DERECHO AMBIENTAL

Constituye una nueva rama de la Ciencia Jurdica cuyo origen podemos situar en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Habitat Humano, celelebrada en Estocolmo en Junio de 1.972. Esta rama del Derecho posee un
objeto propio como lo es condicionar la conducta humana respecto del disfrute, mejoramiento y preservacion del
medio ambiente contando con una serie de caracteres que la diferencian del resto de las disciplinas del Derecho.
El Derecho Ambiental se puede definir como la normativa legal que rige los derechos y deberes que
poseen los seres humanos sobre el ambiente que los rodea y propugna la conservacion del mismo para
garantizar la vida a las generaciones futuras. De igual manera comprende el conjunto de normas juridicas
que regulan la accin del hombre en el usufructo de la naturaleza y sus recursos naturales, y le fija el
limite de su intervencin y modificacin, para evitar su deterioro o degradacin irreversible.

FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL

Fuentes Real: Las fuentes reales de Derecho Ambiental, son todos aquellos fenmenos y actividades humanas
que contribuyeron a la degradacin ambiental (prdida de la productividad biolgica o econmica de los
elementos del medio ambiente).

Fuentes Histricas: Esta integrado por los documentos que se expresan en los convenios y tratados de
proteccin del medio ambiente. Por ejemplo la Convencin Marco de Las Naciones Unidas Sobre Cambio
Climtico.
Fuentes Formales: Conformadas por Las Leyes, Las Costumbres , Las Jurisprudencias y Las Doctrinas.

RAMAS DEL DERECHO AMBIENTAL Derecho Agrario, Derecho Minero y de Hidrocarburos, Derecho Penal,
Derecho Administrativo, Derecho Procesal, Derecho Procesal, Derecho Civil y el Derecho Mercantil

CARACTERSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

El Derecho Ambiental, como disciplina y conjunto normativo, est conformado como derecho objetivo y es ley;
tiene por lo tanto poder jurdico. Es una realidad con existencia propia, que tiene un contenido integral que abarca
con sus normas el derecho adjetivo penal, al integrarse en l, la normativa especial penal ecolgica, con la
denominacin de ambiental.
Una caracterstica muy especial del Derecho Ambiental, se manifiesta por la derivacin de sus normas de los
principios inmutables del derecho natural. Es derecho positivo, derecho pblico, administrativo, penal y procesal,
con grandes relaciones con el derecho civil y con el derecho mercantil, entre otros.
Es Derecho Multidisciplinario
El Derecho Ambiental es una nueva y obligada concepcin del derecho, que al emerger de la interrelacin
normativa de la Ecologa con la actividad cultural del hombre; se nutre de la mltiple relacin cientfica y
disciplinaria de sta, al mismo tiempo que se complementa, rene y relaciona las diferentes ramas del derecho,
que tienen que ver con la naturaleza y con los recursos naturales. Es as, como podemos calificarlo de
multidisciplinario.
Es de carcter e inters pblico
Es eminentemente pblico, cuyas normas persiguen el beneficio colectivo y estn orientadas al bien comn.
Especficamente a la preservacin de la naturaleza y con ella, la seguridad de existencia de los recursos
naturales, fundamentales para la subsistencia. Se fundamenta especialmente en normas imperativas que
imponen patrones de conducta de obligado cumplimiento, y crea los entes administrativos encargados del
resguardo de su cumplimiento y los rganos jurisdiccionales correspondientes. Es un Derecho que obliga al
Estado a actuar al ser violado.
Es Conservacionista
Tanto como derecho y como deber, la nueva Constitucin de Venezuela establece la obligacin de proteger y
mantener el ambiente. En tal sentido, el artculo 127 establece:
 "Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma
y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley
que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la
poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad
con la ley".
Para los efectos del Derecho Ambiental, el concepto Defensa y Conservacin, significa: utilizacin racional de los
recursos en funcin del beneficio colectivo para las actuales y futuras generaciones, de donde se desprende la
necesidad de crear una conciencia conservacionista, que permita armonizar bajo este criterio, la explotacin de
los recursos en el presente, con la idea de perennizarlos para el futuro.
Es un Derecho Especial
La generalidad de los conjuntos normativos que integran el Derecho Ecolgico o Ambiental, establecen
procedimientos y rganos administrativos y jurisdiccionales especiales, que atienden a la materia con
exclusividad o en prioridad funcional. Existe tambin desde hace varios aos en Venezuela, una normativa que
atiende la categora delictiva especial en materia ambiental o ecolgica, con lo que se da relevancia e
importancia a la gravedad del problema ecolgico, cuya accin delictiva se deriva del maltrato y uso irracional,
doloso o culposo, de los recursos naturales. Es la Ley Penal del Ambiente, el instrumento normativo penal, que
contempla el tan ansiado delito ecolgico autnomo.
Derecho de Espacialidad Singular y Universal
Su mbito traspasa las fronteras. Los problemas que atiende el Derecho Ecolgico, normalmente sobrepasan la
espacialidad geogrfica del Estado que jurisdicciona, por lo que frecuentemente y de manera peridica y
evolutiva en el presente, hay convenciones binacionales y multinacionales, para acordar normas comunes y
complementarias, que permitan controlar la incidencia sobre recursos comunes o de efecto multinacional.
Hoy da, comprendida la interrelacin espacial de existencia de los recursos dentro de un mismo macrosistema,
esta obligando a la humanidad a emprender acciones comunes internacionales sobre los problemas que afectan
a los recursos naturales, y ms especficamente al medio ambiente. El inters social internacional, de acuerdo
con esta caracterstica del Derecho y al inters colectivo, ha llegado a considerar algunas zonas del planeta y a
algunos recursos, como patrimonio universal.
Es un Derecho Preventivo
No obstante, que el Derecho Ecolgico puede considerarse como de carcter punitivo, represivo o sancionador;
en el fondo, por lgica concepcin filosfica, se caracteriza por ser preventivo. El persigue en primera instancia, y
as se establece, casi como generalidad en las normas de la mayora de los instrumentos que lo integran, una
funcin educativa, orientada a reglamentar las acciones y omisiones del hombre, para crear conciencia sobre la
necesidad general de la preservacin y conservacin delos recursos. En este sentido, podemos apreciar en la
redaccin de las normas, un lenguaje preventivo.
Es una Normativa Tcnica
Una caracterstica sui-generis, como ocurre hoy da con muchas de las normas jurdicas, es la relativa al
contenido tcnico del Derecho Ecolgico, guiado por las concepciones cientficas de las disciplinas que
conforman, se relacionan u orientan a la Ecologa. En tal sentido, las normas que se establecen en materia de
este Derecho, comprenden en primer lugar, la orientacin del Derecho Natural que hemos indicado y la
adecuacin de las normas, al cumplimiento de procedimientos derivados de la tcnica, y aunque redundemos, de
la tecnologa aplicada a las disciplinas que lo fundamentan.
SUJETO Y OBJETO DEL DERECHO AMBIENTAL
Para entender o darle sentido a las normas contenidas en la Constitucin, referidas al Derecho Ambiental,
debemos entender que el sujeto de este Derecho es: "la conducta social del hombre"; y en cuanto al objeto,
atendiendo al criterio o concepto de Jimnez de Asa, como: "el conjunto de intereses y bienes tutelados por el
derecho", evidentemente que en nuestro estudio, el objeto del Derecho Ambiental "es la naturaleza o medio
ambiente", el cual envuelve los elementos ms importantes para la vida como lo son los recursos naturales, que
en el mbito programtico se transforman en el objeto especfico de las normas positivas del Derecho Ecolgico.
En el mismo sentido, entendemos como naturaleza todo lo que fluye espontneamente y su existencia depende
de sus propias leyes. Ella encierra para el derecho, todo lo que se ofrece de una manera natural: aire, suelo,
agua, flora, fauna y minerales, pero entendidos, no como objetos inanimados, sino en movimiento e
interrelacionados estrechamente conformando un todo, que para la Ecologa, como hemos dicho, constituye un
ecosistema global.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el trmino Naturaleza lo menciona como Medio Humano,
encerrando en l, adems de los recursos antes mencionados, a los Recursos Vitales Renovables: capacidad
productiva de la tierra y los Recursos no renovables, todo dentro de una interrelacin con la sociedad, su
proteccin y conservacin, encaminados a proporcionar bienestar al ser humano, y en trminos generales, a la
preservacin de la especie en el planeta.
Nuestra legislacin es amplia en la consideracin de la naturaleza como objeto del Derecho Ecolgico, as
tenemos, como la nueva Constitucin de la Repblica al establecer la Competencia del Poder Pblico Nacional
establece en su Artculo 156:
"Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:... 16. El rgimen y administracin de las minas e
hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas".
Y en el Artculo 326, referido a la seguridad de la Nacin, la fundamenta en la correspondencia entre el Estado y
la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y la afirmacin de los derechos humanos, as como en
la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre
las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
Pudiramos ampliar an mas el objeto del Derecho Ecolgico (Ambiental) , si consideramos que l tiende a:
preservar el equilibrio ecolgico, mejorar y mantener la calidad de la vida y la propia existencia del hombre, de
esta manera, envolvemos dentro de la definicin del objeto, a decir de Jimnez de Asa: "los intereses y bienes
tutelados por el Derecho".

LEGISLACIN NACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL

La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgnica del Ambiente (2006),
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (1983), Ley Forestal de Suelos y Aguas (1966), Ley de Bosques y
Gestin Forestal (2008), Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola (2005), Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica
(2008), Ley de Control de Desechos Txicos y Peligrosos (2001), Ley de Residuos y Desechos Slidos (2004),
Ley de Aguas (2007), Ley de Pesca y Acuicultura (2008), Ley de Playas y Zonas Costera, Ley Penal del
Ambiente (1992), Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre (1970), Ley de Hidrocarburos y la Ley de Espacios
Acuticos.

FUNDAMENTOS LEGALES DEL DERECHO AMBIENTAL EN LA CONSTITUCION NACIONAL

En cuanto a la educacin ambiental establece: "Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles
y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal...", Articulo 112-
limitacin a la libertad econmica, Articulos 119 y 12- Proteccin de Habitat de los Pueblos Indigenas, Artculo
127- Ambiente sano, ecologicamente equilibrado, Articulo 299- Rgimen socio-econmico tiene como principal
objeto la proteccon del ambiente y Artculos 304 y 305- Dominio Pblico de Aguas.

INSTRUMENTOS JURDICOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL SUSCRITOS POR

VENEZUELA
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Protocolo de Kyoto, Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
Biotecnologa del Convenio sobre Diversidad Biolgica, Convencin Marco sobre cambio Climtico, Convencin
sobre la Proteccin de la Capa de Ozono, Leyes aprobatorias del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias
agotadoras de la Capa de Ozono, Ley aprobatoria del Convenio de Viena sobre la Proteccin de la Capa de
Ozono, Ley aprobatoria del Convenio de Basilea sobre Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin, Tratado de Cooperacin Amaznica, Convenio sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas, Convencin relativa a humedades de importancia internacional
especialmente como hbitat de aves acuticas, Convencin sobre pesca y conservacin de recursos vivos en
alta mar, Convenio y Protocolo sobre responsabilidad civil por daos causados por la contaminacin de las
aguas del mar por hidrocarburos.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

Organizacin de Naciones Unidas (ONU): Organismo encargado de estimular la concientizacin a nivel
mundial de los temas relacionados con la proteccin del ambiente asi como los programas Hombre Biosfera
Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): Programas
relacionados con la ecologa que abarca las dimensiones ecologicas, sociales y economicas de la perdida de la
biodiversidad y su reduccin.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO): La funcion principal de esta
organizacin es el desarrollo de politicas referente a la alimentacin de los paises subdesarrollados mediante
tecnicas basadas en una agricultura y ecolgista y sostenible
Earth Action (TIERRA): Creada en 1992 en la Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro. Su objetivo es impulsar a
un gran nmero de personas de todo el mundo a exigir a sus gobiernos (o a veces corporaciones) medidas
efectivas para solucionar los problemas mundiales: Degradacin ecolgica, pobreza, guerra y el abuso de los
derechos humanos.
Centro Internacional de Enlace Ambiental (ELCI): Sus objetivos se orientan a promover la voz de las bases a
travs del estmulo de la comunicacin y del intercambio de informacin y experiencias entre los grupos de
trabajo; desarrollar mecanismos para una mayor y ms efectiva comunicacin entre, por un lado, las ONGs y el
sector de trabajo de base, y, por otro lado, los sectores gubernamental e intergubernamental.
Amigos de La Tierra (AT): Su fin es respaldar y desarrollar polticas y medidas de accin en defensa del
ambiente, y persuadir a los gobiernos, empresas u organismos internacionales de modificar sus programas,
proyectos y actividades, en pos de este objetivo.
Greenpeace Internacional: Fundada en 1971. Sus objetivos son identificar las actividades humanas que pueden
afectar el equilibrio ecolgico y llevar adelante campaas en defensa del ambiente. Defensora acrrima de la
Antrtida, GI propuso el establecimiento de un "parque internacional" en el continente. Opera en 40 pases,
donde se complementa con organizaciones autnomas locales.
Federacion Internacional de Periodistas Ambientales (FIPA): El objetivo de la federacin es la difusin, a
travs de todas las vas, de informaciones veraces, libres de cualquier presin, sobre ecologa, manejo
ambiental, conservacin de la naturaleza y desarrollo sustentable.
Panel Intergubernamental Sobre Cambio Climtico (PICC): Establecido en 1988. Se encuentra abierto a
todos los miembros del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin
Mundial de la Meteorologa (OMM). A partir del reconocimiento del problema del potencial cambio climtico
global, el papel del PICC es evaluar la informacin cientfica, tcnica y socioeconmica relevante para entender
el riesgo del cambio climtico inducido por el hombre. El panel no se ocupa de investigar o monitorear datos
relacionados con el clima, ni tampoco de medir otros parmetros relevantes, sino que basa su evaluacin
principalmente en el estudio de bibliografa cientfica y tcnica ya publicada y reseada. Alrededor de una vez al
ao el panel se rene en sesiones plenarias. Su segundo Informe de Evaluacin sobre Cambio Climtico,
elaborado en 1995, otorg un aporte clave a las negociaciones que derivaron en la adopcin del Protocolo de
Kioto en 1997.
Programa de Las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): Su misin es dirigir y alentar la
participacin en el cuidado del medio ambiente, inspirando, informando y dando a las naciones y los pueblos los
medios para mejorar la calidad de vida sin poner en peligro la de futuras generaciones. En cuanto a esto, el
PNUMA se esfuerza particularmente en promover las relaciones de asociacin con otros rganos de las
Naciones Unidas que poseen capacidad de ejecucin y aptitudes complementarias, y fortalecen la participacin
de la sociedad civil -el sector privado, la comunidad cientfica, las organizaciones no gubernamentales, la
juventud, las mujeres y las organizaciones deportivas- en el logro de un desarrollo sostenible.
Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales: Es una red internacional de grupos ciudadanos del Sur y
del Norte involucrados en esfuerzos por defender de su destruccin a los bosques del mundo. Trabaja para
asegurar la tenencia de la tierra y los medios de supervivencia de los pueblos que habitan los bosques, y apoya
sus esfuerzos para defender los bosques de la tala comercial, las represas, la minera, las plantaciones, las
granjas camaroneras, la colonizacin, los asentamientos y otros proyectos que los ponen en peligro.
Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF): Originalmente comprometido con la preservacin de la vida
silvestre y el hbitat natural, en la actualidad el WWF aspira conservar la diversidad biolgica del mundo,
garantizar que el uso de recursos naturales renovables sea sustentable y promover la reduccin de la
contaminacin y el consumo descontrolado.

DESARROLO SOSTENIBLE
Es la conexin o vinculo entre el desarrollo y el medio ambiente, cuya finalidad es la busqueda de una nueva
modalidad de desarrollo, basandose en la sana utilizacin de los recursos naturales para la sastifaccin de las
necesidades actuales y futuras. Se entiende que existe la responsablidad de preservar para que las futuras
generaciones vivan en un medio ambiente que les permita llevar un nivel de vida digna. Por consecuencia toda
actividad humana , sea colectiva o individual que ataque a los elementos integrantes del Patrimonio Ambiental es
considerada un dao social, siendo asi ya que afecta a los denominados intereses difusos que pertenecen a las
comunidades, cuyas finalidad es la proteccin de un interes general , o sea es indeterminado en cuanto a su
individualidad.