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CODIGO CIVIL Y COMERCIAL ARGENTINO (comentado)

APLICACIN DE LA LEY
CAPTULO 2
Ley

ARTCULO 4.-mbito subjetivo. Las leyes son obligatorias para todos los que
habitan el territorio de la Repblica, sean ciudadanos o extranjeros, residentes,
domiciliados o transentes, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales.

1. Introduccin

El segundo Captulo del ttulo Preliminar se denomina Ley y, como se adelant, tiene
un contenido diferente al ttulo I del ttulo Preliminar del CC, de las leyes. El Captulo
1 del ttulo Preliminar del CCyC se refiere al derecho y recin en su segundo Captulo
se concentra en la ley regulndose todo lo relativo, especficamente, a los lineamientos
generales de las leyes es decir, mbito de aplicacin territorial, vigencia, cmo se
cuentan los plazos que establecen las leyes, su eficacia temporal y las consecuencias
(o no) de la ignorancia de las leyes. De este modo, el CCyC s regula en un Captulo
propio lo referido a las leyes en lo relativo a sus lineamientos generales y que se aplica
para todas las normas del CCyC, salvo que se establezca alguna excepcin de manera
expresa.

El primer articulado con el que se da comienzo al Captulo 2 se refiere al mbito de


aplicacin territorial de las leyes. El principio general es que las leyes son obligatorias
para todas las personas que estn en el territorio argentino, ms all de su
nacionalidad, condicin migratoria o domicilio.
Por ltimo, siendo que alguna ley especial podra establecer otra regla, la disposicin
en anlisis lo explicita claramente.

2. Interpretacin
El CCyC mantiene la misma lnea legislativa que segua el CC en su art. 1, que deca:
Las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la Repblica, sean
ciudadanos o extranjeros, domiciliados o transentes. Esta normativa, al igual que su
par actual, se funda en el principio de igualdad; de all que las leyes se aplican a todas
las personas que se encuentren en suelo argentino.

Por su parte, la Constitucin Nacional tambin reconoce derechos a todos los


habitantes de la Nacin (art. 14 y, en igual forma, los arts. 16, 18 y 19, entre otros). El
art. 20 CN es una normativa constitucional central ya que expresa: Los extranjeros
gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden
ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y
enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse
conforme a las leyes. Precisamente, el CCyC, en su art. 4, sigue esta postura
amplia en materia de territorialidad de las leyes y de quines son sus destinatarios.

Aqu se recepta un concepto amplio de leyes: no solo a las normas generales


sancionadas por el Congreso Nacional, sino tambin a decretos y reglamentos.

No obstante, si se adopta una mirada comparativa, se puede afirmar que el art. 4 en


anlisis es ms amplio, en dos sentidos: 1) se agrega a los residentes (se tiene en
cuenta que adems de ciudadanos y extranjeros, hay tambin residentes) y 2) se
flexibiliza el principio de aplicacin de las leyes a todo el territorio a partir de la
consideracin de que ciertas leyes especiales pueden establecer otra regla, restringir la
aplicacin de las leyes a ciertas personas o, incluso, limitar la aplicacin de las leyes de
manera extraterritorial como lo permiten ciertas normas del propio CCyC en el ttulo
IV del Libro Sexto, dedicado al derecho internacional privado.

As, el principio de territorialidad o aplicacin de las leyes en el espacio puede observar


excepciones; cuestin que no estaba prevista de manera expresa en el art. 1 CC. Un
ejemplo es la Ley 25.871 de Migraciones que regula la admisin, el ingreso, la
permanencia y el egreso de personas (art. 1), destacndose en el art. 20 que la
nocin de extranjeros comprende diferentes situaciones migratorias: residentes
permanentes, residentes temporarios y residentes transitorios y hasta que logren
alguna de estas categoras son residentes precarios.

ARTCULO 5.- Vigencia. Las leyes rigen despus del octavo da de su publicacin
oficial, o desde el da que ellas determinen.

1. Introduccin
El CCyC mantiene el rgimen previsto por la legislacin derogada en lo relativo a la
vigencia de las leyes. Cabe recordar que el art. 2 CC estableca: Las leyes no son
obligatorias sino despus de su publicacin y desde el da que determinen. Si no
designan tiempo, sern obligatorias despus de los ocho das siguientes al de su
publicacin oficial.

Como se puede observar, desde el punto de vista de la tcnica legislativa, el CCyC


adopta una redaccin ms sencilla, acorde con una finalidad que es explicitada en los
Fundamentos del Anteproyecto antecedente directo de la legislacin civil y comercial
en donde se destaca que: La Comisin ha puesto una especial dedicacin para que
la redaccin de las normas sea lo ms clara posible, a fin de facilitar su entendimiento
por parte de los profesionales y de las personas que no lo son. Por esta razn, se han
evitado, en la medida de lo posible, las remisiones, el uso de vocablos alejados del uso
ordinario, las frases demasiado extensas que importan dificultades de lectura.

2. Interpretacin
El CCyC sigue el mismo sistema que el CC: si la ley no establece un plazo de vigencia,
el plazo legal supletorio es el de los ocho das desde su publicacin oficial. He aqu un
cambio respecto del art. 2 CC. Sucede que en la normativa anterior se aluda primero
a la publicacin a secas y despus a la publicacin oficial.

Como bien se ha explicado, la publicacin de una ley no forma parte del proceso de
formacin de una ley; ella existe como tal a partir de su promulgacin, pero lo cierto es
que las leyes no pueden instalarse si no son publicadas es decir, publicitadas. (21)
Cmo se puede conocer una ley y empezar a tener vida en el plano sociojurdico si no
se la conoce? En este sentido, la publicacin oficial de una ley es imprescindible para
su necesaria difusin, pero ello no certifica que todas las personas como destinatarios
de las normas, las conozcan efectivamente.

El CCyC alude directamente a la publicacin oficial. En la prctica, esta es la


publicacin en el Boletn oficial (en adelante, BO), aunque puede ser otro medio de
publicacin oficial para cumplir con el requisito que impone el articulado en anlisis
para la vigencia de las leyes, de conformidad con lo expresado por la CSJN en un
precedente del 09/10/1975.(22) En este sentido, publicacin oficial y Bo tienen una
relacin de gnero y especie: el primero es el gnero (trmino que recepta el CCyC) y
el segundo, una especie.

Tal como est redactada la normativa en anlisis, es dable advertir que el rgimen legal
recepta dos modos de computar desde cundo comienza a estar vigente una ley: 1) a
los ocho das de su publicacin oficial y 2) desde el da que lo fija la ley de manera
expresa. Un ejemplo claro de esta ltima opcin que habilita el texto civil y comercial
es la puesta en vigencia del CCyC: segn lo estableci la ley 27.077 se adelanta al
01/08/2015 el plazo de vigencia del 01/01/2016 que haba receptado la ley 26.994, que
sancion la legislacin civil y comercial. Sin embargo, se trata de una normativa que
regula una regla y una excepcin o rgimen legal supletorio. As, el principio es que si
la ley nada dice, entra en vigencia a los ocho das de su publicacin oficial y solo cede
esta regla si la misma ley fija una entrada en vigencia precisa, que puede consistir en
un plazo mayor o menor a los 8 das a correr desde la publicacin oficial (aunque es
excepcional que suceda que se establezca un plazo menor). As lo receptan algunas
leyes al establecer 60, 90 o 180 das o, como hizo el CCyC, al consignar una fecha
determinada en este caso, 01/08/2015.

Modo de contar los intervalos del derecho

ARTCULO 6.- Modo de contar los intervalos del derecho. El modo de contar los
intervalos del derecho es el siguiente: da es el intervalo que corre de medianoche a
medianoche. En los plazos fijados en das, a contar de uno determinado, queda ste
excluido del cmputo, el cual debe empezar al siguiente. Los plazos de meses o aos
se computan de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera da
equivalente al inicial del cmputo, se entiende que el plazo expira el ltimo da de ese
mes. Los plazos vencen a la hora veinticuatro del da del vencimiento respectivo. El
cmputo civil de los plazos es de das completos y continuos, y no se excluyen los das
inhbiles o no laborables. En los plazos fijados en horas, a contar desde una hora
determinada, queda sta excluida del cmputo, el cual debe empezar desde la hora
siguiente. Las leyes o las partes pueden disponer que el cmputo se efecte de otro
modo.

1. Introduccin
De conformidad con la simplicidad que caracteriza al CCyC, en una sola normativa se
concentra todo lo relativo al modo en que se cuentan los intervalos. Al respecto, cabe
recordar que el CC dedicaba el Ttulo II del Ttulo Preliminar a regular esta cuestin en
un total de siete artculos.
El CCyC estable un rgimen legal supletorio que opera si las leyes o las partes no
disponen un modo de computar los plazos diferentes. Cul es ese rgimen? Ello est
expresamente previsto en una sola norma, el articulado en anlisis.

2. Interpretacin
En primer lugar, el CCyC define qu es el intervalo ya que justamente le interesa
precisar cul es el modo de contar los intervalos del derecho. As, se entiende por da:
el intervalo que corre de medianoche a medianoche. En los plazos fijados en das,
siempre queda excluido el da desde el que se comienza a contar, o sea, el plazo
comienza a correr al siguiente.
Cuando los plazos estn fijados en meses o aos, ellos se computan de fecha a fecha.
Por otra parte, se aclara que para el supuesto excepcional en el que el mes del
vencimiento no tuviera da equivalente al inicial del cmputo, se entiende que el plazo
expira el ltimo da de ese mes.
Tambin se aclara que los plazos vencen a la hora 24 del da del vencimiento
respectivo, que el cmputo de los plazos civiles es de das completos y continuos, y
que no se excluyen los das inhbiles o no laborables.
Por ltimo, en lo que respecta a los plazos, cuando estos son fijados en horas, ellos
comienzan a contarse desde una hora determinada, quedando esa hora excluida del
cmputo, por lo cual el plazo comienza a correr desde la hora siguiente.
Nuevamente, desde el punto de vista comparativo, el CCyC introduce algunas
modificaciones. En primer lugar, tal como se seal al recordar lo expresado por la
comisin redactora en los Fundamentos del Proyecto respecto del uso de ciertos
trminos, es de notar que en el CCyC es derogada la alusin al calendario gregoriano
que haca el art. 23 CC. Sucede que el calendario gregoriano es el de mayor aceptacin
y uso a nivel mundial, siendo aquel que se estructura sobre la consideracin de que un
ao tiene un total de 365 das.
Tampoco se utiliza la lnea legislativa de los ejemplos como s lo haca el art. 25 CC
que, al referirse a los plazos de mes/meses o ao/aos, estableca que terminaran el
da que los respectivos meses tengan el mismo nmero de das que su fecha
agregando: As, un plazo que principie el 15 de un mes, terminar el 15 del mes
correspondiente, cualquiera que sea el nmero de das que tengan los meses o el
ao. Esta derogacin de los ejemplos es la postura que se sigue al regular otras
cuestiones como, por ejemplo, el parentesco, en el que no se precisa quin o quines
estn en primer orden en lnea ascendente o descendente por afinidad, o en qu orden
se encuentran los primos o los sobrinos, al contrario de lo que haca el CC, como se
afirma al analizar el art. 531 CCyC y ss.
Otra observacin que reafirma la mayor simplicidad que ostenta la norma en anlisis
surge de la falta de regulacin del supuesto que dispona el art. 28 CC, que aseveraba
que los plazos sealados por las leyes o los tribunales, o los decretos del Gobierno (...)
comprendern los das feriados, a menos que el plazo sealado sea de das tiles,
expresndose as. Justamente, una de las reglas en lo que respecta al modo de
computar los intervalos en el derecho es que se trata de plazos corridos. Eso lo deca el
CC en el art. 27, como tambin lo afirma el artculo en anlisis. Por ende, ya esta
cuestin estara aclarada y no hara falta reiterar que, en ciertos supuestos, los plazos
corren computndose tambin los feriados, es decir, de corrido.
Fuera de estas diferencias, el rgimen en torno al modo de computar los intervalos de
derecho es muy similar, incluso se mantiene el sistema muy poco utilizado del
establecimiento de plazos en horas. Este mantenimiento responde, principalmente, al
principio por el cual las partes tienen la libertad de contratar y, por lo tanto, a sujetarse
a plazos cuyo modo de medir el tiempo sea en horas. En esos casos, el CCyC no solo lo
permite sino que establece una serie de reglas a los fines de resolver si la cuestin
llegar a presentar discrepancias.
Eficacia temporal

ARTCULO 7.- Eficacia temporal. A partir de su entrada en vigencia, las leyes se


aplican a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes.
Las leyes no tienen efecto retroactivo, sean o no de orden pblico, excepto disposicin
en contrario. La retroactividad establecida por la ley no puede afectar derechos
amparados por garantas constitucionales.

Las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los contratos en curso de ejecucin,
con excepcin de las normas ms favorables al consumidor en las relaciones de
consumo.

Fuentes: art. 3 de la ley 17.711.

Remisiones: ver comentario al art. 2537 CCyC.

1. Introduccin (23)

El artculo en anlisis reproduce el art. 3 CC segn ley 17.711, salvo el agregado final
que dice con excepcin de las normas ms favorables al consumidor en las relaciones
de consumo.

El art. 3 tuvo origen en la Recomendacin del III Congreso de Derecho Civil, celebrado
en Crdoba en 1961. Ese documento se bas en una ponencia presentada por el Dr.
Guillermo Borda, con la nica variante referida a las normas supletorias, que no figura
en la Recomendacin y s en el texto aprobado por la ley 17.711. (24) Esa
recomendacin se inspir en las enseanzas de Roubier.

2. Interpretacin

2.1. Un error a reparar prontamente

El primer prrafo del art. 7 adolece de un error: omite la palabra an. La omisin del
adverbio ser urgentemente corregida (ya existe en el Congreso de la Nacin una ley
de fe de erratas enviada por el Ministerio de Justicia).

En efecto, el texto aprobado dice: A partir de su entrada en vigencia, las leyes se


aplican a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. Debe
decir, al igual que el art. 3 CC (texto de la ley 17.711) cuyos alcances en ningn
momento se han intentado modificar, A partir de su entrada en vigencia, las leyes se
aplican an a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes.

2.2. Presentacin del problema

Las normas jurdicas tienen una eficacia limitada en el espacio y en el tiempo. Como
sucede con cualquier otra realidad humana, surgen en un determinado momento y se
extinguen en otro. (25)

Esas normas rigen hechos, relaciones y situaciones jurdicas. En muchos casos, tales
hechos, relaciones y situaciones no son instantneos, sino que configuran sucesiones
de hechos, conductas, actos y consecuencias que se producen a lo largo del tiempo.
La dificultad se plantea cuando se trata de hechos, relaciones o situaciones in fieri, o
que no se agotan instantneamente, sino que duran en el tiempo, o cuya realizacin,
ejecucin, liquidacin o consumacin demandan tiempo, por lo que, en parte al inicio,
al concertase o al nacer caen bajo el imperio de una norma, y en parte o partes al
realizarse las prestaciones o agotarse las consecuencias o los efectos de aquellas
relaciones o situaciones jurdicas, de la o las siguientes o sucesivas, caen en otras.

2.3. Primer grupo de palabras utilizadas por el art. 7: relacin jurdica,


situacin jurdica y consecuencias. Sus fases

La primera frase del artculo dice: A partir de su entrada en vigencia, las leyes se
aplican an a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes.

Qu quieren decir las expresiones situacin y relacin jurdica? Son intercambiables?

Roubier eligi la palabra situacin, por considerarla ms amplia que relacin, porque
esta se reduce a un vnculo directo entre dos personas, mientras que aquella puede ser
tambin unilateral y es oponible a toda persona. (26)

Borda (27) afirm que la mencin de ambas expresiones en el texto tuvo por objetivo
que ningn derecho escape a la regla de la aplicacin inmediata de la nueva ley: (28)
Explic que: Relacin jurdica es la que se establece entre dos o ms personas, con
carcter particular, esencialmente variable; es un vnculo jurdico entre dos o ms
personas, del cual emanan deberes y derechos. Las ms frecuentes son las que nacen
de la voluntad de las partes: contratos, testamentos.

Situacin jurdica es la posicin que ocupa un sujeto frente a una norma general; o sea
genera derechos regulados por ley (y no por la voluntad de las partes) que son
uniformes para todos. Es objetiva y permanente; los poderes que de ella derivan son
susceptibles de ejercerse indefinidamente, sin que por ello desaparezca la situacin o
poder; est organizada por la ley de modo igual para todos (por ejemplo, el derecho de
propiedad, y, en general, todos los derechos reales, la situacin de padre, hijo, etc.).

A los efectos de la aplicacin de la ley en el tiempo, el CCyC, al igual que la ley 17.711,
equipara las expresiones situaciones y relaciones jurdicas. (29) En consecuencia, todo
lo que se dice de una, se afirma de la otra.

Lo importante no es la distincin entre situacin y relacin jurdica, porque ambas se


rigen por las mismas reglas, sino las fases en las que estas se encuentran al momento
de la entrada en vigencia de la nueva ley.

Efectivamente, Roubier sostuvo que toda situacin jurdica pasa por dos fases: una fase
dinmica, que corresponde al momento de su constitucin y de su extincin, y una fase
esttica, que se abre cuando esa situacin produce sus efectos.

Qu son las consecuencias? Las consecuencias son las derivaciones o efectos que
reconocen su causa eficiente en las relaciones o situaciones jurdicas.

2.4. Segundo grupo de palabras: aplicacin inmediata y aplicacin retroactiva

El artculo empieza: A partir de su entrada en vigencia, las leyes se aplican an a las


consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. Inmediatamente
despus dispone: La leyes no tienen efecto retroactivo.
El texto distingue aplicacin:

a. inmediata (es la regla general) y;

b. retroactiva (no permitida, excepto disposicin legal en contrario).

Tambin aqu, el uso de las palabras y su significado generan algunas dificultades.

De cualquier modo, quizs ayude el planteamiento inicial de Roubier, cuando dice: El


tiempo se descompone en tres momentos: presente, pasado y futuro. Por esta razn,
hay tres posiciones posibles para la aplicacin de una ley en el tiempo: ella puede tener
efectos retroactivos si su aplicacin se remonta al pasado; tiene efectos inmediatos si
se aplica prontamente en el presente; tiene efectos diferidos si viniendo del pasado, se
proyecta al futuro siendo que otra ley la ha sustituido. (30)

2.4.1. Qu significa aplicacin inmediata?

El efecto inmediato es el efecto propio y normal de toda ley: ella se aplica


inmediatamente despus de haber sido sancionada. Es el sistema que ya tena el CC
argentino.

Consiste en que la nueva ley se aplica a: i) las relaciones y situaciones jurdicas que se
constituyan en el futuro; ii) las relaciones y situaciones jurdicas existentes, en cuanto
no estn agotadas; iii) las consecuencias que no hayan operado todava.

Es decir, la ley toma a la relacin ya constituida (por ejemplo, una obligacin) o a la


situacin (por ejemplo, el matrimonio) en el estado en que se encontraba al tiempo en
el que la ley nueva es sancionada, pasando a regir los tramos de su desarrollo an no
cumplidos. Los cumplidos, en cambio, estn regidos por la ley vigente al tiempo en que
se desarrollaron. Del mismo modo, si antes de la vigencia de la ley nueva se hubieran
producido ciertos hechos aptos para comenzar la gestacin de una situacin segn la
vieja ley, pero insuficientes para constituirla (o sea, la situacin o relacin est in
fieri), entonces, rige la nueva ley. (31)

As, por ejemplo, si una nueva ley establece una edad mayor para contraer matrimonio,
el celebrado bajo la vieja ley no es nulo, porque el hecho o acto ya est cumplido. En
cambio, si se cas bajo el rgimen de matrimonio indisoluble y la nueva ley establece
el matrimonio disoluble, podr solicitarse el divorcio, aunque el matrimonio se haya
celebrado con la vieja ley, porque la nueva ley no afecta aquel hecho, el de la
constitucin, sino la extincin de esa relacin, que an no ha sucedido y por eso est
regida por la nueva ley. (32)

Este tocar relaciones pasadas no implica retroactividad porque solo afecta efectos o
tramos futuros. El nuevo ordenamiento no se proyecta atrs en el tiempo, ni altera el
alcance jurdico de las situaciones y las consecuencias de los hechos y actos realizados
y agotados en su momento bajo un determinado dispositivo legal.

El efecto inmediato no es inconstitucional y no afecta derechos constitucionales


amparados, siempre que la aplicacin de la nueva norma afecte solo los hechos an no
acaecidos de una relacin o situacin jurdica constituida bajo el imperio de la ley
antigua. (33)

2.4.2. Qu significa retroactividad?


La retroactividad mueve la ley a un perodo anterior a su promulgacin; es una especie
de ficcin de preexistencia de la ley que se proyecta temporalmente a hechos,
conductas o derechos, previos a su promulgacin. (34)

Hasta aqu, todos de acuerdo. No obstante, mientras para la teora tradicional recogida
en el Cdigo de Vlez la palabra retroactividad se vincula a derechos adquiridos, para
las modernas doctrinas est ligada a hechos definitivamente cumplidos o agotados.

Analizados cada uno de sus trminos, cabe preguntar nuevamente: Qu significa la


frase A partir de su entrada en vigencia, las leyes se aplican an a las consecuencias
de las relaciones y situaciones jurdicas existentes?

Para entender, nada mejor que recordar el esquema de Roubier:

i. Las leyes que gobiernan la constitucin de una situacin jurdica no pueden


afectar, sin retroactividad, las ya constituidas. Establecida la relacin, el cambio de ley
no puede afectar su constitucin, excepto que el legislador, de manera expresa,
confiera efecto retroactivo a la nueva ley; por ejemplo, una ley que exige escritura
pblica para probar una locacin no puede tener aplicacin inmediata a un contrato
que se celebr bajo el imperio de una ley que no exiga esa prueba, excepto que la ley,
expresamente, establezca la retroactividad.

Paralelamente, si de acuerdo a la ley vigente, los hechos no tenan fuerza suficiente


para engendrar o constituir una relacin jurdica, esa relacin no ha nacido, no est
constituida, no es una relacin existente; una ley posterior que no exige los elementos
que le faltaban no puede vivificarla, hacerla nacer, excepto que sea retroactiva. En
definitiva, los hechos que no han podido determinar la constitucin o extincin de una
situacin jurdica, de acuerdo a la ley vigente en el da en que se produjeron, no
pueden, en virtud de una ley posterior, ser considerados como generadores o
extintivos, excepto que la ley sea retroactiva.

ii. Las leyes que gobiernan la extincin de una situacin jurdica no pueden afectar,
sin retroactividad, las situaciones anteriormente extinguidas. Por ejemplo, sera
retroactiva si declarase nulas todas las renuncias de deudas hechas antes de su
entrada en vigencia. En cambio, podran afectar una situacin jurdica no extinguida
por ejemplo, si la nueva ley establece que el uso abusivo del usufructuario es causal de
extincin del usufructo, puede aplicarse a los hechos constitutivos del abuso
posteriores a la entrada en vigencia, aunque el usufructo se haya constituido bajo la
vieja ley, pero no a los hechos anteriores, pues cuando ellos acaecieron, no eran
causal de extincin. (35)

iii. Las consecuencias producidas estn consumadas, no se encuentran afectadas


por las nuevas leyes, excepto retroactividad, pues respecto de ellas existe el llamado
consumo jurdico. (36)

En cambio, los efectos o consecuencias an no producidos caen bajo la nueva ley por
aplicacin inmediata, sin retroactividad. Hay aplicacin inmediata, sin retroactividad,
cuando la nueva ley anula o modifica, acrece o disminuye los efectos en curso o in fieri
de las relaciones o situaciones jurdicas; es decir, los que se producen despus de su
entrada en vigor.

2.5. Las leyes supletorias como excepcin a la regla de la aplicacin


inmediata
En la posicin de Roubier recogida por el sistema argentino, el efecto inmediato se da
respecto de las situaciones regladas por la ley.

En cambio, en las relaciones regladas por los particulares, cabe distinguir entre ley
imperativa y ley supletoria.

En efecto, el art. 7 en anlisis, al igual que el art. 3 derogado, dispone: Las nuevas
leyes supletorias no son aplicables a los contratos en curso de ejecucin.

En suma: la nueva ley imperativa es de aplicacin inmediata. Por el contrario, si la


nueva ley es supletoria, solo se aplica a los contratos acordados con posterioridad a la
vigencia de la ley y no a los que se encuentran en curso de ejecucin.

2.6. El efecto prolongado (diferido o ultractivo) o sobre vida o post


actividad de las leyes supletorias

Conforme el art. 7, la nueva ley supletoria (excepto que sea ms favorable para el
consumidor) no se aplica en forma inmediata a las relaciones contractuales en curso.
Qu significa esto? Que ese contrato se sigue rigiendo por la ley vieja, aun cuando
est derogada por una nueva. Es lo que se llama efecto diferido, (37) prolongado (38)
o ultra-activo, sobrevida (39) o post actividad de la ley supletoria. O sea, ese contrato
en curso sigue siendo regido por la ley anterior.

La ultractividad es el efecto opuesto de la retroactividad. La retroactividad toca el


pasado; la ultractividad se proyecta al futuro. La ley, pese a haber perdido su vigencia,
sigue teniendo eficacia para una relacin determinada, de modo que se aplica a hechos
que se produjeron bajo su imperio, aunque en el momento del juicio otra ley ya est en
vigor. Sera una especie de vestigio de vigencia, producido porque la nueva no tiene
aplicacin inmediata. (40) La ultractividad se identifica, entonces, con la supervivencia
de efectos de la ley derogada. (41)

En definitiva, la nueva norma de carcter supletorio no afecta a la situacin jurdica


pendiente de origen contractual que continuar regida, en todo en lo que hace a su
constitucin, modificacin o extincin, como en lo relativo a todas sus consecuencias,
anteriores y posteriores, por la ley que estaba en vigencia al tiempo de celebrarse el
contrato. (42)

2.7. Segunda regla: Irretroactividad de la ley, sea o no de orden pblico

El segundo prrafo del artculo en anlisis dice: La leyes no tienen efecto retroactivo,
sean o no de orden pblico, excepto disposicin en contrario.

2.7.1. Preliminares
Todos los pases que establecen la regla de la irretroactividad
invocan la seguridad jurdica como valor protegible. (43)

2.7.2. La irretroactividad es regla, sea o no la ley de orden pblico

El art. 5 CC deca: Ninguna persona puede tener derechos irrevocablemente


adquiridos contra una ley de orden pblico. La ley 17.711 derog esa norma,
supresin que fue criticada por algunos autores. Borda (44) respondi adecuadamente
con un ejemplo muy claro: si una nueva ley modifica la forma para la celebracin del
matrimonio, aunque sea de orden pblico, no puede ser retroactiva, porque eso
implicara declarar nulos los matrimonios que se celebraron bajo la vieja ley. (45)

2.8. La retroactividad dispuesta por el legislador. Lmites

2.8.1. Preliminares

La regla de la irretroactividad no niega al legislador el poder de dar efecto retroactivo a


ciertas disposiciones (46) porque, en materia civil, a diferencia de lo que ocurre en
materia penal, la irretroactividad no tiene jerarqua constitucional. O sea, la
irretroactividad es una regla dirigida al juzgador, no al legislador, (47) que puede
establecer el efecto retroactivo, pero con lmites. (48)

La retroactividad debe ser establecida expresamente. La mera intencin del legislador


de dar efectos retroactivos a la nueva ley es irrelevante. (49)

2.8.2. El texto argentino. Abandono de los derechos adquiridos. Recepcin de


los derechos amparados por garantas constitucionales

El art. 7 dispone que La retroactividad establecida por la ley no puede afectar


derechos amparados por garantas constitucionales.

Al igual que la ley 17.711, el CCyC abandona la categora de derechos adquiridos


aceptada por Vlez (50) y la sustituye por la de derechos amparados por garantas
constitucionales.

Borda explica que antes de la 17.711 imperaba una confusin de ideas en torno al
principio de irretroactividad alentada por la influencia del famoso concepto de derechos
adquiridos: Este concepto, desechado hoy unnimemente por la doctrina universal y
eliminado en casi todos los cdigos, ha conformado la mentalidad de los abogados
argentinos durante largusimos aos, de modo tal que no resulta fcil desprenderse de
l, aunque la ley 17.711 lo haya ajusticiado. (51)

Conforme el texto de la ley 17.711, mantenido por el CCyC, la nueva ley no puede
modificar o alterar derechos constitucionales, entre otros, el derecho de propiedad
consagrado por el art. 17 CN. (52)

Un sector de la doctrina critica la remisin a las normas constitucionales. (53) No se


comparte esa crtica; el CCyC adhiere a la corriente denominada de la
constitucionalizacin del derecho privado. As surge con toda claridad de los arts. 1 y
2. Esos vnculos hoy se extienden al derecho internacional de los derechos humanos y
al derecho comunitario. (54) Las relaciones entre la retroactividad de la ley y las
cuestiones constitucionales es objeto de estudio en todos los pases a los que estamos
unidos por una tradicin jurdica comn. (55)

2.9. La aplicacin inmediata de la ley ms favorable a los contratos entre


consumidores, aunque se trate de normas supletorias

El artculo en anlisis dispone: Las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los
contratos en curso de ejecucin, con excepcin de las normas ms favorables al
consumidor en las relaciones de consumo.

Los Fundamentos que acompaan al Proyecto explican: Se introduce una ligera


variante con relacin a la regulacin actual del artculo 3 del Cdigo Civil con relacin
a los contratos en curso de ejecucin y las nuevas normas supletorias. Segn el
entendimiento tradicional, la vigencia de las normas supletorias se basa en que las
partes han callado porque la ley prevea lo que ellas queran estipular y porque
acordarlo en el contrato, hubiera sido una estipulacin sobreabundante e intil. Por
consiguiente, si una reforma legislativa altera los preceptos supletorios de un contrato
dado, los contratos en curso deben ser juzgados por la vieja ley, que forma parte de
ellos; en realidad, lo que se respeta no es la vieja ley, sino la voluntad de las partes. Sin
embargo, tratndose de una relacin de consumo, particularmente cuando el contrato
es de duracin, cabe descartar la presuncin de una voluntariedad comn sobre la
remisin a las normas supletorias vigentes. Por ello, dado que es de presumir que la
nueva ley mejora segn lo justo, la derogada y que el legislador la sanciona de acuerdo
a lo que parece ms razonable segn los cambios sociales o las prcticas negociales,
procurando interpretar lo que hubieran con justicia pactado las partes de haberlo
previsto, parece conveniente que, en estos contratos de consumo, la regla sea
invertida en el sentido que, al contrato de consumo en curso de ejecucin, le sean
aplicables las nuevas leyes supletorias que puedan sancionarse, siempre y cuando,
obviamente, por fidelidad a un principio cardinal que informa la materia, sea ms
favorable al consumidor.

O sea, las leyes de proteccin de los consumidores, sean supletorias o imperativas, son
de aplicacin inmediata. La norma tiene clara raigambre constitucional y est
estructurada sobre la base de una razonable aplicacin del principio protectorio propio
del derecho del consumo.

La norma no dispone la aplicacin retroactiva de la nueva ley sino su aplicacin


inmediata. Lo expuesto no impide que la ley disponga expresamente su aplicacin
retroactiva, siempre que no se violen garantas constitucionales.

El agregado pretende eliminar numerosas discusiones doctrinales y jurisprudencia


contradictoria en este importante mbito contractual. (56)

2.10. Sntesis

En sntesis, las reglas que emanan de la norma general, el art. 7 CCyC, son las
siguientes:

1. Relaciones y situaciones de origen legal

a. Constitucin, extincin y efectos ya producidos al momento de la entrada en


vigencia de la nueva ley: regidos por la vieja ley.

b. Constitucin en curso, extincin an no operada, efectos an no producidos,


aplicacin inmediata de la nueva ley.

2. Situaciones y relaciones regidas por leyes imperativas nacidas de actos entre


particulares

a. Constitucin, extincin y efectos ya producidos al momento de la entrada en


vigencia de la nueva ley: regidos por la vieja ley.

b. Constitucin en curso, extincin an no operada, efectos an no producidos,


aplicacin inmediata de la nueva ley.
3. Situaciones y relaciones regidas por leyes supletorias de la voluntad de los
particulares

a. Constitucin, extincin, efectos ya producidos al momento de la nueva ley:


regidos por la vieja ley.

b. Constitucin, efectos an no producidos, extincin an no operada, regidos por


la vieja ley.

c. Constitucin in fieri, aplicacin inmediata de la nueva ley, desde que no se trata


de una situacin existente de la que pueda predicarse una voluntad supletoria.

d. En la relacin de consumo, efectos an no producidos, extincin an no operada,


regidos por la nueva ley, si es ms favorable para el consumidor.

2.11. Un ejemplo para aplicar el art. 7. Reglas de la capacidad

Las dos reglas generales sobre las nuevas leyes relativas a la capacidad son: i) tienen
aplicacin inmediata, (57) porque hacen a las consecuencias del estado civil; ii) no son
de aplicacin retroactiva, por lo que no pueden afectar la constitucin ni la extincin de
situaciones y relaciones jurdicas constituidas o extinguidas al momento de la entrada
en vigencia de la nueva ley.

Por aplicacin de estas reglas, a partir de la entrada en vigencia de la ley 26.994,

aunque el tratamiento mdico haya comenzado durante la vigencia del CC, una
joven de diecisis aos puede decidir por s sola que se le coloque un dispositivo
anticonceptivo (DIU); el mdico no puede requerir la autorizacin de los padres; ms
an, tiene la obligacin de mantener el secreto profesional (art. 26).

una mam de quince aos ejerce la responsabilidad parental sobre su hijo, aunque
l haya nacido antes de agosto de 2015, pero los actos realizados con anterioridad,
con la exclusiva representacin de los abuelos, son vlidos, porque la ley no tiene
efectos retroactivos (art. 644).

2.12. Un complemento necesario

Para la importante materia relativa a la modificacin de los plazos de prescripcin, se


recomienda ver comentario al art. 2537 CCyC. No obstante, se anticipa la siguiente
sntesis:

a. Regla: los plazos que estn corriendo se rigen por la ley que estaba en vigencia
cuando comenzaron a correr.

La solucin es razonable: la ley anterior fue la que cre la expectativa de que en ese
perodo: i) el titular activo del derecho tendra amparo jurisdiccional para la defensa de
su derecho; ii) el deudor podra ser liberado al cumplimiento del plazo; y iii) el poseedor
adquirira el derecho real. Entre los sistemas posibles, el legislador opt por el que, en
principio, respeta la confianza de todos: del acreedor, sobre el tiempo durante el cual
los derechos pueden ser ejercidos; del deudor, de que su obligacin no ser exigible
ms all de cierto momento; y del poseedor, de que adquirir el derecho en el lapso
determinado por la ley.
b. Excepcin: los plazos que estn corriendo se rigen por la nueva ley si son ms
breves, pero se computan a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley.

c. Excepcin de la excepcin: los plazos que estn corriendo, an ms largos, se


rigen por la vieja ley si, aplicando la nueva ley, desde su entrada en vigencia, el
cmputo final es ms extenso que si se hubiese aplicado la antigua ley.

Roubier explic las excepciones de la siguiente manera: En el caso de que la nueva ley
abrevie el plazo requerido para prescribir, no podr aplicarse a las prescripciones en
curso sin riesgo de retroactividad; en efecto, el nuevo plazo podra ya haberse
completado cuando estaba en vigencia la ley antigua y entonces, la prescripcin habra
finalizado bajo esa ley, lo que sera contrario al principio de la irretroactividad; un
hecho que de acuerdo a la ley en vigor no era considerado susceptible de acarrear la
prescripcin, ser considerado de golpe como que haba tenido ese poder. Es
necesario, pues, delimitar el campo de accin de ambas leyes. El mejor sistema
consiste en hacer correr el plazo abreviado, que resulta de la nueva ley, desde el da en
que ella entra en vigencia. Sin embargo, si el plazo fijado por la ley antigua finaliza
antes que este nuevo plazo contado a partir de la vigencia de la nueva ley, se
mantendr la aplicacin de la ley vieja; se trata de un caso de supervivencia tcita de
esa ley, porque sera contradictorio que una ley nueva, que tiene por finalidad abreviar
la prescripcin, terminase prolongndola. (58)

Principio de inexcusabilidad

ARTCULO 8.- Principio de inexcusabilidad. La ignorancia de las leyes no sirve de


excusa para su cumplimiento, si la excepcin no est autorizada por el ordenamiento
jurdico.

1. Introduccin

El CCyC mantiene la preocupacin por el error de derechos, es decir, la ignorancia


acerca de la existencia de una ley en sentido amplio como fundamento para
exceptuar que una persona que incurra en un ilcito civil, sea pasible de una sancin o
se le aplique una consecuencia negativa por accin u omisin.

As, la ignorancia sobre las leyes no puede ser una excusa para cumplir una obligacin,
de all que el ttulo del articulado en comentario sea Principio de inexcusabilidad.

Las modificaciones que incorpora el CCyC a la regulacin del error de derecho son
mnimas.

2. Interpretacin

El principio de inexcusabilidad se deriva de otro principio que el CCyC como el CC


receptan de manera implcita y se resume en el adagio La ley se presume conocida
por todos. Justamente, el art. 5 dispone de manera precisa que las leyes entran en
vigencia transcurridos un plazo determinado a correr desde un momento preciso: su
publicacin oficial si es que no se establece otro momento tambin preciso para su
vigencia. Si bien publicidad no es sinnimo de conocimiento, lo cierto es que la
legislacin civil y comercial como lo haca su par anterior presume que publicidad y
conocimiento se relacionan y que una lleva como consecuencia la otra. Ello, a los fines
de evitar el caos y la inseguridad jurdica (59) que se derivara de tener que
demostrar en cada conflicto que la persona efectivamente conoca la existencia de la
ley y la obligacin permisin o prohibicin que ella dispona. En definitiva, como se
sostuvo en un precedente: Una vez publicada y vencidos los plazos respectivos (art. 2
CC), la ley se reputa conocida por todos, sin que los particulares puedan invocar su
ignorancia para eludir la aplicacin de ella (art. 20 CC). Este principio constituye la base
de todo el orden social, pues si se pudiese invocar la ignorancia de las leyes para
escapar a las consecuencias de los actos, ningn derecho podra subsistir y reinaran la
inseguridad y anarqua. (60)

El art. 20 CC dispona: La ignorancia de las leyes no sirve de excusa, si la excepcin no


est expresamente autorizada por la ley. Desde el anlisis comparativo, se puede
concluir que, en trminos generales, tanto el artculo en comentario como el derogado
son muy similares y receptan la misma solucin: la ignorancia de leyes no es excusa
para incumplir una obligacin. El texto actual presenta tres diferencias: 1) aclara que la
excusa se refiere, en sentido amplio, al cumplimiento de una obligacin; 2) se quita el
trmino expresamente porque se entiende que es redundante, ya que si algo es
autorizado por la ley es evidente que ello as debe estar expresado es decir, estar
debidamente consignado en el texto de la ley; y 3) se cambia el trmino ley por
ordenamiento jurdico en la ltima parte del articulado cuando se refiere a la
excepcin.

Con relacin a la primera modificacin o diferencia puntualizada, cabe destacar que el


CC refera, en otro articulado, cul era la finalidad de la inexcusabilidad del error de
derecho. As, el art. 923 CC deca: La ignorancia de las leyes, o el error de derecho en
ningn caso impedir los efectos legales de los actos lcitos ni excusar la
responsabilidad por los actos ilcitos. En el CCyC, esta observacin es concentrada en
el articulado en anlisis, que se dedica, precisamente, a regular el principio de
inexcusabilidad por error de derecho como principio general y no en la Parte Especial,
dedicada al error como vicio de la voluntad de los Hechos y actos jurdicos. En
consonancia con ello, el CCyC, al regular el vicio de error, dedica todo el Captulo 2 del
Ttulo IV del Libro Primero, al error de hecho, siendo que el error de derecho no puede
ser alegado como causa fuente que vicie la voluntad y, por lo tanto, se lo quita o no se
lo menciona en el referido Captulo 2.

Con respecto a la tercera diferencia sealada, se ha expuesto que el vocablo


ordenamiento jurdico es mucho ms amplio que el utilizado en el Cdigo derogado y
permite invocar normas de excepcin que no estn en la ley sino en todo el sistema de
fuentes referidos en los arts. 1 y 2. (61)

Tanto el CCyC como el CC establecen una excepcin al principio de inexcusabilidad:


cuando la ley lo autoriza; cuando se disponga lo contrario, el error de derecho s puede
ser un argumento con consecuencias jurdicas que sirva de excusa para incumplir una
obligacin. Un tpico caso de excepcin sobre el error de derecho era, en el CC, el caso
del heredero aparente y, en particular, cundo este es considerado de buena o mala fe.
Al respecto, el art. 3428 deca: El poseedor de la herencia es de buena fe cuando por
error de hecho o de derecho se cree legtimo propietario de la sucesin cuya posesin
tiene. Los parientes ms lejanos que toman posesin de la herencia por la inaccin de
un pariente ms prximo, no son de mala fe, por tener conocimiento de que la sucesin
est deferida a este ltimo. Pero son de mala fe, cuando conociendo la existencia del
pariente ms prximo, saben que no se ha presentado a recoger la sucesin porque
ignoraba que le fuese deferida. Como bien seala Zannoni, este precepto era una
excepcin al principio general que estableca el art. 20 CC, siendo posible alegar el
error que recae sobre el derecho que rige el llamamiento a la herencia. (62)
En cambio, el CCyC solo define cundo el poseedor es de mala fe: cuando el poseedor
conoce o debi conocer la existencia de herederos preferentes o concurrentes que
ignoraban su llamamiento (art. 2313). Por lo tanto, nada se dice sobre el error de
derecho como excusa posible para ser considerado heredero aparente de buena fe.

Como cierre, es dable traer a colacin lo manifestado por la Comisin redactora en los
Fundamentos del Anteproyecto, que evidencia que no siguen la postura legislativa que
adoptaba el Proyecto de Reforma de 1998, que en su art. 7 sobre Vigencia de la ley.
Ignorancia o error de derecho dice: Las leyes son vinculantes desde su entrada en
vigencia, y la ignorancia o el error acerca de ellas no sirven de excusa salvo, con
relacin a las leyes civiles, en los siguientes casos: a) Si la ley autoriza la excusa. b) Si
la ley establece que se debe dar un aviso o comunicacin previos, a persona
determinada o al pblico, haciendo saber sus disposiciones, y ese aviso o comunicacin
no ha sido dado.

En los Fundamentos se explicita que se sigue ms la redaccin que mostraba el art. 20


CC. Al respecto, se considera que la redaccin que propone la reforma de 1998 podra
dar lugar a confusiones y ello, porque De acuerdo con ello, las leyes vinculan desde
su entrada en vigencia, y no requieren la publicacin en el boletn oficial. Un
importante sector de la doctrina ha criticado esta redaccin porque puede hacer
confundir las leyes no publicadas con las leyes secretas y por eso corresponde salvar la
omisin. Siguindose esta lnea argumental se afirma que el entonces Anteproyecto
ahora CCyC mantiene el principio bsico del sistema que consiste en que la ley se
presume conocida.

Siendo un Cdigo que se interesa de manera especial y precisa por la persona y dentro
de este vasto campo, las de mayor vulnerabilidad o debilidad fundada en su situacin
social, econmica o cultural. Es por ello que en materia de inexcusabilidad del error de
derecho o ignorancia de las leyes, se afirma que muchas veces, resulta justificable
eximirlos del conocimiento presuntivo de la ley supletoria. Sin embargo, la Comisin
considera que una regla general de este tipo en el Ttulo Preliminar podra tener una
expansin muy amplia en su aplicacin con serio deterioro del presupuesto bsico. Por
otra parte, no se advierten casos que no puedan ser solucionados por medio de las
diversas normas que existen en el sistema para la tutela de los vulnerables.