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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL RIMAC

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PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y


DEMOLICIN DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS Y DE
OBRAS MENORES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL


RIMAC

2013
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INDICE

I.- INTRODUCCIN. 3

II.- 4
SITUACIN ACTUAL.
5
Territorio y demografa.
5
Poblacin en el Rmac por zonas
6
Estructura Social.
8
Estudio de Peligro Ssmico
9
Aspectos Geogrficos
12
Identificacin de Puntos Crticos de Residuos de la Construccin y Demolicin
depositados en espacios pblicos META 09-2013.

III.- MARCO LEGAL.


Ley N 28611, Ley General del Ambiente 14
Resolucin de Contralora N 155 2005 CG. 14
Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
14
peligrosos.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 14
Ley N 27293. 14
Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal. 14
14
D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica.
IV.- OBJETIVOS. 15
Objetivo General. 15
Objetivos Especficos. 15

V.- MBITO Y PLAZO DE APLICACIN ( 2 AOS). 16

VI.- METAS CUANTIFICABLES. 18

VII.- MEDIDAS DE VERIFICACIN ANUAL Y FINAL. 19

VIII.- LNEAS DE ACCIN. 20

IX.- MECANISMOS DE EJECUCIN Y FINANCIAMIENTO. 24

ANEXOS. 25

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I. INTRODUCCIN.
La elaboracin del plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin depositados en
espacios pblicos y de obras menores, se realiza por la generacin de impactos negativos al medio
ambiente y la salud de la poblacin. Los conglomerados urbanos disminuyen su capacidad de acogida
cuando el entorno se vuelve insalubre por la acumulacin de estos en los espacios pblicos y al aire
libre, porque da origen a la proliferacin de insectos y roedores, as como tambin a malos olores
derivados del proceso de descomposicin; ello sin mencionar el deterioro del paisaje, el cual ejerce
una influencia directa en la salud mental por la sensacin de bienestar y seguridad que causa en el
ser humano.

En las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de


edificaciones e infraestructura se generan residuos slidos de la construccin y demolicin (RCD).
Estos RCD son residuos como, por ejemplo, concreto, ladrillos, yeso, cermicos, mampostera, tierras
y rocas y tambin vidrio, cartn, plsticos, metales y maderas que se generan en las actividades
citadas. Por otro lado, se genera tambin RCD peligrosos como envases de pintura o solventes, tubos
fluorescentes, planchas de fibrocemento con asbesto y restos de madera tratada.

La generacin de los RCD ocurre en obras de grande o mediana escala y en obras menores, como,
por ejemplo, la refaccin de una vivienda. La ausencia de un sistema de gestin de los RCD ha
causado la disposicin de estos residuos, sobre todo los provenientes de obras menores, en lugares
no adecuados y no autorizados en el mismo distrito donde se ubica la obra o en un lugar cercano. Se
ven afectados los espacios pblicos, entre otros, vas, parques, cuerpos de agua (marinos y
continentales), playas, acantilados y fajas marginales de ros.

Los RCD depositados en espacios pblicos pueden generar los siguientes impactos:
Impacto visual desorden
Ocupan espacios destinados para otros usos
Impacto en el trnsito (disminucin de espacio y visibilidad)
Contaminacin del aire (polvo, fibras de asbesto)
Contaminacin de suelos

Adems, la existencia de reas de disposicin de residuos slidos no autorizadas atrae el vertimiento


de ms residuos en el mismo lugar, aumentndose as la cantidad de residuos depositados y
generndose el vertido o arrojo de residuos de origen diverso.

El plan de manejo de residuos slidos busca desarrollar procesos de planificacin para mejorar la
gestin y manejo integral de los residuos slidos mediante una serie de pautas metodolgicas que se
describen de manera clara y sencilla.

En este plan se encontrar las etapas de la elaboracin de un plan de manejo de residuos slidos
municipales y sus respectivos pasos para la formulacin, aprobacin, ejecucin y monitoreo que se
detallan y grafican didcticamente para su mejor comprensin.

El plan de manejo de residuos slidos, es un instrumento de gestin que surge de un proceso


coordinado y concertado entre autoridades y funcionarios municipales, representantes de
instituciones locales, pblicas y privadas, promoviendo una adecuada gestin y manejo de los
residuos slidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generacin hasta su

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disposicin final, incluyendo procesos de minimizacin: reduccin, reutilizacin y reciclaje de


residuos slidos.
II. SITUACIN ACTUAL DEL DISTRITO DEL RMAC

El distrito del Rmac es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, departamento de Lima, capital
del Per; pas ubicado en el hemisferio sur-occidental, en la cuenca del Pacfico. El distrito del Rmac
limita al norte con el distrito de Independencia, al este con el distrito de San Juan de Lurigancho, al
sur con el distrito del Cercado de Lima y al oeste con el distrito de San Martn de Porres y est
localizado al margen derecho del ro Rmac, el cual representa su lmite distrital sur. Se puede ver en
las Figuras 1, los mapas de ubicacin global, regional y distrital, respectivamente, y, en la Figura 2, se
muestran los lmites del distrito.

Figura 1. Mapa de Ubicacin del Distrito del Rmac en Lima Metropolitana


Recuperado de: http://maps.google.es/maps?q=distrito+del+rimac.

El Rmac, comparte con El Cercado lo que se denomina Centro Histrico, por el hecho mismo que en
su espacio se encuentran edificaciones y ambientes urbanos muy antiguos. El Rmac es parte
orgnica del llamado centro o cercado de Lima y por lo mismo es parte inseparable de la historia de
la ciudad, al igual que los Barrios Altos.

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Es de hecho uno de los ms antiguos y tradicionales de Lima metropolitana. En l se encuentran


construcciones virreinales de los siglos XVII o XVIII que conviven con modernas edificaciones.

1. Territorio y demografa. El distrito del Rmac se encuentra ubicado en promedio a 127 m.


s. n. m. con coordenadas geogrficas 12 03 de latitud sur y 77 02 de longitud oeste y tiene
una extensin territorial de 11.87 km2. Limita al norte con el distrito de Independencia, al
este con el distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con el Cercado de Lima y al oeste con el
distrito de San Martn de Porres.

Figura 2. Mapa de Ubicacin del Distrito del Rmac, vista area sobre el territorio del Rmac.

2. Poblacin en el Rmac por zonas: En el distrito del Rmac encontramos 03 zonas que por
sus caractersticas urbanas presentan un cierto grado de homogeneidad.

Las variables que se han considerado son: a) Nivel de consolidacin de la habilitacin urbana;
b) Caractersticas de la vivienda; c) Continuidad urbana y e) Patrn de asentamiento
Segn estas variables las zonas son:

Zona 1: Asentamientos humanos en laderas y alrededor del cerro San Cristbal.


Zona 2: Urbanizaciones y rea central vecina al Centro Histrico.
Zona 3: Centro histrico.

Cuadro N 01: Poblacin del Rmac por Zonas urbanas, 2007.


AO 2007 AO 2013
ZONA
POBLACION % POBLACION %
1 58.523 33 56316 33
2 74.921 43 73382 43

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3 42.725 24 40957 24
TOTAL 176.169 100 170656 100
Fuente: INEI Censo 2007.

Grfico N 01: Poblacin del Rmac por Zonas urbanas, 2007.

Fuente: INEI Censo 2007.


Elaboracin Propia.

Cuadro N 02: Poblacin proyectada al 2021, segn censo nacional

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


Elaboracin propia.

3. Estructura Social.

3.1. Niveles socio-econmicos. En el Per se han determinado 5 niveles socioeconmicos: A (Alto


y Medio Alto), B (Medio), C (Bajo Superior), D (Bajo Inferior) y E (Marginal). No se cuenta con
informacin referenciada a nivel distrital en Lima metropolitana sin embargo si se puede
Ubicar a la poblacin del Rmac dentro de los segmentos que se han catalogado para la
provincia de Lima.

Grfico N02: Nivel Socioeconmico en Lima Metropolitana, 2010

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Fuente: APEIM.
El distrito del Rmac, presenta mayor porcentaje de pobres que el distrito de Lima cercado,
aunque estn en ubicados en el mismo segmento.

Cuadro N 03: Segn el mapa de pobreza del 2009 de INEI, del Rmac

Elaboracin Propia.

3.2. Causa y Problemas. Los factores se puede clasificar en tres grandes conjuntos: factores
socio-econmicos, culturales e institucionales.

3.2.1.Factores socio-econmicos: se detallan las siguientes causas:


Violencia familiar: es producto de hogares disfuncionales donde hay falta de
educacin y cultura, aunado al problema del desempleo, alcoholismo y drogadiccin.
Desintegracin familiar: generada por la prdida de valores, falta de comunicacin y
por la influencia de factores externos (medio social) en los jvenes.
Pobreza: debido a la insatisfaccin de las necesidades bsicas se genera que las
personas que carecen de medios econmicos suficientes, muchas veces opten por
delinquir.
Tugurizacin: se da por la saturacin de los espacios pblicos y urbanos as como por
la proliferacin de personas que viven en construcciones de demasiada antigedad
que no pueden ser rediseadas o demolidas.
Hacinamiento: debido a las reubicaciones en la poca militar y las migraciones
durante la poca de la subversin se produjo que en un espacio geogrfico mnimo
como el territorio del Rmac, se haya concentrado tanta poblacin.
Ausentismo escolar: se produce por la falta de oportunidades de trabajo de los
padres, que no tienen cmo solventar la educacin de sus hijos, tambin por la falta
de control de padres con los hijos.
Desempleo: al no existir oportunidades de trabajo la persona se ve en la necesidad
de entrar en la informalidad econmica y en la oportunidad de delinquir.
Informalidad: al no existir oportunidades de trabajo y no querer pagar tributos las
personas recurren a realizar sus actividades en forma subrepticia. Esto escapa al
control fiscal y tributario de las autoridades, lo cual incide en el desarrollo del distrito
y en la insatisfaccin de los requerimientos de los ciudadanos.
Falta de inversin: cuando no se cuentan con los medios econmicos necesarios no
se pueden ejecutar los programas y el equipamiento logstico y de recursos humanos
necesarios para enfrentar la inseguridad ciudadana, esto es generado tambin por la
baja recaudacin tributaria y por la escaza convocatoria de capitales privados.

3.2.2.Factores culturales: se detallan las siguientes causas:

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Crisis de valores: los usos y costumbres de los integrantes de la familia, la desunin,


la falta de respeto, as como la influencia del entorno social en que vive la persona
genera la falta de valores e incide en la violencia social y la crisis de identidad.
Falta de conciencia cvica: est relacionada a la educacin en el hogar y a lo que se
les ensea en los centro educativos, en donde actualmente se ha eliminado la
educacin cvica, educacin familiar, orientacin bsica al educando, cursos que
formaban parte de la currcula estudiantil y que en cierta medida incentivaban en el
educando el civismo y la identidad cultural.
Influencia de los medios de comunicacin: la falta de control en la informacin que
se transmite en los medios de comunicacin ocasiona que los grupos vulnerables:
nios y adolescentes, tengan una percepcin errnea de su entorno social y los
hacen proclives a identificarse con esas conductas y a cometer actos de violencia.
Sistema educativo: la estructuracin del currculo educativa actualmente no satisface
la necesidad de conocimientos que requiere el estudiante para su formacin, por lo
que requiere actualizarse y modificarse para obtener ciudadanos responsables e
identificados con su comunidad distrital.

3.2.3.Factores institucionales: se detallan las siguientes causas:


Falta de articulacin de las autoridades: falta de compromiso de todos los actores
responsables del desarrollo del distrito ocasiona que no se concrete el fin comn que
es velar por el ciudadano y lograr su desarrollo.
Falta de intervencin en zonas vulnerables: por la falta de recursos humanos y
logsticos as como la inexistencia de un marco legal apropiado para combatir la
inseguridad ciudadana ha ocasionado que las instituciones encargadas de velar por la
seguridad y el orden se vean limitadas en su accionar no pudiendo cubrir a totalidad
las zonas vulnerables o puntos crticos de la jurisdiccin del distrito y as mismo los
operadores de justicia se ven limitados en su accionar ante la comisin masiva de
delitos y faltas.

4. Estudio de Peligro Ssmico

Este estudio comprende el desarrollo de la Zonificacin Ssmico-Geotcnica para el Centro


Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac), ha llego a las siguientes conclusiones:

4.1. Aspectos Geolgicos

El basamento rocoso en el Centro Histrico de Lima est compuesto de rocas intrusivas del
batolito de la Costa, de naturaleza granodiortica predominantemente de color gris oscuro y,
en algunas partes, consistente en granitos de color gris claro a rosceo, con el tpico
fracturamiento tipo cebolla; stas rocas tienen edades que corresponden al Terciario inferior,
sobreyacen a la secuencia intrusiva, depsitos de edad Cuaternaria compuestos por
materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del cono deyectivo del
ro Rmac, conformando terrazas amplias.

4.2. Aspectos Geomorfolgicos.

En el Centro Histrico de Lima se diferencian hasta 3 unidades geomorfolgicas: Cauce actual


del ro Rmac, que abarca un 10% del rea; la llanura aluvial que corresponde al cono
deyectivo del ro Rmac, ocupa un 80% del rea y la unidad colinas bajas conformada por

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lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre los que destaca el Cerro San Cristbal,
en cuyas faldas se encuentran depsitos coluviales, ocupando el 10% restante del rea
estudiada.

4.3. Aspectos Ssmicos.


o La recoleccin de registros de vibracin ambiental se realiz de acuerdo a lo planificado y
contando, en todo momento, con el apoyo de las autoridades del Centro Histrico de
Lima (Cercado de Lima y el Rmac).
o El anlisis de las razones espectrales H/V ha permitido observar de manera focalizada
periodos dominantes de 0.1 y 0.6-0.7 segundos con amplificaciones de hasta 2 veces, lo
cual sugiere la existencia de dos zonas con diferentes caractersticas dinmicas, pudiendo
causar amplificacin o de-amplificacin de las ondas ssmicas de volumen y/o
superficiales debido al efecto de las capas estratificadas superficiales de diferente
potencia, geometra y composicin geolgica, evidenciadas por los perodos dominantes
obtenidos en cada una de estas zonas.
o En el extremo este del rea de estudio, en un rea pequea del Centro Histrico de Lima,
se han observado periodos de hasta 0.6-0.7 s, los cuales podran estar asociados a la
interaccin entre los diferentes estratos areno-gravosos, materiales de relleno con alto
nivel fretico y/o condiciones especiales asociadas a la dinmica local del suelo; por lo
tanto, se requiere realizar estudios complementarios en detalle.
De manera puntual se obtuvieron periodos de 0.1 segundos, lo cual estara asociado a la
existencia de zonas de relleno en las orillas del Ro Rmac. Segn CISMID, por el desarrollo
histrico en la zona cntrica de Lima, existen rellenos importantes, tanto por las
construcciones de Lima antigua como por rellenos de desmonte y basura que en la poca
colonial y republicana se efectuaron en los extramuros de Lima y en las orillas del Ro
Rmac.
o En la mayor extensin de la zona de estudio no se identific ningn perodo dominante, lo
cual sugiere la existencia de suelos estables.

4.4. Aspectos Geotcnicos.

Los tipos de suelos en el Centro Histrico (Cercado de Lima y Rmac) son de 2 tipos:
o Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del rea estudiada, corresponde a
suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques subredondeados,
distribuidos en toda la parte central del Centro Histrico de Lima.
o Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del ro Rmac y en el
sector SE del rea estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los niveles
superiores compuestos de material de relleno.

4.5. Zonificacin Ssmico-Geotcnica (CDS)

Los resultados obtenidos en este estudio han permitido identificar, 2 zonas ssmico-
geotcnicas en el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac) que corresponden a
suelos S1 y S3. Esta clasificacin est considerada en la Norma E-030 (2003).

4.6. Anlisis de Vulnerabilidad ante sismos potenciales

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Segn la Municipalidad de Lima Metropolitana, en el 2000 el Centro Histrico cubre un rea


de 12.3Km entre el Cercado y el Rmac, donde cada da concurren 2 millones de personas y
600 mil vehculos.

El estudio prioriza dos formas de anlisis asociadas a escalas territoriales:


- Enfoque distrital: Considera la vulnerabilidad socio-espacial en base a las desigualdades
sociales, fsicas y tcnicas.
- Enfoque vecinal: En base a estudios de mayor detalle en 3 mbitos locales: Barrios Altos y
Monserrate en el Cercado de Lima y Alameda de los Descalzos en el Rmac.

5. Aspectos Geogrficos

5.1. rea: El distrito del RIMAC abarca una superficie de 11,870.00 m2.

5.2. Clima: La zona presenta un clima templado, cuya temperatura mxima en verano alcanza los
30C y la temperatura mnima en invierno es de 12C.

5.3. Precipitacin: La precipitacin pluvial es casi nula, pues no sobrepasa los 30 mm. En
promedio anual, la cual est relacionada con la formacin de la nubosidad que propicia el
invierno, y que precipita finas garas por la conocida influencia de las aguas fras marinas que
bordean la costa peruana.

5.4. Altitud: El Distrito del Rmac tiene una altitud de 127 m.s.n.m.

5.5. Geologa: El basamento rocoso est compuesto de rocas intrusivas del batolito de la Costa,
de naturaleza granodiortica predominantemente de color gris oscuro y, en algunas partes,
consiste en granitos de color gris claro rosceo, con el tpico fracturamiento tipo cebolla;
estas rocas tienen edades que corresponden al Terciario Inferior. Las colinas circundantes
tienen como mxima altitud de 370 msnm con pendientes de moderada a alta.

Se han formaron depsitos coluviales hacia las faldas de los cerros, principalmente donde se
asientan las viviendas.

Sobreyacen a la secuencia intrusiva, depsitos de la edad Cuaternaria compuestos por


materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del cono deyectivo del
ro Rmac conformando terrazas amplias.

5.6. Geomorfologa: El Distrito del Rmac tiene una zona de expansin urbana limitada; pues se
encuentra rodeada de prominencias rocosas, estribaciones andinas, que detienen el
crecimiento de la ciudad. Sin embargo, en las ltimas dcadas se han formado agrupaciones
de viviendas en las faldas de los cerros y que posteriormente han constituido los diferentes
pueblos jvenes que rodean el casco urbano del distrito.

En el Rmac se pueden observar 3 unidades geomorfolgicas:

- Cauce actual: Unidad por donde discurren las aguas del ro Rmac en direccin
aproximada EO hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico.

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- Llanura aluvial: Corresponde al cono deyectivo del ro Rmac, compuesto por gravas
con matriz arenosa; abarca el 90% del rea.
- Colinas bajas: Conformadas por lomas que corresponden al batolito de la Costa,
entre las que destaca el Cerro San Cristbal, en cuyas faldas se encuentran depsitos
coluviales.

Figura 3. Mapa de Distrito del Rimac, segn su distribucin: zona urbana, zona peri-urbana, zona centro
histrico, zona central-alrededor del centro histrico.

Figura 4. Cerr San Cristbal.

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La poblacin en el distrito del Rmac, est conformada por un mayor ndice de mujeres con
89,930 a diferencia de la masculina es de 86,930.

Cuadro N 04: DISTRIBUCION POBLACIONAL DEL RIMAC.


DEPARTAMENTO, GRANDES GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA, AREA
URBANA Y RURAL, TOTAL MENOS
DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MAS
SEXO Y TIPO DE
AOS AOS AOS AOS AOS
VIVIENDA. 1 AO
Hombres 86,239 1,183 19,720 23,583 18,649 15,518 7,586
Mujeres 89,930 1,161 18,994 24,006 19,785 17,388 8,596
Distrito RIMAC 176,169 2,344 38,714 47,589 38,434 32,906 16,182
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Se puede decir que su poblacin est conformada mayoritariamente entre jvenes y adultos,
teniendo un espritu emprendedor. Se podr ver que la limpieza pblica en nuestro distrito es
una de las prioridades que reclama los vecinos jvenes y adultos.

Cuadro N 05: DISTRIBUCION DE VIVIENDAS EN EL RIMAC.


DEPARTAMENTEO, PROVINCIA Y TIPO DE AREA
TOTAL
VIVIENDA URBANA RURAL
Distrito RIMAC 43,895 43,895 -
Casa independiente 30,643 30,643 -
Departamento en edificio 6,585 6,585 -
Vivienda en quinta 4,491 4,491 -
Vivienda en casa de vecindad 1,651 1,651 -
Vivienda improvisada 291 291 -
Local no dest. Para hab. Humana 82 82 -
Otro tipo 152 152 -
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

6. Identificacin de Puntos Crticos de Residuos de la Construccin y Demolicin depositados


en espacios pblicos META 09-2013.

Se tiene la identificacin de los puntos crticos de los Residuos Slidos de la Construccin y


demolicin Demolicin depositados en espacios pblicos META 09 - 2013, como finalidad
mejorar el aspecto y la calidad de vida de nuestro distrito, se elabor la evaluacin de depsitos
de RCD (residuos de la construccin y demolicin) y se identificaron lugares de vertimiento de
residuos, al mismo tiempo al transcurrir el tiempo siguen apareciendo nuevos lugares de
vertimiento o lugares ocultos (por plantas o ampliar espacios para construir ). Para estas
identificaciones se tomaron las siguientes metodologas:
1. Recorrido sistemtico del municipio.
2. Los rganos de seguridad ciudadana realizaron exhaustivas inspecciones sobre RCD
depositados en espacios pblicos.
3. Se recopilaron lugares problemticos conocido.

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Se muestra las fichas de resumen y evaluacin de residuos de construccin y demolicin en


espacios pblicos de la municipalidad distrital del Rmac, debidamente llenada segn menciona
el instructivo (anexo 01, emitido por el ministerio de vivienda, construccin y Saneamiento).

Cuadro N 06: Resumen de Residuos Depositados en Espacios Pblicos


Resumen de Residuos Depositados en Espacios Pblicos
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Residuos de la Construccin y Demolicin Otros Residuos (no RCD)
Cdigo del Volumen
Mineral Otros no Madera Otros No Residuos
Registro total [m] Domiciliarios
es peligrosos tratada peligrosos domiciliarios Peligrosos
RCD-RMC-0001 1134 80% 5% 0% 10% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0002 10 85% 5% 0% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0003 13 60% 10% 0% 10% 20% 0% 0%
RCD-RMC-0004 5 60% 10% 10% 10% 10% 0% 0%
RCD-RMC-0005 7 80% 5% 0% 10% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0006 15 85% 5% 0% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0007 16 85% 5% 0% 0% 10% 0% 0%
RCD-RMC-0008 4 80% 10% 0% 0% 10% 0% 0%
RCD-RMC-0009 150 80% 10% 0% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0010 45 85% 0% 0% 5% 10% 0% 0%
RCD-RMC-0011 10 75% 15% 0% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0012 1300 75% 10% 5% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0013 60 75% 15% 0% 5% 5% 0% 0%
RCD-RMC-0014 144 90% 5% 0% 0% 5% 0% 0%
Fuente: Elaboracin Propia.

Se muestran la identificacin de los puntos, donde se registra la ubicacin y menciona la


cantidad de residuos que inicia desde 3 m3 hasta ms de 200 m3; mencionando en 4 categoras
de residuos de construccin y demolicin en espacios pblicos de la municipalidad distrital del
Rmac, segn menciona la Gua (Capitulo 3.4, emitido por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento).

Cuadro N 07: Evaluacin de los Residuos Depositados en Espacios Pblicos


Evaluacin de los Residuos Depositados en Espacios Pblicos en Municipalidad Distrital del Rmac

Residuos de la Construccin y Demolicin Otros Residuos (no RCD)


TOTAL Otros no Madera Otros No Residuos
Minerales Domiciliarios
peligrosos tratada peligrosos domiciliarios Peligrosos
Volumen [m] 2913 2277 224 65.5 195.4 151.1 0 0
Porcentaje 100% 78% 8% 2% 7% 5% 0% 0%
Mnimo - 60% 0% 0% 0% 5% 0% 0%
Mximo - 90% 15% 10% 10% 20% 0% 0%
Cantidad 14 (nmero de sitios con residuos depositados en espacios pblicos identificados)
TOTAL Residuos de la Construccin y Demolicin Otros Residuos (no RCD)
Volumen [m] 2913 2761.9 151.1
Porcentaje 100% 0.95 0.05
TOTAL Residuos no peligrosos (RCD y otros residuos) Residuos peligrosos (RCD y otros residuos)

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Volumen [m] 2913 2652.1 260.9


Porcentaje 100% 0.91 0.09
Fuente: Elaboracin Propia.

III. MARCO LEGAL.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.


Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.


Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el proceso
de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito de su
respectiva provincia. De otro lado, el Artculo 80, Numerales 3.1 y 3.4, establece que las
Municipalidades Distritales tienen como funcin especfica exclusiva; proveer del servicio de limpieza
pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento
industrial de desperdicios y de fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de
humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente,
respectivamente.

Ley N 27293.
Ley del sistema nacional de inversin pblica (SNIP) modificadas por las leyes N 28802 y N 28522,
creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin pblica.

Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal.
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de
recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin de los
ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.

D.S. N 012-2009-MINAM,
Poltica Nacional del ambiente lineamientos para residuos slidos, establecidos en el eje de poltica 2.
Gestin integral de la calidad ambiental.

Decreto Supremo N 002-2013-EF.


Publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 10 de enero de 2013 se aprueban los
Procedimientos para el cumplimiento de Metas y la Asignacin de los Recursos del Plan de Incentivos
a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2013, donde la Municipalidad Distrital
del Rmac deber cumplir metas respecto a la mejora de la gestin de los residuos slidos la
construccin y demolicin y el propsito de establecer una adecuada gestin de los RCD de obras
menores a nivel municipal.

Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA,

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Se aprueba el Reglamento para la gestin y manejo de los residuos de las actividades de la


construccin y demolicin, cuyo objetivo es regular la gestin y manejo de los residuos slidos
generados por las actividades y procesos de construccin y demolicin, a fin de minimizar posibles
impactos al ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y bienestar de la persona
humana y contribuir al desarrollo sostenible del pas.

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IV. OBJETIVOS

Objetivo General
Elaborar un plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin depositados en
espacios pblicos y de obras

Objetivos Especficos
Implementar una herramienta de gestin de control estadstico de los residuos de la
construccin.
Implementar un programa de minimizacin y eliminacin de los residuos de la
construccin y demolicin.
Implementar un programa de educacin, capacitacin y sensibilizacin ambiental.

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V. MBITO Y PLAZO DE APLICACIN (2 AOS).

El plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin depositados en espacios pblicos y de obras menores, de la municipalidad
distrital del Rmac, est programando en su cronograma de actividades en un periodo de 2 aos, las cuales son divididas en periodos
semestrales, las detallan en el siguiente cuadro.

Cuadro N 08: Cronograma de Actividades semestrales 2014 y 2015.

PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS Y DE OBRAS MENORES

CRONOGRAMA
2014 2015
OBJETIVO ESPECFICO METAS LINEAS DE ACCIN
SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE
1 2 3 4

Desarrollo de un formato para registro de RCD.


1.- Implementar una
herramienta de gestin de Control estadstico de
X
control estadstico de los Registro de RCD.
residuos de la construccin. Elaboracin de Data Estadstica de los RCD.

Sealizacin de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD (Mapa


temtico).
Eliminar al 100% los
Limpieza de los puntos crticos de acumulacin de RCD X X
puntos crticos.
Vigilancia de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD

2.- Implementar un programa Implementar dos Identificacin y georreferenciacin de zonas idneos para la
de minimizacin y eliminacin puntos de recepcin y implementacin de los puntos de recepcin.
de los residuos de la transferencia de RCD X X
construccin y demolicin. de obras menores y
Adquisicin y Colocacin de contenedores.
obras pblicas.

Implementar un Uso de bolsas (BIG BAG ) con su respectiva etiqueta que indique el
sistema de recojo volumen y tipo del RCD generado , y los datos del productor.
X X
selectivo al 100% en el
Distrito del Rmac. Codificacin de los RCD.

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Coordinar con especialistas en residuos slidos del Ministerio de Vivienda,


Municipalidad Metropolitana de Lima e Instituciones privadas, sobre la
planificacin, implementacin y operacin de RCD.

Adquisicin de Equipos y materiales de seguridad.


Implementacin de
equipos y materiales X X X
para la Gestin de RCD. Coordinar con especialistas las especificaciones tcnicas de los equipos y
materiales.

Evaluacin del presupuesto asignado a la contratacin de personal.


Contratacin de 4
personas para el trabajo Evaluacin del Perfil del personal a contratar. X
de recoleccin.
Capacitar al personal de la MDSM respecto a la gestin de RCD

Instalacin de Banners donde indique la prohibicin de depsito de RCD

Campaa de Limpieza de calles de RCD.


Sensibilizacin de
100,000 personas del Charlas de educacin ambiental.
Distrito del Rmac,
3.- Implementar un programa
mediante la
de educacin, capacitacin y Realizacin de comparsa, tema manejo de residuos slidos. X X X X
implementacin de un
sensibilizacin ambiental.
programa de
sensibilizacin y Boletn informativo sobre el avance del plan de manejo.
educacin ambiental.
Fomentar la Investigacin, Desarrollo e Innovacin en RCD.

Valorizacin , Reciclaje o reutilizacin de los RCD generados en el Distrito.

Fuente: Elaboracin Propia.

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VI. METAS CUANTIFICABLES.

La recoleccin y retiro de los residuos slidos, desmontes y escombros provenientes de la actividad


de construccin, generados dentro del distrito para ser trasladados en vehculos propios y/o de
terceros hasta que sean trasladados hasta su disposicin final (relleno sanitario).
Las metas cuantificables segn su objetivo especfico son las siguientes:

Cuadro N 09: Metas Cuantificables segn los objetivos especficos.

OBJETIVO ESPECFICO METAS

1.- Implementar una herramienta de


gestin de control estadstico de los Control estadstico de Registro de RCD.
residuos de la construccin.

Eliminar al 100% los puntos crticos.

Implementar dos puntos de recepcin y


transferencia de RCD de obras menores y obras
pblicas.

2.- Implementar un programa de Implementar un sistema de recojo selectivo al


minimizacin y eliminacin de los residuos 100% en el Distrito del Rmac.
de la construccin y demolicin.
Implementacin de equipos y materiales para la
Gestin de RCD.

Contratacin de 4 personas para el trabajo de


recoleccin.

Sensibilizacin de 100,000 personas del Distrito


3.- Implementar un programa de
del Rmac, mediante la implementacin de un
educacin, capacitacin y sensibilizacin
programa de sensibilizacin y educacin
ambiental.
ambiental.

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VII. MEDIDAS DE VERIFICACIN ANUAL Y FINAL

Las mediadas de verificacin se estn realizando semestralmente en un periodo de dos aos, con la
finalidad de medir la implementacin del Plan de Gestin de residuos de la construccin y demolicin
depositados en espacios pblicos y de obras menores.
Cuadro N 10: Medidas de Verificacin anual y final.
PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS Y DE OBRAS
MENORES
OBJETIVO GENERAL: Elaborar un plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin depositados en espacios pblicos y
de obras menores
PLAZO DE EJECUCIN
FUENTES DE
METAS INDICADORES 2014 2015 RESULTADOS
VERIFICACIN
I II I II
Mantener un registro
Control estadstica de N de Registros Informe de registro de estadstico
60% 80% 100% 100%
Registro de RCD mes de RCD RCD actualizado de los
RCD.
25% 50% 70% 100%
Eliminar al 100% los % de puntos Registro fotogrfico , Se ha mejorado el
puntos crticos crticos eliminados Informes de supervisin 80% 100% 100% 100% ornato pblico
50% 75% 100% 100%
Implementar dos
puntos de recepcin y Registro fotogrfico, 30% 30% 70% 100% Reduccin de
N de Puntos de
transferencia de RCD Requerimientos de contaminacin visual
Recepcin de RCD
de obras menores y compra de contenedores. 20% 40% 60% 100% en el Distrito.
obras pblicas.
% De 20% 50% 70% 100%
Implementar un
implementacin del
sistema de recojo Informe de supervisin de 20% 50% 70% 100%
sistema de recojo
selectivo al 100% en el recojo de RCD
selectivo en el
Distrito del Rmac 40% 50% 75% 100%
Distrito.
Implementacin de
N de equipos y N Registro de 20% 40% 60% 100% Se ha mejorado el
equipos y materiales
de materiales Requerimiento de compra sistema de gestin de
para la Gestin de
adquiridos. de equipos y materiales. 30% 60% 80% 100% RCD
RCD
Registro de Requerimientos de 50% 70% 80% 100%
Contratacin de 4 servicios de contratacin de
N de personal 50% 70% 80% 100%
personas para el personal, registro de asistencia a
contratados. talleres de capacitacin, registro
trabajo de recoleccin
fotogrfico 50% 70% 90% 100%
N de carteles
Registro fotogrfico 30% 50% 80% 100%
Sensibilizacin de instalados
100,000 personas del N de Charlas , 10% 40% 80% 100%
Distrito del Rmac Registro de participantes, La poblacin esta
campaas y
mediante la fotografas y copia e 20% 50% 80% 100% concientizada
comparsas
implementacin de un material de difusin. respecto al manejo
realizadas 30% 60% 80% 100%
programa de N de diagnsticos, de RCD
sensibilizacin y estudios, planes, Registro de estudios
educacin ambiental 35% 40% 85% 100%
programas presentados.
elaborados.
Fuente: Elaboracin Propia.

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VIII. LNEAS DE ACCIN.


Las lneas de accin que se aplicara para la implementacin del Plan de Gestin de residuos de la
construccin y demolicin depositados en espacios pblicos y de obras menores se realizara
dela siguiente forma.

1) Desarrollo de un formato para registro de RCD y sistematizacin del mismo.


El desarrollo del formato de registro de los residuos slidos de la construccin y demolicin y la
sistematizacin del mismo, se realizara aplicando los criterios bsicos determinado en el campo
de levantamiento de la informacin, para ello se tiene que evaluar el comportamiento de los
crecimiento y retiro de los residuos en periodo diarios, semanales y mensuales, con la finalidad
de brindar soluciones al punto.

2) Sealizacin de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD (Mapa temtico)


Para la sealizacin y la rpida ubicacin de los puntos crticos o puntos de Acumulacin de los
Residuos de Construccin y Demolicin, se generara un Mapa Temtico, donde se brindara
aparte de la ubicacin el grado de volumen de acumulacin segn sea el color que se designe.

3) Limpieza de los puntos crticos de acumulacin de RCD.


En esta lnea de accin, se desarrollara el retiro respectivo del retiro de los RCD, determinados y
ubicados en la meta 09 -2013-MEF, para lo cual cada punto de RCD tiene la acumulacin en
volumen (metros cbicos), se menciona tambin que una vez retirada los residuos tienden las
posibilidades que nuevamente viertan las personas en el mismo punto, son altas as estas se
hallan tomado acciones de vigilancia.

4) Vigilancia de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD.


La vigilancia se realizara segn este sea el grado de incidencia de arrojo de residuos slidos en el
punto, para lo cual se realizara 3 acciones diferentes segn la gravedad del punto.
Primera accin: se vigilara por medio de los mismos vecinos y un personal
motorizado que vigile perennemente todo una zona.
Segunda accin: se coordinara con la gerencia de rentas de la municipalidad para la
aplicacin de multa, para las personas que trasladen cualquier tipo de RCD en;
carretillas, motos, triciclos, autos, camionetas. Para su detencin y multa.
Tercera accin: se supervisara las construcciones y se pondrn un personal en cada
punto de mayor incidencia de arrojo de RCD, el cual contara con una gorra, un
Chaleco, un equipo celular de comunicacin y un silbato.

5) Identificacin y georreferenciacin de zonas idneos para la implementacin de los


puntos de recepcin
La municipalidad generar lugares de acopio, que los presidirn personas naturales el cual
realicen una buena recepcin, manejo y disposicin final de los RCD, con la finalidad de
generar negocios, puestos de trabajos y un orden y manejo de los RCD. Todas estas
actividades sern supervisadas por la municipalidad semanalmente.

6) Adquisicin y Colocacin de contenedores.


La municipalidad implementar puntos de acopio con la finalidad de brindar mayor facilidad
al vecino rmense en su disposicin de los residuos slidos esto siempre y cuando sean de

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cantidades pequeas. Para cual se evaluara el lugar de ubicacin de los contenedores de


estos centros de acopio de RCD.

7) Uso de bolsas , sacos, etc, con su respectiva etiqueta que indique el volumen y tipo
del RCD generado, y los datos del productor
El uso de las bosas, sacos, etc, con su respectiva etiqueta que indique el volumen y tipo del
RCD generado, y los datos del productor para el fcil traslado de estos hasta el lugar de
acopio de la municipalidad o de un tercero.

8) Codificacin de los RCD.


La codificacin de los RCD, es de gran importancia para la fcil identificacin y
acumulamiento y manejo adecuado del mismo.

9) Coordinar con especialistas en residuos slidos del Ministerio de Vivienda,


Municipalidad Metropolitana de Lima e Instituciones privadas, sobre la planificacin,
implementacin y operacin de RCD.
Se coordinara con especialistas en residuos slidos del Ministerio de Vivienda,
Municipalidad Metropolitana de Lima e Instituciones privadas, sobre la planificacin,
implementacin y operacin de RCD, el cual se coordinara mensualmente con la gerencia
de Desarrollo Urbano de la municipalidad distrital del Rmac.

10) Adquisicin de Equipos y Materiales.


Para el desarrollo del plan de gestin de residuos de la construccin y demolicin
depositados en espacios pblicos y de obras se tendrn que tener en cuenta los siguientes:

Un lugar de 300 m2 cercado.


Un volquete de 17 m2 de capacidad o de 20 tn, con su respectivo operador.
Un minicargador con su respectivo operador.
Una oficina con los tiles de oficina.
Lampas
Escobas
04 trabajadores
Guantes
Lentes de Seguridad
Mascarillas
Zapatos con puntas de Acero
Uniformes
Etc.

11) Coordinar con especialistas las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales.
Se realizara Coordinaciones con especialistas las especificaciones tcnicas de los equipos y
materiales a usar, para el manejo adecuado de los Residuos de la Construccin y
Demolicin.

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12) Evaluacin del presupuesto asignado a la contratacin de personal

Se desarrollara la Evaluacin del presupuesto asignado a la contratacin de personal


correspondiente al crecimiento de la canasta familiar.

13) Evaluacin del Perfil del personal a contratar.


Se evaluara el perfil del personal a contratar segn sea el grado acadmico obtenido, las
capacidades que se desenvuelva, la experiencia en los residuos slidos.

14) Capacitar al personal de la MDR respecto a la gestin de RCD


Se capacitara al personal de la Municipalidad Distrital del Rmac respecto a la gestin de
Residuos de la Construccin y Demolicin, para su mejor manipulacin y la minimizacin de
riesgos de accidente al trabajador.

15) Instalacin de carteles donde indique la prohibicin de depsito de RCD


La Instalacin de carteles donde indique la prohibicin de depsito de RCD se realizara con
la finalidad de informar en forma visual a los pobladores de las acciones que se deben hacer
y brindando nmeros telefnicos donde estos puedan informar de cualquier evento de
arrojo de RCD en la va publica o en espacios baldos.

16) Campaa de recojo y limpieza de RCD.


Se realizara Campaas de recojo y limpieza de RCD, con la finalidad de que estos no sean
arrojados en la va pblica.

17) Charlas de educacin ambiental.


Se realizaran las Charlas de educacin ambientales a los colegios, asentamientos humanos,
comits de vasos de leches, agrupaciones, etc. El cual lo genera la gerencia de participacin
vecinal previamente capacitados, para ello tendr material como trpticos y folletos para la
entrega a cada persona capacitada y de material para capacitar; un proyector, una laptop,
un Ecran y accesos de corrientes.

18) Realizacin de comparsa, tema manejo de residuos slidos.


Se realizara comparsa, donde el tema a difundir es el manejo de residuos slidos, el cual se
realizara en conjunto del personal de la municipalidad junto a los colegios y agrupacin
institucionales.

19) Boletn informativo sobre el avance del plan de manejo.


Se brindar un boletn informativo sobre el avance del plan de manejo de los residuos de la
construccin y demolicin.

20) Fomentar la Investigacin, Desarrollo e Innovacin en RCD


Se fomentara la Investigacin y el desarrollo e innovacin en los residuos de la construccin
y demolicin, se indica que siempre se capacitara al personal de la municipalidad con la
finalidad de estar actualizado en los avances obtenidos de los residuos de la construccin y
demolicin.

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Cuadro N 11: Lneas de Accin segn las metas.

OBJETIVO ESPECFICO METAS LINEAS DE ACCIN

1.- Implementar una herramienta


Control estadstico de Registro
de gestin de control estadstico Desarrollo de un formato para registro de RCD y sistematizacin del mismo.
de RCD
de los residuos de la construccin.
Sealizacin de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD (Mapa temtico)
Eliminar al 100% los puntos
Limpieza de los puntos crticos de acumulacin de RCD
crticos
Vigilancia de los Puntos Crticos de Acumulacin de RCD
Implementar dos puntos de Identificacin y georreferenciacin de zonas idneos para la
recepcin y transferencia de implementacin de los puntos de recepcin
RCD de obras menores y obras
pblicas Adquisicin y Colocacin de contenedores
Uso de bolsas , sacos, etc, con su respectiva etiqueta que indique el
2.- Implementar un programa de volumen y tipo del RCD generado , y los datos del productor
minimizacin y eliminacin de los Implementar un sistema de
Codificacin de los RCD
residuos de la construccin y recojo selectivo al 100% en el
demolicin. Distrito del Rmac Coordinar con especialistas en residuos slidos del Ministerio de Vivienda,
Municipalidad Metropolitana de Lima e Instituciones privadas, sobre la
planificacin, implementacin y operacin de RCD.
Implementacin de equipos y Adquisicin de Equipos y Materiales
materiales para la Gestin de Coordinar con especialistas las especificaciones tcnicas de los equipos y
RCD materiales.
Evaluacin del presupuesto asignado a la contratacin de personal.
Contratacin de 4 personas
Evaluacin del Perfil del personal a contratar
para el trabajo de recoleccin
Capacitar al personal de la MDR respecto a la gestin de RCD
Instalacin de carteles donde indique la prohibicin de depsito de RCD

Sensibilizacin de 100,000 Campaa de recojo y limpieza de RCD


3.- Implementar un programa de personas del Distrito del Rmac Charlas de educacin ambiental.
educacin, capacitacin y mediante la implementacin de
Realizacin de comparsa, tema manejo de residuos slidos.
sensibilizacin ambiental. un programa de sensibilizacin
y educacin ambiental Boletn informativo sobre el avance del plan de manejo.
Fomentar la Investigacin, Desarrollo e Innovacin en RCD
Fuente: Elaboracin Propia.

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IX. MECANISMOS DE EJECUCIN Y FINANCIAMIENTO.

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ANEXOS

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