FORMATO DE PRESENTACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 01-2017-MDSA/CE-l - PRIMERA CONVOCATORIA
OBRA: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE JICAMARCA NIVEL SECUNDARIO DEL
SECTOR
EL CERCADO ANEXO 22, DISTRITO DE SAN ANTONIO - HUAROCHIRI LIMA

Presente. -

Anexo N 2

Formato para formular consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de seleccin LICITACION PUBLICA N 03-2016-MDSA/CE-1/CONVOCATORIA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE

JICAMARCA NIVEL SECUNDARIO DEL
Objeto de la contratacin
SECTOR EL CERCADO ANEXO 22, DISTRITO DE SAN ANTONIO - HUAROCHIRI - LIMA

Consultas y observaciones Absolucin de las consultas y observaciones

Artculo y norma Anlisis respecto de Precisin de aquello que se
Acpite de las Bases Participante Consultas (Debidamente motivada) que se vulnera la consulta incorporar en las Bases a
N de (en el caso de
observaciones) u observacin integrarse, de corresponder
orden

Numeral y
Seccin Pg.
Literal

1 DOCUMEN 2.2.1.1 - F 21 SEVEN DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA:

INGENIERIA Y f) El precio de la oferta en SOLES y el
TOS
CONSTRUCCION
PARA S.A.C. detalle de precios unitarios, cuando
ADMISION
dicho
DE LA
 sistema haya sido establecido en las
bases. (Anexo N 5)

Al ser el SISTEMA DE CONTRATACION a SUMA

ALZADA solo debera presentarse el ANEXO N 05 y
no el detalle de precios
OFERTA unitarios.

CONSULTA:
1) Se solicita CONFIRMAR que BASTARA con
presentar el ANEXO N 5 para acreditar el precio
ofertado, y no ser
necesario presentar ningn detalle de precios
unitarios ya que el proceso es a SUMA ALZADA.

2 DOCUME 2.2.2 2 SEVEN DOCUMENTACION DE PRESENTACION

4 INGENIERIA Y FACULTATIVA:
NTOS
- CONSTRUCCION
DE S.A.C.
2 2.2.2. Documentacin de oresentacin
PRESEN 5 facultativa:
TACION
FACULTA
Certificado de inscripcin en el registro de la
TIVA
Micro y Pequea Empresa - REMYPE,
de ser el caso15 16. En el caso de consorcios,
todos los integrantes deben acreditar la
condicin de micro o pequea empresa.

En el caso de mcroempresas y pequeas empresas

integradas por personas con
discapacidad, o en el caso de consorcios conformados
en su totalidad por estas
empresas, deben presentar la constancia o certificado
con el cual acredite su
inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales
para Personas con
Discapacidad17

Al ser un proceso de tipo "LICITACION PUBLICA" la

lev manifiesta aue el nico medio de desempate es
"EL SORTEO", por tal
motivo el comit debera. MODIFICAR el punto
mencionado en las bases incluvendo el siguiente
texto: "SOLO SE EVALUARA
 EL PRECIO OFERTADO POR EL POSTOR".

OBSERVACION:
1) Se solicita MODIFICAR el texto de las bases
referidos a los Folios 24-25 incluyendo solo
el texto:
2) 2.2.2 Documentacin de presentacin facultativa:
"SOLO SE EVALUARA EL PRECIO OFERTADO POR EL
POSTOR"
Considerando que el tipo de Obra es LICITACION PUBLICA.
EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO

Item Nombre Unidad Cantidad

1 Volquete 4x2 140-210 HP 15 Und 1.0
2 m3.
Retroexcavadora Und. 2.0
3 Minicarqador Und. 2.0
4 MiniRodillo de compactacin Und. 1.0
5 Autohormiguera de 3m3 Und. 1.0
REQUISIT 6 Mezcladora de concreto 11 Und 3.0
OS DE p3
7 Plancha compactadora 9 HP Und 3.0
CALIFICAC
SEVEN 8 Vibrador de concreto 4 HP Und 3.0
ION -
INGENIERIA Y 9 Camioneta 4x4 Und
3 EQUIPAMI B.1 48 CONSTRUCCION
1.0
ENTO S.A.C. 1 Nivel Topogrfico Und
0 1.0
ESTRATEG
ICO CONSULTA:
1) Confirmar que no hay tiempo de antigedad
para los equipos estratgicos, de ser as se
solicita agregar dicha exigencia en los
REQUISITOS DE CALIFICACION (3.2 DEL
CAPITULO III)
2) Confirmar que se podr presentar en la OFERTA
equipos de caractersticas superiores a lo
solicitado por la Entidad
con el afn de realizar una mejor ejecucin de la
obra.
4 CAPITULO 3.1.15 DEL 44 SEVEN La Entidad no est considerando que este proceso 1. ARTICULO
III - PROCESO INGENIERIA Y se encuentra regido bajo la LEY N 30225 y su 28
CONSTRUCCION
REQUERI DE S.A.C. Reglamento, y la Base Estndar DEL
MIENTO SELECCIN que fue publicado en Setiembre del ao 2016, en REGLAMENT
A. ella manifiestan las regia que se aplicaran para los O
REQUISITO procesos de seleccin. DE LA LEY DE
S CONTRATACI
MINIMOS En el ARTICULO 28: REQUISITOS DE ONES
DEL CALIFICACION del reglamento de la Ley de DEL ESTADO
POSTOR Contrataciones del Estado manifiestan que la las
Entidades nicamente podrn calificar las Ofertas de
los postores con las exigencias vertidas en este
punto, quedando sin efecto las exigencias
solicitadas fuera de este punto:

REQUISITOS DE CALIFICACION:
Artculo 26,- Requisitos de calificacin
La Entidad verifica la calificacin de los postores
conforme a los requisitos que se indiquen en los
documentos del procedimiento de seleccin, s fin de
determinar que estos cuentan con las capacidades
necesarias para ejecutar et contrato. 2. BASES
Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse ESTANDAR
son los siguientes PUBLICADA
EN
a) Capacidad legal: aquella documentacin que SETIEMBRE
Acerca la representacin y habilitacin para
llevar a cabo la actividad econmica materia
de contratacin.

b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que

acredita el equipamiento, infraestructura y/o
soporte asi como la experiencia del
personal. Requerido las calificaciones del
personal pueden ser requeridas para
consultora en general

c) Experiencia del postor

La capacidad legal es un requisito para la

precalificacin en aquellas licitaciones
pblicas en los que se convoque con esta
modalidad
La entidad no puede imponer requisitos
distintos a los estndares aprobados por el
OSCE
En caso de consorcios solo se considera la
experiencia de aquellos integrantes que
ejecuta completamente la materia de la
 convocatoria previamente ponderadas
conforme a la directiva que el OSCE
aprueba.

Segn la Nueva Ley de Contrataciones del Estado

cualquier Entidad a nivel Nacional est OBLIGADA a
exigir Experiencia tanto del Staff Profesional como
para el postor dentro de los Requisitos de
Calificacin (Capitulo III: 3.2 Requisitos de
Calificacin. Folio 47), sin embargo observamos
en las bases que no se est respetando ello, por el
contrario estn exigiendo experiencia del postor
fuera del Punto 3.2, es as que solicitan lo siguiente
(Folio 43 de las bases):

3.1.15. DEL PROCESO DE SELECCIN.

A. REQUISITOS MNIMOS DEL POSTOR
Para la ejecucin de la obra el contratista
podr ser persona natural o jurdica.
El postor no deber mantener sancin
vigente aplicada por el OSCE, ni estar impedido
temporal o permanentemente para contratar con el
estado, es decir no deber estar
incluido en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el estado, adems de las
prohibiciones establecidas en el Reglamento.
El postor deber acreditar haber ejecutado
por lo menos una obra en general, dentro
de los ltimos ocho (08) aos a la presentacin de la
Propuesta, la cual deber de
acreditar con la copia simple del contrato y Acta de
entrega de obra.
Presentacin del plan de seguridad en la
construccin, detallado en el numera! L.4. de
los presentes trminos de referencia, el mismo que
estar suscrito por el Especialista
en Seguridad propuesto
Se evidencia una Vulneracin de la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento al exigir
experiencia del postor fuera de
lo reglamentado por el OSCE.
OBSERVACION:
1) Se solicita ELIMINAR de la base la exigencia
 de presentar experiencia del Postor en por lo menos
una obra en general,
dentro de los ltimos ocho (08) aos a la
presentacin de la Propuesta, la cual deber de
acreditar con la copia simple
del contrato y Acta de entrega de obra, por los
motivos expuestos, cabe precisar que esta
observacin es Causal de
Elevacin del Proceso al OSCE (Exigencia solicitada
fuera de los REQUISITOS DE CALIFICACION (Folio 47
de las bases).
2) Se solicita ELIMINAR de la base la exigencia
de presentar un plan de seguridad en la
construccin, detallado en el
numeral L.4. de los presentes trminos de
referencia, el mismo que estar suscrito por el
Especialista en Seguridad
propuesto (Exigencia solicitada fuera de los
REQUISITOS DE CALIFICACION (Folio 47 de las
bases).
5 CAPITULO 3.1.15 DEL 4 La Entidad no est considerando que este processe encuentra 1. ARTICULO 28
III - PROCESO 4 regido bajo la LEY N 30225 y su Reglamento, y la Base EstndarDEL
que fue publicado en Setiembre del ao 2016, en ella manifiestan
REGLAMENTO
REQUERIM DE las regla que se aplicaran para los procesos de seleccin. DE LA LEY DE
IENTO SELECCIN CONTRATACION
En el ARTICULO 28: REQUISITOS DE ES
DEL ESTADO
CALIFICACION del reglamento de la Ley de
SEVEN Contrataciones del Estado manifiestan que las
INGENIERIA Y Entidades nicamente podrn calificar las Ofertas de
CONSTRUCCION los postores con las exigencias vertidas en este
S.A.C.
punto, quedando sin
B. PERFIL efecto las exigencias solicitadas fuera de este punto:
DEL 2. BASES
PLANTEL REQUISITOS DE CALIFICACION: ESTANDAR
PROFESION PUBLICADA EN
Articulo 28.- Requisitos de calificacin SETIEMBRE DEL
AL
La Entidad verifica la calificacin de los postores 2016
CLAVE
conforme a ios requisitos que se Indiquen en los
documentos del procedimiento de seleccin, a fin de
C. PERFIL determinar que estos cuentan con las capacidades
DEL necesarias para ejecutar el contrato.
Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse
PLANTEL
son los siguientes:
TECNICO
ADMINISTR a) Capacidad legal: aquella documentacin que Acerca la
A representacin y habilitacin para llevar a cabo la
TIVO actividad econmica materia de contratacin.

b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que acredita el

equipamiento, infraestructura y/o soporte asi como la
experiencia del personal. Requerido las calificaciones del
personal pueden ser requeridas para consultora en
general

c) Experiencia del postor

La capacidad legal es un requisito para la precalificacin

en aquellas licitaciones pblicas en los que se convoque
con esta modalidad

La entidad no puede imponer requisitos distintos a los

estndares aprobados por el OSCE

En caso de consorcios solo se considera la experiencia

de aquellos integrantes que ejecuta completamente la
materia de la convocatoria previamente ponderadas
conforme a la directiva que el OSCE aprueba.

Segn la Nueva Ley de Contrataciones del Estado cualquier

Entidad a nivel Nacional est OBLIGADA a exigir Experiencia tanto
del Staff Profesional como para el postor dentro de los Requisitos
de Calificacin (Capitulo III: 3.2 Requisitos de Calificacin-
Folio 47), sin embargo observamos en las bases que no se est
respetando ello, por el contrario estn exigiendo experiencia
de los profesionales fuera del Punto 3.2 y no solo ello sino que
exigen ms profesionales de los solicitado en el 3.2 REQUISITOS
DE CALIFICACION, es as que solicitan lo siguiente (Folio 44-45-
46 de las bases):

B. PERFIL DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE

El personal propuesto, no podr ocupar doble cargo,
Cumplimiento de los objetivos dentro del proyecto.
por ningn motivo, para el cabal
El personal propuesto para la ejecucin de la obra no podr ser
sustituido, salvo los casos
o Situaciones de fuerza mayor debidamente comprobadas que se
susciten despus de la
Suscripcin del contrato. Situacin que tambin ser aprobado por
el Supervisor. El
profesional sustituido, deber demostrar igual o mayor experiencia,
del Profesional
Saliente, en caso hubiese cambio de personal.

B.1. GERENTE DE PROYECTOS.

Ing. Civil, acreditar con la fotocopia simple del ttulo profesional.
Copia simple de Colegiatura
Declaracin Jurada de permanencia en la obra.
Declaracin Jurada en la exprese que no tiene vnculo laboral
vigente en otras obras
que se encuentren en ejecucin en la entidad.:
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 50% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contratos

B.2. RESIDENTE DE OBRA.

Ing. Civil, acreditar con la fotocopia simple del ttulo profesional.
Copia simple de Colegiatura
Declaracin Jurada de permanencia en la obra.
Declaracin Jurada en la exprese que no tiene vnculo laboral
vigente en otras obras que se encuentren en ejecucin en a
entidad.
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 100% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato,

B.3. ASISTENTE DE OBRA

Ing. Civil, acreditar con a fotocopia simple del ttulo profesional.

Copia simple de Colegiatura
Declaracin Jurada de permanencia en la obra.
Declaracin Jurada en la exprese que no tiene vnculo labora!
vigente en otras obras
que se encuentren en ejecucin en la entidad.
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 100% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de !a Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato.
Copia simple de Colegiatura
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 50% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato.

B.5. ESPECIALISTA EN ESTRUCTURA.

Ing. civil, acreditar con !a fotocopia simple del ttulo profesional.
Especialista en ingeniera estructural.
Copia sjmple de Colegiatura
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 50% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato.

B.6. ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA.

civil, acreditar con la fotocopia simple del ttulo profesional.
Copia simple de Colegiatura
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 50% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato.

B.7. ESPECIALISTA SANITARIO.

Ing. Sanitario, acreditar con la fotocopia simple del ttulo

profesional.
Copia simple de Colegiatura
El profesional propuesto ser a dedicacin exclusiva, con 50% de
obligacin de
permanencia durante la ejecucin de la Obra en caso de que el
postor suscriba
contrato.

MINISTRA TIVO

C. 1.Administrador de obra.

Licenciado en Administracin, titulado, Acreditar la con fotocopia

simple del ttulo.
Copia simple documento de identidad (DNI)
Experiencia Mnima
Con experiencia mnima de tres (3) aos, efectivos como
Administrador de Obra, en
la ejecucin de obras en general. (*)

C. 2.Tcnico Electricista.

Tcnico Electricista, titulado, Acreditar la con fotocopia simple del

ttulo.
Copia simple documento de identidad (DNI)
Experiencia Mnima
Con experiencia mnima de tres (3) aos, efectivos como Tcnico
en Electricista, en
la ejecucin de obras en similares. (*)

C. 3.Maestro de obra

Personal certificado como Maestro de Obra.

Copia simple documento de identidad (DNI)
Experiencia Mnima
Con experiencia mnima de cuatro (4) aos, efectivos como
Maestro de Obra, en la
ejecucin de obras en similares. (*)

C. 4,Almacenero
Licenciado en Administracin, titulado, Acreditar la con fotocopia
simple del ttulo.
Copia simple documento de identidad (DNI)
 Experiencia Mnima
Con experiencia mnima de cuatro (4) aos, efectivos como
Almacenero, en la
ejecucin de obras en similares. (*)

C. 5.Guardin.
Copia simple documento de identidad (DNI)
Experiencia Mnima
Con experiencia mnima de un (02) ao, efectivos como Guardin,
en la ejecucin de
obras en General. (*)

Se evidencia una Vulneracin de la Ley de Contrataciones del

Estado y su reglamento al exigir experiencia a los profesionales
fuera de lo reglamentado por el OSCE.

OBSERVACION:
1) Se solicita ELIMINAR de la base la exigencia de
presentar experiencia de los profesionales fuera del rango de los
REQUISITOS DE CALIFICACION, cabe precisar que esta
observacin es Causal de Elevacin del Proceso al OSCE
(Exigencia solicitada fuera de los REQUISITOS DE
CALIFICACION (Folio 47 de las bases).

2) Se solicita CONFIRMAR que el Postor solo est obligado

en su oferta lo exigido en el numeral 3.2 REQUISITOS DE
CALIFICACION (Del folio 44 al folio 47), en concordancia con la
Ley de Contrataciones del Estado y los mltiples pronunciamientos
del OSCE. esta observacin es Causal de Elevacin del Proceso al
OSCE (Exigencia solicitada fuera
de los REQUISITOS DE CALIFICACION

6 CAPITULO 3.1.15 DEL 4 SEVEN La Entidad no est considerando que este proceso se encuentra regido 1. ARTICULO 28
III- PROCESO 4 INGENIERIA Y bajo la LEY N 30225 y su Reglamento, y la Base Estndar DEL
CONSTRUCCION que fue publicado en Setiembre del ao 2016, en ella manifiestan las REGLAMENTO
REQUERIM DE S.A.C. DE LA LEY DE
regla que se aplicaran para los procesos de seleccin.
IENTO SELECCIN CONTRATACION
ES
DEL ESTADO

REQUISITOS DE CALIFICACION:
D.
INFRAESTR Artculo 28,- Requisitos de calificacin 2. BASES
La Entidad verifica la calificacin de los postores ESTANDAR
UC
conforme a los requisitos que se indiquen en los PUBLICADA EN
TURA documentos del procedimiento de seleccin, 9 fin de SETIEMBRE DEL
determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para 2016
ejecutar et contrato. Los requisitos de calificacin que pueden
adoptarse son los siguientes;

a) Capacidad legal: aquella documentacin que Acerca la

representacin y habilitacin para llevar a cabo la actividad
econmica materia de contratacin.

b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que acredita el

equipamiento, infraestructura y/o soporte asi como la experiencia
del personal. Requerido las calificaciones del personal pueden ser
requeridas para consultora en general

c) Experiencia del postor

La capacidad legal es un requisito para la precalificacin en

aquellas licitaciones pblicas en los que se convoque con esta
modalidad

La entidad no puede imponer requisitos distintos a los estndares

aprobados por el OSCE

En caso de consorcios solo se considera la experiencia de aquellos

integrantes que ejecuta completamente la materia de la
convocatoria previamente ponderadas conforme a la directiva que
el OSCE aprueba.

Segn la Nueva Ley de Contrataciones del Estado cualquier

Entidad a nivel Nacional est OBLIGADA a exigir Experiencia tanto
del Staff Profesional como para el postor dentro de los Requisitos
de Calificacin (Capitulo III: 3.2 Requisitos de Calificacin-
Folio 47), sin embargo observamos en las bases que no se est
respetando ello, por el contrario estn que el postor cuente con
una INFRAESTRUCTURA fuera dei Punto 3.2 y no solo ello sino
que exigen ms profesionales de los solicitado en el 3.2
REQUISITOS DE CALIFICACION, es as que solicitan lo siguiente
(Folio 46-47 de las bases):

D. IN F RA ESTRUCTURA,

El postor deber acreditar contar con una oficina y almacn en

el lugar de la obra, el cual cuente con Servicios bsicos (como
Agua, Energa Elctrica e Internet) para el personal de planta y
obra.

El postor deber nombrar un correo electrnico (obligatorio)

para trasferir informacin y coordinaciones con la entidad
contratante que se encuentre en el lugar de obra.

Se evidencia una Vulneracin de la Ley de Contrataciones del

Estado y su reglamento al exigir experiencia a los profesionales
fuera de lo reglamentado por el OSCE.

OBSERVACION:

1) Se solicita ELIMINAR de la base la exigencia de

presentar contar con una oficina y almacn en el lugar de
la obra fuera del rango de los REQUISITOS DE
CALIFICACION, cabe precisar que esta observacin es
 Causal de Elevacin del Proceso al OSCE (Exigencia
solicitada fuera de los REQUISITOS DE CALIFICACION
(Folio 47 de las bases).

2) En caso de No Acoger la Observacin se solicita

CONFIRMAR que BASTARA con presentar con una
DECLARACION JURADA para acreditar la
INFRAESTRUCTURA comprometindose que de
obtener la Buena Pro el postor ganador presentar el
sustento del mismo.

7 BASES BASES SEVEN Tanto la ley de Contrataciones y su Reglamento (Art. 28: Requisitos de
INGENIERIA Y Calificacin) como los mltiples Pronunciamientos Emitidos por el
ESTANDA ESTANDAR
CONSTRUCCION OSCE, manifiestan que EN NINGUN EXTREMO DE LAS BASES SE
R S.A.C. PODRA EXIGIR PRESENTAR A NINGUN PROFESIONAL CURSOS,
DIPLOMADOS, MAESTRIAS Y DOCTORADOS REQUERIDOS LA
EPRSONAL PROFESIONAL bajo sancin de nulidad o sanciones
administrativas.

Como ejemplo tenemos el PRONUNCIAMIENTO N 433-2016/OSCE-

DGR:

PRONUNCIAMIENTO N 433-2016/OSCE-DGR

Entidad: Municipalidad Provincial de Luya LAMUD

Procedimiento- licitacin Pblica LP-SM-2-2016-MPL-L/CS-1,

convocada para la contratacin de la ejecucin de la obra:
"Mejoramiento de los servicios educativos del nivel inicial en los
distritos de Camporredondo,Providencia, Ocumal y Ocalli, Provincia de
Luya-Amazonas

Pronunciamiento:

Al respecto, de conformidad con lo orevisto en el articulo 28 del

Reglamento las calificaciones de personal slo podrn ser reaueridas
para consultora en general, or lo aue. en ningn caso, la Entidad
podr imponer reauisitos distintos a los antes sealados o a los
previstos en las Bases Estndar aprobadas por el OSCE.

Adicionalmente, en las Bases Estndar de la Licitacin Pblica para la

contratacin de ejecucin de obras, en el numeral 3.2 del Captulo
I de la Seccin Especfica literal B.3 Experiencia del plantel
profesional clave, se seala que se consignar el tiempo de experiencia
mnimo en los trabaios o prestaciones en la especialidad reauerida del
personal considerado clave para ejecutar la obra objeto de la
convocatoria.

Sin embargo, a pesar de las disposiciones anterionnente referidas, de

 la revisin de las Bases se advierte que la Entidad ha requerido que
todo el personal profesional clave que participar en la ejecucin de la
obras, acredite determinados cursos, diplomados, maestras,

doctorados, aspecto que no se ajusta a las disposiciones vigentes

desde el 09 de enero del 2016, dado que en los requisito de calificacin
se debe incluir nicamente la experiencia del personal clave requerido.
Por tanto, considerando lo expuesto en los prrafos precedentes y que
la normativa de contratacin pblica ha establecido que las
calificaciones de personal solamente podrn ser requeridas para la
contratacin de consultaras en general, este Organismo Supervisor ha
decidido ACOGER el presente cuestionamiento; razn por la que se
realizarn disposiciones al respecto.

Disposicin del
pronunciamiento a
implementarse en las
bases integradas:
Deber suprimir los

cursos, diplomados,
maestras y doctorados
requeridos al personal
profesional de todos
los extremos de las
Bases, as como
cualquier requisito
referido acreditar
aquellos.

El comit debe tener en consideracin que no puede existir en ningn

extremo de las bases las Exigencias de Capacitaciones
de ninguna ndole a los profesionales solicitados.

OBSERVACION:
1) Se solicita ELIMINAR LOS CURSOS, DIPLOMADOS, MAESTRAS
Y DOCTORADOS REQUERIDOS AL PERSONAL PROFESIONAL DE
TODOS LOS EXTREMOS DE LAS BASES, AS COMO CUALQUIER
REQUISITO REFERIDO ACREDITAR AQUELLOS, cabe precisar que
esta observacin es Causal de Elevacin del Proceso al OSCE.

8 3.2 B.2 4 SEVEN EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL

5 INGENIERIA Y CLAVE -OBLIGATORIO:
REQUISITO FORMACION
CONSTRUCCION
S ACADEMICA S.A.C.
DE Especialista en Seguridad de Obra:
Ingeniero Civil
CALIFIC
 Con la finalidad de generar mayor participacin de
postores se solicita a la Entidad EXTENDER el perfil
acadmico del
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA
aceptando tambin ai profesional INGENIERO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL,
considerando que su perfil es exactamente igual al
solicitado y rene todas las caractersticas
ACION
necesarias para cubrir el puesto
solicitado.

OBSERVACION:

Confirmar que para el Profesional Especialista en

Seguridad de Obra ser vlido presentar a un
profesional con TITULO en:

INGENIERO CIVIL y/o INGENIERO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL.
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL
CLAVE - OBLIGATORIO:

Arquitecto: Deber contar con experiencia

efectiva mnima de tres (03) aos como
Especialista en Arquitectura en obras
similares.
B.3
3.2 EXPERIENCI Con la finalidad de generar mayor participacin de
REQUISITO A SEVEN postores se solicita a la Entidad EXTENDER el Cargo
S DEL 4 INGENIERIA Y obtenido en cada obra
9
DE PLANTEL 5 CONSTRUCCION como experiencia del ESPECIALISTA EN
S.A.C.
CALIFIC PROFESION ARQUITECTURA aceptando tambin como
ACION AL ARQUITECTO DE OBRA, considerando que rene
CLAVE todas las caractersticas necesarias de acuerdo al
cargo.

OBSERVACION:

Confirmar que para el Profesional Arquitectura ser vlido

presentar experiencia en el cargo de: ARQUITECTO DE OBRA
Y/O ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA.
10 3.2 B.3 4 SEVEN EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL
5 INGENIERIA Y CLAVE - OBLIGATORIO:
REQUISITO EXPERIENCI
S A CONSTRUCCIO
DE DEL N S.A.C. Especialista Sanitario:
Deber contar con experiencia efectiva
 mnima de tres (03) aos como
Especialista Sanitario en obras
similares.

Con la finalidad de generar mayor participacin de

postores se solicita a la Entidad EXTENDER el Cargo
obtenido en cada obra
como exDeriencia del ESPECIALISTA SANITARIO
PLANTEL aceptando tambin como ESPECIALISTA EN
CALIFIC PROFESION INSTALACIONES SANITARIAS.
ACION AL considerando que rene todas las caractersticas
CLAVE necesarias de acuerdo al cargo.

OBSERVACION:

Confirmar que para el Profesional Especialista

Sanitario ser vlido presentar experiencia en el
cargo de:
ESPECIALISTA SANITARIO Y/O ESPECIALISTA EN
INSTALACIONES SANITARIAS.

11 3.2 B.3 4 SEVEN EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL Ley: Art. 2, 16

5 INGENIERIA Y CLAVE - OBLIGATORIO: Reglam.: Art. 8,
REQUISITO EXPERIENCI
S A CONSTRUCCIO 28

DE DEL N S.A.C. Asistente Tcnico:

CALIFIC PLANTEL Deber contar con experiencia efectiva
mnima de ocho (08) aos como
ACION PROFESION Asistente de: Supervisor. Inspector o
AL Residente de obra en Obras en
CLAVE similares.

Con la finalidad de generar mayor participacin de

postores se solicita a la Entidad EXTENDER el Cargo
obtenido en cada obra
como experiencia del ASISTENTE TECNICO
aceptando tambin como Residente de Obra v/o
Supervisor de Obra v/o Inspector
de Obra.

OBSERVACION:

Confirmar que para el Profesional Asistente Tcnico

ser vlido presentar experiencia en el cargo de:
RESIDENTE DE OBRA Y/O SUPERVISOR DE
 OBRA Y/O INSPECTOR DE OBRA Y/O ASISTENTE
DE: SUPERVISOR,
INSPECTOR 0 RESIDENTE DE OBRA EN OBRAS
EN SIMILARES.
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL
CLAVE - OBLIGATORIO:

Gerente de Provectos:
Deber contar con experiencia efectiva
mnima de diez (10) aos como
Supervisor, Inspector o Residente de
obras
en obras en similares.

Con la finalidad de generar mayor participacin de

B.3
postores se solicita a la Entidad EXTENDER el Cargo
3.2 EXPERIENCI
obtenido en cada obra
REQUISITO A SEVEN
como experiencia del GERENTE DE PROYECTOS
S DEL 4 INGENIERIA Y
12
DE PLANTEL 5 CONSTRUCCIO aceptando tambin como Gerente de Obra v/o
N S.A.C. Gerente de Provecto v/o Jefe
CALIFIC PROFESION
de Provecto.
ACION AL
CLAVE OBSERVACION:

Confirmar que para el Profesional Gerente de

Proyectos ser vlido presentar experiencia en el
cargo de:

RESIDENTE DE OBRA Y/O SUPERVISOR DE

OBRA Y/O INSPECTOR DE OBRA Y/O GERENTE
DE OBRA Y/O GERENTE DE
PROYECTO Y/O JEFE DE PROYECTO EN OBRAS
EN SIMILARES.
13 3.2 B.3 4 SEVEN EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL
5 INGENIERIA Y CLAVE - OBLIGATORIO:
REQUISITO EXPERIENCI
S A CONSTRUCCIO
DE DEL N S.A.C. Gerente de Provectos:
CALIFIC PLANTEL Deber contar con experiencia efectiva
mnima de diez (10) aos como
ACION PROFESION Supervisor. Inspector o Residente de
AL obras
CLAVE en obras en similares.

La Entidad debera disminuir considerablemente los

aos de experiencia del Gerente Considerando el
Cargo solicitado y la
 funcin en obra debido a que su funcin es de
coordinacin, ms no de asumir de manera directa
la ejecucin de la Obra como
si lo hace el Residente de Obra. Por tal motivo no es
concordante lo solicitado por la Entidad en cuanto a
la experiencia ya que
vulnera el Principio de Transparencia y el principio
de Libre Competencia.
Tambin la Entidad debera considerar en solicitar
experiencia en Obras en General ya que su funcin
permite conlleva
diferentes tipos de obras y no necesariamente el
semejante al presente proceso.

OBSERVACION:

1) Se solicita DISMINUIR los aos de

experiencia solicitado al Gerente de Obra
por los argumentos ya expuestos y en
concordancia con el Principio de
Transparencia y el Principio de Libre
Competencia.

2) Se solicita MODIFICAR lo exigido al profesional y

permitir experiencia en Obras Generales.
14 3.2 B.3 4 SEVEN EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL
5 INGENIERIA Y CLAVE - OBLIGATORIO:
REQUISITO EXPERIENCI
S A CONSTRUCCIO
DE DEL N S.A.C. Asistente Tcnico:
CALIFIC PLANTEL Deber contar con experiencia efectiva
PROFESION
mnima de ocho (08) aos como
ACION Asistente de: Supervisor, Inspector o
AL Residente de obra en Obras en
CLAVE similares.

La Entidad debera disminuir considerablemente los

aos de experiencia del Asistente tcnico
Considerando el Cargo solicitado
y la funcin en obra debido a que su funcin es de
apoyo al Residente, ms no de asumir de manera
directa la responsabilidad
de la ejecucin de la Obra como si lo hace el
Residente de Obra. Portal motivo no es concordante
lo solicitado por la Entidad
 en cuanto a la experiencia ya que vulnera el
Principio de Transparencia y el principio de Libre
Competencia.

OBSERVACION:

1) Se solicita DISMINUIR los aos de experiencia

solicitado al Asistente Tcnico por los argumentos ya
expuestos y en
concordancia con el Principio de Transparencia y el
Principio de Libre Competencia.
B.3 CONSULTA:
3.2 EXPERIENCI
REQUISITO A Confirmar si se presentara por cada profesional
SEVEN
propuesto una Declaracin Juarda de Compromiso
S DEL 4 INGENIERIA Y
9 CONSTRUCCIO de participacin, Firmado
15
DE PLANTEL Sellado y Legalizado, aparte de del ANEXO 11:
CALIFIC PROFESION N S.A.C.
CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE, o
ACION AL bastara con presentar este ltimo anexo y dejar sin
CLAVE efecto cualquier otra declaracin jurada.
16 3.2 C.2 5 SEVEN
9 INGENIERIA Y
REQUISITO EXPERIENCI EXPERIENCIA DEL POSTOR - OBRAS SIMILARES:
S A CONSTRUCCIO
DE DEL N S.A.C.
4 Se considerar obra similar a: "Construccin v/o
CALIFIC POSTOR- Mejoramiento v/o Amoliacin v/o Rehabilitacin de
ACION FACTURACI Edificaciones, instituciones educativas inicial, orimaria,
O secundaria y superior. Instituciones de Salud, edificios
N EN OBRAS institucionales y toda infraestructura de edificacin con
SIMILARES predominancia de estructura de concreto armado.

Se deduce que la Entidad al mencionar "TODA

INFRAESTRUCTURA DE EDIFICACION" est incluyendo a las
VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, INSTITUCIONES PUBLICAS,
ETC.

Como podemos Observar la Entidad no est siendo muy clara

con la Definicin de Obras Similares; En los mltiples
pronunciamientos el OSCE indica que en el cualquier tipo de
obra prevalece el trmino "SIMILAR", dicho esto en
edificaciones prevalece el factor de ACTIVIDADES
FIUMANAS, las mismas que no solo se reflejan en los centros
educativos y en centros de salud sino tambin en otros tipos de
edificaciones como VIVIENDAS MULTIFAMILIARES,
EDIFICIOS DE INSTITUCIONES PUBLICAS, ENTIDADES
FINANCIERAS, ETC. Ya que en todas ellas se realizan
 funciones e interacciones que involucran el desempeo de las
personas, por tal motivo acogindonos a los mltiples
pronunciamientos del OSEC la Entidad debe extender la
Definicin de Obras Similares.

OBSERVACION:

Se solicita CONFIRMAR la definicin de OBRAS SIMILARES

aceptando tambin a las VIVIENDAS MULTIFAMILIARES,
EDIFICIOS DE INSTITUCIONES PUBLICAS, ENTIDADES
FINANCIERAS por los argumentos ya expuestos de tal manera
que la base quedara de la siguiente manera:

Se considerar obra similar a: "Construccin v/o

Mejoramiento v/o Amoliacin v/o Rehabilitacin de
Edificaciones. Instituciones educativas inicial, primaria,
secundaria v superior, instituciones de Salud, edificios
institucionales.

Viviendas Multifamiliares, Edificios de Instituciones Pblicas,

Entidades Financieras v toda infraestructura de edificacin con
predominancia de estructura de concreto armado".

17 CAPITULO 1.10 COSTO 4 SEVEN

DE 6 INGENIERIA Y
1 1.10. COSTO DE REPRODUCCIN Y ENTREGA DE BASES
GENERALI REPRODUC CONSTRUCCIO Y DEL EXPEDIENTE TCNICO DE LA OBRA
DADES CI N S.A.C.
ON DEL Los participantes registrados tienen el derecho a recabar las
EXPEDIENTE bases y el expediente tcnico de la obra, para cuyo efecto
TECNICO deben cancelar SI. 350.00 (Trescientos cincuenta con 00/100
soles) en el rea de Tesorera (el pago) y recabar el expediente
en el rea de Logstica.

En los mltiples pronunciamientos emitidos por el OSCE

menciona que la Entidad debe otorgar el Expediente Tcnico
de manera en Digital (CD), algunas veces optan por
presentarlo en fsico pero ello no excluye la obligacin de
entregar en versin digital (CD) a los postores que requieran
bajo ese medio, y el cobro no debera ser mayor al costo del
CD, de no hacerlo vulnerarla el PRINCIPIO DE ECONOMIA y
el PRINCIPIO DE COMPETENCIA por realizar un costo tan
elevado y estara generando suspicacias en el proceso.
La Entidad debe considerar los mltiples pronunciamientos,
siendo uno de ellos el PRONUNCIAMIENTO N2 036-
2017/OSCE-D6R:

Pronunciamiento:

En concordancia con el artculo 34 del Reglamento, si bien la

Entidad debe establecer el costo de reproduccin efectivo del
expediente tcnico de manera fsica, corresponde a la Entidad
adoptar las medidas pertinentes a efectos de que el costo de
acceder a las Bases y/o expediente tcnico no represente una
barrera para participar en ios procedimientos de seleccin; por
lo tanto, en caso algn participante solicite acceder a dicha
informacin a travs de un medio magntico, corresponde a la
Entidad proporcionar tal informacin a travs de dicho medio.

En el presente caso, se aprecia que la Entidad en las Bases,

ha establecido que: "Los paiticipantes registrados tienen el
derecho a recabar las bases y el expediente icnico de la obra,
para cuyo efecto deben cancelar la suma de S/ 200.00 Soles"]
es decir, nicamente se prev la entrega de manera conjunta
con el pago del costo de reproduccin de las Bases y del
Expediente tcnico en fsico, lo cual podra representar una
barrera que limitara la concurrencia y competencia.

Disposicin del pronunciamiento implementarse en las bases

integradas:

Deber proporcionarse la copia del expediente tcnico en

medios magnticos (CD). en caso algn participante lo solicite,
previo pago por el costo de reproduccin solo por dicho
concepto.

En tal sentido, considerando que el participante solicita el

acceso al expediente tcnico a travs de un medio digital preno
pago del costo de

reproduccin, este Organismo Supervisor ha decidido

ACOGER el Cuestonamiento N 5, por lo que se realizar una
disposicin al respecto.

OBVSERVACION:
 Se solicita CONFIRMAR que la Entidad entregara a los
postores interesados el Expediente Tcnico en Versin digital
(CD) siendo el costo no superior al valor de un CD.

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