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Repensar
las polticas urbanas
Apuntes para la agenda urbana
Coleccin_Estudios
Serie_Territorio 11
La Diputacin de Barcelona es una institucin de gobierno
local que trabaja conjuntamente con los ayuntamientos
para impulsar el progreso y el bienestar de la ciudadana.
rea Presidncia
Coordinadores:
Josep M. Montaner, Joan Subirats
Coleccin_Estudios
Serie_Territorio, 11
Direccin cientfica y coordinacin
Josep M. Montaner
Catedrtico de Teora de la Arquitectura. Escuela Tcnica Superior
de Arquitectura de Barcelona (ETSAB), Universidad Politcnica de Catalua
Joan Subirats
Catedrtico de Ciencia Poltica. Instituto de Gobierno y Polticas Pblicas (IGOP),
Universidad Autnoma de Barcelona
Observatorio Territorial
Centro de Estudios Territoriales, Diputacin de Barcelona
ndice
Presentacin .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Salvador Esteve
1. Introduccin
Perspectivas de cambio y nuevas miradas sobre la realidad urbana .. . . . . . . 13
Joan Subirats, Josep M. Montaner
Presentacin
Salvador Esteve
Presidente de la Diputacin de Barcelona
Uno de estos retos, tal vez el ms importante, consiste en abordar con xito, a
partir del servicio pblico, la creciente complejidad de las polticas urbanas, com-
plejidad que viene, en parte, de la distribucin territorial del fenmeno urbano.
Porque conviene destacar que la provincia de Barcelona incluye centros urbanos
de caractersticas muy distintas: desde la consolidada capitalidad mediterrnea
de la ciudad de Barcelona, metrpoli de grandes dimensiones y extensin, hasta
la emergencia creciente de rasgos claramente urbanos en ncleos tradicionalmen-
Presentacin 9
Por lo tanto, toca mejorar los reflejos y plantear los mecanismos necesarios para
afrontar con garantas la gobernabilidad de estas transformaciones territoriales.
En definitiva, se trata de identificar y definir los principales ejes de accin de la
nueva agenda urbana. El contexto actual de dificultades que atraviesan nuestros
gobiernos locales no constituye un obstculo para conseguirlo. Al contrario, de-
bemos verlo ms bien como un estmulo para abordar con decisin las polticas
urbanas de servicio pblico. Creo sinceramente que es un momento idneo para
crear estructuras de desarrollo ms slidas y resistentes a los vaivenes de la eco-
noma, ms adaptadas y adecuadas a las nuevas formas de ciudadana y a los
retos ineludibles de la sostenibilidad ambiental.
Con este espritu innovador e imaginativo, las aportaciones recogidas en este vo-
lumen proponen conocimientos, valoraciones, pistas de trabajo y opiniones abier-
tas que consideramos que pueden ser vlidas para mejorar significativamente la
gestin pblica de los mbitos urbanos. Aqu se habla de agenda urbana sin ex-
cluir a los gobiernos locales de las reas ms apartadas de los ncleos centra-
les de las grandes ciudades antes bien, al contrario, integrndolos. Porque hablar
de agenda urbana significa hoy en da, sobre todo, gobernar el territorio a partir
Presentacin 10
As, tras la introduccin inicial, la seccin 2 del volumen aborda el anlisis de cmo
las nuevas formas de organizacin urbana generan formas inditas de ciudadana.
La inmigracin, la variabilidad demogrfica y la geografa econmica plantean
nuevos espacios en los que intervienen grupos sociales cuya representacin ya
no responde a los antiguos paradigmas de estatus o filiacin de origen, sino que
requiere nuevas categoras de anlisis.