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Tal idea haba quedado acordada en la Carta de las Naciones Unidas (ver punto 5)
cuando en su prembulo se escribi, nosotros los Pueblos de las Naciones
Unidas resueltos a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre,
en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de
hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas hemos decidido
sumar nuestros esfuerzos para realizar estos designios y luego de manera ms
explcita, cuando expresaron entre sus propsitos el siguiente: realizar la
cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter
econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto
de los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, sexo, idioma, religin. Para el cumplimiento de tal
propsito inicialmente se continuaba concibiendo como agente inmediato al
Estado, a cuya custodia la tradicin occidental haba confiado cierto nmero de
garantas al ciudadano, a partir de las revoluciones inglesas, norteamericanas y
francesas. Mas el precario desarrollo de la democracia en el mundo, la amarga
experiencia de la Segunda Guerra Mundial y la catica situacin poltica creada
por sus consecuencias en muchas naciones demostraba la consagracin de los
derechos humanos en constituciones y leyes internas que no eran suficientes para
asegurar su proteccin y respeto por parte de los gobiernos. En numerosos
Estados, por factores diversos, la proteccin del derecho nacional resultaba
eliminada, suspendida, inoperante o abiertamente conculcada por gobiernos de
fuerza o de careta jurdica.