Senamhi

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI es un organismo

pblico especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del Ambiente, en mayo
del 2008, pas a ser un organismo adscrito del sector. Brinda servicios pblicos,
asesora, estudios e investigaciones...

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IGP
El Instituto Geofsico del Per (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar todos los
fenmenos relacionados con la estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la
Tierra: terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, inundaciones, sequas, huaycos y
deslizamientos de tierra. Por...

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IIAP
El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP es una institucin de
investigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo, especializada en el uso
sostenible de la diversidad biolgica en la regin amaznica. Con ms de 30 aos de
trabajo ininterrumpido en beneficio de...

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 OEFA
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA se cre en el 2008 como
un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Es el ente
rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)
en el Per. El OEFA garantiza que las...

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Sernanp
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp
es un organismo pblico adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del
2008. Tiene la misin de asegurar la conservacin de las reas Naturales
Protegidas del pas, su diversidad biolgica y el mantenimiento de...

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Senace
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles -
SENACE es un organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente,
que estar a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de los proyectos de...

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INAIGEM
El Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa - INAIGEM
es el organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, refrendado
por Ley N 30286, que tiene por finalidad fomentar y expandir la investigacin
cientfica y tecnolgica en el mbito...

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Instituciones Ambientales del Per y del Mundo

Visitas: 47852

DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)

Organismo encargado de las condiciones ambientales, salubridad y medicamentos del Per.
www.digesa.sld.pe

DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN (DHN)

Web que provee noticias e informacin general de las condiciones del mar del Per.
www.dicapi.mil.pe

INSTITUTO PERUANO DE ENERGA NUCLEAR (IPEN)

Institucin que realiza estudios relacionados a las aplicaciones nucleares en diferentes mbitos del
quehacer humano.
www.ipen.gob.pe

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONIA PERUANA (IIAP)

Investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre la Amazona del Per.
www.iiap.org.pe

INSTITUTO DEL MAR DEL PER (IMARPE)

El Instituto del Mar del Per realiza estudios de la flora y fauna del mar peruano.
www.imarpe.gob.pe

INSTITUTO GEOFSICO DEL PER (IGP)

Institucin dedicada a la investigacin geofsica, respecto al Interior de la Tierra, al Ocano y
Atmsfera que la rodean.
www.igp.gob.pe

INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO (INGEMMET)

El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico realiza estudios en las reas geolgicas, mineras y
metalrgicas del Per.
www.ingemmet.gob.pe

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)

organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
 sostenible de los recursos hdricos por cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada
de los recursos naturales y de la gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas
estratgicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y econmicos
involucrados.
http://www.ana.gob.pe

MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)

Entidad encargada de normar los destinos agrcolas del pas, mediante diversos organismos
descentralizados.
www.minag.gob.pe

PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL LAGO TITICACA (PELT)

El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca promueve el desarrollo integral del Lago, en sus
diversas reas.
www.pelt.gob.pe

SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDROLOGA

SENAMHI es el organismo dedicado a realizar estudios meteorolgicos e hidrolgicos del pas.
www.senamhi.gob.pe

CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERA SANITARIA (CEPIS)

Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria. Organismo descentralizado de la Organizacin
Panamericana de la Salud.
www.cepis.org.pe

FONDO MUNDIAL PARA LA NATURALEZA (WWF)

El Fondo Mundial para la Naturaleza apoya la preservacin del medioambiente y de la naturaleza a
nivel mundial.
www.wwf.org

INTERMEDIATE TECNOLOGY DEVELOPENEMET GROUP

Intermediate Tecnology Developenemet Group, soluciones prcticas para la pobreza utilizando la
tecnologa.
www.itdg.org.pe

FONDO NACIONAL PARA AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO

(PROFONANPE)
Su misin es captar, administrar y canalizar recursos financieros para la conservacin de la
diversidad biolgica de las reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
http://www.profonanpe.org.pe/index.html

AUTORIDADES FISCALIZADORAS EN MATERIA

AMBIENTAL
Como ya lo hemos sealado anteriormente, en 1991 se estableci que las autoridades sectoriales
competentes en materia ambiental son los ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de
los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. En este sentido, el rgimen de
fiscalizacin ambiental ha diferido de sector a sector.

Sin embargo, debemos considerar que con la creacin del MINAM, tambin se crea el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), como organismo pblico tcnico especializado adscrito al
MINAM. En el marco de sus funciones, el OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, encargado de la evaluacin, supervisin, control, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as
como de la aplicacin de los incentivos, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la legislacin
ambiental y de los instrumentos de gestin ambiental, por parte de las personas naturales o jurdicas en el
mbito nacional, en el marco del SNGA.

El OEFA ejecuta directamente las acciones de fiscalizacin y sancin respecto de actividades bajo su
competencia, y supervisa el desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local,
a travs de acciones de seguimiento y verificacin.

Al respecto, debemos considerar que en la creacin de este organismo, no hubo claridad respecto de sus
competencias, en la medida en que se haca referencia a trminos como:

a. Entidad encargada de dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control
ambiental, as como del rgimen de incentivos previstos en la ley general del ambiente.

b. Entidad encargada de supervisar y fiscalizar directamente el cumplimiento de las actividades bajo su

competencia.

Sin embargo, las competencias del OEFA fueron fortalecidas mediante la ley 29325, ley que crea el Sistema
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Este sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la
legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar
que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y
eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en las normas, polticas, planes, estrategias, programas y acciones
destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una
efectiva gestin y proteccin del ambiente.

Asimismo, la ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental asigna cinco funciones
generales al OEFA:

a. Funcin evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras simila res que realiza el OEFA,
segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

b. Funcin supervisora directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin con el
propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin
ambiental por parte de los administrados.

c. Funcin supervisora de entidades pblicas: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y

verificacin del desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local.
d. Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas sancionables y de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones
derivadas de los instrumentos de gestin ambiental, as como de las normas ambientales y de los mandatos o
disposiciones emitidos por el OEFA.

e. Funcin normativa: comprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de sus respectivas

competencias, los reglamentos y normas que regulen los procedimientos a su cargo y otros de carcter
general referidos a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que fiscaliza.

Por otro lado, la ley permite que las funciones establecidas sean ejercidas a travs de terceros en lo que
corresponda. Para esto, el OEFA establecer los criterios y procedimientos especficos para la calificacin y
clasificacin de los terceros que podrn ejercer dichas funciones, as como los procedimientos para la
contratacin, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin que realizarn.

Para poder cumplir con sus funciones de fiscalizacin, el OEFA cuenta con varias facultades, entre las cuales
figuran la de realizar fiscalizaciones sin previo aviso, hacerse acompaar por peritos y tcnicos en las visitas
de fiscalizacin, as como recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin
fiscalizadora. Asimismo, el OEFA podr proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o
prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente, y
especialmente para requerir informacin al fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto
relativo a la aplicacin de las disposiciones legales; exigir la presencia del empresario o de sus representantes
y encargados en el centro fiscalizado; examinar la documentacin con relevancia en la verificacin del
cumplimiento ambiental y tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el
establecimiento; realizar mediciones; obtener fotografas, videos, grabacin de imgenes; y levantar croquis y
planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado.

El reglamento de organizaciones y funciones del OEFA ha establecido que el Tribunal de Fiscalizacin

Ambiental es el rgano encargado de ejercer funciones como ltima instancia administrativa del OEFA. Las
resoluciones del tribunal son de obligatorio cumplimiento y constituyen precedente vinculante en materia
ambiental, siempre que se lo seale en la misma resolucin. Son funciones de este tribunal las siguientes:

a. Resolver en segunda y ltima instancia administrativa, los recursos de apelacin interpuestos contra las
resoluciones o actos administrativos impugnables emitidos por la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
Aplicacin de Incentivos.

b. Proponer al presidente del consejo directivo del OEFA mejoras a la normatividad ambiental, dentro del
mbito de su competencia.

c. Ejercer las dems atribuciones que correspondan de acuerdo a ley.

Asimismo, se ha contemplado que el OEFA cuente con oficinas desconcentradas, que son unidades bsicas
de gestin desconcentrada que reportan sus acciones a la presidencia del consejo directivo, habindose
implementado la primera en la ciudad de Puerto Maldonado, regin Madre de Dios.
Por su funcin fiscalizadora y sancionadora, el OEFA tiene la facultad de imponer sanciones administrativas
por incumplimiento de la normativa ambiental, obligaciones de los instrumentos de gestin ambiental y de las
disposiciones emitidas por el OEFA.

Las infracciones se clasifican como leves, graves y muy graves y su determinacin debe fundamentarse en la
afectacin a la salud, al ambiente, en su potencialidad o certeza de dao, en la extensin de sus efectos, y
otros criterios que puedan ser definidos por las autoridades del sistema.

Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los
instrumentos de gestin ambiental, as como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones
emitidos por el OEFA. El MINAM, a propuesta del OEFA, aprobar la escala de sanciones en la que se
establecern las sanciones aplicables para cada tipo de infraccin.