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Tabla de contenido
1. INTRODUCCIN................................................................................................................. 5
1.1 GENERALIDADES...........................................................................................................................5
1.1.1 Peligro o amenaza.............................................................................................................6
1.1.2 Vulnerabilidad....................................................................................................................7
1.1.3 Concepto de Anlisis de Riesgo..........................................................................................7
1.1.4 Gestin del Riesgo.............................................................................................................8
1.2 OBJETIVOS.....................................................................................................................................9
1.3 METODOLOGA................................................................................................................................9
3. EVALUACIN DE AMENAZAS............................................................................................24
4. ANLISIS DE VULNERABILIDAD........................................................................................47
6. PLAN DE EMERGENCIAS..................................................................................................79
6.1 OBJETIVOS...................................................................................................................................79
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................83
7.1 CONCLUSIONES.............................................................................................................................83
7.2 RECOMENDACIONES.......................................................................................................................84
8. REFERENCIAS................................................................................................................ 85
9. ANEXOS......................................................................................................................... 86
INDICE DE FIGURAS
1. Introduccin
1.1 Generalidades
Juliaca es una ciudad que est expuesta a diferentes amenazas naturales: inundaciones, erosin-
sedimentacin, deslizamientos, sismos, perodos de estiaje, provocando graves desastres. El nmero
de muertos, heridos o afectados, los daos a las infraestructuras, la desorganizacin de los servicios y
las prdidas econmicas son cada vez mayores. En estos ltimos aos los daos producidos al pas
por estos fenmenos han sido cuantiosos.
La suma de estas amenazas naturales con el incremento de la vulnerabilidad provocada por la accin
del hombre en los procesos de desarrollo, industrializacin, urbanizacin exagerada, el deterioro del
medio ambiente, ha aumentado la frecuencia de los desastres y especialmente el efecto de los
mismos.
b) Socionaturales: son peligros que se generan por una inadecuada relacin hombre-naturaleza,
debido a procesos de degradacin ambiental o por la intervencin humana sobre los ecosistemas. Las
actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento
en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como peligros
naturales; dar origen a peligros donde no existan antes, o reducir los efectos mitigantes de los
ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros ms frecuentes
en esta categora son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
Debido a los fenmenos recurrentes en la ciudad de Juliaca, es necesario evaluar el riesgo en orden a
conocer cunto va ser el dao si una particular amenaza ocurre, de tal manera que sea posible
implementar medidas para no afectar la operacin del proyecto y para reducir los riesgos y potenciales
daos.
1.1.2 Vulnerabilidad
El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como
la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o
actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan
negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
a) Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica en las zonas de influencia de
un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto
negativo del peligro.
b) Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro,
es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se
refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada, entre otros.
c) Resiliencia: est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica,
despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
b) Gestin correctiva del riesgo: es el proceso a travs del cual se toman medidas para reducir la
vulnerabilidad existente. Implica intervenir sobre las causas que generan las condiciones de
vulnerabilidad actual.
1.2 Objetivos
1.3 Metodologa
Para cumplir con los objetivos planteados un tipo de metodologa es necesaria, ya sea en la amenaza
por inundacin, sismo u otro fenmeno. Una metodologa bastante exhaustiva se presenta en las
Figura 2, Figura 3 y Figura 4, la cual se tomara en parte como base para el presente estudio.
Figura 2: Flujograma de decisin para evaluar los elementos del riesgo: peligros y vulnerabilidades
Fuertes lluvias, granizadas son fenmenos naturales comunes, ocasionalmente fuertes nevadas son
las que ocurren en la ciudad de Juliaca, los cuales drenan sus aguas por el ro Torococha, Canal
Cabana y otros pequeos drenes que antiguamente eran naturales y actualmente son canalizados.
En el caso de sismos, la ciudad de Juliaca segn el RNE se encuentra en la Zona 2, con una
probabilidad de ocurrencia media lo que no implica que no pueda ocurrir algn evento o alcanzar hasta
estos lugares.
El distrito de Juliaca, el rea que tiene en su territorio urbano se tiene aproximadamente 3500 Ha., y a
la fecha se tiene ms 433 urbanizaciones reconocidas. La ciudad de Juliaca, por su ubicacin
geogrfica es el centro nodal del Departamento, est caracterizada por la actividad comercial las
cuales convergen las vas de comunicacin de las provincias del Departamento de Puno, concentrando
a la poblacin para realizar el intercambio comercial intraregional y extraregional.
Figura 5: ubicacin nacional, departamental y local de la ciudad de Juliaca
2.2.1 Litologa
El levantamiento Andino y los procesos erosivos han dejado expuestas rocas que datan desde el
Silrico-Devnico hasta depsitos recientes. Para efectos de la evaluacin de la vulnerabilidad, se ha
tomado en cuenta la litologa que tiene implicancia en ella y l proyecto.
Formacin Ayabacas (K-ay), formada por calizas y lutitas rojizas que se intercalan con areniscas
grises blanquecinas. Se desarrollan ampliamente en el rea del Proyecto.
Depsitos Cuaternarios (Q), Compuesto por arcillas y limos que se presentan como cobertura de
unidades litestratigrficas ms antiguas. Su emplazamiento se da en las laderas de suave
pendiente, as como en los conos defectivos de quebradas de funcionamiento estacional y
originado por la deposicin de estas, cuyos sedimentos son acarreados por la escorrenta de
precipitaciones pluviales. Tienen presencia en el rea de estudio.
Depsitos Eluviales (Qr-el), Constituido generalmente por las arcillas de baja mediana y alta
compresibilidad con plasticidad ligeras medianas y altas (CH-CL) que derivan de una roca matriz
como es la lutita.
A nivel regional el rea de estudios se emplaza en la unidad morfo estructural denominada Altiplano,
dicha unidad corresponde a planicies cuyo relieve es suave y ondulado con numerosos espacios inter
fluviales, como los que producen los ros Lampa y Cabanillas, que drenan sus aguas hacia el ro Coata.
El cuadro siguiente, presenta las unidades geomorfolgicas que se observan el rea de estudio:
reas de cultivo
Canal de riego
Ro
Lecho fluvial
Fluvial
Conos de deyeccin
Bofedales
Colinas
Altiplano Laderas de montaa
Montaoso Quebradas
Planicies
b) Cerros y Lomadas
Se encuentra en la zona de bajorrelieve; los cerros constituyen elevaciones donde se presentan sus
flancos con menos pendiente y cumbres anchas y la morfologa caracterstica son maduras, tales
formas se observan en los cerros: Santa Cruz y Herolane.
Las lomadas son caractersticas por que se presentan con pendientes suaves cubiertas de material
suelto (arcillas, fragmentos de rocas generalmente volcnicas), las cuales han sido transportadas por
los vientos, las aguas, etc. de las altas cumbres a dichas zonas.
El origen de estas geoformas se debe a la meteorizacin fsica y qumica, as como a la erosin; dichos
procesos arrasan con las altas cumbres, para luego producirse el relleno de depresiones antiguas,
tambin se debe al intenso diaclasamiento producido por los cambios bruscos de temperaturas y por lo
tanto, el consiguiente desplazamiento de fragmentos rocosos.
c) Pampas
En el desarrollo geomorfolgico de la subcuenca del ro Coata, han actuado principalmente los agentes
erosivos del periodo Pleistoceno, hasta tal punto de tener en el presente un relieve llano con una
pendiente mnima de aproximadamente 0.125%; en el cual el tipo de relleno de la subcuenca
encontrado es tpicamente terreno aluvial conformada con arena media con material fino(limo-arcilloso),
grava con arena media a fina, arena con arcilla y limos, finalmente con arcilla.
Como los agentes modulares del relieve, adems de los procesos geomofolgicos endgenos, como
el diastrofsmo y el vulcanismo, han actuado otros fenmenos conocidos como procesos exgenos,
llevados adelante por los agentes siguientes:
- Vientos
Que han actuado de manera intensa en la zona, especialmente en las rocas vulcanoclsticas y Lutitas,
que estn distribuidos profusamente; en otros lugares han producido disgregaciones de las rocas que
posteriormente han sido transportadas por las aguas corrientes.
- La Temperatura
Al actuar dilatando y contrayendo las rocas, se han producido en estas un intenso fracturamiento, que
se manifiesta especialmente en las rocas volcnicas (Prmico Iscay), a medida que stos fragmentos
se separan de los afloramientos caen pendiente abajo, tal como se pudo observar en estratos de
relleno aluvial cercanos a stos afloramientos; un lugar expuesto para su comprobacin de lo dicho es
la quebrada de Lechepujio.
- Accin de las Aguas Corrientes
Como quiera que la precipitacin pluvial en el rea es abundante, stas discurren a travs de los
flancos de las quebradas, produciendo ablacin con el consiguiente transporte de material; en trminos
generales la denudacin se puede considerar en estado de madurez.
En general el sistema de drenaje que se presenta en rea de estudio es Dendrtico, est conformado
por las quebradas y/o microcuencas que bajan de los cerros circundantes como son: por el Oeste de la
ciudad de Juliaca quebrada Patallapata, quebrada Miraflores, quebrada Pucuchupa, quebrada Aavile
y quebrada Sabona, a la cual llegan a una serie de riachuelos que drenan sus aguas provenientes de la
precipitacin pluvial que a travs de un largo recorrido se depositan al ro Torococha, en la estacin del
verano. Una depresin receptora importante es el ro Torococha que finalmente desembocan a la
cuenca del Titicaca ubicada al Este de la zona de estudio.
En la zona de estudio y reas aledaas inmediatas a los Drenes Principales de las cinco zonas, existen
manifestaciones de procesos de geodinmica externa, entre ellos:
Meteorizacin: Se presenta con mayor intensidad en rocas de tipo peltico, rocas que son
atacadas por las aguas subterrneas degradando a suelos hmedos arcillosos de varios metros de
espesor. Este proceso a formado los suelos expansivos que se encuentran en los diversos tramos
del dren.
Deslizamientos y Derrumbes: En zonas muy puntuales y alejadas del eje del dren se producen
derrumbes de bloques de roca debido a procesos de distensin y la pendiente que producen
actividades de derrumbes gravitacionales de masa o roca aislada, que dan origen a acumulaciones
de depsitos coluviales. Este proceso geodinmico no afecta a la obra.
Flujos Aluvionales: Se producen en pocas de avenidas, las precipitaciones fuertes generan flujos
rpidos con arrastre de material de diferente granulometra y composicin a travs de las
quebradas de fuerte pendiente y causes definidos. Para que estos flujos no afecten al dren, ste en
estos tramos se encuentra cubierto.
Erosin: Se observa fundamentalmente en los causes de las quebradas y por accin del
escurrimiento superficial de las aguas pluviales originando ligeros carcavamientos en las reas de
pendientes fuertes y taludes de corte para la construccin del dren. Es preciso indicar que se tiene
previsto mitigar estos pequeos movimientos de masa durante la labor de operacin y
mantenimiento, sin que ello constituya un costo adicional en la ejecucin de la obra.
Las unidades geomorfologicas del rea, estn directamente relacionados con el mapa de erosin, en
las cuales en las partes altas que son de mayor pendiente se presenta mayor susceptibilidad a la
erosin, mientras en la zona baja de baja pendiente ocurre la sedimentacin y colmatacin de los
canales.
Caractersticas del Suelos estn fuertemente relacionadas a las unidades geomorfolgicas y litolgicas
del rea urbana de Juliaca. Estos han sido deducidos en trminos de espesor, textura y relaciones
laterales.
La ciudad de Juliaca ocupa 3330 Has, de las cuales alrededor del 74.61% (2429.16 Has son ocupadas
por manzanas y 155.15 Has por vas asfaltadas) ha sido cambiada, de suelo natural a suelo construido,
impermeabilizndolo.
Si a esto le sumamos la predisposicin natural del suelo de Juliaca a la acumulacin de agua por la
presencia de humedales, concluimos que Juliaca ha aumentado sus posibilidades de sufrir
inundaciones, que estn afectando las infraestructuras existentes y disminuyendo la calidad de vida de
grandes sectores de poblacin.
A ello contribuye el tipo de suelo presente en la ciudad, Los estudios efectuados han permitido
establecer una estratigrafa del subsuelo a nivel de cimentaciones superficiales en los diferentes puntos
de la ciudad, encontrndose 5 tipos de suelos:
Tipo I: Esta zona presenta un perfil estratigrfico con una capa superficial de cobertura de 0.0 m
aproximadamente de relleno o suelo orgnico, seguido por una conformacin de suelos granulares
hasta la profundidad promedio de 3.0 m, que especficamente corresponde a arenas de mala y
buena graduacin (SP, SW) y arenas limosas (SM), con presencia de grava en un 30% como
promedio, de forma subredondeada. Contienen hasta 10% como mximo de finos la malla N 200.
Esta zona se encuentra extendindose desde el Jr. Mariano Nez hacia el este de la ciudad,
abarcando longitudinalmente los Jrs. Sucre, Lambayeque, Huancan y sus aledaos, hasta
empalmar con los depsitos granulares que se encuentran en las proximidades del ro Coata. La
capacidad portante admisible para cimentaciones tpicas esta comprendida entre 1.0 a 1.3 Kg/cm2,
caracterizndose por ser depsitos semicompactos con densidades que varan de 1.61 a 1.95
gr/cm3.
Tipo II: Esta zona presenta una estratigrafa predominante del suelo fino hasta la profundidad
promedio de 3.0 m. De acuerdo al SUCS corresponden a arcillas de plasticidad media y alta (C!,
CH) y limos de compresibilidad media (ML), en algunos casos con subestratos de arena.
Esta zona cubre el sector centro y noroeste de la ciudad; en el sector oeste abarca los barrios Los
Choferes parte baja, Bellavista, las Mercedes, Jorge Chvez, extendindose hasta el aeropuerto; y
en la parte nor-este comprende los barrios de la Urbanizacin Independencia. En la parte centro-sur
esta zona se extiende desde las inmediaciones del Jr. Jorge Chvez, extendindose en direccin
sureste, abarcando la Av. Manuel Nez Butrn hasta la altura del colegio INA 93 en la salida hacia
Puno, comprendiendo los barrios 28 de julio y Cerro Colorado.
La capacidad portante est comprendida entre 0.6 y 1.0 Kg/ck2, con densidades naturales que
varan de 1.61 a 2.01 gr/cm3 y una resistencia al esfuerzo cortante de 0.45 a 0.60 Kg/cm2.
Tipo III: Esta zona se caracteriza por presentar estratos dobles, suelos finos enla parte superior
(Tipo II) y suelos granulares en la parte ms profunda (Tipo I). Este es el suelo predominante en
casi toda la ciudad y se divide en dos tipos de capacidad portante:
Tipo III A: Corresponde al sector de los barrios Zarumilla y la Rinconada, contiene ms de 12%
de finos pasantes la malla N 200 en sus estratos granulares y tiene una capacidad portante
admisible que vara de 1.0 a 1.50 Kg/cm2.
Tipo III B: Estn ubicados en la mayor parte de la ciudad, extendindose con mayor amplitud en
la zona sureste, abarcando las Urb. Taparachi, Parque Industrial, 20 de enero, Nstor Cceres,
Hbitat hacia la salida a Puno; en la zona noroeste abarcando los barrios la Capilla Santa
Adriana hacia la salida a la localidad de Lampa; en la zona norte hasta alcanzar el tercer anillo
de la Av. Circunvalacin. Su capacidad portante admisible es inferior a 0.75 Kg/cm2.
Tipo IV: Corresponden a los suelos ubicados en proximidades del ro Torococha, estando
compuestos de un estrato superficial de suelos orgnicos hasta una profundidad promedio de 1.0 m
con estratos de suelos finos o granulares en la parte ms profunda, de acuerdo a su proximidad al
ro Coata. Su capacidad portante admisible requiere de estudios ms detallados, segn el nivel
activo de cimentacin.
Inundaciones debido a la urbanizacin: son las inundaciones que ocurren en el drenaje urbano
debido al efecto de la impermeabilizacin del suelo, canalizacin del escurrimiento u obstrucciones al
escurrimiento. Que ocurre en toda la zona urbana de Juliaca, razn del presente proyecto.
A medida que la ciudad se urbaniza, en general, ocurren los siguientes impactos:
Inundaciones de reas ribereas: son inundaciones naturales que ocurren en el lecho mayor de los
ros debido a la variabilidad temporal y espacial de la precipitacin y del escurrimiento en la cuenca
hidrogrfica; este hecho puede suceder bsicamente en la zona alta del ro Torococha y propiamente
en las viviendas ubicadas en las mrgenes del ro Coata.
Los Estudios Hidrolgicos han sido llevados a cabo en el rea en el con el uso del mtodo del
hidrograma unitario, mtodo racional, HEC-HMS, y algunas descargas pico calculados para los
principales ros en el rea de estudio que finalmente confluyen al ro Torococha, que descargan luego al
ro Coata. Los diseos hidrulicos de la red de drenaje pluvial se han realizado para una capacidad
suficiente para una descarga de 10 aos de periodo de retorno.
Los clculos fueron hechos bsicamente en base a Precipitacin Mxima en 24 Horas, para la cuenca
Urbana y Suburbana de Juliaca, mientras que para el chequeo de la salida al ro Coata fueron
utilizados los datos histricos medidos en el ro Coata. Algunos resultados que se pueden destacar del
anlisis de mximas avenidas para diferentes perodos de retorno de cada una de las microcuencas
por zonas de drenaje del mbito de influencia del proyecto. A continuacin se tiene el resumen de
caudales por zonas de drenaje.
Los detalles de los caudales para las canalizaciones principales y secundarias se pueden apreciar en el
estudio hidrolgico.
La mayora de las reas de la ciudad de Juliaca ha cambiado de uso de suelo de reas agrcolas a
urbanas.
La ciudad de Juliaca muestra un comportamiento espacial acorde con su base econmica, en donde el
sector comercial y los usos mixtos se ven reflejados en la conformacin de los usos de suelo en la
ciudad. Al examinar el rea til ocupada por los distintos tipos de usos al interior de las manzanas,
segn el estudio de Usos de Suelo realizado a travs del Plan Director de Juliaca (2004), se obtiene la
siguiente distribucin:
Uso Porcentaje
Residencia 62.96
Residencia Comercio 17.21
Comercio 0.37
Educacin 0.33
Salud 0.04
Recreacin 0.09
Institucional 0.24
Industrial 0.23
Usos Especiales 0.02
Servicios 0.07
rea Vacante 17.16
Proyectado 0.90
Reserva Verde 0.38
3. Evaluacin de Amenazas
El periodo de verano en el altiplano peruano, se registra de diciembre a marzo, que coincide con el
periodo de lluvias, de esta manera, los cambios climticos que se registran durante este periodo son
los que interesan desde el punto de vista de los desastres.
Como un dato histrico, durante el verano de 1986, la parte baja de la ciudad de Puno sufri fuertes
inundaciones, debido a un incremento del nivel del lago Titicaca, ocasionando el deterioro de 11,030
hectreas de terrenos de cultivo, afect a 146 comunidades con 13,712 familias, de un total de 68,560
habitantes. De igual manera la ciudad de Juliaca, no fue eximida de estos desastres presentndose
tambin inmensos daos materiales en viviendas y servicios pblicos, que a la fecha persisten.
Con la urbanizacin son introducidas las siguientes alteraciones en el referido ciclo hidrolgico:
Reduccin de la infiltracin en el suelo;
El volumen que deja de ser infiltrado queda en la superficie, aumentando el escurrimiento
superficial. Adems de esto, como fueron construidos conductos pluviales para el escurrimiento
superficial, acelerando y provocando una reduccin del tiempo de emplazamiento. Los caudales
mximos tambin aumentan sus picos en el tiempo. El caudal mximo medio de inundacin puede
aumentar de seis a siete veces.
Con la reduccin de la infiltracin, el acufero tiende a disminuir el nivel de la capa fretica por falta
de alimentacin (principalmente cuando el rea urbana es muy extensa), reduciendo as el
escurrimiento subterrneo. Las redes de abastecimiento y cloacal poseen prdidas que pueden
alimentar el acufero, teniendo un efecto inverso al mencionado;
Debido a la sustitucin de la cobertura natural ocurre una reduccin de la evapotranspiracin, ya
que la superficie urbana no retiene agua como lo hace cobertura vegetal y no permite la
evapotranspiracin de los follajes y del suelo. A pesar de esto, las superficies urbanas generadas
por las ciudades sufren calentamiento y cuando ocurre precipitaciones de baja intensidad puede
generar una mayor evaporacin.
La amenaza puede prevenir tambin de los cursos que circulan por los puntos mas bajos (ro Coata)
de la cuenca.
Por lo que es necesario definir adecuadamente los caudales de diseo, para lo cual se utilizan criterios
probabilsticas. Con los datos de aforo (medicin de caudales), se hallan los caudales que en
promedio, se presentaran cada T aos. El periodo de retorno es el periodo de recurrencia promedio
para que un caudal sea igualado o excedido.
Cabe recordar que el periodo de retorno para un evento x t se define como el intervalo de recurrencia
promedio durante el cual dicho evento es igualado o superado, es decir x x t . Como se trata de un
promedio, esta sujeto a variaciones que pueden ser analizadas desde un punto de vista estadstico.
La figura representa los costos que un usuario debera enfrentar para pagar los beneficios de un
sistema de proteccin contra inundaciones, por ejemplo. Si existiese un seguro contra inundaciones, el
valor de ese seguro sera decreciente con el T usado en proyectos de la obra
(Cuanto mayor es T mayor proteccin ofrece la misma), mientras que el costo de la obra en
si crece con T. Dado que el usuario deber asumir con los dos costos, la curva del costo global indicar
el periodo de retorno ms adecuado para el proyecto de la obra en cuestin.
El riesgo admisible en funcin del perodo de retorno y vida til de la obra est dado por:
K = 1- 1- 1
T
n
Si la obra tiene una vida til de n aos, la frmula anterior permite calcular el perodo de retorno T,
fijando el riesgo permisible K, el cual es la probabilidad de ocurrencia del pico de la creciente
estudiada, durante la vida til de la obra. En el Cuadro 5, se presenta el valor T para varios riesgos
permisibles K y para la vida til n de la obra.
RIESGO
VIDA TIL DE LAS OBRAS (n aos)
ADMISIBLE
K 1 2 3 5 10 20 25 50 100 200
0,01 100 199 299 498 995 1990 2488 4975 9950 19900
0,02 50 99 149 248 495 990 1238 2475 4950 9900
0,05 20 39 59 98 195 390 488 975 1950 3900
0,10 10 19 29 48 95 190 238 475 950 1899
0,20 5 10 14 23 45 90 113 225 449 897
0,25 4 7 11 18 35 70 87 174 348 695
0,50 2 3 5 8 15 29 37 73 154 289
0,75 1,3 2 2,7 4,1 7,7 15 18 37 73 144
0,99 1 1,11 1,27 1,66 2,7 5 5,9 11 22 44
FUENTE: Monsalve, 1999.
Si consideramos un nivel de riesgo aceptable, igual al adoptado para el caso de terremotos, que es del
10% de excedencia en 50 aos, y el periodo de retorno de 475 aos. Del cuadro N 5 obtenemos que,
para eventos una vida til de 10 aos, con un riesgo del 50%, se espera periodo de retorno 15 aos,
que es el valor cercano para el adoptado en el estudio hidrolgico, que es de 10 aos de periodo de
retorno, lo cual evidentemente para el caso de las redes troncales debera ms conservador.
Segn el trabajo de campo realizado, en cuanto a la determinacin de las alturas de inundacin en las
diversas zonas, se ha divisado casos particulares de alto riesgo como la zona de la rinconada I etapa,
el Mercado de Tupac Amaru, entre otras zonas, que en periodos de lluvias presentan niveles altos de
aniegos.
La sedimentacin se refiere al sedimento que se asienta en el fondo del canal cuando las partculas
erosionadas disminuyen su velocidad a lo largo de los tramos de los drenes, tambin se incluyen en
este punto los residuos slidos que ya sea accidental o intencionalmente ingresan a la red de canales
pluviales que tiene la ciudad de Juliaca.
Donde TR es el total producido por la sociedad y por el ambiente; T c es el total colectado; T l es el total
de la limpieza urbana y Tdr es el total que llega en el drenaje. Los dos primeros volmenes pueden ser
reciclados, disminuyendo el volumen a ser depositado en el ambiente. A medida que los sistemas de
recoleccin y limpieza urbana son ineficientes el volumen de Tdr aumenta, aumentando el costo de
retirada, obstruccin al escurrimiento y el subsidio ambiental recibido por la sociedad que contamina.
En el desarrollo urbano son observadas algunas etapas distintas de la produccin de material slido en
el drenaje urbano (Tdr), que son las siguientes:
En la etapa inicial: cuando ocurre una modificacin de la cobertura de la cuenca, por la retirada de su
proteccin natural, el suelo queda desprotegido y la erosin aumenta en el perodo de lluvias,
aumentando tambin la produccin de sedimentos. Ejemplos de esta situacin son: mientras una
lotizacin es implementado el suelo queda desprotegido; en la construccin de grandes reas o en
lotes ocurre gran movimiento de tierra, que es transportada por el escurrimiento superficial. En esta
fase, existe predominancia de los sedimentos y pequea produccin de basura;
En la etapa intermedia: en esta etapa parte de la poblacin est establecida, pero an existe
importante movimiento de tierra debido a nuevas construcciones. La produccin de basura de la
poblacin se suma al proceso de produccin de sedimentos;
En la etapa final: en esta etapa prcticamente todas las superficies urbanas estn consolidadas y
apenas resulta produccin de basura urbana, con menor parcela de sedimentos de algunas reas de
construccin o sin cobertura consolidada.
El volumen total de basura que llega en el drenaje depende de la eficiencia de los servicios urbanos y
de factores como: frecuencia y cobertura de la colecta de basura, frecuencia de la limpieza de las
calles, reciclaje, forma de disposicin de la basura por la poblacin y la frecuencia de precipitacin.
La produccin de basura colectada en p.ej. en Juliaca es del orden de 0,5 a 0,8kg / persona / da, pero
no existen informaciones sobre la cantidad de basura que queda retenida en el drenaje.
Cuadro 6: Produccin de residuos slidos
Con respecto a los residuos solidos, que ingresan al drenaje incluso internacionalmente las
informaciones son reducidas. En San Jos, California, la basura que llega en el drenaje fue estimado
en 1,8kg / persona / ao. Despus de la limpieza de las calles resultan 0,8kg / persona / aos en la red
de drenaje (Tucci, 2007). En Juliaca este volumen debe de ser mayor, considerando que muchas veces
el drenaje es utilizado como destino final de residuos slidos.
En la ltima dcada hubo un visible incremento de basura urbana debido a los embalajes plsticos y
otros que poseen bajo reciclaje. Los ros y todo el sistema de drenaje quedan llenos de botellas,
adems de embalajes de plsticos de todos tipos.
Se observa la erosin de las laderas de los cerros, donde luego el agua arrastra los sedimentos a
las partes bajas y colmata los canales de drenaje
Primero asociado a la convergencia de las placas de nazca y la sudamericana, las que generan
sismos de magnitud elevada, con relativa frecuencia, ocurriendo a diferentes profundidades.
La ocurrencia contina de sismos en el Per, se cataloga como regin sismicamente activa, y los
procesos sismo tectnicos que ocurren en el tiempo, como: la formacin de fallas, ruptura ssmica,
fenmenos precursores de grandes sismos.
Las actividades ssmicas en el Per, se han registrado en su primera etapa con la sismicidad histrica,
en la actualidad con la sismicidad instrumental las mismas que se describen en seguida.
09 de Mayo de 1877.- 20:28 horas, violento sismo que remeci Arequipa, Ilo, Arica, se produjo
tsunami que inund el puerto de Ilo y destruy parte del ferrocarril. En la ciudad de Arica el mar
arras ms de 600 metros hacia el continente, esa misma noche se produjeron ms 100
rplicas. La ola ssmica originada por esa conmocin se extendi casi por todo el Pacfico,
llegando hasta las costas de Nueva Zelandia y Japn.
04 de Mayo de 1906.- 19:36 horas, fuerte temblor en Mollendo, Tacna ocasion derrumbes de
casas y paredes fisurados. Se percibe en la ciudades de Arica y Iquique.
28 de Julio de 1913.- 01:40 horas, terremoto afect entre Chala y Mollendo, causando roturas de
tres cables submarinos frente a la costa, a tribuyndose a un deslizamiento del talud submarino.
La posicin geogrfica del epicentro fue de -17 Lat. S y -74 Long. W, y alcanz una magnitud de
7.0.
06 de Agosto de 1913.- 17:13 horas, terremoto que destruy las poblaciones de Caravel, Atico,
Ocoa, Chuquibamba y Arequipa, causando desplome de viviendas rusticas. El epicentro se localizo
en el Ocano Pacfico frente al litoral, siendo su posicin geogrfica de 17 Lat. S y 74 Long. W,
y su magnitud de 7.7, alcanz una intensidad de VIII en la Escala Modificada de Mercalli.
11 de Mayo de 1948.- 03:56 horas, fuerte sismo en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna.
Los efectos destructores afectaron dentro de una rea aproximada de 3,500 Km2, perdida de
vidas humanas de 1 muerto y 66 heridos, alcanzando una intensidad de VIII en la Escala
Modificada de Mercalli. La posicin geogrfica del epicentro fue de -17.4 Lat. S y -71 Long. W.
La profundidad focal se estim entre 60 y 70Km, con una magnitud de 7.1, en Moquegua y en
Arequipa alcanz una intensidad de VI en la Escala Modificada de Mercalli.
03 de Octubre de 1951.- 06:08 horas, fuerte temblor en la ciudad de Tacna, se cuartearon las
paredes de l a s v i v i e n d a s , alcanz una intensidad del grado VI en la Escala Modificada de
Mercalli. Se sinti en las ciudades de Moquegua y Arica. La posicin geogrfica fue de -17 Lat. S
y -71 Long. W, y su profundidad de 100Km.
15 de Enero de 1958.- 14:14:29 horas, terremoto en Arequipa que caus 28 muertos y 133
heridos, alcanz una intensidad del grado VII en la Escala Modificada de Mercalli, y de grado
VIII en la escala internacional de intensidad ssmica M.S.K. (Medvedev, Sponheuer y Karnik)
(MAPA N RS-02), este movimiento caus daos en las viviendas construidas a base de sillar,
resistiendo slo los inmuebles construidos despus de 1940.
Por efectos del sismo, se desprendieron enormes bloques de rocas en la carretera panamericana
en las zona de Atico, Chala, Caman, derrumbes en varios tramos de la lnea ferrocarril Arequipa-
Puno. Movimiento t e l r i c o f u e p e r c i b i d o e n A r i c a P u n o C u s c o , A y a c u c h o , I c a .
La posicin geogrfica del epicentro fue localizado en las siguientes coordenadas:
-16.479 Lat. S y -71.648 Long. W, con una profundidad focal de 60Km y una magnitud 6.3.
La distribucin epicentral de los sismos superficiales, intermedios y profundos, ocurridos en las regiones
de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Ayacucho, Apurimac, Huancavelica, Ica se visualiza en
la figura 14. Los sismos de acuerdo a su profundidad, como superficiales con hipocentros
h=70km., esta actividad ssmica se encuentra focalizada principalmente entre el litoral y la fosa
Per-Chile, formando la porcin ms superficial de la subduccin. En esta zona ocurrieron los
mayores sismos de la historia como los sismos de 1604, 1868, 2001. La mapa satelital epicentral
muestra los sismos intermedios (71km. a 300 km.), en la que se puede observar que la
actividad ssmica se distribuye en el interior del continente, determinando de esta manera
la geometra de la zona de Wadatti-Benioff.
3.3.2 Metodologa
Una metodologa exhaustiva para determinar la amenaza por sismo puede seguir la siguiente
secuencia:
Definir el escenario del terremoto, ubicacin del epicentro, magnitud y profundidad
Calcular la atenuacin usando la amplificacin usando la funcin de Joyner & Boore (1981).
Calcular la amplificacin debido a las condiciones locales del suelo y topografa usando mapas de
suelos y escarpas.
ubicacin asumida. Tampoco provee informacin sobre los niveles del movimiento ssmico que
pueden ser esperados en un determinado periodo de tiempo (tal como la vida til de la
estructura), ni de los efectos de las incertidumbres de los parmetros asumidos en el proceso
de estimar las caractersticas del movimiento ssmico.
Cabe resaltar que el anlisis de peligro ssmico determinstico involucra decisiones subjetivas,
particularmente en el primer caso, para determinar el potencial ssmico, que puede requerir la opinin y
experiencia de geofsicos, sismlogos, gelogos, ingenieros, analistas de riesgos, economistas y
miembros del gobierno. El amplio rango de especialidades de estos profesionales, muchas de ellas con
metas divergentes, puede causar dificultades para alcanzar un consenso sobre este tpico. Con el
transcurso de los aos se han definido muchos trminos para describir el potencial ssmico, dentro de
ellos tenemos: sismo mximo creble, sismo base de diseo, sismo mximo probable, sismo base de
operacin, etc.
El sismo mximo usualmente de define como el mximo terremoto que parece capaz de ocurrir bajo las
condiciones tectnicas conocidas.
El sismo mximo probable ha sido definido como el mximo terremoto histrico y tambin como el
mximo terremoto que es probable que ocurra en un periodo de 100 aos. Desacuerdos en la
definicin en el uso de los trminos han ocasionado el retrazo e incluso la cancelacin de la
construccin de algunos grandes proyectos (Fuente CISMID).
Para efectos de los clculos de las magnitudes esperadas en el rea del proyecto utilizaremos la
frmula de IPG de 1972, utilizado ampliamente y es la siguiente:
Para I = 6
mb = 6.89 log 55 + 13.81 + 6
4.89
mb = 6.5
Para I = 8
mb = 6.89 log 55 +13.81 +8
4.89
mb = 6.9
Teniendo los valores de intensidad para las zonas de 6 y 8, se concluye que en el area del proyecto,
pueden esperarse magnitudes comprendidas entre 6.5 y 6.9, obtenindose una magnitud del sismo de
diseo 7.0.
a) Segn FACCIOLI
a = 190 x 100.069M (R + 25)-0314
Donde:
M = 7.0 y R = 55 Km.
a = 190 x 100.069(7.5) (55 + 25)-0.314
a = 149.6 cm/seg2.
a = 0.146 g.
a = 68 e0.80M (R+25)-1.0
Donde:
M = 7.0 y R = 55 Km.
a = 229.9 cm/seg2.
a = 0. 23 g
3.3.6
A
El anlisis de peligro ssmico probabilstico, permite identificar, cuantificar y combinar de una manera
racional estas incertidumbres, proporcionando una evaluacin mas completa de la amenaza ssmica.
Peligro Muy Alto: Los sectores norte, este y oeste de la ciudad cercanas a las riberas del ro
Torococha, donde se asientan parte de las urbanizaciones Las Gardenias, Csar Vallejo, Los
Angeles, San Isidro, Nueva Esperanza y San Jacinto. En el rea extraurbana, este tipo se
encuentra localizado en las inmediaciones del ro Coata, en la parte norte de la ciudad y en las
inmediaciones del ro Torococha. Este tipo de peligro ocupa el 4.53% del espacio urbano de
Juliaca.
Peligro Alto: Dentro del casco urbano se encuentra localizado aledaas a las riberas del ro
Torococha, los bordes de los cerros, en rea intermedia de la ciudad y en las salidas hacia Puno y
Cusco. Afecta a parte de las urbanizaciones Los Geranios, Alegre, Villa San Juan, Espinal,
Vallecito, Los Choferes, Sal Cantoral, Vctor Ral de la Torre, La Rinconada I y II, Sol de La
Riconada, Los Queuales, San Apolinar, Tahuantinsuyo, Florida, 28 de julio, Jorge Chvez,
Guardia Civil, Sta Aurelia, Sta. Mara III, Santa Celedonia, Aeropuerto, Santo Toms, Mariano
Melgar, Villa Ftima, Seor de Huanta, Independencia, San Jacinto, Sillustani y Nstor Cceres
Velsquez. Abarcan el 31.14% del rea urbana de Juliaca.
Peligro Moderado: Se localiza en casi toda el rea urbana y extraurbana de Juliaca, en donde el
peligro de geodinmica interna est jugando un papel preponderante para la calificacin de este
peligro. Abarca casi toda el rea urbana de Juliaca, concentrndose mayormente hacia el oeste y
sur de la ciudad y tiene una extensin total de 64.27%. Este peligro esta muy asociado al tipo de
suelo existente en cada zona especfica.
Peligro Bajo: Es aquella que est aunque sujeta a los fenmenos naturales frecuentes en la
ciudad, sus caractersticas fsicas no activan los otros tipos de fenmenos. Para el caso del rea
urbana de Juliaca, no se ha identificado grandes extensiones, llegando slo al 0.06%; sin
embargo, abarca cierto mbito extraurbano cercano a las laderas de los cerros ubicados a la
salida a Arequipa.
4. Anlisis de Vulnerabilidad
4.1 Vulnerabilidad del proyecto
4.1.1 Introduccin
La vulnerabilidad, es un punto clave en el anlisis de riesgo, est definido como el grado de dao a un
elemento dado o conjunto de elementos resultado de la ocurrencia de un desastre natural. Esto es
Cuadro 8: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Exposicin (A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
Fragilidad (C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
Resiliencia (E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
Localizacin del Muy Alejados de la costa, Medianamente Alejados de la Cerca de alguna fuente de
proyecto volcanes o fallas; costa, volcanes o fallas; sismo;
Muy alejado> 5 Km. Medianamente cerca 1-5 Km. 0 1 Km.
Caractersticas del Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, Sectores de altas
terreno pendiente; roca y suelo con aceleraciones ssmicas aceleraciones ssmicas por sus
compacto y seco, con alta moderadas; inundaciones muy caractersticas geotcnicas;
capacidad portante; terrenos espordicas, con bajo tirante y amenazados por aludes o
altos no inundables, alejados velocidad. avalanchas; zonas inundables
de barrancos o cerros a gran velocidad, con fuerza
deleznables. hidrodinmica y poder erosivo;
suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuacin
generalizada o suelos
colapsables en grandes
proporciones (relleno, napa
fretica alta con turba, material
inorgnico).
FRAGILIDAD
Tipo de construccin Estructura sismorresistente Estructura de concreto, acero Estructura de adobe, piedra,
con adecuada tcnica o madera, sin adecuada madera u otros materiales de
constructiva (de acero o tcnica constructiva. menor resistencia, sin refuerzo
concreto). estructural.
Aplicacin de normas de Cumplimiento estricto de las Cumplimiento parcial de las No cumplimiento de las leyes.
construccin leyes. leyes. Inexistencia de leyes.
RESILIENCIA
(i) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos
alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems
variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables
de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Los registros histricos de inundaciones son numerosos y coinciden con eventos de extensin regional
y nacional como los aos de ocurrencia del fenmeno del nio, precipitaciones altas en la sierra. La
inundacin en esta ciudad se presenta por una secuencia de hechos, tales como excesiva
precipitacin, impermeabilizacin del suelo con techos de viviendas, pavimentacin de calles, desborde
en ciertos puntos por colmatacin de los canales de evacuacin con sedimentos y residuos
domsticos, tambin por el crecimiento urbano sin planificacin y la irresponsable construccin de
viviendas en terrenos de depresin donde antiguamente eran lugares donde se formaban lagunas
temporales o eran cauces naturales del ros, riachuelos.
Juliaca es una ciudad que est alejada de las principales fuentes de sismo como son la placa
continental (costa), volcanes o fallas geolgicas importantes. Pero existen registros histricos de
ocurrencia de sismos de baja magnitud en lugares cercanos, esto quiere decir que algn evento
ocurrido en lugares tpicos de sismos se ha extendido y ha alcanzado hasta estos lugares. Juliaca est
clasificado dentro de la zona 2 media de ocurrencia.
Tipo de construccin:
El uso de ladrillo y de estructuras de concreto armado est muy difundido; pero, en muchos casos,
dicho uso se ha realizado sin la adecuada direccin y criterios tcnicos. El adobe sigue siendo usado
en viviendas de las zonas con menos recursos econmicos. De acuerdo al censo de 2007, se ha
establecido que en la ciudad de Juliaca, el 35% de las edificaciones son de adobe y el 65%, de ladrillo
y concreto armado. Los procesos constructivos con adobe no han variado notablemente, a pesar de de
la reglamentacin a nivel nacional con respecto a las construcciones de adobe. Se contina
construyendo con adobes de mala calidad y de dimensiones inadecuadas. El aparejo de los adobes
para los muros tampoco obedece a buenas reglas constructivas, as como se mantiene la falta de
amarre entre muros perpendiculares. No se ha extendido suficientemente el uso del collarn en la parte
superior de los muros de adobe.
Los muros sufren de agrietamientos a partir de la parte superior eliminando el amarre entre muros
perpendiculares.
El hecho de que la ciudad de Juliaca a partir de la dcada de 1980 se proyectaba como un centro
regional del comercio y de dinmica econmica. Esto se reflej en un acelerado crecimiento urbano
debido principalmente de la inmigracin de las reas rurales a esta ciudad en busca de mejores
oportunidades de desarrollo. Este proceso incentivo un establecimiento irregular y no planificado sobre
terrenos disponibles que rebas a las autoridades encargadas de poner orden en el proceso de
urbanizacin. Todos estos hechos degeneraron posteriormente en situaciones de inundaciones,
aniegos de calles, y otros problemas.
Las construcciones de viviendas realizadas hasta hace 5 aos fueron de autoconstruccin o realizadas
por personas con conocimiento emprico, actualmente los propietarios ya tienen una conciencia con
respecto a la seguridad, actualmente se solicita los permisos de construccin, se contrata arquitectos o
ingenieros, para el diseo y contratistas para la construccin de viviendas.
El diseo de los canales de drenaje, alcantarillas, obras de arte del sistema de drenaje han sido
diseados tomando en cuenta recomendaciones del reglamento nacional de edificaciones, AASHTO,
tambin las cargas ms pesadas, el servicio en las situaciones ms desfavorables y ocurrencia de
eventos ssmicos y de precipitaciones continuas.
En una situacin de emergencia el jefe de la defensa civil es autoridad local que es la encargada de la
coordinacin de las acciones durante y post eventos de la naturaleza o antrpico.
Fundamentalmente son varios tipos de daos de inundacin conocidos. Primero, es habitual distinguir
entre daos tangibles e intangibles basados en todo caso en valores monetarios pueden ser asignados
a las consecuencias de inundacin. Ejemplos de prdidas intangibles incluyen ansiedad, incomodidad y
malestar de salud. Daos tangibles pueden ser divididos en los directos e indirectos. Daos directos
resultan de contacto fsico del agua de inundacin con propiedades daables.
Cada profundidad de inundacin tiene diferente nivel de dao de propiedad, por tanto resulta en
diferentes valores de vulnerabilidad.
En cuanto a la vulnerabilidad social de la poblacin, la vulnerabilidad se puede conocer desde la
densidad de poblacin y los tres tipos de daos, daos menores, daos mayores y muertes.
De igual manera igual manera segn la caracterizacin geotcnica de la ciudad de Juliaca, existen los
suelos de tipo arcillo limoso, tipo II de la clasificacin realizada, que son ms vulnerables a los sismos,
por ende a las estructuras de los canales de drenaje y todas las estructuras adyacentes.
Para simplificar la estimacin tambin es posible utilizar el costo del contenido de las construcciones,
cuyos valores estimados usados fueron derivados desde estimados basados en informacin de campo
como se muestra en la tabla 5.3 y 5.4.
Pavimentacin urbana
Teatros, templos, monumentos y sitios
arqueolgicos
Sectores
Agricultura y ganadera
Silvicultura y pesca
Minera
Industria
Comercio
Turismo
Servicios financieros y otros Vinculados a la
produccin
Cocina Si Si
set Computadora Si Si
DVD, video Si Si
microondas Si
equipo de sonido Si Si
colchn Si Si Si
alfombra Si Si Si Si
licuadora Si Si
aspiradora Si Si Si Si
olla arrocera Si
sartn Si Si
sandwichera Si Si
parrilla Si Si
extractor de jugos Si Si
cafetera Si
aire acondicionado Si
cobertor-frazada Si Si Si
secadora Si Si Si
lavaplatos Si Si Si
sun mobile Si Si Si
mini gimnasio Si Si Si
video cmara Si
mueble madera Si
corta csped Si Si Si Si
lmparas Si Si Si
silla de jardn Si Si Si
horno Si Si Si
estufa elctrica Si Si Si
La clasificacin del nivel de riesgo contribuir a evaluar las prdidas probables que se generaran ante
la ocurrencia de la situacin de riesgo y, por tanto, permitir estimar los beneficios (costos de
reconstruccin evitados, beneficios no suspendidos, entre otros).
Los daos fueron generados de la ponderacin desde situaciones de vulnerabilidad y de daos, para el
periodo de retorno elegido.
Riesgo %
Alto 56.07
Mediano 26.70
Moderado 17.23
La influencia de los drenes principales del sistema de drenaje pluvial de la ciudad de Juliaca se explica
a continuacin:
La ciudad ha sido zonificada en cuatro sectores en funcin de los cuatro drenes pluviales principales
que se han planteado en la propuesta tcnica definitiva para el sistema de drenaje de la ciudad de
Juliaca. As, la ZONA A del proyecto mencionado abarca el rea geogrfica de influencia del dren
principal DJA-1 con sus drenes secundarios y terciarios.
El dren principal DJA-1 desarrolla todo su recorrido de oeste a este a travs de la avenida los virreyes
hasta su interseccin con la segunda Av. Circunvalacin en su lado este, donde cambia ligeramente de
rumbo para desembocar en el rio Coata aproximadamente a 692 m. aguas debajo de la captacin de
SEDA Juliaca.
Los drenes secundarios Son los que desarrollan su recorrido a lo largo de la av. Tambopata (DJA-1.1) y
los Jr. Amistad, Bellavista y Av. Repblica (DJA 1.2). La principal va de la zona, Av. Huancan es
drenada por los canales de drenaje DJA 1.2 A y B en su parte ms baja y por un dren secundario que
pasa por el lado sur oeste del Hospital Carlos Monge Medrano pero que es parte del sub sistema
correspondiente al Dren DJA-1.1.
Una de las deficiencias que se puede presentar en el sector es el drenaje insuficiente en la Av. Horacio
Zevallos hacia el extremo norte de este sector. En el siguiente cuadro se puede observar las
Urbanizaciones que son atendidas por el dren principal DJA-1.
La mayor
parte de las
DRENAJE DJA-1
URBANIZACIONES POR LAS QUE NO ATRAVIESA
NINGUN CANAL DE DRENAJE
desplazarse 2.33 Km. antes de hacer su entrega al rio Coata aguas debajo
de la desembocadura del rio Torococha.
Los drenes secundarios de mayor importancia son los DJB-1.1 y DJB-1.2
que se desplazan hacia el dren principal a travs de la Av. Apirac y
prolongacin del Jr. Colorado Respectivamente. Ambos drenes secundarios
se desplazan desde la zona residencial para luego atravesar la zona de
usos de suelo industrial antes de conectarse con el dren principal. Los
drenes de tercer orden son variados y atienden de manera diferenciada las
demandas de drenaje de los sectores residenciales hacia el oeste y del
industrial hacia el este.
La principal limitacin encontrada en el sistema es que no existe
tratamiento de retencin de slidos sobre el inicio de la zona urbana en su
lmite con la cadena de cerros considerada en el Plan Director 2004-2015
como parque natural, lo que podra aumentar los costos de mantenimiento
por colmatacin de los drenes en especial el dren DJB-1.1 que se ve en
riesgos de colmatacin por los sedimentos arrastrados desde las partes
altas de la Av. Mantaro, y los Jrs. Vilcabamba y Chilln. En la zona
residencial Taparachi, una de las ms importantes de la ciudad, no se
presentan riesgos altos de inundacin, lo que si ocurre en la urbanizacin
Enace que no ser atendida por el sistema. En el siguiente cuadro se
puede observar las Urbanizaciones que son atendidas por el dren principal
DJB-1.
Existen
DRENAJE DJB-1
URBANIZACIONES POR LAS QUE NO ATRAVIESA
NINGUN CANAL DE DRENAJE
DRENAJE DJC-1
URBANIZACIONES POR LAS QUE NO ATRAVIESA
Los drenes principales llegan a ser quince por ello a los sectores a los que
presta servicio (cercado de Juliaca y rea Oeste del mismo), son los que
alcanzan la mejor cobertura, en ellos no se ha encontrado reas con riesgo
de inundacin en la simulacin realizada ms adelante. Los drenes
principales de este sub-sistema y las vas que utilizan son los siguientes:
DJD-1 Ingresa a la ciudad de oeste a este siguiendo el cauce del rio Torococha
a lo largo de la Av. Miraflores, atraviesa la Urbanizacin los Geranios II
para seguir el curso del rio a travs de la Av. Ferial, el Jr. Lima y luego
El Jr. Nicols de Pirola, estos ltimos en canal cerrado. Finamente
retoma el cauce natural del rio a la altura de la Av. Tupac amaru, al
inicio de la Urbanizacin guardia republicana.
DJD-2 Se desplaza a lo largo de la Av. Santa Rosa, en la Uranizacin los
Andes para luego quebrar en su interseccin con la segunda Avenida
esta hasta la Interseccin con el Jr. Aurelio Soto para virar hacia el
norte hasta entregar sus aguas al dren DJD.
El Principal problema que se presenta en este sub sistema es que en muchos de sus tramos que
coinciden con el cauce del rio (dren DJD) existen conexiones clandestinas de desage
domstico o residencial, lo que produce desequilibrios en el ecosistema considerado en el
Plan Director como frgil y de proteccin ambiental.
De igual manera la abundante actividad comercial que se realiza en la zona, produce inmensas
cantidades de residuos slidos, que son depositados directamente, ya sea en forma espontanea
o premeditada, a los canales pluviales. En la zona alta adyacente a los cerros, se tiene la alta
tasa de erosin que provoca igualmente altas tasas de sedimentacin en los canales en la parte
baja. Encontrandose actualmente varios tramos el rio Torococha, colmatado parcialmente, en
el cual debe plantearse mecanismos de evitar sedimentacin y tambin de limpieza eficientes.
Las diversas urbanizaciones servidas por este sub sistema se ven en el siguiente cuadro
SAN SANTIAGO
SAN JACINTO
SAN ISIDRO
NUEVA ESPERANZA
NUEVE DE OCTUBRE
VELLAVISTA
M. LUISA
CHOFERES
CESAR VALLEJOS
MANUELITA
SAN PAULINO
LOS GENARIOS
SAN JULIAN
VILLA DEL T
DJD-1 LOS ANDES
DJD-1.1
LOS ANGELES
SAN LUIS
QUEUAL
SOL DE LA RICONADA
RICONADA III
DJD-5.1
TRES DE MAYO
DJD-5.2 ALTO RINCONADA
FLORAL
PEDRO VILLAPAZA
DJD-6
SAN JOSE
DJD-7
SANTA CRUZ
DJD-8 VICTOR RAUL
ALTO HUAYNAROQUE
DJD-9 MERCEDES
DJD-10
"A"
DJD-11
CAPILLA
DJD-12 VELLAVISTA
DJD-13 VELLAVISTA
DJD-14 CHOFERES
ESPINA
SAN JUAN
DJD-15 CHOFERES
ESPINA
DJD-15.1
VALLECITO
RED II RED III URBANIZACIONES
DRENAJE DJD
URBANIZACIONES POR LAS QUE NO ATRAVIESA
NINGUN CANAL DE DRENAJE
SANTA FLOR
SILLUSTANI
SAN FRANCISCO
CALIFORNIA
SAN MIGUEL
DON JULIAN
STA. OLIMPIA
Se debe dejar indicado que existe una quinta zona denominada la Zona E, en relacin con el
dren principal Pluvial DJE-1, este se encuentra ubicado hacia el extremo oeste de la ciudad
sobre un sector an no ocupado por predios urbanos, este dren corresponde a la cuarta
etapa de desarrollo del proyecto y se emplaza precisamente en la zona de expansin
urbana que se ha planificado ocupar a largo plazo, por ello no existen mayores variables
para su descripcin en un contexto de dinmicas sociales urbanas. Esta planteado
bsicamente por canales de tierra en base a los drenes naturales existentes.
De igual manera el mismo canal debe ser diseado y construido para evitar los desbordes, daos
estructurales por acciones externas (cargas externas). Utilizando la Norma de Diseo Sismoresistente
E-030 del reglamento Nacional de Edificaciones, para anlisis ssmico.
Hay tcnicas bien establecidas para el diseo de drenaje que protegen viviendas y servicios pblicos
vitales como pistas, sistemas de agua y desage. Deben planificarse antes de empezar la construccin
de las vas o las habilitaciones urbanas. Cuando las obras de habilitacin de una urbanizacin han sido
terminadas es sumamente difcil y costoso disear y construir las obras de drenaje.
La construccin de los canales de Evacuacin Pluvial en su mayor parte debe tratar de hacerse
abiertos, fundamentalmente en las avenidas, en casos de ancho reducido de calles, pueden ser
cubiertos. Esto fundamentalmente para su facilidad en la limpieza.
De igual manera existen zonas en las cuales podran plantearse grandes trampas de sedimentos para
que sean limpiados peridicamente con uso de maquinaria pesada, una de las cuales podra ser la
zona de la Avenida Ferial, lo que antiguamente se conoca como Laguna temporal, que tena un
efecto reductor de los caudales picos en el ro Torococha.
6. Plan de emergencias
6.1 Objetivos
6.1.1 Objetivos generales
Establecer un conjunto de actividades a ser desarrolladas como una accin de contingencia a
ejecutarse en forma coordinada y coherente entre las organizaciones involucradas en la atencin
de damnificados a fin de brindar asistencia y atencin en forma oportuna a la poblacin que pudiera
ser afectada.
Establecer los lineamientos generales que conduzcan a la activacin de planes de emergencia
para casos de inundaciones
- Coordinar criterios y consideraciones para el nuevo planeamiento urbano de las reas criticas
urbanas afectadas a fin de recuperados, eliminando sus condiciones de vulnerabilidad.
- Coordinar con los Gobiernos Locales dispositivos que faciliten la recuperacin de las reas
urbanas afectadas por desastres.
- Evaluar la ejecucin del plan de emergencia
Pero tambin, la comisin de emergencia del sistema de drenaje debe tener facultades para declarar
sus propias situaciones de emergencia debido a daos y fallas propias de su funcionamiento, tales
interrupciones en la red de drenaje, accidentes que afectan el servicio, inundaciones, etc. estas
declaratorias son de especial importancia, pues activa todos los procedimientos establecidos en el
plan, incluso aquellos encaminados a la utilizacin de fondos.
7. Conclusiones y recomendaciones
7.1 Conclusiones
Para la ejecucin del proyecto de drenaje pluvial, segn la evaluacin de riesgo realizado frente a los
diversos tipos de amenazas, se pueden mencionar las siguientes conclusiones:
1. Las inundaciones en el rea de estudio, como en todo el altiplano estn relacionadas con las
lluvias del verano de diciembre a marzo, con precipitaciones del orden de 50 mm en 24 horas,
dependiendo del periodo de retorno considerado, que se puede considerar moderada a alta
intensidad, que en muchos casos se extiende por varios das, lo que causa excesos de agua
en las diversas zonas de la ciudad.
2. El factor desencadenante no solo son las condiciones meteorolgicas, la inundaciones tambin
est relacionado con la ubicacin de la poblacin asentada, ya que en los ltimos aos se ha
incrementado el nmero de casas en reas propensas a inundaciones, considerando que
muchas partes de la ciudad de Juliaca eran consideradas como lagunas, lo que actualmente
hace necesario el drenaje.
3. Tambin a la mala gestin de residuos slidos urbanos y/o sedimentos que en parte colmatan y
contaminan los principales canales de drenaje, ha aumentado los problemas de inundaciones
urbanas en la zona.
4. El mapeo de la vulnerabilidad social, est basado fundamentalmente con el tipo de
construcciones existentes en las diversas zonas, tales como las de adobe que son ms
propensas a sufrir daos, los tipos de pavimentos, y tambin los costos de los contenidos de
las viviendas existentes, de igual manera el transporte publico que es afectado por las calles
anegadas.
5. Se debe dar particular atencin a la topografa y condiciones del suelo es muy importante en
orden a clasificar los riesgos, fundamentalmente referidos a la erosin. Para facilitar la limpieza
de los canales troncales, por lo menos los que van por las amplias avenidas, deben disearse
abiertos. Incluso pueden identificarse zonas especificas para grandes trampas de sedimentos
con acceso a maquinaria pesada y facilitar de esta manera una limpieza de sedimentos.
6. El riesgo ssmico est basado principalmente en el mapa de caractersticas geotcnicas
presentadas en el estudio, cuyo riesgo debe basarse en una amenaza ssmica sobre la escala
de mercali 7. Si bien la zona es de sismicidad media, se recomienda utilizar la norma de diseo
sismoresistente E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
7. Los mapas de riesgos de inundaciones, se ha realizado mediante observacin directa mediante
la realizacin de encuestas de inventario de riesgo.
7.2 Recomendaciones
8. Referencias
ALT, (2007), Estudio de Factibilidad del Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca.
Morelli Tucci, Carlos Eduardo, (2007), Gestin de Inundaciones Urbanas, Programa Asociado de
Gestin de Inundaciones, OMM, http://www.apfm.info
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, Ministerio de Economa y Finanzas
(DGPM-MEF) (2007). Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres
en los Proyectos de Inversin Pblica. 1ra. Ed., Lima Per.
9. Anexos
9.1 Fichas de Encuesta de Inventario de Riesgos
9.2 Fotografas de las reas de riesgo
Fotografa 01: Zonas de peligro de inundacin por desborde ro Torococha (Av. Circunvalacin Oeste,
Salida Arequipa)
Fotografa 02: Zonas de peligro de inundacin por desborde ro Torococha (Av. Circunvalacin Este)
Fotografa 03: Zonas de peligro alto de inundacin, la pendiente es baja, el nivel de las viviendas est
por debajo del nivel de las calles, las calles se anegan en la poca de precipitaciones - (Urb. La florida)
Fotografa 04: Zonas de peligro alto de inundacin: la pendiente del lugar es muy baja, las calles se
anegan en la poca de precipitaciones - (Urb. Guardia Civil)
Fotografa 05: Colmatacin del ro Torococha con residuos domsticos (Av. Circunvalacin Oeste)
Fotografa 10: Viviendas de las zonas de vulnerabilidad media, zona de la Laguna Temporal
Fotografa 11: Viviendas de las zonas de vulnerabilidad alta. Urb. Santa Catalina
Fotografa 13: el anego en las zonas de alto riego representa un problema para la comodidad, el
transito y la salud de los habitantes.
Fotografa 14: uno de los problemas en las zonas de alto riesgo es el socavamiento progresivo de los
cimientos de las viviendas ms rsticas por la presencia de humedad permanente