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Rmulo Luiz Xavier do Nascimento

Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no


Brasil Holands, 1630 1639

Dissertao de Mestrado apresentada ao curso de Ps-Graduao em


Histria, da Universidade Federal de Pernambuco, em cumprimento s
exigncias para a obteno do grau de mestre

rea de Concentrao: Histria do Brasil


Eixo Temtico: Poltica e Sociedade
Linha de Pesquisa: Poder Poltico e Movimentos Sociais no Norte-
Nordeste.

Orientador (a): Dr. Virgnia Maria de Assis Almodo


Nascimento, Rmulo Luiz Xavier do
Pelo lucro da companhia: aspectos da
administrao no Brasil Holands, 1630-1639 / Rmulo
Luiz Xavier do Nascimento. Recife : O Autor, 2004.
133 folhas : il., mapas.

Dissertao (mestrado) Universidade Federal de


Pernambuco. CFCH. Histria, 2004.

Inclui bibliografia e anexos.

1. Histria do Brasil Ocupao holandesa. 2.


Administrao Brasil Holands Crises polticas. 3.
Brasil de Nassau Poltica e administrao Conflitos.
I. Ttulo.

981;026.2 CDU (2.ed.) UFPE


981.03 CDD (20.ed.) BC2004-344
Sumrio

Resumo............................................................................................................02
Abstract...........................................................................................................03
Agradecimentos...............................................................................................04
Introduo.......................................................................................................05

Captulo 1
Da Independncia dos Pases Baixos
Companhia das ndias Ocidentais
1. A Formao dos Pases Baixos e o Comrcio Martimo
Holands..................................................................................................................................29
2. O laboratrio do Oriente......................................................................................................43
3. A Companhia das ndias Ocidentais (WIC) e o Atlntico Sul.............................................48

Captulo 2
Guerra e Administrao nos Primeiros Anos
1. As Dificuldades dos Primeiros Anos....................................................................................58
2. O Estabelecimento das Comunicaes Fluviais..................................................................69
3. O Conselho Poltico entre a Guerrilha e o Mar....................................................................81

Captulo 3
O Brasil de Nassau: Conflito na Administrao Exemplar
1. A Herana dos Primeiros Anos e
a Misso de Bem Administrar.................................................................................................96
2. O Desconforto da Governabilidade .....................................................................................104
3. A Cmara dos Escabinos na Amrica Portuguesa ...............................................................116

Consideraes Finais .....................................................................................122


Fontes
Bibliografia
Anexos
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Resumo

Entre 1630 e 1654, ocuparam os holandeses, uma rea que ia desde a foz do rio So
Francisco at o Maranho, se estabelecendo no Litoral do Nordeste.
Ao se estabelecerem, instituram uma prtica poltico-administrativa que foi mudando ao
longo dos anos e teve como centro o Recife. O trabalho em questo abrange desde 1630 at os
primeiros anos da administrao de Maurcio de Nassau (1639-40). Vale ressaltar que os
primeiros anos de administrao foram marcados por constantes guerras em que os exrcitos da
Companhia das ndias Ocidentais (WIC) praticamente ficaram restritos a poucos pontos do
litoral. Dentro e fora do Recife, a administrao do Politicque Raden (conselho Poltico)
experimentou alguns sucessos e infortnios. Entre os sucessos, o estabelecimento de um sistema
de comunicao pelos rios do Nordeste oriental atravs da utilizao de embarcaes pequenas
como iates (jatches) e chalupas (chaloupen). Como infortnios, entre outros, estavam as
dificuldades em abastecer os soldados com vveres e vestimentas.
O perodo nassoviano (1637-1644), caracterizado grande modo pela historiografia como
uma poca de realizaes administrativas que o colocaram (Maurcio de Nassau) numa condio
de um grande governante. Todavia, a documentao da WIC no Brasil nos mostra um constante
estado de desconforto entre a administrao superior e a populao local.
Logo, no podemos desconsiderar, para os primeiros anos da administrao holandesa no
Brasil, algumas conquistas, enquanto que para os anos do governo nassoviano, temos a crise
como uma constante.

Palavras-chave: Histria do Brasil Brasil Holands Administrao Neerlandesa Maurcio


de Nassau

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Abstract

Between 1630 and 1654, the Dutches conquered the North-East of Brazil and established
the capital in Recife. From this city they improved their way of government as well as their
culture.
The aim of this dissertation is analyze the Dutch administration in Brazil from the
beginning of 1630 until the first two years of Mauricio de Nassaus government (1639/1640).
In fact, in the first seven years of Dutch settlement in Brazil, it was difficult to
conquerors to establish the peace and the commerce. However, the local Brazilian Portuguese
armies did not impede Dutch to obtain profits (profijten) by getting to the rivers in small ships
(jatches and chaloupen) and contacting with a few local inhabitants.
On the other hand, although the relative peace that took place at the time of Mauricio de
Nassau government, we can find many administrative problems involving Dutch and Brazilians
that could be seen as constant in his government.

Key Words: Brazilian History Dutch Administration Maurits von Nassau

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Agradecimentos

Em primeiro lugar, gostaria de agradecer minha mulher, Aline Carvalho, pela extrema
pacincia e companheirismo que me dispensou e pelo seu incondicional apoio.
famlia e amigos fora do ambiente acadmico, mas que, nem por isso, deixaram de
acompanhar a minha caminhada. Especialmente minha irm Emlia, que sempre se preocupou
com minha formao. A Andredick e rico, os meus sinceros agradecimentos.
Aos professores do curso de Histria, responsveis pela minha formao. Especialmente,
Marcus Carvalho, tambm amigo e grande incentivador, e Virgnia Almodo, pela sua preciosa
orientao e pacincia. Tambm aos professores marcos Albuquerque e Veleda Lucena,
responsveis pelos meus primeiros passos na pesquisa sobre o perodo colonial.
Ao professor Jos Manuel dos Santos Perez, da Universidade de Salamanca, pelas crticas
positivas que realizou com relao a introduo do trabalho bem como pelo incentivo
continuidade do mesmo.
Tambm no poderiam faltar Bruno, Luciana, Suely e Alex que criticaram, sempre
positivamente, algumas idias e textos escritos por mim nestes ltimos meses.
Aos amigos do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambucano pelo
acolhimento que proporcionaram naquela casa. Especialmente, Z Gomes e Reinaldo (Jos)
Carneiro Leo, por acreditarem no meu trabalho e pelas conversas descontradas e inteligentes. A
Marcos Galindo, por ter me cedido gentilmente fontes importantssimas.
A Bernardo e Adriana, vizinhos e amigos, que acompanharam, nos ltimos meses, a
minha labuta.
A Carmem, Luciane, Andra e Douglas, amigos queridos do dia-a-dia da universidade.
Sem esquecer da querida Beth, pela sua recente e preciosa amizade.
Ao CNPq, pelo indispensvel apoio financeiro.
Enfim, a lista daqueles cujo apoio me foi precioso seria interminvel e, certamente, muitas
pessoas podem no ter sido contempladas, mas nunca esquecidas.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Introduo

A administrao holandesa no Brasil, nos quadros da ocupao do Nordeste brasileiro


entre 1630 e 1654, tema que ainda suscita muitas dvidas para quem deseja estud-lo. A sua
complexidade no diz respeito apenas s instncias polticas implantadas pela Companhia das
ndias Ocidentais na Amrica portuguesa. Alm desta complexidade administrativa neerlandesa,
no podemos esquecer que a prtica administrativa da Companhia se superps a um modelo de
governo pr-existente: o da coroa portuguesa, atuando na capitania de Pernambuco um regime
donatarial.

Ao se estabelecerem em Pernambuco, os holandeses deram incio ao chamado tempo


dos flamengos, to celebrizado no clssico de Jos Antnio Gonsalves de Mello. A partir do
Recife, os batavos, como eram chamados, procuraram instalar as suas teias burocrticas e
realizar uma administrao sempre bij de profeijt voor de compagnie (pelo lucro da Companhia)
das ndias Ocidentais.1 No por acaso que esta mxima foi tomada dos manuscritos da prpria
Companhia no Brasil e passou qualidade de ttulo do trabalho que se apresenta.

Com a fundao da Companhia das ndias Ocidentais (WIC), em 1621 na Holanda, os


Pases Baixos passaram a ocupar possesses antes pertencentes s coroas Ibricas (Espanha e
Portugal). Assim, o Caribe, a Costa Ocidental africana e o Brasil entraram nos planos desta
companhia semiprivada. As fontes neerlandesas existentes em Pernambuco, a Coleo Jos
Hyjino, constituiu-se numa base documental de grande importncia para esta pesquisa. Ali,
vrios documentos administrativos, entre relatrios e decises tomadas pela administrao
superior, nos mostram as conquistas e as vicissitudes de uma administrao sempre em agonia.2

1
A palavra profijt pode significar tanto proveito, como lucro ou benefcio. Fonte: DE BRUIJN, Martia M. Van Goors
Klein Woordenboek, 6 ed., Haia, 1978, p. 342.
2
A Coleo Jos Hygino constituda por, basicamente, dois grupos. As brieven en papieren uit brasilie (cartas e
papis do Brasil) e as dagelische notulen (ntulas dirias). O primeiro grupo constitudo por correspondncias
mais esparsas que eram remetidas Holanda e sero utilizadas no segundo captulo deste trabalho. O segundo grupo,

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Vale lembrar que a fundao da WIC foi resultado de um conflito interno nos Pases
Baixos que desembocou no prprio processo de independncia destes com relao Espanha de
Filipe II. Sobre este processo de formao das Provncias Neerlandesas e de, posteriormente,
criao da Companhia das ndias Ocidentais, discorreremos j no primeiro captulo, como base
para a compreenso dos mbiles da conquista de Pernambuco. A Companhia semiprivada, e no
podia ser diferente, trouxe na sua forma de administrar o acmulo da experincia poltica dos
Pases Baixos. A prova disto foi a atuao, no Brasil, da Cmara dos Escabinos (shepenen) e a
supremacia do poder civil sobre o militar atravs do Conselho Poltico (Politicque Raden),
ambos tentativas de uma experincia poltico-administrativa neerlandesa na Amrica portuguesa
colonial.

A idia do lucro a ser auferido nas conquistas e em qualquer atividade (extrao,


comrcio e tributao) fruto de uma tradio comercial e capitalista at certo ponto precoce dos
Pases Baixos. Talvez seja por isso que Jos Honrio Rodrigues, ao inverter a proposio de
Max Weber, tenha dito que o calvinismo na Holanda aparecera como "a resposta teolgica do
capitalismo comercial".3Nem os indgenas, aos quais as fontes holandesas se referem por
brasilianen, foram poupados deste esprito. Assim que, numa carta enviada Holanda em
maro de 1634, o Conselho Poltico percebe, nas relaes de amizade (vruntschap) com os
indgenas, a possibilidade de traz-los para o lucro ou de encaminh-los para o lucro (tot
proffijt te dirigeren). tica da Companhia das ndias Ocidentais no escapariam os
brasilianen.4

so informaes quase dirias da administrao neerlandesa no Brasil e sero mais utilizadas no ltimo captulo.
3
RODRIGUES, Jos Honrio. Historiografia e Bibliografia do Perodo Holands no Brasil. Dep. Imprensa
Nacional. Rio de Janeiro, 1949. p.5. Ver tambm: (WEBER, Max. A tica Protestante e o Esprito do
Capitalismo). Nesta obra, o autor discute as relaes entre o desenvolvimento do comrcio com a religio calvinista
e sua vertente pietista na Holanda . Nos extratos sociais, a tica do petismo era predominante nas classes menos
abastadas como caixeiros, operrios, empregados domsticos e os chamados funcionrios fiis ao trabalho
(berufstreue). Por outro lado, a classe burguesa empreendedora estava, segundo Weber, mais relacionada com o
calvinismo no pietista .
4
IAHGP. Coleo Jos Hygino. Brieven en papieren uit Brasilien. (10/03/1634). Escrita quando da conquista do Rio
Grande (do Norte) pela Companhia.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

O segundo captulo abordar o processo lento de implantao da Companhia em


Pernambuco mesmo num perodo de constantes guerrilhas, como foram os primeiros sete anos
da presena holandesa no Brasil (1730-1637). Entre o mar e a guerra de mato, procurava o
Conselho Poltico administrar da melhor forma possvel problemas criados, por vezes, pela
prpria Companhia. Alm de suportar a resistncia oferecida por Matias de Albuquerque, a
administrao superior neerlandesa procurava conter, nestes primeiros anos, a presso das
cmaras de comrcio que compunham a WIC. Este ser um aspecto a ser abordado neste
captulo. Outro aspecto a ser vislumbrado ser, para este mesmo perodo (1630-1637), a forma
de obteno por parte da Companhia dos kleine profijten (pequenos lucros) da conquista.

A constituio de um sistema de comunicaes atravs da utilizao de barcos de


pequeno porte como jatches (iates) e chaloupen (chalupas) nos rios do Nordeste como o
Capibaribe, Una, Ipojuca, Goiana, Araripe e outros, tambm merecer destaque como forma de
mostrar que, nestes primeiros anos, nem tudo era guerra. Pelo contrrio, veremos como as
navegaes nos cursos inferiores daqueles rios se constituram como fundamentais obteno de
proveitos nos anos que antecederam a administrao nassoviana (1637-1644).

Por fim, na terceira parte do trabalho, que cobre o perodo que vai de 1637 a 1640, j na
administrao superior de Maurcio de Nassau e do Alto Conselho(Hoge Raden), procuraremos
evidenciar o desconforto na administrao exemplar do prncipe alemo. Bastante cultuado
pela historiografia oficial, grande modo fruto dos historiadores brasileiros do sculo XIX e incio
do XX, o perodo nassoviano aparece como sendo o de maior esplendor dos holandeses no
Brasil.5 Em linhas gerais, veremos neste ltimo captulo, que a complexidade que se tornou a
conquista recaa na administrao superior encabeada por Nassau e o seus auxiliares como um
fardo . Catlicos, calvinistas e judeus num mesmo espao, elevados tributos e outras exigncias
e intransigncias da administrao superior, nos fornecem um outro aspecto daquele
romantizado pelas linhas panegricas do coetneo cronista Gaspar Barlus. A presena de artistas
e cientistas da estatura de Piso, Marcgraf, Franz Post e Albert Eckhout no dirimiu o desconforto
da governabilidade. Os infortnios do governo de Nassau no podiam ser representados nas telas

5
Pedro Souto Maior, historiador pernambucano e tradutor de importantes documentos neerlandeses, no incio do

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

dos pintores holandeses, mais aparecem na documentao da Companhia, cujo objetivo


primeiro, como se sabe, era a obteno de lucros e proveitos.
Como ltimo tpico do terceiro captulo, merecer ateno o papel dos juzes Escabinos
(shepenen) no governo do Brasil holands bem como uma breve comparao entre as cmaras
destes ltimos e as cmaras municipais na administrao portuguesa.

Desde ento, no poderemos perder de vista uma perspectiva global do que foi o
mundo portugus e espanhol no Oriente e no Ocidente assim como as estratgias neerlandesas
para participar deste mundo querem seja atravs da conquista manu militare de territrios, quer
seja atravs do arremate comercial nestas duas pores do globo no contexto da chamada Unio
Ibrica.Segundo Charles Boxer6, nas investidas holandesas contra Portugal e Espanha, As
presas incluam o cravo-da-ndia e as noz-moscada das Molucas, a canela do Ceilo, a
pimenta de Malabar, a prata do Mxico, Peru e Japo, o ouro da Guin e Monomotapa, o
acar do Brasil e os escravos negros da frica Ocidental". Por essa observao, tomamos
cincia do lugar que ocupou o acar no conjunto de interesses econmicos neerlandeses tanto
no Oriente como no Ocidente. Se possvel, serem bem sucedidos em todos estes lugares, o que
no foi de todo exeqvel. Logo, desde j, localizaremos o lugar que a conquista neerlandesa do
Brasil teve neste complexo mundo colonial.

Um breve balano historiogrfico desde ento proposto, servir como ponto de partida do
nosso trabalho e no contemplar rigidamente um sentido cronolgico e sim temtico. Interessa-
nos saber de que forma foram discutidas e interpretadas as questes administrativas no Brasil
Holands, de maneira que, as referncias que faremos a alguns autores vo e voltam no correr do
texto.

Sobre uma discusso historiogrfica atinente a presena neerlandesa no Brasil temos


como primeira referncia o trabalho de Jos Honrio Rodrigues7, intitulado Histria da

sculo XX, tratou Nassau como um novo Pricles, dado, segundo ele, o seu esprito democrtico.
6
BOXER, Charles. O Imprio Martimo Portugus (1415-1825). So Paulo: Companhia das Letras, p.41.
7
RODRIGUES, Jos Honrio. A Historiografia Geral do Domnio Holands. IN: Histria da Histria do Brasil.
Rio de Janeiro, 1949.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Histria do Brasil, no qual o autor descreve desde cronistas como Johannes de Laet, Frei
Manuel Calado e Francisco de Brito Freyre at historiadores mais recentes, mas no os mais
atuais, como, Herman Wtjen, Charles Boxer e Jos Antnio Gonsalves de Mello.
No incio do captulo que trata da historiografia colonial do perodo holands, afirma
Honrio Rodrigues que A historiografia sobre os holandeses no Brasil , talvez, um dos mais
ricos e numerosos captulos de nossa historiografia colonial 8. Vale observar que sua
perspectiva de historiografia queria exprimir obras de histria que foram produzidas a respeito
de um tema e no uma crtica dessa produo. Logo, assim procedendo conceitualmente,
caminhou Jos Honrio Rodrigues, grande modo, tanto no comentar daqueles cronistas como no
que os historiadores contemporneos pensavam a respeito destes mesmos cronistas. Em algumas
passagens, compara um autor ao outro na medida em que um descobre aquilo que um outro
no o fez.

Talvez a maior contribuio da crtica historiogrfica de Jos Honrio seja aquela que faz
referncia aos cronistas que produziram em lngua portuguesa. Num subttulo denominado
Historiografia Episdica do Brasil Holands, para o caso de Pernambuco, avalia a
qualidade literria bem como a fidedignidade das pginas produzidas por Duarte de Albuquerque
Coelho e Francisco de Brito Freyre. De incio, considera Honrio Rodrigues estas produes
como sendo dos melhores produtos da historiografia de lngua portuguesa no s do domnio
holands no Brasil, mas de todo o sculo XVII.9

Da obra de Albuquerque Coelho, Memrias Dirias da Guerra do Brasil10, e Brito


Freyre, Nova Lusitnia ou Histria da Guerra Braslica, Honrio Rodrigues prima por fazer
uma pequena biografia de seus respectivos autores. Tem lugar, em seguida, uma crtica ao que
achava Varnhagen no sculo XIX de Brito Freyre ter praticamente repetido a anlise de Duarte
de Albuquerque. Assim, a crtica de Varnhagen aparece luz da perspectiva de Jos Honrio
como infundada no s na questo da fidedignidade de Histria da Guerra Braslica, qual

8
Idem, p.49.
9
RODRIGUES. Op. Cit. , p. 62.
10
A Primeira edio destas crnicas foi publicada em castelhano, sendo o ttulo original Memorias Diarias de la
Guerra del Brasil.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

atribui o mesmo ter sido baseada em documentao verossmil, como tambm ao prprio estilo
literrio11 .
A sua descrena em Varnhagem pode ser sintetizada por suas prprias palavras quando
afirma que Seria muito fcil verificar-se o plgio em obras de data de publicao to
aproximada; alm disso, a crtica interna e a comparao dos textos [...] revelam a
improcedncia da acusao de Varnhagen.12

Vale acrescentar que, sutilmente, vislumbra Jos Honrio no cronista Brito Freyre um
qu de nativista quando afirma que o mesmo Foi, talvez, dos primeiros a manifestar, ao se
referir a Calabar, sentimentos patriticos em relao ao Brasil....13

Dos cronistas neerlandeses, destaca a avaliao historiogrfica de Jos Honrio


Rodrigues os escritos de Gaspar Barlus com a sua obra, inicialmente publicada em latim,
Rerum per Octennium in Braslia. Esta obra, segundo ele, apesar do tom panegrico, obra
de excepcional valor, como narrativa contempornea, pois o autor teve acesso as fontes
oficiais e particulares.14 Ademais, para Honrio Rodrigues, a escolha, por Nassau, de Barlus
enquanto historiador oficial de seus feitos no Brasil se justificaria pelo fato deste ter sido um
dos maiores poetas latinos de sua poca e muito conhecido e afamado como erudito de
formao clssica.15

No fica explcito, mas a preferncia de Jos Honrio parece se dar por aqueles cronistas
que, ainda no sculo XVII, se preocuparam em rastrear a histria de seu tempo em documentos
oficiais e registro de particulares; o que justifica a pequena importncia que este d ao Dirio de

11
Quanto ao estilo literrio, remete Jos Honrio Rodrigues apreciao de especialistas em crtica literria quando
expressa que Amenos procedente, ainda, a sua crtica (de Varnhagen) ao estilo de Brito Freyre, que por outros
mais competentes em crtica literria foi julgado autor da maior estimao e escritor que se exprimia com
propriedade e correo .
12
RODRIGUES. Op. Cit. , p. 63.
13
Ibidem. Domingos Calabar, mulato natural de Porto Calvo (sul da capitania de Pernambuco), ajudou os
holandeses a conquistar importantes pontos em Pernambuco, portanto, tido pelos historiadores nativistas como um
traidor.
14
Idem, p. 64.
15
Ibidem.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

um Soldado16, de Ambrsio Rischoffer, para o qual o autor de Histria da Histria do Brasil


reserva apenas trs linhas de suas crticas. Jos Honrio Rodrigues priorizou e percebeu mais
fidedignidade em trabalhos baseados em tais documentaes. O dirio de Rischoffer seria mais
bem utilizado nos termos de uma nouvelle histoire. Talvez, tambm, no tenha percebido
Honrio Rodrigues, improvvel dada a sua capacidade crtica, que o ar panegrico da obra de
Barlus o tenha influenciado na prpria seleo das fontes oficiais que o mesmo utilizou em seu
trabalho.

Muito embora Barlus tenha dado vez aos discursos dos inimigos de Nassau, atitude esta
reverenciada por Jos Honrio, o mesmo teria feito isto seno com o fito de engrandecer a figura
do Conde enquanto sempre arguto poltico e bem intencionado administrador alemo nos
trpicos.

Desde a perspectiva varnhagiana dos holandeses no Brasil at as anlises mais atuais do


historiador Evaldo Cabral de Mello, temos que o tema da administrao holandesa,
principalmente nos primeiros anos, e suas interseces com a portuguesa tenha sido abordado
por poucos com grande nfase. Varnhagen17, por exemplo, praticamente s se refere s questes
administrativas quando do governo de Nassau. interessante observar que grande parte de sua
anlise dos sete anos que precederam o governo nassoviano dedicada aos feitos de Matias de
Albuquerque para defender a capitania do inimigo neerlands bem como da importncia do
mulato Calabar para as conquistas inimigas dos primeiros anos.

A importncia dada a Maurcio de Nassau e do sucesso de sua administrao encontra


explicao se olharmos para o sculo XIX. Com efeito, foi a historiografia brasileira da segunda
metade deste sculo, e que se estendeu at os anos trinta do sculo XX, que forjou o mito do
Nassau enquanto grande administrador. No enfatizaram, no conjunto da vasta documentao de
natureza administrativa na qual basearam suas abordagens, os acertos poltico-administrativos
dos seis primeiros anos da conquista que, bem ou mal, foram a base da administrao

16
As crnicas de Rischoffer nos permitem perceber a dificuldade das guerras dos primeiros trs anos da presena
da Companhia no Brasil.
17
VARNHAGEN, Francisco Adolfo de. Histria Geral do Brasil. 50 ed., So Paulo: Melhoramentos, 1956.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

nassoviana, como se ver em seguida. Esta histria do Brasil holands pr e ps Nassau que
pode ser revisitada tendo-se disposio a vasta documentao colhida na Holanda juntamente
com a farta documentao de lngua portuguesa da qual tambm dispomos.
Obviamente, um cronista18como Gaspar Barlus e/ou Brito Freyre no percebiam a
dimenso de sua histria, nos termos de uma histria hanquiana com status de verdade e
imparcialidade, sobre o que discute Evaldo C. de Mello, de forma que o que sobra uma
abordagem laudatria to digna de suas posies de vassalos. O prprio Barlus, vassalo de
Maurcio de Nassau e, por conseguinte, da Casa de Orange-Nassau.

O que Gaspar Barlus representou no perodo nassoviano para os holandeses, segundo


Jos Honrio, o foi Frei Manuel Calado do Salvador para Portugal e Brasil. O Valeroso
Lucideno e o Trunfo da Liberdade, crnicas deste Frei estavam na qualidade de obra
fundamental para o perodo de insurreio pernambucana (1645-1654), pelo menos para os dois
primeiros anos. Ao todo, Jos Honrio reservou praticamente quatro pginas de seu livro
referindo-se no s ao prprio Frei Calado como aos que sobre ele teceram crticas como Robert
Southey, Hermann Wtjen, Charles Boxer, Capistrano de Abreu, Paulo Prado, Jos Antnio
Gonalves de Mello e Jos Gonsalves Salvador.19

Sobre o que escreveu Varnhagen, do lado espanhol, que dava certa autonomia aos
portugueses na administrao do Brasil, o mesmo nos chamou ateno para a criao de
impostos e mecanismos administrativos que subsidiassem a defesa do Brasil aos neerlandeses.
Como exemplo disto, a opinio da casa de Madri de que a defesa mediante a formao de
armadas estivesse a cargo das cmaras. Outro caso foi o da condio de Duarte de Albuquerque

18
A opo em classificar Barlus e outros contemporneos seus enquanto cronistas, e no historiadores, diz respeito
ao fato de que a denominao de historiador pressupe, a partir do sculo XIX, todo um terreno prprio de formao.
No obstante, o historiador alemo Hermann Wtjien, j no incio do sculo XX, referiu-se queles enquanto
historiadores. Utilizando-se da discusso que fez o historiador R. G. Collinwood, acerca das vrias concepes de
histria desde a Grcia homrica at o sculo XIX, poderamos classificar barlus como um historiador do
Renascimento. Assim, ao contrrio do que se fez na Idade Mdia, no Renascimento, segundo Collinwood, houve
um regresso concepo humanista da histria baseada na dos antigos. A investigao rigorosa tornou-se
importante, porque as aes humanas j no eram reduzidas insignificncia... (Ref: COLLINWOOD, R. G. A
Idia de Histria. Lisboa: Martins Fontes, p. 78)
19
Destes historiadores, segundo Jos Honrio, o nico que diminuiu a importncia de Manuel Calado foi o alemo
Herman Wtjien. Nas palavras de Jos Honrio, Wtjen o julgou tendencioso e merecedor de posio muito baixa
entre os autores contemporneos.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

que, sendo donatrio da Capitania de Pernambuco em 1630 e, por isso mesmo, no podendo ser
destitudo deste cargo, passara para a condio de governador civil da mesma.
Maurcio de Nassau foi considerado por muitos historiadores brasileiros do sculo XIX
como um brasileiro vez que isso serviu de chancela ideologia nacionalista desse perodo. De
maneira geral, podemos admitir que neste sculo nunca houve uma discusso atinente apenas s
questes administrativas do Brasil Holands anterior presena de Nassau. parte muitas
tradues realizadas por Jos Hygino Duarte Pereira20e Pedro Souto Maior21 de uma grande
quantidade de documentos colhidos na Holanda, as anlises se restringiam a tradues de fontes
(o que em si j foi uma substancial contribuio) e comentrios no aprofundado das mesmas.
de se entender que ao tempo destes historiadores ainda no havia uma discusso globalizada
sobre o tema, o que de fato no fez com que se interessassem por uma abordagem mais holstica
e menos local do tema.

Quanto a uma utilizao de fontes neerlandesas de forma exaustiva, no s do perodo da


ocupao neerlandesa de Pernambuco a partir de 1630, mas tambm da anterior ocupao de
Salvador entre 1624 e 1625, aparece na primeira metade do sculo XX o trabalho do historiador
Hermann Wtjen. Em sua obra clssica intitulada O Domnio Colonial Holands no Brasil,
ele no apenas destrina os vrios aspectos (religiosos, polticos, econmicos e militares) da
administrao dos invasores como tambm elabora, no incio, preciosas observaes acerca do
material manuscrito que, pelo menos na dcada de trinta do sculo XX, ainda remanescia nos
arquivos neerlandeses.

A segunda parte do trabalho de Wtjen, que se chama Condies internas do Norte do


Brasil ao tempo da dominao holandesa aborda, em especial, os percalos da administrao

20
Nos anos de tanto a tanto esteve em misso nos arquivos da Holanda, de onde regressou com uma vasta
documentao referente ao perodo holands no Brasil. importante salientar que vasta coleo trazida por Jos
Hygino dos arquivos holandeses so reverenciadas tanto por Herman Wtjen como posteriormente por Jos Antnia
Gonsalves de Mello. Alis, este ltimo baseou a sua conhecida obra Tempo dos Flamengos praticamente em cima
destes manuscritos, principalmente as Atas do Alto Conselho (Dagelische Notulen van den Hoogen haeden in
Brasilien).
21
SOUTO MAIOR, Pedro. Fastos Pernambucanos. Trabalho de grande importncia, pelo menos do ponto de vista
da poltica da Companhia das ndias Ocidentais, uma traduo que o autor fez de uma missiva que trata da reunio
dos holandeses com os ndios na aldeia de Tapisserica no ano de 1645 com vistas decidirem que regimento
adotariam os gentios com vistas sua prpria insero na administrao da WIC.

13
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

chamando ateno para o complexo mundo burocrtico da Companhia no cotidiano da empresa


neerlandesa.22Este autor efetuou, sem dvida, uma pesquisa documental de modo a nos
proporcionar, no aspecto econmico, uma noo geral dos produtos que foram comercializados
pela Companhia e por particulares durante a conquista do Brasil. Com relao ao perodo pr-
nassoviano, procurou o autor abordar alguns aspectos administrativos desta fase. Entre eles, est
a tenso que havia entre a administrao civil e militar.23

Seguindo discusso historiogrfica efetuada por Honrio Rodrigues, temos a que


realizou mais recentemente Evaldo Cabral de Mello. Em seu trabalho denominado Rubro Veio,
Cabral de Mello optou, em um dos captulos, por fazer uma crtica da produo historiogrfica
contempornea ao perodo holands. Assim, obras como O Castrioto Lusitano, O Valeroso
Lucideno e Memrias da Guerra de Pernambuco so passadas a limpo. Para ele, a utilizao
dos cronistas permaneceu fundamental compreenso do Brasil holands at pelo menos a
metade do sculo XIX.24

Diferente de Jos Honrio Rodrigues em sua discusso historiogrfica, Evaldo Cabral de


Mello no se limitou a apresentar a historiografia tal qual um painel e sim a analisar de que
forma os historiadores da Independncia devoraram aqueles cronistas ao sabor de suas
perspectivas nacionalistas. Desta forma, Borges da Fonseca, Pereira da Costa, Alfredo de
Carvalho e Francisco Adolfo de Varnhagen foram vistos por Cabral de Mello como leitores
apaixonados, muito embora, se autodenominassem positivistas em seu tempo.

Com propriedade, Cabral de Mello ainda discorre sobre a caracterstica de alguns


cronistas, como Francisco de Brito Freyre, no qual o sentimento nacionalista lusitano,

22
WTJEN, Hermann. O Domnio Colonial Holands no Brasil: Um Captulo da histria Colonial do Sculo
XVII. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1932.
23
Este mesmo problema iro abordar J. Antnio Gonsalves de Mello, Evaldo C. de Mello e Mrio Neme como
sendo a primeira desavena administrativa da Companhia das ndias Ocidentais no governo do Brasil.
24
No por acaso que E. C. de Mello ressalta a importncia dos cronistas at a segunda metade do sculo XIX.
Ainda hoje, se observarmos cuidadosamente as crnicas de Duarte de Albueurque sobre os primeiros anos dos
holandeses no Brasil, como veremos no segundo captulo, poderemos ratificar o que dizem as fontes tanto
neerlandesas como luso-brasileiras.

14
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

principalmente aps a ascenso de D. Joo IV em 1640, influenciou na maneira como este


narrou a restaurao pernambucana que, para ele, significava a Restaurao portuguesa.
Sobre as obras de Brito Freyre e Frei Manuel Calado, apontou Cabral de Mello que elas
tem em comum o fato de haverem sido promovidas ou encomendadas por Joo Fernandes
Vieira (lder da Restaurao), o que lhes deu o tom panegrico que as tornou muitas vezes
suspeitas crtica histrica.25

Evaldo Cabral de Mello chama ateno para o fato de que os estudiosos do sculo XIX
desdenhavam as fontes manuscritas, situao que iria se inverter com os trabalhos de Pereira da
Costa e Jos Higino Duarte Pereira, cuja ida, deste ltimo, Holanda resultara na transcrio de
uma vasta documentao referente administrao da Companhia das ndias ocidentais no
Brasil.26Considera Cabral de Mello que O Castrioto e, em segundo lugar, a Nova Lusitnia
monopolizaram assim durante mais de cento e cinqenta anos o conhecimento que se tinha em
Pernambuco do perodo mais brilhante de seu passado e da experincia histrica a que o
imaginrio poltico do nativismo atribua o papel central nas relaes entre a capitania e a
metrpole.27

Aqui, a criticidade de Cabral de Mello confere perspectiva histrica aos cronistas do


Brasil Holands na medida em que justifica o seu uso mais de duzentos anos depois de terem
escrito. A isto no se deteve Jos Honrio Rodrigues.

Cabral de Mello vai mais fundo em sua anlise historiogrfica quando ressalta a
referncia feita pelo Frei Jaboato tanto ao Castrioto Lusitano como ao Valeroso Lucideno,
considerando esta atitude uma reao corporativa por terem, seus autores, propositadamente

25
MELLO, Evaldo Cabral de. Rubro Veio: O imaginrio da restaurao pernambucana. Rio de Janeiro:
Topbooks, pp. 71 e 72.
26
A Coleo Jos Higino, como ficou conhecida posteriormente, representou, grande modo, a base documental
sobre a qual edificou Jos Antnio Gonsalves de Mello as suas pesquisas, muito embora o mesmo tenha ido
Holanda muitas vezes nas dcadas de quarenta e cinqenta do sculo XX e de l trazido um nmero significativo de
documentos. Outra misso aos arquivos dos Pases Baixos teve vez na pessoa de Joaquim Caetano quase na mesma
poca que Jos Higino. A Acoleo Joaquim Caetano encontra-se atualmente no arquivo da Biblioteca Nacional e
est traduzida para o francs.
27
MELLO, Op. Cit, p.77.

15
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

omitido o papel desempenhado pela Ordem dos Frades Menores durante as guerras
holandesas.28Conclui Evaldo que

Rafael de Jesus e Manuel Calado teriam assim prejudicado deliberadamente a Ordem


Franciscana no s do ponto de vista do crdito histrico a que tinha direito como at mesmo
no tocante remunerao dos servios prestados por membros seus Coroa portuguesa ....29

Ele percebe, as crticas do Frei Jaboato, ainda que apaixonadas, pelo menos como sendo
dignas de meno. Jaboato, antes mesmo da gerao do nativismo, j fizera a sua crtica
historiogrfica da produo setecentista do Brasil Holands.

Em se tratando do mundo administrativo no Antigo Regime, nos substancial a crtica


de Antnio Manuel Hespanha30 historiografia ps Revoluo Francesa que, segundo ele,
simplifica a vida administrativa no mundo colonial. Hespanha nos traz baila a perspectiva do
mundo mercantilista como um mundo cinzento e com uma complexidade que no cabe em
abordagens reducionistas. Muito embora trate da burocracia portuguesa no perodo colonial,
poderamos inferir que a prpria idia de no reduzir o mundo colonial se estenderia poltica
administrativa holandesa para o Brasil.

A primeira anlise mais aprofundada acerca dos modelos administrativos portugus e


holands no Brasil foi feita por Jos Antnio Gonsalves de Mello, primeiro, quando do
lanamento do clssico Tempo dos Flamengos em meados dos anos quarenta do sculo
passado, segundo, quanto da publicao de Fontes para a Histria do Brasil Holands
composta de dois tomos.

Naquela primeira obra, Gonsalves de Mello fez questo de salientar que Quando os
holandeses chegaram a Pernambuco encontraram a uma sociedade j formada e com

28
Idem, p, 80. Cita Evaldo neste livro uma passagem da obra de Frei Jaboato Novo Orbe Serfico.
29
Ibdem Idem. p. 81.
30
HESPANHA, Antnio Manuel. s Vsperas do Leviathan: Instituies e Poder Poltico (Portugal- sc.
XVII). Coimbra: Livraria Almedina, 1994.

16
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

caractersticas definidas31. D-nos, a partir desta reflexo, a medida da interferncia do


modus operandi administrativo da WIC em local de vida social j constituda. Ainda que no
entrando em detalhes, disserta sucintamente, este historiador, sobre a instncia de poder local da
capitania de Pernambuco representado pela Cmara de Olinda.

Resumidamente, diz Jos Antnio dos interesses dos senhores de engenho locais como
que atendidos pela poltica da coroa de forma que

O governo da terra estava identificado com os interesses da classe agrria. O rei, por
sua parte, havia conferido aos senhores de engenho privilgios [...]. Esses senhores de
engenho parecem ter dominado desde o sculo XVI o senado da Cmara de Olinda. Tinham
assim a possibilidade de encaminhar a favor de sua classe o governo da capitania .32

Ainda em Tempo dos Flamengos, no deixa Jos Antnio de destacar o banho de gua
fria que foi a administrao da Companhia para esta elite poltica local e o desconforto que foi a
convivncia destes dois distintos modelos administrativos coexistindo, ainda que timidamente o
portugus, num mesmo espao fsico. Culmina tal estado de desentendimento com uma
afirmao do autor segundo a qual De modo unnime, os documentos, tanto de origem
portuguesa quanto os de holandesa, mostram que nunca chegou a haver harmonia entre os
brasileiros e os flamengos.33

No que concerne s instituies, em sua segunda obra citada34, ou melhor, dos conselhos
administrativos implantados pela Companhia das ndias Ocidentais no Brasil, Gonsalves de
Mello destrincha os diferentes conselhos (Raden) em atividade no Brasil entre 1630 e 1654.
Neste trabalho, ele comea por admitir que A administrao da conquista do Brasil no foi

31
MELLO, idem. Tempo dos Flamengos., p..227.
32
Idem, p.228.
33
MELLO, Idem., p.233.
34
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Fontes para a Histria do Brasil Holands. Tomo 2. A
Administrao da Conquista . Recife: IPHAN/MEC, 1981/85.

17
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

sempre do mesmo tipo, pois sofreu vrias reorganizaes ao longo dos vinte e quatro anos da
presena holandesa nesta parte da Amrica.35

Acrescenta-se a este depoimento a seguinte questo, segundo o autor, levantada por


Gilberto Freyre, O domnio holands no Brasil oferece oportunidade para um estudo dos dois
tipos de colonizao: a rural e a urbana.36 Sendo assim, implantada a administrao
holandesa, teramos que, do lado holands existisse o tipo urbano e, do portugus, o rural de
colonizao.

Vale ressaltar a anlise de Srgio Buarque de Holanda bastante clara ao definir os


modelos administrativos portugus e holands em tipos diametralmente opostos. Aludia ele para
o modo de vida urbano neerlands no Brasil afirmando que esse progresso urbano era
ocorrncia nova na vida brasileira, e ocorrncia que ajuda a melhor distinguir, um do outro,
os processos colonizadores de`flamengos` e portugueses.37De fato, ao se assenhorearem os
holandeses do Recife, trataram logo de fortific-lo e de torn-lo base para a sua administrao.
Entretanto, o constante estado de beligerncia, inclusive durante o governo de Maurcio de
Nassau, impediu ao neerlands uma vida rural, acrescendo o fato de que, para os portugueses,
a ruralizao constitua um processo de ocupao e extrao econmica pelo cultivo da cana nas
terras que margeavam os rios. Talvez tal oposio entre estes tipos de carter urbano, no caso
neerlands, e rural, no caso portugus, ao qual se referiu Buarque de Holanda, devesse levar em
considerao a complexidade das guerras que limitavam o espao do invasor batavo, assunto
este que adiante retomaremos ao tratarmos do labirinto da guerra bem como aos problemas do
governo nassoviano que o autor de Razes do Brasil pe em relevo.

Retomando ao que diz Jos Antnio, temos que,

as cmaras (portuguesas) continuaram funcionando at comeos de 1637. Deste ano


uma representao da de Olinda aos Conselheiros Supremos. Nessa representao podemos

35
Idem, p. 9.
36
MELLO, idem. Tempo dos Flamengos. p. 116.

18
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

verificar os interesses dos seus membros - elementos ligados ao canavial, quando no senhores
de engenhos - em saber se o direito de que tinham gozado at ento, sob o rei de Portugal, lhes
seriam mantidos.38
Dito isto, percebe-se, no autor, uma compreenso no linear desta administrao. Em
algumas cartas traduzidas que o prprio disponibiliza neste livro, no so raras as vezes em que
se verificaram desacordos entre aquelas instncias administrativas, do que se presume no ter
sido uma administrao monoltica . Alis, esta perspectiva do no-monolitismo da
administrao Batava no Brasil j destacada, para este estudo, como discusso central para as
questes administrativas no Brasil neerlands.

Argumenta Gonsalves de Mello, no tocante organizao da Companhia das ndias


Ocidentais, que a direo superior da mesma (os Herren XIX) dependia, em matria de poltica
geral e financeira dos Estados Gerais e, em assuntos militares, do prncipe de Orange.

Como poltica geral poderamos entender, por exemplo, a atitude de aprovao pelos
Estados Gerais de que o Politique Raden (Conselho Poltico) seria o rgo superior da
administrao local, pelo menos para os primeiros anos de administrao batava no Brasil.
Como questo de poltica menor, o prprio Conselho dos XIX poderia interferir como foi o
caso da nomeao, pelo mesmo conselho, de um jurista adido ao Conselho Poltico.

Apesar da maior parte de Fontes para a Histria do Brasil Holands39ser dedicada


s missivas traduzidas pelo seu autor, as pginas iniciais contemplam um avano numa
percepo mais minudente da dana das instituies que se processou em vinte e quatro anos
de presena holandesa. Ademais, preocupou-se Jos Antnio Gonsalves de Mello em discorrer
sobre o direito que vigia nesta administrao atravs da chancela do Politicque Raden. Assim,
pelo menos nas questes civis e comerciais, o Direito Romano (gemeene ordre) era utilizado.
Vigiam tambm, para questes de famlia e sucessria, as prprias legislaes da Holanda e

37
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. 26 ed., So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 45.
38
Idem, p. 117.
39
No confundir com o livro Fontes para a Histria do Brasil Holands que fora editado em 2001. Este, por
sua vez, se dedica mais a apresentar arquivos na Holanda bem como minutas das Brieven en Papieren uit Brasilie

19
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Zelndia com seus usos e costumes. Por fim, temos que, para a justia militar, existia um
conselho de guerra e outro naval dos quais participavam os chefes militares e os oficiais
superiores.

interessante observar que, os subsdios que nos so oferecidos pelo estudo de


Gonsalves de Mello poderiam ser cotejados com a proposio mais recente de Antnio Manuel
Hespanha, quando este se refere justia no Antigo Regime em termos de justitia e arbitria40 .
Por isso, temos que o Direito Romano, escrito e comum (gemeene) seria enquadrado como caso
de justitia, na perspectiva do autor, enquanto que o Direito Consuetudinrio (ius proprius) ou da
terra tomaramos como um caso de jurisprudncia ou arbitria . Mesmo no trabalhando com a
justia neerlandesa, estende Hespanha seu pensamento para o mundo administrativo do Antigo
Regime como um todo, permitindo-nos inferir que, pelo menos em matria de justia, poderia
haver mais semelhanas que diferenas entre Portugal e Pases Baixos. O que importa aqui
apenas salientar o cruzamento das contribuies destes autores para a historiografia levando-se
em considerao as instituies administrativas.

certo que autor de Tempo dos Flamengos procurou desenvolver uma viso mais
definida de administrao segundo a qual as instncias poltico administrativas neerlandesas
estariam claramente representadas em termos de suas atribuies, ao passo que Hespanha olha
com certa desconfiana a racionalidade burocrtica do ancien rgime. Alis, as perspectivas
tanto de Charles Boxer, quanto de Raymundo Faoro e Gonsalves de Mello respeito da
administrao portuguesa no ultramar convergem para os termos de uma poltica centralizada e
que procurasse repetir ipsis verbis as designaes da metrpole. Talvez Boxer seja o que mais se
afasta deste grupo, na medida em que detm uma perspectiva mais holstica do mundo portugus
no perodo colonial a ponto de perceber com propriedade os feitos e os defeitos da insero
lusitana tanto na frica Ocidental como na Costa do Malabar na ndia.

(Cartas e Papis do Brasil) e das Dagelische Notulen (Ntulas Dirias) que compem a Coleo Jos Hygino.
40
Sobre algumas questes atinentes justia no Brasil holands trataremos no captulo III do nosso trabalho.

20
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Em resumo, tanto em tempo dos Flamengos como em Fontes para a Histria do


Brasil Holands, Gonsalves de Mello pincela com algumas referncias este hbrido
administrativo existente quando da ocupao neerlandesa. Evidentemente, em sua anlise, a
Companhia das ndias Ocidentais (WIC) no pde abrir mo de suas diretrizes bsicas, mas
tambm no agiu sem a prudncia da ponderao de forma a realizar negociaes. O segundo
captulo deste trabalho confirma este estratagema administrativo da negociao, menos pela boa
vontade dos holandeses do que mesmo pela dificuldade da conquista. No trataremos de
negociaes oficiais entre as coroas ibricas e a Companhia, mas de pequenos e, quase sempre,
oficiosos acordos entre os representantes desta no Brasil e a populao local.

importante salientar que a concomitncia das administraes portuguesa e holandesa se


deu tanto em mbito interno como externo dos territrios conquistados pela Companhia. Assim,
tanto a representao dos vereadores da cmara de Olinda em 1637 aos neerlandeses como as
medidas de carter administrativo adotadas pela Espanha (at 1640) e Portugal (a partir de 1640)
interessam nesta discusso historiogrfica. A coexistncia, mesmo sob os ditames da Companhia
das ndias Ocidentais, de modelos administrativos distintos, refora a idia de uma poltica
administrativa neerlandesa que no podia fechar as vistas a uma herana administrativa que, ao
tempo da invaso (1630), j completara quase um sculo.

Retomando uma discusso anteriormente ensejada e que trata da questo da


representao poltica no Antigo Regime, avaliemos a proposio do historiador Evaldo Cabral
de Mello que partilha da idia de que no houve, no caso da administrao holandesa do Brasil,
qualquer transposio para a conquista de instituies modeladas nas existentes nos pases
Baixos.41Alm disto, nos traz Cabral de Mello discusso o complicado sistema de
representao poltica existente nas Repblicas Neerlandesas, cuja constituio, mesmo no

41
Idia posta em seu livro Um Imenso Portugal, no trecho intitulado Republicanismo no Brasil
Holands.

21
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

sendo copiada pela Companhia, influenciou no labirinto burocrtico que foi a sua prtica
administrativa no Brasil.

Da perspectiva de Cabral de Mello sobre nunca se ter havido uma transplantao, por
parte dos neerlandeses, de estruturas administrativas existentes na prpria Holanda poderamos
estabelecer um contraponto sobre o que considerou Srgio Buarque de Holanda acerca do
carter urbano do invasor. Contraponto que se faria atravs da seguinte questo: A no
transplantao de instituies administrativas pelos holandeses para o Brasil, se considerada pelo
que afirmou Cabral de Mello, permitiria uma prxis do carter urbano holands na Amrica
portuguesa?
A perspectiva da inadaptabilidade, segundo Evaldo C. de Mello, dos luso-brasileiros
poltica da Companhia aparece como um argumento em favor do mental, ou seja, uma cultura
poltico-administrativa que j estava cristalizada e, por isso mesmo, no se adaptou outra.
Evidentemente, a falta de adaptao dos luso-brasileiros cultura neerlandesa recaiu, como
veremos adiante, num constante estado de tenso entre as duas partes.

Em que pese a administrao local da Capitania de Pernambuco no incio dos setecentos


e sua relao com a metrpole, importa-nos a perspectiva de Virgnia Almodo. Esta, por sua
vez, nos chama a ateno para o constante estado de autonomia e no-autonomia da capitania de
Pernambuco frente s instncias metropolitanas. Ao tempo da invaso holandesa em 1630, vigia
na antiga Capitania de Duarte Coelho um regime donatarial.

Desta forma, Virgnia Almodo nos apresenta, para o tempo da administrao espanhola
(1580-1640), uma situao tal que se estender at pelo menos o terceiro quartel do sculo XVII
e que diz respeito tentativa de centralizao da metrpole sobre o regime donatarial. A autora
afirma que

a prerrogativa dada ao donatrio em um momento onde o exerccio do poder absoluto


do monarca e, a perseguida centralizao desse poder se tornava mais intensa com o reinado
de Filipe II, mais um indicador de que o esforo de centralizao do poder da Coroa pautou-
se no decorrer dos duzentos primeiros anos da colonizao, por uma poltica localizada de

22
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

concesso de poderes, o que se consubstanciou na prtica como um esforo das Capitanias


Hereditrias do Brasil, concedidas, como j se informou, at 1685.42

Esta relao aparentemente contraditria de concesso de poder, num regime donatarial,


para centralizar, que foi a tnica administrativa local que entrou em convvio com a burocracia
neerlandesa. Ainda que destitudos de poderes efetivos, os homens bons da Cmara de Olinda
continuaram a representar os interesses dos luso-brasileiros que ainda reconhecessem a
Cmara como instncia de representao.43

Retornando a questo anterior acerca das instituies polticas implantadas no Brasil pela
Companhia das ndias Ocidentais, um dos questionamentos de Evaldo sobre o fato de nunca ter
havido uma transplantao na ntegra de algum rgo da administrao neerlandesa para o
Brasil, verifica-se numa diferena entre a tese deste e a do historiador Jos Antnio Gonsalves
de Mello44 . Este ltimo admite, segundo Evaldo, a equivalncia entre a Cmara Municipal de
Olinda e o Conselho dos Escabinos implantado pela Companhia no Brasil, proposio
contestada pelo primeiro.

Nos chama ateno Cabral de Mello da dificuldade em se comparar as duas instncias da


administrao em funo de modelos diferentes de representao tanto holandeses como
portugueses. Para ele, gozavam os escabinos, na Holanda, de maior autonomia na questo
municipal. No Brasil, pelo contrrio, tinham apenas funo judicial enquanto tribunal de
primeira instncia, prerrogativa esta ltima da qual tambm no discorda gonsalves de Mello.

42
ASSIS, Virgnia Almodo de. Palavra de Rei: Autonomia e Subordinao da Capitania Hereditria de
Pernambuco .Tese de doutoramento defendida em 2001 na UFPE. p. 86.
43
Muitos dos antigos representantes da Cmara de Olinda, possivelmente, desempenharam funes de
Escabinos quando do governo Nassau (1637-1644). Sobre o papel do escabinato na administrao da Companhia
no Brasil, trataremos no terceiro captulo deste trabalho.
44
Em Tempo dos Flamengos e, principalmente, no seu livro j citado Fontes Para a Histria do Brasil Holands:
Tomo 2@, Jos Antnio reconhece as limitaes impostas ao Escabinos. Entretanto, no deixa de frisar as
reclamaes que os Ada terra A, parte senhores de engenho, tinham destes senhores. Parece que a instituio de um
burgo-mestre durante o perodo nassoviano e apoiada por ele (mas no consentida pelos diretores da Companhia)
seria maior ameaa no s aos senhores do Alto e Secreto Conselho quanto ao poder do prprio Nassau.

23
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Outro argumento do qual no se furtou Evaldo C. de Mello se d na discusso do


conceito de autonomia na formao poltica neerlandesa, principalmente em sua provncia mais
citadina, a Holanda. Na sua perspectiva, o conceito de autonomia neerlands estaria ligado ao
predomnio do Burgo. No caso da Companhia das ndias Ocidentais, seria bastante arriscada
uma autonomia citadina do Recife, dando aos escabinos os mesmos poderes de que dispunham
na Holanda .

O desenrolar desta discusso, que se dar mais seguir, nos incita a acreditarmos que as
discusses sobre a administrao durante o perodo holands ainda apresenta muitas questes,
em que pese uma discusso dos dois modelos administrativos paralelamente e na medida em que
se cruzam.

Sobre a centralizao ou descentralizao do Estado portugus, Raymundo Faoro e


Manuel Hespanha so de opinies distintas. De antemo, a proposta deste ltimo, j citado
anteriormente, converge para uma viso mais atual do mundo colonial.

A viso de Faoro nos mostra um Portugal centralizado quando afirma que:

o patrimnio do soberano se converte, gradativamente, no Estado, gerido por um


estamento, cada vez mais burocrtico. No agente pblico - o agente com investidura e
regimento e o agente por delegao - pulsa a centralizao, s ela capaz de mobilizar
recursos e executar a poltica comercial.45

Assim, enseja Raymundo Faoro uma perspectiva tal da estrutura poltico administrativa
portuguesa que coloca o funcionrio na condio de sombra real. A perspectiva deste autor,
notadamente, refere-se a um estado pr-liberal. como se no Estado portugus, houvesse uma
expanso comercial e burocrtica sempre sombra, ou melhor, ao controle do poder real.

45
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. 3 ed. So Paulo:
Ed. Globo, pp.197.

24
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Para alm de uma anlise da poltica-administrativa portuguesa, estabelece Faoro, ainda


que timidamente, uma comparao da formao estamental portuguesa com a holandesa e
inglesa ao colocar que ao contrrio do mundo holands e ingls, a rede, a teia de controles,
concesses e vnculos avilta a burguesia e a reduz funo subsidiria e dependente do
Estado.46

A perspectiva de Faoro acerca da funo no-subsidiria da burguesia face ao Estado no


processo histrico da Holanda no ancien rgime esbarra na reflexo que nos traz o historiador
Evaldo C. de Mello. Cabe-nos, neste ponto, uma explanao que, no raro, vem ganhando corpo
nas formulaes no que concerne a j referida organizao poltica neerlandesa. As Provncias
Neerlandesas, no representavam em si um consenso, nem poltico e nem econmico.

Em seu livro O Negcio do Brasil, Cabral de Mello tece comentrios, com bastante
minudncia, acerca da relao, nos Pases Baixos, entre a nobreza e a burguesia; relao esta em
que ora pesou o julgo da aristocracia, ora o da burguesia citadina amsterdanesa, praticamente a
nica provncia que comportava a burguesia mais representativa neerlandesa j desde fins do
sculo XVI. Dito isto, devemos admitir a multiplicidade da experincia holandesa de
constituio poltico administrativa ao invs de reduzi-la a tradicional condio de Repblica na
qual a vontade burguesa dominava os propsitos os propsitos da nobreza que, a seu modo,
resistia em suas representaes junto aos Estados Gerais. No poderamos deixar de pr em
relevo os estudos realizados por Charles Boxer acerca do mundo colonial em que Portugal e os
Pases Baixos se digladiaram tanto no Oriente como no Ocidente. De fato, inicialmente atrado
pelo mundo oriental, passou este historiador, menos de carreira que de vocao, a mergulhar no
Ocidente Atlntico Sul.

Charles Boxer, em sua obra O Imprio Martimo Portugus, na parte em que se dedica a
comparar as atuaes portuguesas e holandesas no ultramar, nos revela, atravs de fontes, como
diferia a administrao neerlandesa e portuguesa na ndia, por exemplo. Revela-nos ele uma
passagem de um comandante portugus que escreveu da Costa do Malabar que

46
Idem. p. 201.

25
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Qualquer capito holands tem plenos poderes e muito dinheiro para utilizar em
qualquer ocasio, e est autorizado a gast-lo sem preocupao quando necessrio. Quanto a
ns, temos que obter a permisso de uma autoridade superior para qualquer coisa ainda que
mnima, e essa permisso chega, freqentemente, tarde demais....47
Assim, da experincia holandesa e portuguesa em outras partes do mundo, nos fornece
Boxer subsdios para a experincia dos mesmos no Brasil. Com relao ao fracasso holands no
Brasil afirma que ... isso no se deveu a nenhuma derrota naval causada pelos adversrios,
mas a uma estratgia mal calculada e a falhas administrativas, associadas a incidentes
provocados pelo vento e pelo tempo.48

Por esta passagem acima, percebemos a posio pontual das questes administrativas no
malogro neerlands no Brasil. Para Boxer, o Brasil holands, por exemplo, seria uma
experincia pontual, mas no menos significativa, do contencioso luso-neerlands no mundo.
Prova disto, foi a dedicao que este teve em escrever um livro apenas sobre os holandeses no
Brasil, em que ele considera os problemas de ambos os modelos administrativos nos termos da
administrao local.49

De maneira geral, a histria administrativa do perodo holands est bem documentada,


apesar de pouco renovada. Poucos historiadores se atm ela . A proposta de remover este
mundo poltico administrativo colonial esbarra na questo da prpria viso sobre o ancien
rgime, fato que os historiadores mais atuais vm nos alertando. Contra uma viso simplista do
mundo colonial, uma viso complexa. Contra uma viso bastante definida das instncias
administrativas no mundo mercantilista do sculo XVII, uma perspectiva questionadora das
rgidas definies de papis daquelas instncias. Enfim, em que se pese uma anlise mais atual,
justifica-se um esforo interpretativo de uma historiografia que, ora passada limpo, ora
completamente esquecida .

47
BOXER, op. cit. p. 129.
48
Idem. p. 133.
49
BOXER, Charles. Os Holandeses no Brasil (1624-1654). So Paulo: Ed. Nacional, 1961.

26
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Como de incio afirmamos, o desvelar da administrao holandesa do Brasil nasce do


afinamento entre uma anlise tanto das instncias administrativas implantadas no Brasil atravs
da Companhia das ndias Ocidentais como da administrao colonial portuguesa tendo em vista,
evidentemente, a perspectiva do que foi o mundo administrativo no perodo em questo, ou seja,
no Antigo Regime.
Efetivamente, o objetivo central deste trabalho no ser uma abordagem que d igual
importncia s instncias administrativas portuguesa e da Companhia das ndias Ocidentais no
Brasil, salvo a que ter curso na ltima parte do terceiro captulo, ocasio em que tentaremos
estabelecer uma relao entre a Cmara dos Escabinos e as Cmaras no mundo portugus.

27
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Holanda, que mal merece o nome de terra,


apenas o refugo da areia britnica...
Esse indigesto vmito do mar

28
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Coube aos holandeses com tal justia .


(O carter da Holanda-Andrew Marvel)

Captulo 1

Da Independncia dos Pases Baixos Companhia das ndias


Ocidentais

1. A Formao dos Pases Baixos e Comrcio Martimo Holands

... ls serviteurs enfideles son la ruine de la Companie.50Com esta simples afirmao,


o predicante calvinista Vicente Soler, em dezembro de 1637, expressa o seu descontentamento
com a Companhia das ndias Ocidentais (WIC) neerlandesa atuante no Brasil. Esta, que no ano
acima citado, completara dezesseis anos de sua fundao, colhia na Amrica portuguesa os
infortnios e sucessos de uma administrao conturbada.

Quem eram os servidores infiis que causavam, no discurso do predicante, a runa da


dita Companhia? Para o ano de 1637, com Nassau j no governo do Brasil holands, poderiam
ser os luso-brasileiros dissidentes e catlicos; poderiam ser os judeus que, em vrias praas
comerciais daquele perodo, mediavam transaes de natureza vria; poderiam, at mesmo, estar
na prpria teia burocrtica da Companhia.

No cabe aqui, de incio, apresentar uma explicao para a afirmativa aparentemente


enigmtica do predicante. Entretanto, muito nos interessa o fato de que a instituio da WIC, em
1621 na Holanda, tenha resultado de uma experincia pregressa. Irm mais nova da Companhia
das ndias Orientais (VOC), a WIC fora instituda com os mesmos princpios da primeira: fazer

50
Coleo Jos Higino . Brieven em Papieren uit Brasilie. IAHGP. Na transcrio, optou-se por no atualiza a escrita
para as normas ortogrficas contemporneas da lngua francesa.

29
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

guerra contra as coroas ibricas e, com isso, dividir o bolo do comrcio internacional de acar,
pau-brasil, sal e escravos. O seu cenrio: o Atlntico.

Bem antes da criao das duas companhias acima citadas, ainda no sculo XVI,
tornaram-se os Pases-Baixos independentes da Espanha dos Habsburgos. A dura poltica de
impostos aplicada por Filipe II e pelo seu representante naqueles pases, o Duque de Alba, fez
surgir um movimento de reao que, depois de uma longa guerra civil, iniciada em 1566, dividiu
os mesmos em duas naes. Desta forma, os burgueses sob influncias calvinistas do norte
formaram a Unio de Utrecht, em 1579. Pouco a pouco, os Pases-Baixos do sul foram se
curvando ao rei da Espanha, tendo-se transformado nas provncias obedientes.

Entre os Pases-Baixos do Norte e os do Sul existia, alm das diferenas religiosas, sendo
aqueles protestantes e estes catlicos, divergncias quanto orientao poltica de seus
respectivos governos. Assim, tornaram-se as provncias do sul cada vez mais absolutistas
enquanto no norte se adotou uma postura mais federal e liberal.51

Ao assumir o trono da coroa espanhola52, Filipe II, se por um lado passou a ser tambm
soberano da coroa portuguesa, por outro, herdou de Carlos V a tarefa de administrar os Pases
Baixos. Na sua poltica centralizadora, ressaltou o historiador Charles Wilson que o soberano
espanhol teria que enfrentar aqui

51
MOUSNIER, Roland. Histria Geral das Civilizaes: Os Progressos da Civilizao Europia. 1 vol., 4 ed.
So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1973, pp.. 135.
52
Sobre a unio das duas coroas, analisa Oliveira Marques que a mesma no quis dizer perda de identidade.
interessante observar que Filipe II repetiu, em relao a Portugal, o que o seu av D. Manuel fizera em relao a
Espanha em 1499. Vinte e cinco captulos assinados pelo Rei nas cortes de Tomar garantiam ao pas (Portugal) uma
boa dose de autonomia, mau grado o facto de que a poltica externa passava a ser comum a Portugal e Espanha. A
administrao inteira ficou nas mos dos portugueses. Nenhum espanhol poderia ser nomeado para cargos da
administrao civil, justia e defesa. Ainda segundo ele, o Imprio ultramarino continuava a ser governa do
exclusivamente por portugueses de acordo com as leis e regulamentos existentes.(MARQUES, A. H. de Oliveira.
Histria de Portugal: do Renascimento s Revolues Liberais. Vol. II. Lisboa: Palas Editores, 1984, pp. 157/158.

30
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

burgueses ms ricos o ms obstinados, sbditos ms rebeldes [...] liberdades tradicionales,


nobiliarias, eclesisticas y municipales, que parecan especialmente dispuestas para obstaculizar
53
cualquier reforma y poner trabas a la funcin del gobierno.

O processo de formao das Provncias Neerlandesas, ao mesmo tempo em que seria


lento, seria tambm fruto de questes polticas e religiosas. Vale ressaltar que a Reforma
Protestante teve a curso num ambiente de prosperidade comercial que colocaria futuramente a
Holanda como maior expoente do capitalismo europeu entre fins do sculo XVI at a segunda
metade do sculo XVII, quando desbancada pela Inglaterra.54

A presso que imprimia a coroa espanhola aos Pases Baixos, alm de ser carregada do
controle burocrtico da monarquia absolutista, trazia consigo a perseguio religiosa nos termos
do Tribunal da Inquisio. Tal represso obteve uma maior resposta ao atingir a classe dos
comerciantes citadinos. Nem todos estes eram protestantes. Contudo, ante a poltica do Duque
de Alba em aumentar os impostos com vistas a financiar as guerras contra os seguidores de
Lutero e Calvino, comerciantes e protestantes formaram um s grupo. A eles seguiram boa parte
da nobreza e da classe mdia.55

A partir de 1579, as Provncias Unidas Neerlandesas ratificaram a Unio de Utrecht,


quando se constitui um regime federativo baseado nos Estados Gerais. Com esta conformao

53
WILSON, Charles. Los Pases Bajos y la cultura europea en el siglo XVII. p. 8.
54
Max Weber, j referenciado na introduo deste trabalho, tece vrias relaes entre o calvinismo na Holanda e a
afirmao de um carter nacional holands. Ao tratar o autor sobre a riqueza acumulada pelos Pases Baixos e a sua
ligao com a religio de Calvino afirma que na Holanda, que s chegou a ser governada pelo calvinismo mais estrito
durante sete anos.a maior simplicidade da vida nos crculos mais religiosos, junto com uma grande riqueza, levou a
uma grande propenso ao acmulo de capital. Weber tambm realiza uma comparao entre o capitalismo holands e
o ingls, onde o primeiro teria investida a sua riqueza acumulada em atividades no fundirias. (WEBER, op. Cit.p.
124)
55
O Historiador CharlesWilson (op. cit.) trata como principalmente poltica e no religiosa a razo pela qual os Pases
Baixos se rebelaram contra a Espanha . Entretanto, pelo menos no caso da Holanda, uma das provncias destes pases,
alega Filipe Armesto de Derek Wilson que o calvinismo teria chegado a moldar a cultura nacional em um nvel quase
monopolstico . (ARMESTO, Filipe; WILSON, Derek. Reforma: O cristianismo e o mundo 1500-2000. Rio de
janeiro: Record. 1994. p. 279.) O lento processo de construo da identidade nacional da Holanda foi analisado por
Simon Schama em seus diversos aspectos. No que diz respeito luta em comum que diversos segmentos da populao
dos Pases Baixos travaram contra a Espanha, afirma o mesmo que os holandeses estavam unidos mais pelo que
abominavam em comum do que desejavam coletivamente adotar. (SCHAMA, Simon. O Desconforto da Riqueza:
A cultura holandesa na poca de ouro .p. 71)

31
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

poltica que nasceriam as primeiras empreitadas e, anos depois, as companhias das ndias
Orientais e Ocidentais.

So, portanto, as provncias do Norte56, que nos interessam. Tornando-se independentes,


as Sete Provncias Neerlandesas Unidas ensaiam a sua estria no alm-mar j a partir de 1595,
com o priplo triunfal, segundo afirmou Fernand Braudel57, de Houtman em direo ao ndico
. A ocupao de Java (1597) e a tomada da Ilha Maurcia (1598) coroaram estas primeiras
experincias. Segundo George Masselmann, ao retornar do Oriente, Houtman, atravs do
soberano holands Odebarnevelt, obteve apoio dos Estados Gerais para realizar mais viagens
com fins comerciais, surgindo a partir da a Compagine van Verre(companhia de lugares
distantes).58

Antes mesmo da criao das Companhias das ndias Orientais (1602) e Ocidentais
(1621), os holandeses haviam acumulado toda uma experincia com a navegao. Primeiro, ao
realizarem comrcio no Mar Bltico e do Norte. Segundo, ao se lanarem para as Amricas,
especialmente para o Brasil. Essa experincia comea a ser adquirida j na segunda metade do
sculo XVI. Por esse tempo, a cidade de Anturpia figurava como maior centro comercial da
Europa, sendo superada por Amsterd na virada do XVI para o XVII.

A consolidao do domnio espanhol sobre a Anturpia, no ltimo quartel do sculo


XVI, fez com que muitos mercadores migrassem para Amsterd e, com eles, os seus planos. Um
deles era Balthasar de Moucheron. De origem francesa e tendo pais huguenotes, teve como
refgio a cidade Zelandesa de Midelburgo. Sobre este fato, discorre George Mansselman

56
As Sete Provncias eram Holanda, Zelndia, Geldra, Overijssel, Drente, Frsia e Groningen.
57
BRAUDEL, Fernand. O mediterrneo e o mundo mediterrnico na poca de Filipe II. Vol. I. pp. 681/682. O autor
destaca, inclusive, a concorrncia que havia entre os ingleses no comrcio do oriente a partir do Mediterrneo. Para
ele, concorria nesta poro, paralelamente Companhia das ndias Orientais (VOC) neerlandesa, a Levant
Company (atuante no comrcio com a Turquia) e a East India Company inglesas.
58
MANSELMANN, George. The Cradle of Colonialism. Yale: Yale University Press, 1963, p.109 Quando ele
veio para a Zelndia, aps a queda de Anturpia, Midelburgo o recebeu de braos abertos com vistas ao proveito que
teria de suas atividades comerciais..

32
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

afirmando que when he moved to Zeeland after the fall of Antwerp, the town fathers of Middelburg had
59
welcomed him with open arms, expect him to profit from his wealth and extensive business activities.

De acordo com o historiador holands Engel Sluiter, a entrada pacfica, em 1580, dos
holandeses no comrcio de transporte e o crescimento das suas conexes com a colnia, [...], s pode ser
explicado luz de um antigo e singular interesse entre a Holanda e Portugal, o que nem guerras nem
60
regulamentos mercantis poderiam efetivamente destruir antes de 1621.

De fato, com esta unio quase visceral entre as economias lusitana e batava antes da
instituio da Companhia e da instituio das Provncias Neerlandesas, talvez no se imaginasse
que, poucos anos depois, estariam um e outro mais ligados ainda entre si, s que pela
animosidade. Evidentemente, tal animosidade seria tanto mais forte entre os luso-brasileiros e os
holandeses como veremos adiante.

Antes mesmo que se tornassem inimigos, teramos como primeiro registro da presena
de navios holandeses em portos da Amrica portuguesa o ano de 1587, em que um corsrio
ingls identifica, quando de um ataque a Salvador, a presena de uma nau no ancoradouro desta
cidade. Certamente no foi esta a Urca neerlandesa a nica estrangeira a atracar em portos do
Reino portugus antes mesmo de findar o sculo XVI.61

Torna-se importante que se saliente que havia uma relao econmica visceral entre
Portugal e Holanda desde do incio do sculo XVI. Tal relao, grande modo, foi cultivada numa
geografia bem distante dos portos do Atlntico Sul, mais precisamente no comrcio do Mar
Bltico. Sluiter considera que quando Portugal, em 1530, iniciou a colonizao permanente do
Brasil, os Pases Baixos, apesar de serem somente um reino subordinado ao imprio

59
MANSSELMAN, op. cit. p.121.
60
Parte do trabalho apresentado pelo historiador ao Congresso de Histria reunido no Recife para comemorar o
tricentenrio da Restaurao Pernambucana (Revista do IAHGP. Vol. XLVI. pp. 188 e 189. 1961).
61
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. A Presena Holandesa no Brasil. In: HOLLANDA, Srgio Buarque de
(org.). Histria Geral da Civilizao Brasileira. A poca Colonial. So Paulo: Brasiliana, 1995, p. 122.

33
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

habsburgo, cada vez mais centralizado em Madri, eram j a fora dominante na economia
europia ocidental.62

Aqui temos o momento em que os Pases Baixos despontam, ainda antes de


conquistarem a sua independncia poltica, para a sua independncia econmica.

Atravs do controle que zelandeses e holandeses tinham no comrcio do Bltico


mercadorias como madeira, equipamento naval e metais, peixe, manteiga e queijo eram
fornecidos pelos mesmos ao mercado europeu. Em contrapartida, transportavam em torna-
viagem o vinho do Porto e o sal de Setbal. Futuramente, carregariam tambm o acar do
Brasil e os escravos de Angola.
Este primeiro ensaio hegemnico neerlands no comrcio do Bltico ainda no incio do
dezesseis representou um significativo background para as investidas futuras tanto no Oriente
como no Ocidente. Assim, o nascimento das companhias das ndias Orientais (1602) e
Ocidentais (1621) poderia ser visto como uma etapa de superao desta fase inicial quando o
investimento mercantil ainda estava ligado ao capital dentro de um mesmo cl, relao esta que
se modificou na passagem para o sculo XVII. A esta mudana do tipo de investimento do
capital neerlands nos referiremos mais adiante.

No Brasil, aos poucos, a medida em que a economia aucareira ia se firmando


concomitantemente ao aumento da demanda do acar na Europa, navios dos Pases Baixos
passaram, com mais assiduidade, a freqentar os portos brasileiros. No s o acar, mas
tambm os paus-brasil figuraram neste interesse comercial. Assim, o Brasil, por extenso, existia
como pea chave na estreita relao comercial entre holandeses e portugueses.

Convm lembrar que o exemplo mais remoto do investimento de capitalistas


provenientes dos Pases Baixos no Brasil ainda nos primeiros anos de colonizao efetiva do
mesmo, foi a associao de um neerlands ao primeiro donatrio da Capitania de So Vicente,
Martim Afonso de Sousa . Nos informa Engel Sluiter que

62
Revista do IAHGP. Vol. XLVI. p. 189.

34
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

trs homens associaram-se a Martim Afonso de Sousa na sua aventura


presumivelmente em 1533, e um deles era Joo Venista, que se no era ele prprio neerlands,
pelo menos fora casado com uma mulher daquela nacionalidade chegando a ser scio
proprietrio, com Erasmo Schetz, do engenho do Senhor Governador.63
Por ironia, no se tornou So Vicente, no curso da colonizao, a capitania mais rentvel em
termos de produo de acar, atividade esta bem desenvolvida na Capitania de Duarte Coelho.

Em suas anlises, prossegue Sluiter com a proposio segundo a qual foi o interesse de
Schetz em So Vicente que parece ter trazido para o Brasil os primeiros navios de propriedade
neerlandesa e, com toda a possibilidade, as primeiras tripulaes dos Pases Baixos.64
Evidentemente, expresses utilizadas pelo historiador como parece ter ou com toda a
possibilidade tem base em indcios da documentao oficial. Tambm h quem aponte para a
presena de neerlandeses no Amazonas em atividades de corso por este mesmo tempo, suposio
que ainda permanece no plano da especulao.

de fundamental importncia que dividamos, nos Pases Baixos, dois mundos do


comrcio colonial que envolvia neerlandeses e portugueses. Um era o do comrcio formal e
declarado e outro o do comrcio clandestino ou a atividade do corso, a qual no s os
neerlandeses praticavam em terras brasileiras, mas tambm alemes, ingleses e franceses.

Varnhagen nos d bem a medida da ameaa estrangeira no litoral do Brasil no ltimo


quartel do sculo XVI quando diz que

o freqente uso, at ento seguido, de preferirem os comerciantes de Lisboa o


fretarem, para o Brasil, urcas flamengas, mais bem construdas e artilhadas do que os barcos
portugueses, no s foi prejudicial marinha de guerra, que da mercante se alimenta, como
levou ao Brasil muitos estrangeiros ....65

63
SLUITER, op. cit. p. 197.
64
Idem.
65
VARNHAGEN, Francisco Adolfo. Histria Geral do Brasil. So Paulo: Melhoramentos, vol. I, 1978, p. 44.

35
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Para apurar questes relativas pirataria e comrcio menos lcito, no dizer de


Varnhagen, a metrpole enviou ao Brasil o desembargador Baltazar Ferraz aos 15 de fevereiro
de 1591 com a finalidade de correr a costa, chamando a si os livros de alfndegas e
almoxarifados, desde quinze anos antes, tirando devassas acerca at de descaminhos de
munies e artilharia do Estado.66

Poucos anos antes da deciso acima tomada pela metrpole, Gabriel Soares de Sousa, em
1587, chamava a ateno para a defenso da costa do Brasil que, no caso de Pernambuco, at
pelo menos s vsperas da invaso holandesa em 1630, encontrava-se precria. Em seu
Tratado Descritivo do Brasil escreve o cronista que Neste rio (Itapitanga) entram chalupas
francesas a resgatar com o gentio e carregar do pau-de-tinta ...67. A partir deste pequeno
exemplo tomamos noo da vulnerabilidade do litoral brasileiro para qualquer nao estrangeira
ao reino lusitano.

Ainda no sculo XVI e incio do XVII, constituiu-se uma relao comercial que envolvia
Anturpia, Lisboa e o Brasil, segundo os estudos de Eddy Stols.68 Apesar de, por esse tempo, j
se encontrar a Coroa portuguesa sob o domnio da Casa de Madri, continuou-se a relao
amistosa entre flamengos e neerlandeses, o que em si contraria as palavras de Charles Boxer
quando este afirma que o ataque macio dos holandeses ao imprio colonial portugus foi
ostensivamente motivado pela unio das coroas espanhola e portuguesa ....69Antes mesmo da
ascenso de Amsterd como potncia no capitalismo ocidental Europeu, a Anturpia que tinha
desempenhado este papel de maneira que, ao tempo da ocupao holandesa do Brasil, Amsterd
j se encontra numa situao completamente diferente a que experimentava trinta anos antes.

justamente no perodo em que Amsterd aparece enquanto centro financeiro da Europa


que se constituem as Companhias das ndias Orientais (VOC) e a Companhia das ndias

66
VARNHAGEN, idem, p. 45.
67
SOARES DE SOUSA, Gabriel. Tratado Descritivo do Brasil em 1587. Recife: Massangana, 2000, p. 16.
68
STOLS, Eddy. Os mercadores flamengos em Portugal e no Brasil antes das conquistas holandesas. 1973.
RIAHGP, 1981.
69
BOXER, op. cit. p.. 121.

36
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Ocidentais (WIC). A atuao delas j situada num quadro de deflagrao da guerra holandesa
contra o imprio hispano-lusitano no alm-mar. O territrio da guerra: as possesses portuguesas
tanto no Oriente como no Ocidente, fato que levou o historiador Charles Boxer a tratar este
contencioso de forma a consider-lo, grande modo, como a Primeira Guerra Mundial.

Com efeito, os enfrentamentos entre holandeses e portugueses adquiriram, durante


praticamente todo o sculo XVII, um carter global em que, segundo Boxer a guerra foi
travada no s nos campos de Flandres e no Mar do Norte, como tambm em regies to
remotas como o esturio do Amazonas, o interior de Angola e a Ilha de Timor e a costa do
Chile.70

Evidentemente, em cada um destes lugares, a contenda assumiu um carter diferente, no


em seu fim, mas, sobretudo nas relaes de conquista e manuteno da mesma. O propsito foi,
em si, grande parte homogneo enquanto que a prtica demonstrou o contrrio . No caso da
conquista do Brasil a partir da guerra de Pernambuco71, em 1630, veremos que, alguns anos
depois, o desenlace dos neerlandeses com o Brasil no se deu repentinamente, seno atravs de
razias diplomticas entre as naes envolvidas como tambm no interior das prprias foras
polticas e econmicas holandesas.72

Em termos da evoluo capitalista ao longo das relaes econmicas no Ocidente


Europeu, a ascenso dos Pases Baixos neste cenrio assinala uma nova fase do prprio sistema.
Desta forma, nasce em fins do sculo XVI e incio do XVII uma conjuntura em que aqueles
pases enriquecem em quantidade e modo diversos de seus antecessores na hegemonia do
capitalismo mercantil que foram, em termos tambm de capitalismo financeiro, as repblicas
italianas, principalmente a de Gnova.

70
BOXER, idem. p. 120.
71
Maneira segundo a qual a documentao coetnea portuguesa se refere s batalhas travadas entre os exrcitos
luso-brasileiros e as tropas da Companhia das ndias ocidentais na Capitania de Pernambuco.
72
Sobre as questes diplomticas que tiveram vez com a sada dos holandeses do Nordeste ver: (MELLO, Evaldo
Cabral d.O Negcio do Brasil: Portugal, os Pases Baixos e o Brasil, 1640-1669, op. cit.)

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

A rigor, falar sobre capitalismo financeiro em plena era mercantilista parece um contra-
senso. Entretanto, seguindo a perspectiva de Giovanni Arrighi, baseado numa anlise
braudeliana, podemos admitir que o capitalismo financeiro no uma etapa especial do
capitalismo mundial, muito menos seu estado mais recente e avanado. Ao contrrio, um
fenmeno recorrente, que marcou a era capitalista desde os primrdios, na Europa do fim da
Idade Mdia e incio da era moderna.73

Na histria do capitalismo mundial, Arrighi insere o caso holands dentro do que ele
denominou de ciclos sistmicos de acumulao, onde ao genovs seguiu-se o flamengo . Para
ele, foi o comrcio do Bltico assim como o seu controle que forneceu as bases para o acmulo
neerlands de capital que em seu auge produziu-lhes desconforto.74Foi, sobretudo, como nos
mostra Giovanni Arrighi, no calor das lutas de independncia dos Pases Baixos contra a
Espanha, a partir de 1566, que a conjuntura econmica favoreceu aos mesmos, uma vez que ao
longo dessas lutas, a fonte primordial da riqueza e poder holandeses foi o controle do
abastecimento de cereais e suprimentos navais vindos do bltico.75Desta maneira, ao tempo
em que Amsterd j se sobrepunha como grande centro financista o comrcio do Bltico foi
realmente a moeder commercie (me comercial ou matriz de comrcio) de Amsterd - a base
subjacente das fortunas da cidade.76

O contexto no qual os holandeses emergiram no cenrio capitalista se deve, ainda


segundo Giovanni Arrighi, as circunstncias sistmicas que so um efeito intencional dos atos
de muitos agentes....77Para o caso neerlands, tais circunstncias advieram de um
desequilbrio temporal e espacial entre a demanda e a oferta de gros e suprimentos navais

73
ARRIGHI, Giovanni. O longo sculo XX. Editora Unesp. Prefcio (Pg. IX). Esta teoria da no pontualidade do
capitalismo financeiro na histria do sistema fora colhida da obra de Fernado Braudel intitulada Civilizao material,
economia e capitalismo . Diferentemente de Max Weber, a anlise de Arrighi no leva em considerao as questes
religiosas (Reforma) como importante ingrediente nas lutas neerlandesas pela independncia poltica da Espanha .
74
A idia do desconfortoque o acmulo de bens gerava nos holandeses foi amplamente estudada por Simon Schama
em seu livro O Desconforto da Riqueza: A cultura Holandesa na poca de Ouro
75
ARRIGHI, op. cit, p. 136.
76
Idem, pg. 136. Aqui faz referncia o autor a Boxer e Kriedte.
77
Ibidem. p. 137.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

na economia mundial europia como um todo.78Destarte, tanto do declnio anterior do poder da


Liga Hansetica, quanto do aumento da demanda por mantimentos oriundos das guerras
internacionais entre os estados do Ocidente europeu e somadas ao influxo da prata americana,
souberam os holandeses tirar proveito destas circunstncias sistmicas.

Tudo pareceria comum nos ganhos holandeses com o comrcio do Bltico se no fosse a
maneira como estes reinvestiram o seu capital acumulado. Ao contrrio do que se poderia
pensar, os capitalistas do Bltico no reinvestiram seu capital no prprio comrcio do qual
auferiam excedentes de capital. Pelo contrrio, reinvestiram-no em atividades rentistas
(comrcio e desenvolvimento da agricultura para fins comerciais). Aqui, a perspectiva de Arrighi
nos informa que a grande diferena entre os holandeses e seus predecessores italianos foi a
precocidade como que os negociantes holandeses transformaram-se numa classe rentista.79

No obstante, a contrapartida poltica deste sucesso econmico foi a aliana da burguesia


com o Estado, sendo este bem representado pela nobreza ligada Casa de Orange. Nesta relao,
oferecia a classe mercantil holandesa liquidez, contatos e conhecimentos comerciais em troca de
uma organizao territorialista local por parte da nobreza ligada Casa de Orange, somando-se a
isto o fornecimento, a cargo desta ltima, de efetivos e materiais blicos para o escopo da guerra.
Estava, a partir de ento, selada, nas Provncias Neerlandesas, a aliana entre a burguesia e a
nobreza em que, por mais que fosse avanado o primeiro grupo e termos de investimentos, no
escaparam da gesto de Estado nos moldes de uma classe tradicional.80

A conseqncia maior desta unio entre nobreza e capital, no caso holands, deu razo a
que se considerasse o nascimento

78
Ibidem idem. p. 137.
79
Idem. p. 138.
80
A influncia da nobreza nos Estados Gerais dos Pases Baixos deve-se a atuao de Guilherme de Orange nas
guerras de independncia das provncias do Norte contra a Espanha no segundo quartel do sculo XVI. Sobre isto ver:
GIORDANI, Mrio Curtis. Histria dos sculo XVI e XVII na Europa. Petrpoles: Editora Vozes, 2003. . No
Brasil, em homenagem esta dinastia, fora construda a fortaleza de Orange (Itamarac-Pernambuco).

39
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

de uma organizao governamental, as Provncias Unidas, que combinou as


vantagens do capitalismo e do territorialismo com muito mais eficcia do que conseguira fazer
qualquer das cidades-Estado da Itlia Setentrional, inclusive Veneza.81

Todavia, esta unio conheceu, ao longo do sculo XVII, momentos de tenses que, de
forma direta e indireta, interferiram na administrao do Brasil pela Companhia das ndias
Ocidentais. Assim, temos, desde o incio, que as tenses entre as duas foras constitutivas das
Provncias Unidas acompanham, tanto na Europa como no resto do mundo o desenrolar da
administrao nos espaos conquistados.

Se, por um lado, afirma Braudel que depois da Holanda haver conquistado o comrcio
da Europa, o resto do mundo foi uma bonificao lgica ...82, por outro temos que, conquista
comercial, seguiu-se uma conquista militar em que os holandeses, mesmo com uma burguesia
amsterdanesa sagaz em termos de investimentos, tivessem em seu processo decisrio um qu de
nobiliarquia qual s a tomada de territrios s monarquias catlicas Ibricas a qualquer custo
seria interessante .

Cabe-nos aqui estabelecermos uma relao entre a burguesia e o Estado tanto na Holanda
como em Portugal, j que este ltimo nos interessa para tema da administrao do Brasil
holands. Vale salientar que o trabalho de Giovanne Arrighi pauta-se por estabelecer uma
comparao entre o capitalismo holands e o genovs, no sentido de mostrar a superao daquela
(Holanda) em relao a esta ltima (Gnova). Mais complexo ainda, seria comparar a relao
entre nobreza e burguesia em Portugal e nos Pases Baixos dada a diferente organizao poltica
destes Estados.

Entretanto, baseando-se na afirmao de Evaldo Cabral de Mello, segundo a qual o


republicanismo pragmtico das Provncias Unidas foi sempre para consumo interno ...,
83
poderamos considerar, ainda segundo este que, na prpria ordem poltica destas provncias,

81
Idem. p. 139.
82
BAUDEL, Fernando Braudel. op. cit. p. 320.
83
MELLO, Evaldo Cabral de. Um Imenso Portugal. p. 147.

40
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

estava sempre a nobreza, representada pela Casa de Orange, com pretenses dinsticas, o que em
si j interfere na maior liberdade da burguesia no que se refere ao controle poltico e at
econmico . Da a perspectiva de Raymundo Faoro84, j mencionada no primeiro captulo, em
considerar a burguesia em Portugal mais dependente do Estado ao passo que, na Holanda, mais
independente, poder ser vista de uma forma relativa.

Mas a questo no pode ser reduzida apenas ao econmico, de maneira que as relaes
polticas dos Pases Baixos, mesmo quando ainda pertenciam ao Imprio espanhol, gozavam de
certa liberdade. Disto nos diz Braudel quando coloca que os Pases Baixos eram um pas livre,
com as suas franquias, as sua seguranas polticas e os seus privilgios monetrios. E
prossegue dizendo que era uma segunda Itlia, muito urbanizada,industrializada,
independente do exterior, difcil de governar por esta e outras razes.85 O interessante da
perspectiva de Braudel que, ao mesmo tempo em que ele assinala as peculiaridades da
organizao poltica e econmica dos Pases Baixos, tambm no esconde o peso da tradio .
Assim, tambm nos leva a crer que os mesmos permaneceram, de certa forma, bastante ligados
ao mundo rural ..., mais do que se pensa, e, por isso, dotada de uma poderosa aristocracia
.... No seio desta aristocracia: a Casa de Orange-Nassau.86

Admitindo-se a perspectiva de Evaldo C. de Mello, poderamos inferir no seguinte


pensamento que, nos moldes de um questionamento, se traduziria da seguinte forma: De que
maneira as pretenses dinsticas da nobreza orangista interferiu na poltica holandesa no
Brasil, uma vez que os Estados Gerais da Holanda detinham parte do capital que subscreveu a
Companhia das ndias Ocidentais? Enfim, se de certa forma seria difcil comparar o espao que
coube burguesia tanto em Portugal como na Holanda, pelo menos podemos desde j perceber
que, no caso holands, havia limitaes quela classe. O prprio governo de Maurcio de Nassau
no Brasil, nobre da Casa de Orange-Nassau, reflete bem esta tenso entre burocratas burgueses e
nobreza. Disto cuidaremos na terceira parte do trabalho.

84
FAORO, Opus. Cit.
85
BRAUDEL, Fernad. O Mediterrneo e o Mundo Mediterrnico.Tomo II. p. 415.
86
Idem.

41
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

At aqui ficou bem compreendido que o lastro da ascenso econmica holandesa fora o
comrcio do Bltico na segunda metade do sculo XVI e que as etapas posteriores tinham sido,
direta ou indiretamente, conseqncia desta. As primeiras conquistas comerciais holandesas no
Oriente antecedem a criao da Companhia das ndias Orientais (VOC), em maro de 1602.

Por antecederem criao da VOC, foram posteriormente denominadas as primeiras


companhias como voor-compagnies, ou seja, pr-companhias. Desta forma, em 1594, tinha sido
criada a Compagnie van Verre (Companhia de longe ou que se destinasse para lugares
distantes). Outras dez companhias se seguiram a esta enquanto grupos privados pertencentes a
burgueses de Amsterd.

s pr-companhias seguiu-se a instituio de uma nica companhia com um maior poder


de barganha nos preos das especiarias at que, em 1602, se institui a Companhia das ndias
Orientais cujo corpo diretor compunha-se de dezessete membros (os herren XVII). Muito
embora a experincia desta companhia de comrcio no Oriente diferisse daquela desempenhada
pela Companhia das ndias Ocidentais (WIC) posteriormente no Atlntico Sul, uma clusula no
estatuto, como ressaltou Pedro Puntoni87, igualava as duas: a atividade da guerra. Assim, ao
controle comercial, seguia-se um controle territorial e um esforo de colonizao.

curioso observar, atravs de uma conversa entre dois neerlandeses por volta de 1653, a
diferena da atuao de uma e outra companhia nos dois hemisfrios quando um deles afirma
que nas ndias Orientais a Companhia possui em diversos pontos uma colnia, uma ilha, uma
cidade, uma fortaleza ou reduto, que so de mais fcil defesa que um continente como a
Amrica .... E prossegue: ademais, a Companhia das ndias Orientais faz tambm grande
comrcio com os pases circunvizinhos, como so os poderosos reinos do Japo , China, ndia,
etc. A Companhia das ndias Ocidentais ocupa, pelo contrrio, grandes territrios, para o que
lhe foi necessrio empregar uma cabedal enorme....88

87
PUNTONI, Pedro. A Msera Sorte: A Escravido Africana no Brasil holands e as Guerras do Trfico no
Atlntico Sul (1621-1648) So Paulo; Editora HUCITEC, 1995, p. 37.
88
Conferncia sobre as ndias Ocidentais. Em que se trata dos negcios destas regies e de como podem ser
resolvidos com vantagens gerais e da forma mais conveniente aos interesses da Companhia . Exposta
resumidamente sob a forma de dilogo entre um cidado de Middelburgo e outro de Haia [1653]. Editora

42
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Assim, temos j a partir de contemporneos uma anlise grosseira, mais no menos


plausvel dos mundos distintos que enfrentaram as duas companhias. No caso do Brasil, por
exemplo, o esforo colonizador, quase sempre moroso, esbarrava-se na necessidade imediata de
lucros.
Parece que a historiografia internacional reservou mais importncia ao estudo da
Companhia das ndias Orientais, precisamente quando se trata do exitoso modelo de capitalismo
neerlands. Talvez mais em funo de seus lucros e xitos, muito maiores do que os conseguidos
pela sua irm mais nova89 no Atlntico Sul. Assim, autores como George Masselman,
Immanuel Wallerstein e Fernando Braudel dedicaram parte de seus estudos ao sucesso desta
companhia no Oriente. Ao contrrio do sucesso obtido pela VOC no oriente das especiarias,
parece mesmo que restou a WIC um papel de perdedora, o que faz jus a afirmao de Charles
Boxer segundo a qual, nas guerras que a Holanda travou contra os portugueses, na sia saram-
se vitoriosos, na frica empataram e, no Brasil, derrotados. Pelo visto derrotados na guerra
como tambm nos prejuzos econmicos que o constante contencioso causara.

No ndico, desde a chegada de Vasco da Gama a Calecute, em 1498, os portugueses se


estabeleceram em diversos pontos. Assim, desde a costa Leste do continente africano atravs das
feitorias de Melinde, Mombaa, passando pela costa do Malabar, na ndia, na qual se basearam
em Ormuz, Diu e Goa, como tambm no Golfo de Benguela, constituram os mercantilistas
lusitanos toda uma rede de comrcio que inclua pimenta, cravo, noz-moscada, entre outros.

2. O Laboratrio do Oriente

Giordano, 1999, p.34. Tal conversa transitou na Holanda como vrios outros panfleten (folhetos)de de autores
desconhecidos. O uso, na Holanda, destes panfleten, era bastante comum. Para termos uma idia, quando da queda do
Arraial Velho do Bom Jesus e da conquista do Cabo de Santo Agostinho pelas tropas da Companhia em meados de
1635, a propaganda do Brasil aumentou nas Provncias Neerlandesas. Como meio de propagao, empregavam os
panfleten que, no apenas informavam sobre a situao das armas da WIC em Pernambuco, como levava os
holandeses a fazerem apostas acerca de qual seria o prximo ponto da costa do litoral nordestino a cair nas mos
daquela Companhia. Segundo J. A. Gonsalves de Mello, inclusive, foi a partir mesmo daquela data que se deu uma
grande migrao de judeus para o Recife. (Ref. MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Gente da Nao: Cristos
Novos e Judeus em Pernambuco (1542-1654). Recife: Editora Massangana, 1989, p.218.
89
Expresso utilizada pelo historiador Luiz Filipe de Alencastro para designar a Companhia das ndias Ocidentais.

43
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

To logo iniciou o sculo XVII, e a Companhia das ndias Orientais j empreendiam


enfrentamentos aos portugueses instalados no ndico. Tal quadro se estendeu at a assinatura da
Paz da Holanda em 1668. Durante todo esse tempo, j altura das lutas entre portugueses e
holandeses no Atlntico-Sul, formou-se um quadro que levou o historiador Charles Boxer a
considerar como uma verdadeira guerra mundial qual j nos referimos na seo anterior. No
Oriente, a Companhia das ndias Orientais (VOC) e, no Atlntico-Sul, a Companhia das ndias
Ocidentais (WIC).

Um Historiador indiano, Sanjay Subramanyam, alm de seguir os caminhos abertos por


Boxer, nos d bem a medida do conflito luso-neerlands pelo controle dos entrepostos
comerciais do Golfo de Bengala. Aqui, pontos nevrlgicos do comrcio do ndico como
Negapato e Paleacate (costa leste da ndia) foram alcanados pelas companhias de comrcio
neerlandesas, mas com maior autonomia dos nativos para negociarem com o invasor. Vale
salientar que estas localidades tinham desde h muito, antes mesmo da chegada dos portugueses,
um comrcio constitudo bem como um nvel de organizao poltica mais consolidado que o
das tribos tupi do litoral brasileiro. 90

Subrahmanyam, ao mesmo tempo em que considera o carter mundial da luta entre


portugueses e holandeses, mergulha na especificidade da administrao local que os portugueses
instalaram em termos de fixao de cmaras e delimitaes de espaos. Deste modo, temos uma
perspectiva de um historiador nativo que mergulhou no s em fontes portuguesas como
naquelas referentes Companhia das ndias Orientais em arquivos da Holanda. A chegada dos
holandeses nestes espaos, j no incio do sculo XVII, desarticulou as relaes comercias de
Portugal constitudas com muita persistncia pelos prepostos do rei em incio do sculo XVI.91

90
SUBRAHMANYAM, Sanjay. Guerra e Comrcio: A Presena Portuguesa no Golfo de Bengala (1500-1700).
Lisboa: Edies 70, 1989.
91
O portugueses instituram vrias rotas (carreiras) comerciais no Golfo de Bengala. As mais conhecidas e citadas por
Subrahmanyam so as que tinham como itnerrio Malaca-Paleacate-Malaca, Goa-Paleacate-Malaca-Goa, Malaca-
Pegu-Malaca e Goa-Paleacate-Pegu-Goa.

44
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Se foi verdade que a presena neerlandesa no Oriente produzia histrias fantsticas nas
mentes dos contemporneos, como bem ressaltou Simon Schama92, tambm no foi menos
verdade que as questes poltico-administrativas foram relatadas por agentes neerlandeses
pertencentes Companhia das ndias Orientais neste quadrante. Destarte, o mesmo homem que
poderia se deslumbrar com as fantsticas viagens do navio Botencoe bem como as aventuras de
seus marujos, tambm se decepcionavam com as perdas da Companhia das ndias Orientais e
Ocidentais, na Amrica portuguesa. Disto j demos prova na referida conversa entre os dois
cidados neerlandeses.

A experincia holandesa no Oriente, nos moldes de um empreendimento organizado,


teve vez com a criao da Companhia das ndias Orientais (VOC) em 1602. Contra os
portugueses que a j haviam se instalado desde o incio do sculo XVI, travou a Companhia
uma disputa que envolveu no s as armas, mas a diplomacia. Para conquistar um espao no
comrcio asitico, contou a VOC com diversas tentativas.

Antes mesmo de abordarmos esta primeira empresa ou, se preferirmos, sociedade


annima holandesa no Oriente, devemos considerar que a sua fundao no incio do sculo XVII
j se fazia existir sobre uma prvia experincia no cenrio do ndico. A diferena das investidas
holandesas antes e depois da Companhia seria o carter organizacional do capital empregado,
maior a partir de sua fundao.

Aludia Charles Boxer para o fato de que a expanso holandesa pelos sete mares
durante a primeira metade do sculo XVII foi, sua maneira, to notvel quanto a expanso
martima portuguesa e espanhola ocorrida cem anos antes.93 Naturalmente, a viso de Boxer
global de maneira que o episdio dos holandeses no Brasil apenas faz parte desse todo. Nesse
sentido, no s os holandeses, mas os portugueses haveriam de pensar em escala maior. Desde
que os Pases Baixos tornaram-se uma ameaa s coroas ibricas, pelo menos no Atlntico Sul,
as estratgias deveriam ser pensadas de forma global. Dessa maneira, no se poderia pensar
Luanda sem pensar o Recife, Salvador e Rio de Janeiro. Reduzir a contenda entre os imprios

92
SHAMA, Simon, op. cit.

45
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

espanhol e portugus contra os holandeses apenas acar e Pernambuco seria pensarmos


limitadamente. No obstante, devemos estar atentos para guardarmos a especificidade da
presena batava no Brasil da mesma forma que foi no Golfo de Bengala, na Batvia, no Caribe e
em Luanda.94

De maneira geral, a investida holandesa sobre as possesses portuguesas j no tempo das


Companhias Orientais e Ocidentais, medida e que se estenderam no tempo e espao, tiveram o
seguinte sentido: sia, frica e Brasil. Em tempos diferentes e, muitas vezes, simultaneamente,
mediram foras holandeses e portugueses nestes territrios. Chama ateno Boxer para o fato de
que as possesses portuguesas eram mais expostas que as espanholas de maneira que eram
muito mais vulnerveis do que o Mxico e o Peru, os vice-reinos espanhis voltados para o
interior, que no podiam ser dominados - nem mesmo seriamente ameaados - to somente por
mar.95

Saindo em direo ao Oriente, depois de algumas dcadas, conseguiu a Companhia das


ndias Orientais o controle do comrcio do cravo, da pimenta, da noz-moscada e da canela de
forma que, j por volta de 1663, alerta Boxer, grangearam dos portugueses a posio de
proprietrios da parte do leo no negcio de transportes em guas asiticas, entre o Japo e a
Arbia.96

A Companhia das ndias Orientais (VOC) surgiu de um conglomerado de vrias outras;


da ter em sua sigla em neerlands a palavra unidas (Vereinigde), do que Vereinigde Ost-
Indische Compagnie, poderamos traduzir para Companhias Unidas das ndias Orientais,

93
BOXER, Charles. O Imprio Martimo Portugus. p. 123.
94
A questo das disputas coloniais entre Portugal, Espanha e Holanda no atlntico sul analisada por Lus Filipe de
Alencastro. Em seu trabalho (O Trato dos Viventes), procura considerar como semicoordenadas as aes da
Companhia das ndias Ocidentais bem como de Portugal com relao ao destinos de Angola e do Brasil. Ainda que
no houvesse consenso nem no interior da poltica da Companhia, nem no da Coroa portuguesa (que sofria presso dos
luso-brasileiros envolvidos na resistncia aos holandeses), no se poderia perder de vistas as questes geopolticas que
envolviam os territrios em questo nos vrios pontos do Atlntico.
95
BOXER, opus. cit., p. 123.
96
Ibidem. Idem. p. 125.

46
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

talvez mais fiel do que Companhia das ndias Orientais, que em si omite o dado da unio entre
elas.

Alm de Boxer, as anlises das relaes entre portugueses e holandeses no Oriente so


feitas, principalmente, em termos de aes administrativas portuguesas em suas possesses por
Sanyay Subrahmanyan, como j fora dito. Um caso a ser citado, um ponto de comrcio
portugus no Golfo de Bengala: Negapato.Este, por sua vez, localiza-se na costa Leste do
subcontinente indiano, quase em frente ilha do Sri Lanka e a poucos quilmetros de Goa,
situada na costa Oeste no Malabar.

Em 1642, atacaram os holandeses, sob o comando do Almirante Cornelis Leendertszoon


Blauw, a possesso portuguesa de Negapato. Aqui, negociaram uma recompensa de 50.000
patacas de resgate. A empresa malogrou em funo da resistncia local e a conseqncia
administrativa foi que os Eleitos (administradores portugueses locais) fossem destitudos do
poder e que Goa tomasse conta de Negapato. O que se seguiu aqui foi a instalao de uma
Cmara Municipal para substituir os Eleitos, alm de nomeao de um Capito-mor e o reforo
da fortificao. Tal atitude, por parte da Coroa portuguesa, no que concerne defesa, no fora
tomada doze anos antes com relao a Pernambuco que, mesmo aps a ocupao de Salvador
pelos holandeses (1624-1625) permaneceu mal guarnecido.97

Entretanto, os holandeses na sia se beneficiavam das represlias que sofriam os


portugueses dos nativos. Narram os holandeses, em depoimento encontrado por Subrahmanyam
nas fontes neerlandesas, o ataque que sofreu a povoao portuguesa por parte das foras de
Tanjavur (chefe nativo), em princpios de 1632, pelo fato da comunidade mercantil a instalada
no ter conseguido o suficiente para pagar os tributos que lhes permitiam fazer o comrcio. Aqui
em Bengala, pelo menos, estavam os portugueses entre uma poderosa estrutura nativa, os
Nayaka98, e os holandeses. Situao, alis, diferente do Brasil, onde puderam subordinar os

97
As crnicas de Brito Freyre mostram a dificuldade em se treinar um exrcito de ltima hora ante uma invaso
holandesa a Pernambuco . Outro cronista, Gabriel Soares de Souza em 1587, j observara a necessidade de melhor
defesa da costa brasileira . A prpria presena francesa no litoral brasileiro at fins do sculo XV, como observou
Capistrano de Abreu, fornece subsdio a este argumento.
98
Assinala Sanjay Subrahmanyam o governo do chefe Nayaka, Vijayaraghava, que liderou de 1634 at 1637.

47
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

amerndios e impor-lhes uma poltica hegemnica. Em dado momento, Nayakas e holandeses se


congeminaram, no dizer de Subramanyan, para tomar Negapato aos portugueses.

Por fim, chama a ateno Sanjay Subrahmanyam para o fato de que em certa medida, a
lio que os portugueses, tal como os holandeses, no aprenderam, se resumia a isto: poucos
seriam os prncipes pagos ou mouros capazes de suportar, de boa vontade, a imposio de
verem uma aldeia indefesa transformada em povoao fortificada....99 Alm de frisar bem
que, malgrado o controle neerlands de Negapato nas dcadas de 1650 e 1660, haveria sempre,
em outras localidades prximas, um espao para os comerciantes privados portugueses. Afinal
de contas, como tivemos no Brasil os luso-brasileiros a desempenhar um comrcio prprio,
houve na ndia os luso-indianos a fazerem o mesmo.

Este misto de guerra e diplomacia, s vezes mais um que outro, fora prescrito na Carta
Patente da VOC em um dos artigos que lhes permitia fazer acordos com outros pases, erguer
fortes, atacar e saquear os navios que julgasse conveniente para a consecuo de seus
objetivos mercantis, os quais, na prtica, se aproximavam dos polticos.Entendamos, por
objetivos polticos, como assinalou Pedro Puntoni, a decisiva vontade (neerlandesa) de
ampliar o conflito com a Espanha ao alm-mar.100

3. A Companhia das ndias Ocidentais (WIC) e o Atlntico Sul

A constituio da Companhia das ndias Ocidentais (West-Indische-Compagnie), em


1621, evidentemente, no representou uma empresa inconseqente ou um simples plano de
invaso s possesses espanholas e portuguesas no Atlntico Sul. Pelo contrrio, resultava antes,
inclusive no caso do Brasil, de uma experincia pregressa. Afirma Jonathan Israel que as

99
. SUBRAHMANYAM, op. cit. p. 104.
100
PUNTONI, Pedro.Op. cit, p. 37.

48
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

formas de presena holandesa j estavam no territrio brasileiro desde os anos noventa do


sculo XVI.101

O estatuto da WIC, tal qual o da correlata mais velha a VOC, aprovava tanto a realizao
do comrcio como a promoo da guerra s Coroas ibricas quer seja na frica Ocidental, quer
seja na Amrica Central e Brasil. Este ltimo, por sua vez, jamais poderia ser visto em isolado
no estratagema batavo para esta parte do globo. Entretanto, mesmo no nos aprofundando no
mundo Sul atlntico para demonstrar a atuao da WIC em todos estes lugares, seremos
impelidos a fazer algumas referncias a este todo no qual se insere o caso brasileiro.

Para tal, devemos admitir que, na prpria base documental neerlandesa da qual faremos
uso no correr deste trabalho, no se reportam apenas os holandeses s localidades da Amrica
portuguesa. Pelo contrrio, do Brasil e, mais especificamente do Recife, muitas brieven ( cartas)
e dagelischen notulen (notas dirias) foram enviadas Holanda informando tanto os Diretores
da WIC (Herren XIX) como os Herren dos Estados Gerais da Holanda do que se sucedia em
So Tom, Luanda, Cartagena, Chile, So Domingos e Punta de Araya, no Caribe, para no citar
outros. Logo, no h como no estabelecermos uma ligao do Brasil com todo este mundo.102

Tambm ressalta Jonathan Israel que, no mesmo ano em que era fundada a Companhia
das ndias Ocidentais foi declarado, em 1621, perante os Estados Gerais das Provncias
Unidas, que de 10 a 15 barcos holandeses iam, anualmente, ao Norte do Brasil.103O comrcio
j existia at este momento, contudo, no a guerra.

Notadamente, tendo permanecido por quase um ano (1624-1625) em Salvador, sede do


Governo Geral do Brasil, fixou-se a WIC com mais entusiasmo nesta ento colnia a partir da
conquista de Olinda e do Recife em fevereiro de 1630.

101
ISRAEL, Jonathan. El Brasil y la poltica holandesa em el Nuevo Mundo (1618-1648). In: Aquarela de
Brasil: Seis ensaios sobre la realidade histrica y econmica brasilea, pp. 15. Tercho originalmente em espanhol:
la pressencia holandesa j estaban em eu territrio brasilen desde los aos novente del siglo XVI.
102
Coleo Jos Hygino.
103
ISRAEL, Opus cit. p. 15.

49
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

No obstante, tinham j os neerlandeses uma idia clara da poro Sul atlntica em sua
totalidade. Os portos do Atlntico, as rotas de comrcio martimo entre estes portos, tudo isto
fazia com que o Recife e Salvador existissem dentro de um universo maior. Tudo indica que as
intenes da Companhia das ndias Ocidentais, pelo menos no Brasil, no estivessem voltadas
nica e exclusivamente para a conquista de um s ponto do litoral. Na mira dos neerlandeses se
encontravam outros portos do Atlntico. Alm do Recife e Salvador, o Rio de janeiro e a regio
do Rio da Prata compuseram a lista de possibilidades. Fernando Braudel, alis, assinala a relao
entre estas partes no comrcio do Atlntico Sul, no decorrer dos sculos XVI e XVII, ao afirmar
que

do Brasil at o Rio da Prata uma constante carreira de embarcaes de aproximadamente 40


toneladas transportavam cargas clandestinas de acar, arroz,fabrics, escravos africanos e, talvez,
ouro . Os mesmos retornavam carregados de reais de prata . Da mesma forma, mercadores vinham do
Peru, descendo pelo Rio da Prata, trazendo moedas para comprar mercadorias Pernambuco, Bahia e
Rio de Janeiro .104

Esta conexo Rio da Prata-Rio de Janeiro-Bahia-Pernambuco no foi negligenciada pela


WIC. Somando-se a conquista de Luanda, em 1641, quando do governo Nassoviano, era sonho
dos dirigentes da WIC e dos Estados Gerais da Holanda a conquista dos pontos acima citados no
Atlntico Sul. De Pernambuco e Bahia, provinha o acar; de Angola, os escravos; e do Rio da
Prata, a chance de obter parte da prata e do ouro peruano da regio do Potos, no Alto Peru. No
toa que, nas fontes holandesas referentes WIC no Brasil, h meno tanto aos metais
preciosos quanto s possibilidades de realizao de expeditie (expedies) a regio do Prata . Do
que podemos considerar que, ouro e prata, tambm estiveram presentes na ambio batava.

Tampouco fora menos importante a ligao entre o Brasil e a frica. Em termos mais
especficos, entre o Recife e Luanda (capital de Angola), milhares de homens e uma variada
gama de produtos foram negociados. Sobre o comrcio de cativos, temos que, em Pernambuco, o

104
BRAUDEL, Fernand. The Wheels of Commerce, p.160/161. From Brazil to the Rio de la Plata (River Plate), a
contant stream of little ships of about forty tons ferried clandestine cargos of sugar, rice, fabrics, black slaves and
perhaps gold. They returned carregados de reais de prata , laden with silver reals. Similarly, merchants would come
from Peru down the River Plate, bringing coins to buy merchandise in Pernambuco, Bahia e Rio de Janeiro.

50
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

dinheiro que os armazns recebiam como pagamento dos concessionrios de escravos de


Angola, servia tambm para a Coroa pagar a compra e o frete de vrios carregamentos de pau-
brasil para o reino.105 Assim, entre o porto do Recife e o de Luanda, estabelecia-se uma ligao,
sobretudo financeira que a conquista neerlandesa desta cidade em 1641 viria a embargar. Este
pequeno exemplo, que valia para seis anos antes da chegada dos holandeses no Recife, em 1630,
d-nos um pouco a noo de que no era apenas o acar a nica mercadoria cobiada nas
disputas coloniais do Atlntico Sul.

Evaldo Cabral de Mello, por sua vez, faz uma anlise bastante pertinente acerca da
distino entre holandeses e flamengos. Tal anlise acreditamos ser necessria, pois vem a
corrigir alguns equvocos em que incorreram Celso Furtado, Engel Sluiter e, inclusive, Fernando
Braudel. Estes tenderam a colocar, segundo Evaldo Cabral de Mello, flamengos e holandeses
no mesmo saco.106

Se for bem verdade que a presena neerlandesa se fazia nos portos do imprio portugus
desde o incio do ltimo quartel do sculo XVI, esta se dava, sobretudo, mediante o capital
flamengo e no holands. At praticamente a primeira dcada do sculo XVII o envolvimento
holands com o acar e o seu comrcio praticamente no existia. Capitais flamengos e
sefarditas que desempenhavam esta funo atravs do maior centro comercial do final do
Quinhentos: Anturpia . A entrada em cena dos holandeses, j no sculo XVII, s vai acontecer
com a ascenso de Amsterd ao posto que outrora fora de Anturpia . Alis, com a retomada
desta pelos espanhis em 1585, migra tambm para Amsterd o capital flamengo e sefardita.
Logo, o conhecimento holands do Brasil antes da ocupao de Salvador e Pernambuco bem
possvel haja vista o107 contato entre flamengos e holandeses que sempre existiu. Conhecimento
este vale dizer, certamente insuficiente, pelo menos com relao ao hinterland. Isto seria
admitido a partir do momento em que o Coronel Wanderburch escreve, com detalhes, os limites

105
(LAPEH). AHU/ACL/CU/015,Cx2, Documentos (87/88/89/90/91/92/93/96). Somando-se a quantidade de pau-
Brasil sado do porto do Recife em 1624 temos, de acordo com a contabilidade do almoxarife responsvel pelos
carregamentos, uma quantidade prxima a 1,8 toneladas. Todos pagos com o dinheiro proveniente do contrato dos
escravos de Angola.
106
MELLO, Evaldo Cabral de. Um Imenso Portugal. p.107.
107
Brieven em papieren uit Brasilien. Carta de Wanderburch aos Estados Gerais. Abril de 1633. Coleo Jos
Hygino. IAHGP.

51
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

e possibilidades econmicas das freguesias da Capitania de Pernambuco trs anos depois do


desembarque em Pau Amarelo. O que nos levaria a cogitar que para administrar preciso
conhecer e que, s se conhece determinada regio ocupando-a de fato. E foi isto o que tentaram
os holandeses porquanto assediaram a Amrica portuguesa entre 1630 e 1654.

O mapeamento minucioso do litoral brasileiro que encontramos no Atlas recentemente


restaurado de Vingboons se nos apresenta como uma das provas da tentativa de conhecimento do
Brasil, pelo menos de seu litoral. Os estudos efetuados por Johannes de Laet108 antes mesmo da
conquista de Pernambuco em 1630 tiveram que ser atualizados aps esta data, o que confirma,
mais uma vez uma necessidade de se corrigir informaes prvias e indiretamente adquiridas
por cronistas que descreveram as primeiras linhas sobre as condies das capitanias brasileiras.
Sobre Johannes de Laet, sabemos que ele se utilizou livros como Viagem ao Brasil, de Jean de
Lery bem como da Relao anual das coisas que fizeram os Padres da Companhia de Jesus
nas partes da ndia Oriental e no Brasil, para no citar outros compndios.109

Em artigo dedicado de Laet, Jos Antnio Gonsalves de Mello nos diz que, em uma de
suas revises, j por volta de 1640, o autor de Descries das ndias Ocidentais revela o
cuidado de fornecer aos leitores informaes novas e mais exatas do que as anteriores
disponveis acerca da localizao geogrfica de certos acidentes do litoral brasileiro, divulgando
o resultado dos nossos navegadores , isto , dos holandeses.110Vale ressaltar que, s em
1640, dez anos aps a chegada batava no Brasil, que foram realizadas tais correes, e mesmo
assim do litoral. A essa altura j eram bem conhecidos pelos holandeses os principais rios do
Nordeste Oriental, mas eles no se aventuravam muito em adentrar, que no fosse por rios, o que

108
Um dos livros mais informativos em termo dos primeiros anos da ocupao neerlandesa do Brasil chama-se
Historie ofte jaerlijck verhael van de verrichtinhen de geotroyeerde West-Indische Comopagnie, zedert haer
begin tot het cynde van t jaer sestien-hondert-ses- en- dertich(Histria ou anais dos feitos da Companhia
Privilegiada das ndias Ocidentais desde o seu comeo at o ano de 1636).
109
Outros livros elencados por Jos Antnio Gonsalves de Mello respito dos quais se utilizou Johannes de Laet
foram: Frana Antrtica, de Andr de Thevet; Misso no Maranho, de Claude dAbbeville; Navegaes, de
Hakluyt; Peregrinaes, de Purchas; Descrio da Amrica, de Linschoten; Facho da Navegao, de Ruiters e
Descrio das ndias Ocidentais, de Antnio de Herrera .
110
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Joannes de Laet e sua descrio do Novo Mundo. In: Revista do Instituto
Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambucano. Vol XLVI. 1967. p.139.

52
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

temos por Zona da Mata e Agreste, sob pena de serem pegos em emboscadas por luso-
brasileiros.

Johannes de Laet era natural de Anturpia.Tambm provinha de Anturpia o prprio


idealizador da Companhia das ndias Ocidentais, Wilhelm Usselincx, era flamengo e com larga
experincia enquanto agenciador de comrcio nas ilhas portuguesas no Atlntico, principalmente
Aores. Da trama poltica e religiosa que nasceu a Companhia em 1621, concorreu o apoio
macio de refugiados calvinistas dos Pases Baixos espanhis, ou seja, provenientes tambm de
Anturpia. Acerca disto, ressaltou Evaldo Cabral de Mello que

se em 1621 ela [a Companhia] se beneficiara do apoio do Conselho Municipal de


Amsterd, isto devera-se ao acidente de estar ento dominada por um grupo de contra-
remonstrantes correligionrios daqueles refugiados (flamengos e cristos novos sefarditas).111
To logo o Conselho voltou ao controle da oligarquia urbana de tendncia arminiana, ele
mostrou-se duradouramente hostil Companhia ....112

Talvez as pesquisas de W. J. van Hoboken, como assinalou Cabral de Mello, respondam,


grande parte, questo colocada no incio do captulo pelo predicante Soler e que os
responsveis pela grande runa da companhia tenham sido, de fato, o patriciado mercantil de
Amsterd. .

Evidentemente, outros fatores concorreram para a runa da Companhia que no s as


questes que envolviam grupos opostos em Amsterd . Contudo, muitos louros colheu a WIC no
Atlntico Sul, nem que tenha sido por um curto espao de tempo . Lucraram, quando nada, com
a ocupao de Luanda em 1641, dado o controle de enorme contingente de escravos que da
saam para o Novo Mundo. Os ganhos com o trato de negros de Angola s vieram, entretanto,

111
Sobre a participao dos judeus no capital subscrito para a fundao da Companhia (entre 1623 e 1626), observou Jos A.
Gonsalves de Mello que a mesma no foi muito expressiva. Segundo ele, de 2.846.582 de florins subscritos em favor da WIC, em
Amsterd, apenas 36.100 florins eram de judeus. Hermann Wtjen, que teve acesso ao livro de subscrio de capitais daquela
Companhia, havia salientado para este detalhe, segundo Gonsalves de Mello, e oposio ao historiador Werner Sombart, defensor
da idia da participao expressiva do capital judeu na Comapnhia. (Ref: MELLO, idem, Gente da Nao. Massangana, Recife,
1989, pgs. 207/208.
112
MELLO, opus cit. p.109.

53
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

aps as freqentes guerras de mato que enfrentaram os exrcitos da WIC no Brasil e que,
conseqentemente, enfrentaram os cofres da mesma com os gastos da freqente guerra.
Ademais, os primeiros seis anos de administrao holandesa do Brasil foram marcados por uma
grande crise da produo de acar por parte dos engenhos de Pernambuco e Paraba em funo
do nmero deles que eram destrudos pela guerra alm dos canaviais que eram queimados pela
resistncia hispano-luso-brasileira. Assim, gastos demasiados com a guerra e com a reposio da
produo tambm concorreram para a ruine da la compagnie, como aventou Vicente Soler.

Antes mesmo da conquista de Pernambuco os holandeses fizeram guerra ao Castelo da


Mina, que s veio a ser conquistado em 1637. Mas em 1624, por exemplo, j alertavam os
padres portugueses l residentes dos problemas que poderiam advir caso os holandeses
ocupassem aquele espao. Afirmaram que

iam este ano vinte e quatro naus holandesas de muita fora a povoar Serra Leoa, para dali
impedirem todas as navegaes. Permita Deus nosso senhor que no seja assim. Porque se assim for dali
podem impedir o comrcio de todo este Guin, esperar as naus que vo e vem para as ndias, e ndia e
para a Mina, por ficar muito perto da terra pela terra dentro, a terra em si fcil de andar.[...]E ser
muito grande perda se ali se fortificarem, e assim se se houver de acudir e isso necessrio ser com
brevidade e boa fora ....113

O risco que correu a frica Ocidental correu tambm a Amrica portuguesa com nos
mostra o exemplo acima citado. Mas tambm empreenderam os holandeses, ataques Amrica
espanhola, como atesta esta mesma correspondncia quando o jesuta Sebastio Gomes relata,
atravs de um Bras Saldanha, residente h anos em Serra leoa que doze naus holandesas iam em
companhia de trinta velas muito grossas para as ndias, pela banda do mar do Sul, a pegar uma terra
pegada ao Calhau de Lima, e carregar as naus de ouro e prata .114

113
Carta do padre Sebastio Gomes (26-07-1624).ATT, Cartrio dos Jesutas, mao 36, doc. N 11. IN: BRSIO,
Antnio. Monumenta Missionria Africana. Lisboa, 1953-68.
114
Idem.

54
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Nunca, pois, estiveram os neerlandeses desatentos idia de se conseguir prata e ouro na


Amrica. As expeditien (expedies) empreendidas pelos holandeses ao longo do rio So
Francisco so exemplos do desejo por encontrar tais metais.

A luta era mesmo, tal qual asseverou Charles Boxer, de carter mundial. No caso do
Brasil, aps permanecer por quase um ano em Salvador (1624-1625), retorna a Companhia das
ndias Ocidentais a Pernambuco em fevereiro de 1630. Desta vez, contudo, para permanecerem
por conturbados vinte e quatro anos. A administrao da conquista o que nos interessa,
sobretudo dentro de um contexto de guerrilhas intensas. At mesmo no perodo nassoviano, em
que, segundo Evaldo C. de Mello, se teve um relativo interldio de paz, a tenso entre os dois
lados continuam. Neste nterim, luso-brasileiros e neerlandeses lutam de forma velada, quase
sempre, tornando a administrao um ordlio para as duas partes.

Antes de passarmos para a atuao da Companhia das ndias Ocidentais (WIC) no Brasil,
temos que esclarecer alguns pontos acerca da composio desta. Aprovada por Carta Patente
expedida pelos Estados Gerais das Provncias Unidas em 3 de junho de 1621, a WIC, antes de se
lanar ao Atlntico Sul, elabora o seu regimento ou disposies gerais acerca de como dever
ocorrer a administrao das praas a serem conquistadas.115

Subdividida em cmaras de comrcio, a WIC era presidida pelo Conselho dos XIX, dos
quais oito representavam a Cmara de Amsterdam, quatro a da Zelndia, dois a de Mosa
(Roterdam), dois para o Distrito do Norte (Hoorn e Frsia), dois para a cidade e distrito de
Groningen e um dcimo nono nomeado para representar os Estados Gerais.116

115
O territrio concedido pelos Estados Gerais WIC a frica atlntica entre o Trpico de Cncer e o cabo da Boa
Esperana bem como as terras e ilhas da Amrica desde a Terra Nova ao estreito de Magalhes, no Atlntico e no
Pacfico . Ref. (MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Fontes para a Histria do Brasil Holands: A Administrao da
Conquista . p. 8.)
116
Os do funcionamento da WIC fora descrito por de Laet e traduzido para o portugus por Jos Hygino Duarte
Pereira e Pedro Souto maior e publicado entre os anos de 1912 e 1925. Ref: (de LAET, Johannes. Iaerlyck Verhael
van de Verrichtinghen der Geoctroyeerde West-Indische Compagnie. Anais da Biblioteca nacional. Vols.
30/33/34.

55
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

No referido regimento, encontram-se normas quanto ao estabelecimento de relaes


comerciais, procedimentos a serem tomados aps uma atividade de corso, questes referentes
fazenda e , de uma forma geral, a administrao civil que iria se instalar nas possveis
conquistas. Desde j, fica claro que esta administrao superior que atuar nas conquistas tero a
forma de um conselho colegiado, onde cada cmara de comrcio ser representada segundo a sua
importncia poltico-econmica. O Conselho que se instalou em Pernambuco a partir de 1630
tinha o nome de Politique Raden117 (Conselho Poltico), permanecendo at 1637118 na
administrao superior da conquesten119 neerlandesa.

De antemo, as atribuies do Conselho Poltico ficam definidas, assim como a sua


preeminncia sobre os militares. Esta superioridade do corpo civil ao militar figurou como um
dos primeiros problemas da administrao holandesa no Brasil. Tal predominncia do civil sobre
militar reflexo de uma repblica jovem, cujas reminiscncias do autoritarismo espanhol,
procurou ser compensada por uma administrao colegiada desde o nvel da administrao dos
municpios at a representao destes nos Estados Gerais das Provncias Neerlandesas. Desta
forma, podemos admitir a Companhia das ndias Ocidentais e o regimento das praas a serem
conquistadas como uma resultante de um processo quela altura (1621) quase secular, seno
multissecular, de experincia poltico-administrativa.

Ao nvel municipal, nos oferece Simon Schama a informao de que por volta de 1620,
exerciam o poder o schout (xerife) e os schepen (magistrados). Pelo menos em Amsterd, estes
ltimos eram em nmero de nove.120Ao nvel das provncias e dos Estados, vigorava um sistema
de representao bastante complexo e que, se no ser esmiuado neste trabalho, nos servir de
exemplo para entendermos herana da administrao holandesa no Brasil.

117
O conselho Poltico, que deveria ser composto por nove membros, teria quatro como representantes da Cmara de
Amsterdam, dois da Zelndia, um de Mosa, um do Distrito do Norte e um da Cidade e do Distrito de Groningen.
118
Por dois anos (1635-1636) fora substitudo pela Diretoria Delegada nas pessoas de Mathias van Ceulen e Johan
Ghijnselin.
119
Como chamam as fontes holandesas a palavra conquista.
120
SCHAMA, op. Cit. pp. 29. Em fins de 1637, foi institudo, no Brasil Holands, as Cmaras dos Escabinos
(schepenen), cujas funes so comparadas as da Cmaras no mundo portugus por Jos Antnio Gonsalves de
Mello a respeito do que ser discutido no ltimo captulo deste trabalho .

56
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

No captulo seguinte, verificaremos de que maneira a Companhia das ndias Ocidentais


administrou a conquesten num perodo de constante guerrilha entre os anos 1630 e 1636. Para
tal, abordaremos algumas conquistas e vicissitudes enfrentadas pela administrao superior.

57
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Quem capaz de induzir o inimigo a vir de vontade prpria


o faz oferecendo-lhe alguma vantagem.
Quem capaz de impedi-lo de vir o faz prejudicando-o.
(Sun Tzu - A Arte da Guerra)

Captulo 2

Guerra e Administrao nos Primeiros Anos

1. As Dificuldades dos Primeiros Anos

Conquistada a Vila de Olinda e havendo se fixado no Recife em 1631, os holandeses


procuraram aqui estabelecer o centro de sua administrao. De fato, a conquista de Olinda e do
Recife se fizera de maneira rpida. Contudo, como bem lembrou Jos Antnio Gonsalves de
Mello, o mesmo no aconteceu com o interior e outros lugarejos situados nas proximidades da
costa.121

Talvez a essa altura, ainda nos primeiros dois anos de 1630, no imaginariam os
administradores da conquista o caminho que teriam que percorrer para se fixarem no Brasil, num
misto de guerra e prticas poltico- administrativas. sobre isto que tratar este captulo, ou seja,

121
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p. 39.

58
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

tentaremos entender como a administrao (holandesa) foi se instalando timidamente apesar de


um clima de constante guerrilha.

Atendendo ao que prescrevera o Regimento do Governo das Praas Conquistadas ou


que forem Conquistadas nas ndias Ocidentais, a Companhia holandesa, sob a chancela dos
Estados Gerais das Provncias Unidas Neerlandesas, nomeou uma junta ou conselho para a
administrao da conquista. Assim, foi o Politicque Raden (Conselho Poltico) que lidou no
Brasil com questes referentes justia, polcia e comrcio, entre 1630 e 1637. 122
Nos prximos seis anos, pelo menos, o Conselho Poltico ir enfrentar problemas dentro
e fora dos limites do Recife. Alguns destes problemas dizem respeito ao interior da prpria
poltica administrativa da Companhia. No era apenas uma questo de se sobrepor militarmente,
mas de concretizar na conquesten a ambio pelo lucro: bij de profiten voor de compagnie,
como j fora explicitado nas linhas introdutrias deste trabalho.

A guerra de Pernambuco , como menciona correntemente a documentao luso-


brasileira contempornea ao perodo holands no Brasil, foi aquela que se travou tanto nos
arrabaldes do Recife como em pontos especficos da Capitania de Pernambuco. Assim, vrias
batalhas compuseram esta guerra como Guararapes, Tabocas, Tomada do Forte Nazar, para no
nos referirmos a outras, j que estas se nos apresentam familiares nos enfrentamentos entre luso-
brasileiros e holandeses.

Comumente, estes enfrentamentos nos so revelados pela historiografia em termos de


vitrias e derrotas, mortos e feridos, amigos e inimigos. Sem dvida, se por um lado a corrente
historiogrfica produziu bastante em termos de se nos desvendar este mundo da guerra no Brasil
Holands, por outro, ainda d pouco relevo na discusso do dia-a-dia da mesma.

122
No artigo oitavo deste Regimento consta que O Colgio dos Conselheiros ter a autoridade e direo suprema
em todos os negcios de governo, poltica, fazenda e justia; e todas as pessoas - qualquer que seja a sua qualidade,
emprego, servio, condio ou nacionalidade - que se acharem nas praas, baas e portos sob o domnio dos Senhores
Estados Gerais e dentro dos limites da Companhia, so obrigadas a cumprir e observas as suas resolues , ordens ou
preceitos proibitivos, sob pena de serem punidas nesses mesmos lugares, ou enviadas para c, conforme as
circunstncias . IN: CARNEIRO DE MENDONA, Marcos. Razes da Formao Administrativa do Brasil. p.
506.

59
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Do lado holands, por exemplo, o efetivo que no ficou a postos em diversos pontos do
litoral que foi sendo aos poucos conquistado, permaneceu espremido no Recife. Entre a defesa
da cidade e os trabalhos de construo de fortes e barricadas no burgo triste e abandonado123,
dividiram com a populao civil as expiaes dos primeiros anos.

Pode-se dizer que o problema do abastecimento das tropas da Companhia foi uma
constante durante a ocupao holandesa do Brasil. A dificuldade em penetrar o interior da
Capitania dos Albuquerques, deixava os neerlandeses do Recife em situaes dramticas.
Gonsalves de Mello nos deu bem a medida deste drama ao afirmar que, nos primeiros anos, a
situao alimentar chegou a extremos terrveis. O nmero de baixas era altssimo, sendo a
maioria vitimada pelo escorbuto.124

No Recife, das paliadas para fora no se arriscava pr os ps sob pena de receber uma
flechada de algum ndio aliado dos luso-brasileiros ou at mesmo um tiro de arcabuz. A trama
da guerra holandesa, entre os anos 1630 e 1637, acolheu episdios em que, inclusive, a
espionagem entrou como recurso para ambos os lados . Estes mltiplos caminhos do contencioso
militar envolviam desde um soldado at um civil a servio de alguma milcia.

Das crnicas existentes acerca dos primeiros sete anos da Companhia das ndias
Ocidentais no Brasil, percebe-se com freqncia aluses a um cenrio de constante guerra. A
partir da conquista do Recife e Olinda, os neerlandeses vo, pouco a pouco, ganhando territrio,
mas no sem uma dura resistncia local.125

Matias de Albuquerque, encarregado pelo Primeiro Ministro, o Conde de Olivares, para


preparar a defesa das reas que compreendiam o Rio Grande, Paraba, Itamarac e Pernambuco,
procurou impedir a entrada das tropas da WIC para o interior da Capitania de Pernambuco afim

123
Palavras de Jos A. Gonalves de Mello para descrever o Recife quando da chegada dos holandeses em 1630.
MELLO, op. cit. p. 35.
124
MELLO, idem. p. 41.
125
Uma das crnicas mais conhecidas, a do soldado da Companhia das ndias Ocidentais, Ambrsio Rischhoffer,
nos revela um cotidiano de constantes guerras desde achegada do mesmo Pernambuco at a sua baixa em fins de
1632 e incio de 1633.

60
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

de que estas no tivessem acesso a vveres ou a produo de acar dos engenhos. Deu-se, de
imediato, a construo de uma fortaleza batizada de Arraial do Bom Jesus, distante uma milha
de Olinda e Recife, em um ponto que, pela sua posio, numa regio cercada pelos rios
Beberibe e Capibaribe, oferecia excelentes condies para a observao das operaes
holandesas.126

Ainda em maro de 1630, tentaram os neerlandeses tomar o Arraial, no que foram


fracassados. Ainda no estavam adaptados guerra de mato, expresso esta utilizada por
Evaldo Cabral de Mello para se referir guerrilha. As impresses destes primeiros anos so
mesmo de um constante estado de beligerncia, em que as emboscadas imprimidas pelas tropas
hispano-luso-brasileiras vo minando as foras batavas, que s obtinham vveres ou qualquer
outro tipo de ajuda por mar.

No resta dvidas de que a incipiente ocupao neerlandesa do Recife e Olinda tenha


alterado, de alguma forma, o cotidiano administrativo local. Agora com a necessidade de repelir
o inimigo, tinham as tropas da resistncia que serem providas, grande modo, por outros pontos
do imprio portugus, que a esta altura pertencia Coroa de Castela . Desta forma, ordenou-se
de Lisboa, em maio de 1630, o socorro das tropas sitiadas no Arraial com farinha de mandioca.
A proviso deveria partir, sobretudo, das demais capitanias e ainda conforme onde a
abundncia de mandioca. Ressalta-se que tal misso foi, com nfase, endereada aos capites
da Paraba e de Itamarac, porque so as capitanias mais prximas, e com facilidade pode
acudir a esta falta.127 Nestes primeiros anos, administrao e guerra estavam profundamente
imbricadas, tanto para os luso-brasileiros quanto para os neerlandeses.

Acuados no Recife, procurava o Conselho Poltico a melhor maneira de contornar os


vrios problemas que lhes sobrevinha. Nas pessoas dos Herren (Senhores) Johan de Bruyne,
Philips Serooskerken e Hortio Colendrini se formou o primeiro rgo da administrao superior
no Brasil holands. Tambm o Coronel Diedrick van Vanderburgh respondia pelo cargo de
Governeur, mas apenas em carter formal. Principalmente no incio da administrao, no

126
WTJEN, Hermann. O Domnio Colonial Holands no Brasil. p. 102.

61
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

exercia este ltimo a posio de primus inter paris nas decises superiores, salvo em questes
militares.128

Ainda que os holandeses estivessem bem informados acerca do Brasil, do seu potencial
econmico e de sua costa mal defendida, a conquista em si aguardaria sempre uma surpresa.
Talvez no ficassem to surpresos, de incio, ao conquistarem Olinda, tendo desembarcado
tropas ao Sul da mesma e cruzado o rio Doce. Tudo deveria ser descrito, como na primeira carta
do Coronel Wanderburch enviada aos Estados Gerais da Holanda, em 9 de maro de 1630,
imediatamente aps a conquista.129 Nesta missiva, a primeira da Companhia das ndias
Ocidentais em Pernambuco, tem-se explicitamente a preocupao dos invasores em relatar de
tudo o que aqui se passou com a conquista.

Na medida em que a conquesten se fazia, e com ela tambm os enfrentamentos com as


milcias locais, tanto mais os neerlandeses iam tomando cincia da organizao administrativa
local e ainda relatavam aos Pases Baixos, os pormenores da terra, como se v numa Rapport do
Conselho Poltico aos diretores da Companhia quase trs anos depois da carta de Wanderburch,
a qual descreve bem as dimenses administrativas do territrio que ambicionavam. Assim,
sabem que

as principais freguesias e lugares habitados ao Sul da Capitania de Pernambuco so: a Freguesia de


Penedo de Santo Francisco, as duas Alagoas, Porto Calvo, So Gonalo, Serinham, So Miguel de
Ipojuca, St. Antnio do Cabo, Muribeca, Vrzea do Capibaribe, St. Loureno de Igarassu....130

127
LAPEH. AHU, Cdice 504. Fl.126/127.
128
Ao colocar a no condio de primus inter pares para o cargo de governeur inicialmente exercido por
Wanderburch, Hermann Wtjen compara a importncia desta mesma funo na administrao do Brasil e nas ndias
Orientais, onde tinham mais privilgios. WTJEN, Hermann. Op. Cit. p. 293.
129
Original: de toutu a qui cest passe dans la conqute.Coleo Joaquim Caetano . Missive du Colonel D. van
Wanderburch aux tats Gnraum. Tal coleo est traduzida para o francs, de modo que se optou por colocar
como citao primria a documentao primria.
130
Do Original: du sud ls principais freguesias et habitation sont: la Freguesia du Peneds de St. Francisco, l deux
Alagoas, Puerto Calvo, St. Gonzales, Serinhain, St. Michel de Pojucan, St. Antnio de Cabo, Moribeca, Varga de
Capiviribi, St. Loureno de Igarassu... IAHP. Verso em francs realizada por Joaquim Caetano da Silva .

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

O conhecimento territorial ia se fazendo, uma vez que para se administrar era necessrio
faz-lo da melhor forma possvel. Assim, a primeira noo territorial que tiveram os holandeses
de Pernambuco e adjacncias, pelo menos com maior riqueza de detalhes, tiveram-na com base
nas divises em freguesias que haviam implantado os portugueses desde a primeira metade do
sculo XVI.

Continuando sobre a referida Rapport, inferiram os conselheiros polticos acerca do


acar de Itamarac como sendo estime comme trs bon; sobre a Paraba, discorrem que ls
sucres que sont dexcellente qualit, et que cette produit aussi bonne qualit de tabac. Mesmo
havendo transcorrido trs anos da invaso, as incurses da Companhia pelo hinterland
forneceram informaes que foram muito caras a Johannes de Laet, levando-o a editar vrias
vezes o seu trabalho intitulado Nieuwe Wereldt oft Beschryvinghe van West-Indien, wt
veelderhande schriften ende aen-teeckeninghen van verscheyden Natien by een versamelt
(Novo mundo ou Descrio das ndias Ocidentais), compilada de muitos escritos e notas de
131
diversas naes. que o constante estado de guerra dos primeiros anos possivelmente
obrigava os administradores da conquista a serem cautelosos ao por as tropas para fora do centro
da administrao, o Recife.

Sem dvida, este constante estado de guerra dos primeiros anos que, segundo Evaldo C.
de Mello132, foi marcado pela guerra de mato ou guerra volante baseada nas tticas de
emboscadas. Assim, paulatinamente, o exrcito mercenrio da Companhia foi se afinando a
guerrilha. O prosseguimento dos combates ano a ano exauria os cofres da Companhia das ndias
Ocidentais. Infelizmente, a contabilidade dos lucros e das perdas da WIC no Brasil entre 1630 e
1636 torna-se obscura j que os livros de contas desse perodo foram perdidos.133

131
Tal obra, segundo nos informa Jos Antnio Gonalves de Mello, teve a sua primeira publicao em 1625, sendo
as outras dos anos 1630, 1633 e 1640. Antes da edio de 1630, de Laet havia se utilizado de duas obras que lhe
forneceram informaes sobre o Brasil. So elas: Relao anual das coisas que fizeram os Padres da Companhia
de Jesus nas partes da ndia oriental e no Brasil e Viagem ao Brasil, de Jean de Lery. RIAGP.Vol.XLVI. pp.
135/136. 1961.
132
MELLO, Evaldo Cabral de. Olinda Restaurada, So Paulo, 1975.
133
Hermann Wtjen, que realizou exaustivas pesquisas nos arquivos da Holanda, conseguiu dados mais precisos
apenas sobre o perodo da administrao nassoviana . Em sua contabilidade, conseguiu reunir, entre os anos 1638 e
1645, nmeros referentes aos ganhos da WIC com os arrendamentos bem como com os dzimos arrecadados.
WTJEN, op. cit. pp. 320/321.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Do lado dos luso-brasileiros, tentou-se logo criar uma bolsa, uma espcie de conta em
que pese o controle dos bens de particulares para sanar os gastos com a guerra j por volta de
1631, em que afirma o ento Governador Geral do Brasil, Diogo Luiz de Oliveira, que Mathias
de Albuquerque depois que chegou a Capitania de Pernambuco, procede sem nenhuma
subordinao quele governo; sem lhe mostrar nenhuma ordem....134A marcha da guerra de
mato era morosa, o que levou Evaldo Cabral de Mello a supor assim ter sido por causa do
receio de Mathias de Albuquerque de que, caso houvesse um ataque macio de tropas
espanholas, dada a Unio Ibrica, e os holandeses sassem derrotados, possivelmente o seu cl
perderia a donataria de Pernambuco, primeiramente confiada a Duarte Coelho.
Compreendendo a idia da guerra de mato, conseqentemente, nos vem mente o
papel que o meio tropical pde ocupar no Brasil holands. Assim, o domnio vegetacional,
caracterizado pelas matas, se apresentou como um mundo tanto de fuga como de esconderijo de
tropas para aqueles que o conhece. Como afirmou Herman Wtjen, referindo-se s matas, por
mais vigilantes que os holandeses se mostrassem depois, sempre, os bandos guerrilheiros
portugueses achavam meios de invadir o territrio da WIC, protegidos pelo espesso
matagal.135 Desta forma, o matagal tanto protege como dificulta a conquesten neerlandesa. A
presena dos luso-brasileiros no mato era sempre uma ameaa as plantaes de cana. Estas
foram, nos primeiros e ltimos anos da presena neerlandesa no Brasil, vitimadas pelos
incndios (verbrant) e devastaes imprimidas pelos locais.

A proporo em que os neerlandeses conheciam o territrio que ocupavam, imprimiam,


um tanto timidamente, o seu modelo administrativo. Mas este estaria intimamente ligado s
pequenas, mas no menos importantes expedies efetuadas para fora da praa forte do Recife.
Em uma missiva de maio de 1632, tem os batavos a constatao de que nem todo mundo seguiu
Matias de Albuquerque para o Arraial do Bom Jesus quando dos primeiros enfrentamentos.
Constataram que, numa regio situada Sudoeste do Forte Orange que compreende, atualmente,

134
AHU. Pernmabuco, caixa 2. LAPEH. Sobre o que escreveu Diogo Luiz de Oliveira, Governador do Brasil,
acerca da bolsa que ordenou instituir em Pernambuco Mathias de Albuquerque.
135
WTJEN, Herman. O Domnio Colonial Holands no Brasil.p.148.

64
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

a rea de Itapissuma, ainda era pouco conhecida da WIC. Nesta regio, perceberam que havia,
apesar da situao de constante guerrilha, pessoas que preferiram permanecer em suas casas.136

Apesar deste pequeno exemplo, teramos a um indcio de que, pelo menos na poro
situada ao Norte do Recife, algumas populaes permaneceram em suas localidades. As mesmas,
ao que tudo indica, iriam ser alcanadas pela teia administrativa do Conselho Poltico, anos mais
tarde, como veremos a seguir.

Nem o perodo nassoviano (1637-1644) transcorreu imune guerra de mato e aos


infortnios que esta poderia trazer. Entretanto, o contato estabelecido com os nativos e
moradores trouxeram-lhes benefcios em termos blicos de tal ordem que s a mata poderia dar.
Contatos foram realizados com moradores de Serinham para se encomendar em larga escala
pavios feitos com cascas de rvores. A eficcia deste tipo de pavio justificava o intento dos
administradores em pagar-lhes vista. Ademais, com o passar dos anos, o exrcito da WIC
tambm aprendeu a fazer emboscadas. Num perdo que concedem aos salteadores de engenhos,
afirmam que eles (os luso-brasileiros) no tinham mais coragem de aparecer em canto algum porque
em todo pas haviam muitas emboscadas de nossos soldados. Por isso eles tambm no ousavam passar
pelas vias principais e mantinham-se nos bosques.137

Vale ressaltar que, manterem-se nos bosques, para os luso-brasileiros, significava


manter-se em seu habitat de campanha. A guerra maior composta de vrias emboscadas,
geralmente nas matas. Tanto a resistncia ostensiva dos locais aos holandeses (1630-36) como o
perodo da Restaurao (1645-54) imprescindiram da guerrilha. Ao contrrio da Europa, a
guerrilha no se dava em campo aberto, portanto num cenrio pouco familiar aos mercenrios da
Companhia. O cenrio experimentado pelos soldados da WIC na Guerra dos Trinta Anos138 no

136
IAHGP.Coleo Jos Hygino . Brieven em Papieren uit Brasilie. Carta do Conselho Poltico ao Conselho dos
XIX. (maio de 1632), em que se l: Int het vertreck van de voorsegdeschepen heeft dHeer Gouverneor selver in
persoon mit een goed party volcx naer garassa (Igarassu?) geweest, een dorp leggende aen groot mijl suit west van
ons fort te tamarica, alwaer wij niet tegenstaende de moeijlicke wegen soo onversiens quamen dat de invonders
meest in haer huisen overvalen en dort gebleven sind. No s no litoral norte da Capitania de Pernambuco, mas
tambm no litoral sul, alguns inwonders (moradores) permaneceram em suas residncias.
137
Dagelische Notulen. 15 de janeiro de 1638.
138
A guerra dos Trinta Anos conheceu oportunidades de mudanas na arte da guerra. Entre os seus grandes
estrategistas estavam o sueco Gustavo Adolfo e o alemo Maurcio de Nassau, o tio. Ver: LEE, Stephen J. A Guerra

65
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

era o mesmo do encontrado nas matas do Nordeste. Ainda assim, acresce-se as agruras do clima
quente com estaes chuvosas, o que dificultava as operaes e marchas. No so raras as
reclamaes dos oficiais militares com relao ao regenen tijt (estao de chuvas) que muitas
vezes balizavam as operaes.139

Ao longo dos primeiros anos, tiveram as tropas neerlandesas que se adaptar as condies
da guerra de emboscadas. No podiam, pois, dominar o interior mediante uma guerra frontal,
como era de praxe nas guerras de campo aberto. A guerra de mato travada em Pernambuco iria
pr em cheque este modo de guerrear j referido anteriormente.
A discusso que fez Evaldo C. de Mello sobre a guerra holandesa coloca em p de
igualdade as concepes de defesa militar portuguesas e espanholas. Segundo ele em fins do
sculo XVI e ao longo do XVII, as defesas dos imprios coloniais espanhol e portugus era
concebida em Madrid ou em Lisboa em termos exclusivamente navais.140Portugal, mais do que
a Espanha, por se tratar de um Imprio essencialmente talssico, alheou-se, segundo este, s
mudanas que se operavam na guerra terrestre.

Entretanto, para a guerra de mato pouco importava o modelo de batalha campal adotado
na Europa. Nas matas do litoral nordestino, as tticas militares utilizadas na Guerra dos Trinta
Anos e criadas por Gustavo Adolfo e Maurcio de Nassau, o tio, pouco ou nada valeram. Uma
vez no Brasil, teriam os mercenrios da Companhia das ndias Ocidentais que se adaptar guerra
nos trpicos. Os soldados precisariam de mais alguns dois ou trs anos para adquirir a endurance
fsica para as campanhas no mato.

A razo do atraso de trs anos para os holandeses enviarem aos Estados Gerais, com
maior minudncia, as divises da Capitania de Pernambuco por freguesia pode ser vista, talvez,
como resultante da dificuldade que os neerlandeses tiveram em adentrar o territrio brasileiro.

dos Trinta Anos. So Paulo: Ed. tica, 1994.


139
Muitas paliadas e reparos feitos pelos holandeses tanto no Recife como fora dele foram prejudicados pelas
chuvas. Por isso, primava a administrao superior por construir num perodo de estiagem.
140
MELLO, Evaldo Cabral de. Olinda Restaurada. p. 21.

66
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Neste sentido, acreditava o conselho dos XIX que, uma vez conquistadas as praas fortes, o
Nordeste inteiro cairia automaticamente ....141 A prtica demonstrou-lhes o contrrio.

Certamente, por volta de 1653, j possuam os neerlandeses experincia e conhecimento


suficientes para no acreditar nesta estratgia. Como discorreu um cidado de Midelburgo,
acerca do fracasso militar da WIC no Brasil

alguns acharam que, ao fundar-se a Companhia, o contrato com as Altas Potncias visasse
apenas causar dano ao inimigo em todos os pontos no mar e se ocuparia apenas, para base naval, o
Recife, no Brasil, a ilha de So Tom de Angola e uma pequena ilha das Carabas, para conter e pilhar o
inimigo, o que seria menos dispendioso e traria mais vantagens do que ocupar permanentemente esses
pases.142

Este plano foi ainda mais alm da geografia do Nordeste brasileiro, tratava-se do domnio
de portos do Atlntico Sul para se minar as foras do Imprio luso-espanhol. Na prtica, no
seria estabelecendo uma base naval no Recife, em So Tom e nas Carabas que os holandeses
iriam fazer valer os gastos da Companhia. Era preciso mais e, s a adaptao dos mesmos
guerra de emboscadas poderia reverter esta situao, pelo menos em termos tcnicos.

Foi exatamente da dvida quanto ao modo de guerrear que nasceram as primeiras


diferenas entre os militares e civis do governo neerlands. Assim, Wanderbuch aparece em
oposio ao Conselho Poltico por ser a favor de uma guerra mais ttica, de assalto. Temos que,
a partir do final de 1633, a estratgia holandesa tenha se modificado em funo das propostas de
Wanderburch. Dentre elas, a adoo de barcos menores e mais geis na incurso em rios.
Segundo Cabral de Mello

141
MELLO, op. cit. p. 34.
142
Conferncia sobre as ndias Ocidentais: Em que se trata dos negcios dessas regies e de como podem ser
resolvidos com vantagens gerais e de forma mais conveniente aos interesses da Companhia .[1652]. Trad. Hiplito
Overmeer. Editora Giordano . Rio de Janeiro [1999], Pg. 43. Trata-se de um folheto apcrifo publicado na Holanda
em 1653, no qual dois neerlandeses conversam sobre os insucessos da Companhia das ndias Ocidentais (WIC) no
Brasil em comparao com a situao experimentada pela Companhia das ndias Orientais na sia (VOC) . Vale
salientar que um dos debatedores acionista da WIC.

67
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

vrios destes rios, como o Serinham, o Formoso, o Camaragibe, o So Miguel, o


Doce, o Maria Farinha, o Goiana, foram amplamente utilizados nos seus cursos inferiores
pelas expedies de ataque a povoaes e engenhos da marinha .143

Num artigo de Jos Antnio Gonsalves de Mello intitulado Sadas de urcas do porto
do Recife, temos uma idia clara sobre as embarcaes que transitaram no Recife entre o final
do sculo XVI e o incio do XVII. Aqui, d-nos o autor uma relao dos nomes de cada
embarcao e de seus respectivos comandantes. Dentre elas, urcas hamburguesas, flamengas,
espanholas e francesas.144
Entretanto, no bastando apenas os nomes dos comandantes destas urcas, Gonsalves de
Mello procurou traar, em poucas linhas, uma biografia dos mesmos. Um destes comandantes
descritos por ele, de sobrenome De Mere, teve longa atividade no Brasil a servio da Unio
Dinstica (Portugal e Espanha). As suas vindas ao Brasil, que j se verificava desde o final do
sculo XVI, perdurou at a presena holandesa em Pernambuco.

A prova de que De Mere, ainda no perodo holands, servira no Brasil, foi encontrada
pelo referido historiador na prpria documentao da Companhia das ndias Ocidentais. Aqui
consta que, com a apreenso de embarcaes portuguesas pelos neerlandeses por volta de 1632,
encontraram estes ltimos duas cartas de De Mere. Uma delas est endereada a Jacques de
Pattere e datada de 5 de novembro de 1632. De acordo com Gonsalves de Mello o texto
dessas cartas contm queixas acerca da falta de transportes para escoamento da safra de
acar, do alto preo do gnero em Pernambuco e da pouca esperana da chegada de uma
frota espanhola ...

A esta altura, a guerra se fazia intensa no Recife e adjacncias. Do lado holands, estes
primeiros anos foram extremamente difceis at para eles percorrerem alguns metros dos
arredores de Recife e Olinda sem que fossem surpreendidos, como j fora dito.

143
MELLO, op. cit. p. 25.
144
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Sada de Urcas do Porto do Recife. Revista do IAHGP. Ano 1993.

68
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

No caso holands, pelo menos para os primeiros dois anos, se era constante a chegada, ao
porto do Recife de navios de grande porte para o carregamento de acar, no o era a presena e
utilizao macia de embarcaes menores no interior da Capitania. Ao domnio das
comunicaes martimas e fluviais, faltavam estas ltimas. A consolidao interna da
administrao holandesa vai passar, como veremos logo adiante, pela relativa consolidao das
comunicaes fluviais nos rios do nordeste oriental.145
2. O Estabelecimento das Comunicaes Fluviais

A 20 de maio de 1630, Adrien Verdonck, funcionrio da Companhia das ndias


Ocidentais no Brasil, oferece ao Conselho Poltico do Brasil o resultado de sua expedio que
cobriu uma rea que ia desde a Capitania de Itamarac at o Rio Grande do Norte.146

A importncia deste relatrio reside numa questo bastante bvia, mas imprescindvel
para um invasor que s conhecia o litoral. Para alm de Pernambuco, antes mesmo da conquista
de tais territrios, procuraram os agentes da WIC desvelar no s as condies de vida da
populao de diversas vilas e lugarejos como tambm as condies de navegabilidade dos rios
do Nordeste oriental.147Como veremos ao longo desta sesso, existe uma relao estreita entre as

145
Sobre a importncia dos rios do Nordeste Oriental, escreveu Guilherme Medeiros que tiveram desde cedo suas
barras utilizadas como portos, e no decorrer do processo de ocupao tiveram suas margens exploradas, iniciando com
a explorao de pau-brasil, e posteriormente com o desmatamento e o plantio extensivo de pau-brasil.O autor
tambm estabelece uma relao entre esta malha hidrogrfica e a importncia da composio dos solos que abrangem
a maior parte da faixa da mata Atlntica ao Norte do So Francisco, hoje denominado Zona da Mata. No sentido
Norte-Sul (desde o Sul da Paraba at o Norte de Alagoas), so os rios seguintes os mais importantes: Mamanguape,
Paraba (So Domingos), Gramame, Goiana, Tracunham, Capibaribe-Mirim, Canal de Santa Cruz, Riacho
Tejucupapo, Riacho Itapessoca, Riacho de Siri, Rio do Congo, Igarassu, Beberibe, Capibaribe, Jaboato, Pirapama,
Ipojuca, Serinham, Formoso e Una. (Ref. MEDEIROS, Guilherme de Souza. Arte da Navegao e Conquista
Europia do Nordeste do Brasil (Capitanias de Pernambuco e Itamarac nos sculos XVI e XVII). Dissertao de
Mestrado, UFPE, 2201, pp. 71.
146
Memoire voor mij Herre de presidente ende meerdere Herren van den raedt deeser stadt Pernambuco, aengende
de gelegentheyt , plaetsen, dorpen ende coopmanschappen derselver stadt, als ook Tamaraca, Paraba ende Rio
Grande, naer dat ick, Adrien Verdonck dat alderbest indachtich ben, gemaeckt op 20 may 1630. IAHGP. Coleo
Jos Hygino . A memoire oferecida por Vendonck ao Conselho (Poltico) do Brasil complementa o relatrio
enviado por Wanderbuch acerca do litoral sul da Capitania de Pernambuco sendo, contudo, mais extensa do que a
deste ltimo .
147
No sentido sul-norte, aparecem no relatrio de Adrien Verdonck rios como o Goiana, Paraba e Rio Grande, para
no citarmos os menores.

69
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

condies de navegabilidade destes rios e a administrao holandesa que se instalou nestes


primeiros anos.148

De acordo com a Memoire de Adrien Verdonck, em Goiana, situada ao lado de uma


localidade de nome Araripe (rio que ainda hoje tem o mesmo nome), teve o mesmo a noo de
quantos habitantes ali residiam, como tambm de quantos ducados pagavam ao capito donatrio
pelo usufruto da terra . Assim, descreve o relator batavo que, em Goiana, ook woont veel rijck
volck(tambm vive muita gente rica). Acrescentava ainda que da comt groot quantiteyt van
brasilienhout (vem uma grande quantidade de pau-brasil) e que a mesma era, ao tempo dos
portugueses, transportada ao Recife por meio de barcos de pequeno porte (brckien). Em 1630,
constataram os neerlandeses do Politicqe Raden que os portugueses se utilizavam destas
embarcaes pequenas no transporte de produtos e vveres nos rios alcanados pela expedio.
No apenas o transporte, mas o sentido que tomavam as mercadorias antes de deixarem o Brasil.

Na altura do Rio Grande (do Norte), Verdonck toma cincia de que alguns produtos
daquela regio tais como, farinha, acar e gado tomavam o rumo da Capitania de Pernambuco
ainda no tempo dos portugueses. Tambm neste caso, as embarcaes menores eram utilizadas e
cada qual transportava em mdia de 100 110 caixas de acar.149

No entanto, um problema se instala na navegao no sentido norte-sul, do Rio Grande do


Norte em direo a Pernambuco, que so as correntes martimas que correm em sentido
contrrio. Ainda assim, estes produtos seguiam o rumo de Pernambuco e, provavelmente, para o
porto do Recife. Talvez a utilizao de embarcaes menores atenuasse as dificuldades que a
natureza as impunha.150

148
Evaldo Cabral de Mello quem chama ateno para o conhecimento neerlands destes rios do nordeste
oriental, pelo menos em termos de excursion-los mediante a utilizao de barcos menores (iates e chalupas) para o
objetivo da guerra ttica aos engenhos que margeavam rios como o Ipojuca, Una, Capibaribe e Goiana . Ver: Olinda
Restaurada .
149
A conquista do Rio Grande do Norte s foi efetivada em 1633, quando as tropas da Companhia das ndias
Ocidentais recebem um reforo de 4000 infantes e 1500 marinheiros comandados pelo polons Arcizewsky. Com o
mesmo efetivo conquistaram tambm as capitanias da Paraba e Itamarac .
150
Ver: Luiz Filipe de Alencastro em O Trato dos Viventes, quando o mesmo trata das correntes do Altntico e os
limites que elas colocavam nas relaes comercias neste mesmo espao. Ver tambm: MEDEIROS, Guilherme de
Souza. Arte da Navegao e Conquista Europia do Nordeste do Brasil (Capitanias de Pernambuco e Itamarac nos

70
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Curiosamente, e no sem conhecimento prvio, tambm os holandeses adotaram esta


mesma prtica. Destarte, por volta dos anos 1635/36, remetiam para o Recife os produtos
obtidos na Paraba, Rio Grande do Norte como tambm em outras partes da conquesten, parte
compreensvel uma vez que o centro da administrao estava j desde o incio naquela vila. O
conhecimento da administrao anterior, em questes como transporte de vveres e produtos em
geral foi sobremodo importante para as estratgias adotadas pelo Conselho poltico no Brasil.
Para tal, de muito valeram as descries de Adrien Verdonck. Os primeiros anos, apesar das
constantes guerrilhas e perdas da Companhia das ndias Ocidentais, foram de grande valia para o
conhecimento tanto do curso inferior dos rios do nordeste oriental como da interlndia.
Se em termos prticos, ainda em princpios de 1633, arranhavam os holandeses a costa
tal qual caranguejos, em termos tericos, os relatrios enriqueciam aquilo que faltava na obra
escrita por de Laet.151

Em se tratando de cartografia, no se pode negar que os holandeses j sabiam bastante


sobre o litoral brasileiro antes mesmo de 1630, quando chegaram a Pernambuco. Um dos vrios
mapas produzidos na Holanda foi o de Jodocus Hondius, em 1625. Aqui, tem-se a noo clara
do Brasil e suas capitanias e nome dos vrios acidentes geogrficos em portugus.152(ver mapa
em anexos). Em 1646, o holands Johan Janssonius confecciona a carta Brasiliae Tabula,
tambm do litoral brasileiro e com quase nenhuma diferena do mapa de Hondius, exceto o
destaque (canto superior direito) para a vila de Olinda . No ano de sua publicao, 1646,
evidentemente j tinham os holandeses conhecimentos mais detalhados do interior, os quais no
constam no mapa. Sero as cartas produzidas por Johannes Vigboons que iro pormenorizar o
interior, incluindo a os seus caminhos terrestres. Vale ressaltar que a produo de Vigboons
abarca, no Brasil, desde o norte at o extremo sul do litoral. (ver mapa em anexos)

Sculos XVI e XVII). Dissertao de mestrado, UFPE. Recife, 2001.


151
As Descries sobre o Novo Mundo, de Johannes de Laet, j estava, no ano de 1633, na sua terceira edio.
152
A carta chama-se Novus Brasiliae Typus e foi adquirido por Guglielmo Blaeus pouco depois das primeiras
impresses e colocando, a partir de ento, o seu nome gravado no mapa . Um mapa realizado aps a conquista de
Olinda e Recife, em 1630, foi aquele confeccionado pelo engenheiro Andreas Drewisch Bongesaltensis (julho de
1631). Trata-se de uma representao da ilha de Antnio Vaz, do Recife e seu porto.

71
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Retomando a discusso sobre o conhecimento do transporte fluvial, Vale salientar que,


nestes primeiros anos, os neerlandeses ainda no esto de posse da produo de acar in totum
dos engenhos pernambucanos, dada a destruio de muitos deles por conta das guerrilhas. A
constituio de um sistema de escoamento da produo de acar pelos invasores se dar em
situao quase que freqente de guerra e comrcio, onde aprisionar inimigos, levar vveres e
armas e transportar soldados se tornaram prticas quase que cotidianas nos rios e portos do
Nordeste oriental, tendo o porto do Recife como base.

Adotado como sede da administrao holandesa no Brasil a partir de 1631, o Recife


aparece no apenas como um ponto mais fcil de se fortificar, mas sobretudo pela importncia
de seu porto. A prpria afluncia de vrios tipos de produtos que no s o acar para o seu
ancoradouro, como atestou a prprio relatrio de Verdonck reforam tal importncia.
Evidentemente, a constituio de um sistema de comunicao por parte da Companhia em rios
como Capibaribe, Beberibe, Ipojuca, Goiana e Una no se deu de maneira repentina, mas ao
longo de uma guerra lenta, de emboscadas.

somente no final desta primeira fase da administrao holandesa no Brasil (1630-1636)


que a Companhia vai passar da fase do conhecimento e adaptao para a fase da reestruturao
administrativa. Os primeiros anos podem ser vistos como uma fase de proto-histria da
administrao holandesa no Brasil, mas nunca como um perodo em que ela fosse correntemente
irregular ou desorganizada. Pelo contrrio, a regularidade das expedies de reconhecimento
daria ao Politicke Raden um considervel mrito poltico administrativo.

A administrao superior pr-nassoviana foi responsvel pela formulao de diversas


instructien (instrues), que eram espcie de leis provisrias ou para construo de fortes e
paliadas ou para a administrao de reas mais afastadas do Recife. Um exemplo disto seria o
que sucedeu conquista e ocupao do Rio Grande (do Norte) em dezembro de 1633. Para tal,
foi preparada uma instruo provisria por aquela administrao e entregue ao Comandeur da
guarnio potiguar.153

153
IAHGP.Coleo Jos Hygino. Brieven em papieren uit Brasilien. Instructie provisionel voor de comandeur
opt casteel Ceulen gelegen op de riviere Rio Grande. Tal instruo consta de 22 artigos e fora escrito pelo

72
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

O artigo quarto desta instruo provisria reza que qualquer ato criminoso seja julgado
no Recife por juzes competentes (competenten rechter). Nas praas mais afastadas sempre
havia os informantes do Conselho Poltico e do Conselho de Guerra ( este com competncia para
julgar crimes de guerra). As instrues tinham carter de lei provisria e a sua formulao pode
ser vista como um esforo da administrao superior que no poderamos negligenciar. Os vinte
e dois artigos, que ocupam pelo menos doze pginas da documentao, demonstram o esforo da
WIC para administrar o caos.

Sobre o que mais interessava Companhia, o acar, s entrou como proveito da mesma
de forma macia no incio de 1637, a partir do que os holandeses passam ater acesso, de fato, ao
acar brasileiro. Isto porque, em fins do sculo XVI e incio do XVII, eram os flamengos que
monopolizavam o seu comrcio.

Uma confuso corrente entre os historiadores, ressaltou Evaldo Cabral de Mello154, a


que no distingue o flamengo do holands. Se for bem verdade que os flamengos realizavam
comrcio com o Brasil j desde as ltimas dcadas do sculo XVI, o mesmo no podemos
afirmar com relao aos holandeses. Estes, contudo, s vieram cena efetivamente aps a
constituio da Companhia das ndias Ocidentais e, mais especificamente, com a tomada de
engenhos aps seis anos de intenso combate contra as tropas hispano-luso-brasileiras.

A importncia flamenga no Brasil, como j vimos, reside no fato de que, por manterem
intenso contato, na Europa, com os holandeses mais ao Sul, tenham-lhes passado informaes
acerca do volume de comercio, preos do acar, capacidade produtiva dos engenhos, etc. Mas
isso aqui se apresenta apenas no plano da especulao. No deixa Evaldo C. de Mello de
ressaltar que muitos investidores flamengos migraram para a Holanda a partir do momento em
que Anturpia caiu nas mos da Espanha (1585), o que abriu espao para a existncia de capital
flamengo investido na Companhia quando da sua criao em 1621.

conselheiro Matias van Ceulen. 20/12/1633)


154
MELLO, Evaldo Cabral de. Um Imenso Portugal.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Com o domnio holands, ainda que com parte do capital flamengo, embarcaes grandes
e pequenas se complementaram e compuseram uma teia de comunicao reveladora das tenses
da administrao pr-nassoviana. Nos primeiros anos da administrao holandesa no Brasil,
como j fora dito, difcil se separar guerra de administrao. Este estado de coisas
aparentemente inextrincvel pode ser revelado e compreendido na medida em que consideremos
a simultaneidade das aes e no apenas a consecutividade delas. A administrao, apesar de
submetida a planos e estratagemas, foi possvel, grande modo, graas s circunstncias do dia-a-
dia.

Analisando o incio da presena holandesa no Brasil, teramos, na perspectiva de Jos


Antnio Gonsalves de Mello, como o primeiro grande problema para os administradores da
conquista, o estabelecimento para uma capital ou sede para os neerlandeses no Brasil. Dessa
maneira, Recife e Olinda dividiram as opinies dos neerlandeses. O chefe militar e governador ,
no de fato, Wanderburch e o Conselho dos XIX protagonizaram esta briga. Contra Olinda,
contava o fato do seu pequeno poder defensivo. Para Jos Antnio, Desde os primeiros
momentos viram os holandeses a impossibilidade de fortificar os morros da cidade. Alm disto
viam-se circunscritos a um pequeno trecho do litoral, sem qualquer acesso ao interior...155

Ao fim de tudo, vingou a opinio segundo a qual deveria sediar a capital da


administrao holandesa no Brasil no Recife, quele tempo conhecido como aldeia povo.
Concorreu para este desfecho o fato de que o conhecimento do local pelas tropas, ainda que
incipiente, e a urgncia do momento ganharam perante a autoridade do Conselho
Poltico.Convm lembrar que este no fora a nica vez em que Wanderburch se contrapunha a
administrao superior. Tanto que, dois anos depois, muda, grande modo, revelia do
Conselho Poltico, as tticas de enfrentamento. Evaldo C. de Mello156, a esse respeito, refere-se a
adoo de embarcaes de pequeno porte (jachtes e chaloupas) na navegao dos rios menores
do Nordeste oriental principalmente com objetivos tticos e dentro do esquema de uma guerra de
emboscadas, mais pontual se quisermos precisar. Era a adaptao dos neerlandeses guerra
tropical, mas no apenas se utilizando pequenas embarcaes para fazer guerra, mas para o

155
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p.44.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

abastecimento e transporte de vveres. Atravs das crnicas de Brito Freyre, podemos conhecer a
atuao destas embarcaes de baixo calado denominadas tambm pelo nome de lanchas.
Num episdio que se deu meia lgua ao Sul do Cabo de Santo Agostinho em 1634, narrou Brito
Freyre da faanha que fizeram os holandeses que, sob as orientaes de Calabar, adentraram uma
barra que jamais, a mais pequena canoa, pareceu possvel entrar por ela. Mas entrou ele
agora com as lanchas, que deitaram a infantaria no Pontal... 157

Uma pista interessante nos oferece Simon Schama, acerca das pequenas embarcaes
holandesas de guerra quando diz que os primeiros vasos de guerra holandeses eram toscas
adaptaes de navios transportadores de gros, pequenas embarcaes velozes e at mesmo
barcaas costeiras.158Assim, ainda na prpria Holanda, as funes, primeiro militares, e depois
logsticas de embarcaes menores encontra o seu precedente sua utilizao no Brasil. Aqui, a
nica diferena, alm do clima, seria o inimigo, exmio conhecedor do terreno, protegido pelo
Arraial Velho do Bom Jesus e espera de uma boa oportunidade de emboscadas.

Mesmo no tendo sido imediatamente consecutivas as opinies de Wanderburch entre


fazer do Recife a sede da administrao holandesa no Brasil (1631) e a adoo de embarcaes
menores nos rios do Nordeste oriental para fins estratgicos (1633), temos, a partir dele e de
outros militares superiores, a perspectiva da comunicao para o interior. De fato, esses
primeiros anos de fixao forneceram, pelo menos do ponto de vista estratgico, substrato
relativa plenitude das navegaes que utilizavam barcos menores em rios como Goiana,
Capibaribe, Igarassu e at So Francisco.

Quando Nassau chegou ao Recife, em 1637, os holandeses j haviam aqui estabelecido


um sistema de comunicao necessrio ao relativo xito de seu governo, quer no aspecto blico
ou logstico.Como demonstram algumas Atas do Conselho Poltico no Brasil, pelo menos entre
o ms de maro e abril do ano de 1635, podemos observar a presena dessas embarcaes

156
MELLO, Evaldo Cabral de. Olinda Restaurada. p.39/40.
157
FREIRE, Francisco de Brito. Nova Lusitnia: Histria da Guerra Braslica. Coleo Pernambucana. Vol V,
1977, pp.292.
158
SCHAMA, Simon. O Desconforto da Riqueza. p. 247.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

principalmente entre as localidades que se distribuam pelo litoral e que estavam relativamente
distantes entre si.

Assim, em 28 de maro de 1635, chegam ao Recife, atravs do iate De Vledermis,


notcias de Barra Grande (ao Sul de Pernambuco) enviadas pelo Heer comandeur Lichthart
informando o Alto Conselho sobre a posio das tropas de Matias de Albuquerque e do Conde
de Bagnuolo, alm de solicitar vveres para as tropas e mosqueteiros para o combate. No mesmo
dia, saa do Recife em direo Holanda (naer patria) e com escala na Paraba o iate Terneere,
que carregava acar e pau-Brasil (brasilienhout). J no dia 5 de abril, chega da Paraba ao
Recife um barco de nome Epijslin com o objetivo de aqui se abastecer de vveres. Um dia
depois, no dia 6 de abril, chega ao Recife, vinda de Itamarac (litoral Norte de Pernambuco), a
chalupa Duijsentbeen trazendo uma missiva do capito Jacobi Petri, alm de um homem livre
(vrijman), ou seja, comerciante carregando consigo vrios tipos de frutas e vinte cocos. Para
finalizarmos com estes exemplos, temos que, nos dias 16 e 23 de abril o mesmo iate Gijsenlingh
chega da Paraba com uma carta do Heer Carpentier e com o objetivo de se abastecer de vveres
(dia 16) e, sete dias depois, segue para Porto Calvo (atual litoral norte do estado de Alagoas), sob
o comando do Major Piccart e levando uma missiva para o Heer commander Lichthart.

Pra citar um exemplo de navegao fluvial utilizando-se embarcao de baixo calado,


temos uma notulen do dia 22 de abril de 1635 avisando da chegada de dois iates, o Gotvinck e o
Spree159 , vindos de Goiana carregados de acar e de uma missiva do heer Eijsens, um dos
conselheiros polticos quele tempo.

Conforme pudemos perceber, num intervalo de um ms, a movimentao destas


embarcaes menores tendo como ponto de apoio o Recife, permitiu no s a ajuda logstica s
tropas como o prprio comrcio de acar e madeira. Ademais, do ponto de vista da abrangncia
territorial, estas comunicaes permitiram no apenas que se descessem os rios como tambm a
cabotagem de pequena distncia do prprio Recife. Uma outra, e no menos importante

159
Nesta ntula vem expresso at o volume de acar negociado, informando-nos , inclusive, sobre o preo por
arroba .

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

atividade desempenhada por estas embarcaes, era o levar e trazer correspondncias entre os
comandantes e chefes militares.

Se quisermos o nmero de embarcaes de pequeno porte da Companhia das ndias


Ocidentais que navegaram nos rios do Nordeste e cabotearam em seu litoral, no teramos uma
informao precisa, mas aproximada do nmero delas que foram produzidas ou equipadas para
as campanhas militares das ndias ocidentais entre os anos de 1623 e 1636. Segundo Johannes de
Laet, esta cifra atinge o montante de 101 embarcaes menores para o perodo situado entre estes
anos.160
No aspecto administrativo, era fundamental a questo da comunicao em razo da
tomada de decises por parte dos governantes batavos e, do ponto de vista da comunicao
martima e fluvial no perodo holands, carecemos de um estudo mais detalhado. Dados como a
dinmica das embarcaes tanto no grande porto do Recife como em outros portos fluviais
menores, existncia ou no de rotas fixas com determinados iatches ou chalupas ou at mesmo
se haveriam atividades especficas para determinadas embarcaes seriam de grande utilidade.
Entretanto, o aporte documental aliado s informaes esparsas acerca destas unidades
demandaria tempo para traarmos, nestes primeiros seis anos de administrao, qualquer quadro
regular de sua utilizao.

Do ponto de vista do avano holands no litoral nordestino, o ano de 1635 assistiu


conquista do Cabo de Santo Agostinho. At julho deste mesmo ano a chegada de embarcaes
menores deste local intensa e o porto do Recife, conseqentemente, por isto bastante
movimentado. Devemos considerar que deste porto tanto faz, para o perodo em questo, partir
pequenas embarcaes para Porto Calvo levando vveres e munies para as tropas como navios
de grande porte para a Amrica central. Como exemplo, temos que no dia 17 de julho de 1635,

160
LAET, Jiohan. Histria ou Anais dos Feitos da Companhia Privilegiada das ndias Ocidentais. IN: Conferncia
Sobre as ndias Ocidentais [1653] 1999. Os dados fornecidos por Laet discriminam, inclusive, para cada cmara de
comrcio das Repblicas Neerlandesas (Holanda, Groninga, Mosa, Zeelndia e Amsterd), quantos navios e iates
foram equipados ou produzidos neste mesmo perodo . Os gastos (em florins) na produo destas embarcaes
tambm vm em anexo.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

um navio parte em direo a Cuba161 . O Recife, em certa medida, se viu entre dois mundos, o
das conquistas internas e o das outras conquistas sul atlnticas.

O auge, se assim podemos falar, do Recife como centro de comunicaes das conquistas
neerlandesas no Atlntico sul no significou, por outro lado, que outros pontos do atlntico
fossem menos importantes. Pelo contrrio, talvez devssemos desvincular centro de
comunicao de centro de interesse econmico. Neste sentido, Luanda, por exemplo, foi um
importante centro de interesse econmico, mas no se constituiu em base para a Companhia das
ndias Ocidentais na questo do estabelecimento de um aparato burocrtico como fora feito no
Recife e na ilha de Antnio Vaz. Talvez pelo fato destes terem cado em mos batavas bem antes
de Angola. Soma-se a isso o fato de que o Recife ocupa uma posio estratgica no Atlntico sul
tanto para quem vai da frica e das ndias Orientais em direo Europa, como para quem faz o
caminho inverso.

No que se refere ao transporte do acar em embarcaes de pequeno porte, teramos


basicamente a utilizao destas numa primeira etapa que se completaria com o estoque de caixas
em armazns construdos no Recife. Quando atingiam uma quantidade significativa, estas caixas
eram ajuntadas em navios grandes e remetidas s Provncias Unidas. Obviamente, uma
embarcao do porte da Hrculi, que transportou para a Holanda no dia 19 de setembro de 1635,
aproximadamente, 1800 caixas de acar, no sairia todos os dias do porto uma vez que se
demandaria tempo para se acumular tal quantidade deste gnero.

Nos primeiros cinco anos da conquista, dada a freqncia dos embates contra os luso-
brasileiros, carregaram os iates e chalupas holandesas mais tropas e vveres do que mesmo
acar. O restabelecimento da produo e do transporte intenso do produto at o porto do Recife
s se verificaria mais tarde sob o governo de Maurcio de Nassau. Alis, nestes primeiros anos,
seria difcil diferenciar, com j foi dito anteriormente, o que era guerra do que era administrao.
No se percebe ordens expressas destinando tal ou qual embarcao que levar exclusivamente
acar ou tropas.

161
Dag. Notulen. 17/07/1635. Coleo Jos Hygino. IAHGP.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

As incertezas do dia-a-dia dos combates geravam um clima de suspense em que s as


missivas enviadas pelos militares que se estabeleceram nos limites da conquista, ou seja, fora do
Recife, balizariam as futuras decises com relao ao ataque, a reteno de tropas, ao envio de
homens e vveres, munies, etc.

A imprevisibilidade da conquesten neerlandesa impulsionava o motor da administrao


malgrado as estratgias dos conquistadores. A guerra lenta, como denominou de Evaldo C. de
Mello162, era tambm lenta para os holandeses. Alis, lenta e imprevisvel. Ao colocar os ps no
Brasil a WIC, ano a ano, experimentou sucessos e infortnios. Enquanto conquistas territoriais,
relativo sucesso, mas, na qualidade de companhia semiprivada, fracasso, inclusive na fase
nassoviana que, apesar de constituir um relativo interldio de paz, no dizer de Cabral de
Mello, e de prosperidade, na perspectiva de muitos historiadores, colecionaram gastos alm da
receita.

A base sobre a qual se sustentou Maurcio de Nassau existiu tanto no aspecto


comunicacional (comunicao fluvial) da conquista como do efetivo que se encontrava
pulverizado nos territrios conquistados at janeiro de 1637. Como mostra um relatrio163 de
janeiro deste ano, para as localidades do Recife, Afogados (oeste do Recife), Cabo de Santo
Agostinho, Itamarac, Paraba, So Loureno e Rio grande (do Norte) temos uma relao no
apenas do nmero de companhias como de quais oficiais as comandavam. Certamente, j neste
perodo, pelo menos at 1643, um relativo clima de paz possibilitou aos holandeses uma
atividade maior no que se refere ao transporte de acar para o Recife atravs dos rios. At a
comunicao por terra deve ter sido mais utilizada, mas no sem se tomar prudncia, pois nem
todo luso-brasileiro que se dizia fiel aos neerlandeses o era realmente.

s margens de um Recife protegido por um quase inexpugnvel sistema de fortificaes


que se comeou um movimento de reao em que quase nenhum canavial sob o poder
holands fora poupado de saques e incndios por parte dos luso-brasileiros. Estas eram, alis,

162
MELLO, Evaldo Cabral de. Olinda Restaurada.1975.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

medidas j tomadas desde os primeiros anos. Durante o ataque holands ao porto do Recife
(1630), enquanto os fortes de So Jorge Velho e o Castelo do Mar resistiam, eram queimados os
armazns de acar da aldeia povo. Assim aparece nas crnicas de Brito Freyre.

No correr dos combates, como de se esperar, prisioneiros iam se fazendo de ambas as


partes. Estes eram, por sua vez, submetidos a um interrogatrio . J em 1632, alguns
prisioneiros do exrcito luso-brasileiro, revelavam, ainda que imprecisamente, os planos das
coroas ibricas em contra-atacar o exrcito da W.I.C. Assim que, de posse destas informaes,
remeteu o Conselho Poltico ao Conselho dos XIX, em 29 de julho de 1632, o que lhes havia
dito um certo Antnio Gomes, que contava 17 anos e era natural de Braga (Portugal). O mesmo
havia confessado que se aproximava uma esquadra de, aproximadamente, 50 a 60 galees e
comportando um efetivo de 20.000 homens.164J outra informao colhida de Antnio Pereira,
acerca da mesma armada, aponta nmeros bastante modestos. A saber, o efetivo seria de,
aproximadamente, 12.000 homens e a frota, de 32 a 33 galees.165

De fato, nunca fora enviada um montante tal de combatentes para retomar o Brasil
conquistado pela WIC. Talvez o exagerado depoimento dos prisioneiros existisse em funo de
causar medo ao invasor batavo. Era preciso tomar cuidado com as informaes recebidas ou
tomadas, provavelmente sob tortura, aos combatentes.

Posteriormente, j na fase da Restaurao (1645-1654), vo aparecer, pelo menos do lado


dos luso-brasileiros, correspondncias cifradas entre os chefes militares. Contudo, desde o incio
da resistncia, as principais fontes de informao para o exrcito de Matias de Albuquerque eram

163
Dagelische Notulen. 28/01/1637. Coleo Jos Hygino. IAHGP.
164
ende dat tijdinge was dat de armade tegens september toecommende commen sonde, die met sonde brindem
20.000 mam ende sterck 50 a 60 gallionen ende eenighe coepwaertie...Instructie genomen den 29 juni 1632 bij de
Heren Carpentier, van den Haeghen ende Walbeeck van een gevangen Portugees. Coleo Jos Higino .Brieven uit
Brasilie.
165
Informatie genomem den 8 Augustij 1632, ter presente nou de heren Walbeecq presens, Carpentier, van den
Hagen ende Maijor Berstet. de laestste nieuwe tijdinge gecomen mit twe caravellen is dat de spaensche armada den
1 september oit Portugal sonde loopen, mit 32 a 33 gaillioenen ende een deel caravellen ende anderen schepen, waer
al 12.000 mam aengenomem waeren, doch woude Don Frederico niet in sei, oferte woude 20.000 mam hebben.
Coleo Jos Higino . Birven uit Brasilien.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

os moradores e vivandeiros que habitavam o campo e no necessariamente se refugiaram no


Arraial do Bom Jesus.

Nas Memrias Dirias da Guerra do Brasil, Duarte de Albuquerque Coelho nos


mostra a importncia dos moradores do campo no abastecimento do Arraial. Acresce o fato de
que muitos deles, temendo as investidas do exrcito invasor, se refugiaram nas matas por fugir
tirania do inimigo, segundo Albuquerque Coelho. Prossegue o mesmo em suas crnicas
afirmando que ficvamos (o exrcito luso-brasileiro) privados dos grandes servios que
prestavam, morando perto, com seus carros, pretos e cavalos, para ajudarem a comboiar para
o Real (Arraial) todo o necessrio, e para plantar as roas e mais mantimentos, como arroz e
legumes.166

Nesse espao entre o Arraial e o Recife, iam os moradores tomando contato com a
administrao do Conselho Poltico, apesar do estorvo da guerrilha. As aes violentas das
tropas da Companhia provocavam medo na populao do campo, dificultando assim as
negociaes entre o corpo civil da administrao superior e a populao local. A violncia das
campanhas sobre a populao civil foi um problema que persistiu, com maior ou menor
constncia, at a sada dos holandeses do Brasil em 1654.

3. O Conselho Poltico entre a Guerrilha e o Mar

Julgou Hermann Wtjen que, para se remontar o quadro da administrao no Brasil


holands nos primeiros anos (1630-1636) seria necessrio muito esforo. Referiu-se o mesmo s
limitaes realizadas pelas pesquisas de Varnhagen e Pedro Souto Maior entre a segunda metade
do sculo XIX e o incio do XX. Principalmente o primeiro, que no teria acessado as atas da167
WIC acerca da administrao do Brasil.

166
COELHO, Duarte de Albuquerque. Memrias Dirias da Guerra Braslica (1630-1638). p. 122.
167
WTJEN, Hermann. Op. cit. p. 291/292.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

At mesmo para o tempo da administrao nassoviana (1637-1644), colocou Wtjen que


o material existente muito lacunoso. A comparao que este estabelece entre os primeiros
anos (1630-1636) e o governo nassoviano (1637-1644) de que, s neste ltimo, existiu uma
administrao regularizada .

Nas pesquisas de Jos Antnio Gonsalves de Mello, a administrao da WIC no Brasil


colocada, principalmente a partir de 1635, em termos de um princpio de administrao
regularizada dentro dos limites do Recife e da Ilha de Antnio Vaz. Assim, Gonsalves de Mello
nos trouxe baila questes tais como: proibio, pelo Conselho Poltico, a que se deixassem
animais soltos em Antnio Vaz, sob pena de serem tomados Companhia e tambm a proibio
de se fazer os armazns da WIC de abrigos para cavalos.168

A perspectiva de Gonsalves de Mello, nos termos do estabelecimento de uma


administrao regular, toma como perodos principais os anos de 1635 e 1636. Em novembro
de 1635, por exemplo, fora construdo, fora de portas do Recife, um mercado de peixes
(vleesmarcket). Atravs do estudo deste autor, esta administrao regularizada principiou pela
arrumao do centro poltico administrativo da WIC no Brasil, o Recife. Administrao cujos
braos se limitavam ao ambiente urbano do Recife e Antnio Vaz. Entretanto, houve, nos sete
primeiros anos de guerra, uma via comum, que no a marcada pela beligerncia, que unia os
administradores da WIC e os luso-brasileiros.

Nem tudo era guerra e, na esfera de atuao do Conselho Poltico, as coisas tenderam a
se ajustar para ambos os lados. Sendo o primeiro grande passo da WIC no Brasil, j nos
primeiros anos da conquista, a estruturao de um sistema de fortificaes e paliadas no Recife
e em outros pontos considerados estratgicos, um outro passo seria o de estabelecer alguma
maneira de usufruir a produo de acar da antiga Capitania de Duarte Coelho.Evidentemente,
uma administrao regularizada, menos instvel, s viria a acontecer no Governo de Maurcio
de Nassau, do qual se falar no captulo seguinte.

168
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p. 54/56.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Ocorre que, fora dos limites do Recife e Antnio Vaz este princpio de administrao
regular pode ser verificado pelos contatos estabelecidos entre a Companhia e portugueses
(comerciantes e senhores de engenho) que no fugiram com Matias de Albuquerque para o
Arraial. As fontes que apontam para este princpio de xito administrativo so esparsas,
entretanto, j nos mostram, desde os anos 1632 e 1633, que nem tudo era guerra. Fora do Recife,
a WIC, desde o incio, estendia os seus tentculos.

O prprio estabelecimento de um mercado de peixes, como j se observou em pargrafo


anterior, pode denotar um princpio de administrao mais estvel na medida em que neste
comrcio s se aceitam produtos frescos. A regularidade deste mercado ou feira, que no pode
ser esquadrinhada cotidianamente nas fontes neerlandesas, poderia se nos apresentar como
indcio de uma regularidade nas relaes comerciais. No toa que, j a partir de 1633 e 1634,
vrios soldados, cujos contratos com a WIC j haviam expirado, passaram condio de
pequenos comerciantes. Alis, soldados que, no incio da conquesten, possivelmente fizeram
parte de episdios em que a Companhia obteve os kleine profiteijn (pequenos lucros).

A situao destes soldados no Recife tem a ver com as estratgias de comrcio da prpria
Companhia. No se observando correntemente casos como o que ser exposto, temos a seguir
um bom exemplo de atropelo administrativo que opusera soldados e comerciantes de algumas
cmaras de comrcio que compunham a WIC.

Em geral, as anlises que temos destes primeiros sete anos so praticamente as mesmas,
segundo as quais no havia condies de governabilidade. Jos Antnio Gonsalves de Mello,
entretanto, reduz este perodo de instabilidade da conquista para os trs primeiros anos (1630-
1633) que correspondem ao governo do Coronel Wanderburch. Refere-se Gonsalves de Mello
aos trs primeiros anos da administrao deste como sendo tempos em que o futuro da colnia
holandesa ainda no estava assegurado.169Este autor j admite como incio de uma situao de
governabilidade os anos de 1634 e 1635 e especifica os porqus. Contudo, a recuperao da

169
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p. 53.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

governabilidade foi apenas, e com propriedade, demonstrada ao nvel do centro administrativo, o


Recife, como j explicitamos acima.

Para fora do Recife, o estabelecimento de uma relao pacfica entre a WIC e os


particulares locais ensejavam alguns momentos de trgua, pelo menos do ponto de vista das
relaes comerciais. Tal fato podemos perceber quando entramos na questo das atribuies do
Conselho Poltico . Assim que, este Conselho, pagava a senhores de engenho e lavradores que
produziam acar fora do Recife, como o caso do Sr. Domingues Dias, que vendeu
Companhia, ao preo de 348 florins, 89 arrobas de acar branco. Apesar do clima de constante
guerra, as relaes econmicas entre holandeses e portugueses se estreitavam. Sobretudo aqueles
produtores de acar que residiam em regies prximas a rios como Goiana, por exemplo,
vendiam sua produo, ou o que restava dela, que era levada para os armazns do Recife em
jatches ou barcos de pequeno porte. Por volta de 1633, nos engenhos com os quais se depararam
os holandeses, podiam as tropas encontrar resistncias. Por vezes, estes episdios terminavam
com prisioneiros luso-brasileiros e a apreenso de armas, como foi o caso de um assalto
realizado pela Companhia a uma propriedade de um certo Joo de Mendona, em que vrios
luso-brasileiros foram feitos cativos e muitas espingardas (veel geweer) foram tomadas pelos
holandeses.170

Um pouco antes, em fins de 1632, comeou a aparecer vestgios dos kleine profitijn
(pequenos proveitos/lucros) atravs de certos contatos e negcios que o Conselho Poltico
estabelecera com comerciantes locais. Foi o caso de Pantaleo Ribeiro, Domingos Afonso e
Manuel Martin, cujos contatos com a WIC levaram os Herren do Politique Raeden a falar que
deles ns podemos esperar bons servios.171Em julho de 1633, j se referem os conselheiros
polticos a um bom comrcio com alguns portugueses, em que alegam que do comrcio com os
habitantes pode-se viver bem pela graa de Deus.172Claro, pela graa de Deus e pelas
circunstncias dos homens.

170
. Briven em papieren uit Brasilien. Carta do Conselho Poltico ao Conselho dos XIX. Maro de 1633.. Coleo
Jos Higino IAHGP.
171
Idem, 13/11/1632, na qual se l: wij noch goed dienst verwachten.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Muitos so os exemplos deste prenncio de administrao regular. A saber: Em abril


de 1635, os jatches Goutwinck e Spreeu trazem consigo 69 caixas de acar comprados a
portugueses daquela regio.173 Tudo isto, negociao do acar, a cargo do Conselho Poltico,
alm do mesmo efetuar o pagamento de funcionrios civis e militares a servio da Companhia.
Os conselheiros que tivessem funo de tesoureiro (tresorier) assumiam tal encargo. Havia
tambm os cargos de Comissrios de bens (commis van goederem) ou aprovisionador, com
constante rotatividade.

As atribuies que tinha o Conselho Poltico eram muitas. Em abril de 1635, se exigia o
envio de vveres para as tropas em Barra Grande como tambm na Paraba.As decises partiam
do Recife, ainda que alguns membros deste Conselho estivessem fora dele. Na fase Nassoviana,
como o prprio processo decisrio dependia, grande modo, da aprovao do Conde, este, mesmo
quando estava em campanha longe do Recife, o fazia. O que, em parte, tira um pouco esta
condio do Recife enquanto centro administrativo. Guardada as devidas diferenas, poderamos
admitir, de certa forma, que a liberdade que tinha Nassau de tomar decises ao seu talante,
tambm tivera Matias de Albuquerque, pelo menos com relao administrao de vveres e
armas de seus exrcitos.

medida que foram conquistando territrio, os holandeses foram tambm instalando a


sua teia burocrtica de oficiais, tesoureiros, provedores e secretrios assistentes. A administrao
j coexistia, ainda que no de forma plena, se que assim foi em algum momento, pelo menos
de forma consciente, guerra de mato.

Este prenncio de governabilidade antes mesmo da chegada de Nassau, deveria vir em


boa hora, uma vez que, na prpria Holanda, a situao no corria nada bem no comrcio que os
neerlandeses faziam no mar Bltico e do Norte. Aos insucessos experimentados pelos batavos na
guerra de Pernambuco, entre 1631 e 1634, somava-se, na Holanda, no mesmo perodo, a
pirataria que havia afetado o moedernegotie (negcio me), importante fonte de comrcio para

172
Idem, 20/07/1633, na qual se l: ...,dat den Handel met dinvoonders, door Gods gratie wel terens.
173
Dagelishe Notulen. Coleo Jos Higino . Vale ressaltar que, alm da compra efetuada, havia ainda a promessa
de mais acar a ser vendido (bij den inhadden voor de Compagnie 68 kisten ende om particulieren oft portugesem

85
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

as Provncias Unidas. Para se ter idia, o porto de Maashuis, situado s margens do rio Mosa,
perdeu aproximadamente 162 barcos entre os anos acima citados. Resultado: prejuzo em torno
de um milho de florins, os quais seriam reavidos em forma de impostos cobrados populao
da Vaterlant por, pelo menos, sete anos seguintes 1634.174

A administrao dentro dos limites do Recife e Antnio Vaz (atual bairro de Santo
Antnio), como j fora mencionada, demandou dos administradores da conquesten grandes
somas em dinheiro. Jos Antnio Gonsalves de Mello descreveu bem o drama dos holandeses
acuados por pouco mais de cinco anos entre a guerrilha e o mar. Problemas tais como a falta de
gua e a superpopulao do nstimo do Recife so apenas alguns dos vrios outros por ele
mencionados. Gonsalves de Mello situa esses problemas para serem dirimidos pela
administrao j pelos anos de 1635. Contudo, em 1632, procuravam os membros do Conselho
Poltico o equacionamento de problemas de outra ordem. A saber: o pagamento das tropas e o
comrcio interno.

As duas questes acima citadas nos levariam ao conhecimento de problemas enfrentados


pela administrao batava que no apenas a guerra que vinha se fazendo antes mesmo da
rendio do Arraial do Bom Jesus em 1635. Alis, depois da rendio do mesmo, segundo
considerou o autor de Tempo dos Flamengos, muita gente migrou da Holanda para o Recife.
Segundo ele, com esse afluxo de gente - a maior parte da qual se comprimindo no Recife - foi-
se tornando angustiosa a falta de casas.175 Isto, em se tratando da questo demogrfica.

Retornando aos problemas pr-1635, temos que a dificuldade em se pagar as tropas


tivesse, como uma de suas razes, a pouca circulao interna de mercadorias e, com isso, a
pouca produo de moeda no interior da conquista . No sentido de equacionar estas questes,
fazia-se necessrio, no entendimento do Conselho Poltico, o incremento do comrcio interno.
Pra este escopo, foi expedida, por vontade geral do Conselho, uma medida no sentido de se
forar a compra, em pelo menos 25%, do volume de bens que viessem para o Brasil nos diversos

om noch te vercoopen 19 dito .)


174
SHAMA, opus. cit. p. 251.
175
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p. 55.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

navios da WIC.176 Desta forma, teriam os administradores das diversas cmaras de comrcio um
mnimo de recursos para efetuarem os pagamentos de soldados e funcionrios. O Conselho
Poltico, enquanto executor de tais pagamentos tomava, em carter de unanimidade, uma medida
que tornaria a sua posio menos desconfortvel perante os militares e funcionrios do Brasil, j
que era o primeiro rgo ao qual se referiam. Isto nos mostraria, outrossim, o carter relativo da
autonomia deste Conselho que, diga-se de passagem, era constantemente fiscalizado.

A situao dos soldados da WIC no Brasil era bastante diversa da experimentada por eles
na Holanda. Primeiro que, nas Provncias Unidas, o fato de existir uma guarnio,
conseqentemente, acarretaria lucros cidade que a hospedava, dado o freqente comrcio de
gneros nos acampamentos. No Brasil, ao contrrio, os soldados enfrentavam um duplo
obstculo, o regime dos quartis e fortificaes, que ainda os utilizavam nas obras de construo
e reparo; em segundo lugar, a resistncia dos luso-brasileiros no lhes permitia um comrcio tal
qual o praticado na Holanda.177

Um tmido avano na administrao batava, no que concerne ao estabelecimento de um


comrcio de acar, tem lugar ainda no incio de 1633. Como j fora anteriormente explicitado,
algumas embarcaes neerlandesas passaram, gradualmente, a percorrer os rios do Nordeste
Oriental, como j observou Evaldo Cabral de Mello. Este, por sua vez, identificou o uso destas
embarcaes enquanto recurso na guerra ttica, de assalto mesmo s unidades produtoras de
acar.

Muito embora tenhamos, nos dois anos que precedem administrao nassoviana (1635-
1636), referncias explcitas sobre a utilizao destas embarcaes menores no transporte de
mercadorias de diversos tipos (acar, pau Brasil, coco, vinho e tabaco), temos, j desde 1633
um prenncio deste tipo de atividade que no por intermdio do saque ou de qualquer expediente
blico. De fato, desde o ano de 1632 que j se pode observar a incurso de pequenas

176
Coleo Jos Higino . Brieven en Papieren uit Brasilien. Carta do conselho Poltico ao Conselho dos XIX (9 de
maio de 1632), na qual se l: Den Politicqen raet heeft mit gemeene stemen goedgewonden dat voodoen alle de
goederen commende mit verscheijden schepen uit het vaterlant sullen vercocht worden mit wininge van 25 pro cento
maer de anderen goederen so voor dato gecomenblijven nog op haere oude carge van 50 pro cento .
177
ZUMTHOR, Paul. A vida cotidiana na Holanda no tempo de Rembrandt, Ed. Livros do Brasil, Lisboa, p.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

embarcaes neerlandesas por entre estas pequenas redes fluviais, como foi o caso do Iate De
Canary Vogel ao longo do rio Goiana.178Finalmente, em julho do ano seguinte, um senhor de
engenho estabelecido s margens do rio Araripe, de nome Gonalo Novo de Lira, realiza
negcios com o Conselho Poltico e garante a salvaguarda de seu engenho, a produo de seu
acar, tendo como contrapartida o pagamento da recognio (recognitie), espcie de imposto
cobrado pelos batavos.179 Vale ressaltar que, nesta mesma missiva, referem-se os
neerlandeses aos senhores de engenhos e moradores destas localidades do interior como sendo
veele signore dingenhos ende andere moradores (muitos senhores de engenho e outros
moradores) que queriam a salvaguarda de suas terras em troca de uma taxa de recognio a ser
paga.

Em plena guerrilha, quando os luso-brasileiros ainda estavam em intensas atividades no


Arraial velho do Bom Jesus, aproximavam-se os holandeses das populaes que no se juntaram
a Matias de Albuquerque. Enquanto estratgia de dominao, a administrao batava iniciava,
ainda que longe quase trs lguas do Recife, a sua influncia sobre a populao no levantada.
No a toa que a este episdio em que, segundo a missiva de julho de 1633, os senhores de
engenho vm em acordo com a WIC, se referem os holandeses como sendo een groot moment
180
(um grande momento) no sentido mesmo do acesso e negociao do acar.

O acar, que, nestes primeiros anos de guerra serviu, para as tropas hispano-luso-
brasileiras, de sustentculo econmico da resistncia, tambm tem a mesma funo para a WIC,
acrescentando o fato de que, algumas vezes, as tropas neerlandesas ficavam com alguma parte do

307.
178
IAHGP. Coleo Jos Higino . Briven em papieren oit Brasil. Novembro de 1632. Na qual se l: t jacht de
canary vogel, op de riviere van Goiana op te wacht, ende om alle de passage , daer de riviere op Parayba te
sluiten, twelck alreede so veele causeerden dat de twe barckens op wege... .
179
IAHGP. Coleo Jos Higino . Briven em Papieren uit Brasili . Carta do Conselho Poltico ao Conselho dos
XIX. 20/07/1633. Na qual se l: , nog sullen wesen een groot moment tot de suicke tem principaele, want alhier
veele senhores dingenhos ende anderen moradores beginnen onse salvegarden te soucken, dei wij um haer aen te
trecken em alsoo in haer woonplaetsen ende cultiveren van haeren landen in de locqen, int eerst voor em gerente
recognitie toe staen sullende hier naer te soessem sich bequamlijcker laeten, aen drie portugueses onse salvaguardem
voor 6 mandem, op recognitien van twe jongen koeker, daer naer em snior dingenho genaemt golsalvo Novo de
Lira, viens voor de pass van Tapisina (Iatpissuma?), aen de riviere Araripe in dese capitanie op de recognitie van 40
arroben oit zuicken .
180
Idem

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

acar que eventualmente fosse apreendido.181 Talvez isto fosse possvel levando-se em
considerao o fato de que estes soldados recebiam com atraso os seus soldos, situao esta que
perdurou, inclusive, na administrao nassoviana, como bem observou Charles Boxer.182 Este,
ao se referir aos soldados que serviram no Brasil para a WIC, afirmou que natural que os que
voltavam para a Europa freqentemente se mostrassem indignados, e dissuadissem com as suas
queixas os que aspirassem a ser recrutas.183

A situao dos soldados dentro dos limites do Recife tanto mais interessante na medida
em que expe algumas razias administrativas no interior da prpria Companhia das ndias
Ocidentais. Mal havia passado dois anos da fixao dos holandeses no Recife, e o Politicqe
Raden remetia algumas missivas reclamando da falta de recursos para se pagarem s tropas. O
estado (gelegentheyt), destes mercenrios no Brasil no era agravado apenas pelas doenas e no
adaptao ao clima, mas pela coalizo de interesses entre o Conselho Poltico e as cmaras de
comrcio que formavam a WIC.

Uma diferena entre estas duas partes aparece numa missiva de 22 de abril de 1632,
quando alguns navios em nome daquelas cmaras de comrcio aportaram no Recife para vender
alguns produtos como camisas e calados. Entre os que comprariam estes produtos, estariam os
soldados que serviam Companhia, alm de muitos civis que superlotavam o Recife.184

At ento, parece sem problemas a venda destes produtos a civis e militares nos limites
do Recife. Entretanto, o problema vai residir no fato de que tais produtos, no Brasil, eram
ofertados pelo dobro do preo que se cobrava na Holanda. Contra isso, protestou o Conselho
Poltico. O caso da venda de calcados revelou-se particularmente revoltante, principalmente
quando os compradores eram os soldados.

181
IAHGP. Coleo Jos Higino . Brieven em Papieren uit Brasili . Carta do Conselho Poltico ao Conselho dos
XIX. Novembro de 1632. Na qual se l: daer aff de twe heele kisten voor de Compagnie affgebracht wierden, ende
de halve bij de soldaten gebuijt.
182
BOXER, Charles. Os Holandeses no Brasil. p. 179/180.
183
Idem, p. 180.
184
IAHGP. Coleo Jos Higino. Brieven en papieren uit Brasiliea. Carta do Conselho Poltico ao Conselho dos

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Segundo relatou o Conselho Poltico, um par de sapatos custava, na Holanda, em torno


de 26 27 stuivers. No Brasil, chegavam a custar 42 stuivers. As cmaras que forneciam estes
produtos, entre elas as de Amsterd e Roterd, cobravam no Brasil quase o dobro pelo preo de
seus produtos. Isto se deve, talvez, pelo fato de tentarem auferir lucros com o comrcio dos
produtos vindos van het ptria (da Holanda), j que no comerciavam ainda em 1632 o acar e
o pau-brasil que tanto esperavam Estes primeiros anos eram ainda os dos kleine profijten
(paquenos proveitos) e no se pode esquecer que a Companhia ambicionava grandes lucros.

A perspectiva de proveitos fazia os conselheiros vem , inclusive, nas relaes de


amizade (vruntschap) com os ndios uma boa oportunidade. Assim que escreve o Conselho
Poltico Holanda informando da importncia em traz-los para o lucro (tot profijt te
dirigeren), possivelmente enquanto carregadores de pau-brasil das matas e soldados que no
eram pagos em florins. tica capitalista da Companhia das ndias Ocidentais no escapavam
nem os brasilianen.185

O que nos chama a ateno que os servidores da Companhia, civis e militares, eram os
seus maiores consumidores. Principalmente os militares (soldados) que tinham que comprar, a
partir de seu miservel soldo, o calado que iriam utilizar na guerra-de-mato. Para cumprir o
expediente da guerra, os soldados tinham que estar sempre calados, principalmente na estao
das chuvas.186Imaginemos, pois, que eles nunca deveriam andar descalos, uma vez que a
umidade do solo poderia prejudicar os seus ps. Logo, tinham que se submeter s condies de
preos oferecidas pelas cmaras de comrcio da WIC. fora, se constitua, em parte, o lucro
da Companhia.

Por outro lado, a alta dos preos de produtos como calados e roupas poderia ser um
atrativo ao estabelecimento de comrcio no Recife. Entretanto, em tais condies, que mercado
consumidor poderia aliment-lo? Quando nada, o Conselho Poltico fazia o possvel para bem
administrar a conquesten dentro dos limites do Recife. Ademais, a situao dos soldados no

XIX. 09/04/1632.
185
IAHGP. Coleo Jos Hygino. Brieven em papieren uit Brasilien. 10/03/1634.
186
So constantes em fontes neerlandesas as reclamaes acerca das guerrilhas travadas nas estaes chuvosas.

90
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

exemplo citado reflete um pouco do cotidiano militar nestes primeiros anos da Companhia no
Brasil.

Uma carta que os luso-brasileiros apreenderam aos holandeses, em 1634, denuncia j a


percepo, j passados quase quatro anos de invaso, de quanto a WIC poderia ganhar na
conquista do Brasil. J em meados de 1635, quando da queda do Arraial do Bom Jesus, se
promoveu uma sindicncia para se averiguar como Matias de Albuquerque houvera se apossado
dos bens expropriados com o fito de prover o Arraial. Logo, de Portugal, fora enviado:

um sindicante a devessar de Matias de Albuquerque [...] Como se procedeu nas fazendas que
se tomavam aos navios [...], a titulo de serem para o provimento do arraial no se satisfazendo aos seus
donos com os negcios que as mesmas fazendas tinham.187

A guerra no era algo que fosse bem visto aos olhos dos comerciantes particulares, visto
que o seu provimento adveio, inclusive, do confisco de seus bens. Soma-se a isso a conjuntura
da derrota do Arraial, indicativo de que todo o esforo e prejuzo teria sido em vo. Prejuzo,
alis, deve ter sido aquele causado pelos pagamentos de vantagens sobre soldo que obtiveram,
em 1639, ou seja, finda a chamada guerra velha, vrios combatentes deste perodo, entre 1630
e 1635. As concesses de vantagens sobre os soldos, que variavam entre 1 e 4 escudos, foram
concedidas por recompensa de atos de bravura durante a resistncia . Foi possvel levantar, para
o ano de 1639, concesses de vantagens a 191 militares, desde ajudantes e soldados, passando
por sargentos-mores e alferes, e contemplando at tenentes, capites e mestres-de-campo. O peso
destas vantagens concedidas nos recursos da Provedoria-Mor do Reino algo que ainda no foi
destrinado. Mas, de antemo, podemos admitir a concesso de vantagens sobre o soldo com um
dos subprodutos da guerra velha, no mbito da fazenda.188

Dentre elas,a dificuldade de se locomover no terreno .


187
LAPEH. Cdice 504, Folhas 62/63. Sobre se dispor a Matias de Albuquerque como procedeu nas fazendas que se
tomaram e os navios particulares.
188
Os pedidos de vantagem sobre o soldo foram levantados na coleo Documentos Histricos da Biblioteca
Nacional . Livros XVIII e XIX. (VIII Livro do Registro de Provises - Cdice I - 19 - 9 - 1). Sobre a remunerao
dos militares na guerra holandesa ver trabalho de Cleonir Xavier de Albuquerque Remunerao e Soldo no Brasil
Colnia.

91
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

De 1630 a 1634, perodo em os neerlandeses estiveram sitiados praticamente no Recife e


Antnio Vaz, o que mais preocupava a WIC era a manuteno do recm construdo complexo de
fortificaes. Um pequeno exemplo do gasto que as fortificaes representavam Companhia
foi a concluso da fortaleza do Brum, quem requeria, no clculo do Conselho Poltico, a soma de
25.000 florins.189 Este valor, para os anos de 1632 e 33 poderia ser considerado bastante elevado
se considerarmos quanto recebia um soldado por ms, cinco florins. Os gastos com as
fortificaes e mesmo o pagamento dos efetivos tornava pesado o fardo da conquista.190

Quanto aos parcos ganhos da WIC com a obteno do acar, as referncias de que
dispomos sobre os primeiros dois anos da presena batava em Pernambuco, no fornecem
elementos que nos faam crer que tivesse havido negociao entre produtores locais e
neerlandeses com grande freqncia. Provavelmente, tal produto era obtido por meio de saques e
ao acaso em propriedades abandonadas do interior.191 Os relatos de Ambrsio Rischoffer esto
permeados de episdios em que as tropas da WIC, em incurso ao interior da Capitania, se
fartavam de vinho espanhol e se deparavam, no raro, com centenas de caixas do ouro
branco.192

O pequeno lucro (kleijne profijte) ao qual se referem as missivas destes primeiros anos,
tratando do acar que era encontrado em lugares ermos, no chegaram a constituir um grande
negcio tal qual foi o moeder negotie (negcio me) neerlands atravs do Bltico e do Mar do
Norte. A este propsito j aludiu Wtjen sobre o minguado lucro que os holandeses tiveram
nestes primeiros anos.

189
Coleo Jos Higino . Briven em Papieren uit Brasilie. Janeiro de 1632. Durante praticamente todo este ano, e
mais a primeira metade do seguinte, so constantes os pedidos aos Herren XIX de dinheiro para a construo de
fortificaes e paliadas. Outrossim, so, ao mesmo tempo, os pedidos de dinheiro para o pagamento dos soldos.
190
Idem, 7/4/1632. Missiva do Conselho Poltico ao Conselho dos XIX: de maintenue van deese plaetsen is uitter
moten costleijck.
191
Em carta remetida Holanda, por volta de abril de 1632, do conta os conselheiros polticos de incurses ao Rio
Formoso (sul da Capitania de Pernambuco), de onde regressaram com vrias caixas de acar. Outra missiva do
mesmo ano e ms tambm se refere ao acar encontrado nesta rea . Falam, inclusive, de profijten van suicker.
Briven en Papieren uit Brasilie. Abril de 1632.
192
RISCHOFFER, Ambrsio . Dirio de um soldado . [1652]. Coleo Recife. Massangana, 1978.

92
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

No podendo constituir comrcio expressivo do acar, dado o constante estado de


guerra, ainda assim no se dispuseram os holandeses, inclusive, a um acordo com Matias de
Albuquerque. Evidentemente, com significativos gastos para este ltimo.193

A negociao in loco entre a WIC e os luso-brasileiros reconheciam a autoridade de


Matias de Albuquerque enquanto irmo do Donatrio, Duarte de Albuquerque Coelho. Aquele,
na funo de chefe militar, representou, em ltima instncia, a Capitania em questes locais. Aos
olhos dos senhores do Conselho Poltico, Matias de Albuquerque no entraria, ento, como um
elemento de dissuaso dos grandes produtores de acar. Logo, como o escopo da WIC no Brasil
fosse, a qualquer custo, a negociao direta entre senhores de engenho e o Conselho Poltico
seriam bem vindas, como j se verificaria a partir de 1633.

Guerra e negociaes coexistiam ainda nos primeiros anos da conquesten neerlandesa.


Do que poderamos considerar que a negociao do Brasil Holands assumiu, antes mesmo de
um carter supranacional, como tratou Evaldo Cabral de Mello, um aspecto local, em que pese a
negociao do acar e seu comrcio. Aqui, a negociao no era territorial, necessariamente,
mas econmica. Para a WIC, pelo menos, partilhar-se-ia o territrio com tanto que fosse, por
extenso, partilhado o comrcio. As vrias missivas trocadas entre holandeses e luso-brasileiros
nestes primeiros anos confirmariam, assim, o intento da WIC no estabelecimento de uma via
comum, ainda que o objetivo ltimo fosse mesmo o domnio total do comrcio.194

Talvez um dos maiores problemas que a WIC tenha enfrentado nos quatro primeiros anos
de administrao tenha sido o da evaso de soldados cujo prazo de contrato com a WIC tenha
expirado. Vale ressaltar o fato de que estes soldados serviram para os mais diversos fins tais
quais: trabalhos em construo e reparos de fortes e paliadas, carregamento e descarregamento

193
Coleo Jos Higino . Briven en Papieren uit Brasilia . Missiva do Conselho Poltico ao Conselho dos XIX.
10/11/1632. Na qual se l: De Albuquerque wilden ons eenige duisent kisteren suijcken ofte so veel als wij
bedingen conden, laeten toecomen, midts conditien, dat wij dese plaetse sonden quiteren ende van hier vertrecken
daerop geantwort writ [...] , dat intentie, ende onse last nergens onders toe en strets ende wij volgens onsen eet
verplicht sij alle mogelijcke middelen aen te wenden, om een vlocomen conqueste van dese landt te maecken, soodat
wij mit geen suickeren aff te wijsen waren, gelijck ook selver wel wisten, ende derhalven de propositie seer ftil was,
maer wilde hij gesondene hem laeten gebuicken om Albuquerque te persuaderen met ons te handelen, ende
inruymende, so sonde hij tselve uitgewrocht hebbende, groote suickeren hebben te wervachten.
194
Idem.

93
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

de mercadorias dos navios, alm de suas funes ordinrias, ou seja, o expediente da guerra.
Eram as soldadas, via de regra, os funcionrios menores, mas no menos importante, da
Companhia das ndias Ocidentais no Brasil. No recebiam altos salrios, tal quais os
conselheiros, guerreavam ininterruptamente e ainda recebiam seus vencimentos com atraso.

Tal qual Ambrsio Hischhoffer, cujo destino foi mesmo a sua terra natal na Alemanha,
muitos soldados preferiram apenas cumprir os trs anos de servio militar no Brasil e, em
seguida, regressarem Europa. Quem no se tornou, findo este prazo, pequeno comerciante,
preferiu fugir para os matos e formar bandos de assaltantes a engenhos ou a pequenas
propriedades de agricultores. J no ano de 1639, como ser visto no prximo captulo, isto se
constituir como um dos problemas enfrentados pela administrao nassoviana. Por enquanto,
para os anos que vo de 1630 1636, a administrao do Conselho Poltico j havia
parcialmente vencido e, na medida do possvel, apontado para diversos problemas que a WIC
ainda poderia esperar no Brasil.

94
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

95
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Tal como houve doutores que sustentaram que


h trs almas no homem, da mesma forma
h aqueles que pensam poder haver mais de uma alma no Estado.
(Thomas Hobbes - O Leviat)

Captulo 3
O Brasil de Nassau: Conflito na administrao exemplar

1. A Herana dos Primeiros Anos e a Misso de Bem Administrar

Indo para to longe da morada da virtude, engrandecestes a vossa virtude, sendo


brando entre cruis, civil entre agrestes, manso entre sanguinrios, piedoso entre ignorantes
da verdadeira piedade. Fizestes fora da Ptria o que antes nela praticastes: tomastes armas em
favor da Religio, da Ptria e da Igreja, da salvao dos homens e dos interesses do comrcio,
assim procedendo, numa e noutra parte, para glria das Provncias Unidas. Mostrastes-vos
soldado contra os mais valorosos dos espanhis: Bagnuolo, Conde da Trre, Barbalho,
Meneses, astros que surgiram no Ocidente. No desligastes os vossos exrcitos da lei, da
disciplina e da ordem, mas, a exemplo dos nossos maiores, os mantivestes zelosamente nos
limites do direito . Assim se refere Garpar Barlus s virtudes que tinha o Conde Joo Maurcio
de Nassau-Siegen quando de sua administrao no Brasil entre os anos de 1637 e 1644.195

Em dedicatria ao prncipe alemo de Dilemburgo (1604-79), Barlus no deixou de


incluir, na geografia da conquesten nassoviana, lugares como Paraba, Itamarac, Cear, Porto
Calvo, Rio Grande (do Norte), Luanda e Maranho. Territrios que por quase oito anos foram

195
BARLU, Gaspar. Histria dos Feitos Recentemente Praticados Durante Oito Anos no Brasil. Dedicatria,
pp. XI.

96
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

administrados por Nassau e o seu Alto Conselho (Hooge Raden). Ao primeiro, coube a funo
de exercer a autoridade sobre as foras de mar e guerra nas conquistas da Companhia das ndias
Ocidentais no Brasil. Ao Alto Conselho, ficaram reservadas as questes sobre milcia e
administrao pblica em geral.196

A funo que passou a desempenhar o Conselho Poltico, quando da administrao de


Nassau e do Alto Conselho, ser discutida neste captulo. Entretanto, evidenciamos desde j que
esta instncia administrativa no representava mais o rgo superior da Companhia das ndias
Ocidentais no Brasil. Na ltima composio do Conselho Poltico, antes da vinda de Nassau,
apenas um conselheiro restava dos primeiros anos: Servatius Carpentier. Os demais, ou seja,
Willem Schotte, Jacob Stachouwer, Balthasar Wyntgens e Ippo Eysens, juntaram-se a ele a partir
de 1634.197

No Brasil, uma das tarefas a ser desempenhada por Maurcio de Nassau seria a de
reestruturar a administrao que, no dizer do historiador Hermann Wtjen, no podia
permanecer por mais tempo nas mos de um corpo administrativo to baldo de meios de
defesa.198 No aspecto da resistncia, pelo menos nas proximidades do Recife, as constantes
guerrilhas tinham diminudo a partir da queda do Arraial do Bom Jesus em meados de 1635. Na
fuga do Arraial, Matias de Albuquerque levou consigo milhares de pessoas primeiro, em direo
a Porto Calvo (Norte de Alagoas) e, em seguida, para a Bahia.

H denncias, por parte dos portugueses, de que por esse tempo at meados de 1636 os
holandeses tenham imprimido terror populao aps a queda do Arraial Velho. Sobre o que
fizeram os holandeses, descreveu Gaspar de Souza Ucha, morador de Porto Calvo que

196
Jos Antnio Gonsalves de Mello, atravs de Ntulas Secretas do Conselho dos XIX (04 e 14 de agosto de
1636), aponta para a existncia de condies contratuais entre Nassau e os Altos conselheiros.Ref: Fontes para a
Histria do Brasil Holands. Tomo 2., p.13..
197
Entre os anos 1630 e 1632, o Conselho poltico foi acrescido por trs membros (Johan van Walbeeck e Servatius
Carpentier, no decorrer de 1630 e o Almirante Marten Tijssen, que permaneceu durante os anos 1631 e 1632). Em
1633, chega ao Recife Mathijs van Ceulen e Johan Gijsselinh, permanecendo at setembro de 1634, momento em que
so substitudos por Shotte, Stachouwer, Wyntigens e Eysens.
198
WTJEN, Hermann. O Domnio Colonial Holands no Brasil. p. 140.

97
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

degolou o inimigo (os holandeses) em sangue frio do Cabro (Sic) at a mata do Brasil mais de
quatrocentos e cinqenta almas velhos e mulheres, e meninos, estrangularam, e muitos martirizaram; a
199
Domingos de Oliveira degolaram e ao vigrio de So Loureno.

Alis, em abril de 1633, j escrevia Duarte Albuquerque Coelho El-rei Filipe III,
informando-lhe da grande perda que as foras de resistncia tinham sofrido com a tomada, pelos
holandeses, da regio dos Afogados (prximo ao Recife). As campanhas realizadas pelos
batavos procuravam minar o sustentculo da resistncia luso-brasileira, a produo e venda do
acar.200 Com a conquista da regio dos Afogados (Sudoeste do Recife), vinha tambm pouco
mais de vinte engenhos que ali existiam.

At a chegada de Nassau, a Companhia j tinha noo das dificuldades em se administrar


o Brasil. A nova administrao superior havia herdado, em grande parte, prejuzos auferidos na
fase da guerra velha201. Como veremos mais adiante, alguns problemas que surgiram na
primeira fase da administrao viro a eclodir como questes quase insolveis a Nassau e o seu
Alto Conselho e sobre as quais no podiam fazer vista grossa. Quando nada, o afastamento da
resistncia local para longe do Recife proporcionava Companhia uma possibilidade de
estabelecer, com relativa tranqilidade, a sua complexa teia burocrtica.

A conquista do Brasil, apesar das dificuldades, prosseguia na administrao sob a pena


do Conde Joo Maurcio de Nassau-Siegen e do Alto Conselho que o assessorava . Ao iniciar o
ano de 1637, a Companhia das ndias Ocidentais j havia se assenhoreado de Pernambuco (parte
norte e sul at o cabo de Santo Agostinho), Itamarac, Paraba e Rio Grande do Norte.
Exatamente toda a rea que contemplou Adrien Verdock em sua memoire, ainda nos tempos

199
A.H.U; Cdice -504, folha 219v. LAPEH-UFPE.
200
B. A- Cdice-49-X-28.LAPEH-UFPE. Relata Duarte Albuquerque Coelho que, com a tomada desta regio,
sudoeste do Recife, que com o posto que o inimigo tomou nos Afogados desampararam os moradores circunvizinhos
suas casas e fazendas em que entraram 28 engenhos na melhor paragem desta terra, com o que ficam quase a
campanha por sua sem termos foras para lhe resistir.Vale ressaltar que at a tomada do Cabo de Santo Agostinho
pelos holandeses, em meados de 1635, o acar obtido pelas foras hispano -luso-brasileiras era desembarcado pelo
porto de Nazar, a localizado .
201
A guerra velha comumente tratada como sendo a de resistncia hispano-luso-brasileira (1630-1637) e em
oposio Guerra de Restaurao (1645-1654).

98
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

incertos de 1630/31. Um censo do efetivo militar no Brasil holands nos fornece um efetivo de
aproximadamente 5000 homens espalhados por todas as guarnies e pontos estratgicos.202

Em suas exaustivas pesquisas, Wtjen chegou a contabilizar algumas funes que


acompanharam a instalao do Conselho Poltico. Assim, contabilizou funes como as de
escriturrio, auditor, carrasco, ajudante e servente do Conselho, para no citar outros. Na
tesouraria, havia ainda o oficial maior, o segundo oficial e o oficial de justia. Por ltimo, na
assistncia hospitalar, encontramos o segundo cirurgio e o farmacutico. Toda essa malha
burocrtica de funcionrios fora acrescida quando da chagada de Nassau e do Alto Conselho.203

Entendendo-se o inimigo como sendo os hispano-luso-brasileiros, Herman Wtjen


expe a precariedade da conquista em vrios aspectos, inclusive, militar e financeiro. Sendo
assim, com a finalidade de salvar o Brasil holands, apresentou-se o Conde Maurcio de
Nassau-Siegen ao Conselho dos XIX, em 4 de agosto de 1636, assumindo o ofcio de Procurador
da WIC no Brasil.

Se bem verdade que os seis primeiros anos de guerrilhas praticamente esvaziaram os


cofres da Companhia204, tambm no menos verdade que, para as coroas ibricas, a histria
tenha sido a mesma, principalmente para Portugal. Aqueles que residiam dentro ou nas
imediaes das conquistas neerlandesas eram diretamente prejudicados. Quem no se refugiou
no Arraial do Bom Jesus sob o comando de Matias de Albuquerque, teve que se sujeitar dana
da administrao batava.

202
IAHGP. Coleo Jos Hygino. Brieven em papieren uit Brasilien.(28/01/1637). As guarnies com os seus
respectivos efetivos eram: Recife (541 soldados), Afogados (281), Muribeca (81), Cabo de Santo Agostinho (257),
Itamarac (289), Paraba (665), Rio Grande (137), So Loureno (707), Internos nos fortes do Recife (369). Com a
guarda de Nassau, temos mais 490, ndios armados (600) ndios em Itamarac e Paraba (400). No Engenho Velho
(Pernambuco) permanece, segundo o censo, um efetivo de 48 homens e em Serinhan, 209 esto doentes ou
inutilizados.
203
WTJEN, op. Cit. pp.308/309. O autor ainda se refere a outras funes como as de escriturrios municipais,
guardas cvicos, carcereiros, inspetores de hospcios, guarda-livros e caixeiros.
204
Entre 1600 e 1672, a maior parte das guerras empreendidas pelas Provncias Unidas deu-se no mar, atravs das
Companhias das ndias Orientais e Ocidentais. Aos Estados Gerais o que mais interessava era manter uma esquadra
do que mesmo um exrcito, uma vez que o prprio comrcio martimo neerlands dependia daquela fora. Ref.
ZUMTHOR, Paul. Opus. cit., pp. 306.

99
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Sustentar uma tropa de terra no Brasil era um nus que os Estados Gerais da Holanda
deixavam a cargo da Companhia das ndias Ocidentais. Segundo Simon Shama, mesmo no auge
da administrao da Companhia no Brasil, os gastos desta com a defesa passava de um milho
de florins contra 400 mil resultantes do comrcio de escravos, acar e madeira. Nmero este
alarmante para quem conta os louros da administrao holandesa no Brasil.205

A guerra continuava na administrao nassoviana, s que agora (a partir de fevereiro de


1637) a Companhia procurava, em centralizando o processo decisrio local nas mos do
Stathalter (Nassau), inaugurar uma possvel reviravolta na poltica administrativa interna. bem
conhecido, pois, que Nassau ir expandir as posses da WIC at o Continente africano, com a
conquista de So Jorge da Mina (1637), So Paulo de Luanda, em 1641 e, no Brasil, at o
Maranho (Norte) e o Rio so Francisco (Sul). Entretanto, no mbito interno, tentou o mesmo
consolidar uma economia e uma sociedade fragilizadas pela guerra velha.

Na medida em que as tropas comandadas por Nassau expulsavam as milcias locais para
alm do rio So Francisco, ao Sul da Capitania de Pernambuco, alguns civis preferiram
permanecer em suas casas a ter que acompanhar Matias de Albuquerque. Na narrativa de Diogo
Lopes Santiago, os que ficaram mandaram pedir passaporte ao Conde de Nassau, [...], que
lhes concedeu, e tornaram para suas casa.206

De fato, haveria muito trabalho pela frente. Empreendimentos militares e abastecimento


de vveres continuariam sendo uma das principais bases sobre as quais repousaria a
administrao do Conde Joo Maurcio, alm de uma poltica de consolidao da administrao
interna (produo de acar e racionalizao da arrecadao de impostos).

No ano de sua chegada, Nassau obteve informaes suficientes respeito de como vinha
sendo administrado Brasil pela Companhia . Pelo menos de 1630 a 1637, vrios relatrios
haviam sido enviados pelos conselheiros polticos e oficiais superiores de modo a proporcionar

205
SCHAMA, Simon. Opus Cit., p. 252. Ver tambm ZUMTHOR, opus.cit., p. 306.
206
SANTIAGO, Diogo Lopes. Histria da Guerra de Pernambuco. p. 121.

100
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

uma atualizao, por parte de Johannes de Laet, de sua obra Descrio das ndias Ocidentais,
como j fora dito antes.

As Capitanias de Pernambuco, Itamarac e Paraba eram bem conhecidas dos batavos j


por volta de 1635. Desta forma, remeteu um dos conselheiros polticos aos Estados Gerais,
Servatius Carpentier, um relatrio sobre esta ltima Capitania. Detalhado, tal relato especifica
quais engenhos existiam naquela Capitania, quais espcies de animais, alm de tratar de questes
tais como: fertilidade do solo, rios, portos e vveres os mais diversos (farinha de mandioca,
milho e carne.)207.

Um aspecto j analisado neste trabalho, que foi o estabelecimento pelos neerlandeses de


um sistema de transporte fluvial, em que no s as tropas se deslocavam subindo e descendo os
rios do Nordeste Oriental, em seus cursos inferiores, mas tambm caixas de acar eram
comercializadas, merece destaque como uma conquista da administrao superior pr-
nassoviana. Menos conhecidos ou utilizados seriam os caminhos terrestres, j bem conhecidos
dos luso-brasileiros e atravs dos quais estes recebiam ajudas exteriores de vveres e armas.

O conhecimento do interior atravs dos rios, muito embora arriscado, seria mais seguro
do que o transporte terrestre, principalmente entre 1630 e 1635, uma vez que a locomoo por
terra, desde que se afastasse do litoral, exigia um guia ou pessoa que conhecesse bem os
caminhos do mato. A prpria ajuda que recebia Matias de Albuquerque e a sua gente confinada a
poucas lguas do litoral, dependia de um guia que esperasse as naus em algum porto ainda no
ocupado pelos batavos e conduzisse a caravana at o Arraial Velho ou, como dizem as fontes,
Forte Real.

Em abril de 1635, uma possvel ajuda de vveres que deveria receber os amotinados do
Arraial, estava dependendo da existncia de algum em terra que os recebesse num porto mais
prximo do Arraial, notadamente ao sul da Capitania de Pernambuco e que no estivesse ainda

207
Relatrio sobre a Capitania da Paraba em 1635, pelo Sr. Dr. Serveas Carpentier, Conselheiro Poltico e Diretor da
mesma Capitania . In: MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Fontes para a Histria do Brasil Holands. Tomo II.
pp.41/50.

101
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

em poder dos holandeses. Caso contrrio, no caso de Matias de Albuquerque, como est
expresso em carta:

est muito pelo serto sendo(sic): ento conviria tomar porto para botar o socorro com as
caravelas mais longe do inimigo; porque pela mais terra pela que marchar, e mais tempo que se h de
gastar nisto, fica mais tempo a que tendo o inimigo notcia, possa em mais parte ca-lo, sem que se
possa valer do socorro do quartel.208

Do ponto de vista da economia, a Companhia no obtivera, at 1637, os lucros esperados


com o comrcio do acar. Dos dados colhidos por Edmund Lippmann, por volta de 1635,
apenas 87 engenhos estavam em condies de produzir. Nmero, por sinal, bastante reduzido,
haja vista os 121 engenhos que moam antes de 1630. Ainda, segundo este, provinha de
Portugal, antes da invaso, produtos como vinho, azeite, peixe salgado e produtos de
metal.209Pelo menos nos termos do Recife e de suas proximidades, a invaso holandesa fez com
que tais produtos viessem atravs das companhias de comrcio que compunham a WIC.

Aos luso-brasileiros retidos no Arraial at a sua rendio em 1635, eram abastecidos os


seus habitantes atravs de outras capitanias que se utilizavam portos ainda no tomados pelos
invasores, como o de Nazar (Cabo de Santo Agostinho) e os da Paraba e Itamarac at 1633.210

Se o constante estado de guerrilhas dificultava o transporte do produto por terra, o fato


deles passarem a ser transportados pelos rios no era estranho aos batavos j afeitos ao
transporte fluvial na prpria Holanda. Como observou Fernando Braudel, na Holanda, most
goods travelled by water.211 Na Vaterland, o comrcio de bens quase no se utilizou o
overland transport (transporte terrestre). Percebemos, pois, que o constante estado de
beligerncia no impediu a que o Conselho Poltico iniciasse, ainda que com dissabores, a suas

208
LAPEH. AHU. Cdice 504. Fl. 20. Segundo esta missiva, os portos cogitados para o desembarque seriam o do Rio
Formoso e de Serinham, ambos com possibilidades de receberem embarcaes de pequeno calado .
209
LIPPMANN, Edmund. O. Von. Histria do Acar. p. 102.
210
Em 21 de abril de 1630, ordena-se em Lisboa que se mandasse alguns socorros para Itamarac e Pernambuco
atravs do sedembarque no porto de Itamarac . LAPEH. AHU. Cdice 476.fl.98.
211
BRAUDEL, Fernand. The Wheels of Commerce. p. 350.

102
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

prticas administrativas. Como estratgia de dominao, um modelo administrativo foi sendo


adotado na medida em que, timidamente, foram os holandeses obtendo cooperao da
populao local.

O conhecimento da regio, alimentado pelas expeditien ao interior, ofereceu uma maior


noo territorial s aes administrativas da Companhia. poca da designao de Nassau para
administrar as possesses da WIC no Brasil, j se tinha por certo que a ttica de ocupao das
praas fortes do litoral no bastava para o controle do interior. A adaptao dos chefes militares
neerlandeses a este tipo de guerra deu um rumo diferente conquista. Assim, adotaram a guerra
ttica e de assalto, poupando mais soldados e guarneceram melhor as praas fortes do litoral,
uma vez que a guerra ttica exigia menor efetivo . 212

A administrao do Conselho Poltico foi se tornando, dentro do Recife, mais complexa


principalmente aps a queda do Arraial, dada a chegada de muitas pessoas da Holanda,
superlotando o centro da administrao. De modo geral, os conselheiros tinham que se desdobrar
entre os problemas desta praa forte (habitao, fortificao e abastecimento)213, e a difcil
misso de adentrar a regio com o fito de promover a conquista dos engenhos e aliciar mo-de-
obra para o fabrico do acar.

Quanto aos problemas de habitao enfrentados pelo Conselho Poltico no Recife, tinha
conscincia este de que a vinda de pessoas pobres para esta cidade s viria a onerar os cofres da
Companhia com vveres e acomodaes. revelia do Conselho, novas situaes permitidas pela

212
As guerras no Brasil eram difceis para os exrcitos da WIC. A falta de conhecimento dos caminhos terrestres
dificultava o transporte das peas de artilharia. Na Holanda, como no Brasil, a soluo foi, ma maioria das vezes, a
utilizao de lanches e iates. Paul Zumthor nos oferece um dado interessante, que a preferncia batava pela guerra
de cerco em detrimento das realizaes de campanhas, em funo da economia que representava aquela prtica. Na
guerrilha do Brasil, esta foi a prtica dos exrcitos da WIC, atravs da conquista de portos por onde os tropas de
Matias de Albuquerque pudessem receber ajudas e reforos. Assim, como no obtinham xito no interior, os
neerlandeses iam ocupando portos como o de Itamarac, Paraba e Nazar (Cabo de Santo Agostinho).
213
Jos Antnio Gonsalves de Mello, em Tempo dos Flamengos, nos oferece vrios exemplos por que passou o
Recife desde os tempos inseguros do governo de Waerdenburch (1630-1633) at os anos 1635-1636. Destes ltimos
anos, alega Gonsalves de Mello que com a rendio do Arraial e a retirada dos portugueses para o sul aumentou
consideravelmente o nmero de imigrantes. Como a maioria destes eram pobres, presume o autor, baseado numa
correspondncia do Conselho Poltico ao Conselho dos XIX, que no era esta gente, de mos abanando, que os do
Conselho Poltico do Recife julgavam conveniente para a colnia recm fundada . As obras de construes de fortes
e paliadas no Recife eram precedias por instructien (instrues), que muitas vezes tinham de quinze vinte artigos.

103
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

prpria Companhia constituam um fardo para a administrao superior, menos por


incompetncia desta do que pela imprevidncia do Conselho dos XIX. Lanar-se fora do Recife
e Antnio Vaz seria um aspecto fundamental para o abastecimento, mas no menos importante.
Tal o estado de coisas em que se encontra o Brasil chegada de Nassau. No teria ele, pois,
que iniciar uma administrao do zero.

2. O Desconforto da Governabilidade

Em termos de conquistas territoriais, a administrao nassoviana, conheceu seu apogeu


em 1641. Basta saber que, at este ano, Nassau expandiu as possesses holandesas para o
Maranho, So Jorge da Mina ( atual Gana) e Luanda, estas duas ltimas na costa ocidental
africana . No por acaso, as coroas ibricas j esperavam por uma possvel expanso neerlandesa
para suas possesses aonde quer que isto fosse possvel.

Em janeiro de 1637, j prevendo tais investidas, refora a Casa de Madri sobre o que
necessrio para socorrer as praas de Angola, Castelo da Mina, Maranho, Esprito Santo e Rio
de Janeiro.214Acresce o fato de que as naus e os galees par tal empreitada sairiam da ndia e
Monomotapa (costa leste da ndia). Como a guerra entre Portugal e Holanda era mundial, como
observou Charles Boxer, os recursos para ela poderiam vir de qualquer lugar do imprio.

Nos primeiros anos do governo nassoviano, sobre o que nos ocuparemos daqui por
diante, alm de se verificar a expanso das possesses territoriais da Companhia, tambm
encontraremos dificuldades poltico-administrativas. Tal administrao j se iniciou, como j
fora exposto, com a difcil tarefa de consolidar a conquesten.

Em se tratando de conquista externa, a primeira efetivada quando do governo de Nassau


foi a que tomou aos portugueses o Castelo da Mina, na Costa do Ouro. A partir da conquista de

214
A.H.U., Cdice-42, fls. 181/184. LAPEH. UFPE.

104
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

El Mina215, como mencionam as fontes holandesas, inicia-se o processo de expanso manu


militare da Companhia das ndias Ocidentais visando os entrepostos portugueses de comrcio de
escravos e outros bens da terra como ouro e mbar. Tal processo culminar com um golpe
diplomtico-militar desferido pela Holanda no imprio lusitano atravs da tomada de Luanda
(1641).216

Para o Recife, afluam as notcias das empreitadas da Companhia na frica Ocidental


que eram ajuntadas e remetidas Holanda trimestralmente nas chamadas Dagelische Notulen
(ntulas dirias), alm, claro, de reportar o que acontecia no Brasil. Assim vivia o Recife
holands, entre dois mundos; o da conquista externa e o da conquista e consolidao
administrativa no Brasil.

Os diretores da WIC, com relao ao comrcio, aconselhou a Nassau e ao Alto Conselho


que todos os navios vindos da Holanda aportassem diretamente no Recife, pelo fato de a ser o
lugar onde as mais altas autoridades residem.217 Com isso, transformavam esta cidade no
nico centro comercial do Brasil holands. Com relao a esta atitude da Companhia, reforou
Lus da Cmara Cascudo a posio do Recife e da Cidade Maurcia como o centro nico do
comrcio da WIC no Brasil. Segundo ele, isto tem a ver com uma prtica adotada na Europa do
Norte. Ali, nas observaes de Cmara Cascudo, se determinavam as feiras, os pontos centrais

215
De fato, a presena holandesa na costa da Guin j se fazia desde antes de 1617, quando decidiram construir,
prximo El-Mina, uma pequena fortificao. o Forte Nassau, em Mori. Na descrio do historiador J. Batoora
Mewuda, En ralit, le petit fort Guillaume-de-Nassau de Mori, abrite en 1617, une guarnison de quatre-vingt
personnes; et cette anne-l les Hollandais dcident damliorer les defnses de leur chteau en le transformant en
une forteresse inexpugnable et en amenagant par consquent de boulevards de tout cts, un puits intrieur pour le
cas o aucun securs ne peut leur venir par la mer. Ref. NEWUDA, opus. cit., p.474.
216
A deciso em se atacar Angola fora tomada por Maurcio de Nassau, logo aps subida de D. Joo IV ao trono
portugus, pondo fim a subordinao lusitana casa de Madri. A coroa portuguesa no intentava, a partir de ento,
prosseguir na guerra contra os Pases Baixos. Ainda assim, a WIC ataca Luanda com a justificativa de que a notcia da
aclamao do rei D. Joo IV ainda no havia chegado quela cidade. Logo, quela ocasio, continuava Angola ainda
como parte do imprio espanhol. Justificava Maurcio de Nassau que a guerra que eles empreendiam era contra a
Espanha e no Portugal.
217
Dagelische Notulen. 02/06/1637. Coleo Jos Hygino. IAHGP.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

e nicos de concentrao e traficncia.218Na prpria conquista de El-Mina, os problemas que


se sobrevieram tomada desta fortaleza tiveram que esperar uma soluo remetida do Recife. 219

Ao mesmo tempo em que So Jorge da Mina caa nas mos da WIC, no Recife, os
problemas na administrao se avolumavam. Em outubro de 1637, so registradas por Nassau e
pelo Alto Conselho queixas acerca de abusos cometidos por taberneiros e lojistas, referente
s medidas e pesos. A administrao superior respondeu com a ordem de que tais lojistas
procurem dentro de dez dias a cmara dos escabinos (da Cidade Maurcia).220 Quanto ao
padro dos pesos e medidas, j havia o governo resolvido adotar o sistema vigente em Amsterd
desde o incio de julho de 1637. Para a fiscalizao dos pesos e medidas, criaram o cargo de
mestre de aferies.221

Sobre a questo dos pesos medidas, Jos Bernardes Fernandes Gama considerou que
Nassau, ao unificar as unidades, teria acabado com o problema das fraudes dos taberneiros.
Entretanto, como observamos no pargrafo anterior, as fraudes continuaram existindo mesmo
aps tal unificao. Foi a criao do cargo de mestre de aferio que conferiu maior controle
daqueles abusos. Pelo menos a partir deste momento, no encontramos mais nas fontes
reclamaes com relao aos pesos e medidas.222

Muitos moradores do campo, endividados j desde antes da invaso em 1630, pediam s


cmaras para adiarem o pagamento de suas dvidas. Ficou decidido, pelo Alto Conselho e por
Nassau que as cmaras poderiam julgar os casos de suspenso de dvidas at o montante de 100
florins.223

218
CASCUDO, Lus da Cmara. Geografia do Brasil Holands. p. 41.
219
Em missiva de 21 de outubro de 1637, os conquistadores de El-Mina informaram o governo do Brasil que se
assentariam prximo a uma aldeia chamada Tapisserama e que a permaneceriam at obterem uma resposta deste
governo. (Dagelische Notulen. 21/10/1637. Coleo Jos Hygino. IAHGP).
220
Dagelische Notulen. (6/10/1636)Coleo Jos Higino . IAHGP.
221
Dagelische Notulen. (02/07/1637). Coleo Jos Hygino. IAHGP. O mestre de aferio seria convocado todas
as vezes que a Cmara achasse conveniente e atuariam na aferio de psos de mercadores particulares.
222
FERNANDES GAMA, Jos Bernardes. Memrias Histricas da Provncia de Pernambuco. Vl. I, tomos I e II.
Recife: Arquivo Pblico Estadual, 1977, p. 35.

106
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Tudo era motivo para arrecadar. Quem sujasse as ruas do Recife e Antnio Vaz corria o
risco de pagar 3 florins de multa, como tambm o taberneiro que vendesse bebidas alcolicas no
domingo durante a predicao pagaria 3 florins por cada consumidor.224A infrao destas
normas implicariam em mais uma maneira de arrecadao por parte da Companhia que, se
reincidentes, comporiam um klein profijt (pequeno proveito). A extenso da teia poltico-
administrativa fazia a WIC obter os pequenos proveitos no mais atravs dos saques a
propriedades ou de negociaes oficiosas com produtores de acar, como se deu no primeiro
momento da administrao holandesa do Brasil. No Recife e fora dele, a diligncia e a ordem
eram, ou tentavam ser, as bases slidas com que Nassau e o Alto Conselho procuraram se
instalar.

Observaes positivas acerca da administrao nassoviana aparecem em trabalhos de


vrios historiadores, cujas pesquisas ainda hoje servem de referncia para os que se interessam
pelo tema. Charles Boxer, por exemplo, afirma que Nassau teve a perfeita compreenso da
importncia de conciliar os agricultores e moradores com a administrao holandesa, havendo
os seus esforos neste sentido alcanado xito bastante considervel... Prossegue Boxer
afirmando que Nassau, no empenho de evitar os males da monocultura e de tornar a colnia
auto-suficiente no que dizia respeito aos gneros alimentcios, incentivou a cultura da
mandioca e outras, sem falar na da cona-de-acar.225Como veremos adiante, a prtica do
incentivo plantao de mandioca encontrou resistncia por parte de alguns plantadores, que
alegavam no ter terra prpria para o cultivo deste produto. Talvez estes plantadores no
quisessem ocupar as suas terras com mandioca, haja vista a plantao de acar ter passado a
receber crdito por essa mesma poca. O lucro proveniente com o comrcio do acar seria mais
interessante do que a produo compulsria de mandioca.

A ampliao do Brasil holands pelas armas de Nassau o ps num patamar a que poucos
alcanaram em seu tempo. Recm chegado ao Brasil, tratou o Conde, j em incios de 1637,

223
Ibidem, (27/10/1637).
224
Idem, 7/10/1637.
225
BOXER, Charles. Os Holandeses no Brasil (1624-1654). So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1961,
pp.159/160.

107
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

expulsar um outro Conde, o de Bagnuolo, e seus homens para o outro lado do rio So Francisco
ao Sul da Capitania de Pernambuco.

De regresso ao Recife aps a refrega de Porto Calvo, Maurcio de Nassau, nas palavras
de Hermann Wtjen, tratou de estabelecer sobre bases slidas a administrao da Nova
Holanda.226 A sua crtica a administrao pr nassoviana, em geral, de que ela foi incipiente,
onde cada um fazia o que bem lhe aprazia: ordem e disciplina eram termos estranhos, uma
espantosa corrupo de costumes fazia-se sentir, particularmente nas tropas.227

A exemplo de Wtjen, tambm Charles Boxer no deixou de enxergar, como j pudemos


observar, virtudes no prncipe Nassau. Entretanto, diferentemente dele, que na sua obra sobre o
Brasil holands, em captulo que trata da administrao nassoviana, inicia a sua viso desta pelo
gnio militar228 de Joo Maurcio, Boxer, em suas linhas dedicadas a Nassau, principia por
referir-se ao gnio criativo do Conde. Para o historiador ingls, chamou ateno, inicialmente, o
fato da urbanizao do Recife promovida por Nassau bem como da construo da Mauritsstad
(Cidade Maurcia), localizada na ilha de Antnio Vaz, rente ao Recife.229

Pelo menos por estes dois estudiosos, ficaram patente as qualidades de que dispunha
Nassau no tocante arte da guerra e ao humanismo. A sua figura seria prpria de quem consegue
guerrear e administrar. Pelo menos no correr deste captulo, no se ter por objetivo discorrer
sobre todos os aspectos da administrao nassoviana, e sim levantar alguns pontos da mesma
que sejam dissonantes de uma administrao exemplar.

Em maio de 1637, a administrao superior responde a alguns pedidos feitos por


representantes da Cmara de Olinda sobre vrias questes de ordem administrativa. Entre elas
estava a proposta de continuarem a ser (os luso-brasileiros), julgados pelas leis de Portugal, ao

226
WTJEN, Hermann. O Domnio Colonial Holands do Brasil. p. 149.
227
Idem, p. 149.
228
Idem. Especificamente o captulo III, em que o autor, de incio, ressalta a expulso das foras de resistncia por
Nassau ao sul da Capitania de Pernambuco como condio primeira para a pax nassoviana .
229
BOXER, Charles. R. Os Holandeses no Brasil. Especificamente o captulo IV, intitulado Um prncipe Humanista
no Novo Mundo.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

que responderam os holandeses que, por deciso superior, vigorariam as ordens e costumes da
Holanda, Zelndia e Frsia Ocidental. Sobre os soldados da WIC que saam de seus postos
para destruir as plantaes, tambm exigiam providncias. A resposta de Nassau e do Alto
Conselho a isto foi de tomar severas medidas sobre os soldados infratores. Tambm ficou
assegurado aos moradores e comerciantes locais o no pagamento de taxas para atravessar os
rios, caso no utilizassem as pontes, e dispusessem de embarcaes prprias.230
Um ponto interessante da representao acima mencionada o que trata da iseno de
tributos por parte dos senhores de engenho e lavradores, situao que alegavam viver quando da
administrao do rei de Portugal. A esse respeito, respondeu a administrao superior que as
pessoas entendam os altos custos e gastos que a Companhia est tendo neste pas.

Os gastos com a reparao dos engenhos destrudos pela guerra velha eram altssimos.
Valia mais a pena, na perspectiva e clculo da Companhia, que fossem reconstrudos com vistas
aos profijten (proveitos) com o futuro comrcio do acar. O caso de um engenho, cujo nome
no consta na documentao, mas que pertencia a Antnio Bandeira Barbosa, custaria 2000
florins Companhia para voltar a produzir. Em contrapartida, quando recuperado, renderia aos
cofres da WIC aproximadamente 2220 florins por 500 arrobas produzidas.

Entre os gastos encontram-se: o salrio anual do feitor (375f), o do mestre de acar


(63f), o do purgador (37f) e o do escumeiro (30f). O salrio do feitor (375f), se dividido pelo
nmero de meses do ano, seria um pouco abaixo do que recebia um auditor do Conselho Poltico
(40f) e bem inferior ao que recebia um escriturrio deste mesmo conselho (50f).

Sobre o choque da administrao superior com os direitos e privilgios dos luso-


brasileiros antes da conquista, temos o caso da Sra Isabel Cardoso que, tendo sido apresentada a
administrao superior por Gaspar Dias Ferreira, afirmou que detinha o direito de uso do passo
dos afogados e que eles (a Companhia) no podem renegar o direito sobre o passo que lhe
compete. No adiantou, posto que a resposta de Nassau e do Alto Conselho foi de que o preo a
ser cobrado por este passo deveria ser igual ao dos outros e que a dita Isabel Cardoso poderia

230
Dagelische Notulen. 5de maio de 1637.

109
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

dispor de seu direito por apenas um ano. Logo, alguns direitos de que dispunham os antigos
moradores no foram consentidos na nova administrao, como no exemplo acima.

Em 1638, a Cmara de Olinda apresentou um requerimento, em que a mesma contestava


determinadas prticas da administrao batava. Alegaram os representantes da Cmara que
nunca custou mais de 15 stuivers para transportar uma caixa de acar da Barreta at o
Recife e que agora, de acordo com as ordens de Sua Excelncia (Nassau) e os nobres senhores
deve-se pagar 1 Real e 8. Tambm expuseram que nunca foi o costume se pagar alguma
coisa por uma caixa de acar que chegou ao Recife e que agora 3 schellings deveriam ser
pagos.231

Sobre estes e outros aspectos, as insatisfaes se multiplicaram. O excesso de burocracia


holands para atender ao desejo do lucro encontra uma populao desgastada pela guerra e, alm
do mais, afeita aos costumes legais e burocrticos distintos dos que foram impostos pela
Companhia atravs de Nassau e do Alto Conselho.

Se, por um lado, a fase nassoviana permitiu a WIC um relativo clima de paz ou
interldio de paz, no dizer de Cabral de Mello, este tambm foi o tempo de refazer o efetivo,
inclusive contando com os brasilianen(ndios). Em fevereiro de 1639, percebiam os
administradores da conquista a necessidade de utiliz-los em todas as ocasies e por nossa
falta de gente.232No apenas como soldados, mas para exercerem outras tarefas serviram os
ndios, com j foi dito no captulo anterior.

Ainda se referindo a questo burocrtica, temos que a inflexibilidade administrativa foi


uma caracterstica presente nas medidas tomadas por Joo Maurcio de Nassau e o Hogen Raden
(Alto Conselho) que o assessorava. Ao justificarem os plantadores da Freguesia da Vrzea,
perante a administrao superior, que suas terras no podiam produzir farinha na quantidade que
lhes fora exigido, reagiram veementemente os Altos Conselheiros Samuel halters e Gillis van
Lustden, afirmando que eles tinham que proceder da mesma forma dos outros [plantadores de

231
Dagelische Notulen. 02 de maro de 1638.

110
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

outras freguesias] e, caso eles no tenham farinha, tero de compr-la, o que lhes faro
refletir e far com que a entreguem.233

Aquilo que apontado como uma boa medida da administrao nassoviana, que o
abastecimento interno mediante a produo de farinha, tornava-se um problema na prtica. Mas
os problemas continuaram, inclusive, em termos de jurisdio. A clebre contenda entre o
Conselho Poltico e os Escabinos de Olinda sobre os limites de jurisdio teve, como uma de
suas conseqncias, quando nada, a definio dos limites do Recife. Definiu o Hogen Raden que
os seus termos vo at o Forte De Bruijn (inclusive) e tudo que se encontra entre os rios
(Beberibe e Capibaribe) incluindo toda a ilha de Antnio Vaz.234

Na arrumao da casa, Nassau e o seu Alto Conselho procuram, em diversas partes da


conquista, e, principalmente no Recife, criar condies de governabilidade. Nos informa Jos
Antnio Gonsalves de Mello que at o ano de 1635, quando se verificou a derrocada da
resistncia dos da terra, com a rendio dos fortes de Nazar e do Arraial, era perigosa a
residncia na ilha.235 O centro comercial da administrao batava, no perodo nassoviano, se
constitui, tambm, num centro poltico-decisrio . No toa que a Cmara dos Escabinos da
Cidade Maurcia tenha sido a mais importante entre as outras.

Dentre as medidas implementadas por Nassau, a instituio da Cmara dos Escabinos


(shepenen), espcie de tribunal de primeira instncia presente, inclusive, em vrias partes da
conquista, admitiu a participao de portugueses e holandeses numa mesma jurisdio. Sobre
esta, discutiremos mais adiante.

Ao mesmo tempo em que expandem os territrios conquistados no Brasil, Nassau e o seu


Alto e Secreto Conselho tentam engendrar uma administrao que devolva aos cofres da

232
Dagelischen Notulen. 03 de fevereiro de 1639.
233
Daguelischen Notulen. 09 de fevereiro de 1639.
234
Dagelischen Notulen, 12 de fevereiro de 1639.
235
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos. p. 50.

111
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Companhia o dinheiro gasto em campanhas.236 bom no nos esquecermos que, no octocnio


nassoviano, as expeditien (expedies) no cessaram. Pelo contrrio, foi neste perodo que a
conquesten neerlandesa alcanou a sua maior dimenso territorial, com as conquistas do Cear,
Maranho, Sergipe, So Tom e Luanda. Sem dvida, a conquista desta ltima representou um
grande golpe neerlands no imprio luso-espanhol do Atlntico Sul.

Se na guerra o sucesso era factvel, o mesmo no se admite para a arrumao da casa,


ou seja, no interior da conquista ou nas freguesias que havia em torno do Recife. Como forma de
administrar as diversas freguesias, contando com o Recife e a ilha de Antnio Vaz institui
Nassau o Conselho dos Escabinos (Shepenen) ainda em 1637, o qual contava com a participao
de portugueses. Com isso, assumiria oantigo Politicqe Raden as funes de um tribunal de
segunda instncia, deixando os Escabinos como os juzes de primeira.237

De maneira geral, a tarefa dos escabinos seria de fazer valer a poltica de Nassau e do
Hogen Raden nas vrias partes da conquista, qual seja: julgar os casos que por ventura a se
sucedessem nas diversas jurisdies.

Talvez uma das principais querelas dessa administrao reorganizada tenha sido aquela
que envolveu o Politicqe Raden e os Escabinos, principalmente os portugueses. De fato, estas
divergncias j se encontram bem explicitadas nos trabalhos de Gonsalves de Mello238 e
Hermam Wtjen.239 Todavia, nos parece valer a pena mostrar um exemplo destas diferenas.

Em maio de 1639, escreve o Hooge ende Secrete Raden que os Escabinos de Igarassu
se queixaram que um membro deles, chamado Francisco Dias de Oliveira, foi apreendido e
setenciado pelo Conselho Poltico pagar 250 florins.240 O motivo da sentena teria sido o

236
As conquista militares no s demandavam gastos em termos de armar o efetivo, como tambm, quando a ocasio
exigia o reparo de fortificaes conquistadas. Um exemplo disto seria a reforma da fortaleza de El Mina, que exigiu
grandes recursos dos cofres da Companhia .
237
A instituio de Cmaras de Escabinos atendia s ordens conferidas pelos Estados Gerais atravs das
Instrues que Nassau e o Alto Conselho recebera .
238
MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Tempo dos Flamengos.
239
WTJEN, Hermann. O Domnio Colonial Holands no Brasil.
240
Dagelische Notulen. 12 de maio de 1639. IAHGP.

112
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

fato de que o secretrio do referido escabino no teria entregue uma determinada


correspondncia Sua Excelncia (Nassau), e que a mesma teria retornado Cmara (dos
escabinos) sem nunca ter chegado ao seu destino . Sucedeu que, sem avisar ao Alto Conselho,
inquiriu o Conselho Poltico o escabino Francisco Dias de Oliveira, o que no estava autorizado
a fazer, sem o consentimento da administrao superior. Entretanto, como de se supor, a corda
partiu para o lado mais fraco, sendo, de toda sorte, intimado o escabino a pagar, por duas vezes,
a quantia de 100 florins. Isto porque acatou o Hogen Raden que, em dado momento, teria o
escabino, segundo os conselheiros polticos, desacatado o Politicque Raden afirmando que o
acusado teria usado termos sem respeito e dizendo que no tinha medo do Conselho
Poltico.
Em junho deste mesmo ano, apareceu como problema para a administrao superior o
caso dos servidores da Companhia que no esto mostrando dedicao ao nosso Estado, pelo
fato de no terem cumprido com um edital cuja ordem era a de que eles deveriam plantar 1000
covas de mandioca por escravo. Assevera o Alto Conselho que, por isso, podem eles (os
devedores) ser levados diante do Conselho Poltico primeiramente visto que difcil se
encontrar cada um em seu distrito e tambm visto que os escabinos, na maior parte das
jurisdies, so portugueses e que demoravam a tratar dos seus casos.241 Aqui se percebe,
mais uma vez, os escabinos na mira da administrao superior e tendo como seus sentenciadores
os conselheiros polticos.

De fato, estes desentendimentos intra-administrativos iam minando a governabilidade.


atitude democrtica do governo Nassau, que mesclou elementos neerlandeses e portugueses
em uma de suas instituies (o escabinato), subjazia um corporativismo luso-brasileiro,
prenncio j de um movimento que ir ser chamado de Restaurao. Esta, por sua vez, no
resulta apenas de uma questo fiscal, mas, sobretudo, de uma dessintonia burocrtica, o que
refora a tese defendida por Mrio Neme242, em que o mesmo chama ateno a culturas jurdicas
e administrativas diferentes entre portugueses e holandeses.

241
Dagelische Notulen. 22 de julho de 1639. IAHGP.
242
Ver: NEME, Mrio. Frmulas Polticas no Brasil Holands. So Paulo: Ed. da Universidade de So Paulo,
1971.

113
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Como causa de uma das disputas entre os escabinos e os Conselheiros polticos, afirmou
Hermann Wtjen que: permitiram-lhes (os escabinos) mesmo invadir as atribuies conferidas
ao Conselho, e avocar para seu foro causas que no eram de sua competncia, e, sim, da do
Conselho Poltico.243Justificando o autor, ainda, as insatisfaes entre o Politique Raden e os
shepenen com a seguinte questo: Quem havia dado aos Escabinos da Cidade Maurcia o
direito de lanar ao crcere, da maneira mais injustificvel, os devedores remissos?.244Alm
do mais, exigiam os escabinos emolumentos altura dos conselheiros polticos. Estas so, sem
dvida, razes plausveis para um desentendimento entre estas duas instncias da administrao
batava.
A querela entre estas duas instncias administrativas pode assumir dois aspectos. Um,
seriam os desentendimentos entre escabinos portugueses e holandeses do Conselho Poltico e
outra seria, de uma forma geral, a disputa entre os escabinos (incluindo os holandeses) e os
conselheiros polticos em termos de invaso de jurisdies.

crise administrativa entre os escabinos e o Conselho Poltico, somava-se a financeira


que, alis, j se pronunciara desde o incio da conquista. Assegurou Wtjen que, esse respeito,
os livros de finanas dos seis primeiros anos haviam se perdido fato este que torna impossvel,
segundo ele, saber quais teriam sido os ganhos e os gastos da WIC para este perodo.

A questo financeira no Brasil holands, parcialmente estudada por Wtjen, nos serve
para entender a antecedncia da crise financeira em relao ao governo de Nassau. Houve,
portanto, um continuum de crise que o interldio de paz da administrao nassoviana no
conseguiu apagar. Alis, a prpria criao da Companhia das ndias Ocidentais, em 1621,
segundo Simon Schama, era vista com maus olhos pelos mercadores de Amsterd, talvez como
prenncio de insucessos que esta viria a ter.245

O incio das guerras de Restaurao, a partir de 1645, vo at acirrar a crise entre os


neerlandeses e os luso-brasileiros. Ademais, a prpria no-cooperao dos escabinos portugueses

243
WTJEN, Hermann. O Domnio colonial Holands no Brasil. p. 307.
244
Idem. p. 307.
245
O autor se refere a comunidade mercantil mais conservadora. Ref. SCHAMA, opus. cit., p. 252.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

quando do governo Nassau, indica uma resistncia que, se aliada intolerncia do Conde e do
seu Alto Conselho com os lavradores que no podiam plantar mandioca em suas terras e a
dureza com que os calvinistas tratavam os catlicos luso-brasileiros, fez com que a animosidade
entre estes e a administrao batava antecedesse o movimento liderado por Fernandes Vieira a
partir de 1645. Resistncia velada, diga-se de passagem, mas que ignorou o brilho da
administrao do Conde.

Em matria de dinheiro, tinha as mos muito abertas, gastou sempre mais do que
podia.246Alude Wtjen, com isso, para o fato de que Nassau excedeu em gastos aquilo o que a
Companhia podia despender. Tal esprito perdulrio do Prncipe Nassau nada tem a ver, por
exemplo, com a apreciao que fez Charles Boxer a seu respeito, nos apresentando um Nassau
que implementou uma poltica conciliadora.247

Entre 27 de agosto de 1640 e 4 de setembro do mesmo ano, realizou Nassau uma


assemblia com moradores eleitos representantes da Capitania de Pernambuco, Itamarac e
Paraba. Segundo Boxer, neste encontro, Joo Maurcio chegou a dizer que ele e os seus
conselheiros desejavam ardentemente mostrar a sua boa vontade para com os
portugueses.248 esta assemblia refere-se o autor como sendo a primeira (e por muito tempo
a nica) assemblia legislativa da Amrica do Sul.249

Sobre esta ltima aferio de Boxer, acerca da assemblia legislativa que realizou
Nassau no Novo Mundo, podemos argumentar luz das consideraes feitas por Antnio
Manuel Hespanha. Este, por sua vez, admite que

toda a historiografia europia do sculo passado estava, de fato, demasiado prxima do


advento da forma poltica Estado para poder escapar tentao de a aplicar descrio e avaliao
250
da evoluo histrica das formas polticas.

246
Idem, p. 308.
247
BOXER, Charles. Os Holandeses no Brasil. p. 165.
248
Idem, p. 167.
249
Ibedem. Idem. p. 169
250
HESPANHA, Antnio Manuel. s Vsperas do Leviathan: Instituies e Poder Poltico: Portugal sc.

115
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

A partir desta reflexo feita por Hespanha, talvez Boxer tenha atribudo assemblia
realizada por Nassau a mesma caracterstica de uma assemblia ps Revoluo Francesa, que
passou a vigorar no Ocidente pouco mais de cem anos depois da administrao nassoviana no
Brasil. Esse anacronismo cometido pelo notvel historiador ingls colocaria a Holanda e o seu
sistema de representaes na condio de vanguarda das representaes polticas na Europa
Ocidental.

Se nos remetermos documentao j citada que trata da forma como foi conduzida a
eleio dos escabinos portugueses, teramos, na raiz do processo, antes mesmo da composio
da assemblia legislativa, a arbitrariedade batava da escolha. Na prtica, o que vingava era a
chancela de Nassau eu seu Conselho a favor dos holandeses do Conselho Poltico e contra os
escabinos lusitanos.

Na questo dos lavradores e fazendeiros, alm da presso sofrida por eles para entregar
determinada quantidade de farinha de mandioca revelia das possibilidades de suas terras,
sofriam tambm ataques e excessos cometidos por soldados cujos soldos sempre atrasavam.
Assim, temos que o desajuste dentro da administrao neerlandesa acarretou, no raro, uma
desarmonia entre luso-brasileiros e holandeses.

3. A Cmara dos Escabinos

Anteriormente, j nos referimos instituio, no Brasil, das Cmaras dos Escabinos


(shepenen). Foi justamente em resposta aos representantes da Cmara de Olinda, que o governo
holands se referiu criao de uma forma de governo muito efetiva.251A rea de atuao
desta instncia administrativa seria tanto as cidades quanto o interior do pas.

XVII. Coimbra: Ed. Almedina, 1994, p. 22. O sculo passado ao qual o autor se refere o XIX.
251
Dagelische notulen (2 de julho de 1637)

116
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Admitindo portugueses nos novos colegiados de juzes que passariam a existir por toda a
conquesten, a convocao daqueles estava submetida a um duplo processo de eleio e escolha
da seguinte forma:

1) O Conselho Poltico escolheria de 20 a 30 pessoas, civis, da Capitania que desempenharo


perpetuamente a funo de eleitores e passariam a se reunir anualmente sob a ordem deste
mesmo conselho;

2) Os eleitores indicados devero votar trs nomes para representar os luso-brasileiros;

3) Os trs nomes escolhidos sero levados Administrao Superior, que escolher finalmente
quem ir desempenhar a funo de Escabino.

Em princpio, os escabinos desempenhariam a mesma funo que tinham na Holanda. A


eles referem-se as fontes tambm como richters, que significa juzes. Seria um tribunal parte
do Conselho Poltico, entretanto, caso seja vontade dos escabinos, podero aqueles presidir as
reunies.252

Um ms aps o comunicado da implantao das Cmaras dos Escabinos, em incio de


agosto de 1637, chega da paraba atravs de uma missiva de Elias Herckmans, uma lista dos
eleirtores bem como os nomes de quinze pessoas escolhidas pelos mesmos pra serem indicados a
funo de escabinos. Prontamente, Nassau e o Alto Conselho nomearam cinco.253

Em fins de setembro deste mesmo ano, foram selecionados vinte e dois eleirtores que
passariam a indicar os candidatos a escabinos de Olinda at Serinham. Contudo, no passou
sem problemas esta primeiro tentativa de novo governo. Na sesso de 21 de setembro, o Sr.

251
Tambm encontramos na documentao rechters em vez de richters, que quer dizer juses. Vale lembrar que
recht sigifica direito. Uma outra palavra, esta expressando lei, ordre. Ex: Gemeeneordre (direito comum
romano). Este ltimo, segunto Jos Antnio Gonsalves de Mello, era aplicado para questes civis e comerciais. Nas
questes de famlia ou sucessria, vigia a legislao e o direito costumeiro da Holanda e Zelndia. MELLO,
Fontes...pp..10.
252 Dagelische Notulen. 7 de agosto de 1637. os primeirios escabinos da Paraba foram Jorge Homem Pinto, Issac de
Rassirre, Manuel de Almeida, Jan van Pol e Gaspar Fernandes Dourado.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Stachhower reportou ao Alto Conselho que alguns eleitores reclamavam que, dentre eles, trs
eram judeus. A saber, os senhores Pedro Lopes de Oliveira, Fernando Vale e Gaspar Dias
Ferreira. Este ltimo se defendeu afirmando que seus antepassados eram antigos cristos e de
uma linhagem to nobre como a de todo mundo que eli se encontrava. Havendo provado, pelo
menos aos olhos da administrao superior, a sua procedncia, Dias Ferreira foi considerado
habilae (capaz) para a funo de Escabino, que viera a desempenhar por decreto de 24 de
setembro de 1637.

Jos A. Gonalves de Mello, ao se referir s Cmaras dos escabinos, colocou que estes
colegiados exerciam funes anlogas s cmaras do mundo portugus.A comparao entre
estas duas instituies, se realizada de forma superficial, nos levaria a desconfiar desta colocao
feita pelo autor de Tempo dos Flamengos.254De antemo, devemos ter em conta que a
comparao entre estas duas instncias administrativas exige uma discusso entre as vises que
opem neerlandeses e portugueses, em que pese, sobretudo, a questo dos municpios e das
municipalidades nos dois mundos.

Evidentemente, as cmaras no Imprio portugus assumiram caractersticas diferentes,


quer na sia, frica ou Brasil. Apesar disso, nos assegura Maria F. Bicalho que as cmaras no
mundo portugus embora apresentassem especificidades prprias das regies e sociedades
nas quais se estabeleceram e que ajudaram a criar, tinham muitos pontos em comum com as
sua congneres metropolitanas. 255

No caso da capitania de Pernambuco, a Cmara de Olinda, por exemplo, teria


funcionado, segundo Gonsalves de Mello, at a criao das cmaras dos Escabinos, em 1637.

254
MELLO, Jos Antnio Gonalves de. Fontes para a Histria do Brasil Holands. p. 21.
255
BICALHO, Maria Fernanda. A Cidade e o Imprio: O Rio de Janeiro no sculo XVIII. Rio de janeiro: Civilizao
Brasileira, 2003, pp.367. Sobre o municpio no mundo portugus, alm dos trabalhos de Boxer sobre a Cmara de
Goa, temos o de Manuel Hespanha (Histria das Instituies Polticas. Ver ref. Na bibliografia), no qual o mesmo fala
da evoluo das cmaras desde fins da Idade Mdia at o sculo XVII (em Portugal). Mais recentemente, vrios
trabalhos sobre o poder concelhio no Imprio portugus vieram lume. Entre eles, o de Nuno Monteiro (Poderes
Municipais e Elites Locais-sculos XVI-XIX) e Maria de Ftima Gouveia (Redes de poder na Amrica Portuguesa-o
caso do senado da Cmara do Rio de janeiro). Ref. O Municpio no Mundo Portugus. Funchal: Centro de Estudos de
Histria do Atlntico, 1998.

118
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Infelizmente, funcionando num contexto de guerra nos primeiros anos da presena neerlandesa
no Brasil, no dispomos das atas ou at dos nomes de seus oficiais daquela cmara.

A admisso de portugueses nos conselhos de Escabinos, pode nos dar a impresso de


democracia por parte de Nassau e do Alto Conselho. Entretanto, esta concesso pode ser vista
mais como uma atitude poltica. No processo de escolha dos Escabinos portugueses, os
holandeses permitiam que a primeira etapa da indicao partisse de seus pares (dos portugueses).
Com isso, evitava Nassau um confronto inicial com os da terra, caso os nomes indicados no
fosse do agrado da maioria dos eleitores portugueses.

Muito embora Gonsalves de Mello aponte para a correlao entre as cmaras no mundo
portugus e a cmara dos escabinos, Mrio Neme, procura estabelecer diferenas entre elas duas.
Assim, afirma ele que

no que se referia s funes de justia, as duas cmaras procediam de forma diferente, a de


escabinos funcionando como uma corte, ao que parece para a deciso de todas as causas de certo valor
para cima e nos julgamentos de crime. No concelho de origem portuguesa as demandas eram julgadas
por um dos dois juzes eleitos para cada ano e que se revezavam de semana a semana; a cmara somente
agia como corte de justia, ao que parece, nos casos de multas aplicadas pelos fiscais municipais
256
(almotacis) acima de certa quantia.

De modo geral, a prtica concelhia neerlandesa no Brasil no funcionou. Talvez o


principal fator fosse o simples fato de que, por trs do escabinato, houvesse uma companhia
semi-privada que conferia uma autonomia fictcia ao municpio no Brasil holands.

Ressaltando as diferenas, pensamento de Srgio Buarque de Holanda coloca a cultura


holandesa e a portuguesa como bem distintas uma da outra, o que recairia em processos de
colonizao diferentes. Entre outras dessemelhanas, a que mais soltou aos olhos do autor seria
o carter citadino dos batavos face ao rural dos portugueses que se instalaram no Brasil. Assim,

256
NEME, Mrio. Op. cit. pp.220.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

o Recife e a Ilha de Antnio Vaz, to bem guarnecidos ao tempo de Nassau, encontravam em


suas muralhas a fronteira entre duas zonas artificiosamente agregadas: a cidade e o campo.257

Das diferenas entre holandeses e portugueses, no aspecto da burguesia, afirma


Raymundo Faoro que, ao contrrio do mundo holands e ingls, a rede, a teia de controles,
concesses e vnculos aviltam a burguesia (portuguesa) e a reduz funo subsidiria e
dependente do Estado.258

Entretanto, na anlise de Faoro acerca da municipalidade no mundo lusitano que


podemos extrair os argumentos para entendermos a afirmao de Jos Antnio Gonsalves de
Mello.

Analisando a questo do municpio e sua instituio no Brasil na perspectiva de


Raymundo Faoro, temos que o mesmo no criava nenhum sistema representativo. Faoro
defende a idia de que, no Brasil, o municpio estava merc dos interesses dos latifundirios
que, dentro de um quadro maior, atendia aos desgnios da monarquia centralizada do sculo
XVI.259

maneira da Companhia das ndias Ocidentais, a instituio do escabinato por Nassau e


o Alto Conselho em diversos pontos da conquista tendeu a permitir que os moradores locais
pudessem reinvidicar ou recorrer administrao superior. Em sentido inverso, tal administrao
tambm se utilizou das cmaras dos escabinos na qualidade de executores de suas decises
assim como de exatoras da justia .260As designaes do Alto Conselho, atravs dos escabinos,
submetiam os proprietrios (pequenos e grandes) assim como os que viviam dentro do Recife
aos seus ditames e, em maior parte, aos da Companhia sediada em Haia. Ainda assim, fica difcil

257
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Pg. 62/64. Analisando um dos motivos pelos quais o Brasil
holands malogrou, o autor coloca que no h dvida, porm, que o zelo animador dos holandeses na sua notvel
empresa colonial s muito dificilmente transpunha os muros da cidade e no podia implantar-se na vida rural de nosso
Nordeste, sem desnatur-la e perverter-se.
258
FAORO, Raymundo. Os donos do Poder. p. 201.
259
Ibidem, p. 191.
260
Ao tempo de Nassau e do Alto Conselho, o Conselho Poltico passara a funo de tribunal de segunda instncia ao
qual podiam recorrer os cidados tendo j passado pelos escabinos.

120
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

saber at que ponto determinada ordem vinha da Holanda ou da administrao superior no


Brasil.

Logo, a cmara dos escabinos e sua atuao no Brasil holands, luz dos argumentos que
nos fornece Raymundo Faoro, no criava representao ao estilo do self-government saxnio.
Os escabinos eram mediadores, tal qual os vereadores das cmaras no mundo portugus, das
outorgas da administrao superior. Neste sentido, tem fundamento a comparao feita entre o
escabinato e cmaras portuguesas feitas por Gonsalves de Mello.

Em linhas gerais, se por um lado o perodo nassoviano permitiu a tentativa de se


racionalizar a administrao, por outro, os problemas administrativos foram de tal ordem que
minaram a governabilidade. Isto de deve menos a incapacidade da administrao superior no
Brasil do que mesmo aos problemas internos da prpria poltica administrativa holandesa. Os
mbiles das crises administrativas no Brasil de Nassau so vrios e no podem ser explicados
apenas por diferenas culturais.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Consideraes Finais

Sobre os holandeses no Brasil muito j foi escrito. Em termos de pesquisa documental,


no resta dvidas de que a maior delas foi a que realizou o historiador Hermann Wtjen, cujo
trabalho foi publicado ainda no incio do sculo passado. Sobre a vida social no Recife, Jos
Antnio Gonsalves de Mello nos revelou a agonia da administrao holandesa, inclusive, no
Recife.

No perodo que decidimos abordar para discorrermos acerca dos aspectos da


administrao holandesa no Brasil, que vai de 1630 at 1639, pudemos verificar dois momentos
que no representaram rupturas entre si, e sim continuidade. Tendo em vista que Maurcio de
Nassau no teve que iniciar um processo administrativo e sim fiscalizar pelo proveito da
companhia o cumprimento das normas que esta ltima institua.

As dificuldades por que passou o Conselho Poltico nos primeiros anos no denota
incompetncia de seus representantes, por mais que assim quisesse supor alguns historiadores.
A dificuldade da guerrilha atrasou, por aproximadamente quatro anos, a acesso dos holandeses
aos engenhos de acar, grande parte destrudos pelas tropas de resistncia. Contra o Conselho
Poltico, contava ainda a necessidade que tinha as cmaras de comrcio da Companhia em
vender os seus produtos, ainda que pelo dobro do preo, aos militares e civis do Brasil holands.
Lembremos que muitos soldados recebiam os soldos com atraso.

Com tudo isto, prosseguia os holandeses em sua conquesten e, atravs de contatos


estabelecidos com moradores e vivandeiros, no dizer de Duarte de Albuquerque Coelho,
procuraram timidamente impor a sua administrao. Entre o Arraial do Bom Jesus e a praa forte
do Recife, toda uma vida social existia nos campos, apesar da guerrilha. As incurses pelos rios
da poro oriental do Nordeste, ao mesmo tempo em que representou expedies militares,
legavam aos holandeses o conhecimento pormenorizado das localidades e de seus moradores.

Quando Nassau e o Alto Conselho assumiram a administrao superior da conquista, em


1637, toda uma rede de comunicao por aqueles cursos dguas j havia sido constituda. No
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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Brasil, encontraram o Conde e o seu Conselho as Capitanias de Itamarac, Paraba e Rio Grande
em poder das armas da Companhia. Cabia-lhes a consolidao de uma poltica administrativa
compensadora dos gastos que os sete primeiros anos de guerra havia deixado.

Sobre aqueles primeiros anos, muita coisa ainda est por ser feita, principalmente com
relao vida dos moradores do campo que no se amotinaram no Arraial. Estes estiveram
quase sempre merc dos ataques tanto de soldados da Companhia como de escravos fugidos
por ocasio das guerrilhas, os bosnegers (negros do bosque).

A prtica da administrao regularizada do governo de Nassau encontrou o seu


contraponto na resistncia dos luso-brasileiros. Muitos direitos dos antigos moradores no foram
mantidos e a necessidade do lucro impeliu os administradores imposio de vrias taxas,
impostos e medidas, cuja desobedincia acarretava em multa para os infratores.

A introduo das cmaras dos escabinos (shepenen) em vrias partes da conquesten no


dirimiu os problemas da administrao, conquanto nelas atuassem elementos portugueses.
Assim, a adoo de uma instncia poltica neerlandesa no Brasil no funcionou na prtica, talvez
pelo fato de que aqui essa experincia tenha sofrido a refrao das ordens da Companhia. At a
Cmara mais importante, a da Cidade Maurcia, no desfrutava da autonomia de suas congneres
nos Pases baixos. E nem podiam, haja vista a presso sofrida, grande modo, pelos
bewindhebbers (pequenos e mdios acionistas da Companhia).

O fio condutor da poltica administrativa da Companhia no Brasil foi mesmo o lucro,


ainda que o processo de obteno do mesmo tivesse custado tantas vidas e dinheiro. Segundo
Mrio Neme, a predominncia do esprito do lucro marcou mesmo a aventura holandesa na
Amrica portuguesa.

Ratificando a posio de Mrio Neme, as vrias missivas remetidas Holanda pelos


administradores do Brasil holands esto repletas pela referncia ao lucro (profijten). Desde uma
taxa cobrada pela travessia de um rio at a obteno de centenas de caixas de acar, os lucros
so mencionados como grandes (groote) ou pequenos (kleine). A obteno destes ltimos exigiu

123
Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

um verdadeiro esforo dos corpos administrativos da Companhia transplantados para o Novo


Mundo. Entre a conquista militar e a administrao civil, tanto o Conselho Poltico como,
posteriormente, Nassau insatisfizeram a Companhia das ndias Ocidentais. No obstante, ela
permaneceu por quase vinte e quatro anos, at deixar o Recife em 1654.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

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09/02/1639; Vol III
12/02/1639; Vol. III
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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Anexos

Novus Brasiliae Typus, por Jodocus Hondius (1625)

FONTE: Reproduo na Mapoteca do Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Brasiliae Tabula, por Johannes Janssonius

FONTE: Mapoteca do Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro

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Pelo Lucro da Companhia: Aspectos da Administrao no Brasil Holands

Carta do Porto do Recife, Johan Vingbons (1639)

FONTE: MELLO, Jos Antnio Gonsalves de. Cartografia Holandesa no Recife.

Obs: O Mapa do Porto do Recife, atribudo ao cartgrafo Vingbons, alm de nos fornecer
informaes preciosas acerca do projeto do Recife e da Cidade Maurcia, nos mostra tambm
alguns caminhos terrestres em direo ao interior. Por volta de 1639, data aproximada de sua
confeco, j conheciam os neerlandeses tais caminhos, conhecimento aurido na administrao
pr-nassoviana e pormenor que no aparece nas outras cartas anteriores.

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