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Pg.
INTRODUCCIN
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 4
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 4
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 5
1.3 SUB-PREGUNTA 5
2. DELIMITACIN TEMPORAL Y ESPACIAL 6
2.1 DELIMITACION TEMPORAL 6
2.2 DELIMITACION ESPACIAL 6
3. JUSTIFICACIN 7
4. OBJETIVOS 8
4.1 OBJETIVO GENERAL 8
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 8
5. REFERENTES TERICOS 9
5.1 ANTECEDENTES HISTRICOS 9
5.2. MARCO REFERENCIAL 13
5.3. ANTECEDENTES NORMATIVOS 15
5.4. MARCO CONCEPTUAL 18
6. METODOLOGA PROPUESTA 22
6.1. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN 22
6.2. MTODO 22
6.3. POBLACIN Y MUESTRA 22
6.4. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE 23
INFORMACIN
6.5. PLAN ANLISIS DE LOS DATOS 23
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 24
8. ADMINISTRACIN DEL PROYECTO 25
BIBIOGRAFA
1
Importancia De Los Dictmenes Mdicos Dentro De Los Procesos Laborales Bajo
El mbito De La Ley 1100 De 1993
2
entidades prestadoras de la salud, presentando as una violacin a este derecho
en contra de los usuarios del servicio en Colombia, debido a las fallas en cuanto a
la regulacin que presentaba la normatividad vigente de la poca.
3 SUB PREGUNTA
2 DELIMITACIN
Posicionamos este proyecto de los dictamen mdicos con base en la ley 100 de
1993 con base en los procesos laborales de 1994-2014
3
2.2 DELIMITACIN ESPACIAL
3 JUSTIFICACIN.
4
respecto a esta temtica que en su momento pueda ser muy complejo
dependiendo de las diferentes situaciones que el tema del dictamen mdico pueda
ocasionar al derecho laboral. Adems es muy pertinente la realizacin de este
proyecto porque nos ayudara a enriquecer nuestros conocimientos e incrementar
nuestras capacidades en cuanto al desarrollo de proyectos investigativos que a la
vez trate de dar un valioso aporte con el objetivo de contribuir con el desarrollo de
nuestra sociedad.
4 OBJETIVOS
5
Analizar las posibles falencias que se puedan presentar en los dictmenes
mdicos en cuanto a los procesos laborales en Colombia con respecto a la ley 100
de 1993 con relacin a la pensin de invalidez de 1994 2014
5. REFERENTES TERICOS
6
administradoras del seguro y prestadores de servicios, con un enorme
componente de solidaridad redistributiva para financiar a los ciudadanos ms
desposedos.
Este tuvo un gran desarrollo entre 1975 y 1984, La ley 50/1980, de 8 de octubre
dio muchos beneficios ya que por medio de esta se garantizaban con el
crecimiento de hospitales, centros de salud y funcionarios del sector, pero la crisis
fiscal de ese ltimo ao redujo los aportes para la salud del 8% del presupuesto
nacional a menos del 4% en los aos sucesivos y su cobertura efectiva qued
frenada indefinidamente en el 27% de la poblacin.
Realmente mostr una cobertura deficiente del doble de esta poblacin (55%), con
enormes diferencias regionales. El financiamiento basado en criterios histricos y
presiones institucionales fue acentuando las diferencias entre regiones
desarrolladas y subdesarrolladas en servicios de salud.
Por otra parte, un 15% de la poblacin tuvo en el mismo periodo cobertura por
parte del Instituto de Seguros Sociales, una de las ms bajas de Latinoamrica,
bsicamente limitada a la fuerza laboral, un 5% por otros servicios de seguridad
social para funcionarios pblicos y sus familias (total 20%), y un 10% de los
colombianos podan financiar su salud privadamente. El resto (15%), se
consideraba sin accesibilidad a servicios de salud aceptables.
7
El Rgimen Contributivo, basado en el esquema del viejo Instituto de los Seguros
Sociales para trabajadores del sector privado, se modific con cuatro medidas
fundamentales:
1.- Aumentar los aportes para la Seguridad Social en Salud del 6 al 12% del
salario del trabajador, para cubrir al cnyuge y los hijos. El segundo punto se
propuso a Acabar con el monopolio del Instituto de Seguros Sociales en la
administracin del seguro obligatorio de salud, abriendo la posibilidad de competir
a empresas privadas con o sin nimo de lucro. El tercer punto 3.- Determino un
valor nico promedio del seguro obligatorio anual (unidad de capitacin/UPC),
alrededor de 150 dlares, resultante de reunir todos los aportes y dividirlos por el
nmero de beneficiarios. Creacin de una cuenta de compensacin en un Fondo
Especial que recibe mensualmente los aportes provenientes del 12% de las
nminas y reconoce a cada administradora 1/12 del valor de la UPC por cada
beneficiario mes. Dos sindicatos poderosos, el de la empresa estatal de petrleos
y el de maestros, buscando proteger sus beneficios extraordinarios, quedan
exentos de la ley, junto con las fuerzas militares. Por ultimo Crea el Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud, organismo de concertacin entre el
Gobierno, las administradoras del seguro obligatorio, las instituciones prestadoras
de servicios de salud, los gremios y los trabajadores, mximo organismo rector del
Sistema, buscando el equilibrio del mismo.
8
Al finalizar el ao, las EPS cuentan con cerca de un 1.000.000 de afiliados, sin
tener en cuenta las instituciones pblicas transformadas, que se acercan a otro
milln de afiliados. El Instituto de Seguros Sociales promueve la medicina familiar
para pasar de 5.500.000 a 12.000.000 de usuarios, pero en realidad tan solo tiene
inscritas y demandan servicios cerca de 6.600.000 de personas para el final del
ao. La cobertura del rgimen contributivo asciende del 19% al 22% de la
poblacin colombiana.
Una maratn gigantesca de encuestas, familia por familia, se inicia en todo el pas
con el apoyo de gobernadores y alcaldes, de modo que al finalizar el ao se tenan
identificadas un milln y medio de familias por debajo del nivel de pobreza, para
un total de 6.200.000 de personas, de las cuales fueron carne-tizadas 4.680.000.
La mitad fueron financiadas con nuevos recursos.
9
Pero en ao 1998 la crisis hospitalaria lleva a El Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud aprobar nuevamente el incremento de la Unidad de Capitacin a
las EPS en el mismo valor del salario mnimo, pero por primera vez dejando
constancia de que este valor del seguro por afiliado es suficiente, de conformidad
con los estudios realizados.
10
La pensin de invalidez es reconocida por dos vas, en el Sistema General de
Pensiones, cuando es de origen comn o por el Sistema de Riesgos Laborales
cuando es de tipo profesional.
Quien hace esta evaluacin es la junta regional de invalidez quien dicta en grado
de incapacidad de la persona ya sea por prdida de capacidad laboral o por
estado de invalidez, la junta mdica decide en primera instancia las controversia
de sobre la calificaciones en primera oportunidad de origen y perdida de la
capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracin. Por otra parte acta
como perito cuando se es solicitado por la inspeccin del ministerio de trabajo o
autoridades judiciales o administrativas, por civiles. Ley 1562 del 11 de julio de
2012, que modific el Sistema, hacia los Riesgos Laborales. Esta se conforma
por el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasin o como
consecuencia del trabajo.
11
Esta tiene como campo de aplicacin las excepciones previstas en el Artculo 279
de la Ley 100 de 1993, y se aplica a todas las empresas pblicas y privadas en el
territorio nacional, a los trabajadores dependientes e independientes, en todos sus
rdenes y a los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera Respuesta.
1. Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres 3 aos inmediatamente anteriores a la fecha de
estructuracin y su fidelidad de cotizacin para con el sistema sea al menos del
12
veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli
veinte (20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de
invalidez.
2. Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres 3 aos inmediatamente anteriores al hecho causante de
la misma, y su fidelidad (de cotizacin para con el sistema sea al menos del veinte
por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli veinte
(20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de invalidez.
Pargrafo 1. Los menores de veinte (20) aos de edad solo debern acreditar que
han cotizado veintisis (26) semanas en el ltimo ao inmediatamente anterior al
hecho causante de su invalidez o su declaratoria.
4 Ibidem
13
diferentes a ella. La ley definir los medios para que los recursos destinados a
pensiones mantengan su poder adquisitivo constante. Basados en el artculo
anterior se da cobertura a los trabajadores dependientes e independientes a
travs de los sistemas de salud, pensiones y riesgos laborales, consagrados en la
ley 100 de 1993 naciendo as los tres sistema de seguridad social, que son: EPS,
ARP, AFP.
En esa fecha empez a regir la Ley 100, que pretende transformar el viejo Sistema
Nacional de Salud, de corte asistencialista estatal y caracterizado por su
organizacin vertical y planeacin centralizada, en un Sistema General de
Seguridad Social en Salud, basado en el aseguramiento, la competencia de
administradoras del seguro y prestadores de servicios, con un enorme
componente de solidaridad redistributiva para financiar a los ciudadanos ms
desposedos.
14
y decretos que van buscando adaptar el sistema a los nuevos cambios y avances
cientficos y tecnolgicos. En ese mismo periodo de vigencia de la ley 100
hubieron otras disposiciones como lo fue el decreto 1295 DE 1994 Por el cual se
determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos
Profesionales, que define en su artculo primero los riegos laborales.
15
Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.
5http://www.grupomedicodurango.com/diferencia-incapacidad-minusvalia/,
http://wsp.presidencia.gov.co/normativa/Decretos/2014/Documents/AGOSTO/12/Decreto-1507-12-
agosto-2014.pdf.
16
situacin de incapacidad temporal parcial como lo dispone el art 3 en la definicin
de incapacidad temporal o parcial. Para que pueda existir invalidez la junta ha
debido dictaminar la perdida igual o mayor al 50% de capacidad ya sea laboral u
ocupacional de una persona. De acuerdo a las definiciones expuestas en el
decreto 1517 de 2014 sobre la circunstancia que se pueden presentar y degradar
las funciones laborales de un trabajador est la Minusvala: esta se entiende por
la situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una
deficiencia o una discapacidad que le impide o limita para el desempeo de un rol,
que es normal en su caso, en funcin de la edad, sexo, factores sociales,
culturales y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y
las expectativas del individuo mismo o del grupo al que pertenece. MINUSVALA E
INCAPACIDAD SON TRMINOS EN APARIENCIA PARECIDOS, PERO QUE
GUARDAN DIFERENCIAS ENTRE S. ES IMPORTANTE EVITAR LA
CONFUSIN Y SABER IDENTIFICARLOS CORRECTAMENTE. Cuando se
habla de incapacidad, es una alteracin continuada de la salud, que imposibilita o
limita a quien la padece para la realizacin de una actividad profesional. Hay
distintos tipos de incapacidad: permanente total, permanente parcial, permanente
absoluta o gran invalidez.6
6 Ibid
17
trabajo habitual. Un ejemplo sera un camarero que pierde el pie, impidindole
realizar su profesin habitual, pero pudiendo acceder a un puesto administrativo.
7Ibid
18
6. METODOLOGA PROPUESTA
6.2 MTODO
De igual manera, se hizo uso del mtodo descriptivo esta se utiliz para poder
conocer, analizar, resumir, los resultados de las observaciones en los distintos
temas que tienen que ver con el desempeo y el correcto funcionamiento de la
normatividad en cuanto a los dictmenes mdicos e invalidez en Colombia y otro
de tipo bibliogrfico que permiti, analizar y evaluar ideas y conceptos.
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6.4 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Para la elaboracin y redaccin del presente trabajo, se hizo uso del programa
Microsoft Word, teniendo en cuanto las normas Icontec actualmente establecidas;
herramienta de mayor accesibilidad y relevancia en la elaboracin de trabajos
escritos.
20
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ACTIVIDADES
R.CONCEPTUAL
Gestionamos la
calidad y la estructura
de todo la informacin
recolectada en la casa
de yesith pino donde
cada uno por su parte
investigo e indago por
internet y libros.
23/09/2016
PROYECTO
Organizamos toda la
informacin y
analizamos de manera
detalla toda la
informacin
incorporada en el
trabajo.
01/10/2016
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I .FINAL
Nos reunimos en
biblioteca para revisar
por ltima vez todo el
documento que
presentaramos el
06/10/2016 y
encontramos errores
como los de
cronograma de
actividades y detalles
de forma.
04/10/2016
Presentacin y
sustentacin
Pat estructurado
Redaccin de artculo
cientfico
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8 ADMINISTRACIN DEL PROYECTO
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BIBLIOGRAFA
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