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Autores clssicos em

AULA
Administrao Brasileira
Alessandra Mello da Costa
Carlos Cunha

Meta da aula
Apresentar os autores considerados clssicos em
Administrao Brasileira e as suas contribuies mais
importantes para a pesquisa e as prticas de gesto.
objetivos

Esperamos que, ao final desta aula, voc seja


capaz de:

1 definir a ideia de Administrao Brasileira;

2 identificar a importncia e as principais


contribuies dos autores clssicos para o
desenvolvimento da disciplina no contexto
brasileiro;

3 distinguir as especificidades e particularidades


do pensar e do praticar administrao no Brasil.
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INTRODUO Agora que j discutimos o que Administrao, cabe aprofundarmos a discus-


so indagando o que Administrao Brasileira? Existe uma forma brasileira de
planejar, organizar, dirigir, liderar e controlar? No existem respostas simples
a esta pergunta e os debates usualmente nos encaminham na direo de
calorosas e polmicas discusses.
Alguns pesquisadores argumentam que sim, ou seja, existe uma forma brasileira
de administrar, no sendo possvel desvincular um estilo de administrao dos
seus fatores culturais. Segundo Barros e Prates (1996), as heranas culturais
brasileiras causam um estilo prprio, como por exemplo , no caso da relao
entre lderes e liderados: a concentrao de poder, o paternalismo, o personalis-
mo, a lealdade s pessoas, o formalismo, a flexibilidade e a impunidade aceitvel.
Outro grupo de autores respondem que no. Nossos cursos, professores e salas de
aulas apenas reproduzem um modelo de administrao exgeno, no tornando
possvel desenvolvermos um jeito brasileiro de administrar. Segundo Simes (2006,
p. 1), os estudos acerca do tema qualidade expressam bem este posicionamento:

No Brasil, o assunto qualidade vem sendo muito explorado nas ltimas


dcadas, tendo como literatura de base os chamados clssicos da
qualidade, cujos autores, americanos e japoneses em sua maioria, so
geralmente considerados gurus. Nesse mesmo caminho, diversos
modelos e programas de qualidade foram chegando ao pas e sendo
incorporados pelas empresas locais, o que, na maioria das vezes,
aconteceu sem a devida adaptao cultura e realidade brasileira.

De forma complementar, Davel e Vergara (2001) levantam duas questes


importantes:
1. At que ponto consideramos quando adotamos novas formas de
gesto de origem estrangeira as condutas e a maneira de pensar
e agir tipicamente brasileiras?
2. At que ponto somos totalmente colonizados por tendncias admi-
nistrativas estrangeiras sem sermos suficientemente crticos para
analis-las e adapt-las s nossas vantagens culturais?
Na tentativa de superar este debate, talvez seja possvel identificarmos uma
tradio mais autnoma de estudos em Administrao Brasileira por meio do
entendimento do pensamento de trs autores clssicos: (1) Alberto Guerreiro
Ramos; (2) Mauricio Tragtenberg; e (3) Fernando Prestes Motta.

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Atividade 1

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Antes de estudarmos estes trs autores clssicos, leia o texto 1 e responda
s seguintes questes:

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 1 em anexo.

MOTTA, F. C. P ; ALCADIPANI, R. Jeitinho brasileiro, controle social e competio. Revista


de Administrao de Empresas, So Paulo, v. 39, n. 1, jan./mar., 1999.

a. De acordo com os autores do texto, o jeitinho acontece todos os dias nos mais
diferentes domnios, quer sejam pblicos, quer sejam privados. O que o jeitinho?

b. E o esclarecimento desse fenmeno de vital importncia para se compreender a


realidade brasileira, sendo que a compreenso dessa realidade indispensvel para todos
aqueles que trabalham e pesquisam as organizaes locais. Voc concorda com esta
argumentao? Justifique a sua resposta.

Resposta Comentada
De acordo com o texto 01 (anexo), voc deve ser capaz de perceber que a cultura
brasileira possui especificidades e particularidades que interferem tanto no
agir dos indivduos quanto no dia a dia das organizaes.

AUTORES CLSSICOS

Voc, agora, vai conhecer alguns dos principais autores clssicos


da Administrao Brasileira.

Alberto Guerreiro Ramos

A obra de Alberto Guerreiro Ramos assim como a sua atuao na


vida acadmica e na vida pblica apresenta-se bastante vasta. Nascido
em 1915, na Bahia, j aos 18 anos foi nomeado assistente da Secretaria
de Educao do seu estado e aos 22 anos publicou sua primeira obra.

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Formado em Cincias Sociais e em Direito, lecionou em diversas


universidades e centros de ensino no Brasil e no exterior. Ao mesmo
tempo, sempre esteve ligado administrao pblica tendo trabalhado
no DASP, na Casa Civil da Presidncia da Repblica, no ISEB, entre
outras organizaes.
Suas principais publicaes so:
Sociologia do oramento familiar 1950.
A sociologia industrial. Formao, tendncias atuais 1952.
Sociologa de la mortalidad infantil 1955.
Introduo crtica sociologia brasileira 1957.
A reduo sociolgica 1958.
O problema nacional do Brasil 1960.
A crise do poder no Brasil 1961.
Mito e verdade da revoluo brasileira 1963.
A nova cincia das organizaes: uma re-conceitualizao da
riqueza das naes 1981.
Administrao e contexto brasileiro 1983.
Ao lermos uma de suas obras, A reduo sociolgica, encon-
traremos as diretrizes norteadoras do pensamento deste pesquisador-
administrador:
(1) Vivemos necessariamente a viso de mundo de nossa poca e
de nossa nao.
(2) Existem dois tipos de engajamento, o engajamento sistemtico
e engajamento ingnuo.
(3) Deve-se buscar a libertao da servido intelectual e a condio
de mero copista e repetidos de ideias estrangeiras.

(...) a dependncia se exprimia sob a forma de alienao, visto


que habitualmente o socilogo utilizava a produo sociolgica
estrangeira, de modo mecnico, servil, sem dar-se conta de seus
pressupostos histricos originais, sacrificando seu senso crtico ao
prestgio que lhe granjeava exibir ao pblico leigo o conhecimento
de conceitos e tcnicas importadas (RAMOS, 1996, p. 10).

Os trs sentidos bsicos da reduo sociolgica so:


(1) Reduo como mtodo de assimilao crtica da produo
sociolgica estrangeira.
(2) Reduo como atitude parenttica.
(3) Reduo como superao da sociologia nos termos institu-
cionais e universitrios em que se encontra.

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De acordo com Guerreiro Ramos, a autoconscincia coletiva e

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a conscincia crtica surgem quando um grupo social pe entre si e as
coisas que o circundam um projeto de existncia. A conscincia crtica
surge quando um ser humano ou um grupo social reflete sobre tais
determinantes e se conduz diante deles como sujeito.
Em um sentido mais amplo, consiste na eliminao de tudo aquilo
que, pelo seu carter acessrio e secundrio, perturba o esforo de com-
preenso e a obteno do essencial de um dado. Em um sentido socio-
lgico, a atitude metdica que tem por fim descobrir os pressupostos
referenciais, de natureza histrica, dos objetos e fatos da realidade social.
Desta forma, a reduo sociolgica:
atitude metdica.
No admite a existncia na realidade social de objetos sem
pressupostos.
Postula a noo de mundo.
perspectivista.
Seus suportes so coletivos e no individuais.
um procedimento crtico-assimilativo da experincia estrangeira.
atitude altamente elaborada.

Nos pases perifricos, a idia e a prtica da reduo sociolgica


somente podem ocorrer ao cientista social que tenha adotado sistema-
ticamente uma posio de engajamento ou de compromisso consciente
com o seu contexto.
(RAMOS, 1996, p. 105)

Mauricio Tragtenberg

Nascido em 1929 no Rio Grande do Sul, formou-se em Histria


e doutorou-se em Cincias Sociais. Foi professor em diversas instituies
de ensino, tais como a Unicamp, a PUC-SP e a Fundao Getulio Vargas.
Entre as suas obras mais importantes podemos destacar:
Burocracia e ideologia 1974.
Pedagogia libertria 1978.
A delinqncia acadmica: o poder sem saber e o saber sem
poder 1979.
Administrao, poder e ideologia 1980.

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As suas ideias principais concentram-se em torno da crtica buro-


cracia organizacional, s teorias de administrao e ao sistema capitalista.
Tragtenberg compreende o conceito de burocracia como o apa-
rato tcnico-administrativo composto por profissionais especializados e
selecionados segundo critrios racionais que se encarregam de diversas
tarefas dentro do sistema.
Ao mesmo tempo, ideologia o conjunto de ideias que sinteti-
zam os interesses de determinado grupo histrico-social e que dirigem
as atividades de forma a regular as condutas e manter um estado de
ordem desejado.
O conceito de ideologia fundamental para Tragtenberg. Em sua
opinio, a ideologia opera escamoteando os verdadeiros interesses e a
verdadeira natureza da situao, neutralizando interesses e a verdadeira
natureza da situao, neutralizando tais ideias como representativas de
interesses classistas.
A ideologia promove uma falsa conscincia da realidade, o que
permite a dominao de uma classe sobre a outra de forma naturalizada
e legitimada (atravs do conhecimento).
Garante, desta forma, que o monoplio do poder permanea
intocado e a reproduo das relaes de dominao tenha base na har-
monizao das relaes sociais.
, portanto,um instrumento de dominao que aliena a conscin-
cia humana e mascara a realidade. Torna as idrias de uma classe em
idrias dominantes.
Mauricio Tragtenberg possua ideal libertrio e denunciava em
seus escritos e em suas aulas a opresso, a dominao e a explorao
existentes na complexa relao entre burocracia, ideologia e poder. Em
sua opinio, tal relao impedia e dificultava tanto a democratizao do
trabalho quanto a busca da emancipao humana na sociedade.
Em outras palavras:
1. As teorias da Administrao so ideolgicas. So produtos
de formaes sociais, econmicas, polticas e culturais de um
determinado contexto histrico e representam interesses de
grupos especficos desta sociedade.
2. Existem relaes de poder e de dominao nas organizaes.

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3. Nas organizaes, as pessoas se alienam por meio dos seus

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papis burocrticos e normativos. A burocracia apresenta-se
como um aparelho ideolgico e uma estrutura de dominao.
4. Um primeiro exemplo pode ser quando o funcionrio adota os
mitos da corporao sem reflexo crtica, constituindo apenas
uma atribuio de status e a criao de um jargo administra-
tivo esotrico.
5. Um segundo exemplo pode ser que a deciso burocrtica
absolutamente monocrtica, havendo apenas um fluxo de
comunicao.

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 2 em anexo.


PAULA, A. P. P. Tragtenberg e a resistncia da crtica: pesquisa
e ensino na administrao hoje. Revista de Administrao de
Empresas, So Paulo, v.41, n. 3, jul./set., 2001.

Fernando Prestes Motta

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 3 em anexo.


MOTTA, F. P. Organizaes e sociedade: a cultura brasileira.
O&S, Salvador, v.10, n. 26, jan./abr., 2003.

Atividade 2
1 2 3

Para resoluo da atividade 2, necessria a leitura dos textos 2 e 3.


Os trechos em anexo descrevem um dos aspectos da insero do indivduo no contexto
organizacional durante o perodo inicial de estudo da administrao das organizaes.
Em sua opinio, importante que os estudos considerem a relao entre organizaes e
os indivduos que trabalham nas organizaes? Justifique a sua resposta.

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Resposta Comentada
Para responder corretamente o que foi pedido, voc deve fazer a leitura dos textos
recomendados e escrever um pequeno texto, destacando a complexidade nas
relaes de trabalho nas organizaes.

CONCLUSO

O estudo da administrao no Brasil um fenmeno recente e


caracterizado pela ocorrncia da incorporao de teorias e modelos
estrangeiros sem uma preocupao com a adequao destes realidade
brasileira (MOTTA; ALCADIPANI; BRESLER, 2000). Em outras pala-
vras, este processo ocorre sem o que Guerreiro Ramos (1996) denominou
de um procedimento crtico-assimilativo da experincia estrangeira. A
ideia no inviabilizar a difuso de procedimentos no brasileiros, mas
sim de proceder a uma releitura que considere as nossas particularidades
e especificidades sociais, econmicas, polticas e culturais.
No entanto, como esta situao poderia ser diferente? Existe uma
forma especfica e particular brasileira de administrar?

Atividade Final
1 2 3

Esta terceira atividade visa prxima aula. Voc dever refletir sobre a existncia ou no de
um jeito brasileiro de gesto e apresentar um exemplo de empresa que justifique o seu posi-
cionamento.

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Resposta Comentada
Voc deve fazer uma escolha entre a existncia ou no de um jeito brasileiro de
gesto e justificar sua deciso. O exemplo deve ser fruto de uma pesquisa com intuito
de apresentar uma empresa com modelo brasileiro de gesto ou uma empresa
sendo gerida nos moldes tradicionais de gesto e que no tenha sido aculturada.

RESUMO

Esta aula apresenta os autores clssicos em administrao e as escolas que estudam


a existncia ou no de um modelo brasileiro de gesto.
Alberto Guerreiro Ramos e a reduo sociolgica. Sua obra apresenta as diretrizes
norteadoras do pensamento deste pesquisador-administrador.
Mauricio Tragtenberg critica a burocracia organizacional e o sistema capitalista.
Fernando Prestes Motta dedicou-se mais ao ensino e pesquisa acadmica do que
ao exerccio da profisso de administrador. Introduziu no Brasil inmeros autores
estrangeiros, e foi considerado o socilogo das organizaes pela abrangncia
e profundidade de sua obra.

INFORMAO SOBRE A PRXIMA AULA

A prxima aula falar sobre autores contemporneos em Administrao


Brasileira.

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