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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN COLOMBIA,

IDENTIDAD, PLURALIDAD Y DIFERENCIA

SERGIO ALTAMAR HERRERA

EMMA PACHECO MEJIA / GRUPO: 16

SANTA MARTA, MAGDALENA


UNIVERSIDAD DEL MADALENA
NEGOCIOS INTERNACIONALES
16/11/2016
INTRODUCCION

La igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la democracia. No


obstante, en la realidad sigue habiendo discriminaciones por razones de sexo. As, por
ejemplo, el paro afecta ms a las mujeres que a los hombres. Las mujeres ocupan la
mayor parte de los empleos precarios y de los trabajos a tiempo parcial. En Colombia
hemos apreciado en los ltimos 10 aos un aumento considerable de conciencia por parte
primordial de los hombres, empresas y el gobierno en brindarle mayor protagonismo a la
mujer tanto as que hemos tenido candidatas a presidencia en las ltimas elecciones acto
que hace ver la importancia de la mujer, sin embargo a niveles de clases sociales
especialmente en la baja y media se observa un evidente acoso y humillacin en todas las
ndoles asa la mujer en casos ms graves acabando con la vida de las antes
mencionadas.

El Tratado de Roma consagr la igualdad de remuneracin para las mujeres y los


hombres por un trabajo de igual valor. A partir de 1975 se adoptaron una serie de
directivas para concretar y desarrollar este principio de carcter fundamental del Derecho
comunitario:

igualdad de remuneracin para trabajadores femeninos y masculinos, que


consagra el principio de "a igual trabajo, igual salario" contenido en el artculo 141
del Tratado CE (antiguo artculo 119) y que introduce el concepto de "un mismo
salario par un trabajo de igual valor", completada con un cdigo de conducta que
proporciona consejos prcticos sobre las medidas que pueden adoptarse para
garantizar la aplicacin efectiva de la igualdad de remuneracin;
igualdad de trato en el acceso al empleo , a la formacin y a la promocin
profesional, as como las condiciones de trabajo destinadas a eliminar toda
discriminacin tanto directa como indirecta en el mundo del trabajo, con inclusin
de la posibilidad de acciones positivas;
aplicacin progresiva de la igualdad de trato en materia de seguridad social y
regmenes legales;
aplicacin de la igualdad de trato en los regmenes profesionales de seguridad
social, Directiva modificada el 20 de diciembre de 1996 a raz de las conclusiones
de la sentencia Barber;
igualdad entre mujeres y hombres que ejercen una actividad independiente ,
incluida una actividad agraria;
mejora del nivel de seguridad e higiene para las trabajadoras embarazadas o que
acaban de dar a luz;
conciliacin entre la vida familiar y la vida profesional ( permiso parental ), primera
directiva basada en el acuerdo sobre la poltica social anexo al Tratado de la Unin
Europea y que aplica un acuerdo marco concluido por los interlocutores sociales a
escala comunitaria.
JUSTIFICACION

El gobierno colombiano ha adoptado una Directiva sobre la carga de la prueba en caso de


discriminacin en razn del sexo, con arreglo a la cual es la parte demandada por
discriminacin en el trabajo la que tiene que demostrar que no se ha violado el principio
de igualdad de trato.

Tambin se ha consultado a los interlocutores sociales en lo tocante a la lucha contra el


acoso sexual en el lugar de trabajo. El 19 de marzo de 1997 se inici la segunda fase de
consultas. En ella la Comisin ha invitado a los interlocutores sociales a pronunciarse
sobre diferentes elementos que pueden ser parte de una poltica global y a negociar un
convenio colectivo a escala europea. Dicha oferta no ha sido aceptada.

Por su parte, el Tribunal de Justicia, en su sentencia tribunal Medelln, denunci el hecho


de conceder automticamente a las mujeres una prioridad absoluta e incondicional,
aunque sin condenar las acciones positivas en general. Esta sentencia fue objeto de una
comunicacin interpretativa de la Comisin adoptada el 27 de marzo de 1996. En cambio,
en la sentencia de 11 de noviembre de 1997, el Tribunal declar que parece que en las
mismas condiciones de calificacin se tiende a promover preferentemente a los
candidatos masculinos frente a las mujeres, sobre todo por ciertos prejuicios y
estereotipos sobre el papel y las capacidades de las mujeres en la vida activa, as como
por el temor, por ejemplo, de que las mujeres interrumpan ms menudo su carrera, que
organicen su jornada laboral de manera menos flexible y que se ausenten ms
frecuentemente por razones de embarazo, parto o lactancia. El Tribunal lleg a la
conclusin de que una normativa nacional que incluye una clusula de apertura no
excede sus lmites si, en cada caso individual, garantiza que las candidaturas de los
aspirantes masculinos con calificaciones iguales a las de las aspirantes sern objeto de
una apreciacin objetiva que tenga en cuenta todos los criterios relativos a la persona del
candidato y no d prioridad a las mujeres cuando alguno o varios de dichos criterios
inclinen la balanza a favor de aqullos.

El Consejo, por otra parte, ha confirmado su voluntad poltica de realizar progresos en la


promocin de la igualdad de oportunidades mediante la adopcin de una serie de
resoluciones y recomendaciones, las ltimas de las cuales se refieren a la integracin de
la igualdad de oportunidades en los fondos estructurales y la participacin equilibrada de
hombres y mujeres en los procesos de toma de decisiones (Consejo Europeo de Dubln,
13-14 de diciembre de 1996).

El Parlamento Europeo ha prestado un fuerte apoyo a esta problemtica, en particular


desde la creacin en 1984 de una comisin parlamentaria para los derechos de las
mujeres.

Considerando que la aplicacin de las leyes no puede, por s sola, bastar para promover
la igualdad de oportunidades en la vida cotidiana, la Comisin se esfuerza, a travs de
programas de accin plurianuales sucesivos concebidos y aplicados en asociacin con los
Estados miembros, por promover acciones concretas destinadas a fomentar la igualdad
entre mujeres y hombres.
El programa de accin comunitario a medio plazo (1996 - 2000) se lanz oficialmente en
Dubln el 7 de octubre de 1996. Su ambicin es integrar la igualdad de oportunidades en
la definicin y en la aplicacin de las polticas pertinentes, en el mbito comunitario,
nacional y regional (mainstreaming). Para conseguir dicho objetivo, son necesarias varias
medidas:

el apoyo metodolgico, tcnico y financiero a proyectos cuyo objetivo sea la


identificacin y el desarrollo de buenas prcticas, as como la transferencia de
informaciones y experiencias;
la observacin y el seguimiento de las polticas pertinentes y la realizacin de
estudios;
la difusin rpida de los resultados de las iniciativas emprendidas.

El 17 de diciembre de 1998 la Comisin present un informe intermedio sobre la


aplicacin del Programa, en el que seala que ha mejorado la visibilidad de la accin
comunitaria en este campo gracias a la mejora de la difusin de la informacin en el
mbito de la igualdad entre mujeres y hombres. La Comisin considera que el valor
aadido del Programa radica en la identificacin y el intercambio de informacin y
experiencia sobre las prcticas correctas en materia de igualdad de oportunidades.

En el mbito internacional, la Comisin ha realizado una contribucin activa mediante una


comunicacin, en la preparacin de la cuarta conferencia mundial de las Naciones Unidas
sobre la mujer , celebrada en Pekn del 4 al 15 de septiembre de 1995. La Unin Europea
desempe un papel motor en la conferencia, as como en la adopcin de la declaracin
final y de la plataforma de accin. sta hace hincapi en los derechos de las mujeres, en
la nocin de derechos en materia de sexualidad, en la importancia de la independencia
econmica de las mujeres, en la participacin equilibrada de mujeres y hombres en la
toma de decisiones y en la integracin de la igualdad en todas las polticas.

Por otra parte, el grupo de Comisarios responsables de la igualdad de oportunidades se


encarga del examen y seguimiento de la integracin de esta idea en el conjunto de
polticas y programas pertinentes de la Comunidad. Por impulso de este grupo, el 21 de
febrero de 1996 la Comisin adopt una comunicacin sobre la integracin de la igualdad
de oportunidades en el conjunto de las polticas y acciones comunitarias. En
consecuencia, la igualdad de oportunidades se ha convertido hoy en una accin
transversal que debe ser aplicada por todos.

El fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es un componente


de pleno derecho de la estrategia europea del empleo que se defini en la Cumbre del
Empleo, que se celebr en noviembre de 1997 en Luxemburgo. En el marco de las
propuestas de Directrices para el empleo en 1999 , la Comisin ha hecho hincapi en la
necesidad de seguir teniendo en cuenta la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres en todos los componentes de las polticas de empleo, en particular garantizando
a las mujeres el acceso a las polticas activas del mercado de trabajo en materia de
insercin profesional en proporcin a su ndice de desempleo, o aumentando su
representatividad en las acciones relativas al espritu empresarial.

El 4 de marzo de 1998 la Comisin present un informe de situacin sobre el seguimiento


de la Comunicacin "Integrar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el
conjunto de las polticas y acciones comunitarias". El informe pasa revista a los
importantes progresos realizados desde 1996 en lo que respecta a la consideracin de la
igualdad entre mujeres y hombres en las polticas y acciones comunitarias. No obstante,
debe seguir trabajndose para:

aumentar la sensibilizacin sobre los problemas de igualdad de oportunidades, en


particular en el nivel directivo superior;
desarrollar las competencias;
evaluar peridicamente el impacto de las polticas en materia de igualdad entre los
sexos;
verificar sistemticamente la consideracin de la igualdad de oportunidades en
todos los documentos comunitarios.

El Tratado de Amsterdam introduce explcitamente la igualdad de oportunidades entre los


hombres y las mujeres en la serie de tareas (artculo 2) y acciones (artculo 3)
emprendidas por la Comunidad. Un nuevo artculo 6a prev que el Consejo pueda decidir
por unanimidad, a propuesta de la Comisin, la adopcin de medidas para combatir todo
tipo de discriminacin basada, entre otras cosas, en el sexo. Adems, se ha ampliado el
mbito de aplicacin del artculo 141 mediante la introduccin del concepto de "igual
salario para un trabajo de igual valor". Asimismo, en el nuevo apartado 3 de dicho artculo
se prev que el Consejo, segn el procedimiento de codecisin, decidir las medidas a fin
de garantizar la aplicacin del principio de la igualdad de oportunidades y de trato en
materia de empleo y de ocupacin. Por ltimo, el nuevo apartado 4 permite a los Estados
miembros adoptar o mantener medidas de accin positiva para el sexo con menor
representacin en materia de carrera profesional.

La Comisin present su segundo informe anual sobre la igualdad de oportunidades para


las mujeres y los hombres en la Unin Europea (1997) el 13 de mayo de 1998. Hubo tres
novedades importantes en materia de igualdad de oportunidades: la adopcin del Tratado
de Amsterdam, que reconoce nuevas competencias en la materia, el establecimiento de
una estrategia de empleo de la que la igualdad de oportunidades es parte esencial y la
voluntad de integrar esta dimensin en todas las polticas (por ejemplo, en el dilogo
social, en los fondos estructurales, en las polticas de formacin y educacin, etc.). A
pesar de los progresos relativamente modestos alcanzados en 1997 en materia de
igualdad de oportunidades, la Comisin hizo hincapi ante todo en las posibilidades de las
acciones futuras en este mbito.

El Consejo Europeo de Viena (11 y 12 de diciembre de 1998) record la importancia del


fomento de la igualdad de oportunidades y la necesidad de revisar los planes de accin
nacionales desde esta perspectiva.

Por ltimo, el 5 de marzo de 1999 la Comisin present el informe anual 1998 sobre la
igualdad de oportunidad para las mujeres y los hombres en el seno de la Unin Europea,
en el que presenta los principales acontecimientos y tendencias relativos a la poltica de
igualdad de oportunidades a escala europea y a escala nacional en 1998, as como de los
temas que deben desarrollarse en 1999 y en vsperas del nuevo milenio [COM(99) 106
final].
Descripcin del problema

He de comenzar este trabajo diciendo que en primer lugar el primer texto que recoge la
igualdad no solo entre hombre y mujer sino entre todos los ciudadanos es la constitucin
que no obstante no entr en detalles sobre la diferenciacin de sexos.
Por otra parte el tratado de Amsterdam hace un comentario sobre la no discriminacin, no
solo por razn de sexo sino tambin por razn de raza religin etc.. Su principal objetivo
es que sus postulados en materia de igualdad no queden en una mera retrica y que la
igualdad impregne la vida tanto econmica como habitual. Segn datos del ao mil
novecientos noventa y ocho el desempleo en la unin europea es bastante ms alto en
las mujeres que en los hombres siendo la proporcin de ambos respecto a la mano de
obra de un cuarenta y un sesenta por ciento respectivamente, y sin embargo la proporcin
de mujeres paradas respecto del total es del cuarenta y nueve por ciento del total del
paro que en la actualidad asciende a dieciocho millones de personas en la unin europea.

DISCRIMINACIN SEXUAL

Discriminacin sexual significa tratamiento diferencial debido al sexo. En los ltimos aos
en Colombia hemos observado una creciente incorporacin de la mujer en la sociedad y
ello se debe a sus deseos de participar en condiciones de igualdad en los centros de
decisin en el mercado del trabajo, en la educacin y en la vida poltica, La mujer ha
sufrido diferentes marginaciones a lo largo de la historia. Una de stas es la
discriminacin laboral, en la cual las mujeres no ejercen el mismo derecho que los
hombres, ya se trate de cuestiones econmicas como de el estatus de su trabajo.

CAMBIOS EN LA SITUACIN ACTUAL DE LA MUJER

En el plano de la igualdad entre hombres y mujeres, la Constitucin marca un punto de


inflexin en la situacin social y jurdica de las mujeres espaolas. El reconocimiento
constitucional del principio de igualdad es esencial. La creacin en 1983 del Instituto de la
Mujer hace que no solo se reconozca la situacin desigualitaria, sino que se da una
importancia a la poltica de igualdad y no discriminacin en razn del sexo. En los
ltimos aos
, la sociedad espaola ha vivido un proceso de transformacin. En trminos cuantitativos,
la magnitud del cambio se refleja en mbitos tan significativos como la educacin, el
empleo o las esferas de poder. An as, es decir, con estos cambios, la mujer sigue hoy
por hoy en una situacin desfavorable en la sociedad.

SITUACIN LABORAL

Como ya hemos dicho la situacin en el mundo laboral ha estado marcada por una
serie de progresos en los ltimos aos.. No obstante, hoy por hoy encontramos todava
demasiadas diferencias sexuales relacionadas con el trabajo, ya sea a nivel de
ocupacin o a nivel econmico, por ejemplo.
As tenemos que la incorporacin de la mujer al mundo laboral sigue un proceso
creciente desde hace algunas dcadas, pero la realidad pone en evidencia que su
incorporacin plena a todos los derechos sociales y econmicos es considerablemente
deficitaria. Los datos nos demuestran como las mujeres no se han incorporado todava ,
en la misma medida que los hombres , cmo sus contratos son los ms deficitarios y
cmo su salario es menor por un trabajo de igual valor. El tema de las remuneraciones
econmicas es de los temas ms polmicos en cuanto a las diferencias laborales entre
hombres y mujeres.

LOS SALARIOS:

Los salarios de las mujeres son inferiores a los que reciben los hombres. Su retribucin es
en general, de un 20% inferior a la de los hombres. Adems a medida que aumenta la
edad, las diferencias salariales tambin aumentan. Los motivos de estas diferencias
salariales son diversos: diferencias en las profesiones y empleos desarrollados por
hombres y mujeres, desigualdad en el acceso a puestos directivos, diferencias por
sectores de pertenencia, discriminacin salarial...

LA MUJER EN EL MUNDO DE LA COMUNICACIN

Aunque ha aumentado el nmero de mujeres profesionales en el sector de las


comunicaciones, son pocas las que ocupan puestos directivos que puedan influir en la
poltica de la informacin. La persistente idea de estereotipos sexistas se debe en gran
parte en la proyeccin a travs de los medios de comunicacin de imgenes negativas y
degradantes de las figuras de las mujeres.
Es muy significativo analizar cmo se transmite la imagen de las mujeres a travs
de los medios de comunicacin: Estos son unos datos objetivos sobre el papel del mundo
en el rea de la comunicacin:

-En la publicidad, su rol normal es condicionados al objeto que se vende. La


caracterstica de los cuerpos femeninos son utilizadas con mayor frecuencia que las de
los masculinos..

- La mujer est presente en los medios de comunicacin en gran medida y en muchos


casos al mismo nivel que el hombre. Sin embargo su presencia es selectiva y pone de
manifiesto cierta discriminacin sexual. Las mujeres tienen una presencia mayor en las
teleseries y en los concursos, adems de la publicidad, En cambio los hombres en los
deportes y en la informacin.

Slo si los hombres y mujeres compartiramos equitativamente responsabilidades


polticas y domsticas el concepto de ciudadana podra alcanzar su sentido verdadero:
las personas, con indiferencia de su sexo, podran participar como iguales -que no
idnticos- en la toma de decisiones polticas sobre sus vidas. Sin embargo, la realidad es
otra. La contradiccin entre el valor universal de ciudadana y una experiencia de vida
sexualmente diferenciada cuestiona el mito de la homogeneidad entre ciudadanos y
ciudadanas.

Por eso el problema de igualdad entre los sexos es el problema de desigualdad de las
mujeres en relacin con los hombres. Traducir diferencia por desigualdad ha sido el
mecanismo utilizado: dado que las mujeres no estn constituidas biolgicamente como los
varones, se acepta tranquilamente que no tengan los mismos derechos.

CONCLUCION

Al hablar de equidad de gnero es evidente notar el impulso que la mujer le ha dado al


mundo moderno principalmente desde el mitades del siglo XX cuando fue tomada en serio
esta iniciativa planteada por pocos, como conclusin al trabajo queremos brindarle el
resultado que mediante una extensa bsqueda nos arrojaron resultados muy dicientes de
lo antes mencionado.

1. El crecimiento en el ingreso de las mujeres entre 2000 y 2010 ha significado una


reduccin del 30% en la pobreza extrema segn un estudio del Banco Mundial.
Hoy en da, entre el 30% y el 60% del ingreso de los hogares en la regin,
dependiendo del pas, es aportado por las mujeres.

2. Esto ha sido posible gracias a un incremento importante en la tasa de participacin


laboral de las mujeres mayores de 15 aos (del 48,8% en 2000 al 53,8% en 2012),
que adems seguramente continuar creciendo.

3. Aun as, la participacin laboral femenina est 26 puntos porcentuales por debajo
de la de los hombres. Es decir, la contribucin de las mujeres podra ser mayor. Y
segn un estudio, la eliminacin de esta brecha podra suponer un incremento en
el PBI del 9% en Brasil y del 12% en Argentina.

4. El aporte del trabajo domstico y del cuidado no remunerado de las mujeres


tambin es muy alto, aunque sea invisible. En Colombia, por ejemplo, se ha
estimado que el valor de ese trabajo equivale al 20% del PBI. Adivinas qu? Las
mujeres aportan el 80% de esa contribucin.

5. Modificar esta situacin requiere el acceso a servicios pblicos y privados para el


cuidado de nios y personas dependientes, y una mayor participacin de los
hombres en estas tareas. Y tambin aqu, si se busca, se pueden encontrar buenas
noticias: estudios recientes sealan que una mayor igualdad en el hogar,
incluyendo paps que participan activamente en el cuidado de hijos e hijas y en las
tareas domsticas, lleva a relaciones ms satisfactorias. S, los hombres modernos
tienen mejor sexo.

La igualdad de gnero funciona y est produciendo sociedades ms justas, equitativas y


civilizadas. Pero no est de ms recordar que se trata de una tarea de mujeres y hombres
por igual (gracias Emma Watson, por ponerlo sobre la mesa).
Te invito a ver este video del BID y el Banco Europeo que deja claro que conseguir un
equilibrio entre hombres y mujeres en el trabajo es una medida que nos beneficia a todos
y a todas, y que sabemos cmo lograrlo. Y t, crees que la igualdad funciona?
ANEXOS

Igualdad de derechos entre hombres y mujeres

FUNDAMENTO JURDICO

o Artculos 2, 3 SS 2, 13 (6 A), 94 (100), 137 (118), 141 (119) y 308 (235) CE.
o Protocolos anejos al Tratado de la Unin Europea: Protocolo n 2 sobre el
artculo 141 y Protocolo n 14 con el acuerdo sobre la poltica social anejo.

REALIZACIONES

1. Las directivas en materia de igualdad

En su artculo 141 (119), el Tratado de Roma consagr la igualdad de retribucin


entre hombres y mujeres para un mismo trabajo. Vista la escasa diligencia de los
Estados miembros a la hora de aplicar esta disposicin, se adoptaron una serie de
directivas a partir de 1975.

a. Aproximacin de las leyes de los Estados miembros relativas a la aplicacin del


principio de igualdad de retribucin entre trabajadores masculinos y femeninos:
Directiva 75/117 de 10.02.1975

b. Aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que


se refiere al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales, as
como a las condiciones de trabajo: Directiva 76/207 de 9.02.1976

c. Aplicacin progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres


en materia de seguridad social: Directiva 79/7 de 19.12.1978

d. Aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en los


regmenes profesionales de seguridad social: Directiva 86/378 de 24.07.1986
(modificada por la Directiva 96/97 de 20.12.1996).

e. Aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejercen
una actividad autnoma, incluidas las actividades agrcolas, as como sobre la
proteccin de la maternidad: Directiva 86/613 de 11.12.1986

f. Aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en


el trabajo de la trabajadora embarazada que haya dado a luz o en perodo de
lactancia: Directiva 92/85 de 19.10.1992 [1].

g. Acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por la UNICE, el CEEP y la


CES: Directiva 96/34 de 3.06.96
h. Carga de la prueba en los casos de discriminacin por razn de sexo: Directiva
97/80 de 15.12.1997

2. Situacin despus del Tratado de Amsterdam

Con la modificacin, en este sentido, de las disposiciones relativas a las misiones y


objetivos de la Comunidad (2,3 y 13) y con la integracin de las disposiciones del
Protocolo social (Ttulo XI), el Tratado de Amsterdam introdujo en el Tratado CE los
principios de igualdad entre hombres y mujeres y de no discriminacin por razn de
sexo u orientacin sexual.

3. Acciones comunitarias

a. Cuarto programa de accin comunitaria a medio plazo para la igualdad de


oportunidades de hombres y mujeres (1996-2000)

El programa (Decisin 95/593 del Consejo de 22.12.1995) trata de asegurar que la


dimensin de la igualdad de oportunidades se integre en todas las polticas y
medidas aplicadas a escala comunitaria, nacional, regional y local [2].

Los cinco grandes objetivos del Cuarto Programa de Accin son los siguientes:

o la movilizacin de los agentes de la vida econmica y social para promover


la igualdad de oportunidades;
o el fomento de la igualdad de oportunidades en una economa en proceso de
cambio;
o el fomento de una poltica de conciliacin de la vida profesional y familiar de
hombres y mujeres;
o el refuerzo de las condiciones de ejercicio de los derechos a la igualdad;
o el apoyo de la aplicacin, el seguimiento y la evaluacin de las acciones
encaminadas a la consecucin de estos fines.

b. Empleo-NOW 1994-1999

Empleo-NOW se basa en la experiencia adquirida a partir de la iniciativa NOW


(1991-1994), que demuestra que las medidas especficamente dirigidas a la mujer
pueden facilitar el desarrollo de nuevos planteamientos en la formacin y la
integracin profesionales. El objetivo especfico de NOW consiste en:

o reducir el desempleo entre las mujeres;


o mejorar la posicin de las que ya formen parte de la poblacin activa;
o desarrollar estrategias innovadoras que respondan a los cambios en la
organizacin del trabajo y en los requisitos profesionales, con miras a
conciliar la vida profesional y la familiar.

En la prctica, ello puede llevar al desarrollo de asociaciones entre las autoridades


locales, los servicios pblicos de empleo, las ONG que actan a favor de la mujer y
los agentes sociales que evolucionen, en el mejor de los casos, hacia una
colaboracin social y duradera ms all del perodo de financiacin de la iniciativa
NOW. La contribucin financiera de la Comisin a NOW para el perodo 1994-1999
es de 496 millones de ecus (Comunicacin de la Comisin 96/C 200/06).

c. Acuerdos marco europeos

De conformidad con el procedimiento previsto en el Acuerdo sobre poltica social,


anejo al TUE, la Comisin Europea procedi a la consulta de los interlocutores
sociales, es decir, la CES (Confederacin Europea de Sindicatos), la UNICE (Unin
de Confederaciones de la Industria y de Organizaciones Empresariales de la
Comunidad Europea) y el CEEP (Centro Europeo de la Empresa Pblica). Ello dio
lugar a la celebracin de los siguientes acuerdos marco:

o acuerdo marco sobre el permiso parental (Directiva 96/34 de 3.06.1996);


o acuerdo marco sobre el trabajo a tiempo parcial (Directiva 97/81 de
15.12.1997).

Asimismo, se est negociando un acuerdo marco sobre el trabajo por tiempo


determinado.

Los objetivos de estos acuerdos marco son la conciliacin de la vida profesional y


la familiar, la prevencin de cualquier forma de discriminacin respecto a los
trabajadores a tiempo parcial (grupo constituido en gran parte por mujeres) y la
flexibilidad del tiempo de trabajo teniendo en cuenta las necesidades de los
empresarios y los trabajadores.

A raz de la incorporacin al Tratado del acuerdo sobre la poltica social, tras la CIG
y el Consejo Europeo de Amsterdam, las directivas mencionadas tambin sern
aplicables en el Reino Unido.

d. Directrices de empleo

Basndose en una propuesta de la Comisin, el Consejo adopt en diciembre de


1997 las directrices a favor del empleo, cuyos objetivos principales incluyen el
refuerzo de las polticas de igualdad de oportunidades. Estas directrices se
traducirn en medidas concretas, inscritas en planes de accin nacionales que
elaborarn los Estados miembros (Resolucin del Consejo de 15.12.1997).

e. Sentencias del Tribunal de Justicia en los asuntos Kalanke y Marschall

- La sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto Kalanke (C-450/93), del 17 de


octubre de 1995, afirmaba que una poltica de acciones positivas en materia de
contratacin y promocin contravena al artculo 2 del prrafo 4 de la Directiva
76/207 relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato, que prev la
posibilidad de "medidas encaminadas a promover la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres, en particular para corregir las desigualdades de hecho
que afecten a las oportunidades de las mujeres" en lo que se refiere al acceso al
empleo, incluida la promocin, y a la formacin profesional.
- No obstante, el 11 de noviembre de 1997 el Tribunal reconoci en el asunto
Marschall (C-409/95) que la Directiva autoriza a los Estados miembros a adoptar
medidas que favorecen a las mujeres con el fin de mejorar su capacidad de
competir en el mercado de trabajo y proseguir una carrera en igualdad con los
hombres. De este modo, las mujeres que posean cualificaciones iguales a las de un
competidor masculino podrn beneficiarse de una preferencia en la promocin en
los sectores con poca representacin femenina, con vistas a reducir una
desigualdad de hecho.

f. Modificacin de la "carga de la prueba" en casos de discriminacin por


razn de sexo

El Consejo adopt el 15 de diciembre de 1997 una directiva sobre la carga de la


prueba en los casos de discriminacin por razn de sexo. Dicha directiva prev que
corresponde a la parte demandada, contra la que se ha entablado una accin
judicial por discriminacin directa o indirecta, probar que no se viol el principio de
igualdad de trato. Hasta entonces, en casos de discriminacin de esta ndole, una
mujer que invocase una vulneracin del principio de igualdad tena que asumir sola,
por lo general, la carga de la prueba, aunque el demandado habra podido
establecer algunos hechos con ms facilidad.

PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO

El Parlamento Europeo ha desempeado un papel sumamente importante en el


marco de la poltica de igualdad de oportunidades, sobre todo desde la creacin, en
julio de 1984, de la Comisin de Derechos de la Mujer.

- Sus propuestas contribuyeron enormemente a la posicin de la UE en la


Conferencia Mundial sobre la mujer de Pekn (septiembre de 1995), en la que el
Consejo, la Comisin y el Parlamento estuvieron unnimemente de acuerdo sobre
la plataforma de accin.

- El 13 de febrero de 1996, el PE aprob una resolucin sobre el memorndum


sobre igual retribucin para un trabajo de igual valor, en la que reconoce que las
diferencias salariales entre hombres y mujeres para un trabajo de igual valor
constituyen slo una de las causas que determinan la discriminacin en el mercado
de trabajo. Otros casos de divergencia social pueden atribuirse a la estructura de
los mercados de trabajo locales, la estructura de las remuneraciones o la falta de
estructuras sociales que posibiliten que hombres y mujeres concilien los
compromisos familiares con una carrera profesional.

- En el contexto de la Conferencia Intergubernamental para la preparacin del


Tratado de Amsterdam, la Comisin y el Parlamento recordaron la necesidad de un
texto bsico que resuma los derechos y las obligaciones de los ciudadanos y que
incluya una referencia especfica a la igualdad de oportunidades. La resolucin de
17 de mayo de 1995 defiende una evolucin de los derechos especiales vinculados
a la ciudadana europea por medio de la inclusin en el captulo correspondiente
del Tratado CE de una referencia explcita al principio de igualdad de trato al
margen de la raza, el sexo, la edad, las minusvalas o la religin. Asimismo, el PE
propuso que la aplicacin de las disposiciones del Tratado sobre la igualdad de
derechos entre hombres y mujeres no se limite a los derechos econmicos. De
acuerdo con su resolucin de 13 de marzo de 1996, la Carta comunitaria de los
derechos sociales fundamentales debera incorporarse al texto del Tratado,
especialmente los derechos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres y los
derechos transnacionales de organizaciones en las negociaciones colectivas y los
conflictos laborales. El artculo 2 del Tratado debera especificar, adems, la
naturaleza de la funcin social de la Comunidad.

- Asimismo, el PE insisti en la aplicacin del principio de igualdad de trato entre


hombres y mujeres en los regmenes profesionales de seguridad social (12 de
noviembre de 1996) y examin la situacin de los cnyuges colaboradores de
trabajadores independientes (20 de febrero de 1997), teniendo en cuenta la
situacin de las capas ms vulnerables de la poblacin, as como la de los
trabajadores precarios.

- El 16 de septiembre de 1997, el PE se pronunci a favor de la Comunicacin de la


Comisin titulada "Integrar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
en el conjunto de las polticas y acciones comunitarias", y afirm que esta iniciativa
constituye un avance en la poltica de igualdad de oportunidades, pero opin que
se deberan establecer campaas de informacin para conseguir una aplicacin
eficaz del principio de igualdad de oportunidades en todos los mbitos de accin de
la Comunidad.

- En la misma fecha, el PE aprob diversas resoluciones sobre la discriminacin de


la mujer en la publicidad y sobre la necesidad de realizar una campaa europea
sobre tolerancia cero ante la violencia contra las mujeres, con lo que puso de
manifiesto varias formas de discriminacin y violencia en contra de las mujeres que
obstaculizan una autntica igualdad de oportunidades. Por ltimo, el 16 de
diciembre de 1997, a la vista de las transformaciones sociales que Europa est
experimentando respecto al desempleo y la pobreza, aprob una resolucin sobre
la trata de mujeres con fines de explotacin sexual. Considerando que la violencia
afecta profundamente a la vida de las mujeres e impide que stas alcancen la
verdadera igualdad, pidi a la Comisin y al Consejo que el ao 1999 fuera
declarado " Ao europeo contra la violencia hacia las mujeres". Esta propuesta fue
presentada mediante la Declaracin escrita del 9 de marzo de 1998, firmada por
350 miembros del PE y aprobada en sesin plenaria el 2 de abril de 1998.

REFERENCIAS DE LOS PROCEDIMIENTOS

[1] Procedimiento de cooperacin: SYN0303

[2] Procedimiento de consulta: CNS95206