slida
e constante; ela evolui aos trancos e barrancos no decorrer da histria, jus-
tamente como uma funo do modo operativo do Estado enquanto poder
simblico importante. Essas dificuldades explicam por que retirei este livro
duas vezes de meu editor para revis-lo de cabo a rabo (e por isso que mes-
mo agora vocs podem avali-lo somente atravs dos artigos que oferecem
verses provisrias e preliminares dos captulos principais).
Deadly symbiosis mostra como a clivagem tnico-racial azeita e intensifica
a penalizao e como, em compensao, a ascenso do Estado penal molda
a raa como uma modalidade de classificao e estratificao ao associar ne-
gritude com periculosidade insidiosa e ao cindir a populao afro-americana
de acordo com um gradiente judicirio (cf. Wacquant, 2005b). A demons-
trao procede em trs estgios que nos transportam para trs continentes.
No primeiro estgio, reconstituo a cadeia histrica das quatro instituies
peculiares que trabalharam sucessivamente para definir e confinar os negros
ao longo da histria dos Estados Unidos7: a escravido, de 1619 a 1865; o 7. Recordemos que a atribuio
social e legal categoria negro
regime do terrorismo racial no Sul, conhecido como Jim Crow, dos anos nos Estados Unidos apoia-se
de 1890 a 1965; o gueto da metrpole fordista no Norte, de 1915 a 1968; na filiao genealgica de um
escravo importado da frica e
e por fim a constelao hbrida, nascida da mtua interpenetrao entre o no na aparncia fsica, e que ela
hipergueto e o sistema carcerrio hipertrofiado. Afirmo que a impressionante magicamente apaga a mistura
tnico-racial (que diz respeito
inflao do confinamento dos negros de classe baixa desde 1973 (a burguesia ampla maioria de pessoas con-
negra no s apoiou como tambm se beneficiou da mesma expanso penal, que sideradas negras) pela aplicao
estrita do princpio da hipo-
suficiente para invalidar a tese contraevanglica do advento do novo Jim
descendncia, de acordo com a
Crow) resultou do colapso do gueto como continer tnico e do emprego qual a prole de uma unio mista

subsequente da rede penal sobre seus escombros remanescentes e em torno pertence categoria considerada
inferior. Essa configurao sim-
deles. Essa trama carcerria foi fortalecida por duas sries convergentes de blica, que prefigura o extremo
mudanas que, por um lado, aprisionaram o gueto e, por outro, gueti- isolamento espacial e social dos
afro-americanos em sua socie-
zaram a priso, de sorte que se instaurou entre elas uma tripla relao de dade, virtualmente nica no
equivalncia funcional, homologia estrutural e sincretismo cultural (cf. mundo (cf. Davis, 1991).

Wacquant, 2001). A simbiose entre o hipergueto e a priso perpetua a mar-


ginalidade socioeconmica e a marca simblica do subproletariado negro
urbano, recompe o significado de raa e reformata a cidadania, ao secretar
uma cultura pblica racializada de difamao de criminosos.
Em seguida, expando esse modelo para englobar o macio superencar-
ceramento de imigrantes ps-coloniais na Unio Europeia, que acaba por
se revelar mais agudo na maioria dos Estados-membros do que o superen-
carceramento de negros norte-americanos do outro lado do Atlntico um

novembro 2014 149


Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

fato revelador, embora pouco conhecido, que negligenciado, quando no


8. O infame discurso pronun-
negado pelos criminlogos do continente europeu (cf. Wacquant, 2005c).
ciado por Nicolas Sarkozy em O alvo seletivo e o confinamento preferencial de estrangeiros egressos
Grenoble, em julho de 2010,
oferece uma ilustrao hiperb-
dos antigos imprios ocidentais ganham duas formas complementares de
lica e bizarra dessa lgica de seg- transporte interno e externo: expurgo carcerrio e expulso geogrfica
mentao e vilificao simblicas
(dramatizados pelo cerimonial miditico-burocrtico do voo charter).
por meio da penalizao. Preocu-
pado em restaurar sua credibili- Estas so complementadas pelo rpido desenvolvimento de uma vasta rede
dade em matria de segurana
de campos de deteno, reservada para migrantes irregulares, e por polticas
pblica, com vistas s eleies
presidenciais de 2012, ele de- agressivas de deteno e excluso, que estimulam a informalidade entre
clarou, oficialmente, guerra aos esses migrantes e normalizam o desrespeito lei em todo o continente,
traficantes e aos delinquentes
e anunciou a nomeao de um alm de export-lo para outros pases mediante externalizao de pro-
policial linha-dura para o posto gramas de imigrao e controle do asilo (cf. Broeders e Engbersen, 2007;
de chefe de polcia local. Asso-
ciou diretamente os estrangei-
Ryan e Mitsilegas, 2010). Todas essas medidas visam alardear a coragem
ros indesejveis criminalidade das autoridades e reafirmar a fronteira entre eles e um ns europeu que
(muito embora o incidente que
motivara seu discurso ter envol-
est se cristalizando de forma dolorosa8. A penalizao, a racializao e a
vido apenas cidados franceses); despolitizao das turbulncias urbanas associadas marginalidade avanada
designou-os fria irrestrita do
continuam, assim, a progredir e a reforar uma outra, em um nexo circular
Estado e prescreveu-lhes sanes
pesadas e abertamente discrimi- no continente europeu e nos Estados Unidos.
natrias por parte do sistema de
A mesma lgica est em cena na Amrica Latina, que para onde levo
justia (propondo, alm de penas
mnimas obrigatrias, a retirada finalmente o leitor, com o intuito de examinar a militarizao da pobreza
da cidadania dos franceses natu- na metrpole brasileira como reveladora da lgica profunda da penalizao
ralizados h menos de dez anos,
se tivessem sido condenados por (cf. Wacquant, 2008b). Em um contexto de desigualdades extremas e de
atos de violncia contra a polcia, violncia de rua desenfreada, respaldado por um Estado patrimonial que
uma medida em direta violao
da Constituio francesa e das
tolera a discriminao judicial rotineira, causada tanto pela classe e pela cor
convenes europeias). E lanou quanto pela brutalidade policial sem freios, e considerando-se as terrveis
uma campanha policial para
desmantelar os acampamentos
condies do confinamento, impor a conteno punitiva aos moradores
ilegais de ciganos e expulsar em das favelas decadentes e dos conjuntos habitacionais degradados equivale a
massa seus ocupantes, no intuito
trat-los como inimigos da nao. Tal poltica assegurada por alimentar o
de alardear nmeros elevados de
prises e fornecer imagens gra- desrespeito lei e o abuso rotineiro, bem como a expanso descontrolada do
vadas para o noticirio noturno
poder penal, que, de fato, se observa por toda a Amrica do Sul em resposta
da TV. Essa dose de pornomania
lei-e-ordem valeu Frana vigo- ao aumento conjunto da desigualdade e da marginalidade (cf. Mller, 2012).
rosos protestos diplomticos da Esse excurso brasileiro confirma que o vetor da penalizao atua sempre de
Romnia e da Bulgria, repreen-
ses oficiais e ameaa de sanes forma extremamente seletiva, atingindo, como uma questo de prioridade
por parte da Unio Europeia, estrutural, aquelas categorias duplamente subordinadas na ordem material
alm de uma ampla reprovao
internacional (do Vaticano, da
de classe e na ordem simblica da honra.
ONU etc.).

150 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 26, n. 2


Loc Wacquant

II

Chego agora inspirao terica do meu trabalho, que nem sempre


claramente percebida pelos leitores (ou ento o de modo discreto ou
elptico), mas ela que fornece a chave para a inteligibilidade geral de um
conjunto de investigaes, sem a qual poderiam parecer dispersas, seno
mesmo desconectadas. A fim de desmontar as conexes triangulares entre
reestruturao de classe, diviso tnico-racial e organizao do Estado na era
do neoliberalismo triunfante, adaptei diversos conceitos desenvolvidos por
Pierre Bourdieu (1997) para trabalhar em novas frentes marginalidade,
etnicidade, penalidade , desde o nvel micro das aspiraes individuais e
das relaes interpessoais na vida cotidiana at o nvel macrossociolgico das
formas do Estado, passando pelo nvel meso das estratgias sociais e conste-
laes urbanas (Figura 2).

FIGURA 2
A arquitetura terica subjacente

1. O poder simblico o poder de constituir o dado pela sua enunciao,


de fazer as pessoas verem e acreditarem, de confirmar ou transformar a
viso de mundo, e por conseguinte a ao sobre o mundo e, portanto, o
prprio mundo (Bourdieu, 1991, p. 170). Ele ilumina a marginalidade
como liminaridade social (traduzindo-se alternadamente em invisibilidade
cvica ou em hipervisibilidade), penalidade como abjeo de Estado e ra-
cializao como violncia com base cognitiva. De uma forma mais ampla,
ele expe como as polticas pblicas contribuem para produzir a realidade
urbana por meio de suas atividades de classificao e categorizao oficiais

novembro 2014 151


Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

(um exemplo na Frana a inveno da noo de bairro sensvel e os


efeitos nefastos que ela induziu, no apenas sobre o comportamento dos
burocratas do Estado, da mdia e das empresas, mas tambm entre os
moradores das reas difamadas, bem como entre seus vizinhos).
2. O campo burocrtico refere-se concentrao da fora fsica, do capital
econmico, do capital cultural e do capital simblico (implicando, em
particular, a monopolizao do poder judicial) que constitui o Estado
como detentor de uma espcie de metacapital, permitindo-lhe impactar
a arquitetura e o funcionamento dos vrios campos que compem uma
sociedade diferenciada (cf. Bourdieu, 1993, p. 52). Ele designa a rede de
agncias administrativas que tanto colaboram para reforar as identidades
oficiais quanto rivalizam para regular as atividades sociais e endossar a
autoridade pblica. O campo burocrtico focaliza a distribuio (ou no)
dos bens pblicos e nos permite ligar as polticas sociais s polticas penais,
para detectar suas relaes de substituio funcional ou de colonizao, e
portanto para reconstruir sua evoluo convergente enquanto produto de
lutas em torno e no interior do Estado, opondo o polo protetor (femini-
no) ao polo disciplinar (masculino) quanto definio e ao tratamento
dos problemas sociais dos quais os bairros deserdados so, ao mesmo
tempo, a comprovao e o ponto de fixao.
3. O espao social a estrutura multidimensional de justaposio de posi-
es sociais, caracterizada por sua externalidade mtua, sua distncia
relativa (perto ou longe) e sua relao de ordem (acima, abaixo, entre),
dispostas ao longo das duas coordenadas fundamentais dadas pelo volu-
me global de capital possudo pelos agentes sob suas diferentes formas e
pela composio de seus ativos, isto , o peso relativo dos princpios
mais eficientes de diferenciao, que so o capital econmico e o capital
cultural (cf. Bourdieu, 1994, pp. 20-22). Como uma realidade invisvel,
irredutvel a interaes observveis, que organiza as prticas e as repre-
sentaes dos agentes, o espao social ajuda-nos a identificar e a mapear
a distribuio dos recursos eficientes (cf. Idem, p. 25) que determinam as
oportunidades de vida em diferentes nveis na hierarquia urbana e, em
seguida, a sondar correspondncias ou, na realidade, disjunes entre
as estruturas simblica, social e fsica da cidade.
4. E, por fim, o habitus definido como o sistema de esquemas de percep-
o, apreciao e ao que nos permitem efetuar os atos de conhecimento
prtico, socialmente constitudos, que nos guiam no mundo social (cf.
Bourdieu, 1997, p. 200) impele-nos a reintroduzir na anlise a expe-

152 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 26, n. 2


Loc Wacquant

rincia carnal dos agentes e a marginalidade, a racializao e o encar-


ceramento no so nada mais do que uma constrio corprea, manifesta
mais intensamente intus et in cute. Tal conceito ajuda-nos a dar ateno
ao psicossomtica, exercida quase sempre atravs da emoo e do
sofrimento, pela qual as pessoas internalizam os condicionamentos e
os limites sociais, de tal forma que a arbitrariedade de instituies fica
apagada e seus vereditos so aceitos (cf. Idem, p. 205)9. Ele convida-nos 9. revelador que Bourdieu
(1997, p. 205) evoque a pas-
a traar de forma emprica, mais do que simplesmente postular, como sagem crucial de Na colnia
as estruturas sociais so retraduzidas em realidades vividas, enquanto se penal, de Franz Kafka ([1914]
2011), em que a sentena do
tornam sedimentadas em organismos socializados na forma de disposies condenado gravada em seu
para a ao e a expresso. Essas disposies tendem a validar e a repro- corpo por um instrumento de
tortura como uma grotesca va-
duzir ou, ao contrrio, a desafiar e a transformar as instituies que riao daquilo que ele chama de
as produziram, dependendo se sua conformao concorda ou diverge da mnemotcnica cruel, pela qual
grupos naturalizam o arbitrrio
padronizao das instituies que encontram.
que os fundamenta. Essa cena
coloca-nos no ponto em que a

H, alm disso, uma relao de implicao lgica e uma cadeia de lana material e simblica do Es-
tado penal encontra e trespassa
causalidade de mo dupla correndo entre esses diferentes nveis (sugerida o corpo do infrator em um ato
pela Figura 2)10: o poder simblico impresso no espao social por meio oficial de dessacralizao radical
que conduz ao aniquilamento
da concesso de autoridade e da orientao da distribuio de recursos fsico: o cidado s deve existir
eficientes para as diferentes categorias de agentes relevantes. O campo bu- dentro do mbito da lei.

rocrtico valida ou altera essa distribuio, definindo a taxa de converso 10. Para uma discusso mais
completa das relaes internas
entre as vrias formas de capital que possuem. Em outras palavras, no se entre esses diferentes conceitos,
pode compreender a organizao das hierarquias urbanas e, notadamente, que enfatiza o lugar baricntri-
co do capital simblico em suas
em que grau elas so etnicizadas sem inserir o Estado como agncia de vrias roupagens, ver Bourdieu e
estratificao e de classificao em nossa equao explicativa. Por sua vez, a Wacquant (1992).

estrutura do espao social objetiva-se no ambiente construdo (pensemos nos


bairros residenciais segregados e na distribuio diferenciada de amenidades
urbanas entre os bairros) e incorporada nas categorias cognitivas, afetivas e
conativas que orientam as estratgias prticas dos agentes na vida cotidiana,
em seus crculos sociais, no mercado de trabalho, em suas relaes com as
instituies pblicas (pessoal da polcia, escritrios de assistncia social, au-
toridades da rea habitacional e fiscais etc.), e, portanto, molda sua relao
subjetiva com o Estado (que parte integrante da realidade objetiva desse
mesmo Estado). A cadeia causal pode ser recuperada de volta de baixo para
cima: o habitus impulsiona as linhas de ao que reafirmam ou alteram as
estruturas do espao social, e a imbricao coletiva dessas linhas, por sua
vez, refora ou desafia o permetro, os programas e as prioridades do Estado
e suas categorizaes.

novembro 2014 153


Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

essa engrenagem conceitual que articula a etnografia do boxe apre-


sentada em meu livro Body and soul (cf. Wacquant, [2000] 2004) com a
comparao institucional que organiza Urban outcasts. A meu ver, esses
livros so as duas faces de uma mesma investigao sobre a estrutura e a
experincia da marginalidade (como indicado na base da Figura 1), abordada
de dois ngulos opostos, mas complementares: Body and soul libera uma
antropologia carnal de uma habilidade corporal no gueto, uma espcie de
corte fenomenolgico do ponto de vista do agente significante caro aos
pragmticos, embebido em uma fatia de vida ordinria que vista de den-
tro e de baixo, enquanto Urban outcasts desenvolve uma macrossociologia
analtica e comparativa do gueto, concebida de fora e de cima do mundo
11. Um exame detalhado das es- vivido que ele enquadra11.
tratgias de vida de um trafican-
te na economia de rapina da rua Utilizo essas noes, com tantas alavancas tericas, para fabricar con-
(cf. Wacquant, [1992] 1998) e ceitos que me ajudam a detectar novas formas de marginalidade urbana, a
da torso normativa e do alcance
prtico que o hipergueto impe
identificar as atividades do Estado, orientadas para sua produo, a mon-
ao casamento (cf. Wacquant, tante, e para o seu tratamento, a jusante, e partindo da para mensurar
1996) revela dois dos mltiplos
pontos de juno entre esses dois
os vetores emergentes de desigualdade na metrpole dualizada, na era da
nveis e modalidades de anlise: insegurana social difusa (Figura 3). Assim, em Urban outcasts, apoio-me na
nesses meus dois estudos de
noo de espao social para introduzir a trade gueto/hipergueto/antigueto
caso, os principais informantes
tambm eram lutadores de boxe. e para dissecar as inconstantes constelaes socioespaciais que contm as
Alm do mais, os prolongados
populaes despossudas e desonradas, imobilizadas na base da escala dos
problemas judiciais do meu
melhor amigo e ring buddy do lugares que compem a cidade (cf. Wacquant, 2008a, 2010b). Combinando
Woodlawn Boys Club, ao longo a teoria do poder simblico de Bourdieu (1991) com a anlise da gesto
de duas dcadas, forneceram-me
um vivo analista das relaes en- de identidades deterioradas de Goffman (1964), cunho o conceito de
tre marginalidade e penalidade estigmatizao territorial para revelar como, atravs da mediao de meca-
no tempo biogrfico e na escala
microssociolgica.
nismos cognitivos que operam em diversos nveis entremeados, a difama-
o espacial de bairros degradados afeta a subjetividade e os laos sociais
12. Esse conceito foi desenvol- de seus moradores, bem como as polticas do Estado que os modelam12.
vido teoricamente e estendido
empiricamente a trs continen- De acordo com os preceitos da epistemologia de Bachelard, desenvolvo
tes (cf. Wacquant 2007, 2010b, uma caracterizao ideal-tipo do novo regime de marginalidade avanada
2010f ). As investigaes foram
efetuadas no quadro da rede
(assim chamada porque ela no residual, nem cclica, nem transitria,
internacional e interdisciplinar mas organicamente ligada aos setores mais avanados da economia poltica
advanceurbanmarginalidade.
net e a bibliografia selecionada
contempornea, sobretudo financeirizao do capital) que fornece uma
foi compilada por Tom Slater, grade analtica precisa para a comparao internacional.
Virglio Pereira e Loc Wacquant
Em Punir os pobres e os artigos dele derivados (cf. Wacquant, 2010c,
para o nmero especial de Envi-
ronment & Planning E sobre o 2010d, 2011b), elaboro a noo de prisonfare por analogia conceitual com
tema Estigmatizao territorial
a de welfare, bem-estar, para designar a rede de polticas abrangendo
em ao (a ser publicado).
categorias, agncias burocrticas, programas de ao e discursos justifi-

154 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 26, n. 2


Loc Wacquant

cadores que se prope a resolver os males urbanos, ativando o brao


judicial do Estado, em vez de seus servios sociais e humanos. Sugiro que
a conteno punitiva uma tcnica generalizada para governar categorias
marginalizadas, que pode assumir a forma de atribuio a um bairro
despossudo ou circulao infinita atravs de circuitos penais (polcia,
tribunal, cadeia, priso e seus tentculos organizacionais: liberdade vigiada,
liberdade condicional, bases de dados da justia criminal etc.). Descrevo o
dispositivo poltico ascendente, que conta com a dupla regulamentao dos
pobres atravs do workfare disciplinar e do prisonfare neutralizante, como
liberal-paternalista, uma vez que ele aplica a doutrina do laissez-faire et
laissez-passer no topo da estrutura de classe para os detentores do capital
econmico e cultural, mas acaba por ser invasivo e de controle, na parte
inferior, quando se trata de reduzir as turbulncias sociais geradas pela
normalizao da insegurana social e pelo aprofundamento das desigualda-
des. Esse dispositivo participa da construo de um Estado centauro, que
apresenta um perfil radicalmente diferente nas duas extremidades da escala
de classes e lugares, em violao norma democrtica, que determina que
todos os cidados devam ser tratados da mesma maneira. Seus governantes
usam a guerra ao crime (mas no unicamente) como um teatro burocr-
tico voltado para reafirmar sua autoridade e encenar uma soberania do
Estado no exato momento em que essa soberania est sendo violada pela
desenfreada mobilidade do capital e pela integrao jurdico-econmica
em conjuntos polticos supranacionais.

FIGURA 3
Os principais conceitos desenvolvidos

novembro 2014 155


Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

Em Deadly symbiosis, proponho substituir a noo sedutora, mas enga-


nadora, de encarceramento de massa, que atualmente enquadra e reduz
os debates cvicos e cientficos sobre priso e sociedade nos Estados Unidos
(eu mesmo o empreguei, sem pensar muito, em minhas publicaes ante-
riores a 2006), pelo conceito mais refinado de hiperencarceramento, a fim de
salientar a seletividade extrema da penalizao, de acordo com a posio de
classe, o pertencimento tnico ou status cvico e o local de residncia uma
seletividade que um aspecto constitutivo (e no um atributo incidental) da
poltica de gesto punitiva da pobreza (cf. Wacquant, 2011b, pp. 218-219).
Relato que a punio no apenas um indicador direto da solidariedade e de
uma capacidade poltica crucial do Estado, como mile Durkheim afirmou
h mais de um sculo em De la division du travail social ([1893] 2007). Ela
, tambm, o paradigma da desonra pblica, infligida como uma sano ao
demrito moral individual e, portanto, cvico.
Isso me leva a caracterizar a penalidade como um operador da sociodiceia
negativa : a justia penal por seu funcionamento rotineiro mais do que pelo
brilho de escndalos que, alternadamente, libera e apazigua (cf. Garapon
e Salas, 2006) produz uma justificativa institucional para os infortnios
do precariado na base da escala social, uma justificativa que faz eco socio-
diceia positiva da boa sorte dos dominantes, efetuada pela distribuio de
credenciais de universidades de elite, com base no mrito acadmico, no
13. Adapto aqui a dualidade topo da mesma escala (cf. Bourdieu, 1989)13. Sanes penais e seu registro
da teodiceia proposta por
Max Weber ([1915] 1946) em oficial em arquivos judiciais ou fichas policiais (casier judiciaire, na Frana,
sua Psicologia social das reli- Fhrungszeugnis, na Alemanha, strafblad, na Holanda etc.) operam maneira
gies mundiais, que confronta
doutrinas que validam os in-
de graus reversos. Eles atestam publicamente a indignidade individual de
teresses externos e internos dos seus portadores e estimulam a reduo rotineira de suas oportunidades de
homens de poder (Theodizee
des Glckes) com doutrinas que
vida, revelada pela amputao dos laos sociais e conjugais, das opes de
legitimam e racionalizam os moradia, das oportunidades de emprego e dos salrios de ex-presidirios
sofrimentos dos estratos social-
em quase todos os pases avanados. Basta, ento, conceber a raa como
mente oprimidos (Theodizee
des Leidens). crime cvico (cf. Wacquant, 2005b) para detectar o profundo parentesco,
que muito mais do que uma semelhana ou uma afinidade at mesmo
uma afinidade eletiva la Weber entre racializao e penalizao. Am-
bos causam uma amputao do ser social que validada pela autoridade
simblica suprema. A categorizao racial e a sano judicial produzem
prias do Estado, que so os mais desmerecidos de todos, uma vez que elas
se encontram mais intimamente conjugadas.

156 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 26, n. 2


Loc Wacquant

III

Peo desculpas se apenas sugeri quando deveria ter sido didtico, e vice-
-versa, mas para dar conta do meu assunto, e devendo ser sucinto, tive de
simplificar meu raciocnio e condensar meus argumentos. No entanto, espero 14. revelador que as contri-
buies aos simpsios dedicados
que esses rudimentos de cartografia analtica permitam a vocs compreender
a Urban outcasts (organizados
melhor e sobretudo estabelecer um elo entre as trs obras que vamos debater. pela City em 2008, Interna-

Antecipo que, provavelmente, vou reagir a algumas de suas crticas, destina- tional Journal of Urban and Re-
gional Research, Revue Franaise
das a este ou quele livro, salientando que a resposta j se encontra em um de Sociologie e Pensar em 2009,
dos outros dois, ou que a questo foi reformulada ou mesmo solucionada e Urban Geography em 2010) e a
Punishing the Poor (organizados
pela diviso de trabalho entre os trs tomos. No digo isso para me dar uma pelo British Journal of Criminol-
desculpa de evitar o problema: a economia global de projeto que o exige, ogy, Theoretical Criminology,
Punishment & Society, Criti-
na medida em que o todo mais que a soma de cada uma das partes, que cal Sociology e Studies in Law,
cada grupo correspondente de leitores tende a autonomizar de acordo com Politics & Society, Criminology
& Justice Review, The Howard
o foco de seu subcampo14. O progresso emprico efetuado e as novidades Journal of Criminal Justice,
conceituais propostas em cada livro so diretamente dependentes daqueles Amerikastudien, Prohistoria e
Revista Espaola de Sociologa)
feitos nos outros dois. Um exemplo: eu no teria detectado a ligao sub-
reproduzam a separao esta-
terrnea entre penalizao e racializao como formas afins de infmia de belecida entre disciplinas (com,

Estado, se no tivesse teorizado primeiro a estigmatizao territorial como grosso modo, geografia urbana e
sociologia, de um lado, e crimi-
uma das propriedades distintas de marginalidade avanada e, depois, dis- nologia, de outro, enquanto
cernido o paralelismo funcional e estrutural entre o hipergueto e a priso. servio social e cincia poltica
primam pela ausncia) e lidem
Convm deixar claro, guisa de concluso e para tranquilizar vocs, com apenas um desses dois liv-
que, por volta de 1990, eu no tinha na cabea o projeto extravagante de ros, omitindo o outro. O livro
coletivo editado por Squires e
escrever uma trilogia. Foram o desdobramento no planejado das minhas Lea (2012) uma rara tentativa
investigaes, os avanos empricos (e repetidos recuos) que ele permitiu e de conectar o esquema da mar-
ginalidade avanada minha
os problemas tericos que fez surgir (ou desaparecer) que me levaram, no anlise do Estado penal, mas
decorrer dos anos, de um vrtice a outro do tringulo classe-etnicidade- a preo de negligenciar o eixo
racializao-penalizao.
-Estado, e foram conexes existenciais imprevistas que me impulsionaram
15. Para uma discusso mais
ao longo dos lados que os ligam uns aos outros15.
completa dos elos analticos e
No incio, houve o choque, inseparavelmente emocional e intelectual, dos laos biogrficos entre O
corpo, o gueto e o Estado penal
que experimentei diante da horrvel desolao urbana e humana dos ves-
e as motivaes cvicas que me
tgios de South Side, cuja paisagem lunar se estendia, literalmente, desde estimularam a desmont-los, ver
os degraus da minha porta, quando cheguei em Chicago. Esse choque Wacquant (2009c).

empurrou-me para dentro de uma academia de boxe, tomando-a como um


posto de observao a partir do qual elaborei a questo do acoplamento
de raa e classe na metrpole norte-americana, e comecei a reconstruir a
noo de gueto a partir do zero, em oposio ao olhar de longe e do alto
que domina a sociologia nacional sobre o tema (cf. Wacquant, 1997b).

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Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

Em resposta irrupo do discurso do pnico sobre a alegada guetizao


dos bairros das classes trabalhadoras na Frana e a difuso que se seguiu
pela Europa, enriqueci minha perspectiva histrica adicionando um eixo
comparativo. Essa comparao evidencia o papel do Estado na produo da
marginalidade, um papel que fundamental, ainda que diferente, dos dois
lados do Atlntico. Ento, magnetizado pelo ofcio de boxeador, elaborei
as histrias de vida dos meus camaradas da academia e descobri que quase
todos eles tinham passado pelos portes da priso ou da cadeia. Se eu qui-
sesse mapear o espao de possibilidades abertas para eles ou , conforme
o caso, fechadas para eles , tinha que levar obrigatoriamente em conta a
instituio carcerria na minha linha de viso sociolgica.
Foi ento que compreendi que o crescimento bulmico do sistema
penal norte-americano, a partir de 1973, perfeitamente concomitante
e complementar atrofia organizada da ajuda pblica e sua reconverso
disciplinar em um trampolim para o emprego precrio. Posteriormente,
o histrico retorno inveno da priso no sculo XVI confirmou o elo
orgnico que uniu assistncia aos pobres e confinamento penal desde a sua
origem, fornecendo uma base estrutural intuio emprica da sua com-
plementariedade funcional. Nesse meio tempo, tracei, em Les prisons de la
misre [Prisons of poverty], a difuso planetria da estratgia de policiamento
e do mote da tolerncia zero, ponta de lana da penalizao da pobreza na
cidade polarizada. Mostrei que ela opera na esteira da desregulamentao
do trabalho desqualificado e da converso das polticas de bem-estar em
workfare ; em suma, ela participa da construo do Leviat neoliberal (cf.
Wacquant, 1999, 2009b, 2010e).
Em cada estgio, a diviso tnico-racial serve como um catalisador ou
multiplicador. Ela acentua a fragmentao do trabalho assalariado, seg-
mentando os trabalhadores e jogando-os uns contra os outros; facilita o
recuo das polticas de bem-estar social e a implantao do aparato penal,
pois muito mais fcil endurecer as polticas dirigidas aos beneficirios
das polticas de bem-estar e aos criminosos, visto que estes so percebidos
como outsiders cvicos, congenitamente contaminados e definitivamente
incorrigveis, em oposio, em todos os aspectos, aos cidados de bem
(para invocar uma dicotomia cara a Elias e Scotson, [1965] 1994). Porm,
acima de tudo, a marca racial acaba por ser de natureza similar punio
penal: so duas manifestaes gmeas da desonra pelo Estado. Assim, sem
jamais ter tido a inteno de fazer isso, acabei colocando em prtica um
tipo peculiar (alguns podem dizer excntrico) de sociologia do poder poltico,

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Loc Wacquant

uma vez que, no final, eu me vi confrontado com a questo do Estado como


agncia material e simblica, e fui arrastado, relutantemente, para debates
tericos e comparativos sobre a natureza do neoliberalismo e sobre como a
penalidade contribuiu para o seu advento16. 16. Uma abordagem bourdieu-
siana, em termos da inclinao
O tringulo fatal que decide o destino do precariado urbano um para a direita do campo buro-
esquema ex-post que emergiu gradualmente, medida que eu avanava crtico (ele prprio envolvido
na evoluo do campo do poder
nas investigaes das quais recuperei as linhas principais neste artigo. Isso na direo do polo econmi-
explica o fato de que os trs livros que as sintetizam foram publicados tar- co), permite-me traar uma via
media entre os dois modelos
diamente (com um atraso de aproximadamente uma dcada, em mdia, da dominantes e simetricamente
fase da produo de dados) e tambm fora de ordem. Tive de repens-los e mutilados do neoliberalismo
como domnio do mercado
reescrev-los diversas vezes ao longo dos anos, para poder, ao mesmo tempo,
ou como governamentalidade,
separ-los e uni-los melhor. Essa configurao analtica tambm o que d inspirados por Marx e Foucault,

mais fora e peso para cada um deles. Espero que o nosso encontro de hoje respectivamente (ver Wacquant,
2012, e as sete respostas a essa
represente a oportunidade de demonstrar isso concretamente. tese em edies subsequentes da
Essa apresentao e minha presena aqui constituem um convite a uma mesma revista acadmica).

leitura produtiva e transversal, no pelo prazer esttico de romper com as


convenes acadmicas, mas porque podemos estender coletivamente os
benefcios empricos e tericos completos, acumulados por conectar os temas
das trs sesses desta tarde. Consequentemente, devo concluir com esse cri du
coeur analtico: estudiosos da marginalidade urbana, estudiosos da etnicidade
e estudiosos da penalidade, uni-vos! Vocs no tm nada a perder, a no ser
suas amarras intelectuais! E vocs tm um mundo de descobertas cientficas
a ganhar, bem como uma infinidade de recomendaes prticas para lanar
no debate pblico.

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Resumo

Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal: uma cartografia analtica


Este artigo elabora uma cartografia analtica do programa de pesquisa perseguido
ao longo dos trs livros do autor: Urban outcasts (2008), Punishing the poor (2009)
e Deadly symbiosis: race and the rise of the penal State (no prelo). Nessa trilogia, so
desfeitos os nexos triangulares entre fragmentao de classe, diviso tnica e remode-
lagem do Estado na cidade polarizada, na virada do sculo, para explicar a produo
poltica, a distribuio socioespacial e a gesto punitiva da marginalidade mediante

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Marginalidade, etnicidade e penalidade na cidade neoliberal, 139-164

o acoplamento de polticas sociais disciplinares e de justia criminal neutralizante.


Indico como utilizei noes-chave de Pierre Bourdieu (espao social, campo buro-
crtico, poder simblico) para clarificar categorias que permaneceram fluidas (como
a de gueto) e forjar novos conceitos (estigmatizao territorial e marginalidade avan-
ada, conteno punitiva e paternalismo liberal, hiperencarceramento e sociodiceia
negativa) como ferramentas para uma sociologia comparada da gnese inconclusa
do precariado ps-industrial, da regulao penal da pobreza na era da insegurana
social difusa e da construo do Leviat neoliberal.
Palavras-chave: Marginalidade; Etnicidade; Gueto; Justia criminal; Estado; Poder sim-
blico; Desonra; Neoliberalismo; Bourdieu.

Abstract

Marginality, ethnicity and penality in the neoliberal city: an analytic cartography

This article draws an analytic map of the research programme pursued across my three
books Urban Outcasts (2008), Punishing the Poor (2009), and Deadly Symbiosis: Race
and the Rise of the Penal State (in press). In this trilogy, I disentangle the triangular
nexus of class fragmentation, ethnic division, and state-crafting in the polarizing city
at centurys turn to explain the political production, sociospatial distribution, and
punitive management of marginality through the wedding of disciplinary social policy
and neutralizing criminal justice. I signpost how I deployed key notions from Pierre
Bourdieu (social space, bureaucratic field, symbolic power) to clarify categories left
hazy (such as the ghetto) and to forge new concepts (territorial stigmatization and
advanced marginality, punitive containment and liberal paternalism, hyperincarcera-
tion and negative sociodicy) as tools for the comparative sociology of the unfinished
genesis of the post-industrial precariat, the penal regulation of poverty in the age of
diffusing social insecurity, and the building of the neo-liberal Leviathan.
Keywords: Marginality; Ethnicity; Ghetto; Criminal justice; State; Symbolic power;
Dishonor; Neoliberalism; Bourdieu.

Texto recebido em 24/4/2013 e


aprovado em 20/8/2013.

Loc Wacquant professor de


Sociologia na Universidade da
Califrnia, Berkeley, e pesquisa-
dor no Centro Europeu de So-
ciologia e Cincia Poltica, Paris.
E-mail: loic@berkeley.edu.

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