EIA-N-PP Cap 06 Marco Juridico y Legal

Cap.
6 Marco Jurdico y Legal EIA Proyecto Rehabilitacin y Ampliacin

Carretera Navarrete-Puerto Plata
INDICE
6 MARCO JURDICO Y LEGAL ........................................................................................ 6-1
6.1 INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 6-1
6.2 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL DEL MEDIOAMBIENTE ........................................................ 6-1
6.2.1 MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ................................................. 6-1
6.2.2 DISPOSICIONES NORMATIVAS AMBIENTALES GENERALES ..................................................... 6-3
6.2.3 NORMAS Y ESTNDARES AMBIENTALES APLICABLES ............................................................ 6-5
6.2.3.1 NORMAS AMBIENTALES PARA OPERACIONES DE LA MINERA NO METLICA. ................................. 6-5
6.2.3.2 NORMA AMBIENTAL PARA CALIDAD DEL AGUA Y CONTROL DE DESCARGA ...................................... 6-7
6.2.3.3 NORMA AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN CONTRA RUIDOS ....................................................... 6-11
6.2.3.4 NORMA PARA LA GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS ............................ 6-13
6.2.3.5 NORMA AMBIENTAL DE CALIDAD DEL AIRE. ............................................................................... 6-13
6.2.3.6 REAS PROTEGIDAS ............................................................................................................. 6-16
6.2.4 NORMATIVA INTERNACIONAL ............................................................................................ 6-19
6.3 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL DEL TRANSPORTE ............................................................ 6-19
6.3.1 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y COMUNICACIONES ...................................................... 6-19
6.3.2 DIRECCIN GENERAL DE TRNSITO TERRESTRE (DGTT) .................................................. 6-20
6.3.3 OFICINA TCNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE (OTTT) ................................................... 6-21
6.3.4 AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES DE LAS PROVINCIAS DE SANTIAGO Y PUERTO PLATA .......... 6-22
6.3.5 DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL ............................ 6-22
6.3.6 NORMAS Y ESTNDARES APLICABLES ............................................................................... 6-23
6.3.6.1 NORMAS Y ESTNDARES DE LA CONSTRUCCIN DE VAS APLICABLES ......................................... 6-23
6.3.6.2 PROCEDIMIENTO PARA EXPROPIACIONES ................................................................................ 6-25
6.4 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL SECTOR SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ..................... 6-27
6.4.1 MINISTERIO DE TRABAJO ................................................................................................. 6-27
6.4.2 DIRECCIN GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................. 6-27
6.4.3 CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................ 6-28
6.4.4 MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL....................................................... 6-29
6.4.5 CONSEJO NACIONAL DE SALUD ........................................................................................ 6-31
6.4.6 NORMAS Y ESTNDARES APLICABLES ............................................................................... 6-32
6.4.6.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................ 6-32
6.4.6.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS APLICABLES A LA CONSTRUCCIN ................................................ 6-33
NDICE DE TABLAS
TABLA 6-1 ESTNDARES DE CALIDAD EN CUERPOS HDRICOS SUPERFICIALES Y EN AGUAS COSTERAS....................................... 6-8
TABLA 6-2 LIMITES DE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES ............................................................................................ 6-10
TABLA 6-3 LMITES DE VERTIDOS EN AGUAS SUPERFICIALES Y EL SUBSUELO .................................................................... 6-11
TABLA 6-4 LMITES DE CONTAMINACIN SNICA ...................................................................................................... 6-11
TABLA 6-5 NIVELES DE EMISIONES DE RUIDOS MXIMOS PERMISIBLES EN DECIBELES (DBA) .............................................. 6-12
TABLA 6-6 REGULACIONES PARA ACTIVIDADES ESPECFICAS ........................................................................................ 6-12
TABLA 6-7 ESTNDARES DE CALIDAD DEL AIRE.......................................................................................................... 6-14
TABLA 6-8 MTODOS DE REFERENCIA .................................................................................................................... 6-14
TABLA 6-9 CATEGORAS DE MANEJO DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS ..................................................... 6-18
TABLA 6-10 CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR REPBLICA DOMINICANA ................................................. 6-19
TABLA 6-10 NORMAS Y ESTNDARES DOMINICANOS DE LA CONSTRUCCIN DE VAS APLICABLES ........................................ 6-23
TABLA 6-11 NORMAS Y ESTNDARES INTERNACIONALES DE LA CONSTRUCCIN DE VAS APLICABLES ................................... 6-24
I
Cap.6 Marco Jurdico y Legal EIA Proyecto Rehabilitacin y Ampliacin
6 Marco Jurdico y Legal
6.1 Introduccin
Esta seccin tiene por objeto identificar el marco institucional y legal bajo el cual
se desarrollar el proyecto Rehabilitacin y Ampliacin Carretera Navarrete
Puerto Plata, en el contexto de las instituciones y de la legislacin de carcter
sectorial tanto en la construccin vial como ambiental vigente en la Repblica
Dominicana.
Se analizar el marco legal e institucional de los sectores: ambiente, transporte,

construccin y salud y seguridad ocupacional.
6.2 Marco Jurdico e Institucional del Medioambiente
6.2.1 Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales
La Repblica Dominicana con el fin de establecer una autoridad competente en

materia de gestin ambiental, unificar su poltica medio ambiental, as como
integrar las disposiciones disciplinarias en esta materia el 18 de agosto de 2000
promulga la ley General 64 -00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ley
mediante la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
en adelante rgano rector de la gestin de medio ambiente, los ecosistemas y de
los recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad
con la gestin ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible (captulo IV, seccin I Art. 17).
El Ministerio de Medio Ambiente est estructurado en cinco Vice-Ministerios,

atendiendo a sus reas de competencia y funciones:
Gestin Ambiental.
Suelos y Aguas.
Recursos Forestales.
reas Protegidas y Biodiversidad.
Recursos Costeros y Marinos
A partir de la entrada en vigor de dicha ley los organismos sectoriales que trataban
el tema ambiental, quedaron transferidos al Ministerio de Ambiente y por lo tanto
dependern de esta, como son:
El Viceministerio de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.

La Direccin Nacional de Parques.
6-1
El departamento de Medio Ambiente de la Oficina Nacional de Planificacin.

El Instituto Nacional de Recursos Forestales.
El Instituto Nacional de Proteccin Ambiental.
La Oficina para la Proteccin de la Corteza Terrestre del Ministerio de
Obras Pblicas.
Atribuciones
La coordinacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos

Naturales y la elaboracin del reglamento correspondiente para su
funcionamiento.
Emitir las directrices para evaluaciones ambientales, aprobarlas y supervisar el

cumplimento de sus recomendaciones.
Conceder el permiso o licencia ambiental, para todo proyecto, obra de

infraestructura, industria o cualquier actividad que por sus caractersticas
puedan afectar de una u otra manera el medio ambiente y los recursos
naturales, previo a su ejecucin.
Establecer los criterios para determinar si un proyecto requiere un permiso

ambiental y por tanto debe presentar una declaracin de impacto ambiental
(DIA), o precisa de licencia ambiental, en cuyo caso deber presentar un
Estudio de Impacto Ambiental.
Administrar el proceso de permisos y licencias ambientales en coordinacin

con las instituciones que correspondan, las cuales estarn obligadas a consultar
los estudios de impacto ambiental con los organismos sectoriales competentes,
as como con los ayuntamientos municipales, garantizando la participacin
ciudadana y la difusin correspondiente.
Vigilancia, monitoreo e inspeccin en coordinacin con las autoridades

competentes, del cumplimiento de los preceptos de la ley, las leyes sectoriales
y sus reglamentos y otras disposiciones administrativas.
El Ministerio, est facultado para sancionar y multar, limitar o restringir las

actividades que provoquen daos o riesgos al medio ambiente, decomisar y/o
incautar los objetos, artefactos, empleados para provocar el dao y proceder a
la prohibicin o suspensin temporal o provisional de las actividades que
generen el dao o riesgo ambiental.
La Ley restablece el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos Naturales

para garantizar el diseo y eficaz ejecucin de las polticas, planes, programas y
proyectos relativos al medio ambiente y los recursos naturales.
6-2
Estando formado por:

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Las oficinas institucionales de programacin de los organismos
descentralizados y autnomos que integran el sector.
Dos representantes de las universidades (pblica y privada).
Las comisiones de medio ambiente y recursos naturales del ayuntamiento
del Distrito Nacional y los ayuntamientos municipales y la Liga Municipal.
Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) del sector registradas en
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Los instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales son
los siguientes:
La planificacin ambiental
La presente ley, las leyes especiales y sectoriales, los convenios y
tratados internacionales y dems disposiciones legales destinadas a
proteger el medio ambiente y recursos naturales incluidas las normas
tcnicas en materia de proteccin ambiental.
El ordenamiento territorial
El sistema nacional de reas protegidas
Los permisos y licencias ambientales
La evaluacin de impacto ambiental estratgica
El Sistema Nacional de informacin ambiental y recursos naturales.
La vigilancia e inspeccin ambientales
La educacin y divulgacin ambientales
El desarrollo cientfico y tecnolgico
Los incentivos
El fondo nacional para el medio ambiente y los recursos naturales.
6.2.2 Disposiciones normativas ambientales generales
Las principales disposiciones normativas ambientales estn contenidas en la Ley

64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Contaminacin de suelos y aprovechamiento de recursos: Toda persona

natural o jurdica, privada o pblica, que realice explotaciones geolgicas,
edafolgicas, extracciones de minerales o ridos, as como construccin de
autopistas, terraplenes, presas o embalses o que ejecute cualquier otra actividad u
obra que pueda afectar los suelos est obligada a adoptar las medidas necesarias
para evitar su degradacin y para lograr su rehabilitacin inmediatamente
concluya cada etapa de intervencin.
Preferentemente, se dar a los suelos de capacidad agrcola productividad clase I,

II, y III, un uso para la produccin de alimento. Cualquier uso distinto deber ser
aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El costo de
6-3
rehabilitacin de los suelos estar a cargo de los ejecutantes de la intervencin

que causare su degradacin o menoscabo.
Se prohbe el vertido de sustancias o desechos contaminantes en suelos, ros,

lagos, lagunas, arroyos, embalses, el mar y cualquier otro cuerpo o curso de agua.
Calidad y contaminacin de las aguas: Se dispone la delimitacin obligatoria de

zonas de proteccin alrededor de los cuerpos de aguas de obras o instalaciones
hidrulicas, as como de cauces naturales y artificiales con finalidad de evitar los
peligros de contaminacin azolvamiento, y otras formas de degradacin (30m.).
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como autoridad

competente determinar en consulta con los sectores involucrados el destino de
las aguas residuales, las caractersticas de los cuerpos receptores y el tratamiento
de previo requerido, as como tambin las cargas contaminantes permisibles.
El uso del agua solo puede ser otorgado en armona con el inters social y el
desarrollo del pas.
El uso de las aguas superficiales y la extraccin de las subterrneas se realizarn

de acuerdo con la capacidad de la cuenca y el estado cualitativo de sus aguas,
segn las evaluaciones y dictmenes emitidos por el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Se prohbe el vertido de escombro o basuras en la zona crstica, cauces de ros y

arroyos, cuevas, sumideros, depresiones de terrenos y drenes.
Los efluentes de residuos lquidos y aguas provenientes de actividades humanas o

de ndole econmica, debern ser tratados de conformidad con las normas
vigentes, antes de su descarga final.
Calidad del aire y contaminacin atmosfrica: El Ministerio de Medio Ambiente

y Recursos Naturales, en coordinacin con el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social y los ayuntamientos, regularan las acciones, actividades o
factores que puedan causar deterioro y/o de la calidad del aire o de la atmsfera y
lo establecido en esta ley y en la ley sectorial y reglamentos que sobre la
proteccin de la atmsfera se elaboren.
Contaminacin Snica: Ser responsabilidad de los ayuntamientos municipales

y del Distrito Nacional exigir los estudios ambientales correspondientes a los
proponentes de proyecto de desarrollo y expansin urbana y suburbana, en su
rea de influencia, en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, sin los cuales no podr otorgarse autorizaciones y permisos a
nuevas obras civiles y de desarrollo, ni a modificaciones de las existentes.
Diversidad Biolgica: Se prohbe la destruccin, degradacin, menoscabo o

disminucin de los ecosistemas naturales o de las especies de flora y fauna
6-4
silvestre, as como la colecta de especmenes de flora y fauna sin contar con la

debida autorizacin del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
De la tala y la conservacin de las especies forestales: Se prohbe la

destruccin total o parcial de las especies forestales, sin autorizacin del Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, teniendo en cuenta, las disposiciones
de la ley nmero 58-56 de 2 de abril de 1962, sobre conservacin forestal y
rboles frutales y ley nmero 600-32 de 28 de mayo de 1977, que prohbe el corte
o tala de rboles o matas en la cabeceras de ros y arroyos que nutren las
cuencas hidrogrficas de todo el pas.
De las cuevas, cavernas y el ambiente subterrneo: Se declara patrimonio

cultural de la nacin las cuevas, cavernas y dems cavidades subterrneas
naturales del territorio nacional, se prohbe toda alteracin fsica de sus
caractersticas naturales y culturales.
De los recursos mineros: La extraccin de roca, arena, grava y gravilla, la

industrializacin de sal y cal y la fabricacin de cemento, se sujetar a las normas
tcnicas que establezca la ley especfica y su reglamento a efecto, de evitar el
impacto negativo que dichas actividades puedan producir en el medio ambiente y
la salud humana. Esta actividad es regida adems por la ley 123 del 10 de Mayo
de 1971 y sus reglamentos sobre extraccin de componentes no metlicos de la
corteza terrestre.
De las basuras y residuos domsticos: En todas las instituciones pblicas se

implantarn sistemas de clasificacin de los desechos slidos previo a su envo a
los sitios de disposicin.
6.2.3 Normas y estndares ambientales aplicables
6.2.3.1 Normas Ambientales para Operaciones de la Minera No Metlica.
En el ao 2002 se pblico el decreto 504-02, Normas Ambientales para

operaciones y procedimientos de la minera no metlicas y extraccin de
materiales de la corteza terrestre, el cual especifica los procedimientos a
considerar para extraer materiales de la corteza terrestre y las normas
ambientales para las operaciones de la minera no metlica, estableciendo los
siguientes parmetros:
Dichas operaciones de minera no metlica podrn realizarse en cualquier lugar

del territorio nacional, exceptuando aquellos donde exista una limitacin
prohibicin expresa establecida para las leyes vigentes y sus reglamentos.
Se prohbe la extraccin de materiales en las llanuras de inundacin de ros,

arroyos y caadas, excepto cuando estudios exhaustivos demuestren que el
6-5
material a extraer corresponde a arrastres extraordinarios, o para lograr otros

objetivos de control de riesgos o proteccin ambiental.
Para realizar actividades de explotacin se requiere un Permiso Ambiental,

establecidos por El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Los suelos o capas que contienen los componentes orgnicos, una vez removidos,
tienen que ser conservados en reas seguras, para su posterior utilidad, evitando
la erosin o arrastre de los vientos.
Los estriles sern vertidos en lugares adecuados, alejado de zona poblada y en

rea cerrada.
Todos los vehculos, maquinarias y equipos utilizados en la operacin debern

cumplir con las normas vigentes de calidad del aire y control de emisiones
atmosfricas, de calidad de agua y control de descargas, as como la de
proteccin contra ruidos.
Los caminos de acceso al rea del proyecto debern estar adecuadamente

sealizados.
Las zonas minadas, incluyendo los depsitos de estriles, debern ser

recuperadas, y restaurarlas para incorporarlas de manera productiva al
medioambiente.
El proceso de restauracin del sitio minado deber ser continuo e iniciarse tan
pronto como se haya completado la explotacin del rea del Proyecto; la misma
deber ser revegetada con especies propias de la zona.
Para la restauracin del sitio minado debern considerarse los usos y

caractersticas de las zonas circundantes, as como las necesidades de la
poblacin que se encuentra cerca del proyecto.
Los daos causados por escombrera que colapsen sern responsabilidad absoluta
del concesionario, donde el Ministerio Ambiente evaluar y tasar los daos a
travs de una comisin de expertos, de conformidad con los procedimientos
establecidos en la legislacin vigente.
El Ministerio Ambiente realizar inspecciones y auditoras peridicas al

cumplimiento de lo estipulado en el PMAA, y al cumplimiento de las normas y de
las legislacin ambiental vigente, es especial velar por el cumplimiento de las
condiciones de seguridad de las escombreras, apariciones de grietas por
asentamientos y los abombamientos del talud de vertido, ya que son los
principales creadores de riesgo.
6-6
6.2.3.2 Norma ambiental para Calidad del agua y control de descarga
La norma de Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03 Sustituye a

la AG-CC-01 de Estndares de calidad de cuerpos Hdricos. Tiene por objeto
proteger, conservar y mejorar la calidad de los cuerpos hdricos nacionales,
garantizando la seguridad de su uso y promoviendo el mantenimiento de
condiciones adecuadas para el desarrollo de los ecosistemas asociados a los
mismos.
Esta norma clasifica las aguas superficiales y costeras de la siguiente manera:
CLASE A. Aguas destinadas al abastecimiento pblico e industrial de agua

potable sin necesidad de tratamiento previo, excepto filtracin simple y
desinfeccin. Aguas destinadas a la propagacin y usos de especies, a fines
agrcolas, incluyendo regado de vegetales de consumo crudo, y a usos de
recreo con contacto directo (ej. Natacin).
Clase B. Aguas destinadas a la preservacin de fauna y flora; aguas

aprovechables para regado de cultivos, deportes acuticos sin contacto directo,
aquellas utilizadas en algunos procesos industriales y pecuarios; y aguas para
el abastecimiento de agua potable despus de un proceso de tratamiento.
Clase C. Aguas utilizadas para transporte (navegacin fluvial), y con limitada

interaccin con el medio ambiente.
CLASE D-2: aguas costeras y estuarinas a preservar en condiciones naturales,

por su excepcional calidad o gran valor ecolgico. Su delimitacin fsica y
geogrfica se extender 500 m mar adentro de su ubicacin.
CLASE E: aguas costeras destinadas a la conservacin de recursos naturales

como mangles y zonas de reproduccin y nutricin de organismos marinos y
reas para acuacultura marina, incluyendo moluscos, camarones, peces y
pesca comercial. Adems, destinadas a actividades de deportes acuticos y
otras de contacto directo con el agua, como natacin, buceo, esqu acutico y
otros.
CLASE F: aguas costeras destinadas a deportes acuticos y otras actividades

que no conllevan contacto directo con el agua.
CLASE G: aguas costeras destinadas a actividades industriales, portuarias y de

transporte naviero.
Los estndares de calidad de las mismas se describen en la Tabla 6-1 a

continuacin.
6-7
Tabla 6-1 Estndares de calidad en cuerpos hdricos superficiales y en aguas costeras.

EIA Proyecto Rehabilitacin y Ampliacin Carretera Navarrete-Puerto Plata
Valores mximos aceptables de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en cuerpos hdricos superficiales y en aguas costeras.
Aguas superficiales
Parmetros Unidad
Clase A Clase B Clase C
PARAMETROS GENERALES
Agentes tensioactivos mg/L 0.15 0.5 2
Cloruros mg/L 250 250 1000
Coliformes fecales NMP/100 ml 400 1000 4,000
Coliformes totales NMP/100 ml 1,000 1,000 10,000
Color Unidades Pt-Co 15 50 200
DBO5 mg/L 2 5 100
Fluoruros mg/L 0.7 1 3
Fsforo PO4-P mg/L - - -
Fsforo total mg/L 0.025 0.025 0.1
NH 3 -N mg/L 0.5 0.5 -
NO 3 -N + NO 2 -N mg/L 10 10 -
Oxgeno Disuelto (OD) % sat. > 80 > 70 > 50
Slidos disueltos mg/L 1,000 1,000 5,000
Slidos flotantes - ausente ausente ausente
Sulfatos mg/L 400 400 5000
Sulfuros mg/L 0.002 0.002 -
T C 3 3 3
METALES
Arsnico mg/L 0.05 0.05 1
Aluminio mg/L 5 5
Bario mg/L 1 2 10
Berilio mg/L 0.1 0.1
Boro mg/L 0.5 0.5 5
Cadmio mg/L 0.005 0.005 0.05
Cianuro mg/L 0.1 0.1 0.5
Cobalto mg/L 0.2 0.2 0.5
Cobre mg/L 0.2 0.2 2
Cromo hexavalente, Cr mg/L 0.01 0.01 0.1
Cromo total mg/L 0.05 0.05 1
Hierro mg/L 0.3 0.3 3
Litio mg/L 2.5 2.5
Manganeso mg/L 0.5 1 5
Mercurio mg/L 0.001 0.001 0.005
Molibdeno 0.01 0.01
Nquel mg/L 0.1 0.1 -
Plata mg/L 0.01 0.01 0.1
Plomo mg/L 0.05 0.05 0.5
Selenio mg/L 0.01 0.01 0.5
Vanadio mg/L 0.1 0.1
Zinc mg/L 0.05 0.05 0.1
RADIOACTIVIDAD
Actividad Bq/L 0.1 0.1 0.1
Actividad Bq/L 1 1 1
BIOCIDAS (ORGANO-CLORADOS Y OTROS PERSISTENTES)
6-8

Valores mximos aceptables de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en cuerpos hdricos superficiales y en aguas costeras.
Aguas superficiales
Parmetros Unidad
Clase A Clase B Clase C
Aldrin-Dieldrin g/L 0.0008 0.0008 -
Clordano g/L 0.005 0.004 -
DDT y metabolitos g/L 0.0003 0.0003 -
Endosulfano g/L 0.009 0.009 -
Endrin g/L 0.002 0.002 -
Heptacloro g/L 0.001 0.001 -
Lindano g/L 0.075 0.075 -
Metoxicloro g/L 0.02 0.02 -
Mirex g/L 0.001 0.001 -
Pentaclorofenol g/L 7.9 7.9 -
Pertano g/L 0.07 0.07 -
Toxafeno g/L 0.0002 0.0002 -
BIOCIDAS (ORGANO-FOSFORADOS, SULFUROSOS Y OTROS NO-PERSISTENTES)
Azinfos-Metil g/L 0.01 0.01 -

Clorpyrifos g/L 0.04 0.04 -
Coumafos g/L 0.01 0.01 -
Diazinon g/L 0.00002 0.00002 -
2,4 D g/L 44 - ausente
Paraquat g/L 0.00001 0.00001 -
Diquat g/L 0.00007 0.00007 -
Demeton g/L 0.1 0.1 -
Fention g/L 0.4 0.4 -
Malation g/L 0.1 0.1 -
Naled g/L 0.4 0.4 -
Paration g/L 0.01 0.01 -
2,4,5 TP g/L 10 10 -
SUSTANCIAS ORGANICAS
Benceno g/L 57 - 400
Bifenilos policlorados(PCB) ng/L 1 1 5
Cloruro de vinilo g/L 2 2 -
Diclorobencenos g/L 75 75 -
1,2 Dicloroetano g/L 5 10 -
1,1 Dicloroetileno g/L 7 7 -
Diclorometano g/L 5 10 -
Etilbenceno g/L 50 100 -
Hidrocarburos aromaticos
polinucleares (PAH) g/L 0.7 1 1
Sustancias fenolicas g/L 1 1 -
Tetracloroetileno g/L 5 10 -
Tetracloruro de carbono g/L 2 5 -
1,1,1 Tricloroetano g/L 200 200 -
Tricloroetileno g/L 5 5 -
Triclorobenceno g/L 5 10 -
Tolueno g/L 50 100 -
Fuente: La norma de Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03. Ministerio Ambiente.
6-9
Control de descargas a cuerpo hdricos receptores
Aguas residuales domsticas
Teniendo en cuenta que la mayor poblacin a atender en cuanto al manejo de

aguas residuales domsticas es menor de 1000 se presentan los lmites
consignados en la Tabla 6-2 para aguas superficiales.
Tabla 6-2 Limites de vertidos de aguas residuales

Lmites de vertidos de aguas residuales a cuerpos de aguas superficiales
una poblacin inferior a 1,000 habitantes
Parmetro Unidad Norma

pH Unidad 6 8.5
DBO5 mg/L 50
DQO mg/L 160
Slidos suspendidos mg/L 50
Cloro residual mg/L 0.05
Coliformes totales NMP/100 ml 1000
Fuente: La norma de Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03. Ministerio Ambiente.
Aguas residuales industriales
De acuerdo con la norma NA-AG-001-03 (Sustituye a la AG-CC-01) las industrias

que efecten sus vertidos a aguas costeras debern cumplir con todos los
parmetros referente a descargas superficiales, basndose en los valores
establecidos en la Tabla 6-3 Hasta tanto el Ministerio no clasifique las aguas
costeras, se utilizarn los valores de la Clase E.
De acuerdo con lo anterior, los vertimientos industriales que realicen las centrales
trmicas a cuerpos de aguas superficiales, el subsuelo y las aguas costeras deben
utilizar los valores lmites presentados en la tabla a continuacin:
6-10
Tabla 6-3 Lmites de vertidos en aguas superficiales y el subsuelo

Lmites de vertidos en aguas superficiales costeras y el subsuelo
Parmetro Unidad Aguas superficiales y el subsuelo

Parmetros generales
pH Unidad 69
Slidos Suspendidos Totales (SST) mg/L 50
Grasas y aceites mg/L 10
Delta T C 3
Cloro residual mg/L 0.2
Metales
Cromo total mg/L 0.5
Cobre mg/L 0.5
Hierro mg/L 1
Zinc mg/L 1
Fuente: Norma de Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03. Ministerio Ambiente.
6.2.3.3 Norma ambiental para la proteccin contra ruidos
NA-RU-001-03 (Sustituye a la RU-CA-01)
Los estndares de contaminacin snica aplicables son:
Tabla 6-4 Lmites de contaminacin snica

Lmites de contaminacin snica
Grado de ruido Efectos en humanos Rango en db (a) Rango de tiempo

50 a 65 Diurno (7 a.m. - 9 p.m.)
A: Moderado Molestia comn
40 a 50 Nocturno (9 p.m. 7 a.m.)
65 a 80 Diurno (7 a.m. - 9 p.m.)
B: Alto Molestia grave
50 a 65 Nocturno (9 p.m. 7 a.m.)
C: Muy alto Riesgos 80 hasta 90 en 8 horas
Riesgos graves de Mayor de 90 Por lo menos en 8 horas
D: Ensordecedor
prdida de audicin hasta 140
Fuente: Norma Ambiental para la Proteccin Contra Ruidos NA-RU-001-03. Ministerio Ambiente
6-11
Tabla 6-5 Niveles de emisiones de ruidos mximos permisibles en decibeles (dBA)

Niveles de emisiones de ruidos mximos permisibles en decibeles (dBA)
Ruido exterior db(a)

Categoras de reas Diurno Nocturno
(7 am - 9 pm) (9 pm - 7 am)
reas I: Zonas de Tranquilidad
Hospitales, centros de salud, bibliotecas 55 50
Oficinas y escuelas 60 55
Zoolgico, Jardn Botnico 60 55
reas de quietud para la preservacin de hbitat 60 50
reas II: Zona Residencial
rea residencial 60 50
rea residencial con industrias o comercios alrededor 65 55
reas III: Zona Comercial
rea Industrial 70 55
rea comercial 70 55
reas IV
a) Carreteras con uno o ms Carriles y una Va
A travs de rea I 60 50
A travs de rea II 65 55
A travs de rea III 70 60
b) Carreteras con dos o ms carriles y varias vas
A travs de rea I 65 55
A travs de rea II 65 60
A travs de rea III 70 65
Fuente: Norma Ambiental para la Proteccin Contra Ruidos NA-RU-001-03. Ministerio Ambiente.
Tabla 6-6 Regulaciones para actividades especficas

Regulaciones para actividades especficas
Parmetro
Actividad reas Perodo
(db) A
Diurno 70
Bocinas vehiculares Todas las reas
Nocturno 70
Todas las reas, excepto las de 70
Diurno
Alto parlantes tranquilidad. Prohibido
Nocturno
reas de tranquilidad Prohibido
7:00a.m. 60
Todas las reas
Equipos de sonidos musicales 7:00p.m. 40
rea de quietud
Nocturno Prohibido
Equipos de construccin de obras En todas las reas 7:00a.m. 951
6-12

Regulaciones para actividades especficas
Parmetro
Actividad reas Perodo
(db) A
pblicas y privadas 7:00p.m.
Nocturno Prohibido
Fuente: Norma Ambiental para la Proteccin Contra Ruidos NA-RU-001-03. Ministerio Ambiente.
6.2.3.4 Norma para la gestin ambiental de residuos slidos no peligrosos
NA-RS-001-03 (Sustituye a la RE-DM-01)
Disposiciones generales
Los residuos slidos que sean entregados o depositados en los recolectores

pblicos, pasan a ser responsabilidad y propiedad municipal.
La gestin de los residuos slidos ser objeto del control sanitario para evitar
afectaciones al ambiente, consistentes en la contaminacin del suelo y las
aguas (superficiales y subterrneas), malos olores, procreacin de vectores de
enfermedades y otras molestias pblicas.
Responsabilidades de quienes producen y manejan materiales de

construccin
No se depositarn, en la va pblica, residuos de construccin, demolicin o

reparacin de construcciones. Estos debern ser acumulados en depsitos de
capacidad adecuada, segn disposiciones de los ayuntamientos, y sern vaciados
o retirados diariamente, en coordinacin con las autoridades municipales.
Los materiales de construccin no se colocarn en la va pblica, a excepcin del

tiempo de su carga o descarga, operacin que una vez iniciada se continuar en
jornadas sucesivas, hasta tanto se termine. El tramo de la va pblica donde sea
realizada esta actividad, se dejar libre de polvo y residuos.
No se impedirn o estorbarn las acciones de limpieza de la ciudad con

actividades de construccin, demolicin o reparacin de construcciones.
6.2.3.5 Norma ambiental de calidad del aire.
NA-AI-001-03 (Sustituye a la AR-CA-01)
6-13
Tabla 6-7 Estndares de calidad del aire

Estndares de calidad del aire
Lmite
Contaminante Tiempo promedio
Permisible (g/nm3)
Partculas suspendidas totales Anual 80
(PST) 24 horas 230
Partculas fraccin (PM-10) Anual 50
24 horas 150
Partculas fraccin (PM-2.5) Anual 15
24 horas 65
Dixido de azufre (SO2) Anual 100
24 horas 150
1 hora 450
Dixido de nitrgeno (NO2) Anual 100
24 horas 300
1 hora 400
Ozono (O3) 8 horas 160
1 hora 250
Monxido de carbono (MO) 8 horas 10,000
1 hora 40,000
Hidrocarburos (no-metano) 3 horas 160
(CH)
Plomo (Pb) Trimestral 1.5
Anual 2.0
Nota: La unidad expresada en la tabla es microgramos sobre metro cbico normal (mg/Nm3).
Fuente: Norma Ambiental de Calidad del Aire NA-AI-001-03. Ministerio Ambiente.
Tabla 6-8 Mtodos de referencia

Mtodos referencia
Perodo de Mtodo de
Contaminante Mtodo analtico
muestreo medicin
1 hora a 24 Colorimetra (mtodo de la pararosanilina)
Absorcin
horas Conductimetra (mtodo manual)
(manual)
Dixido de continuas Conductimetra (mtodo automtico)
azufre 1 hora a 24 Fonometra de llama
Instrumental
horas (mtodo automtico)
(automtico)
continuas Fluorescencia (mtodo automtico)
Dixido de Absorcin 24 horas
Cromatografa inica
azufre (manual) continuas
Partculas totales 24 horas
Gran volumen Gravimetra
suspendidas continuas
6-14

Mtodos referencia
Perodo de Mtodo de
Contaminante Mtodo analtico
muestreo medicin
1 hora u 8
Espectrometra de infrarrojo no dispersivo
horas
(automtico)
Monxido Instrumental continuas
de carbono (automtico) 1 hora u 8
horas Electroqumico(mtodo automtico)
continuas
Absorcin
Colorimetra (mtodo arsenito de sodio)
(manual) 24 horas
Dixido de
continuas Quimiluminiscencia
nitrgeno Instrumental
(detector fotomultiplicador)
(automtico)
(mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
Instrumental 1 hora
Ozono (detector fotomultiplicador)
(automtico) continua
(mtodo automtico)
Gran 24 horas
Plomo Espectrofotometra de absorcin atmica
Volumen continuas
Fuente: Norma Ambiental de Calidad del Aire NA-AI-001-03. Ministerio Ambiente.
Disposiciones generales y finales
Todas las mediciones de estos contaminantes debern ser corregidas por una
temperatura de veinticinco grados Celsius (25C) y una presin de setecientos
sesenta milmetros de mercurio (760 mm Hg).
Para la aplicacin de esta Norma, el territorio nacional ser clasificado en zonas

con las consideraciones siguientes:
Zona 1 o alta: es aquella zona donde la concentracin de contaminantes

(dadas las condiciones naturales o de fondo y ventilacin o dispersin) excede,
con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos, a la norma de calidad
anual. En este tipo de zonas debern tomarse medidas de contingencia, se
suspender el establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn
programas de reduccin de emisiones.
Zona 2 o media: es aquella zona donde la concentracin de contaminantes

(dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin)
excede, con una frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos, a la
norma de calidad anual. En este tipo de zonas debern tomarse medidas de
contingencia, se restringir el establecimiento de nuevas fuentes de emisin y
se adoptarn programas de reduccin de emisiones.
6-15
Zona 3 o moderada: es aquella zona donde la concentracin de contaminantes

(dadas las condiciones naturales o de fondo y la ventilacin y dispersin)
norma de calidad anual. En este tipo de zonas se tomarn medidas de
prevencin, se controlar el establecimiento de nuevas fuentes de emisiones y
se adoptarn programas de reduccin de las mismas.
Zona 4 o marginal: es aquella zona donde la concentracin de contaminantes

(dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin)
norma de calidad anual. En este tipo de zonas se elaborarn programas de
prevencin.
6.2.3.6 reas protegidas
El Sistema Nacional de reas Protegidas en la Repblica Dominicana, es el

conjunto de espacios terrestres y marinos del territorio nacional que han sido
destinados al cumplimiento de los objetivos de conservacin establecidos en la
Ley Sectorial de reas Protegidas; 202-04 del 30 de julio del 2004.
Estas reas tienen carcter definitivo y comprenden los terrenos pertenecientes al

estado que conforman el patrimonio nacional de reas bajo rgimen especial de
proteccin y aquellos terrenos de dominio privados que se encuentren en ellas, as
como la que se declaren en el futuro.
En el Art. 6 Prrafo I. aclara que: corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales definir polticas, administrar, reglamentar, orientar y programar
el manejo y desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas, incluyendo la
promocin de las actividades cientficas, educativas, recreativas, tursticas y de
cualquier ndole, as como la realizacin de todo tipo de convenio, contrato o
acuerdo para la administracin de servicios que requieran las reas protegidas
individualmente o el Sistema en su conjunto para su adecuada conservacin y
para que puedan brindar los servicios que de stas debe recibir la sociedad.
PRRAFO II.- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales formular y

aprobar los respectivos planes de manejo de cada una de las reas protegidas
del pas, pudiendo delegar su formulacin en personas jurdicas debidamente
calificadas.
PRRAFO III.- Cuando convenga al inters social, el Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales permitir la participacin de las comunidades y
organizaciones locales en la elaboracin de los planes de manejo de las reas
protegidas, as como su participacin en los beneficios derivados de su
conservacin.
6-16
Las reas protegidas pueden ser pblicas y privadas, estas ltimas son
declaradas mediante resolucin del Ministerio de Medio Ambiente y a solicitud de
sus propietarios si cumplen con los objetivos de conservacin y con los requisitos
establecidos de la ley 202-04.
En el decreto 571-09 se establece una zona de amortiguamiento o de uso

sostenible de 300 metros alrededor de todas las unidades de conservacin que
ostentan las categoras genricas de la Unin Mundial para la Naturaleza; dispone
la realizacin de un inventario nacional de varios humedales, y crea una franja de
proteccin de 250 metros alrededor del vaso de todas las presas del pas.
6-17
Tabla 6-9 Categoras de Manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas

Categoras de Manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas
Categoras Objetivos Usos

Categora I. reas de Investigacin cientfica, monitoreo ambiental,
Proteccin Estricta educacin, conservacin de recursos genticos y turismo
Proteger recursos y procesos naturales ecolgicamente singulares
Reserva Cientfica ecolgico de conformidad con el plan de manejo y la
del medio ambiente natural
Santuario de Mamferos zonificacin del rea, as como infraestructuras
Marinos aprobadas por el Ministerio y destinadas a la proteccin
Proteger la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas de gran
Investigacin cientfica, educacin, recreacin, turismo
relevancia ecolgica o belleza escnica, con cobertura boscosa o
Categora II. Parques de naturaleza o ecoturismo, infraestructuras de
sin ella, o con vida submarina, para provecho de las presentes y
Nacionales proteccin y para investigacin, infraestructuras para
futuras generaciones, evitar explotaciones y ocupaciones
Parque Nacional uso pblico y ecoturismo en las zonas y con las
intensivas que alteren sus ecosistemas, proveer la base para crear
Parque Nacional Submarino caractersticas especficas definidas por el plan de
las oportunidades de esparcimiento espiritual, de actividades
manejo y autorizadas por el Ministerio
cientficas, educativas, recreacionales y tursticas.
Categora III. Monumentos
Investigacin cientfica, educacin, recreacin, turismo
Naturales Preservar y proteger elementos naturales especficos de
de naturaleza o ecoturismo, infraestructuras de recreo,
Monumento Natural importancia por sus componentes biticos, estticos y culturales,
proteccin e investigacin, infraestructuras para uso
Monumento Cultural por su funcin como hbitats para la reproduccin de especies, y
pblico y ecoturismo con las caractersticas especficas
Categora IV. reas de por el potencial de los beneficios econmicos que puedan
definidas por su plan de manejo y autorizadas por el
Manejo de Hbitat / Especies derivarse de las actividades tursticas en estas reas.
Ministerio, as como los usos y actividades tradicionales.
Refugio de Vida Silvestre
Categora V. Reservas
Naturales
Recreacin y turismo, actividades econmicas propias
Reservas Forestales Mantener paisajes caractersticos de una interaccin armnica
del sitio, usos tradicionales del suelo, infraestructuras de
Bosque Modelo entre el hombre y la tierra, conservacin del patrimonio natural y
viviendas, actividades productivas y de comunicacin
Reserva Privada cultural y de las condiciones del paisaje original, as como
preexistentes, nuevas infraestructuras tursticas y de
Categora VI. Paisajes proporcionar beneficios econmicos derivados de actividades y
otra ndole reguladas en cuanto a densidad, altura y
Protegidos usos tradicionales sostenibles y del ecoturismo.
ubicacin.
Vas Panormicas
Corredor Ecolgico
Fuente: Ley Sectorial de reas Protegidas; 202-04. Ministerio Ambiente
6-18
6.2.4 Normativa internacional
En la Tabla 6-10 se listan los acuerdos o convenios internacionales, ratificados por

la Repblica Dominicana y que podran ser relevantes durante la gestin
ambiental del proyecto en sus diferentes etapas.
Tabla 6-10 Convenios Internacionales Ratificados por Repblica Dominicana

Convenios internacionales ratificados por Repblica Dominicana
Convenio
Convencin para L la Proteccin de la Flora, De la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales
de los Pases de Amrica
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
Convencin sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
Convencin sobre defensa del Patrimonio Arqueolgico, Histrico Y Artstico De Las Naciones
Americanas
Convencin sobre Biodiversidad Biolgica
Convencin Marco de Las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Convenio De Basilea Sobre El Control De Los Movimientos Transfronterizos De Los Desechos
Peligrosos Y Su Eliminacin
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes
Convenio de Rtterdam Sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo
Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos objeto de Comercio
Internacional.
Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Convenio de
Viena
Fuente: Elaboracin propia.
6.3 Marco Jurdico e institucional del transporte
6.3.1 Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones
El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, que tiene su base legal en la

Ley Orgnica de las Secretaras de Estado No. 4378, del 10 de febrero de 1956, y
la Ley No. 59, del 21 de noviembre de 1966.
Atribuciones:
Construir, ampliar, reparar y dar mantenimiento a las obras de infraestructuras

de transporte.
Organizar, controlar y planificar el trnsito terrestre en toda la nacin.
6-19
Disear, construir, ampliar y reparar las edificaciones del Estado.
Establecer las normas y pliegos de condiciones para el diseo y construccin

de obras de ingeniera e intervenir en el ornato de las ciudades del pas.
Realizar los estudios socio-econmicos y tcnicos para la elaboracin de los

planes y programas de construccin y reconstruccin de edificios, puertos,
aeropuertos, presas, carreteras y caminos vecinales y evaluar y controlar la
realizacin de dichas obras.
Controlar la calidad de los materiales de construccin fabricados dentro y fuera

del pas.
Conservar los edificios, ruinas y monumentos histricos.
Controlar y regular el trfico areo nacional e internacional en el pas.
6.3.2 Direccin General de Trnsito Terrestre (DGTT)
La Direccin General de Trnsito Terrestre (DGTT) es una dependencia adscrita

El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, encargada de regular y
controlar todo lo relativo al Transporte y Trnsito Terrestre. La misma fue creada el
28 de Marzo del ao 1966, mediante la Ley 165.
Atribuciones:
Planificar y controlar de trnsito vehicular y trasporte en todo el pas.
Planificar, coordinar y controlar los programas de educacin y seguridad vial.
Estudiar, coordinar, supervisar y evaluar las operaciones del Transporte

Terrestre Nacional.
Establecer las normas administrativas y criterios para realizar los experticos de

accidentes ocasionados por vehculos de Transporte Terrestre y remitir las
actuaciones a los tribunales competentes.
Establecer normas administrativas y criterios para administrar los

estacionamientos de vehculos a la orden de autoridades del trnsito y
judiciales, as como tambin supervisar las operaciones de los mismos.
Determinar las caractersticas de las placas de identificacin de los Vehculos,

expedirlas en las condiciones que sealen las Leyes de Trnsito Terrestre y sus
Reglamentos u otras disposiciones aplicables.
6-20
Hacer cumplir las Leyes de Trnsito Terrestre sus Reglamentos y otras

disposiciones legales.
Expedir, suspender, revocar y anular las licencias para conducir vehculos de

transporte terrestre.
Supervisar y controlar el cumplimiento de las sanciones por infracciones a las

Leyes de Trnsito Terrestre y sus Reglamentos impuestas por las autoridades
administrativas competentes.
Organizar, programar, controlar y mantener un sistema actualizado de registro

de vehculos, conductores y estacionamientos.
Y finalmente la DGTT, presta sus servicios a travs de los mdulos instalados

en todo el pas.
6.3.3 Oficina Tcnica de Transporte Terrestre (OTTT)
La Oficina Tcnica de Transporte Terrestre (O.T.T.T) es una institucin

dependiente de la Presidencia de la Repblica, se cre mediante el decreto
No.489, de fecha 21 de Septiembre del 1987, y se le transfiri todas las funciones
de reglamentacin del Transporte Pblico de Pasajeros que tena ONATRATE,
dejando a esta ltima slo como operadora estatal del servicios, del Transporte
Pblico de Pasajeros.
Atribuciones:
Planificar, organizar, regular y controlar el transporte de pasajeros.
Ejecutar la poltica del estado en materia de transporte de pasajeros.
Estudiar todos los problemas referentes al transporte y realiza las

recomendaciones pertinentes al Poder Ejecutivo.
Reglamentar y controlar el funcionamiento de las terminales del transporte.
Fijar tarifas de los servicios de Transporte Terrestre pblico en rutas urbanas,

suburbanas e interurbanas.
Fijar las necesidades reales del transporte de pasajeros y las prioridades para
las distintas modalidades de este servicio.
Establecer mediante resoluciones las normas encaminadas al cabal

cumplimiento de las leyes sobre la materia y aquellas que considera necesaria
para el normal desenvolvimiento de los servicios de transporte de pasajeros.
6-21
Establecer otorgar rutas urbanas e inter-urbanas.
Organizar el registro de vehculos destinados al transporte de pasajeros.
6.3.4 Ayuntamientos Municipales de las provincias de Santiago y Puerto

Plata
Los Ayuntamientos Municipales, estn regidos para su organizacin y

funcionamiento por las leyes Nos. 3455 y 3456 del 1952 sobre Organizacin
Municipal y del Distrito Nacional. Estas leyes fueron modificadas significativamente
por la ley No. 5622 del 1961 sobre Autonoma Municipal.
Atribuciones:
Controlar el uso del suelo urbano y las condiciones de aislamiento,

habitabilidad, esttica y dems aspectos funcionales de las urbanizaciones
y edificaciones.
Otorgar, conforme a las leyes, reglamentos y requisitos de planificacin
vigentes, los permisos relativos al uso de suelo, cambios de uso de suelo,
de anteproyectos y proyectos de construccin, reconstruccin, ampliacin,
remodelacin, y demolicin de las edificaciones y terrenos dentro de los
municipios.
6.3.5 Direccin General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Forma parte del Viceministerio de Planificacin del Ministerio de Economa,

Planificacin y Desarrollo creado como instrumento de la ley 496_06. Funcionando
de manera operativa a partir de 31 de julio del 2008 con el traspaso de Consejo
Nacional de Asuntos Urbanos a la DGODT.
Es responsable de la ordenacin, el ordenamiento y la formulacin de polticas

pblicas de desarrollo sostenible en el territorio, como expresin espacial de la
poltica econmica, social, ambiental y cultural de la sociedad. Tiene la
responsabilidad de la coordinacin intersectorial e interinstitucional, entre los
diferentes niveles de administracin pblica y los entes privados a nivel municipal,
provincial, regional y sectorial que inciden en el diseo, formulacin,
implementacin, gestin y evaluacin, de la ordenacin y ordenamiento urbano,
rural y calificacin de usos de suelo.
Atribuciones:
Proponer polticas y normativas de desarrollo urbano, rural y regional

sustentadas en la participacin de los actores involucrados.
Elaborar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial a nivel nacional y

sus respectivas estrategias de implementacin, en coordinacin con los
6-22
diferentes sectores e instituciones que inciden en el ordenamiento territorial y la

calificacin de usos de suelo.
Coordinar con las instituciones responsables la elaboracin de estrategias de

implementacin de los programas y proyectos definidos para el ordenamiento y
desarrollo territorial.
Dar seguimiento y evaluar la implementacin de los planes y polticas en

materia de ordenamiento y desarrollo urbano, rural y calificacin de usos de
suelos, tanto a nivel nacional como local.
6.3.6 Normas y estndares aplicables
6.3.6.1 Normas y estndares de la construccin de vas aplicables
Las normas y estndares para la construccin de vas vienen dados por los
manuales elaborados por el MOPC para este tipo de actividad:
Tabla 6-11 Normas y estndares dominicanos de la construccin de vas aplicables

Normas y estndares dominicanos de la construccin de vas aplicables
No Descripcin
R-001 Recomendaciones provisionales para el anlisis ssmico de estructuras. MOPC
R-002 Reglamento para Estacionamiento Vehicular en Edificaciones MOPC. 2 Edicin 1990
R-003 Reglamento para Instalaciones Elctricas en Edificaciones. MOPC. 2 Edicin 1990
R-004 Manual de Inspeccin y Supervisin de Edificaciones. MOPC
R-005 Reglamento para Dibujo de Planos en Proyectos de Edificaciones. MOPC
Recomendaciones provisionales para el anlisis ssmico de estructuras. Ejemplos de
R-006 aplicacin. MOPC
R-007 Reglamento para Proyectar sin Barreras Arquitectnicas. MOPC. 2 Edicin 1990
R-008 Reglamentaciones para Instalaciones Sanitarias en Edificaciones. MOPC
R-009 Especificaciones Generales para la Construccin de Edificaciones. MOPC
Recomendaciones Provisionales para Instalaciones Elctricas en Edificaciones. 2 Parte.
R-010 MOPC
R-011 Criterios Bsicos para el Estudio Geotcnico de Carreteras
R-012 Criterios Bsicos para el Diseo Geomtrico de Carreteras Julio 1982
R-013 Instrucciones para Presentacin de Propuestas de Estudios y Proyectos de Carreteras
R-014 Especificaciones Generales para la Construccin de Carreteras. Marzo 1985.
R-015 Efectos P en la Respuesta Ssmica No Lineal (PT1).
R-017 Recomendaciones Provisionales para la Presentacin de Proyectos Viales. Octubre 1986
R-018 Diseo a flexocompresin de muros de hormign armado. Secciones rectangulares L y C.
Recomendaciones Provisionales para el Diseo y Construccin de Sistemas de Drenaje en
R-019 Carreteras. Junio 1987
R-020 Manual Ambiental para Diseo y Construccin de Proyectos Viales
R-021 Reglamento No. 346/98. Sometimiento de Proyectos de Edificios y su Inspeccin Durante
6-23

Normas y estndares dominicanos de la construccin de vas aplicables
No Descripcin
la Construccin. MOPC
M-022 Reglamento para el diseo y construccin de subestaciones de distribucin de media a
baja tensin. MOPC
R-026 Reglamento para la Ejecucin de Trabajos de Excavacin en las Vas Pblicas. Decreto No.
61-07
9/80 Recomendaciones Provisionales para el Anlisis por Viento de Estructuras.
10/80 Recomendaciones Provisionales para el Anlisis de Estructuras de Mampostera.
Manual de Sealizacin Vial. MOPC. Noviembre 1983
Intensidades Mximas y Erosividad de las Lluvias en la Repblica Dominicana. Secretara
de Estado de Agricultura. Programa Integrado de Desarrollo Agropecuario, Sub-Programa
de Tecnificacin. Febrero 1978 y Las Estadsticas del agua en la Republica Dominicana
INDRHI.
Estos manuales sern empleados en combinacin con los manuales y estndares

de diseo y construccin adoptados en la prctica internacional del diseo y
construccin de autopistas como son:
Tabla 6-12 Normas y estndares internacionales de la construccin de vas aplicables

Normas y estndares internacionales de la construccin de vas aplicables
M-268 Mtodo de Evaluacin de Pavimentos Pavement Condicin Index (PCI). Cuerpo de

Ingenieros de la Armada de EUA.. 1978. Versin en espaol: Ing. Augusto Jugo B. 1987
Guide for Design of Pavement Structures. AASHTO. 1986
Roadside design guide. 3 ed. 2006. ASSHTO
Bridge Design Specification. Third Edition. (obras de fbrica). AASHTO LRED
HB-17. Standard Specifications for Highway Bridges, 17th Edition. (obras de fbrica). AASHTO
Manual Interamericano para el Control del Trnsito. XXI Congreso Panamericano de
Carreteras. Montevideo, Uruguay. Mayo 1991 MTC-OEA.
M-6 Aplicable al hormign estructuras de hormign pre-esfuerzo. AASHTO
M-80 Aplicable al hormign de estructuras bajo el agua. AASHTO
M-85 Aplicable al hormign de estructuras de hormign armado convencional. AASHTO
T-26 Aplicable al hormign de fundaciones. AASHTO
C-150 Aplicable al hormign simple. AASHTO
Respecto a los terrenos que sern afectados por la implantacin del proyecto,
estos sern propiedad del Estado de acuerdo con la implementacin del
procedimiento de negociacin de tierras y expropiaciones aplicado en la actualidad
por el MOPC, como se detalla a continuacin:
6-24
6.3.6.2 Procedimiento para expropiaciones
1. La Supervisin en coordinacin con la Unidad Ejecutora de la MOPC a cargo

del proyecto procede a realizar un recorrido del trazado propuesto de la va a ser
construida.
2. La Unidad Ejecutora informa al Departamento de la Comisin de Avalos del

nuevo proyecto y su trazado.
3. La Supervisin procede a colocar las balizas que delimitan el rea de

expropiacin.
4. La coordinadora de la Comisin de Avalos, va el Sr. / Ministerio de Estado de

Obras Pblicas y Comunicaciones de la MOPC solicita a la Direccin General de
Catastro Nacional la fijacin del ndice de Precios de los terrenos a afectar de
manera oficial, luego de recibir los planos del trazado del proyecto.
5. La Supervisin del proyecto, en el terreno donde se va a levantar el mismo,

identifica las propiedades a ser afectadas a todo lo largo del trayecto en
coordinacin con el militar a cargo designado procediendo:
a. Levantamiento topogrfico del rea de expropiar.
b. Verificacin y reporte individual de plantaciones, mejoras y/o edificaciones

ubicadas dentro del rea a expropiar.
6. El militar en representacin de la Comisin de Avalos del MOPC desciende al

rea donde la va va a ser construida y procede al levantamiento de los
documentos de los propietarios de los inmuebles, tales como:
a. Copia de cdula de identificacin y Electoral del propietario y del ocupante en

caso de no ser el dueo del inmueble.
b. Copia de la documentacin oficial que le acredita como propietario de ese

inmueble, tales como, Titulo de propiedad de inmueble incluyendo su plano
catastral.
7. Se organiza la Comisin de Avalos para hacer descenso al proyecto en

cuestin con la finalidad de tasar las viviendas y otro tipo de mejoras que existan.
8. La Comisin de Avalos con estos datos de campo procede ya en la oficina a

realizar la tasacin del inmueble a ser expropiado, la cual consta de tres partes
principales:
a) Terreno: Con la cantidad de M2 de terreno identificados por la Supervisin se

aplica el ndice de Precio prefijado por la Comisin de Catastro.
6-25
b) Plantaciones: Con el conteo de los rboles o arbustos reportados por la

supervisin indicando claramente su estado o avance de produccin y en base a
eso se le asigna el precio de los mismos segn la relacin del Ministerio de Estado
de Agricultura para valoracin de esos rubros o rboles.
c) Mejoras y Edificaciones: Se realiza un levantamiento de las reas construidas

con la descripcin de materiales utilizados, estado fsico de los mismos
preferiblemente con fotos que la sustenten y se le valora en pesos teniendo en
cuenta su costo de reposicin.
9. La Comisin de Avalos emite un formulario de tasacin para cada propiedad a

expropiarse y las relaciones ordenadamente para ser enviada al rea
administrativa de MOPC con fines de solicitud de pago correspondiente con la
documentacin legal que avala la propiedad.
10. El rea administrativa de la MOPC procede a ordenar la emisin de cheques

correspondientes.
11. Una vez se dispone del o los cheques, la Comisin de Avalos en

coordinacin con un auditor y un pagador de la MOPC realizan un descenso al
campo para entregar a cada propietario su cheque de expropiacin del inmueble
afectado. Dichos pagos son efectuados por un abogado que se asegura la entrega
de Ttulos de Propiedad de los terrenos comprados por esta MOPC.
12. El militar a cargo de la seguridad del proyecto, junto a la supervisin informa a

los expropiados de que en un tiempo razonable deben abandonar el lugar ya que
la obra tiene que continuar.
13. Vencido el plazo estipulado la supervisin autoriza al contratista a continuar el

proyecto utilizando las reas expropiadas.
14. Los Ttulos de Propiedad son entregados al abogado de esta Comisin de

Avalos para proceder a rebajar el rea que fue comprada por el Estado
Dominicano.
Nota: En ocasiones ocupantes de propiedades ubicadas en la franja de terreno

que ocupar la nueva va no pueden presentar los documentos que le acreditan
como propietarios de esos inmueble, pero estn en esas propiedades y en estos
casos la Comisin de Avalos revisa cuidadosamente con sus abogados cada
caso en particular solucionando cada caso para facilitar as la continuacin de la
ejecucin del proyecto, normalmente procediendo al pago de las mejoras que
existen sobre dichos terrenos.
6-26
6.4 Marco jurdico e institucional sector salud y seguridad ocupacional
6.4.1 Ministerio de Trabajo
Para el diseo, fiscalizacin y coordinacin de la ejecucin de las polticas del

trabajo y de previsin social laboral, el Ministerio de Trabajo tiene a su cargo las
siguientes:
Atribuciones:
Velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones de la Constitucin, Leyes y

Reglamentos relativas al trabajo.
Dirigir la definicin de la poltica nacional de empleo.
Divulgar la legislacin laboral vigente.
Ejecutar proyectos y programas para promover la mejora de las condiciones

sociales y laborales de la poblacin.
Controlar y vigilar la aplicacin de las disposiciones contenidas en el

Reglamento No. 807, sobre Higiene y Seguridad Industrial sin Perjuicio de las
atribuciones que correspondan a otros organismos en materia de salud.
Ofrecer servicio de asistencia legal para beneficio de empleadores y
trabajadores cuya situacin econmica no les permita sus derechos en el
sistema de justicia laboral.
Fomentar programas dirigidos a informar, orientar y promover el trabajo de

personas con discapacidades a fin de facilitar su integracin a la actividad
productiva.
Articular y ejecutar proyectos puntuales de lucha contra el trabajo infantil.
6.4.2 Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial
La Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial: tiene por finalidad

disminuir y controlar los riesgos de accidentes del trabajo y prevenir enfermedades
ocupacionales, sus principales funciones son:
Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo, de

las enfermedades ocupacionales y el impacto de los factores de riesgo en la
salud de los trabajadores, proponiendo las medidas preventivas procedentes.
Promover y desarrollar programas de investigacin sobre mtodos y tcnicas de

seguridad, higiene y salud laboral.
6-27
Vigilar en coordinacin con la inspeccin del trabajo, las condiciones de higiene

y seguridad laboral.
Elaborar guas e instructivos sobre riesgos laborales que sirvan de instrumento

para planificar la poltica de prevencin, segn las directrices o programas
emanados de las autoridades de Salud Pblica.
Elaborar y/o actualizar programas de trabajo, juntamente con la Direccin de

Coordinacin del Sistema de Inspeccin, para la realizacin de visitas de
evaluacin a las empresas, con la finalidad de verificar las condiciones de
seguridad y salud existentes.
Asesorar a las empresas que lo soliciten acerca de la legislacin existente,

relativa a la higiene y seguridad en el trabajo.
Promover y dar seguimiento en las empresas industriales, a la creacin de

Comits de Higiene y Seguridad en el Trabajo, en coordinacin con el sindicato
de la empresa si lo hubiere, y en su defecto, con la comisin por los
trabajadores.
Colaborar con las instituciones que tengan incidencia en las empresas u

organizaciones donde se realizan labores de alto riesgo, en la definicin y
establecimiento de normas que tiendan a asegurar la salud y seguridad de los
trabajadores.
Realizar en las empresas industriales las evaluaciones y/o mediciones que

considere necesarias para comprobar la toxicidad de sustancias, mtodos o
equipos de trabajo utilizados en la fabricacin de productos.
Promocionar, educar y capacitar sobre prevencin de los riesgos laborales y

sus efectos en la salud.
6.4.3 Consejo Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional
Disposicin que crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional

(CONSSO). Como rgano consultivo y asesor del Ministerio de Trabajo en materia
de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Atribuciones:
Preparar un plan nacional de seguridad y salud ocupacional para corto,

mediano y largo plazo, al cual deber ajustar sus planes anuales de trabajo.
6-28
Sugerir al Ministerio de Trabajo programas y planes sectoriales con la finalidad

de mantener en el pas el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores y trabajadoras.
Fomentar e incentivar la prevencin de todo dao a la salud causado por las

condiciones de trabajo, la organizacin del trabajo y los factores de riesgo
presentes en el medio de trabajo.
Promover la proteccin del trabajador y de la trabajadora contra los riesgos

resultantes por la presencia de agentes nocivos a la salud en los lugares donde
desempeas sus actividades laborales.
Promover los reglamentos y las normativas necesarios para garantizar en todos

los lugares de trabajo condiciones ptimas de salud y seguridad.
Proponer criterios y lineamientos que permitan la formacin de personal tcnico

especializado en las diversas ramas de la salud y seguridad ocupacional a si
como la capacitacin de empleadores y trabajadores.
Propiciar la difusin de los mtodos y sistemas tcnicos de prevencin de

riesgos del trabajo.
Fomentar la preparacin de directrices tcnicas, manuales, estndares para la

seleccin de dispositivos de seguridad y de equipos de proteccin personal de
los trabajadores para las diferentes actividades laborales.
Auspiciar campaas nacionales y sectoriales de salud y seguridad ocupacional

en coordinacin con las entidades pblicas y privadas.
Propiciar la realizacin de estudios de investigaciones en lo concerniente a
salud y seguridad ocupacional.
Conocer, deliberar y efectuar recomendaciones obre todos los asuntos que

considere pertinentes y relacionados con la prevencin de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales y la salud ocupacional en sentido general.
Fomentar e incentivar la educacin a todos los niveles sobre la seguridad y

salud ocupacional.
6.4.4 Ministerio de Salud pblica y Asistencia Social
El Ministerio de Salud Pblica es el encargado de aplicar en todo el territorio de la

Repblica, directamente o por medio de los organismos tcnicos de su
dependencia, las disposiciones de la ley General de Salud.
6-29
Atribuciones:
El diseo y ejecucin de las polticas del sector salud.
Propender por la realizacin de los principios consagrados en la presente ley al

interior del Sistema Nacional de Servicios de Salud, y de ste frente a los
dems sectores pblicos y privados, cuya actividad est relacionada con la
administracin de recursos o prestacin de servicios de salud.
Garantizar los derechos de los pacientes a la informacin comprensible y veraz

sobre sus casos y su condicin de salud, as como sobre el funcionamiento de
los servicios sanitarios e informar a los usuarios de los servicios del sector salud
o vinculados a l, de sus derechos y deberes a travs de las instituciones
competentes del Sistema Nacional de Salud.
Garantizar a los pacientes una atencin oportuna, de calidad y prestada con

calidez, respetuosa de su ambiente cultural y de sus derechos humanos y de
ciudadana consagrados en la normativa constitucional.
Garantizar que toda persona fsica o moral o institucin que pertenezca o se

relacione con el Sistema Nacional de Salud y sus reas afines, cumpla con los
criterios de la biotica, y que respete siempre la condicin y dignidad de la
persona humana, acorde a los convenios internacionales ratificados y las
normas jurdicas dominicanas vigentes.
Coordinar la adecuada aplicacin y desarrollo de los recursos disponibles, cuya

administracin competa al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Formular todas las medidas, normas y procedimientos que conforme a las

leyes, reglamentos y dems disposiciones competen al ejercicio de sus
funciones y tiendan a la proteccin de la salud de los habitantes.
Promover el inters individual, familiar y social por la salud, mediante la
educacin adecuada de la misma, asumiendo esta educacin en sentido
integral como base de las polticas sanitarias del pas.
Garantizar que las instituciones del sistema desarrollen acciones de promocin

de la salud, prevencin de las diferentes enfermedades y de proteccin,
recuperacin y rehabilitacin de la salud y las complementarias pertinentes, a
fin de procurar a la poblacin la satisfaccin de sus necesidades en salud.
Garantizar la creacin de condiciones necesarias para asegurar un adecuado

acceso de la poblacin a los servicios de salud.
Coordinar el funcionamiento integrado de las entidades que se encuentren

vinculadas al Sistema Nacional de Salud.
6-30
Coordinar con las instituciones educativas en los niveles superiores y tcnicos y

con las dems instituciones del Estado competentes, la formulacin y ejecucin
de los planes y programas de desarrollo del recurso humano para el rea de
salud, de acuerdo a las necesidades del sistema.
Promover las acciones necesarias para la rehabilitacin funcional y reinsercin

social del paciente; subsectores pblicos, nacionales e internacionales, en el
desarrollo y consolidacin del Sistema Nacional de Salud.
Nombrar, supervisar y evaluar los programas y servicios que desarrollen sus

expresiones descentralizadas y estructuras organizativas correspondientes.
Propender por la descentralizacin y desconcentracin del sistema y sus

expresiones territoriales, mediante el fortalecimiento y desarrollo institucional y
sus estructuras organizativas correspondientes.
Colaborar con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales por la

preservacin y el mejoramiento del medio ambiente.
Establecer y coordinar las polticas de supervisin que demande el sistema, con

el fin de garantizar una eficaz y eficiente aplicacin de las normas cientficas,
tcnicas y administrativas que fueren expedidas.
Disponer las acciones disciplinarias o administrativas previstas por la presente

ley o cualquier otra disposicin legal.
Definir los grupos prioritarios de la poblacin, y los problemas sobre los que el
Estado debe hacer una mayor inversin en la poltica nacional de salud.
Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales

relacionados con la salud.
6.4.5 Consejo Nacional de Salud
Es el rgano que cogestiona la salud pblica y basa su legitimidad en la

representacin delegada de las instituciones integradas al Sistema Nacional de
Salud.
Sus funciones son:
Proveer de asesora al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en la

formulacin y evaluacin de polticas y estrategias y en el desarrollo de planes
nacionales de salud de carcter sectorial e institucional.
6-31
Crear mecanismos de coordinacin, comunicacin e informacin entre las

instituciones que conforman el sector, a fin de asegurar la eficiencia, eficacia y
sentido de equidad de las acciones de salud que las mismas desarrollan.
Proponer las instituciones del sector salud con las que el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, coordinar la elaboracin de propuestas de
reglamentos previstos en esta ley y crear los lineamientos normativos generales
en los que debern fundamentarse dichos reglamentos.
Asesorar al Poder Ejecutivo, va el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia

Social respecto de la necesidad y procedencia de proponer al Congreso
Nacional la ratificacin de convenciones o convenios internacionales en materia
de salud.
Cualquier otra funcin que, por comn acuerdo con el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, se le confiera.
6.4.6 Normas y estndares aplicables
6.4.6.1 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo fue creado por el Decreto Nm.

522-06, del 17 de octubre de 2006 con el objetivo de regular las condiciones en las
que deben desarrollarse las actividades productivas en el mbito nacional, con la
finalidad de prevenir los accidentes y los daos a la salud que sean consecuencia
del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mnimo las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente del trabajo.
El mbito de aplicacin abarca a todas las ramas de las actividades laborales que
sean ejecutadas en el mbito Nacional, dentro de los lmites previstos por el
Principio III del Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana.
En la resolucin No. 04/2007 se explica las condiciones generales y particulares

relativas a la seguridad y salud en el lugar de trabajo, segn el esquema siguiente:
Condiciones generales relativas a la seguridad y salud en el lugar de

trabajo.
Condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo.

Condiciones de seguridad para la utilizacin de las maquinarias y
herramientas de trabajo.
Riesgos fsicos, qumicos y biolgicos. En particular: radioactividad,
vibraciones, calderas y cilindros en el lugar de trabajo.
Sealizacin de seguridad en el lugar de trabajo.
Equipos de proteccin personal en el lugar de trabajo.
6-32
Comit mixto de seguridad y salud en el trabajo.

Requisitos del programa de seguridad y salud en el lugar de trabajo.
Criterios para ubicacin y desempeo de labores de trabajadores.
Primeros auxilios.
Condiciones particulares de seguridad y salud en el lugar de trabajo de

acuerdo a la actividad.
Minas, canteras, subterrneos, perforaciones, fosos, stanos y silos

Oficinas
Construcciones
Infracciones y Sanciones
6.4.6.2 Especificaciones tcnicas aplicables a la construccin
Toda rea de trabajo debe tener estabilidad y solidez.
Vas de circulacin y Salidas de emergencia, para poder evacuar rpidamente

en caso de emergencia.
Ventilacin Toda rea de trabajo debe contar una ventilacin adecuada, en que
facilite las labores sin riesgo para la salud para los trabajadores.
Puertas, Portones, Vallas y Muros de Proteccin. Toda construccin debe de

disponer puertas, portones, vallas, y muros de proteccin, con todas las
seguridades requeridas y estar sealizados de manera adecuada.
Los muelles y rampas de carga deben estar construidos y mantenidos en

perfectas condiciones para uso seguro.
Sealizacin de seguridad Toda construccin debe ser sealizada con el

objetivo de: identificar los lugares de riesgos que tiene la construccin, y las vas
de acceso de equipos y reas de trabajo.
Primeros Auxilios Hay que garantizar en todo momento la disponibilidad de

medios adecuados y de personal con formacin apropiada para prestar los
primeros auxilios.
Informacin y formacin Se deber facilitar a los trabajadores, de manera

suficiente y adecuada toda informacin y formacin, que pueda ayudar a prevenir
todo riesgo laboral.
Sanitarias Toda obra debe tener facilidades sanitarias y de alojamiento y deben

preverse instalaciones sanitarias y de aseo por separado para los trabajadores y
las trabajadoras.
6-33
Incendio Hay que optar todas las medidas necesarias para tener proteccin
contra los incendios.
Almacenar Debern preverse medios suficientes y apropiados para almacenar

lquidos, slidos y gases inflamables.
Demoliciones Se tomarn precauciones y se adoptarn mtodos y

procedimientos apropiados, cuando se vaya a realizar cualquier tipo de
demoliciones que pueda garantizar la seguridad de los trabajadores y de todo
personal.
En las excavaciones hay que garantizara la seguridad de los trabajadores frente

al riesgo de sepultamiento, deslizamiento, desmoronamiento o desprendimiento.
En los trabajos en alturas, incluidos los tejados, debern adoptarse las medidas
de proteccin necesarias en atencin a la altura, inclinacin o posible estado
resbaladizo, para evitar la cada de trabajadores.
Escaleras y Andamios Se debe facilitar escaleras y andamios de buena calidad

que posibilite, el acceso a puestos de trabajo en puntos elevados.
Estructuras metlicas o de hormign, armaduras, encofrados y acabados

Toda estructuras metlicas o de hormign, armaduras, encofrados y acabados
slo deber realizarse bajo la supervisin de un personal competente.
Todo aparato elevador y todo accesorio de izado, con sus elementos

constitutivos, fijaciones, anclajes y soportes, debern: de ser de buen diseo y
construccin, estar fabricados con materiales de buena calidad y tener la
resistencia apropiada para el uso a que se destinan.
Las gras contarn con todas las medidas de seguridad correspondientes.
Almacenamiento-Los materiales de acopio, equipos y herramientas de trabajo

debern colocarse o almacenarse de forma que se evite su desplome, cada o
vuelco.
Maquinarias Las maquinarias, equipos, herramientas manuales debern de estar

bien proyectados y construidos y ser manejados por trabajadores que hayan
recibido una formacin adecuada.
Electricidad Todos los equipos e instalaciones elctricos debern ser construidos,

instalados y conservados por una persona competente.
En las instalaciones que habitualmente estn en tensin se adoptarn las

medidas adecuadas como es alejar las partes activas de la instalacin a distancia
suficiente y proteger la instalacin mediante interruptores diferenciales.
6-34
En toda obra se debe evitar el contacto con agua, vapores inflamables,

combustibles y explosivos, que pueda provocar accidentes y utilizar el equipo de
proteccin personal adecuado al nivel de voltaje o tensin.
Los explosivos slo debern ser guardados, transportados, manipulados o

utilizados por una persona competente, y los locales de almacenamiento deber
estar construido con materiales incombustibles.
Los recipientes de gases, ataguas y aire comprimido debern de ser de buena

construccin, estar fabricados con materiales apropiados, slidos y tener una
resistencia suficiente.
El Trabajo en Aire Comprimido debern realizarse nicamente por trabajadores

cuya aptitud fsica se haya comprobado mediante un examen mdico, y en
presencia de una persona competente para supervisar el desarrollo de las
operaciones.
Los Trabajos por encima de la superficie del agua debern tomarse

disposiciones adecuadas para impedir que los trabajadores puedan caer al agua,
salvar a cualquier trabajador en peligro de ahogarse, proveer medios de transporte
seguros y suficientes.
Sobre los equipos de proteccin personal el empleador deber proporcionar y

mantener, sin costo para los trabajadores, ropas y equipos de proteccin personal
adecuados a los tipos de trabajo y de riesgos.
Riesgos para la Salud Cuando un trabajador pueda estar expuesto a cualquier

riesgo qumico, fsico o biolgico en un grado tal que pueda resultar peligroso para
su salud debern tomarse medidas apropiadas de prevencin.
6-35

EIA-N-PP Cap 06 Marco Juridico y Legal

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EIA-N-PP Cap 06 Marco Juridico y Legal

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Cap.

6 Marco Jurdico y Legal EIA Proyecto Rehabilitacin y Ampliacin

6 Marco Jurdico y Legal

Se analizar el marco legal e institucional de los sectores: ambiente, transporte,

6.2 Marco Jurdico e Institucional del Medioambiente

6.2.1 Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales

La Repblica Dominicana con el fin de establecer una autoridad competente en

El Ministerio de Medio Ambiente est estructurado en cinco Vice-Ministerios,

El Viceministerio de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.

El departamento de Medio Ambiente de la Oficina Nacional de Planificacin.

La coordinacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos

Emitir las directrices para evaluaciones ambientales, aprobarlas y supervisar el

Conceder el permiso o licencia ambiental, para todo proyecto, obra de

Establecer los criterios para determinar si un proyecto requiere un permiso

Administrar el proceso de permisos y licencias ambientales en coordinacin

Vigilancia, monitoreo e inspeccin en coordinacin con las autoridades

El Ministerio, est facultado para sancionar y multar, limitar o restringir las

La Ley restablece el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos Naturales

Estando formado por:

6.2.2 Disposiciones normativas ambientales generales

Las principales disposiciones normativas ambientales estn contenidas en la Ley

Contaminacin de suelos y aprovechamiento de recursos: Toda persona

Preferentemente, se dar a los suelos de capacidad agrcola productividad clase I,

rehabilitacin de los suelos estar a cargo de los ejecutantes de la intervencin

Se prohbe el vertido de sustancias o desechos contaminantes en suelos, ros,

Calidad y contaminacin de las aguas: Se dispone la delimitacin obligatoria de

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como autoridad

El uso de las aguas superficiales y la extraccin de las subterrneas se realizarn

Se prohbe el vertido de escombro o basuras en la zona crstica, cauces de ros y

Los efluentes de residuos lquidos y aguas provenientes de actividades humanas o

Calidad del aire y contaminacin atmosfrica: El Ministerio de Medio Ambiente

Contaminacin Snica: Ser responsabilidad de los ayuntamientos municipales

Diversidad Biolgica: Se prohbe la destruccin, degradacin, menoscabo o

silvestre, as como la colecta de especmenes de flora y fauna sin contar con la

De la tala y la conservacin de las especies forestales: Se prohbe la

De las cuevas, cavernas y el ambiente subterrneo: Se declara patrimonio

De los recursos mineros: La extraccin de roca, arena, grava y gravilla, la

De las basuras y residuos domsticos: En todas las instituciones pblicas se

6.2.3 Normas y estndares ambientales aplicables

6.2.3.1 Normas Ambientales para Operaciones de la Minera No Metlica.

En el ao 2002 se pblico el decreto 504-02, Normas Ambientales para

Dichas operaciones de minera no metlica podrn realizarse en cualquier lugar

Se prohbe la extraccin de materiales en las llanuras de inundacin de ros,

material a extraer corresponde a arrastres extraordinarios, o para lograr otros

Para realizar actividades de explotacin se requiere un Permiso Ambiental,

Los estriles sern vertidos en lugares adecuados, alejado de zona poblada y en

Todos los vehculos, maquinarias y equipos utilizados en la operacin debern

Los caminos de acceso al rea del proyecto debern estar adecuadamente

Las zonas minadas, incluyendo los depsitos de estriles, debern ser

Para la restauracin del sitio minado debern considerarse los usos y

El Ministerio Ambiente realizar inspecciones y auditoras peridicas al

6.2.3.2 Norma ambiental para Calidad del agua y control de descarga

La norma de Calidad del Agua y Control de Descargas NA-AG-001-03 Sustituye a

Esta norma clasifica las aguas superficiales y costeras de la siguiente manera:

CLASE A. Aguas destinadas al abastecimiento pblico e industrial de agua

Clase B. Aguas destinadas a la preservacin de fauna y flora; aguas

Clase C. Aguas utilizadas para transporte (navegacin fluvial), y con limitada

CLASE D-2: aguas costeras y estuarinas a preservar en condiciones naturales,

CLASE E: aguas costeras destinadas a la conservacin de recursos naturales

CLASE F: aguas costeras destinadas a deportes acuticos y otras actividades

CLASE G: aguas costeras destinadas a actividades industriales, portuarias y de

Los estndares de calidad de las mismas se describen en la Tabla 6-1 a

Tabla 6-1 Estndares de calidad en cuerpos hdricos superficiales y en aguas costeras.

EIA Proyecto Rehabilitacin y Ampliacin Carretera Navarrete-Puerto Plata