ECONOMIA POLITICA

BOLILLA I

NECESIDADES

CONCEPTO

Se denomina necesidad a todo aquello de lo cual una persona no puede prescindir sin incurrir en
determinadas sensaciones .-

Ejemplo :
Sensacin = Sed
Necesidad = Tomar Agua

Las necesidades humanas son ilimitadas en su nmero , ya que sufren una constante evolucin que
acompaa a la que experimenta la civilizacin ; pero a su vez son limitadas en cuanto a su capacidad ,
dado que siempre hay una cantidad suficiente de algn medio que la satisfaga hasta la saciedad .-

Ejemplo :
Sensacin : Sed
Necesidad : Tomar agua ----- Cuanto? ------- hasta calmar mi sed

CLASIFICACION

Podemos mencionar varios criterios empleados en su clasificacin :

a) DE ACUERDO A LA PRESCINDIBILIDAD
- Primarias : imprescindibles para la vida = comer , beber
- Secundarias : no imprescindibles para la vida = vacaciones

b) DE ACUERDO AL SUJETO QUE LA EXPERIMENTA

- Individuales : propias de cada individuo = comer
- Sociales : propias de una comunidad = agua potable

c) EN FUNCION DEL TIEMPO

- Presentes = tengo sed
- Futuras = necesitar comprar ropa para el prximo verano

BIENES Y SERVICIOS

CONCEPTO

Se denomina bien a todo objeto capaz de satisfacer una necesidad .-

Designamos con el nombre de servicio a aquellos bienes inmateriales capaces de satisfacer una
necesidad .-
En la materia objeto de nuestro estudio nos interesan particularmente los denominados bienes
econmicos.-
Para poder decir que un bien es econmico debe reunir las siguientes caractersticas :
a) Capacidad para satisfacer las necesidades
b) Ser limitado en cuanto a la cantidad requerida
c) Que sea accesible . Es decir que se permita , mediante algn tipo de actividad econmica , acceder a
ellos .-

CLASIFICACION

a) CRITERIO JURIDICO
- Cosas : art. 2311 del Cdigo Civil .-
- Actos : art. 944 del Cdigo Civil .-
- Derechos : facultades de exigir , cosas o actos , capaces de satisfacer necesidades establecidas por
ley .

b) CRITERIO FUNCIONAL
- Intermediarios : se extinguen o se incorporan a la produccin de otros bienes ( hierro , harina )
- Finales : no se extinguen ni se incorporan a la produccin. Se dividen en :
- Directos : satisfacen directamente necesidades ( carnes ,ropa)
- Instrumentales : se utilizan para la produccin y circulacin de
los bienes ( tractor , telar , camin )
c) CRITERIO DE INTERRELACION
- Complementarios : se complementan entre s ( auto-nafta)
- Sustitutos : pueden reemplazarse entre s ( azcar - edulcorante )
- Independientes : no existe relacin entre ellos ( auto - azcar )

d) CRITERIO DE DURACION
- Durables : tiene una vida til prolongada ( casa - auto )
- No Durables : se extinguen , se incorporan a la produccin o se consumen rpidamente ( harina ,
tomates, aluminio )

PRINCIPIO DE ESCASEZ : PROBLEMA ECONOMICO Y PROBLEMA TECNICO

Ya dijimos que los bienes no se encuentran en cantidad suficiente para satisfacer completamente las
necesidades humanas .-
En el problema tcnico se trata de adecuar los medios disponibles a un fin determinado , separado del
conjunto de fines del individuo y de la sociedad . Si quiero construir un edificio , teniendo en cuenta la
tcnica de la construccin y el destino que le dar al mismo , me enfrentar al problema tcnico de decidir
si se har de ladrillo o madera .-
En cambio , en el problema econmico , se trata de disponer medios limitados en relacin a una pluralidad
de fines . Si cuento con la madera o los ladrillos ,deber decidir si es ms importante construir el edificio o
emplear los materiales para otro fin donde tengan un mayor rendimiento.
El problema tcnico se da cuando , frente a la limitacin de medios se halla un fin nico ; el problema
econmico cuando , frente a la limitacin de medios , hay pluralidad de fines .-

ECONOMIA POLITICA

ORIGENES

Se atribuye a Jenofonte ( Siglo IV a.C. ) , historiador y filsofo griego , el vocablo Economa .

Etimolgicamente deriva del griego oikonomia : oiko = casa ; nomos = ley ; rgimen administrativo
de la casa .-
El vocablo poltica deriva del griego : politis de polis= ciudad ; haciendo extensivo el rgimen
administrativo de la casa a los asuntos del Estado .-
Podemos encontrar los primeros antecedentes sobre la actividad econmica en el Libro de los Muertos de
los egipcios ( 2.000 a C ) y los Libros Cannicos de la China ( 2.300 a C ).-
Los filsofos griegos , como Aristteles y Platn , slo se preocuparon por la economa en forma indirecta
mediante enunciaciones abstractas .-
Jenofonte , Plinio el Viejo y Catn desarrollaron teoras difusas , especialmente con referencia al campo
agrcola , limitndose a proporcionar consejos prcticos , sin efectuar un estudio sistemtico de los
fenmenos econmicos.-
Un milenio despus se reemprendi , en la Baja Edad Media , la investigacin econmica , cuando la
aparicin de los ayuntamientos o municipios y el desarrollo del artesanado provocaron el reflorecimiento
de la vida econmica ; al tiempo que las Cruzadas y las ferias de Champagne facilitaban el intercambio y
la reaparicin de la moneda .-
Los problemas econmicos vuelven a llamar la atencin , especialmente a los telogos , cuya principal
preocupacin no era slo la de descubrir leyes econmicas , sino tambin la de criticar y condenar
aquellas actividades econmicas que no estaban de acuerdo con la doctrina de la Iglesia .- Dentro de los
principales investigadores tenemos a San Alberto Magno y Santo Tomas de Aquino .-
Este principio de las preocupaciones ticas en el pensamiento econmico disminuy a principios de la
Edad Moderna , cuando el Renacimiento y la Reforma transforman las concepciones morales y sociales .-
El gran desarrollo y las transformaciones de la economa resultantes de los descubrimientos geogrficos y
de la apertura de nuevas vas martimas y comerciales , hicieron que a una nueva sociedad rural y
artesana le sucediera un nuevo mundo mercantil y manufacturero .-

CONCEPTO

Innumerables autores han definido , desde distintos ngulos , a la Economa.-

En un esfuerzo por tratar de mostrar las variadas opiniones , brindamos dos de ellas seleccionadas por su
claridad y representatividad .-

PAUL SAMUELSON :
La Economa es el estudio de la manera en que los hombres y la sociedad utilizan , haciendo uso o no
del dinero , unos recursos productivos escasos para obtener distintos bienes y distribuirlos para su
consumo presente o futuro entre las diversas personas y grupos que componen la sociedad .-

LIONEL ROBBINS :
Es la ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios limitados que
tienen diversa aplicacin .-
En los dos autores encontramos un elemento bsico para poder concebir una actividad econmica : el
supuesto de la escasez .-
Si los bienes no fueran escasos , es decir , si se encontraran en cantidad suficiente y disponible para la
satisfaccin completa de todas las necesidades del hombre , no se requerira ningn esfuerzo o trabajo
para obtenerlos ( actividad econmica ) .-

OBJETO DE LA ECONOMIA POLITICA

El objeto y fin de la ciencia econmica es el hombre , en todo lo atinente a su subsistencia y bienestar

material ; y todos aquellos actos que stos realizan tendientes a superar la escasez de los bienes .-
Podemos advertir que la ciencia econmica no es una ciencia exacta .- El ser humano vara
constantemente sus necesidades y gustos ; y mltiples son los enfoques que se pueden aplicar para
interpretar y satisfacer esas necesidades, como as tambin los sistemas ms aptos para lograr esos
fines.-

RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS

Debemos aqu distinguir entre disciplinas auxiliares de la Economa y aquellas que presentan una
vinculacin ms o menos estrecha :

a) Disciplinas Auxiliares
a) Estadstica : es una disciplina que se encarga de recopilar , ordenar e interpretar cifras . Elabora y
clasifica todo el material en el que se ha de basar el anlisis econmico .- Una de las formas ms
modernas de la estadstica es la del pronstico econmico , a travs del cual , mediante el estudio y la
interpretacin de las cifras actuales y pasadas , se pretende pronosticar acontecimientos futuros .-
a) Contabilidad : tiene como finalidad la recopilacin y sistematizacin de los nmeros destinados a
mostrar el estado econmico y financiero de la empresa .-
b) Ciencias Conexas
b) Historia : Para poder interpretar la actualidad , ya sea esta poltica , social , econmica o cultural ,
muchas veces debemos apelar a los antecedentes histricos .- Siendo la Economa una ciencia social
cambiante y dinmica , la historia le brinda el cuadro de cada realidad y sobre ellas se basan muchas de
las teoras y leyes econmicas .-
b) Geografa : Nos brinda el ms completo inventario de los recursos naturales , factor vital para la
produccin de bienes . Los conocimientos geogrficos son tiles para estudiar el desarrollo econmico ,
ya que ste debe planificarse teniendo en cuenta las caractersticas geogrficas ( recursos , clima , vas
de transporte , etc.).-
b) Derecho : Ambas ciencias se ocupan de la conducta del hombre en sociedad . Muchas normas
legales , inspiradas en la costumbre , provienen de las prcticas comerciales de la colectividad ( Por
ejemp. cheque post-datado ) . A su vez gran parte de las actividades econmicas deben regirse por
normas legales ( Por ejem. Ley de Sociedades Comerciales ).-
b) Poltica : Estudia la organizacin del Estado y los diferentes sistemas de gobierno .- Es indudable
la vinculacin e interdependencia entre las prcticas econmicas y las instituciones polticas . Son los
Estados los que , sea cual fuera el sistema de gobierno imperante , determina la poltica econmica .-
b) Psicologa : Estudia el comportamiento psquico o mental del hombre, sus motivaciones . Muchos
son los aspectos que la vinculan con la economa . Se suele apelar a ella para determinar la mejor
ambientacin en lugares de trabajo , analizar los ndices de ausentismo laboral , etc.

ECONOMIA POLITICA Y POLITICA ECONOMICA

Ya hemos definido Economa Poltica ; para poder advertir las diferencias entre ambos trminos hablemos
ahora del significado de Poltica Econmica.-
Se llama Poltica Econmica a la accin del Estado , destinada a producir determinados efectos en el
cuadro general de la Economa de un pas .-
Para poder hablar de una poltica econmica se requiere la intervencin deliberada por parte del Estado
para lograr objetivos econmicos que tengan un alcance integral . Decidir el cobro de un impuesto no
significa , por s solo , adoptar una poltica econmica , sino el hecho de producir un efecto en la
economa nacional .- El Plan de Convertibilidad del Ministro Cavallo y la Reforma del Estado , durante el
primer gobierno del Presidente Menen son ejemplos de Poltica Econmica .-
Podemos decir que la Economa Poltica estudia los efectos y las causas originadas por las Polticas
Econmicas .-
ACTIVIDAD ECONOMICA

Definimos a la Actividad Econmica como toda actividad humana destinada al logro de objetivos que
tienen diversa importancia para quien la realiza , debiendo enfrentarse a la escasez de medios para
alcanzar los fines propuestos .-

PRINCIPIOS ECONOMICOS
Cada individuo , al enfrentarse a un problema econmico , adopta diferentes criterios , a stos
denominamos Principio Econmico .- Es decir, es el principio racional que va a utilizar el hombre para
adecuar el uso de los medios limitados de los cuales dispone , teniendo en cuenta la prioridad de los
objetivos perseguidos .-

MICROECONOMIA Y MACROECONOMIA

1.- Microeconoma : Estudia el comportamiento de las unidades econmicas : el individuo , la familia ,la
empresa .-

2.- Macroeconoma : Comprende el estudio de la actividad econmica de una Nacin . Analiza el

comportamiento de los principales sectores de la economa de un pas .-

SUJETOS Y GRUPOS ECONOMICOS

Sujeto Econmico es aquel que debe resolver un problema econmico .-

No todas las personas fsicas son sujetos econmicos . Por ejemplo , un nio jams se encuentra frente a
un problema econmico .-
Por otra parte , toda asociacin de personas que posean un fin comn ( por ejemplo una sociedad
comercial ) acta como sujeto econmico.-
Podemos concluir que , tanto las personas fsicas como las jurdicas , pueden actuar como sujetos
econmicos .-
Muchas veces las personas , fsicas y jurdicas , forman agrupaciones u organizaciones ( Grupos
Econmicos ) que persiguen un fin comn ( Por ejemplo : Confederaciones de Empresarios ,
Confederacin de Trabajadores ).-
Por ltimo tenemos el Estado , que opera como sujeto econmico dirigiendo la adecuada disposicin de
los medios limitados a fines sociales y regulando las relaciones econmicas de los particulares .-

UNIDADES ECONOMICAS

FAMILIAS

Cada familia , componente de una sociedad , constituye una unidad individual que se enfrenta
constantemente a la toma de decisiones .-
Estas decisiones giran , primariamente , alrededor de las posibilidades , de calidad y cantidad , de lo que
puede comprar y vender .-
Al ser una unidad cuyos miembros deben satisfacer necesidades , sus compras se orientaran a los bienes
de consumo ( alimentos , vestimenta , entretenimiento , etc.) .-
La cantidad de esos bienes a adquirir est limitada por el poder adquisitivo de cada familia , es decir el
ingreso que perciban .-
Dichos ingresos van a provenir de aquello que la familia pueda vender , es decir lo que los economistas
designan como factores de la produccin ( Trabajo , Recursos Naturales , Capital ) .-
Cada factor de produccin aportado por las familias recibe una retribucin ( salario, inters, renta ) ; la
cual constituye el ingreso de la unidad econmica.-

EMPRESAS

La Empresa , que es la adquirente de los factores de produccin aportados por las familias , tiene como
principal objetivo el obtener el mximo beneficio .-
A travs del uso de esos factores , y combinndolos con los insumos o materias primas , fabrican bienes
que vendern a los consumidores .-
Como unidad econmica , la empresa toma decisiones , ya sea en la adquisicin de los factores de
produccin como en la venta de los productos , para lograr el fin de obtener el mximo beneficio .-

PAPEL DEL ESTADO COMO COORDINADOR DE FACTORES

El papel que cumple el Estado en la actividad econmica vara en cuanto al anlisis que podemos realizar
de su evolucin histrica y del sistema de gobierno imperante en cada Nacin .-
Si analizamos la Amrica del Siglo XIX , advertimos que ninguna otra sociedad se acerc tanto al estado
del Laissez Faire ( dejar hacer ) , que postulaba la no intervencin del Estado en temas econmicos ,
stos deban estar en manos privadas .-
Esta poltica trajo crisis econmicas peridicas , un mal uso de los recursos productivos , diferencias
sociales en la poblacin y corrupcin del Estado por los intereses privados .-
Gradualmente el Estado comenz a regular el sistema econmico con el fin de proteger el inters
pblico .-
La legislacin se fue ampliando , estableciendo leyes sobre salarios mnimos ,seguros , accidentes de
trabajo , condiciones de seguridad e higiene ,condiciones sanitarias en la elaboracin de alimentos y
medicamentos ,etc.-
En el trato diario entre compradores y vendedores , la sociedad , por intermedio del Estado , regula las
condiciones del mercado ; ya sea dictando normas para mantener la competencia , reglamentando el
mercado ,etc.-
 UNIDADES ECONOMICAS

PROVEE FACTORES DE PRODUCCION : RECURSOS NATURALES , TRABAJO , CAPITAL

ENTREGA BIENES Y SERVICIOS

EMPRESA ESTADO REGULADOR

DE LA ECONOMIA FAMILIA

PAGA UN PRECIO POR LOS BIENES Y SERVICIOS

DEBE PAGAR PARA PRODUCIR : SALARIO, RENTA , INTERES

 SISTEMA ECONOMICO

En la Argentina la economa , considerada desde un punto de vista global, funciona de una forma
diferente a la economa de otros pases. La forma de comprar y vender determinados bienes, los
impuestos que hay que pagar , el tipo de maquinaria que utilizan las empresas, y muchas cosas ms , son
diferentes. Tambin podemos apreciar que, pese a las diferencias , nuestra economa se parece ms a la
de unos pases (por ejemplo Italia) que a la de otros (por ejemplo Cuba).-
Esas diferencias o similitudes en el funcionamiento global de la economa son explicadas utilizando el
concepto de Sistema Econmico.-
Un sistema econmico es el conjunto de relaciones bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la
organizacin econmica de una sociedad . Estas relaciones condicionan el sentido general de las
decisiones fundamentales que se toman en toda sociedad y los cauces predominantes de su actividad .-
Todo sistema econmico debe tratar de dar respuesta a las tres preguntas siguientes :
Qu bienes y servicios producir y en qu cantidad? Debe elegirse entre ms autopistas o ms
hospitales o si se deben producir ms alimentos o ms bienes de capital.-
Como producir tales bienes y servicios? Toda sociedad debe determinar quienes van a ser
responsables de la produccin , qu medios y tcnica se emplearan y cuales sern los mtodos y
organizacin seguidos en el proceso productivo.-
Para quien producir? O Quienes consumirn los bienes y servicios producidos? Como se va a
distribuir el total de la produccin entre los diferentes sujetos econmicos.-
Para contestar las preguntas anteriores existen bsicamente dos mecanismos o sistemas . Por un lado ,
tenemos el sistema de mercado y , por otro , el sistema de planificacin central. En cualquier caso , debe
sealarse que los sistemas econmicos evolucionan al comps del desarrollo de la sociedad en su
conjunto . La opcin por un sistema u otro es fruto de todo un proceso histrico ,siendo, por tanto ,
complejo el anlisis de los factores que determinan la eleccin de un sistema econmico por una
comunidad concreta .- En la Bolilla X realizaremos un anlisis de cada uno de ellos .-

ECONOMIA POLTICA
BOLILLA II

DEMANDA

La unidad econmica familiar se ve obligada a tomar mltiples decisiones : que alimentos comprar ,que
clase de casa alquilar o comprar , cuanto gastar en diversiones ,donde trabajar y otras similares .
Dada la posicin de la familia en la corriente circular de un sistema econmico, este gran nmero de
decisiones econmicas puede dividirse en dos grupos . De un lado tenemos la eleccin sobre cuales de
los factores de produccin que posee han de venderse y en qu cantidad ;del otro , la eleccin sobre los
bienes de consumo y servicios disponibles ; cuales han de comprarse y cuanto de cada uno .-
Al considerar estas dos clases de elecciones , surge de inmediato el problema de la motivacin . Para
elegir racionalmente , un individuo debe tener algn objetivo o meta que trata de alcanzar . Con un
objetivo bsico , el que toma las decisiones puede enfrentar cada decisin con la pregunta : Cual de las
alternativas disponibles me har avanzar ms hacia mi meta? Al construir un modelo del comportamiento
del consumidor supondremos , sin alejarnos de la realidad, que lo que mueve a la familia es el deseo de
algo llamado satisfaccin , utilidad o placer. Como unidad de decisin , escoge entre las alternativas
posibles a fin de maximizar su satisfaccin o placer.
Para elegir racionalmente , la familia debe considerar y pesar un cierto nmero de factores . Al analizar la
adquisicin de bienes y servicios por parte de una familia, la pregunta bsica es : qu factores determinan
la compra de una mercadera y , de aquellas que elija , qu cantidad adquirir? . La lista de los factores
que influyen en dicha eleccin es larga .
- Preferencia o Gustos : La familia puede ordenar o clasificar sus alternativas de acuerdo a una escala de
preferencias , determinadas por todas las fuerzas fisiolgicas, psicolgicas , sociolgicas o religiosas que
influyen en la actitud de una persona.
- Ingreso de la Familia : En general, un ingreso mayor har que el consumidor compre ms cantidad de
los bienes ya elegidos y que , adems elija un surtido ms grande de mercaderas .
- Precio de los productos : La observacin del mundo real demuestra que los precios de los artculos de
primera necesidad influyen grandemente sobre el conjunto de bienes que el consumidor elige , como
asimismo sobre la cantidad de cada uno que est dispuesto a adquirir . Si el precio de una docena de
facturas fuera de $ 15 en vez de $ 3 , el ama de casa no pensara ms en ellas . Si costara $ 0,50 ,
probablemente comprara ms de una docena .
Podemos ahora definir la relacin que existe entre la demanda de un bien y los elementos que la
determinan :

Dx = f ( Px , Pn , Y , G )
Variable Dependiente Variables Independientes

Dx = Demanda de un bien x
f = es funcin de ....
Px = Precio del bien x
Pn = Precio de los dems bienes
Y = Ingreso de la familia
G = Gustos

En esta funcin de la demanda , todas las variables son susceptibles de cambio . Un cambio en
cualquiera de las del segundo miembro de la ecuacin (las independientes) , modifica la del primer
miembro (la dependiente). En esta ecuacin nos interesa especialmente la relacin entre el Precio del
bien x (Px) y la decisin de la familia sobre la cantidad del bien x a comprar.
Suponiendo que todo lo que no sea Px ( es decir Pn,Y,G) permanece constante (ceteris paribus) , como
variar la cantidad demandada del bien a medida que cambia su precio?. Esta relacin puede expresarse
as :

Dx = f ( P x ) ceteris paribus

A partir de aqu podemos definir a la Cantidad Demandada como la cantidad de bienes que un individuo
est dispuesto a adquirir a un determinado precio , en un determinado mercado y en un determinado
momento .-

CURVA DE DEMANDA

La curva de demanda del consumidor para un producto dado , relaciona la cantidad demandada de dicho
bien con el precio de ese bien , suponiendo que todos los otros determinantes de la Demanda
permanecen constantes.-
A fin de poder graficar la funcin de Demanda vamos a darle un valor arbitrario a las variables a utilizar :

Qx ( Cantidad de bienes ) P ( Precio )

 6 1
4 2
2 3

Px

3.5

2.5

1.5

0.5

0
0 2 4 6

CURVA INDIVIDUAL

La relacin entre el precio y la cantidad demandada de un bien es inversa : ante una suba en el precio
del bien disminuye la cantidad demandada de ese mismo bien .- Tal relacin la podemos observar en el
grfico que nos muestra una curva de pendiente negativa o descendente .
Las razones que justifican lo que Samuelson denomina Ley del decrecimiento de la Demanda radica en
dos razones principales :
- Cuando se eleva el precio de un producto , el consumidor trata de sustituirlo por otros bienes ( caf por
t ).-
- Al aumentar el precio de un producto . el salario real del consumidor disminuye , por lo tanto ste
reducir el consumo .-

ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA

Llamamos Elasticidad Precio de la Demanda a la variacin porcentual producida en la cantidad

demandada de un bien ante la variacin porcentual en el precio de ese mismo bien .-

E= % Qx
% Px

TIPOS DE ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA

a) Unitaria
El Precio y la cantidad demandada varan en la misma proporcin
Ejemplo : P sube 10 %
Qx disminuye 10 %

Matemticamente : E = 10% = 1
10%
b) Elstica
La cantidad demandada varia porcentualmente en forma ms que proporcional a la variacin porcentual
del precio
Ejemplo : P sube 10 %
Qx disminuye 20 %

Matemticamente : E = 20% = 2 (debe ser mayor a 1 )

10%

c) Inelstica ( o Rgida )
La cantidad demandada vara porcentualmente en forma menos que proporcional a la variacin
porcentual del precio
Ejemplo : P sube 20 %
Qx disminuye 10 %
 Matemticamente : E = 10% = 0,5 ( debe ser menor a 1)
20%

d) Infinitamente Elstica
A un precio dado , se demanda cualquier cantidad que se lleve al mercado

e) Infinitamente Inelstica
Cualquiera se la variacin en el precio , la cantidad demandada no se modifica

ELASTICIDAD INGRESO DE LA DEMANDA

La elasticidad ingreso de la demanda mide la variacin porcentual de la demanda de un bien ante la

variacin porcentual del Ingreso del consumidor .-

E = % Qx
% Y

En general podemos afirmar que , cuanto mayor sea el ingreso del consumidor , ms demandar de
cualquier bien . No obstante , esta relacin quizs no se mantenga as para algunos bienes peculiares.
Por ejemplo, es posible que a medida que su ingreso aumente , un consumidor reduzca la cantidad de
hamburguesas que adquiere . Tal vez sustituya la simple hamburguesa por variedades de carne de ms
valor. Los bienes cuya demanda responde de este modo a los cambios es el ingreso se denominan bienes
inferiores . Por el contrario , los bienes considerados superiores , ven aumentada su demanda ante la
suba del ingreso .-
Resumiendo podemos decir que :
Bienes Inferiores : la relacin entre ingreso y demanda es negativa . A mayor ingreso , menor demanda
Bienes superiores : la relacin entre el ingreso y la demanda es positiva. A mayor ingreso , mayor
demanda.-

ELASTICIDAD PRECIO CRUZADA DE LA DEMANDA

Mide la variacin porcentual de la demanda de un bien ante la variacin porcentual en el precio de otros
bienes.-

E = % Qx
% Pn

Este tipo de elasticidad est relacionada con las caractersticas de ciertos bienes , que ya estudiramos
en la Bolilla I . Nos referimos a los bienes complementarios y sustitutos .-
Por ejemplo , la cantidad de galletitas que un ama de casa pone en su changuito en el supermercado
depende del precio de las galletitas , pero tambin del precio de los bienes relacionados . Si el precio de
las galletitas aumenta, el ama de casa evitar comprar tantos paquetes como antes y los reemplazar ,en
su desayuno por pan (bien sustituto) .-
Supongamos ahora que la seora en cuestin acostumbra desayunar galletitas con leche (ambos bienes
son complementarios ) y le aumenta el precio de la leche ; la reaccin de la consumidora ser reducir la
compra de leche , pero tambin reducir su demanda del bien complementario : las galletitas .-
En resumen podemos decir :
Si los bienes son complementarios : al aumentar el precio de un bien , disminuir la demanda de su bien
complementario .-
Si los bienes son sustitutos : al aumentar el precio de un bien , aumentar la demanda de su bien
sustituto.-

OFERTA

Ya hemos mencionado que el principal objetivo de la empresa es el de obtener el mximo de beneficios .-

Para poder determinar , teniendo en cuenta este objetivo , la cantidad de producto que va a ofrecer en el
mercado , considerar varios factores .-
En primer lugar considerar el precio del producto , lo cual ser un determinante en el volumen de bienes
que va a producir .-
A continuacin observar la cantidad y costo de la materia prima que requiera el volumen establecido .-
Por ltimo analizar el costo de los factores de produccin ( salarios , beneficio , inters ) .-
Ya estamos en condiciones de elaborar la Funcin de Oferta :

Ox = f ( Px , Ci , C f ,..........)

Ox = Oferta de un bien x
f = es funcin de
Px = Precio del bien x
Ci = Costo de los insumos
Cf = Costo de los factores de produccin

De esta funcin general , vamos a suponer como constantes a Ci y Cf (ceteris paribus); quedando slo
dos variables para el anlisis :

Ox = f ( Px)

Podemos definir a la Cantidad Ofrecida como la cantidad de bienes que un individuo est dispuesto a
ofrecer a un determinado precio , en un determinado mercado y en un determinado momento.-

CURVA DE OFERTA

La curva de Oferta de la empresa para un producto dado , relaciona la cantidad ofrecida de dicho bien
con el precio del mismo , suponiendo que todos los otros determinantes de la oferta permanecen
constantes .-
A fin de poder graficar la funcin de oferta vamos a darle un valor arbitrario a las variables a utilizar :

Qx ( cantidad de bienes ofrecidos ) Px ( Precio del bien

2 1

4 2

6 3

Px O
3

0 1 2 3 4 5 6
Qx

CURVA INDIVIDUAL

La caracterstica ms importante de la curva de oferta es su forma : inclinacin ascendente hacia la

derecha ( pendiente positiva ) . La relacin entre el precio y la cantidad es directa , es decir : a mayor
precio se produce un aumento en la cantidad ofrecida .- Este tipo de comportamiento da lugar a la
llamada ley de la oferta creciente .-
Un precio ms alto induce a la empresa a una mayor produccin ,ya que va a compensar el incremento
del costo por los productos adicionales que elabore.-

individuales tienen pendiente positiva , la curva global , que no es ms que la suma de stas , conservar
tal pendiente.-

MERCADO

Hemos analizado hasta aqu , aisladamente , a dos sectores bsicos de la economa : la familia y la
empresa .-
Nuestra tarea consiste ahora en reunir a ambos sectores y crear un modelo de interaccin .-
A dicho modelo lo denominamos Mercado .El sector familias se enfrenta con el sector empresa , a
fin de determinar el precio y la cantidad de bienes demandados y ofrecidos .- Es el lugar de encuentro
entre demandantes y oferentes .-
Grficamente podemos representarlo mediante el trazado , en un mismo eje de ordenadas , la curva de
demanda y de oferta de un mismo bien .-
En el grfico que ofrecemos se puede observar que hay un punto donde ambas curvas se interceptan .- A
este punto , que representa el precio y la cantidad en que demandantes y oferentes han coincidido , se
denomina punto de equilibrio .-

Px

P Punto de Equilibrio

Q
Qx

ECONOMIA POLITICA
BOLILLA III
 LOS FACTORES DE LA PRODUCCION

Los factores de la produccin o recursos productivos son los elementos de distinta ndole que se
combinan para hacer posible la creacin u obtencin de bienes y servicios .-

1.- TIERRA

Comprende no slo la tierra propiamente dicha , sino tambin toda la materia inerte y la materia viva que
la naturaleza pone a disposicin del hombre .- Ello incluye todos los depsitos actuales o potenciales de
energa .-
Algunos ejemplos de este factor lo constituyen :
- el suelo
- la atmsfera
- el subsuelo
- los minerales
- el agua
- la flora y la fauna
- las fuerzas naturales : toda fuente actual o potencial de energa ( viento,energa solar , vas de agua ) .-
La retribucin que se paga a este factor se denomina Renta.-

2.- TRABAJO

Es el aporte humano al proceso productivo , y combina , en proporciones variables , el esfuerzo fsico e

intelectual .- Si consideramos , por ejemplo la actividad de un obrero portuario y la de un periodista ,
advertimos la manera distinta en que intervienen el esfuerzo fsico y el intelectual en uno y otro caso ;sin
embargo no puede desconocerse que , si bien las proporciones son diferentes , se requiere , en ambos
casos , una combinacin de uno y otro tipo de esfuerzo .-
La retribucin a este factor se denomina Salario.-
La palabra trabajo deriva del latn tripalus , trmino que designaba a un instrumento formado por tres
palos que se utilizaba para sujetar a los bueyes o los caballos difciles de herrar .-
SALARIO NOMINAL Y REAL
Llamamos salario a la retribucin que se le da al trabajador por el desempeo de una actividad econmica
La cantidad de dinero que recibe una persona como contrapartida de la actividad productiva que
desarrolla , se denomina salario nominal.-
Cuando analizamos el tema del salario debemos tener en cuenta el promedio de los precios y servicios
que el trabajador adquiere con su salario nominal .-
Veamos un ejemplo :
Si un trabajador percibe un salario nominal de $ 600 en el mes de Enero y de $ 720 en el mes de
Febrero , su salario nominal se habr incrementado en un 20% , pero en el mismo perodo el promedio
general de precios de los bienes que habitualmente consume ese trabajador , aument un 25 % , lo cual
nos indica que en Febrero podr adquirir menos bienes que en Enero ( 5% ) .-
Ahora estamos en condiciones de definir al salario real como la medida del poder adquisitivo del salario
nominal .-
DISTINTOS NIVELES DE EMPLEO
El nivel de empleo de un pas mide la cantidad de individuos , de la poblacin econmicamente activa
( entre los 14 y los 65 aos ) que se encuentran trabajando en la produccin de bienes y servicios.-
El nivel de empleo de una Nacin puede ir desde el paro (desempleo ) amplio hasta el empleo total .-
En los pases desarrollados la desocupacin adquiere formas visibles y tiene correlacin negativa con los
niveles de la demanda global ( el desocupado no recibe salario y por lo tanto no consume, disminuyendo
la demanda del pas ).- En los pases subdesarrollados , el problema ms general es el de la
desocupacin disfrazada . Denominamos as a aquella situacin en que las personas estn
aparentemente ocupadas aunque en forma improductiva . Es comn esta situacin en el Sector Pblico ,
donde solemos encontrar trabajadores que reciben su salario pero que no realizan actividad alguna .-
Otra forma de trabajo en los pases subdesarrollados es la subocupacin , denominndose as a aquella
situacin en que una persona trabaja menos horas de lo normal . Por ejemplo , si se trata de una actividad
que tiene una jornada de 8 horas , se contrata trabajadores por 4 horas .-
Obviamente , el efecto primario de la desocupacin , es el descenso del nivel de vida del desocupado y su
grupo familiar . A nivel pas , las altas tasas de desocupacin provocan una disminucin en la demanda ,
sta , a su vez , ocasiona una reduccin de la oferta con la consiguiente baja del volumen de produccin y
ms desempleo .-

3.- CAPITAL

Es todo aquello que tiene valor econmico y que , habiendo sido previamente producido , sirve para la
satisfaccin directa de una necesidad o para la produccin de futuros bienes .-
Normalmente , el factor capital , es un utensillo , herramienta , inmuebles o mquinas que sirven para la
produccin de bienes .-
La retribucin a este factor se denomina Inters.-
CAPITAL FIJO
Se denomina Capital Fijo a aquel que no se agota en un solo ciclo productivo , sino que se extiende a
varios procesos .-
Constituyen Capital Fijo : los edificios , maquinarias , rodados ,etc.-
Este tipo de capital representa un desgaste producido por el lgico deterioro fsico que sufren a travs de
su continuo uso en los ciclos productivos .-
CAPITAL VARIABLE O CIRCULANTE
Los capitales variables o circulantes se agotan totalmente en el ciclo productivo y reaparecen
incorporados al producto elaborado , recuperndose mediante la venta del bien ; razn por la cual se los
denomina circulantes .-
El mejor ejemplo de este tipo de capital lo constituyen las materias primas .-

4.- EMPRESA

La empresa es , como factor de produccin , un ente inmaterial que representa el esquema e impulso
organizativo , directivo y administrativo , destinado a coordinar los dems factores de la produccin y a
obtener de ellos el mximo rendimiento .-
A medida que el proceso de produccin se ha ido convirtiendo en un mecanismo complejo e intrincado , la
empresa ha ido cobrando una importancia cada vez mayor .-
La retribucin a este factor se denomina Beneficio.-
La Ley de Sociedades Comerciales ( N 19.550 ) es la herramienta legal con que cuenta nuestro pas
para reglamentar los distintos tipos de empresas , las que detallamos a continuacin :
Sociedad Colectiva : se caracteriza porque los socios contraen responsabilidad subsidiaria ,ilimitada y
solidaria por las obligaciones sociales , es decir, la sentencia pronunciada sobre la sociedad en un
juicio tiene fuerza de cosa juzgada respecto de los socios . La sentencia recada contra la sociedad
puede ser ejecutada contra los socios sin necesidad de nuevo juicio .Los socios responden
solidariamente entre ellos y no respecto de la sociedad , es decir , la facultad de exigir al acreedor
ejecute primero los bienes de la sociedad para recin dirigirse contra el patrimonio personal de ellos.
Sociedad en Comandita Simple : Existen dos tipos de socios , los comanditados (puede ejercer la
administracin o delegrsela a un tercero ) cuya responsabilidad es subsidiaria , ilimitada y solidaria ;
y los comanditarios (que aportan obligaciones de dar ) que limitan su responsabilidad al capital
aportado .
Sociedad de Capital e Industria : Existen dos tipos de socios , los socios capitalistas que tienen
responsabilidad subsidiaria , ilimitada y solidaria ; y los socios industriales que aportan su trabajo y su
responsabilidad se limita al monto de las ganancias obtenidas en la empresa .-
Sociedad de Responsabilidad Limitada : se caracteriza por tener su capital dividido en cuotas y porque
sus socios limitan su responsabilidad al capital que hayan integrado a la sociedad .-
Sociedad Annima : tienen su capital dividido en acciones y sus socios limitan su responsabilidad a la
cantidad de acciones que hayan suscripto .-

5.- TECNOLOGIA

Este importante factor, que cobra cada da mayor trascendencia , consiste en la contribucin del
pensamiento y del ingenio humano al proceso de produccin , susceptible de aprovechamiento
permanente , y que es independiente de cualquier sacrificio material o esfuerzo concreto tendiente a una
produccin determinada .-
Por ejemplo , cuando un inventor idea un nuevo aparato o un procedimiento revolucionario, ese inventor
est posibilitando un progreso en los sistemas de satisfaccin de las necesidades .-
El aporte intelectual en aras del mejoramiento de la produccin y del progreso econmico , no se limita a
la invencin de bienes o mecanismos novedosos , sino que se manifiesta en una multitud de otras
formas , resultando como consecuencia de una idea original , un adelanto econmico. Citaremos como
ejemplo el campo de la psicologa industrial moderna , que , entre otras cosas , estudia como hacer ms
grata la tarea del obrero , descontando que con ello se estar asegurando un incremento de la
productividad.-

TEORIA DE LA PRODUCCION

FUNCION DE PRODUCCION

Es la relacin tcnica que nos dice qu cantidad de bienes o productos podemos obtener con cada
combinacin de factores productivos .-
En un sistema econmico existen millares de funciones de produccin distintas ,una para cada empresa o
unidad productora .-
La empresa se encuentra entre dos mercados :
1.- El mercado de su producto , en el que aparece como oferente y vende su mercadera , atenindose a
la curva de demanda de los consumidores.-
2.- El mercado de los factores de produccin , en el que la empresa figura como demandante , y compra
los factores en la proporcin en que su costo sea el mnimo para producir el volumen que le reporte el
mximo beneficio .-
LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES

Es una ley enunciada por David Ricardo ( 1.772 - 1.823 ) que indica la relacin existente entre un factor
productivo y la cantidad resultante de un bien.-
Ms concretamente , podemos decir que la ley de los rendimientos decrecientes se refiere a la cantidad
adicional de un producto , que se obtiene cuando , a un factor de la produccin , que se mantiene fijo ,
agregamos ms y ms de otro u otros factores variables .-
Por ejemplo : Dada una cantidad fija de tierra ( 100 Ha.) , comenzamos por no aplicar ninguna cantidad de
trabajo ( factor variable) ; el producto resultante ser nulo . Aadimos un trabajador a la misma cantidad
fija de tierra y observamos que obtenemos 2 toneladas de trigo .
Seguimos con la misma extensin de tierra y agregamos un trabajador ; al final de su trabajo observamos
que cosecharon 3 toneladas de trigo .-
Si siguiramos incorporando factor variable llegaramos a la conclusin de que la segunda unidad de
trabajo incorporada incrementar la produccin en cantidad menor que lo hizo la primera .- Y una tercera
unidad de trabajo originar un incremento de produccin an menor .-
Cuando mantenemos fijo un factor o grupo de ellos , y variamos la cantidad de los otros factores , los
factores variables tienen cada vez menor cantidad ( por unidad ) de factor fijo con el cual trabajar .-
Para el ejemplo , si seguimos atiborrando la tierra con trabajadores , cada vez habr menor cantidad de
tierra para cada trabajador .-
Esta ley , si bien constituye una importante regularidad tcnica y econmica , no goza de validez universal
.- Es frecuente que slo se cumpla despus de haber aadido un nmero considerable de dosis iguales
del factor variable .-

Teniendo en cuenta la Ley de los Rendimientos Decrecientes , vamos a graficar la funcin de produccin ,
a partir de la siguiente tabla :

Factor Fijo Factor Variable Produccin Total

(Tierra) L (Trabajo) PT

10 Ha 0 0 ton.
10 Ha 1 20 ton.
10 Ha 2 50 ton.
10 Ha 3 65 ton.
10 Ha 4 78 ton.
10 Ha 5 88 ton.
10 Ha 6 88 ton.
10 Ha 7 75 ton.

PT

90
80

70
60
50

40
30
20

10
0
0 1 2 3 4 5 6 7

Analizando los incrementos producidos en la produccin total ,ante la incorporacin de factor variable ,
podemos determinar tres etapas en la funcin de produccin :
1.- Un primer tramo donde la produccin total aumenta en forma ms que proporcional que el factor que
estamos incorporando .-
2.- Un segundo tramo donde la produccin aumenta en forma menos que proporcional , hasta llegar a un
punto mximo .-
3.- Un tercer tramo donde la produccin total decrece .-

PRODUCTIVIDAD MARGINAL ( P Mg )
Se define al producto marginal como el incremento en el producto total , al incorporar una unidad ms del
factor variable .-
Podemos observar un constante decrecimiento de esta funcin como consecuencia de los postulados de
la ley de los rendimientos decrecientes

PRODUCTIVIDAD MEDIA ( P Me )

Es la relacin que existe entre el producto total y las unidades de factor variable .- Se calcula dividiendo el
Producto total por los valores asignados al factor variable .-

Utilizando los mismos valores empleados en el grfico de Produccin total , vamos a calcular la PMg y la
P Me .-

F. Fijo L PT P Mg P Me
10 Ha 0 0
10 Ha 1 20 20 20
10 Ha 2 50 30 25
10 Ha 3 65 15 21,6
10 Ha 4 78 13 19,5
10 Ha 5 88 10 17,6
10 Ha 6 88 0 14,6
10 Ha 7 75 - 13 10,7

COSTOS

CONCEPTO

Se denomina Costo al valor de los insumos o materia prima y factores productivos necesarios para la
elaboracin de un producto o la prestacin de un servicio.-
Es el sacrificio econmico que realiza la Empresa para la produccin de bienes y servicios .-

CLASIFICACION

Podemos clasificar a los costos en dos grandes grupos :

a) Fijos
Son aquellos costos en los que se debe incurrir , independientemente del volumen de produccin .-
Ejemplo tpico de este tipo de costos lo constituye : el alquiler de la fbrica u oficina , el sueldo del sereno
o personal de vigilancia , las tasas municipales y el telfono .-

b) Variables
Son aquellos costos que estn estrechamente relacionados con el volumen de produccin .- Por ejemplo :
la materia prima o insumos , el combustible para las maquinarias y el jornal de los obreros .-

En base a esta clasificacin podemos determinar que los Costos Totales que afronta un productor
provienen de la suma de los Costos Fijos y los Costos Variables :

CT = CF + CV

COSTOS MEDIOS Y MARGINALES

El costo medio total es la relacin que existe entre el costo total de produccin dividido por la cantidad de
bienes producidos .-

CMeT = CT
Qx

Definimos al costo marginal total como el incremento que se produce en el costo total cuando fabricamos
una unidad ms de producto .-

CmgT = CT
Qx + 1

Veamos un ejemplo numrico

Qx CT CMg CMe
0 10
 1 35 25 35
2 55 20 27,5
3 70 15 23,33
4 73 3 18,25
5 88 15 17,6
6 109 21 18,16
COSTOS IMPLICITOS
Se define como la retribucin a un factor productivo propiedad de la Empresa , por ejemplo la retribucin
al factor empresario .-
COSTOS EXPLICITOS :
Corresponde a la retribucin a los factores productivos ajenos a la Empresa,por ejemplo el salario
abonado a los trabajadores.-
COSTO DE OPORTUNIDAD
El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a los que debe
renunciar una persona para obtenerlos.
El costo de oportunidad cuando yo decido estudiar en la universidad est formado por los salarios que
percibira si en lugar de estudiar hubiera tomado la decisin de trabajar .-
Veamos un ejemplo , si mi decisin es estudiar a tiempo completo , debo afrontar los siguientes gastos :
Matrcula $ 500
Cuota $ 300
Libros y Transporte $ 100
Total $ 900
A estos $ 900 debo agregarle el costo de oportunidad consistente en el salario que obtendra si en vez de
tomar la decisin de estudiar , hubiera optado por trabajar. Supongamos que obtendra un sueldo de $
700 , por lo tanto mi costo de estudiar quedara conformado por :
Costo de la Universidad $ 900
Costo de Oportunidad $ 700
Costo Total $ 1600

PRECIO

Denominamos precio al valor de los bienes y servicios expresados en moneda. La formacin de los
precios en la economa de mercado , tal como la vimos en la Bolilla II , tiene lugar de manera expontnea
a travs de la accin de la oferta y la demanda.-

PRECIO CORRIENTE
Es aquel que se ha formado en un perodo breve (perodo de tiempo que no es lo suficientemente largo
para permitir una adaptacin del volumen de produccin ) y que no est destinado a durar largamente ,
sino que cambiar tan pronto como el decurso del tiempo haya permitido a la produccin acomodarse a
las condiciones del mercado.-

PRECIO NORMAL
Es aquel que se ha formado en un perodo de tiempo suficientemente largo , de forma que permita los
cambios en el volumen de produccin , los precios se denominan normales para indicar que el mismo
obedece a un gradual proceso de adaptacin .-

PRECIO MAXIMO
En alguna situaciones especiales , los Estados , intervienen en la fijacin de los precios a fin de garantizar
el acceso de los ciudadanos a determinados bienes.-
Supongamos que , debido a condiciones climticas , la produccin de azcar ha descendido de forma tal
que el precio debera estar en $ 20 el Kg. Tal valor provocara que, una gran parte de la poblacin no
tuviera acceso a un alimento de primera necesidad. En consideracin del bien general, el Estado fija un
precio mximo de venta de $ 7 el Kg.
Vamos a graficar el mercado del azcar , con sus respectivas curvas de oferta y demanda , para poder
analizar la situacin planteada .-

Precio

D O
 $ 20

$ 15

$ 10
M Precio Mximo ($ 7) N

$ 5

Q1 Q2
Cantidad de azcar

Tal como observamos en el grfico , al nivel del tope legal establecido ( $ 7) , la oferta y la demanda no se
equilibran , pues los consumidores desean miles de Kg ms ( Q2) de lo que los productores estn
dispuestos a ofrecer (Q1) . Esa diferencia entre oferentes y demandantes est sealada por la distancia
entre los puntos M y N , que recibe el nombre insuficiencia de la oferta.
Si no fuera por el precio mximo establecido por el gobierno , muchos aceptaran un aumento de precio.
Pero la ley prohibe a los particulares ofrecer un precio mayor y a los vendedores aceptar esos precios.-

PRECIO MINIMO O SOSTEN

El caso del precio mnimo o sostn se da, generalmente, en los productos agrcolas , donde , ante una
disminucin del precio internacional de los productos , el Estado garantiza la venta a un precio que cubra
los costos del productor.-
Supongamos que el precio internacional del trigo es de U$A 10 la tonelada . Por una cosecha record en
Australia , el precio desciende a U$A 5 , perjudicando a los productores argentinos , que tienen un costo
de produccin de U$A 8 la tonelada . Ante esta situacin , el Estado establece el precio mnimo del trigo
en U$A 8 . Veamos la situacin a travs de un grfico .-

Precio

D O

U$A 10
F Precio Mnimo G

U$A 5

Q1 Q2

Cantidad de Trigo

Tal como vemos en el grfico , al precio mnimo (U$A 8) establecido por el Estado, la oferta y la demanda
no se equilibran . Los demandantes querrn , a ese precio muchos menos Kg (Q1 ) que lo que est
dispuestos a ofrecer los oferentes (Q2) . La distancia entre ambos, representada por la distancia que une
a los puntos F y G , se denomina insuficiencia de la demanda .-
ECONOMIA POLITICA
BOLILLA IV

MERCADO

CONCEPTO
Es el mecanismo a travs del cual interactuan las partes constitutivas de la economa , individualmente o
asociados , con el fin de producir , vender y comprar , limitados por las leyes y reglamentos que protegen
la seguridad , la salud o el inters general .-
Tanto los individuos como las empresas se convierten en un mercado de oferentes o demandantes de
determinados bienes y servicios .-
El mercado es el lugar donde la oferta y la demanda se encuentran , en l se determinan los precios y las
cantidades cambiadas .-
Estos grupos pueden , o no , estar localizados en un mismo lugar fsico , o encontrarse muy alejados ; no
es necesario que los compradores y vendedores se enfrenten personalmente , basta como ejemplo la
compra de bienes en forma telefnica .-
Mientras los compradores puedan , de alguna manera dar a conocer sus deseos a los vendedores y
viceversa , existir un mercado .-
Los mercados no son todos iguales . Existen diferentes tipos de mercado que se caracterizan por
circunstancias relativas a :
a) El Producto : puede ser homogneo , heterogneo , sustituto , independiente.
b) El Nmero de Vendedores : de uno a varios .

MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA

SUPUESTOS

Es aquel mercado en que se observan normalmente las siguientes condiciones:

a) Transparencia del mercado :compradores y vendedores , tienen un conocimiento cabal de las

condiciones del mismo (este conocimiento incluye el precio del producto) .- Cualquier cambio en stas
ser inmediatamente conocido y resuelto por las partes .-
b) Atomizacin : Gran nmero de compradores y vendedores , de manera que la demanda y la oferta de
cada uno de ellos , sea slo una pequea parte de la demanda total o de la oferta total sin posibilidad de
influir directamente en el mercado .-
c) Homogeneidad del Producto : Todas las unidades del producto deben ser indiferenciables en todo
sentido , de manera que ningn oferente o demandante tenga motivos para hacer distingo entre ellos.-
d) Abierto : Libre acceso al mercado para cualquier nuevo oferente o demandante .- No existe ninguna
traba de tipo legal o de hecho para que una empresa incorpore a un mercado sus productos , ni formas
coercitivas por medio de las cuales un demandante pueda dejar de comprar un bien .-
e) No Coalitivo : Entre las empresas y entre los consumidores no existe ningn acuerdo ni ningn tipo de
coalicin , se acta en forma independiente .-
f) Perfecta Movilidad de factores : No debe existir ninguna traba , ni de tipo especial ni de tipo personal ,
para que cualquier factor productivo pueda trasladarse de una empresa hacia otra , de manera que su
disponibilidad no cree posibilidades excepcionales a favor de ningn productor .-

PRECIO DE EQUILIBRIO

El precio de equilibrio del Mercado de Competencia Perfecta est determinado por las Curvas de
Demanda Global y de Oferta Global , de acuerdo a lo estudiado en la Bolilla N II .-

COMPETENCIA IMPERFECTA

CONCEPTO

Los supuestos determinantes de la Competencia Perfecta no se dan con frecuencia . Si observamos las
principales unidades econmicas de un pas ,vemos que estas se desenvuelven dentro de mercados con
caractersticas diferentes a las estudiadas ; por ejemplo : productos diferenciados , escaso nmero de
oferentes , etc.-
Dentro de la Competencia Imperfecta se distinguen diversos tipos de mercado que pasaremos a
analizar .-

MONOPOLIO

Es la situacin que se plantea cuando la totalidad de la oferta est a cargo de un solo productor , que se
ve as exento de competidores .-
Se dice que el Monopolio es Perfecto cuando el bien que ofrece no tiene sustitutos prximos . Es
Imperfecto cuando el producto puede ser reemplazado por uno o varios artculos similares .-
La particular posicin del monopolio hizo que, hacia fines del siglo pasado ,los estados se preocuparan
por poner ciertos lmites al accionar de los mismos.-
Uno de los pases pioneros en legislacin anti-monoplica fue E.E.U.U. con la llamada Ley Sherman de
1.890 . La misma declara ilegal monopolizar el comercio o la industria y combinarse o confabularse para
restringirlos .-
En nuestro pas el primer antecedente lo encontramos en la Ley 11.210 , que rigi hasta 1.947 , la cual se
nutri para su redaccin de la Ley Sherman . La Ley 12.906 sustituye a la anterior y , al igual que sta
contiene series errores en su redaccin .Impone sanciones a las maniobras monopolsticas que van desde
multas hasta prisin de 1 a 6 aos .-
Actualmente se encuentra en vigencia la Ley 25.156 de 1999 , llamada Ley de defensa de la
Competencia .
En su artculo 1 prohibe y sanciona los actos o conductas , de cualquier forma manifestados,
relacionados con la produccin e intercambio de bienes o servicios , que tengan por objeto limitar ,
restringir , falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una
posicin dominante en un mercado , de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico
general .
La misma ley considera prcticas que restringen la competencia a las siguientes situaciones :
- Fijar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios , as como intercambiar
informacin entre las empresas con el mismo objetivo.
- Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir , comprar o comercializar slo una cantidad
restringida o limitada de bienes o servicios.
- Repartir zonas , mercados , clientes y fuentes de aprovisionamiento.
- Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos.
- Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia en un mercado.
- Fijar, imponer o practicar , directa o indirectamente , en acuerdo con competidores o individualmente ,
de cualquier forma , precios y condiciones de compra o venta de bienes , de prestacin de servicios o
de produccin.

TEORIA DEL MONOPOLIO

La situacin del monopolio se caracteriza porque el monopolista puede determinar el precio de su

producto o servicio sin temor a la competencia de otros vendedores .- El monopolista puede actuar sobre
el precio , aumentando la produccin si desea reducirlo o restringindola para elevarlo .- Tambin puede
fijar el precio y ajustar su produccin al mismo . Es decir , el monopolista puede actuar sobre el precio o
sobre la cantidad de mercaderas que coloque en el mercado , pero no sobre las dos variables
simultneamente , ya que ambas se encuentran ligadas por una relacin funcional , de acuerdo con la
curva de demanda de los consumidores ; donde se torna de gran importancia el ingreso del consumidor .
Si bien el monopolista puede aumentar el precio de su producto , la suba no puede ser indiscriminada , ya
que tendr como lmite la capacidad de compra del consumidor.-

MONOPOLIO LEGAL Y DE HECHO

LEGAL : Un monopolio es legal o de derecho , cuando resulta de un privilegio otorgado por el Estado , ya
sea a travs del otorgamiento de facultades exclusivas de explotacin de determinado artculo o por
medio de una concesin nacional , provincial o municipal , que da al concesionario la tranquilidad de que
no se instalen empresas rivales .-
El estado intenta as asegurar la eficiencia y el bienestar general de la comunidad .-
DE HECHO : Un monopolio es de hecho cuando depende de circunstancias de orden prctico , como
puede ser la exclusiva propiedad de una materia prima o el lograr excluir a sus competidores del mercado
y controlar de esta manera la oferta .-

LOS MONOPOLIOS MANTENIDOS POR LA INVESTIGACION Y LA PROPAGANDA

Parte de los beneficios de las grandes empresas se vuelven a invertir en propaganda e investigaciones
nuevas que posibiliten el desarrollo de nuevos productos o la mejor calidad de los ya existentes .-
Tanto la propaganda como la investigacin tienen un alto costo para las empresas , pero sus resultados
son acumulativos ; el xito tiende a producir nuevos xitos y los beneficios destinados a ellas a producir
beneficios nuevos .
Como se puede apreciar , una pequea o mediana empresa no puede competir con este tipo de polticas .

EFECTOS DEL MONOPOLIO EN LA ECONOMIA

La existencia del monopolio, dentro de la economa de mercado, ha llevado desde hace aos a la
preocupacin por parte de los Estados de poner coto a lo abusos que son propios de l y , en general , a
limitar mediante reglamentaciones los poderes monoplicos.
Desde luego que el problema es ms simple en lo que se refiere a monopolios legales, pues estos
presuponen la aceptacin por parte del monopolista de algn tipo de control administrativo en materia de
precios y tarifas , a fin de evitar excesos.
Por otra parte , no es solamente el problema del grado del monopolio o del abuso del poder monopolstico
lo que interesa , sino la ndole del producto o del servicio en consideracin . Preocupa preferentemente la
presencia de los monopolios en la provisin de servicios de gran consumo o de naturaleza indispensable ,
por ejemplo la energa , insumo fundamental para la produccin de un pas . Dejar en manos de
monopolios la produccin de bienes o servicios estratgicos puede ocasionar graves daos a la economa
de un pas.-

COMPETENCIA MONOPOLICA
 Posee caractersticas propias tanto de la competencia como del monopolio.-
Si bien se caracteriza por la presencia de numerosas firmas , cada una de ellas no produce un producto
homogneo .- Cada empresa tiene control sobre el bien que produce .- Sin embargo estos productos son
altamente substituibles por otros de las dems empresas .- Este alto grado de similitud de los productos
es lo que distingue la competencia monoplica del monopolio puro y de la competencia perfecta .-
Por lo tanto podemos definir a la competencia monopolica el mercado donde un gran nmero de
empresas fabrica un bien altamente substituible , a la vez que otras empresas estn en libertad de entrar
en el mercado con un producto diferenciado o similar .-
Podemos indicar , como ejemplo los laboratorios que producen medicamentos contra el resfro o la gripe ;
todos cumplen la misma funcin y la eleccin de uno de ellos por parte del consumidor estar
determinada por : diferencia en el precio , publicidad , ubicacin de los puestos de venta ; es decir motivos
personales , factores psicolgicos e imponderables .-

MONOPSONIO

Considera aquella situacin en que existe un nico comprador frente a diversos productores u oferentes
que se disputan ante l la colocacin de sus respectivos productos .-
Es frecuente asociar la idea del monopsonio con la adquisicin de factores de produccin , antes que con
la de productos o servicios para el consumo .- Por ejemplo, estaramos frente a un caso de monopsonio
en un pueblo aislado , en que existe una sola industria , candidata a absorber la mano de obra existente.-

TRUST

Fue un trmino usado en principios de la vida econmica norteamericana para designar una combinacin
monopolstica en la que las sociedades participantes delegan el poder directivo en un comit de
fiduciarios . En 1.890 ,con la ley Sherman , estas organizaciones fueron declaradas ilegales .- El trmino
trust ha permanecido para designar las distintas formas de acuerdo entre productores , con las cuales las
empresas tienden a conseguir ,de forma ms o menos velada , las ventajas que supone una situacin de
monopolio.-
La misma palabra se ha empleado despus en sentido un tanto diverso , para definir ciertas relaciones
jurdicas y econmicas basadas de modo esencial en el crdito .- Entre stas merecen recordarse , por la
gran difusin que han alcanzado en la economa moderna , las investiment trust ( compaas de
inversiones crediticias ) , que reciben de los ahorristas dinero y se dedican a invertirlos en los mercados
de valores .-

HOLDING

La palabra Holding procede de la locucin inglesa holding company (sociedad financiera ) , con la cual se
define a una empresa que , poseyendo en su activo acciones de otras empresas , es capaz de controlar y
dirigir la actividad industrial y comercial de stas .-
Para ejercer este control no siempre es necesario que el holding est en posesin de la mayor parte de
las acciones de la sociedad controlada , sino que puede ser suficiente un nmero muy inferior al 50% ;
especialmente cuando se trata de grandes empresas donde es frecuente el fraccionamiento del capital
entre miles de accionistas .-

POOL

Se utiliza para designar a la reunin de empresas para mancomunar intereses o cumplir con algn otro
objetivo determinado .-
Se trata de un convenio establecido entre empresas competidoras ,generalmente con el fin de manejar el
precio del producto , para lo cual se asigna a cada una un determinado volumen de produccin y de
ventas o se le concede una zona geogrfica donde los dems no pueden efectuar ninguna transaccin .-
Es una forma de eliminar la competencia entre los miembros del pool e, incluso, de expulsar del mercado
o de impedir la entrada en l a quienes no participan del acuerdo .-

OLIGOPOLIO

Est formado por pocas empresas que venden un producto que puede ser homogneo o diferenciado .-
Ambas clases se presentan muy comnmente ;por ejemplo :
Industria Siderrgica .................. Oligopolio Homogneo
Industria Automotriz ................... Oligopolio Diferenciado
Para el caso de oligopolios con productos diferenciados , debemos aclarar que los mismos son bienes
altamente substituibles .-
El oligopolista es como un jugador de ajedrez , antes de actuar medita las reacciones posibles de su
adversario y la forma de contrarrestarlas.-
Los vendedores estn en una situacin de interdependencia para funcionar, la poltica de uno de ellos
afectar a los otros en forma directa y perceptible .-
La curva de demanda que enfrenta un oligopolista no puede definirse ms que cuando las reacciones de
sus rivales son determinadas o pueden ser previstas.
Este tiene variadas y diferentes formas de actuar : puede intentar adivinarel comportamiento de sus
rivales ; puede querer para s la mayor porcin del mercado desarrollando una poltica agresiva ; o puede
actuar en forma combinada con sus rivales tratando de obtener el mximo beneficio de su situacin de
privilegio .-
Se ha tratado de encontrar las causas de formacin de oligopolios , forma de mercado prevaleciente en
estos momentos ; algunas de las explicaciones brindadas por los analistas del teme se pueden resumir en
las siguientes razones :
a) Cambio de Tecnologa : las empresas pequeas descubren que sern ms eficientes slo si incorporan
los nuevos avances tecnolgicos que le permiten reducir costos y aumentar su produccin . Adoptando
una poltica de economa de escalas , una empresa consigue absorber una porcin mayor del mercado a
expensas de sus competidores , y , como resultado de ello , la produccin de concentra cada vez ms en
menor nmero de empresas .-
b) La Fusin de Empresas : es decir , la unin de dos o ms firmas para constituir una sola de mayor
envergadura que obtiene el poder de poseer una importante presin en el mercado .-

DUOPOLIO

Consiste en la divisin del mercado por parte de dos nicos productores u oferentes , respecto de uno o
ms productos indiferenciados .-
Ningn productor puede provocar alteraciones , en cuanto a precio o cantidad que ha de producirse , sin
que afecte apreciablemente la posicin del productor restante .-
En cuanto al producto puede admitirse la existencia de algn grado de diferenciacin subjetiva , pero
bsicamente , es el mismo . Si no son homogneos son altamente substituibles .-
La poltica de precios de cada uno estar inspirada en el propsito de mantener o incrementar
progresivamente su clientela sin entrar en una guerra de precios con sus competidores .-
No debe descartarse la posibilidad de que , entre los dos productores , se establezca una connivencia
expresa en materia de precios y de cantidades que ha de colocar cada uno de ellos , en cuyo caso el
planteo es asimilable al del simple monopolio .-

EMPRESAS MULTINACIONALES

Se puede definir a las empresas multinacionales como un grupo de empresas situadas en diversos pases
y pertenecientes a una sola compaa o casa matriz. Sus actos se integran y controlan desde la firma del
pas de origen .-
Las empresas comerciales que funcionan ms all de las fronteras nacionales y que controlan o
coordinan la produccin y la distribucin fuera de su pas de origen no son un fenmeno reciente. Sus
orgenes se remontan a las actividades de los primeros capitalistas comerciales del Siglo XIV , entre los
cuales destacan empresas comerciales como las Compaas Inglesa y Holandesa de las Indias orientales
. Sin embargo el primer desarrollo realmente importante de la actividad de las empresas multinacionales
comenz en el Siglo XIX con el auge del capitalismo industrial. La expansin de la actividad de las
empresas multinacionales constituy una parte esencial del notable aumento de la actividad econmica
internacional entre 1870 y la Primera Guerra Mundial. Durante este perodo , se hicieron evidentes las dos
principales motivaciones para que las empresas ampliaran sus operaciones ms all de sus fronteras
nacionales : buscar nuevos mercados y adquirir recursos productivos . A pesar de que las operaciones de
las empresas multinacionales actualmente son infinitamente ms complejas que en el Siglo XIX y
comienzos del Siglo XX , estas dos motivaciones bsicas siguen vigentes.
No es sorprendente que a la cabeza de la expansin de la posguerra estuviesen las empresas de Estados
Unidos , que partieron del podero de su economa interna , su superioridad tecnolgica y sus enormes
reservas de capital. En 1960 EE.UU. acumulaba casi el 50% de las inversiones en todo el mundo.
Sin embargo , a partir de 1993, la composicin geogrfica de estas inversiones se ha modificado . La
participacin de EE.UU. en la dcada del 90 se redujo al 25,4% y Japn se haba convertido en la
segunda fuente ms importante de inversiones.
A pesar de que las empresas multinacionales verdaderamente globales son las que ejercen el poder y las
influencias ms importantes, debemos recordar que en trminos numricos, estas empresas gigantescas
constituyen slo una pequea porcin del nmero total de empresas multinacionales. La mayora de estas
empresas operan en slo unos pocos pases fuera de su sede nacional .
Son precisamente estas grandes empresas multinacionales la que , con su accionar , pueden intervenir
,directa o indirectamente , en la economa del pas anfitrin. Su fuerza potencial para vender en muchos
mercados puede modificar el nivel de empleo, los impuestos y la situacin de la Balanza Comercial . El
problema se agudiza porque , la mayora de los pases en vas de desarrollo , dependen de estas
empresas ; que concentran su produccin de bienes que no requieren mano de obra especializada , en
estos pases debido al menor costo de los salarios.

PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA (PYME)

Resulta difcil elaborar un concepto de PYME , dado las caractersticas especiales que adquieren este tipo
de empresas en distintos lugares del mundo.
En general, en el derecho comparado , se clasifican a las PYMEs tomando como base la ocupacin de
trabajadores , el capital de giro y la facturacin anual . Veamos algunos ejemplos :
Unin Europea : fija el lmite en 100 trabajadores
Mercosur : En 1992 se acord fijar como variables el personal ocupado y la facturacin anual , de acuerdo
a la siguiente escala :
Micro empresa : hasta 20 trabajadores , con una facturacin anual de hasta U$A 400.000.
Pequea Empresa : hasta 100 trabajadores , con una facturacin anual de hasta U$A 2.000.000
Mediana Empresa : hasta 300 trabajadores , con una facturacin anual de hasta U$A 10.000.000

LAS PYMEs EN LA REPUBLICA ARGENTINA

Las PYMEs en la Argentina , se han comportado siempre , con relacin a la gran empresa , desde una
situacin de inferioridad y esa inferioridad cre un marco propicio para :
. La marginalidad y clandestinidad , en su relacin con los organismos de control fiscales y laborales.
. Difcil acceso al crdito
. Falta de uniformidad del sector , para requerir soluciones desde el Estado.
. Productividad del sector inferior a las grandes empresas , con diferencias an mayores que en los pases
desarrollados .
. Salario en el sector equivalente al 50% del vigente en las grandes empresas , como resultado de la
menor calificacin profesional de la mano de obra.
. Dificultades de modernizacin .
. Ausencia de apoyo tcnico .
. Manejo personalista y rgido

CRITICAS Y VENTAJAS

Para muchos analistas , los principales defectos de las PYMEs se encuentran en :

. Falta de efectividad de los recursos humanos.
. Tienen una enorme friccin de personal ( despidos y contratos nuevos)
. No invierten en capacitacin
. Alta tasa de cierres producidos por una mala administracin
. Falta de cambios tecnolgicos
. Menores salarios y falta de proteccin del trabajador.
Para aquellos que apoyan a las PYMEs , sobre todo en los pases perifricos , incluyen entre los
beneficios :
. Son la principal salida al problema del empleo . Las grandes empresas ya no absorben mano de obra.
. Son flexibles , se adaptan a un proceso cambiante .

LEY 24.467 PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Fue promulgada el 23 de Marzo de 1.995 , con el objetivo de promover , en nuestro pas, el crecimiento y
desarrollo de las pequeas y medianas empresas impulsando para ello polticas de alcance general a
travs de la creacin de nuevos instrumentos de apoyo.
Se instituye un rgimen de bonificacin de tasas de inters tendiente a disminuir el costo del crdito para
la compra de bienes de capital , la modernizacin tecnolgica y la exportacin de sus productos.
Se crea una red de agencias regionales de desarrollo productivo para brindar asistencia a las PYMEs.
Crea un Programa Nacional de Capacitacin destinado a los cuadros empresarios y gerenciales , a fin de
estimular el crecimiento de la productividad.

ECONOMIA POLITICA
BOLILLA V

INGRESO NACIONAL

RELACION ENTRE VALOR AGREGADO , PRODUCTO Y PRODUCCION

A fin de poder analizar la relacin existente entre el valor agregado, el producto y la produccin , vamos a
estudiar , en primer trmino , la produccin de una empresa :

Produccin de El Sol S.R.L.

Materia Prima .................................. $ 50.000

Valor Agregado Bruto :

Salarios ................. $ 30.000

Renta del suelo...... $ 5.000
Beneficio ............... $ 15.000............ $ 50.000

Produccin Bruta ............................ $ 100.000

La empresa adquiere , a otras empresas que las hayan producido , materia prima ( denominadas bienes
intermedios ) . Al valor de la materia prima le agrega el importe de los salarios que paga al personal , la
renta del suelo y su propio beneficio ( retribucin a los factores de la produccin ) ; a la suma de estas
retribuciones las llamamos valor agregado bruto .-
El total de las erogaciones por materias primas y valor agregado , para nuestro ejemplo $ 100.000 , se
denomina Produccin Bruta .-
Debemos aclarar por qu llamamos Bruto al valor agregado y a la produccin .- Esto es as porque de
ellos no se han deducido las amortizaciones del equipo productivo .- Una empresa utiliza en la fabricacin
de los bienes diversos bienes de uso : maquinarias , herramientas , rodados , etc. - ; los que naturalmente
se desgastan durante el proceso productivo , si no deducimos este desgaste de los beneficios de la
empresa , ellos sern beneficios brutos y no netos .-
Trataremos ahora de ver que sucede con un bien determinado que va pasando a travs de distintas
etapas productivas .-
 DESPLAZAMIENTO DE UN BIEN A TRAVES DE LA ECONOMIA

_______________________________________________________________________________________________________________________________
Productor Agropecuario Industrial Mayorista Minorista
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Concepto Parcial Total Concepto Parcial Total Concepto Parcial Total Concepto Parcial Total
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Insumos : Insumos: Insumos: Insumos :

Semillas $ 5.000 Produccin Produccin Produccin

Combustible $ 3.000 Agropecuaria $ 100.000 Industrial $ 140.000 Mayorista $ 159.000
Bolsas $ 2.000 $ 10.000 Combustibles $ 10.000 Otros Insumos $ 10.000 $150.000 Otros Insumos $ 20.000 $179000
Otros insumos $ 20.000 $ 130.000

Valor Agregado Bruto: Valor Agregado Bruto : Valor Agregado Bruto : Valor Agregado Bruto :

Renta $ 20.000 Salarios $ 6.000 Salarios $ 5.000 Salarios $ 10.000

Salarios $ 50.000 Beneficios $ 3.000 Beneficios $ 2.000 Beneficios $ 8.000
Beneficios $ 20.000 $ 90.000 Impuestos Impuestos Impuestos
Indirectos $ 1.000 $ 10.000 Indirectos $ 2.000 $ 9.000 Indirectos $ 2.000 $ 20.000
_______________________________________________________________________________________________________________________________

Produccin Bruta Total $ 100.000 Produccin Bruta Total $ 140.000 Produccin Bruta Total $159.000 Produccin Bruta Total $ 199.000
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Consideremos el caso de un bien producido por el agro , como el trigo , cuyos insumos y valor agregado
vemos en el cuadro de la pgina anterior .-
El sector industrial , fabricar harina y luego galletitas .- Para ello necesita de otros insumos : combustible,
azcar , chocolate , etc.- .- A su vez le incorpora valor agregado .- Dentro de estos incorporamos un nuevo
concepto : los impuestos indirectos . Se denominan as aquellos impuestos que forman parte del precio
del producto y que , por lo tanto , son pagados en definitiva por el consumidor final ( impuestos internos
a los cigarrillos y bebidas alcohlicas,IVA ) .-
El sector mayorista tiene como insumo a la produccin industrial ( las galletitas ya envasadas ) a los
cuales agregar otros insumos y el valor agregado propio del sector .-
En la ltima etapa de la cadena de comercializacin encontramos al minorista , quien suma a los insumos
provenientes de la produccin mayorista , insumos y valor agregado propios .-
Analizando el cuadro encontramos como resultado de cada uno de los sectores la produccin bruta total
de cada uno de ellos .-
Cuando se habla de la produccin de un pas se suma la produccin bruta total de todos los sectores que
la componen .- Pero no podemos decir que sa es la riqueza generada en el pas en un perodo de
tiempo , pues estaramos computando varias veces las mismas cifras .-
Para el ejemplo que analizamos ,la suma de las producciones brutas no dara $ 598.000 . No podemos
decir que la actividad productiva del pas haya generado ese monto de riqueza , porque estaramos
computando , por ejemplo , varias veces los $ 100.000 de la produccin agropecuaria , que estn
incluidos en los $ 140.000 industriales , $ 159.000 del mayorista y $ 199.000 del minorista .-
Por lo tanto decimos que : la riqueza creada en un pas en un perodo dado es igual a la suma de los
valores agregados en todos los sectores ; y es lo que denominamos Producto Bruto Interno .-
Resumiendo podemos definir :
- Produccin de un pas : Suma de las producciones brutas totales de todos los sectores econmicos .-
- Producto Bruto Interno : Suma de los valores agregados de todas las empresas del pas y el Estado en
un perodo dado .-

PRODUCTO GENERADO POR EL SECTOR GOBIERNO O ESTADO

Tanto la produccin como el valor agregado de este sector son difciles de visualizar , pues los bienes y
servicios que presta no se transan en el mercado.- Se recurre entonces al arbitrio de computar los
servicios que presta ( seran su contribucin al Producto Bruto Interno ) por los salarios que paga.-
Por supuesto que estamos hablando de un Estado un 100% eficiente , donde cada empleado presta un
servicio equivalente a la remuneracin que percibe .-
Debemos aclarar que , a fin de determinar la contribucin de este sector al Producto Bruto Interno , no
estamos considerando los bienes que compra el Estado , ya que los mismos no forman parte del Valor
Agregado .-

PRODUCTO BRUTO INTERNO A COSTO DE FACTORES

Es aquel al que se le han deducido los impuestos indirectos .-

PRODUCTO BRUTO INTERNO A PRECIO DE MERCADO

Es aquel que incluye en su clculo , los impuestos indirectos .-

Utilizando el ejemplo del cuadro ya estudiado , vamos a efectuar el clculo del Producto Bruto Interno en
sus dos formas de expresin :

Sector P.B.I. a Costo P.B.I. a Precio

de Factores de Mercado

Productor Agropecuario 90.000 90.000

Industrial 9.000 10.000

Mayorista 7.000 9.000

Minorista 18.000 20.000

P.B.I. 124.000 129.000

De la misma manera se puede expresar la Produccin Bruta Total ( a costo de factores o a precio de
mercado ) , deduciendo o no , los impuestos indirectos.-

PRODUCTO GENERADO POR UNA EMPRESA , POR UN SECTOR Y POR UN PAIS

En el cuadro de la pgina 1 habamos representado a una sola empresa . Pero en un pas existen muchas
empresas , en cuyo caso podremos sumar todas aquellas que constituyen un sector ( supongamos el
agropecuario ) . Entonces sumaremos las materias primas que usan esas empresas, los salarios que
pagan , la renta del suelo y los beneficios que perciben . Con ello obtendremos la cuenta ( Produccin
Bruta ) de todo el sector .-
Llamamos sector a la suma de todas las unidades que actan en la economa y tienen una conducta
homognea entre s .- La sectorizacin la podemos hacer desde el punto de vista tecnolgico o
funcional .-
Desde el punto de vista tecnolgico las agrupamos conforme al tipo de bienes que producen , por
ejemplo :
- Agro
- Industria
- Comercio Mayorista
- Comercio Minorista
- Estado
Cada uno de estos sectores tambin puede subdividirse en varios otros .-

PRODUCTO E INGRESO

El producto y el ingreso constituyen el mismo concepto considerado desde dos puntos de vista
diferentes .-
Lo generado por el esfuerzo productivo en el pas en un ao dado ( Valor Agregado ) , desde el punto de
vista de donde se lo produce , se llama producto.-
Ese valor agregado se descompone a su vez en : salarios , renta , beneficios e intereses ( retribucin a
los factores de la produccin ) , en cuyo caso se llama ingreso .-
El valor agregado , visto desde el punto de vista de la produccin , se llama producto ; si lo vemos desde
el punto de vista de quien lo recibe , se llama ingreso .-

PRODUCTO E INGRESO A PRECIOS CORRIENTES Y A PRECIOS CONSTANTES

La valuacin que se hace del producto o del ingreso puede efectuarse de dos maneras :
1) A los precios que tienen los bienes en cada ao ( precio corriente )
2) Tratando de eliminar el efecto distorsionado de los ascensos o descensos del poder adquisitivo de la
moneda en que se mida ese producto o ingreso ( precio constante ) .-
Este concepto es de importancia si realizo comparaciones del producto o el ingreso de varios aos , dado
que los valores no son homogneos , por efectos de la inflacin , lo cual me llevara a conclusiones
errneas .-

PRODUCTO INTERNO Y PRODUCTO NACIONAL

Cuando una parte de los factores productivos que intervienen en el proceso interno son extranjeros , se
crea una diferencia ; a saber :
- Producto Interno : Valor agregado resultante del esfuerzo realizado dentro de las fronteras del pas .-
- Producto Nacional : Parte del producto percibido por factores que residen en el pas y excluye lo que se
gira al exterior por corresponder a los extranjeros .-

PRODUCTO PER CAPITA

El producto per capita o por habitante se obtiene dividiendo los totales del producto del pas , en un
perodo dado , por el nmero de habitantes por ese mismo perodo .-
ECONOMIA POLTICA
BOLILLA VI

MONEDA CONCEPTO-FUNCIONES

La moneda es un intermediario en los cambios , que puede o no tener valor intrnseco, y sirve como
denominador comn de los valores y como medio de extincin de las obligaciones , en razn de su
aceptabilidad general y/o de la norma del Estado que establece su poder cancelatorio.-
En la definicin precedente estn contenidas las principales caractersticas de todo signo monetario
moderno. Procederemos a analizarlas :
1.-Intermediario en los cambios: por cuanto , en una economa monetaria , los individuos no efectan el
canje directo de los bienes y servicios que tienen para ofrecer o demandar ,sino que los canjean por
moneda.-
2.-Denominador comn de valor : esta funcin est implcita en la primera, ya que mal podra cumplir la
funcin de instrumento de cambio si no sirviera como patrn comn para la valuacin de todos los bienes
y servicios.-
3.- Medio de extincin de obligaciones : la moneda, para ser tal, debe tener la facultad o poder de
extinguir las obligaciones , por lo menos dentro del mbito nacional en que cumple sus funciones .- Esta
facultad puede resultar de dos circunstancias distintas , que pueden darse (y se dan con frecuencia)
simultneamente . Ellas son :
1. Que la moneda sea aceptada por todos , espontneamente , como instrumento de pago.-
2. Que el estado le confiera poder liberatorio , o sea, para poder extinguir las obligaciones por
imperio de la ley o alguna norma equivalente.-

La diferencia entre los dos casos radica en la voluntariedad, que existe en un caso (a) y en el otro no
necesariamente.- Por ejemplo, en la Rca. Argentina el Peso es la moneda de curso legal ; esto significa
que , de conformidad con la ley monetaria, cualquiera puede extinguir una obligacin entregando la suma
pactada en esa moneda .- Pero si observamos lo que aconteca entre los aos 1.988 y 1.990 , con
perodos de alta tasa de inflacin ; si bien la moneda era de curso legal , no contaba con la aceptabilidad
general ,pactndose los pagos en divisas extranjeras.-
4.- Valor intrnseco : Dijimos que la moneda puede o no tener valor intrnseco, o sea como mercanca ;
este valor puede ser o no proporcionado a su valor monetario .- Denominamos valor intrnseco al valor del
metal con que est acuada , que puede o no coincidir con el valor impreso en ella.-

MONEDA METALICA ANTECEDENTES-CUALIDADES-CONDICIONES

Luego de la etapa de trueque, donde el hombre intercambiaba mercancas por mercancas , se busc un
elemento que tuviera valor universal. As se us la sal o las pieles, hasta que en una tercera fase de
cambio comenzaron a usarse los metales : oro , plata y cobre .-
Entre el comienzo del uso del metal y el de la moneda metlica acuada hay un perodo diferente para
cada pueblo.- En un principio el metal se empleaba en lingotes , pero esto supona que haba variaciones
en la calidad y el peso , por lo cual haba que recurrir a la balanza y a pruebas de calidad. A causa de esto
surgieron entidades que impriman marcas a los lingotes con el peso y la fineza de cada uno .- En el
ltimo estado los lingotes dan paso a la moneda tal como la concebimos hoy .-
Las monedas ms antiguas que se conocen se acuaron a mediados del siglo VII a.C. en Asia Menor , en
el reino de Lidia.- Se sabe que entre el 650 y el 600 a.C. varias ciudades griegas de Asia Menor tenan su
propia moneda.-
Segn San Isidoro la moneda hay que definirla como metal,peso y figura.Metal es lo que da calidad a la
moneda y la calidad es el fino del metal ( grado de pureza del metal). Se llama liga al metal que entra
en menor proporcin y ley o Ttulo a la proporcin entre el metal fino y la liga .-
Ejemplo : 900 miligramos de oro (Ley : 24 Kilates)
100 miligramos de cobre (Liga)
La moneda posee como cualidades :
1. Fcil tipificacin
2. Elevado valor por unidad de peso y volumen
3. Fcil divisibilidad

SISTEMAS MONETARIOS

MONOMETALISMO

Los sistemas monetarios que establecen un solo metal como contenido de su unidad monetaria , se
llaman monometalistas ; ejemplo de ellos son el patrn oro y el patrn plata.-
Tal sistema se basa en una norma legal que determina la cantidad y fineza del metal que la integra .-
Durante los ltimos siglos la plata ha servido de patrn ms frecuentemente que el oro . En el ao 1.900
Francia,Estados Unidos y los nacientes imperios germnico y nipn , haban adoptado el patrn oro .-
El sistema conoci su apogeo durante medio siglo , con anterioridad a 1.914, fecha esta en que , diversas
crisis , ocasionaron su quiebra .-
La produccin en los pases que tenan el patrn oro estaba aumentando a un ritmo del 5% anual (de
1.875 a 1.895) ; por lo tanto las existencias de oro deban aumentar al mismo ritmo. Como cada da eran
ms los pases que se adheran al patrn oro , y como la produccin de oro de Australia y California
(E.E.U.U.) , que eran los principales proveedores , se reduca ; la extraccin del metal no alcanzaba a
elevar las existencias en un 5% todos los aos, con lo que, en el ltimo tercio del Siglo XIX los niveles de
precios se mostraban descendentes en todo el mundo.- Como el oro pareca estar forzando los precios al
descenso , con las consecuencias econmicas del desempleo, las organizaciones obreras y campesinas
clamaron por el uso de la plata como complemento del oro (bimetalismo).-

BIMETALISMO

Los sistemas monetarios que fijan el contenido del signo monetario en dos metales simultneamente (oro
y plata) se denominan bimetalistas.- Este sistema tuvo su apogeo en el Siglo XIX , en que varios de los
ms importantes pases lo adoptaron y lo mantuvieron por dcadas.-
El bimetalismo fracasa porque surgen diferencias entre el tipo de cambio de las monedas y la relacin
entre el los valores de los metales que respectivamente contienen . Esto genera la salida de circulacin de
la moneda de metal ms valioso (la poblacin la retiene ) y la entrada de la moneda de metal menos
valioso .- Esto da origen a la llamada Ley de Gresham , canciller de la Reina Isabel de Inglaterra , quien
la descubri hace tres siglos : En todos los pases en que dos monedas legales estn en circulacin , la
moneda mala quita siempre el puesto a la buena .-
Las grandes prdidas originadas por el acaparamiento de la moneda ms valiosa fuerza a los pases a
abandonar el sistema.-

PATRON ORO SIMPLE

Se define como el estado en que un pas mantiene iguales entre s el valor de su unidad monetaria y el
de un peso determinado de oro .- Es necesario , por lo tanto que la moneda tpica del sistema monetario
se cambie por una cantidad fija de metal .-
La adopcin del oro como elemento constitutivo de la unidad monetaria debe estar respaldada por una ley
que fija la cantidad y fineza del metal que integra esa unidad .- La ley argentina de 1.881 estableca que el
peso oro sellado estaba constituido por 1,6129 gramos de oro de 900 milsimos de fino , es decir, por
cada gramo de metal que contena la moneda , 900 miligramos eran de oro puro y el resto una aleacin
de otros metales , destinada a darle mayor dureza .-
La acuacin debe ser libre . Los particulares podrn transformar el lingote de oro en moneda o fundirla,
cuando as le parezca .-
La vigencia del patrn metlico no es incompatible con la existencia de billetes , representativos del metal
depositado en uno o ms bancos emisores . En este caso (coexistencia de moneda metlica y billetes) se
requiere indispensablemente la convertibilidad libre y permanente dl billete por metlico y viceversa , para
que el patrn oro pueda considerarse vigente .-

PATRON ORO EN LINGOTES

El patrn oro en lingotes es un nuevo sistema monetario que aparece despus de la Primera Guerra
Mundial .-
La diferencia con el patrn oro simple radica en la convertibilidad limitada del patrn oro en lingotes.-
Por convertibilidad limitada entendemos que el estado no est dispuesto a canjear billetes por monedas y
viceversa , sino que estar dispuesto a vender oro en lingotes preferentemente ( aunque tambin pueden
ser monedas) por un volumen mnimo , que establece una ley y que , por lo general , representa una
elevada cantidad de metal .-
El objeto de esta conversin limitada a la venta de cantidades importantes de meta era el de economizar
oro amonedado , es decir , evitar que los particulares adquieran pequeas cantidades que , sumadas ,
representaran una buena parte de las disponibilidades de oro del pas , cuyo destino principal deba ser el
de dar respaldo a los billetes en circulacin y servir de instrumento de pago en las transacciones
internacionales .-

PATRON CAMBIO ORO

Este sistema se basa , no en el respaldo y la convertibilidad de la moneda circulante de un pas mediante

sus propias tenencias de oro , sino en la tenencia de moneda de otro pas o pases en que est vigente el
patrn oro.-
La moneda del pas , o los billetes , no se convierten en oro . Se entrega , a cambio de ellos , giros sobre
los depsitos abiertos en los mercados internacionales , principalmente New York y Londres . Fueron
iniciadores de este patrn : India y Filipinas .-
Quien desee proveerse de metlico , deber procurarse primero, en el Banco Central de su propio pas ,
la moneda extranjera que , a su vez, es convertible en oro en el pas de que procede .-

DINERO

Podemos definir el dinero como todo medio de pago generalmente aceptado.-

Dinero Mercanca : A lo largo de la historia se han utilizado como medio de pago una gran variedad de
objetos , desde el ganado hasta la sal . Los bienes que hacan de dinero generalmente tenan valor en si
mismo y constituan lo que se ha denominado dinero-mercanca y se utilizaban como medio de cambio.-
La mercanca elegida como dinero deba reunir una serie de cualidades que se pueden concretar en los
siguientes puntos:
. duradera :la gente no aceptar como dinero algo que se deteriore en poco tiempo.-
. transportable : para poder transportar grandes cantidades la mercanca debe tener un valor elevado
respecto al peso, de manera que se pueda transportar con facilidad.-
. divisible : debe poder subdividirse en pequeas partes con facilidad, sin prdida de valor , de forma que
se puedan realizar pagos pequeos .-
. homogneo : cualquier unidad del bien debe ser exactamente igual a las dems.-
Dinero Papel : En el contexto del mundo occidental el dinero papel tuvo su origen en la actividad
desarrollada por los orfebres y comerciantes de la Edad Media.-
Estos disponan de Cajas de Seguridad en las que guardaban sus existencias, que progresivamente
fueron ofreciendo al pblico en general , en un servicio de custodia de metales preciosos y dems objetos
de valor.- El servicio se basaba en la confianza que mereca el orfebre o comerciante, que simplemente
extenda un recibo prometiendo devolver al depositante sus pertenencias al requerimiento de ste.-
Cuando efectuaban una transaccin importante, los titulares de los depsitos podan retirar, mediante
entrega de un recibo, los bienes depositados.-
Con el transcurso del tiempo estos recibos fueron emitindose al portador y las compras y ventas fueron
saldndose mediante la simple entrega de un papel que certificaba la deuda privada reconocida por un
orfebre que prometa entregar al portador una cantidad determinada de oro.-
Pero dado que resultaba ms cmodo realizar las transacciones con papel, el pblico no reclamaba el oro
al que sus tenencias de dinero-papel le daban derecho.- Por ello los orfebres comenzaron a reconocer
deudas emitiendo dinero-papel, convertible en oro , pero por un valor superior al oro que realmente
posean . De esta forma los orfebres, al emitir dinero-papel por volmenes slo parcialmente cubiertos por
sus reservas de oro , estaban creando dinero-papel nominalmente convertible en oro o dinero signo.-
Dinero Signo : Es aquel medio de pago cuyo valor o poder adquisitivo como dinero es superior al costo de
produccin. Un billete de $ 100 , por ejemplo, vale mucho ms como dinero (valor extrnseco) que el trozo
de papel en el que est emitido (valor intrnseco).-
Dinero de Curso Legal o Convertible : Es aquel que el Estado , mediante una ley, ha declarado aceptable
como medio de pago y como forma de cancelar las obligaciones .- El Estado, a pedido del tenedor , debe
darle a ste algn otro valor equivalente (oro, divisas).-
Dinero de Curso Forzoso o Inconvertible : Es el dinero a cambio del cual , aunque el tenedor lo solicite , el
Estado no canjea por bien alguno.-
Dinero Bancario : actualmente, la funcin que realizaban los orfebres, la llevan a cabo los Bancos.- El
dinero bancario est constituido por los depsitos que realizan los particulares en los Bancos y
Compaas Financieras.-

EL PLAN DE CONVERTIBILIDAD DE LA RCA. ARGENTINA

En Abril de 1.991, despus de 15 aos de inflacin y de dos episodios hiperinflacionarios ( 1989 y 1990 ) ,
en los que tambin se produjeron saqueos , Argentina implement el Plan de Convertibilidad.- Se buscaba
recuperar la capacidad de crdito y el poder adquisitivo de los salarios .-
El Plan contemplaba adems :
1. Privatizacin de las Empresas Pblicas : Fueron impulsadas en el marco de la Ley 23696 de Reforma
del Estado y tena por objetivo proveer liquidez a los sectores pblicos y privados y saldar parte de la
deuda externa que , para esa fecha , llegaba a los 50.000 millones de U$A .-
La primera privatizacin realizada fue la de ENTEL (Empresa Nacional de Telecomunicaciones ) a
principios de 1.990 , y la segunda fue Aerolneas Argentinas a fines de igual mes y ao .- Segn datos de
la publicacin Magazine Semanal, el Estado vendi 36 empresas , concesion otras 16 y transfiri a las
provincias otras 5 .- Por estas ventas recaud casi 10.000 millones de U$A y rescat ttulos de la deuda
externa por 17.000 millones de U$A.-
A pesar de esto , la deuda creci , durante este perodo , en un 123 % , y al final del gobierno de Carlos
Menem se deban 146.000 millones de U$A.-
2 Liberalizacin de los mercados de bienes y dinero : La Ley de Reforma del Estado suspenda los
subsidios y subvenciones , modificando condiciones del mercado apuntando , por ejemplo , a la igualdad
del capital productivo nacional y extranjero y la suspensin del trato preferencial para bienes de industria
nacional. Se inici una poltica de apertura comercial y desregulacin de la economa .-
2. Flexibilizacin de los sectores laborales : Mediante decretos que limitaban , por ejemplo, el derecho a
huelga en la empresas de servicios pblicos , y una poltica de premios y castigos hacia las
organizaciones sindicales.-

LEY 23.928- LEY DE CONVERTIBILIDAD

Esta ley, promulgada el 27 de Marzo de 1.991 , declara la convertibilidad del Austral ( moneda de ese
momento) con el dlar estadounidense , a partir del 1 de Abril de 1.991 , a una relacin de 10.000
australes por cada dlar . La misma ley faculta al P.E. a reemplazar , en el futuro, el austral por otra
moneda , hecho que da origen al actual peso argentino .-
Autorizaba al Banco Central a comprar dlares a precio de mercado , por cuenta y orden del Gobierno
Nacional , utilizando sus recursos o emitiendo la moneda necesaria .- Tambin elimina todo tipo de
actualizacin monetaria , indexacin por precios o actualizacin de deudas , haya o no mora del deudor ,
con posterioridad al 1 de Abril de 1.991.- Como consecuencia de esto deroga todas las normas legales o
reglamentarias que autoricen este tipo de ajustes . Asimismo modifica los arts. 617, 619 y 623 del cdigo
civil para permitir que el dlar sea utilizado en la cancelacin de obligaciones .
El sistema rigi desde el 1-04-91 hasta Enero de 2.002 , fecha en que , el entonces presidente Eduardo
Duhalde procedi a la devaluacin .-
Numerosas son las opiniones a favor y en contra de la convertibilidad .-
En su libro La Economa de los Argentinos , Federico Sturzenegger , quien fuera Secretario de Poltica
Econmica durante el 2.001 ; sostiene que el desmoronamiento de la poltica cambiaria de uno a uno no
se debi a sus pecados originales (como sostiene hoy buena parte de la opinin ) sino a una percepcin
colectiva que indujo a creer que el modelo era una fuente de exclusin social y que no poda sostenerse,
lo que llev a la prdida de f y al xodo de capitales.- De no haberse generado estas dudas , podra
habernos ido bien. El pas tena oportunidades de negocios infinitas como para sostener por mucho
tiempo un significativo y creciente influjo de capitales .-
Con los datos de hoy , y habiendo visto como el valor del dlar se acrecent despus de la devaluacin ,
entre los economistas se ha consolidado la idea de que la convertibilidad era un espejismo insostenible en
el tiempo.- Sin embargo, durante ms de 10 aos consumidores , empresarios , inversores extranjeros y
economistas profesionales se comportaron como si el uno a uno fuese a durar eternamente .-
El porque de este comportamiento lo han tratado de explicar los economistas Heymann , Tomassi y
Galiani , que investigaron la dinmica de los 90 . Para estos economistas , la duracin del plan se debi a
numerosos causas : desde declaraciones de los funcionarios reforzando el compromiso con el uno a uno
hasta medidas como la indexacin de las tarifas de las empresas privatizadas por la inflacin
estadounidense. Desde el lado privado , la apuesta al plan se redoblaba con una densidad de contratos
en dlares cada vez mayor.- As , una eventual salida se fue haciendo carsima , casi impagable.-

LA DEVALUACION

As como las cosas tienen un valor, las monedas de los pases (pesos , dlar, euro) tambin tienen un
valor determinado.- El cambio de valor de una moneda , dependiendo de si ste aumenta o disminuye en
comparacin con otras monedas extranjeras , se denomina revaluacin o devaluacin respectivamente.-
La revaluacin ocurre cuando una moneda de un pas aumenta su valor en comparacin con otras
monedas extranjeras , mientras que la devaluacin ocurre cuando la moneda de un pas reduce su valor
en comparacin con otras monedas extranjeras , razn por la cual el concepto de devaluacin es
completamente opuesto al de revaluacin.-
Para entender lo anterior , analicemos el caso especfico de cmo funciona la devaluacin del peso con
relacin al dlar estadounidense . En el ao 1.995 , para comprar un dlar se necesitaba $ 1 , mientras
que en agosto de 2.004, para comprar el mismo dlar se necesitan , aproximadamente , $ 3,03. qu
sucedi? Es muy simple , el peso argentino perdi valor en relacin con el dlar. , es decir , se devalu,
por lo que se requiere una mayor cantidad de moneda local para comprar una unidad de la moneda
extranjera .-
La devaluacin de una moneda puede tener muchas causas , sin embargo, sta generalmente sucede
porque no hay demanda de la moneda local o hay mayor demanda que oferta de la moneda extranjera .
Lo anterior puede ocurrir por falta de confianza en la economa local , en su estabilidad , en la misma
moneda, etc.-
En pases que tienen un mercado de cambio controlado, la devaluacin es una decisin que es tomada
por el gobierno para enfrentar una situacin econmica determinada .- Sin embargo, la moneda de un
pas cuyo tipo de cambio es totalmente libre se devala cuando en dicho mercado hay una demanda
superior a la oferta de divisas extranjeras . Bajo este rgimen cambiario, a la devaluacin se la conoce
como depreciacin.-
Estos cambios de valor en las monedas tienen grandes consecuencias para la economa , pues para los
pases o las empresas que tienen deudas en moneda extranjera , el valor de la deuda en caso de una
devaluacin , aunque dicha deuda sea la misma en moneda extranjera , no va a ser el mismo en moneda
local ,porque las empresas y los pases necesitarn obtener ms recursos en la moneda local para pagar
el mismo valor de la deuda contrada inicialmente en una moneda extranjera , razn por la cual dicha
deuda ser mas costosa .-
A nivel del comercio internacional , estos cambios en el valor de la moneda, tambin tienen una gran
importancia .- La mayora de los negocios a nivel internacional se realizan en una moneda predominante
como el dlar. De la misma forma, aquellas empresas que compran productos en el exterior para traerlas
al pas , deben pagar estas mercancas en dlares . As pues , qu pasa cuando el peso se devala frente
al dlar Pues que los exportadores , a la hora de cambiar a pesos el dinero que recibieron en dlares ,
van a obtener ms pesos por esos dlares , lo cual aumenta sus ganancias , lo que los incentiva a reducir
el valor de los productos exportados y as vender ms en el exterior , haciendo los productos argentinos
ms competitivos a nivel internacional . Los importadores, por el contrario , deben conseguir ms pesos
para comprar una cantidad igual de dlares y poder pagar sus importaciones , por lo que los productos
importados pierden competitividad porque deben ser vendidos a un mayor precio.-
La Devaluacin Argentina : En enero de 2.002 , Argentina abandona la convertibilidad y devala su
moneda .-
En la carta presentada por el gobierno argentino a la unin europea , el entonces ministro de Economa ,
Jorge Remes Lenicov , explica a los pases europeos :
Desde mediados de 1.998 nuestro pas inici una severa recesin , creci en endeudamiento y el dficit
fiscal , aument el desempleo y se aceler la prdida de competitividad , generndose un proceso de
causacin circular que profundiz la crisis .-
Con cambios drsticos en la macroeconoma y sin mecanismos que permitieran converger a un nuevo
equilibrio , era posible que nuestra moneda mantuviese el mismo valor que la del pas ms poderoso de
la tierra? La respuesta correcta estaba en manos de muchos de los agentes econmicos que deciden
sobre los mercados , tanto en el exterior como en el pas , quienes poseen la mejor informacin : el comn
de la gente intua cambios pero poco poda hacer .-
Queda pendiente la cuestin de la competitividad , base esencial del crecimiento. Argentina en 2.001
termin ltima en el ranking mundial . Nunca antes de ranking mundial . Nunca antes de este perodo
recesivo se castig tanto a los exportadores ni se subvencion de modo semejante a las importaciones ,
en desmedro de la produccin nacional y el empleo Como se solucionaba ese problema central de la
economa? Inevitablemente deba aceptarse la realidad y definir otra paridad cambiaria .-
Obviamente no debe dejar de considerarse que la devaluacin per se no resuelve todo . La devaluacin
fue planteada dentro de un esquema integral de poltica de corto plazo , que inclua el ordenamiento fiscal
(para tener superavit primario), restriccin monetaria (para evitar la hiperinflacin) , acuerdo internacional
con los organismos para volver a tener crdito (herramienta central para salir de la recesin ) y poder
asistir a los desempleados .-

CREDITO

La palabra crdito deriva del latn credo = prestar, confiar , entregar.-

Lo definimos como un cambio en el tiempo por el cual una persona cede voluntariamente a otra la
disposicin econmica de un bien , a cambio de una contraprestacin futura .-
La persona que efecta la entrega del bien se llama prestamista o acreedor ; la persona que debe una
contraprestacin futura se llama prestatario o deudor .-
El crdito puede clasificarse conforme a diversos criterios :

1.- Criterio de la personalidad del prestamista

1. Bancario : otorgado por un Banco
2. Extrabancario : otorgado por otras instituciones o particulares.-

2.- Criterio de la personalidad del prestatario

3. Pblico : Es el recibido por el Estado
4. Privado : Es el recibido por personas fsicas o jurdicas privadas

3.-Criterio de la Garanta
5. Personal : Garantizado por el conjunto del patrimonio del prestatario
6. Real : Se adscribe a la deuda un bien del deudor , mueble (prenda) o inmueble (hipoteca).-

4.- Criterio del Plazo

7. Corto Plazo : Su duracin no pasa de dos aos
8. Largo Plazo : Su duracin es superior a los dos aos
9. Mediano Plazo : Se produce por dos situaciones :
10. Una refinanciacin , ante la imposibilidad de pago , de un crdito de corto plazo .-
11. Una cancelacin anticipada de un crdito de largo plazo

EL CREDITO EN LA CONTRACCIN Y EXPANSION ECONOMICA

Los economistas austracos Von Mises y Van Hayek , le dan gran importancia al papel que tiene el crdito
en las distintas fases de los ciclos econmicos .-
Sostienen que el excesivo crdito bancario en la fase de expansin , estimulado por el inters de los
bancos en ampliar el contingente crediticio , tiende a provocar una sobre-expansin de la actividad
productiva . Al revertirse el proceso y acentuar la depresin , los bancos contraen el crdito
exageradamente y ayudan a precipitar la crisis .-
El crdito tienen mltiples funciones econmicas , entre las que podemos destacar :
1. Permite una mejor utilizacin de los capitales al concentrarse y estimular el ahorro , al transferir los
capitales de aquellos que no quieren o pueden hacerlo producir hacia quienes carecen de ellos
pero pueden hacerlos productivos.-
2. Asegura la continuidad del proceso productivo al facilitar capitales a las empresas.-

INSTRUMENTOS DEL CREDITO

El crdito otorgado a un deudor se expresa y concreta en documentos que se llaman Ttulos de Crdito.-

Letra de Cambio : Es el ttulo de crdito por el cual un acreedor (librador) ordena al deudor (librado) el
pago de una cierta suma , en un plazo determinado, a un tercer beneficiario que es a su vez acreedor del
librador .- Se utiliza en operaciones donde intervienen dos o ms plazas (localidades). Se puede endosar ,
el beneficiario puede remitir la letra a su propio acreedor estampando su firma al dorso .- Todos los que
han estampado su firma son solidariamente responsables.-
Pagar : Es el documento propio del crdito mercantil , toda venta a plazo se documenta con un pagar
extendido a la orden del vendedor.- Se utiliza en operaciones que se efecten en una misma plaza .- En l
, el deudor , se compromete a pagar al acreedor una cierta suma al vencimiento.- Puede circular por
endoso.-
Hipoteca : derecho real de garanta que asegura el cumplimiento de una obligacin mediante la concesin
de un poder directo e inmediato sobre una cosa ajena . Este poder faculta a su titular para que , si aquella
obligacin no se cumple , promover la enajenacin de la cosa .- La hipoteca recae sobre bienes
inmuebles .-
Prenda : Derecho real de garanta del cumplimiento de una obligacin , que recae sobre bienes muebles.-
Warrant : Certifica la prenda de una mercadera que est depositada en un almacn general.- El
depositario recoge el ttulo que puede endosarse a nombre del acreedor .-
Factoring : Es una operacin que consiste en la cesin de la cartera de cobro a clientes (facturas , recibos
, pagar) a una firma especializada en este tipo de transacciones (Sociedad Factor) , convirtiendo las
ventas a corto plazo en ventas al contado , asumiendo el riesgo de insolvencia del deudor y
encargndose de su contabilizacin y costo .- Estas operaciones pueden tambin ser realizadas por
Bancos .-

MERCADO DE CAPITALES

En el ao 1.821 , por iniciativa de Bernardino Rivadavia , se funda en Buenos Aires la Bolsa Mercantil ,
considerada como el primer organismo burstil de la Argentina.-
La Ley 17.811 , sancionada en 1.968 , regula el Mercado de Ttulos Valores y el funcionamiento de las
instituciones burstiles.-
Esa ley conforma un sistema integral , cuya supervisin y control estatal se organiza a travs de la
Comisin Nacional de Valores , entidad autrquica con jurisdiccin en todo el pas .-
Son funciones de la Comisin :
. Autorizar la oferta pblica de ttulos.-
. Asesorar al Poder Ejecutivo sobre los pedidos de autorizacin para funcionar que efecten las Bolsas de
Comercio.-
. Llevar el ndice general de los agentes de bolsa inscriptos en los Mercados.-
. Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales.-

Oferta Pblica de Ttulos Valores

Se considera oferta pblica , la invitacin que se hace a personas en general, sectores o grupos
determinados , efectuada por los emisores por medio de ofrecimientos personales , publicaciones
periodsticas , transmisiones radiofnicas o de televisin , colocacin de afiches o carteles o cualquier otro
procedimiento de difusin.-

Bolsa de Comercio
En la antigedad , los principales personajes de una regin , se reunan en lugares determinados para
orientar la economa y decidir sobre los destinos de ella . Al transcurrir el tiempo llegamos a la necesidad
de otorgarle a esos lugares caractersticas ms serias y concretas , llegando a la definicin actual.-
Llamamos Bolsa de Comercio a una Asociacin Civil con personera jurdica, sin fines de lucro , que se
encarga de propagar las actividades sociales, econmicas y culturales de una determinada regin.-
Existen Bolsas de Comercio , cuyos estatutos as lo prevn , que estn autorizadas a cotizar ttulos
valores , para lo cual deben contar con una Comisin de Ttulos.-

Mercado de Valores
Son entidades adheridas a las Bolsas de Comercio , para desarrollar la actividad burstil . Se presenta
como una Sociedad Annima y cada uno de sus accionistas ejerce la profesin de Agente de Bolsa.-
El Mercado de Valores liquida y garantiza las operaciones que se realizan en su recinto, y slo pueden
permitir la negociacin de ttulos valores cuya cotizacin hubiese sido autorizada por la Bolsa de Comercio
que integren .-
Est autorizado a percibir los derechos y aranceles que deben satisfacer las partes en cada operacin .-

Agente de Bolsa
Son las personas autorizadas para desempear , a cuenta de terceros, la compra-venta de valores en el
mercado burstil . Para ser agente de bolsa se tienen que reunir las siguientes condiciones : ser mayor de
21 aos ; deben rendir un examen de idoneidad ante las autoridades de los Mercados de Valores y tener
normas ticas intachables , como as tambin un patrimonio econmico importante.-

Caja de Valores
En el ao 1.972 , un grupo de agentes de bolsa , impulsados por modernizar el sistema de liquidaciones
burstiles , resolvieron , dentro del Mercado de Valores de Buenos Aires , la creacin de un sector que
permitiera ,solamente a dichos agentes, depositar a su nombre la totalidad de los ttulos propios o de
terceros que mantenan en custodia en sus oficinas .-
En 1.974 , ante la favorable acogida que tuvo la iniciativa , el Poder ejecutivo promulga la ley 20.643 que
autoriza la creacin de las Cajas de Valores.-
Son sus funciones :
. Recibir en custodia ttulos valores pblicos y privados.-
. Apertura de una cuenta a nombre de cada agente de bolsa y sub-cuentas a nombre de los clientes de
los mismos, donde se depositan los valores.-
. Percibe y acredita en cada cuenta : dividendos otorgados a las acciones , cuotas de amortizacin de
capital y/o inters de ttulos pblicos.-
Fondos Comunes de Inversin
Nuclean a pequeos y medianos ahorristas bajo una administracin conjunta. Estos fondos no constituyen
sociedades y carecen de personera jurdica.-
La direccin y administracin est a cargo de una sociedad annima habilitada , quien se encarga de
invertir e integrar su patrimonio en valores mobiliarios ( acciones , ttulos pblicos ) , metales precioso ,
divisas o plazos fijos.-
Cada ahorrista posee cuotapartes de ese fondo , en proporcin al capital aportado .-

Valores que cotizan en los Mercados de Valores

Acciones : Parte representativa del capital de las Sociedades Annimas. La Ley de Sociedades
Comerciales (19.550) , especifica que deben ser siempre de igual valor , expresado en moneda
argentina . Vale aclarar que esa igualdad est referida al valor nominal ( el impreso en la accin), puesto
que el valor real vara de acuerdo a la multiplicidad de circunstancias que habitualmente se presentan en
la explotacin comercial.-
La misma ley nos menciona distintos tipos de acciones :
1. Ordinarias : No posee ningn tipo de preferencias o privilegios patrimoniales , slo confiere los
derechos inherentes a la calidad de socio . Generalmente su tenedor tiene derecho a 1 voto por
accin en las asambleas.-
2. Preferidas : Generalmente los estatutos de las sociedades prevn para este tipo de acciones un
dividendo fijo , de cobro privilegiado con referencia a las acciones ordinarias , y esos beneficios
son , en buena medida, independientes a la marcha y desarrollo de la sociedad.-

Obligaciones Negociables
Las sociedades annimas , las cooperativas y las asociaciones civiles , peden contraer deudas mediante
la emisin de obligaciones negociables .-
Se trata de un valioso instrumento de crdito que puede emitirse con diferentes derechos , otorgar un
inters fijo o variable y se permite su emisin en moneda extranjera.-

Ttulos Pblicos
Instrumentos de crdito de los que se vale el Estado Nacional, Provincial o Municipal, para captar fondos
de parte del sector privado.-
Su emisin debe realizarse siempre mediante un marco legal que determina ; moneda de emisin ,
caractersticas de la oferta , forma de pago , tasa de inters , etc.-

Indices
Son indicadores que se calculan mediante el promedio de los principales valores negociados diariamente
en los Mercados de Valores , y que permiten conocer el resultado diario ( Alza o Baja ) de los mismos.-
Merval : Mercado de Valores de Buenos Aires
Dow Jones : Mercado de Valores de New York (EE.UU.)
Bovespa : Mercado de Valores de Sao Paulo (Brasil)
Nikkei : Mercado de Valores de Tokio (Japn)

ECONOMIA POLTICA
BOLILLA VII

INTERES
Desde la antigedad hasta la edad moderna , es este un concepto manejado y estudiado por filsofos ,
telogos y moralistas , quienes han tratado de determinar su esencia y su legitimidad.
Aristteles se apoy en la premisa de que la moneda , a diferencia de la tierra, es estril y no da fruto
alguno, llegando a la conclusin de que la forma ms antinatural e injustificada de obtener una ganancia
es el inters .
Para Santo Toms de Aquino , y en general los canonistas medievales , el argumento de Aristteles no es
slo fruto de la razn , sino tambin de la f , al interpretar en forma literal ciertos textos sagrados :
Deuteronomio XV ,7-8 : Si hubiera en medio de ti un necesitado ...le abrirs tu mano y le prestars con
qu poder satisfacer sus necesidades ....
Deuteronomio XXIII , 19 : No exijas de tus hermanos inters alguno , ni por dinero, ni por vveres ni por
nada de lo que con usura suele prestarse.-
As considerado, se lleg a condenar como usura el prstamo a inters , que fue prohibido por las leyes
civiles , pero sin evitar que se siguiera practicando.- Esta prohibicin se fue mitigando poco a poco debido
a la transformacin del sistema econmico a lo largo de la Edad Moderna, hasta que se aboli
definitivamente en el siglo XVIII como consecuencia de la revolucin industrial que exiga cantidades
progresivamente crecientes de capital .-
Cuando las razones de tipo tico, filosfico y teolgico que se esgriman en contra del inters , fueron
abandonadas , se abri el camino para que los economistas pudieran analizarlo .-
Podemos definir al inters como el precio que se paga por el uso del dinero.-
Es decir, representa el precio que recibe el titular del Capital por abstenerse de un consumo inmediato
,para destinar el fruto de su esfuerzo (trabajo ahorrado) a la produccin futura , por parte de un tercero
que lo toma prestado .-
Denominamos tasa de inters al rendimiento porcentual anual de un capital.-

Elementos que intervienen en su determinacin

Wicksell (economista sueco 1851/1926), seala dos tipos de inters : el natural y el monetario .
-Natural : es el rendimiento que los empresarios esperan obtener de la inversin de los capitales tomados
a prstamo . Su cuanta estara dada por la relacin entre la demanda de prstamos y la oferta de ahorros
.-
-Monetario : Es el tipo de inters vigente en el mercado .Intervienen en su determinacin varios factores
monetarios (poltica monetaria y de crdito , comportamiento de los Bancos , etc.)
Keynes (economista ingls 1883/1946) por su parte , enfoca el tema desde un ngulo netamente
monetario : la tasa de inters depende de la oferta y la demanda de dinero lquido.-
Robertson y Hicks , desarrollaron la teora de los fondos prestables , en la que actan como elementos
determinantes de la tasa de inters : la productividad del capital , la oferta de dinero regulada por el Banco
Central y la preferencia a la liquidez (el atesoramiento de efectivo por parte del pblico en espera de una
mejor situacin para colocar su dinero).-

Tasa Activa

Es la tasa cobrada por los Bancos Comerciales en las operaciones de crditos que otorgan .-

Tasa Pasiva

Es la tasa que abonan los Bancos Comerciales a sus clientes de Caja de Ahorro y Plazo Fijo.-

Spread

Es la diferencia entre la tasa activa y la tasa pasiva , constituyendo el principal beneficio que obtienen los
Bancos Comerciales .-

Tasa Interbancaria

Es la tasa de inters a la cual se efectan prstamos ,entre s, los Bancos Comerciales . Muchas se
utilizan en operaciones internacionales , como , por ejemplo , en el inters abonado por Ttulos Pblicos
de los Estados .
Las ms conocidas son :
Tasa Prime : Interbancaria de New York
Tasa Libor : Interbancaria de Londres

Riesgo Pas

Es un ndice que mide las expectativas que tiene el mercado acerca de la capacidad de un determinado
pas de pagar su deuda .-
En 1.992 naci el primer ndice llamado EMBI , como idea del Departamento de Investigaciones del Banco
J.P. MorganSecurities , con sede en New York.-
Su clculo se realiza a diario, mediante una compleja construccin matemtica que toma en cuanta las
transacciones diarias de las deudas de los pases emergentes colocadas en bonos en Wall Street . De
acuerdo con el volumen y precio de esas transacciones , el ndice traduce a un nico valor la confianza o
desconfianza del mercado reflejada en esas transacciones .-
Un aumento en el riesgo Pas anticipa, con toda probabilidad , que el crdito se encarecer para el sector
privado , que las tasas sern ms altas . Ser ms caro invertir o repagar una deuda .
Vamos a ejemplificar la forma correcta de leerlo :
Supongamos que el Riesgo Pas de Argentina es de 1.000 puntos . A su vez un crdito otorgado al
gobierno de E.E.U.U. le costara 6% anual . Entonces , si nuestro pas solicitara un crdito debera pagarlo
16%.
6% + 10% = 16 %
Tasa para EE.UU. 1000 puntos de riesgo pas
En Amrica Latina calcula las transacciones de bonos de : Argentina, Brasil y Mxico.-

SISTEMA MONETARIO

En los sistemas monetarios actan tres elementos principales :

1.- El pblico : individuos, empresas o instituciones pblicas o privadas que disponen de cierta cantidad
de dinero.-
2.- Los Bancos Comerciales : que toman prestado del pblico ,a travs de los depsitos que estos
efectan , y prestan esos fondos a individuos , empresas e instituciones.-
3.- El Banco Central: que cumple la funcin de ser el banquero del Estado y que tiene poder para regular
la cantidad de dinero existente en la economa .-

Analicemos cada uno de los sectores que forman el sistema .-

El Pblico
Es el que mantiene en su poder el dinero en dos formas : una parte en efectivo y otra parte en forma de
depsito en algn Banco.-
Las proporciones en que mantenga cada una de esas partes estar relacionada con : la tasa de inters
que le ofrezcan los Bancos, la inflacin , el riesgo que quiera correr , etc.-

Los Bancos
La ley 21.526 , en su art. 1 establece : Quedan comprendidos en esta ley y en sus normas
reglamentarias , las personas y entidades privadas o pblicas ,oficiales o mixtas de la Nacin , de las
provincias o municipalidades , que realicen intermediacin habitual entre la oferta y la demanda de
recursos financieros .-
De acuerdo con su art. 2 ,slo los Bancos Comerciales podrn realizar todas las operaciones activas y
pasivas ( captar depsitos y otorgar crditos) que no le sean prohibidas por la ley o por las normas que
dicte el Banco Central .- Son los nicos autorizados a emitir cheques a travs de las cuentas corrientes.-
El comportamiento de los Bancos Comerciales est resumido en la relacin reservas-depsito .- Las
reservas bancarias o encaje bancario son activos que mantienen los bancos para satisfacer :
1. La demanda de efectivo de sus clientes a travs de los retiros que efectan de sus Cajas de
Ahorro o Plazos Fijos .-
2. Los pagos que hacen stos mediante cheques que se depositan en otros bancos .-
Estas reservas , en billetes y monedas , se encuentran en el propio banco o en depsitos que el Banco
posee en el Banco Central.-
El sistema bancario est sujeto a la regulacin del Banco Central . Dentro de las normas de
funcionamiento , el Banco Central obliga a los Bancos Comerciales a mantener reservas mnimas o
encaje . Estas varan segn el tipo de depsito y el tamao y localizacin del Banco . Por ejemplo, no ser
igual la exigencia para un depsito a plazo fijo , donde se tiene una fecha cierta de pago e importe , que
la de una caja de ahorro , donde el banco desconoce estos datos.-
Si , en algn momento , no pueden cumplir esas demandas , tendrn que endeudarse , con el Banco
Central o con otros Bancos que tengan ms reservas de las que necesitan .- El mercado interbancario es
el mercado en el que se negocian las reservas que le sobran a algunos bancos y que otros necesitan ,
pagando una tasa de inters que denominamos interbancaria o call money .-
En caso de solicitar auxilio al Banco Central , ste modificar la tasa de encaje ( le har aumentar sus
reservas ) y , en caso de que esta conducta se repita con frecuencia, puede negarle en un futuro , el
derecho a endeudarse .-
Los bancos que tienen cuentas en el Banco Central pueden utilizarlas para hacerse pagos entre ellos .
Veamos un ejemplo :
El Sr. Rodrguez posee una cuenta corriente en el Banco Ro y le paga una deuda al Sr. Garcia con un
cheque de su cuenta .- El Sr. Garcia lo deposita en su cuenta del Banco Francs .- El Banco Ro le
transfiere , de su cuenta en el Banco Central, el importe del cheque , a la cuenta del Banco Francs en el
Central.- Esta operacin se denomina clearing bancario .-
El Banco Central de la Repblica Argentina
Es una entidad autrquica de la Nacin , cuyas funciones , de acuerdo a la ley 24.144, son :
1. preservar el valor de la moneda , siendo la mxima autoridad monetaria .- Con ese fin es el
encargado de : regular la cantidad de dinero en circulacin, observar la evolucin del crdito ,
emitir billetes y monedas , comprar y vender valores (ttulos pblicos) y divisas (dlares,euro,etc.)
y establece el volumen del encaje a los bancos comerciales .-
2. aplicar la ley de entidades financieras (21.526) y vigilar el funcionamiento del sector bancario a
travs de la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias .-
3. acta como agente financiero del Estado Nacional .- Para llevar a cabo esta funcin debe :
atesorar las reservas de oro , divisas y otros activos ; comprar ,por cuenta y orden del Ministerio de
Economa, oro y divisas ; realizar la oferta pblica de ttulos pblicos ; atender los servicios de la
 deuda (pagar los vencimientos de la deuda externa) y realizar transacciones bancarias del
Gobierno Nacional.-
El Banco Central es gobernado por : un presidente, un vicepresidente y ocho directores . Estos duran en
sus funciones seis aos y son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del senado.-

Base Monetaria : Est formada por los billetes y monedas (efectivo) y los depsitos que tienen los Bancos
Comerciales en el Banco Central (reservas).-
Segn datos del Ministerio de Economa de la Rca. Argentina , la base monetaria del pas al 31 de Julio
de 2.004 estaba formada por :
Efectivo : 32.032 millones de pesos
Reservas : 15.030 millones de pesos
El Banco Central puede influir en la Base Monetaria por medio de distintos mecanismos :
1. Compras en el Mercado Abierto : El caso ms comn lo vemos en la intervencin del Banco
Central en la compra o venta de dlares para poder mantener su precio dentro del valor que le
haya ordenado el Ministerio de Economa . Si el precio est bajo , se le ordena comprar ; si est
alto se le ordena vender .- El Banco Central paga esas divisas emitiendo dinero , es decir , est
inyectando efectivo en la economa , aumentando la base monetaria .- Supongamos que este
aumento en la base monetaria (por la compra de divisas ) es contraproducente en la economa
(por ejemplo, est generando inflacin ) y el Banco Central debe evitar este efecto , procediendo a
secar el mercado - Para ello realiza, al mismo tiempo,la venta de ttulos pblicos,as compensa ese
aumento de la base monetaria.-
Este tipo de polticas monetarias tendientes a neutralizar efectos en la base monetaria se
denominan polticas de esterilizacin.-
2. Reservas Obligatorias o Encaje : El Banco Central exige a los bancos comerciales reservas
legales o encajes , tal como vimos al hablar de los bancos .- Con esta herramienta puede controlar
la oferta monetaria , restringiendo o aumentando el dinero que los bancos pueden utilizar para
brindar crditos .- Por ejemplo , si la tasa de inters del mercado est alta ,impidiendo el acceso al
crdito y frenando el crecimiento de la economa , el Banco Central reducir el porcentaje del
encaje .- Veamos una ejemplo :
Situacin inicial : por cada $ 100 que los Bancos reciben de depsitos ,pueden prestar $ 40 y los
restantes $ 60 lo deben tener en reservas , es decir que el encaje es del 60% .- El Banco Central
modifica el encaje para que se incremente la oferta y se reduzca la tasa de inters .
Situacin nueva : por cada $ 100 de depsitos , los bancos pueden prestar $ 80 y mantener como
reserva $ 20 . Se redujo el encaje al 20 % .- Al haber mayor oferta de dinero la tasa de inters
baja.-

Oferta Monetaria
En los prrafos precedentes hablamos de la oferta monetaria . Vamos a definirla utilizando los
denominados agregados monetarios , que se designan con la letra M .-
M1 : Esta compuesto por el efectivo en manos del pblico (E) y la suma de los depsitos bancarios
transferibles mediante cheques (depsitos a la vista : DV).-
M1 : E + DV
M2 : Incluye el M1 ms los depsitos en caja de ahorro(DCA) y los depsitos a plazo fijo. (DPF)
M2 : M1 + DCA + DPF
Tambin existen otros agregados denominados M3,M4 y M5 , pero ,para el anlisis slo vamos a utilizar el
M1 y el M2 , a fin de estudiar el proceso de determinacin de la oferta monetaria .-
El pblico influye porque su demanda de efectivo afecta al componente efectivo (E) . Los bancos tambin
influyen porque el otro componente de la cantidad de dinero , los depsitos (D) , constituyen un pasivo de
los bancos , es decir una deuda que tienen estos con sus clientes . Tambin sabemos que al Banco
Central le corresponde una parte de la determinacin de la oferta mediante su intervencin en el mercado
abierto y la determinacin del encaje .- Las interacciones de las actuaciones del pblico , de los bancos y
del Banco Central determinan la oferta monetaria .-

CENTROS FINANCIEROS INTERNACIONALES

Fondo Monetario Internacional (FMI)

La quiebra del sistema de comercio internacional basado en el patrn oro vigente hasta la crisis
econmica de 1.929 , demostr que ste era insuficiente para controlar las finanzas internacionales .
Entre las causas principales estaban la imposibilidad del pago de las deudas y reparaciones originadas
por la Primera Guerra Mundial , sobre todo en el caso de Alemania , el pas vencido .-
Esta crisis produjo a nivel mundial : desorden monetario, deflacin , cada de la produccin y la demanda
y millones de desocupados .-
Esto hizo pensar, a los pases aliados, desde el inicio de la segunda guerra mundial , en la creacin de
una institucin financiera internacional que pudiera manejar lo que los mercados , por s solos, no haban
podido.-
Es as que , en julio de 1.944 , se renen en Bretn Woods ,EE.UU., los representantes de 44 pases
(aunque en verdad EE.UU. y Gran Bretaa llevaron la voz cantante) para aprobar la creacin del FMI .-
Jurdicamente naci el 27 de Diciembre de 1.945, en ocasin de suscribirse en Washington el Convenio
Constitutivo por parte de 29 pases , y estuvo en condiciones de operar el 1 de marzo de 1.947 .-
Pero cul sera la funcin del FMI? .- En las reuniones previas a su constitucin se ponen en pugna dos
planes monetarios alternativos :
 1. El Plan Keynes propuesto por Gran Bretaa : propiciaba una cmara de clearing internacional que
conceda crdito automticamente a los pases deficitarios que tuvieran problemas en su balanza
de pagos (balance que efectan los pases , ampliaremos en Bolilla IX).- Se buscaba crear un
orden financiero que no dependiera de las polticas norteamericanas y en el que el dlar no jugara
un papel clave , asegurando a Gran Bretaa el acceso al crdito internacional . No olvidemos que
la Segunda Guerra dej a Gran Bretaa fuertemente endeudada .-
2. El Plan White , propuesto por los EE.UU. : Es el que finalmente se aprueba . Estableca la
primaca del dlar y de EE.UU. sobre el sistema monetario internacional, mediante un sistema de
cambios fijos basados en la relacin dlar-oro y en la adjudicacin de cuotas a los distintos pases
en relacin con sus posibilidades monetarias , por lo que el pas del norte tena un poder de voto
decisivo en la nueva institucin .- Debemos destacar que los votos de los pases miembros
dependen de la magnitud de las cuotas que aportan al Fondo , ya que cada miembro tiene 250
votos ms uno adicional por cada porcin de su cuota equivalente a U$A 100.000 ,ajustado a
travs de una adicin y sustraccin de votos computada en base a sus compras y ventas de
moneda al Fondo .- Harry White, subsecretario del Tesoro de EE.UU. , y creador del plan , fue el
primer director norteamericano de el FMI.
El primer artculo de los estatutos del FMI fija como objetivos principales del nuevo organismo : facilitar la
expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional , contribuyendo as al fomento y
mantenimiento de altos niveles de ocupacin y renta real, as como al desarrollo productivo de todos los
miembros.-
Otros objetivos son :
. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporciones un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios
internacionales.-
. Promover la estabilidad de los cambios , asegurar que las relaciones cambiarias entre los asociados
sean ordenadas y evitar depreciaciones con fines de competencia.-
. Infundir confianza en los pases miembros poniendo a su disposicin , temporalmente , los recursos del
Fondo ,bajo las garantas adecuadas , dndoles as la oportunidad de que corrijan los desequilibrios en
sus balanzas de pago ,sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional e internacional .-
La Repblica Argentina se adhiri al FMI el 31 de Agosto de 1.956 .-

Banco Mundial
A la par que se estableca la necesidad de crear un mecanismo que resolviera la poltica monetaria
mundial , se vi la necesidad de procurar la expansin de la produccin y el empleo .-
El proyecto de creacin del Banco Mundial , al igual que el del FMI , se redact en Julio de 1.944 , y
comenz a funcionar en 1.947 .-
Tiene por objetivos :
. Contribuir a la obra de reconstruccin y fomento de los pases miembros, facilitando la inversin de
capital para fines productivos.-
.Promover el crecimiento equilibrado de largo plazo del comercio internacional , alentando las inversiones
internacionales para que contribuyan al desarrollo de los recursos productivos de los miembros y
ayudando as a aumentar el estndar de vida y mejorar las condiciones del trabajo en sus territorios.-
El Estatuto le impone al Banco la obligacin de actuar con cautela en sus operaciones de crdito , como
as tambin que tome las medidas necesarias para que los fondos se destinen exclusivamente a los fines
para los que fue concedido.
Las operaciones de prstamos se basan en tres principios fundamentales :
1. Que el proyecto o programa a financiarse haya de producir beneficios econmicos que justifiquen
el prstamo .-
2. Que el proyecto est bien estudiado y sea factible de aplicar
3. Que el prestatario se encuentre en condiciones de pagar el prstamo.-

La Repblica Argentina se incorpor al Banco Mundial el 31 de Agosto de 1.956.-

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Fue creado en 1.959 con el propsito de contribuir a impulsar el progreso econmico y social de Amrica
Latina y el Caribe.-
Inicialmente estuvo integrado por 19 pases de Amrica Latina y el Caribe y EE.UU. ;luego entraron otros
ocho pases del hemisferio incluyendo Canad.-Entre 1.976 y 1.993 ingresaron 18 pases extrarregionales
. Hoy los miembros del Banco suman 46.-
Dentro del BID se encuentran :
.Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) : establecida para contribuir al desarrollo de Amrica
Latina mediante el respaldo financiero a empresas privadas de pequea y mediana escala (PYME).-
.Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN): Creado en 1.992 para promover la viabilidad de las
economas de mercado en la regin.-
El Convenio Constitutivo del Banco establece como principales funciones la de destinar su capital propio ,
los recursos que obtiene en los mercados financieros y otros fondos disponibles, a financiar : el desarrollo
de los pases miembros , complementar la inversin privada cuando el capital privado no est disponible
en trminos y condiciones razonables y proveer asistencia tcnica para la preparacin , financiamiento y
ejecucin de los programas de desarrollo.-
Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del desarrollo econmico y social
:agricultura,industria,energa,transporte,salud pblica,educacin,etc.
 DEUDA EXTERNA

En Agosto de 1.822 , la Junta de representantes autoriz al gobierno de la Pcia. De Bs.As. a contratar en

Londres un emprstito de un milln de libras esterlinas, destinados a la construccin del Puerto de
Buenos Aires , a la fundacin de tres pueblos en la costa sur , y a instalar un servicio de agua corriente y
desages en la ciudad.- La operacin fue acordada en 1.824 con la casa Baring Brothers , de Londres,
con un inters del 6% anual .-
Como intermediarios del gobierno porteo intervinieron los comerciantes britnicos Juan y Guillermo
Parish Robertson y el criollo Felix Castro.-Los tres comisionistas cobraron por sus servicios 100.000 libras
esterlinas ,extradas del emprstito . La casa baring descont el pago adelantado de dos anualidades de
intereses y capital , ms su propia comisin , por lo que la cantidad acreditada al gobierno de Buenos
aires qued reducida a 560.000 libras .- Pero estas no llegaron a Bs.As. en una sola entrega y en moneda
. Los banqueros britnicos enviaron remesas fraccionadas consistentes , en su mayor parte, en letras de
cambio que, en 1.825 fueron entregadas por el gobierno de Las Heras a los comerciantes locales .-
Ninguna de las obras que motivaron el emprstito se realizaron.-
En febrero de 1.842 , ante la falta de pago , los banqueros ingleses , reanudan las negociaciones con el
gobierno , a cargo de Rosas, para lograr que les abonen los intereses atrasados.- Rosas comisiona a su
ministro de hacienda , Manuel Insiarte, quien , en febrero de 1.843 , ofrece la cesin de las Islas Malvinas
en pago de la deuda (recordemos que Inglaterra se haba apoderado de las Islas en 1.833).- El gobierno
ingls desech la oferta.-
Los gobiernos pasaron y la deuda creci.- Nicols Avellaneda , que asume la presidencia en 1.874,
decidi cortarla.- A pesar de la crisis econmica y de la oposicin de la Legislatura , dispuso que los
argentinos economizaran sobre su hambre y sobre su sed para responder al compromiso asumido .
Hubo despidos de miles de empleados pblicos , rebajas de sueldos y ajustes en los gastos del Estado.-
La cancelacin de la obligacin de aquel emprstito tomado en 1.824 slo pudo concretarse en 1.904 . La
suma total pagada en concepto de capital e intereses fue de ocho veces el valor recibido.-
Analizaremos a continuacin la evolucin de nuestra deuda externa desde 1.966 a la fecha .-

MONTO DE LA DEUDA CRECIMIENTO EN

AO PRESIDENTE ( en millones de U$A) PORCENTAJES
1966-1969 J.C.ONGANIA 3.970
1970 R.M.LEVINGSTON 4.765
1971-1972 A.A.LANUSSE 4.800 46%
1973 CAMPORA-PERON 4890
1974-1975 M.E.MARTINEZ DE PERON 9.700 62%
1976-1980 R.VIDELA 27.200
1981-1982 L.GALTIERI 43.600
1983 BIGNONE 45.000 364%
1983-1989 R. ALFONSIN 65.300 44%
1989-1999 C. MENEM 146.219 123%
2000-2001 F. DE LA RUA 144.279 -1.33%
2002-2003 E. DUHALDE 171.425 18.81%
2003-2004 N. KIRCHNER 178.821 4.3%

El primer perodo de fuerte incremento es el correspondiente al gobierno de facto de 1.976 a 1.983

A comienzos del perodo , cada habitante de la Rep. Argentina deba al exterior U$A 320 ; a fines de 1.983
esa cifra haba subido a U$A 1.500 .-
Durante las dcada de 1.960 y 1970 , se canaliz una gran cantidad de capital de los pases ricos hacia
las naciones pobres .-
En 1973-1974 , tuvo lugar la llamada primera crisis de la energa .El alza del precio del petrleo provoc
grandes dficit a aquellos pases en va de desarrollo que eran importadores de petrleo . Cuando buena
parte de la economa estaba en proceso de recuperacin , se produce la segunda crisis (1978-1979) ,
con su nueva secuela de reduccin del crecimiento , aumento del desempleo e inflacin .Lo particular de
esta etapa fue el inicio de prcticas proteccionistas y la reduccin de demanda de materias primas , lo
cual trajo aparejado una fuerte cada en las exportaciones de los pases en vas de desarrollo como el
nuestro.- Esta situacin motiv un dficit en la Balanza de Pagos que oblig a los pases a endeudarse
para financiarlo.-
Pero Argentina , no slo se endeud para cubrir el dficit de su Balanza , segn estimaciones del Banco
Mundial , durante ese perodo , se utilizaron 10.000 millones en la compra de armas y otros 5.000
millones en cubrir la deuda de empresas privadas ( Celulosa : 1.500 ; Autopistas Urbanas : 950 millones;
Perez Companc : 910 millones ; Acindar : 650 millones ).-
A partir de 1.980 hay un viraje en la Economa mundial . El crdito se vuelve escaso y caro ( de menos del
6% anual en la dcada del 70 , lleg al 16 % en este perodo) , pero nuestro pas sigue aumentando su
deuda apremiado por desequilibrios fiscales y comerciales .-
Una deuda creciente y cada vez ms difcil de pagar es la caracterstica de la dcada , situacin que
comprende a toda Amrica Latina,con crisis como la de Mxico que entra en dafault en 1.982.
El Plan Brady
En 1.989 , el Secretario del Tesoro de EE.UU., Nicholas Brady , elabora un plan , que lleva su nombre
,para tratar de resolver el problema de la deuda externa .-
Los aspectos salientes del Plan eran :
. Asignar recursos del FMI y del Banco Mundial para realizar operaciones de renegociacin de la deuda
contrada con la banca privada internacional , obteniendo reducciones de la misma.-
. Diversos mecanismos para reducir la deuda , ya sea a travs de su cancelacin en efectivo con
descuento o su conversin en deuda nueva a mayor plazo.-
A comienzos de 1.992 , la Rca. Argentina , ingresa al Plan Brady , a travs de su Ministro de Economa
Domingo Cavallo.
La deuda renegociada totalizaba 30.800 millones de U$A ,incluyendo atrasos por pagos que se dejaran
de hacer a partir de 1.988.-
La deuda existente fue reemplazada por deuda nueva , teniendo los Bancos acreedores distintos bonos
como opcin :
. Bonos a la Par : No tienen quita . Tasa anual del 4% los primeros aos y del 6% a partir del sptimo
ao .- Plazo : 30 aos
. Bonos con Descuento (Discount) : Quita del 35% de la deuda . Tasa anual Libor + 0,81% . Plazo : 30
aos cancelables en un solo pago.-
. Bonos FRB : No tienen quita . La tasa es flotante .
La Argentina entra nuevamente en cesacin de pagos a fines de 2.001 . , cuando se desata la crisis
poltica que provoca la renuncia del presidente , Fernando De la Rua . En rigor , la suspensin de pagos
alcanz slo a los acreedores privados con tenencia de ttulos pblicos, ya que a los organismos
financieros internacionales se les sigui pagando hasta fines de 2.002 , ya que en Enero de 2.003
Argentina suscribe un acuerdo con el FMI donde se suspendan los pagos hasta agosto de 2.003 .
El 17 de Setiembre de 2.004 , este organismo internacional , acepta nuevamente postergar por un ao ,
pagos por U$A 1.100 millones , que Argentina deba efectuar en los siguientes cinco meses ; con la
condicin de que se apresuren las negociaciones con los tenedores de ttulos pblicos.- Este acuerdo no
incluye vencimientos improrrogables por U$A 1.460 millones que deben realizarse en el citado perodo .-
Queda pendiente la negociacin con los tenedores de ttulos pblicos . El 17 de Setiembre de 2.004 la
SEC (Securities and Exchange Commissin ) de los EE.UU. comunic que no tena ms preguntas que
efectuar al Gobierno Argentino respecto de los bonos que reemplazarn a los ttulos en dafault . De esta
manera , los nuevos papeles, estn a un paso de ser aprobados por este organismo de control y podrn
cotizarse en el mercado norteamericano. El Gobierno debe remitir a la SEC los prospectos con los
detalles de cada uno de los bonos que se utilizarn para sustituir a los que estn en cesacin de pagos .
Se estima que para fines de Octubre de 2.004 estarn las aprobaciones . Una vez que la Comisin de
Valores de EE.UU. d su consentimiento , el gobierno presentar formalmente los documentos en Japn ,
Italia , EE.UU. y Alemania , entre otros pases ; iniciando el proceso para el canje.-

Actualizacin : Finalmente, habindose cumplido todos los requisitos legales, la Rca. Argentina procedi
al canje de los ttulos en Default entre el 14-01-05 y el 25-02-05. De acuerdo a la conferencia de prensa
dad por el Ministro de Economa , Dr. Roberto Lavagna , el 18-03-05 , la adhesin de los bonistas al canje
de la deuda alcanz el 76,15% . Este porcentaje representa que , de los 81.836 millones de dlares
incluidos en la operacin , se canjearon 62.318 millones de dlares , con una reduccin de la deuda del
65,6%.-
Los tenedores de bonos pudieron optar entre alguno de los siguientes valores :

Nombre Quita Moneda Emisin Plazo Tasa de Inters

Bono Par Sin quita U$A-$-Euro-Yen 35 aos Creciente
Bono Descuento Quita del 66,3% U$A-$-Euro-Yen 30 aos Creciente
Bono Cuasipar Quita del 30,10% Pesos 42 aos Fija

DEFAULT

Ocurre cuando un deudor no puede cumplir con el pago de una cuota de capital o de intereses .
La Argentina estuvo , a finales de los 80 , en cesacin de pago de crditos bancarios , pero nunca haba
dejado de pagar la renta y los intereses de los ttulos pblicos.-
En los ltimos aos hemos escuchado voces a favor y en contra del default.-
En el 2001 , quienes solicitaban el default ordenado ,proponan llegar a un acuerdo con los acreedores
reduciendo la deuda .-
Los que sostenan que haba que pagar , como el Ministro de Economa D. Cavallo ,analistas econmicos
y legisladores ; daban como principal argumento la recesin econmica que ocasionara esta medida . Los
principales perjudicados iban a ser las empresas argentinas ,fundamentalmente las importadoras , que
necesitan del crdito para trabajar , y se quedaran sin l (al igual que toda la economa argentina).-
Asimismo hacan notar que los mayores tenedores de los ttulos pblicos se encontraban en el pas : las
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones , los Bancos Comerciales y las compaas
aseguradoras.- Segn estimaciones del Ministerio de Economa , el 60% de los Ttulos Pblicos , estaban
en manos de residentes en la Argentina.-
DEUDA EXTERNA Y DERECHO

A fines del 2.002 se celebr en Holanda un seminario internacional sobre deuda externa y derecho ,donde
se destac el tratamiento de sta desde el punto de vista del derecho internacional .-
Algunos expositores vincularon la teora de la nulidad del acto jurdico con el problema de la deuda
externa ; sobre todo en relacin con el segmento que fuera contrado por quienes usurparon el gobierno
del Estado en violacin al orden constitucional .
En el mbito jurdico internacional , la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados , contiene
disposiciones referidas a la nulidad de un acto convencional , cuando se ha celebrado mediante error ,
con dolo o corrupcin . Igual circunstancia se produce cuando ese acto ha sido cumplimentado mediante
coercin ejercida sobre el representante del Estado.-
La Corte de Pars , se pronunci sobre esta cuestin en una sentencia referida a la exigencia de
acreedores del gobierno de Bonaparte . al reclamar la ejecucin de las obligaciones . Con respecto a la
responsabilidad de los acreedores , en su sentencia de 1.847 , la Corte afirm que ... presuncin de dolo
y de fraude se aplica a un contrato voluntariamente concluido con un gobierno usurpador , contrato
sustancialmente nulo segn los principios del derecho pblico comn a todas las naciones .-
En Argentina , mediante una denuncia efectuada por Alejandro Olmos , el Juez Ballestero, en los autos
Alejandro Olmos c/Jose Alfredo Martinez de Hoz , fallo :
Ha quedado evidenciado en el trasuntar de la causa la manifiesta arbitrariedad con que se conducan los
mximos responsables polticos y econmicos de la Nacin en aquellos perodos analizados . As tambin
se comportaron directivos y gerentes de determinadas empresas y organismos pblicos y privados ; no se
tuvo reparos en incumplir la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina ; se facilit y
promulg la modificacin de instrumentos legales a fin de prorrogar a favor de jueces extranjeros la
jurisdiccin de los tribunales nacionales ; inexistentes resultaban los registros contables de la deuda
externa ; las empresas pblicas , con el objeto de sostener una poltica econmica , eran obligadas a
endeudarse para obtener divisas que quedaban en el Banco Central , para luego ser volcadas al mercado
de cambios ; se ha advertido tambin la falta de control sobre la deuda contrada con avales del Estado
por las empresas del Estado ..................
Asimismo , el magistrado considera que , los temas tratados , escapan a su rbita y traslada copia del
expediente a la Legislatura . Esta an no trat el tema.-

LA IGLESIA Y LA DEUDA EXTERNA

En numerosas ocasiones , Su Santidad Juan Pablo II , se refiri al tema de la Deuda Externa ; ya sea en
Encclicas o distintos documentos .- Haremos una breve mencin a algunos de stos .
Sollicitudo Rei Socialis : Otro fenmeno , tambin tpico del ltimo perodo-si bien no se encuentra en
todos los lugares -. Es sin duda igualmente indicador de la interdependencia existente entre los pases
desarrollados y menos desarrollados . Es la cuestin de la deuda internacional, a la que la Pontificia
Comisin Iustitia et Pax ha dedicado un documento.
No se puede aqu silenciar el profundo vnculo que existe entre este problema, cuya creciente gravedad
haba sido ya prevista por la Populorum Progressio , y la cuestin del desarrollo de los pueblos .-
Por este mecanismo , el medio destinado al desarrollo de los pueblos se ha convertido en un freno , por
no hablar, en ciertos casos, hasta de una acentuacin del subdesarrollo.-

Centesimus Annus : As, en el espritu del Libro del Levtico (25,8-28) , los cristianos debern hacerse
voz de todos los pobres del mundo , proponiendo el Jubileo como un tiempo oportuno para pensar entre
otras cosas en una notable reduccin , si no en una total condonacin, de la deuda internacional , que
grava sobre el destino de muchas naciones.-

Jornada Mundial de Oracin por la Paz- Enero 1998 : Pienso en una de las mayores dificultades que
hoy deben afrontar las Naciones ms pobres . Me refiero al pesado lastre de la deuda externa , que
compromete las economas de Pueblos enteros , frenando su progreso social y poltico. A este respecto ,
las instituciones financieras internacionales han puesto en marcha con recientes iniciativas un importante
intento para la reduccin coordinada de dicha deuda . Deseo de corazn que se contine avanzando en
este camino , aplicando con flexibilidad las condiciones previstas, de manera que todas las Naciones con
derecho a ello puedan beneficiarse de las mismas antes del ao 2.000 .-
ECONOMIA POLTICA
BOLILLA VIII

INFLACIN

Podemos definir a la inflacin como el aumento sostenido y generalizado de los precios de los bienes y
servicios de una economa.-
Veamos el significado de estas dos palabras : sostenido y generalizado .- Sostenido hace alusin a que el
aumento de precios tiene que mantenerse en el tiempo, por ejemplo todos los meses . Si los precios estn
estables y suben un 2% y luego se mantienen estables, el fenmeno es de suba de precios y no
inflacin .- Generalizado significa que tiene que involucrar a la mayora de los precios de una economa.-
Otra de las formas de definir a la inflacin es considerarla como una prdida sostenida del valor del dinero
con respecto a los bienes y servicios.-
Este aumento se mide mediante la evolucin de un ndice de precios . El ms utilizado es el llamado
Indice de Precios al Consumidor (IPC) .-
El IPC es una medida del nivel de los precios en un momento determinado. Se basa en los precios que
poseen el conjunto de bienes y servicios contenidos en una canasta familiar de compra considerada
representativa, es decir , que recoge aquellos productos que las familias argentinas compran
normalmente , como : alimentos, vestido, calzado, vivienda, enseanza , etc.-
El ndice se obtiene realizando un promedio ponderado de los precios de cada uno de esos bienes y
servicios , segn la importancia relativa que poseen en el conjunto global de la canasta familiar de
compra.-

CAUSAS DE LA INFLACIN

INFLACIN DE DEMANDA

Para algunos autores el factor clave para explicar el crecimiento de los precios reside en la evolucin de la
demanda agregada .- Si los distintos sectores de la economa planean , en su conjunto , unos gastos que
superan la capacidad de produccin de la economa , esos planes no podrn cumplirse de la forma que
fueron proyectados .-
Es la causa de inflacin adoptada por aquellos que sostienen el Enfoque Monetarista.- Cuando la
cantidad de medios de pago aumenta , los agentes econmicos se encuentran con una mayor cantidad
de dinero , que se transforma en una mayor demanda ; una mayor demanda con el mismo nivel de oferta
provoca un exceso de demanda , que sobrelleva a un aumento en los precios . Estamos considerando
que el aumento de la cantidad de dinero est por encima del crecimiento de la produccin .-
Por su parte , el Enfoque Keynesiano , rechaza la estrecha relacin que establecen los monetaristas entre
la cantidad de dinero y los precios . Afirma que la incidencia sobre los precios de un incremento de la
demanda agregada depender de la situacin de la economa , es decir , del nivel de factores
desempleados .-
Si la economa est muy alejada del pleno empleo (situacin en la cual todos los factores disponibles
estn empleados ) , las empresas pueden contratar ms trabajadores y comprar ms maquinarias y
equipo para producir ms bienes y satisfacer la demanda . Pero si la economa est prxima al pleno
empleo o existen dificultades para la contratacin de nuevos factores , las empresas no podrn producir
ms bienes y servicios y se generar un incremento en los precios .-
Las medidas recomendadas por los monetaristas para reducir la inflacin de demanda incluyen :
1. aumentar la tasa de inters ,de esta manera los agentes econmicos tendrn ms incentivo a
aplicar el dinero en depsitos a plazo fijo y , por lo tanto, demandarn menos bienes.-
2. congelamiento salarial para evitar que incrementos salariales aumenten la demanda en los
mercados .-
3. reduccin del gasto pblico , ya que ste es un componente de la demanda global .-
INFLACIN DE COSTOS

Otra explicacin de la inflacin es la que defiende que las tensiones inflacionarias tienen su origen en los
costos . Las empresas se enfrentan a los siguientes costos :
Los costos laborales
Los costos de los bienes y servicios adquiridos a otras empresas . Dentro de stos , cabe destacar
aquellos que se importan del extranjero .-
Los impuestos y los costos financieros .-
La inflacin de costos se ha explicado destacando que los aumentos de los distintos elementos que
integran los costos son los culpables de que los precios se eleven .-
Con frecuencia , la responsabilidad principal se atribuye a los sindicatos , al imponer stos continuos
aumentos de salarios en mayor proporcin que los crecimientos de productividad , lo que hace que
el proceso inflacionario se inicie por un empujn de los costos y no por un tirn de la demanda .-
Los aumentos de los precios tambin pueden ser el resultado de una elevacin de otros elementos del
costo .- As , por ejemplo, cuando el sistema financiero decide aumentar los intereses que cobra se
originar una presin inflacionaria , pues las empresas tratarn de trasladar al consumidor ese
incremento de costos mediante la subida de precios.-

INFLACIN ESTRUCTURAL

Segn la Teora Estructuralista la verdadera causa de la inflacin no debe buscarse en un desequilibrio

entre la demanda y la oferta global , sino en desajustes sectoriales que afectan a bienes
determinados .-
Existen tres causas bsicas generadoras de la inflacin segn los estructuralistas : por un lado lo que
vamos a llamar estrangulamientos productivos , como segunda causa indican la crisis del sector externo
y un tercer punto es la caracterstica de los mercados .-
La teora estructuralista data de la dcada de 1950 . Debemos ubicarnos en esos aos donde, pases
subdesarrollados como Argentina y Chile , tenan un crecimiento de entre el 4,5% y 6% .- Ese crecimiento
se sostena en base a la expansin del mercado interno , aumentaba el empleo y el salario con lo cual
aumentaba la demanda tanto de productos primarios como industriales (acero,petrleo,energa) . Ante
esta evolucin de la demanda y como el aparato productivo de estos pases no estaba lo suficientemente
preparado para el crecimiento , no era posible abastecer de acero, petrleo , energa o alimentos a los
distintos mercados , lo que originaba un aumento de los precios de esos bienes .-
Otra de la causas bsicas que citaban los estructuralistas era la crisis del sector externo .- Volvamos a la
Argentina en 1.950 .- Tengamos en cuenta que la economa creca , con lo cual suba el ingreso , la
poblacin gastaba ese incremento en sus ingresos ,primero en alimentos y luego en productos
manufacturados .-
La Argentina de esos aos basaba su ingreso de divisas en las exportaciones del sector primario ;
mientras la demanda interna creca a travs del aumento del consumo y la oferta no lo haca tan
rpidamente ; los saldos exportables disminuan , con lo cual las exportaciones tambin disminuan .- Por
otro lado , tambin aumentaba el consumo de bienes manufacturados ; stos provenan de una industria
que basaba su produccin mayormente en insumos importados , lo cual originaba una mayor necesidad
de importar insumos o bienes de capital , provocando un aumento de las importaciones.-
Se daban dos situaciones que influan en la Balanza Comercial : la menor entrada de divisas por la
reduccin de las exportaciones y un mayor egreso de divisas por el aumento de las importaciones .- Las
divisas se tornaron cada vez ms escasas aumentando su precio .-Por ello es necesario aplicar
devaluaciones , esto es, prdida del valor de la moneda local.-
Supongamos una devaluacin del 20% , el dlar vale $ 1 y pasa a valer $1,20 . Entonces si un insumo
importado costaba U$A 1 = $ 1 , ahora pasa a valer $ 1,20 . El aumento se traslada a los productores que
utilizan insumos importados , provocando aumentos en los productos manufacturados .-
La tercera causa que cita el estructuralismo como generadora de inflacin es la caracterstica oligoplica
de los mercados . En los pases subdesarrollados los mercados suelen ser oligoplicos o monoplicos ;
existen pocos oferentes o uno solo, no existe competencia y , por lo tanto, stos tienen poder para fijar
precios .-
Las recomendaciones que dan los estructuralistas para contrarrestar las causas inflacionarias se pueden
resumir en :
1. en el caso de los estrangulamientos productivos , proponen profundizar el desarrollo productivo
del pas , tratando de aumentar la oferta .-
2. ante la crisis del sector externo , dieron dos recomendaciones : por un lado la diversificacin de
las exportaciones , es decir , tratar de no depender de exportaciones del sector primario . Una
segunda recomendacin fue tratar de apoyar un proceso de sustitucin de importaciones , alentar
la produccin de esos elementos que el pas necesita y debe importar .-
3. para contrarrestar los mercados oligoplicos , fijacin de precios mximos transitorios o la
concertacin con estos sectores que tienen poder para fijar precios.-

INFLACIN DE EMISIN

Veamos en la Bolilla VII, que una de las principales funciones del Banco Central es la de mantener el
valor de la moneda , porque sus fluctuaciones afectan el nivel de la actividad econmica (produccin e
ingresos ) .- Para ello debe mantener estables los precios buscando que la cantidad de dinero en
circulacin se ajuste al volumen de las transacciones
La emisin de billetes debe hacerse contra el depsito efectivo de metal o divisas equivalente a tales
billetes , a fin de no aumentar el dinero en circulacin y provocar as un desequilibrio que originar la
suba de precios .-

EFECTOS DE LA INFLACIN

Un problema inmediato que ocasiona la inflacin es la cada del nivel de ingreso real de los trabajadores ;
la redistribucin del ingreso que provoca es regresiva , ya que los sectores de menores ingresos son los
ms perjudicados .-
Se podra decir que sta es una consecuencia de corto plazo ; a largo plazo comienza a surgir la
imposibilidad de planificar , que es un elemento fundamental para los agentes econmicos al proyectar
realizar una inversin .- Para decidir las inversiones se debe evaluar el posible nivel de ventas futuro , el
precio que el bien a vender tendr en los prximos aos , tambin el precio de los insumos y el trabajo ,
ya que si los costos aumentan ms rpidamente que el precio de venta , el inversor se ver perjudicado .
Las estimaciones en perodos de inflacin son mucho ms difciles de realizar , tienen un mayor grado de
incertidumbre.-

HIPERINFLACIN

Se dice que una economa se ve afectada por un proceso de hiperinflacin cuando sus precios crecen a
tasas superiores al 50% mensual.-
Cuando esto ocurre los individuos tratan de desprenderse del dinero lquido del que disponen antes que
los precios crezcan ms y hagan que aquel pierda an ms valor.-
Las hiperinflaciones son fenmenos excepcionales y extremos . a menudo se presentan asociadas a
conflictos polticos , a guerras y sus secuelas , o a revoluciones sociales . El caso ms conocido es el que
tuvo lugar en Alemania despus de la Primera Guerra Mundial , en el perodo 1922-1923 .- Para tener una
idea de la intensidad de la hiperinflacin alemana basta sealar que en un solo mes ,Octubre de 1.923,
los precios crecieron un 29.270%.-
La Argentina conoci dos episodios de hiperinflacin recientemente En Julio de 1.989 , los precios
minoristas crecieron un 196,6% , culminando un brote de alta inflacin iniciado en marzo de ese ao. Un
segundo brote se inici en diciembre del mismo ao y culmin con un incremento de precios del 95,5% en
marzo de 1.990 .-

DEFLACION

Denominamos deflacin a la baja de los precios de los bienes y servicios de una economa .
Al contrario de lo que pasa en los perodos de inflacin , en la deflacin los acreedores y preceptores de
ingresos fijos (asalariados ) tienden a ganar . Si los precios bajan en el espacio de tiempo comprendido
entre el momento del prstamo y el de la devolucin , el acreedor cobra una cantidad con mayor poder
adquisitivo que la que prest . Entre los momentos en que un comerciante compra y vende las
mercaderas sufrir una prdida , mientras que el maestro que conserva su empleo se encuentra con sus
ingresos reales aumentados .- Al mismo tiempo el Estado encuentra que su Deuda ha aumentado en
relacin con la recaudacin de impuestos .- Un sistema econmico en deflacin prolongada sufrir un
creciente paro y el lgico descenso del bienestar general .-
CICLO ECONOMICO

La economa no se desenvuelve sin altibajos , presenta oscilaciones de diferente intensidad.

Al decir oscilaciones y altibajos no referimos a perodos de prosperidad y depresin , sucesivamente que
configuran lo que llamaremos fluctuaciones cclicas o ciclos econmicos .-
Ni el ciclo , ni las fases que lo componen , tienen una duracin cronolgica exacta , que se repita con
precisin . En lneas generales , la mayora de los autores, fijan entre 7 y 10 aos la duracin de un ciclo
promedio .-Segn la teora podran admitirse hasta tres tipos de ciclos, de diferente duracin : el normal ,
con una duracin promedio de 7 a 10 aos ; el ciclo largo , con una duracin de 50 a 60 aos surgido de
investigaciones estadsticas de Francia,Gran Bretaa y los Estados Unidos entre 1.790 y 1920 y el ciclo
corto con una duracin estimativa de entre 1 ao y 1 ao y medio.-
Veamos , a travs del siguiente grfico , las distintas fases de un ciclo econmico :

Indice
de la
Actividad
Econmica

170 _

160 _
Apogeo
150 _

140 _
Contraccin
130_
Expansin Depresin
120_ Prosperidad

110_

100_ Recesin

90_
Reanimacin
80_

70 _ Crisis

60_

0

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
Tiempo

Podemos observar en el grfico que , una de las variables que utilizamos es el ndice de la actividad
econmica .- Esta est conformada , a su vez, por numerosas variables que pueden tomarse como
indicativas del nivel de la economa , como , por ejemplo : el ndice de precios , el volumen fsico de la
produccin , el nivel de empleo , el valor de los cheques compensados por el sistema bancario , el nivel
del salario real , la tasa de inters ,etc.
Si resulta imposible hablar de una duracin precisa del ciclo , con ms razn tratndose de las fases que
lo componen . La experiencia histrica nos muestra que , en lneas generales , la duracin de la fase de
prosperidad es anloga a la de depresin , pero con frecuencia una de ellas es ms prolongada que la
otra.-
Prosperidad : nos encontramos con dos etapas intermedias . Una que representa una activacin ms
leve del proceso : la reanimacin , y otra que supone una mucho ms vivaz : la expansin .-
Caractersticas de la fase :
1. alza de los precios de los bienes y servicios de la economa
2. aumento del volumen fsico de la produccin
3. aumento del nivel de empleo
4. disminucin de la tasa de inters

Depresin : observamos dos etapas . Una ms suave : la contraccin y otra bastante ms aguda : la
recesin .-
Caractersticas de la fase :
1. baja de los precios de los bienes y servicio de la economa
2. descenso del volumen fsico de la produccin
3. aumento del nivel de desempleo
4. aumento de la tasa de inters

CAUSAS DETERMINANTES DE LOS CICLOS ECONOMICOS

Desde el surgimiento de la Ciencia Econmica no han dejado de preocupar a los autores las causas de la
prosperidad y la depresin de la economa . Los fisicratas adscriban la buena o mala marcha de los
negocios a las condiciones en que se desenvolva la produccin agrcola .- Los socialistas atribuyeron las
crisis a la concentracin de la riqueza en manos de los capitalistas y al motivo de lucro por parte de stos,
que implica segn ellos que las grandes decisiones econmicas se toman sobre bases netamente
especulativas .
As se fue llegando a la formulacin de diversas teoras , que se han dividido en dos amplias categoras :
las teoras exgenas , las cuales consideran que las fuerzas determinantes de las fluctuaciones se
encuentran fuera del circuito econmico propiamente dicho ; y las teoras endgenas que consideran que
tales fuerzas estn dentro de l y operan como parte de su propio desenvolvimiento .-

TEORIAS EXOGENAS

1. Teora de las Manchas Solares : Propuesta por el economista ingles Stanley Jevons (1835-1882) , que
atribua a ellas la fluctuacin de la produccin en la agricultura , con los consiguientes impactos
ulteriores de sta sobre la demanda de bienes industriales y el nivel de ocupacin .-
2. Teora Psicolgica : hace depender de los estados anmicos individuales el optimismo y entusiasmo en
cuanto a la marcha de los negocios que a su vez determinan las fluctuaciones , y ese clima de
confianza o desconfianza se torna acumulativo y generalmente decisivo en las fases ms agudas del
ciclo.-

TEORIAS ENDOGENAS

1. Teora Monetaria : Segn ella , el principal factor determinante del ciclo econmico es el
inadecuado manejo del caudal monetario , sea por la banca privada o por los bancos oficiales .
Dos economistas austracos ,L. Von Mises y F. Von Hayek , sostienen que el excesivo crdito
bancario en la fase de prosperidad y expansin , estimulado por el propio inters de los banqueros
en ampliar su contingente crediticio , provoca una sobre-expansin de la actividad productiva , que
no es suficientemente frenada por la elevacin de la tasa de inters . Al revertirse el proceso y
acentuarse la depresin , los Bancos contraen el crdito exageradamente ayudando a precipitar la
crisis .-
Otra versin de la Teora Monetaria corresponde al economista ingls Ralph Hawtrey , quien ha
llegado a afirmar que el ciclo econmico es un fenmeno puramente monetario gobernando por las
variaciones de la tasa de inters . Sostiene que debe ponerse el nfasis en el control del crdito a
travs de la tasa de inters para estabilizar el caudal de poder adquisitivo .-
2. Teora de las Variables Macroeconmicas : Analiza el desajuste entre variables macroeconmicas
como : oferta global, consumo , ahorro, inversin ,gastos pblico,etc.- Las fluctuaciones cclicas
son la resultante de persistentes desajustes entre la oferta global y la demanda global . Cuando la
primera excede en volumen a la demanda global , se produce una baja de los precios , lo cual a su
vez se traduce en una contraccin de la produccin , desempleo y reduccin de los ingresos
individuales .- Por el contrario , cuando la demanda global excede el volumen de la oferta global ,
habr suba de precios , mayor produccin , alto nivel de ocupacin ,etc.-

POLTICA ANTICICLICA
A medida que se fue tomando conciencia del carcter recurrente y peridico de las fluctuaciones cclicas ,
empezaron a considerarse los efectos de tales movimientos .
Los economistas aferrados a la ortodoxia liberal insistan en considerar que , cualquiera que fueran los
contratiempos emergentes de la evolucin del ciclo, el Estado deba abstenerse de tomar intervencin
.-Esta fue , ms o menos , a tnica dominante en todos los pases occidentales hasta bien entrado el
Siglo XX.-
Fue necesaria la Gran Crisis Mundial de 1.930 a 1.934 , para que se renovara el pensamiento clsico y se
formularan algunas medidas anticclicas que analizaremos a continuacin .-
1. Medidas Fiscales : Consisten esencialmente en la utilizacin del impuesto con fines de agregacin
o sustraccin de poder adquisitivo a la poblacin .-En la fase de contraccin o recesin , cuando la
demanda de bienes y servicios tiende a ser inferior a la oferta ,determinando as una tendencia a
la baja de los precios , el Estado disminuye los impuestos en forma tal de aumentar el poder
adquisitivo de la poblacin.- Por el contrario , en momentos de excesiva expansin con tendencias
inflacionarias , cuando la demanda es superior a la oferta , el Estado aumenta los impuestos , en
forma que la sustraccin de poder adquisitivo equilibre la oferta y la demanda global.-
2. Medidas Monetarias : Cualitativamente hablando , los objetivos de la tcnica monetaria anticclica
son coincidentes con los de las medidas fiscales : adecuar el caudal monetario a los
requerimientos de una conveniente oferta y demanda global , de manera de lograr un
desenvolvimiento equilibrado de la economa ,evitando presiones deflacionarias o inflacionarias .-
Ya estudiamos en la Bolilla VII como el Banco Central puede afectar la oferta monetaria . Para este
tipo de medidas , el Estado , a travs del Banco Central puede : modificar la tasa de encaje o
efectivo mnimo y realizar operaciones de mercado abierto .-
3. Gasto Pblico : El Estado , dentro del esquema general de la demanda global ,contribuye con su
demanda tanto en el orden de consumo como de las inversiones . Si el volumen de la demanda
global es excesivo , la decisin del Estado de realizar grandes obras pblicas ( plantas
hidroelctricas , diques , aeropuertos,etc.) con la consiguiente demanda de materiales de
construccin y mano de obra , puede agudizar an ms esta situacin ; mientras que si el Estado
posterga estas obras y las realiza en una etapa donde el exceso proviene del lado de la oferta ,
puede ayudar a equilibrar el proceso .-

ECONOMIA POLITICA
BOLILLA IX

COMERCIO INTERNACIONAL

La creciente divisin del trabajo , en cuanto a las tareas de produccin , llev desde pocas remotas al
progresivo desarrollo del intercambio , no slo entre los integrantes de una misma regin , o de un mismo
pas, sino que trascenda los lmites polticos de la nacin . As naci hace siglos el comercio
internacional , que se limitaba entonces a algunos pocos bienes ( especias, telas ,joyas y algunos
productos alimenticios de consumo limitado por parte de las clases dominantes) . A partir del
Renacimiento , el comercio Inter.-regional e internacional recibe un considerable impulso , debido a la
aparicin de los que , con posterioridad se denominaran instrumentos internacionales de pago : la letra
de cambio, el giro y otras formas de moneda representativa ; que hacia posible en una gran medida las
transferencias entre pases distantes , sin desplazamientos cuantiosos de metales preciosos .
Este impulso monetario y financiero a las transacciones internacionales se vio multiplicado posteriormente
, con motivo de la revolucin industrial , que a partir del Siglo XVIII acentu el proceso de especializacin
en la produccin y , por consiguiente del intercambio nacional y mundial .- Cuando la pequea o mediana
fbrica pas a ser la gran planta industrial cuyo producido excede muchas veces los lmites del mercado
nacional , necesit para su colocacin mercados externos .-
Desde fines del siglo XIX , el comercio internacional alcanza proyecciones muy significativas , lo mismo
que los desplazamientos de capital , provenientes de los pases con ms alto grado de desarrollo y que
tiene por finalidad explotar las fuentes de produccin de los pases menos desarrollados.-
Ese proceso de especializacin y de creciente comercializacin a nivel internacional fue favorecido por el
predominio de la concepcin clsica-liberal que acu la clebre proposicin de la divisin internacional
del trabajo, mediante la cual se propicia que cada pas dedique su esfuerzo productivo a aquello que est
en mejores condiciones de elaborar ( a ms bajo costo) , a fin de que ulteriormente se intercambien entre
todos los pases los diversos bienes producidos . Conforme a esta teora , el dividendo o renta social ,
para la humanidad en su conjunto, sera el ms elevado , pues en todos los pases cada factor de
produccin rendira los frutos ms altos posibles .-
Lo cierto es que muchos pases industrializados como Alemania,Gran Bretaa o Estados Unidos , y
muchos pases productores de materias primas , como Argentina o Brasil , desde hace ms de un siglo ,
han dependido notablemente del comercio exterior y de las transacciones internacionales para mantener
e incrementar sus niveles de produccin y el grado de bienestar econmico de su poblacin.-
Cualquiera sea el grado de desarrollo de un pas , ello no ha de significar que su dotacin de recursos
naturales ,de clima ,etc., sea suficiente o adecuada para que tales pases puedan prescindir del comercio
internacional .

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Importaciones : Importar significa introducir mercadera procedente de otro territorio aduanero .-

Exportaciones : Exportar significa enviar mercadera a otro territorio aduanero .-
Como se podr ver, hablamos de territorio aduanero y no de pases . Territorio aduanero es toda regin
que posee legislacin de comercio internacional con caractersticas diferentes a aquel territorio
exportador o importador .- Por ejemplo : si remitimos mercaderas a una zona franca dentro de
nuestro territorio , estamos exportando ; aunque dicha zona este dentro de las fronteras de nuestro
pas.

PROTECCIONISMO Y APERTURA DE LA ECONOMIA

Proteccionismo : Son polticas que tienen por objeto reducir en forma considerable la importacin de
productos a fin de proteger la produccin nacional .- Existen tres tipos importantes de medidas
proteccionistas :
1. Los impuestos aduaneros : la aplicacin de impuestos con motivo de la importacin de
mercaderas constituye la ms antigua y simplificada forma de hacer efectivo un cierto grado de
proteccin a la produccin nacional .- Debemos discriminar si un impuesto aduanero es de carcter
proteccionista o simplemente fiscalista ( destinado a proveer recursos al tesoro ) . Si existe una
produccin nacional de aquel artculo cuya importacin es gravada , y el gravamen , sumado al
costo del producto importado , eleva su precio de venta al pblico por encima del que corresponde
al artculo de proteccin nacional , entonces dicho gravamen es claramente proteccionista. Si el
impuesto grava un artculo importado que no es materia de produccin nacional; o un bien que
,siendo de produccin interna , la incorporacin del impuesto al precio de venta no hace que este
exceda al precio del producto nacional , nos encontramos frente a una medida netamente fiscalista
.-
2. Los controles cambiarios : El control de cambios consiste en la apropiacin , por parte del Estado ,
de todos los medios internacionales de pago provenientes de sus exportaciones , a fin de darle a
los mismos el destino ms conveniente para la evolucin de su economa. Las modalidades y
alcance del control de cambio ,segn el criterio y objetivos con que cada pas lo aplique , pueden
variar apreciablemente . Sus caractersticas esenciales consisten en :
. Apropiacin de las divisas procedentes de las exportaciones .
. Racionamiento de las divisas
. Establecer los tipos de cambio ,tanto para la compra como para la venta de las divisas , que
pueden ser nicos o mltiples (diferenciales) .-
3. Las restricciones cuantitativas al comercio exterior : Las dificultades surgidas durante la Gran Crisis
Mundial de 1930 , determinaron la proliferacin de las restricciones directas , destinadas a limitar o
impedir las importaciones de mercaderas . Las principales formas de restricciones cuantitativas
son :
. Prohibicin de importar : puede referirse a artculos considerados superfluos o de lujo , o puede
aplicarse como resultado de un criterio drsticamente proteccionista que incluya a una gran
variedad de bienes .-
. Contingentacin de las exportaciones : Consiste en la aplicacin de contingentes o cuotas
limitadas para la importacin de ciertas mercaderas . Pueden ser no discriminatorias , o
discriminatorias de los pases de los cuales las mercaderas han de proceder .-

Apertura o Libre Comercio : Es la poltica mediante la cual el Estado no interviene en el comercio entre
los pases mediante aranceles ,contingentes u otros instrumentos . En condiciones de libre comercio , los
bienes fluyen de los lugares en los cuales los precios son bajos hacia otros lugares en los cuales son altos
o no existen en cantidad suficiente .- Existen argumentos a favor del libre comercio que dicen que el
comercio no restringido crea una divisin internacional del trabajo que es mutuamente provechosa , y
estimula grandemente la produccin nacional real y potencial de todos los pases , y hace posible un nivel
de vida ms elevado en todo el mundo. Todo esto sucede recordando que, de establecerse un arancel ,
se desalientan las exportaciones y eleva los precios para el consumidor nacional , protegiendo la industria
local que sea relativamente ineficiente.-
 FORMAS DE CONTRATO

C.I.F. : Sigla , en ingls , que significa Costo,Seguro y Flete . Cuando un exportador presupuesta una
mercadera a valor CIF , est incluyendo en el precio de venta : el seguro de la mercadera exportada y el
flete hasta la llegada del medio de transporte al pas de destino . Quedar a cargo del importador el pago
de : descenso de los bienes del medio de transporte utilizado , el pago de las tasas y el traslado a su
destino final.-

F.O.B: Sigla , en ingls , que significa Libre sobre Bordo .- Cuando un exportador presupuesta una
mercadera a valor FOB , est incluyendo en el precio de venta : el transporte de la mercadera hasta el
lugar de despacho y su carga al medio de transporte que se utilizar . Quedar a cargo del importador el
pago de : seguro,flete ,descenso de la mercadera en el destino,pago de las tasas y el traslado a su
destino final.-

COMMODITIE:

Se denomina Commoditie a las materias primas , provenientes del sector agropecuario o extractivo , que
pueden ser almacenados por cierto tiempo sin la prdida sensible de sus cualidades (trigo,soja,oro,plata,
petrleo , carne congelada,etc.).-
Tambin son consideradas Commoditie ,productos de uso comn mundial como remeras blancas bsicas
o pantalones de jean.-
Las commoditie se han convertido , a nivel mundial , en una forma ms de inversin .- Este tipo de
inversiones se realizan en los Mercados de Futuro , que en lneas bsicas funcionan de la siguiente
manera : Un inversor compra en un Mercado de Futuro , un contrato con un gran productor de naranjas
estipulando que ste se compromete a entregar , de aqu a 7 meses , 400 toneladas de naranjas , por las
cuales el inversor se compromete a pagar U$A 140 por tonelada . En esa transaccin , el inversor tratar
de vender ese contrato a algn interesado , antes de su vencimiento, por un precio mayor al que pag.-
Como cualquier otra inversin , el inversionista analizar la ganancia porcentual sobre el capital invertido
en comparacin con otras formas de inversin , y el riesgo que la operacin implica.-
En un Mercado de Futuro , el 90% de los contratos se realizan con fines especulativos , el 10% restante
desea el producto final . Por ejemplo, Nestle tiene como materia prima bsica para su lnea de produccin
mundial , el cacao, y para mantener un nivel de produccin regular a lo largo del tiempo , Nestle compra
en los Mercados de Futuro, en los pases productores , contratos de cacao .-

TEORIA DE LOS COSTOS COMPARADOS

David Ricardo , a travs de la Teora de los Costos Comparados , demostr que , aunque un pas tenga
ventajas ,en cuanto a costos , en la produccin de todos los bienes en relacin a otro pas , a ambos les
convendr especializarse en la produccin de uno o varios bienes , y obtener, por el intercambio con el
otro , aquellos que no produce .-
Veamos un ejemplo :

PRODUCTO COSTO EN HORAS DE TRABAJO

ARGENTINA BRASIL
METRO DE TELA 90 100
HECTOLITRO DE VINO 80 120
Si no existiera comercio internacional , la relacin de cambio , en funcin de sus costos relativos , sera la
siguiente :

En Argentina : 80 (Costo Vino) = 0.88 90 (Costo Tela) = 1,125

90 ( Costo Tela) 80 (Costo Vino)
Sera necesario 1 hectolitros de vino para cambiar por 0,88 metros de tela 1 metro de tela para cambiar
por 1,125 hectolitros de vino.-

En Brasil : 120 (Costo Vino) = 1.20 100 (Costo Tela) = 0.833

100 (Costo Tela) 120 (Costo Vino)
Sera necesario 1 hectolitro de vino para cambiar por 1,2 metros de tela 1 metro de tela para cambiar
por 0,833 hectolitros de vino .-
Existiendo comercio entre los dos pases , Argentina exporta vino a Brasil , donde con 1 hectolitro de vino
obtiene 1,2 metros de tela ; y Brasil exporta tela a Argentina , donde con 1 metro obtiene 1,125 hectolitros
de vino.-
La consecuencia es que cada pas se especializa en aquella rama de la produccin en que goza de una
ventaja comparativa , obteniendo ambos un mayor producto total de sus respectivos factores de la
produccin .-
David Ricardo nos da un ejemplo de la vida cotidiana que nos permite comprender el planteo de los
costos comparados . Supongamos el caso de un abogado que adems es un excelente dactilgrafo .
Respecto de su secretaria , el abogado est en ventaja , obviamente como profesional pero tambin tiene
superioridad como dactilgrafo .Sin embargo se especializar en aquello en que su ventaja comparativa
es mayor : la actividad profesional , y dejar a cargo de su secretaria aquella funcin en que sta tenga
una ventaja comparativa : la dactilografa .-
 SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES

Ya hemos estudiado que , en los procesos de devaluacin de la moneda de un pas , los importadores se
ven perjudicados . Si antes , por ejemplo , necesitaban $ 1 para adquirir materiales en el exterior ,
despus de la devaluacin necesitaran $ 3 para adquirir el mismo bien .- Este proceso provoca un
incremento en los costos , y su posterior traslado a los precios , lo cual , en aquellos pases que dependen
para su produccin ,mayoritariamente de la importacin , generar inflacin .- A fin de contrarrestar ese
efecto nocivo en la economa se apela a la sustitucin de importaciones , es decir , reemplazar los bienes
importados por productos elaborados en el pas.-

DUMPING

El trmino proviene de la expresin inglesa to dump , que literalmente significa arrojar, tirar. Por esta
etimologa es que la palabra se asocia con las prcticas comerciales consistentes en inundar un mercado
con determinados productos a precios muy inferiores a los corrientes .-
Pero en s , la voz Dumping se presta a una cantidad de variaciones.
1. Venta de un producto en condiciones de prdida , situacin rara e irregular , si consideramos que
el objetivo de la empresa es la obtencin de beneficios.-Determinar que la decisin de la Empresa
fue la venta de un producto inferior al costo resulta sumamente difcil , ya que hay condiciones del
mercado que determinan alteraciones en la oferta y la demanda ajenas al productor , y que
pueden ocasionar modificaciones en el precio.-
2. El criterio generalmente aceptado , tanto en el Derecho Argentino como en el comparado , es el
que tiende a definir el Dumping como la discriminacin de precios entre distintos mercados , de
forma que el precio comparable para un producto en el mercado extranjero sea inferior al vigente
en el pas desde el que se realizan las exportaciones .-
De acuerdo al tiempo de duracin de esta poltica, y sus efectos , podemos clasificar al dumping
en :
a) Depredatorio : Tiene como propsito eliminar a la competencia en el pas importador .- Para
que sea exitoso necesita que la industria local sea muy dbil , con una capacidad financiera
inferior a quien realiza el dumping , que no les permita renacer una vez finalizado ste.-
b) Permanente : Cuando la discriminacin entre mercados se realiza en forma continua .- Se
origina en situaciones econmicas que no desaparecen en el corto plazo . Por ejemplo: si
un productor acta libre de competencia en el mercado local , bajo la proteccin de
aranceles de importacin , es de suponer que si decide exportar sus productos, realizar
una discriminacin de precios que puede calificarse de dumping , que seguir
indefinidamente en tanto no se altere la estructura de un mercado local.-
c) Ocasional : Es aquel que tiene lugar durante perodos relativamente cortos y que no
produce alteraciones estructurales en la economa del pas exportador . Se produce
mediante operaciones aisladas , separadas en el tiempo.-
Es altamente perjudicial para el pas importador . Se origina generalmente cuando, con
motivos de desplazamientos en la demanda del pas exportador , ste se encuentra con
niveles de capacidad excedente que lo llevan a vender en el exterior a precios ms bajos.-

MERCHANDISING

Se denomina Merchandising a todas las acciones de marketing realizadas por las empresas.
Con la globalizacin , el merchandising se ha convertido en bienes y/o servicios que se exportan .-
Cabe resaltar que , as como el marketing crea demanda de productos a travs de publicidad y
promociones y stas empujan al cliente a concurrir al lugar de venta , el merchandising empuja al
consumidor en el lugar de venta .-
Incluye polticas que van desde la limpieza ,la iluminacin , la decoracin , la cantidad y ubicacin de los
productos en la estantera hasta la vestimenta a utilizar por los vendedores.-
Numerosas empresas multinacionales , que venden derechos de explotacin al resto del mundo ,
incluyen su poltica de merchandising como parte del contrato.-

LEASING

Es un contrato de alquiler de un bien mueble o inmueble con la particularidad de que se puede optar por
su compra . Su principal uso es la obtencin de financiacin a largo plazo por parte de la PYME .-
Una vez vencido el plazo de arrendamiento establecido,se puede elegir entre tres opciones :
. Adquirir el bien ,pagando una ltima cuota de valor residual preestablecido
. Renovar el contrato de alquiler
. No ejercer la opcin de compra ,entregando el bien al arrendador.-
Entre los aspectos positivos del leasing se pueden determinar los siguientes :
.A diferencia de alguna otra fuente de financiacin , el leasing permite la financiacin del 100% del bien .-
. No es necesario hacer un desembolso inicial , con lo que la empresa no sufre una disminucin de su
activo circulante.-
. Al final , mediante el pago de un valor residual prefijado en el contrato , se puede adquirir la propiedad
del bien .-
La utilizacin de este sistema se est impulsando en nuestro pas . Tanto el Banco de la Nacin Argentina
como el Banco de la Pcia. De Bs. As. , cuentan con un Departamento de Leasing para Empresas.-
 FRANQUICIAS (FRANCHISING)

La franquicia es una estrategia de expansin de negocios , por la cual una empresa otorga el derecho de
usar su marca asociada y su sistema operacional a un tercero , a cambio del cobro de derechos y regalas
.-
A travs de las franquicias , en aquellos pases donde la disponibilidad de capital es escasa, se puede
acceder a crear nuevos negocios a un costo menor y con una recuperacin de la inversin ms rpida.-
El sistema de franquicias se inici en Estados Unidos a mediados del siglo XIX con la empresa Singer ,
famosa por sus mquinas de coser . Las franquicias ms conocidas en este momento corresponden al
sector alimenticio (Mc Donalds), pero este sistema evolucion en forma considerable luego de la Segunda
Guerra Mundial con la explosin del consumo desatada por la postguerra.-
La modalidad contractual de la franquicia vincula a un sujeto titular de un modelo de organizacin ,
tecnologa , esquemas de instalacin y modalidad de prestacin de servicios ,y de ciertos elementos
identificatorios frente al consumidor (marca,insignia,emblema) ; con una cadena de establecimientos en
distintos pases.- El detalle particular es que los distintos establecimientos no son de propiedad del titular
de la organizacin , sino que cada uno de ellos es instalado por su propia cuenta y cargo por un individuo
o grupo empresario , a los cuales el titular otorga , a cambio de un precio , el derecho de uso de su
marca , siempre y cuando aquellos se obliguen a seguir sus pautas en todo lo referente a la adopcin de
las caractersticas identificatorias de cada uno de los establecimientos.-

MERCADOS COMUNES

COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA

La integracin europea se basa en cuatro Tratados fundacionales :

1.- El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del acero (CECA) , que se firm el 18
de Abril de 1951 en Pars , entr en vigor el 23 de Julio de 1.952 y expir el 23 de Julio de 2.002.-
2.- El Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea (EEC)
3.- El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM) que se firm ,
junto al anterior , en Roma el 25 de Marzo de 1.957 y entr en vigor el 1 de Enero de 1958 .
4.- El Tratado de la Unin Europea , que se firm en Maastricht el 7 de Febrero de 1992 y entr en vigor el
1 de Noviembre de 1993 . Este Tratado cambi el nombre de Comunidad Econmica Europea , por el
de Comunidad Europea e introdujo nuevas formas de cooperacin entre los gobiernos de los Estados
Miembros .-
Estos Tratados fundacionales fueron modificados en varias ocasiones, sobre todo aprovechando las
adhesiones de nuevos Estados miembros : 1973 ( Dinamarca, Irlanda ,Reino Unido) ; 1981 (Grecia) ;
1986 (Espaa, Portugal ) y 1995 (Austria, Finlandia , Suecia) .-
Las ltimas modificaciones fueron introducidas mediante el Tratado de Adhesin de 10 nuevos miembros (
Chipre, Eslovaquia , Eslovenia, Estonia, Hungria, Letonia, Lituania , Malta , Polonia y la Repblica Checa )
, firmado el 16 de Abril de 2.003 y que entr en vigor a partir del 1 de Mayo de 2.004 .-
Las caractersticas fundamentales de la Comunidad Europea , se pueden resumir en los siguientes puntos
:
1. Integracin Econmica y Poltica : Significa que estos pases tienen que tomar decisiones
conjuntas sobre muchos asuntos por lo que han desarrollado polticas comunes en una gama muy
amplia de campos, desde la agricultura a la cultura , desde el consumo a la competencia , desde el
medio ambiente y la energa al transporte y el comercio.- En los primeros tiempos la atencin se
centraba en una poltica comercial comn para el carbn y el acero y en una poltica agrcola
comn .Con los aos se aadieron otras polticas , en funcin de las necesidades. Por ejemplo, el
objetivo de la poltica agrcola ya no es producir tantos alimentos como sea posible desde el punto
de vista econmico, sino apoyar mtodos de cultivo que produzcan comida sana y de alta calidad y
protejan el medio ambiente .-
2. Prohibicin de Barreras Aduaneras : Tuvo que pasar algn tiempo antes que los Estados miembros
eliminaran todos los obstculos al comercio entre ellos y para que el mercado comn se convirtiera
en un mercado nico en el que las mercancas, los servicios , las personas y el capital pudieran
moverse libremente . El mercado nico se complet formalmente a finales de 1.992 , aunque
todava queda pendiente la creacin de un mercado autnticamente nico de servicios
financieros.-
3. La Moneda Unica : En 1992 la UE decidi embarcarse en una unin econmica y monetaria que
supondra la introduccin de una moneda europea nica gestionada por un Banco Central Europeo
. La moneda nica (Euro) se hizo una realidad el 1 de Enero de 2.002 , cuando los billetes y
monedas reemplazaron a las monedas nacionales en 12 de los 15 pases de la Unin.-

MERCOSUR

El MERCOSUR no es slo un acuerdo econmico . Desde su origen la motivacin poltica de sus

promotores estuvo clara. El entendimiento poltico fue el eje de las conversaciones entre el presidente
argentino Raul Alfonsin y el entonces presidente electo de Brasil ,Tancredo Neves ( quien muere sin
asumir la presidencia ) durante su visita a Bs.As. a principios de 1.985.-
Este proyecto , destinado a lograr que los dos pases ms grandes de Amrica del Sur trabajaran juntos
para crear un amplio espacio de democracia y modernizacin econmica, se plasm en la Declaracin de
Iguaz, suscripta por los presidente de los dos pases , Alfonsin y Jose Sarney , el 30 de Noviembre de
1.985 . En ese documento las dos partes declaraban su permanente disposicin a estrechar en forma
creciente sus lazos de amistad y cooperacin .
Tras la firma de esta declaracin se decidi crear la Comisin Mixta integrada por representantes
gubernamentales y sectores privados y presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores de ambos
pases.- Como resultado de los trabajos de esta Comisin, el 29 de Julio de 1.986 se firm el Acta para la
Integracin Argentino-Brasilea en la cual se estableci el programa de integracin y cooperacin
econmica .-
Los principales instrumentos de esta primera etapa fueron los Protocolos que establecan los mecanismos
para la eliminacin de los aranceles en comercio exterior , a partir de la inclusin de productos en listas
comunes mutuamente convenidas .-
El 6 de Julio de 1.990 , con la firma del Acta de Buenos Aires , se decidi establecer un mercado comn
entre la Repblica Argentina y la Repblica Federativa del Brasil, que debera encontrarse conformado el
31 de Diciembre de 1.994.-
La dinmica del proceso iniciado en 1990 con el Acta de Buenos Aires, se extendi , un ao despus , a
Uruguay y Paraguay .En 1991 se iniciaron las negociaciones que culminaron con la conformacin del
Mercado Comn del Sur .-El 26 de Marzo los presidentes de los cuatro pases suscribieron el Tratado de
Asuncin que le dio origen y que fue aprobado sin oposicin por los respectivos Parlamentos , entrando
en vigor el 29 de Noviembre de ese mismo ao.-
El objetivo primordial del Tratado es la integracin de los Estados Parte , a travs de los siguientes
mecanismos :
1. Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos a travs de , entre otros, de la
eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones a la circulacin de mercaderas .-
2. Fijacin de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn en relacin a
terceros Estados o Mercados Comunes .-
3. Coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales en : comercio exterior ,agricultura,
industria ; poltica fiscal ,monetaria,cambiaria y de capitales .-
4. Promover el desarrollo con justicia social mediante : aprovechamiento de los recursos disponibles ,
preservacin del medio ambiente ,etc.
En Diciembre de 1994 , en la reunin del Consejo del MERCOSUR , se firm el Protocolo de Ouro
Preto , que entr en vigor el 15 de Diciembre de 1.995 .-
Este instrumento modifica el Tratado de Asuncin en lo relativo a la organizacin institucional , que queda
conformada por un Consejo del Mercado Comn como rgano supremo de decisin y conduccin
poltica . Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economa de los pases miembros
.-
El rgano ejecutivo es el Grupo Mercado Comn , compuesto por cuatro representantes y sus suplentes
de cada uno de los Ministerios de Relaciones Exteriores y cubre todos los temas atinentes a la integracin
.-
La Comisin de Comercio tiene por funcin velar por la aplicacin de la poltica comercial comn frente a
terceros pases .-
En los ltimos aos se han sostenido conversaciones para incorporar a otros pases americanos al
Mercado Comn . Chile y Bolivia ya poseen acuerdos de asociacin , Venezuela se incorpor a mediados
del 2.004 y se estn llevando a cabo conversaciones con Mxico,Colombia,Ecuador y Per.-

NAFTA (NORTH AMERICAN FREE TRADE ASOCIATION)

El tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte entre EE.UU.,Canad y Mxico entr en vigor el 1 de
Enero de 1.994 .-
Las disposiciones iniciales del NAFTA establecen formalmente una zona de libre comercio entre los pases
miembros . El tratado tiene por objetivos :
1. Eliminar barreras al comercio
2. Promover condiciones para una competencia justa
3. Incrementar las oportunidades de inversin
4. Proporcionar proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual
5. Fomentar la cooperacin trilateral , regional y multilateral.-

Para la fecha de conformacin , EE.UU. no presentaba un panorama econmico favorable, con un

excesivo endeudamiento de las empresas privadas y una balanza comercial en dficit . Por su parte
Canad se vea afectada por altas tasas de inters y un supervit comercial producto de una reduccin
importante de las importaciones. Mxico adjuntaba una importante deuda externa y amplias diferencias
econmicas en relacin a sus socios . Este mercado se conform principalmente ante la cada de EE.UU.
por la prdida de una serie de mercados europeos y asiticos , y su consecuente bsqueda de nuevos
mercados .-
La vigencia del NAFTA sera plena a los 15 aos de su celebracin , pero las medidas ms sustanciales
han sido postergadas como consecuencia de la falta de consenso en algunos sectores productores
estadounidenses .-

ALCA (AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERCIAS )

En la I Cumbre de las Amricas realizada en Miami en 1994, se lanz el proyecto de conformacin del
ALCA ,destinado a establecer un area de libre comercio desde Alaska a Tierra del Fuego para 34
economas de la regin , con la sola excepcin de Cuba.-
Los miembros del ALCA acordaron que esta zona podr coexistir con otros acuerdos bilaterales y
subregionales , en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales convenios no estn cubiertos o
excedan los derechos y obligaciones del ALCA.-
Est prevista la concrecin del ALCA para la IV Cumbre de la Amricas a desarrollarse en el 2.005 , hasta
ese momento los pases participantes , a travs de los nueve grupos de negociacin creados ( acceso a
mercados , agricultura, inversin, servicios , subsidios, antidumping , compras del sector pblico ,
derechos de propiedad intelectual , poltica de competencia y solucin de controversias ) participan en
reuniones de trabajo que se celebran peridicamente , con el objeto de darle forma al instrumento de
constitucin .-

ZONA FRANCA

En aquellos pases donde la poltica econmica busca promover el comercio exterior , la creacin de
zonas francas se constituye como una de esas estrategias que les permite desarrollar su economa a nivel
internacional .-
La zona franca es un rea , un territorio o una regin especfica , delimitada dentro del territorio de un pas
, en la cual existen condiciones especiales que promueven y buscan el desarrollo del comercio exterior y
de la industrializacin .-
Las herramientas que se utilizan como facilitadoras y promotoras del comercio se basan principalmente en
la creacin de beneficios y exenciones en el pago de impuestos , pues las empresas que funcionan en
una zona franca no tienen que pagar algunos impuestos, o pagan una alcuota menor .-
Otros de los beneficios que gozan en las zonas francas son los de una ubicacin geogrfica estratgica ,
que le permite estar cerca de aeropuertos, puertos o importantes vas terrestres . En estas zonas se
permite el acceso bodegas, patios, zonas verdes, etc.- ; es decir, a una gran infraestructura desarrollada
que permite que se faciliten las distintas actividades de las empresas que se encuentran en ella.-

ZONA FRANCA LA PLATA

La Zona Franca La Plata se encuentra situada en cercanas del Puerto , en una rea de 230 hectreas
ubicadas en la zona denominada Baados de la Ensenada .-Su rea de influencia incluye : Astilleros Ro
Santiago, Polo Informtico y Polgono Industrial .-
Por Ley 5.142 de 1.993 , se autoriz al Poder Ejecutivo la creacin de una zona franca libre de derechos
aduaneros y de cualquier impuesto interno para las mercaderas de procedencia extranjera .
Dice la ley en su art. 2 : Las mercaderas admitidas en la zona franca podrn ser conservadas en
depsitos , mezcladas ,clasificadas y divididas en grupos y en general ser sometidas a todo gnero de
operaciones . Podrn tambin en dicha zona , fundarse establecimientos fabriles y efectuarse toda clase
de operaciones industriales ..-
Asimismo , las mercaderas introducidas en la zona o elaboradas en ella, podrn ser re-exportadas o
exportadas libremente . Las mercaderas que salgan de la zona libre para la zona aduanera , sern
sometidas a las tarifas y a los impuestos fiscales que les correspondan , de acuerdo a la legislacin
vigente , como si procedieran del extranjero. Los productos que se elaboren en la zona franca pagarn los
derechos correspondientes a las materias primas empleadas en su fabricacin .-

BALANZA DE PAGOS

Es el documento estadstico en el que un pas compila las transacciones que se registran entre los
residentes de su economa y los no residentes . A los efectos de la compilacin de la Balanza de Pagos ,
se considera residente a todo individuo cuyos vnculos econmicos sean mucho ms estrechos con el
pas compilador que con cualquier otro . Como vemos el concepto de residente no tiene que ver con la
nacionalidad , ya que , por ejemplo , los ciudadanos bolivianos o peruanos que viven y desarrollan su
actividad econmica principal en la Argentina , son considerados como residentes argentinos.-
La definicin de residencia est ligada fuertemente con lo que se considere territorio de un pas . El
territorio est delimitado por las fronteras polticas de una nacin , pero a su vez debe considerarse como
parte del territorio nacional de un pas :
1. Los buques y aeronaves que las empresas residentes explotan para el servicio entre dos o ms
pases.-
2. Las flotas y barcos de pesca y plataformas flotantes que residentes en el pas explotan en aguas
internacionales .-
3. Las instalaciones para la extraccin de petrleo y gas natural en zonas en las que el pas tiene
derechos exclusivos de explotacin, en virtud de acuerdos internacionales.
Otro concepto importante en la Balanza de Pagos es el de residencia del gobierno y de los Organismos
Internacionales . Para la correcta registracin se deber tener en cuenta :
1. Todas la delegaciones diplomticas y militares ubicadas en el extranjero son consideradas como
territorio nacional.-
2. Los salarios del personal diplomtico , consular y militar de un pas , designados en el extranjero ,
se registran en el pas al que estn representando .-
3. Los gastos particulares de los citados anteriormente y sus familiares son registrados por el pas
donde cumplen sus funciones.-
 4. Los gastos de las delegaciones del pas en el exterior como :muebles y utiles, combustible,
servicios pblicos , gastos de mantenimiento, etc., se deben asentar en la Balanza de Pagos .-
5. Los sueldos y salarios pagados al personal no diplomtico ni militar que presta funciones en las
delegaciones del pas en el exterior , se deben asentar como pago de servicios a residentes de la
economa en que est ubicada nuestra legacin.-
6. Los Organismos Internacionales no se consideran residentes de ninguna economa . Su personal
ser considerado residente de la economa en que se espera que se domicilie durante un ao o
ms.-
Para el caso de las Empresas Privadas , se consideran residentes todas las empresas que operan
dentro del territorio de una economa , aunque sea propiedad de no residentes . Esto se debe , en primer
trmino , a que , desde el punto de vista operativo , se integran en la economa donde se encuentran
instaladas , usan recursos del pas , contratan trabajadores y pagan impuestos .- Otro motivo que
podemos destacar es que , hoy en da , es muy difcil determinar el origen de las empresas
multinacionales .-
A fin de analizar las distintas cuentas que componen la Balanza de Pagos de un pas , vamos a utilizar la
Balanza de Pagos de la Repblica Argentina del ao 2.003 , segn cifras brindadas por el INDEC. Las
cifras se presentan en millones de dlares.-

CONCEPTO CUENTA RUBRO SALDO

Cuenta Corriente 7.962
Balanza Comercial 16.292
Exportaciones FOB 29.375
Importaciones FOB -13.083
Balanza de Servicios -8950
Exportaciones de Servicios 3.855
Importaciones de Servicios -5.402
Intereses Ganados 2.715
Intereses Pagados -9.566
Utilidades y Divid.Ganadas 458
Utilidades y Divid. Pagadas -1021
Otras Rentas 11
Balanza de Transferencias 620

CuentaCapitalyFinanciera -2892
Cuenta Capital 64
Activ.noFinancier no producidos 64
Cuenta Financiera -2955
Sector Bancario
BCRA -868
Otras Entidades Financieras -1.872
Sector Pblico no Financiero
Gobierno Nacional 4.255
Gobiernos Locales 294
Empresas y Otros -265
Sector Privado No Financiero -4500
Errores y Omisiones -1.469
VariacindeReservas 3.601
Internac.
Reservas BCRA 3.643
Ajuste -42

Podemos observar que la Balanza de Pagos est dividida en dos partes :

1. Cuentas Corrientes : Son las compras y ventas de Bienes y Servicios ,as como las transferencias
unilaterales corrientes .- A su vez , la Balanza por Cuentas Corrientes est integrada por :
a) Balanza Comercial : En ella se registran las exportaciones e importaciones de mercaderas.
Su saldo puede dar supervit o dficit , dependiendo del volumen de las operaciones . Para
nuestro ejemplo , el resultado es de un supervit de 16.292 millones de dlares , ya que las
exportaciones superan a las importaciones.-
b) Balanza de Servicios : Registra los flujos monetarios debidos a servicios realizados por el
pas al resto del mundo (ingresos) o del resto del mundo a nuestro pas (egresos) Se
incluyen en ella los movimientos correspondientes al turismo, los salarios de personal
diplomtico, los fletes, seguros , el rendimiento de inversiones pblicas y privadas , pago de
patentes y franquicias ,etc..-Si observamos nuestro cuadro , veremos que la Balanza de
Servicios arroj un dficit de 8.950 millones de dlares.-
c) Balanza de Transferencias : Todas las transacciones que vimos hasta ahora comprenden
operaciones en las que se entregan o reciben recursos reales a cambio de otros .- No
ocurre lo mismo con las transferencias, en las que tienen lugar entregas a ttulo gratuito o
 sin contrapartida. Podemos incluir en esta Balanza las donaciones que los gobiernos
realizan a otros Estados que estn atravesando alguna situacin de catstrofe como
terremotos o inundaciones ; las remesas de dinero remitidas a sus familiares por
ciudadanos de un pas que trabajan en otro Estado o las jubilaciones pagadas por
gobiernos extranjeros a residentes en el pas .-

2.-Cuenta Capital y Financiera : Recoge todos los movimientos de capital pblicos o privados
reflejados en la Balanza de Pagos , ya sean movimientos a largo plazo, a corto plazo o variaciones
en las reservas de divisas .- Se registran en esta cuenta : inversiones y crditos pblicos y
privados realizados por los extranjeros en nuestro pas (ingresos) o por los residentes argentinos
en el exterior (egresos).-
De las partidas que integran la Cuenta Capital cabe diferenciar entre lo que se denomina
inversiones productivas de las inversiones especulativas .- Con respecto a las primeras , es
habitual que se realicen con plazo superior a una ao ( compra de empresas ,toma de
acciones,etc.) . Los movimientos especulativos de capital tienen por objeto aprovechar situaciones
transitorias de los mercados financieros y por eso tienen una gran volatilidad .- Debemos aclara
que , cualquiera sea el destino de la inversin , el beneficio que produce no se registra en este
sector de la Balanza , sino en la Balanza de Servicios en Cuentas Corrientes.-
La cuenta de capital de un pas registra un supervit cuando ste obtiene ms ingresos por la
venta de activos al resto del mundo de los que se gasta comprando activos . Por el contrario ,
cuando hay un dficit , es porque se han comprado ms activos al extranjero de los que los
extranjeros nos han comprado . Tal el caso de nuestro ejemplo, donde la Cuenta Capital y
Financiera arroja un dficit de 2.892 millones de dlares .-
El Saldo de la Balanza de Pagos es la variacin de las Reservas del Banco Central .- El Banco Central
reduce sus reservas de divisas cuando la Balanza de Pagos tiene un dficit y las incrementa cuando sta
presenta supervit . Veamos el clculo a travs de una ecuacin simple :

Saldo de la Saldo de la Saldo de la

Balanza = Balanza de - Balanza por
De Pagos Cuentas Corrientes Cuenta de Capital

3.601 = 7.962 - 4.361

Si observamos nuestro ejemplo, veremos que el clculo numrico del saldo coincide con el importe
registrado de las Reservas del banco Central .-
ECONOMIA POLTICA
BOLILLA X

POLTICA ECONOMICA

Se denomina Poltica Econmica a la accin deliberada del Estado , destinada a producir determinados
efectos en el cuadro general de la economa de un pas , conforme a los dictados o recomendaciones de
la Ciencia Econmica.-
Los instrumentos de los cuales puede valerse la moderna poltica econmica son muy variados . Pero lo
que nos ha de dar el lmite cuantitativo y cualitativo de tales elementos , es la posicin doctrinal que
caracterice al medio en el cual la poltica econmica va a regir.-
Por ejemplo, si el apego es vigoroso a una postura liberal , habr que procurar instrumentos de accin
indirecta y que no signifiquen una interferencia directa con la voluntad individual ; si dicho apego no existe
, y se acepta con carcter generalizado la intervencin estatal en la economa , entonces podr pensarse
en formas concretas de planeamiento y en un condicionamiento apreciable de la libre oferta y demanda .-
Teniendo en cuenta lo antes expuesto , detallamos lo que podramos llamar el instrumental tipo para el
ejercicio de una poltica econmica :
1. Observacin y cmputo estadstico de las principales variables econmicas.-
2. Contabilizacin actualizada de los recursos totales con que cuenta el pas.-
3. Poltica Fiscal ,basada en la recaudacin y el gasto pblico .-
4. Poltica Monetaria y Crediticia , destinada a calibrar cualitativa y cuantitativamente el poder
adquisitivo , de manera tal de inducir determinados efectos en la demanda global .-
5. Poltica Exterior relacionada con el comercio, las inversiones y el tipo de cambio de la moneda
nacional con las monedas extranjeras .-
6. Programacin , planeamiento o planificacin de la actividad econmica nacional. A este tipo de
tareas pertenecen , por ejemplo, estudios economtricos (anlisis insumo-producto) que se
propone establecer el grado tcnico de dependencia Inter.-industrial.-

Los objetivos que caracterizan la Poltica Econmica de cualquier pas en un momento determinado ,
pueden variar notablemente , desde los ms integrales y amplios , a los ms sectoriales . Todo depende
del criterio prevaleciente en cada pas en cuanto al alcance y grado de relevancia que la Poltica
Econmica ha de tener .-
Dentro de los objetivos particulares , que dependern siempre de las circunstancias particulares de cada
pas , podemos mencionar :
1. Plena ocupacin de los factores productivos
2. Estabilidad de Precios
3. Expansin de la Produccin
4. Promocin de la competencia interna
5. Mejora en la distribucin del ingreso
6. Proteccin a regiones e industrias
7. Mejora en las normas de consumo
8. Mejora de la Balanza de Pagos
9. Seguridad y agilizacin del abastecimiento
 10. Divisin internacional del trabajo

SISTEMAS ECONOMICOS

CAPITALISMO

Tanto los mercaderes como el comercio existen desde que existe la civilizacin , pero el capitalismo como
sistema econmico no apareci hasta el Siglo XIII en Europa sustituyendo al feudalismo . Los seres
humanos siempre han tenido una fuerte tendencia a realizar trueques , cambios e intercambios de unas
cosas por otras. Este impulso natural fue acentuado y fomentado por las Cruzadas que se organizaron en
Europa Occidental desde el siglo XI hasta el Siglo XIII . Las grandes travesas y expediciones de los
Siglos XV y XVI reforzaron estas tendencias y fomentaron el comercio , sobre todo tras el descubrimiento
de Amrica y la entrada en Europa de grandes cantidades de metales preciosos provenientes del nuevo
mundo.- El orden econmico resultante de estos acontecimientos fue un sistema en el que predominaban
lo comercial o mercantil . La importancia de la produccin no se hizo patente hasta la Revolucin Industrial
, a fines del Siglo XVIII .- Sin embargo, ya antes del inicio de la industrializacin , haba aparecido una de
las figuras ms caractersticas del capitalismo , el empresario , que es , el individuo que asume riesgos
econmicos.-
Se puede decir que , de existir un fundador del sistema capitalista , ste es el filsofo escocs Adam
Smith , que fue el primero en describir los principios econmicos bsicos que definen el capitalismo .- En
su obra clsica Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776) , Smith
intent demostrar que era posible buscar la ganancia personal de forma que no slo se pudiera alcanzar
el objetivo individual sino tambin la mejora de la sociedad .-
Con una frase que se ha hecho famosa , Smith deca que la combinacin del inters personal , la
propiedad y la competencia entre vendedores en el mercado llevara a los productores , gracias a una
mano invisible , a alcanzar un objetivo que no haban buscado de manera consciente : el bienestar de la
sociedad .-
El sistema capitalista se basa esencialmente en la propiedad privada del capital o de los medios de
produccin y en la libertad de contratacin entre las partes intervinientes en el proceso econmico.-
En este Sistema el poder de decisin , tericamente, no radica en ninguna persona u organismo
determinado . Contrariamente a lo ocurrido en los sistemas basados en el autoritarismo (Feudal,Ditactorial
,Colectivista) , en que una autoridad central toma las decisiones fundamentales relacionadas con el
quehacer econmico de la nacin , en el sistema capitalista-liberal el ordenamiento del proceso se realiza
a travs de la libre oferta y demanda , tanto de bienes y servicios como para dar destino a los factores de
la produccin.-
Esta caracterstica presupone que dicho sistema ha de funcionar dentro de un marco competitivo , o sea
aqul en el cual todas las personas o entidades intervinientes en el mercado tendrn libertad de ofrecer y
demandar en condiciones anlogas para todos. Y en el supuesto de que esa situacin no se d , en razn
de regir condiciones excepcionales de monopolio , el Estado, a travs de normas generales o especiales ,
tendr que restablecer la igualdad o equilibrio entre las partes contratantes.-
Esto supone tambin libertad de trabajo , o sea : elegir la profesin o actividad a desempear , ejercerla
libremente y convenir libremente las condiciones de trabajo.-
Tal vez en el aspecto ms significativo y de ms hondos alcances en que se hace sentir la transformacin
econmica impuesta por el sistema capitalista-liberal es en las nuevas formas financieras que lo
caracterizan .- As aparecen el prstamo a inters, la especulacin monetaria ( en base a la emisin de
billetes y la acuacin de monedas por parte de los banqueros particulares) , la usura, las sociedades por
acciones , las bolsas de comercio y los bancos privados , como instituciones permanentes y
progresivamente todopoderosas dentro de la estructura capitalista .-

SOCIALISMO

Dos son los rasgos salientes y fundamentales del sistema colectivista , socialista o comunista, inspirado
en las postulaciones de Marx , Engels ,Lenin y dems mentores del materialismo histrico : La Lucha de
Clases y la Dictadura del Proletariado . El primero es la propiedad colectiva de los bienes de produccin ,
o sea de todos los bienes que brinda la naturaleza , pero tambin de todos aquellos que hemos
identificado oportunamente como bienes de capital (construcciones, maquinarias , herramientas, etc.) . El
segundo es el de la plena concentracin del poder de decisin en manos de un organismo estatal , a cuyo
cargo queda resolver qu necesidades han de satisfacerse , qu asignacin de factores de todo tipo ha
de corresponder a la produccin y oferta de cada bien y servicio a proveer, en qu forma habr de
distribuirse el producto final , qu previsiones habrn de realizarse para atender a las inversiones de
distinta naturaleza y a la produccin futura y , en definitiva , todas las determinaciones que ataen , no
slo al sector de la oferta , sino tambin al sector de la demanda .-
En otras palabras, el rgano mximo estatal a cuyo cargo queda el poder de decisin aludido , debe dar
por s mismo respuesta a los tres interrogantes fundamentales que se presentan en toda economa :
Qu? Cmo? Y Para quin se produce?.-

NACIONAL-SOCIALISMO

Este sistema constituye la manifestacin econmico-social , de una filosofa poltica , el nazismo , elevada
a la categora de fanatismo mstico.-
Es indudable que dio amplia resonancia al ideario nazi la situacin poltica , social y econmica de
Alemania , cuyo pueblo se debata en una profunda crisis econmica , graves disturbios sociales y seis
millones de desocupados .-
Entre las concepciones fundamentales filosfico-polticas que nutren el pensamiento econmico del
nacional-socialismo ,podemos mencionar :
1. El bien comn prevalece sobre el bien privado
2. La fe en el valor de la sangre y en el valor de la raza germnica es el presupuesto primario de la
concepcin nacional-socialista.-
3. La relacin entre empresarios y trabajadores no es ms la relacin capitalista , sino la unin
espiritual basada en una recproca confianza y lealtad . Este principio se traslad de lo poltico a
lo econmico y de este modo la produccin de bienes no sigui las leyes del mercado sino los
fines del estado.-
El enfoque nazi en cuanto al problema econmico es a la vez anti-capitalista y anti-marxista. Los lderes
nazis trazaron una distincin entre el capital industrial (constructivo) y el capital financiero (explotador ) y
prometieron aniquilar a este ltimo , atribuyndole el carcter de institucin judia .-
El nacional-socialismo mantiene la propiedad e iniciativa privadas , pero determina que aquellos no son
derechos naturales inalienables , sino por el contrario, privilegios que otorga el Estado por razones de
conveniencia prctica .-
En el estado nacional-socialista , los conflictos de clase no existen . Hitler llama a la lucha de clases una
invencin perversa del Marxismo Judo , que persigue la corrupcin y el envenenamiento de la armnica
comunidad germana .-
La economa nacional-socialista estructura instituciones o cuerpos econmicos funcionales que se
denominan Patrimonios y que incluyen empresarios, tcnicos , empleados y obreros , correspondientes a
los distintos grandes sectores de la economa alemana . Por ejemplo : el Patrimonio de la Agricultura o
Nutricin incluye a todas las personas empeadas en la produccin de alimentos , cuya mxima autoridad
era el Ministerio de Agricultura y Alimentos del 3 Reich .-

CORPORATIVISMO

ITALIA

El ascenso del partido fascista , en Italia , gestor del sistema econmico corporativista , se origin en 1922
, con la marcha sobre Roma encabezada por Mussolini .- A partir de ese momento, la consolidacin del
fascismo en el poder fue un hecho progresivo , que culmin en 1928 , al instalarse el Gran Consejo
Fascista , mximo rgano del partido , como institucin constitucional del Estado.-
La filosofa poltico-social subyacente es el esquema econmico del Estado Corporativo que no difiere , en
muchos aspectos esenciales , del rgimen nazi.-
Segn el fascismo , la comunidad nacional no es simplemente una suma de sus miembros ,sino un
organismo con vigencia propia . El Estado , como corporizacin de esta personalidad mstica colectiva ,
tiene un justo derecho a la sumisin de la voluntad individual .- Todo dentro del Estado, nada contra el
Estado , era la clebre frmula de Mussolini .-
En la Carta del Trabajo , considerada la constitucin econmica del fascismo , se encuentran referencias
importantes , como ser :
1. La empresa privada y la iniciativa industrial son el ms til y efectivo instrumento para promover el
inters de la Nacin , en funcin del Estado Corporativo, pero no como derechos individuales
inalienables.- La existencia de la empresa privada es un privilegio otorgado por el Estado que hace
al empresario responsable por la direccin del proceso productivo .-
2. El estado corporativo consagra la solidaridad entre los diversos factores de produccin ,
especialmente entre el capital y el trabajo . Para ello se promueve la existencia de Sindicatos y
Corporaciones . Los primeros aglutinan a obreros y empleados en cada sector bsico de la
produccin y el comercio .- Se constituyen luego las Federaciones que agrupan a todos los
sindicatos del pas en cada una de las principales especialidades de la economa y se establece
un mecanismo obligatorio de contratacin colectiva entre los sindicatos obreros y patronales , a
los efectos de dirimir todos los conflictos o desinteligencias sobre salarios o condiciones de trabajo.
En la prctica , todos los sindicatos y federaciones deban contar con el reconocimiento oficial y la
mediacin obligatoria del Estado que era llamado a arbitrar y resolver cualquier problema.-
Las Corporaciones renen en un todo orgnico las representaciones propias del capital y del
trabajo . En 1934 se pusieron en vigencia 22 de estas Corporaciones , referidas a los rubros o
sectores de la economa italiana , divididas a su vez en tres grupos : agricultura, industria y
servicios productivos (transporte,turismo,etc.).-
Cada Corporacin est destinada a cubrir un ciclo completo de actividades productivas y combina
verticalmente desde la extraccin o elaboracin de materias primas y su conversin en bienes
terminados , hasta el proceso de distribucin de los mismos . Cada una de ellas incluye un nmero
igual de representantes de los respectivos sindicatos de obreros y empresarios , as como tcnicos
y delegados del Partido fascista. Asimismo exista un Consejo Nacional de Corporaciones que
congregaba a todos los rganos directivos de estas entidades .- Por fin , en la cspide de la
organizacin ,se hallaba el Ministerio de Corporaciones que serva de enlace entre Mussolini y la
estructura corporativa.-

PORTUGAL
En 1932 , asume la presidencia el Dr. Antonio de Oliveira Salazar , quien gobierna Portugal por casi 40
aos .- En 1933 se sancion la nueva constitucin que implant el sistema corporativo de caractersticas
bastante anlogas al que tuviera vigencia en Italia.-
Sin embargo, existe una diferencia fundamental entre ambos sistemas . Mientras el italiano estaba
concebido con miras al enaltecimiento del podero y el prestigio integral del Estado , en un sentido
predominantemente materialista; el portugus estaba edificado esencialmente sobre bases espiritualistas ,
con un hondo sentido tico-moral .-
Debemos de aclara que el Dr. Salazar, adems de ser un brillante economista , era filsofo y moralista .-
De los textos legales que sirven de basamento al sistema corporativo portugus ,surge que el espritu que
lo anima coincide con la doctrina social de la Iglesia .-

ESPAA

El primer ensayo moderno de organizacin corporativa fue concretado durante el gobierno de Primo de
Rivera, al instituirse en 1926 , 27 corporaciones para las actividades industriales , comerciales y de
servicios econmicos .Interrumpida su aplicacin durante la implantacin de la Repblica , entre 1930 y
1936 , se restableci el sistema ,luego de asumir el Gral. Franco el gobierno espaol.-
Las principales estructuras que componen el moderno sistema corporativo espaol , son :
1. Los Sindicatos verticales (Locales , Comarcales y Provinciales )
2. Los Organos Directivos Poltico-Administrativos , entre los que se destaca la Delegacin
Nacional de Sindicatos .-

Tal organizacin ha procurado : la proteccin y multiplicacin de los pequeos empresarios artesanales,

agrarios , pesqueros , industriales y comerciales ; orientacin del crdito en apoyo del objetivo antedicho ;
dignificacin del trabajo y proteccin del trabajador .-
Dentro de esta filosofa , el gobierno espaol se reserva amplio poderes de conduccin en toda la materia
econmico-social , lo cual lleva a algunos autores a puntualizar cierta exageracin en las tendencias
doctrinarias hacia el estatismo.-

EL DESARROLLO ECONOMICO

Los conceptos de Desarrollo y Subdesarrollo econmico son relativos y difciles de definir con precisin .
Hacen referencia a la brecha real que separa los niveles de vida que se alcanzan en unos y otros pases y
a los procesos que dan lugar a la elevacin del nivel de vida .-
Desarrollo es el proceso del crecimiento de una economa , a lo largo del cual se aplican nuevas
tecnologas y se producen transformaciones sociales , con la consecuencia de una mejor distribucin de
la riqueza y del ingreso.-
Subdesarrollo es la situacin de los pases menos avanzados, caracterizada por el bajo ingreso por
habitante , reducido nivel de ahorro e insuficiente dotacin tecnolgica , todo lo cual limita el crecimiento
econmico.-

LOS INDICADORES DEL GRADO DE DESARROLLO

Los pases en vas de desarrollo se caracterizan por un conjunto de insuficiencias , en comparacin con
las economas que se pueden considerar como desarrolladas . Dado que el desarrollo comprende muchos
aspectos , el grado de subdesarrollo se puede medir mediante un conjunto amplio de indicadores , entre
los que cabe destacar los siguientes :
1. Bajo ingreso por habitante
2. Altos ndices de analfabetismo
3. Dbil estructura sanitaria
4. Baja tasa de ahorro por habitante
5. Elevado peso relativo de la agricultura
6. Elevada tasa de desempleo
7. Fuertes diferencias en la distribucin interna del ingreso
8. Elevada tasa de crecimiento de la poblacin ( alta tasa de nacimientos )

A partir de 1.990 , el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elabora un Indice del
Desarrollo Humano con el que trata de captar las distintas variables que sirven para caracterizar la calidad
de vida de la poblacin de un pas. Para ello se toma en cuenta el ingreso per cpita , la educacin y la
esperanza de vida .-

LAS CAUSAS DEL SUBDESARROLLO

Los elementos que condicionan el subdesarrollo se pueden concretar en los puntos siguientes:
1. Escasez de Capital Fsico : Los pases en vas de desarrollo se encuentran en desventaja por la
falta de fbricas y maquinarias modernas y por la debilidad de sus equipamientos e
infraestructuras de todo tipo .Estas carencias de capital no se pueden remediar fcilmente. Si el
capital lo han de aportar los propios habitantes de los pases en vas de desarrollo , stos
debern ahorrar, es decir , sacrificar el consumo presente ; pero , como se ha dicho, una de las
caractersticas de estos pases es el bajo nivel de ingreso de gran parte de la poblacin .-
 Tambin es frecuente que en los pases en vas de desarrollo los movimientos internacionales de
capital estn relativamente liberalizados. Este hecho conduce a que parte del ahorro de estos
pases se realice en divisas extranjeras , generalmente en dlares ,lo que facilita que una parte
importante del ahorro nacional se enve a otros pases .-
La escasez de capital se podra superar recurriendo al dinero de otros pases . De hecho , las
inversiones de capital extranjero son necesarias para los pases en vas de desarrollo. Los
responsables de estos flujos de capital son las agencias internacionales , tales como el Banco
Mundial , los gobiernos de los pases desarrollados y las empresas privadas . Las inversiones
extranjeras en estos pases suelen plantear , sin embargo , algunos peligros . Estas inversiones
se deciden basndose en intereses ajenos al pas que las recibe, y se suelen concretar
constituyendo lo que en la literatura econmica se denomina enclaves industriales , es decir,
grupos de empresas que desarrollan su actividad en sectores relacionados y en buena medida
desconectados del tejido productivo de los pases receptores de las inversiones .- Un ejemplo
tpico son las inversiones orientadas hacia la explotacin de los recursos naturales del pas en
cuestin y que generan productos que se exportan a otros pases en forma de materias primas
para su posterior reelaboracin . Pero, adems , estas inversiones pueden impedir el
establecimiento de un futuro desarrollo independiente o autnomo del pas que las recibe. Esta
dependencia no es slo financiera, sino tecnolgica, pues la tecnologa empleada en los
procesos productivos normalmente ser ajena al pas en vas de desarrollo.-
2. El Factor Humano : Las elevadas tasas de crecimiento de la poblacin son casi un elemento
comn en la mayora de los pases en vas de desarrollo. Este hecho genera una cantidad
importante de poblacin improductiva , pues aunque se logren altas tasas de crecimiento del
producto no se crea empleo suficiente . Por otro lado, las deficiencias sanitarias y alimentarias ,
as como el bajo nivel educativo de la poblacin y la reducida calificacin profesional son causas
de una baja productividad de la mano de obra .- Por todo ello , se suele argumentar que en estos
pases no slo el capital fsico , sino tambin el capital humano representa una limitacin para
salir del subdesarrollo.-
Grficamente , podemos preciar este tipo de condicionante del desarrollo , comparando las
pirmides de poblacin :

PAIS SUBDESARROLLADO

A : Poblacin entre 0 y 14 aos . Nos indica una alta tasa de natalidad (base del tringulo ) , que
va disminuyendo a medida que nos acercamos a la edad lmite ,producto de la alta tasa de
mortalidad infantil .-
B : Poblacin econmicamente activa : Comprende los adultos mayores de 14 aos y menores
de 65 aos .- Su disminucin , a medida que nos acercamos al vrtice , se debe a dos
situaciones : la migracin hacia pases desarrollados en bsqueda de empleo , entre los ms
jvenes ; y la expectativa de vida que en estos pases suele ser baja .-
C : Poblacin mayor de 65 aos : su forma se debe a la baja expectativa de vida ,indicador
comn en los pases perifricos.-

PAISES DESARROLLADOS

A : Los pases centrales , mayoritariamente, poseen una tasa de natalidad inferior a la de los
pases perifricos .-
 B : La poblacin econmicamente activa se ve incrementada por el fenmeno de la inmigracin
proveniente de los pases perifricos .-
C : La mayor expectativa de vida hace que los pases centrales tengan una alta proporcin de
poblacin mayor de 65 aos .-
3. Las Relaciones de Dependencia : Para los defensores de la teora de la dependencia , el origen
del subdesarrollo se concentra , en buena medida , en el tipo de relaciones comerciales que se
establecen entre los pases desarrollados y los subdesarrollados , dando origen al llamado
Deterioro en los Trminos Reales del Intercambio .-
Desde esta perspectiva , la explicacin del subdesarrollo se fundamenta en el intercambio
comercial entre los pases desarrollados (centrales) , exportadores de bienes industriales , y los
pases subdesarrollados (Perifricos) , exportadores de materias primas y productos agrcolas .-
El mecanismo que acrecienta la pobreza de los pases perifricos acta basndose
principalmente en dos elementos :
a) El grado de competencia en el sector exportador de unos pases y otros : En el sector
exportador de los pases centrales prevalecen poderes monopolsticos (Ejemplo :
Microsoft) que trasladan los incrementos de costos de la produccin a los precios ; en
cambio , en el sector exportador de los pases perifricos ,la gran competencia hace que
sea difcil , sino imposible , aumentar los precios ante un incremento de los costos.- Al
realizarse el intercambio , stos ltimos pases han de pagar precios ms altos en sus
compras, recibiendo precios ms bajos por sus ventas.-
b) Los aumentos en la cantidad demandada : Conforme se incrementa el ingreso , el
consumo de productos industriales es mayor que el de los bienes primarios . Por
consiguiente, ante los incrementos del ingreso , los pases perifricos aumentarn sus
compras a los pases industrializados en una medida relativamente mayor que el aumento
de sus ventas a los mismos.- Esto significa que , un proceso de crecimiento del ingreso a
nivel mundial , desencadena dos fuerzas que actan en la misma direccin y cuyo
resultado es un empeoramiento de la balanza de pagos de los pases subdesarrollados.-

GLOBALIZACIN

Se trata de un proceso objetivo, no de una ideologa , multidimensional y no slo econmico .-

Su expresin ms determinante es la interdependencia global de los mercados financieros ,
permitida por las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y favorecida por la
desregulacin y liberalizacin de dichos mercados . Si el dinero ( el de nuestros bancos y fondos
de inversin , o sea el suyo y el mo ) es global , nuestra economa es global , porque nuestra
economa (naturalmente capitalista ) se mueve al ritmo de la inversin de capital. Y si las
monedas se cotizan globalmente ( se cambian dos billones de dlares diarios en el mercado de
divisas) , las polticas monetarias no pueden decidirse autnomamente en los marcos
nacionales.-
Tambin est globalizada la produccin de bienes y servicios, en torno a redes productivas de
53.000 empresas multinacionales y sus 415.000 empresas auxiliares.- Estas redes emplean tan
slo a unos 200 millones de trabajadores ( de los casi 3.000 millones de personas que trabajan
en todo el planeta) , pero en dichas redes se genera el 30% del producto bruto mundial y 2/3 del
comercio mundial .-
Tambin la ciencia y la tecnologa estn globalizadas en redes de comunicacin y cooperacin ,
estructuradas en torno a los principales centros de investigacin universitarios y empresariales .
Como lo est el mercado global de trabajadores altamente especializados .- Las migraciones
contribuyen a una globalizacin creciente de otros sectores de trabajadores .-
La globalizacin incluye el mundo de las comunicaciones , con la interpenetracin y
concentracin de los medios de comunicacin en torno a siete grandes grupos multimedia ,
conectados por distintas alianzas a unos pocos grupos dominantes en cada pas.- La
comunicacin entre la gente tambin se globaliza a partir de Internet (cercana a los 500 millones
de usuarios en el mundo).-
Tambin las instituciones polticas se han globalizado a su manera, construyendo un estado red
en que los Estados nacionales se encuentran con instituciones supranacionales como la Unin
Europea o grupos de decisin como el Grupo de los 8 (G 8) o instituciones de gestin como el
FMI.-

VENTAJAS E INCONVENIENTES

Los crticos de la globalizacin consideran que aunque este fenmeno est resultando favorable
para la prosperidad econmica , es definitivamente contrario a los objetivos de equidad social.-
El Movimiento de Resistencia Global (MRG) es un fenmeno internacional que aglutina a multitud
de grupos , asociaciones, sindicatos y partidos polticos de todo el mundo .-
El MRG empez a gestarse en los Encuentros Intercontinentales por la Humanidad y contra el
Liberalismo , organizados por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en 1993 .- A travs de
Internet consiguieron unir a los distintos grupos anticapitalistas y pusieron en marcha una red
internacional de solidaridad .-
Pero fue en Seattle , en 1999 , cuando se celebraba la ronda del Milenio organizada por la
Organizacin Mundial del Comercio , una manifestacin de 50.000 personas dio origen a las
movilizaciones anti-globalizacin .-
Para juzgar las ventajas y los inconvenientes de la globalizacin es necesario distinguir entre las
diversas formas que adopta sta . Algunas formas pueden conducir a resultados positivos y otras
a resultados negativos .
Por ejemplo : la liberalizacin de los movimientos de capital a corto plazo , sin que haya
mecanismos que prevengan y corrijan las presiones especulativas , ha provocado ya graves
crisis en regiones de desarrollo medio : Mxico, Turqua , Argentina , etc.-
Ya hemos hablado de la importancia del comercio internacional para el progreso econmico de
los pueblos. Sin embargo, la liberalizacin comercial , puede provocar crisis en algunos sectores
y se hace necesaria la intervencin del Estado.-
Una de las ventajas ms importantes de la globalizacin la observamos en el efecto que est
teniendo en la cultura y el turismo.-
Una crtica que suele plantearse en los pases centrales es que la globalizacin reduce los
salarios reales y provoca desempleo. Los crticos sostienen que la oleada de productos que
requieren mucha mano de obra, generados en pases en desarrollo , donde los salarios son ms
bajos ; destruye el empleo en los pases industrializados .- Este argumento se suele utilizar para
restringir las importaciones de los pases en desarrollo.-
ECONOMIA POLTICA
BOLILLA XI

DESARROLLO HISTORICO DE LA ECONOMIA POLTICA

PERIODO DE LA EXPOSICION FRAGMENTARIA

Ya en la cultura pagana oriental , que comprende en su ciclo la del Asia Central y

Oriental, a las que se unen por nexo histrico la egipcia y la fenicia , encontramos
nociones econmicas . De los Libros Sagrados de Oriente (Libro de los Muertos de los
egipcios ,2.000 a.C. ; Vedas de los arios hindes , 1.800 a.C. ; Libros cannicos de los
chinos 2.300 a.C.) pueden sacarse algunas ideas sobre la actividad econmica .
Aparece sta subordinada al servicio de funciones militares , religiosas , burocrticas ;
la propiedad sobre la tierra est considerada como concesin del Estado.-
De mayor amplitud y generalmente mezclada con especulaciones filosficas y divagaciones polticas y
morales , son las nociones econmicas de la cultura clsica de Grecia y de Roma .-
Probablemente el escaso relieve de los estudios econmicos en aquella poca se explica con la
importancia menor que entonces era atribuida al trabajo y a la produccin tareas desarrolladas por los
esclavos.-

GRECIA

La aportacin ms significativa del pensamiento griego al estudio de la economa est contenido en las
obras de Platon ( Repblica y Leyes ) y de Aristteles (Poltica) . Estos dos pensadores recomiendan una
economa estacionaria, preferiblemente agrcola , que atienda lo menos posible al comercio extranjero
(tendencia al autoabastecimiento) .-
En cuanto al modo en que debera ser distribuida la riqueza , Platn anhela como ideal econmico un
Estado gobernado por filsofos , en que hubiera una forma de colectivismo de bienes y de familia
(supresin de la propiedad privada ) para las clases dirigentes (magistrados y soldados) ,mantenidas con
el trabajo de los esclavos . Esta supresin de la propiedad privada tiende a liberar de todo cuidado
material a los que dedican todo su esfuerzo al servicio de la sociedad ; estos forman una casta
privilegiada , que aprovechan sus privilegios con el propsito altruista de ayudar a la comunidad . Para
poder dedicarse al servicio de la cosa pblica tienen que renunciar a todo : el dinero, los bienes materiales
y, finalmente a los vnculos familiares.-
Aristteles nos habla de la divisin del trabajo ; del valor econmico de los bienes , distinguiendo el valor
de uso y el valor de cambio ; de la moneda como elemento intermediario en los cambios , considerada por
l infructfera y dependiente , en cuanto a su valor, de la autoridad estatal . Es partidario de una
acentuada intervencin estatal , limitadora de la libertad individual .- El sistema colectivista de Platn , dice
Aristteles, ofrece el inconveniente que de la propiedad comn se cuida mucho menos que de la
propiedad privada , porque cada uno atiende con mayor diligencia a los intereses privados que a los
pblicos .-
Jenofonte , cuya obra ms significativa es Economa , nos habla de la economa domstica, resalta las
ventajas de la actividad econmica ejercida directamente ( a l pertenece la conocida frase : El ojo del
amo engorda el ganado ) e insiste sobre los beneficiosos efectos de la agricultura.-

ROMA

De menor importancia son las referencias a los problemas econmicos que se encuentran en los
escritores romanos .- A diferencia de la cultura griega , en que sobresale la especulacin filosfica , el
pensamiento latino refleja el espritu realista del pueblo romano ,que haba de dejar profundas huellas en
las instituciones y en las leyes.-
Cicern , a quien se debe una traduccin de los Econmica de Jenofonte, expuso en sus obras de
contenido jurdico , poltico y moral (La Repblica , Las Leyes ) ideas y conceptos en materia econmica
inspiradas por la cultura griega , particularmente se evidencia la influencia de Platn y Aristteles .-
Sobre los deberes morales del hombre respecto de la riqueza , dice el filsofo Sneca, que sta es una
bien ordenada pobreza , con lo que intenta decir que es rico el que sabe aceptar la pobreza .-
Ctn , Varrn y Colmuela , insisten sobre los daos del acrecentamiento de la riqueza y sobre la escasa
productividad del trabajo servil en relacin con el trabajo libre . Encomian la agricultura como la actividad
ms propicia para el progreso moral ; su ideal es el pequeo agricultor autnomo , que vive en los campos
y conserva costumbres y tradiciones .-
 PENSAMIENTO ECONOMICO MEDIEVAL

Las exposiciones econmicas en la cultura cristiana medieval estn ligadas a la

doctrina de los deberes (tica) y a la doctrina de la funcin del Estado ( poltica) .
Los canonistas y los filsofos escolsticos , preocupados por esclarecer el concepto de justicia en los
contratos, se sienten inducidos a esclarecer la naturaleza del comercio , as como sus formas y sus
operaciones .-
El trabajo no es ya considerado como una actividad despreciable , sino que es ennoblecido en nombre del
mandato divino , se reprueba exclusivamente el trabajo que persigue slo el lucro . El trabajo no es fin en
s mismo , sino que es medio de elevacin moral .-
Los temas preferidos por los escritores de esta poca fueron : el justo precio , el justo salario y la usura
(prstamo a inters).-
El intercambio de bienes entre los individuos est regido por la justicia conmutativa , que consiste en la
igualdad del bien ofrecido y del bien recibido . El precio debe obedecer , por consiguiente , a este principio
.-
Dgase lo mismo para el justo salario : el trabajador debe poder sacar de su trabajo lo que l necesita para
sus necesidades y las de su familia y para constituirse un cierto margen de seguridad en el futuro
(ahorrar) .-
La atencin de los moralistas se senta atrada por el prstamo a inters, puesto que en una economa de
subsistencia , como la que proponan , no hay lugar para una funcin econmica del crdito en el sentido
moderno , y por lo tanto los prstamos eran generalmente para consumo .- Era casi siempre un estado de
emergencia agudo lo que induca a recurrir a un prstamo . De ah la necesidad de tutelar al ms dbil .
Tengamos en cuenta que los prstamos eran concedidos bajo prenda y que el bien prendado era de un
valor muy superior a la suma prestada, por ello el prestamista no corra riesgo .-
Con la exposicin de la usura se pretenda dar un fundamento terico a la condena del inters
,pronunciada por los Padres de la Iglesia , conforme a varios pasajes de la Sagrada Escritura y a la
prohibicin cannica del mismo.-
El fundamento terico resida, para alguno de ellos , en la mxima de Aristteles sobre la esterilidad de la
moneda : el prstamo a inters debe ser condenado ,sobre todo, porque es condenable el prstamo en s
mismo , en cuanto que retrae la moneda de su funcin esencial de intermediario en los cambios , para
convertirla en un medio de lucro .-

MERCANTILISMO

Se denomina mercantilismo a la doctrina econmica que mantuvieron los estados durante el perodo final
del feudalismo , que promova la acumulacin de capitales y que sirvi como precursor del capitalismo .-
Los orgenes de esta doctrina se remontan , aproximadamente , a la poca del descubrimiento de
Amrica. La influencia del nuevo mundo ,especialmente los metales preciosos que en enormes
cantidades llegaban a Europa , tuvo mucho que ver con el desarrollo y auge de la doctrina mercantilista.-
Algunos postulados importantes del mercantilismo fueron :
. Haba que procurar que la tasa de inters fuera baja porque la expansin de los negocios dependa del
crdito para nuevas y ms amplias transacciones
. Los salarios deban ser mantenidos a bajo nivel , para forzar a la gente a trabajar ms .-
. La verdadera riqueza estaba encarnada por el oro y la plata , que era preferible a la tenencia de
bienes .-
. Explotacin al mximo del suelo , procurando descubrir minerales , especialmente oro y plata .-
. Las mercaderas deben ser elaboradas en el pas , las importaciones significan salida de divisas , y eso
no es aceptable .-
. Debe estimularse el aumento de poblacin , y alejar a sta del ocio.-
. Al oro y la plata , una vez que han ingresado al pas, no debe permitrsele , en ningn caso, que sean
exportados; pero no para atesorarlos , sino para mantenerlos en circulacin.-
. Los habitantes deben acostumbrarse a consumir productos nacionales y prescindir de los bienes
importados.-
. Cuando es inevitable obtener bienes de procedencia extranjera , debe procurarse pagarlos con otros
bienes , y no mediante el oro y la plata .-

MERCANTILISMO ESPAOL

En el siglo XV los portugueses incorporan a sus flotas un nuevo tipo de navo : las carabelas . Espaa la
adopt ,inicindose as la apertura de nuevas rutas martimas y el descubrimiento de nuevas tierras .
Cuando Coln regresa a Espaa de su primer viaje con oro y plata , la poltica econmica cambia de la
especiera a la explotacin de minerales preciosos .-
El mercantilismo espaol , ha sealado el catedrtico Lucas Beltrn, no fue esencialmente distinto del
francs , el ingles o el italiano, pero fue mas duro y mas radical.-
A diferencias de los dems pases donde rigi el mercantilismo, nada se hizo en Espaa para invertir el
oro y la plata en la creacin de una industria nacional.-
Mientras ms oro y plata llegaba de Amrica , ms aumentaban los precios . De ah que cuanto ms se
enriqueca la metrpoli, mas cara se hacia la vida para sus habitantes.-
En la pennsula sobresalieron algunos pensadores identificados con la que recientemente se ha dado en
llamar Escuela de Salamanca . Particularmente distinguidos fueron el telogo Martn de Azpilcuenta y un
fraile dominico llamado Tomas de Mercado.-

MERCANTILISMO FRANCES

Francia adopt el sistema mercantilista un poco ms tarde que otras naciones .

Antoine Montchrtien public en 1615 un tratado de Economa Poltica , donde defiende los intereses de
la clase de los comerciantes , considerando a esta actividad como fundamental y la ms til para el pas.-
Con respecto al comercio internacional , consideraba que esa actividad no era conveniente para la
economa de una Nacin ,pues al sacar mercadera o divisas de Francia , se llevaran la riqueza del pas .
Durante esta poca , las finanzas del Estado francs se hallaban en una citacin crtica. El encargado de
mejorarlas fue Juan Bautista Colbert ( 1619-1683) , ministro de Luis XIV.
En 1665 Colbert fue nombrado inspector de las finanzas de Francia , decidi elevar los ingresos del pas
adoptando el sistema mercantilista , el que recibi el nombre de Colbertismo.-
Colbert promovi las industrias que elaboraban productos de exportacin e introdujo tarifas aduaneras a
las importaciones para desalentar el ingreso de mercaderas provenientes del exterior.-
Su poltica slo favoreci a algunos sectores manufactureros , desprotegiendo a la agricultura a la que le
aument los impuestos , agudizando la lucha campesina en Francia .-

MERCANTILISMO INGLES

Pertenece al mercantilismo inicial la obra Compendio o breve examen de ciertas quejas de algunos de
nuestros conciudadanos en la actualidad , que se le atribuye a John Gells.
En ella argumenta que , para que Inglaterra se enriquezca es necesario reducir la importacin de
mercaderas , fomentar la produccin nacional y eliminar del mercado los productos importados , evitando
as la salida de divisas hacia el exterior.- Tambin exige que se prohiba la exportacin de materias primas ,
especialmente lana ; para evitar que sean usados en la elaboracin de otros bienes que luego se
importaban a Inglaterra.-
Otro de los representantes del mercantilismo ingls es Thomas Mun (1571-1671) .
A diferencia de los mercantilistas de la primera poca, Mun peda que se establezcan precios bajos para
las mercaderas de exportacin y que se redujesen los impuestos aduaneros , para aduearse de los
mercados extranjeros y eliminar a los competidores.-
Con tal fin reclamaba un rpido desarrollo de la industria nacional , y que la exportacin de materias
primas fuera reemplazada por productos manufacturados .-
Tambin propona que se sancionen leyes que limiten el uso de productos alimenticios y vestidos
extranjeros para disminuir la importacin .-

FISIOCRACIA

El nacimiento de la escuela fisiocrtica podemos fecharlo en 1.756 , ao en que el Dr. Francisco Quesney
public su primer artculo econmico .-
El hecho de la formacin de la escuela se vio facilitado por la proteccin que Madame de Pompadour le
brindaba a Quesnay , quien adems era mdico personal de Luis XV .-
El sistema de los fisicratas reconoce como concepcin esencial la existencia de un orden natural ,
concepto incorporado como opuesto al orden social artificial que el hombre crea por su propia voluntad.-
El orden natural que ellos profesaban es el orden establecido por Dios para proporcionarle felicidad a los
hombres .- Para los fisicratas es necesario que primero se aprenda a conocer ese orden natural , para
que despus el hombre se conforme a l .- La forma de conocer ese orden natural est dada por la
evidencia , y es preciso tambin que esta evidencia pueda ser percibida, para ello suponen la existencia
de una luz interior encendida por Dios en el corazn de cada ser humano, para permitirle hallar su
camino.-
Este orden natural es universal e inmutable, es el mismo para todos los hombres y para todos los tiempos;
es la legislacin nica , eterna . Gracias a esta concepcin se derrumb toda la estructura de
reglamentaciones que constitua el rgimen anterior .-
Por esto , los fisicratas , dan al estado las funciones de suprimir las trabas creadas artificialmente ,
asegurar el mantenimiento de la propiedad y de la libertad, y ensear las leyes del orden natural .-
Un tema que llamo particularmente la atencin de los fisicratas , fue el papel que desempeaba la tierra
en la produccin , poniendo especial nfasis en la agricultura.-
Se sabe que , en toda produccin , se deben asumir costos , los cuales , restados a los ingresos
obtenidos por la venta de esa produccin , nos dan el beneficio . A ese beneficio , los fisicratas
denominan Producto Neto .-
Para ellos , exista una nica operacin productiva que daba origen a ese producto neto : la produccin
agrcola .- Afirmaban que nicamente en la agricultura la riqueza creada excede a la riqueza que se
consume ( los ingresos superan el costo) , por lo tanto slo la agricultura era capaz de aumentar la
riqueza nacional .-
En la agricultura la tierra colabora con el hombre , y generosamente produce no slo para saciar al
agricultor , sino que da un excedente que nutre a todas las clases sociales , haciendo posible la existencia
del comercio y de las profesiones , y no slo eso , sino que tambin sobraba para los terratenientes , el
soberano y la Iglesia.-
Sin embargo , los industriales y los comerciantes ganaban dinero y en proporcin mucho mayor que los
agricultores , a esto los fisicratas decan que esa ganancia no era producida por ellos , sino que la ganan
, se trata simplemente de una riqueza que les transfieren otros (los agricultores ) .-
TEORIA DEL VALOR

La explicacin del valor de los bienes constituye uno de los problemas centrales de la economa.-
Con el objeto de hallar una explicacin satisfactoria se han ofrecido numerosas teoras ,algunas ms
subjetivas, otras ms objetivas , que pretenden combinar distintos elementos constitutivos tendientes a
una formulacin integral .-

TEORIAS OBJETIVISTAS

ADAM SMITH : No es fcil hacer un resumen de la ambigua y confusa teora del valor de Adam Smith .
Sus ideas no se distinguen con claridad.- El valor de los bienes est dado por las horas de trabajo
aplicadas a su produccin . Este, aplicando su teora al razonamiento de la sociedad primitiva , deca Si
en un pueblo de cazadores la muerte de un castor cuesta el doble de trabajo que la muerte de un gamo,
se darn , naturalmente dos gamos a cambio de un castor.-
DAVID RICARDO : Profundiza la teora de Adam Smith , sosteniendo que el valor de los bienes est
determinado por el costo de fabricacin de los mismos, consistente , en ltima instancia , en el trabajo
empleado ; incluso los bienes de capital que contribuyen en la produccin son efectos de un trabajo
humano desarrollado precedentemente . El costo de las materias primas, de los instrumentos , de las
maquinarias , etc., se reduce igualmente a trabajo . El costo de produccin equivale, por tanto , a trabajo,
actual y pasado.-
Distingue entre :
Valor Corriente: Es el que realmente se paga por efecto de la relacin entre demanda y oferta de trabajo .-
Valor Normal : Es el necesario para que el trabajador subsista y se reproduzca .-
CARLOS MARX : Acepta la teora ricardiana del valor trabajo y agrega que el capitalista paga al
trabajador slo cuanto este necesite para mantenerse en la vida , y se apropia arbitrariamente de lo que
gana con la venta de los bienes .-
Para analizar la teora de Marx , debemos primero distinguir entre dos conceptos :
- Valor de Uso : es el valor dado a la mercadera por la utilidad que tiene . Por ejemplo, el valor de
uso del trigo es el alimento que proporciona al hombre .-
- Valor de Cambio : consiste en el tiempo de trabajo necesario para producir un bien.-
El trabajo tiene un valor de uso , que consiste en la aplicacin de las energas del
hombre al acto del trabajo ; y un valor de cambio que est dado por el tiempo de
trabajo necesario para la produccin del bien .-
El capitalista adquiere la mercanca-trabajo pagando el valor de cambio , o sea lo que
es necesario para la subsistencia del obrero , exigiendo toda la fuerza del trabajo de
que el obrero es capaz ( valor de uso ) , de la diferencia entre el valor de cambio y el
valor de uso surge el plus valor .-
Supongamos que sean necesarias cinco horas de trabajo para la subsistencia del
obrero ,tiempo que debera ser igual a la jornada de produccin ; pero el capitalista
exige una duracin mayor , por ejemplo 8 horas , y se apropia as de la diferencia de
valor ( 3 horas ) entre el trabajo efectivamente rendido por el obrero ( 8 horas) y el
correspondiente al valor de cambio (5 horas ) .- Estas 3 horas de diferencia es lo que
Marx llama plus valor.-
El capitalista tiende a aumentar el plus valor , sea prolongando la jornada de trabajo ,
sea empleando mano de obra de menores o mujeres . El plus valor se acumula en las
manos del capitalista dando lugar al capital .-

TEORIAS SUBJETIVISTAS

Partiendo de un punto de vista opuesto al de los objetivistas , la escuela austraca,la

primera que observa la economa desde el punto de vista del consumidor , sostiene
que el valor est determinado por la utilidad marginal de los bienes ( la ltima unidad
comprada o consumida ) .-
Hermann Gossen (1810-1854) es uno de los primeros en estudiar la utilidad marginal .
Cuando un individuo adquiere unidades adicionales de una mercanca la satisfaccin o
utilidad que obtiene de las mismas va aumentando ; pero dicho aumento no es
proporcional ni constante , pues cada vez resulta menor la utilidad obtenida de la
ultima unidad considerada . Llegar un punto en que se alcance el mximo de utilidad
y , a partir de ese punto , podr haber incluso una utilidad negativa , pues unidades
adicionales del bien resultarn en definitiva una molestia , producindose entonces
una desutilidad. Es posible que a una persona le guste tener un perro , o tal vez dos o
tres, pero es casi seguro que estar dispuesta a pagar para que alguien se lleve a su
dcimo perro.-
Este comportamiento del consumidor queda expresado entonces en lo que se llama la
Ley de la Utilidad Marginal Decreciente , que puede ser enunciada diciendo que a
medida que el consumo de una mercanca aumenta en un individuo , mantenindose
constante todo lo dems, su utilidad marginal derivada de esta mercanca decrecer.

TEORIA DE LA POBLACION

Thomas Malthus (1766-1834) , en su libro Ensayo sobre poblacin , sostuvo la

siguiente teora :
1. La poblacin , por imperio de las leyes biolgicas y de lo que l llama la pasin
entre los sexos , est llamada a duplicarse cada 25 aos, que es el plazo
promedio en que cada generacin alcanza la plenitud de su capacidad
reproductiva . Para Malthus la poblacin aumenta conforme a un progresin
geomtrica ( 1,2,4,8,16,32 .........).-
2. Los alimentos , base de sustentacin de la poblacin , pueden aumentar , en
igual perodo (cada 25 aos) conforme a una progresin aritmtica
(1,2,3,4,5,6,......).-
3. El notable desequilibrio susceptible de producirse como resultado de tan
dispares tendencias de crecimiento , se resuelve en el hecho por la accin del
vicio y la miseria sobre las sociedades humanas , las que provocan guerras ,
pestes y otras calamidades que frenan el crecimiento desproporcionado de la
poblacin , en relacin con las limitadas posibilidades de la produccin de
alimentos.-
Agregaba Malthus su exhortacin en el sentido de que los jvenes aplicaran la
contencin voluntaria (moral restraint) , hasta alcanzar una edad razonable ( 25 aos
como mnimo), a fin de evitar el excesivo nmero de hijos y el consiguiente aumento
de la poblacin.-
Malthus consideraba las posibilidades de produccin de alimentos sobre la base de
que concurren dos factores productivos fundamentales : la tierra y el trabajo .- El
primero es un factor fijo , pues el planeta en el que vivimos nos brinda una cantidad
determinada de recursos naturales no susceptibles de incrementarse fcilmente .- En
cambio , la provisin de mano de obra , por va del aumento de la poblacin , es
prcticamente incesante , actuando como factor de produccin variable.-
Las predicciones de Malthus no se cumplieron en el mundo moderno.-
El crecimiento de la poblacin no sigui el ritmo previsto , sino uno muy inferior .
Contrariamente a las suposiciones de Malthus , quien prevea que al mejorar las
condiciones econmicas de la colectividad se aumentara apreciablemente el nmero
de nacimientos , en aquellos pases donde el progreso determin condiciones ms
favorables de vida fue, precisamente , donde el crecimiento demogrfico fue ms
reducido.
Un factor de produccin no previsto , el tecnolgico , permiti, al combinarse con el
factor tierra y el trabajo, incrementar la produccin de alimentos en una proporcin
infinitamente superior a la que Malthus supuso.-
ECONOMIA POLTICA
BOLILLA XII

LA TEORIA ECONOMICA CLASICA

Denominamos as a los principios de la teora econmica que han sido transmitidos por los economistas
desde la poca de David Ricardo , economista ingls de principios del Siglo XIX ( 1.772-1.823 ) y sus
continuadores como : John Mill , Alfred Marshall y A. Pigou ; y cuyo conceptos fueron protagonistas
durante el siglo XIX y las primeras dcadas del Siglo XX .-

EL MODELO CLASICO

El modelo clsico se sustenta en una serie de postulados que pasaremos a analizar .-

1.- LEY DE SAY

Jean B. Say , economista francs ( 1.767 - 1.832 ) , expuso como principio lo que hoy conocemos como la
Ley de Say : La oferta crea su propia demanda.-
Es decir , todo productor que lleva sus bienes al mercado lo hace tan slo para cambiarlos por otros
bienes .- Todo lo que se produce representa la demanda de otro producto .-
Es fcil comprender este concepto en una economa basada en el trueque , donde , si yo fabrico , y llevo
al mercado , zapatos , puedo cambiar estos por otros bienes que necesite ( alimentos , vestimenta ,
etc.) .-
El modelo supone que el hecho de que las compras y ventas se realicen en dinero no afecta este proceso
, dado que ste es considerado un bien ms.-
Resumiendo podemos decir que :
- Todo lo que se produce representa la demanda de otro producto.-
- Todo incremento de produccin ( oferta adicional ) por parte de cualquier participante del mercado tiene
por finalidad demandar ( demanda adicional ) ms cantidad de bienes producidos por otro participante .-
- Cuando se pone en funcionamiento un medio de produccin , se crea un producto ( volumen de
produccin ) y se paga una retribucin a los que contribuyeron en dicha produccin .- El ingreso producido
por la venta de dicha produccin se supone que cubre el costo , recibiendo los trabajadores una
retribucin proporcional a su productividad .-
- La incorporacin de un nuevo trabajador al mercado , el cual recibir un salario proporcional a su
productividad , provoca que esos ingresos adicionales creen una demanda suficiente para extraer del
mercado una cantidad equivalente de bienes .-

2.- Una vez comprendida la Ley de Say , podemos hablar de los supuestos que surgen como
consecuencia directa de sta :
a) Hay Empleo Total del factor trabajo y dems factores productivos.-
Pueden existir perodos que se aparten del empleo total , pero estos son considerados como anormales y
afirman que hay siempre una tendencia al empleo total .-
Si estas anormalidades son prolongadas , los clsicos de las atribuyen a la interferencia de los gobiernos
o los monopolios .-
En realidad es ms correcto indicar que la doctrina clsica no acepta el paro involuntario , si lo hace con el
paro voluntario y acepta cierta cuanta de paro por friccin .-
El paro voluntario existe cuando los obreros no quieren aceptar salarios inferiores a los salarios corrientes
( los obreros en huelga por un pedido de aumento de salarios son un ejemplo de paro voluntario ) .
Decimos que es voluntario porque podran estar empleados si aceptasen salarios inferiores a los que
piden .-
Tambin consideramos dentro del paro voluntario a las personas acaudaladas ( Ociosos Ricos ) y algunos
perezosos habituales ( Ociosos Pobres ) .-
El paro por friccin existe cuando hay obreros que dejan de trabajar temporalmente por imperfecciones
del mercado : rotura de una mquina , falta momentnea de materia prima ,etc.-
Cabe preguntarnos como justificaban los pensadores clsicos el hecho innegable de que existe gran
nmero de personas que quieren trabajar y no encuentran trabajo .-
La respuesta a este planteo tiene su justificativo en la doctrina clsica por la intervencin de las
asociaciones sindicales y el estado , que crean un mercado de trabajo imperfecto en el cual la
negociacin de los salarios no encuentra libertad para descender hasta los niveles de competencia . El
comportamiento , de tipo monopolstico , por parte de los obreros y los sindicatos es el responsable del
paro .- En condiciones de competencia perfectamente libre entre los asalariados , los salarios descienden
hasta que todos los que quieren trabajar puedan encontrar ocupacin .- En tanto haya alguien parado que
se ofrezca para trabajar , har bajar los salarios hasta el nivel que sea lucrativo para los patrones emplear
a todos los que quieran trabajar .-
Para muchos autores clsicos , a partir de la Primera Guerra Mundial , una serie de fenmenos como : la
influencia de los sindicatos en las negociaciones salariales , las leyes de salarios mnimos , los seguros de
desempleo , las leyes sobre indemnizaciones de despido , etc.; han provocado un aumento en los ndices
de paro .-
Como conclusin podemos decir que , para la escuela clsica , este tipo de paro no deja de ser
voluntario , y por lo tanto no lo considera como tal ; los obreros son responsables de un tipo de
comportamiento colectivo que perjudica a muchos trabajadores ; la responsabilidad del paro se coloca a la
puerta de los mismos trabajadores .-
b) La poltica social que garantiza el Empleo Total es la del Laissez Faire ( Dejar Hacer ) . No Intervencin
del Estado . Libre ejercicio de las Leyes de la Oferta y la Demanda .-
c) Existe una cantidad dada de medios de produccin. Si se emplean ms medios de produccin en una
empresa se supone que los extraen de otra empresa . Si hay un incremento en el volumen de produccin
de una industria es a expensas de deducciones del volumen de produccin de otra industria .-
Por lo tanto no existe un aumento en el volumen de produccin total. Por supuesto que , a largo plazo ,
los aumentos de poblacin y el descubrimiento de nuevos recursos , originan aumentos en el Empleo
Total y en el volumen de produccin.-
Mientras la produccin est bien encauzada , todo lo que se produzca puede ser vendido .- Si la
produccin est dirigida por cauces inadecuados puede originar un exceso de oferta temporal de algunos
bienes aislados .- Si surge este error , el mismo puede ser corregido cuando los empresarios se
desplacen de la produccin de los artculos que no se venden a la de los que se pueden vender .-
d) El gasto siempre es suficiente para mantener el empleo total .- Los ingresos de la poblacin se gastan
automticamente y a un ritmo tal que mantiene ocupados a todos los medios de produccin .-
Aunque la mayora de la gente gasta la mayor parte de su ingreso en bienes de consumo , hay cierta
proporcin de sus ingresos que se ahorra .- Pero para la Teora Clsica el ahorro es otra forma de gasto .-
Todo ingreso se gasta , parcialmente en consumo y parcialmente en inversin .-
e) Para la doctrina clsica existe una igualdad entre el ahorro y la inversin .-
Aqu debemos hacer una primera aproximacin al concepto de Inters , designando como tal a la
recompensa que se recibe al ahorrar .-
Un incremento en la tasa de inters aumenta en la poblacin el deseo de ahorrar , ya que recibir una
recompensa mayor .-
Al bajar la tasa de inters , disminuye el aliciente a ahorrar que tienen los particulares , quienes
buscarn otro destino para el dinero que poseen , aumentando el aliciente a invertir , es decir la compra
de bienes de capital .-
Pero ese aumento de la inversin tendr un lmite : hasta absorber el ahorro adicional que queda
despus de haber bajado la tasa de inters.-
Existen otras influencias que permiten mantener la igualdad entre el ahorro y la inversin :
-un aumento en el ahorro representa una disminucin en la demanda de bienes de consumo y hace que
bajen los precios ( los particulares , tentados por una tasa de inters alta , resignan parte de su consumo
para destinar el ingreso excedente al ahorro ).- Los precios ms bajos significan para los empresarios
beneficios ms bajos , lo cual hace que muchas industrias , que antes fabricaban bienes de consumo ,
ante un descenso de la demanda , se desplacen hacia la produccin de bienes de inversin , cuya
demanda aument .-
En el mundo actual nos resulta extrao que aumente la inversin a la misma vez que disminuye la
demanda ; pero no debemos olvidar que para la teora clsica una decisin de consumir menos hoy est
ligada a una decisin de consumir ms en una fecha posterior .-

LA GRAN DEPRESION ( 1.929 )

Quizs la Amrica del Siglo XIX se acerc ms que ninguna otra sociedad al estado de Laissez Faire , con
el resultado de cien aos de rpido progreso material y de un ambiente de libertad individual , aunque
tambin con crisis econmicas peridicas , un derroche agotador de insustituibles recursos productivos ,
extremos de pobreza y riqueza , corrupcin del Estado por los grupos de intereses dominantes y , con
frecuencia , sustitucin de la competencia autorreguladora por el monopolio .-
Si preguntsemos a un historiador econmico qu fue en realidad la Gran Depresin , la mejor respuesta
que podra darnos es que el Producto Neto Nacional de los E.E.U.U. descendi de 1.929 a 1.933 de
95.800 millones de dlares a 48.800 millones . Esta reduccin a la mitad del Producto trajo quiebras
bancarias , revueltas , desocupacin , etc.
Nunca un ciclo econmico , en su etapa de depresin , fue tan constante y costoso como el de la gran
depresin de 1.929 .-
Trataremos de analizar , muy brevemente , cuales fueron las causas que llevaron a los E.E.U.U. , y al
resto del mundo , a esta etapa .-
Los Estados Unidos atravesaron , hacia fines del siglo XIX y principios del siglo XX , por un intenso
perodo de formacin de trusts. Las compaas pequeas fueron absorbidas por otras mayores ; las
compaas pequeas y las grandes formaron combinaciones fraudulentas para limitar la oferta y
encarecer los precios .- Florecieron las maquinaciones para colocar en el mercado inmensas cantidades
de acciones .-
Cuando estall la guerra de 1.914 , los pases beligerantes ( Inglaterra , Francia y Rusia ) aumentaron sus
importaciones de Estados Unidos ; se convirtieron sbitamente en vidos consumidores de las
mercancas norteamericanas . El resultado fue el paso desde la depresin norteamericana hacia una gran
prosperidad .-
Durante los aos 1.920 a 1.929 , Estados Unidos realiz gran cantidad de prstamos al exterior que no
pudieron cobrarse , pero el aumento en la exportacin de bienes hacia Europa creaba empleos .-
El denominado martes negro del 29 de Octubre de 1.929 ,en que la Bolsa de Nueva York quebr , es
unnimemente considerado como el punto de partida del desmoronamiento del tipo de estructura
econmica dominante .-
Cual fue exactamente la mecnica precipitante de la crisis ? , muy brevemente podemos decir que se
haba llegado a un punto mximo de sobreinversin y fiebre especulativa que se haba manifestado en
ese mercado desde comienzos de 1.929 , la disminucin de la demanda general de bienes se hizo sentir
cada vez con mayor intensidad , y cuando se produjo el colapso financiero , quedando al descubierto la
precaria sustentacin de toda aquella falsa prosperidad burstil , el proceso acumulativo de : precios en
baja ---- menor produccin ------ mayor desempleo ------ menor ingreso ------ menor demanda -----precios
en baja , concretaron el colapso econmico que , en pocos meses habra de transmitirse a los pases
menos desarrollados , a travs de la drstica contraccin de las importaciones norteamericanas , sin
perjuicio de que , para entonces , la crisis financiera y econmica se haba contagiado ya al resto de las
naciones altamente industrializadas.-
En 1.933 las importaciones de trigo de Alemania , Francia , Italia , Polonia , Suecia y Checoslovaquia no
llegaban a la sptima parte de las importaciones del perodo de 1.924 a 1.928 .- La agricultura , que
estimulada por la primera guerra mundial y armada de recursos tcnicos valiosos haba registrado una
enorme expansin en el perodo de 1.920 a 1.929 , se vio ante el problema de los excedentes de
produccin , por falta de mercados consumidores .-
La crisis econmica mundial , al originar la desocupacin en masa , disminua el consumo interno y haca
decrecer las posibilidades de exportacin , puesto que cada pas , procurando salvarse de la bancarrota ,
levantaba barreras de todo orden a la importacin de los productos extranjeros .-
En la Repblica Argentina , los efectos del derrumbe econmico mundial , comenzaron a sentirse en
1.930 , en la forma de una brusca declinacin del comercio exterior y de los ingresos provenientes de los
aranceles aduaneros y una desocupacin cada vez ms acentuada .-

JOHN MAYNARD KEYNES

Lord Keynes , economista ingls ( 1.883-1.946 ) fue educado en Cambridge por economistas clsicos ,
entre sus profesores se encontraba Alfred Marshall , el ms grande de todos los economistas clsicos de
esa Universidad .-
A raz de la Gran Depresin , que haba provocado altas tasas de desempleo , se interesa en el estudio de
las causas , sus consecuencias y las soluciones a este flagelo que azotaba a todo el mundo .-
Como resultado de esos estudios publica en el ao 1.936 su libro Teora General del Empleo , el inters y
el dinero ; que adquiri , dentro de los doce primeros aos siguientes a su publicacin , ms influencia
sobre el pensamiento econmico que ningn otro libro .-
Las ideas fundamentales plasmadas en su obra se centran alrededor de los siguientes temas :
1.- El carcter general de su teora
2.- El papel del dinero
3.- La relacin entre el inters y el dinero
4.- La inversin
5.- La incertidumbre del futuro

LA TEORIA GENERAL

En el ttulo de su libro , Keynes pone acento en la palabra general . Su teora se ocupa de todos los
niveles de empleo , en contraste con los clsicos que se limitan al empleo total .-
El propsito de su teora es explicar qu determina el volumen de empleo en un momento dado , ya sea
ste el empleo total , el paro amplio o algn nivel intermedio .-
Intenta demostrar que la situacin normal en el capitalismo del Laissez faire no es el pleno empleo , sino
que se pueden presentar en ella fluctuaciones que recorren toda la gama que va del empleo total hasta el
paro amplio .-
Lo que con ms vigor objetaba Keynes al razonamiento clsico es la idea de que el paro desaparece si
los obreros aceptan tipos de salario ms bajos a los pretendidos .-
En un primer sentido indica que las uniones obreras son una parte integrante de la economa democrtica
moderna , y la legislacin de proteccin social surgen formando parte de ella .- Por consiguiente es mala
poltica , aun cuando se considere buena teora , poner objeciones a los sindicatos y a la legislacin
protectora del trabajo
Otro aspecto general de su teora es la explicacin que da sobre la inflacin y el paro , y la dependencia
de stos con la demanda efectiva . Cuando la demanda es deficiente se produce el paro ; cuando la
demanda es excesiva se produce inflacin .-
El punto de partida de la teora de Keynes es el principio de la demanda efectiva . El empleo total
depende de la demanda total , y el paro es el resultado de una falta de demanda total .-
La demanda efectiva se manifiesta al analizar el gasto de la renta . Cuando la renta de una comunidad
aumenta , aumenta tambin el consumo , pero en menor proporcin al aumento de la renta ; veamos un
ejemplo numrico :
aumento de la renta = 15 %
aumento del consumo = 10 %
Para que haya una demanda suficiente que garantice un aumento en el empleo ,tiene que haber un
aumento en la inversin igual a la diferencia entre la renta y la demanda del consumo procedente de esa
renta ( para nuestro ejemplo un 5% ) . La mdula del principio de la demanda efectiva esta en que el
empleo no puede aumentar a no ser que aumente la inversin .-
Vamos a explicar el concepto de demanda efectiva a travs del siguiente grfico:

Z
Producto
o
Ingreso

Punto de la
Demanda
Efectiva

Nivel de Empleo

En el grfico podemos observar dos curvas :

D = Demanda total
Designa la demanda total del conjunto del sistema econmico . Ante la variedad de bienes existentes en
un sistema econmico , lo que dificultara la tarea de homogeneizar los mismos para una correcta
medicin , Keynes utiliza como medida , para poder trazar la curva de demanda total , la cantidad de
trabajo empleado y el total de ingresos que se espera de la venta del volumen de produccin alcanzado
con cada nivel de empleo .
La curva de demanda total representa los ingresos esperados de la venta de la produccin resultante de
diversas cantidades de empleo .-
Los ingresos ( precio de la demanda ) aumentan a medida que aumenta la cantidad de empleo .-
Z = Oferta total
Representa las cantidades mnimas de rendimientos requeridos para inducir a las diversas cantidades de
empleo .- A medida que aumenta la cuanta del rendimiento ser mayor la cantidad de empleo que se
ofrezca a los obreros .-
Habr cantidades de empleo para las que los rendimientos esperados sobrepasarn el rendimiento
necesario para inducir un volumen dado de empleo y habr cantidades de empleo para las que los
rendimientos esperados no sern suficientes para inducir aquella cantidad de empleo .-
El punto de interseccin entre las curvas de Demanda Total y Oferta Total , es lo que Keynes denomina
Demanda Efectiva , punto crucial de su teora del empleo , donde los empresarios obtienen el mximo de
beneficios esperados .Si se ofreciese ms o menos empleo , los beneficios seran menores . Esto no
significa que sea el punto de pleno empleo , puede o no coincidir .-
Segn Keynes , la demanda de inversin tpica ser insuficiente para compensar la diferencia entre la
cantidad de renta correspondiente al empleo total y la demanda de consumo procedente de dicha renta ;
por lo tanto el punto de demanda efectiva se encontrara siempre por debajo del punto de pleno empleo .-
La esencia de la teora de Keynes se encuentra en el anlisis de la curva de demanda total ; veamos ms
en profundidad su significado , para ello tengamos en cuenta las siguientes premisas :
- el empleo depende de la demanda
- la demanda total es igual a la renta total
- el empleo da como resultado la elaboracin del volumen total de produccin , por una parte , y la
creacin de la renta ,por la otra
- de acuerdo al tem anterior : el volumen total de produccin = renta total
- el volumen total de produccin est integrado por la produccin de bienes de consumo y la produccin
de bienes de inversin .
- por lo tanto la renta total se obtiene de la produccin de bienes de consumo y de bienes de inversin
Si partimos de un empleo inferior al total , todo aumento en el empleo tiene que dividirse entre la
produccin para el consumo y la produccin para la inversin ,de una manera tal que se corresponda con
la forma como lo perceptores de la renta deciden dividir su aumento de renta entre el gasto para el
consumo y el ahorro .-
Resumiendo podemos decir que , en la Teora General , el empleo est determinado por la demanda
total , la cual depende , a su vez , de la propensin al consumo y de la cantidad de inversin en un
momento dado .-
Keynes denomina Propensin al Consumo al porcentaje de la renta que se destina al consumo . La curva
del consumo representa la relacin permanente que Keynes supone que existe entre el volumen de la
renta nacional y la cantidad que ser gastada por el pblico en el consumo .-
Realicemos el anlisis a travs del siguiente grfico :

E
175-
Volumen de Cantidad de Inversin
Produccin Lnea en que la
en millones150- Renta = Volumen de produccin A B
de Pesos

125 -

Propensin al
100 - Consumo
C

75 -

50 -

25 -

, , , , , , ,
25 50 75 100 125 150 175 200
Renta en millones de pesos

Esta curva sigue la mxima fundamental de que cuando la renta se eleva , el consumo tambin se eleva ,
pero en menor proporcin que la renta .-
En el grfico se han utilizado los siguientes valores :

Renta 100 125 150 175 200

Consumo 100 120 137,5 150 160

En el hemos graficado la curva de la renta y la de consumo .-

La lnea AE me indica la cuanta de la inversin ( diferencia entre renta y consumo a un momento dado ) ,
correspondindose con la produccin total ms lucrativa para los empresarios ( 175 ) . Esta produccin
constar de dos partes : una produccin para el consumo ( 150 ) ; ms una produccin para la inversin
(25 ) . La renta total , en este punto ser de 175 .-
La distancia FB representa la cantidad de inversin que sera necesaria para elevar la renta al nivel del
empleo total ( 200 )

Otro significado importante asociado al trmino general , es que sus teoras se refieren al sistema
econmico en su conjunto ( macroeconoma ) , en contraste con los clsicos que se refieren
primordialmente a la economa de la empresa y la industria ( microeconoma ).-
Haca ya tiempo que Keynes haba desechado el laissez faire . Deseaba la accin del gobierno porque
vea la necesidad de una reglamentacin que a todos beneficie y sin la cual la gente se interpone en el
camino de los otros .-

EL PAPEL DEL DINERO

Al comienzo de su carrera , keynes era , ante todo , un especialista en teora monetaria .-

En su obra le dio un lugar de gran importancia al dinero en la determinacin del empleo y la produccin .-
Su teora , a la que denomina Teora de una Economa Monetaria , le asigna al dinero el desempeo de
tres funciones :
a) medio de cambio
b) unidad de cuenta
c) acumulador de valor : la considera la ms importante .- Los que tienen mayores ingresos ( renta ) y
riqueza de la que consumen , pueden acumular ese excedente de varias formas :
1) Atesorar dinero : es una forma estril de acumulacin , ya que no se obtiene ningn beneficio . Keynes
se plantea que debe existir algn motivo que lleve a la gente , en algunas ocasiones , a acumular dinero
de esta forma. Responde a esto explicando que el dinero es , para los particulares, la forma ms segura
de acumular riqueza .- En prestar a terceros o invertir en bienes de capital existen riesgos , hay
incertidumbre .- Esta situacin se plantea en altos niveles , fundamentalmente en aquellos pases donde
el futuro econmico es incierto.-
El deseo de acumular riqueza en forma de dinero es un barmetro del grado de nuestra confianza en
nuestros propios clculos y en lo predecible que puede ser el futuro econmico.-
2) Prestarlo : Con lo que se obtendr , como recompensa , el cobro de intereses.-
El deseo de poseer riqueza acumulando dinero no es absoluto , puede ser superando pagando al
poseedor una recompensa por transferir la disposicin de su riqueza , lo que denominamos inters .-
La tasa de inters depende de la intensidad del deseo de atesorar que tengan los particulares, lo que
Keynes denomina Preferencia a la Liquidez .-
Hay varias razones por la que la gente puede tener riqueza en forma de dinero , clasificadas de acuerdo
al motivo , podemos hablar de :
- motivo transaccin : para realizar transacciones ordinarias como pagar el alquiler , comprar alimentos ,
pagar los servicios , etc.-
- motivo precaucin : para hacer frente a situaciones de urgencia .-
- motivo especulacin : especula sobre la posibilidad de que las condiciones del mercado cambien , de
forma que pueda convertir su dinero en capitales productivos en una fecha posterior . Esta especie de
preferencia por el dinero es causada principalmente por la incertidumbre relativa al tipo futuro de inters .-
El atesoramiento es uno de los fenmenos que aparecen de una manera completamente diferente
cuando se miran desde la posicin del individuo a cuando se miran desde el punto de vista de toda la
economa .-
Un poseedor individual de riqueza slo puede aumentar sta a expensas de algn otro , sin que por esto
aumente la oferta total de dinero de toda la economa . Cuando el conjunto del pblico quiere ms dinero (
aumenta la demanda ) y no puede obtenerlo , surge la necesidad de pagar un premio ms elevado
( inters ) a los que se desprenden de su dinero .- Esto beneficia a una parte de la sociedad , pero ,
cuando la tasa de inters sube , muchos negocios nuevos , que necesitan del crdito para realizarse , no
se pueden concretar .-
Por lo tanto , un aumento en la tasa de inters tiende a reducir la demanda efectiva y , en tiempos
normales , a originar paro .-
3) Invertirlo en bienes de capital : esperando percibir beneficios futuros.-

LA INVERSION COMO IMPORTANTE FACTOR DETERMINANTE DEL EMPLEO

En una sociedad caracterizada por una gran desigualdad de la riqueza y la renta , la capacidad
econmica de la comunidad para consumir es limitada.-
Los ricos tienen ms renta que la que desean consumir , y los pobres tienen tan poca renta que su
capacidad de consumo est restringida .-
Como consecuencia de esta situacin hay un exceso potencial de recursos superiores a los necesarios
para producir bienes de consumo .- Este exceso debe canalizarse , para poder ser utilizado totalmente , a
la produccin de bienes que no sean de consumo habitual .- Esta produccin , que excede lo que se
consume habitualmente , es lo que keynes llama inversin .-
La inversin comprende actividades tales como : construir nuevas fbricas , casas , ferrocarriles ,
maquinarias ; y otros tipos de bienes que no han de ser consumidos con tanta rapidez como se
producen .-
La distincin entre consumo e inversin es fundamental para Keynes .-
Su teora afirma que el empleo depende de la cantidad de inversin , o , lo que es lo mismo , el paro es
originado por una insuficiencia de inversin .-
No slo obtienen empleo los obreros encargados de la construccin de nuevas fbricas , casas ,
ferrocarriles , etc. ; sino que los obreros , as empleados , gastan su dinero en los productos de las
fbricas ya construidas , pagan el alquiler de las casas ya construidas , viajan en ferrocarril , etc.-
En resumen , podemos decir que , el empleo en la actividad de inversin ayuda a mantener la demanda
de la produccin existente de bienes de consumo y servicios .-

LA IRRACIONALIDAD PSICOLOGICA COMO CAUSA DE LA INESTABILIDAD

La seccin ms importante de la obra de Keynes es su Captulo IV , titulado El Aliciente para la Inversin .

En l nos indica que la causa de la fluctuacin del empleo es la fluctuacin de la inversin . El paro se
origina primordialmente por una insuficiencia de inversin .
Pero cual es la causa de que la inversin flucte ? .- Para Keynes se debe a que el conocimiento
presente del futuro descansa en una base precaria , y por lo tanto , las decisiones que conciernen al
futuro incierto son tambin precarias y estn sujetas a revisin repentina y precipitada .-
Como la inversin es produccin de bienes que no son de consumo actual , est relacionada con el futuro
de una manera directa .-
En el mercado , los empresarios y dems inversores en perspectiva , se protegen de la corriente
turbulenta de acontecimientos venideros que fluye de un futuro poco claro , adoptando actitudes
precautorias que dan la apariencia de una conducta racional ; hay una tendencia a lo abstracto que se
deriva del hecho de que sabemos muy poco del futuro a largo plazo .-

ECONOMIA POLTICA
BOLILLA XIII

LA REVOLUCION INDUSTRIAL
A comienzos del siglo XVIII se presentan en Inglaterra circunstancias
excepcionalmente favorables que ampliaron la posibilidad de explotacin de recursos
naturales e impulsaron el desarrollo productivo .
Muchos fueron los factores que dieron vida a esa transformacin de la economa britnica que , por su
carcter radicalmente innovador , fue denominada Revolucin Industrial .-
La revolucin de 1.688 , que aseguraba a los ciudadanos una libertad poltica y econmica desconocida
para la mayor parte de los pases de Europa continental , haba creado un terreno favorable para el
nacimiento de nuevas iniciativas .- El mercado financiero ingls , que desde fines del Siglo XVII haba
encontrado la estabilidad con la creacin del Banco de Inglaterra y de la Deuda Pblica Asegurada , poda
colocar grandes cantidades de capital a disposicin de los ms audaces e inteligentes empresarios.-
Exista adems una importante disponibilidad de materia prima , principalmente proveniente de las
colonias , cuyo transporte era asegurado por la marina mercante inglesa y su potente flota militar.-
Todos estos factores crearon las condiciones necesarias para un profundo cambio de las estructuras en
que estaba basada la economa inglesa, pero el estmulo decisivo para la expansin lo proporcion el
aumento gradual de la demanda de bienes industriales .-
Esta variacin de la demanda se enfrenta a una oferta insuficiente , limitada por una deficiente
organizacin , tecnologa rudimentaria e inadecuadas fuentes de energa .-
Se haca indispensable un cambio radical en la estructura industrial , introduciendo nuevos procesos
tcnicos que permitieran el aumento progresivo de la produccin y la disminucin de los costos.-
El cambio de estructuras se llev a cabo en forma gradual. Del llamado sistema domstico , donde la
produccin estaba a cargo de una multitud de pequeas empresas familiares , se pas a una fase donde
un comerciante asuma el riesgo de la empresa dividiendo las distintas fases de la produccin entre varios
artesanos que trabajaban a domicilio , para llegar al estadio definitivo : el sistema de la fbrica , donde
todas las fases del proceso productivo se reunan en un mismo local.-
Sin duda esta evolucin no hubiera dado los frutos esperados sin la introduccin de nuevas tecnologas.
La actividad dirigida a mejorar el rendimiento de los instrumentos existentes y a crear nuevas mquinas,
fue intensa ; logrndose los primeros resultados en la industria textil.- La Lanzadera Volante de John
Ray , la Mquina de Hilar de James Heagraves , la Mquina de Agua de R. Arkwrigh y el Telar
Mecnico de E. Cartwright son slo algunos ejemplos.-
Desde Gran Bretaa , la revolucin industrial, se extendi a los pases de Europa continental y, hacia
fines del Siglo XIX , se uni al grupo de los pases industrializados Estados Unidos .-
Pero la revolucin industrial no slo produjo un cambio en la economa, sino que su influencia lleg a la
poltica , las costumbres , la moral , es decir, la vida misma del hombre , transfigurando a ste y a la
sociedad .-
Con el nacimiento de las grandes ciudades fabriles , el hombre se fue empequeeciendo , perdiendo su
esencia , siendo una pieza ms de esa mquina que operaba .- El fruto del ingenio humano lo sumi en
un trabajo sin otra esperanza que la supervivencia .-
La ciudad concentr en sus fbricas a millones de trabajadores , de ambos sexos y de todas las edades ,
en jornadas de labor interminables , con baja remuneracin , que obligaba a trabajar a toda la familia .-
Nada impidi el abuso de poder , la impunidad , la desmedida ambicin de lucro , ante la falta de una
legislacin adecuada que pusiera lmites a los desbordes personales .-
Los trabajadores , por su parte, reaccionaron , en especial por medio de su agrupacin en sindicatos ,
establecindose as lo que se ha dado en denominar lucha de clases.-

LA IGLESIA ANTE LA REVOLUCION INDUSTRIAL

Muchos catlicos , seglares y clrigos , comenzaron a reaccionar ante las

consecuencias que la revolucin industrial produjo en el hombre y la sociedad. Entre
ellos se formaron tres corrientes :
1. Conservadores o tradicionalistas : Pretendan mantener lo ms posible la situacin anterior a la
revolucin industrial.-
2. Liberales : Aceptaban los cambios tecnolgicos y mucha de la ideologa concomitante , aunque
procurando corregir los abusos .-
3. Reformistas : Propiciaban la introduccin de modificaciones ms o menos grandes en la situacin
existente.-

En el Concilio Ecumnico Vaticano I , convocado por Po IX e inaugurado a fines de 1.869 , hubo un

proyecto de decreto sobre la situacin de los obreros , en el que se denunciaba la miseria que afliga a un
nmero cada vez mayor de ellos y se urga a la toma de medidas para remediar tal situacin .- Adems se
present un postulado suscripto por once obispos que mencionaba la dureza inhumana hacia los
trabajadores y expresaba el deseo de que se propugnaran y definieran los principios de justicia social.-
La abrupta terminacin del Concilio , como consecuencia de la ocupacin de Roma por las fuerzas
garibaldinas , impidi que esas iniciativas fueran consideradas .-
En 1.878 inicia su pontificado S.S. Len XIII , quien elabora los aspectos principales de lo que sera la
denominada Doctrina Social de la Iglesia , a travs de una serie de encclicas .- Sin duda , la iniciadora de
esta doctrina es la encclica Rerum Novarum , de 1.891 ,
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA -ENCCLICAS Y DOCUMENTOS

A continuacin transcribiremos los prrafos atinentes a nuestra materia , de cada una de las Encclicas
que conforman la Doctrina Social de la Iglesia .-

RERUM NOVARUM ( 1.891 ) S.S. LEON XIII

Trata sobre la condicin de los trabajadores asalariados , que signific una verdadera
confirmacin del triunfo de la posicin reformista entre los catlicos .-
Fcil es, en verdad , el comprender que la finalidad del trabajo y su intencin
prxima es , en el obrero, el procurarse las cosas que pueda poseer como suyas
propias. Si el emplea sus fuerzas y su actividad en beneficio de otro , lo hace a fin de
procurarse todo lo necesario para su alimentacin y su vida ; y por ello , mediante su
trabajo , adquiere un verdadero y perfecto derecho no slo de exigir su salario, sino
tambin de emplear ste luego como quiera ..........
Pero lo ms grave es que el remedio por ellos propuesto es una clara injusticia ,
porque la propiedad privada es un derecho natural del hombre. ....
Y precisamente porque el hombre es animal razonable , necesario es atribuirle no
slo el uso de los bienes presentes, que es comn a todos los animales , sino tambin
el usarlos estable y perpetuamente , ya se trate de las cosas que se consumen con el
uso , ya de las que permanecen , aunque se usen ...........

QUADRAGESIMO ANNO (1.931) S.S. PIO XI

Con Po XI (1922-1939) , la Doctrina Social de la Iglesia toma un nuevo impulso .

Adems de las enseanzas sociopolticas contenidas en sus Encclicas :
Non Abiamo Bisogno condenando al fascismo
Mit Breddender Sorge condenando el nacional socialismo
Divini Redemptoris condenando al comunismo
Hay una , sin duda la ms conocida , escrita con motivo de cumplirse 40 aos de
publicacin de la Rerum Novarum , nos referimos a Quadragesimo Anno, donde se
actualiza y ampla el documento de Len XIII.-
Leon XIII ya haba prudentemente declarado que la cuanta justa del salario tiene
que deducirse de la consideracin , no de no, sino de diversos ttulos . ..... Con esto
refut , de una vez, la ligereza de quienes creen que se puede resolver este gravsimo
asunto con el fcil expediente de aplicar una regla nica , y sta , por cierto , alejada
de la realidad . ...
Todos, obreros y patronos , en unin de fuerzas y de voluntades , se consagren a
vencer los obstculos y las dificultades : procure la autoridad pblica ayudarles en
obra tan saludable con su previsin y su prudencia . Mas si el caso llegare al extremo ,
se habr entonces de deliberar si la empresa puede continuar o si ha de atenderse a
los obreros en alguna otra forma . En este punto, verdaderamente gravsimo ,
conviene que exista y acte eficazmente una cierta unin y una concordia cristiana
entre obreros y patronos......
Primeramente , salta a la vista que en nuestros tiempos no se acumulan solamente
riquezas , sino que tambin se crean enormes poderes y una prepotencia econmica
desptica en manos de muy pocos. Muchas veces no son stos no dueos siquiera ,
sino slo depositarios y administradores , que rigen el capital a su voluntad y
arbitrio....
Esta acumulacin de poder y de recursos , nota casi caracterstica dela economa
contempornea , es el fruto que naturalmente produjo la libertad ilimitada de los
competidores , que slo dej supervivientes a los ms poderosos , esto es, con
frecuencia , a los ms violentos en la lucha y a los que menos atienden a su
conciencia ....

MATER ET MAGISTRA (1.961 ) S.S. JUAN XXIII (DISCURSO A TODOS LOS

TRABAJADORES DEL MUNDO)

Publicada en ocasin del 70 aniversario de la Rerum Novarum y que enfrenta por primera vez
cuestiones como el Desarrollo Econmico .-
Se requiere adems , que el desarrollo econmico de las Comunidades polticas sea realizado en manera
gradual y con armnica proporcin entre todos los sectores productivos.........
Para obtener un desarrollo econmico que mantenga proporcin armnica entre todos los sectores
productivos , es tambin absolutamente necesaria una vigilante poltica econmica en la materia agrcola ;
poltica econmica que atienda prudentemente a los impuestos, al crdito , a los seguros sociales , a la
defensa de los precios , a la promocin de industrias complementarias , a la modernizacin de las
instalaciones lo ms perfectas posible....
Principio fundamental en un sistema tributario que sea conforme a la justicia y a la equidad , es que las
cargas sean completamente proporcionadas a la capacidad contributiva de los ciudadanos.-

GAUDIUM ET SPES ( 1.965 ) CONSTITUCIN PASTORAL-CONCILIO VATICANO II

De los documentos que dio a conocer el Concilio Vaticano II , uno de los ms

importantes fue la Constitucin Pastoral Gaudium et Spes , sobre la Iglesia en el
mundo actual .-
Mientras un pequeo nmero de hombres concentra un altsimo poder de decisin ,
muchos se ven casi privados de toda iniciativa y de toda responsabilidad propias , por
vivir frecuentemente en condiciones de vida y de trabajo indignas de la persona
humana. Tales desequilibrios econmicos y sociales se ponen de relieve tanto en los
sectores agrcola, industrial y de servicios , como tambin en las diversas regiones ,
aun dentro de una misma nacin. Entre las naciones econmicamente ms avanzadas
y las otras naciones va surgiendo una oposicin cada da ms grave , que puede
poner en peligro la paz misma del mundo....
El desarrollo econmico ha de quedar siempre sometido al hombre ; mas no ha de
dejarse al solo arbitrio de unos pocos hombres o de ciertos grupos dotados de
excesivo poder econmico , ni en las manos de la sola comunidad poltica o de
algunas naciones ms potentes. Por lo contrario , conviene que , en todo nivel , el
mayor nmero de hombres , y todas las naciones , en el plano internacional , tomen
parte activa en dirigir dicho desarrollo .........

POPULORUM PROGRESSIO ( 1967) PAULO VI

Ahonda en los problemas planteados en la Mater et Magistra : el colonialismo , el

desequilibrio entre los pueblos pobres y ricos y el capitalismo.
Las tan grandes desigualdades econmicas , sociales y culturales entre los diversos
pueblos provocan tensiones y discordias y ponen en peligro la paz misma. .....La
condicin de las poblaciones en vas de desarrollo debe formar el objeto de nuestra
consideracin, digamos mejor, nuestra caridad hacia los pobres que se encuentran en
el mundo , y son legin infinita , debe tornarse ms atenta , ms activa, ms
generosa....
Combatir la miseria y luchar contra la injusticia es promover, junto con la mejora de
las condiciones de vida , el progreso humano y espiritual de todos , y por lo tanto , el
bien comn de toda la humanidad...

REDEMPTOR HOMINIS ( 1979 ) JUAN PABLO II

El hombre actual parece estar siempre amenazado por lo que produce , es decir por
el resultado del trabajo de sus manos y ms aun por el trabajo de su entendimiento ,
de las tendencias de su voluntad. Los frutos de esta mltiple actividad del hombre se
traducen muy pronto y de manera a veces imprevisible en objeto de alineacin , es
decir , son pura y simplemente arrebatados a quien los ha producido........
Este estado de amenaza para el hombre , por parte de sus productos , tiene varias
direcciones y varios grados de intensidad . Parece que somos cada vez ms
conscientes del hecho de que la explotacin de la tierra , del planeta sobre el cual
vivimos , exige una planificacin racional y honesta..
El progreso de la tcnica y el desarrollo de la civilizacin de nuestro tiempo , que
est marcado por el dominio de la tcnica , exigen un desarrollo proporcional de la
moral y de la tica.

LABOREM EXERCENS ( 1981 ) - JUAN PABLO II

Habindose cumplido , el 15 de Mayo del ao en curso , noventa aos desde la

publicacin de aquella Encclica de decisiva importancia , que comienza con las
palabras Rerum Novarum , deseo dedicar este documento precisamente al trabajo
humano ....
Celebramos el 90 aniversario de la Encclica Rerum Novarum en vsperas de nuevos
adelantos en las condiciones tecnolgicas , econmicas y polticas que , segn
muchos expertos , influirn en el mundo del trabajo y de la produccin no menos de
cuanto lo hizo la revolucin industrial del siglo pasado . Son mltiples los factores de
alcance general : la introduccin generalizada de la automatizacin en muchos
campos de la produccin , el aumento del coste de la energa y de las materias
bsicas ; la creciente toma de conciencia de la limitacin del patrimonio natural y de
su insoportable contaminacin ; la aparicin en la escena poltica de pueblos que ,
tras siglos de sumisin , reclaman su legtimo puesto entre las naciones y en las
decisiones internacionales . Estas condiciones y exigencias nuevas harn necesaria
una reorganizacin y revisin de las estructuras de la economa actual , as como de
la distribucin del trabajo.

SOLLICITUDO REI SOCIALIS ( 1987 ) JUAN PABLO II

Publicada en ocasin del 20 aniversario de la Populorum Progressio ,donde se afirma

la continuidad de la Doctrina Social de la Iglesia , enfocando , principalmente , el tema
del desarrollo.
La primera constatacin negativa que se debe hacer es la persistencia y a veces el
alargamiento del abismo entre las reas del llamado Norte desarrollado y la del Sur en
vas de desarrollo..........Al mirar la gama de los diversos sectores produccin y
distribucin de alimentos , higiene , salud y vivienda, disponibilidad de agua potable ,
condiciones de trabajo , en especial el femenino , duracin de la vida y otros
indicadores econmicos y sociales , el cuadro general resulta desolador , bien
considerndolo en si mismo , bien en relacin a los datos correspondientes de los
pases ms desarrollados del mundo....
Es menester indicar que en el mundo actual , entre otros derechos , es reprimido a
menudo el derecho de iniciativa econmica. No obstante eso , se trata de un derecho
importante no slo para el individuo en particular, sino adems para el bien
comn.....

CENTESSIMUS ANNUS ( 1991 ) JUAN PABLO II

Promulgada al cumplirse los 100 aos de la Rerum Novarum . Trata del desarrollo del
mundo , del trabajo , de la economa y las funciones del Estado , en el preciso
momento en que se produce la crisis del modelo comunista ; proponiendo como
alternativa superadora del marxismo y de las formas del capitalismo deshumanizado,
al que critica severamente , la Doctrina Social de la Iglesia.
Deseo , en particular, que sea dada a conocer y que sea aplicada en los distintos
pases donde, despus de la cada del socialismo real , se manifiesta una grave
desorientacin en la tarea de reconstruccin . A su vez los pases occidentales corren
el peligro de ver en esa cada la victoria unilateral del propio sistema econmico , y
por ello no se preocupen de introducir en l los debidos cambios . Los pases del
Tercer Mundo , finalmente, se encuentran ms que nunca ante la dramtica situacin
del subdesarrollo , que cada da , se hace ms grave.