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01 DE AGOSTO DE 2012 EDIO # 01 | ANO 01

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 EDITORIAL
A PRIMEIRA REVISTA COM CONTEDO
EXCLUSIVO SOBRE O CACD NO BRASIL!
Pela primeira vez no mercado, a Revista Sapientia uma
       
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata. O Curso Sapientia,
preparatrio para o CACD, apresenta com grande entusiasmo esta nova
iniciativa, desejando aos leitores que aproveitem ao mximo tudo o que foi
preparado com tanto esmero a vocs!
Espao democrtico, a Revista Sapientia trar mensalmente artigos
e opinies de personalidades do cenrio poltico e acadmico nacional, alm Direo Geral
de entrevistas com diplomatas que relataro suas experincias na carreira e Priscila Canto Dantas do Amaral
daro preciosas dicas aos que esto em busca da realizao do sonho de
ingresso no Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). Oferecemos, tambm, Coordenador e Editor-Chefe
- Slvia Carolina Sebben
sados em vender, comprar, doar ou trocar materiais de preparao para o
CACD. Alm disso, como bom humor e criatividade no podem faltar na Editor
preparao de um candidato que se preze, teremos sempre um espao para  
-
 Reviso
que selecionamos, por todo o Brasil, eventos e congressos que acontecero Claudia R. D. Simionato
ao longo do ms com temas pertinentes ao concurso.
A edio inicial da Revista Sapientia tem a satisfao de poder Colaboradores



Claudia R. D. Simionato
        

Edio de Arte
          

cenrio internacional contemporneo. Os professores Sapientia tambm
colaboraram: Diego Araujo Campos examina os acontecimentos recentes no
 
         
Claudia Simionato inaugura uma seo com suas preciosas dicas de Portu-
gus.
E como a Revista Sapientia no s veculo de informao, mas de
formao tambm, convidamos alunos e candidatos a publicarem seus

      
   Agradecimentos especiais
         Adriana Erthal Abdenur, Silvio Caccia Bava,
sobre os fundamentos da poltica brasileira. Antonio Marcio e Equipe da Le Monde
  
apontar sugestes? Entre em contato com a Equipe da Revista Sapientia pelo Camille Remondeau, Diego Araujo Campos,
e-mail revistasapientia@cursosapientia.com.br.  
E agora, boa leitura! 
 


Equipe Revista Sapientia



A Revista Sapientia uma publicao do Curso Sapientia, preparatrio para o Concurso de Rua Alexandre Dumas, 1171
Admisso Carreira de Diplomata. Seu contedo tem cunho estritamente acadmico e no So Paulo SP
            CEP 04717-003 Santo Amaro
 So Paulo/SP- Brasil
publicados expressam ou espelham as opinies da instituio Sapientia. Esta revista
imparcial poltica e ideologicamente e procurar sempre democratizar as discusses, 
 revistasapientia@cursosapientia.com.br
debate, salutar democracia e construo do conhecimento e da sabedoria dos candida-
tos carreira de diplomata.
permitida a reproduo das matrias e dos artigos, desde que previamente autorizada
por escrito pela Direo da Revista Sapientia e com crdito da fonte.
www.cursosapientia.com.br
SUMARIO

CAPA AGOSTO 2012 20 VIDA DE DIPLOMATA

ENTREVISTA COM O DIPLOMATA
SAMO GONALVES

23 CAF COM A CLAUDIA

DICAS DE PORTUGUS

25 TROQUE SAPIENTIA
CLASSIFICADOS

ENTREVISTA
06 CELSO AMORIM 27 SAPIENTIA INDICA
MINISTRO DA DEFESA E EX-MINISTRO AGENDA DE EVENTOS
DAS RELAES EXTERIORES

08 PROFESSOR SAPIENTIA COMENTA 28 INICIATIVAS SAPIENTIA

O IMPEACHMENT DE FERNANDO LUGO
E A REAO DO MERCOSUL: INTERESSES E DESAFIOS

11 ESPAO ABERTO 29 VIDA DE CONCURSEIRO

FUNDAMENTOS DA POLTICA BRASILEIRA UM CALOURO NO TPS

18 OPINIO
ARTIGO CRTICO DE CONVIDADO 31 CHARGE
BALANO DOS BRICS
 ENTREVISTA

CELSO
AMORIM
POR EQUIPE SAPIENTIA

A SORTE AJUDA
OS BONS. OU,
EM OUTRA
VERSO, TER
SORTE D
MUITO
TRABALHO.

A Revista Sapientia apresenta, em sua primeira edio, uma entrevista com CELSO AMORIM.

Amorim, diplomata de zao Mundial do Comrcio e com ampliao dos quadros

carreira da turma de 1965 do
Instituto Rio Branco, esteve
frente do Itamaraty por quase
10 anos, tornando-se o
chanceler com maior tempo
no desempenho desta funo
- superando, inclusive, o
patrono da diplomacia
brasileira, Baro do Rio Branco
(1902-1912). Foi Ministro das
Relaes Exteriores durante o
governo Itamar (1993-1995) e
o governo Lula (2003-2010),
alm de chefiar Misses
Permanentes do Brasil nas
Naes Unidas, na Organi-
no Reino Unido.
Nos anos de 1990, o
ex-chanceler teve uma
atuao direta em grandes
momentos das relaes inter-
nacionais, como a adeso do
Brasil ao Tratado de No-
Proliferao Nuclear e a
criao da Organizao Mun-
dial do Comrcio na Rodada
do Uruguai. Na primeira
dcada do sculo XXI,
Amorim marcou seu nome na
diplomacia brasileira em um
perodo em que se reva-
lorizou o papel do Itamaraty,
diplomticos e promoo da
insero internacional do pas
mediante a diversificao de
parcerias. O ministro con-
tribuiu para as chamadas
Coalizes Sul-Sul, em perodo
em que se criaram o G-20 no
mbito da OMC, o Frum IBAS
e o BRIC.
F de cinema nacional,
Amorim apresenta uma varie-
dade de interesses tpica dos
grandes diplomatas, atuando
tambm em outras reas,
como a cultura. Seu trabalho
como diretor da Embrafilme

06
(1979-1982), aos 37 anos,
prenunciava o interesse do
futuro chanceler no desen-
volvimento e na valorizao
da cultura nacional.
Em 2009, a revista americana
Foreign Policy indicou Celso
Amorim como o sexto entre
os cem maiores pensadores
globais, sendo chamado de o
melhor Ministro das Relaes
Exteriores do mundo por
transformar o Brasil em um
ator global. Amorim exerce o
cargo de Ministro da Defesa
desde agosto de 2011.
CURSO SAPIENTIA:
Que lembranas remetem
Vossa Excelncia descoberta
da vocao internacional?
MINISTRO AMORIM:
Lembro-me da interveno de
San Tiago Dantas na reunio
de Punta del Este, em 1962. A
cena fez parte do filme Os
Cafajestes, de Ruy Guerra, de
quem fui assistente. Foi um
grande momento de nossa
poltica externa, que me
estimulou a fazer a prova do
Itamaraty.
O filme "Os Cafajestes",
lanado em 1962, narra
as desventuras de dois
malandros cariocas nas
praias do Rio de Janeiro.
Foi dirigido por Ruy
Guerra e indicado ao
Urso de Ouro.
CURSO SAPIENTIA:
Como foi a preparao para o
CACD? H algum episdio
durante este perodo que gos-
taria de dividir com os candi-
datos?
MINISTRO AMORIM:
Decidi fazer o concurso trs
meses antes da primeira
etapa. A cinco dias da prova
de Histria, comecei a ler os
livros indicados, que eram
muito factuais, repletos de
nomes e datas. Aps um dia e
meio, tinha chegado apenas
na pgina 80, de uma obra de
600 pginas. Vi que no teria
tempo de decorar tudo. Fui a
uma livraria e deparei com
uma bibliografia mais nova,
interpretativa, que dava mais
latitude para as respostas. Para
minha felicidade, as perguntas
foram exatamente nessa linha
mais analtica, j que os mem-
bros da banca eram de uma
escola mais moderna. Isso
mostra que seguir o instinto
no deixa de ser importante.
CURSO SAPIENTIA:
Apesar de o concurso no
exigir dos candidatos uma
formao acadmica espec-
fica para o ingresso no Rio
Branco, h um perfil ou
caractersticas imprescin-
dveis para a aprovao do
candidato no CACD?
MINISTRO AMORIM:
O fundamental, para mim,
ter interesse pela poltica inter-
nacional e desenvolver um
grande senso crtico da reali-
dade. O resto se adquire.
CURSO SAPIENTIA:
Qual mensagem final o Minis-
tro gostaria de passar aos can-
didatos (aos iniciantes e aos
que j prestam o concurso h
tempos e esto quase desis-
tindo...)?
MINISTRO AMORIM:
Confiem na sorte e estudem.
Como diria um famoso joga-
dor de xadrez, a sorte ajuda os
bons. Ou, em outra verso, ter
sorte d muito trabalho!
O fundamental, para
mim, ter interesse
pela poltica
internacional
e desenvolver um
grande senso crtico
da realidade.
07
 PROFESSOR SAPIENTIA COMENTA
O IMPEACHMENT DE FERNANDO LUGO E A REAO DO MERCOSUL:
INTERESSES E DESAFIOS
Por
Diego
Araujo
Campos

DIEGO ARAUJO CAMPOS professor de Poltica Internacional do Curso

Sapientia. Diego tambm pesquisador da Diviso de Cooperao Tcnica Internac-
ional da Coordenao de Articulao Internacional do Instituto Nacional de Metrolo-
gia, Qualidade e Tecnologia (Dicoi/Caint/Inmetro) e professor colaborador do
Mestrado em Metrologia e Qualidade do Inmetro, na cadeira Insero Internacional.
Diego Mestre em Cincias Sociais pela PUC-Rio e coautor do livro: CAMPOS, Diego
Araujo; TVORA, Fabiano. Direito Internacional: pblico, privado e comercial.
Coleo Sinopses Jurdicas. So Paulo: Saraiva, 2012.

1. Este artigo de responsabilidade exclusiva do autor e no representa o ponto de vista do Inmetro.

O estopim da situao ocorreu com a
Introduo 1 O contexto interno invaso da fazenda do ex-senador
colorado Blas Riquelme, em 15 de junho
O Paraguai presenciou, em junho de
2012, o impeachment do presidente
do julgamento poltico de 2012, o que propiciou 17 mortos,
entre policiais e trabalhadores sem-
Fernando Lugo com base no artigo 225 sobre Fernando Lugo       
da Constituio desse pas. Os outros conhecidas como Matanza de
membros do MERCOSUL, contudo, Alian      
analisaram a situao como desrespeito       Nesse cenrio de crise fundiria e de
ordem democrtica, embora no Partido Colorado. Lugo, todavia, chegou falta de apoio poltico do presidente da
haja, nos Protocolos de Ushuaia I e II,  Repblica, ocorreu o julgamento
       sustentando-se sobre coalizo que poltico de Fernando Lugo, de acordo
quais elementos embasam uma democ- englobava o Partido Liberal Radical com o artigo 225 da Constituio
racia. Permite-se, assim, que a discri-     paraguaia. Segundo Juan Gabriel
cionariedade permeie aes do bloco na Frederico Franco. Elucide-se que liberais 
defesa das instituies democrticas. e colorados so tradicionais rivais na contemplado en el artculo 225 de la
Neste breve artigo, abordar-se-, poltica interna paraguaia, tendo     
primeiramente, o contexto poltico historicamente a Argentina apoiado os acusa y el Senado juzga, con los dos
interno do Paraguai. Na segunda parte, liberais e o Brasil, os colorados. tercios de votos respectivos. Lugo
     Nos ltimos anos, Lugo aproximou-se sofreu cinco acusaes. Entre elas, a
MERCOSUL no cenrio interno dos colorados a ponto de ter nomeado crescente insegurana do pas, o
Paraguaio, com implicaes para as um integrante do Partido Colorado para suposto apoio tomada de um quartel
relaes paraguaias com os vizinhos do  
Cone Sul. Em seguida, concluir-se- o levou ao protesto do Partido Liberal, Ushuaia II (MERCOSUL) , o qual feriria a
artigo. culminando com a renncia de quatro Constituio paraguaia ao permitir a
Espera-se que pontos importantes do ministros liberais. O ento presidente interveno interna em caso de ameaa
debate sobre o julgamento poltico de paraguaio perdia, assim, o apoio do 
Lugo e a viso dos outros membros do     
MERCOSUL sobre o assunto sejam de no ter maioria no Senado, Lugo
levantados como contribuio para a perdeu o alicerce poltico na Cmara dos Entre os elementos, quase todos eles
      - Deputados. Governar, nesse contexto, essencialmente paraguaios (salvo
dies da atuao em bloco, mormente  que as invases de terras tambm se
em assunto to delicado quanto a seara Ademais, as oligarquias, ligadas aos -
poltica de um Estado. interesses agrrios, recearam os atos de ros, o que deve ter sido informado
A eleio de Fernando Lugo para a invaso de terra dos movimentos camp- pelo Itamaraty), existe um curioso,
    esinos e dos carperos (sem-terra), que o Protocolo de Ushuaia II,
em coligao poltica de centro-esquerda, tradicionais aliados de Fernando Lugo.
08
 uma vez que o ltimo empecilho cas no comprovarem o respeito
tambm assinado pela presidente, adeso plena da Venezuela residia na     
na reunio do MERCOSUL em oposio do Senado paraguaio. Com a Clusula Democrtica do MERCOSUL
 suspenso do Paraguai, sucumbiu o contra a Venezuela, por falta de vontade
que supostamente se destina a ltimo obstculo para que o MERCOSUL poltica do Brasil e da Argentina e pela
     tivesse cinco membros, a partir de 31 de       
MERCOSUL, ao sancionar o pas que  ordem democrtica nas normativas do
    Alguns analistas, como Tokatlian, 
(alegadamente a derrubada violenta       Compromisso com a Democracia no
de um presidente). neogolpismo no Paraguai.     
     que:
criticado violentamente esse instru- El "nuevo golpismo" es formalmente
mento, como informado aqui     
tambm (...). civiles (con soporte implcito o
artigo 1
Ou seja, existe um elemento que complicidad explcita de los     
interessa poltica externa brasileira, militares), mantiene una cierta apari- em caso de ruptura ou ameaa de
 encia institucional, no involucra     
congressistas paraguaios ao dito necesariamente a una potencia uma violao da ordem constitu-
Protocolo, que segundo eles viola os (Estados Unidos) y pretende resolver, cional ou de qualquer situao que
       al menos de entrada, una impase ponha em risco o legtimo exerccio
questo pendente do ingresso da social o poltica potencialmente do poder e a vigncia dos valores e
   ruinosa. 
 La sucesin neogolpista reciente es
reveladora: la remocin "legal" de
Jamil Mahuad, en Ecuador, en 2000; Sendo assim, a suspenso do Paraguai
Percebe-se, assim, que questes do MERCOSUL foi recurso da subjetivi-
el derrocamiento "institucional" de
associadas direta ou indiretamente dade dos governantes dos trs outros

poltica externa paraguaia foram usadas     
 
como pretexto para o impeachment de poltica do Brasil e da Argentina de
Aristide, en Hait, en 2004; la
Fernando Lugo. Outrossim, o concretizarem a adeso da Venezuela ao
sustitucin "constitucional" de
julgamento poltico de Lugo foi o bloco, conforme o Protocolo de Acesso
Zelaya, en Honduras, en 2009, y el
argumento para crticas de pases 
"putch " policial contra Rafael Correa,
vizinhos, com a consequente suspenso deixam espao para tal subjetividade,
en 2010.
do Paraguai do Mercosul. tornando a suspenso legtima de
La "destitucin" de Fernando Lugo
por mal desempeo en sus funciones acordo com o arcabouo jurdico merco-
- sulino. No se pode esquecer, todavia,
2 O contexto externo tos "golpes benvolos", en los que sus que o Paraguai pode acionar, como
anunciou que faria, o sistema de soluo
autores se vieron "compelidos" a
do impeachment de "salvar" la democracia (TOKATLIAN,     
2012). forma a reverter a suspenso o que
Fernando Lugo: 
     
elementos exgenos A ideia de neogolpismo est intrinseca- Dessa forma, os membros do MERCO-
mente relacionada queda de Lugo, SUL podem ser responsabilizados
na poltica interna pois pode ser vista como um golpe internacionalmente, desprestigiando o
paraguaia branco , em que se recorre ao bloco.
arcabouo legal para derrubar um chefe
de Estado em nome da defesa da
Os membros do MERCOSUL, com democracia. Por outro lado, no se pode
Concluso 3
exceo do Paraguai, reuniram-se em     
Mendoza, Argentina, em 29 de junho de qualquer lei ou norma paraguaia, o que
2012, em reunio de Cpula para foi comprovado pela Suprema Corte do
pas. Buscou-se, no presente trabalho, discor-
analisar, entre outros assuntos, a
questo da retirada de Fernando Lugo Elucide-se que a Venezuela no rer sobre os desdobramentos da
da presidncia paraguaia. Mesmo que a corrobora princpios bsicos do Estado situao poltica paraguaia e sobre a
Clusula Democrtica do MERCOSUL, democrtico de direito, como a atuao do MERCOSUL na situao,
consubstanciada no Protocolo de liberdade de expresso. Em 2009, por com a suspenso dos direitos do
       exemplo, rgos reguladores venezue- Paraguai de participar dos rgos
democracia ou ordem democrtica, lanos retiraram do ar dezenas de mercosulinos. A suspenso cessar
os governos de Brasil, Argentina e estaes de rdio crticas ao governo -
Uruguai decidiram aplicar a sano de venezuelano, como constatou o mento da ordem democrtica na parte
suspenso do bloco ao Paraguai, com Committee to Protect Journalists afetada, como est expresso no 5 do
      (CPT). Ser que o Protocolo de Comunicado Conjunto dos Presidentes
aprovou-se a entrada da Venezuela Ushuaia deveria ser acionado contra a dos Estados Partes do MERCOSUL, com
Venezuela? Apesar de eleies peridi- meno ao artigo 7 do Protocolo de
como Estado-membro do MERCOSUL,
09
Ushuaia.

    

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
 
    
ALMEIDA, Paulo Roberto de. O Paraguai e o Protocolo de Ushuaia II - libelo acusatrio.

     Disponvel em: <http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2012/06/o-paraguai-e-o-protocolo-de-
 ushuaia-ii.html>. Acesso em: 17 jul. 2012.
 BRANCO, Lvia Castelo; MILANEZ, Marcos. Paraguai o intrincado alinhamento de interesses e a
      diversidade na base de apoio como determinantes da destituio de Fernando Lugo. In: Mundorama.
     Disponvel em: <http://mundorama.net/2012/06/26/paraguai-o-intrincado-alinhamento-de-interesses-e-a-
     
diversidade-na-base-de-apoio-como-determinantes-da-destituicao-de-fernando-lugo-por-livia-castelo-
    
     branco-marcos-milanez/>. Acesso em: 18 jul. 2012.
     DORATIOTO, Francisco. Relaes Brasil-Paraguai: afastamento, tenses e reaproximao
      (1889-1954). Braslia: FUNAG, 2012.
 MARTUSCELLI, Patrcia Nabuco. Golpe Branco no MERCOSUL. In: Mundorama. Disponvel em:
 <http://mundorama.net/2012/07/15/golpe-branco-no-mercosul-por-patricia-nabuco martuscelli/>. Acesso em:

18 jul. 2012.
    
      MERCOSUL. Protocolo de Ouro Preto.Disponvel em: < http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrp/ourop/
 ouropinp.asp>. Acesso em: 18 jul. 2012.
 ___________. Protocolo de Ushuaia. Disponvel em:
     <http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/1998_PROTOCOLO%20DE%20US
     HUAIA-Compromiso%20democrtico_port.pdf>. Acesso em: 18 jul. 2012.

___________. Protocolo de Ushuaia II. Disponvel em: <http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/decisions/

 DEC_027-2011_p.pdf>. Acesso em: 15 jul. 2012.
 MILANI, Carlos R S. Crise poltica no Paraguai: um teste para a regio? In: Carta Capital. 02 de julho de
      2012. Disponvel em:<http://www.cartacapital.com.br/internacional/crise-politica-no-paraguai-um-teste-
     para-a-regiao/>. Acesso em: 19 jul. 2012.
      TOKATLIAN, Juan Gabriel. El auge del neogolpismo. La Nacin. 24 de junho de 2012. Disponvel

em:<http://www.lanacion.com.ar/1484794-el-auge-del-neogolpismo>. Acesso em: 12 jul. 2012.

     
      
    

     
  
     


     
       

      
   2 MILANI, Carlos R S. Crise poltica no Paraguai: um teste para a regio? In: Carta Capital. 02 de julho de 2012. Disponvel
    em:<http://www.cartacapital.com.br/internacional/crise-politica-no-paraguai-um-teste-para-a-regiao/>. Acesso em: 19 jul. 2012.
3 BRANCO, Lvia Castelo; MILANEZ, Marcos. Paraguai o intrincado alinhamento de interesses e a diversidade na base de
    apoio como determinantes da destituio de Fernando Lugo. In: Mundorama. Disponvel em:
<http://mundorama.net/2012/06/26/paraguai-o-intrincado-alinhamento-de-interesses-e-a-diversidade-na-base-de-apoio-
    como-determinantes-da-destituicao-de-fernando-lugo-por-livia-castelo-branco-marcos-milanez/>. Acesso em: 18 jul. 2012.
 4 MILANI, Carlos R S, op. cit.
5 BRANCO, Lvia Castelo; MILANEZ, Marcos, op. cit.
 6 TOKATLIAN Juan Gabriel. El auge del neogolpismo. La Nacin. 24 de junho de 2012. Disponvel em:
<http://www.lanacion.com.ar/1484794-el-auge-del-neogolpismo>. Acesso em: 12 jul. 2012.
     7 Segundo o artigo 11 do Protocolo de Ushuaia II: Uma vez que todos os Estados signatrios e aderentes do Protocolo de
    Ushuaia sobre Compromisso Democrtico no MERCOSUL, Bolvia e Chile, tiverem ratificado o presente Protocolo, o primeiro
ficar sem efeitos. At 19 de julho de 2012, faltava a ratificao paraguaia para a entrada em vigor de Ushuaia II, o que
      significa a no vigncia deste segundo excerto tambm presente no artigo 11: O presente Protocolo entrar em vigor trinta
(30) dias aps o depsito do instrumento de ratificao pelo quarto Estado Parte do MERCOSUL.
 8 Ver texto do Protocolo de Ushuaia II. Disponvel em: < http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/decisions/DEC_027-2011_p.pdf
    >. Acesso em: 15 jul. 2012.
9 ALMEIDA, Paulo Roberto. O Paraguai e o Protocolo de Ushuaia II - libelo acusatrio. Disponvel em:
    <http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2012/06/o-paraguai-e-o-protocolo-de-ushuaia-ii.html>. Acesso em: 17 jul. 2012.
10 MARTUSCELLI, Patrcia Nabuco. Golpe Branco no MERCOSUL. In: Mundorama. Disponvel em: <
 http://mundorama.net/2012/07/15/golpe-branco-no-mercosul-por-patricia-nabuco-martuscelli/>. Acesso em: 18 jul. 2012.
11 TOKATLIAN, Juan Gabriel, op. cit.
12 MARTUSCELLI, Patrcia Nabuco, op. cit.
13Disponvel em: <http://cpj.org/pt/2011/02/ataques-a-imprensa-em-2010-venezuela.php>. Acesso em 18 jul. 2012.

10
 alista ou patrimonalista burocrtico. Na
viso de Victor Leal, o clientelismo e o
ESPACO ABERTO patrimonialismo ainda esto presentes
nas relaes sociais do campo, onde a
FUNDAMENTOS DA     
um fator que contribui relevantemente

POLTICA BRASILEIRA para manter o coronelismo, na sua

expresso governista (LEAL, 1976, p.
45).
  Pode-se dizer que o patrimonialismo
uma forma de dominao anacrnica. O
Confuso entre pblico e privado, Estado brasileiro, nessa percepo,
desigualdade entre as regies, debili- No patrimonialismo, o governante centralizador e administrado em prol da
dade moral das autoridades, excesso de trata toda a administrao poltica camada poltico-social que o governa.
burocracia, mau funcionamento das como seu assunto pessoal, ao mesmo
instituies... A lista de reclamaes modo como explora a posse do poder
Em uma sociedade patrimonialista,
longa, mas a compreenso pouca. Se poltico como um predicado til de
      
sairmos do senso comum, veremos que sua propriedade privada. Ele confere
pessoal reinam, o favoritismo o
as mazelas da nossa vida poltica tm poderes a seus funcionrios, caso a
meio por excelncia de ascenso
explicaes bem mais complexas do que caso, selecionando-os e atribuindo-
social, e o sistema jurdico,
o velho jargo de que a culpa do 
englobando o direito expresso e o
povo. Ao destilar conceitos, como 
direito aplicado, costuma veicular o
clientelismo, coronelismo, patriarcal- e sem estabelecer nenhuma diviso
poder particular e o privilgio, em
ismo e patrimonialismo, passando por de trabalho entre eles. (BENDIX,
detrimento da universalidade e da
importantes nomes do pensamento 1986, p. 270-1)
igualdade formal-legal. O distancia-
social brasileiro, os tpicos a seguir mento do Estado dos interesses da
buscam reacender um velho debate:     
Outro ponto levantado por Max Weber
ser que o Brasil tem jeito? estamento dos interesses do restante
a relao entre pases europeus ociden-
tais com um sistema descentralizado de da sociedade. (CAMPANTE, 2003, p.
Interpretando o Brasil traos feudais no passado e o grande 155)
desenvolvimento econmico ocorrido
2     no sculo XVI. H continuidade entre o
distintas que tratam das relaes entre sistema organizacional feudal e a domi- Segundo Raimundo Faoro, o desen-
Estado e sociedade no Brasil. De um nao racional-legal contratual, a qual volvimento de um Estado um processo
lado, a interpretao preocupada com o surge associada emergncia do no apenas poltico, mas tambm social
peso opressor do Estado sobre a socie- capitalismo. No Brasil, entretanto, esse e econmico, existindo uma determi-
dade brasileira. Do outro, a interpre- padro no se estabeleceu: nao entre esses trs elementos na
tao voltada para a formao da nossa dinmica do Estado. Logo, no
sociedade de modo a entender os possvel alcanar o desenvolvimento
Quando o capitalismo brotar,
problemas intrnsecos do sistema poltico se houver subdesenvolvimento
    
poltico brasileiro. econmico e social.

no artesanato, no encontrar no
Do ponto de vista do patrimonialismo as condies prop- O carter centralizador do patrimoni-
cias de desenvolvimento [...] A alismo brasileiro reside na resumida
Estado         
(no Brasil), decorre de estmulos, fora refreadora dos mandos unvo-
Para entender a formao do Estado      cos do Estado nacional. A ausncia
brasileiro, desde suas origens no Imp- empresa individual, baseada de identidade poltica nacional est
rio portugus, necessrio resgatar o racionalmente no clculo, inclume diretamente ligada s liberdades
conceito de patrimonialismo, que s intervenes governamentais, econmicas da sociedade. As
remonta a Max Weber e est associado a ganhe incremento autnomo [...] Da    
um modo de dominao poltica no qual       
no h divises ntidas entre as esferas  liberalismo econmico. Embora,
de atividade pblica e privada. De no sculo XX, nos nossos dias. entre ns, um no tenha sado do
acordo com a teoria weberiana, o (FAORO, 2001, p.40) 
patrimonialismo, enquanto exerccio de encontros, na base da racionalidade
dominao, legitimado pela roupagem do liberalismo econmico esto os
     
da tradio e sustentado por um aparato elementos previsveis e calculveis
poltico brasileiro atual mantm o
administrativo recrutado pelo do Estado de direito. Esta irracionali-
patrimonialismo, ainda que restrito a
governante com base em critrios dade formal o grande obstculo de
    
unicamente personalistas. um e de outro para vencer o patrimo-
podendo ser chamado de neopatrimoni-

11
No podemos alegar, contudo, que a 
viso de Faoro (formulada na dcada de Do ponto de vista da     
 humano que foi herdado da colonizao
da poltica brasileira. Certos cientistas
sociedade ibrica e fundamental para entender a
polticos acreditam que importantes nossa cultura poltica. Os nossos coloni-
Segundo Oliveira Vianna, o povo zadores buscavam empreendimentos
mudanas estruturais ocorreram no brasileiro desagregado e pensa
sistema poltico brasileiro e que este se ousados, demonstravam alta adaptabili-
prescindir da organizao em socie- -
      dade. Isso pode ser atribudo ao modo
histria. A partir da Revoluo de 30, sando a disciplina contnua que
como se deu o povoamento inicial do atribuda aos povos do Norte da Europa.
surge no aparelho estatal brasileiro uma pas. Ao distribuir sesmarias de grandes
distino de natureza formal entre o     
propores para as famlias, por exem- entender o esforo coletivo de maneira
pblico e o privado. At esse perodo, a plo, individualizava-se o sistema de
administrao pblica era reinada pelo racional, ou seja, de trabalhar conjunta-
propriedade da terra os engenhos mente tendo como objetivo o bem de
estilo patrimonial do favoritismo eram uma organizao produtiva autos-
poltico e social. um grupo. No lugar disso, desenvolv-
      eram uma cultura da personalidade,
entre os habitantes. A escassez de centrada na autonomia de cada um dos
As oligarquias do Imprio e da  homens em relao aos seus semelhan-
 um sentimento de solidariedade para tes, elevando o mrito pessoal e o livre-
     alm da rbita familiar. O isolamento arbtrio a virtudes supremas. Nesse
 tambm implicava a ausncia de uma       
    entidade pblica que exercesse a funo organizao que impliquem solidarie-
      dade e ordenao entre agrupamentos
- em vez disso, um padro clnico de humanos. Em terra onde todos so
      relaes sociais, sendo trs os tipos bares no possvel acordo coletivo
      
     baseado nas relaes do povo-massa    
 com o senhor do feudo (senhor-de- 
engenho, sesmeiro, fazendeiro, senhor srie de ditaduras militares que tiveram
de currais, estancieiro etc.); o cl paren- lugar em quase todos os pases ibero-
O desenvolvimentismo econmico de
     americanos.
Vargas estava aliado ao seu plano de
surge das relaes entre as grandes A incompatibilidade entre as formas de
reformulao da estrutura poltica
famlias; e o cl eleitoral, que representa vida copiadas de naes socialmente
nacional, viabilizando, dessa maneira,
a arregimentao, em um s bloco, do mais avanadas, de um lado, e o patriar-
uma mudana no sistema at ento
cl feudal e do cl parental, adequado ao     
regente no pas. Ou seja, nesse perodo
ambiente urbano e ao regime poltico ns por uma tradio de origens
que o modelo administrativo
inaugurado em 1822, momento em que seculares, de outro, deixam sinais na

o povo-massa passou a participar da       
e poltico brasileiro.
vida pblica e a valer como fora num-      
rica mediante o voto. Em outras sentimentos e deveres advindos das
            relaes de faco em torno da famlia
    prolongamento dos vnculos anteriores patriarcal sobrepem-se ao
    entre senhor do feudo e povo-massa, e empreendimento guiado por interesses
 entre famlias senhoriais, para dentro do e ideias tpicos da burguesia. Segundo
 regime eleitoral.     
    O funcionamento do regime uma transgresso da ordem familiar que
  representa o triunfo do geral sobre o
          particular. Os detentores das posies
 sentimento do Estado Nacional, isto , a pblicas de responsabilidade teriam
 conscincia, em cada cidado do povo- -
- o entre o domnio particular e o
      dade nacional que permeia o mecan- domnio pblico, por terem sua origem
 ismo do governo e da administrao. nos ambientes marcados pelos fortes
programas de desenvolvimento Sem ele, os detentores do poder, ao     
econmico, poltico e social na estrutura exercerem as funes para as quais     -
do Estado brasileiro. Atualmente, foram eleitos, favorecero sempre o cado no tipo de laos que unem os mem-
     interesse do cl, em vez de se inspirarem 
     no interesse da coletividade nacional. nossa sociedade, esses laos so
mais restrito s esferas municipais, Esse sentimento deve estar presente na     
ainda que persistam resqucios desse cultura do povo e, consequentemente, momento em que o novo membro passa
fenmeno no mbito Estadual e na psicologia dos cidados, caso a dever compromissos que no podem
Federal.       ser rompidos, como se fossem laos de
 parentesco.

12
     
No Brasil, escrevia em 1885 o e de modo enrgico sobre o destino      
naturalista norte-americano Herbert de um povo. A rigidez, a impermeabi-    
Smith, vigora quase universal a lidade, a perfeita homogeneidade da      
ideia de que desonroso para uma legislao parecem-nos constituir o      
pessoa abandonar seu partido; os nico requisito obrigatrio da boa   
   
que o fazem so estigmatizados ordem social. No conhecemos outro 
como traidores. E acrescentava: recurso. (HOLANDA, 1936, p. 178)      
      -
bom em si, porm mau na aplicao; 
um homem no age bem quando       
deserta de um parente, de um amigo, Federalismo brasileiro:    
de uma causa nobre; mas no age    
necessariamente mal quando se centro e periferia 
retira de um partido poltico: s vezes    
o mal est em apegar-se a ele.       -
(HOLANDA, 1936, p. 80)       
    -     
 
    
      
    
         
    
          

            
     
     

- 
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     -
     
    
     

    
    -
             
     
         
    
     
   
 
      
     
      -
     
    
     
    
         

      
 -
1) Na vida poltica do nosso povo, h         
um direito pblico elaborado pelas - 
elites e que se acha concretizado na            -
Constituio.  
2) Este direito pblico, elaborado        
pelas elites, est em divergncia com       
o direito pblico elaborado pelo    
           
esta divergncia, o direito do povo-           
massa que tem prevalecido, pratica-              
mente.        -
3) Toda a dramaticidade da nossa            
histria poltica est no esforo  
improfcuo das elites para obrigar o          
povo-massa a praticar este direito  
por elas elaborado, mas que o povo-          
massa desconhece e a que se recusa          
obedecer. (VIANNA, 1974, p. 27)      
Outro remdio, s aparentemente              
mais plausvel, est em pretender-se      
compassar os acontecimentos  l
segundo sistemas, leis ou regulamen-       -
tos de virtude provada, em acreditar      
 

13
 Desequilbrios entre as regies afetam poder estadual e outro que ocupa o
A estrutura organizacional do os resultados da redemocratizao e da 
Sistema de Proteo Social Brasileiro descentralizao, criando contradies a implementao de projetos de
vem sendo profundamente redesen- e tenses para o federalismo. De um reforma amplos. bastante complicado
hada. exceo da rea de previdn- - para o presidente governar sem uma
cia, nas demais reas da poltica ceira contribuiu para a consolidao coalizo congressual ampla e estvel o
social educao fundamental, democrtica por tornar o Brasil mais 
assistncia social, sade, sanea- federal, pois proporcionou o surgimento e prefeitos na poltica nacional e obter,
mento e habitao popular esto de novos atores polticos. Como conse- ento, o controle sobre o uso de recur-
sendo implantados programas de quncia desse processo, o governo  
descentralizao que vm transfer- federal compelido a negociar com as    
indo, paulatinamente, um conjunto esferas subnacionais o encaminha- institucionais no Brasil que permitem a
 mento de questes nacionais. De outro governabilidade e a estabilidade por
para os nveis estadual e municipal lado, a descentralizao reduz as possi-      -
de governo. (ARRETCHE, 1999, p. bilidades de se enfrentar os desequil- tivo. Ademais, o presidente da
111) brios regionais pelo relativo enfraqueci- Repblica conta com apoio dos princi-
 pais lderes da coalizo para interferir no
H algumas caractersticas que so processo de tomada de deciso. Dessa
Desequilbrios entre as regies afetam prprias do sistema federalista forma, o governo trabalha como se
os resultados da redemocratizao e da brasileiro, como: a incluso de munic- houvesse uma fuso entre o Poder
descentralizao, criando contradies pios como membros permanentes, at       
e tenses para o federalismo. De um mesmo com autonomia legislativa e    
- tributria; a constante ampliao da dos partidos da coalizo.
ceira contribuiu para a consolidao federao com a criao de novos    
democrtica por tornar o Brasil mais municpios; estados tem poder residual nosso sistema a representao
federal, pois proporcionou o surgimento (possuem autorizao para legislar desigual das regies na Cmara dos
de novos atores polticos. Como conse- sobre qualquer assunto que no tenha Deputados, resultante do decreto da
quncia desse processo, o governo sido reservado exclusivamente Unio 
federal compelido a negociar com as ou aos municpios); tendncia centrali- mnimo de oito deputados e um mximo
esferas subnacionais o encaminha- zadora do governo federal. Esse ltimo 
mento de questes nacionais. De outro ponto, contudo, pode ser motivo de Piau, tm uma representao maior e
lado, a descentralizao reduz as possi- controvrsia, visto que o funcionamento estados, como So Paulo (grande densi-
bilidades de se enfrentar os desequil- do sistema tributrio brasileiro d fora 
brios regionais pelo relativo enfraqueci- aos estados e aos muncipios. Como menor do que teriam se a distribuio
 exemplo de tal fato, o ICMS, maior das cadeiras na Cmara dos Deputados
H algumas caractersticas que so imposto da pas, de arrecadao exclu- fosse perfeitamente proporcional
prprias do sistema federalista siva dos estados. A arrecadao,      
brasileiro, como: a incluso de munic- contudo, no igualitria entre os mem- ocorre no Senado. Alm desse fator,
pios como membros permanentes, at bros da nao, pois as regies Sul e     
mesmo com autonomia legislativa e Sudeste conseguem se sustentar por governadores na poltica brasileira.
tributria; a constante ampliao da meio de tributos recolhidos, enquanto Esses acabam sendo, por meio de fortes
federao com a criao de novos as outras so fortemente dependentes coalizes de governos nas assembleias e
municpios; estados tem poder residual de transferncias de receitas da Unio. de bancadas favorveis no Congresso,
(possuem autorizao para legislar Como efeito perverso da autonomia grandes parceiros do governo federal,
sobre qualquer assunto que no tenha  aprovando ou desaprovando reformas
sido reservado exclusivamente Unio        que interessem ou no aos seus estados.
ou aos municpios); tendncia centrali-     
zadora do governo federal. Esse ltimo consequentemente, econmica do pas. -
ponto, contudo, pode ser motivo de Assim, o regime federalista brasileiro ismo so o resultado dessa combi-
controvrsia, visto que o funcionamento combina um presidencialismo forte que nao, s vezes complicada, de
do sistema tributrio brasileiro d fora governa com o apoio de um governo presidentes e governadores fortes,
aos estados e aos muncipios. Como legislativo bicameral (Cmara e Senado legislativos regionais fracos e um
exemplo de tal fato, o ICMS, maior vinculados a interesses regionais) e de Congresso bastante fragmentado e
imposto da pas, de arrecadao exclu- um Poder Judicirio independente, e a instvel no apoio aos programas de
siva dos estados. A arrecadao, separao de poderes nos nveis governo que implicam confrontao
contudo, no igualitria entre os mem- estadual e municipal, concedendo de interesses regionais. (COSTA,
bros da nao, pois as regies Sul e autonomia poltica a estes. Desse 2004, p. 180)
Sudeste conseguem se sustentar por modo, o federalismo brasileiro o resul-
meio de tributos recolhidos, enquanto tado da combinao de poderes execu-
as outras so fortemente dependentes tivos fortes com legislativos multipar- Analisando a histria poltica do pas,
de transferncias de receitas da Unio.       percebemos que embora grandes
Como efeito perverso da autonomia modelo apresenta certos entraves para mudanas tenham ocorrido, ainda h
 governar a nao, pois pode haver uma uma tendncia governista e polticas de
       divergncia entre o partido que est no coronelismo existentes entre os donos
14
           
    De fato, a anlise de Euclides da       
     Cunha nada mais faz seno eviden-      -
          -    
                
              
   liberal burguesa. Trata, pois, das     
      disparidades de estilo entre cidade      
     - 
      ceiras e polticas e campo, domi-      
     nado pela onipotncia da grande      
      propriedade de terra, unidade social 
     relativamente autnoma e marcado       
    
      (MIGOWSKI, 1999, p. 16)
   -      
      capitalista sobre as estruturas
        arcaicas variou de regio para regio,
       ao sabor de circunstncias locais, do
                
       intensidade desta. Contudo, a result-
       
 estruturas hbridas, uma parte das
As interpretaes - quais tendia a comportar-se como
dualistas do brasil  um sistema capitalista, a outra a
      -
      istente. Esse tipo de economia

     

     fenmeno do subdesenvolvimento

       contemporneo. (FURTADO, 1961)
      
      
      
     -
     
    - 

          
     -
         -

            
    
   -     

          
      
- 
   
     
 
 
   
       
    
         

         
     
      
     -
     
     
     
     
         
     
     
    
    -       
    
         


     
     
     -
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     -
         

           -
       
- 
    
      
     
  
-



 
15
  representa o conjunto de normas que
A gramtica poltica       podem ser utilizadas por todos os
como referncia para a atribuio de indivduos de uma sociedade politica-
do Brasil direitos e obrigaes. No Brasil, serviu     
- nenhum membro dessa sociedade
A ideia de que a nossa sociedade no
lando e organizando as classes baixas estar excludo de, por exemplo, eleger
corresponde mais ao modelo de dois
por meio de sua incorporao no representantes ou se proteger contra
Brasis levou o cientista poltico Edson
sistema. Tambm chamado de capital- abusos de poder pelo Estado, e suas
Nunes a apresentar uma nova abord-
ismo organizado, uma maneira de lidar demandas e deveres sero julgadas com
agem em seu livro A Gramtica Poltica
com as incertezas geradas no mercado, base em critrios impessoais. Este um
do Brasil. Segundo ele, a introduo do
inibindo a emergncia de uma ordem de dos componentes cruciais da democra-
capitalismo moderno no Brasil interagiu
- cia, embora no seja garantia de sua
com a criao de um sistema institu-
tas, o Estado uma organizao com existncia. Em geral, o universalismo de
cional sincrtico, e no mais regional e
interesses estabelecidos, um ator princi- procedimentos associado s noes de
dualista. Esse sistema seria composto
pal, lado a lado com os grupos. Uma vez cidadania plena e igualdade jurdica,
por quatro gramticas (padres
que o Estado tem de competir com caractersticas dos pases de economia
   
grupos sociais e, ao mesmo tempo, avanada e regidos por um governo
relaes entre Estado e sociedade no
manter seu monoplio sobre a autori- representativo. Grupos de classe mdia,
Brasil: o clientelismo (ou patrimonial-
dade, muitas vezes fornece incentivos e     
ismo), o corporativismo, o insulamento
limitaes ao de grupo. O corpora- vezes percebidos como potencial
burocrtico e o universalismo de
tivismo, por meio do qual o Estado "eleitorado do universalismo", isto ,
procedimentos.
intermediava os interesses de grupos que se opem ao sistema de
     
empresrios e trabalhadores, fez parte patronagem e que insistem em que os
     
da estratgia de modernizao benefcios e encargos pblicos sejam
marcado por trocas generalizadas e
brasileira. alocados de acordo com um conjunto de
pessoais, tpico das sociedades agrrias
O insulamento burocrtico visto como regras e procedimentos gerais e
onde vigora a relao de subordinao
uma estratgia para contornar o universalsticos.
entre proprietrios de terra e campone-
clientelismo mediante a criao de ilhas As quatro gramticas descritas acima
ses. Nesse sistema, existe a expectativa
de racionalidade e de especializao podem ser encontradas em todos os
de retornos futuros, e cada troca (pode
tcnica. Ocorre por meio de um nveis da poltica e so bastante conheci-
ser um favor, um emprstimo, uma
processo de proteo do ncleo tcnico das pelos atores sociais, que podem
prenda) contm uma referncia
do Estado contra a interferncia oriunda transitar de uma gramtica para outra,
condio geral do grupo. Em oposio,
do pblico ou de outras organizaes dependendo do contexto. Atualmente,
     
intermedirias. Reduzindo o alcance dos o corporativismo emprega comandos
do capitalismo moderno, no h
interesses e das demandas populares, o universais e organiza horizontalmente
necessidade de relaes anteriores nem
insulamento burocrtico permite que o vrias instncias de unidades sociais. O
expectativa de relaes futuras. No
      clientelismo permeia muitas institu-
Brasil contemporneo, esses dois
- ies, fornece uma gramtica
sistemas coexistem, com o sistema
cias estatais devem desfrutar de um compreensvel para o sistema de
clientelista servindo de intermedirio
forte apoio, que no Brasil se traduz na relaes sociais e polticas, atravessa
entre o Estado e os estratos mais baixos
parceria com as elites industriais, nacio- distines de classe e organiza vertical-
da populao, que passam a ter voz e
nais e internacionais. Reduzir os limites mente a sociedade. O universalismo de

de arena de formulao de polticas procedimentos confere uma aura de
As instituies formais do Estado se
      modernidade e de legalidade pblica ao
tornaram altamente impregnadas por
dos partidos polticos, do Congresso e sistema poltico e s instituies
esse processo de troca de favores. O
das demandas populares. Excluindo-os, formais; representa a retrica dos
clientelismo opera em um conjunto de
os atores que promovem o insulamento intelectuais e jornalistas e ainda confere
redes que se estendem aos partidos
almejam refrear o personalismo e a legitimidade a vrios movimentos
polticos, burocracias, entre outros. A
patronagem em benefcio de uma base sociais de classe mdia. O insulamento
participao nessas redes no est
      - burocrtico uma forma de evitar o
     -
dades. Entretanto, ao contrrio da controle e o escrutnio pblicos sobre as
mento formal; os arranjos hierrquicos
retrica de seus patrocinadores, o atividades do Estado; uma forma de
no interior das redes esto baseados em
insulamento burocrtico no de forma     
consentimento individual e no gozam
nenhuma um processo tcnico e desenvolvimento e a privatizao
de respaldo jurdico. Essa gramtica
apoltico: agncias e grupos competem seletiva das benesses que provm do
existiu como forma de lidar com os
entre si pela alocao de valores alterna- controle de parcelas substanciais do
polticos, que no Brasil so intrinsica-
     aparelho produtivo do Estado.
mente populistas, tendo seu comporta-
com grupos e atores fora da arena
mento reforado pelo fato de que um
administrativa, com o objetivo de
comportamento esperado e desejado
garantir a execuo dos projetos;
por parte dos eleitores.
partidos polticos so bajulados para
O corporativismo uma forma de
proteger projetos no Congresso.
organizao da sociedade intermediada
O universalismo de procedimentos
pelo Estado, na qual o atributo trabalho

16
 Concluso
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Foram apresentadas neste trabalho
algumas vertentes do pensamento ARRETCHE, Marta. Polticas Sociais no Brasil: Descentralizao em um Estado Federativo. Revista
social brasileiro ocupadas com o estudo Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, vol. 14, n 40, 1999.
dos principais fundamentos respon- AVELAR, Lcia (Org.); CINTRA, Antnio Octvio (Org.). Sistema Poltico Brasileiro: Uma
sveis por obstaculizar o desenvolvi-
Introduo. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung, 2004.
mento social e o bom funcionamento do
regime democrtico no pas. Vimos que BAPTISTA, Isabelle. Neopatrionialismo e Neocoronelismo: Anlise da Administrao
essas interpretaes sempre esto Pblica no Brasil, no Contexto da Ps-modernidade. 2010. Trabalho publicado nos Anais do XIX
apoiadas por uma narrativa histrica, Encontro Nacional do CONPEDI, Fortaleza.
      BENDIX, Reinhard. Max Weber, um Perfil Intelectual. Braslia : Ed. Universidade de Braslia, 1986.
paradigmas que predominam em suas CAMPANTE, Rubens. O Patrimonialismo em Faoro e Weber e a Sociologia Brasileira. Revista
pocas. O primeiro tpico tratou das
Dados, Rio de Janeiro, vol. 46, n 1, 2003.
interpretaes de autores que partem
de uma abordagem centrada no Estado CUNHA, Euclides da. Os Sertes: Campanha de Canudos. 38. ed. Rio de Janeiro: Livraria
ou na sociedade. Em segundo lugar, Francisco Alves Editora, 1997.
discutiram-se as peculiaridades do FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. 3. ed. rev.
federalismo brasileiro, marcado por Porto Alegre: Globo, 2001.
uma discrepncia entre zonas centrais e FIGUEREIDO; LIMONGI. Executivo e Legislativo na Nova Ordem Constitucional. 1. ed. So
perifricas. O tpico seguinte descreveu
Paulo: FGV/FAPESP, 1999.
a evoluo das interpretaes dualistas
que vigoraram no meio intelectual FURTADO, Celso. Desenvolvimento e Subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura,
durante geraes de pensadores. Por 1961.
ltimo, apresentamos o modelo sincr- HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. 26. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 1995.
tico de Edson Nunes, baseado em LEAL, Victor. Coronelismo, Enxada e Voto. Rio de Janeiro: Alfa-Omega, 1976.
quatro gramticas polticas que repre- MIGOWSKI, Flvio Almeida. Gnese e Evoluo das Teses Dualistas no Brasil. 1991. Disser-
sentariam a realidade atual do sistema
tao (Mestrado em Economia) Faculdade de Cincias Econmicas, Universidade Federal do Rio
poltico brasileiro. Juntos, esses temas
fornecem um guia conciso para Grande do Sul, Porto Alegre.
entender e debater os limites da nossa NUNES, Edson. A Gramtica Poltica do Brasil: Clientelismo e Insulamento Burocrtico. 3. ed.
democracia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed, 2003.
OLIVEIRA, Francisco de. Crtica Razo Dualista. So Paulo: Boitempo, 2008.
SCHWARTZMAN, Simon. Bases do Autoritarismo Brasileiro. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 1982.
VIANNA, Oliveira. Instituies Polticas Brasileiras. Braslia: Conselho Editorial do Senado
Federal, 1999.

15 Graduandos de Relaes Internacionais na Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Os autores agradecem a reviso
do doutorando em Cincia Poltica pela mesma universidade, Christiano Cruz Ambros, e a colaborao da Prof. Dr. Maria
Izabel Noll, professora do Programa de Ps-graduao em Cincia Poltica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
16 PRATES, Antnio Augusto Pereira. Administrao pblica e burocracia. In: AVELAR, Lcia (Org.); CINTRA, Antnio Octvio
(Org.). Sistema poltico brasileiro: uma introduo. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung, 2004.
17 COSTA, Valeriano. Federalismo. In: AVELAR, Lcia (Org.); CINTRA, Antnio Octvio (Org.). Sistema poltico brasileiro: uma
introduo. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung, 2004.

17
18
 OPINIAO: ARQUIVO CRITICO DE CONVIDADO

BALANO DOS BRICS

POR ADRIANA ERTHAL ABDENUR

ADRIANA ERTHAL ABDENUR Coordenadora Geral do BRICS Policy Center e

professora adjunta do Instituto de Relaes Internacionais da PUC-Rio. Obteve o douto-
rado pela Princeton University em 2006, aps graduar-se em Estudos Asiticos
(especializao em Relaes Internacionais e China) por Harvard University. J foi profes-
sora da Columbia University e da New School University, ambas em Nova York. consul-
tora do Banco Mundia e do Banco Interamericano de Desenvolvimento. Recebeu um Fulbright em 2010 e foi
fellow do India China Institute entre 2007 e 2010. reas de pesquisa: Relaes Brasil-sia, Desenvolvimento
Comparado, BRICS e Cooperao Sul-Sul.

      
                
                  
             
     
                 
                  
      
              
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     Artigo originalmente publicado no Jornal
  O Globo em 03 de fevereiro de 2012.

19
 VIDA DE DIPLOMATA
Na seo Vida de Diplomata, a Revista Sapientia entrevistar diplomatas atuantes no Ministrio das Relaes
Exteriores brasileiro, com o intuito de saber mais sobre a carreira diplomtica, entendendo seus desafios e
dificuldades, alm de investigar que caminhos traaram para chegar ao to-desejado sonho que a aprovao
no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata.

ENTREVISTA COM O DIPLOMATA

SAMO GONALVES
O entrevistado desta edio da Revista Sapientia o professor de Poltica Internacional
do Curso Sapientia, Samo Gonalves. Ele graduado em Economia pela PUC-Rio e
em Relaes Internacionais pela Estcio de S-RJ, e Mestre em Relaes Internacionais
pela PUC-Rio e Doutorando em Economia pela Universidade Catlica de Braslia. Samo
ingressou na carreira diplomtica em 02/07/2010. Ele trabalha na Diviso de Poltica
Financeira/DPF do Ministrio das Relaes Exteriores.

      Samo Gonalves: Quem entra no

Sapientia Pergunta: comigo e tentava a carreira. Nessa Itamaraty e diz que estudou apenas
Voc sempre quis ser diplomata? poca, eu j havia tido minha experin- um ano ou relativamente pouco est
 cia em multinacionais e descobri que mentindo. H casos, cada vez mais
se interessar pelo trabalho na no era nada do que eu havia imagi- raros, de pessoas que entram logo aps
rea diplomtica? nado. Ento, ao terminar o mestrado, o trmino da faculdade, o que pode
comecei a pesquisar sobre a carreira e passar essa falsa impresso. As pessoas
comecei, um ano depois, a estudar que se enquadram nesse caso certa-
Samo Gonalves: Grande parte efetivamente. mente estudaram de forma direcionada
das pessoas entra no curso de relaes Entre os principais fatores que me para o CACD ao longo de toda a facul-
internacionais (RI) sonhando em ser despertaram o interesse pela carreira dade. Ento, como todos, tive de
diplomata. O meu caso foi diferente. Eu diplomtica esto: i) A possibilidade de estudar muito para passar.
entrei no curso de RI e de Economia (fui poder viajar e viver em vrios pases de No meu caso, o planejamento centrou-
cursando ambos ao mesmo tempo) diferentes culturas, o que , a meu ver, o se em dois passos: pegar o edital das
pensando em trabalhar em multinacion- principal atrativo da carreira; ii) A chance matrias do CACD e procurar encontrar
ais. Eu havia voltado de intercmbio nos de poder representar o Brasil no e ler livros que eram considerados
EUA e optei por fazer Economia e RI. exterior, algo que sempre me interes- essenciais para cada uma das matrias,
Naquela poca, em 1998, s existia o sou; iii) A convivncia, relativamente como, por exemplo, o livro do Amado
curso em Braslia, na UNB, na Estcio de prxima, com o Poder, visto que os Cervo em Poltica Externa, o livro do
S, no Rio, que o segundo curso mais diplomatas, pela natureza de sua funo Othon Garcia (Comunicao em Prosa
antigo do Brasil (fundado na dcada de e pela qualidade de sua formao, so Moderna) e o de gramtica do Cunha
1980) e havia sido recm-iniciado o funcionrios que trabalham muito para Portugus, e assim sucessiva-
curso da Puc de SP (comeou em 1998). prximo do Palcio do Planalto e do mente. Como nunca tive problema com
Como queria trabalhar na iniciativa Presidente; iv) A possibilidade de poder a primeira fase do CACD, j que sempre
privada, optei por RJ e SP. Na Estcio trabalhar com os mais diversos temas ao passei com relativa facilidade, aps
passei logo de primeira e na PUC-SP longo da carreira, o que algo extrema- reprovar duas vezes na segunda fase, fui
     mente rico e prazeroso. procurar ajuda especializada, leia-se
Comecei a cursar no Rio e logo (trs
cursinho. Eu estava estudando justa-
meses depois) fui chamado pela Sapientia Pergunta: mente no que considero um perodo de
PUC-SP. Porm, como j estava
Aps ter decidido que seu obje- transio de uma poca em que muita
gostando de morar no Rio, por razes
       
tivo era ingressar do Itamaraty, gente ainda passava sem fazer cursinho
qual foi seu planejamento? Como para um momento em que se tornou
comecei a cursar economia na Puc-Rio.
voc se preparou para encarar as quase impossvel passar sem frequentar
Na verdade, a minha descoberta em
   algum cursinho, ainda que existam
relao carreira diplomtica s ocorreu
prova do CACD? excees dignas de louvor.
durante o Mestrado, quando conheci
20
 mereceram passar, pois compreen- nunca sei o que vou fazer nos demais
psicolgica, em suas diferentes dimen- deram algo que, at ento, eu no havia dias da semana. No MRE, o trabalho
ses. Primeiro, preciso superar o compreendido, ou seja, o fato de que funciona de acordo com a demanda. s
choque inicial quando falhamos a no preciso ter um super conheci- vezes, temos de redigir subsdios para o
primeira vez, a segunda, a terceira vez mento para passar nessa prova. A Ministro de Estado ou para a Presidenta,
ou, para muitos, quarta, quinta etc., o segunda razo a seguinte: quem passa s vezes temos de participar de
que quero dizer: quem passa no pela terceira e quarta fases (graas a Bilaterais com outros pases (reunies
concurso IRBr geralmente foi o melhor Deus passei de primeira quando cheguei em que trocamos impresses sobre
ou um dos melhores alunos por onde pela primeira vez s ltimas fases) tem temas afetos economia mundial e s
passou... , geralmente, o aluno que os pesadelos durante um bom tempo. No nossas relaes bilaterais nos temas
       estou brincando, realmente uma Via   
consideravam como algum acima da Crcis... Se no acreditam em mim, viajamos para participar de negociaes
mdia. Ento, quando essa pessoa perguntem a quem passou por elas. no mbito dos grupos de trabalho que
resolve fazer o CACD vai cheio de Logo, preciso ter muita frieza ao se existem dentro do G20. Eu sou encarre-
 chegar nessas fases, pois s assim gado de participar, por exemplo, de um
de repente, leva um choque ao ser possvel ter a tranquilidade e o equilbrio grupo de trabalho do G20 chamado de
reprovado. Aos poucos, vai percebendo necessrios para fazer provas to Framework for Strong, Balanced and
que ele no to especial assim, uma desgastantes. Nessas fases, segura- Sustainable Growth, cujo objetivo
vez que todos que, normalmente, mente vocs encontraro questes que central a tentativa de se promover o
tentam o CACD foram os melhores nas no sabero a resposta, e a ideia do equilbrio macroeconmico mundial no
instituies que frequentaram. Logo, CACD um pouco isso, ou seja, ver mbito do Grupo.
preciso ter humildade para reconhecer como futuros diplomatas reagem ante
que voc s mais um entre muitos situaes inusitadas, j que passaro por Sapientia Pergunta:
candidatos preparados. inmeras ocasies assim ao longo da
Que caractersticas voc cr
A entra outro aspecto psicolgico, que carreira. Portanto, quem no tiver a
serem fundamentais para aque-
acreditar que, a despeito da concorrn-   
conseguir passar no CACD. les que ingressam na carreira
cia, voc capaz, sim, de passar. Muitos
j vo fazer a prova derrotados, ainda
diplomtica?
que inconscientemente, j achando que Sapientia Pergunta:
Interpretando
no vo passar...inventam o Brasil desculpas Como ser diplomata? Como Samo Gonalves: Primeiro,
para si mesmos como estou me seu dia a dia? gostar de estudar, j que os temas so
preparando para o ano que vem e assim complexos e demandam contnuo
seguem vrios anos com esse discurso. aperfeioamento. Segundo, ter sempre
      Samo Gonalves: Bom, evidente- humildade e no se achar melhor do que
mesmo. Eu no saberia dizer quantos mente, que a rotina de um diplomata ningum, j que, como vero, todos no
colegas meus, muito mais preparados varia muito de acordo com a diviso em 
do que eu, desistiram no meio do que est lotado: quem est, por exem- Terceiro, no ter problema com hierar-
caminho aps anos tentando o CACD, plo, no Cerimonial ter um dia a dia quia, que uma caracterstica muito
por no acreditarem em si mesmos. muito distinto de quem est traba- forte da carreira. Os mais antigos da
triste, mas conheo vrios casos assim. lhando da diviso que cuida das relaes carreia, ainda que sejam mais novos em
 com o Congresso Nacional AFEPA ou termos de idade, mandam nos mais
sem arrogncia. Olhe meu caso, de quem est lotado em uma diviso 
reprovei na segunda fase duas vezes,       ou no. Quarto, saber manter boas
pois achava que, por ter feito Mestrado, Brasil-frica, por exemplo. relaes com todos os colegas, pois o
      trabalho no MRE um trabalho
bem para passar. Pois bem, devido a estou lotado na Diviso de Poltica conjunto, que demanda cooperao. O
essa minha hubris, acabei retardando a Financeira (DPF), minha rotina bem espao para iniciativas individuais
minha entrada no MRE, bem feito pra variada, como geralmente nas demais limitado. Alm disso, o bom relaciona-
mim, aprendi a lio. Conselho: no divises. Na nossa diviso tratamos de mento com os demais colegas essen-
repitam isso em casa. - cial para a ascenso na carreira, uma vez
      as internacionais. Ento, qualquer que seus pares hierrquicos tambm
ter em mente que o CACD uma prova tema de economia internacional - como votam em voc nas promoes. Logo,
para diplomatas, no para acadmicos crise do euro, crise nos EUA, FMI, Banco quem no se d bem com os colegas,
       Mundial e bancos econmicos regionais    
razes: primeiro, porque passa quem est sob nossa responsabilidade. Mas Quinto, estar sempre pronto para servir
sabe argumentar melhor e no quem o carro-chefe da diviso, que toma 80% ao seu pas. Isso pode parecer um pouco
sabe mais. Eu s me dei conta disso     
  abstrato, mas, quando entrarem na
quando trs ex-alunos meus de RI (da Somos ns, em conjunto com a Fazenda carreira, vo perceber que o diplomata,
faculdade em que lecionava) passaram e o Banco Central, que representamos o diferentemente de outras carreiras na
antes de mim e tinham, em mdia, Brasil junto ao G20. Assim, exceto pelas Esplanada dos Ministrios, trabalha, em
menos contedo do que eu e digo isso segundas-feiras (quando tenho de mdia, muito mais horas e ser, muitas
com toda a humildade... E eles elaborar um Boletim de Commodities), 

21
     
exterior. Nesse contexto, eu diria que,
para as mulheres, h um elemento de

     

     
para acompanh-las no exterior
    
esteja mudando.

Sapientia Pergunta:
Que dicas voc daria para aque-
les que esto atualmente se
preparando para o CACD?

Samo Gonalves: A principal dica

: acreditem em si mesmos, acreditem
que so capazes de passar no CACD, que
      
como outro qualquer. Alm disso, sejam
pragmticos nos estudos. No precisam
     
Tampouco vo passar apenas lendo
2-
brio entre os dois extremos.
Estudem as matrias que menos
dominem, por mais chato que isso seja.
E uma dica que considero o segredo do
CACD: priorizem as matrias de Portu-
gus e de Ingls (que so as provas mais
    -
     
cronometrando o tempo (o que essen-
      
barulhento, para treinarem a se concen-
trar e para se acostumarem a lidar com o
barulho desse modo, certamente no
dia da prova, o barulho ser menor e a
capacidade de concentrao, maior.
Para os que no dispem de
    
se preocupem, eu sempre trabalhei. No
vejam isso como desvantagem, pelo
     
organizemos e otimizemos nosso

relao a cursinhos, para quem est
comeando do zero, essencial, pois
     
que estudar. Para aqueles que j
conhecem bem a prova e j detm
conhecimento razovel da matria, o
melhor estudar por conta. Neste caso
(para quem j tem certa quilome-



tambm ajuda, mas como j diria o
ex-Ministro das RE Celso Amorim, ter

abrao a todos.

22
CAFE COM A CLAUDIA

DICAS DE PORTUGUS
Na seo Dicas de Portugus com Claudia Simionato, a professora de Lngua
Portuguesa do Curso Sapientia dar dicas para as provas de Portugus da
primeira e da segunda fase do Concurso de Admisso Carreira de Diplomata.
Segue abaixo a primeira coluna, sobre o uso do aposto e a virgulao.

Aposto sem vrgulas

Estamos acostumados a reconhecer o aposto por ser o termo ou a expresso de carter nominal que vem
entre vrgulas, explicando outro termo anterior, tambm substantivo:
So Paulo, cidade da garoa, faz aniversrio.

H casos, porm, em que o aposto aparece sem vrgulas e, por conta disso, frequentemente os
alunos no o reconhecem como aposto. Para comear, vamos relembrar que alm do aposto expli-
cativo, h mais quatro tipos de aposto: o enumerativo, o resumitivo, o distributivo e o aposto de
            
vrgulas em cada caso.



pelo aposto. Veja os exemplos que Celso Cunha traz em sua Gramtica:

A cidade de Lisboa.
O poeta Bilac.

Os termos em destaque so apostos porque Lisboa uma cidade e Bilac um poeta. Os termos so


O clima de Lisboa.
O soneto de Bilac.

de Lisboa e de Bilac no so apostos, pois Lisboa no um clima ( uma cidade), e Bilac no um


portanto, uma caracterstica atribuda (como neste caso, em que os termos destacados funcionam como
adjetivos: o clima lisboeta, ou o soneto bilaquiano). Da seu carter substantivo (= aposto) e no adjetivo
(= adjunto/ predicativo).

23
Vamos agora pensar nas vrgulas. Quem leu o Editorial desta Revista (em que Sapientia, por exemplo,

ou cargo da pessoa. Veja o exemplo abaixo:

Neste ms, os acadmicos do curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio

Grande do Sul Camille Remondeau e Frederico Licks Bertol apresentam brilhante estudo sobre
os fundamentos da poltica brasileira...

 
 

estes dois acadmicos na Universidade, necessariamente os nomes deveriam estar entre vrgulas, pois


Da mesma forma, quando escrevemos o ex-presidente Luis Incio Lula da Silva-

 

           Celso Amorim,.... Nesses casos, os



estranheza. Estudando, a estranheza passa.

NO TPS
No TPS de 2007, foi perguntado se no pargrafo abaixo havia mais de um aposto:

nio, poeta latino do sculo II a. C., falava trs lnguas: o grego, que ele tinha aprendido por ser, na
poca, a lngua de cultura dominante no sul da Itlia; o latim, em que escreveu suas obras; e o osco
(uma lngua aparentada com o latim), que era, com toda a probabilidade, sua lngua nativa.

-

poeta latino do sculo II a.C e uma lngua aparentada com o latim (o aposto expli-
cativo pode ser usado tambm entre parnteses), havia tambm os apostos enumerativos de trs
lnguas: o grego, o latim e o osco.

Quem quiser aprofundar o tema, vale a pena conferi-lo tanto na Nova Gramtica do Portugus
Contemporneo, de Celso Cunha e Lindley Cintra, quanto no livro Novas Lies de Anlise
Sinttica

e Crase


24
TROQUE SAPIENTIA:
CLASSIFICADOS

25
         



           
-
-


      




A Revista Sapientia no figura como parte nas transaes de compra e venda de materiais entre os seus leitores em decorrncia dos
anncios existentes neste espao, e, tendo isso em vista, avisa:

A responsabilidade por todas as obrigaes decorrentes das transaes de compra e venda, sejam de natureza trabalhista, fiscal,
consumerista ou de qualquer outra natureza, ser exclusivamente do leitor vendedor;

Em caso de interpelao judicial, que tenha como ru a Revista Sapientia, fundada em aes ou omisses do leitor vendedor, este
ser chamado ao processo devendo arcar com todos os nus que desse processo decorram, nos termos do artigo 70, III do Cdigo
de Processo Civil;

A Revista Sapientia tambm no pode obrigar o leitor vendedor a honrar suas obrigaes ou efetivar a negociao;

A Revista Sapientia no a proprietria dos produtos anunciados pelos leitores vendedores no espao denominado Classificados,
no guarda a posse desses itens nem realiza as ofertas de venda e, tampouco, intervm na entrega dos produtos;

A Revista Sapientia no se responsabiliza por existncia, quantidade, qualidade, estado, integridade ou legitimidade dos produtos
oferecidos, adquiridos ou alienados pelo leitor vendedor, que o nico responsvel pelos produtos que anuncia ou pelas ofertas
que realiza.







 
 
!
 


 

  

 
  
  

   
 
 
 
 

  



26
SAPIENTIA INDICA
AGENDA DE EVENTOS
GRAMADO(RS): 01 a 04/08 RIO DE JANEIRO(RJ): 15 a 17/08
8 Encontro Nacional da 1 Congresso Internacional
Associao Brasileira de do Centro Celso Furtado
Cincia Poltica
A Associao Brasileira de Cincia Poltica O Centro Celso Furtado seu 1 Congresso
promover seu 8 Encontro Nacional, que ter Internacional, intitulado de "A crise e os desa-
o seguinte tema-eixo: Ampliando fronteiras fios para um novo ciclo de desenvolvi-
da Cincia Poltica: Desafios contempor- mento". O evento contar com a participao
neos democracia e ao desenvolvimento. O de intelectuais como Luiz Carlos Bresser
evento contar com a participao de intelec- Pereira, Maria da Conceio Tavares e o
tuais brasileiros e estrangeiros, como o cien- Embaixador Samuel Pinheiro Guimares.
tista poltico norte-americano James Inscries:congressocfurtado2012@gmail.com
Mahoney e o cientista poltico alemo Wolf- Site:www.centrocelsofurtado.org.br/congress
gang Merkel. o2012/index.php#.UAxBALTY_30
Inscries: encontro@cienciapolitica.org.br
Site: www.abcp2012.sinteseeventos.com.br

SO PAULO(SP): 22 a 24/08
Seminrio de Pesquisa de
AGOSTO
Direito Administrativo D S T Q Q S S
A Faculdade de Direito de Ribeiro Preto da
USP sediar o segundo Seminrio de
Pesquisa de Direito Administrativo, voltado a
docentes e alunos de ps-graduao da rea.
As discusses ocorrero sob a coordenao
geral do professor Thiago Marrara.
Inscries: eventosfdrp@usp.br
Site:www. direitorp.usp.br

27
INICIATIVAS SAPIENTIA
O Curso Sapientia apresenta aos candidatos carreira de diplomata o Curso Avanado
de Poltica Internacional, uma nova opo na sua preparao para o CACD!

CURSO AVANADO DE POLTICA INTERNACIONAL

O Curso Avanado de Poltica Internacional inteiramente online e aborda, de ma-

neira aprofundada, os tpicos do programa de Poltica Internacional com maior
relevncia nas provas objetiva e discursiva do concurso. Nosso objetivo oferecer
aulas expositivas focadas em pontos avanados do contedo, para auxiliar, principal-
mente, os candidatos que j iniciaram sua preparao.

Por meio de mdulos individuais, os alunos tero acesso aos principais temas da
agenda internacional, s relaes bilaterais do Brasil e a tpicos da Poltica Externa
brasileira de maneira detalhada, com os melhores professores e com a qualidade de
ensino distncia que s o Curso Sapientia oferece!

O primeiro mdulo do Curso Avanado de Poltica Internacional De Vargas a Dilma:

a evoluo da poltica externa do Brasil desde 1945 enfatiza a evoluo, as principais
vertentes e as linhas de ao da poltica externa brasileira desde 1945. Com oito
encontros de duas horas cada, nesse mdulo estuda-se o contedo de forma deta-
-
cial pelo aluno. O curso ainda oferece aos estudantes uma questo dissertativa indita
por aula, que ser corrigida individualmente por nossos professores.. Esse mtodo
busca realizar, alm da reviso e da consolidao do conhecimento, um treinamento
voltado para a prova de terceira fase do CACD.

No perca mais tempo e matricule-se j,

pois as aulas comeam dia 09 de agosto!
Maiores informaes: querosabermais@cursosapientia.com.br ou
www.cursosapientia.com.br

28
 VIDA DE CONCURSEIRO
A seo Vida de Concurseiro reunir mensalmente crnicas sobre a vida daqueles que diariamente enfrentam
a luta que a preparao para a prova do Concurso de Admisso Carreira de Diplomata. Nossa primeira
crnica intitulada Um Calouro no TPS e foi escrita por quila, um entre tantos concurseiros que enfrentam
essa luta.

UM CALOURO NO TPS
POR AQUILA
O primeiro TPS comea antes do que se Passada uma hora e meia, distrado com rezam, outros praticam ioga. Alguns
pode imaginar. Tem incio na hora do a reviso, uma olhadela ao redor do conversam, para aliviar o nervosismo.
caf da manh do dia da prova. Sim. Se bibliomvel. No se enxerga uma alma     
 viva. U... Meia hora antes do incio do    
muito bem do que estou falando. claro concurso, e os concorrentes todos mosquito no nariz. Nada. Nenhum
que os neurnios precisam de uma  movimento. Concentrao absoluta.
glicose adicional para enfrentar o uma conferida no papel mal dobrado em      
primeiro round do teste de pr-seleo. que imprimiu o comprovante de 
E a me de um calouro se lembra disso inscrio com aquela HP antiga. Isso identidade. Uma caneta sobressalente
desde o anncio da solene deciso de mesmo. Aquela que tem as cores do apenas, para economizar recursos. Tudo
 Supernintendo. Tudo esclarecido. Lugar sob controle. Esse vai ser chanceler. S
No outra coisa que explica aquele errado. Um ano se preparando para       
    errar o local de prova! Como fazer para      
nozes, ovos, mel, leite com chocolate, chegar do outro lado da cidade sem Deus quiser.
iogurte, frutas de todo tipo, po, perder a prova ou a vida? Depois dos avisos paroquiais quanto
manteiga, margarina etc. Quando v Rodas para que te quero! Depois de proibio de artigos de chapelaria, acon-
aquilo, o calouro - bem preparado - pisotear o acelerador do carro, tece a experincia mais surreal naquela
    consegue chegar em cima da hora.     
Manteiga e margarina so bens substi- Minutos antes de o porto fechar, cria palavra, surreal. muito comum entre
tutos! Nesse momento, certo, uma vaga milagrosa, espremendo uma os diplomatas. A propsito, calouro,
comprova-se que chegar segunda fase 
s uma questo de tempo. Uma e chocolates, na beira do porto. Me
observao dessas no para qualquer 
um, mas para os que internalizaram Ele entra, o porto fecha. Direto sala
completamente os rebuscados concei-  -
tos da economia. E a construo gio, celular, alarme de carro? Antes da
   
evidencia avanado conhecimento de       
portugus. Certamente.       A propsito, calouro, onde
Muito bem. Se sobreviveu ao caf da para a direita. De quem v a turma de voc iria usar as feias
manh sem fazer nenhuma desfeita, frente.
       Sentado pela primeira vez em uma palavras tosco e bizarro,
dia inteiro, no precisaria nem almoar     -
para as provas da tarde. Ele vai ao TPS. mente como verdadeiras ou falsas em
melhor falar surreal.
Nem imagina o que o aguarda.        Diz a mesma coisa sem
 glria, resta apenas esperar o caderno
antecedncia, quem que ele encontra? de provas. Os mais atentos tero lemb- agredir e de maneira
Ningum. Foi o primeiro nerd precavido rado que se pode deixar em branco ou refinada, no ?
a chegar. Sem perda de tempo, anular itens ou mesmo questes
     
lies de pragmatismo ensinadas na que faam a distribuio das provas, no
 custa nada uma bisbilhotada na
um procedimento de reviso com os vizinhana. Observando tudo cuida-
livros e as apostilas devidamente dosamente, o calouro v a cena do
catalogados na biblioteca improvisada desespero! Uns roem unhas, outros
no carro.

29
onde voc iria usar as feias palavras             
tosco e bizarro, melhor falar ou peixe, arroz e uma saladinha leve! recinto sem qualquer objeto eletrnico,
surreal. Diz a mesma coisa sem agredir             
       estmago! Nada de Coca-Cola, toma um      
bem... Tanto esforo para manter-se suco de frutas! Tudo vlido.       
tranquilo, e vem uma sirene de polcia        
      cirandas especulativas se formam. 
             
-        
        embranquecido por obra daquele dia.
abaixo. tudo programado, viu gente.             
        - 
garganta, a prova est nas carteiras. vera, depois da tempestade das
Respira-se fundo e, ao aviso do chefe de    -
sala, todos comeam o teste. mente, a essas alturas, espera-se que o
Desconcentrado, o calouro se vira por calouro esteja mais sabido.
um instante e se d conta de que o Mas a sapincia adquirida ao longo das
chanceler j entornou a gua na prova     
       
           -
teria perdido a pacincia e sado da sala. mente pelo barulho desestabilizador da
-    
     
de um autor estrangeiro, o Mia Couto. 
      
           
       verdade, o sistema sirenstico ter
          -
           
     
         
- 
           
      Claro, todo mundo vai dar risada. Da
de frases sbias de grandes amigos       
         
logo, ou voc acaba comigo. E trinta comum nas provas.
minutos voam, mostra friamente o        
 tarde em cima da carteira, querendo ser
      
Um bom tempo depois, tudo respon-      
dido. O calouro se deu bem nas provas       
 
      calouro durante a fatdica tarde de
garantiu uns bons pontos em portugus.      
            
          
 - de cabelo. Outros candidatos comeam
 
o tempo de prova se esgota. Uns candi-    
datos, no que levantam, se entreolham    
com um sorriso contido, como que     
 frente j tinha largado a tinta da caneta
parte da tarde. Vai ser uma corrida de       
- risadinha. O calouro no meio do tsunami
 que avana impiedoso toma uma
  
- forma possvel. Em alguns minutos,
 tudo volta ao silncio habitual. O tempo
      
hora do almoo. O calouro ouve a voz exame acaba.
      Terminadas as provas, nada mais justo
 que ir ao banheiro. Ou toalete. O calouro

30
CHARGE

A CRISE NA EUROPA
POR CARLOS LATUFF

31
Voc decide NOVIDADE
onde quer estar! REVISTA SAPIENTIA
Acesse nosso site e conhea a Edio #1

Curso preparatrio para o

Concurso de Admisso A primeira produo organizada
de contedos dirigidos especificamente
Carreira de Diplomata. aos candidatos do CACD do mercado!

Revista Sapientia uma publicao online cuja ideia

compartilhar conhecimento por meio da reunio de
artigos produzidos por professores do curso, por alunos
Sapientes e por convidados, alm de entrevistas com diploma-
tas e personalidades do campo diplomtico. Vrias sesses
interessantes voltadas aos candidatos vo auxiliar em seu
aprimoramento, j que o acesso Revista livre e gratuito.
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