Ficha de leitura 2 Texto prof.

Andr Callegari: discusses iniciais sobre o

terrorismo

Texto que expe algumas concluses extradas do projeto de pesquisa

um discurso sobre o direito penal de exceo: a luta contra o terrorista,
que tem como objeto principal de estudo o fenmeno terrorista, dando
ateno especial ao seu vis poltico-criminal, buscando apontar um
conceito dogmtico para o crime de terrorismo.
Ainda muito incipiente no cenrio jurdico brasileiro um estudo mais
completo sobre o terrorismo.
Modernizao social levou ao surgimento de uma sociedade de risco,
que criou uma espcie de Direito Penal do risco, que passou a se
preocupar com a tutela do futuro, e no apenas do presente, intervindo
com antecedncia para prevenir qualquer dano.
Esse direito penal do risco surge em decorrncia das incertezas
provocadas especialmente pelo avano tecnolgico, provocando um
sentimento de insegurana na sociedade.
Essa insegurana em muito decorre dos avanos tecnolgicos, muito
porque a instantaneidade da divulgao das informaes, sobretudo de
atos violentos, cria uma vivncia subjetiva de insegurana nas pessoas,
que no tem relao com uma existncia concreta de riscos.
Assim, a sociedade sofre uma espcie de Sndrome do Titanic, definida
pelo autor como um estado onde as pessoas vivem, a todo momento,
sob a iminncia que algo ou algum desestabilize a sustentao do
convvio social e instaure uma (des)ordem de pnico.
Isso tem causado reflexos na aplicao do Direito Penal, pois este tem
sido adotado como soluo para os problemas sociais decorrentes dos
atos de violncia que geram a insegurana social, gerando uma
aplicao mais repressiva da lei penal, flexibilizando direitos e garantias
fundamentais. A esse fenmeno d-se o nome de expanso do Direito
Penal.
O autor, para explicar a expanso do Direito Penal, dividiu a rea em
trs velocidades: a primeira se refere ao Direito Penal Clssico, onde
so praticados crimes comuns, se aplica a pena correspondente, e se
respeitam os direitos e garantias fundamentais do delinquente; a
segunda, decorrente do fenmeno moderno, provocou um aumento do
 rol de bens jurdicos a serem tutelados pelo direito penal, onde se
permite uma flexibilizao das garantias fundamentais de quem viola a
lei; e a terceira, configurada pelo endurecimento das penas, combinada
com a flexibilizao dos direitos e garantias fundamentais.
Dessa maneira, a expanso do direito penal d para essa rea jurdica
uma pretensa credibilidade de que seria capaz de desempenhar a
funo de soluo rpida e eficaz no controle da criminalidade, tendo-se
como mote a ideia de um direito penal repressivo a soluo mais
adequada para o combate ao crime.
Uma das consequncias gritantes da expanso do direito penal a
chamada tutela do futuro, deslocando a atuao da lei penal para
antes do delito ocorrer, de forma preventiva. Tal fenmeno se faz
presente em crimes de perigo abstrato, nos delitos e acumulao, entre
outros, deixando de adotar um modelo preventivo, e assumindo um
modelo proativo nesses casos.
Em decorrncia disso, surgiram dois resultados sociais caticos da
expanso do direito penal: o simbolismo penal, que a crena no Direito
Penal como soluo para os problemas sociais, e o populismo penal,
que consiste na utilizao de um discurso penal para ganhar a simpatia
poltica da sociedade.
Tambm se percebem traos da expanso do direito penal no que
concerne ao combate a determinados crimes, como aqueles
considerados hediondos, econmicos, etc., onde so traadas rigorosas
medidas para combater a delinquncia, mas que, na esmagadora
maioria das vezes, no produzem efeito algum.
Nesse contexto de incertezas que promove a expanso do direito penal,
surge a figura terica do Direito Penal do Inimigo, onde, segundo o
autor, realiza-se uma distino entre as pessoas para as quais deve ser
conferido o status de cidado e aquelas para as quais no deve (no-
pessoas), fundamentando-se no fato do agente oferecer ou no garantia
cognitiva de comportamento conforme o direito.
O status de inimigo, todavia, ser outorgado apenas para aquele
agente que possa ser determinado como autoexcludente do contrato
social, isto , que decidiu se rebelar contra o contrato social firmado,
no oferecendo garantias de respeito ao ordenamento jurdico.
 Assim, o direito penal comum, com todas suas garantias fundamentais,
s seria aplicado ao cidado comum, enquanto o inimigo teria uma
tutela penal prpria para si.
Como manifestaes dessa teoria, podemos perceber, sobretudo, o
adiantamento da interveno punitiva, destinando-se, inclusive, a meros
atos preparatrios, sendo que muitos desses atos nem se enquadram
na funo, podendo ser meras condies do sujeito.
Isso gerou um outro fenmeno, que se alcunhou de Direito Penal do
autor, que no se preocupa com a prtica de um determinado ato, mas
sim, que toma como criminoso determinados tipos de pessoas, de
acordo com suas caractersticas e seu modo de vida.
Assim, como exemplo de aplicao da lgica do direito penal do inimigo,
o autor aponta o terrorismo, pois um crime reputado com tamanha
gravidade, colocando em questo a prpria sobrevivncia do Estado,
que retira do terrorista o status de cidado, passando a ser um inimigo
desse Estado, no estando, dessa forma, sujeito ao ordenamento
jurdico comum.
Assim, contra o terrorista, se impe, de acordo com o direito penal do
inimigo, a lgica da mera coao, como forma de manuteno do
Estado. Foi assim que surgiram as prises de Guantnamo e Abu
Ghraib, ambas norte-americanas, onde centenas de pessoas foram
presas por tempo indeterminado, sem um devido processo legal, e
sujeitas a prticas lesivas ao ordenamento jurdico estatal, como a
tortura.
O direito penal do inimigo, dessa maneira, absolutamente incompatvel
com o Estado de Direito. Ainda assim, se pudesse ser levada em
considerao alguma compatibilidade, a aplicao dessa teoria seria
totalmente ineficaz, dada a equivocada noo do que viria a ser
terrorismo.
Para o autor, o terrorismo, em linhas gerais, possui uma natureza
comunicacional, pois todo ato terrorista objetiva transmitir uma
mensagem, sobretudo de carter poltico.
Por conta disso, o terrorismo tem gnese na m conduo de polticas
estatais, sobretudo em nvel internacional. Assim, o terrorismo
 geralmente estimulado por pases que, aps os atos, so considerados
vtimas dele.
Portanto, no pode-se considerar o terrorista como um inimigo, mas
sim, como algum oriundo de um grupo social que foi conduzido
revolta pelas naes vtimas do terrorismo. Alm disso, a gravidade
atribuda ao terrorismo est muito mais presente na sua dimenso
comunicacional, do que na esfera ftica, sendo apenas o xito na
difuso de seu sentimento de terror.
No obstante, o verdadeiro trato ao terrorismo deve ser feito de acordo
com todos os postulados da ordem jurdica estabelecida, em respeito
dignidade humana, com foco em polticas tradicionais de tratamento de
civilizaes desfavorecidas.