Abuso Sexual Infantil en Mexico Limitaciones de La Intervencion Estatal

EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN MXICO:
LIMITACIONES DE LA INTERVENCIN ESTATAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
Serie Publicaciones Electrnicas, nm. 14
Coordinacin editorial
Lic. Ral Mrquez Romero

Secretario Tcnico
Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho

Jefa del Departamento de Publicaciones
Vanessa Daz
Gilda Bautista Ravelo
Cuidado de la edicin
Jos Antonio Bautista Snchez

Formacin en computadora
Mauricio Ortega Garduo

Elaboracin de portada
LAURA REBECA MARTNEZ MOYA
EL ABUSO SEXUAL
INFANTIL EN MXICO:
LIMITACIONES
DE LA INTERVENCIN
ESTATAL
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Mxico, 2016
Primera edicin: 25 de abril de 2016
DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n

Ciudad de la Investigacin en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 Ciudad de Mxico
Impreso y hecho en Mxico

Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Captulo primero
El abuso sexual infantil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
I. Las complejidades de una definicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1. Vctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. mbitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3. Victimarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
II. El panorama internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
III. El abuso sexual infantil en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
IV. Silencio e impunidad que inhabilita: algunas historias de vida . . . 37
1. Marcial Maciel y los legionarios de Cristo . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2. Fernando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3. Jess Romero Coln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4. La Lore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Captulo segundo
El derecho internacional de los derechos
humanos de nias, nios y los adolescentes
y la doctrina de la proteccin integral. . . . . . . . . . . . . . . . 41
I. Una tutela que deshabilita e invisibiliza: la doctrina de la situacin

irregular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
II. El paradigma que habilita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
III. El sistema universal de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. La Convencin sobre los Derechos del Nio . . . . . . . . . . . . . . . 50
VII
VIII contenido
2. La Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Dis-

criminacin contra la Mujer (CEDAW) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
IV. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . 75
La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos y el de-
recho a la integridad personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
V. El Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1. El Convenio de Lanzarote: lucha frontal contra el abuso sexual
infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2. El derecho a la proteccin y cuidados necesarios para el bie-
nestar de las nias y los nios: Directiva 2011/92/UE y del
Consejo del 13 de diciembre del 2011 relativa a la lucha contra
abuso sexual y explotacin sexual de menores y la pornografa
infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
VI. El Corpus Juris y la doctrina de la proteccin integral . . . . . . . . . . . 84
Comit de los Derechos del Nio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Captulo tercero
Nias, nios y adolescentes sujetos de derechos?:
un recorrido por la Normativa Nacional relativa
al Abuso Sexual Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
I. La visin de la normativa federal: Doctrina de la proteccin in-

tegral? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
II. Normas que corresponden a la doctrina de la situacin irregular . 93
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . . . . . . . 93
2. Ley Federal para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios
y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3. Cdigo Civil Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4. Norma Oficial Mexicana NOM-190.SSA2-2005. Sobre violen-
cia familiar, sexual y contra las mujeres: criterios para la preven-
cin, atencin mdica y orientacin a los usuarios de los servi-
cios de salud en general y especficamente a quienes se encuen-
tran involucrados en situaciones de violencia sexual as como en
la notificacin de los mismos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
5. Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-2010. Asistencia so-
cial. Prestacin de servicios de asistencia social para nios, ni-
as y adolescentes en situacin de riesgo y vulnerabilidad . . . . . 106
contenido IX
6. Normas, lineamientos y unidades del mbito educativo relativos

a abuso sexual infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
7. Ley de Albergues Pblicos y Privados para Nias y Nios del
Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
III. Normas en transicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
1. Cdigo Penal Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Cdigo Federal de Procedimientos Penales . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3. Los cdigos penales de las entidades federativas . . . . . . . . . . . . . 124
IV. Normas que corresponden en mayor medida con la doctrina de la
proteccin integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Ley de los derechos de las nias y nios en el Distrito Federal . . . . 133
V. Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
1. Cdigo Civil para el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2. Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar para
el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3. Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso
Sexual y la Explotacin Sexual Comercial Infantil para el Dis-
trito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
VI. La tarea pendiente: las obligaciones del Estado mexicano y la pers-
pectiva de las nias, nios y adolescentes vctimas de abuso sexual
infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Bibliohemerografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Anexos
Anexo 1
Derecho internacional de los derechos humanos relativo al abuso
sexual infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Anexo 2
Tipificaciones de abuso sexual infantil en los cdigos penales esta-
tales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=4240
Introduccin
El miedo, tal y como ocurre con el dolor

se nos muestra como un sentimiento que
no podemos aislar de las secuelas que nos
afectan. Entre ellas podemos citar la culpa,
la vergenza, las autolesiones, las fobias, la
indecisin, las relaciones, la sexualidad, el
suicidio o incluso la rabia (Montan Lozo-
ya, 2008:19).
Cmo atacar la violencia sexual contra las personas menores de 18 aos?

Cmo enfrentar un problema que se esconde detrs de las paredes de ins-
tituciones que, se presume, promueven el adecuado crecimiento de nios,
nias y adolescentes? Cmo atacar el silencio, la impotencia y la impunidad
que persisten en este tema?, stas son las interrogantes que dan pauta al tra-
bajo que se presenta. En principio causa desnimo la enorme brecha que se
observa entre los derechos que tericamente poseen las nias, nios y ado-
lescentes, y la realidad de quienes han sido vctimas de abuso sexual infantil;
lo cierto es que desde la perspectiva de los derechos humanos se vislumbran
caminos esperanzadores de lucha y concientizacin para una vida digna y el
libre desarrollo de la personalidad para quienes integran ms de la tercera
parte de la poblacin de nuestro pas. El reto est en la efectiva aplicacin
de los derechos humanos de las nias, nios y adolescentes; para que las
primeras existan y se ejerzan en todos los entornos cercanos de las personas
menores de 18 aos.
Las normas en el marco jurdico, como elemento fundamental, entre
otros aspectos, son cruciales para la aplicacin efectiva de los derechos hu-
manos as como para la eliminacin de patrones socioculturales, estereoti-
pos y prcticas respecto al gnero o la edad de las personas. Para que esto
suceda, el marco jurdico debe construirse desde un paradigma que consi-
dere a las nias, nios y adolescentes como sujetos de derechos, poseedores
de dignidad y autonoma progresiva frente al abuso sexual infantil, uno de
los graves problemas que afectan a las sociedades del mundo en todos los
1
DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

Instituto de Investigaciones Jurdicas
2 INTRODUCCIN
tiempos; sin embargo, es hasta pocas recientes que se ha hecho visible y ha

sido considerado un problema pblico.
Desde esta perspectiva es que nos planteamos la pregunta de investi-
gacin El sistema normativo nacional cumple con los compromisos esta-
blecidos por el derecho internacional de los derechos humanos en materia
de abuso sexual infantil? El argumento principal a constatar es que, en
general la perspectiva del sistema normativo nacional respecto al conflicto
del abuso sexual infantil responde todava a una visin de las nias, nios y
adolescentes como objetos de proteccin, mirada que limita radicalmente
la efectividad de sus derechos como personas que deben gozar de una vida
digna.
El objetivo fundamental de mi estudio, es establecer un diagnstico de
la norma mexicana respecto al delito de abuso sexual infantil a la luz del
derecho internacional de los derechos humanos. En especfico, se busca de-
tectar y destacar las falencias en las normas analizadas as como proponer
medidas adecuadas para enfrentar y abatir este delito, que como veremos
en el desarrollo de la investigacin tiende a incrementarse ante el silencio
que priva alrededor de estos sucesos y la falta de mecanismos de justiciabi-
lidad adecuados.
Como se ha comentado, la pregunta que esperamos resolver es, si el
Estado mexicano cumple con sus obligaciones en el marco del derecho in-
ternacional de los derechos humanos al problema de abuso sexual infantil
o persiste an el paradigma de la situacin irregular cuya visin y procedi-
mientos no garantizan el respeto y efectividad de los derechos de los meno-
res de 18 aos, al considerarlos como objetos de proteccin. Lo que supone-
mos es que, no obstante, el Estado mexicano ha suscrito todos los tratados
internacionales relativos al estudio que nos ocupa, prevalecen todava en
el sistema normativo nacional los criterios de la situacin irregular en de-
trimento de la efectividad de los derechos humanos de nuestra poblacin
objetivo.
Precisamente la prevalencia de la doctrina de la situacin irregular o la
ausencia de la perspectiva de derechos humanos en el tema de las personas
menores de 18 aos convierten a este grupo de poblacin en un sector es-
pecialmente vulnerable o indefenso ante delitos de carcter sexual que se
cometen como ejercicios de poder. As los conceptos de vulnerabilidad y dis-
criminacin, entendida sta como una forma de distincin extralgica por
motivos de raza, credo, sexo o edad, nos permitirn enriquecer el anlisis
del problema que se menciona, donde la visin adulta hace distinciones que
daan, al suponer que por motivo de la edad o el sexo es posible cosificar o
concebir como objeto de proteccin o posesin a un ser humano.

INTRODUCCIN 3
El marco terico a considerar son los estndares internacionales relati-

vos al problema de anlisis, me refiero concretamente al derecho interna-
cional del sistema universal, el sistema interamericano y el Parlamento Eu-
ropeo. De dicho marco normativo seleccionamos las categoras de anlisis
con las que evaluamos algunas de las normas mexicanas relacionadas con
el abuso sexual infantil. Las categoras son: medidas de proteccin, medidas
preventivas, tipificacin del delito, penas y sanciones, y medidas de repara-
cin.
La perspectiva de derechos humanos es el eje fundamental del anlisis,
a partir de ella he elegido para el desarrollo de la investigacin, como ruta
metodolgica, la construccin de estndares internacionales relativos a la
obligacin estatal de proteger, garantizar y promover el derecho a la integri-
dad fsica, el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la
proteccin de la honra y la dignidad, el derecho a ser escuchado, el derecho
a no ser objeto de ningn tipo de violencia y el derecho a una educacin
sexual oportuna y de calidad, as como el derecho a la proteccin contra el
abuso sexual infantil.
Considero que el bien fundamental afectado es el derecho a la integri-
dad personal ya que el problema en cuestin ataca el adecuado desarrollo
fsico, mental y emocional de nias, nios y adolescentes.
El abuso sexual infantil es un tema de gran complejidad ya que sucede
con mayor frecuencia en los mbitos que, en teora, tendran que proteger
y promover el bienestar y desarrollo de los menores de edad: la familia y la
escuela. Del mismo modo, los victimarios, quienes rompen drsticamente
la estructura psicolgica y emocional de las nias, nios y adolescentes, sue-
len ser familiares o conocidos, en la mayora de los casos.
En este sentido, el universo de estudio de la investigacin se ubica en los
mbitos ms cercanos de las nias y nios. De acuerdo con El informe mun-
dial sobre la violencia contra nias y nios, realizado por la Unesco en el 2006,
considera el abuso sexual infantil como una forma de violencia que sucede
en todos los entornos y en las diferentes sociedades en cinco mbitos, como:
el hogar, la escuela y otros entornos educativos, instituciones de detencin y
proteccin, los lugares donde trabajan y su comunidad.
En efecto, la denuncia de delitos de tipo sexual contra nias, nios y
adolescentes, se vuelve prcticamente imposible por los mbitos donde se
genera, as como por las caractersticas inherentes a las personas menores
de 18 aos. Lo que se analiza en esta investigacin es el delito que prevalece
en la mayor impunidad; es decir, generalmente, no implica ninguna res-
ponsabilidad econmica, moral o social para quien incurre en este tipo de
abuso de poder de carcter sexual, contra los menores de 18 aos. Por un

4 INTRODUCCIN
lado, estos atropellos permanecen en silencio, y por otra parte, el grupo so-
cial afectado constituye un grupo etario en desarrollo que requiere cuidados
especiales para su adecuado crecimiento fsico, emocional y mental.
El primer captulo de esta investigacin aborda la definicin del proble-
ma, as como las complejidades que encierra. Por una parte, la diversidad
de definiciones hace difcil el anlisis y estudio del mismo y por otra parte
se desconocen las proporciones reales del fenmeno pues es un hecho que,
como se ha mencionado, generalmente permanece en silencio. Tambin en
el captulo inicial se aborda el anlisis del problema en Mxico donde pre-
valece el ocultamiento de los delitos sexuales contra personas menores de 18
aos y los altos ndices de impunidad.
Los instrumentos y mecanismos del derecho internacional de los de-
rechos humanos relacionados con el abuso sexual infantil se sintetizan en
el segundo captulo. Iniciamos con la caracterizacin de la doctrina de la
situacin irregular como el modelo que es necesario erradicar, puesto que
se trata de una visin que considera a las nias, los nios y los adolescentes
como objetos de proteccin y no como seres humanos poseedores de digni-
dad y autonoma progresiva.
En cambio, el paradigma de la proteccin integral es la doctrina que
debe permear en toda la actuacin de los Estados para que asuman cabal-
mente el Corpus Juris de defensa de los derechos humanos de los menores de
18 aos. El documento que enarbola esta doctrina es la Convencin sobre
los Derechos del Nio.
Dicho documento fue aprobado en 1989 por la Asamblea de las Nacio-
nes Unidas. Mxico suscribi este documento el 26 de enero de 1990 y lo
ratific el 21 de septiembre del mismo ao. Establece, en el artculo 34, la
obligacin de los Estados parte de proteger a los nios contra todas las for-
mas de explotacin y abusos sexuales, as como de tomar todas las medidas
necesarias para impedir tales hechos (ohch, 2011). Vale decir que debido
a las caractersticas especficas de las diferentes etapas de crecimiento de
nuestro grupo etario, el Estado tiene una mayor responsabilidad y obliga-
cin de prevencin, promocin, respeto y garanta de los derechos relativos
al problema descrito.
El segundo captulo integra un anlisis de los tratados internacionales
del sistema universal, el sistema interamericano y el Parlamento Europeo.
En el caso del Parlamento Europeo debemos subrayar el hecho de que si
bien no constituyen obligatoriedad para el Estado mexicano, aportan ca-
tegoras valiosas de anlisis, as como avances importantes que pueden ser
considerados para atacar el problema en cuestin.

INTRODUCCIN 5
El ltimo captulo analiza el sistema normativo nacional a la luz de los

criterios que integra el Corpus Juris relativo al abuso sexual infantil, con la
idea de examinar y averiguar la correspondencia con la doctrina de la situa-
cin irregular o bien con el paradigma de la proteccin integral.

Captulo primero
El abuso sexual infantil
La violencia contra nias, nios y adolescentes es un tema de derechos huma-

nos. El maltrato fsico y mental de este sector es una forma de abuso de poder
de quienes consideran o miran a stos como objetos o seres dependientes.
Por tanto, en la medida en que se asuman y sean considerados por los dems
como sujetos de derechos, podremos combatir de manera eficaz este tipo de
delitos.
Como veremos ms adelante, existen diversas formas de conceptualizar
la violencia infantil. Ya que, predomina la visin que retoma el concepto de
maltrato infantil como un concepto genrico que integra diferentes formas
de violencia contra las personas menores de 18 aos de edad.
Se reconoce la existencia de violencia fsica, psicolgica y sexual. Den-
tro de la categora de violencia sexual se consideran al abuso sexual infantil
y la explotacin sexual comercial. En el primer caso, quien ejerce el poder
para violentar busca una gratificacin sexual. En el segundo, prevalece el
inters econmico ya que la vctima es sometida para el comercio sexual de
su cuerpo.
Tambin existe la visin que distingue entre el maltrato y la violencia,
al considerar la intensidad y la intencin del hecho (Unicef, Per). En todo
caso, es importante considerar el abuso sexual infantil, como una forma de
violencia sexual puesto que constituye un acto de poder que obliga o fuerza a
otra persona menor de 18 aos, para realizar algo en contra de su voluntad.
El abuso sexual infantil implica la violacin a los derechos humanos que
aqu se enlistan:
1) Derecho a la integridad personal.
2) Derecho al libre desarrollo de la personalidad.
3) Derecho a la proteccin de la honra y la dignidad.
4) Derecho a ser escuchado.
5) Derecho a no ser objeto de ningn tipo de violencia.
6) Derecho de proteccin contra el abuso sexual.
7) Derecho a una educacin sexual oportuna y de calidad.

8 LAURA REBECA MARTNEZ MOYA
I. Las complejidades de una definicin
El abuso sexual infantil se considera como una forma de maltrato contra las
personas menores de 18 aos. Ricardo Ruiz Carbonell,1 en su estudio titu-
lado La violencia familiar y los derechos humanos puntualiza que el maltrato es un
problema de primer orden que ha sucedido siempre pero se ha visibilizado
en mayor medida gracias a la conciencia social como hecho reciente en nues-
tra sociedad (Carbonell, 2008:19).
Para iniciar la caracterizacin de nuestro tema consideraremos dos
fuentes reconocidas por su trayectoria, integracin y anlisis de la infor-
macin relativa al maltrato infantil, as como por las acciones desarrolladas
para la eliminacin y prevencin del problema. Me refiero a la Organiza-
cin Mundial de la Salud2 (oms) y al National Clearinghouse on Child
Abuse and Neglect Information (nccan).3
La Organizacin Mundial de la Salud (oms, 2010:1) considera al fen-
meno del maltrato infantil como un problema complejo, cuyo anlisis resul-
ta difcil. Las estimaciones actuales son diversas y varan de acuerdo al pas
y al mtodo de investigacin. Dichas estimaciones dependen de:
Las definiciones de maltrato infantil utilizadas.

El tipo de maltrato infantil estudiado.
La cobertura y la calidad de las estadsticas oficiales.
La cobertura y la calidad de las encuestas basadas en los informes
de las propias vctimas, los padres o los cuidadores.
La organizacin internacional encargada de la salud en el mundo (oms,

2010:1) define el maltrato infantil como
1 Doctor en derecho, especialista en el tema de violencia familiar. Ha trabajado con

grupos vulnerables durante 22 aos desde los mbitos pblico y privado.
2 Desde 1948 es el organismo internacional del sistema de Naciones Unidas responsable
de la salud. Est integrado por 192 Estados miembros y dos Estados asociados (Costa Rica
y Tokelau). Se rene cada ao en Ginebra en la Asamblea Mundial de la Salud donde se
define la poltica general, se aprueba el presupuesto y cada ao se designa al director general.
Est conformado por seis comits regionales que se encargan de atender temas regionales
en materia de salud (frica, Amrica, Europa, Asia Sur Oriental, Mediterrneo Oriental y
Pacfico Occidental) (oms, 2006).
3 Organismo federal estadounidense dependiente del Departamento de Salud y Servi-
cios Humanos, creado en 1974 gracias a la Ley Federal para la Prevencin y Tratamiento del
Abuso Infantil promulgada el 21 de enero, su objetivo fundamental es integrar, organizar y
difundir informacin relativa al maltrato infantil (nccan, 2008:2).

EL ABUSO INFANTIL EN MXICO 9
los abusos y la desatencin de que son objeto los menores de 18 aos, e

incluye todos los tipos de maltrato fsico o psicolgico, abuso sexual, desaten-
cin negligencia y explotacin comercial o de otro tipo que causen o puedan
causar un dao a la salud, desarrollo o dignidad del nio, o poner en peligro
su supervivencia, en el contexto de una relacin de responsabilidad, confian-
za o poder.
La definicin presentada destaca dos aspectos fundamentales para la

caracterizacin del fenmeno: actividad sexual y relacin de confianza o
poder entre un adulto y una nia, nio o adolescente que no ha alcanzado
la mayora de edad.4
Dicho grupo etario, de acuerdo con la Convencin sobre los Derechos
del Nio (cdn) es todo ser humano menor de 18 aos, excepto en los casos
en los que la legislacin local establezca una edad diferente como mayora
de edad.
La propia Convencin sobre los Derechos del Nio define el trmino
de violencia en su artculo 19, prrafo 1, como toda forma de perjuicio
o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explota-
cin, incluido el abuso sexual.
En este caso se define al abuso sexual infantil como una forma de per-
juicio o abuso fsico equiparable a una forma de violencia.
La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer la
define como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo feme-
nino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos,
la coaccin o la privacin arbitraria de libertad, tanto si se producen en la
vida pblica o privada.
Asimismo, menciona los siguientes hechos como ejemplos de violencia
contra la mujer:
la violencia fsica, sexual y psicolgica que se produce en la familia, inclui-

dos los maltratos, el abuso sexual de la nias en el hogar, violencia relacio-
nada con la dote, la mutilacin genital femenina, la violacin por el marido
y otras prcticas tradicionales nocivas para la mujer los actos de violencia
perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con
la explotacin.5
4 Por principio el trmino menor de edad queda excluido si pensamos que el lenguaje
configura realidades y el objetivo fundamental de esta investigacin es mirar a las nias,
nios y adolescentes como verdaderos sujetos de derechos.
5 La Convencin de Belm do Par fue aprobada mediante la resolucin 48/104, del 20
de diciembre de 1993, de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas.

El Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de la Organizacin

Mundial de la Salud del ao 2002 define a la violencia como El uso intencio-
nal de la fuerza o el poder fsico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra
persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades
de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones (Ci-
tado por Pinheiro, 2006:3).
En la definicin anterior, proporcionada por la oms destacamos dos
elementos que nos parecen esenciales en la definicin de abuso sexual infan-
til como forma de violencia: el ejercicio intencional de la fuerza y los efectos
negativos en el aspecto fsico, psicolgico y en general en el adecuado desa-
rrollo de la personalidad, elementos que no son caractersticas indispensa-
bles de un acto de maltrato.
El National Clearinghouse on Child Abuse and Neglect Information
(nccan, 2008:2) define el abuso sexual infantil como una forma de mal-
trato. Considera que el maltrato contra nios y adolescentes es cualquier
acto u omisin por parte de los padres o de quienes son responsables de su
cuidado, cuya consecuencia es la muerte, daos fsicos o emocionales serios,
el abuso sexual o bien la explotacin.
El abuso sexual infantil sucede cuando un padre, madre o cuidador jue-
ga con o acaricia los genitales de un nio, o cuando hay penetracin, incesto,
violacin, sodoma, exhibicionismo, o explotacin por medio de la prostitu-
cin o la produccin de materiales pornogrficos (nccan, 2008:2).
La Ley Federal para la Prevencin y el Tratamiento del Abuso Infantil6
(capta, 2003), considera el abuso sexual como
el empleo, el uso, la persuasin, la instigacin, la provocacin o la coercin

de cualquier nio para que participe en un acto sexual o la asistencia a otra
persona para que sea partcipe de una conducta sexualmente explcita, o la
simulacin de dicha conducta con el propsito de reproducir la representa-
cin visual de dicha conducta, o la violacin de un menor; el abuso, la pros-
titucin o alguna otra forma de explotacin sexual de los nios o el incesto
con los nios.
No obstante, como hemos visto, en la doctrina predomina la visin del

abuso sexual infantil como una forma de maltrato, pienso que las caracte-
6 La Ley Federal para la Prevencin y el Tratamiento del Abuso de Menores (capta,

por sus siglas en ingls) (42 U.S.C.A. &5106g) fue reformada por la Ley de Seguridad de los
Nios y las Familias de 2003. Como ley del mbito federal define los estndares mnimos de
maltrato infantil y abuso sexual. Los estados de la Unin Americana tienen la responsabili-
dad de establecer su propia definicin a partir de dichos pisos mnimos (nccan, 2008).

rsticas especficas del problema, as como los niveles de silencio y de impu-

nidad inherentes, ameritan su consideracin como una forma de violencia
de urgente atencin a nivel nacional e incluso en el mundo.
En ese sentido coincidimos con la propuesta que defiende la Fundacin
de la Familia y el Ministerio de Justicia de Chile,7 misma que a continuacin
se detalla.
En primer lugar se define el trmino de maltrato infantil como:
Cualquier accin u omisin no accidental que, desde una relacin de de-

pendencia y/o abuso de poder, cause detrimento en la integridad fsica, psi-
colgica y social del nio o que amenace su desarrollo fsico y psicosocial
normal. La accin u omisin puede provenir de cualquier mbito, familiar
o extrafamiliar, incluyendo el institucional. Se entender por accin, la agre-
sin directa, sea sta fsica, psicolgica o sexual. Se entender por omisin, la
falta en proporcionar los cuidados tanto fsicos como psicolgicos que un nio
necesita, de acuerdo a su edad y caractersticas individuales, de parte de las
personas o instituciones que se encuentran obligadas a brindarle proteccin y
cuidado (Moltedo y Miranda, 2004:18).
A partir de la tipologa del maltrato por accin u omisin se clasifica

al abuso sexual infantil como una forma de maltrato visible activo. A con-
tinuacin se presenta grficamente esta forma de tipificacin del maltrato:
Cuadro 1
Tipos de maltrato infantil
Activo Pasivo
Visible Abuso fsico Abandono fsico
Abuso sexual
Invisble Maltrato emocional Abandono emocional
Fuente: Barudy, J., El dolor invisible de la infancia, Barcelona, Paids, 1998, citado por Mol-
tedo, p. 18.
7 Ambas instituciones coinciden en la necesidad de trabajar arduamente contra el mal-

trato y el abuso sexual infantil, otorgando un tratamiento especfico al abuso sexual infantil.
En 1991 el Ministerio de Salud form la primera comisin para tratar el tema. En 1995 se
integr el Comit Nacional de Prevencin de Maltrato Infantil, radicado en el Ministerio de
Justicia. Originalmente los esfuerzos nacionales contra ambos problemas se dirigieron al m-
bito legal. Sin embargo, en el ltimo periodo se ha planteado la relevancia de las acciones
preventivas y de asistencia especficas, as como acciones de capacitacin y de sensibiliza-
cin a nivel nacional (Moltedo y Miranda, 2004:13).

Definen abuso sexual infantil como:

Cualquier clase de contacto o actividad sexual con una persona menor de 18
aos, por parte de una persona que se encuentra en una posicin de poder
o autoridad, con el fin de estimularse o gratificarse sexualmente, no impor-
tando que se realice con el consentimiento de la vctima, pues ste carece de
los conocimientos necesarios para evaluar sus contenidos y consecuencias.
Se utiliza la relacin de confianza, dependencia o autoridad que el abusador
tiene sobre el nio o la nia.
Es de destacar la posibilidad de que todava cuando constituye, sin

duda, un acto que violenta el bienestar fsico y psicolgico de la vctima, ste
puede realizarse o consumarse con el consentimiento de la propia vctima
ya que no cuenta con los conocimientos para comprender dicha situacin.
Aun cuando para arribar a la definicin de abuso sexual infantil que
hemos comentado se parte de la tipificacin genrica de maltrato infantil se
establece la aclaracin de que este problema por sus caractersticas y trata-
miento requiere un manejo especfico.
En efecto, el abuso sexual infantil constituye un concepto polmico por
las diversas condiciones en las que se puede dar la conducta abusiva. Mara
Lameiras8 considera que el abuso sexual es una forma de violencia que
atenta, no slo contra la integridad fsica, sino tambin psicolgica de la vc-
tima. En este sentido, un abuso sexual constituye un acto sexual impuesto a
nias, nios o adolescentes que carecen del desarrollo emocional, madurati-
vo y cognoscitivo para consentir en dicha actividad (Lameiras, 2008:5). Sin
embargo, la autora reconoce la dificultad para establecer un concepto que
genere consenso, por ello establece tres criterios importantes a considerar
en la definicin de abuso sexual:
Cuadro 2
Criterios para la definicin del abuso sexual infantil
Tipo de estraetgias Tipo de conductas
Asiemtra de edad
de coercin sexuales
Al menos una diferencia Presin, engao, sorpresa, Formas manifiestas de
de cinco aos entre el incluso seduccin o fuerza conducta sexual con o sin
menor y el victimario. fsica. contacto fsico.
Fuente: elaboracin propia con base en Lameiras (2008:5).
En efecto, constituyen elementos claves para la definicin de abuso se-

xual infantil, principalmente el criterio de la coercin, sin embargo el cri-
8 Profesora titular del rea de personalidad, evaluacin y tratamientos psicolgicos en la
Universidad de Vigo, Facultad de Ciencias de la Educacin campus Ourense, Espaa.

terio cronolgico de la edad no es un elemento que pueda conformarse

como vlido puesto que se ha reconocido la existencia de jvenes agresores
sexuales,9 hecho que la autora acepta, as como personas con discapacidad
fsica o mental que son vctimas de este delito.
Richard J. Estes y Neil Alan Weiner, investigadores de la Universidad de
Pensilvania han coordinado un estudio sobre el problema de la explotacin
sexual comercial infantil en Estados Unidos, Canad y Mxico (Estes, R. y
Weiner, N. A., 2001). La doctora Elena Azaola, del Centro de Investigacio-
nes y Estudios Superiores en Antropologa Social colabor en representa-
cin de Mxico.
El estudio reconoce el concepto de explotacin sexual infantil como un
serio problema para Estados Unidos e identifica cuatro tipos: abuso sexual
infantil, agresin sexual infantil, pornografa infantil y prostitucin infantil
(2001:38).
Es importante destacar que en nuestro pas, el trmino explotacin
sexual infantil alude al abuso sexual infantil con fines de lucro: ya que se le
conoce como explotacin sexual comercial. Nuestra investigacin se avoca
al estudio del problema en los mbitos ms cercanos de nias y nios, es de-
cir, la familia, la escuela o la comunidad sin motivaciones de tipo comercial.
Asimismo, el estudio mencionado, enlista los factores que dificultan el
anlisis de dicha problemtica:
1) Naturaleza secreta inherente a este tipo de delitos.

2) En la mayora de los casos quienes cometen el delito son integrantes
de la propia familia o individuos cercanos al entorno familiar.
3) La incredulidad o falta de credibilidad de doctores, maestros, traba-
jadores sociales o policas ante la narracin de hechos de quienes han
sido vctima de este tipo de delitos.
Con base en la informacin del National Clearinghouse on Child Abu-

se and Neglect Information, se define el abuso sexual infantil como la activi-
dad sexual que involucra a nias, nios y adolescentes menores de 18 aos,
donde generalmente el perpetrador es un adulto. Este tipo de actividades
pueden incluir violacin, abuso sexual, pornografa o exposicin de los in-
fantes a la actividad sexual de otros (nccan, 1996).
9 Lars Loof, psiclogo clnico de la Alianza Internacional Save the Children y coordina-
dor del programa Daphne impulsado por la Unin Europea para la promocin de medidas
contra el abuso y la explotacin sexual infantil, reconoce que uno de los descubrimientos ms
importantes de este programa es el hecho de que aproximadamente el 30% de los agresores
son menores de edad (Save the Children, 2000:4).

La organizacin Save the Children10 trabaja desde 1997 (Save the Chil-
dren, 2001:8) el Programa de Sensibilizacin y Prevencin del Abuso Se-
xual Infantil, la cual considera el abuso sexual infantil como un tipo de
maltrato infantil y lo define como accin, omisin o trato negligente, no
accidental, que priva al nio de sus derechos y su bienestar, que amenaza
y/o interfiere su ordenado desarrollo fsico, psquico o social y cuyos autores
pueden ser personas, instituciones o la propia sociedad (2001:14).
Desde esta perspectiva, la alianza internacional propone mirar el mal-
trato de los menores de 18 aos como un proceso que involucra la inte-
raccin de mltiples factores, lo cual permite identificar distintos tipos de
maltrato y por ello, retoma la definicin del National Clearinghouse on
Child Abuse and Neglect Information (1978).
A partir de la definicin planteada al principio de este captulo, como
una categora general se destacan las siguientes definiciones:
Cuadro 3
Tipologas de abuso sexual infantil, Save de Children
Abuso Cualquier forma de contacto fsico con o sin acceso carnal,
sexual con contacto y sin contacto fsico realizado sin violencia o
intimidacin y sin consentimiento. Puede incluir: penetracin
vaginal, oral y anal, penetracin digital, caricias o proposiciones
verbales explcitas.
Agresin Cualquier forma de contacto fsico con o sin acceso carnal, con
sexual violencia o intimidacin y sin consentimiento.
Exibionismo Es una categora de abuso sexual sin contacto fsico. La
gratificacin sexual se obtiene mostrando el propio cuerpo.
Explotacin Una categora de abuso sexual infantil en la que el abusador
sexual persigue un beneficio econmico y que engloba la prostitucin y
infantil la pornografa infantil. Se suele equiparar la explotacin sexual
con el comercio sexual infantil.
Dentro de la explotacin sexual infantil, existen diferentes
modalidades a tener en cuenta, puesto que presentan distintas
caractersticas e incidencia:
Trfico sexual infantil.
Turismo sexual infantil.
Prostitucin infantil.
Fuente: elaboracin propia con base en tipologa de Save the Children (2001:14).
10 Save the Children es una alianza internacional de organizaciones no gubernamentales

que trabaja para la promocin y defensa de los derechos de los nios y las nias a partir de la
Convencin de los Derechos del Nio. Consideran como una de sus obligaciones prioritarias
combatir todas las formas de maltrato y violencia infantil.

Es necesario subrayar algunas consideraciones respecto a la tipologa del

abuso sexual infantil y sus relaciones con la explotacin sexual comercial.
En efecto constituyen diversas formas de maltrato en donde todas ellas
son formas de abuso sexual infantil y frecuentemente las manifestaciones de
explotacin sexual comercial inician con una o varias tipologas de abuso
sexual infantil, pero no todas las manifestaciones de este problema, consti-
tuyen una forma de explotacin sexual comercial. Y de hecho son diversas
problemticas que requieren medidas de prevencin, proteccin y garanta
diferentes.
Dicha situacin contrasta enormemente con la atencin que se ha regis-
trado para el problema de la explotacin sexual comercial infantil, ya que
prevalecen mayores acciones, programas y polticas dirigidas a la preven-
cin y eliminacin de la explotacin sexual comercial infantil. Esta atencin
se debe al trabajo de seguimiento que realiza el Comit de los Derechos del
Nio a travs del Protocolo facultativo correspondiente, como ejemplo, po-
demos constatar que de 36 recomendaciones realizadas a nuestro pas por
parte de los mecanismos internacionales y comits de derechos humanos de
las Naciones Unidas y de la Organizacin de Estados Americanos relativas
a nios, cuatro de ellas se refieren al abuso sexual infantil mientras que doce
abordan el problema de explotacin sexual comercial infantil.11
Por otra parte, de acuerdo con la conceptualizacin de Save the Chil-
dren, queremos subrayar la importancia de concebir el abuso sexual infantil
como un problema que surge del abuso de poder y nunca como una situa-
cin relacionada con la sexualidad de nias, nios y adolescentes. Asimismo,
el abuso de poder no se deriva siempre de la diferencia cronolgica entre el
victimario y su vctima sino que tambin es posible mirar el abuso sexual
infantil entre semejantes donde prevalece coaccin o amenazas (2001:17).
Otra categora fundamental que establece la alianza internacional para
nuestro anlisis es la de maltrato institucional, desde nuestro punto de vista
tiene importancia al visibilizar los hechos en los que frecuentemente incu-
rren funcionarios o instituciones frente al maltrato infantil, especficamente
frente al fenmeno de abuso sexual infantil.
Se considera que el maltrato institucional es
cualquier legislacin, programa o procedimiento, ya sea por accin o por

omisin, procedente de los poderes pblicos o privados o de la actuacin de
los profesionales al amparo del marco de la institucin que vulnere los dere-
Compilacin
11 de recomendaciones a Mxico de los mecanismos internacionales y comits de derechos
humanos de las Naciones Unidas y de la Organizacin de Estados Americanos, Mxico, Secretara de
Relaciones Exteriores, pp. 80-86.

chos bsicos de nias, nios y adolescentes, con o sin contacto directo con el
nio: Se incluye la falta de agilidad en la adopcin de medidas de proteccin
o recursos (2001:16).
Por otra parte, tambin resulta obligado considerar la definicin de

abuso sexual infantil propuesta por el Consejo de Europa ya que este rga-
no legislativo de la Unin Europea ha realizado una destacada labor para
su prevencin y combate.
La consideracin de esta definicin es bsica, en virtud de que el Poder
Legislativo de la Unin Europea desarrolla una visin integral del fenme-
no de la explotacin y el abuso sexual infantil para su prevencin y combate.
Antes de continuar con esta definicin habremos de establecer una re-
serva. Nuestro pas mantiene ante este rgano legislativo, una postura de
pas observador, sin derecho a voz ni voto, y por lo tanto, los instrumentos,
observaciones y en general, el corpus juris que emana de sus actuaciones, no
generan obligaciones para el Estado mexicano. Sin embargo, los conceptos
y avances del Parlamento Europeo en materia de abuso sexual infantil cons-
tituirn herramientas tericas y estndares fundamentales para el desarrollo
de la investigacin.
Cuadro 4
Tipologas de explotacin y abuso sexual,
Convenio del Consejo de Europa
Abuso sexual Conducta intencional de los dos siguientes tipos:
Mantener actividades sexuales con un nio que no ha
alcanzado la edad legal para las actividades sexuales;
Mantener actividades sexuales con un nio, de cualquier
edad;
Utilizando la coaccin, la fuerza o las amenazas;
Abusando de una posicin reconocida de confianza,
autoridad o influencia sobre el nio, incluso en la familia, y
Abusando de una situacin de especial vulnerabilidad del
nio, en particular, debido a una discapacidad mental o fsica o
a una situacin de dependencia.
Prostitucin Utilizacin de nios para actividades sexuales a cambio de
infantil dinero o de cualquier otra forma de remuneracin o retribucin
para el menor o para una tercera persona.
Pornografa Representacin visual de un nio manteniendo una conducta
infantil sexualmente explcita, real o simulada, o toda representacin
de los rganos sexuales de un nio con fines principalmente
sexuales.

Corrupcin La corrupcin de nios se define como un acto intencional, que

de nios causa que un nio con una edad legal menor a la requerida
para realizar actividades sexuales presencie actos sexuales con
otros nios o adultos. No es necesario que el nio participe de
alguna manera en las actividades sexuales. Slo es suficiente
realizar dichos actos ante la presencia de nios para que una
persona sea considerada responsable de corrupcin de nios.
Proposiciones La referencia a las proposiciones a nios mediante las tecnologas
a nios con de la informacin y la comunicacin con el fin de proponerles
fines sexuales un encuentro con el propsito de satisfacer un impulso sexual
ciber acoso sexual infantil.
Fuente: elaboracin propia con base en el Convenio del Consejo de Europa, Manual para
parlamentarios (CE, 2011:51, 64, 67, 75, 79).
Esta instancia considera que todos los delitos sexuales contra nias, ni-
os y adolescentes deben ser especficamente tipificados. Con los trminos
de explotacin sexual y abuso sexual de los nios busca integrar el abuso
dentro de los entornos cercanos de la vctima como la familia y la escuela as
como los delitos con propsitos comerciales (ce, 2011:31).
Como consideraciones metodolgicas para la aplicacin de la tipologa
mencionada, el Parlamento Europeo sugiere la incorporacin de las espe-
cificidades de los contextos en los que se comete el delito, as como atender
siempre a la diferencia entre actividades sexuales normales entre iguales
dentro de un desarrollo sexual adecuado y una relacin de coercin o ejer-
cicio de poder frente a personas que an no estn en condiciones de com-
prender o resistir la accin de tipo sexual.
Elena Azaola seala que el abuso sexual ocurre entre un menor y un
adulto que es el padre, cuidador o responsable de la nia o el nio. Tpi-
camente involucra la exploracin sexual del menor o sirve para gratificar o
estimular sexualmente al adulto (Secretara de Salud, 2006:22). Reconoce
que el abuso sexual infantil integra una amplia variedad de comportamien-
tos que pueden incluir contactos fsicos de naturaleza sexual o no. Es el
caso de comunicaciones de tipo sexual, exhibicionismo, masturbacin, vo-
yerismo, o acercamiento a material pornogrfico. El contacto fsico incluye
el contacto sexual, la penetracin digital o con objetos y el intercambio se-
xual (Ireland, 2002, citado por Azaola, E. 2006).
La revisin de diferentes perspectivas sobre el problema en cuestin
nos ha permitido constatar la diversidad de posturas y concepciones que
dificultan el anlisis. En todo caso nos parece valioso retomar las siguientes
consideraciones:

El abuso sexual infantil es una forma de violencia porque constitu-

ye un acto de poder que tiene consecuencias fsicas, psicolgicas y
emocionales irreversibles sobre las personas menores de 18 aos.
Como elemento inherente al problema persiste el silencio de la vc-
tima o la incapacidad de manifestar este tipo de actos delictivos, por
diversas razones como la incapacidad de comprender el hecho, o
algn tipo de discapacidad fsica o psquica.
Prevalece tambin, el silencio de los propios familiares, tutores,
profesores o personal a cargo, hecho que incrementa los niveles de
impunidad.
Constituye una irrupcin perjudicial para el normal desarrollo de la
personalidad.
Resulta imprescindible contar con una valoracin multidisciplinaria,
es decir con la opinin de las diferentes visiones cientficas que estu-
dian el problema ya que involucra todas las dimensiones que integran
al ser humano.
Considero que una adecuada definicin y tipologa de abuso sexual in-

fantil debe aportar elementos para la comprensin objetiva del problema en
todas sus dimensiones y adems facilitar la persecucin y castigo del delito
en sus diferentes manifestaciones.
Sin embargo, la complejidad del problema y las diversas perspectivas
de anlisis nos conducen a plantear las siguientes interrogantes: Cul es la
mejor definicin? Cules son las tipologas de abuso sexual infantil? Cu-
les son las caractersticas deseables o necesarias en trminos de efectividad
de la norma para la definicin y sus tipologas?
La definicin debe considerar una visin interdisciplinaria del proble-
ma que rescate una adecuada fundamentacin del bien jurdico protegido
versus el delito, as como la clasificacin ms cercana a las diferentes formas
de su manifestacin.
No resulta sencillo si consideramos la diversidad de los contextos en los
que puede suceder este tipo de delitos. Aunque en trminos de la persecu-
cin ms eficaz sera urgente un proceso de homologacin a nivel nacional
e incluso internacional, mediante conceptos sencillos y claros que reflejen o
integren la situacin actual de la explotacin y el abuso sexual infantil, y que
por tanto, faciliten la efectividad de la norma y la justiciabilidad.
Considero que la visin ms adecuada es la del Parlamento Europeo ya
que integra las diferentes tipologas de abuso sexual infantil dentro de los
mbitos cercanos de nias y nios con las manifestaciones de la explotacin
sexual comercial infantil. Considera una caracterstica bsica del abuso se-

xual infantil al consignar el abuso a partir de una posicin reconocida de

confianza, autoridad o influencia sobre el nio, incluso en la familia.
Adems, incluye los casos especficos de personas menores de 18 aos
de edad que por sus caractersticas son ms susceptibles a sufrir el delito de-
bido a una situacin de vulnerabilidad como discapacidad, trastorno men-
tal o situacin de dependencia.
Incluye otras tipologas de abuso sexual infantil como pornografa in-
fantil, corrupcin infantil y ciber acoso infantil, esta ltima modalidad en
aumento a travs de las nuevas tecnologas de la informacin como internet
y telefona celular.
1. Vctimas
Antes de iniciar las consideraciones correspondientes debemos insistir

en la dificultad de conocer los datos fidedignos en torno al abuso sexual in-
fantil debido a la existencia de cifras negras.12
Por lo que habremos de acudir, como herramienta metodolgica ms
cercana a la realidad, a las encuestas de victimizacin.13
Todos las nias, nios y adolescentes menores de 18 aos de edad pue-
den ser vctimas de abuso sexual infantil, pero existen seres de este grupo
etario que por sus condiciones de existencia o por caractersticas inheren-
tes a su persona, como el sexo, o la edad son ms susceptibles de sufrir este
delito.
Las nias y las mujeres, en general son las principales vctimas de este
delito, ms adelante veremos esta situacin como tendencia a nivel mundial
y nacional.
12 De acuerdo con el Sistema de ndices e Indicadores en Seguridad Pblica, la cifra

negra es la cantidad de delitos no registrados en la cifra oficial. Existen varias razones que
explican la existencia de la cifra negra: la primera razn es que la vctima no denuncia, la
denuncia no da lugar a averiguacin previa, varios delitos se integran en una sola averigua-
cin previa o bien los delitos no se registran por deficiencias del sistema estadstico oficial.
El documento establece que en Mxico cerca del 87% de los delitos no se denuncian. Los
secuestros y delitos sexuales son los que registran mayores cifras negras (siisp, 2010:17).
13 Las encuestas de victimizacin obtienen los datos delictivos a partir de la manifesta-
cin de las vctimas, aun cuando stas no hubiesen denunciado. Este mtodo permite ade-
ms conocer aspectos socioeconmicos de quienes sufren el delito (sisp, 2010:14) Mara
Lameiras denomina esta herramienta metodolgica como prevalencia es decir, el nmero
de personas adultas que manifiestan haber sufrido abuso sexual infantil. La autora reconoce
el estudio de la prevalencia como la estrategia metodolgica ms confiable para conocer la
verdadera extensin y alcance del problema (Lameiras, 2008:6).

El Informe Mundial sobre la Violencia contra Nias y Nios (Pinhei-

ro, 2006) seala a las personas con algn tipo de discapacidad y a las nias
como sujetos ms vulnerables frente a este problema. En el caso de las ni-
as destacan las relaciones de poder basadas en el gnero como un tipo de
relaciones muy arraigadas basadas en la tradicin, donde prevalece valores
como el honor familiar o la visin del adulto frente al bienestar o adecua-
do desarrollo de las nias.
Investigaciones de la Organizacin Mundial de la Salud, precisamente
basadas en encuestas de victimizacin, especifican que aproximadamente
del 25 al 50% de nios y nias consideran que han sufrido maltrato fsico.
Un 20% de las mujeres y de un 5% a 10% de los hombres manifiestan que
han sufrido abuso sexual en la infancia (oms, 2010:1)
Save de Children revis quince estudios realizados en los ltimos 25
aos sobre prevalencia de abuso sexual infantil (Gorey y Leslie, 1997 citado
por Save the Children), y estim que 22.3% de mujeres y 8.5% de hombres
lo han sufrido.
Grfica 1
Prevalencia de abuso sexual infantil
La edad de mayor incidencia se ubica entre los 6 y los 11 aos (Hornos,

Santos y del Molino, 2001:2), ms adelante veremos que este rango de edad
es recurrente en nuestro pas en materia de violencia infantil como mues-
tran las consultas desarrolladas por el rgano federal electoral. Otra carac-
terstica recurrente de quienes sufren este tipo de delitos son las personas
con discapacidad fsica y/o psquica (2007:2).

2. mbitos
El Informe Mundial sobre la Violencia contra Nias y Nios, realizado

por la Unesco en el ao de 2006, considera el abuso sexual infantil como
una forma de violencia que se presenta en todos los entornos y en las dife-
rentes sociedades, y considera cinco mbitos en los que suele suceder:
1) Hogar.
2) Escuela y otros entornos educativos.
3) Instituciones de detencin y proteccin.
4) Lugares donde trabajan.
5) Su comunidad.
Respecto al problema que nos ocupa, como se ha comentado anterior-
mente, los estudios revelan los lugares ms cercanos de las personas meno-
res de 18 aos como los ms recurrentes donde suceden estos tipos de delito.
El propio Informe sobre la violencia revela que:
El abuso sexual, la violencia fsica y psicolgica y el acoso sexual son formas de

violencia que tienen lugar en todos los entornos. En la mayora de las socieda-
des, el abuso sexual de nias y nios es ms comn dentro del hogar o es come-
tido por una persona conocida por la familia. Pero la violencia sexual tambin
tiene lugar en la escuela y otros entornos educativos, tanto por parte de los
padres como de los educadores. Es frecuente que se produzca en entornos la-
borales muy cerrados, ste es el caso de los nios y nias trabajadores emplea-
dos como trabajadores domsticos en hogares de terceros (Pinheiro, 2006:7).
En Chile por ejemplo, tambin con relacin al medio donde se realiza

este tipo de delito, resulta clara y notoria la tendencia hacia el entorno ms
cercano de las nias y los nios (Moltedo, 2004:34). Sin duda, resulta muy
til la consideracin de las categoras, planteadas por Sergio Pinheiro, res-
pecto a los lugares dnde se suscitan los delitos sexuales contra personas me-
nores de 18 aos puesto que de acuerdo a los objetivos de esta investigacin
se destaca en primer trmino, el mbito domstico y los entornos escolares,
en segundo, los lugares significativos por la recurrencia del delito, incluso en
pases de Amrica Latina como es el caso de Chile.
3. Victimarios
Segn el estudio coordinado por Estes (2002), el 49% de quienes come-

ten el delito son los conocidos de la familia y el 47% se trata de familiares,

padres, madres, hermanos. Slo en un 4% se reconoci la comisin del deli-

to por parte de desconocidos. Esto se traduce en que un 96% de los casos se
dieron en el hogar: in the privacy of the childs own home (Doj, 2000b:29
citado por Estes, 2002:48).
Grfica 2
Perpretadores del delito de abuso sexual infantil
0.5
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
El Servicio Mdico Legal en Chile ha detectado un 79.9% de casos

donde el violador era conocido de la vctima y 44.1% eran familiares (Mol-
tedo, 2004:13).
Esta tendencia preocupa y destaca en los casos donde el Estado asume
que la familia es la autoridad incuestionable o prevalece una visin social que
deslegitima la vivencia y opinin de nias y nios, en definitiva los derechos
y garantas que poseen, situacin que sin duda constituye maltrato institu-
cional por omisin.
Los victimarios, en la mayora de los casos son hombres, pero tambin
existen mujeres y puede suceder, como lo hemos mencionado anteriormen-
te, que el agresor sea una persona menor de 18 aos de edad (Save the chil-
dren, 2005:11, 2007:1).
Entre los factores de riesgo, existen algunos especialmente relevantes:
Discapacidad psquica de la vctima.

Consumo de alcohol o drogas por parte del perpetrador.
Historia de maltrato previa del victimario.
Falta de establecimiento del vnculo o deficientes relaciones afecti-
vas entre los padres y el nio.

Falta de red de apoyo psicosocial.

Aislamiento social de la familia.
Problemas de desarmona y ruptura familiar.
Desempleo o pobreza.
Falta de reconocimiento de los derechos del nio como persona.
Aceptacin social de pautas como el castigo fsico (Hornos, Santos
y del Molino, 2001:29).
II. El panorama internacional
El abuso sexual infantil constituye un problema de presencia mundial, sin

embargo, de acuerdo a las consideraciones planteadas anteriormente, tam-
bin a nivel internacional existen dificultades para conocer las dimensiones
reales de este tipo de delitos sexuales debido a la falta de informacin y a los
bajos niveles de revelacin y denuncia (Estes, 2001; Lameiras, 2008 y Save
the Children, 2001, 2005:11, 2007:1).
Por ejemplo, en el caso de Espaa se conoce slo del 10 al 20% de los
casos reales, lo que se identifica como el vrtice de la pirmide del mal-
trato (Save the children, 2004:13 y 2007:1) y de nuevo, en gran medida
surgen como razn de estos altos niveles de desconocimiento de los delitos
que integran el abuso sexual infantil las caractersticas especficas siguientes:
El entorno familiar como el ms recurrente.

Es un problema que se refiere a la sexualidad por lo que conlleva
secreto, miedo y prejuicios.
Las personas menores de 18 no tienen la autonoma para denunciar
los delitos.
Miedo de profesionales y ciudadanos a las implicaciones de la de-
nuncia.
Desconocimiento del tema sobre sus manifestaciones y sobre las si-
tuaciones de riesgo que lo propician (Save the Children, 2004:13).
Como antecedentes del problema a nivel mundial debemos mencio-

nar la 49a. Asamblea Mundial de la Salud en la que se aprueba una reso-
lucin (wha 49.25) por la que se declara a la violencia como uno de los
principales problemas de salud pblica en todo el mundo (oms, 2002:1).
El propsito del Primer Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud es
precisamente cuestionar los tabes y los sentimientos de inevitabilidad
de la violencia. Dentro de la categorizacin de violencia interpersonal di-

cho informe incluye la violencia sexual contra menores y reconoce la falta

de cifras con relacin a las vctimas del abuso sexual infantil en el mundo.
Asimismo dicho informe establece que la mayor parte de las agresiones
sexuales tienen como vctimas a mujeres y nias, y son perpetradas por
hombres y nios.
En el 2001, y por recomendacin del Comit de los Derechos del Nio,
la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit al Secretario General
un estudio sobre la situacin de la violencia contra los nios (onu, 2006),
durante 2003 el estudio fue coordinado por Paulo Sergio Pinheiro.14
Dicho estudio considera dos objetivos fundamentales: identificar bue-
nas prcticas, formular estrategias y promover acciones para prevenir y
eliminar la violencia contra la infancia; y analizar la violencia que sufren
nias, nios y adolescentes en la escuela, la comunidad, las instituciones de
detencin y proteccin y lugares de trabajo. La investigacin inici en 2004
y recab la informacin por parte de los gobiernos a travs de consultas
regionales en Amrica Latina y el Caribe, y mediante consultas con los pro-
pios nios nias y adolescentes de 17 pases (2006:14).
La consulta revel que la violencia sexual es identificada particu-
larmente por las nias y adolescentes. Esta violencia sexual expresada en
acoso y chantaje sexual se encuentra vinculada a la promocin de grado o a
las calificaciones. Menciona que la violencia sexual la viven tanto hombres
como mujeres pero slo es referida o expresada por las adolescentes muje-
res. Destaca la referencia de las nias de Nicaragua, Honduras, Guatema-
la, Mxico, Panam, y Repblica Dominicana sobre el chantaje, el abuso
sexual y las violaciones que han conocido de algunas nias y adolescentes en
las escuelas (onu, 2006:50). Otro estudio que plantea interesantes descu-
brimientos sobre el tema que nos ocupa es el que realiz Save the Children
en 2005 por medio de informes que realizaron 13 pases lo que nos propor-
ciona un panorama general de la situacin internacional.15
A los pases se les solicit un informe con los datos existentes, el marco
jurdico, las buenas prcticas y las lecciones aprendidas, as como la parti-
cipacin de nias y nios (Save the Children, 2005:10). Esto implica algo
importante ya que se escuch a los propios involucrados, prctica necesaria
y urgente pero poco realizada.
Como hallazgos que permiten mirar el estado del panorama internacio-
nal es pertinente destacar tres cuestiones:
14
La
investigacin fue realizada con el apoyo de la oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los derechos humanos, la oms y Unicef.
15
Los pases involucrados son: Canad, Colombia, Brasil, Nicaragua, Surfrica, Mo-
zambique, Ruanda, Uganda, Siria, Nepal Bangladesh, Rumania y Espaa.

a) Las cifras aportadas por cada pas.

b) Las tendencias que se rescataron como conclusiones.
c) Las expresiones de nias, nios y adolescentes que han sido vctimas
de los diferentes tipos de abuso sexual infantil.
En el primer caso destaca la falta de datos fidedignos que den cuenta de
la magnitud del problema:
Cuadro 5
Situacin internacional de abuso sexual infantil,
SAve the Children 2005
Canad La niez representa el 23% de la poblacin.
Constituye hasta el 61% de las vctimas de abuso sexual.
Un porcentaje relativamente alto de nias y nios entre los
cuatro y los siete aos son vctimas de abuso.
Colombia Cada ao unos 11,000 nios y nias son vctimas de abuso sexual
(Instituto Nacional de Ciencia Forense y medicina).
Brasil La mayora de los casos de abuso sexual infantil tiene lugar dentro
de la familia.
Nicaragua Las nias entre los 11 y los 15 aos el grupo etario ms
afectado.
Slo el 10% de los casos fueron cometidos por extraos; todos
los otros perpetradores eran conocidos por la vctima.
Un estudio basado en la comunidad y realizado en Len 27%
de mujeres y un 19% de varones tenan una historia de abuso
sexual infantil.
En ms del 60% de los casos de violencia sexual reportados a
la polica la vctima era un nio o nia.
Sudfrica Childline brinda servicios a la niez vctima de abuso y a sus
familias, y en los ltimos diez aos ha observado un incremento del
400% en el nmero de casos de abuso sexual infantil reportados.
Las vctimas son cada vez ms jvenes: en 2001, ms del 50%
tenan menos de siete aos. Entre enero y septiembre de 2001,
la polica recibi ms de 15,500 denuncias de casos de estupro o
intento de estupro.
Mozambique En el 2004, a nivel nacional se registraron 1,185 casos de
violencia y abuso.
Existencia del matrimonio precoz.
Ruanda Las nias entre 12 y 14 aos, y hasta los 17 y los 19,
corren mayor riesgo. De los casos denunciados y llevados
a los tribunales, la mayora de las vctimas tenan entre 6
y 14 aos, seguidas muy de cerca por vctimas menores de
6 aos.

Uganda El 75.8% de los nios y las nias fueron vctimas de violencia

sexual, que incluy exposicin a la pornografa, manoseo,
atencin no solicitada, exposicin a adultos con manifestaciones
sexuales, ser obligados a tocar a adultos de maneras sexuales, y ser
obligados a tener sexo.
El 10.7% de las nias y nios dijeron haber sido vctimas de
violencia sexual al menos una vez a la semana.
El 8% dijo que eso les ocurra a diario.
El 32.2% dijo haber sido vctima de violencia sexual
principalmente en el hogar.
El 34.2% en la escuela.
El 9.3% en la comunidad.
Las nias son vctimas de violencia sexual con mayor frecuencia
que los nios.
El 46.5% report manoseos sexuales en contra de su voluntad;
El 20.5% report haber sido obligadas a tener sexo con
adultos, pero tambin fueron acosadas y presionadas por varones
de mayor edad en la escuela.
De los varones, el 13.3% report haber sido obligados a tener
sexo.
El 27% report haber sido manoseados contra su voluntad.
Siria Estudio de 2003, la polica haba registrado 59 casos de agresin
sexual contra nias durante los cinco meses previos; el 49% de los
perpetradores eran personas que la vctima conoca, el 13% eran
miembros de la familia, y el 37% eran extraos. De las vctimas,
un 66% eran varones; el 24% tenan menos de seis aos; el 48%
tenan entre siete y doce aos; y el 27% entre trece y dieciocho
aos.
Nepal En el 2003, una encuesta revel que el 33.5 al 45% de la niez
de Nepal dice que el uso de lenguaje obsceno es la forma ms
comn de abuso sexual.
El 25.8 al 29% de la niez tambin haba visto material
obsceno, tal como pelculas, fotos y textos pornogrficos; el 31%
de la niez haba visto material obsceno por Internet.
Entre el 13.7% y el 18% de la niez haba sido vctima de
abuso sexual con contacto.
El 18% de las nias y el 11% de los nios reportaron abuso
sexual con contacto ocurrido en los alrededores de Katmand.
Nios y nias entre los 11 y los 14 aos parecen ms vulnerables
a todo tipo de abuso.
Un 12% de nios y nias menores de once aos mencionaron
haber sido vctimas de abuso sexual con contacto. Un nmero
considerable fue vctima de abuso sexual perpetrado por
congneres menores de 16 aos. Nios y nias dijeron que con el

pretexto de entablar amistad se les haba hecho vctimas de abuso.

La mayora de las nias reportan el uso de la fuerza por parte de
los abusadores, mientras que los nios reportan el uso de ddivas
y seduccin con actos o lenguajes sexuales.
Bangladesh Existe tendencia a asesinar a las vctimas.
La mitad de los nios varones fueron vctimas de abuso entre
los 7 y 10 aos.
Otro grupo entre los 11 y 13 aos, mayoritariamente por
adultos que conocan.
Rumania Un estudio del 2001 revela que:
El 29% del abuso sexual que se comete en lugares pblicos est
relacionado con abuso sexual contra la niez.
El 30% de la cifra total de delitos sexuales ocurri en el hogar de
la vctima.
El 41% en el hogar del agresor.
El 29% en lugares pblicos.
Espaa El 23% de las nias y el 15% de los nios menores de 17 aos
han sido vctimas de abuso sexual.
Alta incidencia de abuso sexual en nios y nias entre los 8 y
los 13 aos.
Los nios y nias con discapacidades tienen tres veces ms
probabilidades de ser vctimas de abuso sexual.
Los perpetradores eran personas conocidas de la vctima, y
algunas investigaciones afirman que el 20% de las violaciones
fueron cometidas por otros nios o nias.
Fuente: elaboracin propia con base en Save the Children (2005: 38-41).
Este panorama general de la situacin internacional nos permite detec-

tar las siguientes tendencias:
a) Las nias y nios as como las nias con discapacidades son las per-
sonas ms vulnerables frente al problema.
b) Preminencia de familiares o conocidos de la familia como perpetra-
dores.
c) Con sus especificidades el problema de abuso sexual infantil se regis-
tra en todos los pases del mundo, aunque es notoria la cifra de pases
como Colombia y Sudfrica.
Respecto a las manifestaciones de los nios y nias que participaron en
las entrevistas y los grupos focales se advirti una gran similitud entre las de-
mandas, a partir de ellas se resumen los diez puntos esenciales denominados
de aprendizaje que se detectaron en sus conclusiones (2005:23):
1) El abuso sexual es malo y no debera ocurrir.

2) Dganles que ya no lo hagan, es difcil denunciarlo.

3) Es muy difcil salirse de la explotacin sexual y del sexo comercial.
4) Escchenme y crean lo que les digo.
5) Hablen conmigo y estn ah cuando yo los necesite.
6) Necesito sentirme seguro y protegido, y decidir cmo se va a tratar
mi caso.
7) Quiranme apyenme, nosotros sabemos lo que necesitamos.
8) Aydenme a salir de esta situacin.
9) Que mi abusador admita lo que hizo.
10) No me pongan etiquetas y djenme seguir viviendo mi vida.
Ms que puntos de aprendizaje resultan demandas de un grupo vulne-
rable que no ha sido considerado como sujeto de derechos. Lo que nos hace
recordar tres de las caras de la opresin de Susan Marion Young, principal-
mente la carencia de poder, la violencia, y la marginacin.
Tambin aluden derechos latentes: derecho a la integridad fsica, dere-
cho al libre desarrollo de la personalidad, derecho a ser escuchado, derecho
a la proteccin y cuidados, derecho a la proteccin contra el abuso sexual
y derecho a una educacin sexual oportuna como un derecho sexual y re-
productivo.
El Parlamento Europeo reconoce que uno de cada cinco nios ha sido
vctima de alguna forma de abuso sexual por lo menos una vez en la vida,
no obstante, tambin reconoce que la informacin integrada por diversas
fuentes la polica, autoridades judiciales, los servicios de salud, las organi-
zaciones no gubernamentales, las asociaciones humanitarias y otros rga-
nos es slo la punta del iceberg ya que los hechos no siempre son revela-
dos cuando ocurren sino incluso hasta la edad adulta (pe, 2011:17).
Soledad Larran y Carolina Bascun, consultoras de Unicef en Chile
al abordar el tema del maltrato infantil reconocen la alta vulnerabilidad
de las personas menores de 18 aos, debido a la falta de autonoma pro-
pia de su edad y a los altos niveles de dependencia emocional, econmica
y social. Realizaron un estudio de la situacin relativa a este problema en
Amrica Latina y el Caribe, no sin antes reconocer dificultades como: la falta
de homologacin de metodologas, diferentes formas de maltrato as como
divergentes muestras estadsticas. Reconocen en los pases del Caribe una es-
pecial preocupacin por la violencia sexual (2009:6). En Jamaica, Dominica
y Hait, principalmente, existen altos ndices de abuso sexual infantil. En
Hait 49% de las mujeres reconocen haber sufrido violencia sexual por par-
te de miembros de su familia (Ibidem:8).

Las nias tienen mayor probabilidad de sufrir este tipo de violencia por
parte de algn familiar o desconocido: los estudios en la regin sealan que
por cada nio varn abusado sexualmente hay tres o cuatro nias que son
vctimas del mismo delito (Larran y Bascuan, 2009:7).
Las autoras Larran y Bascun (2009:7) sealan que los bajos niveles
de denuncia del delito y las impunidades se deben a las siguientes razones:
Miedo a la represalia y al autor de la violencia.

Vergenza entre miembros de la familia.
Negligencia de los padres, otros adultos y profesionales de salud.
La falta de procedimientos formales de informacin eficaces.
En el 90% de casos registrados en Nicaragua, los perpetradores de abusos

contra adolescentes son el padre, padrastro, vecino, to, primo, hermanos o el
novio. Slo en el 10% de los casos el perpetrador era un desconocido (Larran
y Bascuan, 2009:7). Asimismo, la consulta realizada en el pas mencionado
constata que el 68% de abusos sexuales ocurre en el hogar. En Amrica La-
tina y el Caribe la violencia contra nias, nios y adolescentes ha alcanzado
proporciones preocupantes ya que se estima que ms de la mitad de ellos son
vctimas de maltrato fsico, emocional, trato negligente o abuso sexual (Larra-
in y Bascuan, 2009:9). En Chile, por ejemplo, autoridades policiacas regis-
tran 4,500 delitos de abuso sexual infantil anualmente donde el 80% de los
casos son nias (Moltedo, 2004: 13). Aunque en efecto la tendencia interna-
cional revela que el mayor nmero de vctimas de este delito son nias, es ne-
cesario mencionar el caso de Asia del sur, en donde los nios son vctimas de
este delito y carecen de las medidas adecuadas para su atencin y prevencin.
John Frederick, consultor de Unicef16 en el Centro de Investigaciones Inno-
centi realiz un estudio en los pases que integran la zona sur de Asia: Afga-
nistn, Bangladesh, Butn, India Las Maldivas, Nepal, Pakistn y Sri Lanka
(Frederick, 2009). Dicho estudio plantea que los nios tienen menor protec-
cin legal que las nias frente al problema de explotacin y abuso sexual, as
como menor acceso a la justicia como vctimas del delito. Esta situacin se da
en razn de que la legislacin protege slo a nias y mujeres cuando los nios
enfrentan el mismo nivel de violencia sexual que las nias (2010:1).
El autor destaca un fuerte nfasis en la legislacin, polticas y programas
con relacin al problema de explotacin sexual comercial en comparacin
16 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia es la organizacin mundial que trabaja
en ms de 190 pases y territorios a favor de los derechos de la niez y los adolescentes. Sur-
ge en 1946 por iniciativa de las Naciones Unidas, para la atencin de nias y nios despus
de la Segunda Guerra Mundial.

con las formas de abuso sexual infantil que suceden en la casa, en la comu-
nidad o en instituciones (2010:5).
Esta situacin, como veremos ms adelante, se asemeja a lo que sucede
en nuestro pas, ya que existe una mayor atencin a la explotacin sexual
comercial infantil que al abuso sexual infantil; debido a que hay mayor vo-
luntad poltica para enfrentar este fenmeno y quizs prevalece la idea de
que el abuso sexual infantil se da en el entorno privado, en el que los Esta-
dos han intervenido gracias a la presin social como ocurri en el caso de
la violencia intrafamiliar y la violencia en contra de las mujeres. Aunque
tambin debemos reconocer la influencia que ha tenido la actuacin del
Comit de los Derechos del Nio en el seguimiento del Protocolo Facultati-
vo correspondiente, documento que ser analizado en el siguiente captulo.
III. El abuso sexual infantil en Mxico
Las falencias de informacin y las tendencias generales del problema a nivel

internacional se repiten en nuestro pas.
Haremos aqu un anlisis del fenmeno a partir de las cifras oficiales
as como de las encuestas de victimizacin o prevalencia que existan y que
permitan esbozar la cifra negra del fenmeno en Mxico.17
Asimismo, consideramos el primer informe que Mxico present al Co-
mit de los Derechos del Nio18 relativo al Protocolo Facultativo sobre la
Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa que, aunque no
aborda directamente el problema del abuso sexual en Mxico, establece da-
tos valiosos para los fines de nuestra investigacin.
En primer trmino abordaremos las estadsticas de la institucin entre
cuyas atribuciones est la atencin a los casos de abuso sexual infantil, ya
que se le define como una forma de maltrato en contra de personas menores
de 18 aos.
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (sndif)
es la institucin encargada en nuestro pas del maltrato infantil. La ley de
Asistencia Social19 establece sus atribuciones y objetivos y define la asisten-
cia social como:
17 La herramienta ms adecuada para obtener la cifra negra son las encuestas de victimi-
zacin pues permiten obtener el nmero real de vctimas (siisp, 2010:14).
18 Recordemos que los comits derivados de los tratados internacionales son mecanismos
cuasi jurisdiccionales y se consideran como mecanismos de justiciabilidad.
19 Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de septiembre de 2004. Texto
vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de junio del 2012.

Un conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias

de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo as como
la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, inde-
fensin, desventaja fsica y mental hasta lograr su incorporacin a una vida
plena y productiva (artculo 3o.).20
Dentro de los sujetos de asistencia social reconoce a nios, nias y

adolescentes particularmente quienes se encuentran en situacin de riesgo
o afectacin.21
De acuerdo con la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes y la Ley de Asistencia Social establecen que nias y
nios son todas las personas hasta los 12 aos incumplidos, mientras que
los adolescentes son quienes cuentan con doce aos cumplidos y hasta 18
incumplidos. Como se ha mencionado ya, aqu habremos de considerar a
todas las personas menores de 18 aos de acuerdo con la cdn.
Dentro de los sujetos de asistencia social en personas de menos de 18
aos reconocen doce tipos de afectacin, entre ellos, quienes sufren maltra-
to o abuso (inciso c, artculo 4o.), vivir en la calle (inciso f, artculo 4o.), quie-
nes son vctimas del trfico de personas, la pornografa y el comercio sexual
(inciso g, artculo 4o.) e infractores o vctimas del delito (inciso i).
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia es la ins-
titucin encargada de coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Pblica
(snap)22 y elaborar el Programa Nacional de Asistencia Social, vigente des-
de 2004, ao en el que se promulga la Ley correspondiente.
20 No obstante, en el siguiente captulo veremos las recomendaciones del Comit sobre
los derechos de los nios al Estado mexicano es conveniente mencionar aqu la recomen-
dacin 304 formulada en 2003, en ella indica que el Estado parte siga tomando medidas
efectivas comprendido el establecimiento de programas multidisciplinarios de tratamiento y
rehabilitacin para evitar y combatir el abuso y maltrato de los nios dentro de la familia,
en la escuela, y en la sociedad en general. Sugiere que se intensifique la represin legal de
estos delitos y que se refuercen los procedimientos y mecanismos adecuados para tramitar
las denuncias de abuso de nios, con objeto de dar a estos un rpido acceso a la justicia y que
se prohban explcitamente en la ley los castigos corporales en el hogar, en las escuelas, y en
otras instituciones: establecer programas educativos para combatir actitudes tradicionales.
Para ello propone recabar cooperacin internacional con Unicef y organismos no guberna-
mentales.
21 El propsito de la Ley de Asistencia Social es el de establecer las bases para la promo-
cin de un Sistema Nacional de Asistencia social que fomente y coordine la prestacin de
servicios de asistencia social, pblica y privada. Dicha ley encuentra sustento en las disposi-
ciones sobre asistencia social contenidas en la Ley General de Salud.
22 Las instituciones que lo integran son: la Secretara de Salud, la Secretara de Desarro-
llo Social, la Secretara de Educacin Pblica, sistemas estatales y del Distrito Federal para el
Desarrollo Integral de la Familia, sistemas municipales para el dif, las instituciones privadas

El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia de acuer-

do con los artculos 1o., 4o., 7o. y 8o. de la Ley de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes y atendiendo el principio del inters superior del nio
debe realizar las siguientes atribuciones, entre otras:
Proponer a la Secretara de Salud la formulacin de Normas Ofi-

ciales Mexicanas.
Elaborar y actualizar el Directorio Nacional de las Instituciones P-
blicas y Privadas de Asistencia Social.
Organizar el Servicio Nacional de Informacin sobre Asistencia
Social.
Organizar, promover y operar el Centro de Informacin y Docu-
mentacin sobre Asistencia Social.
El Programa Institucional de mediano plazo 2009-2012 define al mal-

trato infantil como cualquier acto u omisin intencional ejecutado por par-
te de los padres, custodios, tutores y en general de cualquier persona que
tenga bajo su cuidado a nias, nios y adolescentes, que les resulte en daos
fsicos o emocionales. Dentro de esa definicin reconoce ocho tipos de
maltrato infantil:
1) Maltrato fsico.
2) Abuso sexual.
3) Abandono.
4) Maltrato emocional.
5) Omisin de cuidados.
6) Explotacin sexual comercial.
7) Negligencia.
8) Explotacin laboral.
Las Procuraduras de Defensa del Menor y la Familia atienden y regis-
tran los casos de maltrato infantil en el pas. Existe una en cada estado de la
Repblica y slo en 612 municipios del pas (Secretara de Salud, 2006:27).
de asistencia social legalmente constituidas, las Juntas de Asistencia Privada, el Instituto Na-
cional de las Personas Adultas Mayores, el Instituto Nacional Indigenista, El Instituto Mexi-
cano de la Juventud, el Instituto Nacional de las Mujeres, los Centros de Integracin Juvenil,
el Consejo Nacional contra las Adicciones, El Consejo Nacional de Fomento Educativo, el
Consejo Nacional para la Educacin y la Vida, la Lotera Nacional para la Asistencia Pbli-
ca, Pronsticos para la Asistencia Pblica, la Beneficencia Pblica, y las dems entidades y
dependencias federales, estatales y municipales, as como los rganos desconcentrados que
realicen actividades vinculadas a la asistencia social.

Si consideramos que de acuerdo con el inegi23 existen 2454 municipios en

Mxico, 612 municipios equivale al 24.93% respecto del total.
Azaola seala que, y como podremos constatar ms adelante, en nues-
tro pas no existe un registro nacional adecuado de los casos de maltrato in-
fantil reportados a las diferentes autoridades (salud, educacin, proteccin
a la infancia o justicia) adems de que slo llegan a conocerse los casos ms
graves por lo que no se conoce la cifra real de los casos de abuso sexual in-
fantil.24
Otro aspecto que dificulta el conocimiento de la magnitud real del pro-
blema son las diferentes tipologas y conceptos utilizados por acadmicos y
por las autoridades para clasificar los hechos que son denunciados.
A continuacin presentamos las cifras de casos de maltrato infantil tal
como lo tipifica el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Fami-
lia atendidos en la Repblica mexicana de 1998 al 2002.
Cuadro 6
Abuso sexual infantil en Mxico 1998-2002,
sistema nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
tipo de maltrato 1998 1999 2002
Maltrato Fsico 8201 8162 7118
Abuso Sexual Infantil 1018 1044 1123
Maltrato Emocional 4218 5236 4744
Omisin de Cuidados 4565 4516 5338
Explotacin Sexual Comercial 65 110 64
Negligencia 1615 2592 3080
Explotacin Laboral 181 644 257
No Clasificado 1626 1036
Fuente: Sistema nacional para el desarrollo integral de la familia, 1998-2002 e Informe
nacional de violencia y salud 2006, p. 27.
23 http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integracion/ munici-
pios/ mexympios/MexIICon_1.pdf, consultada el 28 de abril de 2013.
24 Anexo E. Concentrado de datos estadsticos de menores maltratados del Sistema Na-
cional para el Desarrollo Integral de la Familia de 2006, 2007, 2009, 2010 y 2011. Destaca
la ausencia de los datos correspondientes a 2008, as como las inconsistencias de todas las
tablas. La informacin fue proporcionada en el Centro de Informacin y documentacin del
sndif.

Grfica 3
Tipo de maltrato
Asimismo, se especifica que han sido atendidos por violacin, diaria-

mente en el pas 21 menores de edad durante el periodo 1997-2003 (Secre-
tara de Salud, 2006:44), segn registros de la propia dependencia.
En la Facultad de Psicologa de la unam durante el periodo de junio
de 1994 a mayo de 2002 se atendieron 894 casos de abuso sexual, el 48%
no recibi ayuda, mientras que el 21.8% tuvo acceso a apoyo (Alarmantes
cifras, 2003:1), de igual forma se encontr un 77% de mujeres en el total
de vctimas con una edad promedio del 5.7.
En todos los casos la vctima conoca al agresor: hermano (19%), pa-
drastro (18%), to (16%), y padre (15%) (2003:1).
Grfica 4
Agresores conocidos

El Instituto Federal Electoral ha realizado consultas infantiles y juveni-

les desde 1997, sin embargo es hasta la consulta realizada en 2003 cuando
se incluyen cuestionamientos relativos al abuso sexual.
De acuerdo con la Encuesta Infantil y Juvenil realizada por el Instituto
Federal Electoral en 2003, el maltrato infantil que ms se presenta en nues-
tro pas son los insultos, los golpes y el abuso, este ltimo en un 3.5 % tanto
en la escuela como en la familia.25
El maltrato infantil en la familia presenta porcentajes ms altos en los es-
tados de: Chiapas, Durango, Oaxaca, Guerrero y Nayarit. En el caso de las
escuelas los nios reportan un mayor maltrato en: Guerrero, Oaxaca, Chia-
pas, Guanajuato y Durango.
A continuacin presentamos porcentajes de los estados que reportan
mayor maltrato infantil en la modalidad de abuso:
Cuadro 7
Maltrato infantil en Mxico 1999-2004
En la familia abusan de mi cuerpo En la escuela abusan de mi cuerpo
Chiapas 6.4% Chiapas 7.3 %
Durango 5.8% Durango 6.2 %
Oaxaca 5.5% Oaxaca 5.9%
Guerrero 5.0% Guerrero 5.2%
Nayarit 5.0% Guanajuato 4.6%
Promedio nacional 3.4% Promedio nacional 3.4%
Fuente: Red por los derechos de la infancia mexicana, Infancia mexicana rostro de la desigualdad.
Informe Alternativo para el Comit de los Derechos del Nio de la Organizacin de las Naciones Unidas
1999-2004, p. 90.
Entre 1997 y 2003 fueron denunciadas 53 mil violaciones cometidas

contra menores de edad en la Repblica mexicana. Esto equivale a un pro-
medio de 7,600 violaciones por ao (Secretara de Salud, 2006:36).
Sin embargo, el total de personas consignadas por abusos sexuales da
cuenta de los niveles de impunidad ya comentados: en 2002, 1,161 personas
fueron consignadas por este delito a nivel nacional (2006:37).
25 Red por los derechos de la infancia, Infancia mexicana rostro de la desigualdad. Informe Al-
ternativo para el Comit de los Derechos del Nio de la Organizacin de las Naciones Unidas 1999-2004,
pp. 89 y 90. La Red por los Derechos de la Infancia surge en el ao 2001 e integra 58 organi-
zaciones y redes temticas de 13 estados de la Repblica. El documento que se menciona es
el primer informe alternativo que presenta al Comit de los Derechos del Nio de la onu e
integra investigaciones y consultas con organizaciones no gubernamentales y especialistas en
el tema de los derechos y la situacin de la infancia en Mxico. Constituye un valioso ejercicio
de seguimiento y monitoreo de la Convencin sobre los Derechos del Nio en nuestro pas.

La Procuradura General de Justicia del Distrito Federal (pgjdf, 2011)

incluye dentro de su informe estadstico delictivo, las averiguaciones previas
iniciadas por delitos de bajo impacto social. Dentro de la categora de de-
litos sexuales incluye abuso sexual, hostigamiento y estupro. A continuacin
se especifican las cifras de 2010 y 2011:
Cuadro 8
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
Delitos sexuales 2010-2011
2010 2011
Tipificacin Total Promedio diario Total Promedio diario
Delitos sexuales 2 617 7.2 2 610 7.15
Abuso sexual 2 446 6.7 2 437 6.68
Hostigamiento 141 0.4 144 0.39
Estupro 30 0.1 29 0.08
Fuente: elaboracin propia con base en los datos estadsticos que se presentan en la pgina
electrnica (pgjdf; 2011).
Otro dato revelador que complementa lo ya expuesto es el aumento de

suicidios de nias de entre 10 y 14 aos en Mxico, segn datos del Censo
2010 de inegi (aumenta suicidio, 2011:1). La tasa de suicidios de la pobla-
cin general asciende a un 5%; la de hombres de 20 a 24 aos es de 4.1%;
la de mujeres de entre 15 y 19 aos es de 6.5% y la de nios de 10 a 14
aos es de 5.5%, mientras que las nias del mismo rango de edad alcanz
un 11.7%.
Grfica 5
Tasas de suicidio (INEGI 2010)

IV. Silencio e impunidad que inhabilita:

algunas historias de vida
Con todas las dificultades que implica no contar con un amplio sistema de
informacin uniforme y confiable a nivel nacional, hemos mirado ya el pano-
rama general que priva en torno al abuso sexual infantil en Mxico.
Podemos destacar dos palabras que resultan una constante en el pano-
rama narrado, incluso a nivel internacional: impunidad y discriminacin.
Jorge Bustamante define a la impunidad como la ausencia de costos
econmicos, sociales o polticos de quien viola los derechos humanos (Bus-
tamante, 1998:8).
El Sistema de ndices e indicadores en seguridad pblica define el tr-
mino como la falta de efectividad de las instituciones para infringir costos
efectivos a las personas que delinquen (siisp, 2008).
Lo cierto es que el problema persiste y quienes adolecen el delito son
personas vulnerables que en la mayora de los casos, como hemos visto, su-
fren daos a su dignidad por parte de quienes debieran ser sus protectores,
cuidadores, maestros o guas espirituales.
El abuso sexual infantil constituye, al menos, la violacin de dos dere-
chos fundamentales: el derecho a la integridad fsica o personal y el derecho
al pleno desarrollo de la personalidad.
El primer derecho alude al respeto del contenido esencial del derecho
a la integridad personal, tanto en lo que respecta al mbito fsico, como
en lo que atae al mbito espiritual y squico de la persona, transita entre
aquellos atributos que constituyen la esencia mnima imperturbable de la
esfera subjetiva del individuo (Sar Surez, O., 2011:1).
Adicionalmente, existen dos derechos violentados por la impunidad: el
derecho a la proteccin contra el abuso sexual y el derecho a ser escuchado.
Siempre que se vulnera un derecho se incurre en discriminacin, por
ello el abuso sexual infantil denota una gran discriminacin de las personas
menores de 18 aos, donde la igualdad, dignidad y libertad de este grupo
etario se ven severamente vulnerados.
Quienes cometen este tipo de delitos sexuales inciden en una forma
de discriminacin directa al realizar un acto intencionado, pero el Estado
mexicano incurre en discriminacin indirecta al evadir, obviar o ignorar la
necesidad de realizar medidas para prevenir, sancionar y combatir dichos
delitos.
Existe adems, en nuestro pas, dentro del abuso sexual infantil un pro-
blema de discriminacin mltiple (Rey Martnez, Fernando, 2011:65) para

nios y nias con discapacidad, nios, nias y adolescentes de grupos tni-

cos y nias con caractersticas especficas referidas a origen tnico racial,
discapacidad y edad.
Como hemos mencionado, las nias de entre 5 y 14 aos de edad son
las ms vulnerables frente al abuso sexual infantil. Y los componentes de
origen tnico o racial profundizan la exclusin o restriccin para el ejercicio
pleno de derechos y libertades fundamentales frente a los delitos sexuales
que se cometen contra ellas.
En ese sentido, el Estado mexicano est obligado a la accin positiva
para la prevencin, sancin y combate con acciones integrales que protejan
de manera efectiva y especfica a las personas menores de 18 aos.
David Finkelhor, experto internacional en prevencin del maltrato in-
fantil, plantea desde 1999, la necesidad de contar con datos epidemiolgi-
cos slidos que permitan la elaboracin de programas de prevencin a nivel
local (ops y oms, 2002:viii).
1. Marcial Maciel y los legionarios de Cristo
Para m, padre, la desgracia y tortura mo-

ral de mi vida comenz en aquella noche
de diciembre de 1949. Con la excusa de sus
dolores, usted me ordena quedarme en su
cama Yo an no cumpla trece aos en
aquella noche, en medio de mi terrible con-
fusin y angustia, desgarr por vez primera
mi virginidad varonil (Gonzlez, 2006:373).
La historia de Marcial Maciel es una historia de silencio e impunidad.

De abuso de poder clerical contra personas de entre 13 y 18 aos de edad.
Resulta un caso paradigmtico de lo que parece repetirse en diferentes esta-
dos de la Repblica y en diferentes partes del mundo.
Fue vctima de abuso y maltratos en la infancia: las razones del maltra-
to no son claras, aunque circulan rumores entre algunos ex legionarios de
que Maciel haba sido violado por unos rancheros y por eso era mal visto
por algunos hermanos, inmersos en una cultura machista y por lo tanto de
desprecio a una supuesta homosexualidad de Maciel (Gonzlez M., Fer-
nando, 2006:67).

2. Fernando
Tena cinco aos. Mi mam lavaba ropa ajena. Nos quedbamos en la

casa de mi abuela. Ella tena una chica que nos cuidaba. Un da nos dijo
que nos subiramos a la cama y el que se cayera se quitaba una prenda. Le
dijo a mi hermanita que se fuera, t vete a jugar por all, orden. Yo segu
jugando, me quit la chamarra, el pantaln, la camisa hasta que me que-
d desnudo. Ella hizo lo mismo. Me dijo que no le dijera nada a mi mam
porque me iba a castigar. Empez hacerme cosas y no dije nada por miedo.
Pero sta no fue la nica ocasin. Mi mam a veces nos llevaba a las casas
donde iba a lavar. Un da, uno de los hijos de la seora de la casa se me
acerc. Tena 18 aos. Qu andas haciendo?, me pregunt. Yo tena seis
aos y medio y le contest estoy jugando. El me acus de haber agarrado
algo y me amenaz con acusarme. No agarr nada, le respond a punto
de llorar. Me llev a la recmara. Se puso atrs de m, me amenaz que su
mam iba a correr a mi mam; me baj los pantalones y me viol, recuerda
con tristeza. Mi peor error fue nunca haberle dicho a mi mam. Se me que-
d un vaco. An a mis 39 aos aoro esa parte de mi infancia que perd,
dice Fernando (La cifra negra, 2009:1).
3. Jess Romero Coln
Quiero que sepa que s me hizo dao, y

tambin quiero que sepa que s lo quise mu-
cho y tambin quiero que sepa que no lo
voy a perdonar nunca.Me rob mi infancia,
me obligo a vivir algo que no tena que vivir
en ese momento (Snchez, A., 2008).
A la edad de 12 aos Jess ingres como aclito del padre Carlos Lpez
Valdez en una Iglesia de la delegacin Tlalpan.26 Apoyado por la madre, su
sueo era ser sacerdote. Sufri abuso sexual casi por cinco aos, las per-
sonas que se quieren mucho as se muestran su cario le dijo el sacerdote
Lpez Valdez. Nunca lo revel a nadie, tena miedo que pensaran que yo
lo haba provocado.
26
La narracin se realiz con base en el documental titulado Agnus Dei, de Alejandra
Snchez realizado en coproduccin entre Mxico y Francia con el apoyo de Conaculta, y la
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.

Jess pasaba mucho tiempo con el padre, desde que fui a la Iglesia me
alej mucho de mis paps, como que tena que cumplir con el destino im-
puesto por la familia. A los 18 aos termin el abuso, pero l se dio cuenta
que el padre haca lo mismo con otros nios, sigui callando, se senta atra-
pado.
Despus de aos decide encarar al prroco y lo busca, con grandes difi-
cultades al enfrentarse con la complicidad de miembros de la propia Iglesia
y la apata de la justicia aun cuando contaba con fotografas pornogrficas
de su persona cuando era nio tomadas por el propio padre. Hace ms de
un ao se declar inocente, le comentaron durante su bsqueda en dife-
rentes parroquias. Hasta el momento en que fue terminado el documental,
el padre Lpez Valdez segua libre, oficiando en diferentes iglesias de la ciu-
dad de Mxico (Agnus Dei, 2008).
4. La Lore
Para ella, como para muchas madres, el camino ha sido muy doloro-
so. Desde 2007, emprendi un espinoso camino para lograr que se hiciera
justicia a su pequeo, quien en ese entonces tena tres aos. Tras pruebas
realizadas al menor, tanto fsicas como psicolgicas y una lucha constante
contra la indiferencia de autoridades del colegio, logr que se ejerciera ac-
cin penal en contra de quien su nio llamaba La Lore. En la actualidad,
Cristy y su familia estn a la espera de que se dicte sentencia en contra de
esta persona, quien desde 2007, se encuentra presa en el reclusorio femenil
de Santa Martha Acatitla (Urgen a erradicar, 2011:1).

Captulo segundo
El derecho internacional
de los derechos humanos de las nias,
nios y los adolescentes
y la doctrina de la proteccin integral
El diagnstico de los derechos humanos en Mxico considera que las perso-

nas se encuentran en situacin de vulnerabilidad cuando: con base en carac-
tersticas y factores inherentes al sujeto de derechos no reciben la suficiente
atencin estatal. El Estado o integrantes de ste cometen violaciones a sus
derechos por accin u omisin, o bien porque la sociedad desconoce la gra-
vedad de la situacin que determinado grupo social experimenta (oacnu-
dh, 2003:161).
Jorge A. Bustamante define el trmino vulnerabilidad como falta de po-
der como un problema artificial o impuesto a una persona o grupo de perso-
nas por parte de la estructura de poder en un pas (1998:28). Amplios secto-
res de las personas menores de 18 aos en Mxico presentan caractersticas
que los hacen vulnerables por las circunstancias detalladas anteriormente.
En principio, aunque la pobreza no es un factor determinante del abuso se-
xual infantil es un problema nacional que enmarca la vulnerabilidad de los
nios, nias y adolescentes.
El Informe Alternativo para el Comit de los Derechos del Nio (Red
por los Derechos de la Infancia, 2005:10) presenta las siguientes cifras: du-
rante 2000 se registraron 38,707,777 millones de nias, nios y adolescen-
tes (inegi, Censo 2000), durante el 2003 la poblacin de personas menores
de 17 aos alcanz un poco ms de 39 millones es decir el 37.65% de la
poblacin nacional. Del mismo modo, dicho informe, con base en el censo
mencionado especifica que 16,478,600 menores de 17 aos, el 42.6% del
total de la poblacin de esta edad, vive en hogares cuyo ingreso familiar
era de dos salarios mnimos o menos.
El propio Diagnstico de los Derechos Humanos en Mxico menciona
ms de 40 millones de nias, nios y adolescentes durante 2003 (Conapo);
21,424,402 del gnero masculino y 21,154,706 mujeres. De ellos se regis-
tran 24.7 millones menores de 17 aos que viven en pobreza y en condi-
41

ciones que no les permite tener una vida digna con sus necesidades bsicas
resueltas (166).
La violencia en la familia es un problema ligado ntimamente con la
vulnerabilidad de los nias, nios y adolescentes. Una de cada tres familias
en nuestro pas vive violencia y hasta un 50% ha enfrentado casos de vio-
lencia en algn momento (165). En este contexto de violencia familiar los
nios, nias y adolescentes son especialmente vulnerados por las peculiari-
dades de su condicin.
La caracterstica que los integra como grupo: la edad, es pasajera, su
condicin de seres en desarrollo los ubica en circunstancias especiales al no
ejercer plenamente su autonoma y personalidad jurdica.
El paradigma que los distingue como verdaderos sujetos de derechos es
reciente, la Convencin sobre los Derechos del Nio tiene 22 aos, mien-
tras que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue aprobada
hace 63 aos. La Convencin sobre los Derechos del Nio es en s misma un
reconocimiento explcito de la situacin de vulnerabilidad que enfrentan ni-
as, nios y adolescentes y establece derechos que corresponden a todas las
personas, as como derechos especficos a este grupo etario pero sobre todo,
una doctrina cuya aplicacin implica el reconocimiento de los integrantes
de este grupo como sujetos de derechos.
En efecto, recordemos que los tratados en materia de derechos huma-
nos reconocen derechos a los seres humanos frente al Estado, por lo cual los
Estados tienen obligaciones internacionales frente a quienes habitan en su
jurisdiccin. En este caso nos referimos a las personas menores de 18 aos,
como los define la Convencin sobre los Derechos del Nio y cuya digni-
dad debe ser protegida incluso con medidas especiales, como veremos ms
adelante, en virtud de las caractersticas inherentes a su edad, las cuales son
estigmatizadas, estereotipadas, o denigradas hasta afectar incluso el ejerci-
cio legtimo de sus derechos fundamentales.
Respetar, proteger, garantizar y prevenir son obligaciones estatales de
cara a los derechos humanos de nias, nios y adolescentes. Donde el pri-
mer verbo supone una exigencia inmediata al Estado de no hacer. La pro-
teccin implica la fiscalizacin o supervisin estatal para el pleno ejercicio
de los derechos humanos. Garantizar incluye una obligacin del Estado que
no se agota en la emisin de medidas legislativas sino que conlleva diferen-
tes actividades para el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos como
prevenir, investigar, sancionar y reparar cualquier vulneracin (Serrano y
Vzquez, 2010:84).
Cecilia Medina Quiroga en su anlisis sobre la Convencin America-
na asegura que los tratados no slo definen derechos y obligaciones de los

Estados parte, sino establecen todo un sistema para la dignidad humana

de ah que deba privar el principio pro homine (Medina Quiroga, Cecilia,
2003:18); diramos aqu, en referencia a nuestro sujeto de derechos, el inte-
rs superior del nio.
En ese sentido, el Estado mexicano debe respetar, entre otros derechos,
el derecho de los nios, nias y adolescentes a la vida y a la integridad fsica
(obligacin de abstencin) y debe tambin garantizar sus derechos al pleno
desarrollo de la personalidad, a ser escuchados y no ser objeto de ninguna
forma de violencia mediante acciones (obligacin de accin) que aseguren
las condiciones para ejercerlos y gozarlos.
Respecto a la problemtica de la explotacin y al abuso sexual, la interven-
cin estatal se ha visto limitada en gran medida por la prevalencia de una vi-
sin que se niega a considerarlos como sujetos de derechos con necesidades de
proteccin especial, y en casos especficos con grandes necesidades de medidas
afirmativas para eliminar el fenmeno de discriminacin e incluso doble discri-
minacin como sucede con: nias, nios y adolescentes indgenas, migrantes,
migrantes no acompaados, y con discapacidades, entre otros.
De qu manera el derecho internacional de los derechos humanos ha
abordado o visibilizado el problema del abuso sexual infantil? y cules son
las obligaciones que ha adquirido el Estado mexicano en relacin al tema?
Para contestar ambas preguntas revisaremos parte del Corpus Juris del siste-
ma universal y del sistema interamericano.
Iniciaremos con la definicin del modelo que es necesario desarmar,
como asegura Mary Beloff (1998:9): la doctrina de la situacin irregular.
Evaluaremos si sta es o no la visin y forma de tutela que priva en nuestro
pas en el caso del abuso sexual infantil.
Asimismo, definiremos los ndices o estndares del derecho internacio-
nal de los derechos humanos de los nios, las nias y adolescentes, respecto
al fenmeno del abuso sexual infantil, mismos que permitirn confrontar el
sistema normativo nacional y constatar si atiende los principios que enarbo-
la el paradigma iniciado por la Convencin Sobre los Derechos de los Nios
o prevalecen los principios de la doctrina de la situacin irregular.
Para ello se considera en primer trmino el sistema universal de los
ddhh con la Convencin de los Derechos del Nio (cdn), documento que
constituye la herramienta normativa fundamental del paradigma que mira
a los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos.
Del mismo modo, se analizar el Corpus Juris del sistema interamericano
de derechos humanos y los aportes del Parlamento Europeo. Resulta nece-
sario mencionar los avances del Parlamento Europeo en la materia ya que
se han impulsado importantes iniciativas para prevenir y combatir espec-

ficamente el problema que nos ocupa. En este ltimo caso, aun cuando la
normativa internacional no constituye una fuente de obligaciones para el
Estado mexicano, ofrece importantes herramientas conceptuales y de an-
lisis en materia de abuso sexual infantil.
I. Una tutela que deshabilita e invisibiliza:

la doctrina de la situacin irregular
Qu es la doctrina de la situacin irregular? Qu implicaciones conlleva

esta visin en la relacin que establece el Estado mexicano de cara a las per-
sonas menores de 18 aos?
Considero que resulta importante responder a estos cuestionamientos
antes de iniciar el anlisis de las obligaciones del Estado mexicano respecto
al abuso sexual infantil en el mbito internacional con el fin de constatar si
en efecto la normativa nacional responde an a criterios inherentes a esta
doctrina, no obstante que ha suscrito tratados que implican la invalidacin
de tal perspectiva.
El principio de la situacin irregular surge en el mbito judicial como
una forma de relacin entre el Estado y las personas con menos de 18 aos,
aunque no se incluye en la frase personas menores de 18 aos al universo
de este grupo etario, sino slo al grupo de menores que no pertenecen
a una familia normal o adecuada (propietaria) y que por tanto enfrentan
situaciones adversas por lo que son etiquetados,27 en el mejor de los casos
como objetos de proteccin.
De acuerdo con Emilio Garca Mndez (2007:22), los elementos que
caracterizan la doctrina de la situacin irregular, entre otros, son:
La diferenciacin nios-adolescentes y menores, mirando a los se-

gundos como carentes de los derechos bsicos para una vida plena
como son la familia, la educacin y la salud.
La centralizacin del poder en torno al juez de menores.
27 Recordemos el trmino que propone Jorge Bustamante para definir el fenmeno de

cosificacin hacia los grupos vulnerables en su anlisis de la situacin que viven los mi-
grantes. Ante la imposibilidad de ser entendidos desde la situacin difcil o especfica que
viven los grupos, son vctimas de prejuicios, esto provoca la imposibilidad de comprensin y
apoyo desde la situacin especfica y real que presentan y por lo tanto constituye un dao a
su dignidad como personas al negar y suplantar la verdadera esencia y circunstancia de su
ser. La falta de respeto, de reconocimiento y valorizacin del otro como ser humano genera
el fenmeno de etiquetado. Etiquetar como desviada a una persona es un acto de poder
segn Bustamante (1998: 29).

La criminalizacin de la pobreza.
La visin de los menores como objetos de proteccin, en el mejor
de los casos.
En efecto la doctrina de la situacin irregular surge a partir de la prime-

ra relacin que establece el Estado con los menores de edad en circuns-
tancias adversas o difciles de subsistencia, de ah que esta relacin se ubique
en el mbito judicial debido a la criminalizacin que sufren las personas
menores de 18 aos que no cuentan con las condiciones necesarias para un
adecuado desarrollo fsico y mental, es decir, una familia funcional, servi-
cios de salud y educativos.
Estas circunstancias provocan que la figura central en la resolucin de
los conflictos inherentes a los menores sea precisamente el juez de meno-
res, quien asume ntegramente y de manera discrecional la funcin de pro-
teger al menor quien se ve reducido a un objeto de proteccin.
Resulta importante destacar el hecho de que tal doctrina se desarrolla
ampliamente en Amrica Latina y de hecho, como se plantea en la hiptesis
de esta investigacin, legislaciones y polticas pblicas de la regin todava
limitan el reconocimiento y la efectividad de los derechos de nias, nios
y adolescentes, aunque debemos reconocer que afortunadamente ha pre-
dominado la incorporacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio
en los sistemas jurdicos, en detrimento de la visin asistencialista y tutelar
(Beloff, M., 1998:10).
II. El paradigma que habilita
La doctrina de la proteccin integral (DPI) se plante a partir del marco legal

internacional con el objetivo de promover el ejercicio pleno de derechos de la
infancia. En virtud de que, como lo hemos visto anteriormente, la especifici-
dad jurdica de los nios y nias parte del mbito penal, la DPI integra cuatro
herramientas jurdicas elementales (Garca Mndez, Emilio, 2007:17 y 29):
La Convencin sobre los Derechos del Nio.

Las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin
de la justicia juvenil (Reglas de Beijing).
Las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para los jvenes priva-
dos de Libertad.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de
la Justicia Juvenil (Directrices de Riad).

No obstante, existe consenso general en considerar a la Convencin

como el documento que integra el marco general del nuevo paradigma y
que plantea toda una nueva visin que se contrapone a la doctrina de la si-
tuacin irregular (dsi). Daniel ODonnell considera que la mayor contribu-
cin de la Convencin al Derecho Internacional de los Derechos Humanos
se refiere a dos principios (2004:1):
1) Los nios y nias como objetos del derecho a la proteccin especial.
2) Los nios y nias como sujetos de todos los dems derechos que son
reconocidos a nivel internacional para todos los seres humanos.
A partir de ah seala que son tres los elementos que caracterizan a la
doctrina de la proteccin integral:
Considerar a los nios y nias como sujetos de derechos.

El derecho a la proteccin especial.
El derecho a condiciones de vida que promuevan su desarrollo in-
tegral.
A continuacin se presenta un cuadro que contiene las diferencias entre

la doctrina de la situacin irregular y la doctrina de la proteccin integral,
as como el trnsito entre ambos modelos donde se destacan los elementos
sustantivos que nos permitirn analizar la situacin que priva en el sistema
normativo mexicano.
Cuadro 9
Comparativo
Doctrina de la situacin irregular Doctrina de la proteccin integral
El universo que integra se limita a La infancia y adolescencia son todas las
infancia y adolescencia vulnerable que personas menores de 18 aos.
denomina menores. La respuesta
a las situaciones crticas que viven es
judicial.
Los menores son objeto de la justicia La infancia y la adolescencia mas all
penal. de su situacin especfica es sujeto de
derechos y el Estado debe respetarlos,
protegerlos y garantizarlos.
Ante un peligro material o moral El juez participa slo en situaciones
el juez interviene para disponer jurdicas o penales, no puede tomar
del menor tomando la medida que cualquier medida y si lo hace debe
crea conveniente y de duracin tener duracin determinada.
indeterminada.

El Estado interviene a travs del El Estado es promotor del bienestar

patronato (sistema judicial) como infantil y de la adolescencia a travs
un patrn que dispone de la vida del de polticas sociales planificadas con
menor. la participacin de los nios y la
comunidad.
El sistema judicial trata los problemas Jueces de lo civil y de lo penal atienden
asistenciales o jurdicos, sean civiles o los casos dependiendo de la materia de
penales, a travs del juez de menores. que se trate. Los temas asistenciales son
tratados por rganos multisectoriales
descentralizados localmente.
Adems del abandono por ausencia de La situacin socioeconmica no
los padres reconoce la posibilidad de amerita la separacin de infantes y
separacin de menores y familia por familia, por el contrario el Estado debe
razones de pobreza. apoyar mediante programas de salud,
alimentacin y educacin.
El juez puede resolver respecto al Organismos encargados de la protec-
destino del menor sin considerar la cin especial tienen la obligacin de
opinin de los involucrados. escuchar a los nios vulnerables bajo
la perspectiva del inters superior del
nio.
Es posible la violacin de los derechos Slo se puede restringir la libertad del
fundamentales del menor por tiempo infante o adolescente si ha cometido
indeterminado bajo el argumento de infraccin grave y reiterada a la ley
peligro material o moral. penal. Cuenta con las garantas del
debido proceso.
El menor que comete delito no es Garantas del debido proceso que
escuchado y no tiene derecho a la incluye la posibilidad de ser escuchado,
defensa. ser defendido,
Y no puede ser privado de su libertad si
no es culpable.
Los menores vctimas de un delito Los nios, nias y adolescentes vctimas
y los menores infractores reciben el del delito no son objeto de tratamiento
mismo tratamiento judicial descrito judicial sino sujeto de garantas.
anteriormente. Se busca eliminar la victimizacin y la
actuacin pronta y efectiva de la justicia
frente al victimario.
Fuente: elaboracin propia con base en (UNICEF, 1994:1).
El Cdigo de la infancia y la adolescencia o Ley 1098 de 2006 (noviem-

bre 8) de Colombia,28 titula su libro 1o. La proteccin integral y determina que
28 La Ley de infancia y adolescencia fue aprobada por el Senado de la Repblica el 30 de
agosto de 2006, es una ley relevante por su alcance: queda garantizado el derecho a la salud
y a la educacin. Los nios infractores menores de 14 deben ser internados en centros espe-
ciales y no con adultos, los medios difunden nombres y fotografas de quienes cometen abuso

la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes es el reconoci-

miento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mis-
mos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su res-
tablecimiento inmediato, en desarrollo del principio del inters superior.29
El segundo prrafo resulta sumamente interesante por dos razones: es-
tablece la manera de materializar el principio de proteccin integral. Ya
que, indica que ser a partir de polticas, planes, programas y acciones que
se ejecuten en los mbitos: nacional, departamental, distrital y municipal
y determina que deber ser con la correspondiente asignacin de recursos
financieros, fsicos y humanos.
Ambos elementos tienen que ver con el establecimiento de condiciones
que permitan la efectividad de los derechos, as como una estrategia unifor-
me de aplicacin en todo el territorio nacional y recursos materiales, huma-
nos y monetarios que aporten posibilidades de concrecin a programas y
polticas pblicas destinadas a tal fin.
Para efectos de nuestra investigacin, tambin resulta pertinente desta-
car cuatro conceptos que la legislacin colombiana contempla como parte
de la doctrina de la proteccin integral o relacionada a sta:
Cuadro 10
Elementos de la doctrina de la proteccin
integral en la legislacin colomobiana
Principios Ley 1098 de 2006

Inters superios de Imperativo que obliga a todas las personas a garantizar
los nios, nias y la satisfaccin integral y simultnea de todos los derechos
adolescentes humanos de este grupo etario ya que son universales,
prevalentes e interdependientes.
Prevalencia de los Lo define como acto, decisin o medida que deba adoptarse
derechos en relacin con nias, nios, y adolescentes, en especial si
existe conflicto entre derechos fundamentales.
En este caso se aplica la norma ms favorable al inters
superior del nio.
sexual infantil, los asuntos sobre personas menores de 18 deben ser prioridad para los muni-
cipios y gobernaciones, en cada municipio existe un Defensor de la Familia, ningn nio,
nia o adolescente puede ser interrogado por un juez sin la presencia del defensor de familia,
ningn beneficio para adultos acusados de delitos sexuales contra menores, la educacin es
gratuita hasta el noveno grado. Asimismo, se reconoce la participacin de la alianza por la
niez colombiana en los logros en materia de derechos humanos de las personas menores de
18 aos.
29 http:www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2006/ley_1098_2006.htm/.

Corresponsabilidad Es la confluencia de actores y acciones para la

garanta de los derechos. La familia, sociedad y el Estado
son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin.
Un elemento importante es que los conceptos de
corresponsabilidad y concurrencia se aplican tambin a
todos los sectores e instituciones del Estado.
Exigibilidad de los Salvo las normas procesales sobre legitimidad en la causa
derechos para iniciar las acciones judiciales o procedimientos
administrativos a favor de la infancia, cualquier persona
puede exigir de la autoridad competente el cumplimiento y
el restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes. El Estado tiene la responsabilidad inexcusable
de actuar oportunamente para garantizar la realizacin,
proteccin y el restablecimiento de los derechos infantiles.
Fuente: elaboracin propia con base en la Ley 1098 de 2006 (noviembre 8) de Colombia.
III. El sistema universal de los derechos humanos
Los instrumentos que servirn como base para el anlisis de las obligaciones
suscritas por el Estado mexicano son: la Convencin sobre los Derechos del
Nio, en adelante Convencin; el Protocolo facultativo30 de la Convencin
sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil
y la utilizacin de los nios en pornografa, los informes de los relatores espe-
ciales sobre este tema, y las Observaciones del propio Comit de los Derechos
del Nio,31 especficamente las que abordan el tema de las medidas especiales
de proteccin y los principios generales (nm. 5), as como las observaciones
finales del Comit de los Derechos del Nio respecto del ltimo informe del
Estado mexicano relativo al protocolo facultativo ya mencionado.
En particular nos referiremos a la Observacin general nm. 12 relativa
al derecho de los nios a ser escuchados, a la Observacin general nm. 13
acerca del derecho del nio a no ser objeto de ninguna forma de violencia,
cuyo fundamento es precisamente el artculo 19 de la Convencin, que alu-
30 Se conoce como protocolo facultativo o protocolo opcional al instrumento jurdico ad-
junto a una convencin o pacto que introduce, ampla o analiza elementos no considerados
en dichos documentos. Igual que las convenciones o pactos est sujeto a la ratificacin de
los Estados que han suscrito previamente el documento inicial. Se denomina facultativo u
opcional ya que los Estados parte no estn obligados a su ratificacin aunque lo hayan hecho
as con el pacto o convencin, pero una vez que lo ratifican es vinculante.
31 El Comit de los Derechos del Nio es el rgano de supervisin que analiza, a travs
de informes y recomendaciones el cumplimiento de las obligaciones suscritas por los Estados
parte en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Se considera un mecanismo
de justiciabilidad cuasi jurisdiccional.

de al abuso sexual infantil como una forma de violencia contra las personas
menores de 18 aos.
Finalmente, se incluye la Convencin para la Eliminacin de To-
das las Formas de Violencia contra la Mujer (cedaw), la Conven-
cin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin con-
tra la Mujer y su protocolo facultativo, as como la Recomendacin
nm. 19 del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer en la que se define la violencia contra el gnero femenino como
una forma de discriminacin. Todos los instrumentos internacionales nos
permiten fundamentar la necesidad de prevencin, proteccin y medidas
especiales para las nias y adolescentes como un grupo especialmente vul-
nerado por la violencia sexual, especficamente la problemtica del abuso
sexual infantil.
Es importante destacar el hecho de que en el sistema universal de los
derechos son escasas las alusiones especficas al abuso sexual infantil, en
los mbitos ms cercanos de las nias, nios y adolescentes, y predomina la
atencin en la venta de personas menores de 18 aos, la pornografa infantil
y la explotacin sexual comercial.
1. La Convencin sobre los Derechos del Nio
En 1989, la Asamblea General de la onu aprob la Convencin sobre

los Derechos de los Nios, as como el Protocolo Facultativo de la Conven-
cin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin de los nios en pornografa.
La Convencin sobre los Derechos del Nio fue suscrita por el Estado
mexicano el 26 de enero de 1990 y ratificada el 21 de septiembre del mismo
ao (oacnudh). El prembulo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio (cdn) recuerda con base en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (dudh) que:
La infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, de-

bido a la falta de madurez fsica y mental los nios necesitan pro-
teccin y cuidados especiales as como debida proteccin legal.
La familia como clula de la sociedad o grupo primigenio, debe
proveer proteccin y asistencia para el pleno y armonioso desarro-
llo de la personalidad infantil.
Los nios deben ser educados de acuerdo con los principios de paz,
dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad.

Asimismo, reconoce la existencia de nios que viven en condiciones ex-

cepcionalmente difciles para quienes es necesario proveer condiciones espe-
ciales.
El artculo 16 aborda el derecho de los nios a la proteccin de la ley
contra injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada as como con-
tra ataques ilegales a su honra y reputacin. Ms adelante establece como
obligacin de los Estados parte adoptar las medidas legislativas, adminis-
trativas, sociales y educativas para proteger al nio contra toda forma de
perjuicio, abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual (artculo 19). Del mismo modo defi-
ne la obligacin de desarrollar medidas de proteccin y otras formas de
prevencin que a continuacin se especifican:
Cuadro 11
Medidas de proteccin, prevencin y posteriores, CDN
Medidas a) Programas sociales para nios, nias y adolescentes.
de proteccin b) Programas sociales para personas al cuidado.
Medidas a) Bases de datos con informacin completa y fidedigna.
de prevencin b) Concientizacin.
c) Capacitacin.
d) Formulacin y aplicacin de polticas, servicios y programas
adecuados.
a) Identificacin.
Medidas b) Notificacin.
posteriores c) Remisin a Institucin.
d) Investigacin y tratamiento ulterior de casos.
e) Intervencin judicial.
f) Recuperacin fsica y psicolgica.
g) Reintegracin social.
Fuente: elaboracin propia con base en la Convencin sobre los Derechos de los Nios.
De acuerdo con la norma internacional invocada, el compromiso esta-

tal de proteccin contra la explotacin y el abuso sexual implica tomar las
medidas pertinentes de carcter nacional, bilateral, y/o multilateral reque-
ridas con el fin de impedir la incitacin o la coaccin para que un nio se
dedique a cualquier actividad sexual ilegal.
Los Estados parte de la Convencin tambin estn obligados a desarro-
llar las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica, psicolgi-
ca as como la reintegracin social de todo nio vctima de cualquier forma
de abuso. El proceso de recuperacin y reintegracin debe efectuarse en

un ambiente sano que promueva en las nias y los nios vctimas el respeto
a s mismos y a su dignidad (artculo 39).
El derecho a la informacin de los nios es un derecho que obliga a los
Estados parte, ya que debern promover el acceso y el conocimiento infantil
a la informacin y los materiales que promuevan su bienestar social, espiri-
tual as como su salud fsica y mental.
A. Principios generales y medidas especiales de aplicacin:

la observacin general nm. 5 del Comit de los Derechos del Nio
La Observacin general nm. 5 del Comit de los Derechos del Nio

tiene como propsito fundamental detallar las obligaciones de los Estados
parte respecto de las medidas generales de aplicacin. Es un tema bsico
puesto que plantea los lineamientos generales para la debida ejecucin del
instrumento internacional correspondiente. Establece que cuando un Es-
tado ratifica la Convencin sobre los Derechos del Nio, asume en virtud
del derecho internacional la obligacin de aplicarla.
El Comit acepta que en los exmenes peridicos se otorga especial n-
fasis a las medidas especiales de aplicacin. Constituyen pues una serie de
lineamientos fundamentales de aplicacin donde define esta palabra como
el proceso en virtud del cual los Estados parte toman medidas para garanti-
zar la efectividad de todos los derechos reconocidos en la Convencin a todos
los nios situados en su jurisdiccin.32
Esta aplicacin o realizacin de medidas incluye procesos administrati-
vos, legislativos o de otro carcter (artculo 4o.) que impliquen la efectividad
de todos los derechos que integran la Convencin.
Aun cuando el Estado asume las obligaciones suscritas resulta impor-
tante destacar que el proceso de aplicacin es decir la labor de traducir a
la realidad los derechos humanos de nios, nias y adolescentes es tambin
un reto y responsabilidad para toda la sociedad incluso de los propios nios,
nias y adolescentes.
El imperativo categrico, en trminos generales, es que toda la legislacin
interna sea compatible con la Convencin mediante el establecimiento de estruc-
turas especiales y la realizacin de actividades de supervisin y formacin en
todos los niveles de gobierno, los congresos y la judicatura.
Dentro de las medidas generales de aplicacin el Comit tambin defi-
ne las obligaciones generales en materia de aplicacin. La primera de ellas
tiene que ver con la igualdad y no discriminacin en la aplicacin de los
32
Las cursivas son nuestras.

derechos inherentes a menores de 18 aos. Se refiere al artculo 2o.: Los

Estados parte respetarn los derechos enunciados en la Convencin y ase-
gurarn a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna.
Asimismo, el artculo 3o., prrafo 2, constituye una obligacin general
para el Estado mexicano: los Estados parte se comprometen a asegurar al
nio la proteccin y cuidados que sean necesarios para su bienestar.
En virtud de la realizacin progresiva y ante la falta de recursos finan-
cieros o de otro tipo los Estados parte estn obligados a adoptar medidas
hasta el mximo de recursos con los que cuentan.33
La finalidad de las medidas generales de aplicacin es promover el ple-
no disfrute de todos los derechos reconocidos en la Convencin para todos
los nios. En concreto se mencionan las siguientes:
Disposiciones legislativas.
rganos de coordinacin.
rganos de supervisin gubernamentales e independientes.
Reunin de datos de gran alcance.
Concientizacin.
Capacitacin.
Formulacin y aplicacin de polticas, servicios y programas ade-
cuados.
Como principios generales de la Convencin el Comit reconoce los ar-

tculos 2o. y 3o. prrafo 1, 6 y 12. El artculo 2o. obliga a Mxico a proteger
a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, lo que implica el deber
de no discriminacin, adems de que los Estados parte deben identificar a
los nios o grupos de nios cuyo reconocimiento y efectividad de derechos
exijan la adopcin de medidas especiales.
Qu supone la adopcin de medidas especiales para nios, nias o
adolescentes o de grupos vulnerables al abuso sexual infantil? Supondra la
consideracin de acciones de prevencin y proteccin para eliminar la dis-
criminacin de los grupos ms vulnerables frente al problema.
Esta reflexin nos plantea dos elementos que merecen atencin y cuida-
do: primero que estas medidas no se traduzcan en la dotacin de recursos
econmicos sino que contribuyan a cambios estructurales benficos para los
33
El didh integra artculos similares al artculo 4o. de la Convencin que abordan
obligaciones generales para la aplicacin como es el caso del artculo 2o. del pidcp y del
pidesyc. Los Comits respectivos han elaborado observaciones generales que deben con-
siderarse complementarios gracias a la interdependencia e indivisibilidad de los derechos
humanos.

grupos de nios que son especialmente susceptibles como el goce efectivo de

sus derechos para la vida digna, y en segundo trmino evitar medidas que a
su vez resulten discriminatorias.
Acciones afirmativas son:
estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades, por me-

dio de medidas que compensen o corrijan las discriminaciones resultantes
de prcticas o sistemas sociales. Tienen carcter temporal, estn justificadas
por la existencia de la discriminacin secular contra grupos de personas y
resultan de la voluntad poltica de superarla (Suplecy, 1996:4-1, citada en De
Barbieri, Garca, 2002:1).
La definicin mencionada nos permite deducir que sera necesario con-

tar con medidas que corrijan la discriminacin persistente en el abuso se-
xual infantil por razones de edad y sexo, puesto que el mismo conlleva, entre
otras dimensiones, a un problema de discriminacin. De hecho el abuso
sexual infantil es producto de la discriminacin s consideramos que este
fenmeno se describe como una forma de distincin o exclusin que atenta
contra los derechos y libertades fundamentales de un grupo especfico. En
este caso la distincin para infringir una forma de violencia sexual se basa
en las caractersticas del sujeto pasivo inherentes a la edad y el sexo.
Adicionalmente existen grupos de nios, nias y adolescentes especial-
mente vulnerables al tipo de violencia sexual que nos ocupa por sus caracte-
rsticas o por las condiciones de existencia que presentan, por ello el Estado
mexicano est obligado a desarrollar medidas especiales para las nias de 5
a 13 aos, los nios, nias y adolescentes con discapacidad, los migrantes no
acompaados, y en situacin de calle y reclusin u orfandad.
B. El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin
de los nios en pornografa
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los
nios en pornografa fue firmado por Mxico el 7 de septiembre de 2000
y ratificado el 15 de marzo de 2002 (Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos).
Este documento muestra el nfasis que se da a la explotacin sexual co-
mercial en el sistema universal de los derechos humanos ya que, en efecto, la
explotacin sexual comercial constituye una forma de abuso sexual infantil,

pero cabe sealar que no todas las tipologas de abuso sexual infantil cons-
tituyen una forma de explotacin sexual comercial.
Aunque el protocolo facultativo aborda especficamente la venta de ni-
os, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa, estable-
ce criterios aplicables al abuso sexual infantil como una forma de violencia
sexual.
El documento plantea la necesidad de adoptar un enfoque global
para enfrentar los factores que contribuyen a tales fenmenos. Es decir
el subdesarrollo, la pobreza, las disparidades econmicas, las estructuras
socioeconmicas no equitativas, la disfuncin de las familias, la falta de
educacin la discriminacin por motivo de sexo [y] el comportamiento
irresponsable de los adultos.
La perspectiva terica de Iris Marion Young (2000) a partir del trmi-
no opresin aporta herramientas conceptuales valiosas para analizar los
factores de abuso sexual infantil mencionados anteriormente. La autora
define a la opresin como un conjunto de fenmenos estructurales que in-
movilizan y disminuyen a un grupo determinado a partir de las desventajas
o injusticias que sufren como producto de prcticas cotidianas de la socie-
dad a partir de las normas y hbitos no cuestionados o las propias reglas
institucionales.
En nuestro caso el grupo social est determinado por una caracterstica
especfica: la edad, sin embargo esta caracterstica no conlleva un sentido de
identidad puesto que como personas en desarrollo son personas carentes
de autonoma absoluta y de conciencia como sujetos de derechos. No est
dems sealar que esta ltima, bien podra ser desarrollada de acuerdo a la
madurez o capacidad de comprensin alcanzada.
La violencia sexual contra menores de 18 aos est relacionada con
algunas de las formas de opresin que especifica Iris Marion Young: la ex-
plotacin, la marginacin, la carencia de poder y la violencia sistemtica.
Aunque bien podra aplicarse la forma de opresin denominada por
la autora como imperialismo cultural si pensamos que los rasgos domi-
nantes de la sociedad adulta insisten en omitir la perspectiva particular del
grupo de personas menores de 18 aos, al estereotiparlos con el argumen-
to de la incapacidad. Esta postura niega por supuesto las caractersticas
especficas del grupo etario y el proceso de desarrollo fsico, psicolgico y
emocional inherentes a su persona.
El Estado mexicano es pues el sujeto pasivo de discriminacin, ya que
se convierte en el primer responsable de prevenir y eliminar la distincin,
exclusin o preferencia basada en motivos como la raza, el sexo, el idioma,
la religin, el origen nacional, social, la propiedad y el nacimiento.

De acuerdo con el artculo 1o., los Estados parte se comprometen a pro-

hibir la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en
pornografa. Asimismo, el artculo tercero indica que debern adoptar medi-
das a fin de que los crmenes mencionados se integren a la legislacin penal,
tanto si se han cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si se han per-
petrado individual o colectivamente con penas adecuadas a su gravedad.
Resulta de la mayor importancia la obligacin de los Estados parte de
adoptar medidas especiales adecuadas para la proteccin de las nias o ni-
os vctimas durante todas las fases del proceso penal, nuevamente surge
como obligacin del Estado mexicano la adopcin de medidas especficas
para la proteccin de las personas menores de 18 aos que han sido vctimas
de delitos sexuales, aunque en este caso no podemos hablar de acciones afir-
mativas ya que se trata de tomar medidas de proteccin permanentes para
evitar el abuso sexual infantil y la revictimizacin. Cabe destacar el hecho
de que las medidas de prevencin, a diferencia de las acciones afirmativas
que son de carcter temporal, deben ser acciones permanentes que apoyen
la recuperacin y reintegracin adecuada de quienes han sufrido esta forma
de violencia sexual y eliminen la posibilidad de ser revictimizados.
Las medidas de proteccin y para evitar la revictimizacin incluyen los
siguientes aspectos (Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Dere-
chos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utili-
zacin de los nios en pornografa, artculo 8o.):
Reconocer la vulnerabilidad de los nios vctimas. Adaptar proce-

dimientos de acuerdo a necesidades especiales incluyendo su parti-
cipacin como testigos.
Informarles sobre sus derechos, su papel, el alcance, las fechas, mar-
cha de las actuaciones y resolucin de la causa cuando estn en un
proceso jurdico.
Autorizar la presentacin y consideracin de las opiniones, necesi-
dades y preocupaciones de los nios vctimas en las actuaciones en
que se vean afectados sus intereses personales.
Otorgarles debida asistencia.
Proteger debidamente su intimidad e identidad y adoptar medidas
concordantes con la norma nacional para evitar la divulgacin de
informacin que permita la identificacin de las vctimas.
Velar por su seguridad as como por la de sus familias y testigos,
frente intimidaciones o represalias.
Evitar demoras innecesarias en la resolucin de las causas, en la
ejecucin de resoluciones o decretos para la reparacin del dao.

Del mismo modo, los numerales 4 y 5 del artculo 8o. del Protocolo fa-
cultativo obliga a los Estados parte a adoptar las medidas que aseguren una
formacin apropiada, en los mbitos jurdico y psicolgico de quienes trabajen
con nios vctimas, as como proteccin para las personas u organizaciones
dedicadas a la prevencin o proteccin y rehabilitacin de nios vctimas.
C. Informes de la Relatora Especial sobre la venta de nios,

la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa
durante su visita a Mxico
El Comit de los Derechos del nio como rgano de supervisin o mo-

nitoreo del cumplimiento de las obligaciones de los Estados parte en el mar-
co de la Convencin sobre los Derechos del Nio cuenta con diferentes
mecanismos para vigilar los avances en esta materia. Es el caso de la pre-
sentacin de informes peridicos por parte de los Estados, la emisin de
comentarios u observaciones generales, como las que ya se han revisado o
las visitas al territorio de los Estados.
De igual forma, el sistema universal de derechos humanos prev me-
canismos establecidos fuera de los tratados conocidos como mecanismos
extraconvencionales: relatores especiales o expertos independientes que
siguen procedimientos especiales relativos a situaciones especficas de al-
gunos pases o temas relativos a violaciones de derechos humanos que des-
tacan por su importancia.34 Uno de esos procedimientos temticos es pre-
cisamente el relativo a la venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin
de nios en pornografa. Nuestro pas ha recibido dos visitas de relatores
especiales en esta materia durante 1997 y 2007. Los informes correspon-
dientes aportan diagnsticos y propuestas respecto a las diferentes tipo-
logas de abuso sexual infantil, pero no el que se da en los entornos ms
cercanos a nias, nios y adolescentes y que no tiene fines de explotacin
sexual comercial infantil.
No obstante, los documentos mencionados aportan elementos valiosos
y la certeza de que una estrategia nacional integral, debera responder a las
diferentes tipologas de abuso sexual infantil.35
34 Existen 41 procedimientos especiales o mandatos: 28 estn destinados a vigilar la si-

tuacin de determinados derechos humanos y 13 se encargan de vigilar la situacin de los
derechos humanos en algunos pases.
35 En este punto resulta importante destacar el hecho de que el Convenio del Consejo
de Europa sobre la proteccin de nios contra la explotacin sexual y el abuso sexual, de-
nominado Lanzarote integra todos los delitos sexuales contra la infancia y destaca la impor-

a. Visita a Mxico de la relatora especial Ofelia Calcetas

Santos (10 al 21 de noviembre de 1997)
Para estudiar el problema de la explotacin sexual comercial la relatora

especial visit la ciudad de Mxico, el puerto de Veracruz y Xalapa, Can-
cn, ciudad Jurez y Tijuana.36
En el informe correspondiente la relatora especial reconoce que la vio-
lencia familiar y el abuso, son factores que impulsan a los nios, nias y ado-
lescentes a abandonar sus hogares, problemas que generalmente anteceden
a los fenmenos de venta y prostitucin infantil.
Dentro del anlisis diagnstico se estima que el 90% de los nios de la
calle en algn momento han sido vctimas de abuso sexual infantil, asimis-
mo, el Comit de los Derechos del Nio expresa su preocupacin por el
gran nmero de casos de abuso de nios y violencia en el seno familiar (p-
rrafo 23); adems cuestiona la falta de un proyecto de ley sobre la violencia
familiar.
Destaca la preocupacin expresada por Calcetas Santos respecto a la
necesidad de revisar el Cdigo Penal para considerar la denuncia de nias y ni-
os sin la necesidad de contar con la anuencia paterna. Sin duda, constituye
un mecanismo de justiciabilidad valioso contra los niveles de impunidad de
abuso sexual infantil.
b. Relator especial Juan Miguel Petit (4 al 15 de mayo de 2007)
Con el propsito fundamental de analizar el fenmeno de la explota-

cin sexual comercial infantil en nuestro pas, el relator especial Juan Mi-
tancia de su prevencin, proteccin y combate a partir de una estrategia integral de Estado

e incluso entre Estados-nacin. Es de destacar el ltimo considerando del prembulo que es-
tablece: teniendo en cuenta la necesidad de preparar un instrumento internacional amplio,
centrado en los aspectos relacionados con la prevencin, proteccin y la legislacin penal de
la lucha contra todas las formas de explotacin sexual y abuso sexual de nios y la creacin
de un mecanismo de seguimiento especfico (BOE, 2010:94859), http://www.boe.es/boe/
das/2010/11/12/pdfs/BOE-A-210-17392.pdf, consultado el 1o. de marzo de 2012.
36 La relatora especial decidi visitar Mxico para estudiar el problema de la explota-
cin sexual comercial de los nios a partir de cuatro perspectivas diferentes: en una gran
metrpoli como Mxico, Distrito Federal; en la regin portuaria industrializada de Puerto
de Veracruz y Xalapa; en el centro turstico costero de Cancn, y en las zonas fronterizas
entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica, en particular en Ciudad Jurez y en Tijuana
(1998:7). En http://www.cinu.org.mx/biblioteca/documentos/dh/calc.htm, consultado el 8 de marzo
de 2012.

guel Petit visit las ciudades de Guadalajara, Tijuana, Jurez, y el Distrito

Federal del 4 al 15 de mayo del ao 2007.37
Dentro de las conclusiones que establece el informe destacan las con-
sideraciones que plantean un diagnstico de la situacin que se percibe y
las propuestas concretas. En el diagnstico destacan las siguientes falencias:
a) Sistema de proteccin estatal centralizado que no llega a zonas aleja-
das, especialmente en zonas de frontera, de turismo y en las grandes
ciudades.
b) Ausencia de un sistema de proteccin y asistencia a nios y jvenes
vctimas de delitos de explotacin sexual y de trata. La falta de pro-
gramas de rehabilitacin o reintegracin social ocasiona el fenmeno de revicti-
mizacin.
c) El sistema educativo carece de protocolos tcnicos y administrativos para
recibir y canalizar denuncias de abuso, explotacin y trata por parte de sus
estudiantes.
d) Corrupcin y desidia policial, como una de las principales causas de
la impunidad en estos delitos.
e) Ineficacia, mala capacitacin, corrupcin; falta de protocolos y regla-
mentos de monitoreo adecuados en organismos policiales y munici-
pales, lo que favorece la actuacin de mercaderes o comerciantes en
el mercado sexual.
f) Existe un reiterado reclamo de que las procuraduras acten con pronti-
tud ante las denuncias que reciben, para generar acciones de proteccin en torno a
las eventuales vctimas.
Dentro de las recomendaciones que establece el relator especial, Juan
Miguel Petit, destacan las siguientes por su aplicacin al problema de anli-
sis y su vigencia con relacin a los derechos de la infancia:
a) Que los actores polticos retomen la proteccin a la infancia como una
prioridad nacional.
b) Que los crmenes sexuales estn calificados por igual en las leyes locales, para
asegurar una autntica proteccin de los derechos de los nios.
c) Las diversas procuraduras necesitan ms recursos tecnolgicos, mejor capacita-
cin, mayores contactos con sus homlogos en otras partes del mundo y una rela-
cin ms fluida con la sociedad, para que tengan as, mayor crdito que
les permita combatir ms eficazmente el delito.
37 www.hchr.org.mx/documentos/comunicados/A-HRC-7-8_Add2_sp.pdf, consultado el 8 de
marzo de 2012.

d) Debido al miedo de las personas a denunciar, la credibilidad del Esta-

do se ha visto debilitada. Para reforzarla, el relator recomienda tales
vas como establecer un sistema de proteccin de testigos en casos de trata y
trfico, para que los ciudadanos tengan valor para denunciar y no se resignen ante
lo que consideran la ineficacia, corrupcin o pasividad de las instituciones
pblicas.
e) La polica necesita una mayor capacitacin respecto a las vctimas de trata,
trfico, violencia domstica y abuso sexual. La polica ciberntica
tambin necesita ms apoyo y recursos, para lograr que las acciones
positivas que se realizan en la actualidad puedan ampliarse y hacer
frente a realidades delictivas ms exigentes. Para estos efectos, la coo-
peracin con otros pases es fundamental.
f) Que el Estado conserve su papel de rector de las polticas para la infancia, pero
que tambin lleve adelante un vigoroso ejercicio de descentralizacin
y transferencia de recursos hacia la sociedad civil organizada para
que pueda llegar con fuerza a los lugares inaccesibles por el Estado.
Finalmente, el relator especial considera que no se cuenta con un nue-
vo y autntico sistema de proteccin, para conseguirlo y recomienda:
a) Iniciar un dilogo nacional para conformar un plan de accin de
quince aos con responsabilidades compartidas, metas comunes e
iniciativas innovadoras entre el Estado, las ong y la sociedad civil.
b) Integrar un Consejo Nacional de la Infancia que muestre las propuestas
de la sociedad civil y los programas estatales con un nuevo modelo de
proteccin y asistencia integral a los menores.
c) Creacin del Ombudsman de la Infancia para agilizar procesos de toma
de decisiones y de formulacin de nuevas polticas que hoy se demo-
ran en demasa.
d) Establecimiento del telfono gratuito en el Distrito Federal y a nivel nacional
para recibir todo tipo de denuncias de menores, que opere las 24
horas del da.
e) Establecer centros especializados con todo lo necesario para menores que
hayan sido vctimas de explotacin sexual comercial infantil de ma-
nera urgente. Contar con diferentes programas de la sociedad civil
de diversa orientacin tcnica y con propuestas variadas, con lo cual
sera positivo para tener un abanico de posibilidades y estrategias.38
38 Informe del relator especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la
utilizacin de nios en la pornografa, Juan Miguel Petit. Visita a Mxico. Consejo de De-
rechos Humanos. Sptimo periodo de sesiones. Tema 3 del programa del 24 de enero de
2008, pp. 21-23.

D. Observaciones finales del Comit de los Derechos del Nio al Estado mexicano
respecto del Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en
la pornografa
El artculo 44 de la Convencin establece la obligacin de los Estados

parte de presentar, por medio del secretario de las Naciones Unidas, infor-
mes de las medidas aplicadas para dar efectividad a los derechos contenidos
en dicho tratado internacional, as como de los avances en el goce de los
derechos de menores de 18 aos. La presentacin de los mismos debe ser de
dos aos posteriores a la suscripcin del Convenio y cada cinco aos en las
ocasiones subsecuentes.
Dichos informes deben presentar toda la informacin que permita la
cabal comprensin de la aplicacin de todos los derechos que establece
la Convencin, as como las circunstancias y dificultades que limiten el
cumplimiento de las obligaciones estatales suscritas en dicho documento.
El Comit de los Derechos de los Nios realiza informes de sus activi-
dades al Consejo Econmico y Social.39 Los Estados parte estn obligados
a dar una amplia difusin de los informes que presenta en el mbito de sus
pases. Resulta muy importante la consideracin de las observaciones finales
que el Comit ha realizado a Mxico ya que muestra un diagnstico de la
situacin con los avances y los aspectos que deben ser atendidos.
En efecto, como se ha mencionado, el Protocolo facultativo correspon-
diente no aborda de manera directa el tema que nos ocupa, sin embargo,
aporta elementos para el anlisis.
E. Examen de los informes presentados por los Estados parte en virtud del artculo
44 de la Convencin. Observaciones finales, Mxico, 8 de junio de 2006
Durante la sesin celebrada el 22 de mayo de 2006, el Comit de los

Derechos del Nio examin el tercer informe peridico de Mxico y en la
sesin del 2 de junio del mismo ao aprob las observaciones finales.
El documento est integrado por dos apartados: 1) medidas de segui-
miento adoptadas y progresos logrados por el Estado parte, y 2) principales
motivos de preocupacin, sugerencias y recomendaciones.
39 Consejo Econmico y Social (Ecosoc) es el rgano que coordina la labor econmica
y social de las Naciones Unidas y de las instituciones y organismos especializados que con-
forman el sistema de las Naciones Unidas. Est formado por 54 miembros elegidos por la
Asamblea General, con mandatos de tres aos. Cada miembro tiene un voto y las decisiones
dentro de este rgano se toman por mayora simple.

Dentro de los progresos logrados por Mxico destacan: las modificacio-

nes a los artculos 4o. y 8o. constitucionales en 2000 y 2006 respectivamente
para afianzar los derechos de los nios, la promulgacin de la Ley para
la Proteccin de las Nias, los Nios y los Adolescentes en 2000, la revisin
del Cdigo Penal Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la
Ley Federal de la Delincuencia Organizada, la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminacin, la Ley que Establece las Normas Mnimas so-
bre Readaptacin Social de Sentenciados y la tipificacin de la violencia en
el hogar en 15 cdigos penales estatales.
Las reformas al Cdigo Penal Federal as como la tipificacin de la vio-
lencia en el hogar en 15 cdigos penales estatales representaron un avance
legislativo en materia de abuso sexual infantil ya que se incrementaron las
sanciones para los delitos cometidos contra personas menores de 18 aos,
cuando stos se ejecutan en un marco de una supuesta relacin de confianza
como relacin maestro-alumno, cuidador o gua. Tambin se considera a
las vctimas vulnerables por su incapacidad de comprender el hecho delic-
tivo o bien por la incapacidad, cualquiera que esta sea, de resistir el dao.
Asimismo la tipificacin de la violencia en el hogar en los cdigos pe-
nales estatales resulta de la mayor importancia para atacar los niveles de
impunidad del abuso sexual infantil en los entornos ms cercanos de nias,
nios y adolescentes, aunque falta la homologacin de este tema en todas
las entidades federativas de nuestro pas.
Dentro de los principales motivos de preocupacin, sugerencias y reco-
mendaciones, en primer lugar aborda observaciones finales anteriores que
no han sido retomadas suficientemente respecto a la desigualdad social y los
grupos vulnerables, el principio de no discriminacin, los nios indgenas,
la explotacin econmica y sexual de las mujeres y la trata de los nios mi-
grantes.
Una preocupacin manifiesta es el hecho de que la legislacin nacional
no est an en plena armona, como es el caso de los cdigos civiles sustan-
tivos y de procedimientos, ya que a los nios no se les reconoce la oportuni-
dad de ser escuchados por las autoridades judiciales.
Otro elemento destacable por ser una preocupacin para el Comit y
por las consecuencias para la efectiva aplicacin de la Convencin en nues-
tro pas es que:
la aplicacin de las leyes sea tan compleja debido a la estructura federal del Estado parte,
lo cual puede dar lugar a que las nuevas leyes no se lleguen a aplicar debidamente en
los distintos Estados. En particular, algunas leyes como la Ley para la Protec-
cin de los Derechos de las Nias, los Nios y los Adolescentes, promulgada
en 2000, todava no se ha integrado plenamente en la legislacin de los estados (2006:7).

El Comit insta al Estado parte a que adopte las medidas necesa-

rias para armonizar las leyes federales y estatales con la Conven-
cin y las normas internacionales pertinentes, a fin de asegurar
su efectiva aplicacin. El Comit tambin insta al Estado parte a
que se asegure de que todas las leyes estatales sean compatibles
con las leyes federales, en particular, la Ley para la Proteccin de
los Derechos de las Nias, los Nios y los Adolescentes de 2000,
y que todos los Estados apliquen, como cuestin prioritaria, las
reformas administrativas institucionales prioritarias.
Asimismo, el Comit celebra la creacin del Consejo Nacional de la

Niez y la Adolescencia pero lamenta su limitado papel y recomienda que
se tomen las medidas necesarias para asegurar que este rgano mantenga
un papel protagnico en la formulacin de polticas pblicas para cumplir
cabalmente con la Convencin sobre los derechos del nio de una manera
integral.40
Dentro de los mecanismos independientes de supervisin independien-
tes lamenta que la recomendacin sobre la asignacin de recursos para 32 procu-
radores estatales para la defensa de los derechos del menor y la familia (CRC/C/15/
Add.112, prrafo 11) no se atendi. Adems de que las comisiones de segui-
miento y vigilancia para la aplicacin de la Convencin tienen un alcance
limitado por carecer de recursos, difusin y autoridad para funcionar con
eficacia.
Una recomendacin fundamental que aborda directamente la cuestin
de los datos disponibles para analizar de manera total y sistemtica la situa-
cin de los derechos humanos, especficamente los que tienen que ver con
la violencia de tipo sexual contra menores de 18 aos de edad es la que se
refiere a la reunin de datos.
Se mira con preocupacin que los datos disponibles no sean desglosados
sistemticamente por el estado y el municipio por lo que resulta difcil
concebir y abordar las disparidades regionales preocupa la falta de datos actualizados

y desglosados sobre el nmero y la situacin geogrfica de los nios que no asis-
ten a la escuela, los nios de 6 a 14 aos que trabajan, los casos de violencia y
40
Sin duda, esta observacin constituye una recomendacin fundamental ya que pro-
pone la legislacin de un presupuesto para el efecto as como la inclusin de la representa-
cin de la sociedad civil dentro del propio Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia
(2006:8).

abuso de nios, los nios vctimas de explotacin comercial y sexual, los nios
vctimas de trata, los nios privados de la libertad, los nios migrantes e ind-
genas y los nios que no fueron inscritos despus de nacer (2006:7).
El Comit recomienda que el Estado parte contine intensifican-

do sus esfuerzos para elaborar un sistema que facilite la reunin
general de datos sobre todos los menores de 18 aos, desglosados
por sexo y grupos de nios que necesitan proteccin especial.
El Comit recomienda que el Estado parte elabore indicado-
res para vigilar y evaluar eficazmente los progresos logrados en
la aplicacin de la Convencin y medir la repercusin de las po-
lticas que afectan a los nios. Se alienta al Estado parte a que
solicite la asistencia de tcnicas de la Unicef y del Instituto Inte-
ramericano del Nio.
Otro tema que resulta muy importante es el de los recursos destina-

dos a los nios. Se advierte que aun cuando en los ltimos decenios han
aumentado los gastos sociales, las asignaciones presupuestarias destinadas a los
nios continan siendo insuficientes especficamente en materia de salud y edu-
cacin.
El Comit recomienda que el Estado parte intensifique sus es-

fuerzos por aumentar considerablemente, tanto en valores nomi-
nales como reales, la parte del presupuesto asignada a la realiza-
cin de los derechos del nio hasta el mximo de los recursos de
que disponga, prestando atencin especial a los nios de grupos
econmicamente desfavorecidos.
En materia de difusin y capacitacin de la Convencin el Comit con-

mina a nuestro pas para que retome medidas eficaces de difusin de la
Convencin as como de aplicacin entre nios, padres, sociedad civil y to-
dos los sectores y niveles de la administracin pblica, as como, provocar la
participacin de los medios de comunicacin.
Por la importancia que reviste, a continuacin se reproducen los inci-
sos b y c de la recomendacin 18 respecto a la capacitacin y difusin de la
Convencin:

b) Elabore programas para impartir capacitacin sistemtica y constante

sobre los derechos humanos, incluidos los derechos de los nios, a todas
las personas que trabajan para y con los nios (jueces, abogados, fuerzas
del orden, funcionarios pblicos, funcionarios de la administracin local,
maestros, trabajadores sociales y personal sanitario) y, especialmente, a los
propios nios.
c) Proporcione la mayor informacin posible en lenguas indgenas, tenien-
do en cuenta el contexto cultural de la Convencin y la distribuya entre las
comunidades indgenas.
Resulta preocupante que la edad mnima para contraer matrimonio sea

tan baja y diferente, para las nias 14 y 16 para los nios. Por lo que se
alienta al Estado parte para que aumente la edad mnima para contraer
matrimonio y se establezca la misma edad para ambos gneros a un nivel
internacionalmente aceptable.
Respecto a los principios generales de la Convencin (artculos 2o.,
3o., 6o. y 12) existe una gran preocupacin sobre el principio de no dis-
criminacin ante la existencia de relevantes desigualdades en nuestro pas,
abordan especficamente la discriminacin contra los nios indgenas, las
nias y los nios con discapacidades, los nios que habitan zonas rurales
y los nios de grupos econmicamente desfavorecidos. Por ello, el Comit
recomienda intensificar esfuerzos para eliminar todas las formas de discri-
minacin.
El Comit recomienda que el Estado parte adopte medidas para

sensibilizar a la poblacin acerca del significado y la importancia
de aplicar el inters superior del nio y vele para que el artculo
3o. de la Convencin est debidamente reflejado en sus medidas
legislativas y administrativas, como las relacionadas con la asig-
nacin de los recursos pblicos.
En el tema de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degra-

dantes el Comit externa su preocupacin por los nios de la calle, los nios
migrantes, nios y jvenes marginados y vctimas de explotacin sexual y
econmica y el hecho de que no se denuncien por la ausencia de instancias
y procedimientos adecuados.

El Comit reitera su recomendacin anterior (CRC/C/15/

Add.112, prrafo 23) y la del Comit contra la tortura (A/52/44,
prrafos166 a 170), e insta al Estado parte a que:
a) Adopte medidas para prevenir y eliminar todo tipo de vio-
lencia institucional, especialmente la tortura y los tratos crueles,
inhumanos y degradantes;
b) Refuerce sus mecanismos judiciales para tramitar eficaz-
mente las denuncias de brutalidad policial, malos tratos y abuso
de menores;
c) Investigue debidamente los casos de violencia y abuso con-
tra nios a fin de evitar que los autores permanezcan en la im-
punidad;
d) Asegure que los nios vctimas de esas prcticas reciban
servicios adecuados para su tratamiento, recuperacin y reinte-
gracin social, y
e) Prosiga sus esfuerzos para capacitar a profesionales que tra-
bajen con los nios para mejorar su situacin, incluidos los agen-
tes del orden, los asistentes sociales, los jueces y el personal sani-
tario, para que puedan identificar, denunciar y gestionar los casos
de tortura y otros castigos o tratos inhumanos o degradantes.
F. Observacin General nm. 12 (2009). El derecho del nio a ser escuchado:

una prioridad urgente de cara al abuso sexual infantil
El derecho del nio a ser escuchado reviste una gran importancia frente
al problema del abuso sexual infantil. Asimismo, el propio Comit de los
Derechos del Nio considera este derecho dentro de los cuatro principios
rectores de la Convencin junto con el derecho a la no discriminacin (ar-
tculo 2o.), el inters superior del nio (artculo 3o., prrafo 1) y el derecho
a la vida y al desarrollo (artculo 6o.).
En primer trmino quiero rescatar la perspectiva del Comit respecto
a este derecho fundamental, porque es la metodologa o el criterio esencial
para la aplicacin efectiva de los derechos de las personas menores de 18
aos contra toda forma de violencia sexual y la impunidad que prevalece
al respecto.
Me refiero a dos perspectivas valiosas de urgente aplicacin, bsicas en
el paradigma de la proteccin integral:

a) El derecho a ser escuchado: no slo establece un derecho en s, es la

forma de interpretar y hacer respetar todos los dems derechos.
b) Implica la participacin como un proceso permanente de intercam-
bios de informacin y dilogo entre adultos y nias, nios y adoles-
centes.
El Comit considera que desde la aprobacin de la Convencin en 1989
(prrafo 3:5) se han logrado progresos notables a nivel local, nacional, regio-
nal y mundial en la creacin de organismos pblicos y privados, as como en
la elaboracin de leyes, polticas y metodologas para la efectiva aplicacin
del artculo 12. Sin embargo, an prevalecen prcticas y actitudes invete-
radas, as como barreras polticas y econmicas, obstculos que afectan
en su mayora a nios y nias ms pequeos, as como grupos marginados
y desfavorecidos.
Cules son las obligaciones del Estado mexicano en esta materia? A
partir de la Observacin general nm. 12 habremos de encontrar la res-
puesta, ya que la finalidad es precisamente la de incrementar la compren-
sin del artculo 12 de la Convencin para analizar el alcance de las leyes,
polticas y prcticas requeridas para lograr su aplicacin y destacar enfo-
ques positivos de acuerdo con la experiencia del propio Comit en sus labo-
res de seguimiento. Tambin el organismo plantea establecer los requisitos
bsicos que deben cumplir las medidas, por lo que estaremos en la posibili-
dad de establecer los estndares mnimos y mximos para la efectividad del
derecho en cuestin, derechos que, como ya hemos mencionado, resultan
fundamentales en la batalla y eliminacin del abuso sexual infantil.
Reconoce la posibilidad de ser escuchado de manera individual, es de-
cir, el derecho de cada nio, as como el de un grupo de nios con carac-
tersticas especficas similares: edad, sexo, discapacidad, raza o condicin
social. Lo que implica la escucha a partir de condiciones o caractersticas
inherentes a un grupo especfico cuya condicin determine alguna forma de
opresin, aunque entre los propios integrantes del grupo no exista el reco-
nocimiento a la pertenencia grupal (Young, 2000).
Como recomendacin enrgica se establece la posibilidad de que el
Estado mexicano genere las condiciones para escuchar de manera colectiva
a los nios, nias y adolescentes de nuestro pas e integrar las opiniones para
que sean consideradas en la toma de decisiones, formulacin de polticas y
elaboracin de leyes o medidas, as como labores de evaluacin.41
41
Es necesario reconocer el ejercicio que recientemente realiz el Instituto Federal Elec-
toral en el marco del proceso electoral federal, 2012. Me refiero a la Consulta Infantil y
Juvenil efectuada el 29 de abril del mismo ao, en la que se destaca la preocupacin de nios,

Tambin Mxico, como Estado parte debe garantizar que todos los ni-
os reciban la informacin y la asesora adecuada para la toma de decisio-
nes de acuerdo a su inters superior.
Del anlisis literal del artculo 12, el Comit destaca el verbo garantiza-
rn como la obligacin estricta para los Estados parte de adoptar las medidas
para que el nio exprese sus opiniones libremente. En esta obligacin se inclu-
ye la existencia de mecanismos para recabar las opiniones de los temas que les
afectan y tomarlas en cuenta debidamente.
El Estado parte no puede partir de la premisa de que un nio es inca-
paz de expresar sus opiniones. Esto puede darse aun cuando el nio no pueda
expresarse de manera verbal. Para ello, el Comit exige conocimiento y respeto
por las formas no verbales de comunicacin, como el juego, la expresin
corporal o facial, el dibujo, la pintura, herramientas que tambin denotan
capacidad de elegir, comprender o preferir.
Otro aspecto que se destaca es el hecho de que el nio debe tener am-
plio conocimiento de todos los elementos que le afectan, esto supone una
comprensin suficiente para poder alcanzar un juicio propio.
La obligacin para los Estados parte reviste especial importancia res-
pecto de los grupos de nios que experimentan dificultades especiales para
acceder al derecho en cuestin. Esto implica la adopcin de medidas adi-
cionales o afirmativas para minoras: nios con discapacidad, migrantes,
indgenas o nias, por ejemplo.
Los Estados parte deben ser conscientes de las posibles conse-

cuencias negativas de una prctica desconsiderada de este de-
recho, especialmente en los casos en que los nios sean muy pe-
queos o en el que el nio haya sido vctima de delitos penales,
abusos sexuales, violencia u otras formas de maltrato. Los Esta-
dos parte deben adoptar todas las medidas necesarias para ga-
rantizar que se ejerza el derecho a ser escuchado, asegurando la
plena proteccin del nio.
Este aspecto cobra gran relevancia en nuestro pas ya que la tradicin

y la cultura no propicia la prctica de escuchar a los nios, as como el re-
conocer que los menores de 18 aos, especialmente los ms pequeos son
nias y adolescentes por las agresiones sexuales en el hogar. Los resultados fueron entregados
a los candidatos a la Presidencia de la Repblica.

capaces de expresar sus propias opiniones respecto a los asuntos que les
afectan directamente.
No basta escuchar, es necesario considerar de manera seria la opinin
de nias, nios y adolescentes. La frase en funcin de su edad y su madu-
rez alude a que los niveles de comprensin de los nios, nias y adolescen-
tes no van ligados a la edad biolgica. En contra de las visiones que deme-
ritan la capacidad infantil, el Comit considera que:
la informacin, la experiencia, el entorno, las expectativas so-

ciales, y culturales, el nivel de apoyo contribuyen al desarrollo de
la capacidad del nio para formarse una opinin (prrafo 29:11).
El prrafo 2 del artculo 12 establece que el derecho a ser escuchado en

todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio representa
un tema de especial importancia para quienes han sido vctimas de abuso
sexual infantil en nuestro pas, ya que han enfrentado el problema de la im-
punidad y la falta de mecanismos adecuados en procedimientos de este tipo.
El Comit destaca la situacin de los nios que han sufrido violencia fsica,
psicolgica, abusos sexuales u otros delitos. Abundar ya que es un punto
clave y aplicable al abuso sexual infantil.
G. Observacin general nm. 13 (2011). Derecho del nio

a no ser objeto de ninguna forma de violencia
La Observacin general fundamenta su anlisis en el artculo 19 de la

Convencin que alude especficamente el abuso sexual infantil.42
42 La Observacin general nm. 13 se integra con las observaciones del Comit en su

examen de los informes de los Estados parte y sus correspondientes observaciones finales.
Las recomendaciones fueron realizadas durante dos das de debate general sobre la violencia
contra los nios en 2000 y 2001. La observacin General nm. 8 (2006) sobre el Derecho
del Nio a la Proteccin contra los Castigos Corporales y otras Formas de Castigo Crueles
o Degradantes, y las Referencias a la Cuestin de la Violencia contenidas en otras Obser-
vaciones Generales. Tambin se incluyen las recomendaciones del informe de 2006 del ex-
perto independiente para el estudio de la violencia contra los nios, de las Naciones Unidas
(A/61/299) y se solicita a los Estados parte que las apliquen sin demora. Tambin el Comit
incluye como elemento de referencia los conocimientos especializados y la experiencia de los
organismos de las Naciones Unidas, los gobiernos, las ong, las organizaciones comunita-
rias, los organismos de desarrollo y los propios nios, con relacin a la aplicacin prctica del
artculo 19 (prrafo 6:4-5).

Artculo 19:
1. Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales, y educativas apropiadas para proteger
al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos, o explotacin, incluido
el abuso sexual, mientras que el nio se encuentre bajo la custo-
dia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra
persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn
corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de
programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia ne-
cesaria al nio y a quienes cuidan de l as como para otras for-
mas de prevencin, y para la identificacin, notificacin, remi-
sin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin
ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y,
segn corresponda, la intervencin judicial.
La razn de ser de esta Observacin general muestra una gran preo-

cupacin por la alarmante magnitud e intensidad de la violencia ejercida
contra los nios por lo que es necesario reforzar y ampliar las medidas
para acabar con este problema.
Antes de destacar las obligaciones del Estado mexicano derivadas de
este documento en materia de abuso sexual infantil, es necesario destacar la
visin general de la que parte y que, en buena medida, sustenta el paradig-
ma de la proteccin integral.
Dicha perspectiva, segn el Comit, ha permitido en todo el mundo la
realizacin de toda una serie de medidas que provocan un efectivo posicio-
namiento de las personas menores de 18 aos como verdaderos sujetos de
derechos y por lo tanto como personas portadoras de dignidad (OG nm.
13, 2011:3).
Como parte de la visin general, el Comit plantea nueve supuestos u
observaciones fundamentales. La primera es categrica en cuanto a que
la violencia no se justifica pero adems es prevenible. En el mbito de la pre-
vencin se interpela la corresponsabilidad del Estado, la familia y sociedad,
as como, a menores de 18 aos. Se destaca esta idea de manera preliminar,
porque las medidas de prevencin constituyen un elemento esencial y poco
considerado por parte del Estado mexicano.

El segundo, alude a la esencia del paradigma que defiende el Comit:

dejar de considerar a nias, nios y adolescentes como vctimas para reto-
mar el respeto y la proteccin de su dignidad humana y su integridad fsica
y psicolgica como titular de derechos.
Como tercer supuesto, el Comit especifica las condiciones que impli-
can el concepto de dignidad humana: que cada nio sea reconocido, res-
petado, y protegido como titular de derechos y como ser humano nico y
valioso con su personalidad propia, sus necesidades especficas, sus intereses
y su privacidad.
Tal reconocimiento implica ciertamente ser respetado y protegido como
verdadero sujeto de derechos nico y valioso con caractersticas fsicas y
emocionales especficas.
El siguiente supuesto exige la consideracin del Estado de derecho para
nias, nios y adolescentes en los mismos trminos que para los adultos, con
todas las implicaciones que esto supone. Qu supone? en primer trmino,
dejar de ser un objeto de proteccin y ocupar un lugar protagnico como
ser humano.
Como quinto supuesto, se especfica la necesidad de que en la integra-
cin de estrategias y programas de atencin para la proteccin de nias,
nios y adolescentes, as como en procesos de toma de decisiones, como lo
hemos visto en la Observacin General correspondiente, se respete y consi-
dere de manera sistemtica el derecho de las personas menores de 18 aos
a ser escuchados y que sus opiniones sean debidamente integradas, es decir
efectivamente tomadas en cuenta.
Nuevamente el inters superior como consideracin primordial con
mayor razn frente a fenmenos de violencia como es el abuso sexual infan-
til, as como en las medidas de prevencin.
La observacin fundamental siete alude a la importancia de la prevencin
primaria de todas las formas de violencia mediante acciones de salud pblica,
educacin y servicios sociales.
Nuevamente, la alusin a la prevencin primaria destaca la importancia
de su consideracin e incluye, adems a la familia y la familia extensa como
la generadora del mayor nmero de hechos violentos contra las personas
menores de 18 aos. Esta consideracin resulta de suma importancia puesto
que se reconoce una realidad que exige la toma de medidas o acciones de
prevencin y proteccin.
La misma consideracin es aplicable a las instituciones estatales que
se mencionan en el ltimo supuesto del Comit, donde reconoce que en
escuelas, guarderas, hogares y residencias, locales de custodia policial, o
instituciones judiciales, los nios son vctimas de violencia generalizada.

Se define el trmino de violencia como toda forma de perjuicio, vio-

lencia o abuso fsico, o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual.
Ante este fenmeno, se pregunta el Comit: Cules son las obligacio-
nes de los Estados parte?
Actuar con la debida diligencia.

Prevenir la violencia y violaciones a derechos humanos.
Proteger a los nios que han sido vctimas o testigos de violaciones
a derechos humanos.
Investigar y castigar a culpables.
Ofrecer vas de reparacin de violaciones a derechos humanos.
Todas las obligaciones mencionadas constituyen responsabilidades de

los Estados parte no slo a nivel nacional, sino tambin incluye los mbitos
provincial y municipal, lo que implica un trabajo uniforme a nivel nacional
de implementacin de medidas legislativas y administrativas que incluyan
los diferentes niveles de la administracin pblica federal y local, as como
la debida homologacin de trminos en todo el territorio nacional.
Las medidas de difusin que el Comit recomienda merecen mencin
aparte ya que esto supone la concienciacin social y la concienciacin del
sujeto de derechos. Las personas menores de 18 aos deben saber cules son
los derechos que le permiten una vida digna as como el desarrollo de sus
necesidades especficas, intereses y expectativas de vida buena.
En esta materia se recomienda que los Estados parte difundan am-
pliamente la observacin general en las estructuras gubernamentales y
administrativas, y entre padres y otros cuidadores, entre los nios, las aso-
ciaciones profesionales, las comunidades y la sociedad civil en general. Ya
que se consideran todos los canales de difusin, medios impresos, Internet
y medios de comunicacin para los nios, incluso lengua de seas, como el
Braille y formatos adecuados para nias, nios y adolescentes con discapa-
cidad. As como versiones adecuadas apropiades para todos ellos.
2. La Convencin para la Eliminacin de todas las Formas

de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
La Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discrimi-

nacin contra la Mujer, CEDAW en adelante, fue adoptada y abierta a la
firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General en su resolucin

34/180, del 18 de diciembre de 1979 (entr en vigor el 3 de septiembre de

1981).
El artculo 1o. de la CEDAW define el trmino discriminacin contra
la mujer a toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o

por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
El abuso sexual contra nias es una forma de discriminacin basada en

el sexo ya que se manifiesta como una forma de distincin que tiene como
resultado, y no como objeto, porque el objeto de la accin es la gratifica-
cin sexual, menoscabar o anular el reconocimiento, goce y ejercicio de
sus derechos humanos y libertades fundamentales en el mbito social y civil.
En ese sentido, el Estado como sujeto indirecto de discriminacin est obli-
gado a tomar medidas pertinentes para modificar los patrones sociocultu-
rales de conducta para eliminar prejuicios y prcticas recurrentes basadas
en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en
funciones estereotipadas de hombres y mujeres (artculo 5o.).
Adicionalmente, resulta muy pertinente mencionar aqu la Recomen-
dacin nm. 19 realizada por el Comit para la Eliminacin de la Discrimi-
nacin contra la Mujer, en 1992.
Dicha Recomendacin determina que el trmino de discriminacin
utilizado en la cedaw incluye la violencia de gnero como:
la violencia dirigida contra la mujer, porque es mujer o que la afecta en

forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daos o sufrimientos de
ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y
otras formas de privacin de la libertad. La violencia contra la mujer puede
contravenir disposiciones de la Convencin, sin tener en cuenta si hablan ex-
presamente de la violencia.
En el prrafo 7 se afirma que [l]a violencia contra la mujer, que me-

noscaba o anula el goce de sus derechos humanos y sus libertades funda-
mentales en virtud del derecho internacional o de los diversos convenios de
derechos humanos, constituye discriminacin, como la define el artculo 1o.
de la Convencin, y luego se enuncian dichos derechos y libertades, como
por ejemplo:

b) El derecho a no ser sometido a torturas o a tratos o penas crueles,

inhumanos o degradantes..., y
d) El derecho a la libertad y a la seguridad personal.
En el prrafo 9 se declara que [e]n virtud del derecho internacional
y de pactos especficos de derechos humanos, los Estados tambin pueden
ser responsables de actos privados si no adoptan medidas con la diligencia debida
para impedir la violacin de los derechos o para investigar y castigar los actos de
violencia e indemnizar a las vctimas.
En el prrafo 11 se rechazan tambin las justificaciones tradicionales o
religiosas de la violencia de gnero:
Las actitudes tradicionales, segn las cuales se considera a la mujer como

subordinada o se le atribuyen funciones estereotipadas perpetan la difusin
de prcticas que entraan violencia o coaccin, como la violencia y los malos
tratos en la familia, los matrimonios forzosos, el asesinato por presentar dotes
insuficientes, los ataques con cido y la circuncisin femenina. Esos prejuicios
y prcticas pueden llegar a justificar la violencia contra la mujer como una
forma de proteccin o dominacin. El efecto de dicha violencia sobre su inte-
gridad fsica y mental es privarla del goce efectivo, el ejercicio y aun el cono-
cimiento de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
Asimismo, el prrafo 12 especifica que esas actitudes son proclives a la

difusin de la pornografa y la explotacin comercial de la mujer como ob-
jetos sexuales y no como personas, lo que tambin contribuye a la violencia
contra la mujer.
A. Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer (Resolucin

de la Asamblea General 48/104/ del 20 de diciembre de 1993)
En la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mu-

jer, la Asamblea General de las Naciones Unidas manifiesta su preocupa-
cin por que la violencia contra las mujeres constituye un obstculo para la
igualdad, el desarrollo y la paz.
En el proemio del documento se reconoce a este instrumento interna-
cional como un complemento para la cedaw en su liza para eliminar la
violencia contra el gnero femenino y define el trmino como la manifesta-
cin de relaciones de poder que son profundamente inequitativas y aejas
entre hombres y mujeres.

Reconoce a las nias como uno de los grupos femeninos que han sido
particularmente vulnerables a la violencia para ello propone una defini-
cin clara de derechos que les permita tener una vida digna.
B. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas

las formas de Discriminacin contra la Mujer (adoptado por la Asamblea
General de la onu el 12 de diciembre de 1999)
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre Eliminacin de todas

las Formas de Discriminacin contra la Mujer fue ratificado por el Estado
mexicano el 22 de enero de 2002, el cual defiende la dignidad de la persona
humana y la igualdad de los derechos entre los hombres y las mujeres. As
como otros pactos y tratados internacionales prohbe la discriminacin por
motivos de sexo y el pleno disfrute en condiciones de igualdad de todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
IV. El sistema interamericano

de derechos humanos
Cul es el aporte del sistema interamericano de los derechos humanos al

problema de la violencia sexual contra personas menores de 18 aos? Sin
duda, el tema fundamental es el derecho a la integridad fsica, puesto que es
un trmino holstico que incorpora todas las dimensiones del ser humano. El
cuerpo fsico, la mente y el mbito emocional.
La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (cadh,
1969) o Pacto de San Jos fue ratificado por el Estado mexicano en 1981 y
establece el derecho de la infancia a las medidas necesarias de proteccin de
acuerdo con su condicin, por parte de su familia, la sociedad y el Estado.
Sin duda, el Estado est doblemente obligado a cumplir con las obliga-
ciones de prevencin, proteccin y garanta. Esta es una de las ideas fun-
damentales que deben permear la norma federal y local mexicanas con
relacin al abuso sexual infantil.
Para el anlisis del problema se retoma el derecho a la integridad perso-
nal (artculo 5o.) como el respeto a la integridad fsica, psquica y moral, y a
la negacin rotunda de tratos degradantes, puesto que como hemos visto, el
abuso sexual infantil constituye un dao severo a la integridad personal de
nias, nios y adolescentes.

La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos

y el derecho a la integridad personal
Este documento del sistema interamericano de derechos humanos de-

fine a los derechos esenciales del hombre como atributos de la persona hu-
mana, ms all de la pertenencia a un Estado-nacin, lo que justifica la
proteccin a nivel internacional. De acuerdo con la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos se propugna por la existencia del ser humano
libre exento del temor y la miseria. De acuerdo con su artculo 5o. toda
persona o ser humano tiene derecho a la integridad personal, hecho que
se define con base en dos supuestos: toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad fsica, psquica y moral, y nadie debe ser sometido a
torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Ambos pre-
ceptos reivindican los derechos de las personas menores de 18 aos que han
sido vctimas de violencia sexual, ya que estas acciones constituyen, sin duda
tratos degradantes al verse reducidos a objetos de ndole sexual.
El artculo 19 se refiere a los derechos del nio y especifica que ste tiene
derecho a las medidas de proteccin que su condicin requiere a partir de
la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado. Estos concep-
tos se enriquecen, sin duda, con la jurisprudencia que establece la Opinin
consultiva nm. 17 sobre la condicin jurdica y derechos humanos del nio
por parte de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos a propsito
de una consulta que realiza la Comisin correspondiente.
A. Opinin consultiva nm. 17 sobre la condicin jurdica y derechos humanos

del nio: la proteccin estatal frente a las relaciones privadas o inter-individuales.
Opinin consultiva OC-17/2002 del 28 de agosto de 2002, solicitada
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos43
La consulta que realiza la Comisin Interamericana de los Derechos

Humanos a la Corte Interamericana en torno a la condicin jurdica y los
43 El 30 de marzo de 2001, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos someti
a la Corte Interamericana de Derechos Humanos una solicitud de Opinin consultiva sobre
la interpretacin de los artculos 8o. y 25 de la Convencin Americana, con el propsito de
determinar si las medidas especiales establecidas en el artculo 19 de la misma Convencin
constituyen lmites al arbitrio o a la discrecionalidad de los Estados en relacin a nios,
y asimismo solicit la formulacin de criterios generales vlidos sobre la materia dentro del
marco de la Convencin Americana. Opinin Consultiva OV-17/2002 del 28 de agosto de
2002 solicitada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, condicin jurdica
y derechos humanos del nio. En http//www.Corteidh.or.cr/docs/opiniones/series_17_esp.pdf, con-
sultada el 20 de febrero de 2013.

derechos humanos de nias, nios y adolescentes constituye una herramien-

ta internacional importante al aportar la jurisprudencia que confirma la
relevancia de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Doctrina de
la Proteccin Integral. Del mismo modo, aborda un aspecto poco analizado
en el corpus juris pero fundamental frente a la violencia sexual que se ejerce
contra la poblacin de menos de 18 aos: el asunto de la proteccin estatal
frente a las relaciones privadas o interindividuales. Antes de abordar este
punto, veamos las consideraciones generales relativas a las obligaciones es-
tatales frente a nias, nios y adolescentes.
La Opinin consultiva reconoce que [l]a Convencin sobre los Dere-
chos del Nio ha sido ratificada por casi todos los Estados miembros de la
Organizacin de Estados Americanos, lo que muestra el amplio consenso
internacional (opinio juris comunis) (prrafo 29), adopta la definicin de nio
establecida por la propia Convencin como todo ser humano menor de die-
ciocho aos, salvo que, en virtud de la ley aplicable haya alcanzado antes la
mayora de edad.
Recuerda que la Convencin Americana, en su artculo 1.1 obliga a los
Estados a respetar y garantizar el pleno y libre ejercicio de los derechos y
libertades all reconocidos sin discriminacin alguna. Todo tratamiento que
pueda ser considerado como discriminatorio respecto de los derechos con-
sagrados en la Convencin es, per se, incompatible con sta.
El desarrollo armonioso de la personalidad de nias, nios y adoles-
centes es el objetivo ltimo de los instrumentos internacionales, para ello
el Estado est obligado a definir las medidas que integrar para el logro de
ese fin:
La proteccin de los nios en los instrumentos internacionales

tiene como objetivo ltimo el desarrollo armonioso de la personali-
dad de aqullos y el disfrute de los derechos que les han sido reconocidos.
Corresponde al Estado precisar las medidas que adoptar para
alentar ese desarrollo en su propio mbito de competencia y
apoyar a la familia en la funcin que sta naturalmente tiene a
su cargo para brindar proteccin a los nios que forman parte
de ella (prrafo 53).
Se reconoce que los nios cuentan con todos los derechos inherentes al
ser humano pero adems tienen derechos especiales, que corresponden con

sus caractersticas especficas, mismos que implican obligaciones de la fami-

lia, sociedad y Estado (prrafo 54).
Este instrumento internacional puntualiza el hecho de que la diferen-
ciacin de trato para la poblacin menor de 18 aos respecto a los adultos
no constituye un trato discriminatorio sino que cumple con el
propsito de permitir el cabal ejercicio de los derechos reconocidos al

nio en virtud de los artculos 1.1 y 24 de la Convencin, los Estados no
pueden establecer diferenciaciones que carezcan de una justificacin objetiva y razo-
nable y no tengan como objeto nico, en definitiva, el ejercicio de los derechos
establecidos en aquella (prrafo 55).
Respecto a las instituciones y al personal, la Opinin consultiva se ma-

nifiesta de la siguiente manera:
La eficaz y oportuna proteccin de los intereses del nio y la

familia debe brindarse con la intervencin de instituciones de-
bidamente calificadas para ello, que dispongan de personal ade-
cuado, instalaciones suficientes, medios idneos y experiencia
probada en este gnero de tareas. En fin, no basta con que se
trate de organismos jurisdiccionales o administrativos; es preciso
que stos cuenten con todos los elementos necesarios para salva-
guardar el inters superior del nio (prrafo 78).
Por otra parte, como se mencion anteriormente, la Opinin consultiva

en cuestin expone la necesidad de que el Estado adopte medidas positivas
para asegurar el respeto por la vida privada, lo que de acuerdo con Cana-
do Trindade, el entonces presidente de la Corte Interamericana, incluye la
integridad fsica y moral de la persona, incluso su vida sexual.
A partir del caso X y Y vs. Holanda (1985) ante la Corte Europea de los
Derechos Humanos respecto a un caso de abuso sexual contra una nia dis-
capacitada de 16 aos destaca el deber estatal de tomar medidas positivas
de proteccin para los nios no slo frente a las autoridades pblicas sino
tambin en relaciones privadas o interindividuales. Al respecto la opinin
consultiva afirma:

La Corte Europea, haciendo alusin a los artculos 19 y 37 de la

Convencin sobre los Derechos del Nio, ha reconocido el dere-
cho del nio a ser protegido contra interferencias de actores no-
estatales tales como el maltrato de uno de los padres; adems, ha
reconocido que si los nios han sido descuidados por sus padres
y carecen de satisfaccin para afrontar sus necesidades sociales
bsicas, el Estado tiene el deber de intervenir para protegerlos
(prrafo 90).
Esta obligacin estatal aplica ampliamente para los delitos sexuales que
se cometen contra las personas menores de 18 aos en los mbitos ms cer-
canos de convivencia.
V. El Parlamento Europeo
El Consejo de Europa se fund en 1949 y se integra actualmente a 47 Es-

tados. Tiene como objetivo formar un espacio jurdico comn a partir de la
Convencin Europea de Derechos Humanos.
Impuls el programa Construir una Europa para y con los nios con
el fin de garantizar y promover los derechos de nias, nios y adolescentes,
as como prevenir y erradicar todas las formas de violencia
En el marco del programa mencionado se realiz el Convenio del Con-
sejo de Europa para la proteccin de los nios contra la explotacin y el
abuso sexual. Resulta importante su anlisis ya que es el nico Convenio
que alude especficamente el problema del abuso sexual e impone obliga-
ciones estatales como medidas preventivas; en seleccin y capacitacin
de personal que trabaja con la infancia, garantizando conocimiento infantil
del problema as como medidas para protegerse, o bien medidas preventivas
con personas que han cometido el delito, medidas de proteccin como,
por ejemplo, programas de atencin urgente a vctimas y sus familiares,
fomento de la denuncia, y lneas telefnicas de asistencia y por Internet.
Tambin considera medidas de derecho penal como la adecuada tipifi-
cacin del delito, criterios comunes claros para garantizar la existencia de un
sistema punitivo efectivo, proporcionado y disuasorio, integracin de ba-
ses de datos sobre personas con antecedentes en el delito en cuestin. Final-
mente, estima procedimientos de investigacin y judiciales acordes con las
caractersticas fsicas, mentales y emocionales de nias, nios y adolescentes.

1. El Convenio de Lanzarote: lucha frontal contra el abuso sexual infantil
Desde mi perspectiva, el Convenio del Consejo de Europa para la pro-

teccin de los nios contra la explotacin sexual y el abuso sexual, en ade-
lante Convenio de Lanzarote, constituye el instrumento internacional inte-
gral que aborda medidas de prevencin, de proteccin, de derecho penal
as como procedimientos judiciales adecuados para personas menores de
18 aos.
Como hemos comentado este instrumento no constituye una fuente de
obligaciones para el Estado mexicano, sin embargo, aporta estndares in-
ternacionales susceptibles de aplicacin.
El Convenio de Lanzarote tiene tres objetivos fundamentales: prevenir
y combatir este tipo de violencia sexual contra personas menores de 18
aos, proteger los derechos de las vctimas y promover la cooperacin na-
cional e internacional en esta materia.
A su vez, el artculo 4o. del Convenio de Lanzarote establece que cada
Parte tomar las medidas legislativas u otras necesarias para prevenir todas
las formas de explotacin sexual y abuso sexual de los nios y para proteger
a los nios.
Considero que, existen dos aspectos importantes en ste Convenio: la
destacada atencin en la prevencin del abuso sexual, adems de la pena-
lizacin del delito y la existencia de leyes especficas para la proteccin de
nias, nios y adolescentes, ms all del derecho penal. Me refiero a medi-
das de prevencin y proteccin para evitar este tipo de delitos a partir de la
informacin, de campaas de sensibilizacin, de programas de educacin
e investigacin, as como medidas dirigidas a impedir y prohibir actos rela-
cionados con la promocin del abuso sexual y la explotacin sexual infantil.
Define el abuso sexual de nios como el maltrato a travs de varios
actos que pueden o no implicar contacto corporal, tales como el incesto, la
violacin, el contacto sexual recproco forzado, los besos erticos, la pros-
titucin, la participacin en espectculos pornogrficos, el exhibicionismo,
la pornografa infantil y la solicitud de servicios de tipo sexual.44 Dado que
todos estos actos implican crueldad fsica y moral, en trminos delictivos
son considerados como ultraje al pudor o violacin (Parlamento Europeo,
2011:17-18).
44 El Convenio de Lanzarote incluye el termino grooming, como nuevo delito, que se en-
tiende como las actividades con un objetivo de gratificacin sexual que desarrolla un adulto
con un menor, a travs de las nuevas tecnologas de la comunicacin como el internet y la
telefona celular.

Respecto a la obligacin estatal relacionada con la adopcin de medidas

legislativas, el Parlamento Europeo ha abordado un tema crucial, la parti-
cipacin de los rganos legislativos en la lucha contra la violencia sexual
dirigida a nias, nios y adolescentes, mediante diferentes acciones entre las
que destacan el fortalecimiento y la efectiva implementacin de la legisla-
cin nacional en los siguientes aspectos:
a) Consideracin relevante de las necesidades de los nios vctimas de la
violencia sexual, durante los procesos judiciales y el inters superior
del nio desde el momento de la denuncia hasta su restablecimiento.
b) Aumento de la severidad de las sentencias.
c) Anlisis de la cuestin del periodo de prescripcin para el inicio de
los procesos para integrar su ampliacin en razn de la gravedad del
delito.
d) Capacitacin obligatoria para quienes laboren con personas menores
de 18 aos en materia de explotacin y abuso sexual.
e) Establecimiento de campaas de informacin en escuelas sobre el
tema.
f) Armonizacin legislativa en Europa y a nivel internacional para be-
neficiar la proteccin a nias, nios y adolescentes, as como el com-
bate de la explotacin y el abuso sexual a nivel internacional.
g) Destinar recursos suficientes para prevenir y combatir la violencia se-
xual, as como para resarcir a las vctimas y rehabilitar a quienes co-
metan este tipo de delitos.
h) Sistema nacional de informacin para la identificacin de grupos vul-
nerables, as como el nmero de victimas.
i) Creacin de organismo independiente responsable de la promocin
de los derechos de los nios, servicios de asistencia telefnica para
consejos profesionales y denuncias (Ibidem:27-28).
Las medidas preventivas que considera el Convenio de Lanzarote con-
templan la concientizacin de profesionistas y la sociedad en su conjunto,
la capacitacin de quienes trabajan con personas menores de 18 aos, as
como la amplia informacin en la materia a nias, nios y adolescentes en
las escuelas.
Resulta muy interesante la iniciativa del Convenio para concientizar a
la sociedad en su conjunto sobre el problema, puesto que la idea es involu-
crarla, que conozca la informacin pertinente, y en consecuencia motivar la
participacin en la vigilancia y proteccin como sujeto de derechos.
Tambin se prev la participacin del sector privado, con mayor nfasis
los sectores que en un momento dado pudiesen estar involucrados en este

tipo de delitos sexuales como es el caso del turismo o las empresas relacio-
nadas con las nuevas tecnologas de la informacin, y la comunicacin, por
ejemplo, de la telefona mvil y el Internet.
Un elemento destacado es el relativo a la participacin de nias, nios y
adolescentes en el tema. El Convenio de Lanzarote pugna por la participa-
cin de stos de acuerdo al nivel de madurez emocional, medida que asume
plenamente el sujeto de derechos a partir de sus caractersticas y necesida-
des especficas, y no de estereotipos o etiquetas que los reducen a objetos de
proteccin en lugar de sujetos de derechos.
2. El derecho a la proteccin y cuidados necesarios para el bienestar de las nias

y los nios: Directiva 2011/92/UE del PE y del Consejo de 13 de diciembre
del 2011 relativa a la lucha contra abuso sexual y explotacin sexual
de menores y la pornografa infantil
El documento internacional del Parlamento Europeo entr en vigor

con su publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea, el 17 de diciem-
bre de 2011. El objetivo fundamental de esta norma es la lucha contra el
abuso y la explotacin sexual de personas menores de 18 aos y la porno-
grafa infantil. Incluye, tambin, lo que denomina el embaucamiento de
menores con fines sexuales por medios tecnolgicos tema que involucra
nuevos mtodos de abuso sexual infantil poco considerados en la norma
nacional.
Congruente con el Convenio de Lanzarote analizado anteriormente, la
Directiva del Parlamento Europeo incluye medidas de prevencin para aba-
tir ndices de este tipo de delitos as como criterios para mejorar la proteccin
de las vctimas. A continuacin se presenta las propuestas de esta norma.45
Cuadro 12
Parlamento Europeo, Directiva 2011/92/UE45
Las formas graves de abuso sexual y explotacin sexual de personas menores de 18
han de ser objeto de penas efectivas, proporcionadas y disuasorias.
Se incluyen las diversas formas de abuso sexual y explotacin sexual, que se sirven
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como el embaucamiento de
nios, nias, adolescentes con fines sexuales por medio de redes sociales y salas
de chat en lnea.
45 El trmino utilizado es el de menores por lo que nosotros usaremos las palabras: nios,
nias y adolescentes menores de 18 aos, utilizadas en este trabajo.

Las medidas de proteccin de nios, nias, adolescentes vctimas se adoptarn

tomando en cuenta el isn y la evaluacin de sus necesidades.
Los nios, nias, adolescentes vctimas deben disfrutar de un fcil acceso a las
vas de recurso y medidas para tratar los conflictos de intereses cuando los abusos
sexuales se producen en el seno de la familia.
La participacin de los menores vctimas en los procesos penales no debe causarles
trauma adicional, como consecuencia de los interrogatorios o del contacto visual
con los delincuentes.
Al llevar a cabo las actuaciones necesarias, un buen conocimiento de los nios,
nias, adolescentes y de su comportamiento cuando se enfrentan a experiencias
traumticas contribuir a asegurar un ptimo procedimiento de obtencin
de pruebas y tambin a reducir la tensin que experimentan los nios, nias,
adolescentes.
Los Estados miembros deben considerar la posibilidad de ofrecer una asistencia
a corto plazo o largo plazo a las vctimas. Debido a la naturaleza de los daos
causados, la asistencia debe continuar durante todo el tiempo necesario hasta la
recuperacin fsica y psicolgica, en su caso puede durar hasta la edad adulta.
Tambin puede otorgarse a la familia para que coadyuven en la recuperacin de
la vctima.
Asesoramiento jurdico gratuito.
Los Estados miembros deben desarrollar medidas encaminadas a impedir o
prohibir actos relacionados con la promocin del abuso sexual y el turismo sexual
(cdigos de conducta, sellos de calidad en el sector turismo, por ejemplo).
Medidas dirigidas a disminuir el riesgo para los nios, nias, adolescentes:
informacin,
campaas de sensibilizacin,
programas de educacin e investigacin, y
lneas de ayuda o lneas telefnicas directas.
Prevencin y reduccin del riesgo de reincidencia de los delincuentes:
evaluacin de su peligrosidad y posibles riesgos de reincidencia,
acceso voluntario a programas o medidas eficaces de intervencin, e
inhabilitacin de delincuentes de manera temporal o permanente especialmente
si las actividades que desarrollan implican trato con personas menores de 18 aos.
Los Estados miembros pueden considerar medidas administrativas adicionales
en relacin con delincuentes como la inscripcin de personas condenadas con
registros de los delincuentes sexuales con acceso sujeto a limitaciones.
Mecanismo para la integracin de datos o puntos de informacin a nivel local y
federal en colaboracin con la sociedad civil a fin de evaluar y observar el fenmeno
de abuso sexual y explotacin sexual.
La Unin Europea desarrolla metodologas y formas de integracin de datos para
elaborar estadsticas uniformes susceptibles de comparacin.
Servicios de informacin para facilitar el conocimiento de los indicios de abuso
sexual y explotacin sexual.

Los Estados parte deben garantizar medidas especficas destinadas a asistir y

apoyar a los menores en el disfrute de sus derechos tras una evaluacin individual
de las circunstancias especiales de cada menor vctima y que tenga debidamente
en cuenta sus opiniones, necesidades e intereses.
Proteccin de los menores vctimas en la investigacin y procesos penales (artculo
20):
interrogatorios sin demora injustificada;
locales concebidos o adaptados;
profesionales capacitados;
que las mismas personas realicen el interrogatorio;
menor nmero de interrogatorios y slo se realicen cuando sea estrictamente
necesario, y
que los nios, nias y adolescentes estn acompaados por su representante
legal o adulto elegido por l mismo.
Fuente: elaboracin propia con base en la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo.
En http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ.do?uri=OJ:L:335:0001:0014:ES:PDF.
VI. El Corpus Juris y la doctrina

de la proteccin integral
Una vez que se ha analizado el Corpus Juris relativo al abuso sexual infantil
es necesario especificar los elementos que nos permitirn confrontar la legis-
lacin mexicana y mirar si en efecto responde a la doctrina de la proteccin
integral, paradigma que ha sido avalado con la suscripcin de los tratados
internacionales correspondientes, especficamente la Convencin sobre los
Derechos de los Nios.
El supuesto fundamental del paradigma mencionado, sin duda, es la
consideracin de las personas menores de 18 aos como sujetos de dere-
chos, es decir, como titulares de derechos subjetivos que les permitan lograr
el pleno desarrollo de su personalidad, para ello, a partir de los derechos
subjetivos se imponen obligaciones a otros, incluso al Estado, para el logro
de una vida adecuada. Dentro de los derechos subjetivos, nias, nios y
adolescentes poseen derechos que se consideran fundamentales por tener
una gran relevancia para su desarrollo y plenitud como seres humanos, esa
relevancia los hace exigibles sin lmite o negociacin alguna.
Al respecto, resulta necesario recordar la visin de Alfonso Ruiz Miguel
al definir los derechos humanos como derechos morales, ya que plantea de
manera clara la relevancia y exigencia de stos mediante tres elementos
conceptuales: a) como exigencias ticas justificadas, alude al hecho de que
necesariamente estn relacionados los derechos con deberes correlativos; b)

especialmente importantes, porque se refieren a necesidades bsicas, e in-

dispensables para la vida digna, y c) que deben ser protegidos eficazmente,
particularmente mediante el aparato jurdico, no por ser derechos sino por
las dos razones expuestas anteriormente (1990:152).
En principio existen dos conceptos esenciales que fundamentan la vi-
sin de nias, nios y adolescentes como sujetos de derechos: dignidad y
autonoma progresiva.
El concepto de dignidad humana, lo hemos visto en la Observacin
general nm. 13, derecho del nio a no ser objeto de ninguna forma de vio-
lencia supone que: cada nio sea reconocido, respetado y protegido como
titular de derechos y como ser humano nico y valioso con su personalidad
propia, sus necesidades especficas, sus intereses y su privacidad.
El concepto de autonoma progresiva reconoce las caractersticas espe-
cficas de las personas menores de 18 aos. De acuerdo con la doctora Gon-
zlez Contr, la autonoma es la capacidad presente desde los primeros
das de la vida del ser humano para influir en el entorno con el objetivo
de alcanzar los fines que nos hemos propuesto. En la medida en que ejer-
citamos la autonoma, sta se puede desarrollar (Gonzlez Contr: 13).46
En efecto, nias, nios y adolescentes no poseen la autonoma plena para
ejercer sus derechos pero de acuerdo a su edad y madurez tienen la posibi-
lidad de aprender, crecer, asumir responsabilidades y ejercer su autonoma
de manera paulatina. Constituye un concepto elemental en el ejercicio de
sus derechos como seres humanos y potenciales individuos al reconocer su
personalidad propia, necesidades especficas, intereses y privacidad aspec-
tos, que fundamentan su dignidad como seres irrepetibles y racionales.
Con estas definiciones como marco general se especifican los siguientes
elementos o indicadores de la doctrina de proteccin integral, los cuales per-
mitirn verificar el cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones jur-
dicas contradas por el Estado mexicano en materia de abuso sexual infantil.
Comit de los Derechos del Nio
Principios rectores:
Derecho a la no discriminacin (artculo 2o.).

Inters superior del nio (artculo 3o., prrafo 1).
46 Gonzlez Contr, Mnica, Los derechos fundamentales del nio en el contexto de la
familia, en ponencia presentada en el Congreso Internacional para el Derecho de Familia,
Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas. En http://www.juridicas.unam.mx/sis-
jur/familia/pdf/15-153s.pdf.

Derecho a la vida y al desarrollo (artculo 6o.).

Derecho a ser escuchado (artculo 12).
Prembulo de la Convencin sobre los Derechos de los Nios:
La infancia debido a falta de madurez fsica y mental, requiere cui-

dados especiales y debida proteccin legal.
Nios en condiciones excepcionalmente difciles requieren de con-
diciones especiales.
Medidas de proteccin: programas sociales para nias, nios y ado-
lescentes y para personas al cuidado.
Medidas de prevencin: bases de datos que den cuenta de la situa-
cin en la que se encuentran nias, nios y adolescentes.
Observacin general nm. 5. Medidas generales de aplicacin:
El proceso de aplicacin de la cdn constituye la labor de traducir a

la realidad los derechos: es un reto compartido entre Estado, nias,
nios y adolescentes y sociedad.
Principio de igualdad y no discriminacin.
Debe privar el principio de realizacin progresiva: adoptar medi-
das hasta el mximo de recursos con los que cuenta el Estado parte.
Existencia de estructuras especiales: disposiciones legislativas; r-
ganos de coordinacin; rganos de supervisin gubernamentales e
independientes; bases de datos que reflejan la situacin actual de
nios, nias y adolescentes, y concientizacin.
Observacin general nm. 12. Derecho a ser escuchado:
Medidas adicionales o afirmativas para minoras: nios con disca-

pacidad; nios migrantes; nios indgenas, y nias.
Plena proteccin del nio en casos de: nios muy pequeos; nios
vctimas de delitos penales; en funcin de sus edad y madurez (los
niveles de comprensin no van ligados a la edad biolgica), y la
informacin, la experiencia, el entorno, las expectativas sociales y
culturales, el nivel de apoyo contribuyen al desarrollo de la capaci-
dad del nio para formarse una opinin.
Observacin general nm. 13. Derecho del nio a no ser objeto de

ninguna forma de violencia:

Medidas de proteccin: programas sociales para nias, nios y ado-

lescentes y cuidadores.
Medidas de prevencin primaria: mediante acciones de salud pbli-
ca, educacin y servicios sociales.
El Estado debe: actuar con la debida diligencia; prevenir la violen-
cia y violaciones a los derechos humanos; proteger a nios vctimas
y testigos de violacin a derechos humanos; investigar y castigar
a culpables; ofrecer vas de reparacin de violaciones a derechos
humanos, incluso en mbitos provincial y municipal; debida homo-
logacin de trminos en todo el territorio nacional; concienciacin
social y concienciacin del sujeto de derechos.
Resulta pertinente considerar tambin los lugares donde nias, nios

y adolescentes pueden ser sujetos pasivos de delitos relativos a violencia se-
xual. Para ello, es conveniente tomar la clasificacin que propone la Unesco
en el Informe Mundial sobre la violencia contra nias y nios (2006), que a
continuacin se especifican:
Hogar.
Escuela y otros entornos educativos.
Instituciones de detencin y proteccin.
Lugares donde trabajan.
Su comunidad.

Captulo tercero
Nias, nios y adolescentes

Sujetos de derechos?: un recorrido
por la normativa nacional relativa
al abuso sexual infantil
Hemos revisado ya el marco internacional de los derechos humanos relativo

al abuso sexual infantil. A partir del marco terico y el Corpus Juris analizado,
habremos de clasificar las normas principales en tres categoras, las normas
que corresponden a la doctrina de la situacin irregular, las normas en transi-
cin y las normas que en mayor medida corresponden a la doctrina de la pro-
teccin integral. La segunda categora nos permite identificar la legislacin
que integra elementos de la doctrina de la proteccin integral. Por lo tanto,
es importante subrayar el hecho de que utilizamos el criterio de transicin ya
que no se encontr una norma cuya estructura correspondiera totalmente a
la doctrina de la proteccin integral.
En el primer caso, las caractersticas que nos permiten identificar a
la doctrina de la situacin irregular fueron bsicamente las siguientes: sin
duda, la primera es la ausencia del papel protagnico de nias, nios y ado-
lescentes, es decir su consideracin como objetos de proteccin y por tanto
la presencia de la autoridad judicial como factor destacado de autoridad y
decisin con relacin a este grupo de poblacin. Esto supone mirarlos como
incapaces y menores que requieren de tratamiento especial, lo que deriva
en la violacin de sus derechos por parte de la autoridad que cuenta con
facultades omnmodas de disposicin o intervencin para con los nios,
nias y adolescentes y las familias (Bellof, 1999:9).
En el segundo anlisis partimos de dos conceptos esenciales, el de dig-
nidad y autonoma progresiva, ya que fundamentan la calidad de los sujetos
con derechos propios y capacidad creciente de decisin, as como la defi-
nicin de expectativas y la posibilidad de pensar en un proyecto propio de
vida. Cules seran las implicaciones del concepto de dignidad? Que cada
nio, nia y adolescente sea reconocido, respetado, protegido como titular
de derechos y como ser humano nico y valioso, con su personalidad pro-
pia, necesidades especficas, intereses y privacidad.
89

En el marco de las categoras descritas revisaremos, a la luz del derecho

internacional de los derechos humanos, el cumplimiento o no de las siguien-
tes subcategoras: medidas preventivas, medidas de proteccin, tipificacin
del delito, penas y sanciones y medidas de reparacin. Estas subcategoras
nos permitirn definir si la norma correspondiente se ubica dentro de la
doctrina de la situacin irregular, estn en transicin, o bien cuentan con
mayores elementos de la doctrina de la proteccin integral. Es importan-
te destacar que consideraremos la legislacin respectiva a nivel federal, as
como la norma local del Distrito Federal en materia de abuso sexual infantil.
Con el fin de aportar mayor rigor metodolgico a la clasificacin pro-
puesta, incluirmos una serie de indicadores propuestos por Mnica Gon-
zlez Contr y Mauricio Padrn Innamorato (2013:12-15), para medir la
calidad de la norma y el grado de exigibilidad de los derechos. Se trata de
siete herramientas tericas que permiten medir el grado de armonizacin
legislativa con la Convencin sobre los Derechos del Nio. A continuacin
se especifican:
Cuadro 13
Indicadores para la medicin del grado de exigibilidad
de los derechos de nias, nios y adolescentes
1. Lenguaje, nia y nio vs. el menor.
2. Titular de derechos vs. receptor de obligaciones.
3. Seguridad jurdica en el reconocimiento de derechos y obligaciones vs.
discrecionalidad.
4. Armonizacin con tratados internacionales.
5. Accesibilidad a los mecanismos de proteccin de derechos.
6. Mecanismos de exigibilidad en caso de vulneracin.
7. Categoras de exigibilidad de los derechos.
Fuente: elaboracin propia con base en Gonzlez Contr y Padrn Innamorato (2013, en
prensa).
Los primeros tres indicadores son caractersticas que se contraponen y

que aluden a las doctrinas de la situacin irregular y de la proteccin inte-
gral.47 El lenguaje, nias y nios como titular de derechos con posibilidades
de seguridad jurdica, corresponde a la doctrina de la proteccin integral
y la visin de menores con obligaciones en un mbito de discrecionalidad
remite a la doctrina de la situacin irregular. Los cuatro restantes son situa-
ciones idneas para la garanta de los derechos de nias, nios y adolescen-
tes lo que plantea la necesidad de subsanar su ausencia (2013:9).
47 Los autores plantean dos modelos antagnicos de tratamiento jurdico a la infancia y
adolescencia: el sistema minorista-privatista y el patrn convencional-garantista (2013:9).

En virtud de que no abundaremos en el anlisis de las legislaciones lo-

cales, me parece fundamental sealar un tema que ha sido observado en
repetidas ocasiones por el Comit sobre los Derechos del Nio: la falta de
uniformidad de criterios y armonizacin de las normas estatales en nuestro
pas para las personas menores de 18 aos, con respecto al derecho interna-
cional de los derechos humanos, situacin que impacta negativamente en la
efectividad y garanta de stos.
En ese sentido se incluye un anlisis somero del bien jurdico protegido
en cada uno de los estados de la Repblica para el caso de los delitos rela-
cionados con abuso sexual infantil, considerando con mayor detenimiento
los estados de Chiapas y Oaxaca ya que de acuerdo con la ltima encuesta
de victimizacin realizada por el Instituto Federal Electoral en 2012, dichas
entidades registraron los niveles ms altos de violencia sexual contra nias,
nios y adolescentes.48
Veremos pues, si el marco normativo interno se apega a las obligaciones
internacionales establecidas y suscritas por el Estado mexicano o si existen
contradicciones y/o lagunas (faltantes) que deban subsanarse. No est de
ms recordar que gracias a la reciente reforma constitucional en materia
de derechos humanos (2011) se estableci que la carta magna y los tratados
internacionales de derechos humanos tienen la misma jerarqua.
I. La visin de la normativa federal:

Doctrina de la proteccin integral?
Mxico ha ratificado todos los tratados internacionales correspondientes al

sistema de las Naciones Unidas conocido como sistema universal. Los que
48 El ife ha organizado desde 1997, ejercicios de consulta para la participacin infantil y

juvenil. Por primera vez durante la consulta infantil y juvenil de 2012 se incluy el tema de mal-
trato y violencia sexual. El domingo 29 de abril se instalaron 15 mil casillas en diferentes lugares
de cada estado de la Repblica. Se invit a las nias, nios y adolescentes de 6 a 15 aos a parti-
cipar, para ello se consideraron los siguientes grupos: de 6 a 9 aos; de 10 a 12 aos y de 13 a 15
aos. Para el primer grupo se incluyeron las siguientes frases: En la familia: 7. Me maltratan y
me pegan, 8. Tocan mi cuerpo y me dicen que no lo cuente. En la escuela: 12. El maestro(a) me
maltrata, 13. Tocan mi cuerpo y me dicen que no lo cuente. Para el grupo de 10 a 12 aos se
elaboraron los siguientes enunciados: En mi casa 9. Me maltratan y me pegan; 10. Tocan mi
cuerpo contra mi voluntad y me siento muy mal. En la escuela 14. El maestro(a) me maltrata;
16. Tocan mi cuerpo contra mi voluntad y me siento mal. Finalmente, para el grupo de 13 a
15 aos se incluyeron las siguientes expresiones: yo siento que en mi casa9. Me maltratan y
me pegan, 10. Tocan mi cuerpo contra mi voluntad y me siento mal. En mi escuela 14. Hay
maestros(as) que maltratan a los estudiantes, 16. Sufro violencia sexual. En http://www.ife.org.
mx/documentos/DECEYEC/consultainfantilJuvenil2012/, consultado el 25 de marzo de 2013.

aluden directamente o bien de manera tangencial al abuso sexual infantil, y

que se mencionan a continuacin:
a) Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discrimi-
nacin contra la Mujer (ag-onu, 1979, ratificada el 23 de marzo
de 1981).
b) Convencin sobre los Derechos del Nio (onu, 1989).
c) Protocolo facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1999, ratificacin 5
de marzo de 2002).
d) Protocolo facultativo a la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de
nios en la pornografa (onu, 2000).
e) Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, es-
pecialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
(onu, 2000).
Asimismo, nuestro pas ha aprobado y ratificado las convenciones de la
Organizacin de Estados Americanos relativos al tema en cuestin:
Convencin Americana sobre los Derechos Humanos y el Derecho

a la Integridad Personal (ratificacin y adhesin 3 de febrero de
1981).
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belem do Par, 11 de
diciembre de 1998).
Se ha comentado ya la imposibilidad de profundizar en el marco nor-

mativo legal de las entidades federativas, sin embargo, es necesario abordar
brevemente un gran problema de la norma relativa al abuso sexual infantil
que repercute severamente en la efectividad de los derechos de nias, nios
y adolescentes. Me refiero a la falta de armonizacin con el paradigma de
la proteccin integral. Para constatar lo dicho slo habremos de atender al
bien jurdico que protege la tipificacin de los delitos relacionados con el
abuso sexual infantil, as como la sancin prevista, en cada uno de los cdi-
gos civiles locales.
Para el anlisis del marco legal del Distrito Federal se consideran las
siguientes normas: Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Distrito
Federal, Nuevo Cdigo Penal Federal, Cdigo Civil, la Ley de Asistencia y
Prevencin de la Violencia Familiar, la Ley de Albergues Pblicos y Priva-

dos para nias y nios, y la Ley para prevenir y erradicar la trata de perso-
nas, el abuso sexual y la explotacin comercial.
II. Normas que corresponden a la doctrina

de la situacin irregular
Son motivo de esta seccin las normas que reflejan una absoluta correspon-
dencia con la doctrina de la situacin irregular, persiste por tanto la visin
de nias, nios y adolescentes como objetos de proteccin y aun cuando se
invoca el principio de no discriminacin, el principio de inters superior del
nio, y el derecho a la vida y al desarrollo, tres de los principios rectores
de la Convencin sobre los Derechos del Nio, las normas en cuestin no
establecen una relacin en la que se interpele a nias, nios y adolescentes
como sujetos de derechos con necesidades y expectativas propias, portadores
del derecho a ser escuchados y considerados como personas con autonoma
progresiva. La opinin de este grupo poblacional es irrelevante mientras que
la actuacin del personal judicial es preponderante y suple las ausencias de
polticas sociales integrales y adecuadas.
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
En 2000, despus de once aos de la ratificacin por parte de nuestro

pas de la Convencin sobre los Derechos de los Nios, se reforma la Cons-
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para la inclusin de los
derechos fundamentales de nios y nias.
El texto del artculo 4o. constitucional es sintomtico de la visin que
priva en Mxico respecto de las personas menores de 18 aos. Inicia con el
tema de la igualdad jurdica de los hombres y las mujeres, y sobre la protec-
cin que la ley debe procurar a la organizacin y desarrollo de la familia.
Alude tambin a la libertad de procreacin responsable e informada.
Los siguientes prrafos se refieren al derecho de la alimentacin, el dere-
cho a la salud, el derecho al medio ambiente, el derecho al agua y el derecho
a la vivienda.
El octavo prrafo del artculo constitucional establece lo siguiente:
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el

inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los
nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de ali-
mentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral.

Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de

las polticas pblicas dirigidas a la niez.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y
exigir el cumplimiento de estos derechos y principios.
El estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al
cumplimiento de los derechos de la niez.
El artculo termina con la mencin de los derechos a la cultura y a la

cultura fsica y el deporte.
Como se puede constatar el texto constitucional establece cinco ele-
mentos para la fundamentacin de los derechos de las personas menores
de 18 aos.
El inters superior del nio.

La garanta plena de sus derechos que se reducen a: alimentacin,
salud, educacin y sano esparcimiento para su pleno desarrollo.
La obligacin de incluir estos preceptos en el diseo de las polticas
pblicas.
La obligacin de padres, tutores y custodios en la consideracin de
los principios mencionados.
No existe alusin alguna a medidas de proteccin, prevencin ante per-

juicios contra el grupo etario en general y menos an para quienes requie-
ren de atencin especial en virtud de condiciones difciles de existencia o
discapacidad.
Aun cuando se incluye el inters superior del nio resulta una conside-
racin retrica o superficial49 (Bellof, 1998) ya que la proteccin integral de
nias, nios y adolescentes supone la proteccin de todos sus derechos ms
el inters superior, como satisfaccin de todos sus derechos y esto constituye
una nocin abierta en permanente bsqueda de nuevos y mejores estnda-
res (Bellof, 2004:17).
A veinticuatro aos de suscripcin y ratificacin de la Convencin so-
bre los Derechos del Nio y veintids aos de ratificacin y adhesin de la
49 Mary Beloff en su libro Modelo de la Proteccin Integral de los Derechos del Nio y
de la Situacin irregular; un modelo para armar y otro para desarmar analiza los alcances de
la ratificacin de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio en Latinoamrica
y establece tres tipos de ratificacin: grupo A, pases cuya ratificacin no signific ningn
impacto poltico, fue superficial o retrico; grupo B, pases en los que signific un proceso
formal de adecuacin de leyes internas al tratado internacional en cuestin; grupo C, los
pases experimentaron un proceso sustancial de adecuacin de las leyes nacionales y locales
a la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Convencin Americana de los Derechos Humanos, la carta magna defiende

los derechos de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para
su pleno desarrollo pero omite los derechos a la vida, la integridad fsica, su
derecho a la honra y la dignidad, el derecho a ser escuchado, el derecho a
no ser objeto de ningn tipo de violencia, el derecho a la proteccin contra
el abuso sexual.
A continuacin presentamos un cuadro de los artculos constitucionales
relativos a los derechos de nias, nios y adolescentes en Brasil, Colombia
y Paraguay, hemos seleccionado dichos pases puesto que se han detectado
elementos que corresponden a la doctrina de la proteccin integral y por
tanto destaca la consideracin de las personas menores de 18 aos como
verdaderos sujetos de derechos, portadores de dignidad.
Cuadro 14
Derechos fundamentales de los nios y adolescentes
en el texto constitucional de pases de Amrica Latina
Brasil Colombia Paraguay

Captulo sptimo Captulo segundo
Captulo cuarto
De la familia, del nio, De los derechos sociales,
De los derechos de la familia
del adolescente y del anciano econmicos y culturales
Artculo 227. Es deber de Artcuo 44. Son derechos Artculo 54. De la
la familia, de la sociedad fundamentales de los nios: proteccin al nio. La
y del Estado asegurar la vida, la integridad fsica, la familia, la sociedad
al nio y al adolescente, salud y la seguridad social, y el Estado tienen la
con absoluta prioridad, el la alimentacin equilibrada, obligacin de garantizar
derecho a la vida a la salud, su nombre y nacionalidad, al nio su desarrollo
a la alimentacin, a la tener una familia y no armnico e integral,
educacin, al ocio, ser separados de ella, as como el ejercicio
a la profesionalizacin, a el cuidado y amor, la pleno de sus derechos
la cultura, a la dignidad, educacin y la cultura, la protegindolo contra
al respeto, a la libertad y recreacin y la libre el abandono, la
a la convivencia familiar expresin de su opinin. desnutricin, la violencia,
y comunitaria, adems Sern protegidos contra toda el abuso, el trfico y la
de protegerlos de toda forma de abandono, violencia explotacin. Cualquier
forma de negligencia, fsica o moral, secuestro, venta, persona puede exigir a
discriminacin, abuso sexual, explotacin la autoridad competente
explotacin, violencia, laboral o econmica y el cumplimiento de tales
crueldad y opresin. trabajos riesgosos. Gozarn garantas y la sancin
tambin de los dems de los infractores. Los
derechos consagrados derechos del nio, en
en la Constitucin, en caso de conflicto, tienen
las leyes y en los tratados carcter prevaleciente.
internacionales ratificados
por Colombia.

1. El Estado promover La familia, la sociedad Artculo 56. De

programas de asistencia y el Estado tienen la la Juverntud. Se
integral a la salud del nio y obligacin de asistir y promovern las
del adolescente, admitindose proteger al nio para condiciones para la
la participacin de entidades garantizar su desarrollo activa participacin
no gubernamentales y armnico e integral y de la juventud en el
obedeciendo los siguientes el ejercicio pleno de sus desarrollo poltico,
preceptos: derechos. Cualquier social, econmico y
I. Aplicacin de un porcentaje persona puede exigir de la cultural del pas.
de los recursos pblicos autoridad competente su
destinados a la salud en la cumplimiento y la sancin Artculo 58. De
asistencia materno-infantil. de los infractores. los derechos de las
II. Creacin de programas Los derechos de los nios personas excepcionales.
de prevencin y atencin prevalecen sobre los Se garantizar a las
especializados para los derechos de los dems. personas excepcionales
portadores de deficiencia la atencin de su salud,
fsica, sensorial o mental, as Artculo 45. El de su educacin, de
como de integracin social adolescente tiene derecho su recreacin y de su
del adolescente portador a la proteccin y a la formacin profesional
de deficiencia, mediante la formacin integral. para una plena
formacin para el trabajo El Estado y la integracin social.
y la convivencia, y el sociedad garantizan la El Estado organizar
favorecimiento del acceso participacin activa de los una poltica de
a los bienes y servicios jvenes en los organismos prevencin, tratamiento,
colectivos , con la eliminacin pblicos y privados rehabilitacin e
de discriminaciones, y que tengan a cargo la integracin de los
obstculos arquitectnicos. proteccin, educacin y discapacitados fsicos,
3. El derecho a la proteccin progreso de la juventud. psquicos y sensoriales,
especial abarcar los a quienes prestar el
siguientes aspectos: cuidado especializado
V. Obediencia a los principios que requieran.
de brevedad, excepcionalidad Se les reconocer el
y respeto a la condicin disfrute de los derechos
peculiar de la persona en que esta Constitucin
desarrollo, en la aplicacin de otorga a todos los
cualquier medida privativa de habitantes de la
libertad; Repblica, en igualdad
VI. Estmulo del Poder de oportunidades, a
Pblico, a travs de asistencia fin de compensar sus
jurdica, incentivos fiscales y desventajas.
subsidios, en los trminos
de la ley, al acogimiento, bajo Artculo 60. De la
la forma de guarda; del nio Proteccin contra la
o adolescente hurfano o violencia. El Estado
abandonado. promover polticas
4. La ley castigar que tengan por objeto
severamente el abuso, la evitar la violencia en el
violencia y la explotacin mbito familiar y otras
sexual del nio y del causas destructoras de
adolescente. su solidaridad.
Fuente: elaboracin propia con base en los textos constitucionales vigentes correspondientes.

En el texto constitucional brasileo se incluyen los derechos fundamen-

tales para nias, nios y adolescentes: el derecho a la vida, a la dignidad y a
la libertad as como la proteccin contra toda forma de violencia. Tambin
se destaca la mencin a programas de asistencia donde se prev el estable-
cimiento de un porcentaje presupuestal para la salud materno infantil. Otro
elemento digno de sealar son los programas de prevencin y atencin
especializados para quienes son portadores de discapacidades, de acuerdo
con las medidas especiales que contiene el tratado internacional correspon-
diente sobre la poblacin de nias, nios y adolescentes en situaciones par-
ticulares de desventaja. Sin duda resulta relevante la consideracin especfi-
ca del derecho de proteccin contra abuso y el castigo severo para este tipo
de delitos contra el fenmeno de la impunidad.
En el caso de la Constitucin colombiana dentro de los derechos fun-
damentales se anota el derecho a la vida, derecho a la integridad fsica y a
la seguridad social. Resulta congruente con la visin de sujetos de derechos
de nias, nios y adolescentes, la consideracin del derecho a la proteccin
contra toda forma de violencia y se menciona especficamente el abuso se-
xual, congruente con el derecho a la proteccin que considera la Conven-
cin sobre los Derechos de los Nios. Tambin destaca la consideracin de
un artculo para el derecho a la proteccin y a la formacin integral de los
adolescentes, ya que esto incluye una salvaguarda de los derechos, aten-
diendo a necesidades especficas en un periodo fundamental de las personas
menores de 18 aos.
Con respecto al mbito educativo debemos comentar el artculo 3o.
constitucional que establece que la educacin tender a desarrollar arm-
nicamente, todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez,
el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de
la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. Adems
se define que el Estado debe garantizar la calidad en la educacin obli-
gatoria para ello deber contribuir a una mejor convivencia humana,
para fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad
de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters gene-
ral de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de los derechos de
todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o
de individuos, sin embargo la propia norma no establece claramente las
obligaciones y responsabilidades (artculo 108 cpeum) de quienes infrin-
gen tales principios mediante manifestaciones de violencia sexual contra
personas menores de 18 aos por lo que dichos conceptos pierden fuerza
y validez.

2. Ley Federal para la Proteccin de los Derechos de Nias,

Nios y Adolescentes
En lo que respecta a los nios, la Ley na-

cional para la proteccin de los derechos de
nias, nios y adolescentes, debe hacerse
efectiva sin demora. Si es preciso aprobar
una norma de habilitacin para aplicar la
ley, debe promulgarse con carcter inmedia-
to (SRE, 2003:314).
La Ley Federal de Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adoles-

centes tiene como objetivo asegurar su desarrollo pleno e integral (artculo
3o.), concepto que se define como la oportunidad de formarse fsica, men-
tal, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Especifica como principios rectores de la proteccin de nias, nios y
adolescentes, los siguientes:
El del inters superior de la infancia.

El de la no discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma
o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico,
nacional o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias
de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendien-
tes, tutores o representantes legales.
El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
El de tener una vida libre de violencia.
El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y
sociedad.
El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las
garantas constitucionales.
Para la debida proteccin y el ejercicio de los derechos de las personas

menores de 18 aos se establece la coordinacin de autoridades federales,
capitalinas, estatales y municipales tomando en cuenta, adems las obliga-
ciones y derechos de ascendientes, tutores, custodios y la comunidad en su
conjunto para el respeto y auxilio de la efectiva aplicacin de sus derechos
(artculo 7o.).
El mismo artculo consigna la integracin de un programa nacional
para la atencin de los derechos de la infancia y la adolescencia con la pre-

sencia de los estados y municipios, y los sectores pblico y privado para la

realizacin de polticas y estrategias que aporten para la concrecin de esta
norma y mejorar la condicin social de los sujetos de la misma.
En el artculo 5o. se utiliza el verbo procurar para aludir a la im-
plementacin de los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de
proteccin de los derechos de la infancia basada en el contenido de la Con-
vencin sobre los Derechos del Nio y tratados que sobre el tema apruebe
el Senado de la Repblica.
La atencin de las diferencias de quienes viven privados de sus derechos
se contempla en el artculo 8o., donde se prev que la Federacin, el Distrito
Federal, los estados y los municipios promovern lo necesario para adoptar
las medidas de proteccin especial que requieran quienes vivan carentes o
privados de sus derechos.
Dentro de las obligaciones de ascendientes, tutores y custodios, se inclu-
ye la de proteccin contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, agre-
sin, abuso, trata y explotacin esto se traduce en que, quienes tienen la
facultad de ejercer la patria potestad o la custodia de las personas menores
de 18 aos no pueden atentar contra su integridad fsica o mental o en con-
tra de su adecuado desarrollo.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los derechos mencionados
se establece que las leyes federales, del Distrito Federal y de los estados po-
drn disponer lo necesario para hacer cumplir las siguientes obligaciones
en todo el pas:
Cuadro 15
Responsables y sus obligciones en la Ley Federal
para la Proteccin de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes
Responsables Obligaciones
Ascendientes o tutores. Cualquier Proteccin contra toda forma de
persona a su cargo. abuso.
Trato respetuoso de acuerdo a su
dignidad y derechos.
Cuidarlo, atenderlo y orientarlo
para que conozca sus derechos aprenda
a defenderlos.
Y a respetar los de las otras
personas.

Familiares, vecinos, mdicos, maestros, Reportarlo de inmediato a las

trabajadores sociales, servidores autoridades correspondientes.
pblicos, o cualquier persona que
conozca de algn tipo de violacin de
derechos mencionado por la ley.
Los dueos, directivos, educadores, Evitar cualquier forma de maltrato,
maestros, o personal administrativo. perjuicio, dao, agresin, abuso o
explotacin en contra de nias, nios o
adolescentes.
Los derechos que menciona la Ley son los siguientes:
Derecho de prioridad.
Derecho a la vida.
Derecho a la no discriminacin.
Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo
psicofsico.
Derecho a ser protegido en su integridad, en su libertad, y contra el
maltrato y el abuso sexual.
Derecho a la salud.
Derechos de nias, nios y adolescentes con discapacidad.
Con relacin al derecho de prioridad destacan los mandatos de brin-

dar proteccin y socorro en cualquier circunstancia y de manera oportuna,
que se les atienda en todos los servicios antes que los adultos, el diseo y
ejecucin de polticas pblicas para la proteccin de sus derechos y mayores
recursos a las instituciones encargadas de proteger sus derechos.
Para personas menores de 18 aos que se encuentren en circunstancias
especialmente difciles por estar carentes o privados de sus derechos sern
medidas o normas conocidas como especiales.
Asimismo se otorga a las autoridades, tutores, ascendientes y miembros
de la sociedad en su conjunto la posibilidad de promover e impulsar un de-
sarrollo igualitario entre nios, nias y adolescentes debiendo combatir o
erradicar desde pequeos las costumbres y perjuicios que alientan una
superioridad entre sexos.
El captulo quinto de la Ley introduce el derecho a ser protegido en su
integridad, en libertad, y contra el maltrato y el abuso sexual:
Artculo 21. Nias, nios y adolescentes tienen el derecho a ser protegidos

contra actos u omisiones que puedan afectar su salud fsica o mental, su nor-
mal desarrollo o su derecho a la educacin en los trminos establecidos en

el artculo 3o. constitucional. Las normas establecern las formas de prever

y evitar estas conductas. Enunciativamente, se les proteger cuando se vean
afectados por:
A. El descuido, la negligencia, el abandono, el abuso emocional, fsico y
sexual.
B. La explotacin, el uso de drogas y enervantes, el secuestro y la trata.
C. Conflictos armados, desastres naturales, situaciones de refugio o des-
plazamiento, y acciones de reclutamiento para que participen en conflictos
armados.
En el captulo relativo al derecho a la salud se consigna en la ltima

fraccin la necesidad de establecer las medidas tendientes a que en todos los
servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial los casos de in-
fantes y adolescentes vctimas o sujetos de violencia familiar (artculo 28, j).
Es notoria la mencin de la procuracin de la defensa y proteccin de
los derechos de las personas menores de 18 aos. Puesto que para una
mejor defensa y proteccin se especifica que la Federacin, el Distrito Fe-
deral, los estados y municipios contarn con el personal capacitado y sern
instancias especializadas con funciones de autoridad para la efectiva procu-
racin del respeto de tales derechos (artculo 48).
Dichas instituciones contarn con las facultades siguientes:
A. Vigilar la observancia de las garantas constitucionales que salvaguardan

los derechos de nias, nios y adolescentes, las disposiciones contenidas en los
tratados internacionales suscritos por nuestro pas en los trminos del artculo
133 Constitucional y las previstas en la legislacin aplicable.
B. Representar legalmente los intereses de nias, nios y adolescentes ante
las autoridades judiciales o administrativas, sin contravenir las disposiciones
legales aplicables.
C. Conciliar en casos de conflicto en el ncleo familiar cuando se vulneren
los derechos y garantas de nias, nios y adolescentes.
Sin duda es relevante el contenido del artculo 48, ya que alude dos
elementos fundamentales de la doctrina de proteccin integral como lo he-
mos visto en el captulo precedente: la existencia de personal capacitado y
la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno para la garanta de los
derechos de las personas menores de 18 aos.
Las instancias federales y locales, de acuerdo con las facultades que le
confiere esta norma, deben realizar una adecuada vigilancia de las garan-
tas constitucionales que salvaguardan los derechos de nias, nios y adoles-
centes, as como lo que contemplen los tratados internacionales al respecto.

Tambin deben fungir como representantes legales de los intereses de

las personas menores de 18 aos buscando la conciliacin en caso de con-
flicto en el ncleo familiar cuando se vulneren los derechos y garantas de
Otra facultad de autoridades locales y federales se refiere a la denuncia
ante el Ministerio Pblico de actos delictivos contra nias, nios y adoles-
centes.
Dos medidas valiosas de prevencin y proteccin: se obliga a las autori-
dades federales y locales a promover la participacin de los mbitos pblico,
social y privado en la planificacin y ejecucin de acciones para la aten-
cin, defensa y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes
con lo que, tambin deben asesorar a dichos sectores con relacin a la
proteccin de sus derechos.
Finalmente contempla la realizacin, promocin y difusin de estudios
e investigaciones para fortalecer las acciones a favor de la atencin, defensa
y proteccin de sus derechos y hacerlos llegar a las autoridades competen-
tes y a los sectores social y privado para su incorporacin en los programas
respectivos.
Con relacin al mbito escolar, el artculo 5o. establece claramente que
la Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios procurarn
implementar mecanismos necesarios para motivar y promover la cultura
de proteccin de los derechos de la infancia de acuerdo con la Convencin.
Asimismo, las personas al cuidado, entre las que se inserta el personal do-
cente estn obligados a proporcionar una vida digna as como el pleno y ar-
mnico desarrollo de su personalidad en las escuelas (artculo 11, A). Tam-
bin estn obligados a ejercer la proteccin contra toda forma de maltrato,
perjuicio, dao, agresin o abuso, lo que significa que la custodia educativa
por ningn motivo debe producir atentados a la integridad fsica o mental, o
al adecuado desarrollo. Recordemos, de acuerdo con el artculo 19, que los
nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en condiciones que per-
mitan su crecimiento sano y armonioso, tanto fsico como mental, material,
espiritual, moral y social.
El captulo dcimo aborda el derecho a la educacin y establece que los
nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin que respete
su dignidad y les prepare para la vida en un espritu de comprensin, paz,
y tolerancia. Por ello las leyes deben promover la atencin educativa ade-
cuada a su edad, madurez y circunstancias especiales que se necesiten para
su desarrollo pleno.

Sin embargo, estos preceptos pierden sentido y fuerza al carecer de cua-

tro situaciones idneas para la exigibilidad de los derechos (Gonzlez Con-
tr, Padrn Innamorato, 2013), es decir, no establecen claramente:
Accesibilidad a los mecanismos de proteccin de derechos.

Mecanismos de exigibilidad en caso de vulneracin.
Categoras de exigibilidad en casos de vulneracin.
3. Cdigo Civil Federal
Un captulo destinado a la violencia familiar contiene la norma civil fe-

deral donde reconoce que los integrantes de la familia tiene derecho a que
los dems miembros les respeten su integridad fsica y psquica, con objeto
de contribuir a su sano desarrollo para su plena incorporacin y participa-
cin en el ncleo social para ello contar con la asistencia y proteccin de
las instituciones pblicas de acuerdo con las leyes (artculo 323).
Se define como violencia familiar:
el uso de la fuerza fsica o moral as como las omisiones graves, que de ma-
nera reiterada ejerza un miembro de la familia en contra de otro integrante
de la misma, que atente contra su integridad fsica, psquica o ambas inde-
pendientemente de que pueda producir o no lesiones, siempre y cuando el
agresor y el agredido habiten en el mismo domicilio y exista una relacin de
parentesco, matrimonio o concubinato.
El Cdigo Civil Federal establece que los miembros de la familia estn

obligados a evitar conductas que generen violencia. Sin duda es adecuada
la consideracin del problema de violencia familiar como la situacin gen-
rica en la que se integra la comisin de los delitos de abuso sexual infantil,
sin embargo, no es suficiente ni exhaustiva al omitir la figura de las personas
menores de 18 aos y considerar aspectos como edades y necesidades es-
pecficas de acuerdo con el nivel de desarrollo, as como medidas especiales
para grupos especficos en situacin de vulnerabilidad. Sera conveniente
que se legislara en la materia de medidas de proteccin y medidas de repa-
racin del delito.

4. Norma Oficial Mexicana NOM-190.SSA2-2005. Sobre violencia familiar,

sexual y contra las mujeres: criterios para la prevencin, atencin mdica
y orientacin a los usuarios de los servicios de salud en general y especficamente
a quienes se encuentran involucrados en situaciones de violencia sexual as
como en la notificacin de los mismos50
Antes de abordar el contenido de la Norma 046 resulta importante des-

tacar el hecho de que no existe norma similar que aluda especficamente al
problema del abuso sexual infantil, es decir, prevalece como en la norma
anterior, la alusin a violencia familiar, sexual y contra las mujeres, ya
que la visin pues es la de los derechos fundamentales de la familia y no en
la familia, como reconoce la doctora Gonzlez Contr (Gonzlez Contr,
2000) en detrimento de los derechos fundamentales del nio, no obstante
que, la propia NOM 046 reconoce como vctimas recurrentes del problema
a nias, nios y adolescentes.
La Norma Oficial Mexicana que contempla la violencia familiar, sexual
y contra las mujeres se public cuatro aos despus de su elaboracin, el
16 de abril de 2009. Considera que subsisten an profundas inequidades
entre hombres y mujeres que propician situaciones de maltrato y violencia
hacia los grupos en condicin de vulnerabilidad en funcin del gnero y la
edad, entre otros factores, que se presentan de manera cotidiana.
La violencia familiar, sexual y contra las mujeres es definido como un
problema de salud pblica por su alta prevalencia, efectos nocivos e incluso
fatales y como un obstculo fundamental para la consolidacin de for-
mas de convivencia social, democrtica y con pleno ejercicio de los derechos.
Se reconoce ste como un fenmeno del mbito pblico as como del
privado a travs de manifestaciones del abuso de poder que daan la inte-
gridad del ser humano, particularmente de nios, nias y mujeres:
Si bien cualquier persona puede ser susceptible de sufrir agresiones por parte
del otro, las estadsticas apuntan hacia nios, nias y mujeres como sujetos
que mayoritariamente viven situaciones de violencia familiar y sexual. En el
50 El objeto de las normas oficiales mexicanas es el de establecer los criterios mnimos

indispensables de un bien o servicio. En este caso el documento establece los lineamientos
para la deteccin, prevencin, atencin mdica y orientacin para las personas afectadas por
violencia familiar o sexual. Desde el 2000, la violencia familiar debe notificarse de manera
obligatoria al sistema de vigilancia epidemiolgica. Con la actualizacin de la norma rela-
tiva a violencia familiar y sexual, en 2009 se incluyen problemas de violencia sexual. Toda
atencin por violencia familiar o sexual debe reportarse en los sistemas institucionales de
informacin en salud: en la Secretara de Salud se realiza mediante el formato SIS-SS-17-P
(SS, 2009:15).

caso de nios y nias, sta es una manifestacin del abuso de poder en fun-
cin de la edad, principalmente, mientras que en el caso de las mujeres, el
trasfondo est en la inequidad y el abuso de poder en las relaciones de gnero.
La violencia contra la mujer, tanto la familiar como la ejercida por extraos,
est basada en el valor inferior que la cultura otorga al gnero femenino
en relacin con el masculino y la consecuente subordinacin de la mujer al
hombre.
La norma en cuestin establece como meta la prevencin, deteccin,

atencin, disminucin y erradicacin de la violencia familiar y sexual, y
afirma que su elaboracin responde a los tratados internacionales suscritos
por Mxico entre ellos la Convencin sobre los Derechos del Nio. En efec-
to, si su elaboracin responde a los tratados internacionales suscritos por
nuestro pas fue un acto formal que no signific la aplicacin a fondo del
paradigma de la proteccin integral.
Este documento establece la obligacin de todas las instituciones del
sistema nacional de salud destinadas a los servicios de salud para otorgar
atencin mdica a las personas afectadas por violencia familiar o sexual.
Estas adems deben propiciar una coordinacin entre otras dependencias
para realizar una adecuada canalizacin atendiendo aspectos mdicos, psi-
colgicos, legales o de asistencia social.
Considera que la violencia sexual es toda forma de abuso de poder me-
diante el cual se induce o se obliga a otro(a) a realizar prcticas sexuales no
deseadas que incluye desde presenciar actos de contenido sexual en contra
de su voluntad, manosear u obligar a tocar el cuerpo, incluidos los genitales,
hasta las relaciones sexuales forzadas (SS, 2009:12).
La norma en cuestin establece cinco criterios para la atencin y pre-
vencin de la violencia familiar y sexual:
a) Promocin de la salud y prevencin.
b) Deteccin de probables casos y diagnstico.
c) Tratamiento y rehabilitacin.
d) Tratamiento especfico de la violacin sexual.
Tambin considera lineamientos para la sensibilizacin, capacitacin y
actualizacin, la investigacin y el registro de la informacin a partir de la
atencin de casos en las unidades de salud.
Los prestadores de servicio de salud deben, para el primer criterio, im-
pulsar campaas de comunicacin dirigidas a la poblacin, en coordinacin
con las instancias correspondientes. Se plantea, por ejemplo, las institucio-
nes de mujeres, sistemas DIF, reas de procuracin de justicia, autoridades

municipales y comunitarias. Tambin se establece la necesidad de conside-

rar la participacin social y comunitaria.
Como se menciona en la propia norma oficial, la violencia sexual en
Mxico constituye un problema pblico que afecta notoriamente a nios y
nias, sin embargo, no les otorga el papel de sujetos de derechos sino obje-
tos de proteccin. El abuso sexual infantil exige una norma oficial mexicana
que aborde y profundice cabalmente este tipo de violencia sexual contra
5. Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-2010. Asistencia social.

Prestacin de servicios de asistencia social para nios, nias
y adolescentes en situacin de riesgo y vulnerabilidad51
Resulta interesante el anlisis de la Norma Oficial cuyo proyecto fue

publicado el 29 de abril de 2010 en el Diario Oficial de la Federacin para so-
meterlo a un periodo de consulta pblica de 60 das entre los interesados.
De acuerdo a la Ley de Asistencia social, tienen derecho a la asistencia
social los individuos y familias que por sus condiciones fsicas, mentales,
jurdicas o sociales requieran de servicios especializados para su proteccin
y su plena integracin al bienestar. Establecen una prioridad para nias,
nios y adolescentes, principalmente quienes se encuentran en situacin
de riesgo o afectacin por las causas que reconoce la propia ley y que se
han mencionado en el captulo primero.
La norma en cuestin destaca el hecho de que la vulnerabilidad no
necesariamente se limita al fenmeno de la pobreza sino que sta puede de-
berse a condiciones propias de un grupo determinado como lo es el gnero,
la raza, la cultura o la edad, lo que impone la necesidad de minimizar las
situaciones de riesgo para tales grupos.
Dicha argumentacin da pie a la definicin del objeto de esta norma
oficial, el cual, consideramos, no corresponde con el ttulo de la misma.
Plantea la necesidad de que el gobierno y la sociedad optimicen la ope-
racin de los establecimientos o espacios que prestan servicios de cuidado,
atencin, alimentacin y alojamiento para nias, nios y adolescentes en
situacin de riesgo y vulnerabilidad, a travs de una serie de acciones es-
51 Cabe destacar que la NOM-031-SSA2-1999 para la atencin de la salud del nio

tiene como finalidad establecer los criterios para asegurar la atencin integrada, el control,
eliminacin y erradicacin de las enfermedades evitables por vacunacin, la prevencin y el
control de enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, vigilancia del estado de
nutricin y crecimiento, y el desarrollo de los nios menores de cinco aos.

pecficas que establezcan estndares definidos para la prestacin de estos

servicios.
La aplicacin de la norma involucra los espacios o establecimientos de
los sectores pblico, privado y social, cualquiera que sea su denominacin y
rgimen jurdico que otorguen servicios de asistencia social a nios, nias
y adolescentes en situacin de riesgo o vulnerabilidad.
Define como su objetivo establecer las caractersticas y los requisitos
mnimos que deben observarse en los establecimientos o espacios de los
sectores pblico, social y privado que presten servicios de asistencia social a
nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo.
Asimismo, considera que la vulnerabilidad es una condicin multifac-
torial, que se refiere en general a situaciones de riesgo o discriminacin que
impiden alcanzar mejores niveles de vida y lograr bienestar. Los lugares
donde se prev la prestacin de los servicios mencionados son los siguientes:
albergue permanente, albergue temporal, casa cuna, casa hogar, estancia
infantil, guardera e internado.
Los servicios de asistencia social en albergues temporales, estancia in-
fantil y guardera consideran: alojamiento temporal, alimentacin, activi-
dades de estimulacin, de promocin y auto cuidado de la salud y acciones
que promuevan el sano desarrollo de nias, nios y adolescentes.
Nuevamente est ausente la visin de nias, nios y adolescentes como
sujetos de todos los derechos reconocidos en el mundo para todas las perso-
nas, as como su derecho a la proteccin especial por las condiciones espe-
cficas propias de su edad. El objeto del documento se centra, como hemos
mencionado, en las condiciones de los inmuebles destinados a la asistencia
social.
6. Normas, lineamientos y unidades del mbito educativo

relativos a abuso sexual infantil
Puesto que uno de nuestros universos de estudio se ubica en el mbito

escolar resulta necesario considerar diferentes ordenamientos jurdicos del
medio educativo, a continuacin se especifican:

Cuadro 16
Ordenamientos correpsondientes al mbito educativo
relativos al abuso sexual infantil
Ordenamiento Artculos Observaciones

7o., 8o., El artculo 7o. establece que la educacin debe contribuir
Ley General 42, 69, al desarrollo integral del individuo, asimismo la fraccin
de Educacin 70, 73 y XVI (adicionada en 2010) habla sobre la necesidad
75 de realizar acciones educativas y preventivas a fin de
evitar que se cometan ilcitos en contra de menores
de dieciocho aos de edad o de personas que no tenga
la capacidad de comprender el significado del hecho o
para resistirlo. El artculo 8o. define que la educacin,
en todos sus niveles incluso la destinada a los profesores
de educacin bsica debe combatir los prejuicios, la
formacin de estereotipos, la discriminacin y la violencia
especialmente la que se ejerce contra las mujeres, nias
y nios, debiendo implementar polticas pblicas de
Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los
tres rdenes de gobierno. Segn el artculo 42 en la
imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas
que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios
para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la
base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de
la disciplina escolar sea compatible con su edad. Los
profesores y las autoridades educativas, estn obligadas a
la denuncia de los delitos cometidos en el mbito escolar.
Se establece la obligacin de la autoridad escolar para
operar en las escuelas pblicas de educacin bsica un
consejo escolar de participacin social, integrado con
padres de familia y representantes de sus asociaciones,
maestros y representantes de su organizacin sindical,
directivos de la escuela, exalumnos, as como con los
dems miembros de la comunidad interesados en el
desarrollo de la propia escuela (artculo 69). De igual
forma, se establece como una de sus atribuciones la
difusin de medidas de prevencin contra actos de
violencia hacia los estudiantes.
Ser responsabilidad del presidente municipal que en
el consejo se alcance una efectiva participacin social
que contribuya a elevar la calidad y la cobertura
de la educacin, as como la difusin de programas
preventivos de delitos que se puedan cometer en contra
de nias, nios y adolescentes o de quienes no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho o
para resistirlo(artculo 70, reforma 2010).

En el artculo 73 se prev la suspensin temporal de

las actividades del personal docente o administrativo
que se encuentre presuntamente involucrado, hasta en
tanto se aclare por la autoridad correspondiente dicha
participacin, con goce de sueldo.
Ley Federal de 46 y 46 El artculo 46 prev el cese por ejercer actos de
los Trabajadores bis violencia sin especificar tipos de manifestacin de la
al Servicio del misma. El artculo 46bis considera la elaboracin de
Estado actas administrativas para la comisin de estos hechos.
Ley de 8o. y 13 La fraccin VI del artculo 8o. slo especifica que los
Responsabilidades servidores pblicos deben observar buena conducta
Administrativas en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto,
de los Servidores diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las
Pblicos que tenga relacin con motivo de ste y el artculo 13.
Reglamento de 25 El artculo 25, fraccin IX, indica que el personal
Condiciones del mbito educativo debe observar una conducta
Generales de decorosa y no dar motivo con actos escandalosos
Trabajo para a que de alguna manera se menoscabe su buena
Personal de la reputacin en perjuicio del servicio que se les tenga
SEP encomendado.
Acuerdo 96 Dentro de los considerandos establece que es
12-07-82, que preocupacin del Estado mexicano proporcionar
establece la educacin a los habitantes del pas, a fin de propiciar su
organizacin y desenvolvimiento armnico. El artculo 3o. considera
funcionamiento que es objetivo de la educacin primaria promover el
de las escuelas desarrollo integral del alumno.
primarias Los educadores deben responsabilizarse y auxiliar en
el desarrollo integral de los alumnos (artculo 18) en
tanto que los alumnos deben: recibir trato respetuoso
por parte de las autoridades, maestros y dems personal
que labora en el plantel, as como de sus condiscpulos
(artculo 35, VIII).
Acuerdo 97 Define en los considerandos como preocupacin
12-03-82, que del Estado mexicano proporcionar educacin a sus
establece la habitantes para el desarrollo armnico. El artculo 2o.
organizacin y establece como objetivo el desarrollo armnico integral
funcionamiento de la personalidad (fraccin II). En el artculo 3o.,
de las escuelas fraccin VII se determina que la secundaria tcnica
secundarias debe proporcionar una slida formacin moral que
tcnicas propicie el sentido de responsabilidad y de servicio, y el
respeto a los derechos de los dems y a la dignidad humana;
otra fraccin destacable por su contenido es la que se
refiere a la educacin sexual.
XI. Proporcionar al educando las bases de una educacin sexual
adecuada a su grado de evolucin personal.

Lineamientos Documento emitido en 2002, responsabiliza a los

para la directores de los planteles educativos de las actuaciones
organizacin y de los profesores de educacin fsica. Estos debern
funcionamiento abstenerse de incurrir en abusos sexuales o
de los servicios de violaciones contra los estudiantes.
educacin fsica
Lineamientos Este documento abroga el de 2011, los lineamientos
para la atencin para la Atencin de Quejas por Maltrato o Abuso en
de quejas o los Planteles de Educacin Bsica del Distrito Federal
denuncias de 2002. El objetivo es atender quejas o denuncias por
por violencia, violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de
maltrato, acoso connotacin sexual para coadyuvar en la integridad
escolar y/o abuso fsica, psicolgica y social de los alumnos. Otro de
sexual infantil en los objetivos es realizar acciones para coadyuvar en
los planteles de la atencin de violencia, maltrato, acoso escolar y
educacin inicial conductas de connotacin sexual, sin embargo, no se
bsica, especial y establecen acciones especficas que permitan atender
para adultos en el tales problemticas tan diferentes. Se considera que
Distrito Federal el director del plantel es el responsable de tomar las
medidas que aseguren al educando o menor de edad
la proteccin y cuidados necesarios para preservar la
integridad fsica, psicolgica y social con base en el
respeto a su dignidad.
El nico procedimiento que se considera es la solicitud
de apoyo a la Unidad de Atencin al Maltrato y el
Abuso Sexual Infantil, unidad que por cierto se limita a
desarrollar un enfoque psicopedaggico (numeral 28).
Es necesario destacar que no obstante que se mencionan
los tratados internacionales relativos al tema en el texto
de los lineamientos, an no se reflejan.
Lineamientos Integra lineamientos de observancia obligatoria
para la para todo el personal de las escuelas particulares de
organizacin y educacin inicial, bsica, especial y para adultos en el
funcionamiento Distrito Federal con reconocimiento de validez oficial
de las escuelas de estudios por parte de la Secretara de Educacin
de educacin Pblica. Los destinatarios de este ABC son los
primaria en el mandos medios, los jefes de sector, los supervisores,
Distrito Federal los directores, los docentes, as como las madres y los
padres de familia.
Considera cuatro rubros bsicos para el xito escolar:
Una gestin para un ambiente escolar adecuado.
Una comunidad unida por el aprendizaje.
Un proceso pedaggico centrado en el alumno.
Una docencia colaborativa basada en la reflexin.

En el primer apartado reconoce como aspecto

de mejora, el principio de no discriminacin sin
mencionarlo:
H. Hay un respeto irrestricto por todas las personas,
alumnos, maestros y padres de familia. Todos son
plenamente respetados y valorados con independencia
de sus caractersticas individuales, su origen o sus
creencias e ideas.
Ms adelante en el subttulo que aborda el trato a los
alumnos se establece lo siguiente:
17. Es responsabilidad del director, representante legal,
director tcnico y de la autoridad inmediata superior,
tomar las medidas que aseguren al educando la proteccin y el
cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica
y social, sobre la base del respeto a su dignidad.
18. Por ningn motivo se impondr a los alumnos, castigo
corporal o psicolgico. Tampoco se les podr suspender
de las actividades escolares, ni podrn ser expulsados
durante el ciclo escolar.
19. Sin excepcin, toda queja o denuncia de maltrato o
abuso fsico, psicolgico o sexual a los alumnos, ser atendida
y documentada de manera inmediata por el propietario,
representante legal y director tcnico del plantel. Se
proceder legalmente cuando as corresponda.
Asimismo, es necesario comentar la existencia de la Unidad de Atencin

al Maltrato y Abuso Sexual Infantil (uamasi) dependiente de la Adminis-
tracin Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal. Surge en 2002
como una necesidad de la sep para atender los casos de maltrato y abuso
sexual infantil, perpetrados por el propio personal docente o administrativo
contra los estudiantes (Bello Garca, 2007:57). No se encontraron documen-
tos relativos a su creacin, pero las cifras que maneja son alarmantes por el
aumento progresivo de los hechos denunciados y que contrastan con los que
realmente se acreditan.52 Al parecer la estructura de la unidad est reba-
sada para atender sistemtica y adecuadamente las denuncias presentadas
(2007:58). Como se ha mencionado, los lineamientos para la atencin de
quejas o denuncias por violencia, maltrato, acoso escolar y/o abuso sexual
infantil en los planteles de educacin inicial, bsica, especial y para adultos
52
El documento sobre estructura y funcionamiento de la Unidad de Atencin al Maltrato
y Abuso Sexual Infantil. Durante el ciclo escolar 1999-2000, se reportan 83 casos, para el ciclo
escolar 2004-2005, llega a 857. En paideia.synaptium.net/pub/pesegpatt2/asi/uamasi/asi_uamasi.ppt,
consultada el 20 de mayo de 2013.

invocan dicha unidad como el mecanismo de atencin de este tipo de denun-

cias pero se limita a desarrollar un enfoque psicopedaggico (sic).
Recordemos que una de las recomendaciones del relator especial, Juan
Miguel Petite en 2007, abord el punto relativo a que el sistema educativo
carece de protocolos tcnicos y administrativos para recibir y canalizar de-
nuncias de abuso, explotacin y trata por parte de sus estudiantes.
7. Ley de Albergues Pblicos y Privados para Nias

y Nios del Distrito Federal
La Ley de Albergues Pblicos y Privados para Nias y Nios del Distri-

to Federal fue publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 24 de mayo
de 2012. Tiene por objeto regular el funcionamiento de los albergues p-
blicos y privados de asistencia social. La intencin y el objeto de la norma
es muy pertinente porque visibiliza a los nias, nios y adolescentes que
viven en instituciones pblicas y privadas de asistencia, y genera en cierta
forma las condiciones para transparentar los procedimientos y condiciones
de existencia que privan en estos mbitos, sin embargo, no logra integrar
los principios de la doctrina de la proteccin integral, desde su origen omite
tres principios rectores fundamentales de la Convencin sobre los Derechos
del Nio: el inters superior del menor, el derecho a la vida y al desarrollo,
y el derecho a ser escuchado, entonces Merecen o requieren el mismo tra-
tamiento las instituciones pblicas y privadas de nias, nios y adolescentes
en el Distrito Federal?
El artculo 4o. enuncia el principio de no discriminacin, el respeto a las
libertades y derechos humanos, as como la dignidad e integridad personal
de todos los residentes de los albergues.
En general establece una adecuada coordinacin interinstitucional en
el proceso de regulacin de las instituciones mencionadas. La Secretara de
Desarrollo Social es la encargada de actualizar el padrn de los albergues
pblicos y privados del DF y tiene la obligacin de publicarlos en su pgina
de Internet, especificando el nombre del albergue, responsable, poblacin y
rango de edades, dicha informacin debe ser actualizada de acuerdo a los
tiempos que establece la norma relativa a la transparencia. La Secretara
de Salud es la responsable de emitir el certificado de condicin sanitaria
as como de proporcionar un adecuado servicio de educacin en salud se-
xual, reproductiva y de planificacin familiar, mientras que la Secretara de
Educacin debe aportar los programas y sistemas para el aprendizaje de los

Cada una de las delegaciones realizan el padrn delegacional de todos

los albergues pblicos y privados de su jurisdiccin que a su vez alimentan
el padrn general integrado por la Secretara de Desarrollo Social.
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Fede-
ral tiene la responsabilidad de vigilar los criterios establecidos por la Norma
Oficial Mexicana en materia de Asistencia Social, que como hemos visto
se reducen a especificaciones tcnicas de los espacios destinados para tal
efecto.
La Defensora de los Derechos de la Infancia del Distrito Federal se
menciona como la instancia encargada de presentar denuncias de maltrato,
lesiones, abuso fsico o psquico, sexual, abandono, descuido, negligencia o
explotacin como actos que atentan contra las libertades y derechos huma-
nos de los nias, nios y adolescentes que viven en albergues.
La ley en cuestin define el concepto de albergue como el lugar donde
se procura el asilo, alojamiento, abastecimiento alimentario, apoyo, bienes-
tar fsico y mental a nios y nias. Con el fin de lograr el ejercicio pleno
de capacidades, la educacin, el desarrollo humano y la integracin social.
Contiene medidas de proteccin adecuadas:
1) Constancia expedida por la Secretara de Salud respecto a las condi-
ciones de higiene mnimos.
2) El nombramiento del titular del albergue, as como de todos los servi-
dores pblicos adscritos debe estar avalado con las cartas de no ante-
cedentes penales emitidas por la Procuradura de Justicia del Distrito
Federal.
3) Considera la prohibicin estricta de que el titular o los trabajadores
de los albergues cuenten con antecedentes por delitos previstos en el
libro II, ttulos V y VI del Cdigo Penal del Distrito Federal que pue-
dan atentar contra la integridad fsica o psicolgica de los residentes.
4) Contempla un captulo sobre las obligaciones de los titulares: realizar
el registro mensual de residentes a la Secretara de Desarrollo Social
y a la delegacin correspondiente; garantizar instalaciones y perso-
nal adecuado; contar con reglamento interno y programa interno de
proteccin civil; informar oportunamente sobre los peligros respecto
a la integridad fsica o seguridad jurdica de los residentes; contar con
personal capacitado y atencin mdica adecuada.
En otros temas se evidencia la ignorancia del legislador respecto a las
circunstancias que privan en las instituciones de asistencia para nias, nios
y adolescentes, por ello reiteramos la pregunta inicial, Es pertinente una
ley para normar con la misma medida a los albergues de asistencia pblica

y privada del Distrito Federal? Sera mejor aplicar el derecho a ser escucha-
do para contar con un diagnstico de la situacin que priva en el Distrito
Federal y entonces s poder legislar sobre la materia. Es el caso de los temas
de seguridad, proteccin y vigilancia para la operacin de los albergues con
la idea de tener inmuebles cmodos e higinicos de acuerdo a la edad y el
sexo, as como la cuestin del personal en donde por ejemplo, se exige la
posibilidad de contar con una persona, por cada 4 nios(as) menores de 1
ao y una persona por cada 8 residentes mayores de un ao.
Esta norma omite el hecho de que los nias, nios y adolescentes, ms
all de su situacin especfica son sujetos de derechos y el Estado debe res-
petarlos, protegerlos y garantizarlos, para ello debe fungir como promotor de
su bienestar mediante polticas sociales planificadas con la participacin
de los propios nias, nios, adolescentes y la sociedad. Todas las condicio-
nes mencionadas se logran mediante un principio rector de la Convencin
sobre los Derechos del Nio: el derecho a ser escuchado.
Omite la existencia de menores en condiciones especialmente difciles
de existencia, para tal caso debiera prever la participacin de los organis-
mos encargados de la proteccin especial para atender sus necesidades, in-
quietudes y expectativas de acuerdo a su inters superior.
Cuadro 17
de los derechos de nias, nios y adolescentes. Normas cercanas
a la doctrina de la situacin irregular
1. Aunque eventualmente se utiliza el lenguaje nia y nio, predomina el trmino
de menor, e incluso no se visibiliza ni menciona claramente a las personas
menores de 18 aos como las NOM mencionadas o el Cdigo Civil.
2. Predomina la visin de las personas menores de 18 aos como receptores de
obligaciones, los derechos que se mencionan se limitan a los derechos bsicos que
expresa el artculo cuarto de la cpeum.
3. No se establecen criterios para la seguridad jurdica en el reconocimiento de
derechos y obligaciones por lo que priva la discrecionalidad.
4. No existe plena armonizacin con tratados internacionales.
5. No existe accesibilidad a los mecanismos de proteccin de derechos.
6. No existen mecanismos de exigibilidad en caso de vulneracin.
7. Las categoras de exigibilidad de los derechos son mnimas.
prensa).

III. Normas en transicin
Las normas que se presentan a continuacin han iniciado de manera

incipiente a retomar aspectos de la doctrina de la proteccin integral. Se
aplica el trmino de corresponsabilidad como confluencia de actores y
acciones para la garanta de los derechos. La familia, la sociedad y el Es-
tado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin.
De acuerdo con la visin de nias, nios y adolescentes como sujetos de
derechos, el bien jurdico protegido alude al libre desarrollo de la persona-
lidad as como la libertad y el normal desarrollo psicosexual, elementos que
sin duda se refieren al sujeto de derechos. Se definen responsabilidades para
los sujetos involucrados de cara a los derechos de nias, nios y adolescentes
as como medidas de prevencin y proteccin para los nias, nios y adoles-
centes, y sus grupos, cuya situacin de existencia requiere acciones afirma-
tivas o medidas de proteccin. Se plantean penas proporcionadas y disuaso-
rias de acuerdo con la gravedad de los delitos sexuales (Parlamento Europeo,
2011), as como diversas circunstancias agravantes para el sujeto activo.
1. Cdigo Penal Federal
La norma penal federal nos proporcionar elementos para el anlisis de

la tipificacin del delito; aunque en el captulo 1 hemos avanzado en este
punto; en las penas y sanciones, las medidas preventivas y las medidas de
reparacin. En primer trmino nos detendremos en las medidas preventivas
y de reparacin.
Antes de continuar, es importante mencionar que, durante febrero de
2007 se adicionaron y reformaron disposiciones de esta norma, relativas al
abuso sexual infantil. Dichas modificaciones logran avances en la conside-
racin de los derechos de las personas menores de 18 aos como sujetos en
dos aspectos importantes:
1) La consideracin de el libre desarrollo de la personalidad como
bien jurdico protegido otorgando a las vctimas la calidad de seres
humanos con dignidad y autonoma progresiva. El bien tutelado ori-
ginal se refera a cuestiones subjetivas del entorno como lo son las
buenas costumbres.
2) Al especificar los sujetos activos y aumentar las sanciones de quienes
cometen este tipo de delitos en los entornos ms cercanos de convi-
vencia como son: los familiares, tutores, maestros, ministros de culto
y funcionarios pblicos, en su caso.

Podremos decir que, prcticamente, esta norma no contempla medidas

preventivas, situacin comprensible en virtud del objeto de la norma. Como
medidas de reparacin del dao se reconoce la indemnizacin del dao
material y moral causado, incluyendo el pago de los tratamientos curativos
que como consecuencia del delito, sean necesarios para la recuperacin de
la salud de la vctima (artculo 30). Para el caso de los delitos contra el libre
desarrollo de la personalidad, la libertad y el normal desarrollo psicosexual
y en el caso de violencia familiar53 se incluye la cobertura total de los gastos
para atencin psicolgica a la vctima.
En el tema de la reparacin del dao, sta depende de la decisin de los
jueces ya que son los encargados de acuerdo con la norma correspondiente,
de definir el resarcimiento segn las pruebas que se hayan integrado duran-
te el proceso. La reparacin del dao tiene el carcter de pena pblica y
se debe exigir de oficio al Ministerio Pblico.
La norma penal federal en la parte correspondiente a la tipificacin
de delitos de carcter sexual contra personas menores de 18 aos de edad
presenta una compleja clasificacin a partir de dos tipos de bienes jurdicos
protegidos:
El libre desarrollo de la personalidad.

La libertad y el normal desarrollo psicosexual.
El ttulo octavo del Cdigo Penal Federal aborda los delitos contra el
libre desarrollo de la personalidad, donde se presentan las siguientes tipifi-
caciones: corrupcin, pornografa, turismo sexual, lenocinio y pederastia.
El captulo primero considera la corrupcin de personas menores de 18
aos de edad o aquellas que no tienen capacidad para comprender el signi-
ficado del hecho o quienes no tienen la capacidad para resistirlo.
Cuadro 18
Tipificacin del delitos de corrupcin
en el Cdigo Penal Federal
Artculo A quien distribuya, comercia o exponga material de carcter porno-
200 grfico.
De seis meses a cnco aos de prisin y de trescientos a quinientos das
multa.
53 Cabe destacar el hecho de que en el Cdigo Penal Federal es la nica alusin que
existe del trmino violencia familiar.

Artculo Realizar actos de exhibicionismo corporal o sexual simulados o no,

201 con fines lascivos o sexuales.
Amerita una pena de prisin de siete a doce aos y multa de ochocientos
a dos mil quinientos das.
Fuente: elaboracin propia con base en el Cdigo Penal Federal. En www.ordenjuridiconacio-
nal.org.
La siguiente tipificacin de abuso sexual infantil considera la porno-

grafa de personas menores de dieciocho aos o de personas que no tienen
la capacidad de comprender el significado del hecho o de personas que no
tienen la capacidad para resistirlo.
Cuadro 19
Tipificacin del delito de pronografa
Artculo 202 Quien procure, obligue, facilite o induzca, a realizar actos
sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o
sexuales, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de
anuncios impresos, transmisin de archivos de datos en red
pblica o privada de telecomunicaciones, sistemas de cmputo,
electrnicos o sucedneos de siete a doce aos de prisin.
Artculo 202bis Quien almacene, compre, arriende, el material a que se
refieren los prrafos anteriores, sin fines de comercializacin
o distribucin se le impondrn de uno a cinco aos de prisin
y de cien a quinientos das multa. Asimismo, estar sujeto a
tratamiento psiquitrico especializado de uno a cinco aos de
prisin.
Fuente: elaboracin propia con base en el Cdigo Penal Federal. En www.ordenjuridiconacio
nal.org.
Como medida de proteccin esta norma prev la posibilidad de que el

juez determine las medidas pertinentes para que se prohba al ofensor tener
cualquier tipo de contacto con la vctima.
El captulo tercero considera el turismo sexual en contra de las personas
menores de 18 aos o de personas que no tienen capacidad para compren-
der el significado del hecho o de personas que no tienen la capacidad para
resistirlo.

Cuadro 20. Tipificacin del delito de turismo

sexual en el Cdigo Penal Federal
Es promover, publicitar, invitar, facilitar o gestionar que una o
ms personas viajen dentro del pas o a nivel internacional a fin
de realizar cualquier tipo de actos sexuales reales o simulados
Artculo 203
con personas menores de 18 aos.
Pena de siete a doce aos de prisin y de ochocientos a dos mil
das multa.
A quien realice cualquier tipo de actos sexuales reales o
simulados con una o varias personas menores de dieciocho aos
de edad, o con una o varias personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o con una o varias
Artculo 203bis
personas que no tienen capacidad para resistirlo, en virtud del
turismo sexual, se le impondr una pena de doce a diecisis aos
de prisin y de dos mil a tres mil das multa, asimismo, estar
sujeto al tratamiento psiquitrico especializado.
nal.org.
El lenocinio de personas menores de 18 aos o de personas que no tie-

nen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que
no tienen capacidad para resistirlo est considerado en el captulo cuarto.
Cuadro 21
Tipificacin del delito de lenocinio
Artculo 204 Comete el delito de lenocinio de personas menores de
dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no
tienen capacidad para resistirlo:
I. Toda persona que explote el cuerpo de las personas antes
mencionadas, por medio del comercio carnal u obtenga de l
un lucro cualquiera;
II. Al que induzca o solicite a cualquiera de las personas antes
mencionadas, para que comercie sexualmente con su cuerpo
o le facilite los medios para que se entregue a la prostitucin.
nal.org.
El captulo sexto aborda el tema de lenocinio y trata de personas, sin

embargo, solamente define el tipo penal de lenocinio de la siguiente manera:

Cuadro 22
Sanciones para el delito de lenocinio
en el Cdgio Penal Federal
Artculo 206 Prisin de dos a nueve aos.
Artculo 206 bis I. Toda persona que explote el cuerpo de otra por medio del
comercio carnal, se mantenga de este comercio u obtenga de
l un lucro cualquiera;
II. Al que induzca o solicite a una persona para que con otra,
comercie sexualmente con su cuerpo o le facilite los medios
para que se entregue a la prostitucin, y
III. Al que regentee, administre o sostenga directa o
indirectamente, prostbulos, casas de cita o lugares de
concurrencia expresamente dedicados a explotar la
prostitucin, u obtenga cualquier beneficio con sus productos.
nal.org.
El captulo sptimo integra lo que constituyen responsabilidades de ter-

ceras personas bajo el ttulo de Provocacin de un delito y apologa de ste
o de algn vicio y de la omisin de impedir un delito que atente contra el li-
bre desarrollo de la personalidad, la dignidad humana o la integridad fsica
o mental. La consideracin de responsabilidades de terceras personas para
el problema especfico del abuso sexual infantil es importante puesto que vi-
sibiliza a quienes prefieren callar este tipo de delitos antes que reconocerlos,
impedirlos y denunciarlos.
Cuadro 23
Apologa del delito y omisin de impedir
un delito en el Cdigo Penal Federal
Artculo Apologa Al que provoque pblicamente a cometer un delito, o
208 del delito haga la apologa de ste o de algn vicio, se le aplicarn
de diez a ciento ochenta jornadas de trabajo en favor de la
comunidad, si el delito no se ejecutare; en caso contrario se
aplicar al provocador la sancin que le corresponda por su
participacin en el delito cometido.
Artculo Omisin El que pudiendo hacerlo con su intervencin inmediata
209 de y sin riesgo propio o ajeno, no impidiere la comisin de
impedir uno de los delitos contemplados en el Ttulo VIII, Libro
un delito Segundo, de este Cdigo o en la Ley Federal para Prevenir
y Sancionar la Trata de Personas se le impondr la pena de
seis meses a tres aos de prisin y de cincuenta a doscientos
das multa.

Las mismas penas se impondrn a quien, pudiendo hacerlo,

no acuda a la autoridad o a sus agentes para que impidan
un delito de los contemplados en el prrafo anterior y de
cuya prxima comisin tenga noticia.
Dichas penas se impondrn a las personas relacionadas o
adscritas a cualquier institucin, asociacin, organizacin
o agrupacin de carcter religioso, cultural, deportivo,
educativo, recreativo o de cualquier ndole y tengan
conocimiento de la comisin de los delitos a que se refiere el
primer prrafo del presente artculo, cuando no informen
a la autoridad competente o protejan a la persona que lo
cometa, ya sea escondindola, cambindola de sede o de
cualquier otra forma le brinde proteccin.

nal.org.
La tipificacin de pederastia resulta relevante por la consideracin de

los diferentes mbitos donde puede darse la coaccin de personas menores
de 18 aos en la bsqueda de gratificacin sexual. Se contempla el medio
familiar, escolar, cultural, mdico y religioso.
Cuadro 24
Tipificacin del delito de pederastia en
el Cdigo Penal Federal
Artculo 209bis Se aplicar de nueve a dieciocho aos de prisin y de

setecientos cincuenta a dos mil doscientos cincuenta das
multa, a quien se aproveche de la confianza, subordinacin
o superioridad que tiene sobre un menor de dieciocho aos,
derivada de su parentesco en cualquier grado, tutela, curatela,
guarda o custodia, relacin docente, religiosa, laboral, mdica,
cultural, domstica o de cualquier ndole y ejecute, obligue,
induzca o convenza a ejecutar cualquier acto sexual, con o sin
su consentimiento.
La misma pena se aplicar a quien cometa la conducta
descrita del prrafo anterior, en contra de la persona que no
tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o
para resistirlo.
Si el agente hace uso de violencia fsica, las penas se
aumentarn en una mitad ms.
El autor del delito podr ser sujeto a tratamiento mdico
integral el tiempo que se requiera, mismo que no podr
exceder el tiempo que dure la pena de prisin impuesta.

Adems de las anteriores penas, el autor del delito

perder, en su caso, la patria potestad, la tutela, la curatela,
la adopcin, el derecho de alimentos y el derecho que pudiera
tener respecto de los bienes de la vctima, en trminos de la
legislacin civil.
Cuando el delito fuere cometido por un servidor pblico
o un profesionista en ejercicio de sus funciones o con motivo
de ellas, adems de la pena de prisin antes sealada, ser
inhabilitado, destituido o suspendido, de su empleo pblico o
profesin por un trmino igual a la pena impuesta.
nal.org.
Con el fin de valorar el dao ocasionado al libre desarrollo de la per-

sonalidad, el Ministerio Pblico est obligado a solicitar los dictmenes
necesarios para conocer las repercusiones negativas del delito, la propia
norma prev sanciones en caso de incumplimiento. Si el culpable se niega
o no est en posibilidades de otorgar la atencin mdica especializada que
se requiera, el Estado est obligado a proporcionar la atencin (artculo
209, Ter.).
El ttulo octavo del Cdigo Penal Federal aborda los delitos contra el
libre desarrollo de la personalidad. El captulo primero considera la co-
rrupcin de personas menores de 18 aos de edad o personas que no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no
Cuadro 25
Tipificacin del delito de corrupcin de menores
Artculo 200 A quien distribuya, comercia o exponga material de carcter

pornogrfico de seis meses a cinco aos.
Artculo 201 Realizar actos de exhibicionismo corporal o sexual simulados o
no, con fines lascivos o sexual.
La siguiente tipificacin de abuso sexual infantil considera la porno-

grafa de personas menores de dieciocho aos o de personas que no tienen
la capacidad de comprender el significado del hecho o de personas que no

Cuadro 26
Tipificacin del delito de pronografa
Artculo 202 Quien procure, obligue, facilite o induzca, a realizar actos

sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o
sexuales, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de
anuncios impresos, transmisin de archivos de datos en red
pblica o privada de telecomunicaciones, sistemas de cmputo,
electrnicos o sucedneos de siete a doce aos de prisin.
Artculo 202bis Quien almacene, compre, arriende, el material a que se
refieren los prrafos anteriores, sin fines de comercializacin
o distribucin se le impondrn de uno a cinco aos de prisin
y de cien a quinientos das multa. Asimismo, estar sujeto a
tratamiento psiquitrico especializado de uno a cinco aos de
prisin.
En todos los casos el juez acordar las medidas pertinentes para que se
le prohba permanentemente al ofensor tener cualquier tipo de contacto o
relacin con la vctima.
2. Cdigo Federal de Procedimientos Penales
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece en los artculos

141 y 141 bis derechos y medidas de proteccin para la vctima. En el
primer caso define los derechos durante la averiguacin previa y el proceso
penal. A continuacin se especifican dichas medidas:
Cuadro 27
Derechos durante la averiguacin previa y el proceso penal
en el Cdigo Federal de Procedimietos Penales
Averiguacin previa Asesora jurdica.

Ser informado de sus derechos.
Ser informado respecto de la averiguacin previa.
As como de las consecuencias legales de su actuacin.
Trato respetuoso y digno.
No discriminacin debido a la edad.
Acceso a la justicia pronta, expedita e imparcial.
En el caso de personas menores de 18 aos, ser
asistido por abogado o persona de confianza cuando
se comparezca ante el Ministerio Pblico, adems de
quien ejerza la patria potestad, tutela o curatela.

Recibir copia simple o certificada de la denuncia

o declaraciones en forma gratuita cuando se soliciten.
Apoyo de intrprete o traductor en caso de per-
tenecer a grupo tnico o padezca discapacidad que
impida escuchar o hablar.
Contar con todas las facilidades para identificar al
probable culpable sin riesgo para la integridad fsica
y psicolgica.
Atencin mdica y psicolgica en caso de delitos
contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual
por parte de una persona del mismo sexo.
Solicitar al Ministerio Pblico la continuacin de la
averiguacin previa y la realizacin de las diligencias
de investigacin. En caso de negativa podr ser soli-
citada al superior jerrquico.
Solicitar que el presunto responsable cambie de
domicilio como medida cautelar cuando se trate de de-
litos que atenten contra la integridad fsica y mental
de mujeres y nios.
Traslado de la autoridad al lugar cuando se trate
de un menor de edad, en precaria condicin fsica o
psicolgica.
Proceso penal Acceso al expediente para conocer el estado y
avance del procedimiento.
Ser informado del desarrollo del proceso penal y
de las consecuencias legales de sus actuaciones.
Recibir copia simple o certificada de sus decla-
raciones de forma gratuita cuando lo solicite.
Ser restituido en sus derechos.
Solicitar y recibir la reparacin del dao.
Resguardo de la identidad y datos personales
cuando se trate de personas de menos de 18 aos.
Notificacin personal del desistimiento de la accin
penal y de resoluciones apelables.
Ejecucin de sanciones Ser notificado sobre el procedimiento para argu-
mentar lo que sea procedente antes de la resolucin
correspondiente.
Aunque las omisiones, as como las resoluciones del Ministerio Pbli-

co, pueden ser impugnadas ante el procurador general de la Repblica, los
servidores pblicos que atienden los procesos penales tienen una amplia ca-
pacidad de decisin en todas las etapas del procedimiento penal, como es el
caso de las medidas de proteccin para la vctima: el artculo 141 bis de esta
norma la cual consigna que a solicitud fundada y motivada del Ministerio

Pblico, el juez podr decretar una o ms de las medidas de proteccin a

favor de la vctima u ofendido. Reconoce dos medidas de proteccin:
La guarda y custodia de una persona menor a favor de persona o

institucin determinada.
La presentacin peridica del sujeto activo ante la autoridad que se
designe. El juez podr incluir en la sentencia, como medida de
proteccin, la prohibicin del sentenciado de acercarse a las vcti-
mas, familiares, ofendidos, tutores, as como de mantener cualquier
tipo de relacin con ellos.
De acuerdo con la doctrina de la situacin irregular persiste an la ac-

tuacin omnmoda e ilimitada del juez ante la falta de medidas y acciones
que garanticen y /o restituyan los derechos del sujeto pasivo.
3. Los cdigos penales de las entidades federativas
Las normas penales estatales muestran sus orgenes en la doctrina de

la situacin irregular. Para sustentar lo dicho, menciono slo una parte del
diagnstico que elaboro Rubn Vasconcelos Mndez54 acerca del sistema
penal en el estado de Oaxaca:
1. El sistema vigente no distingue (artculo 509 del Cdigo de Procedimien-

tos Penales del Estado CPP) en su forma de reaccionar ante eventuales
problemticas que sufren los nios, entre aqullos con derechos insatisfechos
vulnerados y aqullos que cometen delitos, dando respuestas similares, de
tipo coactivo, a ambos grupos diferentes. Lo ms grave de este lamentable
equvoco es que conlleva, adems de la violacin al principio de legalidad,
ya que se puede someter a procedimientos y sanciones a los adolescentes por
conductas que no constituyen delito, la posibilidad de privarlos de su libertad
slo por tener carencias socioeconmicas y afectivas con el pretexto de la pro-
teccin (Binder considera esto parte del catlogo mnimo de la hipocresa de
la poltica estatal respecto a los nios). Es un sistema construido a partir de la
primaca de la defensa social, no de la proteccin de derechos, que refleja las
limitaciones del sistema estatal de asistencia social y que promueve, ms que
previene, la comisin de delitos (Carranza) (Vasconcelos Mndez, 2006:91).
54 Subprocurador de asuntos internos de la Procuradura General de Justicia del Estado

de Oaxaca. Autor del artculo El internamiento como medida extrema: detencin, prisin
preventiva e internamiento en centro especializado en el Proyecto de Ley de Justicia para
Adolescentes para el Estado de Oaxaca, en http://www.ijf.cjf.gob.mx/publicaciones/revista/23/
r23_6.pdf.

La primaca de la defensa social sobre la proteccin de los derechos es

una constante en todas las normas penales estatales. Existen an elementos
que no permiten la adopcin integral de la doctrina de la proteccin inte-
gral y que constituyen elementos subjetivos que obstaculizan el paradigma
de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos. El bien jurdico
protegido y la tipificacin, resultan elementos importantes para la justicia-
bilidad de los derechos que se ven atacados, por ello stos deben integrar los
elementos objetivos que determinan o causan la realizacin de los delitos en
cuestin. Antes de abordar los aspectos que, desde nuestro punto de vista
nos permiten ubicar estos instrumentos penales en transicin, detallaremos
los elementos que consideramos negativos desde la perspectiva de los dere-
chos de los nios, nias y adolescentes.
En primer trmino resulta inaceptable que se plantee como bien jur-
dico protegido, o como un tipo de delito sexual, temas como la moral, el
pudor, o las buenas costumbres ya que estas consideraciones resultan sub-
jetivas e invisibilizan los derechos fundamentales que se ven afectados por
la comisin de delitos de carcter sexual contra las personas menores de
18 aos. Es el caso de trece estados de la Repblica que a continuacin se
especifican:55
Cuadro 28
Doctrina de la situacin irregular en los cdigos
penales de las entidades federativas55
Entidad federativa Ttulo Captulo
Aguascalientes Tipos penales protectores No obstante que se integran bienes

de la libertad sexual, la jurdicos, tutelados adecuados se
seguridad sexual y el tipifica dentro de este captulo el
normal desarrollo fsico delito de atentados al pudor como
y psicosexual la ejecucin de actos erticos sexuales
sin consentimiento de la vctima.
Baja California Sptimo. Delitos contra Ultrajes a la moral pblica. Se
Sur la moral pblica y el refiere a la fabricacin, publicacin,
respeto a los muertos reproduccin, transporte o posesin
de objetos obscenos por s mismos o
por su contenido.
55
Esta clasificacin no significa que las dems entidades federativas no integren as-
pectos de la DSI, en realidad como se mencion al principio todas ellas presentan an
elementos de esta doctrina as como reformas que introducen la perspectiva de la proteccin
integral. Ninguna de las normas penales estatales integra el paradigma en su totalidad.

Asimismo prevalece el uso de meno-

res e incapaces, palabras que no
corresponden a la perspectiva de los
nios, nias y adolescentes como su-
jetos de derechos.
Campeche Decimoprimero: delitos Ultrajes a la moral pblica: considera
contral la moral y las actos pornogrficos y corrupcin de
buenas constumbres menores.
Coahuila Sexto. Delitos contra la Ultrajes a la moral pblica.
moral pblica Tipifica en este tema dos delitos: la
distribucin o exposicin pblica
de objetos obscenos y pornografa
infantil (artculo 298) as como el
exhibicionismo obsceno (artculo
299).
Durango Delitos contral la moral Pornografa con personas menores
pblica de edad o que no tienen la capacidad
para comprender el significado del
hecho. En la pornografa infantil se
prev una sancin de seis a catorce
aos de prisin.
Tambin en este ttulo en el cap-
tulo IV, se considera el tipo ultrajes a
la moral pblica y se define como la
fabricacin, produccin, publicacin
de libros o escritos, imgenes u otros
objetos obscenos. Quien los exponga,
distribuya o haga circular pbli-
camente recibir pena de seis meses
a cinco aos de prisin y multa de
treinta y seis a trescientos sesenta das
de salario (artculo 287).
Guanajuato Tercero: delitos contra Uso del los trminos incapaz y menor.
la libertad sexual

Hidalgo Quinto. Delitos contra Contempla el delito de actos libidi-

la libertad y el normal nosos y los define como actos
desarrollo sexual erticos sexuales con personas
mayores de edad, se prev una
sancin de seis meses a dos aos y
multa de diez a cuarenta das. Si la
persona es mayor de doce pero menor
de 18 la punibilidad se aumenta en
una mitad. Establece el doble de la
pena si el sujeto pasivo es menor de
doce o una persona que no puede
comprender el hecho o resistirlo
(artculo 183)
Decimotercero: Delitos IV. Ultrajes a la moral se define
con la moral pblica como: fabricacin, reproduccin
o publicacin de libros, imgenes
obs-cenas y que se expongan o
distribuyan; ejecutar o hacer ejecutar
exhibiciones obscenas, e invitar
pblicamente al comercio carnal.
Considera prisin de uno a cinco
aos (artculo 276).
Nayarit Sexto. Delitos contra la I. Ultrajes a la moral pblica o a las
moral pblica buenas costumbres e incitacin a
la prostitucin: fabricacin, repro-
duccin o publicacin de libros,
escritos o imgenes u objetos obscenos
as como distribuirlos, exponerlos y
difundirlos.
Decimocuarto. Deltios I. Atentados al pudor: sin consen-
sexuales timiento de una persona pber se
ejecute en ella un acto ertico con-
sidera pena de un mes a un ao de
prisin en impuber de seis meses a
cinco aos (artculo 255).
Nuevo Len Quinto. Delitos contra I. Ultrajes a la moral pblica o a las
la moral pblica buenas costumbres. Se impondr al
que fabrique o reproduzca imgenes
o objetos obscenos, con el fin de
hacerlos circular pblicamente,
as como a quienes los expongan,
distribuyan o hagan circular y afecten
la moral pblica o provoque la libido
de quienes los contemplen (artculo
195).

Sinaloa Octavo. Delitos contra Tipificacin de atentados al pudor

la libertad sexual y su (artculo 183).
normal desarrollo
Tamaulipas Quinto. Delitos contra I. Ultrajes a la moral pblica
la moral pblica e incitacin a la prostitucin.
Prevalecen los trminos menores e
incapaces
Duodcimo. Delitos I. Impudicia se define como acto
contra la seguridad y ertico sexual con un menor de
libertad sexuales doce aos o persona que no tenga
la capacidad de comprender el
significado del hecho o que no pueda
resistirlo. Y contempla sancin de seis
meses a cuatro aos de prisin.
Tlaxcala Sexto. Delitos contra I. Ultrajes a la moral pblica: se
el libre desarrollo de la define como el ejecutar o hacer
personalidad ejecutar exhibiciones lascivas.
Establece sancin de uno a tres aos
de prisin (artculo 164).
Veracruz Decimocuarto. Delitos I. Se impondrn de seis meses a
contra la moral pblica dos aos de prisin y multa hasta
de cincuenta das de salario a quien
pblicamente ejecute o haga ejecutar
actos obscenos (artculo 284).
En el tema de los calificativos subjetivos tambin destaca el caso de el

cdigo penal de Baja California, ya que se incorpora en la tipificacin de
estupro como sujeto pasivo del delito a la mujer de 14 aos y menor de 18
casta y honesta as como la mencin de que cuando el delincuente se case
con la mujer ofendida cesar toda accin para perseguirlo o se extinguir
la sancin impuesta. Este ltimo prrafo se repite en la norma penal del
estado de Campeche.
Con respecto a las sanciones, stas deben ser penas efectivas, propor-
cionadas y disuasorias (Parlamento Europeo). La norma penal en Chihua-
hua, por ejemplo, el titulo sexto relativo a los delitos contra la evolucin o
desarrollo de la personalidad, el captulo primero describe los delitos contra
la formacin de las personas menores de edad y proteccin integral de per-
sonas que no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho
consigna una sancin de seis meses a un ao o multa de seis a doce meses
para quien venda, difunda o exhiba pornografa entre personas menores de
18 aos.

Otro ejemplo, se da en el cdigo penal de Guanajuato: el ttulo tercero

aborda los delitos contra la libertad sexual; el artculo 187 describe el delito
de abusos erticos sexuales. Cuando se ejecuta contra personas menores de
18 aos o personas que no pueden resistir se aplica pena de seis meses a dos
aos y de cinco a veinte das de multa.
En general existe una gran divergencia de las sanciones establecidas
para los delitos sexuales contra personas menores de dieciocho aos (vase
anexo apartado 4). Los cdigos penales estatales y las tipificaciones de abuso
sexual infantil.
Lo que nos permite clasificar estas normas como en transicin son las
diversas reformas realizadas a las normas penales en el Distrito Federal y los
Estados que constituyen aspectos valiosos para la consideracin de nias,
nios y adolescentes, como sujetos de derechos, a continuacin se especi-
fican.
El cdigo penal de Colima introduce un tema tan sensible como ausen-
te en la problemtica de la violencia sexual contra las personas menores de
18 aos: el uso de internet, telfonos celulares, sistemas de cmputo (artcu-
lo 157bis 2), aunque slo se limita a la transmisin de pornografa de per-
sonas menores de 18 aos (habra que considerar diferentes tipos de abuso
sexual hacia los nios, nias y adolescentes mediante estos medios, sin duda
es una problemtica que exige cada vez ms su consideracin en la norma
mexicana. En la misma tesitura es necesario mencionar el artculo 271bis 4
del cdigo penal de Nuevo Len contenido en el ttulo dcimo primero rela-
tivo a los delitos sexuales que a la letra dice: tratndose de delitos sexuales
se incrementar la pena en una mitad ms cuando se utilice el internet, o
cualquier otro medio de comunicacin electrnica, radial o satelital para
contactar a la vctima.
El mismo cdigo penal tipifica el agravio y maltrato a menores (re-
forma del 30 de abril de 2008), ya que el artculo 191bis expresa que quien
atente contra la integridad fsica y psicolgica de los menores de 16 aos
tendr una pena de seis meses a tres aos de prisin. Adems considera
agravantes para quien comete la accin en funcin pblica o en responsa-
bilidad profesional.
Las sanciones en los casos de violacin contra el menor de catorce aos
o contra persona que no tenga capacidad de comprender el hecho o de re-
sistirlo son pertinentes por disuasorias: de 25 a 35 aos de prisin.
La tipificacin de violencia familiar es un elemento que coadyuva en la
visibilizacin de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes. Aun-
que vara la definicin e inclusin de modalidades de violencia intrafamiliar
as como las sanciones.

El cdigo penal de Chiapas introduce la mayor sancin: de tres a siete

aos de prisin, as como la previsin de que ese delito ser imputable tam-
bin a quien omita impedirlo o denunciarlo (artculo 198), aspecto muy
positivo que abona en la lucha contra la impunidad de este tipo de delitos.
Desafortunadamente las medidas de proteccin para este delito, en la
mayora de los casos, estn sujetas a la decisin del Ministerio Pblico, como
sucede en Chihuahua, por ejemplo.
Tratamiento psicolgico especializado para las nios, nias y adoles-
centes, y para los generadores de violencia sexual son muy adecuados: se
consideran en los estados de Michoacn y Quintana Roo.
El cdigo penal de Quintana Roo introduce la obligacin de que este
tipo de tratamientos se desarrollen durante todo el tiempo de internamiento
correspondiente a la sancin, una medida muy adecuada para la recupera-
cin de los sujetos activos del delito.
En el cdigo penal michoacano destaca la siguiente cita dentro de los
delitos contra el orden familiar, especficamente en referencia a la violencia
familiar: se considera de inters pblico la asistencia mdica y psicolgi-
ca de la vctima o vctimas, para lo cual el Estado prestar la asistencia a
travs de las dependencias oficiales, pudiendo realizar convenios con insti-
tuciones privadas o con organismos gubernamentales.
Cuadro 29
Reparacin del dao en delitos sexuales en los cdigos
penales de las entidades federativas
Entidad federativa Definicin de reparacin del dao

Morelos En los casos de los delitos contra la libertad y el normal
desarrollo psicosexual y de violencia familiar, comprende
el pago de los tratamientos psicoteraputicos que sean
necesarios para la vctima y los familiares directos que lo
requieran.
Oaxaca En los delitos contra la libertad, la seguridad y el normal
desarrollo psicosexual, de violencia intrafamiliar y otros
que as lo requieran, adems se comprender el pago de
los tratamientos psicoteraputicos que sean necesarios
para la vctima, as como todos los gastos erogados por la
vctima del delito, ofendido o su representante legal para el
restablecimiento de su salud fsica o psicolgica.

San Luis Potos La reparacin del dao deber ser plena, efectiva,
proporcional a la gravedad del dao causado y a la
afectacin del desarrollo integral de la vctima u ofendido.
En relacin con los delitos de violencia familiar, lesiones
con violencia de gnero, el feminicidio, la tortura y contra
la libertad y el normal desarrollo psicosexual.
Cuadro 30
Medidas reeducativas integrales integrales
para los sujetos activos de los delitos sexuales
Entidad federativa Medidas

Michoacn Se considera de inters pblico la asistencia mdica y
psicolgica de la vctima o vctimas, para lo cual el Estado
prestar la asistencia a travs de las dependencias oficiales,
pudiendo realizar convenios con instituciones privadas o con
organismos no gubernamentales.
Quintana Roo El cdigo penal contempla servicios reeducativos
integrales, especializados y gratuitos as como tratamiento
psicoteraputico reeducativo para corregir las conductas de
violencia familiar hasta por el mismo tiempo de duracin de la pena
en prisin.
Es importante destacar del cdigo penal de Nuevo Len, el ttulo d-

cimo quinto titulado delitos contra la vida y la integridad de las personas,
donde se incluye un captulo que aborda la tipificacin de lesiones a meno-
res de doce aos de edad ya que establece el dao que deje en su cuerpo un
vestigio o altere su salud fsica o mental (artculo 306 bis). Asimismo, se in-
cluye un captulo respecto a los delitos contra las nias, nios o adolescentes
ingresados a una institucin asistencial.
El cdigo del estado de Tamaulipas considera las sanciones para quien
revele la identidad de vctimas de delitos sexuales. El artculo 279 ter espe-
cifica:
A quien divulgue la identidad, nombre y apellido de sus padres, que
permita la identificacin pblica de mujeres, nios o adolescentes que ha-
yan sido objeto de violencia fsica, psicolgica, moral o sexual derivados de
delitos de tipo sexual o de violencia familiar se le aplicar de dos a cinco
aos de prisin y multa de cien a quinientos das de salario mnimo vigente
en la capital del Estado.

En caso de que este hecho sea cometido por un servidor pblico la san-
cin se aumentar hasta en dos terceras partes ms as como la destitucin
en el cargo pblico.
En general los aspectos positivos se reducen a iniciativas aisladas en
cada uno de los estados de la Repblica, es necesario acatar la recomenda-
cin del Comit sobre los Derechos de los Nios respecto a la homologacin
de las tipificaciones y sanciones, y la armonizacin legislativa respecto a los
tratados internacionales de la materia, lo que supone la completa adopcin
del paradigma de la proteccin integral.
Cuadro 31
Indicadores para la mediacin del grado
de exigibilidad de los deechos de nias, nios
y adolescentes. Normas en transicin
1. Lenguaje nia y nio vs. el menor: coesxisten ambos criterios.

2. Titular de derechos vs. receptor de obligaciones: coexisten ambos criterios.
3. Incipiente seguridad jurdica en el reconocimiento de derechos y obligaciones
vs. Discrecionalidad.
4. Incipiente armonizacin con tratados internacionales.
5. Incipiente accesibilidad a los mecanismos de proteccin de derechos.
6. Leves mecanismos de exigibilidad en caso de vulneracin.
7. Categoras aisladas de exigibilidad de los derechos.
prensa).
IV. Normas que corresponden en mayor medida

con la doctrina de la proteccin integral
En este apartado se analizan las normas que contienen ms aspectos de la

doctrina de la proteccin integral como medidas de prevencin, medidas de
proteccin, adems de medidas de participacin dirigidas a nias, nios y
adolescentes para que sean informados, se formen una opinin y exista la
posibilidad de organizacin de acuerdo con sus intereses.
Tambin se refieren a las obligaciones del gobierno local aunque no
consideran el trmino debida diligencia o sanciones para los funcionarios
que no cumplen con sus obligaciones.
Destaca la consideracin de grupos en situacin de vulnerabilidad
como sujetos de derechos y medidas especiales para su atencin o acciones

compensatorias y restitutivas para el logro de un desarrollo biopsicosocial

pleno. Asimismo, incluyen medidas para reducir la reincidencia del sujeto
activo como los tratamientos psicoteraputicos especializados.
Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Distrito Federal
El captulo nico relativo al mbito y objeto de la ley en cuestin es-

tablece, desde su inicio, que los derechos y beneficios de la Constitucin
mexicana, la Convencin sobre los Derechos del Nio y otros tratados in-
ternacionales suscritos por nuestro pas sern aplicables a los nios(as) que
habitan y transitan en el Distrito Federal. En esta norma se reconoce como
nio(a), a todas las personas menores de 18 aos de acuerdo con la Conven-
cin mencionada.
Establece, como su objeto lo indica, los siguientes temas: la garanta y
promocin del ejercicio de los derechos de las nias y los nios, establecer
los principios que rijan las polticas pblicas relativas a este grupo de po-
blacin, fijar lineamientos y bases para instrumentacin y evaluacin de
polticas pblicas, y de acciones destinadas a la defensa y representacin ju-
rdica, asistencia, provisin, prevencin, proteccin y participacin para la
promocin y vigencia de los derechos de nios, nias y adolescentes, todo
ello con el fin de:
Impulsar y consolidar atencin integral y crear oportunidades de

manera igualitaria
Establecer mecanismos que faciliten el ejercicio de nias(os).
Promover una cultura de respeto hacia nias y nios en la familia,
la comunidad y sociedad.
Establecer obligaciones del gobierno local.
Resulta necesario destacar una serie de definiciones respecto a las accio-

nes de participacin, prevencin, proteccin y provisin:
a) Acciones de participacin: alude a las acciones que deben ser impul-
sadas por los rganos locales del DF, la familia y la sociedad en su
conjunto para que los nios, nias y adolescentes estn informados,
cuenten con opinin propia, participen y se organicen respecto a sus
intereses.
b) Acciones de prevencin: actividades desarrolladas por las tres instan-
cias mencionadas para evitar deterioro en las condiciones de vida o
bien situaciones de riesgo para su supervivencia y adecuado desarrollo.

c) Acciones de proteccin: proporcionar bienes y servicios para nias

y nios que se encuentren en condiciones de desventaja social, o
cuyas condiciones de vida estn deterioradas, a efecto de restituirlas
y protegerlas.
d) Acciones de provisin: Aqullas que deben realizarse por los rganos
locales de Gobierno, familia y sociedad a fin de garantizar la sobre-
vivencia, bienestar y desarrollo pleno de las nias y nios para dar
satisfaccin a sus derechos.
Esta ley reconoce tambin la existencia de actividades marginales
como las actividades que desarrollan nias y nios en desventaja social para
la obtencin de recursos econmicos y fuera de las normas relativas al tra-
bajo.
Define el trmino asistencia social como el conjunto de actividades
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que
impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica,
mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o des-
ventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y
productiva.
La norma local para la atencin de los nios, nias y adolescentes prev
dos conceptos destacados: atencin integral y atencin, y proteccin inte-
gral especial. En el primer caso, se denomina as a las acciones que debe
realizar la administracin pblica local, la familia y sociedad para nios,
nias y adolescentes, con el propsito de satisfacer necesidades bsicas para
propiciar desarrollo integral y garantizar sus derechos. En el segundo caso,
se trata de acciones compensatorias y restitutivas dirigidas a nias y nias
en situacin de vulnerabilidad con el fin de garantizar sus derechos, satisfa-
cer necesidades bsicas y promover su desarrollo biopsicosocial.
El maltrato fsico est definido como todo acto de agresin que cause
dao a la integridad fsica de las nias y nios.
Maltrato psicoemocional: a los actos u omisiones cuyas formas de ex-
presin pueden ser silencios, prohibiciones, coacciones, condicionamientos,
intimidaciones, amenazas, insultos, actitudes de descuido, devaluatorias o
de abandono que provoquen en la nia o nio dao en cualquiera de sus
esferas cognoscitiva, conductual, afectiva y social. Reconoce los siguientes
sujetos de derechos:

Cuadro 32
Ley de los Derechos de las Nias, Nios
y Adolescentes en Condiciones Especiales
Al que padece temporal o permanentemente una

Nia o nio con disminucin en sus facultades fsicas, mentales o
discapacidad sensoriales que les impiden el desarrollo normal de
sus actividades
Aquello que dentro o fuera del mbito familiar, y
en especial por causas de pobreza o miseria, estn
temporal o permanentemente sujetos a:
Nias y nios que se a) abandono;
encuentren o vivan en b) maltrato psicoemocional;
circunstancias de desventaja c) desintegracin familiar;
social d) enfermedades severas fsicas o emocionales;
e) padezcan algn tipo de discapacidad;
f) padres privados de la libertad;
g) vctimas de cualquier abuso, explotacin laboral
o sexual, y
h) cualquier otra situacin, contingencia o actividad
que ponga en riesgo o impida su desarrollo integral.
Fuente: elaboracin propia con base en la Ley de los Derechos de las Nias y los Nios,
http:/www.ordenjuridiconacional.org.
V. Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal
El Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal integra en el libro segun-

do con el ttulo parte especial, los delitos contra la libertad y la seguridad
sexuales y el normal desarrollo psicosexual, dicha parte est integrada por
cuatro tipos penales bsicos: violacin, abuso sexual, estupro e incesto. Con-
siderando las definiciones que reconocen la mayora de los estados de la Re-
pblica pero con sanciones mayores, a continuacin se especifican las penas
para cada tipo.
Cuadro 33
Delitos contra a libertad y las eguridad sexuales
y el normal desarrollo psicosexual
Tipificacin Definicin Sancin

Violacin Seis a diecisiete aos.

Abuso sexual Artculo 176. Al que sin Uno a seis aos.

consentimiento de una persona Artculo 178. Las penas
y sin el propsito de llegar a la previstas para la violacin y el
cpula, ejecute en ella un acto abuso sexual, se aumentarn
sexual, la obligue a observarlo o la en dos terceras partes, cuando
haga ejecutarlo, se le impondr de fueren cometidos:
uno a seis aos de prisin. I. Con intervencin directa
Si se hiciere uso de violencia o inmediata de dos o ms
fsica o moral, la pena prevista personas;
se aumentar en una mitad. Este (Refromado, G. O., 18 de
delito se perseguir por querella, maros de 2001)
salvo que concurra violencia. II. Por ascendiente contra su
(Reformado primer prrafo, G. descendiente, ste contra aqul,
O., 26 de septiembre de 2007). el hermano contra su colate-
Artculo 177. Al que sin el ral, el tutor contra su pupilo,
propsito de llegar a la cpula el padrastro o la madrastra
ejecute un acto sexual en una contra su hijastro, ste contra
persona que no tenga la capacidad cualquiera de ellos, amasio de
de comprender el significado del la madre o del padre contra
hecho o por cualquier causa no cualquiera de los hijos de
pueda resistirlo, o la obligue a stos o los hijos Si la persona
observar o ejecutar dicho acto, se agresora fuese servidor
le impondr de dos a siete aos de pblico y utilizara los medios
prisin. o circunstancias que el encargo
Si se hiciere uso de violencia le proporcione, adems de la
fsica o moral, la pena prevista se pena prevista en el prrafo
aumentar en una mitad. anterior se le destituir y se le
inhabilitar para ocupar cargo,
empleo o comisin en el sector
pblico por un lapso igual al de
la pena de prisin impuesta.
Este delito se perseguir por
querella.
Estupro Captulo IV. Estrupo. Artculo
180. Al que tenga cpula con
persona mayor de doce y menor
de dieciocho aos, obteniendo
su consentimiento por medio de
cualquier tipo de engao, se le
impondr de seis meses a cuatro
aos de prisin.
Este delito se perseguir por
querella.

Incesto Captulo V. Incesto. Artculo 181. Prisin o tratamiento en

A los hermanos y a los ascendientes libertad de uno a seis aos.
o descendientes consanguneos en
lnea recta, que con conocimiento
de su parentesco tengan cpula
entre s se les impondr prisin o
tratamiento en libertad de uno a
seis aos. (Adicionado, G. O., 26
de septiembre de 2007).
Para los efectos de este artculo,
cuando uno de los hermanos,
ascendiente o descendiente
consanguneo en lnea recta sea
mayor de dieciocho aos de
edad y el otro sea menor de doce
aos, se le aplicar al primero de
ocho a veinte aos de prisin.
(Reformada su denominacin, G.
O., 18 de marzo de 2011).
Es importante destacar el hecho de que gracias a las reformas realiza-

das durante 2007 se establece una mayor proteccin y penalizacin para
los delitos relativos al abuso sexual infantil con personas menores de doce
aos. El 26 de septiembre de ese ao se incluye el captulo sexto relativo a
violacin, abuso sexual y acoso sexual cometido a menores de doce aos.
El artculo 181 bis contempla prisin de ocho a veinte aos para los sujetos
activos de estos delitos, lo que constituye un avance si recordamos el estn-
dar establecido por el Parlamento Europeo respecto a la integracin de pe-
nas efectivas, proporcionadas y disuasorias en el caso de los delitos sexuales
cometidos contra personas menores de 18 aos.
1. Cdigo Civil para el Distrito Federal
El captulo tercero de esta norma se refiere a la violencia familiar. El

artculo 323 ter confiere a todos los integrantes de la familia el derecho a de-
sarrollarse en un ambiente de respeto a su integridad fsica, psicoemocio-
nal, econmica y sexual, as como la prerrogativa de omitir conductas que
provoquen la violencia familiar. Define este trmino como aquel acto u
omisin intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir fsica,
verbal, psicoemocional, o sexualmente a cualquier integrante de la familia
dentro o fuera del domicilio familiar, y que tiene por efecto causar dao.

De igual forma la violencia fsica, psicoemocional, econmica, y sexual, esta

ltima se refiere a los actos u omisiones cuyas formas de expresin pue-
den ser: inducir a la realizacin de prcticas sexuales no deseadas o que ge-
neren dolor, practicar la celotipia para el control, manipulacin o dominio
de la pareja y que generen un dao. Esta norma considera tambin como
violencia familiar, el dao que se pueda infringir contra la persona que est
sujeta a su custodia, guarda, proteccin, educacin, instruccin o cuidado,
siempre y cuando el agresor y el ofendido convivan o hayan convivido en la
misma casa (artculo 323 quintus). Quien incurre en violencia familiar est
obligado a reparar daos y perjuicios que se ocasionen.
2. Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Familiar

para el Distrito Federal
La Ley de Asistencia Social del Distrito Federal incluye la prevencin

de la violencia familiar. Reconoce la existencia de generadores de violencia
familiar as como receptores de este problema. Define a la violencia familiar
como:
Aquel acto de poder u omisin intencional, recurrente o cclico, dirigido a

dominar, someter, controlar o agredir fsica, verbal, psicoemocional o sexual-
mente a cualquier miembro de la familia dentro o fuera del domicilio fami-
liar, que tengan parentesco o lo hayan tenido por afinidad, civil; matrimonio,
concubinato o mantengan una relacin de hecho, y que tiene por efecto cau-
sar dao.
Especifica la existencia de maltrato fsico, psicoemocional y sexual, este

ltimo lo define de la siguiente manera:
Al patrn de conducta consistente en actos u omisiones reiteradas y cuyas

formas de expresin pueden ser: inducir a la realizacin de prcticas sexuales
no deseadas o que generen dolor, practicar la celotipia para el control, ma-
nipulacin o dominio de la pareja que generen un dao. As como los delitos
establecidos en el Ttulo Quinto del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito
Federal, es decir, contra la libertad y la Seguridad Sexuales y el Normal De-
sarrollo Psicosexual.
Detalla claramente, respecto a los delitos establecidos en el Nuevo C-

digo Penal del Distrito Federal, el hecho de que slo se refiere a los aspectos
asistenciales y preventivos.

Esta norma, a diferencia de la ley federal de la materia, incluye la ti-

pificacin de violencia familiar y propone la atencin especializada en este
tema por cualquier institucin pblica o privada de la administracin pbli-
ca del Distrito Federal con la idea de:
a) Proteger a los receptores de la violencia.
b) Reeducar a quien la provoque a partir de modelos psicoteraputi-
cos reeducativos tendientes a disminuir y de ser posible erradicar las
conductas de violencia que hayan sido empleadas y evaluadas con
anterioridad a su aplicacin (artculo 10).
Se propone realizar las actividades mencionadas en un ambiente libre
de prejuicios de gnero, raza, condicin socioeconmica, religin o credo,
nacionalidad o de cualquier otro tipo, y no contar entre sus criterios con
patrones estereotipados de comportamiento o prcticas sociales y culturales,
basadas en conceptos de inferioridad o de subordinacin.
Resulta importante el hecho de que se contempla la posibilidad de ha-
cer extensiva la atencin en instituciones pblicas a las personas que cuen-
ten con ejecutoria relativa a problemas de violencia familiar, a solicitud de
la autoridad jurisdiccional de acuerdo con las facultades que tiene conferi-
das el juez penal o familiar; o bien, a solicitud del propio interesado.
Otro elemento destacado es la consideracin de personal profesional y
acreditado para la realizacin de las actividades antes descritas.
El artculo 11 prev la necesidad de que el personal, adems de ser pro-
fesional, cuente con la inscripcin y registro de la Secretara de Educacin,
Salud y Desarrollo Social. Adems de que deber participar en los pro-
cesos de seleccin, capacitacin y sensibilizacin que la misma Secretara
establezca, a fin de que cuente con el perfil y aptitudes adecuadas.
3. Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual

y la Explotacin Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal
Esta ley fue publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 24 de oc-
tubre del 2008.
En principio se destaca la consideracin del abuso sexual infantil, junto
con la explotacin sexual comercial, que es un aspecto que hemos maneja-
do anteriormente: la anulacin de los delitos sexuales contra las personas
menores de 18 aos en sus entornos ms cercanos frente a los delitos sexua-
les con carcter comercial. Que constituye adems una iniciativa del Parla-
mento Europeo. El objeto de esta norma se define en los siguientes prrafos:

I. La prevencin de la trata de personas, as como el apoyo, proteccin, aten-

cin y asistencia a las vctimas de estas conductas, con la finalidad de garanti-
zar la libertad y el libre desarrollo de la personalidad de las personas que son
vctimas o posibles vctimas, residentes o que han sido trasladadas al territorio
del Distrito Federal;
II. La prevencin contra cualquier forma de abuso sexual y explotacin
sexual comercial infantil, as como el apoyo, proteccin, atencin y asistencia
a las vctimas de estas conductas en el Distrito Federal, con la finalidad de
garantizar la libertad, la seguridad sexual y el normal desarrollo psicosexual
de los nios y nias;
III. Fomentar el estudio, investigacin y diagnstico respecto de los de-
litos de trata de personas, el abuso sexual y la explotacin sexual comercial
infantil;
IV. Promover para toda vctima de los delitos contemplados en la presente
Ley, la proteccin mdica, psicolgica y jurdica necesaria, de manera gratui-
ta, especializada, interdisciplinaria, integral y expedita, as como la defensa
del ejercicio de sus derechos;
V. Fomentar las ms diversas formas de participacin ciudadana en las
polticas, programas y acciones institucionales en tomo a la problemtica que
representa la trata de personas y el abuso sexual y la explotacin sexual co-
mercial infantil, y
VI. Definir las responsabilidades de cada uno de los rganos que integran
la Administracin Pblica que se vinculen con la prevencin y sancin de las
conductas antisociales contempladas en la presente Ley.
Resulta destacable dentro del objeto de la norma la prevencin de las

formas de abuso sexual infantil y la proteccin integral de quienes han sido
vctimas de estos delitos, considerando una tutela que abarque la atencin
gratuita, especializada, interdisciplinaria y expedita. En el tema de la co-
rresponsabilidad para la garanta y proteccin de los derechos de nias,
nios y adolescentes, tambin resulta adecuada la consideracin de la par-
ticipacin ciudadana para combatir eficazmente la problemtica del abuso
sexual infantil, as como la definicin clara de las responsabilidades que
deben afrontar cada una de las instituciones y sectores de la administracin
pblica local.
Los principios que defiende: respeto a la dignidad humana; la libertad y
la autonoma; la equidad; la justicia y la lucha contra la pobreza; el acceso
a la justicia pronta y expedita; la proteccin, seguridad y apoyo a la vctima;
la perspectiva de gnero; el inters superior de nias, nios y adolescentes
y la corresponsabilidad que asegura la participacin y responsabilidad de
la familia, rganos locales de gobierno y sociedad en general en la atencin
de las vctimas o posibles vctimas de las conductas materia de la ley, res-

ponden con los principios rectores de la Convencin sobre los Derechos del
Nio los cuales adems encuentran sustento en las medidas de proteccin y
prevencin que integra la propia norma.
Dentro de los derechos de los sujetos pasivos de este tipo de acciones se
definen las siguientes:
Ser protegido y respetado en su normal desarrollo psicosexual y a no ser
explotados sexualmente.
1) Ser tratado con respeto en su integridad y al ejercicio pleno de sus
derechos.
2) Contar con proteccin inmediata y efectiva por parte de la Adminis-
tracin Pblica.
3) Recibir informacin veraz y suficiente que les permita conocer la
problemtica de los delitos previstos en la Ley.
4) Contar con asesora jurdica gratuita y expedita.
5) Recibir informacin en su idioma o lengua materna sobre sus dere-
chos y el progreso de los trmites judiciales y administrativos.
6) Recibir atencin mdica y psicolgica por parte de la Administracin
Pblica y organizaciones civiles y sociales.
7) A la proteccin de su identidad y la de su familia.
Cuadro 34
de los derechos de nias, nias y adolescentes.
Norma que corresponde en mayor medida a la doctrina
de la proteccin integral
1. Prevalece el lenguaje nia y nio vs. el menor

2. La visin de titular de derechos destaca vs. receptor de obligaciones
3. Prevalece seguridad jurdica en el reconocimiento de derechos y obligaciones vs.
discrecionalidad
4. Mayor armonizacin con tratados internacionales
5. Los mecanismos de proteccin de derechos son accesibles
6. Aunque los mecanismos de exigibilidad en caso de vulneracin no son evidentes,
hay una mayor visibilizacin de los grupos en situacin de vulnerabilidad
7. Existen ms categoras de exigibilidad de los derechos
prensa).

VI. La tarea pendiente: las obligaciones del Estado

mexicano y la perspectiva de las nias, nios
y adolescentes vctimas de abuso sexual infantil
An falta mucho por hacer, los nios, nias y adolescentes no son tema prio-
ritario para el Estado mexicano. Desde 2013 siguen vigentes las recomenda-
ciones que hiciera el Comit de los Derechos del Nio a travs de diferentes
instrumentos internacionales. Los nios, nias y adolescentes en Mxico,
requieren cuidados y asistencia especiales as como una debida proteccin
integral de acuerdo con el texto de la cdn. La familia y la sociedad deben
contribuir con el aparato estatal en el logro del adecuado desarrollo psicoso-
cial de todas las personas menores de 18 aos.
El Estado mexicano no ha reconocido los derechos de menores que
viven en condiciones excepcionalmente difciles, para quienes es necesario
considerar medidas especiales. Asimismo, el Estado mexicano debe adoptar
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas, para proteger a
los nios, nias y adolescentes contra toda forma de perjuicio, abuso fsico
o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluso
el abuso sexual de acuerdo con el artculo 19 de la Convencin invocada.
En definitiva no existen medidas de proteccin que respondan a una polti-
ca integral, consistente y permanente. Las reformas legislativas o medidas
adoptadas por el Estado son medidas coyunturales que buscan atender a
cuestionamientos del Comit sobre los Derechos del Nio, o bien a situacio-
nes emergentes que plantean una intervencin inmediata.
Dentro de las medidas de proteccin urgentes es necesario contar con
un sistema nacional de informacin integral y fidedigno que muestre o refle-
je cabalmente la situacin de los nios, nias y adolescentes en nuestro pas,
que considere gnero, rangos de edad; en suma, un diagnstico que refleje
la situacin en cada una de las entidades y los municipios del pas. Esta base
de datos debe dar cuenta tambin de la poblacin menor de 18 aos que se
encuentra en situacin de vulnerabilidad: nias(os) , adolescentes, migran-
tes, indgenas, con alguna discapacidad, en condicin de calle, violentados
sexualmente y en situacin de pobreza.
Por otro lado, las medidas para la recuperacin fsica, psicolgica as
como la reintegracin social de nias, nios y adolescentes que han sido
vctimas no son suficientes, ya que es necesario eliminar la revictimizacin.
El Estado mexicano asumi la obligacin de aplicar la Convencin so-
bre los Derechos del Nio para todas las nias, nios y adolescentes que
habitan en su territorio. Las obligaciones generales de aplicacin son: la

igualdad y la no discriminacin en el goce de los derechos humanos de las

personas menores de 18 aos, sin embargo, ante la imposibilidad de definir
y localizar con exactitud la poblacin infantil que se encuentra en condicio-
nes excepcionalmente difciles, no es posible aplicar adecuadamente las me-
didas especiales o acciones afirmativas que permitan generar la igualdad y
la no discriminacin deseada. Es necesario adoptar medidas hasta el mxi-
mo de recursos con los que se cuentan. El principio de realizacin pro-
gresiva no se limita a la utilizacin de recursos econmicos. Es necesaria
una gran alianza nacional que involucre a la sociedad civil, sector privado,
medios de comunicacin con una visin estructurada a partir de la doctrina
de la proteccin integral: nias, nios y adolescentes son sujetos de derechos
y no objetos de proteccin.
Por lo que, el Estado mexicano de acuerdo con las medidas generales
de aplicacin debe promover el pleno disfrute de todos los derechos que re-
conoce la Convencin sobre los Derechos del Nio para todas las nias, los
nios y los adolescentes. Esto implica contar con disposiciones legislativas
que conciban a las personas menores de 18 aos como sujetos de derechos
con dignidad y autonoma progresiva.
Adems, se requieren rganos de coordinacin que dirijan e integren
la actuacin de todas las instituciones pblicas que estn involucradas con la
efectividad de los derechos de nias, nios y adolescentes, ya que existen
diversos programas o iniciativas con diversas metodologas y criterios que
fragmentan y pulverizan la capacidad de incidir. La debida ejecucin de
las acciones requiere tambin de rganos de supervisin gubernamental e
independiente.
Otra obligacin pendiente es la concientizacin y capacitacin del su-
jeto de derechos atendiendo a su voz, edad biolgica y mental, a sus nece-
sidades, intereses y expectativas, as como la concientizacin y capacitacin
permanente de todos los funcionarios pblicos cuyo trabajo implica la aten-
cin de nias, nios y adolescentes.
La prevencin primaria debe ser intensa y coordinar a los sectores de
salud, educativo y de procuracin de justicia. As como implementar pol-
ticas pblicas con perspectiva de derechos humanos para este sector de la
poblacin.
Los retos del Estado mexicano es actuar con la debida diligencia, pre-
venir la violencia y las violaciones de los derechos humanos de las perso-
nas menores de 18 aos. Investigar y castigar a los culpables para abatir la
impunidad. Adoptar medidas positivas para asegurar el respeto por la vida
privada. Tambin tiene el deber de intervenir para proteger a nias, nios

y adolescentes contra interferencias de actores no estatales tales como los

abusos infringidos en sus mbitos ms cercanos, esto implica la necesaria
proteccin en relaciones privadas o interindividuales, como lo establece la
Opinin consultiva nm. 17 sobre la condicin jurdica y derechos huma-
nos del nio de la Corte Interamericana.
Todas las obligaciones descritas deben constituir una estrategia integral
de Estado e incluso entre Estados-nacin.

Conclusiones
El sistema normativo nacional, respecto al abuso sexual infantil, se encuentra

en una situacin de retraso al considerar a nias, nios y adolescentes como
objetos de proteccin y no sujetos de derechos. Esto implica que la mayora
de las normas relativas al problema estn estructuradas de acuerdo con la
doctrina de la situacin irregular. No obstante que Mxico ha signado trata-
dos internacionales, en la materia predomina la doctrina de la situacin irre-
gular, lo que constituye afectacin en la garanta y vigencia de sus derechos
fundamentales para la vida digna.
De los diecisiete documentos jurdicos analizados, siete se ubicaron den-
tro de la doctrina de la situacin irregular, ya que se detect el predominio
del lenguaje menor sobre el uso de nias, nios y adolescentes, as como
la percepcin de stos como receptores de obligaciones en un mbito de
discrecionalidad, carente de seguridad jurdica. Slo tres documentos se
localizaron en la categora de transicin ya que prevalecen elementos de
ambas doctrinas. De manera aislada se detectaron medidas de prevencin
y proteccin, penas proporcionadas y disuasorias, as como una adecua-
da consideracin del bien jurdico protegido como libre desarrollo de la
personalidad y normal desarrollo psicosexual. Las leyes correspondientes al
mbito del Distrito Federal se ubicaron en las normas que corresponden en
mayor medida con la doctrina de la proteccin irregular.
Como ha quedado manifiesto en el desarrollo de esta investigacin, no
obstante a pesar de que el aspecto principal que abord a lo largo del do-
cumento se refiere al abuso sexual infantil, la lectura de diversos textos me
permiti tener una idea clara de algunos aspectos relacionados con este
tema y que por su importancia deseo referirlos con el propsito de incidir
en la necesidad de que el gobierno federal emprenda las acciones adecuadas
para la adopcin de una poltica de atencin integral de cara a nias, nios
y adolescentes de nuestro pas.
Por ello, se plantean las conclusiones a partir de dos lneas analticas: las
obligaciones del Estado mexicano frente a nias, nios y adolescentes como
sujetos de derechos y las obligaciones de ste ante el problema del abuso
sexual infantil.
145

146 Conclusiones
Repecto a las obligaciones del Estado mexicano frente a nias, nios y

adolescentes como sujetos de derecho resulta urgente tener, en nuestro pas,
un sistema de proteccin integral para las personas menores de 18 aos que
considere como prioridad nacional la atencin y proteccin de nias, nios
y adolescentes, como sujetos de derecho. Esto supone, en primer trmino la
consideracin de las personas menores de 18 aos como sujetos portadores
de dignidad y autonoma progresiva, seres susceptibles de crecimiento y de-
sarrollo en funcin de los estmulos positivos parentales, familiares, escolares
y sociales.
La consideracin de nias, nios y adolescentes como portadores de
todos los derechos reconocidos en el mbito internacional, para todos los
seres humanos as como la prioridad de sus derechos en consideracin a su
necesidad de proteccin especial.
La proteccin integral tambin incluye el derecho a tener condiciones
de vida que impulsen y motiven su desarrollo integral.
Como principios rectores de la Convencin sobre los Derechos del Nio
resulta necesario considerar en todas las acciones, polticas pblicas o me-
didas legislativas, los principios de: no discriminacin; inters superior del
nio; derecho a la vida y al desarrollo, y derecho a ser escuchado.
Mediante medidas adecuadas que garanticen la efectividad de tales de-
rechos para todas las nias, nios y adolescentes de Mxico. La elaboracin
de stas impone la necesidad de contar con sistema de informacin integral
y veraz que refleje la situacin de las personas menores de 18 aos.
La legislacin federal y local no est en plena armona con la doctrina
de la proteccin integral, porque no reconocen la dignidad y la autonoma
progresiva de nias, nios y adolescentes, y por tanto no otorgan la posibi-
lidad de ser escuchados.
Homologacin de las normas penales que traten este tipo de delitos de
una manera uniforme, tanto en su tipificacin como en las sanciones apli-
cables, definiendo un modelo mnimo a respetar por las entidades, y con la
posibilidad de ampliar los tipos penales y castigar con mayor severidad en
entidades con mayor incidencia delictiva.
Por otro lado, en cuanto a las obligaciones del Estado mexicano de cara
al abuso sexual infantil, el Estado mexicano tendra que desarrollar un tra-
bajo intenso y decidido contra la violencia infantil y juvenil y contra el abu-
so sexual infantil de manera especfica, mediante acciones de prevencin,
proteccin y generando mecanismos concretos de justiciabilidad.

Conclusiones 147
I. Medidas de prevencin
Este punto es una materia sensible en nuestro pas ya que no existen medidas
de prevencin que respondan a una poltica integral, consistente y perma-
nente. Las medidas adoptadas por el Estado son acciones coyunturales que
buscan atender a cuestionamientos del Comit sobre los Derechos del Nio,
o bien a situaciones emergentes que plantean una intervencin inmediata.
Por ello, este rubro est ntimamente ligado a la necesidad de contar
con un sistema integral de proteccin para nias, nios y adolescentes en
donde se logre la complementacin coordinada y efectiva de los sectores
pblicos federales, estatales y municipales en materia de salud, educacin
y justicia.
Elaboracin de protocolos para la proteccin y atencin de personas
menores de 18 aos de acuerdo con los principios de dignidad y autonoma
progresiva, as como con los tres elementos que caracterizan a este grupo
etario:
1) Nias, nios y adolescentes como sujetos de derechos.
2) Derecho a la proteccin especial.
3) Derecho a condiciones de vida que promuevan su desarrollo integral.
De acuerdo con los principios rectores de la Convencin sobre los De-
rechos del Nio:
1) No discriminacin.
2) Inters superior del nio.
3) Derecho a la vida y al desarrollo.
4) Derecho a ser escuchado.
La coordinacin entre sectores pblicos federales, estatales y municipa-
les en materia de educacin debe atender especficamente el tema de salud
sexual y educacin de la sexualidad como una herramienta de prevencin
fundamental para empoderar a nias, nios y adolescentes frente a la comi-
sin de los delitos sexuales. Asimismo, la educacin sexual es indispensable
para el desarrollo integral, al dar informacin oportuna y cientfica que
rompa con los esquemas culturales que de alguna manera han permitido
que la violencia infantil, de gnero y sexual sea invisibilizada al ser estruc-
tural.
A partir de dichos criterios se debe desarrollar una capacitacin inten-
siva y permanente de todas aquellas personas que de alguna u otra manera
estn en contacto con nias, nios y adolescentes, como:

148 Conclusiones
1) Trabajadores del sector pblico.

2) Cuerpos de seguridad pblica.
A travs de la informacin, campaas de sensibilizacin, programas de
educacin e investigacin, lneas telefnicas directas de ayuda, para facilitar
el conocimiento y las caractersticas de abuso sexual infantil.
II. Medidas de proteccin
Un adecuado anlisis y tipificacin de la violencia sexual contra nias, nios

y adolescentes mediante las nuevas tecnologas de la informacin: Internet y
telefona celular.
Sensibilizacin de la sociedad, medios de comunicacin y las empresas
del sector privado, particularmente las que tienen relacin de alguna ma-
nera con el abuso sexual infantil, respecto a la importancia de la educacin
y promocin de la sexualidad como parte fundamental del derecho a la
educacin y los derechos sexuales y reproductivos a nivel nacional, con in-
formacin pertinente y cientfica.
Creacin de una base de datos de las vctimas y de los delincuentes en
esta materia, desagregada por estados y municipios.
III. Medidas para la justiciabilidad
Los mecanismos jurdicos para el cumplimiento o la restitucin de los dere-

chos daados por el abuso sexual infantil tambin son un aspecto altamente
sensible en nuestro pas, con otro gran obstculo para la garanta de los de-
rechos de nias, nios y adolescentes, puesto que no existen las condiciones
especiales y adecuadas para la denuncia y el debido proceso judicial.
En primer trmino las nias, nios y adolescentes debieran tener la
posibilidad de denunciar el hecho.
No obstante que han sido benficas las reformas a la norma penal de
los estados y el Distrito Federal an faltan normas que pudieran incorporar
el aumento de las sanciones con circunstancias agravantes como la edad,
discapacidad, cercana o la autoridad moral del sujeto activo respecto a la
vctima.
Otro aspecto pendiente son las sanciones para el personal judicial omi-
so o poco diligente frente a los delitos de carcter sexual contra personas
menores de edad.

Conclusiones 149
Aunado a la desmedida autoridad del juez o Ministerio Pblico ante los

casos de violencia sexual contra personas menores de 18 aos es necesario
sancionar la falta de la diligencia, y atencin al debido proceso con relacin
a las caractersticas y necesidades de nias, nios y adolescentes en sus di-
ferentes etapas de desarrollo as como la penalizacin de incumplimiento
de rdenes de proteccin, puesto que an cuando existen agencias especia-
lizadas para la atencin de este tipo de delitos, su existencia no asegura la
suficiencia y calidad en los servicios.
Sustituir la definicin de las tipificaciones de abuso sexual infantil como
delitos contra la decencia, las buenas costumbres, o la moral, por tipos pe-
nales que protejan la integridad fsica y emocional, as como el libre desa-
rrollo de la persona y sus bienes jurdicos que denotan una cabal considera-
cin de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos.
IV. Medidas de proteccin de nias, nios

y adolescentes vctimas
Desde la perspectiva de las nias, nios y adolescentes que han sido vctimas
de violencia sexual, el Estado mexicano debiera reaccionar ante la viola-
cin de sus derechos:
Integridad fsica.
Libre desarrollo de su personalidad.
Proteccin de su honra y sus dignidad.
Proteccin contra abuso sexual.
A no ser objeto de ningn tipo de violencia.
A una educacin sexual de calidad.
Aplicando polticas pblicas con perspectiva de derechos humanos que

integren el ejercicio de derechos como la integridad, desarrollo pleno, edu-
cacin sexual, salud y seguridad. Polticas basadas en el conocimiento pro-
fundo del problema lo que impone la necesidad de contar con registros
completos y veraces del mismo, es decir registros confiables de todos los
nios que han sido vctimas de abuso sexual infantil en los estados y muni-
cipios para entonces s, actuar de manera decidida en la restitucin de sus
derechos violentados, en la enmienda, arreglo, correccin y reparacin de
su estado fsico, emocional y psicolgico.
Programas adecuados de rehabilitacin o reintegracin social contra la
revictimizacin.

150 Conclusiones
Desde el aspecto de los sujetos activos del delito, no basta la medida

punitiva. Es necesario tambin tener registros de quienes han incurrido en
este tipo de acciones en cada municipio y estado, y proporcionar los trata-
mientos psicolgicos y teraputicos adecuados para su incorporacin a la
sociedad.
La proteccin integral es la garanta de todos los derechos humanos que
existen en el marco internacional para todos los seres humanos, los cuales
les corresponden tambin a todos los nios, nias y adolescentes de nuestro
pas. Pero adems, como seres en desarrollo es necesario reconocer la nece-
sidad de proveerles de cuidados especiales, asimismo, debemos mirar todos
sus derechos a la luz del inters superior, lo que implica la satisfaccin y ga-
ranta de los mismos a partir de medidas concretas, no slo en el discurso.
La proteccin integral como proteccin de derechos es una nocin
abierta (Beloff, 2004:17) en bsqueda permanente de nuevos y mejores
estndares para generar por siempre las condiciones para la vida y el desa-
rrollo.

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ANEXO 1
Derecho Internacional de los Derechos

Humano relativo al abuso sexual infantil
1. Sistema universal de los derechos humanos
Convencin sobre los Derechos del Nio (suscrita por el Estado

mexicano el 26 de enero de 1990 y ratificado el 21 de septiembre
del mismo ao).
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la uti-
lizacin de los nios en pornografa (firmado por Mxico el 7 de
septiembre de 2000 y ratificado el 15 de marzo de 2002).
Informes de la Relatora Especial sobre la venta de nios, la pros-
titucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa durante
su visita a Mxico.
Observaciones del propio Comit de los Derechos del Nio.
Observacin general nm. 12, 2009, Derecho de los nios a ser
escuchados.
Observacin general nm. 13, 2011, Derecho del nio a no ser
objeto de ninguna forma de violencia.
La Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discri-
minacin contra la Mujer (cedaw), adoptada y abierta a la firma
y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General de la onu en
su resolucin 34/180, del 18 de diciembre de 1979, entrada en vi-
gor el 3 de septiembre de 1981.
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer,
resolucin de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de
1993.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discrimi-
nacin contra la Mujer, ratificado por el Estado mexicano el 22 de
enero de 2002.
161

162 ANEXO
Protocolo facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de to-

das las Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptado por la
Asamblea General de la onu el 12 de diciembre de 1999.
Recomendacin nm. 19 del Comit para la eliminacin de la dis-
criminacin contra la mujer en la que se define la violencia contra
el gnero femenino como una forma de discriminacin.
2. Sistema interamericano de los derechos humanos
La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (cadh,

1969) o Pacto de San Jos, ratificado por el Estado mexicano en
1981.
Opinin consultiva nm. 17 sobre la condicin jurdica y derechos
humanos del nio: la proteccin estatal frente a las relaciones pri-
vadas o interindividuales. Opinin Consultiva OC-17/2002 del 28
de agosto de 2002, solicitada por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.
Consejo y Parlamento Europeo (no constituye obligaciones para el
Estado mexicano).
Convenio del Consejo de Europa para la proteccin de los nios
contra la explotacin sexual y el abuso sexual, Convenio de Lan-
zarote.
El derecho a la proteccin y cuidados necesarios para el bienestar
de las nias y los nios: Directiva 2011/92/UE del PE y del Con-
sejo del 13 de diciembre del 2011 relativa a la lucha contra abuso
sexual y explotacin sexual de menores y la pornografa infantil, del
17 de diciembre del 2011.
3. Sistema normativo nacional relativo al abuso exual infantil
Cdigo Penal Federal.

Ley Federal para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes.
Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Cdigo Civil Federal.
Norma Oficial Mexicana NOM-190.SSA2-2005. Sobre violencia
familiar, sexual y contra las mujeres: Criterios para la prevencin,
atencin mdica y orientacin a los usuarios de los servicios de sa-

ANEXO 163
lud en general y especficamente a quienes se encuentran involucra-

dos en situaciones de violencia sexual as como en la notificacin de
los mismos.
Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-2010. Asistencia social.
Prestacin de Servicios de Asistencia social para nios, nias y ado-
lescentes en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Lineamientos para la organizacin y funcionamiento de las escuelas
de educacin primaria.
Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-2010. Asistencia social.
Prestacin de Servicios de Asistencia social para nios, nias y ado-
lescentes en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Distrito Federal.
Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal.
Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Ley de Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar para el
Distrito Federal.
Ley de Albergues Pblicos y Privados para Nias y Nios del Dis-
trito Federal.
Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual
y la Explotacin Comercial del Distrito Federal.
4. Derechos sexuales y reproductivos
a) La libertad de conciencia y religin.

b) La igualdad y la no discriminacin sexual.
c) Una vida sexual sin violencia.
d) La libertad de opinin y expresin sexual.
e) La informacin sobre sexualidad.
f) La vida privada.
g) La educacin sexual.
h) La salud sexual y reproductiva.
i) Una vida digna.
j) Beneficiarse del progreso cientfico.

www.juridicas.unam.mx http://biblio.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=4240
ANEXO 2
TIPIFICACIONES DE ABUSO SEXUAL INFANTIL EN LOS CDIGOS PENALES ESTATALES
AGUASCALIENTES
LEGISLACIN PENAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES, DECRETO NM. 9729, MAYO DE 2003,
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 16 DE JULIO DE 2012
BIEN JURDICO PROTEGIDO TIPIFICACIN SANCIN
Captulo segundo. Tipos penales Artculo 20. El hostigamiento sexual consiste en: Al responsable de hostigamiento sexual se le aplicarn de
protectores de la libertad sexual, la I. El asedio que se haga, con fines lascivos, sobre personas de cualquier 1 a 2 aos de prisin y de 20 a 40 das multa, y al pago
seguridad sexual y el normal desarrollo sexo por quien se aproveche de su posicin jerrquica, derivada de total de la reparacin de los daos y perjuicios
fsico y psicosexual. relaciones laborales, docentes, domsticas o de cualquier otra clase, que ocasionados.
implique subordinacin de parte de la vctima; o
II. El asedio con fines lascivos para s o por tercera persona, a personas de
cualquier sexo, aprovechndose de cualquier circunstancia de necesidad o
de desventaja de la vctima.
Artculo 21. Los atentados al pudor consisten en la ejecucin de actos Al responsable de atentados al pudor se le aplicarn de 3
ertico sexuales, sin consentimiento de la vctima, sin el propsito directo meses a 2 aos de prisin y de 5 a 15 das multa, y al pago
e inmediato de llegar a la cpula, o que se obligue a la vctima a total de la reparacin de los daos y perjuicios
ejecutarlos; entendindose por actos erticos sexuales, cualquier accin ocasionados.
lujuriosa como caricias, manoseos. Si el inculpado hiciera uso de la violencia fsica o moral,
Tambin se equipara a los atentados al pudor la conducta de carcter se le aplicarn de 6 meses a 4 aos de prisin y de 10 a 30
ertico sexual de quin sin llegar al contacto fsico, exhiba ante la vctima, das multa, y al pago total de la reparacin de los daos y
sin su consentimiento o con su consentimiento tratndose de menores de perjuicios ocasionados.
doce aos, el pene, senos, glteos o la vagina. Al responsable del delito de atentados al pudor o
Si el inculpado hiciere uso de violencia fsica o moral, se le aplicarn de atentados al pudor equiparado se le impondr de 6 meses
dos a seis aos de prisin y de 50 a 500 das multa, y al pago total de la a 3 aos de prisin y de 25 a 250 das multa, as como el
reparacin de los daos y perjuicios ocasionados. pago de la reparacin de los daos y perjuicios
Si la vctima es menor de doce aos de edad o por cualquier causa no puede ocasionados.
resistir la conducta del sujeto activo, al responsable se le aplicarn de 3 a 6
aos de prisin y de cincuenta a quinientos das multa, y al pago total de la
reparacin de los daos y perjuicios ocasionados (reformado, Peridico
Oficial del Estado, 23 de julio de 2007).
Artculo 22. La corrupcin de menores consiste en: Al responsable de corrupcin de menores se le aplicarn
I. La induccin que se realice sobre una persona menor de 18 aos de de 6 a 14 aos de prisin y de 80 a 200 das multa, y al
edad para la prctica de la mendicidad, ebriedad, toxicomana o pago total de la reparacin de los daos y perjuicios
prostitucin; ocasionados.
II. El ofrecimiento que se haga para observar actos de exhibicionismo La punibilidad descrita en el prrafo anterior se duplicar
corporal realizados por una o varias personas menores de 18 aos de cuando el inculpado sea ascendiente, padrastro, o
edad; madrastra de la vctima, o cuando el inculpado habite en
164
III. La induccin que se realice sobre una persona menor de 18 aos de el mismo domicilio de la vctima, y se aplicar como pena
edad para que lleve a cabo actos de exhibicionismo corporal o de carcter la privacin de los derechos de familia que el inculpado
sexual; tenga en relacin con la vctima.
IV. Fotografiar o video grabar actos de exhibicionismo corporal o de Si el inculpado labora en organizaciones dedicadas al
carcter sexual realizados por una persona menor de 18 aos de edad; cuidado o atencin de menores de 18 aos de edad,
V. La comercializacin, distribucin o difusin de fotografas o tambin se le aplicar como pena la privacin del cargo,
videograbaciones que muestren actos de exhibicionismo corporal o de empleo o comisin que ah desempee.
carcter sexual de personas menores de 18 aos de edad; o
VI. La venta o suministro que de cualquier forma se haga a personas
menores de 18 aos de edad, de sustancias txicas, tales como materiales
solventes, alcoholes, medicamentos y otras sustancias que produzcan
efectos similares.
Para los efectos de este artculo, por exhibicionismo corporal se entender,
mostrar el pene, senos, glteos o vagina (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 14 de diciembre de 2009).
Artculo 23. El estupro consiste en realizar cpula con persona mayor de Al responsable de estupro se le aplicarn de 1 a 5 aos de
doce y menor de diecisis aos de edad, obteniendo su consentimiento por prisin y de 5 a 25 das multa, y al pago total de la repara-
medio de seduccin o engao (reformado, Peridico Oficial del Estado, 16 de cin de los daos y perjuicios ocasionados
agosto de 2010).
La reparacin del dao, comprender adems el pago de los alimentos a
la vctima y tambin a los hijos si los hubiere.
El pago de los alimentos se har en la forma y trminos que la ley civil fije
para el efecto (reformado, Peridico Oficial del Estado, 12 de diciembre de
2005).
Artculo 24. La violacin consiste en realizar cpula con persona de Al responsable de violacin se le aplicarn de 10 a 16
cualquier sexo, utilizando fuerza fsica, moral o psicolgica, suficiente aos de prisin y de 100 a 200 das multa y al pago total
para lograr el sometimiento de la vctima. Para los efectos de esta de la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados.
legislacin, se entiende por cpula la introduccin del pene en el cuerpo Violacin con persona menor de doce aos: 12 a 18 aos
humano, por va vaginal, anal u oral. Si entre el activo y pasivo de la de prisin y de 150 a 250 das de multa.
violacin, existiera un vnculo matrimonial o de concubinato, se impondr
la pena prevista en el presente artculo (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 7 de abril de 2008).
Artculo 25. Tambin se equiparan a la Violacin, los hechos punibles
siguientes:
I. Realizar cpula con persona menor de doce aos de edad sin hacer uso
de la fuerza fsica o moral; o
II. Realizar cpula con persona que no tenga capacidad para comprender
el significado del hecho, o que por cualquier causa no pueda resistirla, sin
uso de la fuerza fsica o moral de parte del inculpado (reformado, Peridico
Oficial del Estado, 7 de abril de 2008).
Al responsable de violacin equiparada se le aplicarn de 12 a 18 aos de
prisin y de 150 a 250 das multa, y al pago total de la reparacin de los
165
daos y perjuicios ocasionados. Si el responsable hace uso de la fuerza
fsica, moral o psicolgica sobre la clase de vctimas sealadas en el
presente artculo, la punibilidad ser de 15 a 25 aos de prisin y de 250 a
300 das multa, y al pago total de la reparacin de los daos y perjuicios
ocasionados.
Artculo 26. El abuso sexual consiste en la introduccin por va vaginal o Abuso sexual de 3 a 8 aos de prisin.
anal de cualquier elemento o instrumento distinto del pene, mediante el
uso de la fuerza fsica o moral suficiente para el sometimiento de la
vctima, sea cual fuere el sexo de sta.
Al responsable de abuso sexual se le aplicarn de 3 a 8 aos de prisin
y de 10 a 50 das multa, y al pago total de la reparacin de los daos y
perjuicios ocasionados (reformado, Peridico Oficial del Estado, 26 de junio
de 2006).
Artculo 27. Tambin se equiparan al abuso sexual los hechos punibles

siguientes:
I. El llevar a cabo la introduccin descrita en el artculo 26 en persona
menor de doce aos de edad sin hacer uso de la fuerza fsica o moral; y
II. El llevar a cabo la introduccin descrita en el artculo 26 en persona
que no tenga capacidad para comprender el significado del hecho, o que
por cualquier causa no pueda resistirla, sin uso de la fuerza fsica o moral
de parte del inculpado.
Al responsable de abuso sexual equiparado se le aplicarn de 3 a 8 aos
de prisin y de 10 a 50 das multa, y al pago total de la reparacin de los
daos y perjuicios ocasionados. Si el responsable utiliza la fuerza fsica o
moral respecto de la clase de vctimas sealadas en el presente artculo, la
punibilidad ser de 4 aos, 6 meses a 12 aos de prisin y de 15 a 75 das
multa, y al pago total de la reparacin de los daos y perjuicios
ocasionados.
Artculo 28. La punibilidad prevista para los tipos penales
de violacin, abuso sexual, violacin equiparada, abuso
sexual equiparado y atentados al pudor, se aumentar
hasta en una mitad en sus mnimos y sus mximos,
cuando:
I. Los hechos descritos sean cometidos a nivel de
coautora; o
II. Los hechos descritos sean cometidos por ascendiente
contra su descendiente, el hermano con su colateral, el
tutor con su pupilo o el padrastro o amasio de la madre
con el hijastro, el maestro con el alumno o el gua
religioso con su asesorado (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 23 de julio de 2007).
166
Captulo tercero. Tipos penales protectores de la familia. Artculo 30. El
incesto es la realizacin voluntaria de cpula entre parientes
consanguneos, sean ascendientes, descendientes o hermanos, con
conocimiento de su parentesco.
Artculo 36 A. La violencia familiar consiste en usar la fuerza fsica o A los responsables de incesto se les aplicarn de 6 meses a
moral en contra de un miembro de la familia por otro integrante de la 5 aos de prisin y de 10 a 100 das multa, y al pago total
misma y que ello le cause afectacin en su integridad fsica o psquica de la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 12 de febrero de 2004). (adicionando, Peridico Oficial del Estado, 12 de febrero de
Se consideran autores de violencia familiar a los cnyuges, la concubina 2004).
o el concubino, el pariente consanguneo en lnea recta ascendiente o Cuando la violencia se ejerza sobre personas que por
descendiente sin limitacin de grado, el pariente colateral consanguneo razn de su edad, discapacidad, embarazo, o cualquier
Tipos penales protectores de la familia (se o afn hasta el cuarto grado, el adoptante o el adoptado y el pariente por otra circunstancia no est en condiciones de resistir la
incluye incesto) (Reformado, Peridico afinidad hasta el cuarto grado, cuando la accin bsica se realice en el conducta violenta, la pena se aumentar hasta un
Oficial del Estado, 12 de diciembre de domicilio de la vctima (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 7 de agosto cincuenta por ciento ms en sus mnimos y mximos.
2005). de 2006). Violencia familiar.
Artculo 36 B. Se equiparan a la violencia familiar, cuando la violencia se Al responsable de violencia familiar se le aplicarn de 1 a
ejerza en lugar distinto del domicilio de la vctima, siempre que obre 4 aos de prisin de 10 a 100 das de multa, as como al
constancia previa de actos de violencia perpetrados en el domicilio de la pago de la reparacin de los daos y perjuicios
vctima. ocasionados, a la privacin de los derechos de familia
Al responsable de violencia familiar equiparada se le aplicarn de 1 a 4 respectivos, as como a la prohibicin de acudir al
aos de prisin, de 10 a 100 das multa; as como al pago de la reparacin domicilio de la vctima o acercarse a sta (reformado,
de los daos y perjuicios ocasionados, a la privacin de los derechos de Peridico Oficial del Estado, 7 de agosto de 2006).
familia respectivos, as como a la prohibicin de acudir al domicilio de la
vctima o acercarse a sta (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 7 de
agosto de 2006).
BAJA CALIFORNIA
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL, NM. 23, 20 DE AGOSTO DE 1989, SECCIN II, T. XCVI
Libro segundo. Parte especial. Ttulo Prisin de 6 a 15 aos.
Artculo 176. Violacin. Por medio de violencia fsica o moral tenga
cuarto. Delitos contra la libertad y En caso de que sea menor de 14 aos la pena es de 15 a
cpula con persona sin su voluntad.
seguridad sexual de las personas. 22 aos y hasta quinientos das de multa.
Artculo 177. Violacin equiparada. Cpula con persona menor de 14 De 12 a 22 aos de prisin y hasta quinientos das de
aos de edad o que por cualquier causa no est en posibilidad de multa.
producirse voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la
conducta delictuosa.
Artculo 178. Violacin impropia. Se equipara a la violacin. A quien sin De 6 a 15 aos de prisin y hasta trescientos das de
consentimiento de una persona o con el consentimiento de un menor de multa.
catorce aos, introduzca uno o ms de dos o un objeto de cualquier
naturaleza en la regin anal o vaginal.
167
Agravacin de la pena. Pena de 15 a 27 y hasta quinientos das de multa. Las
Artculo 179. Violacin con intervencin directa e inmediata de dos o ms sanciones de los artculos 176, 177, y 178, se aumentan
personas. hasta una tercera parte cuando quien comete la accin
Ascendiente contra su descendiente, ste contra aqul, tutor contra haya sido integrante de institucin de seguridad pblica o
pupilo, padrastro contra hijastro. policiaca, hasta un 1 ao despus de haber concluido el
Ejecucin del delito en el desempeo de cargo, empleo pblico o empleo, cargo o comisin.
profesin. Adems de las sanciones mencionadas se impone de 3 a 6
aos.
El culpable pierde patria potestad o tutela,
independientemente de las penas o sanciones sealadas se
prev la destitucin del cargo o empleo o suspensin por
nueve aos en la profesin.
En todos los casos de violacin se aplica el artculo 184
sobre reparacin del dao.
Captulo segundo. Abuso sexual. Sancin de 2 a 8 aos de prisin y hasta doscientos das
Artculo 180. A quien sin consentimiento de una persona ejecute en ella o de multa, si hay violencia fsica o moral se aumenta la
lo haga ejecutar un acto sexual, sin el propsito de llegar a la cpula. pena de 1 a 3 aos.
Artculo 180 bis. Quien con o sin consentimiento de una persona menor De 4 a 8 aos de prisin y hasta doscientos das de multa,
de 14 aos o que no tenga capacidad de comprender el significado del con violencia fsica o moral o se realice la accin de
hecho o por cualquier cosa no tenga la capacidad de resistirlo. manera reiterada se aumenta la pena de dos a cuatro
Persecucin oficiosa el delito de abuso sexual previsto en el artculo 180 aos.
bis se perseguir de oficio; fuera de este supuesto, se perseguir por
querella de parte de ofendida o de sus representantes legtimos. Se aumentarn hasta en una mitad, adems pierde patria
Artculo 180 ter. Agravacin de la punibilidad. Cuando quien comete el potestad o tutela.
delito tiene relacin de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, o Adems de la sancin se aplica destitucin de cargo o
por quien desempea cargo, empleo pblico o profesin usando medios empleo o suspensin durante los trminos de la prisin.
o circunstancias que estos le proporcionen.
Artculo 182. Estupro. Se castiga a quien realice cpula con mujer de 14 De 2 a 6 aos de prisin y hasta cien das de multa. La
aos de edad y menor de 18, casta y honesta. obteniendo su pena se aumenta hasta en una mitad si quien comete el
consentimiento por medio de la seduccin o el engao. delito se encuentra impedido legalmente para contraer
Artculo 183. Querella. no se proceder contra el estuprador, sino por matrimonio.
queja de la mujer ofendida o de sus padres o representantes legtimos. Cuando el delincuente se case con la mujer ofendida,
cesar toda accin para perseguirlo o se extinguir la
sancin impuesta. Pena de 6 meses a 2 aos de prisin y
multa de cincuenta a cien das. Slo se considera punible
cuando cause perjuicio o dao. Slo se procede a peticin
del ofendido.
Artculo 184 bis. Hostigamiento sexual. Quien con fines lascivos asedie La pena es de 2 a 3 aos de prisin y multa de cien das.
reiteradamente a persona de cualquier sexo, si se trata de un menor de 14
aos.
168
BAJA CALIFORNIA SUR
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. LEY PUBLICADA EN EL BOLETN OFICIAL DEL ESTADO, 20 DE MARZO DE 2005,
TEXTO VIGENTE, LTIMA REFORMA, BOLETN OFICIAL DEL ESTADO, 31 DE MARZO DE 2008
Libro primero. Ttulo tercero. Captulo decimoquinto. Tratamiento para reos por delito de violencia
Consecuencias jurdicas del delito. familiar.
Artculo 78. En los casos de violencia familiar, el juez deber decretar en
la sentencia que la persona responsable sea sometida a un tratamiento
psicolgico para eliminar o controlar sus reacciones violentas.
La oposicin injustificada a someterse a dicho tratamiento se castigar
como delito de quebrantamiento de sancin.
Ttulo sptimo. Delitos contra la moral Artculo 212. Ultrajes a la moral pblica. De 6 meses a 3 aos de prisin y multa hasta por cincuenta
pblica y el respeto a los muertos. I. Fabricacin, publicacin, reproduccin, transporte o posesin de objetos das.
obscenos por s mismos o por su contenido, con el fin de distribuirlos,
comercializarlos o exponerlos pblicamente o promueva espectculos de esta
misma naturaleza; Prisin de 3 a 10 aos.
II. Al que pblicamente ejecute o haga ejecutar a otro, actos obscenos, y
III. Al que pblica y escandalosamente invite a otro a realizar un acto sexual.
Artculo 213. Al que por cualquier medio elabore, reproduzca, venda,
arriende, exponga, publicite, trasmita, fije, grave, imprima o distribuya
anuncios impresos, videos, pelculas o fotografas en cuyo contenido aparezcan
menores de edad o discapacitados mentales realizando actos sexuales o
desnudos.
Se castigar con la misma pena, a la persona o personas que por s o a travs
de terceros dirija, administre, supervise o financie cualquier tipo de agrupacin
o asociacin con el fin de realizar las conductas previstas en el prrafo anterior.
Captulo segundo. Corrupcin y explotacin de menores e incapaces. Prisin de 5 a 10 aos y hasta doscientos das de multa. Si se
Artculo 214. Al que propicie para s o para otro, obligue, procure o produce la corrupcin del menor o del discapacitado o se le
facilite la corrupcin de un menor de dieciocho aos o de una persona que no explota por medio del delito, la penalidad aplicable ser de
tenga la capacidad para comprender el significado de su conducta, o cuando cinco a once aos de prisin y hasta cien das multa.
la conducta encaminada a corromper consista en la realizacin de la prctica Cuando el sujeto activo sea ascendiente consanguneo, por
de actos sexuales, actos de desnudo corporal con fines lascivos, la prostitucin, afinidad o por adopcin, se aumentar un tercio del mnimo
la mendicidad, la vagancia, la ebriedad, la drogadiccin o cualquier otro y del mximo previsto en el artculo anterior y perder,
vicio, as como a formar parte de una asociacin delictuosa o pandilla. adems, el derecho a la patria potestad.
Captulo segundo. Turismo sexual y prostitucin infantil.
Artculo 214 bis. Quien promueva, ofrezca, invite, publicite, facilite o
Pena de 9 a 14 aos de prisin y de dos mil a seis mil das
gestione, por cualquier medio, viajes al estado de Baja California Sur o al
de multa.
exterior de ste, con el propsito de que la persona que viaja tenga
Se le impondr una pena de 9 a 14 aos de prisin y de
relaciones sexuales con menores de edad o con quien no tenga capacidad
dos mil a seis mil das de multa.
para comprender o resistir el hecho.
Artculo 214 ter. A quien a cambio de cualquier prestacin en dinero,
especie o servicios, tenga relaciones sexuales u obtenga la realizacin de
169
cualquier acto ertico sexual con persona menor de dieciocho aos de
edad o con quien no tenga capacidad para comprender o resistir el hecho.
Artculo 214 quarter. Para los efectos de los artculos anteriores, cuando el
sujeto activo del delito tenga parentesco por consanguinidad, por afinidad
o civil o habite en el mismo domicilio con la vctima aunque no existiera
parentesco alguno entre ambos, as como por el tutor o curador,
concubino o concubina, o tuviere cualquier otra autoridad sobre la
persona explotada, se aumentar la pena hasta en una mitad.
Captulo tercero. Lenocinio. Se le impondrn de 1 a 5 aos de prisin y hasta dos-
Artculo 215. A quien obtenga cualquier lucro, explotando el cuerpo de cientos das de salario de multa.
otra persona por medio del comercio carnal. Prisin de 1 a 6 aos y multa hasta por cien das de
Artculo 216. Al que, con nimo de lucro, induzca o entregue a una salario.
persona para que otra comercie sexualmente con el cuerpo de sta o le La misma sancin se impondr al propietario, adminis-
facilite los medios para que se dedique a la prostitucin, uno a seis aos de trador de prostbulos, casas de cita, centros nocturnos u
prisin y multa hasta por cien das de salario. hoteles, que se aproveche u obtenga un beneficio directo
del comercio carnal.
Artculo 217. Al que explote a un menor mediante actos de prostitucin o De 2 a 9 aos.
exhibicionismo, se le impondr de dos a nueve aos de prisin y multa de De 3 a 10 aos.
cincuenta a doscientos das de salario. Prisin de 3 a 12 aos y ser privado de la patria potestad
Cuando los actos lascivos se realicen para videograbarlos, fotografiarlos o o del derecho sobre los bienes del ofendido, quedando
exhibirlos mediante anuncios impresos o electrnicos, tendr una pena de inhabilitado para ser tutor, curador o ejercer profesin o
tres a diez aos de prisin. puesto pblico vinculado con la proteccin o el cuidado
Artculo 218. Si el delincuente fuese ascendiente, tutor, cnyuge, de menores.
concubino o concubina, o tuviese autoridad sobre la persona explotada.
Capitulo quinto. Incesto. Prisin de 2 a 8 aos. La sancin aplicable a estos ltimos
Ttulo dcimo. Delitos contra la familia.
Artculo 237. Cpula entre los ascendientes consanguneos con sus y a los hermanos biolgicos que tenga cpula entre s, ser
descendientes, conociendo el parentesco. de 1 a 4 aos de prisin.
Captulo sptimo. Violencia familiar. La sancin es de 6 meses a 4 aos de prisin, multa hasta
Artculo 240. Se reconoce como violencia familiar quien, dolosamente, con el de doscientos das de salario mnimo vigente, sin perjui-
fin de dominar, someter o controlar, ejerza algunas de las siguientes acciones cio de cualquier otro delito cometido.
en contra de la integridad fsica, psquica o ambas, independientemente de
que puedan producir o no lesiones; ejerza fuerza fsica o moral, injurie o
incurra en omisiones graves en contra de quien sea o haya sido su cnyuge,
concubina o concubino; con quien mantengan o hayan mantenido relacin de
hecho; parientes consanguneos en lnea recta ascendente o descendente, sin
limitacin de grado, o colateral hasta el cuarto; afines hasta el segundo grado,
adoptante o adoptado, fuera o dentro de la casa, quebrantando la dignidad, la
seguridad y la concordia que deben existir en la familia, se les impondr de seis
meses a cuatro aos de prisin, multa hasta de doscientos das de salario
mnimo vigente, sin perjuicio de cualquier otro delito cometido.
Artculo 241. El delito de violencia familiar se perseguir a peticin de la
personal ofendida o de los representantes de los menores de las personas
170
en discapacidad. Cuando stos omitan la querella o el menor no tenga
representantes, la accin la iniciar el ministerio pblico, a reserva de que
el juez de la causa le designe un tutor o tutora especial.
Ttulo decimocuarto. Delitos contra la Captulo primero. Violacin.
libertad y la seguridad sexuales. Artculo 284. Al que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula De 10 a 15 aos de prisin y multa de hasta quinientos
con una persona, sea cual fuere su sexo. das de salario.
En el delito de violacin, se entiende por cpula la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima por va oral, anal o vaginal. La pena ser de 30 a 40 aos de prisin y prdida de los
Artculo 285. El artculo establece los siguientes casos: derechos de familia.
I. Cuando la vctima sea impber;
II. El violador fuese ascendiente, descendiente, adoptante, adoptado, La pena que prev la norma es prisin de 2 a 10 aos y
hermano, padrastro o tutor del ofendido; hasta doscientos das de multa: prisin de dos a diez aos
III. Intervengan dos o ms personas, cualquiera que sea su y hasta doscientos das de multa.
coparticipacin;
IV. El responsable allane el domicilio de la vctima o la sorprenda en
despoblado;
V. El delito fuese cometido por la persona que tiene al ofendido bajo su
custodia, guarda, educacin o adoctrinamiento religioso;
VI. Se haya cometido por un servidor pblico, en ejercicio de sus
funciones, aprovechando los medios o circunstancias que stas le
proporcionan;
En el supuesto sealado en la fraccin anterior, adems de la pena privativa de
libertad, se impondr destitucin, en su caso, e inhabilitacin para
desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, hasta por cinco aos;
VII. Si el delito fuere cometido en el interior de las instituciones de educacin
bsica, media superior o en sus inmediaciones, y
VIII. Si el delito se cometiera en contra de la vctima, por su condicin de
gnero.
Artculo 286. Se equipara a la violacin.
I. La cpula voluntaria habida con una persona menor de doce aos, con
un incapaz de comprender el significado de la relacin sexual o con quien
no pudo oponer resistencia por enfermedad, prdida de sentido, invalidez
o cualquier otra causa, y
II. La introduccin anal o vaginal de cualquier objeto distinto del
miembro viril, por medio de violencia fsica o moral, sea cual fuese el sexo
del ofendido, o por consentimiento de un menor o incapaz en los trminos
de la fraccin anterior.
171
Captulo segundo. Atentado al pudor. Prisin de 1 mes a 3 aos y multa de hasta cincuenta das.
Artculo 287. A quien sin el consentimiento de una persona pber o con el Artculo 288. Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral, la
consentimiento de una impber o de quien no tenga capacidad mental pena se aumentar en una mitad. Cuando el responsable del
para comprender, realice en ella un acto ertico sin el propsito de llegar delito sea ascendiente o descendiente consanguneo,
a la cpula o la haga ejecutar. adoptante o adoptado, tutor o custodio, del menor o
incapacitado, el delito se perseguir de oficio y la pena se
aumentar en un tercio.
Libro segundo. Delitos en particular. Captulo tercero. Estupro. Prisin de 6 meses a 3 aos de prisin y multa hasta por
Ttulo decimocuarto. Delitos contra la Artculo 290. Cpula con una persona menor de 18 aos y mayor de 12 cien das de salario mnimo vigente.
libertad y seguridad sexuales. aos, obteniendo su consentimiento por medio del engao. Artculo 292. La reparacin del dao en los casos de
Artculo 291. Se proceder en contra de la persona estupradora por estupro, incluir el pago de alimentos para la mujer y los
querella del o la ofendida o de sus representantes legtimos. hijos, si los hubiere, observndose la forma y trminos
establecidos en el cdigo civil. La declaracin judicial que
determine la paternidad, ser inscrita en el Registro Civil
por orden del juez penal, pero el responsable no tendr el
ejercicio de la patria potestad.
Captulo cuarto. Hostigamiento sexual. Prisin de 3 meses a 2 aos. Si la persona ofendida es
Artculo 293. Comete el delito de hostigamiento sexual el que, valindose menor de edad, la pena de prisin ser de 1 a 3 aos.
de su posicin jerrquica derivada de sus relaciones laborales, docentes,
domsticas o de cualquiera otra que implique subordinacin, solicite
favores de naturaleza sexual para s o para un tercero.
CAMPECHE
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE, PODER LEGISLATIVO, OFICIALA MAYOR, LTIMA REFORMA, 7 DE MAYO DE 2012
Ttulo decimoprimero. Delitos contra la Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica. Prisin de 6 meses a 5 aos y multa hasta de sesenta das
moral pblica y las buenas costumbres. Artculo 175. Actos pornogrficos con menores de edad. de salario.
Captulo segundo. Corrupcin de menores. De 5 a 10 aos de prisin y mil das multa.
Artculo 175 bis. Actos pornogrficos con menores de edad. Si como consecuencia de los actos pornogrficos
Artculo 176. Corrupcin de menores. Fabricacin, reproduccin, mencionados en el prrafo anterior se induce al menor a la
distribucin o comercializacin de pelculas, videos, revistas o cualquier prctica habitual de la prostitucin, drogadiccin,
otro material pornogrfico utilizando a menores de edad. alcoholismo, vagancia o mendicidad, la pena se duplicar.
Se aplicarn prisin de 3 meses a 8 aos y multa hasta de
doscientos das de salario mnimo, al que facilite o procure la
corrupcin de un menor de edad.
Captulo tercero. Lenocinio.
Artculo 180. Lenocinio. Se sanciona con prisin de 6 meses a 8 aos y multa de
Artculo 182. Cuando la persona cuyo cuerpo sea explotado por medio diez a doscientos das de salario mnimo.
del comercio carnal, sea menor de edad. Se aplicar al que encubra, concierte o permita dicho
Artculo 228. Si el pasivo fuese persona menor de doce aos de edad o comercio, pena de seis a diez aos de prisin y multa de
persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del veinte a ciento cincuenta veces el salario mnimo vigente.
hecho o que por cualquiera causa no pueda resistirlo.
172
Ttulo decimoctavo. Delitos contra la Artculo 230. Estupro. Al que tenga cpula con mujer mayor de doce aos Se aplicar prisin de 1 a 5 aos y multa de cuarenta a
libertad y el normal desarrollo pero menor de dieciocho, obteniendo su consentimiento por medio de la doscientas veces el salario mnimo.
psicosexual. seduccin o el engao. Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral el mnimo y
Captulo primero. Atentados al pudor, el mximo de las penas, se aumentarn hasta en una
estupro y violacin. mitad, se le aplicarn de 3 meses a 4 aos de prisin y
multa de veinte a doscientos das de salario mnimo.
Artculo 231. Se proceder contra el estuprador sino por
queja de la mujer ofendida o de sus padres, o a falta de stos,
de sus representantes legtimos; pero cuando el delincuente se
case con la mujer ofendida, cesar toda accin para
perseguirlo.
La sancin prevista es prisin de 8 a 14 aos.
Violacin. Se sancionar con prisin de 3 a 8 aos, cuando como
Artculo 233. Al que por medio de violencia, fsica o moral, realice cpula consecuencia de la comisin del estupro o violacin
con persona de cualquier sexo. resultaren hijos, la reparacin del dao comprender el
Por cpula se entiende la introduccin del pene o miembro viril en el pago de los alimentos para stos y para la madre, en la
cuerpo de la vctima, por va vaginal, anal u oral. forma y trminos de la ley civil para los casos de divorcio.
La introduccin, por medio de la violencia, fsica o moral, por va vaginal Lo anteriormente dispuesto se aplicar tambin en los
o anal de cualquier elemento, instrumento o parte del cuerpo humano, casos de rapto e incesto.
distinto al miembro viril.
Artculo 234. Se equipara a la violacin y se sancionar con la misma
pena al que, sin violencia, cometa alguno de los hechos especificados en el
artculo anterior en persona menor de 12 aos de edad o que no tenga la
capacidad de comprender el significado del hecho o que por cualquiera
otra causa no pueda resistirlo.
Artculo 237. Rapto a menor de diecisis aos. An cuando el raptor no Se impondr la pena de 1 a 6 aos de prisin.
emplee la violencia ni el engao, y consienta en el rapto el menor. La pena aplicable a estos ltimos ser de 6 meses a 3 aos
Incesto. de prisin.
Artculo 241. A los ascendientes que tengan relaciones sexuales con sus
descendientes.
La pena aplicable a estos ltimos ser de 6 meses a 3 aos de prisin.
Se aplicar esta misma sancin en caso de incesto entre hermanos.
CHIAPAS
TEXTO DE NUEVA CREACIN, PERIDICO OFICIAL NM. 14, MARZO DE 2007, LTIMA REFORMA MEDIANTE DECRETO NM. 341,
PERIDICO OFICIAL NM. 389, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Ttulo tercero. Delitos contra la familia e Captulo segundo. Violencia familiar (reformado, Peridico Oficial del Estado Artculo 199. Al que cometa el delito de violencia
incumplimiento de deberes alimentarios. nm. 290, 23 de marzo de 2011). familiar, se le impondr de 3 a 7 aos de prisin, una
Artculo 198. Comete el delito de violencia familiar el o la cnyuge, multa de sesenta a ciento cincuenta das de salario
concubina o concubinario, el pariente consanguneo en lnea recta mnimo, la prdida o suspensin de los derechos de
173
(Reforma publicada mediante Peridico ascendente o descendente sin limitacin de grado, el pariente colateral familia respecto de la vctima.
Oficial del Estado nm. 353, 3ra. seccin consanguneo o afn hasta el cuarto grado, el tutor, el curador, el En cualquier caso el juez ordenar la sujecin obligatoria
del 9 de febrero de 2012). adoptante o el adoptado que lleve a cabo cualquier acto u omisin, del sujeto activo del delito, a tratamiento psicolgico
mediante el uso de medios fsicos o emocionales, en contra de la especializado, a travs de instituciones pblicas. En caso
integridad de cualquiera de los integrantes de la familia, con el fin de de no cumplir con esta disposicin, se ordenar su
dominarla, someterla, controlarla, denostarla, denigrarla, mediante el reaprehensin.
maltrato fsico, verbal, psicoemocional o sexual, independientemente de Artculo 200. El delito de violencia familiar se perseguir
que se produzcan o no lesiones o se realice cualquier otro delito, sin que por querella, con excepcin del que se cometa en contra
dicha conducta deba ser consecutiva o reiterada. de menores de edad, personas incapaces o personas
El mismo delito ser imputable tambin a quien omita impedirlo o mayores de sesenta aos.
denunciarlo. Artculo 201. En todos los casos previstos en este captulo,
Para los efectos de este artculo, se entiende por: el juzgador o en su caso el Ministerio Pblico, podrn
Maltrato fsico: toda agresin fsica intencional en la que se utilice ordenar la adopcin de las medidas preventivas que
cualquier sustancia, objeto o miembro del cuerpo capaz de inmovilizar o estimen necesarias para salvaguardar la integridad fsica y
causar un dao en la integridad fsica de otro. psquica de la vctima.
Maltrato psicoemocional: cualquier conducta, activa u omisiva que
mediante prohibiciones, condicionamientos, coacciones, intimidaciones,
amenazas, actitudes devaluatorias, denigrantes, de menosprecio, de
subestimacin o de abandono, provoquen en quien las sufra deterioro
anmico, disminucin o afectacin de su personalidad o estabilidad
mental.
Ttulo sptimo. Delitos contra la libertad Captulo primero. Violacin Al responsable del delito de violacin se le sancionar con
sexual y el normal desarrollo psicosexual. Artculo 233. se entiende como delito de violacin, el que por medio de la pena de 8 a 14 aos de prisin.
violencia fsica o moral realice cpula con otra persona de cualquier sexo. En estos casos, con violencia fsica o moral, la pena puede
Se define como cpula la introduccin total o parcial del rgano viril, por va aumentarse hasta en una mitad.
vaginal, anal u oral en el cuerpo de otra persona.
Artculo 234. Se equipara al delito de violacin y se sancionar con las mismas
penas al que, por medio de la violencia fsica o moral, introduzca en el cuerpo
del sujeto pasivo por va vaginal o anal cualquier elemento, instrumento, objeto o
parte del cuerpo humano distinto del miembro viril.
Artculo 235. Se equipara al delito de violacin y se sancionar con las mismas
penas:
I. Al que sin violencia realice cpula con persona menor de doce aos de
edad;
II. Al que sin violencia realice cpula con persona que no tenga la
capacidad de comprender el significado del hecho o por cualquier causa
no pueda resistirlo, y
III. Al que sin violencia y con fines lascivos introduzca por va anal o
vaginal cualquier elemento o instrumento distinto del miembro viril en
una persona menor de doce aos de edad o persona que no tenga
capacidad de comprender el significado del hecho, o por cualquier causa
no pueda resistirlo, sea cual fuere el sexo de la vctima.
174
Captulo tercero. Estupro. Al responsable del delito de estupro, se le sancionar con
Artculo 239. Comete el delito de estupro, el que tenga cpula con una pena de prisin de 3 a 7 aos y multa de diez a veinte das
persona mayor de doce aos y menor de dieciocho, cualquiera que sea su de salario. Slo se proceder por el delito de estupro por
sexo, obteniendo su consentimiento por medio del engao. querella de la parte ofendida.
CHIHUAHUA
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, PERIDICO OFICIAL DEL ESATDO NM. 103, 27 DE DICIEMBRE DE 2006,
LTIMA REFORMA PERIDICO OFCIIAL DEL ESATDO NM. 41, 23 DE MAYO DE 2012
Ttulo quinto. Delitos contra la libertad y Artculo 172. Violacin. Se aplicarn de 6 a 20 aos de prisin. Si se ejerciera
la seguridad sexuales y el normal I. Realice cpula con persona menor de catorce aos de edad o con violencia fsica o moral, la pena prevista se aumentar en
desarrollo psicosexual. persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del una mitad.
hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, y
II. Introduzca por va anal o vaginal cualquier elemento, instrumento o
cualquier parte del cuerpo humano distinto del pene en una persona
menor de catorce aos de edad o persona que no tenga capacidad de
comprender el significado del hecho, o por cualquier causa no pueda
resistirlo.
Captulo segundo. Abuso sexual. De 2 a 10 aos de prisin. Con violencia fsica o moral se
Artculo 174. A quien sin el propsito de llegar a la cpula ejecute un acto aumenta la sancin en una mitad. En este caso el delito
sexual en una persona menor de catorce aos o persona que no tenga la se persigue de oficio.
capacidad de comprender el significado del hecho o que por cualquier Esta norma prev el incremento de dos terceras partes de
causa no pueda resistirlo, o la obligue a observar o ejecutar dicho acto. Si la sancin con las agravantes detalladas por el artculo
se hiciere uso de violencia fsica o moral, la pena prevista se aumentar en 175.
una mitad.
Artculo 175. Las penas previstas para la violacin y el abuso sexual, se
aumentarn en dos terceras partes, cuando fueren cometidos:
I. Con intervencin directa o inmediata de dos o ms personas;
II. Quebrantando la fe que expresa o tcitamente nace de cualquier
relacin que inspire confianza y respeto;
III. Por quien desempee un cargo o empleo pblico o ejerza su
profesin, utilizando los medios o circunstancia que ellos le proporcionen.
Adems de la pena de prisin, el sentenciado ser destituido del cargo o
empleo o suspendido por el trmino de cinco aos en el ejercicio de dicha
profesin;
IV. Ejerciendo sobre la vctima actos que revistan un carcter
particularmente degradante o vejatorio;
V. Encontrndose la vctima a bordo de un vehculo de servicio pblico;
VI. En despoblado o lugar solitario, y
VII. Por personas con quien la vctima tenga un vnculo matrimonial, de
parentesco por consanguinidad, afinidad o civil; con quien tenga o haya
tenido alguna relacin afectiva o sentimental de hecho (fraccin
adicionada, Peridico Oficial del Estado nm. 37, 7 de mayo de 2011).
175
Captulo tercero. Hostigamiento sexual. Prisin de 6 meses a 2 aos y multa de treinta a sesenta
Artculo 176. A quien asedie a una persona con fines sexuales, a pesar de veces el salario.
su oposicin manifiesta. Si el hostigador fuera servidor pblico y utilizara
los medios y circunstancias que el encargo le proporcione, se le destituir
tambin de su cargo. Este artculo no considera personas menores de 18
aos.
Captulo cuarto. Estupro. De 1 a 4 aos de prisin y multa de treinta a ochenta
Artculo 177. A quien tenga cpula con persona mayor de catorce y veces el salario.
menor de dieciocho aos, obteniendo su consentimiento por medio de
cualquier tipo de engao. Este delito se perseguir previa querella.
Captulo quinto. Incesto. Se sanciona con prisin o tratamiento en libertad de 1 a 6
Artculo 178. La cpula entre ascendientes y descendientes consan- aos.
guneos en lnea recta o entre hermanos.
Captulo sexto. Disposiciones generales. La reparacin del dao comprender, adems el pago de
Artculo 179. Cuando a consecuencia de la comisin de alguno de los alimentos para sta, en los trminos de la legislacin civil.
delitos previstos en el presente ttulo resulte descendencia.
Artculo 180. Adems de las sanciones establecidas en los artculos
anteriores, al sentenciado por el delito de violacin se le decretar:
I. Vigilancia de la autoridad, y
II. Prohibicin de ir a una circunscripcin territorial determinada o residir
en ella.
Lo anterior se podr imponer en el resto de los delitos previstos en el
presente ttulo.
Ttulo sexto. Delitos contra la evolucin Captulo primero. Delitos contra la formacin de las personas menores de
o desarrollo de la personalidad. edad y proteccin integral de personas que no tienen la capacidad para
comprender el dignificado del hecho. Prisin de 1 a 3 aos y de cincuenta a doscientos das
Artculo 183. A quien permita directa o indirectamente el acceso de una multa para quien permita el acceso.
persona menor de edad a escenas, espectculos, obras grficas o
audiovisuales de carcter pornogrfico. Las mismas penas se impondrn
al que ejecutare o hiciere ejecutar a otra persona actos de exhibicin
obscena ante personas menores de edad o que no tengan la capacidad
para comprender el significado del hecho. Prisin de 6 meses a 1 ao, o multa de 6 a 12 meses.
Quien por cualquier medio directo, vendiere, difundiere o exhibiere Para quien venda, difunda o exhiba pornografa entre
material pornogrfico entre personas menores de edad o personas que no personas menores de 18 aos
tengan la capacidad para comprender el significado del hecho.
Artculo 184. A quien pague o prometa pagarle con dinero u otra ventaja
de cualquier naturaleza a una persona menor de dieciocho aos o a un
tercero para que aqulla sostenga relaciones o actos sexuales o erticos, se
le impondr prisin de uno a tres aos y de cincuenta a doscientos das
de multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por la comisin de
otros delitos (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 86, 27 de octubre Pornografa: se considera una sancin de 6 meses a 6 aos
de 2007). y quinientos a dos mil das de multa.
176
Captulo segundo. Pornografa con personas menores de edad o que no Se contempla la duplicacin de las sanciones por
tienen la capacidad para comprender el significado del hecho. consanguinidad, por afinidad, o por domicilio comn
Artculo 185. Comete este delito: ocasional o permanente (artculo 186).
I. Quien produzca, fije, grabe, videograbe, fotografe o filme de cualquier Destitucin del cargo, empleo o comisin o suspensin del
forma imgenes o la voz de una persona menor de edad o de una persona ejercicio de la profesin u oficio por un tiempo igual al de
que no tenga la capacidad para comprender el significado del hecho, sea la pena de prisin (artculo 187).
en forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro
medio en las que se manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas
o no, reales o simuladas;
II. Quien reproduzca, publique, publicite, distribuya, difunda, exponga,
enve, transmita, importe, exporte o comercialice de cualquier forma
imgenes o la voz de una persona menor de edad o de una persona que
no tenga la capacidad para comprender el significado del hecho, sea en
forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro medio
en las que se manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas o no,
reales o simuladas, y
III. Quien ofrezca, posea o almacene intencionalmente para cualquier fin,
imgenes o la voz de personas menores de edad o de personas que no
tengan la capacidad de comprender el significado del hecho, sea en forma
directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro medio en las
que se manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas.
Al autor de los delitos previstos en este artculo se le impondr prisin de 6
meses a 6 aos y quinientos a dos mil das multa.
A quien financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las
actividades anteriores con la finalidad de que se realicen las conductas
previstas en las fracciones de este artculo, se le impondr pena de prisin
de 7 a 11 aos y multa de mil a cuatro mil das.
Artculo 187. Si en la comisin de los delitos previstos en este ttulo el
sujeto se valiese de la funcin pblica o privada, la profesin u oficio que
desempea, aprovechndose de los medios o circunstancias que ellos le
proporcionan, se le destituir del empleo, cargo o comisin pblicos e
inhabilitar para desempear otro, o se le suspender del ejercicio de la
profesin u oficio por un tiempo igual al de la pena de prisin impuesta.
Ttulo octavo. Delitos cometidos en Captulo nico. Violencia familiar. De 1 a 5 aos de prisin y, en su caso, prohibicin de
contra de un miembro de la familia. Artculo 193. Se considera el trmino como: acto abusivo de poder u acudir o residir en lugar determinado o tratamiento
omisin intencional, dirigido a dominar, controlar o agredir de manera psicolgico, independientemente de las sanciones que
fsica, psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, dentro o fuera del correspondan por cualquier otro delito.
domicilio familiar, sobre alguna persona a la que est, o haya estado
unida, por un vnculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad,
afinidad o civil; tutela o curatela; concubinato; o bien, que haya tenido o
tenga alguna relacin afectiva o sentimental de hecho.
177
Los actos de violencia a que se refiere el presente artculo se entendern
en los trminos de la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia.
Artculo 194. En cualquier momento, el Ministerio Pblico podr solicitar
a la autoridad judicial, la aplicacin de medidas de proteccin para la
vctima y esta ltima resolver sin dilacin.
Ttulo dcimo. Delitos contra la dignidad Captulo segundo. Trata de personas.
de las personas. Captulo tercero. Lenocinio.
COAHUILA DE ZARAGOZA
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 28 DE MAYO DE 199,
LTIMA REFORMA DEL 19 DE OCTUBRE DE 2012
Ttulo sexto. Delitos contra la moral Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica. Prisin de 3 das a 4 aos y multa.
pblica. Artculo 298. Distribucin o exposicin pblica de objetos obscenos y Las sanciones anteriores se aumentarn en un tanto ms
pornografa infantil: fabrique, reproduzca transporte o posea escritos, en sus mnimos y mximos si en los materiales
dibujos, grficas, grabados pinturas, impresos imgenes, anuncios, mencionados aparece una persona que por sus
emblemas, fotografas, pelculas, videos u otros objetos con actos caractersticas fsicas sea notoriamente impber.
obscenos.
Artculo 299. Exhibicionismo obsceno. A quien en pblico ejecute en su Prisin de 3 das a 2 aos y multa.
persona o haga ejecutar por otro en su persona o en la de aquel, Si a quien se le hace ejecutar los actos es menor de 18 aos,
exhibiciones que por su forma sean obscenas. se aplicar prisin de 4 a 10 aos y multa.
Artculo 301. Pornografa infantil de menores e incapaces. Se define como Prisin de 4 a 8 aos y multa.
acto de pornografa toda representacin realizada por cualquier medio, de Prisin de 4 a 8 aos y multa a quien comercie, distribuya,
actividades obscenas sexuales explcitas, reales o simuladas. haga circular, oferte, difunda, o facilite a las personas
Quien procure, obligue, facilite o induzca por cualquier medio o utilice a mencionadas anteriormente fotografas, audio grabaciones,
un menor de 18 aos de edad o una persona sin capacidad de filmes, anuncios impresos o imgenes de exhibicionismo
comprender el significado del hecho. corporal o de carcter sexual, reales o simuladas, sea de
manera fsica, digital o por cualquier medio. Tambin se
consideran las previsiones mencionadas anteriormente en los
casos que el corruptor sea ascendiente de la vctima.
Artculo 302. Corrupcin de menores e incapaces con resultado: actos de Prisin de 7 a 11 aos y multa as como el decomiso de
corrupcin mencionados en el artculo 300 de manera reiterada. objetos, instrumentos y productos del delito. La misma
sancin se prev para la persona que financie, elabore,
reproduzca, comercialice, distribuya, arriende, exponga o
publicite el material mencionado.
Artculo 303. Mantener en corrupcin a un menor o incapaz. Prisin de 6 a 14 aos y multa.
Artculo 303 Bis. Los sujetos pasivos de los artculos anteriores quedarn
sujetos a los tratamientos mdicos psicolgicos y teraputicos necesarios
para su recuperacin de acuerdo con las medidas que al efecto sean
establecidas por el ministerio pblico en cualquier momento de la
178
averiguacin previa y que, en su caso, debern ser ratificadas o
modificadas por el juez... correspondiente. En ambos, si se hace necesario,
dichas medidas se harn cumplir coercitivamente.
Las autoridades educativas y de seguridad pblica del estado y los
municipios pondrn especial cuidado en formular la denuncia que
corresponda a la comisin de los delitos tipificados por este captulo.
Artculo 305. Sancin genrica para los delitos de corrupcin de menores
e incapaces: los delincuentes a que se refiere este captulo, quedarn
inhabilitados para ser tutores o curadores.
Ttulo nico contra el orden familiar. Captulo primero. Violencia familiar (septiembre, 2006) 6 meses a 6 aos de prisin, multa y suspensin del
Artculo 310. Se reconoce como violencia familiar a la violencia fsica, o derecho de recibir alimentos hasta por 3 aos al
moral con relacin a las integridades fsicas, psquicas o ambas, de algn conyugue, concubino, compaera o compaero civil,
miembro de la familia, independientemente de que pueda producir o no pariente consanguneo en lnea recta ascendente o
lesiones. Como medida de seguridad se prev tratamiento psicolgico descendente sin limitacin de grado, pariente colateral
especializado. consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado que
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida, salvo que la ejerza violencia familiar.
vctima sea menor de edad o incapaz, casos que se perseguirn de oficio.
Captulo sexto. Incesto. Cpula con descendiente o pariente con la Prisin de 1 a 3 aos y multa. A estas ltimas personas las
voluntad vlida de stos. sanciones aplicables sern de 2 aos de prisin y multa.
Ttulo tercero. Delitos contra la libertad Captulo primero. Violacin. Prisin de 7 a 14 aos y multa. Se incrementan en una
y seguridad sexual. Artculo 386. Figuras tpicas equiparadas a la violacin: mitad los mnimos y mximos de las sanciones que
1. Con persona sin capacidad para comprender la naturaleza de acto sealan los artculos anteriores.
sexual. Adems se sanciona con la prdida de la patria potestad o
2. Persona menor de doce aos. tutela o derechos del adoptante.
Artculo 387. Circunstancias calificativas de las figuras tpicas de violacin Tambin se considera la suspensin hasta por un trmino
o de la equiparacin a la violacin: de 5 aos para desempear el cargo, empleo o profesin.
1. Violacin por dos o ms personas.
2. Violacin prepotente: se realice por el ascendiente contra el descendiente;
por el adoptante contra el adoptado; por el tutor contra el pupilo o pupila;
el padrastro contra su hijastro; o el amasio contra el hijo o hija de la
amasia.
3. Violacin con abuso de autoridad o confianza: se realice por quien se
aprovecha de las circunstancias que su posicin le proporciona como
servidor pblico, profesional o patrono, o abuse de la hospitalidad que
brinde o que reciba.
4. Violencia equiparada: cuando el sujeto pasivo sea cualquiera de las
personas del artculo anterior y se ejerza violencia sobre ellas.
Captulo tercero. Estupro. Prisin de 1 mes a 3 aos y multa.
Quien por medio de la seduccin o engao mantiene cpula con menor
de diecisis aos de edad y mayor de doce.
Artculo 396. Ampliacin de la reparacin del dao por consecuencias
especificas de violacin o estupro: si existe descendencia la reparacin del
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dao comprender, adems de lo que seala el Cdigo, la ministracin de
los alimentos del hijo de acuerdo con la ley civil.
Captulo cuarto. Atentados al pudor. Prisin de 5 meses a 4 aos y multa. Con violencia fsica o
Artculo 397. Atentados al pudor propio: cuando sin el propsito de llegar a la moral se incrementan en una mitad ms las sanciones
cpula y sin el consentimiento de una persona mayor de 12 aos se ejecute en mnima y mxima.
ella, o la haga ejecutar un acto ertico.
Artculo 398. Atentados al pudor impropio. Acto ertico que se ejecuta con o Prisin de 1 a 5 aos de prisin. Con violencia fsica o
sin el consentimiento de una persona menor de 12 aos. No existe propsito moral se aplicar de 2 a 6 aos de prisin y multa.
de llegar a la cpula.
Artculo 399. Condicin de procedibilidad para la persecucin de algunos
delitos de atentados al pudor. Los delitos de atentados al pudor propio e
impropios; con excepcin de cuando se emplee la violencia; slo se
perseguirn por querella del ofendido o de sus representantes legtimos, y
si no los tuviere, por la dependencia que se encargue legalmente de los
asuntos del menor o de la familia, si as lo estima conveniente a los intereses
del ofendido. Tratndose de atentados del pudor impropio slo los
representantes legtimos o la dependencia que se encargue de los asuntos
del menor o de la familia, podr otorgar el perdn.
COLIMA
NUEVO CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COLIMA, LTIMA REFORMA DECRETO 640, APROBADA EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2009,
PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 45, SUPLEMENTO NM. 16, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Ttulo quinto. Delitos contra el libre Captulo primero. Corrupcin y explotacin de personas. Prisin de 3 a 8 aos y multa de cincuenta a ciento
desarrollo de la personalidad. Artculo 154. Al que obligue, induzca, procure o facilite a persona menor cincuenta unidades. En caso de duda el juez solicitar
de edad o a persona que no tenga la capacidad de comprender el hecho, o dictmenes de peritos para evaluar la conducta en
no se pueda resistir a este, a realizar actos de exhibicionismo corporal cuestin.
o cualquier otra prctica sexual.
Artculo 155. A quienes vendan o alquilen material, a personas menores
de edad o a personas que no tengan capacidad para comprender el hecho
o para resistirlo, que contengan imgenes o sonidos clasificados como
exclusivos para adultos.
Captulo segundo. Pornografa (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 30 La norma prev prisin de 6 meses a 2 aos y multa de 10
de abril de 2008) a 100 unidades. Se impondr de 1 a 5 aos de prisin y
Artculo 157 bis 1. Comete el delito de pornografa de personas menores multa de treinta y cinco a noventa unidades.
de dieciocho aos o de personas que no tienen capacidad para Al autor de este delito se le impondr pena de 7 a 12 aos
comprender el significado del hecho o no se pueda resistir a ste, quien de prisin y multa de quinientos a mil quinientos das
procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, con o sin su multa.
consentimiento, con o sin el fin de obtener un lucro, a una o varias de Sancin de 1 a 6 aos de prisin y multa hasta por 70
estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con unidades.
fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el objeto de video
180
grabarlos, editarlos, fotografiarlos, grabarlos, filmarlos, para trasmitirlos
por medios auditivos, exhibirlos o describirlos a travs de anuncios
impresos, transmisin de archivos de datos en red pblica o privada de
telecomunicaciones, Internet, telfonos celulares, sistemas de cmputo,
electrnicos o sucedneos, independientemente de que se logre la
finalidad (artculo 157 bis 2).
Captulo cuarto. Incesto. La pena aplicable a los descendientes o cuando la cpula
Artculo 167. A los ascendientes consanguneos, afines en primer grado o se realice entre hermanos, ser de 6 meses a 4 aos de
civiles que tengan cpula con sus descendientes, con el consentimiento de prisin y multa hasta por 45 unidades.
stos.
Seccin tercera. Delitos contra la familia. Captulo sexto. Violencia intrafamiliar (reformado, Peridico Oficial del Se le impondr de 1 a 5 aos de prisin y multa hasta por
Estado, 30 de abril de 2008) 100 unidades. Adems se podr imponer la restriccin de la
Artculo 191 Bis. Al miembro de la familia que abusando de su autoridad, comunicacin o acercamiento con la vctima que durar por
fuerza fsica o moral o, cualquier otro poder que se tenga, realice una el tiempo de la pena impuesta, y en su caso, tratamiento
conducta que pueda causar dao en la integridad fsica, psquica o ambas, psicolgico especializado. En caso de reincidencia las penas
a otro miembro de la familia, independientemente de que produzca o no se aumentaran hasta en una mitad ms.
otro delito (adicionado, Periidco Oficial del Estado, 30 de abril de 2008).
Captulo sptimo. Agravio y maltrato a menores (adicionado, Decreto Se aplicara una pena de 6 meses a 3 aos de prisin y
nm. 294, aprobado el 30 de abril de 2008) multa de diez a cien unidades, debiendo el sujeto pasivo
Artculo 191 bis 4. Al que atente en contra de la integridad fsica y sujetarse a tratamiento psicolgico adecuado.
psicolgica de personas menores de 16 aos.
De igual manera, el mnimo y el mximo de la pena prevista en el prrafo
anterior se aumentar en una mitad ms con la consecuente inhabilitacin
para ejercer cualquier funcin pblica de tres meses a un ao, si el delito
fuese cometido por personas quienes por su responsabilidad profesional o
laboral mantiene relacin directa temporal o permanente con la vctima
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 30 de abril de 2008).
Ttulo quinto. Delitos contra la libertad y Captulo primero. Violacin (reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de Al responsable del delito de violacin se le impondrn de
seguridad sexual. diciembre de 2002) 5 a 15 aos y multa hasta por 100 unidades, si el sujeto
Artculo 206. Comete el delito de violacin el que por medio de la pasivo es mayor de dieciocho aos de edad, o de 8 a 16
violencia fsica o moral tenga cpula con una persona, sea cual fuere su aos de prisin, y multa hasta de 200 unidades cuando el
sexo. Para los efectos de este artculo se entiende por cpula, la pasivo tenga entre catorce y dieciocho aos de edad.
introduccin del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal,
anal u oral independiente de su sexo o gnero.
Artculo 207. Cuando existe parentesco prev una sancin de diez a veinte
aos de prisin y multa de hasta 200 unidades, si el pasivo es mayor de
dieciocho aos de edad; se le impondr de quince a veinticinco aos Al que tenga cpula con persona menor de catorce aos
de prisin y multa de hasta 300 unidades, cuando el pasivo tenga entre de edad, o con quien no tenga capacidad para
catorce y menos de dieciocho aos de edad; y de veinticinco a treinta y comprender el significado del hecho, o con quien por
cinco aos de prisin y multa hasta 400 unidades en caso que el pasivo cualquier causa no pueda resistir, se le impondrn de 25 a
tenga menos de catorce aos de edad. 35 aos de prisin y multa de hasta trescientas unidades
(artculo 209).
181
La misma pena se impondr cuando la violacin se cometa utilizando los
medios o circunstancias que al responsable le proporcionen su empleo, cargo o
profesin.
Se considera la misma pena cuando la violacin se cometa aprovechndose de
la amistad o cualquiera otra circunstancia que inspire confianza para la
guarda o custodia de un menor de catorce aos de edad.
Artculo 208. Cuando en la violacin intervengan dos o ms personas se les
aplicar la pena prevista en el artculo anterior.
Captulo segundo. Estupro (reformado, Peridico Oficial del Estado, 10 de Se le impondrn de 1 a 6 aos de prisin y multa de hasta
octubre de 2007) por 70 unidades.
Artculo 211. Al que tenga cpula con persona mayor de catorce y menor de
dieciocho aos, obteniendo su consentimiento por medio de la seduccin o
engao.
Captulo tercero. Abuso sexual. Se le impondrn de 1 a 6 aos de prisin y multa de hasta
Artculo 214. Al que sin el consentimiento de una persona y sin el por 70 unidades.
propsito de llegar a la cpula ejecute en ella un acto ertico sexual o la Se le impondr prisin de 3 meses a 3 aos y multa hasta
obligue a ejecutarlo (reformado, Decreto nm. 331, aprobado el 20 de por 30 unidades.
junio de 2008). Al responsable del delito de Abuso Sexual, cuando el
De igual forma, cuando el pasivo sea menor de catorce aos, o no tenga pasivo sea menor de dieciocho aos, se le impondr una
capacidad de comprender el significado del hecho, o en quien por pena de 2 a 6 aos de prisin y multa de hasta 150
cualquier causa no pueda resistirlo, al responsable del delito se le unidades (artculo 215).
impondr de 3 a 7 aos de prisin y multa hasta de doscientas unidades.
DURANGO
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO,
14 DE DICIEMBRE DE 2009, LTIMA ACTUALIZACIN DEL 27 DE JUNIO DE 2011.
Subttulo tercero. Delitos contra la Captulo primero. Violacin Prisin de 8 a 14 aos y multa de quinientos setenta y seis
libertad y la seguridad sexuales y el Artculo 176. A quien por medio de la violencia realice cpula con a mil ocho das de salario.
normal desarrollo psicosexual. persona de cualquier sexo. Se entiende por cpula, la introduccin del La violacin considera 10 a 15 aos de prisin y multa de
pene por va vaginal, anal o bucal. setecientos veinte a mil ochenta das de salario para quien
Artculo 177. Se aplicarn de 10 a 15 aos de prisin y multa de cometa ste delito con personas menores de 18 aos. Con
setecientos veinte a mil ochenta das de salario, a quien: violencia las sanciones consideradas se aumentan en una
I. Realice cpula con persona menor de catorce aos de edad o con mitad.
persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del
hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo.
II. Introduzca por va anal o vaginal cualquier elemento, instrumento o
cualquier parte del cuerpo humano distinto del pene en una persona
menor de catorce aos de edad o persona que no tenga capacidad de
comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda
resistirlo.
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Si se ejerciera violencia, las penas previstas se aumentarn en una mitad
Captulo segundo. Abuso sexual. Prisin de 1 a 3 aos y multa de setenta y dos a doscientos
Artculo 178. Al que sin el consentimiento de una persona, ejecute en ella diecisis das de salario.
o la haga ejecutar uno o varios actos de naturaleza sexual, sin el propsito
de llegar a la cpula. Si se hiciera uso de violencia, la pena ser de tres a De 4 a 6 aos de prisin y multa doscientos ochenta y
cinco aos de prisin y multa de doscientos diecisis a trescientos sesenta ocho a cuatrocientos treinta y dos das de salario para el
das de salario. abuso sexual infantil.
Artculo 179. Al que ejecute un acto sexual, sin el propsito de llegar a la
cpula, en una persona menor de doce aos o en persona que no tenga Incremento de las dos terceras partes de las sanciones
la capacidad de comprender el significado del hecho o que por cualquier previstas en casos especiales.
causa no pueda resistirla o la obligue a ejecutarla, se le impondrn de
cuatro a seis aos de prisin y multa doscientos ochenta y ocho a
cuatrocientos treinta y dos das de salario
Artculo 180. Las sanciones para violacin y abuso sexual pueden
incrementarse en dos terceras partes en los casos siguientes: intervencin
directa de dos o ms personas, por familiares o padrastros.
Adems de las penas sealadas, el culpable perder la patria potestad o la
tutela, en los casos en que la ejerciere sobre la vctima, as como los
derechos sucesorios:
III. Por quien desempee un cargo o empleo pblico o ejerza su
profesin, utilizando los medios o circunstancia que ellos le proporcionen.
Adems de las penas referidas, el sentenciado ser destituido del cargo o
empleo o suspendido por el trmino de cinco aos en el ejercicio de dicha
profesin.
IV. Por la persona que tenga a la vctima bajo su custodia, guarda o
educacin o aproveche la confianza en ella depositada.
V. Fuere cometido al encontrarse la vctima a bordo de un vehculo de
servicio pblico.
VI. Fuere cometido en despoblado o en lugar solitario.
Artculo 181. Captulo tercero. Estupro: cpula con una persona mayor De 6 meses a 4 aos de prisin y multa de treinta y seis a
de catorce aos y menor de dieciocho, obteniendo su consenti-miento por doscientos ochenta y ocho das de salario.
medio del engao.
Delitos contra la moral pblica. Captulo primero. Pornografa con personas menores de edad o que no Pornografa infantil se considera una sancin de 6 a 14
tienen la capacidad para comprender el significado del hecho. aos de prisin.
Artculo 276. Al que por cualquier medio procure, facilite o induzca a una
persona menor de edad o que no tenga la capacidad para comprender el
significado del hecho, a realizar actos de exhibicionismo corporal o
sexuales, con el objeto de videograbarla, fotografiarla o exhibirla a travs
de cualquier medio se le impondrn de seis a catorce aos de prisin y
multa de cuatrocientos treinta y dos a mil ocho das de salario, as como el
decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito, incluyendo
la destruccin de los materiales grficos.
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Se impondrn las mismas penas a quien financie, elabore, reproduzca,
comercialice, distribuya, arriende, exponga, publicite o difunda el
material a que se refieren las acciones anteriores.
Captulo segundo. Delitos contra la formacin de las personas menores de De 2 a 8 aos de prisin y multa de ciento cuarenta y
edad y proteccin integral de personas que no tienen la capacidad para cuatro a quinientos setenta y seis das de salario.
comprender el significado del hecho.
Artculo 279. Al que por cualquier medio, procure, propicie, posibilite, Las penas sern de 5 a 15 aos de prisin y multa de
promueva induzca o facilite el que una persona menor de edad o quien no trescientos sesenta a mil ochenta das de salario cuando
tenga la capacidad para comprender el significado del hecho, realice actos existan prcticas reiteradas.
de exhibicionismo corporal, lascivos o sexuales, prostitucin, bebidas
embriagantes, consumo de drogas o enervantes, prcticas sexuales o a
cometer hechos delictuosos. Cuando los actos de corrupcin a los que se
refiere este artculo, se realicen reiteradamente sobre el mismo menor o
incapaz o stos incurran en la comisin de algn delito, las penas se
aumentarn de dos a cinco aos de prisin y multa de ciento cuarenta y
cuatro a trescientos sesenta das de salario.
Cuando de la prctica reiterada de los actos de corrupcin, el menor o
incapaz adquiera los hbitos del alcoholismo, frmaco dependencia, se
dedique a la prostitucin, prctica de actos sexuales, a formar parte de
una asociacin delictuosa o de la delincuencia organizada.
Captulo tercero. Lenocinio Se impondr de 6 meses a 5 aos de prisin y multa de
Captulo cuatro. Ultrajes a la moral pblica treinta y seis a trescientos sesenta das de salario.
Artculo 287.
I. Al que fabrique, produzca o publique libros, escritos, imgenes u otros
objetos obscenos y al que los exponga, distribuya o haga circular
pblicamente.
II. Al que ejecute o haga ejecutar por otro, en pblico exhibiciones
obscenas.
III. Al que pblicamente invite a otro al comercio carnal.
Captulo segundo. Violencia familiar Pena de 6 meses a 4 aos de prisin y multa de treinta y
Artculo 300. Se define como acto abusivo de poder u omisin seis a doscientos ochenta y ocho das de salario y perder
intencional, dirigido a dominar, controlar o agredir de manera fsica, el derecho de pensin alimenticia y en su caso,
psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, dentro o fuera del domicilio prohibicin de acudir o residir en lugar determinado.
familiar, sobre alguna persona a la que est o haya estado unida, por un Asimismo se le sujetar a tratamiento psicolgico
vnculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, especializado, independientemente de las penas que
tutela o curatela, concubinato o bien, que haya tenido o tenga alguna correspondan por cualquier otro delito.
relacin afectiva o sentimental de hecho.
Captulo tercero. Incesto Prisin o tratamiento en libertad de 1 a 6 aos y multa de
Artculo 302. A los hermanos y a los ascendientes o descendientes setenta y dos a cuatrocientos treinta y dos das de salario.
consanguneos en lnea recta, que con conocimiento de su parentesco
tengan cpula entre s.
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ESTADO DE MXICO
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MXICO, APROBADO EL 29 DE FEBRERO DE 2000, PROMULGADO EL 17 DE MARZO DE 2000,
LTIMA REFORMA DEL 31 DE AGOSTO DE 2012.
Subttulo cuarto. Delitos contra el pleno Captulo primero. De las personas menores de edad y quienes no tienen la
desarrollo y la dignidad de la persona. capacidad para comprender el significado del hecho.
Artculo 204. A quien permita directa o indirectamente el acceso a
personas menores de edad a escenas, espectculos, obras grficas o
audiovisuales de carcter pornogrfico, incluyendo la informacin
generada o comunicada por medios electrnicos o cualquier otra
tecnologa se le aplicar prisin de 6 meses a 2 aos y multa de cincuenta
a trescientos das multa.
Al que ejecutare o hiciere ejecutar a otra persona actos de exhibi-cionismo
corporal, erticos o sexuales ante personas menores de edad o que no
tengan la capacidad para comprender el significado del hecho o de
resistirlo, se le impondr pena de tres a seis aos de prisin y de doscientos
a mil das multa.
El que, por cualquier medio, venda, difunda o exhiba material porno-
grfico entre personas menores de edad o personas que no tengan la
capacidad para comprender el significado del hecho o de resistirlo, ser
castigado con pena de prisin de 6 meses a 1 ao y de doscientos a
quinientos das multa.
Captulo segundo. Utilizacin de imgenes y/o voz de personas menores
de edad o personas que no tienen la capacidad para comprender el
significado del hecho para la pornografa.
Artculo 206. Comete el delito de utilizacin de imgenes y/o voz de
personas menores de edad o personas que no tienen la capacidad para
comprender el significado del hecho para la pornografa, el que realice las
siguientes conductas:
I. Produzca, fije, grabe, videograbe, fotografe o filme e imprima de cualquier
forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o de
una persona que no tenga la capacidad para comprender el significado del
hecho o de resistirlo, sea en forma directa, informtica, audiovisual,
virtual o por cualquier otro medio en las que se manifiesten actividades
sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas.
II. Reproduzca, publique, ofrezca, publicite, almacene, distribuya, difunda,
exponga, enve, transmita, importe, exporte o comercialice de cualquier
forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o de
una persona que no tenga la capacidad para comprender el significado del
hecho o de resistirlo, sea en forma directa, informtica, audiovisual,
virtual o por cualquier otro medio en las que se manifiesten actividades
sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas.
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III. Posea intencionalmente para cualquier fin, imgenes, sonidos o la voz
de personas menores de edad o de personas que no tengan la capacidad de
comprender el significado del hecho o de resistirlo, sea en forma directa,
informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro medio en las que se
manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas.
IV. Financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las actividades
anteriores con la finalidad de que se realicen las conductas previstas en las
fracciones anteriores.
Al autor de los delitos previstos en las fracciones I y II se le impondr pena
7 a 12 aos de prisin y de quinientos a tres mil das multa. Al autor de los
delitos previstos en la fraccin III se le impondr la pena de 6 a 10 aos
de prisin y de quinientos a mil das multa. A quien cometa el delito
previsto en la fraccin IV, se le impondr pena de prisin de 10 a 14 aos
y de mil a dos mil das multa.
Las anteriores sanciones se impondrn sin perjuicio de las penas que
correspondan por la comisin de los delitos contemplados en el captulo
noveno del subttulo tercero delitos contra la libertad y la seguridad, del
ttulo tercero delitos contra las personas, del libro segundo del Cdigo
Penal del Estado de Mxico.
Artculo 207. Las penas que resulten aplicables por los delitos previstos en
los captulos I y II de este ttulo se aumentarn hasta en una mitad ms de
acuerdo con lo siguiente:
I. Si el sujeto activo se valiese de la funcin pblica, la profesin u oficio
que desempea, aprovechndose de los medios o circunstancias que ellos
le proporcionan. En este caso, adems, se le destituir del empleo, cargo o
comisin pblicos e inhabilitar de ocho a veinte aos para desempear
otro, o se le suspender del ejercicio de la profesin u oficio por un tiempo
igual al de la pena de prisin impuesta.
II. Si el sujeto activo del delito tiene parentesco por consanguinidad,
afinidad o civil hasta en cuarto grado o habite ocasional o
permanentemente en el mismo domicilio con la vctima, o tenga una
relacin anloga de cualquier tipo con el sujeto pasivo; adems cuando
corresponda, perder la patria potestad, guarda y custodia o rgimen de
visitas y convivencias, el derecho de alimentos que le correspondiera por
su relacin con la vctima y el derecho que pudiere tener respecto de los
bienes de sta.
Artculo 208. Los sujetos activos de los delitos a que se refiere este captulo
quedarn inhabilitados para ser tutores o curadores.
Captulo quinto. Violencia familiar
Artculo 218. Al integrante de un ncleo familiar que haga uso de la
violencia fsica o moral, en contra de otro integrante de ese ncleo que
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afecte o ponga en peligro su integridad fsica, psquica o ambas, se le
impondrn de dos a cinco aos de prisin y de cien a quinientos das
multa y tratamiento psicoteraputico, psicolgico, psiquitrico o
reeducativo, sin perjuicio de las penas que correspondan por otros delitos
que se consumen.
Por ncleo familiar debe entenderse el lugar en donde habitan o
concurran familiares o personas con relaciones de familiaridad en
intimidad, o el vnculo de mutua consideracin y apoyo que existe entre
las personas con base en la filiacin o convivencia fraterna.
Este delito se perseguir por querella, salvo cuando los ofendidos sean
menores de edad o incapaces; en cuyo caso, se perseguir de oficio.
El inculpado de este delito, durante la investigacin del mismo y al rendir
su declaracin, ser apercibido por el Ministerio Pblico para que se
abstenga de realizar cualquier conducta que pudiere causar dao a los
pasivos.
Si el inculpado de este delito lo cometiese de manera reiterada, se le
impondr la perdida de los derechos inherentes a la patria potestad, tutela
o guarda y cuidado del menor o incapaz agraviado, a quien tenga el
ejercicio de sta, por resolucin judicial.
Captulo octavo. Incesto
Artculo 221. A los ascendientes que tengan cpula con sus descen-
dientes, teniendo conocimiento del parentesco, se les impondrn de 3 a 7
aos de prisin y de treinta a doscientos das multa. La pena aplicable a
estos ltimos ser de 1 a 3 aos de prisin. Se impondr esta ltima
sancin en caso de incesto entre hermanos.
Subttulo cuarto. Delitos contra la Captulo primero. Hostigamiento y acoso sexual
libertad sexual. Artculo 269. Comete el delito de hostigamiento sexual, quien con fines de
lujuria asedie a persona de cualquier sexo que le sea subordinada,
valindose de su posicin derivada de sus relaciones laborales, docentes,
domsticas o cualquiera otra que implique jerarqua; y se le impondrn de 6
meses a 2 aos de prisin o de treinta a ciento veinte das multa.
Si el sujeto activo fuera servidor pblico y utilizare los medios o
circunstancias que el cargo le proporciona, adems de la pena sealada,
ser destituido del cargo.
Artculo 269 bis. Comete el delito de acoso sexual, quien con fines de
lujuria asedie reiteradamente a persona de cualquier sexo,
aprovechndose de cualquier circunstancia que produzca desventaja,
indefensin o riesgo inminente, para la vctima.
Tambin incurre en acoso, quien, con fines erticos o sexuales, produzca,
fije, grabe, o videograbe imgenes, voz o sonidos de un menor de edad,
o bien, de cualquier persona, sin su consentimiento, en instalaciones o
vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros.
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En ambos casos se impondrn de 6 meses a 2 aos de prisin o de treinta
a ciento veinte das multa.
Si el sujeto activo fuera servidor pblico y utilizare los medios o
circunstancias que el cargo le proporciona, adems de la pena sealada,
ser destituido de su cargo.
Captulo segundo. Actos libidinosos
Artculo 270. Al que sin consentimiento de una persona pber ejecute en
ella un acto ertico sexual, sin el propsito directo o inmediato de llegar a
la cpula, se le impondrn de 6 meses a 2 aos de prisin y de treinta
a sesenta das multa.
Si el ofendido es impber, aun cuando otorgue su consentimiento, se
impondrn de 1 a 4 aos de prisin y de cuarenta a cien das multa.
Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral se impondr adems la pena
de 1 a 4 aos de prisin.
Si los actos a que se refiere este artculo los cometiera un familiar
consanguneo directo y colaterales hasta el cuarto grado, en agravio de
persona impber se impondr de 4 a 10 aos de prisin y de cien a
Captulo tercero. Estupro
Artculo 271. Al que tenga cpula con una mujer mayor de quince aos y
menor de dieciocho obteniendo su consentimiento por medio de
seduccin, se le impondrn de 6 meses a 4 aos de prisin y de treinta a
cien das multa.
Artculo 272. No se proceder contra el inculpado del estupro, si no es por
querella de la mujer ofendida, de sus padres o, a falta de stos, de sus
representantes legtimos.
Captulo cuarto. Violacin
Artculo 273. Al que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula
con una persona sin la voluntad de sta, se le impondrn de 5 a 15 aos
de prisin, y de doscientos a dos mil das multa.
Comete tambin el delito de violacin y se sancionar como tal, el que

introduzca por va vaginal o anal cualquier parte del cuerpo, objeto o
instrumento diferente al miembro viril, por medio de la violencia fsica o
moral, sea cual fuere el sexo del ofendido.
Se equipara a la violacin la cpula o introduccin por va vaginal o anal
cualquier parte del cuerpo, objeto o instrumento diferente al miembro
viril, con persona privada de razn, de sentido o cuando por cualquier
enfermedad o cualquier otra causa no pudiere resistir o cuando la vctima
fuera menor de quince aos. En estos casos, se aplicar la pena
establecida en el prrafo primero de este artculo.
Cuando el ofendido sea menor de quince aos y mayor de trece, haya
188
dado su consentimiento para la cpula y no concurra modificativa, exista
una relacin afectiva con el inculpado y la diferencia de edad no sea
mayor a cinco aos entre ellos, se extinguir la accin penal o la pena en
su caso.
Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo, exista eyaculacin o no.
Artculo 273 bis. Derogado.
Artculo 274. Son circunstancias que modifican el delito de violacin:
I. Cuando en la comisin del delito de violacin participen dos o ms
personas se impondrn de 40 a 70 aos de prisin y de seiscientos a cuatro
mil das multa.
II. Si el delito fuere cometido por uno de los cnyuges, por un ascendiente
contra su descendiente, por ste contra aqul, por un hermano contra
otro, por el tutor en contra de su pupilo o por el padrastro, madrastra,
concubina, concubinario, amasio o amasia en contra del hijastro o
hijastra, adems de las sanciones previstas en el artculo 273 se impondrn
de 3 a 9 aos de prisin y de treinta a setenta y cinco das multa, as como
la prdida de la patria potestad o la tutela en aquellos casos en que la
ejerciere sobre la vctima.
II. Cuando el delito de violacin sea cometido por quien desempee un
empleo, cargo o comisin pblicos o ejerza una profesin, utilizando los
medios o circunstancias que ellos le proporcionen, ser adems, destituido
definitivamente del cargo o empleo o suspendido hasta por el trmino de
diez aos en el ejercicio de su profesin, independientemente de las
sanciones a que se haga acreedor.
IV. Cuando por razn del delito de violacin se causare la muerte, se
impondrn de 40 a 70 aos de prisin o prisin vitalicia y de setecientos a
cinco mil das multa.
V. Cuando el ofendido sea menor de quince aos o mayor de sesenta, se
le impondr de 15 a 30 aos de prisin y de trescientos a dos mil
quinientos das multa. Sin perjuicio, en su caso, de la agravante contenida
en la fraccin II de este artculo.
VI. Cuando el ofendido tenga alguna discapacidad, que limite las
actividades de su vida diaria e impida su desarrollo individual y social, se
impondrn de 15 a 30 aos de prisin y de trescientos a dos mil
189
GUANAJUATO
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE GUANAJIATO, PERIDICO OFICIAL DEL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, NM. 88, SEGUNDA PARTE,
2 DE NOVIEMBRE DE 2001, LTIMA REFORMA PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 88, QUINTA PARTE, 3 DE JUNIO DE 2011.
BIEN JURDICO PROTEGIDO BIEN JURDICO PROTEGIDO BIEN JURDICO PROTEGIDO
Ttulo tercero. De los delitos contra la Captulo primero. Violacin De 8 a 15 aos de prisin y de ochenta a ciento cincuenta
libertad sexual. Artculo 180. Por medio de la violencia realizar cpula a otra persona das multa.
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011). De 10 a 17 aos de prisin y de cien a ciento setenta das
Artculo 181. A quien tenga cpula con menor de doce aos de edad o multa si el sujeto pasivo es una persona menor de 18
con persona que por cualquier causa no est en posibilidad de conducirse aos.
voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta En estos casos la punibilidad se incrementar de un
delictuosa (artculo reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de cincuenta por ciento del mnimo a un cincuenta por
2011) ciento del mximo de la sealada en los artculos 180, 181
Artculo 182. Se considera la misma punibilidad del artculo 180, a quien y 182 segn corresponda (reformado, Peridico Oficial del
introduzca por va vaginal o anal cualquier objeto o cualquier parte del Estado, 3 de junio de 2011).
cuerpo humano que no sea el miembro viril, por medio de la violencia Cuando el activo ejerza sobre el ofendido la guarda,
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011). custodia, tutela o patria potestad, se le privar de sta.
Cuando el sujeto pasivo sea menor de doce aos o una persona que por
cualquier causa no est en posibilidad de conducirse voluntariamente en
sus relaciones sexuales o de resistir la conducta delictuosa, an cuando no
haya violencia, se aplicar la misma punibilidad del artculo anterior
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
El artculo 184 considera la violacin calificada con los siguientes
supuestos:
I. En su ejecucin intervengan dos o ms personas.
II. En su ejecucin se allane la morada en la que se encuentre el pasivo.
III. Se cometa entre hermanos.
IV. Se cometa entre ascendiente y descendiente; padrastro o madrastra e
hijastro; adoptante y adoptado o tutor y pupilo.
V. Se cometa por el superior jerrquico contra su inferior.
VI. Se cometa por quien tenga a la persona ofendida bajo su guarda,
custodia, educacin o internado.
Captulo segundo. Estupro De 6 meses a 3 aos de prisin y de cinco a treinta das
Artculo 185. Cpula con persona menor de diecisis aos, obteniendo su multa.
consentimiento por medio de la seduccin o el engao (reformado,
Peridico Oficial del Estado Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
Captulo cuarto. Abusos erticos sexuales Sancin de 3 meses a 1 ao de prisin y de tres a diez das
Artculo 187. A quien sin consentimiento de una persona ejecute en ella o multa. En este supuesto el delito se perseguir por querella.
le haga ejecutar un acto ertico sexual, sin el propsito de llegar a la Con persona que no puede resistir o persona menores de 18
cpula. aos, o con consentimiento de persona menor de doce aos
se aplica pena de 6 meses a 2 aos y de cinco a veinte das de
multa.
190
Captulo quinto. Acoso sexual y hostigamiento sexual (captulo Se establece de 1 a 4 aos de prisin y de diez a cuarenta
adicionado, Peridico Oficial del Estado, 3 de septiembre de 2010). das de multa cuando el sujeto pasivo de acoso sexual y
Artculo 187a. A quien, por cualquier medio, acose a una persona a pesar hostigamiento sexual es persona menor de 18 aos o
de su oposicin, para que ejecute un acto de naturaleza sexual, para s o incapaz y de 2 a 6 aos de prisin y de veinte a sesenta
para un tercero, se le sancionar con seis meses a dos aos de prisin y de das multa cuando la vctima del hostigamiento sexual sea
cinco a veinte das multa (reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio menor de edad o incapaz.
de 2011). Este delito se perseguir por querella (prrafo adicionado,
Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
Estos delitos se perseguirn de oficio (reformado, Peridico Oficial del Estado, Artculo 187 inciso c. Se aplicar de 1 a 4 aos de prisin
3 de junio de 2011). y de diez a cuarenta das multa si la vctima del delito de
Artculo 187d. Si el responsable del delito de hostigamiento sexual es acoso sexual fuera menor de edad o incapaz. Se aplicar
servidor pblico, se le impondrn, adems de las penas previstas en los de 2 a 6 aos de prisin y de veinte a sesenta das multa
dos artculos anteriores, la destitucin de su cargo y la inhabilitacin para cuando la vctima del hostigamiento sexual sea menor de
ejercer cualquier cargo pblico por un lapso igual al de la pena de prisin edad o incapaz.
impuesta (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
Captulo cuarto. Incesto De 1 a 4 aos de prisin y de diez a cuarenta das multa.
Artculo 218. Al ascendiente consanguneo, afn en primer grado o civil La pena aplicable a los descendientes ser de 6 meses a 2
que tenga relaciones sexuales con su descendiente (reformado, Peridico aos de prisin y de cinco a veinte das multa (reformado,
Oficial del Estado, 3 de junio de 2011). Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
En el caso previsto en el primer prrafo, adems, se privar a los Se aplicar esta ltima sancin en caso de incesto entre
ascendientes de los derechos de patria potestad. hermanos.
Artculo 219. Se equipara al incesto y se castigar de uno a cuatro aos de
prisin y de diez a cuarenta das multa, a quien tenga relaciones sexuales
con los descendientes de su pareja, a quienes se aplicar la mitad de estas
sanciones (reformado, Peridico Oficial del Estado Peridico Oficial del Estado, 3
de junio de 2011).
Seccin segunda. Delitos contra la Captulo sexto. Violencia Intrafamiliar Captulo undcimo. Tratamiento sicoteraputico integral.
familia. Artculo 221. A quien ejerza violencia fsica o moral contra una persona Artculo 92. Al responsable del delito de violencia
Ttulo primero. De los delitos contra el con la que tenga relacin de parentesco, matrimonio, concubinato o intrafamiliar o de un delito cometido contra una persona
orden familiar anloga; contra los hijos del cnyuge o pareja, pupilos, o incapaces que se con quien tenga relacin de parentesco, matrimonio,
hallen sujetos a la tutela o custodia, de uno u otro, se le impondr de 1 a 4 concubinato o anloga se le someter a un tratamiento
aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio de 2011). psicoteraputico integral, para su readaptacin.
Igual pena se aplicar cuando la violencia se ejerza contra quien no
teniendo ninguna de las calidades anteriores cohabite en el mismo
domicilio del activo.
La punibilidad prevista en este artculo se aplicar siempre que el hecho
no constituya otro delito de mayor gravedad (reformado, Peridico Oficial
del Estado, 3 de junio de 2011).
En estos casos el Ministerio Pblico o la autoridad judicial dictarn las
medidas que consideren pertinentes para salvaguardar la integridad fsica
o psquica de la vctima (reformado, Peridico Oficial del Estado, 3 de junio
de 2011).
191
Este delito se perseguir por querella, salvo que la vctima sea menor de
dieciocho aos o incapaz, caso en el que se perseguir de oficio
(reformado, Peridico Oficial del Estado Peridico Oficial del Estado, 3 de junio
de 2011).
Artculo 221 inciso a. Cuando la violencia se haga consistir en lesiones que
por lo menos tarden en sanar ms de quince das, inferidas a una persona
que por razn de su edad, discapacidad o cualquiera otra circunstancia no
est en condiciones de resistir la conducta delictuosa, se impondr como
pena de 2 a 8 aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del Estado Peridico
Oficial del Estado, 3 de junio de 2011).
GUERRERO
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE GUERRERO, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 91, 14 DE NOVIEMBRE DE 1986,
LTIMA REFORMA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 72, 7 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
BIEN JURDICO PROTEGIDO BIEN JURDICO PROTEGIDO BIEN JURDICO PROTEGIDO
Ttulo octavo (reformada su Captulo primero. Violacin Artculo 140. La violacin se sancionar de 12 a 18 aos
denominacin, Peridico Oficial del Estado, Artculo 139. Al que por medio de la violencia fsica o moral realice de prisin y de ciento veinte a quinientos das multa,
20 de abril de 1999). Delitos contra la cpula con persona de cualquier sexo (reformado, Peridico Oficial del cuando las conductas sealadas en los artculos 139 y 139
libertad sexual. Estado, 20 de abril de 1999). bis se realicen (reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de
Se entiende por cpula, la introduccin del miembro viril en el cuerpo de diciembre de 2010).
la vctima, sea sta por va vaginal, anal u oral, independientemente del
sexo (reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010). Artculo 141. Se aplicar de 18 a 22 aos de prisin y de
Artculo 139 bis. Se equipara a la violacin y se aplicar la misma pena ciento veinte a quinientos das multa (reformado, Peridico
sealada en el artculo 139, cuando el agente introduzca por va vaginal o Oficial del Estado, 14 de mayo de 2002).
anal, cualquier objeto o instrumento distinto al miembro viril, por medio
de la violencia fsica o moral, independientemente del sexo del ofendido
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
Con persona menor de doce aos de edad o con persona que
independientemente de su edad se encuentre incapacitada para
comprender el significado del hecho o sin posibilidad de resistir la
conducta delictuosa.
I. Cuando se ejerza violencia en los casos previstos en el artculo anterior
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010);
II. Cuando se aproveche la autoridad que ejerza legalmente, sobre la
vctima ascendiente contra su descendiente, tutor contra su pupilo,
sancionndose adems con la prdida del ejercicio de la patria potestad,
tutela, custodia, guarda o educacin y, en su caso, de los derechos
sucesorios o de administrar los bienes con respecto de la vctima
III. Cuando el activo aproveche los medios o circunstancias que le pro-
porcione el empleo, cargo pblico o comisin para cometer el delito.
192
Adems de la sancin correspondiente ser condenado a la destitucin del
cargo o empleo y a la inhabilitacin por el trmino de ocho aos
IV. Cuando por la realizacin de este delito resultare un grave dao a la
salud de la vctima o pusiere en peligro su vida (reformado, Peridico Oficial
del Estado, 21 de diciembre de 2010), y
V. Cuando este delito sea cometido por ministro de culto religioso
(adicionada, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
Artculo 142. Cuando la violacin se cometa por dos o ms personas se
impondr de diez a treinta aos de prisin y de cuatrocientos a seiscientos
das multa (reformado, Peridico Oficial del Estado, 20 de abril de 1999).
La misma pena se aplicar cuando la violacin se ejecute con motivo de
un asalto (reformado, Peridico Oficial del Estado, 14 de mayo de 2002).
Artculo142 bis. El que cometa el delito de violacin en cualquiera de las
modalidades previstas en este Captulo, no tendr derecho a gozar de la
conmutacin de sanciones, remisin parcial de la pena, tratamiento
preliberacional, libertad preparatoria o cualquiera de los otros beneficios
que la Ley respectiva establece (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 14
de mayo de 2002).
Captulo segundo (reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre El Cdigo establece de 3 a 6 aos de prisin y de
de 2010). Abuso sexual cincuenta a doscientos das de multa.
Artculo 143. Al que sin consentimiento de una persona, sea cual fuere su
sexo y sin el propsito de llegar a la cpula, ejecute en ella un acto ertico
sexual o la obligue a ejecutarlo, se le impondr de 3 aos a 6 aos de
prisin y de cincuenta a doscientos das multa (reformado, Peridico Oficial
del Estado, 7 de septiembre de 2012).
Se aplicarn las mismas penas cuando el agente del delito obligue al
pasivo a ejecutarle actos erticos sexuales o la obligue as misma a Con circunstancias agravantes como violencia fsica o
realizarlo en su caso a un tercero. moral; relaciones de consanguinidad o de custodia,
Para efectos de este Cdigo se entiende por acto ertico sexual cualquier guarda y educacin se aumentara hasta una mitad ms
accin lujuriosa como tocamientos o manoseos corporales obscenos, o las penas.
representen actos explcitamente sexuales u obliguen a la vctima a Si el culpable es ministro de culto religioso o servidor
representarlos (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 7 de septiembre de pblico se prev la destitucin e inhabilitacin.
2012).
Tambin se considera abuso sexual la exhibicin ante la vctima, sin su
consentimiento, de los glteos o de los genitales masculinos o femeninos
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 7 de septiembre de 2012).
Artculo 144. Se aumentarn hasta en una mitad ms las penas previstas
en el artculo anterior cuando (reformado, Peridico Oficial del Estado, 20 de
abril de 1999):
I. Se hiciere uso de violencia fsica o moral (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 21 de diciembre de 2010);
193
II. Si el delito fuese cometido por un ascendiente contra su descen-diente;
de ste contra aqul; entre hermanos; el tutor contra su pupilo; por el
padrastro, madrastra o amasio de la madre o el padre del ofendido contra
el hijastro; o por la persona que tiene al ofendido bajo su custodia, guarda
o educacin o aproveche la confianza en l depositada (reformada,
Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010), y
III. Si el ilcito fuera cometido por ministro de culto religioso o por
servidor pblico (adicionada, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de
2010).
Tratndose de ministro de culto religioso, adems de la sancin prevista,
se har del conocimiento a la autoridad competente para solicitar su
destitucin e inhabilitacin, y en el caso del servidor pblico ser
destituido del cargo o empleo e inhabilitado por el trmino de 8 aos
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
Captulo tercero. Estupro Prisin de 1 a 6 aos y de sesenta a trescientos das multa
Artculo 145. Al que tenga cpula con persona mayor de doce y menor de (reformado, Peridico Oficial del Estado, 20 de abril de 1999).
dieciocho aos de edad, logrando su consentimiento por medio de seduccin
o engao.
Captulo cuarto (reubicado y reformada su denominacin, Peridico Oficial Se le impondr de 6 meses a 3 aos de prisin
del Estado, 20 de abril de 1999). Hostigamiento sexual (reformado, Peridico Oficial del Estado, 20 de abril de 1999).
Artculo 145 bis. Al que con fines o mviles lascivos asedie reiteradamente
a personas de cualquier sexo, valindose de su posicin jerrquica o
poder, derivada de sus relaciones laborales, docentes, religiosas,
domsticas, o cualquier otra, que implique subordinacin. Si el hostigador
fuese servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el cargo
le proporciona, ser destituido.
Este delito, se perseguir a peticin de parte ofendida o de su legtimo
representante.
Captulo quinto (reubicado y reformada, Peridico Oficial del Estado, 20 de
abril de 1999). Aprovechamiento sexual
Artculo 146. Al que obtenga del interesado o de un tercero vinculado a
ste, la cpula para si o para otro como condicin para el ingreso o la
conservacin o permanencia del trabajo o empleo, la promocin en ste o
la asignacin de aumento de remuneracin o prestaciones para el
solicitante, el trabajador o sus familiares, se le impondr prisin de tres a
siete aos y de cincuenta a ciento cuarenta das multa (reformado, Peridico
Oficial del Estado, 9 de noviembre de 1999).
Igual pena se aplicar al que imponga la misma condicin a que se refiere
el prrafo anterior, para el reconocimiento u otorgamiento de derechos o
beneficios econmicos, profesionales o acadmicos.
Artculo 147. Al que sin consentimiento de una mujer mayor de edad, o
con el consentimiento de una incapaz, realice en ella una fecundacin a
194
travs de medios clnicos, se le aplicar de 2 a 6 aos de prisin y multa de
cincuenta a doscientos das. La pena se aumentar hasta en una mitad
ms si la fecundacin se realiza con violencia (reformado, Peridico Oficial
del Estado, 20 de abril de 1999).
Captulo sexto. Incesto Se le impondr de 1 a 5 aos de prisin (reformado,
Artculo 194. A los parientes consanguneos, sean ascendientes, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
descendientes o hermanos, mayores de edad, que con conocimiento de su
parentesco tengan cpula entre s, se les impondr prisin de tres meses a
tres aos (reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
Captulo sptimo (reformado su denominacin, Peridico Oficial del Estado,
21 de diciembre de 2010). Violencia familiar
Artculo 194 inciso a. Comete el delito de violencia familiar el que realice
conductas dirigidas a dominar, controlar o agredir fsica, psicolgica,
patrimonial o econmicamente a alguna persona con la que se encuentre
o haya estado unida por un vnculo matrimonial, de parentesco por
consanguinidad, afinidad o civil; concubinato, o una relacin de hecho,
dentro o fuera del domicilio familiar Ninguna forma de maltrato cometido
contra los menores, podr ser justificada como parte de la educacin o
formacin de los mismos.
Este delito se perseguir de oficio.
Artculo 194 inciso b. Se deroga (derogado, Peridico Oficial del Estado, 21
de diciembre de 2010).
Artculo 194 inciso c. Al que cometa el delito de violencia familiar, adems
de la sancin prevista se le restringir o suspendern sus derechos de
familia; si de la comisin de la violencia familiar resultaren otras
conductas constitutivas de delitos como lesiones, homicidio o contra la
libertad sexual, se aplicarn las reglas del concurso (reformado, Peridico
Oficial del Estado, 21 de diciembre de 2010).
Asimismo se sujetar al activo del delito a tratamiento psicolgico
especializado.
En todos los casos el Ministerio Pblico al momento de recibir la
denuncia, acordar medidas de seguridad a favor de la o las vctimas,
entre ellas, la separacin del agresor del domicilio si ambas partes
cohabitaran en el mismo, la prohibicin al agresor de acudir a lugar
determinado, de no molestar a la vctima y la sujecin a tratamiento
psicolgico especializado. stas medidas podrn ser ratificadas por el juez,
para ello contar con el apoyo de la fuerza pblica (reformado, Peridico
Oficial del Estado,21 de diciembre de 2010).
Cuando exista reincidencia por parte del activo, se aumentar la pena en
una tercera parte establecida entre el mnimo y el mximo.
195
Ttulo cuarto (reformada su Captulo primero (reformada, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de
denominacin, Peridico Oficial del Estado, 2007). Delitos contra la formacin de las personas menores de edad, la
17 de abril de 2007). Delitos contra el proteccin integral de personas con capacidades diferentes y la proteccin
libre desarrollo de la personalidad. integral de personas que no tienen la capacidad para comprender el
significado del hecho
Artculo 216 bis 1. A quien permita directa o indirectamente el acceso de
una persona menor de edad a escenas, espectculos, obras grficas o
audiovisuales de carcter pornogrfico, se le impondr prisin de 1a 3
aos y de cincuenta a doscientos cincuenta das multa (adicionado,
Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de 2007). Las mismas penas se
impondrn al que ejecutare o hiciere ejecutar a otra persona actos de
exhibicin sexual o erticos ante personas menores de edad o personas
con capacidades diferentes o que no tengan la capacidad para
El que, por cualquier medio directo, vendiere, difundiere o exhibiere
material pornogrfico entre personas menores de edad o personas que no
tengan la capacidad para comprender el significado del hecho, ser
castigado con la pena de prisin de 6 meses a 1 ao, o multa de 6 a 12
meses.
Captulo segundo (reformada, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de
2007). Pornografa con utilizacin de imgenes y/o voz de personas
menores de edad o de personas que no tienen la capacidad para
Artculo 217. Comete este delito (reformado, Peridico Oficial del Estado, 17
de abril de 2007):
I. Quien produzca, fije, grabe, fotografe o filme de cualquier forma
imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o personas con
capacidades diferentes o de una persona que no tenga la capacidad para
comprender el significado del hecho, sea en forma directa, informtica,
audiovisual, virtual o por cualquier otro medio en las que se manifiesten
actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas.
II. Quien reproduzca, publique, ofrezca, publicite, distribuya, difunda,
exponga, enve, transmita, importe, exporte o comercialice de cualquier
forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o
personas con capacidades diferentes o de una persona que no tenga la
capacidad para comprender el significado del hecho, sea en forma directa,
manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas.
III. Quien posea o almacene intencionalmente para cualquier fin,
imgenes, sonidos o la voz de personas menores de edad o personas con
capacidades diferentes o de personas que no tengan la capacidad de
196
comprender el significando del hecho, sea en forma directa, informtica,
audiovisual, virtual o por cualquier otro medio en las que se manifiestan
actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas.
Captulo tercero (reformada, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de
2007). Lenocinio y pornografa
Artculo 218. Al que obtenga una ventaja financiera u otro beneficio
procedente de los servicios sexuales de otra persona se le sancionar con
una pena de 3 a 10 aos y de quinientos a cinco mil das multa
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de 2007).
Artculo 218 bis. Comete el delito de pornografa el que promueva,
financie, elabore, reproduzca, distribuya, exhiba, venda, arriende,
publique, transmita o difunda la representacin material de personas en
actos sexuales reales o simulados para la gratificacin sexual de los
usuarios o toda representacin de las partes genitales con fines de
depravacin mediante libros, escritos, pinturas, impresos, anuncios,
emblemas, fotografas, pelculas audio o video grabacin representaciones
digitales computarizadas o por cualquier otro medio. Al que cometa este
delito se le aplicar de tres a ocho de prisin y de cien a trescientos das
multa (reformado, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de 2007).
Artculo 218 bis 1. A quien administre, sostenga, supervise o financie
directa o indirectamente prostbulos, casas de citas o lugares donde se
lleven a cabo las conductas sealadas en los artculos anteriores se le
sancionar con una pena de seis a diez aos de prisin y de mil a dos mil
das multa (reformado, Peridico Oficial del Estado, 17 de abril de 2007).
HIDALGO
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE HIDALGO, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 9 DE JUNIO DE 1990,
LTIMA REFORMA EN EL ALCANCE DOS AL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 31 DE MARZO DE 2011
Ttulo quinto. Delitos contra la Captulo primero. Violacin.
libertad y el normal desarrollo sexual. Artculo 179. Al que por medio de la violencia fsica o moral realice
cpula con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de 7 a
18 aos y multa de 70 a 180 das.
Independientemente de las penas y medidas de seguridad que
procedan por los delitos que resulten, se impondr prisin de 5 a 12
aos y multa de 50 a 120 das al que, con uso de la violencia fsica o
moral, introduzca por la va anal o vaginal cualquier objeto,
instrumento o elemento distinto al miembro viril, en persona de
cualquier sexo, segn el caso.
Artculo 180. Se aplicar la misma punibilidad, al que sin violencia
realice alguna de las conductas tpicas previstas en el artculo anterior,
197
con persona menor de doce aos de edad o que por cualquier causa
no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o
posibilidad para resistir la conducta delictuosa. Si se ejerce violencia,
se aumentar una mitad la punibilidad que corresponda.
Artculo 181. Se aumentar una mitad a la punibilidad correspon-
diente, cuando concurra alguna de las agravantes siguientes:
I. El hecho se realice con la autora o participacin de dos o ms
individuos;
II. El pasivo del delito sea ascendiente o descendiente consanguneo
en lnea recta, hermano, adoptante, adoptado, cnyuge o concubino,
en relacin al autor o partcipe;
III. Fuere cometido por la persona que tuviese al ofendido bajo su
custodia, guarda o educacin, y
IV. Bajo cualquier otro tipo de relacin, el agente la cometa apro-
vechndose de la confianza en l depositada por el pasivo, cuando sta
sea determinante.
Captulo tercero. Actos libidinosos

Artculo 183. Al que sin consentimiento de una persona mayor de edad y sin
el propsito de llegar a la cpula, ejecute en ella un acto ertico sexual o la
obligue a ejecutarlo, se le impondr prisin de 6 meses a 2 aos y multa de 10
a 40 das. Esta conducta tpica se perseguir por querella.
Si la persona fuere mayor de doce aos pero menor de dieciocho, la
punibilidad se aumentar una mitad. Se impondr el doble de la puni-
bilidad, si el pasivo del delito fuere menor de doce aos o persona que no
tenga capacidad de comprender el significado del hecho o posibilidad para
resistirlo.
Artculo 184. Las punibilidades previstas en el artculo precedente se
aumentarn una mitad, si se empleare violencia o se efectuare con alguna
de las agravantes previstas en el artculo 181 de este Cdigo.
Captulo cuarto. Estupro.
Artculo 185. El que tenga cpula con una persona mayor de 12 aos y
menor de 18, obteniendo su consentimiento por medio de la seduccin o
engao, se le aplicarn de 3 a 8 aos de prisin y multa de 50 a 150 das.
Artculo 186. Si el pasivo del delito es mayor de doce aos pero menor de
quince, la seduccin o engao se presumen salvo prueba en contrario.
Artculo 187. El delito previsto en el presente captulo, slo se perseguir
por querella de parte ofendida o de su legtimo representante.
Captulo quinto. Aprovechamiento sexual
Artculo 188. Al que aprovechndose de la necesidad de alguien obtenga
de ste o de un tercero vinculado a l, la cpula para s o para otro, como
condicin para el ingreso o la conservacin del trabajo, la promocin de
198
ste o la asignacin de aumento, de remuneracin o prestaciones para el
solicitante, el trabajador o sus familiares, se le impondr prisin de 2 a 6
aos y de 30 a 120 das multa.
Artculo 189. Igual pena se aplicar al que imponga la misma condicin a
que se refiere el artculo anterior, para el reconocimiento u otorgamiento
de derechos o beneficios econmicos, profesionales o acadmicos. El
aprovechamiento sexual se perseguir por querella.
Artculo 189 bis. Al que con fines lascivos, asedie reiteradamente a
persona de cualquier sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada
de sus relaciones laborales, docentes, domsticas o cualquier otra que
implique subordinacin, se le impondr multa de 20 a 40 das. Si el
hostigador fuese servidor pblico y utiliza los medios y las circunstancias
que el cargo le proporcione, se le suspender o privar del mismo.
El hostigamiento sexual, solamente ser punible cuando se cauce un
perjuicio o dao.
Slo se proceder contra el hostigador a peticin de parte ofendida.
Captulo sexto. Disposiciones comunes para los delitos contra la libertad y
el normal desarrollo sexual
Artculo 190. En los delitos a que se refieren los captulos primero,
segundo, cuarto y quinto de este ttulo la reparacin del dao
comprender, en los trminos del Cdigo familiar, el pago de alimentos a
la mujer y a los hijos que hayan resultado de la relacin sexual ilcita, sin
que se requiera y sin que implique declaracin sobre la paternidad para
efectos puramente civiles. Tratndose del delito de violacin,
comprender adems la reparacin del dao psicosomtico causado al
ofendido.
Captulo noveno. Violencia familiar
Artculo 243 bis. Por violencia familiar, se entiende el uso de la fuerza
fsica o moral, as como la omisin que se ejerza en contra de un miembro
de la familia por otro integrante de la misma, contra su integridad fsica,
psquica o ambas, independientemente de que pueda producir o no otro
delito.
Comete el delito de violencia familiar, el cnyuge, concubina o concu-
bino, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin
limitacin de grado, pariente colateral consanguneo o afn hasta el cuarto
grado, adoptante o adoptado, que habite en la misma casa de la vctima.
A quin cometa el delito de violencia familiar, se le impondr de 6 meses
a 3 aos de prisin y perder el derecho de pensin alimenticia, adems
de la pena correspondiente por otro delito cometido. Asimismo, se le
sujetar al tratamiento psicolgico especializado que determine la
autoridad.
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida, salvo que la
199
vctima sea menor de edad o incapaz, casos en que se perseguir de oficio.
Artculo 243 ter. Se equipara a la violencia familiar y se sancionar con 6
meses a 4 aos de prisin, multa de 25 a 100 das y prdida del derecho
de pensin alimenticia, al que realice cualquiera de los actos sealados en
el artculo anterior, en contra de la persona con la que se encuentra unida
fuera de matrimonio, de los parientes por consanguinidad o afinidad hasta
el cuarto grado de esa persona o de cualquier otra persona que est sujeta
a la custodia, guarda, proteccin, educacin, instruccin o cuidado de
dicha persona, siempre y cuando el agresor o el agredido habiten en la
misma casa. Asimismo, se le sujetar al tratamiento psicolgico
especializado.
Este delito, se perseguir por querella de la parte ofendida, salvo que la
vctima sea menor de edad o incapaz casos en que se perseguir de oficio.
Artculo 243 quter. En los casos previstos en los dos artculos precedentes, el
Ministerio Pblico exhortar al probable responsable para que se abstenga de
cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva para la vctima y acordar las
medidas preventivas necesarias, para salvaguardar la integridad fsica o
psquica de la misma, la autoridad administrativa vigilar el cumplimiento de
estas medidas.
Ttulo dcimo tercero. Delitos contra la Captulo primero. Corrupcin de menores
moral pblica. Artculo 267. Al que procure o facilite la corrupcin de un menor de
dieciocho aos o de un incapaz, mediante actos sexuales o lo induzca a la
mendicidad, ebriedad, toxicomana, pornografa, o algn otro estado
impropio, se le aplicar de 3 a 7 aos de prisin y multa de 20 a 100 das
y se le inhabilitar definitivamente para ser tutor o curador.
Captulo segundo. Lenocinio. Artculo 271. Al que explote el comercio
carnal de otro, se mantenga de este comercio u obtenga de este modo un
beneficio cualquiera, administre o sostenga lugares destinados a explotar la
prostitucin, se le impondr prisin de 3 a 9 aos y multa de 150 a 500 das.
Artculo 272. Si la persona explotada fuere menor de dieciocho aos de edad
o persona que por cualquier causa no tenga capacidad para comprender el
significado del hecho o posibilidad para resistirlo, la punibilidad sealada en
el artculo anterior se aumentar en una mitad. El mismo aumento e
independientemente de la agravante sealada en el enunciado que precede,
se aplicar al ascendiente, descendiente, cnyuge, concubino, hermano,
tutor, curador o encargado de la persona explotada, cuando fuese autor o
partcipe en la realizacin del delito.
Captulo tercero. Trata de personas.
Captulo cuarto. Ultrajes a la moral
Artculo 276. Se impondr prisin de uno a cinco aos y multa de 25 a
100 das, al que:
200
I. Fabrique, reproduzca o publique libros, escritos, imgenes u otros
objetos obscenos y al que los exponga, distribuya o haga circular;
II. Ejecute o haga ejecutar por otro, en pblico, exhibiciones obscenas, y
III. Pblicamente invite a otro al comercio carnal.
En su caso, se aplicar el doble de la punibilidad, si el pasivo del delito
fuere menor de dieciocho aos o persona que por cualquier causa no
tenga capacidad para comprender el significado del hecho o posibilidad
para resistir la conducta delictuosa.
JALISCO
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE JALISCO
Ttulo quinto. Delitos contra la moral Captulo primero. Ultrajes a la moral o a las buenas costumbres e incitacin
pblica. a la prostitucin.
Artculo 135. Se impondrn de 3 meses a 2 aos de prisin:
I. Al que fabrique, reproduzca o publique libros, escritos, imgenes y objetos
obscenos y al que los exponga o, a sabiendas los distribuya, haga circular o
transporte;
II. Al que en sitio pblico y por cualquier medio ejecute, y haga ejecutar por
otro u otros, exhibiciones obscenas o al que lo haga en privado, pero de
manera que pueda ser visto por el pblico;
III. Al que invite, induzca, promueva, favorezca o facilite a otro a la
explotacin carnal de su cuerpo, y
IV. Al que utilice una persona en espectculos exhibicionistas y
pornogrficos. Cuando el delito se cometa valindose de alguna relacin de
parentesco o autoridad sobre el pasivo, la pena se aumentar en una tercera
parte de la que corresponda.
Ttulo quinto bis. Delitos contra el Captulo segundo. Lenocinio.
desarrollo de la personalidad. Captulo primero. Corrupcin de menores.
Artculo 142 A. Se impondr de 3 a 6 aos de prisin y multa de cien a
doscientos das de salario mnimo, a la persona que por cualquier medio
faciliten, provoquen, induzcan o promuevan en un menor de edad o con
quien no tenga capacidad para comprender el significado del hecho:
I. El hbito de la mendicidad;
II. El hbito de consumir alcohol, drogas o sustancias similares;
III. La iniciacin o prctica de la actividad sexual, y
IV. La comisin de cualquier delito.
Cuando se trate de los actos mencionados y el sujeto activo del delito
empleare cualquier tipo de violencia, o se valiese de alguna situacin de
mando, poder, funcin pblica o autoridad que tuviere, la pena ser de 4 a 7
aos de prisin y multa de doscientos a quinientos das de salario mnimo.
201
Se aumentar en una cuarta parte de la pena que corresponda, cuando la
vctima u ofendido de los delitos de este captulo, sea persona menor de 12
aos.
Artculo 142 B. Se impondrn de 1 a 3 aos de prisin, multa por el importe
de setenta a doscientos das de salario y cierre temporal o definitivo del
establecimiento, al que por cualquier prestacin en efectivo, especie o
gratuitamente, utilice para beneficio propio o del estableci-miento, los
servicios con persona menor de dieciocho aos de edad o con quien no
tengan capacidad para comprender el significado del hecho en cantinas,
tabernas o centros de vicio.
Artculo 142 C. Cuando el que corrompa o emplee al menor o con quien no
tengan capacidad para comprender el significado del hecho, sea pariente
consanguneo dentro del tercer grado, padrastro, madrastra, maestro,
responsable de su guarda o tutor de aqul, se incrementar la pena en una
cuarta parte ms de la que corresponda por este delito, se privar al reo de
todo derecho a la sucesin de todos los bienes del ofendido y de la patria
potestad sobre l o sus descendientes y se le inhabilitar para ser tutor o
curador.
Captulo tercero. Atentados al pudor
Artculo 142 E. Se impondrn de 6 meses a 3 aos de prisin al que ejecute
en una persona menor de doce aos de edad un acto ertico-sexual, sin la
intencin de llegar a la cpula.
Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral o participaren dos o ms
infractores, la sancin ser de 9 meses a 8 aos de prisin.
Artculo 142 E bis. Se impondrn de 3 meses a 3 aos de prisin al que
ejecute en una persona mayor de doce aos de edad, sin su consentimiento,
un acto ertico-sexual, sin la intencin de llegar a la cpula. Igual penalidad
se impondr a quien obtenga el consentimiento para ejecutarlo de una
persona mayor de doce aos, cuando por cualquiera causa no pudiera
resistir.
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida o de su legtimo
representante.
Ttulo dcimo primero. Delitos contra la Captulo quinto. Estupro
seguridad y la libertad sexual. Artculo 142 I. Se impondr de un 1 a 3 aos de prisin al que tenga cpula
con persona mayor de doce y menor de dieciocho aos, obteniendo su
consentimiento por medio de la seduccin o del engao. La seduccin se
presume, salvo prueba en contrario.
Para los efectos de este artculo, la seduccin implica fascinacin y el engao
consiste en la deformacin de la verdad, ambos con miras a obtener del
pasivo su conformidad para la cpula.
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida o de su legtimo
representante.
202
Captulo tercero. Violacin
Artculo 175. Se impondrn de 8 a 15 aos de prisin al que, por medio
de la violencia fsica o moral tenga cpula con persona, cualquiera que sea
su sexo.
Para los efectos de ste captulo, se entiende por cpula, la introduccin, total
o parcial con o sin eyaculacin del miembro viril en el cuerpo de la vctima
de cualquier sexo, sea por va vaginal, oral o anal.
Ttulo dcimo segundo. Delitos contra el Captulo primero. De la violencia intrafamiliar
orden de la familia. Artculo 176 ter. Comete el delito de violencia intrafamiliar quien infiera
maltrato en contra de uno o varios miembros de su familia, tales como
cnyuge, pariente consanguneo hasta cuarto grado, pariente afn hasta
cuarto grado, concubina o concubinario, adoptante o adoptado.
Para efectos del prrafo anterior, se entiende por maltrato los actos u
omisiones que causen un deterioro a la integridad fsica o psicolgica, o
que afecte la libertad sexual de alguna de las vctimas, independien-
temente de que se cometa o no otro delito.
Al responsable de este delito se le impondrn de 6 meses a 4 aos de prisin,
sin perjuicio de la sancin que corresponda por la comisin de cualquier
otro delito previsto por este cdigo aplicndose para ello las reglas de
concurso de delitos. Adems, se impondrn, a juicio del Juez, las penas
conjuntas o separadas de la perdida de la custodia que tenga respecto de
la vctima, la prohibicin de ir a lugar determinado o residir en l y
tratamientos psicolgicos, reeducativos, integrales, especializados y gratuitos
que sern impartidos por instituciones pblicas.
Se equipar a violencia intrafamiliar el maltrato que se infiera en contra
del tutor, curador, pupilo, amasia o amasio, hijos de ste o aqulla, de
quien habite en el domicilio del agresor o de la persona a quien el agresor
le deba dar cuidado o proteccin. Al responsable de este delito se le
impondr la pena sealada en el prrafo tercero de este artculo.
MICHOACN DE OCAMPO
CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOACN, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 7 DE JULIO DE 1980,
LTIMA REFORMA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 1O. DE FEBRERO DE 2012
Ttulo quinto. Delitos contra el libre Captulo primero. Corrupcin de personas menores de edad o de
desarrollo de la personalidad. personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho (reformado, Peridico Oficial del Estado, 24 de agosto de 2006).
Artculo 162. A quien induzca, procure o facilite a persona menor de edad o
a persona que no tenga capacidad para comprender el significado del
hecho, a realizar actos de exhibicionismo corporales o sexuales, prostitucin
203
o consumo de algn narctico, prcticas sexuales o a cometer hechos
delictivos, se le aplicarn de 5 a 9 aos de prisin y multa de quinientos a
mil doscientos das de salario mnimo general vigente.
A quien induzca a la prctica de la mendicidad, se le impondr de 3 a 6
aos de prisin y multa de quinientos a mil das de salario mnimo general
vigente.
No se entender por corrupcin de personas menores de edad, los
programas preventivos, educativos o de cualquier ndole que diseen e
impartan las instituciones pblicas, privadas o sociales que tengan por
objeto educacin sexual, educacin sobre la funcin reproductiva,
prevencin de enfermedades de transmisin sexual y embarazo de
adolescentes, siempre que estn aprobados por la autoridad competente.
Cuando de la prctica reiterada de los actos de corrupcin la persona
menor de edad o la persona que no tenga la capacidad para comprender el
significado del hecho, adquiera el hbito de la frmaco dependencia, se
dedique a la prostitucin o forme parte de la delincuencia organizada, la
pena ser de 6 a 10 aos de prisin y multa de quinientos a mil quinientos
das de salario mnimo general vigente (reformado, Peridico Oficial del Estado,
24 de agosto de 2006).
Artculo 163.Queda prohibido emplear a personas menores de diecisis
aos de edad o a personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho, en cantinas, tabernas, bares, antros, centros de vicio o
cualquier otro lugar donde se afecte de forma negativa su sano desarrollo
fsico, mental o emocional. La contravencin a esta disposicin se castigar
con prisin de 1 a 3 aos y multa de trescientos a setecientos das de salario
mnimo general vigente.
Incurrirn en la misma pena los que ejerzan la patria potestad, la tutela o
custodia y guarda de personas menores de edad o de personas que no
tengan capacidad para comprender el significado del hecho y promuevan o
acepten que se empleen en los referidos establecimientos.
Captulo segundo. Pornografa y turismo sexual de personas menores de
edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho (reformado, Peridico Oficial del Estado, 24 de agosto
de 2006).
Artculo 164. Comete el delito de pornografa de personas menores de edad
o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho:
I. Quien induzca, procure, facilite o permita por cualquier medio a persona
menor de edad o a persona que no tiene capacidad para comprender el
significado del hecho, a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal,
reales o simulados, de ndole sexual, con el fin de grabarlos, videograbarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de anuncios
204
impresos, sistemas de cmputo, medios electrnicos o de cualquier otra
naturaleza, independientemente de que se logre la finalidad;
II. Quien fije, grabe, videograbe, fotografe, filme o describa actos de
exhibicionismo corporal, reales o simulados, de carcter sexual, en los que
participe persona menor de edad o persona que no tiene capacidad para
comprender el significado del hecho;
III. Quien reproduzca, ofrezca, almacene, distribuya, venda, compre, rente,
exponga, publique, publicite, transmita, importe o exporte por cualquier
medio las grabaciones, videograbaciones, fotografas o filmes a que se
refieren las conductas descritas en la fraccin II de este artculo, y
IV. Quien financie cualquiera de las actividades descritas en las fracciones
anteriores.
Se impondr pena de 6 a 10 aos de prisin y multa de mil a cuatro mil das
de salario mnimo general vigente, al autor de los delitos previstos en las
fracciones I y II. Se impondr pena de 7 a 11 aos de prisin y multa de mil
a cuatro mil das de salario mnimo general vigente, al autor de los delitos
previstos en las fracciones III y IV. En todos los casos se decomisarn los
instrumentos del delito.
En los casos de delincuencia organizada, se agravar la pena en los trminos
del Ttulo segundo, captulo cuarto del libro segundo de este Cdigo
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 1o. de febrero de 2012).
Captulo tercero. Turismo sexual El Cdigo establece que quien financie cualquiera de las
Artculo 165. Comete el delito de turismo sexual de personas menores de actividades antes descritas, tendr una pena de 6 a 10 aos
edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado de prisin y multa de mil a tres mil das de salario mnimo
del hecho, quien gestione, promueva, publicite, invite o facilite a cualquier general vigente.
persona viajar al interior o exterior del territorio del Estado con la finalidad A quien en virtud de las conductas antes descritas tenga
de que tenga relaciones sexuales con persona menor de edad o persona que relaciones sexuales con persona menor de edad o con
no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o a stos se les persona que no tenga capacidad para comprender el
haga viajar con esa finalidad (reformado, Peridico Oficial del Estado, 1o. de significado del hecho, se le impondr una pena de 10 a 20
febrero de 2012). aos de prisin y multa de dos a cuatro mil das de salario
Artculo 164 bis. Las sanciones sealadas en los artculos 162, 163 y 164 se mnimo general vigente.
aumentarn de conformidad con lo siguiente:
I. Hasta una tercera parte del mximo de la sancin, si el delito es cometido
por servidor pblico en contra de una persona menor de edad. Adems, se
impondr la destitucin del empleo, cargo o comisin e inhabilitacin para
desempear otro, hasta por un tiempo igual al de la pena de prisin
impuesta.
II. Hasta una mitad del mximo de la sancin, si el delito es cometido en
contra de una persona menor de doce aos de edad.
III. Hasta una mitad del mximo de la sancin, cuando el sujeto activo del
delito tenga parentesco por consanguinidad, afinidad o civil o habite en el
mismo domicilio con la vctima; adems, segn las circunstancias del hecho,
205
podr perder la patria potestad, el derecho a alimentos que le
correspondiera por su relacin con la vctima y el derecho que pudiere tener
respecto a los bienes de sta.
IV. Hasta una mitad del mximo de la sancin, cuando se hiciere uso de
violencia fsica o moral.
Artculo 166. Los sujetos activos de los delitos previstos en los captulos
primero, segundo y tercero, del ttulo quinto, libro segundo de este Cdigo,
sern privados del derecho a ejercer la patria potestad, la tutela o curatela,
segn el caso, quedando inhabilitados para nuevo nombramiento como
tutores o curadores.
Ttulo dcimo primero. Delitos Contra Captulo tercero. Incesto (reformado en el Peridico Oficial del Estado, 1o. de Considera una pena de 1 a 6 aos as como la sancin de
El Orden Familiar. febrero de 2012) tratamiento psicolgico especializado de 1 a 4 aos y si se
Artculo 220. Se impondr la pena de 1 a 6 aos de prisin a los incumple prisin por el mismo periodo.
ascendientes que tengan relaciones sexuales con sus descendientes, sin
violencia, siempre que sean mayores de edad. Se aplicar sancin de
tratamiento psicolgico especializado de uno a cuatro aos y en caso
de incumplimiento prisin por el mismo trmino cuando el caso de
incesto sea entre hermanos.
Cuando participe un menor de edad, la conducta siempre ser entendida
como tpica de violacin.
Captulo sexto. De la violencia familiar (reformado, Peridico Oficial del Se sancionar con 6 meses a 4 aos de prisin, tambin
Estado, 1o. de Febrero de 2012) quien realice cualquiera de los actos sealados en contra de
Artculo 224 bis. Comete el delito de violencia familiar quien lleve a cabo la persona que est sujeta a la custodia, guarda, proteccin,
conductas que agredan fsica, psicolgica, patrimonial o econmi- educacin, instruccin o cuidado de dicha persona.
camente, a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida Se considera de inters pblico la asistencia mdica y
por vnculo matrimonial, de parentesco, por consanguinidad, afinidad, psicolgica de la vctima o vctimas, para lo cual el Estado
civil, concubinato, relacin de pareja o familiar de hecho, dentro o fuera prestar la asistencia a travs de las dependencias oficiales,
del domicilio familiar. pudiendo realizar convenios con instituciones privadas o
Adems, en proteccin de la vctima se podr imponer alternativa o con organismos no gubernamentales.
simultneamente la prohibicin de ir a lugar determinado o de residir en l,
la restriccin de la comunicacin o acercamiento por el tiempo de la pena
impuesta, privacin de derechos sucesorios respecto de su vctima, prdida
de la patria potestad y en su caso, tratamiento psicolgico especializado.
Se considera de inters pblico la asistencia mdica y psicolgica de la
vctima o vctimas, para lo cual el Estado prestar la asistencia a travs de las
dependencias oficiales, pudiendo realizar convenios con instituciones
privadas o con organismos no gubernamentales.
vctima sea menor de diecisis aos de edad, mayor de sesenta y cinco aos
de edad o incapaz, caso en que se perseguir de oficio.
Ttulo decimocuarto. Delitos contra la Captulo primero. Violacin (reformado, Peridico Oficial del Estado, 1o. de De 10 a 20 aos y multa de cien a mil das de salario, a
libertad y seguridad sexual. febrero de 2012) quien tenga cpula con persona menor de doce aos de
206
Artculo 240. Se impondrn de 5 a 15 aos de prisin y multa de cien a edad o no tenga capacidad para comprender el significado
mil das de salario, a quien por medio de la violencia fsica o psicolgica, del hecho o no pueda resistirlo.
tenga cpula con una persona cualquiera que sea su sexo.
Para los efectos legales de este ttulo, se entiende por cpula, la introduccin
del pene en el cuerpo de la vctima va vaginal, anal u oral, o cualquier
parte del cuerpo humano, elemento o instrumento material va vaginal o
anal (reformado, Peridico Oficial del Estado, 1o. de febrero de 2012).
El artculo 242 consigna las agravantes del delito de violacin: Las penas
previstas para el delito de violacin, se aumentarn hasta en diez aos,
cuando fuere cometido: 1) por dos o ms personas; 2) por ascendiente
contra su descendiente, ste contra aqul, y el hermano contra su
colateral; 3) por el tutor de la vctima o por uno de los integrantes en una
relacin familiar de hecho contra de uno de sus integrantes; 4) por la
persona que tiene a la vctima bajo su custodia o instruccin y, 5) por
quien se aproveche de su cargo, empleo pblico o de su profesin, para
la comisin del delito.
Captulo segundo. Estupro Pena de 3 a 8 aos de prisin y multa de diez a ciento
Artculo 243. Cpula con persona, menor de diecisis aos y mayor de cincuenta das de salario mnimo general vigente.
doce aos, obteniendo su consentimiento por medio de la seduccin o
engao (reformado, Peridico Oficial del Estado, 6 de julio de 2004).
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida o de sus padres;
y a falta de stos, por sus representantes legtimos y si no los tuviere, la
accin se iniciar por el Ministerio Pblico, a reserva de que el Juez de
la causa designe un tutor especial.
Captulo tercero. Abuso sexual (reformado, Peridico Oficial del Estado, 1o. Pena de 1 a 6 aos de prisin y multa de cien a quinientos
de febrero de 2012) das de salario mnimo general vigente.
Artculo 245. Comete el delito de abuso sexual quien ejecute en la vctima Si la vctima fuese persona menor de dieciocho aos de
actos ertico sexuales sin su consentimiento o se le obligue a ejecutarlos, edad o persona que no tenga la capacidad de comprender
para s o en otra persona, sin llegar a la cpula u obliguen a la vctima a el significado del hecho o que por cualquiera causa no
representarlos. pueda resistirlo, se aplicar prisin de 2 a 8 aos y multa
Cuando el agente hiciere uso de la violencia fsica o psicolgica, ejerciere de ciento cincuenta a seiscientos das de salario mnimo
autoridad sobre la vctima o fuere su tutor o maestro, o cometiere el delito general vigente.
valindose de un cargo o empleo pblico, y utilice los medios o
circunstancias que ste le proporcione, o sea ministro de algn culto
religioso, se duplicarn las penas sealadas en los prrafos anteriores.
Este delito se perseguir por querella en el supuesto del primer prrafo.
Artculo 246. Al que por medio de la violencia fsica o moral, con motivo de
actos erticos o cualquier otra causa, introduzca por va anal o vaginal
cualquier elemento o instrumento diferente al miembro viril o cuando sin
emplearse la violencia, el ofendido no estuviere en posibilidades de resistir la
conducta delictuosa, se le impondr de 5 a 15 aos de prisin y multa de
cien a mil das de salario
207
MORELOS
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, NM. 3820, SECCIN SEGUNDA TIERRA Y LIBERTAD, 9 DE OCTUBRE DE 1996,
EXPEDIDO POR LA 46A. LEGISLATURA DEL ESTADO DE MORELOS, LTIMA REFORMA DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2012
Ttulo cuarto. Sanciones Captulo noveno. Reparacin de daos y perjuicios. En los casos de delitos contra la libertad y el normal
Artculo 36. La reparacin de daos y perjuicios comprende: desarrollo psicosexual y de violencia familiar, adems se
I. La restitucin de la cosa obtenida por el delito, y si no es posible, el comprender el pago de los tratamientos
pago del precio de la misma, a valor de reposicin segn el grado de uso, psicoteraputicos que sean necesarios para la vctima y los
conservacin y deterioro que corresponda; familiares directos que lo requieran.
II. La indemnizacin del dao material y moral, incluyendo el pago de la
atencin mdica que requiera la vctima u ofendido como consecuencia
del delito. En los casos de delitos contra la libertad y el normal desarrollo
psicosexual y de violencia familiar, adems se comprender el pago de
los tratamientos psicoteraputicos que sean necesarios para la vctima
y los familiares directos que lo requieran, y
III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados.
Tratndose de delitos que afecten la vida y la integridad corporal, el
monto de la reparacin del dao no podr ser menor del que resulte de
aplicar las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo.
Ttulo sptimo. Delitos contra la libertad Captulo primero. Violacin. Artculo 153. Cuando la violacin se cometa con la
y normal desarrollo psicosexual. Artculo 152. Al que por medio de la violencia fsica o moral realice intervencin de dos o ms personas, o el sujeto activo tenga
cpula con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de 20 a 25 con el ofendido una relacin de autoridad, de hecho o de
aos. Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula, la derecho, se impondr de 25 a 30 aos de prisin.
introduccin del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, Artculo 154. Se aplicar la pena prevista en el artculo
anal u oral, independientemente de su sexo. Tambin comete el delito de 153, cuando el agente realice la cpula con persona
violacin la persona que utilizando la violencia fsica o moral penetre con menor de doce aos de edad o que no tenga capacidad
uno o ms dedos por va vaginal o anal al sujeto pasivo (reformado, para comprender, o por cualquier causa no pueda resistir
Peridico Oficial del Estado, 18 de octubre de 2000). la conducta delictuosa.
En el segundo supuesto del prrafo anterior, el juez privar al agente, en Si el sujeto activo convive con el pasivo con motivo de su
su caso, del ejercicio de la patria potestad, la tutela o la custodia y de los familiaridad, de su actividad docente, como autoridad o
derechos sucesorios que pudiere tener en relacin con el ofendido. Las empleado administrativo en algn centro educativo, se le
penas sealadas para el delito de violacin, se aplicarn aunque se impondr una pena de 30 a 35 aos de prisin y adems
demuestre que el sujeto pasivo sea o haya sido cnyuge o pareja se le destituir, en su caso, del cargo (reforma, Peridico
permanente, viva o haya vivido en concubinato o amasiato con el sujeto Oficial del Estado, 18 de octubre de 2000).
activo, pero en estos casos el delito se perseguir por querella de parte Artculo 155. Cuando la violacin se comete
ofendida (reformado, Peridico Oficial del Estado, 6 de octubre de 2010). aprovechando los medios o circunstancias del empleo,
cargo o profesin que se ejerce, se aplicar la sancin
Artculo 156. Al que introduzca por va vaginal o anal cualquier elemento prevista en el artculo 153, y se privar al agente del
o instrumento distinto al miembro viril o a uno o ms dedos, por medio de empleo, oficio o profesin.
la violencia fsica o moral, sea cual fuere el sexo del ofendido, se le
impondr de 20 a 25 aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del Estado,
18 de octubre de 2000).
208
Artculo 160. En el caso del artculo anterior, se proceder contra el sujeto
activo por queja del ofendido, de sus padres o de sus representantes
legtimos.
Las autoridades educativas de los centros escolares y del gobierno
relacionadas con la materia, que tengan conocimiento de la comisin de
este ilcito en contra de los educandos, debern inmediatamente proceder
a hacerlo del conocimiento de sus padres o de sus representantes
legtimos, sin perjuicio del anlisis de su responsabilidad en trminos de lo
dispuesto por el artculo 18 de este cdigo.
Captulo quinto. Abuso sexual De 3 a 5 aos de prisin.
Artculo 161. Al que sin consentimiento de una persona y sin el propsito
de llegar a la cpula, ejecute en ella un acto ertico sexual o la haga
ejecutarlo.
La sancin prevista en el prrafo anterior se incrementar de 5 a 10 aos
de prisin, destitucin e inhabilitacin del cargo por el mismo trmino
que la prisin impuesta, en el caso de que el sujeto activo sea integrante de
alguna institucin de educacin pblica o de asistencia social o convive
con el pasivo con motivo de su familiaridad, de su actividad docente,
como autoridad o empleado administrativo en algn centro educativo; en
caso de reincidencia, la inhabilitacin ser definitiva.
Las autoridades educativas de los centros escolares, las de las instituciones
de asistencia social y del gobierno relacionadas con la materia, que tengan
conocimiento de la comisin de este ilcito en contra de los educandos,
debern inmediatamente proceder, a hacerlo del conocimiento de sus
padres o de sus representantes legtimos, y denunciarlo ante el Ministerio
Pblico, en el caso de lo dispuesto en el prrafo anterior, sin perjuicio del
anlisis de su responsabilidad en trminos de lo dispuesto por el artculo
18 de este ordenamiento.
Ttulo dcimo. Delitos contra la familia. Captulo primero bis. Violencia familiar (reforma, Peridico Oficial del Al que cometa el delito de violencia familiar se le
Estado, 29 de junio de 2004) impondrn de 2 a 5 aos de prisin, doscientos a
Artculo 202 bis. Comete el delito de violencia familiar el cnyuge, quinientos das multa, as como la obligacin de recibir
concubina, concubinario, pariente consanguneo en lnea recta tratamiento psicolgico especfico para su rehabilitacin.
ascendente o descendente sin lmite de grado, pariente colateral
consanguneo o afn hasta el cuarto grado, la persona con la que se
encuentre unida fuera de matrimonio, de los parientes por
consanguinidad o afinidad de esa persona, adoptante, adoptado o tutor
que ejerza violencia en contra de otro miembro de la familia, que habite
la misma casa.
El delito se perseguir por querella de la parte ofendida, salvo que la
vctima sea menor de edad o incapaz, en cuyo caso se perseguir de oficio.
Artculo 202 ter. Se equipara al delito de violencia familiar y se le
impondrn las mismas sanciones a que se refiere el artculo precedente, a
209
quien realice los actos sealados en el artculo anterior, en contra de una
persona que est bajo su guardia, proteccin, cuidado o educacin o
instruccin con motivo del desempeo de su trabajo, siempre y cuando
habiten la misma casa (reforma, Peridico Oficial del Estado, 29 de junio de
2004).
Artculo 202 quarter. En los casos de violencia familiar el agente del
Ministerio Pblico acordar las medidas preventivas necesarias para
salvaguardar la integridad fsica y psquica, o ambas, de la vctima, y
exhortar al probable responsable para que se abstenga de cualquier
conducta que sea ofensiva para la vctima. En todos los casos el agente del
Ministerio Pblico solicitar al juez dicte las medidas precautorias que
considere pertinentes.
Captulo sexto. Incesto
Artculo 208. A los hermanos y a los ascendientes y descendientes
consanguneos, sin limitacin de grado, que tengan cpula entre s, se les
impondr de 6 meses a 2 aos de prisin o de 6 meses a un 1 de
tratamiento en libertad. El juez podr reducir la sancin hasta en una
mitad, si en el caso median circunstancias que justifiquen esa reduccin
Ttulo decimoprimero. Delitos contra el Captulo primero. De las personas menores de edad y de quienes no
desarrollo, la dignidad de la persona y la tienen la capacidad para comprender el significado del hecho.
equidad de gnero. Artculo 211. Comete el delito de corrupcin de personas menores de
edad y de personas que no tengan la capacidad para comprender el
significado del hecho, quien habitual u ocasionalmente, por cualquier
medio, procure, induzca o facilite que las personas antes sealadas
realicen cualquiera de las siguientes conductas: 1) actos o exhibiciones
erticas o sexuales, pblicas o privadas, sin fines de explotacin, que
puedan afectar su desarrollo; 2) consumo bebidas embriagantes,
narcticos o sustancias txicas que puedan alterar su salud o su desarrollo
y 3) la comisin de un hecho delictivo o formar parte de una asociacin
delictuosa o de la delincuencia organizada.
Utilizacin de imgenes y/o voz de personas menores de edad y de
personas que no tengan la capacidad para comprender el significado del
hecho para la pornografa: 1) quien produzca, fije, grabe, videograbe,
fotografe o filme de cualquier forma imgenes, sonidos o la voz de una
persona menor de edad o de una persona que no tenga la capacidad para
actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas, con o
sin fines lucrativos; 2) quien reproduzca, publique, ofrezca, publicite,
distribuya, difunda, exponga, enve, transmita, importe, exporte o
comercialice de cualquier forma imgenes, sonidos o la voz de una
persona menor de edad o de una persona que no tenga la capacidad para
210
actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o simuladas; 3)
Quien posea o almacene intencionalmente para cualquier fin, imgenes,
sonidos o la voz de personas menores de edad o de personas que no
tengan la capacidad de comprender el significado del hecho, sea en forma
directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro medio en las
que se manifiesten actividades sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas y 4) quien produzca, facilite, incite, financie, distribuya,
publique o divulgue, por si o tercera persona, mediante sistemas
informticos y/o similares a los que se reproducen por va de internet,
imgenes pornogrficas de personas menores de edad o de personas que
no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho,
teniendo actividades sexuales explicitas, reales o simuladas o bien
reproduzcan partes genitales de stos con fines primordialmente sexuales.
Al autor de los delitos previstos en los numerales 1 y 2 se le impondr la
pena de 7 a 12 aos de prisin y de quinientos a mil quinientos mil das
multa. Mientras que, al autor de los delitos previstos en los numerales 3 y
4 se le impondr la pena de 6 a 10 aos de prisin y de quinientos a mil
das multa.
A quien financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las
previstas en las fracciones de este artculo, se le impondr pena de prisin
de 10 a 14 aos y de mil a dos mil das multa.
Las anteriores sanciones se impondrn sin perjuicio de las penas que
correspondan por la comisin de los delitos contemplados en el captulo
sptimo del Ttulo cuarto de este Cdigo (artculo 212).
NAYARIT
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT, DECRETO NM. 7009, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO,
29 DE NOVIEMBRE DE 1986, NM. 44, T. CXL
Ttulo sexto. Delitos contra la moral Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica o a las buenas costumbres e Pornografa: 3 meses a 2 aos de prisin y multa de uno a
pblica. incitacin a la prostitucin cinco das de salario.
Artculo 198. Fabricacin, reproduccin o publicacin de libros, escritos,
imgenes u objetos obscenos as como exponerlos, distribuirlos y
difundirlos. Al que pblicamente y por cualquier medio ejecute o haga
ejecutar por otros, exhibiciones obscenas y, al que de modo escandaloso
invite a otro al comercio carnal.
Ttulo dcimo cuarto. Delitos sexuales. Captulo primero. Atentados al pudor Atentados al pudor en impber de 6 meses a 5 aos.
Artculo 255. Al que sin consentimiento de una persona pber, ejecute en
211
ella un acto ertico, sin el propsito directo e inmediato de llegar a la
cpula, se le impondr sancin de un 1 mes a 1 ao y multa de tres a diez
das de salario.
Si se cometiera en impber o en persona que por cualquier causa no pudiere
resistir, la sancin ser de 6 meses a 5 aos y multa de diez a treinta das de
salario.
Artculo 256. Si con motivo de los actos erticos o por cualquier otra
causa se llegare a introducir en el pasivo ya sea por va vaginal o rectal,
algn objeto o cuerpo extrao o propio, las sanciones aplicables sern las
mismas que para los casos que contempla el artculo 260 de este Cdigo.
Artculo 257. El ilcito de atentados al pudor, slo se sancionar a peticin
del ofendido o de su representante legtimo, a excepcin de los supuestos
referidos en el artculo anterior y en la fraccin segunda del artculo 24
bis, en cuyos casos el delito ser perseguible de oficio.
Captulo segundo. Estupro
Artculo 258. Al que tenga cpula con una persona mayor de doce y menor de
dieciocho aos, obteniendo su consentimiento por medio de la seduccin o del
engao, se le impondr de 1 a 6 aos de prisin; y multa de cien a trescientos
das de salario mnimo. La seduccin o el engao se presumen salvo prueba en
contrario.
Se entiende por cpula la introduccin total o parcial del miembro viril en
el cuerpo de la vctima por va anal, vaginal u oral.
Al que en el ejercicio de sus funciones, valindose de su posicin
jerrquica derivada de sus relaciones laborales, docentes, domsticas o
cualquier otra que implique subordinacin, cometa el delito de estupro, se
le impondr de 3 a 9 aos de prisin y una multa de doscientos a
quinientos das de salario.
Artculo 259. No se proceder contra el estuprador, sino por queja de
persona ofendida o de sus padres, o a falta de stos de sus representantes
legales.
Artculo 260. Se sancionar con prisin de 6 a 15 aos y multa de cien a
trescientos das de salario mnimo, a quien por medio de la violencia fsica
o moral tenga cpula con una persona cualquiera que sea su sexo.
Se sancionar como violacin al que tenga cpula con persona impber o
con persona privada de razn o de sentido, o cuando por enfermedad o por
cualquiera otra causa no pueda resistir.
Si la persona impber fuere menor de once aos, la sancin ser de 10 a
30 aos de prisin y multa de cien a trescientos das de salario mnimo.
La violacin de un ascendiente a su descendiente, o de ste a aqul, se
sancionar con prisin de 10 a 30 aos y multa de cien a trescientos das
de salario mnimo.
212
La violacin del padrastro a la hijastra o hijastro y la ejecutada por ste a
su madrastra, o entre parientes adoptivos, se sancionar con prisin de 10
a 30 aos y multa de cien a trescientos das de salario mnimo.
La violacin cometida por aqul que en ejercicio de sus funciones,
valindose de su posicin jerrquica, derivada de sus relaciones laborales,
docentes, domsticas o cualquier otra que implique subordinacin, se
sancionar con prisin de 10 a 30 aos y multa de cien a trescientos das
de salario mnimo.
Cuando en una violacin intervengan tres o ms personas, an cuando
slo una de ellas, efecte la cpula, se aplicarn a todas ellas de 10 a 30
aos de prisin y multa de cien a trescientos das de salario mnimo.
Cuando en la violacin exista vnculo matrimonial o de concubinato se
impondr la pena prevista en el primer prrafo de este artculo, en este
caso el delito ser perseguido a peticin de parte ofendida.
Tratndose del supuesto previsto en el prrafo anterior, proceder el
perdn de parte ofendida por nica vez si el agresor se somete
voluntariamente a tratamiento psicolgico especializado en institucin
pblica con sede en el Estado, por el tiempo que la autoridad que conozca
del asunto determine, el cual no podr ser menor de seis meses.
El tratamiento psicolgico al que se refiere el prrafo anterior deber
proporcionarse a la familia en los trminos que disponga la Ley de la
materia.
En caso de que el sujeto activo abandone el tratamiento, quedar sin
efecto el perdn y por tanto continuar el proceso en sus etapas
correspondientes.
Captulo cuarto. Hostigamiento o acoso sexual
Artculo 260 bis. Al que con fines sexuales acose reiteradamente a persona
de cualquier sexo valindose de su posicin jerrquica o de cualquier
circunstancia que genere condiciones de preeminencia entre el ofensor y
el ofendido, trtese del mbito familiar, domstico, docente, laboral o
cualquier otro que implique subordinacin o respeto, se le impondr de 1
a 2 aos de prisin y multa de 100 a 300 das de salario.
Si el sujeto pasivo fuere menor de edad o incapaz, la pena ser de 2 a 3
aos de prisin y multa de 200 a 400 de salario mnimo.
Artculo 268. Se impondr de uno a seis aos de prisin y multa de 3 a 15
das de salario, a los ascendientes que tengan cpula con sus
descendientes, cuando exista consentimiento de ambos. La sancin
aplicable a los descendientes ser de 6 meses a 3 aos de prisin y multa
de uno a diez das de salario.
Se aplicar esta ltima sancin en caso de incesto entre hermanos.
213
Ttulo decimoquinto. Delitos contra el Captulo sptimo. Violencia familiar
orden de la familia. Artculo 273 bis. Por violencia familiar se considera el uso de la fuerza
fsica o moral as como la omisin grave, que se ejerce en contra de un
miembro de la familia por otro integrante de la misma contra su
integridad fsica, psquica o ambas, independientemente de que pueda
producir o no lesiones.
Comete el delito de violencia familiar el cnyuge, concubina o concu-
binario; pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente
sin limitacin de grado; pariente colateral consanguneo o por afinidad
hasta el cuarto grado, adoptante o adoptado, que habite en la misma casa
de la vctima.
A quien cometa el delito de violencia familiar se le impondr de 6 meses a
4 aos de prisin y multa de diez a cien salarios mnimos. Asimismo se le
sujetar a tratamiento psicolgico especializado por institucin pblica.
vctima sea menor de edad o incapaz, en cuyo caso se perseguir de oficio.
Artculo 273 ter. La misma sancin se impondr al que realice cualquiera de
los actos sealados en el artculo anterior en contra de la persona con la que
se encuentre unida fuera de matrimonio; de los parientes por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de esa persona, o de
cualquier otra persona que est sujeta a la custodia, guarda, proteccin,
educacin, instruccin o cuidado de dicha persona, siempre y cuando el
agresor y el agredido habiten en la misma casa.
NUEVO LEN
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 26 DE MARZO DE 1990, LTIMA REFORMA,
PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 17 SEPTIEMBRE 2012
Ttulo quinto. Delitos contra la moral Captulo primero, Ultrajes a la moral pblica o a las buenas costumbres
pblica. Artculo 195. Se impondr al que fabrique, o reproduzca imgenes u
objetos obscenos, con el fin de hacerlos circular pblicamente, as como a
quienes los expongan, distribuyan o hagan circular y afecten la moral
pblica o provoquen la libido de quienes los contemplen.
Igual pena se impondr al que en sitio pblico, por cualquier medio,
ejecute o haga ejecutar por otros, exhibiciones corporales contrarias al
pudor o que provoquen la impudicia.
Captulo segundo. Corrupcin de menores o de personas privadas de la
voluntad y pornografa infantil.
Artculo 196. Comete el delito de corrupcin de menores o de personas
privadas de la voluntad, quien realice con menor de edad o con persona
214
privada de la voluntad, respectivamente, cualquiera de las siguientes
conductas:
I. Procure o facilite cualquier trastorno sexual;
II. Procure o facilite la depravacin, y
III. Induzca, incite, suministre o propicie:
a) El uso de sustancias psicoactivas, txicas o que contengan
estupefacientes o psicotrpicos.
b) La ebriedad.
c) A formar parte de una banda, agrupacin delictuosa o pandilla en los
trminos de los artculos 176, 176 bis y 177 respectivamente de este
Cdigo.
d) A cometer algn delito; o la mendicidad.
e) Incite, facilite o permita el uso de cualquier mquina de juegos de azar,
en la cual el resultado dependa exclusivamente de la suerte y no de la
destreza o del conocimiento del usuario, y cuyo fin sea la obtencin
inmediata de un premio en numerario.
Las conductas previstas en las fracciones I, II y III incisos a) y b) de este
artculo, sern sancionadas con pena de prisin de 4 a 9 aos y multa de
seiscientas a novecientas cuotas.
Las conductas previstas en la fraccin IV de este artculo, sern
sancionadas con pena de prisin de 1 a 6 aos y multa de ciento cincuenta
a seiscientas cuotas.
Las conductas previstas en la fraccin III, inciso c de este artculo, sern
sancionadas con pena de prisin de 4 a 12 aos y multa de doscientos
cincuenta a setecientas cincuenta cuotas.
La conducta prevista en la fraccin III, inciso d de este artculo, ser
sancionadas con pena de prisin de 4 a 12 aos y multa de
Artculo 201 bis. Comete el delito de pornografa infantil, el que:
IV. Siendo mayor de edad, participe como activo o pasivo en los actos de
exhibicionismo corporal o de pornografa realizados por persona menor
de edad.
Se entiende por actos de exhibicionismo corporal, a toda representacin
del cuerpo humano, con fin lascivo sexual.
Se considera acto de pornografa a toda representacin realizada por
cualquier medio, de actividades lascivas sexuales explcitas, reales o
simuladas.
Artculo 201 bis 1. La sancin por el delito de pornografa ser de: 10 a 14
aos de prisin y multa de 500 a 3,000 cuotas, si la persona ofendida fuere
de 13 aos o mayor, pero menor de 18 aos de edad;
13 a 18 aos de prisin y multa de 700 a 4,000 cuotas, si la persona
ofendida fuere de 11 aos o mayor, pero menor de 13 aos de edad;
215
15 a 21 aos de prisin y multa de 1,000 a 4,500 cuotas, si la persona
ofendida fuere menor de 11 aos de edad.
Cuando no sea posible determinar con precisin la edad de la persona
ofendida, pero se cuente con clara evidencia de que se trata de un menor
de edad, de 15 a 21 aos de prisin y multa de 1,000 a 4,500 cuotas.
En todos los casos se aplicar tambin como pena el decomiso de los
objetos, instrumentos y productos del delito, respetando los derechos de
terceros.
Artculo 201 bis 2. Se sancionar con pena de 10 a 14 aos de prisin y de
500 a 3,000 cuotas de multa:
A quien con o sin fines de lucro, fije, imprima o exponga de cualquier
manera, los actos de exhibicionismo corporal o de pornografa realizados
por persona menor de edad.
A quien con o sin fines de lucro, elabore, reproduzca, distribuya, venda,
arriende, posea, almacene, adquiera, publicite o transmita material que
contenga actos de exhibicionismo corporal o de pornografa realizados
por persona menor de edad.
A quien promueva, invite, facilite o gestione por cualquier medio la
realizacin de actividades en las que se ofrezca la posibilidad de observar
imgenes, fijas o en movimiento, de actos de exhibicionismo corporal o de
pornografa que hayan sido llevados a cabo por persona menor de edad.
A quien dirija, administre o supervise cualquier tipo de banda u
organizacin por si o a travs de terceros, con el propsito de que se
realicen las conductas relacionadas con los actos de exhibicionismo
corporal o de pornografa mencionados en las fracciones anteriores y en el
artculo 201 bis.
Ttulo decimoprimero. Delitos sexuales. Captulo segundo. Estupro.
Artculo 262. Comete el delito de estupro, quin tenga cpula mediante
seduccin o engao, con persona menor de edad, que sea mayor de trece
aos.
Artculo 263. Al responsable del delito de estupro, se le aplicar prisin de
1 a 5 aos, y multa de seis a quince cuotas.
Artculo 264. No se proceder contra el responsable del delito de estupro
sino por queja del menor, de quienes ejerzan la patria potestad, o a falta
de stos, de sus legtimos representantes.

De 6 a 12 aos de prisin, si la persona ofendida es mayor
Artculo 265. Comete el delito de violacin, el que por medio de la
de trece aos. De trece aos o menor, pero mayor de
violencia fsica o moral tiene cpula con una persona, sin la voluntad de
once, la pena ser de 10 a 20 aos de prisin.
sta, sea cual fuere su sexo.
De once aos de edad o menor, la pena ser de 15 a 30
Artculo 266. La sancin de la violacin ser de 6 a 12 aos de prisin, si
aos de prisin.
la persona ofendida es mayor de trece aos; si fuere de trece aos o
216
menor, pero mayor de once, la pena ser de 10 a 20 aos de prisin; y si
fuere de once aos de edad o menor, la pena ser de 15 a 30 aos de
prisin.
La tentativa de violacin y la tentativa de los delitos equiparados a la
violacin previstos en este captulo, se sancionarn con una pena de 3 a 11
aos seis meses de prisin.
Artculo 266 bis. Tambin comete el delito de violacin, y se castigar
como tal, quien por medio de la violencia fsica o moral tiene cpula con
su cnyuge o concubina, sin la voluntad del sujeto pasivo.
Artculo 267. Se equipara a la violacin y se castigar como tal, la cpula
con persona menor de trece aos de edad, o con persona, aunque sea
mayor de edad, que se halle sin sentido, que no tenga expedito el uso de la
razn, o que por cualquier causa no pudiere resistir la conducta
delictuosa.
Artculo 268. Se equipara a la violacin y se sancionar como tal, la
introduccin por va vaginal o anal, de cualquier elemento o instrumento
distinto al miembro viril, as como la introduccin de ste ltimo por la
va oral, sin la voluntad del sujeto pasivo.
Asimismo, se equipara a la violacin y se sancionar como tal, cuando el
activo introduzca en su propia boca el miembro viril de una persona
menor de trece aos de edad, o de persona, aunque sea mayor de edad,
que se halle sin sentido, que no tenga expedito el uso de la razn, o que
por cualquier causa no pudiere resistir la conducta delictuosa.
Artculo 269. A las sanciones sealadas en los artculos 263, 266, 267 y
268, se aumentarn al doble de la que corresponda, cuando el responsable
fuere alguno de los parientes o personas a que se refieren los artculos 287
bis y 287 bis 2; asimismo, perder el derecho a ejercer la patria potestad,
tutela, curatela y los derechos hereditarios o de alimentos que pudiera
tener sobre la persona agredida.
El aumento ser de 2 a 4 aos de prisin, cuando el responsable ejerciera
cualquier forma de autoridad sobre el ofendido, siempre que no se
encuentre en los supuestos de los parientes o personas sealados en el
prrafo anterior, o cometiera el delito al ejercer su cargo de servidor
pblico, de prestador de un servicio profesional o emprico o ministro de
algn culto.
Tambin se aumentar de 2 a 4 aos de prisin cuando el responsable
tenga al ofendido bajo su custodia, guarda o educacin o aproveche la
confianza depositada en su persona por afecto, amistad, respeto o
gratitud, siempre que el inculpado no sea de los parientes o personas
sealados en los prrafos anteriores de este artculo.
217
Artculo 270. Los responsables de que se trata en los prrafos segundo y
tercero del artculo anterior, quedarn inhabilitados para ser
tutores, y podr en juez suspenderlos desde 1 hasta 4 aos.
Captulo quinto. Pornografa de persona privada de la voluntad. Artculo
271 bis 2. Comete el delito de pornografa de persona privada de la
voluntad, el que:
I. Induzca, incite, propicie o facilite la realizacin de actos de
exhibicionismo corporal o de pornografa en persona privada de la
voluntad;
II. Obligue a persona privada de la voluntad a la realizacin de actos de
exhibicionismo corporal o de pornografa;
III. Videograbe, audiograbe, fotografe o plasme en imgenes fijas o en
movimiento, a persona privada de la voluntad en actos de exhibicionismo
corporal o de pornografa;
IV. Promueva, invite, facilite o gestione por cualquier medio la realizacin
de actividades, en las que se ofrezca la posibilidad de observar actos de
exhibicionismo corporal o de pornografa que estn siendo llevados a cabo
en persona privada de la voluntad;
V. Promueva, invite, facilite o gestione por cualquier medio, la realizacin de
actividades, en las que se ofrezca la posibilidad de observar imgenes fijas o en
movimiento de actos de exhibicionismo corporal o de pornografa, en los que
se pueda demostrar que se llevaron a cabo respecto de persona privada de la
voluntad, o
VI. Dirija, administre o supervise cualquier tipo de banda u organizacin
por si o a travs de terceros, con el propsito de que se realicen las
conductas relacionadas con los actos de exhibicionismo corporal o de
pornografa, mencionados en las fracciones anteriores.
Se entiende por persona privada de la voluntad, al mayor de edad que se
halle sin sentido, que no tenga expedito el uso de razn o que por
cualquier causa no pudiere resistir la conducta delictuosa.
Artculo 271 bis 3. Las conductas descritas en el artculo anterior sern
sancionadas de la siguiente manera:
I. Se le impondr pena de prisin de 10 a 16 aos, y multa de 3,000 a
10,000 cuotas, al que realice los delitos contenidos en las fracciones I, V y
VI.
II. Se le impondr pena de 15 a 21 aos de prisin y multa de 1,000 a
4,500 cuotas, al que realice los delitos contenidos en las fracciones II, III y
IV.
Artculo 271 bis 4. Tratndose de delitos sexuales, se incrementar la
pena en una mitad ms, cuando se utilice el Internet, o cualquier otro
medio de comunicacin electrnica, radial o satelital para contactar a la
vctima.
218
Ttulo decimoquinto. Delitos contra la Captulo primero bis. Lesiones a menores de doce aos de edad. Artculo
vida y la integridad de las personas. 306 bis. Comete el delito de lesiones a menor de doce aos de edad, el
que infiera a ste un dao que deje en su cuerpo un vestigio o altere su
salud fsica o mental.
Artculo 306 bis 1. Al que cause lesiones a un menor de doce aos de
edad, que no ponga en peligro la vida, se le impondrn:
I. De 3 meses a 1 ao de prisin y multa de veinte a cincuenta cuotas,
cuando la lesin tarde en sanar quince das o menos.
II. De 1 a 5 aos de prisin y multa de cincuenta a cien cuotas, cuando la
lesin tarde en sanar ms de quince das.
Artculo 306 bis 2. Al que cause lesiones a un menor de doce aos de edad,
que ponga en peligro la vida, se le impondrn de 5 a 9 aos de prisin y
multa de cien a doscientas cuotas.
Artculo 306 bis 3. Sin perjuicio de las sanciones que correspondan
conforme a los artculos anteriores, para las consecuencias derivadas de las
lesiones a menor de doce aos de edad, se observarn las siguientes reglas:
I. Se impondrn de 2 a 7 aos de prisin y multa de cien a doscientas
cuotas, al que cause lesin a menor de doce aos de edad que deje a la
vctima cicatriz perpetua y notable en cualquier parte del cuerpo.
II. Se impondrn de 4 a 8 aos de prisin y multa de doscientas a
trescientas cuotas, al que cause lesin a menor de doce aos de edad que
produzca debilitamiento, disminucin o perturbacin de las funciones,
sentidos, rganos o miembros de la vctima.
III. Se impondrn de 8 a 14 aos de prisin y multa de cuatrocientas a
setecientas cuotas, al que cause lesin a menor de doce aos de edad que
produzca a la vctima enfermedad mental, prdida de algn miembro o
de cualquier funcin, rgano o sentido, deformidad o le deje incapacidad
mental o permanente para su sano y pleno desarrollo.
IV. Adems de las sanciones que se le impongan al responsable del delito,
tambin deber pagar los tratamientos mdicos y psicolgicos que como
consecuencia del delito sean necesarios para la recuperacin total de la
salud de la vctima, asimismo se le someter al responsable a tratamiento
integral ininterrumpido dirigido a su rehabilitacin mdico psicolgico.
Artculo 306 bis 4. Si el responsable de lesiones a menor de doce aos de
edad fuere alguno de los parientes o personas a que se refieren los
artculos 287 bis y 287 bis 2, se aumentar hasta en una mitad la pena que
corresponda, conforme a los artculos que preceden; adems de las
sanciones que se le impongan, en los casos de los artculos 306 bis 2 y 306
bis 3, se le sancionar con la prdida de los derechos hereditarios, de
alimentos, de patria potestad o de tutela que pudiere tener sobre la
persona agredida; tambin se le sujetar a tratamiento integral
ininterrumpido dirigido a su rehabilitacin mdico y psicolgica.
219
Artculo 306 bis 5. Si el responsable de lesiones a menor de doce aos de
edad, lo tenga o tuvo bajo su custodia, guarda, proteccin, educacin,
instruccin o cuidado, y sea persona distinta de las descritas en los
artculos 287 bis y 287 bis 2, se le aumentar hasta en una mitad la pena
que corresponda, conforme a los artculos que preceden; adems de las
sanciones que se le impongan, se le sujetar a tratamiento integral
ininterrumpido dirigido a su rehabilitacin mdico y psicolgica.
Captulo segundo. Sancin a conductas culposas por lesiones o lesiones a
menor de doce aos de edad.
Artculo 307. Si las lesiones o lesiones a menor de doce aos de edad, se
causan por culpa, se aplicarn las sanciones a que se refieren los artculos
65 y siguientes.
Captulo cuarto. Delitos contra las nias, nios o adolescentes ingresados
a una institucin asistencial.
Artculo 363 bis 4. Comete el delito contra las nias, nios y adolescentes
ingresados a una institucin asistencial, quien dirija, administre, labore o
preste sus servicios a una institucin pblica o privada que tenga la
guarda, cuidado, o custodia temporal, de nias, nios o adolescentes y
traslade a uno o varios de los stos o stas a:
I. Otra institucin dentro o fuera del Estado, sin la autorizacin de la
autoridad competente.
II. Establecimientos de la propia institucin que se encuentren fuera del
Estado sin la autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 363 bis 5. Al responsable del delito contra las nias, nios y
adolescentes ingresados a una institucin asistencial, se le sancionar con
prisin de 4 a 20 aos y multa de cien a mil quinientas cuotas.
Artculo 363 bis 6. Al responsable del delito contra las nias, nios o
adolescentes ingresados a una institucin asistencial descrito en el artculo
363 bis 4 de este Cdigo, el juez deber de condenarlo adems al pago de
la reparacin del dao a favor de la vctima, el que incluir:
I. Costos del tratamiento mdico y psicolgico.
II. Costos de la terapia y rehabilitacin fsica y ocupacional.
III. En su caso los gastos del traslado de las vctimas a su lugar de origen.
IV. Indemnizacin por dao moral.
V. Resarcimiento derivado de cualquier otra prdida sufrida por la
vctima que haya sido generada por la comisin del delito.
220
OAXACA
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 9 DE AGOSTO DE 1980,
LTIMA REFORMA, DECRETO NM. 1288, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 29 DE JUNIO DE 2012
Ttulo tercero. De las penas y medidas de Captulo sexto. Reparacin del dao En los delitos contra la libertad, la seguridad y el normal
seguridad. Artculo 27. La reparacin del dao comprende: desarrollo psicosexual y de violencia intrafamiliar la
a) La restitucin de la cosa obtenida por la comisin del delito; si esto no reparacin del dao consiste en pago de los tratamientos
fuera posible, el pago del precio de la misma psicoteraputicos para la vctima as como el
b) La Indemnizacin del dao material y moral causado, incluyendo el restablecimiento de su salud fsica.
pago de los tratamientos curativos que, como consecuencia del delito,
sean necesarios para la recuperacin de la salud de la vctima.
En los casos de delitos contra la libertad, la seguridad y el normal
desarrollo psicosexual, de violencia intrafamiliar y otros que as lo
requieran, adems se comprender el pago de los tratamientos
psicoteraputicos que sean necesarios para la vctima, as como todos los
gastos erogados por la vctima del delito, ofendido o su representante legal
para el restablecimiento de su salud fsica o psicolgica.
c) El resarcimiento de los perjuicios causados.
Ttulo sexto. Delitos contra la dignidad y el Captulo nico El delito de corrupcin de personas menores de dieciocho
desarrollo de las personas menores d edad o Artculo 194. Comete el delito de corrupcin de personas menores de aos con carcter sexual plantea una pena de 7 a 12 aos.
de quienes no tienen la capacidad para dieciocho aos de edad o personas que no tienen la capacidad para
comprender el significado del hecho. comprender el significado del hecho:
I. Al que por cualquier medio induzca, procure, facilite u obligue a una de las
personas antes sealadas al consumo reiterado de bebidas embriagantes; al
consumo de sustancias txicas o narcticos; a cometer hechos delictuosos; o a
formar parte de una asociacin delictuosa.
A quien cometa cualquiera de las conductas descritas se le impondr de 5 a 10
aos de prisin y multa de quinientos a setecientos treinta das de salario Los actos de exhibicionismo sexual ante personas menores de
mnimo. dieciocho o personas que no tengan la capacidad de
II. Quien por cualquier medio, induzca, facilite, procure u obligue que una comprender el hecho, considera de 3 a 5 aos de prisin y
persona menor de edad o persona que no tenga la capacidad para multa de trescientos a trescientos cincuenta das de salario
comprender el significado del hecho realice, para s o para otras personas y sin mnimo.
fines de lucro o de explotacin, actos sexuales o de exhibicionismo corporal de Considera prisin de 1 a 3 aos a quien comercie o difunda
ndole sexual. Estas conductas se sancionarn con pena de prisin de 7 a 12 pornografa entre personas menores de dieciocho aos.
aos y multa de seiscientos a ochocientos cuarenta das de salario mnimo.
III. Quien permita directa o indirectamente el acceso de una persona menor
de dieciocho aos de edad o de una persona que no tenga la capacidad de
comprender el significado del hecho, a espectculos o exhibiciones
audiovisuales de carcter pornogrfico. Estas conductas se sancionarn con
prisin de 3 a 5 aos de prisin y multa de trescientos a trescientos cincuenta
das de salario mnimo.
221
IV. Quien ejecute o hiciere ejecutar a otra persona actos de exhibicin sexual
ante personas menores de dieciocho aos de edad o que no tengan la
capacidad de comprender el significado del hecho. Estas conductas se
sancionarn con prisin de 3 a 5 aos y multa de trescientos a trescientos
cincuenta das de salario mnimo.
V. Al que comercie, distribuya, exponga, haga circular u oferte, a menores de
dieciocho aos de edad, libros, escritos, grabaciones, filmes, fotografas,
anuncios impresos, imgenes u objetos, de carcter pornogrficos, reales o
simulados, sea de manera fsica o a travs de cualquier medio, se sancionar
con prisin de 1 a 3 aos y multa de cien a doscientos das de salario mnimo.
Las anteriores sanciones se impondrn con independencia de otros delitos que
se llegaren a configurar.
Captulo segundo. Derogado
Artculo 195. Comete el delito de pornografa infantil:
I. Quien sin fines comerciales o de explotacin induzca, procure, facilite u
obligue que una persona menor de dieciocho aos de edad o una persona que
no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho, realice actos
sexuales o de exhibicionismo corporal de ndole sexual con la finalidad de
grabarlos, videograbarlos, fotografiarlos, filmarlos o exhibirlos a travs de anuncios
impresos, transmisin de archivos de datos en red pblica o privada de
telecomunicaciones, sistemas de cmputo, medios electrnicos o de cualquier
otra naturaleza, independientemente de que se logre la finalidad;
II. Quien sin fines comerciales o de explotacin fije, grabe, videograbe,
fotografe o filme de cualquier forma actos sexuales o de exhibicionismo
corporal de ndole sexual, explcitos o no, reales o simulados, en que participen
una o ms personas menores de dieciocho aos o personas que no tengan la
capacidad de comprender el significado del hecho;
III. Quien reproduzca, publique, ofrezca, publicite, almacene, distribuya,
difunda exponga, enve, transmita, importe, exporte o comercialice de
cualquier forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o
de una persona que no tenga la capacidad para comprender el significado del
hecho, sea en forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier
otro medio en las que se manifiesten actividades sexuales, explcitas o no,
reales o simuladas, o toda la representacin de los rganos sexuales de la
vctima con fines primordialmente sexuales, y
IV. Quien financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las actividades
descritas en las fracciones anteriores con la finalidad de que se realicen las
conductas previstas en las mismas.
A quien cometa los delitos previstos en este artculo se le se le impondr la
pena de 7 a 12 aos de prisin y multa de setecientos a novecientos das de
salario mnimo.
222
Artculo 196. A quien pague o prometa pagar con dinero o en especie a una
persona menor de dieciocho aos o a un tercero para obtener cpula o
sostener actos de ndole sexual se le impondr de 12 a 16 aos de prisin y
multa de novecientos a mil trescientos cincuenta das de salario mnimo.
A quien promueva, publicite o invite por cualquier medio a la realizacin de
las conductas descritas en el prrafo anterior, se le impondr de 8 a 14
aos de prisin y multa de seiscientos a mil doscientos das de salario mnimo.
Ttulo decimosegundo. Delitos contra la Captulo primero. Abuso y hostigamiento sexual, estupro y violacin. Se considera abuso sexual quien ejecuta o hace ejecutar
libertad, la seguridad y el normal Artculo 241. Comete el delito de abuso sexual, quien sin consentimiento un acto sexual sin llegar a la cpula. Considera de 2 a 5
desarrollo psicosexual. de una persona ejecute en ella o la haga ejecutar un acto sexual, que no aos de prisin.
sea la cpula, o la obligue a observar cualquier acto sexual aun a travs de Contra persona menor de doce aos la pena ser de 5 a
medios electrnicos. Al responsable de tal hecho, se le impondr de 2 a 5 10 aos.
aos de prisin y multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo. El estupro prev de 3 a 7 aos de prisin.
La pena prevista en est delito, se aumentar en una mitad en su mnimo
y en su mximo cuando:
I. Sea cometido por dos o ms personas;
II. Se hiciera uso de violencia fsica o moral, o
III. Se hubiera administrado a la vctima alguna sustancia txica.
Cuando el delito fuere cometido contra persona menor de doce aos o
cuando se realice en persona que no tenga la capacidad de comprender el
significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, la pena
ser de 5 a 10 aos de prisin y multa de doscientos a seiscientos das de
salario mnimo. A los autores y partcipes del delito previsto en este
prrafo no se les conceder ningn beneficio preliberacional en la
ejecucin de la sentencia.
Artculo 241 bis. Al que asedie, acose o solicite favores de naturaleza
sexual para s o para un tercero, bien sea entre superior e inferior
jerrquico, entre iguales o en cualquier circunstancia que los relacione en
el mbito familiar, domstico, docente, laboral o cualquier otro, se le
impondr sancin de 1 a 3 aos de prisin.
Si el hostigador fuese servidor pblico y utilizase los medios o
circunstancias que el encargo le proporcione, adems de la pena prevista
en el prrafo anterior, se le destituir de su cargo.
El delito previsto en este artculo ser perseguido por querella del
ofendido o de su legtimo representante.
Artculo 243. A quien tenga cpula con persona mayor de doce aos y
menor de dieciocho, obteniendo su consentimiento por medio del engao,
cualquiera que haya sido el medio utilizado para lograrlo, se le impondrn
de 3 a 7 aos de prisin y multa de cien a trescientos das de salario.
Cuando la persona estuprada fuere menor de quince aos, se presumir
en todo caso la seduccin o el engao.
223
Artculo 244. No se proceder contra el estuprador sino por querella de la
persona ofendida, o de sus padres, o a falta de stos, de sus representantes
legtimos.
Artculo 245. La reparacin del dao en los casos de estupro, adems de
lo que establece el artculo 27 del presente ordenamiento, comprender el
pago de alimentos al nio nacido.
con una persona sin la voluntad de sta, sea cual fuere su sexo, se le
impondr prisin de 12 a 18 aos y multa de quinientos a mil das de
salario.
Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula, la introduccin
del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo (derogado ltimo prrafo).
Ttulo vigesimosegundo. Delitos contra la Artculo 247. Se equipara a la violacin la cpula con persona menor de Pena de 13 a 20 aos para la violacin con persona
familia. doce aos de edad, an cuando se hubiere obtenido su consentimiento, menor de doce aos o que por alguna causa no
sea cual fuere su sexo; con persona privada de razn o sentido, o cuando comprenda el significado del hecho o no pueda resistirlo.
por enfermedad o cualquiera otra causa no pudiere oponer resistencia. En Con intervencin directa o indirecta de dos o ms
tales casos, la pena ser de 13 a 20 aos de prisin y multa de setecientos a personas prev de 15 a 25 aos de prisin.
mil doscientos das de salario. La sancin asciende a 18 a 30 aos cuando el sujeto
Se equipar a la violacin y se sanciona con la misma pena, al que pasivo sea menor de dieciocho aos o por alguna causa
introduzca por va vaginal o anal, cualquier elemento o instrumento no comprenda el significado del hecho o no pueda
distinto del miembro viril, por medio de la violencia fsica o moral, sea resistirlo.
cual fuere el sexo del ofendido. Se aumenta hasta en un mitad en sus mnimos o mximos
Artculo 248. Cuando la violacin fuere cometida con intervencin con los siguientes agravantes: si el sujeto activo es
directa o indirecta de dos o ms personas, la pena ser de 15 a 25 aos de pariente, desempea un cargo pblico, o el sujeto pasivo
prisin y la multa de setecientos cincuenta a mil quinientos das de salario. est bajo su custodia, tutela o educacin.
Se impondr sancin de 18 a 30 aos de prisin y multa de mil a mil
quinientos das de salario, cuando el sujeto pasivo sea menor de dieciocho
aos de edad, mayor de sesenta aos, se encuentre privado de razn o
sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier otra causa no pudiese
resistir el delito.
Artculo 248 bis. Las penas que corresponden a los delitos de abuso sexual
previsto por el artculo 241, violacin, previsto por el artculo 246,
violacin equiparada, previsto por el artculo 247 y violacin tumultuaria,
previsto por el artculo 248, se aumentarn hasta en una mitad en su
mnimo y mximo cuando:
I. El delito fuere cometido por un pariente de la vctima sin limitacin de
grado en lnea recta ascendente o descendente, o hasta el cuarto grado en
lnea colateral; por el tutor contra su pupilo, por el padrastro o madrastra
en contra el hijastro o hijastra, por el amante del padre o de la madre del
ofendido o por la persona que vive en concubinato con el padre o la
madre del pasivo. En estos casos, adems el culpable perder todos los
224
derechos familiares y hereditarios que le puedan corresponder por su
vnculo con la vctima.
II. El hecho sea cometido por quien desempee un cargo o empleo
pblico o ejerza una profesin utilizando los medios o las circunstancias
que ellos le proporcione (sic). Adems de la pena de prisin el condenado
ser destituido del cargo o empleo o suspendido por el trmino de 5 aos
en el ejercicio profesional.
III. El delito sea cometido por persona que tenga al ofendido bajo su
custodia, tutela, guarda o educacin, o que aproveche la confianza en l
depositada.
IV. Tratndose del delito de violacin, el hecho sea cometido por el
cnyuge, concubina o concubino de la vctima.
El delito a que se refiere la fraccin inmediata anterior, slo se perseguir
por querella de la parte ofendida.
Captulo tercero. Incesto
Artculo 255. Se impondr de 1 a 6 aos de prisin a los ascendientes que
tengan relaciones sexuales con sus descendientes.
Los descendientes mayores de diecisis aos que voluntariamente tengan
relaciones sexuales con sus ascendientes, sern sancionados con la pena de
6 meses a 3 aos de prisin.
Se aplicar esta misma pena en caso de incesto entre hermanos.
Captulo primero. Violencia intrafamiliar Artculo 405. A quien comete el delito de violencia
Artculo 404. Por violencia intrafamiliar se considera el uso de la fuerza intrafamiliar se le impondr de 6 meses a 4 aos de
fsica o moral, as como la omisin grave en contra de un miembro de la prisin, restriccin o prdida de la patria potestad, y en su
familia por otro de la misma que atente contra su integridad fsica, psquica o caso perder los derechos hereditarios y de alimentos. As
ambas, independientemente de que pueda o no producir otro delito; siempre y mismo se le sujetar a tratamiento psicolgico
cuando el agresor y el agraviado cohabiten en el mismo domicilio y exista una especializado.
relacin de parentesco, matrimonio o concubinato. En su caso se aplicarn las
reglas de la acumulacin.
Comete el delito de violencia intrafamiliar el cnyuge, concubina o
concubinario; pariente consanguneo en lnea recta ascendente o des-
cendente sin limitacin de grado, pariente colateral consanguneo o afn
hasta el cuarto grado, adoptante o adoptado, as como aquellas personas
que habiten en el mismo domicilio de la vctima.
Artculo 406. En todos los casos previstos en los dos artculos precedentes,
el Ministerio Pblico, exhortar al probable responsable para que se
abstenga de cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva para la
vctima y acordar las medidas preventivas necesarias para salvaguardar
la integridad fsica o psquica de la misma. En todos los casos, el
Ministerio Pblico deber solicitar las medidas precautorias que considere
pertinentes.
225
QUERTARO
LEGISLACIN PENAL PARA EL ESTADO DE QUERTARO, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 23 DE JULIO DE 1987,
LTIMA REFORMA DEL 30 DE MAYO DE 2011
Captulo sexto. Reparacin de daos y Artculo 37. La reparacin de daos y perjuicios comprende: La
perjuicios. indemnizacin del dao material y moral causado, incluyendo el pago de
los tratamientos curativos que, como consecuencia del delito, sean
necesarios para la recuperacin de la salud de la vctima. En los casos de
delitos contra la libertad e inexperiencias sexuales y de violencia familiar,
adems se comprender el pago de los tratamientos psicoteraputicos que
sean necesarios para la vctima (reformado, Peridico Oficial del Estado, 29 de
febrero de 2008).
Captulo sexto. Violencia de gnero Artculo 142 bis. Al que ocasione o promueva la violencia psicolgica,
Se le aplicar pena de 3 meses a 3 aos de prisin
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 25 fsica, sexual o patrimonial en contra de una mujer u hombre, por su
(adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 12, 25 de
de febrero de 2011). Ttulo octavo. pertenencia a un gnero.
febrero de 2011).
Delitos contra la libertad e inexperiencia Artculo 161. Se equipara a la violacin.
Se sancionar con pena de 8 a 20 aos de prisin
sexuales. Realice cpula con persona menor de doce aos o que no tenga
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 38, 15 de julio
capacidad para comprender el significado del hecho o capacidad para
de 2011).
resistirlo (reformado, Peridico Oficial del Estado, 15 de julio de 2011).
Captulo segundo. Abusos deshonestos. Artculo 166. Al que sin el propsito de llegar a la cpula, ejecute un acto Se le impondr prisin de 2 a 7 aos (reformado, Peridico
ertico sexual en persona menor de doce aos de edad o que no tenga Oficial del Estado nm. 38, 15 de julio de 2011).
capacidad para comprender el significado del hecho o capacidad para La pena se aumentar en una mitad ms cuando se
resistirlo o la obligue a ejecutarlos. empleare violencia o si el delito fuere cometido por un
ascendiente contra su descendiente, ste contra aqul, el
hermano o hermana contra su colateral, el tutor con su
pupilo o por cualquier persona que habite en el mismo
domicilio que la vctima. Adems de la pena de prisin, el
culpable perder la patria potestad o la tutela, en los casos
en que la ejerciere sobre la vctima, sin perjuicio del
concurso de delitos (reformado, Peridico Oficial del Estado
nm. 12, 29 de febrero de 2008).
Captulo cuarto. Acoso sexual Artculo 167 bis. Al que mediante coaccin fsica o moral, con fines Se le impondr pena de 1 a 3 aos de prisin, de cien a
(reformado, Peridico Oficial del Estado, sexuales para s o para un tercero, asedie a cualquier persona sin su seiscientos das multa, y desde cien hasta ochocientos
nm. 36, 27 de julio 2003). consentimiento. cincuenta das multa por concepto de reparacin de dao
Si el sujeto pasivo fuera menor de edad o mayor de sesenta aos de edad o (adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 36, 27 de junio
persona que no tenga capacidad para comprender el significado del hecho de 2003).
o capacidad para resistirlo. La pena se duplicar (reformado, Peridico Oficial del Estado
Nm. 29, 8 de junio de 12).
226
QUINTANA ROO
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, LTIMA REFORMA PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 30 DE MAYO DE 2012
Captulo quinto. Causas excluyentes de (Reformado, Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre de 2010). Definicin del juez.
incriminacin. III.
En el ejercicio de la legtima defensa en los casos de violencia familiar, el
juez tomar en consideracin el ejercicio sistemtico de la violencia, la
posible indefensin en que se encontraba el pasivo y la desigualdad
existente.
Captulo sptimo. Reparacin de daos y Artculo 35. La reparacin de los daos y perjuicios ser fijada por el
perjuicios. juzgador de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso. La reparacin de los daos y perjuicios ser determinada
En los casos de lesiones y homicidio y a falta de pruebas especficas por el juzgador de acuerdo con las pruebas.
respecto del dao causado, los jueces tomarn como base la tabulacin de Tratamiento psicoteraputico reeducativo que
indemnizaciones que fija la Ley Federal del Trabajo y el salario mnimo deconstruya los patrones de violencia del sujeto activo.
vigente en la entidad, en el momento de la comisin del delito (reformado,
Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre de 2010).
Esta disposicin se aplicar tambin cuando la vctima o el ofendido
fueren menor de edad o incapacitado (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 30 de noviembre de 2010).
La reparacin del dao moral ser fijada al prudente arbitrio del juez,
tomando en consideracin la lesin moral sufrida por la vctima o el
ofendido, el dictamen en psicologa victimal para la acreditacin y
consecuente cuantificacin del dao, adems de lo previsto en el artculo
52 (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre de 2010).
Artculo 51 bis. El tratamiento psicoteraputico reeducativo consiste en el
proceso psicoteraputico que deconstruya los patrones de violencia del
sentenciado y ser aplicado por las instituciones pblicas o privadas que
cuenten con la debida acreditacin y autorizacin para proporcionarlo, las
cuales estarn acordes con lo sealado en la Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia del Estado de Quintana Roo, y en la ley en
materia de violencia familiar vigente en el Estado.
Este tratamiento bajo ninguna circunstancia ser aplicable a los
sentenciados por alguno de los delitos previstos en el Titulo cuarto de la
seccin primera del libro segundo del presente Cdigo, cuyo tratamiento
de rehabilitacin corresponder a las autoridades penitenciarias
respectivas.
Ttulo cuarto. Delitos contra la libertad y Captulo primero. Violacin La violacin a persona menor de catorce aos o con
seguridad sexual (reformado, Peridico Artculo 127. Al que por medio de la violencia fsica o moral realice persona que no tenga capacidad de comprender el hecho
Oficial del Estado, 30 de noviembre de cpula con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de 10 a 25 o no pueda resistirlo comprende prisin de 30 a 50 aos o
2010). aos y de setecientos cincuenta a mil quinientos das multa. prisin vitalicia.
227
Al que realice cpula con persona menor de catorce aos de edad o que Las condiciones agravantes de la violacin tambin
por cualquier causa no est en posibilidades de producirse prevn prisin de 25 a 50 aos o prisin vitalicia.
voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta
delictuosa, se le impondr prisin de 30 a 50 aos o prisin vitalicia y de
dos mil a tres mil das multa.
Al que realice cpula por medio de la violencia fsica o moral con persona
mayor de catorce aos de edad y menor de dieciocho aos de edad o que
por cualquier causa no est en posibilidades de producirse
voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta
delictuosa, se le impondr prisin de 25 a 50 aos o prisin vitalicia y de
mil quinientos a tres mil das multa.
A los sentenciados por el delito de violacin previsto en este artculo no se
le concedern los beneficios comprendidos en la Ley de Normas Mnimas
para la Readaptacin Social de Sentenciados en el Estado de Quintana
Roo (reformado, Peridico Oficial del Estado, 29 de junio de 2001).
Artculo 128. Al que cometa el delito de violacin, se aplicar una pena de
prisin de 25 a 50 aos o prisin vitalicia y de mil quinientos a tres mil
das multa, en los siguientes casos:
I. Cuando la violacin se realice aprovechando la autoridad que se ejerza
legalmente sobre la vctima, o la confianza generada por una relacin de
parentesco sea cual fuere la naturaleza y el grado de sta; en estos
supuestos, el agente ser privado del ejercicio de la patria potestad, de la
tutela o custodia y, en su caso, de los derechos sucesorios con respecto
a la vctima.
II. Cuando la violacin sea cometida aprovechando los medios o
circunstancias que proporcionan el empleo, cargo o comisin que el
agente ejerce, en cuyo caso ste ser privado o suspendido adems, del
ejercicio del empleo, cargo o comisin por el trmino de la pena de
prisin que se le imponga.
III. Cuando la violacin sea cometida por dos o ms personas.
IV. Cuando la violacin sea cometida aprovechando la confianza
depositada en el agente, sin que ste tenga relacin de parentesco con la
vctima.
A los sentenciados por el delito de violacin previsto en este artculo no se
le concedern los beneficios comprendidos en la Ley de Normas Mnimas
para la Readaptacin Social de Sentenciados en el Estado de Quintana
Roo.
Captulo segundo. Abusos sexuales (reformado, Peridico Oficial del Estado, Abuso sexual prev prisin de 1 a 3 aos.
30 de noviembre de 2010) Con persona menor de dieciocho aos o persona que no
Artculo 129. A quien sin el consentimiento de una persona y sin el tenga la capacidad de comprender el hecho o de resistirlo
propsito de llegar a la cpula ejecute en ella un acto sexual o lo obliguen se impondr prisin de 4 a 8 aos.
a ejecutarlo, se le impondr prisin de 1 a 3 aos. La pena se aumentar
228
hasta en una mitad ms, cuando se empleare la violencia. A quien sin
propsito de llegar a la cpula ejecute un acto sexual en una persona
menor de dieciocho aos de edad, o que no tenga la capacidad de
comprender el hecho o que por cualquier causa no pueda resistirlo, o la
obliguen a ejecutarlo se le impondr prisin de 4 a 8 aos.
La pena se aumentar hasta en una mitad ms cuando se empleare
violencia o fuere cometido por alguna persona que tenga relacin de
parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, con el ofendido en los
casos que proceda.
Adems de las penas sealadas, se le privar de los derechos derivados de
la patria potestad, de la tutela o custodia, cuando as proceda, a quienes
teniendo el ejercicio de stos en relacin con la vctima o el ofendido,
cometa el delito a que se refiere el presente artculo.
Captulo tercero. Estupro (reformado, Peridico Oficial del Estado, 20 de Estupro se sanciona con 5 a 10 aos de prisin y
octubre de 2006 y el 30 de noviembre de 2010) cuatrocientos a seiscientos das de multa.
Artculo 130. Al que por medio de engao realice cpula consentida con
persona mayor de catorce y menor de dieciocho aos de edad, se le
impondr prisin de 4 a 8 aos.
El delito previsto en este artculo solo ser perseguido por querella de
parte ofendida o de su legtimo representante.
Al que en el ejercicio de sus funciones, valindose de su posicin
jerrquica derivada de sus relaciones laborales, docentes, domsticas o
cualquier otra que implique subordinacin, cometa el delito de estupro, se
le impondr de 5 a 10 aos de prisin y de cuatrocientos a seiscientos das
multa.
Captulo cuarto. Acoso sexual (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 27 de Contempla acoso sexual contra persona menor de
noviembre de 2007) (reformado, Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre dieciocho aos o persona que no pueda comprender el
de 2010) significado del hecho o que no pueda resistirlo se aumenta
Artculo 130 bis. A quien asedie o acose sexualmente a persona de cualquier la pena de 6 meses a 1 ao de prisin hasta en una tercera
sexo o solicite favores de naturaleza sexual, para s o para un tercero, se le parte.
impondr de 6 meses a un 1 de prisin y de doscientos a cuatrocientos das de
multa.
Cuando el acoso sexual se cometa contra una persona menor de dieciocho
aos de edad, o con alguna discapacidad o que no tenga la capacidad
para comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda
resistirlo, la pena de prisin se aumentar hasta en una tercera parte de la
prevista en el prrafo anterior y se perseguir de oficio.
Captulo sptimo. Disposiciones comunes de este ttulo Artculo 131 ter. Los docentes, las autoridades educativas
Artculo 131. Cuando a consecuencia de la comisin de alguno de los de los centros escolares y del gobierno relacionadas con la
delitos previstos en los Captulos primero y tercero de este Ttulo resulten materia, que tengan conocimiento de la comisin de los
hijos, la reparacin del dao comprender el pago de alimentos para stos delitos sealados en los artculos 130 bis y 130 ter en
y para la madre, en los trminos que fija el Cdigo Civil (adicionado, contra de los educandos, debern inmediatamente
229
Peridico Oficial del Estado, 29 de junio 2001) (reformado, Peridico Oficial del proceder a hacerlo del conocimiento de las autoridades
Estado, 30 de noviembre de 2010). competentes, as como de sus padres o de sus
Para los efectos de los captulos primero, segundo, tercero y sexto de este representantes legtimos. La contravencin a esta
Ttulo, se entiende por cpula la introduccin total o parcial del pene disposicin ser sancionada por las leyes aplicables.
o de cualquier objeto, instrumento o parte del cuerpo distinta al pene,
en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo (adicionado, Peridico Oficial del
Estado, 30 de noviembre de 2010).
Seccin segunda. Delitos contra la Captulo sptimo. Incesto
familia. Ttulo primero. Delitos contra el Artculo 176. A los parientes consanguneos, sean ascendientes,
orden de la familia. descendientes o hermanos, que con conocimiento del parentesco tengan
cpula entre s, se les impondr prisin de 1 a 6 aos de prisin
(adicionado, Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre de 2010).
Si resultan hijos a consecuencia de la comisin de este delito, la
reparacin del dao comprender adems, el pago de alimentos para
stos en los trminos que fija el Cdigo civil.
Captulo sptimo. Violencia intrafamiliar (adicionado, Peridico Oficial del Tipifica la violencia sexual pero slo con la pareja.
Estado, 30 de junio de 2006) (reformado, Peridico Oficial del Estado, 27 de Sancin de 6 meses a 5 aos de prisin, prdida de la
noviembre de 2007 y 30 de noviembre de 2010) patria potestad o de la custodia.
Artculo 176 bis. Se entiende por violencia familiar el acto u omisin Se sujetar al activo del delito a participar en servicios
intencional realizado con el fin de dominar, someter o controlar, reeducativos integrales, especializados y gratuitos; y a
produciendo violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica, patrimonial o tratamiento psicoteraputico reeducativo para corregir las
moral a cualquiera de las personas sealadas en las fracciones del artculo conductas de violencia familiar, hasta por el mismo
176 ter del presente Cdigo, dentro o fuera del domicilio familiar, tiempo de duracin de la pena de prisin.
independientemente de que pueda o no producir otro delito. Para los
efectos de este Captulo se entiende por:
Violencia fsica. Toda agresin intencional en la que se utilice alguna
parte del cuerpo, algn objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar
o causar dao a la integridad fsica de otro.
Violencia psicolgica. Al patrn de conducta consistente en actos u
omisiones, cuyas formas de expresin puedan ser prohibiciones,
condicionamientos, coacciones, intimidaciones, amenazas, actitudes
devaluatorias o de abandono, que provoquen en quien las reciba
deterioro, disminucin o afectacin a su autoestima.
Violencia sexual. Los actos u omisiones para el control, manipulacin o
dominio de la pareja que generen un dao psico-emocional y/o fsico,
cuyas formas de expresin puedan ser entre otras; inducir a la realizacin
de prcticas sexuales no deseadas o que generen dolor, siempre y cuando
esta ltima prctica se realice sin el consentimiento de la pareja.
Violencia moral. Se reputa como tal todo acto u omisin encaminados a la
vejacin, escarnio y mofa del miembro integrante del ncleo familiar que se
sienta afectado en su calidad humana y en su moral como persona, cuya
230
finalidad esencial sea exponerlo al desprecio de los dems y le impida el buen
desarrollo a la integracin social.
Violencia patrimonial. Es cualquier acto u omisin que afecta la
supervivencia de la vctima. Se manifiesta en la transformacin,
sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos
personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
econmicos destinados a satisfacer las necesidades del sujeto pasivo y que
puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima.
Violencia econmica. Es toda accin u omisin del agresor que afecta la
supervivencia econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones
econmicas (adicionado, Peridico Oficial del Estado, 30 de junio de 2006)
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 27 de noviembre de 2007).
Artculo 176 ter. Comete el delito de violencia familiar el que realice
cualquier acto u omisin de los sealados en el artculo anterior y ocurra
en agravio de:
I. Su cnyuge;
II. La pareja a la que est unida fuera de matrimonio;
III. Los parientes consanguneos en lnea recta ascendente o descendente,
sin limitacin de grados;
IV. Sus parientes consanguneos colaterales hasta el cuarto grado;
V. Sus parientes por afinidad, hasta el cuarto grado, y
VI. Los parientes consanguneos hasta el cuarto grado de la pareja o la
que est o de abandono, que provoquen en quien las reciba deterioro,
disminucin o afectacin a su autoestima.
Artculo 176 quter. Al que cometa el delito de violencia familiar se le
impondr de 6 meses a 5 aos de prisin, prdida de la patria potestad o
prdida de la custodia, de los derechos hereditarios y de alimentos, y en su
caso a juicio del juez, prohibicin de ir a una circunscripcin territorial
determinada o de residir en ella; y si de la comisin de la violencia
familiar resultare como consecuencia la comisin de otro u otros delitos
tipificados por este Cdigo, se aplicarn las reglas del concurso de que se
trate (reformado, Peridico Oficial del Estado, 27 de noviembre de 2007 y 30
de noviembre de 2010).
Asimismo, se sujetar al activo del delito a participar en servicios
reeducativos integrales, especializados y gratuitos; y a tratamiento
psicoteraputico reeducativo para corregir las conductas de violencia
familiar, hasta por el mismo tiempo de duracin de la pena de prisin
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 30 de noviembre de 2010).
El Ministerio Pblico emitir las rdenes de proteccin de emergencia o
preventivas para salvaguardar la integridad fsica y psquica, o ambas, de
la vctima, en los trminos que seala la Ley de Acceso de las Mujeres a
231
una Vida Libre de Violencia del Estado de Quintana Roo, y exhortar al
probable responsable para que se abstenga de cualquier conducta que sea
ofensiva para la vctima, sin perjuicio de solicitar al juez que imponga al
probable responsable, algunas de las rdenes de proteccin referidas.
Cuando exista reincidencia por parte del activo, se aumentar la pena en
una tercera parte establecida entre el mnimo y el mximo (reformado,
Peridico Oficial del Estado, 27 de noviembre de 2007 y 30 de noviembre de
2010).
El delito de violencia familiar se perseguir de oficio.
Si el agresor lesionara por primera vez a cualquiera de los parientes o
personas sealadas en el artculo 102 de este Cdigo, se estar a lo
dispuesto por el contenido de dicho numeral.
SAN LUIS POTOS

CDIGO PENAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, AO XCV,
16 DE OCTUBRE DE 2012, ED. EXTRAORDINARIA, DECRETO 1155
Seccin segunda. Reparacin del dao. Artculo 33. Conceptos y fijacin de la reparacin del dao. La reparacin
del dao deber ser plena, efectiva, proporcional a la gravedad del dao
causado y a la afectacin del desarrollo integral de la vctima u ofendido;
y, segn la naturaleza del delito de que se trate, comprender:
I. En trminos generales, el restablecimiento de las cosas en el estado en
que se encontraban antes de cometerse el delito;
II. La restitucin del bien obtenido por el delito, con sus frutos y
accesiones y, adems, el pago del deterioro y menoscabo, o de los
derechos afectados.
La restitucin se har an en el caso de que el bien hubiere pasado a ser
propiedad de terceros, a menos que no sea recuperable o se haya
extinguido el derecho de propiedad, en cuyo caso los terceros sern
escuchados en audiencia en la va incidental.
Si lo anterior no fuere posible, el juez podr condenar al pago del precio
del bien, o di se tratare de bienes fungibles, a la entrega de un objeto igual
al que fuese materia de delito, sin necesidad de recurrir a prueba pericial;
III. La indemnizacin del dao material y moral causado a la vctima u
ofendido, incluyendo gastos de asesora legal, tratamientos mdicos
necesarios para recuperar la salud fsica y psicolgica de los mismos,
gastos funerarios, de rehabilitacin o de cualquier otra ndole, que haya
erogado la vctima u ofendido como consecuencia del delito.
La reparacin del dao material ser fijada por los jueces, segn el dao
que sea preciso reparar, de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso; y
tratndose del dao moral, se estar a lo dispuesto por el Cdigo Civil del
232
estado. Salvo lo dispuesto de manera expresa en esta materia, en el
presente ordenamiento.
En todo caso, el monto de la indemnizacin por el dao moral, se fijar
considerando las circunstancias objetivas del delito, las subjetivas del
delincuente y las repercusiones del delito sobre la vctima u ofendido; y se
incluir el resarcimiento de los perjuicios ocasionados, y
IV. Referente a los delitos de violencia familiar, lesiones con violencia de
gnero, el de feminicidio, tortura y contra la libertad y el normal
desarrollo psicosexual: adems de lo sealado anteriormente y el pago de
los tratamientos psicoteraputicos que sean necesarios para la vctima,
comprender:
a) El restablecimiento de su honor, mediante disculpa pblica, a travs de
los mecanismos que seale la autoridad judicial.
b) La reparacin por la afectacin en su entorno laboral, educativo y
psicolgico, a fin de lograr su restablecimiento; ante la imposibilidad de
ste, la indemnizacin correspondiente, en los trminos que seala el
Cdigo civil para el estado.
Ttulo quinto. Aplicacin de las penas y Artculo 37. Casos de medidas emergentes oficiosas. El Ministerio Pblico
las medidas de seguridad. y los jueces, en el mbito de sus competencias, de oficio dictarn todas las
medidas necesarias para que de inmediato se otorguen los tratamientos
psicoteraputicos necesarios para las vctimas en los casos de delitos
contrala libertad y el normal desarrollo psicosexual, as como de violencia
familiar y de gnero, incluyendo, en su caso, las rdenes de proteccin de
emergencia y preventivas requeridas, previstas en la legislacin de la
materia. En estos casos, oficiosamente, proveern lo necesario para
obtener y garantizar el pago oportuno de la reparacin del dao
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 21 de enero de 2011).
Con el fin de que las mujeres, nias y nios vctimas de delitos, reciban
oportunamente los tratamientos a que se refiere el prrafo precedente, el
Estado, a travs del rea encargada de la atencin a las vctimas del delito,
en coordinacin con las instituciones de asistencia social pblicas y
privadas, gestionar, proporcionar y, en su caso, cubrir el pago de los
mismos; en el entendido de que al existir sentencia firme que condene al
pago de la reparacin del dao, el Estado, por medio del rea en cita
tendr expedito el derecho para repetir en contra del sentenciado.
II. Sin violencia realice cpula con persona que no tenga capacidad de
comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda
Ttulo tercero. Delitos contra la libertad
resistirlo, sea cual fuere el sexo de la vctima.
sexual; la seguridad sexual; y el normal
III. Sin violencia y con fines lascivos introduzca por va anal o vaginal
desarrollo psicosexual.
cualquier elemento o instrumento distinto al miembro viril en persona
menor de doce aos o persona que no tenga capacidad de comprender el
233
significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, sea cual
fuere el sexo de la vctima.
Si se ejerciere violencia fsica o moral, el mnimo y el mximo de la pena
se aumentar hasta en una mitad.
Artculo 186. Se considera tambin como violacin y se sancionar con
pena de 8 a 16 aos de prisin y sancin pecuniaria de ciento sesenta a
trescientos veinte das de salario mnimo, a quien por la va vaginal o anal
introduzca cualquier elemento o instrumento distinto al miembro viril,
por medio de la violencia fsica o moral, sea cual fuera el sexo del
ofendido.
Artculo 187. Si en la violacin intervienen dos o ms personas se les
impondr una pena de 10 a 18 aos de prisin y sancin pecuniaria de
doscientos a trescientos sesenta das de salario mnimo, ms la reparacin
del dao.
Artculo 188. Las penas previstas para la violacin a que se refieren los
artculos 183, 185, 186, y 187 de ste Cdigo, se aumentarn de uno a
cuatro aos de prisin en los siguientes casos:
I. Cuando el delito fuere cometido por un ascendiente contra su
descendiente, ste contra aqul, el hermano contra su colateral, el tutor
contra su pupilo, o por el esposo, amasio, o concubinario de la madre de
la vctima. Adems de la pena de prisin y sancin econmica que
corresponda, el culpable perder la patria potestad o la tutela, en los casos
en que la ejerciere sobre la vctima.
II. Cuando el delito fuere cometido por quien desempee un cargo o
empleo pblico, o utilice los medios que su profesin le proporcione;
adems de la pena de prisin el sentenciado ser destituido del cargo o
empleo o suspendido por el trmino de 5 aos en el ejercicio de su
profesin.
III. Cuando el delito fuere cometido por la persona que tenga al ofendido
bajo su custodia, guarda, educacin, o aproveche, para cometer el delito,
la confianza en l depositada.
Artculo 189. Para los efectos de este Ttulo se entiende por cpula la
introduccin del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal,
anal u oral.
Captulo segundo. Abuso sexual Para el delito de abuso sexual se considera una sancin de
Artculo 190. Comete el delito de abuso sexual quien, sin el consentimiento de 2 a 5 aos y aumenta en una mitad cuando es cometida
una persona ejecuta en ella, o la hace ejecutar un acto ertico sexual, sin el contra persona menor de dieciocho aos o contra una
propsito directo de llegar a la cpula. persona que no tenga la capacidad de comprender el
Este delito se sancionar con 2 a 5 aos de prisin y sancin pecuniaria de significado del hecho o no tenga la capacidad para
veinte a ciento cincuenta das de salario mnimo. resistirlo.
234
Ser calificado el delito de abuso sexual, y aumentar la pena prevista en el
prrafo anterior, en una mitad en el mnimo y en el mximo, si se comete en
los siguientes casos:
I. Cuando haya sido cometido en contra de un menor de dieciocho aos,
o de una persona que por su condicin no tenga la capacidad de
comprender el significado del hecho, o que no tiene capacidad para
resistirlo;
II. Cuando se hiciere uso de la violencia fsica o moral;
III. Cuando se haya realizado con la participacin o autora de dos o ms

personas;
IV. Cuando el delito lo cometiere el ministro de algn culto religioso,
instructor, mentor o, en general, por la persona que tenga al ofendido
bajo su custodia, guarda, educacin, o aproveche para cometer el delito
por la confianza en el depositada, y
V. Cuando se haya suministrado a la vctima alguna sustancia txica que
le impidiera evitar la ejecucin del acto.
En el caso de que el infractor tenga parentesco por consanguinidad o civil
con el ofendido, perder adems la patria potestad respecto a todos los
descendientes, el derecho a los alimentos que le correspondiera por su
relacin con la vctima y el derecho que pudiera tener respecto de los
bienes de sta.
Cuando el delito fuere cometido por quien desempee un cargo o empleo
pblico, o utilice los medios que su profesin le proporcione, adems de la
pena de prisin, ser destituido del cargo que ocupa y suspendido por el
termino de 2 aos en el ejercicio de su profesin.
Captulo tercero. Estupro Se define como cpula con persona mayor de doce y
Artculo 191. Comete el delito de estupro quien tiene cpula con persona menor de dieciocho. La pena es de 1 a 5 aos.
mayor de doce y menor de dieciocho aos, obteniendo su consentimiento
por medio de la seduccin o del engao.
Este delito se sancionar con una pena de 1 a 5 aos de prisin y sancin
pecuniaria de veinte a cien das de salario mnimo.
Este delito se perseguir por querella necesaria.
Captulo cuarto. Hostigamiento y acoso sexual Considera el hostigamiento o acoso sexual contra persona
Artculo 192. Comete el delito de hostigamiento sexual, quien con fines menor de dieciocho aos y se sanciona con prisin de 3 a
lascivos asedie, acose o solicite favores de naturaleza sexual a una persona 5 aos.
de cualquier sexo, para s o para un tercero, con la amenaza de causar a la
vctima un perjuicio relacionado con las expectativas que pueda tener en
el mbito laboral, docente, domstico o de cualquier otra ndole, o negarle
un beneficio al que tenga derecho; ya sea entre superior o inferior
jerrquico, entre iguales o en cualquier circunstancia que implique
subordinacin.
235
Este delito se sancionar con una pena de 1 a 3 aos de prisin y multa de
doscientos a trescientos salarios mnimos.
Artculo 193. Comete el delito de acoso sexual, quien en ejercicio abusivo
de poder que conlleve a un estado de indefensin y de riesgo para la
vctima, la asedia, acosa, o le demanda actos de naturaleza sexual con
fines lascivos, independientemente de que se realice en uno o varios
eventos.
Este delito se sancionar con una pena de 1 a 3 aos de prisin y multa de
ciento cincuenta a doscientos salarios mnimos.
Artculo 194. Si la vctima de los delitos a que se refiere este captulo es
menor de dieciocho aos, la pena de prisin ser de 3 a 5o aos de
prisin.
Si el acosador es servidor pblico y se vale de los medios y circunstancias
que el cargo le proporciona, adems de la pena prevista en los prrafos
anteriores, se le destituir del cargo.
En caso de reincidencia en cualquiera de los supuestos, se impondr
prisin de 2 a 7 aos.
Este delito se perseguir a peticin de parte, salvo que la vctima sea
menor de dieciocho aos, en cuyo caso se perseguir de oficio.
Captulo segundo. Corrupcin de menores, de personas que no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho, o personas que no
tienen capacidad para resistirlo.
Captulo quinto. Ultrajes a la moral pblica o las buenas costumbres.
Ttulo cuarto. Delitos contra la dignidad Artculo 229. Comete el delito de ultrajes a la moral pblica o a las buenas
humana y el libre desarrollo de la costumbres, quien en un sitio pblico y por cualquier medio ejecuta o
personalidad. hace ejecutar por otro, exhibiciones obscenas. Este delito se sancionar
con una pena de s6 meses a 2 aos de prisin y sancin pecuniaria de
veinte a cien das de salario mnimo.
En este caso la pena ser de 1 a 3 aos de prisin y sancin pecuniaria de
veinte a sesenta das de salario mnimo.
Captulo sexto. Violencia familiar
Artculo 241. Comete el delito de violencia familiar quien en contra de su
cnyuge, concubina o concubinario, o persona que mantenga o haya
mantenido una relacin de hecho, pariente consanguneo en lnea recta
ascendiente o descendiente sin limitacin de grado, pariente colateral
consanguneo o afn hasta el cuarto grado o adoptante, cometa actos
Ttulo sexto. Delitos contra la familia.
abusivos de poder u omisin intencionales, dirigidos a dominar, someter,
controlar o maltratar de manera fsica, verbal, psicolgica, patrimonial,
econmica o sexual, dentro o fuera del domicilio familiar,
independientemente de que pueda producir o no lesiones, y de otros
delitos que resulten.
236
Este delito se sancionar con pena de 1 a 6 aos de prisin y sancin
pecuniaria de ciento sesenta das a doscientos sesenta das de salario
mnimo; asimismo el culpable perder el derecho de pensin alimenticia y
se le condenar a participar en servicios reeducativos integrales,
especializados y gratuitos.
Este delito se perseguir por querella necesaria, excepto cuando:
I. La vctima u ofendido sea menor de edad; incapaz, o no tenga la
capacidad para comprender el significado del hecho;
II. La vctima presente una discapacidad sensorial, fsica, o mental, total,
parcial o permanente.
III. La vctima sea mayor de sesenta aos.
IV. La conducta sea reiterada, es decir, se tengan documentados
antecedentes o denuncia de violencia familiar cometidos por el mismo
agresor contra la vctima.
V. Cuando se cometa con la participacin de dos o ms personas. La
autoridad competente deber de canalizar a la vctima u ofendido del
delito de violencia familiar, para que reciba la atencin mdica y
psicolgica de urgencia.
Artculo 242. Se equipara a la violencia familiar cualquiera de los actos
sealados en el artculo anterior de este Cdigo, cuando se cometan en
contra de la persona con la que se encuentre unida fuera del matrimonio,
de los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de
esa persona, o de cualquiera otra que est sujeta a la custodia, guarda,
proteccin, educacin, instruccin o cuidado de dicha persona, siempre y
cuando el agresor y el agredido habiten en la misma casa.
Artculo 243. En todos los casos previstos en los artculos precedentes, el
Ministerio Pblico exhortar al responsable para que se abstenga de
cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva para la vctima, acordar
las medidas preventivas necesarias y, dictar, en su caso, la consistente en
la prohibicin para el agresor de acercarse al ofendido en un radio de
cuando menos 100 metros.
SINALOA
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE SINALOA, DECRETO NM. 539
Ttulo octavo. Delitos contra la libertad Captulo primero. Violacin Con persona menor de doce aos la sancin es de 10 a 30
sexual y su normal desarrollo Artculo 179. A quien por medio de la violencia fsica o moral, realice aos de prisin.
cpula con persona de cualquier sexo sin la voluntad de sta, se le Artculo 181. Cuando la violacin o su equiparacin sea
impondr prisin de 6 a 15 aos (reformado, Peridico Oficial del Estado cometida por dos o ms personas, se impondrn de 10 a
nm. 126, 21 de octubre de 1998). Para los efectos de este Cdigo, se 30 aos de prisin.
entiende por cpula la introduccin del miembro viril en el cuerpo de la
237
vctima por va vaginal, anal u oral, independientemente de su sexo.
Comete tambin el delito de violacin y se sancionar como tal, al que
introduzca por va vaginal o anal cualquier parte del cuerpo, objeto o
instrumento diferente al miembro viril, por medio de la violencia fsica o
moral, sea cual fuere el sexo del ofendido (adicionado, Peridico Oficial del
Estado nm. 47, 18 de abril del 2008).
Artculo 180. Se equiparar a la violacin y se castigar con prisin de 10
a 30 aos: I. Al que sin violencia realice cpula con persona menor de
doce aos; II. Al que sin violencia realice cpula con persona que no
tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o por cualquier
causa no pueda resistirlo y, III. Al que sin violencia y con fines lascivos
introduzca por va anal o vaginal cualquier elemento o instrumento
distinto del miembro viril en una persona menor de doce aos de edad o
persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del
hecho, o por cualquier causa no pueda resistirlo, sea cual fuere el sexo de
la vctima. Si se ejerciere violencia fsica o moral, el mnimo y el mximo
de la pena se aumentar en una mitad (reformado, Peridico Oficial del
Estado nm. 120, 5 de octubre del 2007).
Captulo tercero. Atentados al pudor Atentados al pudor: como acto ertico sexual contra
Artculo 183. Comete el delito de atentados al pudor, el que ejecuta en pber considera de 3 meses a 1 ao. Con persona
una persona pber, sin el consentimiento de sta, o en quien por cualquier menor de doce o mayor pero sin la capacidad de
causa no pudiera resistir, o en impber, un acto ertico sexual sin el comprender el hecho o resistirlo la pena es de 2 a 8 aos
propsito directo e inmediato de llegar a la cpula. Al responsable de este de prisin.
delito se le impondr de tres meses a un ao de prisin si la persona ofendida
fuere pber. Si el acto ertico sexual se ejecuta o se obliga a ejecutarlo con
persona menor de doce aos de edad, o mayor de esa edad pero que no tenga
capacidad de comprender o que por cualquier causa no pueda resistirlos, la
penalidad aplicable ser de 2 a 6 aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del
Estado nm. 126, 21 de octubre de 1998). Cuando se empleare la violencia, la
pena ser de 2 a 8 aos de prisin.
Captulo cuarto. Estupro
Artculo 184. Al que tenga cpula con una mujer menor de dieciocho
aos pero mayor de diecisis, casta y honesta, obteniendo su
consentimiento por medio de engao, se le aplicar prisin de 1 a 4 aos.
Si la mujer es mayor de doce pero menor de diecisis aos, se aumentar
en una mitad la pena anterior. Se presume que existe engao cuando la
mujer sea menor de diecisis aos (reformado, Peridico Oficial del Estado
nm. 126, 21 de octubre de 1998).
Captulo quinto. Acoso sexual Si considera acoso sexual contra menor de edad con una
Artculo 185. Al que solicite favores de naturaleza sexual para s o para un sancin de 3 a 5 aos y en caso de reincidencia de 2 a 7.
tercero, valindose de su situacin de superioridad jerrquica, laboral
docente, domstica o de cualquier otra naturaleza que implique
238
subordinacin, se le impondr prisin de 1 a 2 aos. Si la solicitud de
favores de naturaleza sexual, se acompaa con la amenaza de causar a la
vctima un mal relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener
en el mbito de su relacin con su superior jerrquico, se le impondr
prisin de 2 a 3 aos. Si la persona ofendida es menor de edad, la pena de
prisin ser de 3 a 5 aos. En caso de reincidencia, se le impondr prisin
de 2 a 7 aos (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 101, 22 de agosto
de 2001).
Captulo sexto. Disposiciones comunes de este ttulo. Artculo 186. Slo se
perseguir por querella de parte ofendida o de sus legtimos
representantes, los delitos de atentados al pudor, estupro y el de acoso
sexual (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 126, 21 de octubre de
1998). Para el delito de estupro, tanto el perdn otorgado por quien
legalmente pueda hacerlo como el matrimonio del agente con la ofendida,
extinguen la pretensin punitiva, cesando la accin penal, salvo que se
declare nulo el matrimonio dentro del trmino de un ao.
Artculo 187. Cuando se trate de los delitos de violacin, su equiparacin,
o cuando cualquiera de ambas se realice en forma tumultuaria,
inseminacin artificial ilegal o atentados al pudor, las sanciones se
aumentarn hasta una tercera parte en cualquiera de los siguientes casos
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 120, 5 de octubre del 2007).
Seccin segunda. Delitos contra la Captulo primero bis. Violencia intrafamiliar (adicionado, Peridico Oficial De 6 meses a 4 aos de prisin o de cuarenta a ciento
familia. Ttulo nico. Delitos contra el del Estado nm. 38, 28 de marzo de 2003) veinte das de trabajo a favor de la comunidad,
orden de la familia. Artculo 241 bis. Por violencia intrafamiliar debe entenderse cualquier prohibicin de ir a lugar determinado, en su caso, y
accin u omisin que de manera directa e indirecta causare dao o perder el derecho de pensin alimenticia. Asimismo se le
sufrimiento fsico, sexual, psicolgico o patrimonial, a persona integrante impondr medida de seguridad consistente en trata-
del grupo familiar, por parte de pariente consanguneo en lnea recta miento psicolgico especializado, independientemente de
ascendente o descendente sin limitacin de grado, pariente colateral las sanciones que correspondan por las lesiones inferidas o
consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado, adoptante o adoptado, por cualquier otro delito que resulte. En caso de
concubina o concubinario, cnyuge o excnyuge o con quien se haya reincidencia, las penas se aumentarn hasta en una mitad
procreado hijos. A quien cometa el delito de violencia intrafamiliar se le ms (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 96, 11 de
impondr de 6 meses a 4 aos de prisin o de cuarenta a ciento veinte agosto de 2006).
das de trabajo a favor de la comunidad, prohibicin de ir a lugar
determinado, en su caso, y perder el derecho de pensin alimenticia.
Asimismo se le impondr medida de seguridad consistente en
tratamiento psicolgico especializado, independiente-mente de las
sanciones que correspondan por las lesiones inferidas o por cualquier
otro delito que resulte. En caso de reincidencia, las penas se aumentarn
hasta en una mitad ms (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 96, 11
de agosto de 2006).
Artculo 241 bis A. Se equipara a la violencia intrafamiliar y se sancionar
con las mismas consecuencias jurdicas previstas en el artculo anterior, al
239
que realice cualquiera de los actos sealados en dicho precepto en contra
de la persona con la que se encuentra unida fuera de matrimonio, o de
cualquier otra persona que est sujeta a su custodia, guarda, proteccin,
educacin, instruccin o cuidado, siempre y cuando el agresor y el
ofendido convivan o hayan convivido en la misma casa (adicionado,
Peridico Oficial del Estado nm. 38, 28 de marzo de 2003).
Artculo 241 bis B. En todos los casos previstos en los dos artculos
precedentes, el Ministerio Pblico apercibir al probable responsable para
que se abstenga de cualquier conducta que pudiera resultar ofensiva para
la vctima y acordar las medidas necesarias para salvaguardar la
integridad fsica o psquica de la misma. La autoridad administrativa
vigilar el cumplimiento de estas medidas. En todos los casos el Ministerio
Pblico deber solicitar las medidas precautorias que considere
pertinentes de manera inmediata, que en ningn caso exceder de
veinticuatro horas, y el juez resolver sin dilacin (adicionado, Peridico
Oficial del Estado nm. 38, 28 de marzo de 2003).
Artculo 241 bis C. El delito de violencia intrafamiliar, se perseguir por
querella de la parte ofendida, salvo que la vctima sea menor de edad o
incapaz, en que se perseguir de oficio (adicionado, Peridico Oficial del
Estado nm. 38, 28 de marzo de 2003).
Captulo sexto. Incesto
Artculo 248. Se impondr la pena de 2 a 8aos de prisin a los
ascendientes que tengan relaciones sexuales con sus descendientes. La
pena aplicable a estos ltimos, ser de 1 a 5 aos de prisin. Esta misma
sancin se aplicar en caso de incesto entre hermanos.
Seccin tercera. Delitos contra la Captulo primero. Corrupcin y explotacin de menores e incapaces, La corrupcin de personas menores de dieciocho aos
sociedad. Ttulo cuarto. Delitos contra la pornografa infantil y prostitucin de menores (reformado, Peridico Oficial tiene una sancin de 6 a 14 aos de prisin y de
moral. del Estado nm. 96, 11 de agosto de 2003) setecientos a mil das multa.
Artculo 273. Al que procure o facilite la corrupcin de un menor de La difusin de pornografa infantil con personas menores
dieciocho aos de edad o de quien no tenga capacidad para comprender de dieciocho aos tiene una sancin de 8 a 14 aos de
el significado del hecho, mediante actos encaminados a su perversin prisin y de quinientos a mil das de multa.
sexual, o impulsndolo a la prctica de la prostitucin, la mendicidad o al
consumo de bebidas embriagantes; lo estimule o induzca a formar parte
de una asociacin delictuosa, a pertenecer a la delincuencia organizada o
a cometer cualquier delito, se le impondr de 5 a 12 aos de prisin y de
quinientos a setecientos das multa, y se le inhabilitar para ser tutor o
curador. Al que induzca, fomente, procure, propicie, posibilite, promueva,
favorezca o facilite el consumo de narcticos por un menor de dicha edad
o, de cualquier forma le haga entrega de los mismos, se le impondr de 6
a 14 aos de prisin y de setecientos a mil das multa, sin perjuicio de las
consecuencias jurdicas que pudieran corresponderle si resultare la
comisin de otros delitos. Si el delito es cometido con un menor de doce
240
aos de edad, las penas se aumentarn hasta en una mitad (reformado,
Peridico Oficial del Estado nm. 119, 3 de octubre de 2007).
Artculo 274 bis. Al que procure, facilite, obligue o induzca por cualquier
medio a uno o ms menores de dieciocho aos, con o sin su
consentimiento, a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos o
sexuales, con el objeto y fin de videograbarlos, fotografiarlos o exhibirlos
por cualesquier medio, con o sin el nimo de obtener un lucro, se le
impondrn de 6 a 12 aos de prisin y de setecientos a mil das de multa
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 119, 3 de octubre de 2007).
Al que por cualquier medio fije, grabe o imprima actos de exhibicionismo
corporal, lascivos o sexuales en que participen uno o ms menores de dieciocho
aos se le impondr la pena de 8 a 14 aos de prisin y de quinientos a mil das
de multa. La misma pena se impondr a quien con fines de lucro o sin l,
elabore, reproduzca, venda, arriende, exponga, publicite, distribuya o
transmita el material a que se refieren las acciones anteriores. Se
impondr prisin de 8 a 16 aos y de ochocientos a mil das multa, as
como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito, a
quien por s o a travs de terceros, dirija, administre o supervise cualquier
tipo de asociacin con el propsito que se realicen las conductas previstas
en los dos prrafos anteriores. Si el delito es cometido con un menor de
doce aos de edad, las penas se aumentarn hasta en una mitad
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 119, 3 de octubre de 2007).
Captulo segundo. Lenocinio
Artculo 275. Al que explote el comercio carnal de otro se mantenga de
este comercio u obtenga de l un beneficio cualquiera, o administre o
sostenga lugares dedicados a explotar la prostitucin, se le impondr de 6
meses a 8 aos de prisin y de cien a quinientos das multa. Si el agente
fuere ascendiente, tutor, curador, cnyuge, concubinario o concubina, o
tuviere cualquier otra autoridad sobre la persona explotada, se le
impondr prisin de 6 meses a 10 aos y adems ser privado de todo
derecho sobre los bienes de aqulla en su caso, e inhabilitado el tutor o
curador, para el ejercicio de la patria potestad o para ejercer la funcin u
ocupacin en virtud de las cuales ejerca aquella autoridad.
SONORA
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE SONORA
Ttulo quinto. Delitos contra el desarrollo Captulo primero. Exposicin pblica de pornografa y exhibiciones Se aplicarn de 3 das a 1 ao de prisin y de diez a cien
y dignidad de las personas. obscenas das multa.
Artculo 166. Se aplicarn de 3 das a 1 ao de prisin y de diez a cien das
multa, al que, con la finalidad de exponer pblicamente libros, escritos,
241
imgenes u otros objetos obscenos, los fabrique, reproduzca, publique, distri-
buya o haga circular. En caso de reincidencia, adems de las sanciones
anteriores, se ordenar, a juicio del juzgador, la disolucin de la sociedad o
empresa.
Cuando las conductas sealadas en el prrafo anterior se realicen en el
interior de las instituciones de educacin bsica, media superior, superior
o en sus inmediaciones, la sancin ser de seis das a dos aos de prisin y
de veinte a doscientos das multa.
Artculo 167. Al que pblicamente ejecute o haga ejecutar, sin fines de
explotacin, exhibiciones obscenas se le aplicarn prisin de 3 meses a 3
aos y de diez a ciento cincuenta das multa.
Tratndose de vctimas menores de edad se aplicar lo establecido en el
artculo 169 bis, prrafo cuarto, del presente ordenamiento.
Captulo segundo. De las personas menores de edad y quienes no tienen A quien cometa este delito se le aplicar de 4 a 10 aos de
la capacidad para comprender el significado del hecho prisin y de veinte a doscientos das multa. Todo sujeto
Artculo 168. Comete el delito de corrupcin el que procure, facilite, pasivo de este delito quedar sujeto a los tratamientos
induzca, fomente, propicie, promueva o favorezca la corrupcin de un mdicos y psicolgicos adecuados para su recuperacin,
menor de dieciocho aos de edad, o de quien no tuviere capacidad para de acuerdo con las medidas que al efecto sean
comprender el significado del hecho, mediante acciones u omisiones establecidas por el Ministerio Pblico en cualquier
tendientes o que concluyan en la realizacin de actos sexuales o conductas momento de la averiguacin previa y que, en su caso,
depravadas. debern ser ratificadas o modificadas por el juez que
En los trminos del artculo 118 del Cdigo de procedimientos penales, las conozca de la consignacin correspondiente. En ambos
autoridades educativas y de seguridad pblica del estado y de los casos, si se hace necesario, dichas medidas se harn
municipios pondrn especial cuidado en formular la denuncia que cumplir coercitivamente.
corresponda a la comisin de los delitos tipificados por este artculo, con Al autor de los delitos previstos en las fracciones I y II se
los mejores elementos de conviccin que tengan a su alcance y, en su caso, le impondr la pena de 4 a 7 aos de prisin y de mil a
procedern a la aprehensin de la persona que se sorprenda realizando dos mil das multa. Al autor de los delitos previstos en la
alguna o algunas de las conductas sealadas en los prrafos anteriores, fraccin III se le impondr la pena de 2 a 5 aos de
ponindola de inmediato a disposicin del Ministerio Pblico. prisin y de quinientos a mil das multa.
Artculo 169 bis. A quien permita directa o indirectamente el acceso de A quien cometa el delito previsto en la fraccin IV, se le
una persona menor de edad a escenas, espectculos, obras grficas o impondr pena de prisin de 4 a 9 aos y multa de mil
audiovisuales de carcter pornogrfico, se le impondr prisin de 1 a 3 quinientos a dos mil das multa.
aos y de veinte a doscientos das multa.
Las mismas penas se impondrn al que ejecutare o hiciere ejecutar a otra
persona actos de exhibicin sexual ante personas menores de edad o que
no tengan la capacidad para comprender el significado del hecho.
castigado con la pena de prisin de 6 meses a 1 ao y de diez a doscientos
das multa.
242
Se impondr pena de 4 a 8 aos de prisin y de veinte a doscientos das
multa a quien induzca, facilite, procure, propicie u obligue que una
persona menor de edad o persona que no tenga la capacidad para
comprender el significado del hecho realice, por cualquier medio y sin
fines comerciales, actos o exhibiciones erticas o sexuales, pblicas o
privadas que puedan afectar el libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 169 bis 1. Comete el delito de utilizacin de imgenes y/o voces
de personas menores de edad o de personas que no tienen la capacidad
para comprender el significado del hecho para la porno-grafa:
I. Quien produzca, fije, grabe, videograbe, fotografe o filme de cualquier
forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor de edad o de una
persona que no tenga la capacidad para comprender el significado del
hecho, sea en forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por
cualquier otro medio en las que se manifiesten actividades de
exhibicionismo corporal, sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas.
II. Quien reproduzca, publique, ofrezca, publicite, almacene, distribuya,
difunda, exponga, enve, transmita, importe, exporte o comercialice de
cualquier forma imgenes, sonidos o la voz de una persona menor
de edad o de una persona que no tenga la capacidad para comprender el
significado del hecho, sea en forma directa, informtica, audiovisual,
virtual o por cualquier otro medio en las que se manifiesten actividades de
exhibicionismo corporal, sexuales o erticas, explcitas o no, reales o
simuladas.
III. Quien posea intencionalmente para cualquier fin, imgenes, sonidos o
la voz de personas menores de edad o de personas que no tengan la
capacidad de comprender el significado del hecho, sea en forma directa,
manifiesten actividades de exhibicionismo corporal, sexuales o erticas,
explcitas o no, reales o simuladas.
IV. Quien financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las
previstas en las fracciones anteriores.
Artculo 169 A. Comete el delito de relaciones sexuales remuneradas con
personas menores de edad quien pague o prometa pagar con dinero o en
especie a una persona menor de dieciocho aos para obtener cpula o
sostener actos erticos sexuales con ella. A quien cometa este delito se le
impondr una pena de 2 a 8 aos de prisin y de cien a quinientos das
multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por la comisin de
otros delitos.
243
Artculo 170. Las penas que resulten aplicables por los delitos previstos en
este captulo se aumentarn hasta una tercera parte de acuerdo con lo
siguiente:
I. Si el sujeto activo se valiese de la funcin pblica o privada, la profesin
u oficio que desempea, aprovechndose de los medios o circunstancias
que ellos le proporcionan. En este caso, adems, se le destituir del
empleo, cargo o comisin pblicos e inhabilitar para desempear otro, o
se le suspender del ejercicio de la profesin u oficio por un tiempo igual
al de la pena de prisin impuesta.
II. Si el sujeto activo del delito tiene parentesco por consaguinidad,
afinidad o civil hasta en cuarto grado o habite ocasional o
permanentemente en el mismo domicilio con la vctima, o tenga una
relacin anloga al parentesco con el sujeto pasivo.
III. Al que cometa el delito de corrupcin de menores en el interior de
instituciones de educacin bsica, media superior, superior o en sus
inmediaciones, se le aplicar prisin de 6 meses a 6 aos y de veinte a
trescientos das multa.
Artculo 171. Los sujetos activos de los delitos a que se refiere este captulo
quedarn inhabilitados para ser tutores o curadores hasta por 5 aos.
Captulo tercero. Lenocinio
Artculo 172. Al que obtenga habitual o reiteradamente un beneficio
econmico por los servicios sexuales de una persona mayor de edad, sin
que estos constituyan trata de personas, se le sancionar con una pena de
dos a seis aos y de quinientos a setecientos das multa.
Se sancionar con prisin de 6 meses a 6 aos y de diez a doscientos das
multa al propietario o administrador de prostbulos, casas de cita, centros
nocturnos u hoteles, que obtengan un beneficio directo de los servicios
sexuales de otra.
Artculo 173. Al que d en arrendamiento una finca, teniendo conocimiento
de que ser destinada a la actividad que seala este captulo, se le aplicar de
cien a quinientos das multa. Igual pena se aplicar al dueo, administrador o
encargado de un hotel, de un bar, restaurante o cualquier centro nocturno de
diversin, que a sabiendas de que una persona se dedica a la prostitucin, le
permite ejercer su actividad en dicho establecimiento.
Ttulo decimosegundo. Delitos sexuales. Captulo primero. Hostigamiento sexual y abusos deshonestos Se le impondr sancin de 2 meses a 2 aos de prisin.
Artculo 212 bis. Al que solicite favores de naturaleza sexual para s o para El acto ertico contra menor de doce aos prev una
un tercero, con el anuncio expreso o tcito de causar a la vctima un mal pena de 1 a 8 aos de prisin.
relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de
una relacin, bien sea entre superior o inferior jerrquico, entre iguales o
en cualquier circunstancia que los relacione en el campo laboral, docente,
domstico o cualquier otro.
244
Si el hostigador fuese servidor pblico, y utilizase los medios o
circunstancias que el encargo le proporcione, adems de la pena prevista
en el prrafo anterior se le destituir de su cargo.
Solamente ser punible el hostigamiento sexual, cuando se cause un
perjuicio o dao.
Este delito se perseguir slo a peticin de parte ofendida.
Si el delito se cometiera en contra de la vctima, por su condicin de
gnero, se aumentar la pena que corresponda hasta en una tercera parte.
Artculo 213. Al que sin consentimiento de una persona ejecute en ella o
la haga ejecutar un acto ertico, se le aplicar una pena de 6 meses a 5
aos de prisin.
Al que ejecute o haga ejecutar un acto ertico en perjuicio de un nio o una
nia menores de doce aos de edad, aunque hubieren dado su
consentimiento, se le impondr una pena de 1 a 8 aos de prisin.
Si la parte ofendida no tiene la capacidad de comprender el significado del
hecho, aunque hubiere dado su consentimiento, o se trate de persona que no
pueda oponer resistencia por enfermedad, prdida del sentido o discapacidad,
la pena ser de 2 a 8 aos de prisin.
Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral en alguno de los supuestos
sealados en este artculo, o se cometa de manera reiterada sobre la misma
vctima, an cuando por las circunstancias especiales de sta no tenga la
capacidad de especificar con exactitud el tiempo en que fueron ocasionados, se
aumentar la sancin correspondiente hasta en dos terceras partes.
Artculo 214. Las penas previstas en el artculo anterior, se aumentarn en
una tercera parte cuando concurran uno o ms de los siguientes supuestos:
I. El responsable fuere ascendiente, descendiente, adoptante, adoptado,
hermano, hermana, padrastro, madrastra o tutor del ofendido;
II. Intervengan dos o ms personas, en forma directa o indirecta.
III. El responsable allane el lugar en que se encuentre la vctima o la
sorprenda en despoblado;
IV. El delito fuere cometido por la persona que tiene al ofendido bajo su
custodia, guarda o educacin o aproveche la confianza en l depositada;
V. Sea cometido por quien desempee un empleo, cargo o comisin
pblicos, o en ejercicio de una profesin o empleo, utilizando los medios o
circunstancias que ellos le proporcionan;
VI. Sea cometido en el interior de instituciones de educacin bsica,
media superior, superior o en sus inmediaciones, y
VII. Si el delito se cometiera en contra de la vctima, por su condicin de
gnero, se aumentar la pena que corresponda hasta en una tercera parte.
En los casos respectivos, el responsable perder la patria potestad o la tutela,
as como el derecho a heredar del ofendido.
245
La prdida de la patria potestad por parte del reo, no implica la falta de
cumplimiento de sus obligaciones a favor de la vctima y dems
descendientes.
En el supuesto sealado en la fraccin V del presente artculo, adems de la
pena privativa de libertad, se impondrn destitucin, en su caso, e
inhabilitacin para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, o
para ejercer profesin hasta por 5 aos.
Captulo segundo. Estupro. Artculo 215. Comete el delito de estupro el que
tiene cpula con mujer menor de dieciocho aos que vive honestamente,
obteniendo su consentimiento por medio de seduccin o engao. Al
estuprador se le sancionar con prisin de 3 meses a 3 aos y de diez a ciento
cincuenta das multa.
Cuando la conducta sealada en el prrafo anterior se realice en el
o en sus inmediaciones, la sancin se aumentar en una mitad.
Artculo 216. No se proceder contra el estuprador, sino por queja de la
mujer ofendida o de sus padres, o a falta de stos de sus representantes
legtimos; pero cuando el delincuente se case con la mujer ofendida cesar
toda accin para perseguirlo o se extinguir la sancin impuesta, en su caso.
Por el slo hecho de no haber cumplido diecisis aos de edad la mujer
estuprada, se presume que se emple la seduccin en la obtencin de su
consentimiento para la cpula.
Artculo 217. La reparacin del dao, en los casos de estupro, comprender
el pago de los alimentos a la mujer y a los hijos, si los hubiere, adems de la
que corresponda por los dems daos materiales y morales que el delincuente
cause a la vctima. Dicho pago se har en la forma y trminos que la ley fija
en los casos de divorcio.
con una persona, sea cual fuere su sexo, se le aplicar de 5 a 15 aos de
prisin.
Para los efectos de este Captulo, se entiende por cpula, la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima, por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo.
Artculo 219. Se equipara a la violacin y se sancionar con la misma pena:
I. La introduccin anal o vaginal de cualquier elemento distinto al miembro
viril, por medio de la violencia fsica o moral, sea cual fuere el sexo del
ofendido.
II. La cpula o la introduccin anal o vaginal de cualquier elemento distinto
al miembro viril, sin que medie violencia fsica o moral, con una persona
retrasada mental, o menor de doce aos o con quin no tenga la capacidad
de comprender el significado del hecho, aunque hubieren dado su consenti-
246
miento, o bien, con persona que no pueda oponer resistencia por enferme-
dad, prdida de sentido, invalidez o cualquiera otra causa.
La sancin que imponga el juez, se aumentar en una mitad cuando en
los supuestos sealados en la fraccin II de este artculo, se utilizare
violencia.
Artculo 220. La pena ser de ocho a veinte aos de prisin, cuando en el
delito de violacin o su equiparable concurran uno o ms de los siguientes
supuestos:
I. La vctima sea impber;
II. El responsable fuere ascendiente, descendiente, adoptante, adop-tado,
hermano, hermana, tutor, padrastro o madrastra o se conduzca como tal;
III. Intervengan dos o ms personas, en forma directa o indirecta;
IV. El responsable allane el lugar en que se encuentre la vctima o la
sorprenda en despoblado;
V. El delito fuere cometido por la persona que tiene al ofendido bajo su
custodia, guarda o educacin o aproveche la confianza en l depositada;
VI. Sea cometido por quien desempee un empleo, cargo o comisin
pblicos, o en ejercicio de una profesin o empleo, utilizando los medios o
circunstancias que ellos le proporcionan;
VII. El delito fuere cometido en el interior de las instituciones de
educacin bsica o media superior o en sus inmediaciones, y
VIII. Si el delito se cometiera en contra de la vctima, por su condicin de
gnero.
En los casos respectivos, el responsable perder la patria potestad o la tutela,
as como el derecho a heredar del ofendido.
La prdida de la patria potestad por parte del reo, no implica la falta de
cumplimiento de sus obligaciones favor de la vctima.
En el supuesto sealado en la fraccin VI del presente artculo, adems de la
pena privativa de libertad, se impondrn destitucin, en su caso, e
inhabilitacin para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, o
para ejercer profesin hasta por 5 aos. En el supuesto sealado en la
fraccin VI del presente artculo, adems de la pena privativa de libertad, se
impondrn destitucin, en su caso, e inhabilitacin para desempear otro
empleo, cargo o comisin pblicos, o para ejercer profesin hasta por 5 aos.
Captulo cuarto. Rapto
Artculo 221. Al que sustrajere o retuviere a una mujer por medio de la
violencia fsica o moral, de la seduccin o del engao, para satisfacer algn
deseo ertico o para casarse, se le aplicarn de 6 meses a 6 aos de prisin y
de diez a doscientos das multa.
Cuando la conducta sealada en el prrafo anterior se realice en el
o en sus inmediaciones, la sancin se incrementar en una mitad.
247
Artculo 222. Se impondr tambin la sancin del artculo anterior, aunque
el raptor no emplee la violencia ni el engao, sino solamente la seduccin y
consienta en el rapto la mujer, si sta fuere menor de diecisis aos.
Artculo 223. Por el slo hecho de no haber cumplido diecisis aos la mujer
raptada que voluntariamente siga a su raptor, se presume que ste emple la
seduccin.
Artculo 224. Cuando el raptor se case con la mujer ofendida no se proceder
criminalmente contra l, ni contra sus cmplices, por rapto, salvo que se
declare nulo el matrimonio.
Artculo 225. No se proceder contra el raptor, sino por queja de la mujer
ofendida o de su marido, si fuere casada; pero si la raptada fuere menor de
edad, por queja de quien ejerza la patria protestad o la tutela, o, en su defecto
de la misma menor.
Cuando el rapto se acompae con otro delito perseguible de oficio, s se
proceder contra el raptor, por este ltimo.
Ttulo decimotercero. Delitos contra la Captulo cuarto. Violencia intrafamiliar De 6 meses a 6 aos de prisin y la suspensin del
familia. Artculo 234 A. Por violencia intrafamiliar se entiende todo acto de derecho de alimentos. Prdida de la patria potestad, en su
poder u omisin intencional dirigido a dominar, someter, controlar o caso.
agredir fsica, verbal, psicoemocional, sexual o patrimonialmente a Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida,
cualquier miembro de la familia, y que pueda causar maltrato fsico, excepto en los supuestos siguientes: que la vctima sea
verbal, psicolgico, sexual o dao patrimonial, en los trminos de la menor de edad o incapaz o mayor de sesenta y cinco
Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar. aos; que la vctima presente lesiones; se presente
Comete el delito de violencia intrafamiliar el cnyuge, excnyuge, agresin sexual; o cuando para causar dao psicolgico,
concubina o concubino, pariente consanguneo en lnea recta el agresor amenace a la vctima utilizando cualquier tipo
ascendente o descendente sin limitacin de grado, pariente colateral de arma, ya sea blanca o de fuego.
consanguneo o afn hasta el cuarto grado, adoptante o adoptado,
tutor o curador que realice cualquiera de los actos descritos en el
prrafo anterior.
Al que cometa el delito de violencia intrafamiliar se le impondrn de seis
meses a seis aos de prisin y la suspensin del derecho de alimentos.
Asimismo, cuando la vctima se trate de un menor, ser condenado a la
prdida, limitacin o suspensin de la patria potestad, segn las
circunstancias del caso, a juicio del juez. Si el delito se cometiera en contra
de la vctima, por su condicin de gnero, se aumentar la pena que
corresponda hasta en una tercera parte.
En todo caso, el victimario deber sujetarse un tratamiento psicolgico
especializado como una medida para buscar su rehabilitacin.
Si se rehabilita, podr recuperar el derecho de alimentos por resolucin
judicial.
Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida, excepto en los
supuestos siguientes: que la vctima sea menor de edad o incapaz o mayor
de sesenta y cinco aos; que la vctima presente lesiones; se presente
248
agresin sexual; o cuando para causar dao psicolgico, el agresor
amenace a la vctima utilizando cualquier tipo de arma, ya sea blanca o
de fuego.
Artculo 234 C. En todos los casos previstos en los dos artculos
precedentes, el Ministerio Pblico se encontrar obligado a recibir, an en
das y horas inhbiles, cualquier denuncia o querella que se le presente
exponiendo actos de violencia intrafamiliar y, bajo su estricta
responsabilidad, podr imponer al probable responsable como medidas
precautorias y de seguridad, el abandono inmediato del domicilio
conyugal o comn, la prohibicin de ir a lugar determinado, caucin de
no ofender, abstenerse de realizar actos de perturbacin o intimidacin en
contra de la vctima, de sus bienes y familiares, en sus domicilios, lugares
de trabajo, recreacin o donde quiera que se encuentren; as como
mantenerse alejado a una distancia que considere pertinente segn las
circunstancias del caso, y en general, las que considere necesarias para
salvaguardar la integridad fsica, psquica, moral y patrimonial de la
vctima, incluyendo, en su caso, las rdenes de proteccin previstas en
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el
Estado de Sonora.
En tal sentido, el Ministerio Pblico podr emitir las medidas precautorias
y de seguridad a que se refiere el prrafo anterior a favor de los receptores
de violencia y sus familiares, exponiendo las razones y fundamentos que
las justifiquen, las cuales debern ser notificadas de inmediato al indiciado
y se dar cumplimiento a las mismas a travs de las corporaciones
policacas de que se auxilie; asimismo, remitir las constancias respectivas
al juez penal correspondiente, sin necesidad de ejercitar accin penal,
para que dentro de las veinticuatro horas a la recepcin de las mismas
ratifique o modifique las medidas, segn proceda. Cuando lo considere
necesario y siempre que con anterioridad no se hayan emitido, el juez
podr decretar las medidas antes mencionadas, debiendo notificar lo
anterior al inculpado e informar al Ministerio Pblico para que d
cumplimiento a las medidas dictadas para garantizar a los receptores de
violencia y sus familiares la ms completa proteccin a su integridad y
seguridad personal.
249
TABASCO
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE TABASCO, DECRETO NM. 202, SUPLEMENTO NM. 5678, 5 DE FEBRERO DE 1997, LTIMA REFORMA DECRETO NM. 110,
SUPLEMENTO D, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 7197, 27 DE AGOSTO DE 2011
Ttulo cuarto. Delitos contra la libertad y Captulo primero. Violacin La sancin para el delito de violacin con persona menor
la seguridad sexuales y el normal Artculo 148. Al que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula de doce aos o que no tenga capacidad para comprender
desarrollo psicosexual. con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de ocho a catorce el significado del hecho o no pueda resistirlo es de 8 a 14
aos. aos.
Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula, la introduccin
del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral,
Artculo 149. Se sancionar con prisin de 6 a 12 aos, al que introduzca
por va vaginal o anal cualquiera elemento, o instrumento, o cualquiera
parte del cuerpo humano, distinta del miembro viril, por medio de la
violencia fsica o moral, sea cual fuere el sexo del ofendido.
Artculo 150. Al que tenga cpula con persona de cualquier sexo, menor
de doce aos o que no tenga capacidad para comprender el significado La sancin es de 8 a 20 aos cuando intervienen dos
del hecho o que por cualquier causa no pueda resistir, se le aplicar personas o ms o bien cuando existe una relacin de
prisin de 8 a 14 aos (adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 6279, 9 autoridad con el sujeto pasivo.
de noviembre de 2002).
La misma pena se impondr al que sin violencia y con fines lascivos,
introduzca por va anal o vaginal, cualquier elemento o instrumento
distinto del miembro viril en un menor de doce aos de edad o en una
persona que no tenga capacidad de comprender el significado del hecho o
que por cualquier causa no pueda resistirlo, sea cual fuere el sexo de la
vctima.
Artculo 151. Cuando la violacin se cometa por dos o ms personas, o el
sujeto activo tenga con el ofendido una relacin de autoridad de hecho o
de derecho, se impondr prisin de 8 a 20 aos.
Adems de las sanciones previstas, en el segundo supuesto de este artculo,
el juez privar al agente del ejercicio de la patria potestad, la tutela o la
custodia y, en su caso, de los derechos sucesorios con respecto del
ofendido.
Artculo 152. Cuando la violacin se comete aprovechando los medios o
circunstancias del empleo cargo o profesin que se ejerce, se aplicar la
misma pena prevista en el artculo anterior y se le privar al agente del
empleo, cargo o profesin y se le inhabilitar para ejercer otro empleo o
cargo de la misma naturaleza por 5 aos.
Captulo segundo. Estupro
Artculo 153. Al que por medio del engao tenga cpula con mujer mayor Sancin de 6 meses a 5 aos.
de doce aos y menor de diecisiete aos que no haya alcanzado su normal
desarrollo psicosexual, se le aplicar prisin de 6 meses a 5 aos.
250
Captulo cuarto. Abuso sexual (reformado, Peridico Oficial del Estado nm.
6329, 3 de mayo de 2003) El abuso sexual contempla una sancin de 1 a 4 aos de
Artculo 156. Al que sin consentimiento de una persona ejecute en ella o prisin. Se ampla en una mitad si existe violencia o se
la haga ejecutar un acto ertico sexual, se le aplicar prisin de 1 a 4 aos comete el delito por varias personas.
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
Artculo 157. Al que ejecute un acto ertico sexual en persona menor de
doce aos, o que no tenga capacidad de comprender el significado del
hecho, o que por cualquier causa no pueda resistirlo o la obligue a
ejecutarlo, se le impondr una pena de 2 a 5 aos de prisin.
Artculo 158. Las penas previstas en los artculos anteriores se
incrementarn en una mitad cuando se empleare violencia, se cometa el
delito por varias personas, sea el medio para generar pornografa infantil,
exista relacin de autoridad, de hecho o de derecho, entre el agente y el
ofendido, o aqul aprovecha para cometerlo los medios o circunstancias
del empleo, oficio o profesin que ejerce.
Artculo 159. No es punible el acto ertico sexual acompaado de cpula
o de tentativa de cpula, tpicas y slo se impondr la sancin del delito
cometido.
Captulo quinto. Hostigamiento sexual (adicionado, Peridico Oficial del
Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003) Se considera hostigamiento sexual con menor de edad, en
Artculo 159 Bis. Al que asedie a una persona con fines sexuales, a pesar tal caso la sancin de 3 meses a 2 aos se agrava de 1 a 3
de su oposicin manifiesta, se le aplicar prisin de 3 meses a 2 aos aos de prisin.
(adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003). Hostigamiento sexual contra persona menor de 18 aos
Artculo 159 bis 1. Cuando el hostigamiento lo realice una persona contempla de 1 a 3 aos de prisin.
valindose de su posicin jerrquica o derivada de relaciones laborales,
docentes, domsticas, o de cualquier otra, que implique subordinacin, se
le impondr sancin de 6 meses a 3 aos de prisin. Si el hostigador fuese
servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el encargo le
proporcione, se le destituir tambin de su cargo Si la persona ofendida
fuere menor de edad, las penas previstas en los artculos anteriores se
agravarn de 1 a 3 aos de prisin (adicionado, Peridico Oficial del Estado
nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
Seccin segunda. Delitos contra la Captulo segundo. Violencia familiar (adicionado, Peridico Oficial del Estado
familia. nm. 6329, 3 de mayo de 2003)
Artculo 208 bis. Comete el delito de violencia familiar, el cnyuge,
concubina o concubinario; pariente consanguneo en lnea recta
ascendente o descendente sin limitacin de grado; pariente colateral
consanguneo o afn hasta el cuarto grado, el tutor, el curador, el
adoptante o adoptado, que habitando en la misma casa de la vctima,
haga uso de la fuerza fsica o moral en contra de sta, o incurra en una
omisin grave que atente contra su integridad fsica, psquica o ambas
(adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
251
Artculo 208 bis 1. Se equipara a la violencia familiar y se sancionar con
las penas previstas en el artculo anterior y las medidas de seguridad
establecidas en este Cdigo, al que realice cualquiera de los actos
sealados en el mismo, en contra de la persona que est sujeta a su
custodia, guarda, proteccin, educacin, instruccin o cuidado
(adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
Artculo 208 bis 2. En todos los casos previstos en los dos artculos
precedentes, el Ministerio Pblico exhortar al probable responsable para
que se abstenga de cualquier conducta que pudiere resultar ofensiva
para la vctima y acordar o solicitar al juez, segn el caso, las medidas
precautorias necesarias para salvaguardar la integridad fsica o psquica de
la misma. La autoridad administrativa vigilar el cumplimiento de estas
medidas.
Al servidor pblico que incumpla con lo establecido en el prrafo anterior
se le impondr sancin de treinta a cuarenta das multas.
Captulo tercero. Incesto
Artculo 221. Cpula con su descendiente o ascendiente consanguneo en
lnea recta o con su hermana o hermano
Ttulo cuarto. Delitos contra la Captulo primero. Lenocinio y trata de personas (derogado, Peridico Oficial
institucin del matrimonio y el orden del Estado nm. 7023, 26 de diciembre de 2009).
sexual. Artculo 327. Derogado (derogado, Peridico Oficial del Estado nm. 7023,
Ttulo decimocuarto. Delitos contra la 26 de diciembre de 2009).
moralidad pblica. Artculo 328. Derogado (derogado, Peridico Oficial del Estado nm. 7023,
26 de diciembre de 2009).
Captulo segundo. Corrupcin de menores e incapaces (reformado, Corrupcin de menores e incapaces prev de 3 a 8 aos
Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003) de prisin.
Artculo 329. Se aplicar prisin de 3 a 8 aos al que procure o facilite en
un menor de diecisiete aos, o de una persona que no tenga capacidad
para comprender el significado del hecho:
I. La iniciacin en la vida sexual, cuando, adems, es impber.
II. La perversin sexual.
III. Derogada (derogado, Peridico Oficial del Estado nm. 7023, 26 de
diciembre de 2009).
Artculo 330. Se aplicar prisin de 3 a 10 aos al que instigue, ayude o
incorpore a un menor de diecisiete aos:
I. A la ebriedad o al uso de estupefacientes, psicotrpicos u otras
substancias nocivas a la salud.
II. A cometer algn delito, o a formar parte de una asociacin delictuosa o
de una pandilla.
Artculo 331. Cuando los actos de corrupcin a los que se refieren los
artculos 329 y 330, se realicen reiteradamente sobre el mismo menor o
incapaz y como consecuencia de ello, stos adquieran las prcticas o incurran
252
en los delitos anotados en la fraccin II del artculo 330, la sancin se
aumentar en una mitad.
La pena se aplicar sin perjuicio de la que corresponda conforme a los
artculos 224 o 225.
Artculo 332. Al que utilice los servicios de un menor de diecisiete aos en
algn lugar naturalmente nocivo para su sana formacin psicosocial, se le
impondr prisin de 1 a 3 aos y multa de cien a trescientos das multa.
Las mismas penas se aplicarn a quien permita el acceso de los menores
de diecisiete aos a espectculos, obras grficas o audiovisuales de
carcter pornogrfico.
Artculo 333. Al que acepte que su hijo o pupilo menor de diecisiete aos
preste sus servicios en algn lugar naturalmente nocivo para su sana
formacin psicosocial, se le impondr prisin de 2 a 4 aos (reformado,
Peridico Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
Artculo 334. Si el corruptor tiene alguna relacin de autoridad de hecho
o de derecho sobre el menor, se duplicar la sancin correspondiente,
perder los derechos inherentes a la patria potestad sobre todos sus
descendientes y ser privado definitivamente del derecho a ser tutor o
curador y al que pudiera tener sobre los bienes de la vctima
Captulo tercero. Pornografa infantil (adicionado, Peridico Oficial del
Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003)
Artculo 334 bis. Al que por cualquier medio procure, facilite o induzca a
una persona menor de edad, a realizar actos de exhibicionismo lascivos o
sexuales, con el objeto de videograbarla, fotografiarla o exhibirla, se le
impondrn de 6 a 14 aos de prisin y de quinientos a mil das multa, as
como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito,
incluyendo la destruccin de los materiales grficos (adicionado, Peridico
Oficial del Estado nm. 6329, 3 de mayo de 2003).
Se impondrn las mismas sanciones a quien dirija, administre, supervise,
financi, elabore, reproduzca, imprima, fije, grabe, comercialice,
transmita, distribuya, arriende, exponga, publicite o difunda el material a
que se refieren las acciones anteriores.
Cuando el delito sea cometido por un servidor pblico en ejercicio de sus
funciones se le impondr, adems, destitucin e inhabilitacin para
desempear un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el
servicio pblico por el trmino de la sancin corporal impuesta.
Las penas previstas en este artculo, se incrementarn en una mitad mas,
cuando quien comete el delito tenga alguna relacin de autoridad de
hecho o de derecho sobre el ofendido, perder los derechos inherentes a la
patria potestad sobre todos sus descendientes, ser privado
definitivamente del derecho a ser tutor o curador y de los derechos que
pudiera tener a los bienes de la vctima.
253
Para los efectos de este artculo, se entiende por pornografa infantil toda
representacin, por cualquier medio, de un menor de diecisiete aos,
respecto de actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda
representacin de las partes genitales o anal de un menor, con fines
primordialmente sexuales.
TAMAULIPAS
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 20 DE DICIEMBRE DE 1986,
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 57, 10 DE MAYO DE 2012
Ttulo quinto. Delitos contra la moral Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica e incitacin a la prostitucin
pblica. Artculo 190. Comete delito en los trminos de este captulo:
I. El que fabrique, reproduzca, publique libros, escritos, imgenes u
objetos obscenos o de los llamados pornogrficos, o al que los exponga,
distribuya o haga circular.
II. El que publique por cualquier medio, ejecute o haga ejecutar por otro,
exhibiciones obscenas o de las llamadas pornogrficas.
III. EI que de modo escandaloso invite a otro al comercio carnal.
Artculo 191. Al responsable de los delitos previstos en este captulo, se le
impondr una sancin de 3 a 6 aos de prisin y multa de cien a
quinientos das salario.
Captulo segundo. Corrupcin, pornografa y prostitucin sexual de

menores e incapaces
Artculo 192. Comete el delito de corrupcin de menores e incapaces el
que procure o facilite a una persona menor de dieciocho aos de edad o a
quien no tenga capacidad de comprender el significado del hecho, a realizar
actos de exhibicionismo corporal, lascivos o sexuales, o los induzca por
cualquier medio a la prctica de la mendicidad, la ebriedad, el consumo
de drogas, la prostitucin, el homosexualismo, a formar parte de una
asociacin delictuosa, o a cometer cualquier delito.
Artculo 193. Al responsable del delito a que se refiere el artculo anterior
se le impondr una sancin de 5 a 10 aos de prisin y multa de
cuatrocientos a mil das salario.
Cuando los actos de corrupcin se realicen reiteradamente sobre el mismo
menor o incapaz la sancin a imponer ser de 6 a 12 aos de prisin y
multa de quinientos a mil doscientos das salario. Si debido a esa conducta
reiterada de corrupcin sobre el mismo menor o incapaz ste adquiera los
hbitos de alcoholismo, uso de substancias txicas u otras que produzcan
efectos similares, o se dedique a la prostitucin, o a las prcticas
homosexuales, o forme parte de una asociacin delictuosa, la sancin a
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imponer ser de 8 a 16 aos de prisin y multa de seiscientos a dos mil
das salario.
Si adems de los delitos previstos en este captulo resultare cometido otro,
se aplicarn las reglas del concurso.
Artculo 194. Queda prohibido emplear a menores de dieciocho aos de
edad o a quien no tenga capacidad de comprender el significado del
hecho, en billares, cantinas, tabernas, giros mixtos, bares, boliche, cabaret,
centro nocturno, caf cantante, cervecera, discoteca, u otros centros
donde se expendan bebidas alcohlicas. Al que contravenga esta
disposicin, se le impondr una sancin de 3 a 5 aos de prisin y multa
de doscientos a quinientos das salario y, adems, el cierre definitivo del
establecimiento si reincidiere en su conducta.
Se impondr de 3 meses a 1 ao de prisin o multa de cien a doscientos
das salario a los padres o quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
adopcin de algn menor de edad, que acepten, toleren o consientan que
sus descendientes, pupilos o adoptados que estn bajo su guarda, se
empleen en los establecimientos referidos en el presente artculo.
Para los efectos de este precepto se considerar empleado en el billar,
cantina, taberna, giro mixto, bar, boliche, cabaret, centro nocturno, caf
cantante, cervecera, discoteca, o centro por un salario, por la sola
comida, por comisin de cualquier ndole o especie, por cualquier otro
estipendio, gaje o emolumento o gratuitamente preste sus servicios en tal
lugar en el presente artculo.
Artculo 194 bis. Comete el delito de pornografa de menores de edad e
incapaces:
I. El que obligue o induzca a uno o ms menores de dieciocho aos o
incapaces a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos, sexuales
o pornogrficos con la finalidad de grabarlos, videograbarlos, filmarlos,
fotografiarlos o exhibirlos mediante anuncios impresos, transmisin de
archivos de datos en red pblica o privada de telecomunicacin, sistemas
de cmputo, medios electrnicos o de cualquier otra naturaleza;
II. Toda persona que procure, permita o facilite por cualquier medio el
que uno o ms menores de dieciocho aos con su consentimiento o sin l,
o incapaces, realice cualquiera de los actos sealados en la fraccin
anterior con los mismos fines;
III. Al que fije, grabe, procese, elabore o imprima actos de exhibicionismo
corporal, lascivos, sexuales o pornogrficos en que participen uno o ms
menores de dieciocho aos o incapaces;
IV. Quien con fin de lucro o sin l, elabore, reproduzca, venda, arriende,
exponga, exhiba, publicite o transmita material que contenga actos
sealados en las fracciones anteriores, o
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V. La persona o personas que por si o travs de terceros dirija, administre,
supervise o financie cualquier tipo de agrupacin o asociacin a fin de
realizar las conductas prevista en las fracciones anteriores en que
intervengan uno o ms menores de dieciocho aos o incapaces.
Para los efectos de ste artculo, se entiende por pornografa de menores
de edad o incapaces, la representacin, ejecucin o simulacin de actos
sexuales, o desnudos corporales, en imgenes en que aparezcan menores
de dieciocho aos o incapaces.
Al responsable de los delitos sealados en las fracciones I, II y IV se le
impondr de 8 a 12 aos de prisin, y multa de mil quinientos a dos mil
quinientos das salario.
Al responsable de los delitos previstos en las fracciones III y V se les
aplicar de 10 a 18 aos de prisin y una multa de cinco mil a doce mil
das salario.
Independientemente de las sanciones sealadas, a los responsables de
estos delitos les sern decomisados los objetos, instrumentos y productos
relacionados con el delito, y sern suspendidos sus derechos para ejercer
tutela, curatela o adopcin por el trmino que corresponda hasta tres
veces la sancin privativa de libertad que le fuere impuesta.
Artculo 194 ter. Comete el delito de prostitucin sexual de menores e
incapaces:
I. El que dentro del territorio del estado, publicite, facilite o gestione por
cualquier medio a persona o personas para que se trasladen a cualquier
lugar dentro de ste o fuera del mismo, con el propsito o fin de tener u
obtener relaciones sexuales con menores de dieciocho aos o incapaces;
II. El que dentro del territorio del Estado, promueva, facilite, consiga o
entregue a menores de dieciocho aos o incapaces para que tenga
relaciones sexuales o ejerza la prostitucin, o
III. El que promueva, encubra, consienta o concierte el comercio carnal
de un menor de dieciocho aos o de un incapaz.
Al responsable de ste delito se le aplicar de 10 a 18 aos de prisin y
multa de cinco mil a doce mil das salario, e inhabilitacin para
desempear cargo de tutela, curatela y para adoptar.
Artculo 194 quater. Las penas que en su caso resulten aplicables por los
delitos previstos en los artculos 194 y 194 ter, sern aumentadas en
los siguientes trminos:
I. Si el delito es cometido con un menor de catorce aos de edad, la
sancin se aumentar hasta una tercera parte;
II. Si el delito se comete con un menor de doce aos de edad, la sancin
se aumentar hasta una mitad de la sancin impuesta;
III. Si la conducta es ejecutada por quien se valiese de una funcin
pblica que tuviese asignada, o ejerciere alguna autoridad de cualquier
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ndole sobre el pasivo, la sancin impuesta se aumentar hasta dos
terceras partes ms y ser destituido del empleo, cargo o comisin pblico
e inhabilitado y para desempear otro hasta por un tiempo igual a la
sancin impuesta, o
IV. Si la conducta prevista en el prrafo segundo del artculo 194 de este
Cdigo interfiere u obstaculiza el acceso a la educacin del menor, la
sancin se aumentar hasta en una mitad.
Artculo 195. La sancin sealada en el artculo 193 se aumentar con
otro tanto ms cuando el responsable tenga parentesco por
consanguinidad, por afinidad o civil o habite en el mismo domicilio con la
vctima, aunque no existiere parentesco alguno, as como por el tutor o
curador; asimismo perder la patria potestad respecto de todos sus
descendientes, el derecho a alimentos que le correspondiera por su
relacin con la vctima y el derecho que pudiera tener respecto a los
bienes de sta.
Artculo 196. Al que en cualquiera de las formas previstas en el artculo 39
de este Cdigo, lleve a cabo un delito sirvindose de un menor de
dieciocho aos de edad, se le aumentar en un tercio la pena que
corresponda al delito cometido.
Artculo 197. A los responsables de que trata este captulo, se les privar
en definitiva de sus derechos para ser tutores o para adoptar.
Artculo 198. El delito de corrupcin de menores, slo se sancionar
cuando se consumen los hechos materiales que lo constituyan.
Artculo 199. Comete el delito de lenocinio:
I. Toda persona que explote el cuerpo de otra por medio del comercio
carnal y obtenga de l un lucro cualquiera;
II. El que induzca o solicite a una persona para que, con otra, comercie
sexualmente con su cuerpo o le facilite los medios para que se entregue a
la prostitucin, o
III. El que regentee, administre o sostenga prostbulos, casas de cita o
lugares de concurrencia, en donde se practique la prostitucin.
Ttulo duodcimo. Delitos contra la Captulo primero. Impudicia
seguridad y libertad sexuales. Artculo 267. Comete el delito de impudicia el que sin consentimiento de
una persona sea cual fuere su edad, o con el consentimiento de sta si es
menor de doce aos o se trate de una persona que no tenga la capacidad
de comprender el significado del hecho o que por cualquiera causa no
pudiere resistirlo, ejecute en ella o la haga ejecutar, un acto ertico sin el
propsito directo e inmediato de llegar a la cpula.
Artculo 268. Al responsable del delito de impudicia se le impondr una
sancin de 6 meses a 4 aos de prisin y multa de cuarenta a sesenta das
salario. Si el delito se ejecutare por medio de la violencia fsica o moral, el
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mnimo y el mximo de la pena se aumentar en una mitad. Si adems de
los simples tocamientos erticos el activo hiciere ejecutar al pasivo actos
depravados, la sancin ser de 2 a 5 aos y multa de cuarenta das salario.
Artculo 269. El delito de impudicia slo se castigar cuando se haya
consumado.
Captulo segundo. Estupro Estupro se define como cpula con persona mayor de
Artculo 270. Comete el delito de estupro quien tenga cpula con persona doce y menor de dieciocho. La sancin es de 3 a 7 aos
mayor de doce y menor de dieciocho aos de edad, obteniendo su de prisin.
consentimiento por medio de engao o mediante alguna maquinacin.
Este delito slo podr ser perseguido a peticin de la parte ofendida o de
sus padres y a falta de stos, por su legtimo representante.
Artculo 271. Al responsable del delito de estupro, se le impondr una
sancin de 3 a 7 aos de prisin y multa de doscientos a cuatrocientos das
salario, si la vctima fuere mayor de doce y menor de catorce aos de edad.
Si la vctima fuera mayor de catorce y menor de diecisis aos de edad, al
responsable del delito se le impondr una sancin de 1 a 4 aos de prisin
y multa de cien a doscientos das salario.
Artculo 272. No se proceder contra el responsable del delito de estupro,
sino por queja de la mujer ofendida o de sus padres, o a falta de stos, de
sus legtimos representantes.
Captulo tercero. Violacin Violacin contra persona menor de dieciocho aos se
Artculo 273. Comete el delito de violacin, el que por medio de la prev una sancin de 20 a 30 aos de prisin.
violencia fsica o moral, tenga cpula con una persona sin la voluntad de
sta, sea cual fuere su sexo.
Artculo 274. Al responsable del delito de violacin se le impondr una
sancin de 10 a 18 aos de prisin. Si la vctima fuere la esposa o
concubina, slo se perseguir por querella de la parte ofendida.
Si la vctima del delito fuere menor de doce aos, o quien no tenga
no pueda resistirlo, la sancin ser de 20 a 30 aos de prisin.
Para los efectos de este captulo, se entiende por cpula, la introduccin
del miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal o bucal,
Se impondr la misma sancin y se considerar como violacin al que
introduzca por va vaginal o anal, cualquier elemento, instrumento o
parte del cuerpo distinto al miembro viril, por medio de la violencia fsica
o moral, sea cual fuere el sexo del ofendido.
Si la violacin fuere precedida o acompaada de golpes o lesiones o se
cometiere cualquier otro hecho delictuoso, se observarn las reglas del
concurso real.
Artculo 275. Se equipar a la violacin y se impondr sancin de 15 a 25
aos de prisin:
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edad.
II. Al que sin violencia realice cpula con persona que no tenga la
no pueda resistirlo.
III. Al que sin violencia introduzca por va anal o vaginal cualquier
elemento instrumento o parte del cuerpo distinto del miembro viril en una
persona menor de doce aos de edad o persona que no tenga capacidad
de comprender el significado del hecho, o por cualquier causa no pueda
resistirlo, sea cual fuere el sexo de la vctima.
Artculo 276. Si la violacin fuere cometida con participacin de dos o
ms personas, la sancin se agravar hasta una mitad ms de la sancin a
imponer.
Captulo cuarto. Hostigamiento y acoso sexual
Artculo 276 bis. Comete el delito de hostigamiento sexual quien,
valindose de una posicin jerrquica derivada de la relacin laboral,
docente, domstica o cualquiera otra que genere subordinacin, asedie a
otra persona, emitindole propuestas, utilice lenguaje lascivo con este fin o
le solicite ejecutar cualquier acto de naturaleza sexual.
Artculo 276 ter. Comete el delito de acoso sexual quien con respecto a
una persona con la que no exista relacin de subordinacin, lleve a cabo
conductas verbales, fsicas o ambas, relacionadas con la sexualidad que la
pongan en riesgo o la dejen en estado de indefensin.
Artculo 276 quater. Al responsable del delito de hostigamiento sexual se
le impondrn de 6 meses a 2 aos de prisin y multa de cincuenta a
trescientos das de salario y ser punible cuando se ocasione un dao o
perjuicio en la posicin laboral, docente, domstica o de cualquier
naturaleza que se derive de la subordinacin de la persona agredida.
Al responsable del delito de acoso sexual se le impondr una pena de 6
meses a 1 ao de prisin y multa de cincuenta a trescientos das de salario.
Artculo 276 quinquies. Si la persona que comete estos delitos fuere
servidor pblico y utilizase los medios o circunstancias que su funcin le
proporciona para ejecutar el hostigamiento o el acoso sexual, adems
se le sancionar con la destitucin e inhabilitacin de seis meses a dos
aos para desempear cualquier empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 276 sexies. Si el sujeto pasivo del delito de hostigamiento sexual
es menor de dieciocho aos de edad o estuviere privado de razn o de
sentido, no tuviere la capacidad de comprender el significado del hecho o
que por enfermedad o cualquier otra causa no pudiere oponer resistencia
a los actos que lo constituyen, se le impondr al responsable, de 3 a 5 aos
de prisin y multa de cien a quinientos das de salario.
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Captulo quinto. Disposiciones comunes a los captulos precedentes
Artculo 277. Las penas previstas en los artculos 268, 271, 274 y 275 se
aumentarn hasta la mitad de la sancin impuesta, cuando:
I. El delito fuere cometido por un ascendiente contra su descendiente, ste
contra aqul, el hermano contra su colateral, el tutor contra su pupilo, el
amasio o concubino contra los descendientes de su amasia o concubina.
Adems de la pena de prisin el culpable perder el derecho de la patria
potestad o de tutela que ejerciere sobre la vctima;
II. El delito fuere cometido por quien desempee un cargo o empleo
pblico o ejerce su profesin, utilizando los medios o circunstancias que
ello le proporcione. Adems de las penas de prisin el sentenciado ser
destituido del cargo o empleo o suspendido por el trmino de 5 aos en el
ejercicio de dicha profesin, o
III. El delito fuere cometido por la persona que tiene al ofendido para su
custodia, guarda o educacin, o aproveche la confianza en l depositada.
Artculo 278. Los responsables a que se refiere el artculo anterior,
quedarn privados de sus derechos para ser tutores y para adoptar;
adems podr el juez, en su caso, suspenderlos de 1 a 4 aos en el
ejercicio de su profesin u oficio. Si se trata de servidor pblico ser
destituido de su cargo.
Artculo 279. La reparacin del dao en los casos de estupro y violacin,
comprender el pago de alimentos a los hijos si los hubiere, y se har en
la forma y trminos de la Ley civil.
Artculo 279 bis. La reparacin del dao como consecuencia de la
comisin de los delitos previstos en este Ttulo comprender el pago de los
gastos mdicos originados por el ilcito y el pago del tratamiento
psicoteraputico para el sujeto pasivo, y los familiares de ste que as lo
requieran.
Artculo 279 ter. A quien divulgue la identidad, nombre, apellido de sus
padres, que permita la identificacin pblica de mujeres, nios o
adolescentes, que hayan sido objeto de violencia fsica, psicolgica, moral
o sexual, derivados de delitos de tipo sexual o violencia familiar, se le
aplicar de 2 a 5 aos de prisin y multa de cien a quinientos das de
salario mnimo vigente en la capital del estado.
S el delito establecido en este artculo es cometido por un servidor
pblico, la sancin se aumentar hasta dos terceras partes ms y la
destitucin de su cargo o puesto pblico.
Las autoridades garantizarn que la informacin que brinden no
contravenga el derecho que prev este artculo para el sujeto pasivo, y los
familiares de ste que as lo requieran.
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Ttulo decimotercero. Delitos contra la Captulo tercero. Incesto
familia y estado civil. Artculo 285. Cometen el delito de incesto los ascendientes que tengan
cpula con sus descendientes y los hermanos que tengan cpula entre s.
Artculo 286. A los ascendientes responsables del delito de incesto se les
impondr una sancin de 3 a 6 aos de prisin y para los descendientes la
sancin ser de 6 meses a 3 aos de prisin; esta ltima sancin se
impondr cuando el incesto se realice entre hermanos.
TLAXCALA
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, LTIMA REFORMA PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, 09 DE MARZO DE 2012
Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica (reformado, Peridico Oficial
del Estado, 28 de septiembre de 2007)
Artculo 164. Se aplicarn de 1 a 3 aos de prisin y multa hasta de cien
das de salario al que pblicamente y por cualquier medio ejecute o haga
ejecutar por otra exhibiciones lascivas.
Se le aplicarn las sanciones establecidas en el prrafo anterior al que, en
la va pblica, exhiba, venda o haga circular por cualquier medio,
imgenes, libros, revistas, escritos, fotografas, dibujos, carteles,
videocintas, mecanismos y objetos lascivos con implicaciones sexuales; o al
que contando con el permiso correspondiente exhiba o venda en la va
pblica, o exhiba o venda a los menores de edad imgenes, libros, revistas,
Ttulo sexto. Delitos contra el libre escritos, fotografas, dibujos, carteles, videocintas, mecanismos y objetos
desarrollo de la personalidad. lascivos con implicaciones sexuales; o al responsable de la negociacin que
permita a uno o a varios menores de edad, acceder a pginas de internet
con contenido ertico sexual (reformado, Peridico Oficial del Estado, 12 de
septiembre de 2008).
Artculo 165. Si el delito de que habla el artculo anterior fuere cometido al
amparo de una corporacin empresarial o con medios que sta proporcione
para tal fin a los delincuentes, a juicio del juez, se disolver la corporacin o
empresa.
Si el delito fuere cometido por persona que tuviere con la vctima parentesco
consanguneo, por afinidad civil hasta el cuarto grado, se le aplicar de 1 a 5
aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de septiembre de
2007).
Captulo segundo. Corrupcin de menores La corrupcin de personas menores se sanciona con
Artculo 166. Se aplicar prisin de 6 meses a 2 aos y multa hasta de veinte prisin de 6 meses a 2 aos.
das de salario, al que procure o facilite la corrupcin de un menor de
dieciocho aos, cualquiera que se la naturaleza de la corrupcin con
excepcin de las conductas siguientes:
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I. Que induzca, procure, facilite o permita por cualquier medio, la
realizacin de actos erticos o de exhibicionismo corporal, reales o simulados
con el fin de grabarlos, videograbarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o
describirlos a travs de anuncios impresos, sistemas de computo, medios
electrnicos o de cualquier otra naturaleza;
II. Quien fije, grabe, videograbe, fotografe, filme o describa actos de carcter
ertico o de exhibicionismo corporal en los que participe persona menor de
dieciocho aos o persona que no tiene capacidad para comprender el
significado del hecho;
III. Quien reproduzca, ofrezca, almacene, distribuya, venda, compre, rente,
exponga, publique, publicite, transmita, importe o exporte por cualquier
medio las grabaciones, videograbaciones, fotografas o filmes a que se refieren
las conductas descritas en la fraccin II de este artculo, o
IV. Quien financie cualquiera de las actividades descritas en las fracciones
anteriores.
Se impondr pena de 7 a 11 aos de prisin y multa de mil a dos mil das de
salario mnimo general vigente, al autor de los delitos previstos en las
fracciones I y II. Se impondr pena de 6 a 10 aos de prisin y multa de mil
a dos mil das de salario mnimo general vigente, al autor de los delitos
previstos en las fracciones III y IV. En todos los casos se decomisarn los
instrumentos del delito (reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de
Artculo 167. Al que emplee menores de dieciocho aos en centros de vicio,
se le sancionar con prisin de 6 meses a 3 aos, multa hasta de cien das de
salario y cierre definitivo del establecimiento. Incurrirn en las mismas
sanciones de prisin y multa los padres, tutores o encargados de un menor
que permitan que ste se emplee en los referidos centros (reformado, Peridico
Oficial del Estado, 28 de septiembre de 2007).
Artculo 167 bis. A quien dirija, administre, se asocie o participe en cualquier
tipo de banda u organizacin delictiva e incite a menores de dieciocho aos
en la perpetracin de un delito, ser sancionado de 9 a 15 aos de prisin y
multa de mil a dos mil das de salario, independien-temente de las sanciones
que se deriven de la comisin de otros delitos (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 28 de septiembre de 2007).
Artculo 168. Las sanciones que sealan los dos artculos anteriores, se
duplicarn cuando el que corrompa o emplee a menor de dieciocho aos o
tuviere con la vctima parentesco consanguneo, por afinidad, civil hasta el
cuarto grado (reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de septiembre de
2007).
Captulo primero. Abuso sexual
Artculo 220. Al que sin consentimiento de una persona, ejecute en ella Se define abuso sexual como accin dolosa en sentido
una accin dolosa con sentido lascivo, sin el propsito directo e inmediato lascivo y se sanciona con 1 a 6 aos de prisin. Se
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de llegar a la cpula, la obligue a observarlo o lo haga ejecutarlo, se le sanciona hasta con una mitad ms si existe violencia fsica
impondr de 1 a 6 aos de prisin. o si la vctima fuese pber o impber.
Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral, o si la vctima fuese pber o
impber, aun cuando esta ltima lo hubiese consentido, o persona que por
cualquier causa no pudiere resistir el hecho, la sancin determinada en el
primer prrafo se aumentar hasta en una mitad ms.
Si el delito previsto en este artculo fuere cometido por persona que tuviere
con la vctima parentesco consanguneo, por afinidad civil hasta el cuarto
grado, se le aplicarn de 2 a 5 aos de prisin y multa de cien das de salario,
independientemente del agravante por el uso de la violencia fsica o moral.
Este delito se perseguir por querella, pero ser de oficio cuando el sujeto
pasivo sea pber o impber, o persona que por cualquier causa no pudiere
resistir el hecho o tuviere con la vctima parentesco consanguneo, por afinidad
civil hasta el cuarto grado (reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de
septiembre de 2007 y 12 de septiembre de 2008).
Captulo segundo. Violacin

Artculo 221. Comete el delito de violacin el hombre que sin
consentimiento y mediante la violencia fsica o moral tenga cpula con
una mujer.
Tambin comete el delito de violacin, al que con consentimiento
obtenga cpula con una mujer menor de catorce aos.
Este delito se sancionar con prisin de 6 a 12 aos y multa de cien a
quinientos das de salario.
Cuando el sujeto pasivo sea menor de dieciocho aos de edad, pero
mayor de catorce aos, se duplicar la sancin y la multa establecida en el
prrafo anterior.
Cuando el sujeto pasivo sea menor de catorce aos de edad, la pena Se tipifica violacin contra mujer menor de catorce aos
aplicable ser de 15 a 30 aos de prisin y multa de doscientos cincuenta y como sancin se establece prisin de 6 a 12 aos.
a mil quinientos das de salario (reformado, Peridico Oficial del Estado, 12 de Contra persona menor de catorce aos la pena ser de 15
septiembre de 2008). a 30 aos.
Artculo 222. Se equipara a la violacin.
I. Al que sin consentimiento y mediante la violencia fsica o moral introduzca
en una persona, por va oral o anal del miembro viril o cualquier objeto con
fines lascivos.
II. Al que sin consentimiento y mediante la violencia tsica o moral
introduzca por va vaginal, cualquier objeto distinto al miembro viril con
fines lascivos.
Segn sea el caso, la sancin aplicable a las fracciones de este artculo ser la
establecida en el artculo 221 de ste Cdigo (reformado, Peridico Oficial del
Estado, 12 de septiembre de 2008).
Artculo 223. Adems de las sanciones previstas en los artculos 221 y 222, se
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impondrn de 1 a 6 aos de prisin, cuando el delito de violacin o su
equiparable fueren cometidos por:
I. Personas con parentesco por afinidad, consanguinidad, civil hasta el cuarto
grado, o por persona que habite en el mismo domicilio que la vctima;
II. El tutor y el curador contra su pupilo o por ste contra aqul;
III. Dos o ms personas, aun cuando slo una de ellas efecte la cpula, o
IV. El autor tenga cpula con persona privada de razn o de sentido, o
que por enfermedad o cualquier otra causa, no pudiera resistir al acto
(reformado, Peridico Oficial del Estado, 28 de septiembre de 2007 y 12 de
Artculo 224. Cuando el delito de violacin sea cometido por quien
desempee un cargo o empleo pblico, utilizando los medios o circunstan-
cias que ellos le proporcionen, adems de la sancin que le corresponda por
aquel delito, ser destituido definitivamente del cargo o empleo e in-
habilitado por 5 aos en el ejercicio de cualquier cargo o empleo pblico.
Captulo tercero. Hostigamiento sexual
Artculo 227 bis. Al que con fines lascivos asedie reiteradamente a persona de
cualquier sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada de sus
relaciones laborales, docentes, domsticas o cualquier otra que implique
subordinacin, se le impondr de 1 a 5 aos de prisin. Si el hostigador fuese
servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el encargo le
proporcione, se le destituir de su cargo.
Este delito se perseguir por querella.
Captulo sexto. Violencia familiar
Artculo 235 bis. A quien ejerza algn acto abusivo de poder u omisin Sancin de 2 a 5 aos contra violencia familiar.
intencional dirigido a dominar, controlar o agredir de manera fsica,
psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, dentro o fuera del domicilio
familiar, sobre alguna persona a la que est o haya estado unida, por un
vnculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil,
tutela o cratela, concubinato o bien, que haya tenido o tenga alguna
relacin afectiva o sentimental de hecho se le impondrn de 2 a 5 aos de
prisin y multa de cincuenta a cien das de salario; adems, perder el
derecho a ejercer la patria potestad.
En caso de que la vctima padezca algn trastorno mental diagnosticado,
se aumentar en una mitad la pena que corresponda, para lo cual el
juzgador valorar el tipo de rehabilitacin o tratamiento mdico, al que
estuviere sujeta la vctima para la imposicin de las sanciones (reformado,
Peridico Oficial del Estado, 9 de marzo de 2012).
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VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBREAO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE NM. 586, GACETA OFICIAL DEL ESTADO,
7 DE NOVIEMBRE DE 2003, LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO, 21 DE DICIEMBRE DE 2012.
Ttulo tercero. De las consecuencias Artculo 56. La reparacin del dao comprende (reformado, Gaceta Oficial
jurdicas del delito. del Estado, 24 de agosto de 2004):
I. La restitucin en los derechos de guarda y custodia del menor o in-
capaz, tratndose del delito de sustraccin o retencin de menores o
incapaces; y en general la restitucin de la cosa obtenida por el delito, sus
frutos, accesiones existentes y, en su caso, el pago de los deterioros o
menoscabos ocasionados. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr
condenar a la entrega de un objeto similar al que fuese materia de delito,
sin necesidad de recurrir a prueba pericial. Si la restitucin fuere
imposible, se pagar en numerario el precio de todo lo daado
(reformado, Gaceta Oficial del Estado, 29 de agosto de 2011).
II. La indemnizacin del dao material y moral causado, incluyendo el

pago de los tratamientos que sean necesarios para la recuperacin de la
salud fsica y mental de la vctima.
III. El pago de gastos e intereses legales.
IV. Tratndose de delitos que afecten la vida y la integridad corporal, el
monto de la reparacin del dao no podr ser menor del que resulte
aplicndose las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo
(adicionada, Gaceta Oficial del Estado, 29 de agosto de 2011).
V. En los casos de delitos contra la libertad y seguridad sexual, violencia
familiar, violencia de gnero y lesiones que sean con violencia de gnero,
as como el de feminicidio, la reparacin incluir:
a) Las hiptesis contenidas en las fracciones anteriores.
b) El restablecimiento de su dignidad, mediante disculpa pblica, a travs
de los mecanismos que seale la autoridad judicial;.
c) La reparacin por la afectacin en su entorno laboral, educativo,
comunitario, y psicolgico, a fin de lograr su restablecimiento; ante la
imposibilidad de ste, la indemnizacin correspondiente, en los trminos
de la fraccin VIII del artculo 11 del Cdigo de Procedimientos Penales
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La indemnizacin a que se refiere el prrafo anterior se cuantificar con
base en diversos factores como la prdida del empleo, la inasistencia a las
jornadas laborales, la necesidad de cambio de plantel educativo o
inasistencia a ste, el cambio de domicilio, la prdida de instrumentos de
trabajo y dems datos relevantes que permitan realizar la cuantificacin
correspondiente.
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d) El pago de los gastos indispensables para su subsistencia y, si los
hubiere, de los hijos e hijas menores de edad o discapacitados, cuando
como consecuencia del delito sufrido se haya visto imposibilitada para
desarrollarse en el mbito laboral; lo anterior, por el tiempo que
determine la autoridad judicial, atendiendo a su grado de estudios, edad y
estado de salud.
Artculo 57. La reparacin ser fijada por el juez, de acuerdo con las
pruebas presentadas y admitidas durante el proceso, atendiendo tanto al
dao causado como a la capacidad econmica del obligado a pagarla.
La indemnizacin del dao moral ser fijada tomando en consideracin
las caractersticas del delito, las posibilidades econmicas del obligado, la
lesin moral sufrida por la vctima, el resultado de la mediacin.
Captulo sexto. Violencia familiar. Captulo sexto. Violencia familiar (adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 Sancin de 2 a 6 aos de prisin y multa de hasta
de abril de 2010) cuatrocientos das de salario, en su caso se considera
Artculo 154 bis. A quien ejerza cualquier tipo de violencia fsica, tambin la prdida de los derechos respecto al sujeto
psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, dentro o fuera del domicilio pasivo.
familiar, comparta ste o no, en contra de su cnyuge, concubina o El sujeto activo debe someterse a las medidas reeducativas
concubinario, pariente hasta el cuarto grado en ambas lneas o incapaz que establece la Ley de acceso de las mujeres a una vida
sobre el que sea tutor o curador, se le impondrn, independientemente de libre de violencia.
las sanciones que correspondan por cualquier otro delito, de 2 a 6 aos
de prisin, multa de hasta cuatrocientos das de salario, caucin de no
ofender y, en su caso, prdida de los derechos que tenga respecto de la
vctima, incluidos los de carcter sucesorio, patria potestad o tutela.
En caso de que la vctima fuere mujer, se sujetar al activo a las medidas
reeducativas que establece la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las
que, en ningn caso, excedern del tiempo impuesto en la pena de prisin
(adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 154 ter. Se equiparar a la violencia familiar y se sancionar
como tal, cuando el sujeto activo del delito cometa cualquiera de los actos
sealados en el artculo anterior en contra de persona:
I. Que est sujeta a su custodia, guarda, proteccin, educacin,
instruccin o cuidado.
II. Que se haya incorporado a su ncleo familiar, aunque no tenga
parentesco con ninguno de sus integrantes.
III. Con la que est o hubiese estado unida fuera de matrimonio, en un
perodo de hasta 2 aos anteriores a la comisin del delito, o de los
ascendientes o descendientes de sta.
Para los efectos de este artculo, se entender por uniones fuera de
matrimonio las que existan entre quienes hagan vida en comn, en forma
constante y permanente, por un perodo mnimo de seis meses, o
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mantengan una relacin de pareja, aunque no vivan en el mismo
domicilio (adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 154 quter. En todos los casos previstos en este Captulo, el
Ministerio Pblico acordar las medidas preventivas necesarias y pedir al
juez lo propio para salvaguardar la integridad fsica o psquica de la
vctima; si sta fuere mujer, el Ministerio Pblico solicitar adems al juez
las rdenes de proteccin referidas en la Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Ttulo quinto. Delitos contra la libertad y Captulo primero. Pederastia (reformada, Gaceta Oficial del Estado, 2 de Contempla el delito de pederastia con una pena de 6 a 30
la seguridad sexual. abril de 2010) aos de prisin.
Artculo 182. A quien, con consentimiento o sin l, introduzca por la va Abuso sexual infantil: de 5 a 10 aos de prisin y multa
vaginal, anal u oral el rgano sexual o cualquier otra parte del cuerpo de hasta doscientos cincuenta das de salario.
distinta al pene o cualquier artefacto en el cuerpo de una persona menor Condiciones agravantes de la pederastia. De12 a 40 aos
de dieciocho aos, se le impondrn de 6 a 30 aos de prisin y multa de de prisin adems la destitucin e inhabilitacin hasta por
hasta tres mil das de salario. 10 aos para desempear cargos pblicos.
A quien, sin llegar a la cpula o a la introduccin vaginal, anal u oral,
abuse sexualmente de un menor, agraviando su integridad fsica o moral,
en actos pblicos o privados, aprovechndose de la ignorancia,
indefensin o extrema necesidad econmica o alimentaria, o de su estatus
de autoridad respecto de la vctima, se le impondrn de 5 a 10 aos de
prisin y multa de hasta doscientos cincuenta das de salario (reformado,
Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 183. La pederastia se considerar agravada si:
I. Se cometiere por dos o ms personas (reformado, Gaceta Oficial del
II. El sujeto activo del delito tuviere relacin de parentesco de cualquier
tipo o grado con la vctima o fuere concubina, concubinario, amasia,
amasio o pareja sentimental del padre o de la madre del sujeto pasivo; o si
ste se encuentra bajo la guarda o custodia de aqul por cualquier otro
motivo.
III. El sujeto activo del delito desempeare un ministerio religioso, cargo o
comisin pblicos, una profesin o empleo, y hubiese utilizado los medios
o circunstancias que ello le proporcionaba para ejercer presin o
intimidacin sobre la vctima.
En estos supuestos, se impondrn al activo de 12 a 40 aos de prisin y
multa de hasta cinco mil das de salario. En el supuesto de la fraccin III,
tratndose de servidores pblicos, se aplicar adems la destitucin e
inhabilitacin hasta por 10 aos para desempear empleo, cargo o
comisin pblicos.
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El responsable perder, cuando la tenga, la patria potestad o la tutela de
la vctima doscientos cincuenta das de salario (reformado, Gaceta Oficial del
Captulo segundo. Violacin (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril Sancin de 6 a 20 aos de prisin y multa de hasta
de 2010) cuatrocientos das de salario.
Artculo 184. A quien por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula Sancin de 10 a 25 aos de prisin cuando se cometa en
con una persona, se le impondrn de 6 a 20 aos de prisin y multa de hasta contra de una persona que no tenga la capacidad de
cuatrocientos das de salario. Se entiende por cpula la introduccin del comprender el significado del hecho o que no pueda
pene en el cuerpo de la vctima, por va vaginal, anal u oral. resistirlo.
Tambin se considera que comete el delito de violacin quien, por medio
de la fuerza fsica o moral, introduzca por va vaginal o anal cualquier
objeto o parte del cuerpo distinto al pene, sin importar el sexo de la
vctima.
Si entre el activo y el pasivo de la violacin existiere un vnculo
matrimonial o de concubinato, el delito se perseguir por querella
(adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 184 bis. Se impondr de 10 a 25 aos de prisin y multa de hasta
quinientos das de salario cuando el delito previsto en el artculo anterior
se cometa en contra de persona que no tenga la capacidad de comprender
el significado del hecho o que por cualquier causa no pueda resistir
(reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 185. La violacin se considerar agravada, y se sancionar con
pena de 10 a 30 aos de prisin y multa hasta de mil das de salario,
cuando concurra uno o ms de los siguientes supuestos:
I. Que se cometa por dos o ms personas (reformado, Gaceta Oficial del
II. Que el responsable fuere ascendiente, descendiente, adoptante,
adoptado, hermano, hermana, padrastro, madrastra o tutor de la vctima;
o fuere concubina, concubinario, amasia, amasio o pareja sentimental del
padre o de la madre de la vctima.
III. Que el responsable tenga bajo su custodia, guarda o educacin a la
vctima.
IV. Que se cometa por quien desempee un empleo, cargo o comisin
pblicos, o en ejercicio de una profesin, empleo o ministerio religioso,
utilizando los medios o circunstancias que ello le proporciona.
Adems de las sanciones arriba sealadas, en los casos respectivos, el
responsable perder la patria potestad o la tutela, as como el derecho de
heredar, por ley, del ofendido.
En el caso previsto en la fraccin IV, adems de las sanciones arriba
indicadas, se impondrn destitucin, en su caso, e inhabilitacin para
desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, o para ejercer
profesin, hasta por 5 aos.
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Captulo tercero. Abuso ertico-sexual (reformado, Gaceta Oficial del Estado, Si la vctima fuere incapaz de comprender el significado
2 de abril de 2010) del hecho o por cualquier causa no pudiere resistir, se
Artculo 186. A quien, sin el consentimiento de una persona mayor de impondrn prisin de 5 a 10 aos y multa de hasta
dieciocho aos y sin el propsito de llegar a la cpula, ejecute en ella un doscientos cincuenta das de salario.
acto ertico-sexual o la haga ejecutarlo, se le impondrn de 1 a 6 aos de Un roce o tocamiento accidental no constituye abuso
prisin y multa de hasta cien das de salario (reformado, Gaceta Oficial del ertico-sexual (sic).
Artculo 187. El delito sealado en el artculo anterior se sancionar con
prisin de 4 a 10 aos y multa hasta de cuatrocientos das de salario,
cuando:
I. Se haga uso de la violencia fsica o moral.
II. Se cometa con intervencin directa o inmediata de dos o ms personas.
III. El responsable ejerza, de hecho o por derecho, autoridad sobre el
pasivo, lo tenga bajo su guarda o custodia o aproveche la confianza en l
depositada. En su caso, el responsable perder adems la patria potestad o
la tutela (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Artculo 188. El delito consignado en este captulo se perseguir por
querella. Si la vctima fuere incapaz de comprender el significado del
hecho o por cualquier causa no pudiere resistir, o se hubiere empleado
violencia, se perseguir de oficio.
Si quien comete este delito es servidor pblico o ejerce una profesin,
empleo o ministerio religioso y medios o circunstancias derivadas de ello,
adems se impondrn destitucin, si procede, e inhabilitacin para
desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, o para ejercer
profesin, hasta por 5 aos (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril
de 2010).
Captulo cuarto. Estupro
Artculo 189. A quien tenga cpula con una persona mayor de catorce y
menor de dieciocho aos, obteniendo su consentimiento por medio de
seduccin o cualquier tipo de engao, se le sancionar de acuerdo a las
siguientes disposiciones:
I. Si el activo del delito no excede en ms de cinco aos la edad del pasivo,
se le impondrn de 6 meses a 5 aos de prisin y multa de hasta ciento
cincuenta das de salario.
II. Si el activo del delito excede en ms de cinco aos pero en menos de
siete aos la edad del pasivo, se le impondrn de 6 meses a 8 aos de
prisin y multa de hasta trescientos das de salario.
Este delito se perseguir por querella.
Captulo quinto. Acoso sexual Si prev acoso sexual contra personas menores de
Artculo 190. A quien, con fines lascivos, acose u hostigue reiteradamente dieciocho aos con una sancin de 2 a 8 aos.
a una persona de cualquier sexo, se le impondrn de 6 meses a 3 aos de
prisin y multa de hasta trescientos das de salario.
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Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos, se impondr una pena
de 1 a 7 aos de prisin y multa de hasta quinientos das de salario.
Artculo 190 bis. Cuando el sujeto activo de este delito se valga de su
posicin jerrquica, derivada de sus relaciones laborales, docentes,
domsticas o cualquiera otra condicin que implique subordinacin de la
vctima, se le impondrn de 1 a 5 aos de prisin y multa de hasta
trescientos das de salario.
Si el acosador fuere servidor pblico y utilizare los medios y las
circunstancias que su encargo le proporcione, ser destituido y se le
inhabilitar para ocupar otro empleo o comisin pblicos, hasta por 5
aos.
Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos, se impondr una pena
de 2 a 8 aos de prisin y multa de hasta mil das de salario.
Artculo 190 ter. El delito de acoso sexual se perseguir por querella.
Ttulo octavo. Delitos contra la familia. Captulo octavo. Incesto
Artculo 248. Se impondrn de 1 a 6 aos de prisin y multa hasta de
ochenta das de salario a los ascendientes y descendientes consanguneos o
civiles, que tengan cpula entre s.
Se aplicarn las mismas sanciones en caso de que la cpula sea entre
hermanos
Ttulo noveno. Delitos de maltrato e Captulo primero. Maltrato Sancin de 6 meses a 6 aos.
induccin a la mencidad. Artculo 249. A quien reiteradamente haga uso de la fuerza fsica o moral
contra una persona incapaz, menor de diecisis aos o que no pueda
resistir, sujeta o no a su custodia, guarda, proteccin, educacin,
instruccin o cuidado, se le impondrn de 6 meses a 6 aos de prisin y
multa hasta de trescientos das.
Ttulo decimocuarto. Delitos contra la Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica
moral pblica. Artculo 284. Se impondrn de 6 meses a 2 aos de prisin y multa hasta
de cincuenta das de salario a quien pblicamente ejecute o haga ejecutar
actos obscenos.
Captulo segundo. Corrupcin de menores o incapaces (reformado, Gaceta
Oficial del Estado, 2 de abril de 2010)
Artculo 285. Se impondrn de 4 a 12 aos de prisin y multa hasta de
quinientos das de salario a quien procure, facilite, induzca u obligue a un
menor de dieciocho aos o incapaz a:
I. Se deroga (derogada, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
II. Cometer cualquier delito.
III. Consumir bebidas embriagantes u otras sustancias nocivas para la
salud (adicionada, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).)
Artculo 286. Se deroga (derogado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de
2010).
Artculo 287. No se considerarn corrupcin de menores o de incapaces
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los programas o cursos educativos que impartan instituciones pblicas o
privadas sobre prevencin de adicciones (reformado, Gaceta Oficial del
Artculo 288. A quien emplee o permita que personas menores de
dieciocho aos laboren en cantinas, prostbulos o algn centro de vicio, se
le impondrn de 1 a 6 aos de prisin, multa hasta de doscientos das de
salario y cierre definitivo del establecimiento, en caso de reincidencia.
Para los efectos de este precepto se considerar como persona empleada
en cantina, prostbulo o centro de vicio, al menor de dieciocho aos que
por un salario, por la sola comida, por comisin de cualquier ndole, por
cualquier otro estipendio, emolumento, o gratuitamente, preste sus
servicios en tal lugar (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de
2010).
Artculo 289. A quien tenga bajo su responsabilidad directa permitir el
acceso a salas en que se exhiban pelculas o se ofrezcan espectculos
calificados de no aptos para menores de edad y les facilite su entrada, se le
impondrn de 1 a 6 meses de prisin y multa hasta de diez das de salario.
Captulo tercero. Pornografa (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de
abril de 2010)
Artculo 290. A quien procure, facilite, induzca, promueva, publicite,
gestione u obligue a una persona, por cualquier medio, a realizar actos
sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales, reales
o simulados, con el objeto de videograbarlos, audiograbarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de anuncios
impresos, de difusin grfica, fotogrfica, analgica, digital o de cualquier
otra especie tecnolgica o medio de difusin, se le sancionar de
conformidad con lo siguiente (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2
de abril de 2010):
I. Cuando la vctima del delito sea persona mayor de dieciocho aos y
resulte obligada, por cualquier medio, a la realizacin de alguna de las
conductas descritas en este artculo, se impondrn de 5 a 10 aos de
prisin y multa de hasta quinientos das de salario, as como el decomiso
de los objetos, instrumentos y productos del delito, incluyendo la
destruccin de los materiales mencionados.
II. Cuando la vctima del delito sea una persona menor de dieciocho aos,
que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho, o que
no tenga la capacidad de resistirse, se impondrn de 7 a 16 aos de
prisin y multa de hasta mil das de salario, as como el decomiso de los
objetos, instrumentos y productos del delito, incluyendo la destruccin de
los materiales mencionados.
III. A la persona que participe como sujeto activo de este delito en calidad
de ser quien fije, imprima, videograbe, audiograbe, fotografe, filme o
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describa actos de exhibicionismo corporal o lascivos o sexuales, reales o
simulados, en que participe una persona menor de dieciocho aos de edad
o que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o que
no tiene capacidad de resistirse, se impondr la pena de 7 a 12 aos de
prisin y multa de hasta mil das de salario, as como el decomiso y
destruccin de los objetos, instrumentos y productos del delito.
IV. A quien financie, elabore, reproduzca, almacene, distribuya, rente,
comercialice, exponga, publicite o difunda el material a que se refiere la
fraccin II de este artculo, se le impondrn las mismas sanciones que ah
se sealan.
V. A quien permita, directa o indirectamente, a una persona menor de
dieciocho aos de edad, a travs del uso de tecnologa de informacin, en
centros de renta pblica, el acceso a material, espectculos, obras grficas
o audiovisuales de contenido pornogrfico o de carcter lascivo o sexual,
se le impondrn de 6 meses a 5 aos de prisin y multa de hasta
doscientos das de salario (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 14 de
diciembre de 2011).
VI. A quien almacene, compre o arriende el material pornogrfico a que
se refiere la fraccin II de este artculo, aun sin fines de comercializacin o
distribucin, se le impondrn de 6 meses a 5 aos de prisin y multa de
hasta doscientos das de salario.
Artculo 291. Se deroga (derogado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de
2010).
Captulo cuarto. Lenocinio y trata de personas (reformado, Gaceta Oficial
del Estado, 2 de abril de 2010)
Artculo 292. Se sancionar con prisin de 2 a 10 aos y multa de hasta
mil das de salario a quien:
I. Habitual u ocasionalmente explote el cuerpo de una persona u obtenga
de ella un beneficio por medio del comercio sexual.
II. Induzca a una persona para que comercie sexualmente su cuerpo o le
facilite los medios para ello (reformado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril
de 2010).
III. Regentee, administre o sostenga directa o indirectamente prostbulos,
casas de cita (adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de 2010).
Ttulo vigesimoprimero. Delitos de Captulo cuarto. Violencia en el mbito familiar (adicionado, Gaceta Oficial De 6 meses a 2 aos de prisin contra violencia en el
violencia de gnero. del Estado, 2 de abril de 2010) mbito familiar.
Artculo 364. Se impondrn de 6 meses a 2 aos de prisin y multa de
hasta doscientos das de salario, a quien al interior de una familia y en
contra de una persona del sexo femenino integrante de la misma:
I. Ejerza una seleccin nutricional.
II. Prohba injustificadamente iniciar o continuar actividades escolares o
laborales lcitas.
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III. Asigne trabajo domstico que la subordine en favor de los integrantes
del sexo masculino de la familia.
IV. Imponga profesin u oficio.
V. Obligue a establecer relacin de noviazgo, concubinato o matrimonio
con persona ajena a su voluntad.
VI. Limite, prohba o condicione el acceso y uso de mtodos de salud
sexual y reproductiva (adicionado, Gaceta Oficial del Estado, 2 de abril de
2010).
YUCATN
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE YUCATN, LTIMA REFORMA DIARIO OFICIAL DEL ESTADO, 21 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Ttulo decimoctavo. Delitos sexuales, Captulo primero. Ultrajes a la moral pblica y a las buenas costumbres De 6 meses a 5 aos de prisin y de dos a sesenta das de
abuso sexual, estupro, violacin. Artculo 207. Se aplicarn de 6 meses a 5 aos de prisin y de dos a multa.
Disposiciones comunes. sesenta das multa a quien:
I. Fabrique, reproduzca o publique libros, escritos, dibujos, grabados,
pinturas, impresos, imgenes, anuncios, emblemas, fotografas, esculturas
o cintas de vdeo con contenidos obscenos u otros objetos de la misma
ndole, y al que los distribuya, los exponga pblicamente o los haga
circular.
II. Anuncie o haga propaganda con el fin de favorecer la circulacin o el
trfico prohibido de los objetos enumerados anteriormente.
III. Por cualquier medio ejecute o haga ejecutar por otro, exhibiciones
obscenas.
En caso de reincidencia, adems de las sanciones previstas en este artculo
se ordenar, en su caso, la disolucin de la persona moral, si es que la
hubiere, en trminos del artculo 16 de este Cdigo.
Captulo tercero. Lenocinio y trata de personas Sancin de 1 a 7 aos. Si la persona objeto de la
Artculo 214. Se sancionar con prisin de 1 a 7 aos y de cuarenta a cien explotacin por medio del comercio carnal fuere menor
das multa, a quien: de dieciocho aos de edad, las sanciones sealadas en este
I. Explote el cuerpo de otra persona por medio del comercio carnal, se artculo se aumentarn en una mitad ms.
mantenga de este comercio u obtenga de l un lucro cualquiera.
II. Induzca a una persona para que comercie sexualmente con otra o le
facilite los medios para que sta se dedique a la prostitucin.
III. Regentee, administre o sostenga prostbulos, casas de cita o lugares de
concurrencia en donde se practique la prostitucin u obtenga cualquier
beneficio o utilidad con sus productos.
IV. Por cualquier medio, retenga a una persona en la prctica de la
prostitucin contra su voluntad.
Si el delincuente fuera ascendiente, descendiente, cnyuge, concubinario,
concubina, hermano, tutor, curador o tuviere cualquier otra autoridad
sobre la persona explotada, la prisin ser de 2 a 8 aos y de veinte a
ciento sesenta das multa. Adems ser privado de todo derecho de familia
273
sobre la persona y bienes de aquella e inhabilitado para desempear en
todo caso la patria potestad, la tutela y la curatela.
Artculo 215. A quien a sabiendas diere en arrendamiento, usufructo, o
habitacin, un edificio u otro local o cualquier parte de los mismos para
explotar la prostitucin, se le sancionar con prisin de 6 meses a 2 aos y
hasta con cien das multa.
Captulo sexto. Incesto La sancin aplicable al ascendiente por la comisin del
Artculo 227. Cometen el delito de incesto el ascendiente que tenga delito de incesto ser de 1 a 6 aos de prisin y de doce a
cpula con su descendiente y ste con aqul y los hermanos entre s, con ciento ochenta das multa.
Ttulo noveno. Delitos contra la familia. conocimiento de este parentesco.
En el caso de incesto cometido por el descendiente o por los hermanos la
sancin ser de 6 meses a 3 aos de prisin y de doce a ciento ochenta
das-multa.
En ambos casos se privar al infractor de sus derechos de familia.
Captulo sptimo. Violencia familiar. A quien cometa el delito de violencia familiar se le
Artculo 228. Por violencia familiar se considera el acto abusivo de poder impondr de 6 meses a 4 aos de prisin y, en su caso, la
u omisin intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir privacin de la patria potestad o del derecho de pensin
de manera fsica, psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, ejercida en alimenticia, segn corresponda. Asimismo se le sujetar a
contra de un miembro de la familia por otro integrante de la misma, tratamiento psicolgico especializado.
dentro o fuera del domicilio familiar.
Comete el delito de violencia familiar el cnyuge, concubina o concu-
binario, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente
sin limitacin de grado, pariente colateral consanguneo o por afinidad
hasta el cuarto grado, adoptante, adoptado, o mantengan o hayan
mantenido una relacin de hecho y realice los actos sealados en el
prrafo anterior.
vctima sea menor de edad o incapaz, en cuyo caso, se perseguir de
oficio.
Artculo 229. Se equipara a la violencia familiar y se sancionar con 6
meses a 4 aos de prisin, al que realice cualesquiera de los actos
sealados en el artculo anterior en contra de la persona con la que se
encuentre unida fuera del matrimonio; de los parientes por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de esa persona o de
cualquier otra que est sujeta a la custodia, guarda, proteccin, educacin,
instruccin o cuidado de la misma.
Artculo 230. En todos los casos previstos en los dos artculos precedentes,
el Ministerio Pblico durante la averiguacin previa exhortar al probable
responsable para que se abstenga de cualquier conducta que pudiere
resultar ofensiva para la vctima y acordar las medidas preventivas
necesarias para salvaguardar la integridad fsica, psquica o moral de la
misma. La Autoridad Administrativa vigilar el cumplimiento de estas
274
medidas. En todos los casos, el Ministerio Pblico deber solicitar las
medidas precautorias que considere pertinentes.
ZACATECAS
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE ZACATECAS, DECRETO NM. 241, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO NM. 40, 17 DE MAYO DE 19896
Titulo sexto. Delitos. Artculo 31. La reparacin del dao comprende:
Ttulo segundo. Penas y medidas de I. La restitucin de la cosa obtenida por el delito y sus frutos, o, en su
seguridad. defecto, el pago del precio correspondiente.
Captulo primero. Reglas generales. II. El resarcimiento de los daos materiales y morales causados, as como
la indemnizacin del perjuicio ocasionado.
III. Tratndose de los delitos comprendidos en el Ttulo octavo del libro
segundo de este Cdigo, la reparacin del dao abarcar la restitucin de
la cosa o su valor y, adems, hasta dos tantos del valor de la cosa o de los
bienes obtenidos por el delito.
Si la cosa o productos se hallaren en poder de terceros, se observar lo
dispuesto por el Cdigo civil sobre posesin de buena o mala fe.
Ttulo sexto. Delitos contra el desarrollo Artculo 35. La reparacin del dao en los casos de los delitos Se le impondr prisin de 1 a 3 aos y multa de veinte a
y la dignidad de las personas. comprendidos en el Ttulo decimosegundo de este Cdigo, comprender cincuenta cuotas.
el pago de todo tipo de gastos derivados de tratamientos mdicos
psicolgicos que requiera el ofendido, por todo el tiempo que stos sean
necesarios a juicio de peritos.
Cuando a consecuencia de la comisin de los delitos de estupro o
violacin resulten hijos, la reparacin del dao comprender adems, el
pago de alimentos para stos y para la madre, sin que por este
concepto el obligado adquiera ningn derecho sobre los mismos.
Este ltimo concepto se pagar en la forma y trminos que establece el
Cdigo familiar (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 45, 7 de junio
de 1995).
Captulo primero. Delitos contra el desarrollo de las personas menores de
edad y la proteccin integral de personas que no tienen la capacidad para
comprender el significado del hecho
Artculo 181 bis. A quien permita directa o indirectamente el acceso de
una persona menor de edad a escenas, espectculos, obras grficas o
audiovisuales de carcter pornogrfico, Las mismas penas se impondrn
al que ejecutare o hiciere ejecutar a otra persona actos de exhibicin
sexual ante personas menores de edad o que no tengan la capacidad para
275
castigado con la pena de prisin de 6 meses a 1 ao y multa de cinco a
veinte cuotas (reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 74, 15 de
septiembre del 2007).
Captulo segundo. Utilizacin de imgenes o voz de personas menores de
edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho para la pornografa
Artculo 183. Pornografa con personas menores de 18 aos:
I. Quien produce y reproduce este material.
II. Quien posea intencionalmente este tipo de material.
III. Quien financie, dirija, administre o supervise cualquiera de las
actividades anteriores.
Artculo 183 bis. Corrupcin de menores.
Artculo 187. Lenocinio: quien habitual o reiteradamente obtenga una
ventaja econmica u otro beneficio de los servicios sexuales de una persona
mayor de edad.
Ttulo decimosegundo. Delitos contra la Captulo primero. Atentados a la integridad de las personas (reformado, Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral, la pena ser
libertad sexual e integridad de las Peridico Oficial del Estado nm. 45, 7 de junio de 1995). de 1 a 4 aos de prisin y multa de ocho a cuarenta
personas. Artculo 232. Sin el propsito de llegar a la cpula se ejecuta un acto cuotas.
sexual con persona menor de doce aos o de persona que no tenga
capacidad de comprender el significado del hecho, o no pueda resistirlo, o
sea forzada.
Artculo 232 bis. Los atentados a la integridad de las personas se
sancionarn a peticin del ofendido o sus representantes.
Captulo segundo. Hostigamiento sexual Si el ofendido es persona menor de dieciocho aos, la
Artculo 233. A quien con fines lascivos asedie reiteradamente a persona pena se duplicar
de cualquier sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada de sus
relaciones laborales, docentes, domsticas o cualquiera otra que implique
subordinacin, se le impondr pena de 2 meses a 1 ao de prisin y multa
de tres a ocho cuotas.
En el caso de que fuere servidor pblico, adems se le destituir de su
cargo.
Slo se proceder en contra del sujeto activo a peticin de parte ofendida
o de su legtimo representante y dentro de los 6 meses siguientes de
producido el dao o perjuicio (reformado, Peridico Oficial del Estado nms.
45 y 54, 7 de junio de 1995 y 5 de julio de 1997).
Captulo tercero. Estupro Se contempla una sancin de 3 meses a 3 aos de prisin

Artculo 234. A quien tenga cpula con mujer mayor de doce aos y y multa de una a diez cuotas.
menor de dieciocho, obteniendo su consentimiento por medio de engao,
se le aplicar de 3 meses a 3 aos de prisin y multa de una a diez cuotas.
Si la mujer fuere de mayor edad que el sujeto activo del delito, la pena
276
ser de 2 meses a 2 aos de prisin (reformado, Peridico Oficial del Estado
nm. 45, 7 de junio de 1995).
Artculo 235. En el caso del artculo anterior, no se proceder contra el
sujeto activo, sino por querella del ofendido o sus representantes legales
(reformado, Peridico Oficial del Estado nm. 45, 7 de junio de 1995).
Captulo cuarto. Violacin Prisin de 4 a 10 aos y multa de diez a cincuenta cuotas.
Artculo 236. Se sancionar con prisin de 4 a 10 aos y multa de diez a Con persona menor de doce aos la sancin es de 5 a 20
cincuenta cuotas a quien, por medio de la violencia fsica o moral, tenga aos de prisin y multa de diez hasta sesenta cuotas.
cpula con una persona, cualquiera que sea su sexo.
Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula, la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima, por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo (reformado, Peridico Oficial del Estado, nms. 43
y 45, 28 de mayo de 1994 y 7 de junio de 1995).
Artculo 237. Se equiparar a la violacin y se sancionar con la misma pena:
edad; en este caso, la sancin ser de 5 a 20 aos de prisin y multa de diez
hasta sesenta cuotas.
Captulo quinto. Reglas comunes para atentados a la integridad personal y
violacin (adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 45, 7 de junio de 1995).
Artculo 237 bis. Las penas y multas previstas para los atentados a la
integridad personal y la violacin se aumentarn en una mitad en su mnimo y
mximo, cuando:
I. El delito fuere cometido con intervencin directa o inmediata de dos o ms
personas.
II. El delito fuere cometido por un ascendiente contra su descendiente, ste
contra aquel, entre ascendientes y descendientes adoptivos, el hermano contra
su colateral, el tutor contra su pupilo, o por el padrastro o amasio de la madre
en contra del hijastro o hijastra. Adems de la pena de prisin, el culpable
perder la patria potestad o la tutela, en los casos en que la ejerciere
legalmente sobre la vctima.
III. El delito fuere cometido por quien desempee un cargo o empleo pblico
o ejerza su profesin utilizando los medios o circunstancias que ellos le
proporcionen; adems de la pena de prisin, el condenado ser destituido del
cargo o empleo o suspendido por el trmino de 5 aos en el ejercicio de dicha
profesin.
IV. El delito fuere cometido por la persona que tiene el ofendido bajo su
custodia, guarda o educacin, o aproveche la confianza en l depositada
(adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 45, 7 de junio de 1995).
Artculo 246. Incesto. Ascendientes que tengan relaciones sexuales con sus
descendientes cuando exista la anuencia de ambos.
Si no hay anuencia se tipifica como violacin.
277
Titulo Decimotercero. Delitos contra el Captulo octavo. Violencia familiar (adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. Artculo 254 C. A quien cometa el delito de violencia
orden de la Familia 67, 22 de agosto de 2001). Artculo 254 A. Violencia familiar es el uso del familiar se le impondr de 6 meses a 6 aos de prisin,
poder, de la fuerza fsica o moral, as como la omisin grave, de manera multa de cinco a cincuenta cuotas, y perder el derecho a
reiterada, en contra de un miembro de la familia por otro integrante de la pensin alimenticia, en su caso.
misma, con la intencin de someterla a su dominio, o de daar su integridad El delito de violencia familiar se perseguir por querella
fsica, psquica o sexual, independientemente de que pueda o no causar de la parte ofendida, salvo que la vctima sea menor de
lesiones, o de que resulte cualquier otro delito (adicionado, Peridico Oficial del edad o incapaz, caso en que se perseguir de oficio
Estado nm. 67, 22 de agosto de 2001). (adicionado, Peridico Oficial del Estado nm. 67, 22 de
Artculo 254 B. Comete el delito de violencia familiar, el cnyuge, concubina o agosto de 2001).
concubinario; pariente consanguneo en lnea recta ascen-dente o descendente
sin limitacin de grado; o en lnea transversal hasta el cuarto grado; pariente
por afinidad hasta el segundo grado; el adoptante o el adoptado, siempre y
cuando, habiten en el mismo domicilio (adicionado, Peridico Oficial del Estado
nm. 67, 22 de agosto de 2001).
Artculo 254 D. Se equipara al delito de violencia familiar y se impondr la
misma sancin: cuando la violencia familiar se cometa en contra de los
parientes de la concubina o del concubinario, siempre y cuando, lo sean por
consanguinidad o por afinidad hasta el segundo grado. Cuando sin existir
relacin de parentesco, el sujeto pasivo, sea un menor de edad, incapacitado,
discapacitado, anciano, o cualquier otra persona que est sujeta a la custodia,
guarda, proteccin, educacin, instruccin o cuidado, siempre y cuando el
autor de la violencia y la vctima habiten en el mismo domicilio (adicionado,
Peridico Oficial del Estado nm. 67, 22 de agosto de 2001).
Artculo 254 E. En todos los casos de violencia familiar, el Ministerio Pblico
deber intervenir, independientemente de que exista o no, querella o
denuncia. Exhortar al presunto responsable para que se abstenga de
cualquier conducta ofensiva hacia la vctima; acordar las medidas preventivas
que estime necesarias para salvaguardar la integridad fsica y psquica del
agredido, solicitar a la autoridad judicial las medidas precautorias que
considere pertinentes y vigilar su cumplimiento (adicionado, Peridico Oficial
del Estado nm. 67, 22 de agosto de 2001).
Fuente: Elaboracin propia con base en los cdigos penales de las entidades federativas, www.ordenjuridiconacional.org.
278
CONCENTRADO DE DATOS ESTADSTICOS DE MENORES MALTRATADOS
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

PERIODO 2001
DIF ESTATAL DENUNCIAS DENUNCIAS EN LAS DENUNCIAS MENORES TOTAL DE NIOS TOTAL DE NIAS
RECIBIDAS QUE SE COMPRUEBA PRESENTADAS ANTE EL MALTRATADOS MALTRATADOS MALTRATADAS
EL MALTRATO MINISTERIO PBLICO ATENTIDOS
AGUASCALIENTES 315 214 44 416 222 194
BAJA CALIFORNIA 1,488 626 146 1,006 529 477
BAJA CALIFORNIA SUR 191 151 34 164 95 69
CAMPECHE 664 188 59 496 255 241
CHIAPAS 396 210 34 500 258 242
CHIHUAHUA 1,379 869 869 1,243 600 643
COAHUILA 1,221 926 164 2,265 1,135 113
COLIMA 203 123 1 274 130 144
DISTRITO FEDERAL 136 514 27 1,087 596 491
DURANGO 1,407 924 119 1,805 922 883
ESTADO DE MXICO 3,044 1,419 247 2,718 1,372 1,346
GUANAJUATO 1,813 1,114 86 2,464 1,261 1,203
GUERRERO 59 29 12 47 22 25
HIDALGO 1,931 752 129 927 541 386
JALISCO 506 393 56 790 374 416
MICHOACN 223 113 22 206 119 87
MORELOS 324 94 7 309 167 142
NAYARIT 472 49 27 45 21 24
NUEVO LEN 2,808 824 64 1,588 806 782
OAXACA 0 0 0 0 0 0
PUEBLA 1,539 939 147 1,396 706 690
QUERTARO 2,206 416 135 1,066 574 492
QUINTANA ROO 818 475 277 971 503 468
SAN LUIS POTOS 519 302 40 609 326 283
SINALOA 985 842 99 1,575 752 823
SONORA 858 552 17 1,203 630 573
TABASCO 0 0 0 0 0 0
TAMAULIPAS 111 901 130 901 379 522
TLAXCALA 840 725 274 740 349 391
VERACRUZ 73 60 23 61 29 32
279
YUCATN 1,467 1,321 81 1,849 937 912
ZACATECAS 321 156 29 442 198 244
TOTALES 3,054 16,221 3,399 29,163 14,808 14,355
PERIODO 2002
AGUASCALIENTES 448 279 4 608 333 275
BAJA CALIFORNIA 1,544 680 127 1,251 669 582
CAMPECHE 446 171 41 371 179 192
CHIAPAS 183 134 32 234 124 110
CHIHUAHUA 1,281 945 945 1,105 570 535
COAHUILA 0 0 0 0 0 0
COLIMA 178 109 7 236 126 110
DISTRITO FEDERAL 1,343 379 0 792 439 353
DURANGO 1,356 804 142 1,487 729 758
ESTADO DE MXICO 34 1,718 302 2,998 1,494 1,504
GUANAJUATO 1,418 750 127 2,066 1,036 103
GUERRERO 0 0 0 0 0 0
HIDALGO 1,216 843 71 841 410 431
JALISCO 0 0 0 0 0 0
MICHOACN 271 193 17 281 156 125
MORELOS 0 0 0 0 0 0
NAYARIT 390 88 18 88 44 44
NUEVO LEN 2,812 1,192 42 2,087 103 1,057
OAXACA 188 171 9 216 124 92
PUEBLA 1,318 499 102 499 267 232
QUERTARO 1,018 392 90 1,297 705 592
QUINTANA ROO 1,158 728 384 1,218 608 610
SAN LUIS POTOS 230 139 10 307 171 136
SINALOA 1,627 143 366 2,171 1,119 1,052
SONORA 0 0 0 0 0 0
TABASCO 0 0 0 0 0 0
280
TAMAULIPAS 627 540 43 540 241 299
TLAXCALA 815 674 287 684 325 359
VERACRUZ 101 56 17 56 29 27
YUCATN 703 651 86 1,047 488 559
ZACATECAS 268 138 48 354 188 166
TOTALES 24,563 13,855 3,355 22,986 11,688 11,298
PERIODO 2003
BAJA CALIFORNIA 1,637 969 463 1,406 727 679
CAMPECHE 221 143 19 146 66 80
CHIAPAS 938 615 0 3,548 1,534 2,014
CHIHUAHUA 1,117 802 802 1,095 566 529
COAHUILA 1,496 1,058 160 2,516 1,246 127
COLIMA 124 67 2 123 56 67
DISTRITO FEDERAL 1,372 377 0 817 447 370
DURANGO 1,345 915 137 1,702 901 801
ESTADO DE MXICO 304 1,544 209 276 1,374 1,386
GUANAJUATO 1,494 916 202 2,069 989 108
HIDALGO 732 541 118 541 279 262
JALISCO 1,173 939 112 939 417 522
MICHOACN 187 131 15 203 121 82
MORELOS 520 172 6 413 188 225
NAYARIT 241 81 12 81 38 43
NUEVO LEN 0 0 0 0 0 0
OAXACA 1,981 1,269 0 1,074 0 0
PUEBLA 4,023 217 296 1,918 973 945
QUERTARO 1,274 367 109 728 355 373
QUINTANA ROO 1,546 965 283 14 715 685
SAN LUIS POTOS 482 331 22 575 299 276
SINALOA 1,597 1,412 469 2,725 142 1,305
281
SONORA 0 0 0 0 0 0
TABASCO 0 0 0 0 0 0
TAMAULIPAS 250 220 0 220 125 95
TLAXCALA 720 620 0 620 280 340
VERACRUZ 98 40 10 41 22 19
YUCATN 3,585 2,919 325 3,573 1,692 1,881
ZACATECAS 254 83 25 307 155 152
TOTALES 32,218 20,235 3,839 32,544 15,522 15,948
PERIODO 2004
BAJA CALIFORNIA 2 797 363 1,594 781 813
CAMPECHE 504 194 28 369 178 191
CHIAPAS 1,638 978 290 4,426 1,764 2,662
CHIHUAHUA 136 686 686 1,265 702 563
COAHUILA 108 835 71 1,811 935 876
COLIMA 142 76 4 166 80 86
DISTRITO FEDERAL 388 120 0 185 127 58
DURANGO 1,178 748 138 1,449 778 671
ESTADO DE MXICO 3,197 1,671 175 266 1,292 1,368
GUANAJUATO 1,517 821 122 202 1,031 989
HIDALGO 1,153 758 160 758 366 392
JALISCO 868 1,071 53 1,061 487 574
MICHOACN 394 165 13 394 211 183
MORELOS 530 185 0 298 160 138
NAYARIT 527 195 10 195 85 110
NUEVO LEN 3,313 1,094 0 1,192 563 629
OAXACA 2,527 1,826 0 2,423 0 0
PUEBLA 3,863 1,829 259 1,819 958 861
QUERTARO 677 179 59 279 127 152
QUINTANA ROO 1,557 798 236 1,022 553 469
282
SAN LUIS POTOS 792 410 22 552 295 257
SINALOA 1,607 1,264 608 2,195 1,115 108
SONORA 1,734 1,084 108 2,608 1,509 1,099
TABASCO 483 376 0 483 246 237
TAMAULIPAS 278 263 40 263 98 165
TLAXCALA 400 300 0 300 140 160
VERACRUZ 114 38 5 114 54 60
YUCATN 3,568 3,282 418 3,352 1,551 1,801
ZACATECAS 325 135 14 211 127 120
TOTALES 38,554 22,842 3,917 36,609 16,877 17,345
PERIODO 2005
BAJA CALIFORNIA 2 797 363 1.594 781 813
CAMPECHE 504 194 28 369 178 191
CHIAPAS 1.638 978 290 4.426 1.764 2.662
CHIHUAHUA 1.36 686 686 1.265 702 563
COAHUILA 1.08 835 71 1.811 935 876
COLIMA 142 76 4 166 80 86
DURANGO 1.178 748 138 1.449 778 671
ESTADO DE MXICO 3.197 1.671 175 2.66 1.292 1.368
GUANAJUATO 1.517 821 122 2.02 1.031 989
HIDALGO 1.153 758 160 758 366 392
JALISCO 868 1.071 53 1.061 487 574
MICHOACN 394 165 13 394 211 183
MORELOS 530 185 0 298 160 138
NAYARIT 527 195 10 195 85 110
NUEVO LEN 3.313 1.094 0 1.192 563 629
OAXACA 2.527 1.826 0 2.423 0 0
PUEBLA 3.863 1.829 259 1.819 958 861
283
QUERTARO 677 179 59 279 127 152
QUINTANA ROO 1.557 798 236 1.022 553 469
SAN LUIS POTOS 792 410 22 552 295 257
SINALOA 1.607 1.264 608 2.195 1.115 1.08
SONORA 1.734 1.084 108 2.608 1.509 1.099
TABASCO 483 376 0 483 246 237
TAMAULIPAS 278 263 40 263 98 165
TLAXCALA 400 300 0 300 140 160
VERACRUZ 114 38 5 114 54 60
YUCATN 3.568 3.282 418 3.352 1.551 1.801
ZACATECAS 325 135 14 211 127 120
TOTALES 38.554 22.842 3.917 36.609 16.877 17.345
PERIODO 2006
AGUASCALIENTES 713 559 7 1.808 923 885
BAJA CALIFORNIA 1.692 677 230 1.205 603 602
CAMPECHE 257 214 15 337 171 166
CHIAPAS 1.176 897 585 6.364 3.016 3.348
CHIHUAHUA 3.074 1.658 1.173 3.109 1.599 1.51
COAHUILA 3.075 2.438 271 4.341 2.155 2.186
COLIMA 0 0 0 0 0 0
DISTRITO FEDERAL 1.377 286 0 815 442 373
DURANGO 1.44 753 267 1.32 689 631
ESTADO DE MXICO 3.727 2.103 228 3.371 1.67 1.701
GUANAJUATO 1.169 672 89 1.502 762 740
GUERRERO 105 40 4 44 20 24
HIDALGO 1.206 946 211 956 481 475
JALISCO 0 0 0 0 0 0
MICHOACN 99 38 5 99 33 66
MORELOS 338 115 0 439 205 234
284
NAYARIT 0 0 0 0 0 0
NUEVO LEN 3.245 847 56 1.282 622 660
OAXACA 219 219 21 219 122 97
PUEBLA 0 0 0 0 0 0
QUERTARO 621 60 37 132 67 65
QUINTANA ROO 0 0 0 0 0 0
SAN LUIS POTOS 0 0 0 0 0
SINALOA 1.904 1.347 415 2.61 1.262 1.348
SONORA 1.983 1.534 71 0 0 0
TABASCO 1.266 580 225 587 196 391
TAMAULIPAS 3.037 3.037 378 3.037 1.637 1.4
TLAXCALA 750 538 127 527 274 253
VERACRUZ 143 65 7 65 31 34
YUCATN 2.979 2.651 345 2.682 1.196 1.486
ZACATECAS 372 116 18 422 245 177
TOTALES 36.032 22.437 4.808 37.32 18.449 18.871
PERIODO 2007
AGUASCALIENTES 919 787 3 1999 1001 998
BAJA CALIFORNIA 2110 540 218 1060 568 492
CAMPECHE 226 124 14 300 160 140
CHIAPAS 1500 1101 358 5730 2532 3198
CHIHUAHUA 3763 1511 146 3591 1926 1665
COAHUILA 4734 3596 261 5971 3064 2907
COLIMA 2495 207 28 402 237 165
DURANGO 900 208 208 1030 509 521
ESTADO DE MXICO 3437 1933 199 3006 1472 1534
GUANAJUATO 1525 739 119 1921 988 933
GUERRERO Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
285
HIDALGO 264 264 37 264 153 111
JALISCO 364 136 64 612 322 290
MICHOACN 160 60 3 160 58 102
MORELOS 675 100 66 345 146 199
NAYARIT 793 501 37 639 359 280
NUEVO LEN 3730 1575 120 2084 1020 1064
OAXACA 520 520 66 520 290 230
PUEBLA 4334 2374 439 1173 592 581
QUERTARO 630 794 69 3075 1538 1537
QUINTANA ROO 295 133 138 95 55 40
SAN LUIS POTOS 100 700 25 730 354 376
SINALOA 1741 1346 435 2360 1174 1186
SONORA 1779 1383 3 2544 1321 1223
TABASCO 721 481 288 520 304 216
TAMAULIPAS 498 498 45 498 283 215
TLAXCALA 947 758 379 Sin datos Sin datos Sin datos
VERACRUZ 313 299 5 299 154 145
YUCATN 2340 2143 172 2143 972 1171
ZACATECAS 452 61 16 207 108 99
TOTALES 43,986 25,175 3,991 43,999 22,053 21,946
PERIODO 2009
AGUASCALIENTES 1067 630 132 1541 771 770
BAJA CALIFORNIA 1827 591 270 1064 550 519
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE 170 126 13 152 57 95
CHIAPAS 3277 Sin Dato Sin Dato 3277 1482 1795
CHIHUAHUA 3262 1716 141 2290 1236 1054
COAHUILA 3529 2698 450 4579 2145 2434
COLIMA 635 397 3 334 161 173
SISTEMA NACIONAL DIF 568 69 7 1045 510 535
286
DURANGO 1040 378 65 791 241 550
ESTADO DE MXICO 3762 2173 235 3532 1745 1787
GUANAJUATO 1520 724 200 1494 811 683
GUERRERO 36 22 22 14 16 8
HIDALGO 1746 825 412 1872 915 957
JALISCO 1280 534 142 1401 639 741
MICHOACN 259 87 7 259 111 148
MORELOS 640 346 67 599 258 341
NAYARIT 537 281 27 461 210 251
NUEVO LEN 3963 1187 45 3892 1242 1368
OAXACA 185 75 48 198 107 91
PUEBLA 6498 3434 574 1118 540 578
QUERTARO 639 610 171 1847 929 918
QUINTANA ROO 1626 660 100 284 150 134
SAN LUIS POTOS 1008 769 298 760 360 400
SINALOA 1746 825 412 1872 915 957
SONORA
TABASCO 932 580 78 1035 410 625
TAMAULIPAS 2032 1082 959 2746 1150 1596
TLAXCALA 292 191 88 191 92 99
VERACRUZ 245 143 44 245 128 117
YUCATN 2718 1932 873 2018 956 1062
ZACATECAS 331 59 15 59 27 32
TOTALES 48,591 23,316 5,903 41,437 19,089 21060
PERIODO 2010
DENUNCIAS
REPORTES DE REPORTES EN LOS
REPORTES PRESENTADAS TOTAL MENORES
MALTRATOS QUE SE TOTAL DE NIAS TOTAL DE NIOS
DIF ESTATAL ATENDIDOS POR ANTE EL MALTRATADOS
RECIBIDOS POR COMPRUEBA EL MALTRATADAS MALTRATADOS
LOS SEDIF MINISTERIO ATENDIDOS
LOS SEDIF MALTRATO
PBLICO
AGUASCALIENTES 810 810 487 198 2,361 830 1,531
BAJA CALIFORNIA 1,632 1,603 663 185 1,606 800 806
BAJA CALIFORNIA SUR 109 88 77 44 108 54 54
CAMPECHE 166 166 88 8 440 134 306
CHIAPAS 1,075 1,075 1,075 No se indica 1,075 586 489
287
CHIHUAHUA 3,541 2,949 1,669 150 2,290 1,124 1,166
COAHUILA 3,704 3,704 2,913 395 5,290 2,835 2,455
COLIMA 290 262 152 18 434 209 225
DISTRITO FEDERAAL 1,264 1,264 256 2 442 205 237
SISTEMA NACIONAL DIF 488 483 97 22 206 85 121
DURANGO No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica*
ESTADO DE MXICO No se indica* No se indica* No se indica* 132 5,751 3,020 2,731
GUANAJUATO No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica*
GUERRERO No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica*
HIDALGO 996 996 616 35 616 284 332
JALISCO 183 183 83 8 774 408 351
MICHOACN 265 265 76 19 265 116 149
MORELOS 730 638 341 71 541 296 245
NAYARIT No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica*
NUEVO LEN 3,383 3,385 1,164 19 2,258 1,075 1,183
OAXACA 151 151 75 36 210 103 107
PUEBLA 1,459 1,285 648 37 743 371 372
QUERTARO 202 202 10 19 390 186 163
QUINTANA ROO No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica* No se indica*
SAN LUIS POTOS 1,105 1,105 717 28 832 424 408
SINALOA 1,741 1,725 1,285 395 2,360 1,186 1,174
SONORA 3,560 3,560 1,173 12 2,002 985 1,016
TABASCO 582 565 288 60 611 291 320
TAMAULIPAS 2,054 2,047 1,390 361 1,759 1,141 618
TLAXCALA 185 185 115 93 235 107 128
VERACRUZ 161 134 26 108 130 79 51
YUCATN 3,058 3,058 2,310 794 2,413 1,191 1,222
ZACATECAS 188 180 6 3 110 58 52
TOTALES 33,082 32,068 17,800 3,252 36,252 18,183 18,012
Fuente: Procuraduras de la Defensa del Menor y la familia de los sistemas estatales.

* Esta informacin no fue proporcionada por la Procuradura de la Defensa del Menor y la familia del estado respectivo para el Desarrollo Integral de la Familia.
288
PERIODO 2011
DENUNCIAS
REPORTES DE REPORTES REPORTES EN
PRESENTADAS TOTAL MENORES
MALTRATOS ATENDIDOS LOS QUE SE TOTAL DE NIAS TOTAL DE NIOS
DIF ESTATAL ANTE EL MALTRATADOS
RECIBIDOS POR POR LOS COMPRUEBA EL MALTRATADAS MALTRATADOS
MINISTERIO ATENDIDOS
LOS SEDIF SEDIF MALTRATO
PBLICO
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA 3,963 3,963 3,301 668 5,726 3,081 2,645
COLIMA
DISTRITO FEDERAAL 110 110 86 11 86 54 32
SISTEMA NACIONAL DIF 583 465 75 15 158 87 71
DURANGO
ESTADO DE MXICO 865 865 367 18 342 165 177
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO 571 571 452 31 452 244 208
JALISCO
MICHOACN 46 46 24 6 52 35 17
MORELOS
NAYARIT 681 650 520 31 520 250 270
NUEVO LEN 3,293 3,173 3,015 44 3,015 1,556 1,459
OAXACA
PUEBLA 2,995 3,086 1,494 119 798 385 413
QUERTARO 930 1,849 792 50 4,048 1,866 2,182
QUINTANA ROO 642 642 461 32 566 274 292
SAN LUIS POTOS 1,310 1,310 967 26 1,119 563 556
SINALOA 1,741 1,725 1,285 395 2,360 1,186 1,174
SONORA 1,845 1,845 1,247 36 1,977 887 1,090
TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA 747 747 166 166 166 104 62
VERACRUZ 216 216 23 4 23 13 10
YUCATN
ZACATECAS 493 493 14 14 493 245 248
TOTALES 21,031 21,756 14,289 1,666 21,901 10,995 10,906
Fuente: Procuraduras de la Defensa del Menor y la familia de los sistemas estatales.
289

Abuso Sexual Infantil en Mexico Limitaciones de La Intervencion Estatal

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EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN MXICO:

LIMITACIONES DE LA INTERVENCIN ESTATAL

Lic. Ral Mrquez Romero

Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho

Jos Antonio Bautista Snchez

Mauricio Ortega Garduo

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n

Impreso y hecho en Mxico

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2. La Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Dis-

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El miedo, tal y como ocurre con el dolor

Cmo atacar la violencia sexual contra las personas menores de 18 aos?

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

tiempos; sin embargo, es hasta pocas recientes que se ha hecho visible y ha

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

El marco terico a considerar son los estndares internacionales relati-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

El ltimo captulo analiza el sistema normativo nacional a la luz de los

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

El abuso sexual infantil

La violencia contra nias, nios y adolescentes es un tema de derechos huma-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

8 LAURA REBECA MARTNEZ MOYA

I. Las complejidades de una definicin

Las definiciones de maltrato infantil utilizadas.

La organizacin internacional encargada de la salud en el mundo (oms,

1 Doctor en derecho, especialista en el tema de violencia familiar. Ha trabajado con

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

EL ABUSO INFANTIL EN MXICO 9

los abusos y la desatencin de que son objeto los menores de 18 aos, e

La definicin presentada destaca dos aspectos fundamentales para la

la violencia fsica, sexual y psicolgica que se produce en la familia, inclui-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

10 LAURA REBECA MARTNEZ MOYA

El Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de la Organizacin

el empleo, el uso, la persuasin, la instigacin, la provocacin o la coercin

No obstante, como hemos visto, en la doctrina predomina la visin del

6 La Ley Federal para la Prevencin y el Tratamiento del Abuso de Menores (capta,

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

EL ABUSO INFANTIL EN MXICO 11

rsticas especficas del problema, as como los niveles de silencio y de impu-

Cualquier accin u omisin no accidental que, desde una relacin de de-

A partir de la tipologa del maltrato por accin u omisin se clasifica

7 Ambas instituciones coinciden en la necesidad de trabajar arduamente contra el mal-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

12 LAURA REBECA MARTNEZ MOYA

Definen abuso sexual infantil como:

Es de destacar la posibilidad de que todava cuando constituye, sin

En efecto, constituyen elementos claves para la definicin de abuso se-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

EL ABUSO INFANTIL EN MXICO 13

terio cronolgico de la edad no es un elemento que pueda conformarse

1) Naturaleza secreta inherente a este tipo de delitos.

Con base en la informacin del National Clearinghouse on Child Abu-

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

14 LAURA REBECA MARTNEZ MOYA

10 Save the Children es una alianza internacional de organizaciones no gubernamentales

DR 2016. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,