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De redes a territrios: o Imprio colonial portugus1

Pedro de Almeida Vasconcelos, Ph.D2

O objetivo deste artigo no o de avaliar o passado colonial portugus, nem de fazer


uma crtica do processo colonizador, mas o de levantar questes geogrficas para
entender a integrao do territrio brasileiro no Imprio colonial portugus.
Uma questo preliminar sobre a tradio historiogrfica de examinar o Brasil de forma
separada do Imprio portugus3 ou de discutir apenas a relao bilateral
colnia/metrpole. A Geografia Histrica, dando nfase ao espao, pode trazer uma
viso mais ampliada, com destaque aos antecedentes e experincias efetuadas pelos
portugueses, antes mesmo da colonizao do territrio brasileiro.

De fato, a descoberta do Brasil fez parte de uma progresso imperial portuguesa que
estava voltada para a busca de especiarias e para o estabelecimento de monoplios
comerciais, o que resultou na implantao de uma rede de fluxos martimos apoiada em
portos e fortificaes ao longo da rota entre Lisboa e as ndias, processo que foi iniciado
antes da tomada de Constantinopla pelos turcos-otomanos em 1453.

A colonizao do territrio brasileiro com sua enorme extenso geogrfica obrigou os


portugueses a adotar uma lgica territorial4, considerando de um lado as tentativas de
outras naes de ocuparem parte do territrio descoberto, sobretudo franceses e
holandeses, e do outro, encontrar uma atividade econmica para manter a nova colnia,
na ausncia da descoberta de metais preciosos, como no caso dos castelhanos.

O texto dividido em duas partes: na primeira examinada a situao do Brasil no


contexto do Imprio colonial portugus, e em seguida so analisados, de forma
resumida, os papis do Estado e da Igreja Catlica durante o perodo colonial no Brasil.

1. A expanso martima portuguesa

Analisando a expanso colonial portuguesa uma srie de fatos mostra uma


continuidade, ao longo de sculos, de uma ocupao pontual ao longo de linhas de
navegao, ou no mximo, de pontos fortificados em ilhas, no litoral do Oceano
Atlntico e do Oceano ndico.

Observam-se dois movimentos iniciais: uma tentativa de ocupao de cidades no litoral


marroquino e uma descida em direo ao sul, tanto atravs das ilhas do Atlntico,
como do litoral africano.

1
Esse artigo corresponde a texto revisto da Conferncia apresentada no II Seminrio Internacional
SETED-ANTE Estado, Territrio e Desenvolvimento: A Governao dos Territrios, na Universidade
de Santiago de Compostela, em 07/2015.
2
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal da Bahia; Programa de Ps-
Graduao em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Social, Universidade Catlica de Salvador;
Pesquisador CNPq 1-A.
3
Com exceo, sobretudo, de historiadores anglo-saxes como Boxer e Russell-Wood, entre outros e de
gegrafos como Moraes.
4
Posteriormente adotada tambm em Angola e Moambique.
2

Estabelecida a paz com Castela em 1411 os portugueses conquistaram Ceuta no norte


do Marrocos (1415), com uma enorme frota de 200 navios, levando 19.000 combatentes
e 1700 marinheiros5. Em seguida foram conquistadas Alccer-Ceguer em 1458; Tnger
e Arzila em 1471 e Aguer em 1505. O castelo de Safim foi construdo em 1508 e em
1513 e 1514 foram ocupadas Azamor e Mazago. Por outro lado, em 1513 os
portugueses foram derrotados em Mamora6.
A partir de 1541 o movimento se inverteu: os portugueses comeam a evacuar Arguer,
Azamor e Safim, devido a presso rabe-moura. Esta ltima chegou a ser sede de
bispado. Entre 1549 e 1550 foram tambm evacuadas Arzila e Alccer-Ceguer7. Em
1578 na grande batalha de Alccer Quibir, os portugueses, que contaram com 17.000
combatentes (sendo 5.000 mercenrios estrangeiros), foram derrotados8, com a morte do
rei D. Sebastio, o que teve como consequncia a Unio Ibrica, com a passagem da
coroa de Portugal para Filipe II da Espanha.
O Marrocos deixou de ser prioridade em funo das dificuldades de abastecimento por
via martima, pela resistncia local e pelos novos interesses da Coroa portuguesa. Em
1640, com o fim da Unio Ibrica, Ceuta ficou sob domnio espanhol. Tnger foi doada
aos ingleses em 16629. Os portugueses abandonam a ltima praa do Marrocos,
Mazago, em 1769, quando os 2.000 habitantes da cidade foram cercados pelo enorme
contingente de 120.000 rabes e berberes. Os habitantes da cidade foram transferidos
para a Amaznia, uma rara transferncia da populao de uma cidade inteira para outro
continente, com condies ecolgicas bem diversas10. Esse ltimo episdio marcou o
nico impacto direto da experincia marroquina para o Brasil. Por outro lado, a
experincia da construo de fortificaes em territrio hostil pode ter servido para
aplicao no territrio brasileiro.

A posse do arquiplago da Madeira teria se dado em 1419. As ilhas foram doadas ao


infante D. Henrique. As referidas ilhas foram desbravadas por um capito donatrio e o
povoamento foi iniciado em 1433. Em 1424 os portugueses chegaram s ilhas Canrias
e em 1426 aos Aores. Em 1439 foi iniciada a colonizao dos Aores11. O acar
produzido na Madeira comeou a ser vendido na Inglaterra em 1456. Com o tratado de
Alcovas, em 1479, os portugueses renunciaram s ilhas Canrias, nico arquiplago
atlntico na poca que ficou sob o controle de Castela. Em 1514 Funchal, na ilha
Madeira, foi elevada ao nvel de Diocese12.
As ilhas do Atlntico, vo servir de experimentao da produo do acar assim como
do estabelecimento de capitanias hereditrias, que sero ampliadas no Brasil.

Em direo ao sul os portugueses chegaram em Arguim (atual Mauritnia) em 1443,


quando D. Henrique recebeu o monoplio do Comrcio da Guin. No ano seguinte
escravos da regio foram vendidos em Lagos, dando incio ao longo comrcio de
escravos africanos pelos europeus13. Uma feitoria foi estabelecida em torno de 144514,

5
Saraiva, 1993, p. 131. Deve ser destacado que a conquista de Ceuta foi muito anterior queda de
Granada, ltimo bastio rabe-mouro na Espanha (1492).
6
O que custou a morte de 4.000 portugueses (Russell-Wood, 2014, p. 99).
7
Saraiva, op. cit.
8
Ibid., p. 174. Enders (1995, p. 36) informou que os combatentes foram transportados em 600 navios.
9
Saraiva, 1993.
10
Vidal (2005) registrou 2.092 pessoas embarcadas em 14 navios.
11
Boxer, 2014.
12
Saraiva, op. cit.
13
Importante o destaque dado por Russell-Wood (2014) que o comrcio de escravos africanos anterior
chegada de Colombo na Amrica.
3

visando aquisio de escravos, marfim e ouro, trazidos pelas caravanas, juntamente


com a construo de uma fortaleza em 1448.
Em 1444 os portugueses alcanaram s ilhas do Cabo Verde ao largo do Senegal15.
Dez anos depois, em 1455 a Constituio Romanus Pontifex autorizou o rei de Portugal
a escravizar mouros e pagos16, o que inclua os africanos.
No ano seguinte, 1456, os portugueses chegaram mais ao sul, s ilhas Bijagos (na atual
Guin Bissau). Em 1462 comeou o povoamento da ilha de Santiago, em Cabo Verde17,
cujos habitantes foram autorizados a comerciar com o continente. Podemos destacar
aqui uma primeira relao entre uma colnia e territrios vizinhos sem passar pela
metrpole.
Em 1469 foi passado um contrato do comrcio da Guin que foi arrendado por Ferno
Gomes. Aqui tambm deve ser destacada uma primeira transferncia do monoplio da
Coroa para um particular.
Em 1470 os portugueses ocuparam as ilhas de So Tom e Prncipe, bem mais ao sul18.
A ilha de So Tom chegou a ser o maior produtor de acar do mundo no sculo
XVI19. Em 1485 os comerciantes de So Tom foram autorizados, por contrato, para
realizar o comrcio de escravos nos rios da Guin, o que tornou essas ilhas um centro
de trfico de escravos regional.

Em 1481 os portugueses, numa expedio de 10 caravelas e duas urcas, levaram 600


homens, incluindo arteses, soldados, comissrios do comrcio, membros do clero,
marinheiros e pessoal feminino para trabalhos domsticos, assim como artilharia,
alimentos e material para construir o forte ou castelo de So Jorge da Mina20, o que
confirma o interesse de fixao no litoral africano, numa rea de produo de ouro. Em
1486 o pequeno povoado de Mina recebeu o status de cidade. Em 1503 foi construdo
um segundo forte em Axim. Alm do interesse pelo ouro, o trfico de escravos
africanos vai ter uma importncia fundamental devido utilizao intensiva na
produo do acar brasileiro.

Em 1483 os portugueses estabeleceram contato com o reino do Congo21 e enviaram uma


embaixada a capital do reino, Mbanza Congo, em 1491. Ao contrrio da regio da Mina,
agora os portugueses encontraram um estado africano organizado, com estados
suseranos no seu entorno22. Em 1485 contato foi estabelecido com o reino do Benim,
situado na atual Nigria23.

14
Boxer, 2014.
15
Saraiva, op. cit. Caldeira (2013) informou que as descobertas ocorreram no perodo 1456 a 1562.
16
Enders, 1995, p. 25.
17
Saraiva, 1993; Caldeira, 2013. Para Boxer (2014) a colonizao teria sido realizada no perodo de 1456
a 1460.
18
Boxer, op. cit. As ilhas ficam prximas ao litoral dos atuais estados da Guin Equatorial e do Gabo.
Em 1493 cerca de 2.000 crianas judias foram enviadas a So Tom (Enders, op. cit).
19
Russell-Wood, 2014.
20
Ballong-Wen-Mewuda, 1993, p. 58.
21
Boxer, op. cit.
22
Presentes eram trocados entre os reis: em 1515 o rei do Congo enviou 78 escravos para D. Manoel
(Russell-Wood, 2014, p. 42).
23
Os portugueses em seguida exportaram escravos do Benim para Elmina para atender a demanda
africana por mo de obra em regies florestais de extrao de ouro e por carregadores [...] (Russell-
Wood, op. cit., p. 40)
4

Em 1487 os portugueses realizaram a proeza da travessia do cabo da Boa Esperana,


alcanando, portanto, o Oceano ndico24.

S em 1494 foi assinado o Tratado de Tordesilhas, que estabeleceu a diviso do Mundo,


na poca, entre as coroas portuguesa e espanhola, ano da descoberta das Amricas por
Cristvo Colombo.

Em 1498 a armada chefiada por Vasco da Gama chegou a Calicute, na ndia, objetivo
principal dos portugueses, para tentar estabelecer o monoplio do comrcio das
especiarias25.

A descoberta26 do Brasil em 1500 levou ao debate da intencionalidade ou no da


viagem de Cabral e sua frota, que se dirigia para as ndias. No ano seguinte, uma
expedio exploratria foi enviada ao litoral brasileiro e o comrcio do pau brasil foi
contratado com Ferno de Loronha, com a obrigao de implantar feitorias no litoral, ou
seja, uma sesso de territrio a ser administrado por particular.

Os portugueses continuam investindo no litoral africano com a implantao de uma


feitoria na ilha de Moambique, porto de abastecimento das viagens para a ndia. O
porto de Sofala foi tomado e um forte foi construdo em 1505, buscando contato com a
produo de ouro no vizinho Zimbbue. Quiloa e Mombaa, no atual Qunia, foram
conquistadas no mesmo ano27. Em 1507 a ilha de Moambique foi fortificada28 e
feitorias foram estabelecidas no interior, em Sena (1531) e Tete (1544).

Em 1533, Ribeira Grande, no Cabo Verde, foi elevada cidade e tornou-se sede de um
bispado. No ano seguinte, 1534, um segundo bispado foi criado em So Tom com
jurisdio sobre a terra firme, incluindo o Congo29.

Na ndia, em 1503, foi iniciada a fortificao de Cochin, ano que a Casa da ndia foi
fundada em Lisboa. Dom Manuel acrescentou ao seu ttulo o de senhor da Guin e da
conquista, da navegao e do comrcio da Etipia, Arbia, Prsia e ndia30. Um Vice-
Rei da ndia foi nomeado em 1505, confirmando a importncia e a prioridade dessas
conquistas em comparao ao abandono do litoral brasileiro no mesmo perodo. Goa foi
conquistada em 151031. Uma feitoria foi estabelecida em Chaul em 1516, cujo forte foi
concludo em 1524. Em 1534 Bassaim foi cedida aos portugueses e Goa foi elevada ao
nvel de bispado, passando ao de Arcebispado em 1557, confirmando a importncia do
Oriente nesse perodo. Em 1559 Damo foi conquistada. Em pouco mais de meio sculo
os portugueses tinham estabelecido uma rede de cidades no subcontinente indiano.

24
Boxer, 2014.
25
Saraiva, 1993.
26
Segundo Saraiva descobrir tinha sentido na poca de obter informaes sobre o que dantes era
desconhecido (op. cit., p. 146).
27
Moraes, 2000.
28
Boxer, op. cit..
29
Enders, 1995. Segundo Alencastro ((2000), em So Tom a Irmandade do Rosrio dos Negros (1526)
anterior a mesma irmandade de Salvador (1581).
30
Boxer (2014, p. 52); Saraiva, 1993, p. 160.
31
Boxer, op. cit.; Saraiva, op. cit.
5

As ambies portuguesas no se restringiam a esse subcontinente. O chamado Estado


da ndia ia desde o Cabo da Boa Esperana e o golfo prsico at o Timor e o Japo32.
Em 1513 os portugueses atacaram Aden, na pennsula arbica, mas sofreram derrota em
Mamora, dois anos depois. Ormuz, na atual Prsia, foi tomada em 1515, mas foi
retomada pelos persas em 1622. Em paralelo, em 1505, ocuparam parte do litoral do
Ceilo. Em 1511 submeteram a cidade de Malaca (na atual Malsia) e chegaram na ilha
Ternate, nas Molucas (na atual Indonsia), j em reas que seriam de Castela. Pelo
tratado de Saragoa os portugueses tomaram posse das ilhas Molucas, em 1529. Porm
em 1575 o sulto local recuperou a ilha Ternate33.

As relaes com o Japo foram estabelecidas em 1543 e a feitoria de Nagasqui foi


fundada em 1571. Apenas em 1588 foi criada a primeira diocese no Japo. Em 1639 os
portugueses foram expulsos do Japo pelas autoridades locais.

Em 1557 os portugueses receberam do governo chins a pennsula de Macau34, cuja


diocese foi autorizada em 157535. Um comrcio foi estabelecido entre as duas feitorias
asiticas. Em pouco mais de meio sculo os portugueses tinham estabelecido uma rede
comercial que se estendia das ilhas do Atlntico at a China e o Japo, com seus
principais estabelecimentos implantados no subcontinente indiano.

S entre 1530 e 1533 a expedio comandada por Martim de Souza foi enviada ao
litoral brasileiro e a primeira vila, So Vicente, foi fundada em 1532, quando foram
implantados os primeiros engenhos de acar. Em 1534 foram criadas as capitanias
hereditrias no Brasil, seguindo o modelo das ilhas do Atlntico, porem em uma escala
territorial bem mais ampla.
A elevao de vice-reinado na ndia e a implantao no perodo dos bispados de
Funchal, de Goa, de Cabo Verde e de So Tom, mostram a pouca importncia inicial
dada ao territrio brasileiro pelos portugueses.

Devido ao fracasso da maior parte da experincia das capitanias hereditrias, em 1549 a


Coroa portuguesa implantou o Governo Geral no Brasil e fundou a cidade de Salvador,
em um processo semelhante implantao do castelo da Mina. Dois anos depois foi
criado o bispado em Salvador, porm subordinado ao de Funchal.

Apesar do estabelecimento do Governo Geral, os franceses desembarcaram no Rio de


Janeiro, em 1555, com a pretenso de criar uma Frana Antrtica, mas foram
derrotados e expulsos cinco anos depois. Em 1567 foi fundada a cidade de So
Sebastio do Rio de Janeiro. Em 1611 os franceses tentaram implantar a Frana
Equinocial no Maranho, mas tambm foram expulsos em 1615.

O perodo da Unio Ibrica (1580-1640) foi muito importante para o Brasil e teve
consequncias trgicas para Imprio portugus, tendo em vista os ataques realizados em
quatro continentes pela armada dos comerciantes e do Estado dos Pases Baixos, que j
estavam em guerra contra a Espanha.

32
Boxer, 2014; Saraiva, 1993; Enders, 1995.
33
Boxer, op. cit.
34
Ibid.
35
Saraiva, 1993.
6

Os portugueses ocuparam o Par em 1616, com a implantao do forte do Prespio, que


deu origem a cidade de Belm, e passaram a controlar a foz e a enorme bacia do rio
Amazonas, territrios muito alm da linha das Tordesilhas. Em 1621 foi criado o Estado
do Maranho, independente do Estado do Brasil at 1652. Essa diviso, em parte, era
resultado das dificuldades de navegao a vela entre a regio norte e as regies nordeste
e sul do Brasil.

Na frica os portugueses enviaram embaixada ao NGola, na atual Angola, em 1560. O


primeiro capito donatrio foi nomeado para Angola em 1570, sendo Luanda fundada
em 157536. O Governo Geral foi implantado em 1592, quando terminaram as capitanias
hereditrias nesse territrio37.
Em 1570 os jagas foram derrotados quando atacaram a capital do Congo, agora
denominada So Salvador, com ajuda de tropas portuguesas. Em 1587 a cidade foi
elevada a sede de bispado.
Na Guin os portugueses estabeleceram uma feitoria em Cacheu em 158838 e a
elevaram a categoria de cidade em 1600.
O territrio restrito sob a ocupao portuguesa em Angola foi ampliado com a fundao
de Benguela em 161739, e o bispado de So Salvador no Congo foi transferido para
Luanda em 1623, indicando a maior importncia de Angola do que o Congo para os
portugueses.
A partir desse perodo h um forte paralelismo entre as aes portuguesas no Brasil e na
regio Congo-Angola, complementares pela produo do acar e pelo trfico de
escravos.

No Moambique os portugueses foram atacados em Dambarare em 1593 e Mombaa foi


cercada pelos rabes em 1596. Foram enviados 400 soldados da Bahia para socorrer
essa cidade em 1700, mas o litoral dos atuais territrios de Qunia e Tanznia j tinha
sido evacuado entre 1696-169840. O envio de tropas do Brasil para a frica mostra a
interdependncia das regies do imprio.

Em 1598 e 1599 comearam os ataques holandeses a So Tom e em 1607 e 1608 eles


tambm tentaram conquistar Moambique41. Em 1609 os holandeses tomaram o
Ceilo42. Em 1622 atacaram Macau, na China, e foram repelidos43. Em 1624 os
holandeses invadiram Salvador da Bahia e foram expulsos no ano seguinte, mas
voltaram em 1630 quando ocuparam Pernambuco, com um efetivo de 7.000 homens44.
Em 1637 os holandeses ainda conquistaram os fortes da Mina e de Axim, no atual Gana
e limitaram o comrcio dos portugueses aos portos de Grande Popo, Ajud, Jaquin e
Apa45, atravs do pagamento em fumo produzido na Bahia.
Em 1640 acaba a Unio Ibrica com a restaurao da Coroa portuguesa, mas os
holandeses continuaram suas aes: ainda conquistaram So Tom, Luanda e Benguela
em 1641, com expedio enviada de Recife, com cerca de 3.000 homens em 21

36
Boxer, 2014.
37
Russell-Wood, 2014.
38
Caldeira, 2013.
39
Saraiva, 1993.
40
Enders, 1995.
41
Boxer, op. cit.
42
Saraiva, 1993.
43
Boxer, op. cit.
44
Marcad em Mauro, 1991, p. 25.
45
Enders, 1995.
7

navios46, controlando assim o trfico de escravos entre a frica e o Brasil. Os


holandeses tambm ocuparam a longnqua Malaca no mesmo ano47.

Com a restaurao da coroa portuguesa foi nomeado o primeiro Vice-Rei no Brasil em


1640, um sculo e meio aps o vice-reinado ter sido implantado na ndia.
Em 1644 foi autorizado o trfico negreiro direto entre o Brasil e a Costa da Mina48,
devido ocupao holandesa de Angola. No ano seguinte, 1645, foi enviada fora
expedicionria da Bahia para socorrer Angola, mas a mesma foi derrotada pelos
canibais jagas49. Em 1648 aconteceu um evento excepcional: Angola foi tomada por
uma expedio luso-brasileira, com 15 navios, com uma estimativa de 1.000 a 2.000
homens, que saiu do Rio de Janeiro comandada por Salvador de S50. Os holandeses,
enfraquecidos com a guerra com a Inglaterra, iniciada em 1652, tambm foram
derrotados e expulsos do Brasil por tropas luso-brasileiras em 165451, aps 24 anos de
ocupao.

Em 1652, a Relao, Tribunal de Justia, foi reestabelecido em Salvador da Bahia com


autoridade sobre Angola e So Tom, extrapolando, portanto, o territrio brasileiro52.
Como exemplo, em 1744, sete lderes da revolta em So Tom foram julgados em
Salvador53. O arcebispado da Bahia foi fundado em 1676 com jurisdio sobre os
bispados de So Tom e Luanda (at 1717)54. Em 1707 o bispo de Angola participou de
Snodo organizado pelo Arcebispo de Salvador. Essas novas medidas mostram uma
organizao territorial que extrapola o territrio brasileiro, e confirma a elevao de
status da cidade do Salvador55.
Outro fato excepcional foi o do Vice-Rei do Brasil, D. Vasco de Mascarenhas, ordenar a
fundao de feitoria e construo de forte em Ajud, no atual Benim, em 1721, com
aprovao do rei local56, reforando os vnculos entre o Brasil e o continente africano.
Em 1743 esse forte foi destrudo pelas tropas do rei do Daom. O liberto africano Joo
de Oliveira, voltou para a Costa da Mina em 1733 e abriu Porto Novo (Ardra) e Onim
(Lagos) como portos de trfico57, ampliando a relao direta entre a frica ao norte do
Equador e a Bahia. Em 1807 os portugueses tinham abandonado o reconstrudo forte de
Ajud, que ficou sob os cuidados do brasileiro Francisco Felix de Souza, que passou a
dominar o trfico local, monopolizando o trfico originrio do Daom58.
Em 1762 tropas foram enviadas da Bahia contra os sobas em Angola59, registrando uma
relao tambm com as reas ao sul do Equador.
Estados africanos enviaram embaixadas para Salvador com a inteno de manter os
monoplios da exportao de escravos: do rei do Daom em 1750, 1805 e 1811 para

46
Boxer (1973) acrescentou que ndios tamoios participaram das tropas enviadas pelos holandeses.
Alencastro (2000, p. 124) estimou um total de 200 ndios potiguares.
47
Saraiva, 1993.
48
Verger, 1987, p. 21 e 56.
49
Boxer, op. cit., p. 241. Dos 107 soldados sobreviveram apenas quatro (Alencastro, op. cit., p. 225).
50
Boxer, op. cit..
51
Ibid, p. 415.
52
Schwartrz, S. in Silva, 1994.
53
Vasconcelos, 2002.
54
Mauro, 1977; Enders, 1995.
55
Devido a dimenso do Imprio, Goa passou a administrar a regio de Moambique.
56
Enders, op. cit.. Caldeira (2013, p. 67) informou que o forte foi financiado pelos traficantes de escravos
da Bahia.
57
Caldeira, op. cit.
58
Silva, 2013; Enders, op. cit.
59
Vasconcelos, op. cit.
8

Salvador e em 1795 para Lisboa; do rei de Onim para Salvador em 1770 e 1807; e do
Rei de Ardra, em 1810, para a mesma cidade60.

Na ndia Bombaim foi doada aos ingleses, fortalecendo a aliana entre os dois pases
em 166261 e os holandeses ainda conquistam Cochin, no ano seguinte. Os portugueses
perderam ainda para os maratas indianos as cidades de Baaim e Chaul em 1739 e 1740,
reduzindo ainda mais suas posies na ndia. Em 1750, no perodo pombalino a costa
oriental da frica, incluindo Moambique, foi desligada da jurisdio de Goa,
confirmando a reduo da importncia da ndia portuguesa.

Na frica os congoleses foram derrotados pelos portugueses na batalha dAmbouila em


166562, e o reino do Congo tornou-se uma espcie de protetorado portugus63. O reino
de Ndongo, na atual Angola, caiu sob o domnio portugus em 1671. Em Angola, em
1698 Luanda ganha status de cidade64. Entre 1764 e 1772, o governador Francisco
Coutinho fundou uma academia para formao de engenheiros, implantou uma fundio
de ferro e deu incio construo naval, numa tentativa de diversificar a economia
baseada na exportao de escravos.
Foram criadas as companhias de Cacheu e Rios da Costa da Guin (1676), de Cacheu e
Cabo Verde (1690) e a Real da Guin e ndias (1693), essa ltima para fornecer
escravos ao assiento espanhol (at 1701). A capitania de Bissau foi restabelecida em
1753.
A capitania geral de Moambique foi criada em 175265 e foi estabelecido um sistema
enfiteutico de prazos, que deu origem a senhores quase autnomos da Coroa
portuguesa, que mantinham tropas formadas de escravos armados66. Loureno Marques
foi fundada apenas em 178267. Tambm foi iniciada a construo naval (brigues) em
Moambique.
Em 1778 os portugueses cederam aos espanhis as ilhas de Fernando P e Ano Bom
(atual Guin Equatorial), em troca de territrios no sul do Brasil68.

Os portugueses fundaram a Colnia do Sacramento em 1680 numa tentativa de chegar


ao rio da Prata, no atual Uruguai, mas perderam a mesma em 1778, quando recuperaram
a regio de Santa Catarina e Rio Grande do Sul na referida troca de ilhas africanas. Mas
o evento mais importante do perodo foi a descoberta do ouro nas minas gerais, em
1698-1699, tornado, definitivamente o Brasil a principal colnia portuguesa69, ao tempo
que o interior do territrio brasileiro ia sendo ocupado de forma sistemtica. Em 1729
tambm foram descobertos diamantes na regio.

Na Amaznia o forte de So Jos do Rio Negro foi fundado em 1669, seguido pelo de
Macap em 1764. O Estado do Gro-Par e Maranho foi criado em 1751, separado do
Estado do Brasil (at 1774). A fundao da Companhia Geral do Gro-Par e Maranho

60
Verger, 1987.
61
Saraiva, 1993.
62
Boxer, 2014.
63
Russell-Wood, 2014.
64
Ibid.
65
Boxer, op. cit.
66
Capela, 1995.
67
Saraiva, 1993.
68
Ibid.
69
Mauro, 1977. Em 1699 foram enviados 500 kg. de ouro para Lisboa. Em 1720 o total alcanou 25
toneladas (Saraiva, op. cit., p. 240)
9

foi voltada para atuar na Guin e Cabo Verde em 1755 (at 1778) e a Companhia de
Pernambuco e Paraba para atuar na Costa da Mina e em Angola. A Companhia obteve
o governo de Cabo Verde, em 175970: ou seja, trata-se do caso indito de controle de
governo colonial por uma companhia comercial.

Como consequncia da importncia do escoamento da produo do ouro e dos


interesses e conflitos portugueses no rio da Prata, a capital do Brasil foi transferida de
Salvador para o Rio de Janeiro em 1763, ou seja, um pouco mais de dois sculos depois
de sua fundao.

Em 1808, finalmente, diante da invaso das tropas napolenicas, o prncipe D. Joo


transferiu a sede do Imprio de Lisboa para o Rio de Janeiro. Pela primeira vez na
histria, uma colnia torna-se sede de um imprio, o que vai resultar no fim do status
colonial e na independncia do Brasil em 1822. Os reis do Benim e de Onim foram os
primeiros soberanos a reconhecer a independncia do Brasil71. S em 1825 o governo
portugus reconheceu independncia, mediante indenizao. Os vnculos do trfico de
escravos entre o continente africano e o Brasil so demonstrados pelo reconhecimento
da independncia do Brasil por dois estados africanos assim como pelo interesse
demonstrado por traficantes angolanos e moambicanos de vincular essas colnias ao
novo estado independente.

O que podemos destacar depois da complexidade de eventos em diferentes contextos


histricos e geogrficos, a transformao de um imprio mercantil implantado por
uma srie de feitorias, fortes e cidades porturias, em um imprio cuja base principal o
imenso territrio brasileiro, que s foi possvel consolid-lo com a implantao da
produo de acar voltada para a exportao, em grandes propriedades, baseada no
trabalho escravo, cujas repercusses sobre a sociedade e economia brasileiras foram
fundamentais at o momento presente.

2. A governao do territrio brasileiro

Se vamos essncia de nossa formao, veremos que na realidade nos constitumos para
fornecer acar, tabaco, alguns outros gneros; mais tarde ouro e diamantes; depois algodo, e
em seguida caf, para o comrcio europeu. Nada mais que isto. E com tal objetivo, objetivo
exterior, voltado par fora do pas e sem ateno a consideraes que no fossem o interesse
daquele comrcio, que se organizaro a sociedade e a economias brasileiras. Tudo se dispor
naquele sentido: a estrutura, bem como as atividades do pas 72.

Os portugueses deram origem a uma nova forma de organizao social e territorial: uma
colnia voltada para produzir e exportar mercadorias de interesse dos mercados
europeus, como o acar. Essa orientao foi agravada pela concentrao da
propriedade fundiria e, sobretudo, pela utilizao sistemtica, em todo o territrio, do
trabalho escravo.

Como governar um complexo Imprio disperso em quatro continentes? Como passar da


lgica de redes para a lgica territorial? A Coroa portuguesa tentou vrios expedientes,
sendo um dos principais a criao do Conselho Ultramarino em 1642. Como vimos, as
capitanias hereditrias foram experimentadas nas ilhas do Atlntico e no continente

70
Enders, 1995.
71
Silva, 2013.
72
Prado Jr., 2000, p. 20.
10

africano. O governo geral tambm foi experimentado na frica. O Estado da ndia foi
iniciado com a nomeao de um Vice-Rei.

Mas no Brasil, com um imenso territrio, com fronteiras imprecisas, e com o


estabelecimento do sistema escravista, alm da gesto das outras partes do Imprio, era
necessrio controlar e colonizar a colnia. Foram realizadas tentativas de centralizao e
descentralizao administrativa, como nas experincias de criao de Estado separado
do Brasil na regio amaznica, devido a maior acessibilidade com Lisboa, assim como
nas experincias de separao de governos do norte (sede em Salvador) e do sul da
colnia (sede no Rio de Janeiro).

Vamos destacar nesta segunda parte o papel do Estado, em seus diferentes nveis e o
papel da Igreja no governo do territrio, com nfase no perodo colonial.

O Estado

Consideramos o papel do Estado no controle do territrio da Amrica portuguesa em


diferentes nveis: a Coroa portuguesa e suas instituies; os representantes da Coroa no
Brasil; e os representantes da administrao local: o papel importante das Cmaras.

Segundo Prado Junior para a administrao metropolitana o Brasil era composto de


vrias colnias, administradas pelo referido Conselho Ultramarino73. Os mesmos
referenciais jurdicos de Portugal se aplicavam a colnia: Ordenaes Afonsinas (1467),
Manuelinas (1514-1521) e Filipinas (1603), que tiveram continuidade at 1917, j no
perodo republicano.

A primeira diviso territorial do Brasil foi experimentada pelas capitanias hereditrias, a


partir de uma diviso do litoral em faixas de cerca de 50 lguas de comprimento que
ficaram a cargo dos donatrios, que foram responsveis pela sua ocupao, colonizao
e desenvolvimento. Essa experincia em geral no foi satisfatria, com a exceo de
duas capitanias: Pernambuco e So Vicente.
A Coroa passou ento a formar um governo geral, sediado em Salvador, atravs da
fundao e implantao da cidade (1549). A capitania foi adquirida dos herdeiros do
primeiro donatrio, derrotado e eliminado pelos autctones. O Governo Geral foi
implantado em paralelo as demais capitanias hereditrias.
Os governadores faziam doaes de sesmarias aos colonos importantes, sobretudo
membros da nobreza com algumas exigncias para a implantao de engenhos de
acar. Na produo de acar, portanto, os maiores investimentos eram voltados para a
construo de engenhos e a compra de escravos, pois as terras eram recebidas em
sesmarias. Em seguida as sesmarias comearam a ser subdivididas sendo arrendadas aos
pequenos colonos.
Com a doao de sesmarias nas reas interioranas de criao de gado, no Serto,
propriedades gigantescas ficaram nas mos de famlias poderosas, que criaram conflitos
com os missionrios e que o Estado no tinha meios de controle eficiente. Algumas
propriedades atingiram 260 lguas (1.560 km), como a Casa da Torre, da famlia de
Garcia dvila, ou 160 lguas (960 km), como a Casa da Ponte, ambas ao longo do rio
So Francisco74. Esses abusos foram limitados a partir de 1729, com proviso que
proibiu a doao de sesmarias com mais de trs lguas de comprimento e uma de
73
Prado Jr., 2000, p. 313.
74
Freire, 2000, p. 34-35, citando Antonil.
11

largura. Tambm a partir de 1780 os sesmeiros passaram a condio de simples foreiros,


perdendo a propriedade plena75.

O governador geral tinha como prioridade a defesa da colnia. Os militares eram


divididos em tropas de linha (profissional, em geral portugueses); milcias (tropas
auxiliares formadas pelos colonos e segregadas por cor); e corpos de ordenanas (o
resto da populao)76. Com o estabelecimento da aula de fortificaes em Salvador, em
1699, foi dado incio a formao de engenheiros militares na Colnia, um dos quais,
Jos Antonio Caldas, construiu um forte na ilha de So Tom, na frica.
A implantao de um sistema de fortificaes nas cidades e portos do litoral, como
Salvador (1549), Rio de Janeiro (1567), assim como Paraba (1585), Natal (1599), So
Lus (1612), Belm (1616) e Sacramento (1680)77, teve continuidade com o
estabelecimento de fortificaes ao longo das fronteiras interiores, sobretudo no sculo
XVIII, em So Joaquim do Rio Branco, So Gabriel da Cachoeira, So Joaquim de
Marabitenas e So Francisco Xavier da Tabatinga, na Amaznia nos anos 1750-1760;
Macap foi fortificada em 1764 e na longnqua capitania de Mato Grosso foram
implantados os fortes de Coimbra e Prncipe da Beira (1775-1776)78.
A Coroa Portuguesa ordenou a construo de navios de guerra no Arsenal de Salvador.
Dois exemplos: em 1659 foi lanada a nau Capitania Real, com 1.000 toneladas e em
1716 foi construdo um navio com 84 canhes e com capacidade para 700 homens79.

O judicirio era composto pelas Relaes da Bahia e do Rio de Janeiro. A jurisdio das
Comarcas era de responsabilidade dos ouvidores.

A Junta da Fazenda era o principal rgo da administrao fazendria e o principal


tributo era o dzimo. A arrecadao era normalmente efetuada por contratantes. Com a
produo do ouro, o quinto (20%) passou a ser a principal forma de arrecadao nas
reas mineradoras.

As capitanias eram divididas em comarcas (divises judiciais), que eram por sua vez
divididas em termos, cujas sedes estavam em cidades e vilas. Os termos eram divididos
por freguesias.

No nvel municipal, nas vilas e nas cidades, os Senados das Cmaras tiveram um papel
fundamental de gesto da vida cotidiana atravs de posturas, assim como na doao de
terras (datas) nos seus territrios (termos). O mesmo sistema funcionou em todo imprio
portugus. Compunha-se de um juiz-de-fora (nomeado pelo rei) ou dois juzes
ordinrios, trs vereadores e um procurador. Tambm havia ainda um juiz do povo e
dois representantes dos mestres artesos (1581-1713).
A Cmara de Salvador teve um papel destacado na formao da nacionalidade brasileira
e na tentativa de ordenamento da cidade. Alguns exemplos podem ser destacados:
depois da invaso holandesa em 1625 os membros da Cmara se reuniram para
reconstituir de memria as posturas de ordenamento da cidade, tendo em vista que os

75
Freire, 2000.
76
Prado Jr., op. cit..
77
Araujo, R. in Moreira, 1989.
78
Lemos, C. in Moreira, 1989.
79
Vasconcelos, no prelo. No Rio de Janeiro Salvador de S construiu um dos maiores navios da poca: o
Padre Eterno, com 2.000 toneladas e 114 canhes. Em 1665 o navio participou da frota do Brasil (Mauro,
1989, I, p. 65).
12

holandeses tinham destrudo todos os documentos existentes. Uma das consequncias


foi a ocupao das terras da sesmaria da Cmara sem pagamento de foro. Em 1671 os
membros da Cmara solicitaram diretamente ao rei de Portugal reparar Decreto que
impedia que os nascidos no Brasil fossem desembargadores, considerando o que parecia
huma ofensa que Vossa Magestade faz aos filhos deste Estado e principalmente aos
daBahia80. Para eles, escrevendo em nome do conjunto dos brasileiros, no deveria
haver discriminao entre os nascidos no Brasil e os reinis.

A Igreja

A Igreja Catlica teve um papel fundamental na questo do controle do territrio no


Brasil colonial. Em alguns casos, ela teve mais importncia que o prprio Estado.

Devemos lembrar, em primeiro lugar, que o regime do Padroado da Ordem de Cristo foi
passado para a Coroa portuguesa em 1515. Como as terras brasileiras estavam sob a
jurisdio da Ordem de Cristo e sendo o Rei de Portugal o seu representante, a cobrana
de dzimos ficou sob a administrao da Coroa, que ao mesmo tempo era responsvel
pela manuteno da Igreja e do clero secular na colnia.

O primeiro bispado de Salvador foi implantado em 1551, e teve sua jurisdio sobre
parte do territrio brasileiro (o Norte ficou vinculado a Lisboa, devido s dificuldades
de navegao). O arcebispado, implantado em 1676, inclua tambm territrios
africanos, como Angola e So Tom e Prncipe, j comentados.

A importncia do arcebispado de Salvador pode ser destacada com a reunio do Snodo


em 1707, que aprovou as Constituies Primeiras do Arcebispado da Bahia. O referido
snodo contou com a presena do bispo de Angola, enquanto que o do Rio de Janeiro
no compareceu por estar doente. As constituies estabeleceram normas para a Igreja e
para a sociedade, ao tempo que o Estado no dispunha de documento especfico para a
Amrica Portuguesa. Entre as regras, podem ser destacadas as discriminaes tnicas da
poca, atravs da proibio do sacerdcio de candidatos que tem parte da nao
Hebrea, [...] ou de outra qualquer infecta [...] ou de Negro ou Mulato; da necessidade
do candidato ter um patrimnio, que renda ao menos cada ano vinte e cinco mil ris
[...]. Quanto aos requerimentos urbansticos foi determinado que As Igrejas se devem
fundar, e edificar em lugares decentes, e acommodados; e, sobretudo, normas foram
adaptadas sociedade escravista: No gozo de immunidade da Igreja [...] o escravo
(ainda que seja Christo) que fugir a seu senhor para se livrar do captiveiro81.

Um destaque especial do papel da Igreja nas cidades foi o da diviso administrativa a


partir do estabelecimento dos territrios paroquiais, que at hoje servem de base aos
sub-distritos da administrao municipal.

As ordens religiosas tambm tiveram um papel fundamental, tanto no ensino, como no


papel missionrio junto aos ndios, sobretudo na implantao de aldeias. As ordens
tambm receberam grandes sesmarias, como os jesutas, que utilizaram o trabalho
escravo e experimentaram a implantao de plantas exticas originadas das ndias e do
continente africano.

80
In Vasconcelos, no prelo.
81
Vide, S. in Vasconcelos, no prelo.
13

Houve conflitos entre o Estado e a Igreja: conventos no foram autorizados na regio de


Minas Gerais82. Os jesutas foram expulsos em 1759, em parte devido aos conflitos
sobre as reas missionrias no sul do Brasil83.

Concluses

Procurei inserir a discusso da colonizao do territrio brasileiro em um contexto mais


amplo, o do Imprio colonial portugus, tendo em vista as experincias em governana
realizadas em outros espaos e em perodos anteriores ao descobrimento do Brasil.
Governadores, vice-reis, e outros funcionrios de grau elevado exerciam suas
autoridades em diferentes partes do territrio do imprio. Um exemplo excepcional: o
mulato Joo Fernandes Vieira, nascido em Madeira, residiu em Pernambuco durante a
ocupao holandesa. Ele enriqueceu com o comrcio com os holandeses, mudou de lado
durante a guerra e participou das batalhas para a expulso dos invasores, e recebeu,
como prmio, o governo de Angola84.

A prpria expanso do territrio brasileiro muito alm da linha do Tratado de


Tordesilhas, se deu pela iniciativa dos brasileiros, seja de mestios de ndios, como os
bandeirantes, mas tambm pelo trabalho das ordens religiosas, como na ocupao da
Amaznia e do serto brasileiro, regies em que o Estado tinha menor domnio.

O trfico de escravos entre a frica e o Brasil, ao longo de trs sculos e meio,


extrapolando o perodo colonial, certamente, o maior exemplo de que no se pode
estudar o Brasil de forma isolada, e que suas consequncias, no longo prazo, resultaram
numa das naes mais desiguais do Mundo.

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82
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83
O poder dos jesutas pode ser mensurado pelo fato de que o Provincial da ordem tinha uma fragata para
seus deslocamentos (Mauro, 1977).
84
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