LEY DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Texto vigente.
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el lunes 29 de junio de 1992.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la Repblica.

CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados

Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:

Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

DECRETA:

LEY DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

TITULO I

CAPITULO UNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artculos 1o.- Esta ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio

nacional en materia de Derechos Humanos, respecto de los mexicanos y
extranjeros que se encuentren en el pas, en los trminos establecidos por el
apartado "B" del artculo 102 constitucional.

Artculos 2o.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un organismo

que cuenta con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y
patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la proteccin, observancia,
promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos que ampara el orden
jurdico mexicano.

Artculos 3o.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr competencia

en todo el territorio nacional, para conocer de quejas relacionadas con presuntas
violaciones a los derechos humanos cuando stas fueren imputadas a autoridades
y servidores pblicos de carcter federal, con excepcin de los del Poder Judicial
de la Federacin.
Cuando en un mismo hecho, estuvieren involucrados tanto autoridades o
servidores pblicos de la Federacin, como de las Entidades Federativas o
Municipios, la competencia se surtir en favor de la Comisin Nacional.

Tratndose de presuntas violaciones a los Derechos Humanos en que los hechos

se imputen exclusivamente a autoridades o servidores pblicos de las entidades
federativas o municipios, en principio conocern los organismos de proteccin de
los derechos humanos de la Entidad de que se trate, salvo lo dispuesto por el
artculo 60 de esta ley.

Asimismo, corresponder conocer a la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos de las inconformidades que se presenten en relacin con las
recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos equivalentes en las
Entidades Federativas, a que se refiere el artculo 102, Apartado B, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como por la no
aceptacin de sus recomendaciones por parte de las autoridades, o por el
deficiente cumplimiento de las mismas.

Artculo 4o.- Para la defensa y promocin de los derechos humanos se observarn

los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Los procedimientos de la Comisin debern ser breves y sencillos, y estarn
sujetos slo a formalidades esenciales que requiera la documentacin de los
expedientes respectivos; seguirn adems los principios de inmediatez,
concentracin y rapidez. Se procurar, en la medida de lo posible, el contacto
directo con quejosos, denunciantes y autoridades, para evitar la dilacin de las
comunicaciones escritas.

El personal de la Comisin Nacional deber manejar de manera confidencial la

informacin o documentacin relativa a los asuntos de su competencia.

TITULO II. INTEGRACION DE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS

HUMANOS

CAPITULO I. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DE LA COMISION

NACIONAL

Artculos 5o.- La Comisin Nacional se integrar con un Presidente, una

Secretara Ejecutiva, Visitadores Generales as como el nmero de visitadores
adjuntos y personal profesional, tcnico y administrativo necesario para la
realizacin de sus funciones.

La Comisin Nacional para el mejor desempeo de sus responsabilidades contar

con un Consejo.

Artculos 6o.- La Comisin Nacional tendr las siguientes atribuciones:

I.- Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos;

II.- Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de

derechos humanos en los siguientes casos:

a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal;

b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la
tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos
ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les
correspondan en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de
conductas que afecten la integridad fsica de las personas;

III.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias y denuncias y quejas

ante las autoridades respectivas, en los trminos establecidos por el artculo 102,
Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

IV.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten

respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos
humanos de las Entidades Federativas a que se refiere el citado artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica;

V.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en

que incurran los organismos de derechos humanos a que se refiere la fraccin
anterior, y por insuficiencia en el cumplimiento de las recomendaciones de stos
por parte de las autoridades locales, en los trminos sealados por esta ley;

VI.- Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como
responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la
naturaleza del caso lo permita;

VII.- Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas;

VIII.- Proponer a las diversas autoridades del pas, que en el exclusivo mbito de
su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que a juicio de
la Comisin Nacional redunden en una mejor proteccin de los derechos
humanos;

IX.- Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en

el mbito nacional e internacional;

X.- Expedir su Reglamento Interno;

XI.- Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos;

XII. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema de reinsercin
social del pas mediante la elaboracin de un diagnstico anual sobre la situacin
que stos guarden.

En dicho diagnstico debern incluirse, adems de las evaluaciones que la

Comisin pondere, datos estadsticos sobre el nmero, las causas y efectos de los
homicidios, as como de las rias, motines, desrdenes, abusos y quejas
documentadas que sucedan en las prisiones, centros de detencin y retencin
federales y locales.

El diagnstico se har del conocimiento de las dependencias federales y locales

competentes en la materia para que stas elaboren, considerando las opiniones
de la Comisin, las polticas pblicas tendientes a garantizar el respeto de los
derechos humanos de los internos;

XIII.- Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las

dependencias competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio
nacional de los tratados, convenciones y acuerdos internacionales signados y
ratificados por Mxico en materia de derechos humanos;

XIV.- Proponer al Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la

suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos;

XIV Bis.- La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de

igualdad entre mujeres y hombres;

XV. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,

cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las
Cmaras del Congreso de la Unin, el Gobernador de un Estado, el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal o las legislaturas de las entidades federativas, y

XVI. Las dems que le otorgue la presente Ley y otros ordenamientos legales.

Artculos 7o.- La Comisin Nacional no podr conocer de los asuntos relativos a:

I.- Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales;

II.- Resoluciones de carcter jurisdiccional;

III.- DEROGADA;

IV.- Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la

interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.

Artculos 8o.- En los trminos de esta ley, slo podrn admitirse o conocerse
quejas o inconformidades contra actos u omisiones de autoridades judiciales,
salvo las de carcter federal, cuando dichos actos u omisiones tengan carcter
administrativo. La Comisin Nacional por ningn motivo podr examinar
cuestiones jurisdiccionales de fondo.

CAPITULO II. DE LA ELECCION, FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL

PRESIDENTE DE LA COMISION

Artculos 9o.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

deber reunir para su eleccin los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y polticos;

II.- Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, el da de su eleccin;

III.- Contar con experiencia en materia de derechos humanos, o actividades afines

reconocidas por las leyes mexicanas y los instrumentos jurdicos internacionales;

IV.- No desempear, ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal,

en algn partido poltico en el ao anterior a su designacin;

V.- No desempear ni haber desempeado cargo de Secretario o Subsecretario

de Estado, Procurador General de la Repblica, Gobernador o procurador general
de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal, en
el ao anterior a su eleccin;

VI.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional
que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo,
fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido
la pena, y

VII.- Tener preferentemente ttulo de licenciado en derecho.

Artculos 10.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,

ser elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de
la Cmara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisin Permanente del
Congreso de la Unin, con la misma votacin calificada. Para tales efectos, la
comisin correspondiente de la Cmara de Senadores proceder a realizar una
amplia auscultacin entre las organizaciones sociales representativas de los
distintos sectores de la sociedad, as como entre los organismos pblicos y
privados promotores o defensores de los derechos humanos.

Con base en dicha auscultacin, la comisin correspondiente de la Cmara de

Senadores propondr al pleno de la misma, una terna de candidatos de la cual se
elegir a quien ocupe el cargo o, en su caso, la ratificacin del titular.
Artculos 11.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
durar en su encargo cinco aos, y podr ser reelecto por una sola vez.

Artculos 12.- Las funciones del Presidente de la Comisin Nacional, de los

Visitadores Generales y de la Secretara Ejecutiva, son incompatibles con el
desempeo de cualquier otro cargo, empleo o comisin de la Federacin, los
Estados, Municipios o en organismos privados, o con el desempeo de su
profesin, exceptuando las actividades acadmicas.

Artculos 13.- El Presidente de la Comisin Nacional y los Visitadores Generales

no podrn ser detenidos ni sujetos a responsabilidad civil, penal o administrativa,
por las opiniones y recomendaciones que formulen, o por los actos que realicen,
en ejercicio de las funciones propias de sus cargos que les asigna esta ley.

Artculos 14.- El Presidente de la Comisin Nacional podr ser removido de sus

funciones y, en su caso, sujeto a responsabilidad, slo por las causas y mediante
los procedimientos establecidos por el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

En este supuesto, el Presidente ser substituido interinamente por el primer

Visitador General, en tanto no se designe nuevo Presidente de la Comisin
Nacional.

Artculo 15.- El Presidente de la Comisin Nacional tendr las siguientes

facultades y obligaciones:

I.- Ejercer la representacin legal de la Comisin Nacional;

II.- Formular los lineamientos generales a los que se sujetarn las actividades
administrativas de la Comisin, as como nombrar, dirigir y coordinar a los
funcionarios y al personal bajo su autoridad;

III.- Dictar las medidas especficas que juzgue convenientes para el mejor
desempeo de las funciones de la Comisin;

IV.- Distribuir y delegar funciones en los trminos del Reglamento Interno;

V.- Presentar anualmente a los Poderes de la Unin, un informe de actividades, en

los trminos del artculo 52 de esta Ley;

VI.- Celebrar, en los trminos de la legislacin aplicable, acuerdos, bases de

coordinacin y convenios de colaboracin con autoridades y organismos de
defensa de los derechos humanos, as como con instituciones acadmicas y
asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus fines;
VII.- Aprobar y emitir las recomendaciones pblicas y acuerdos que resulten de las
investigaciones realizadas por los visitadores;

VIII.- Formular las propuestas generales conducentes a una mejor proteccin de

los derechos humanos en el pas;

IX. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Comisin y el

respectivo informe sobre su ejercicio para presentarse al Consejo de la misma;

X. Solicitar, en los trminos del artculo 46 de esta Ley, a la Cmara de Senadores

o en sus recesos, a la Comisin Permanente, o a las legislaturas de las entidades
federativas, segn corresponda se llame a comparecer a las autoridades o
servidores pblicos responsables, para explicar el motivo de su negativa a aceptar
o cumplir las recomendaciones emitidas por la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos;

XI. Promover las acciones de inconstitucionalidad, en contra de leyes de carcter

federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales
celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica,
que vulneren los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte, y

XII. Las dems que le sealen la presente Ley y otros ordenamientos.

Artculos 16.- Tanto el Presidente de la Comisin, como los Visitadores Generales

y los visitadores adjuntos, en sus actuaciones tendrn fe pblica para certificar la
veracidad de los hechos en relacin con las quejas o inconformidades,
presentadas ante la Comisin Nacional.

CAPITULO III. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DEL CONSEJO

Artculos 17.- El Consejo a que se refiere el artculo 5o. de esta ley, estar
integrado por diez personas que gocen de reconocido prestigio en la sociedad,
mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, y cuando menos siete
de entre ellos no deben desempear ningn cargo o comisin como servidor
pblico.

El Presidente de la Comisin Nacional lo ser tambin del Consejo Consultivo. Los

cargos de los dems miembros del Consejo sern honorarios. A excepcin de su
Presidente, anualmente, durante el mes de octubre, sern sustituidos los dos
consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y
ratificados para un segundo periodo. Para el caso de que existan ms de dos
consejeros con la misma antigedad, ser el propio Consejo quin disponga el
orden cronolgico que deba seguirse; sin que puedan ser ms de dos
nombramientos, derivados por el principio de renovacin anual a que se refiere
este artculo.
En caso de falta absoluta de cualquier integrante del Consejo Consultivo, el
Presidente de la Comisin Nacional notificar inmediatamente a la Cmara de
Senadores o, en su caso, a la Comisin Permanente; y se llevar a cabo el
procedimiento establecido en el artculo 18 de esta Ley, dentro de los 90 das
siguientes, independientemente de la renovacin anual a que se refiere este
artculo y por procedimiento separado. Esta designacin ser por un periodo
completo.

De realizarse ms de un procedimiento de seleccin y designacin de miembros

del Consejo Consultivo, en el mismo ao natural a aquel en que haya participado
un candidato, ste podr acudir al segundo o ulteriores procedimientos, siempre
que haya cubierto los requisitos en aquel en que particip.

En tal caso, bastar con que manifieste su deseo e inters de volver a participar,
por escrito, sin necesidad de realizar trmite de registro adicional, siempre que su
manifestacin se realice hasta antes de que fenezca el periodo para registrarse
conforme a la convocatoria correspondiente.

Quienes en su calidad de integrantes del Consejo Consultivo deseen ser

ratificados para un segundo periodo, debern manifestar su inters por escrito al
Senado de la Repblica o, en su caso, a la Comisin Permanente, a efecto de ser
considerados en los mismos trminos de los dems participantes. Dicha
manifestacin de inters deber presentarse antes de que concluya el periodo de
inscripcin de candidaturas que haya determinado la convocatoria respectiva.

Artculos 18.- Los miembros del Consejo Consultivo sern elegidos por el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o,
en sus recesos, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin con la
misma votacin calificada.

La comisin correspondiente de la Cmara de Senadores, previa auscultacin a

los sectores sociales, propondr a los candidatos para ocupar el cargo o, en su
caso, la ratificacin de los consejeros.

Artculos 19.- El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional tendr las siguientes

facultades:

I.- Establecer los lineamientos generales de actuacin de la Comisin Nacional;

II.- Aprobar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional;

III.- Aprobar las normas de carcter interno relacionadas con la Comisin

Nacional;

IV.- Opinar sobre el proyecto de informe anual que el Presidente de la Comisin

Nacional presente a los Poderes de la Unin;
V.- Solicitar al Presidente de la Comisin Nacional informacin adicional sobre los
asuntos que se encuentren en trmite o haya resuelto la Comisin Nacional;

VI. Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del ao siguiente; y

VII. Conocer el informe del Presidente de la Comisin Nacional respecto al

ejercicio presupuestal.

Artculos 20.- El Consejo funcionar en sesiones ordinarias y extraordinarias y

tomar sus decisiones por mayora de votos de sus miembros presentes. Las
sesiones ordinarias se verificarn cuando menos una vez al mes.

Las sesiones extraordinarias podrn convocarse por el Presidente de la Comisin

Nacional o mediante solicitud que a ste formulen por lo menos 3 miembros del
Consejo, cuando se estime que hay razones de importancia para ello.

CAPITULO IV. DEL NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LA SECRETARIA

EJECUTIVA

Artculos 21.- El Titular de la Secretara Ejecutiva deber reunir para su

designacin, los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Gozar de buena reputacin; y

III.- Ser mayor de treinta aos de edad, el da de su nombramiento.

Artculos 22.- La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes facultades y

obligaciones:

I.- Proponer al Consejo y al Presidente de la Comisin Nacional, las polticas

generales que en materia de derechos humanos habr de seguir la Comisin
Nacional ante los organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales
e internacionales;

II.- Promover y fortalecer las relaciones de la Comisin Nacional, con organismos

pblicos, sociales o privados, nacionales e internacionales, en materia de
derechos humanos;

III.- Realizar estudios sobre los tratados y convenciones internacionales en materia

de derechos humanos;

IV.- DEROGADA
V.- DEROGADA

VI.- Enriquecer, mantener y custodiar el acervo documental de la Comisin

Nacional; y

VII.- Las dems que le sean conferidas en otras disposiciones legales y

reglamentarias.

CAPITULO V. DEL NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LOS VISITADORES

Artculos 23.- Los Visitadores Generales de la Comisin Nacional debern reunir

para su designacin, los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Ser mayor de treinta aos de edad, el da de su nombramiento;

III.- Tener ttulo de Licenciado en Derecho expedido legalmente, y tener tres aos
de ejercicio profesional cuando menos; y

IV.- Ser de reconocida buena fama.

Artculos 24.- Los Visitadores Generales tendrn las siguientes facultades y

obligaciones:

I.- Recibir, admitir o rechazar las quejas e inconformidades presentadas por los
afectados, sus representantes o los denunciantes ante la Comisin Nacional;

II.- Iniciar a peticin de parte la investigacin de las quejas e inconformidades que

le sean presentadas, o de oficio, discrecionalmente aqullas sobre denuncias de
violacin a los derechos humanos que aparezcan en los medios de comunicacin;

III.- Realizar las actividades necesarias para lograr, por medio de la conciliacin, la
solucin inmediata de las violaciones de derechos humanos que por su propia
naturaleza as lo permita;

IV.- Realizar las investigaciones y estudios necesarios para formular los proyectos
de recomendacin o acuerdo, que se sometern al Presidente de la Comisin
Nacional para su consideracin; y

V.- Las dems que le seale la presente ley y el Presidente de la Comisin

Nacional, necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Los visitadores adjuntos auxiliarn en sus funciones a los Visitadores Generales

en los trminos que fije el Reglamento y para tal efecto debern reunir los
requisitos que establezca el mismo para su designacin.
TITULO III. DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION NACIONAL DE
DERECHOS HUMANOS

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculos 25.- Cualquier persona podr denunciar presuntas violaciones a los

derechos humanos y acudir ante las oficinas de la Comisin Nacional para
presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra
dichas violaciones.

Cuando los interesados estn privados de su libertad o se desconozca su

paradero, los hechos se podrn denunciar por los parientes o vecinos de los
afectados, inclusive por menores de edad.

Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas podrn acudir

ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos para denunciar las violaciones
de derechos humanos respecto de personas que por sus condiciones fsicas,
mentales, econmicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de presentar
quejas de manera directa.

Artculos 26.- La queja slo podr presentarse dentro del plazo de un ao, a partir
de que se hubiera iniciado la ejecucin de los hechos que se estimen violatorios, o
de que el quejoso hubiese tenido conocimiento de los mismos. En casos
excepcionales, y tratndose de infracciones graves a los derechos humanos, la
Comisin Nacional podr ampliar dicho plazo mediante una resolucin razonada.
No contar plazo alguno cuando se trate de hechos que por su gravedad puedan
ser considerados violaciones de lesa humanidad.

Artculos 27.- La instancia respectiva deber presentarse de forma oral, por escrito
o por lenguaje de seas mexicanas y podr formularse por cualquier medio de
comunicacin elctrica, electrnica o telefnica y a travs de mecanismos
accesibles para personas con discapacidad. No se admitirn comunicaciones
annimas, por lo que toda queja o reclamacin deber ratificarse dentro de los tres
das siguientes a su presentacin, si el quejoso no se identifica y la suscribe en un
primer momento.

Cuando los quejosos o denunciantes se encuentren recluidos en un centro de

detencin o reclusorio, sus escritos debern ser trasmitidos a la Comisin
Nacional sin demora alguna por los encargados de dichos centros o reclusorios o
aqullos podrn entregarse directamente a los Visitadores Generales o adjuntos.

Artculos 28.- La Comisin Nacional designar personal de guardia para recibir y

atender las reclamaciones o quejas urgentes a cualquier hora del da y de la
noche.
Artculos 29.- La Comisin Nacional deber poner a disposicin de los
reclamantes formularios que faciliten el trmite, y en todos los casos ejercer la
suplencia en la deficiencia de la queja, para lo cual la Comisin orientar y
apoyar a los comparecientes sobre el contenido de su queja o reclamacin. Las
quejas tambin podrn presentarse oralmente, cuando los comparecientes no
puedan escribir o sean menores de edad. Tratndose de personas que no hablen
o entiendan correctamente el idioma espaol, o de aquellas pertenecientes a los
pueblos o comunidades indgenas que as lo requieran o personas con
discapacidad auditiva, se les proporcionar gratuitamente un traductor o intrprete
que tenga conocimiento de su lengua y cultura, o en su caso intrprete de lengua
de seas mexicanas.

Artculos 30.- En todos los casos que se requiera, la Comisin Nacional levantar
acta circunstanciada de sus actuaciones.

Artculos 31.- En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan

identificar a las autoridades o servidores pblicos, cuyos actos u omisiones
consideren haber afectado sus derechos fundamentales, la instancia ser
admitida, si procede, bajo la condicin de que se logre dicha identificacin en la
investigacin posterior de los hechos.

Artculos 32.- La formulacin de quejas y denuncias, as como las resoluciones y

Recomendaciones que emita la Comisin Nacional, no afectarn el ejercicio de
otros derechos y medios de defensa que puedan corresponder a los afectados
conforme a las leyes, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de
prescripcin o caducidad. Esta circunstancia deber sealarse a los interesados
en el acuerdo de admisin de la instancia.

Artculos 33.- Cuando la instancia sea inadmisible por ser manifiestamente

improcedente o infundada, ser rechazada de inmediato. Cuando no corresponda
de manera ostensible a la competencia de la Comisin Nacional, se deber
proporcionar orientacin al reclamante, a fin de que acuda a la autoridad o
servidor pblico a quien corresponda conocer o resolver el asunto.

Artculos 34.- Una vez admitida la instancia, deber ponerse en conocimiento de

las autoridades sealadas como responsables utilizando en casos de urgencia
cualquier medio de comunicacin electrnica. En la misma comunicacin se
solicitar a dichas autoridades o servidores pblicos que rindan un informe sobre
los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual
debern presentar dentro de un plazo mximo de quince das naturales y por los
medios que sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a
juicio de la Comisin Nacional se consideren urgentes, dicho plazo podr ser
reducido.

Artculos 35.- La Comisin Nacional, por conducto de su Presidente y previa

consulta con el Consejo, puede declinar su competencia en un caso determinado,
cuando as lo considere conveniente para preservar la autonoma y autoridad
moral de la institucin.

Artculos 36.- Desde el momento en que se admita la queja, el Presidente o los

Visitadores Generales o adjuntos y, en su caso, el personal tcnico y profesional,
se pondrn en contacto inmediato con la autoridad sealada como responsable de
la presunta violacin de derechos humanos para intentar lograr una conciliacin
entre los intereses de las partes involucradas, siempre dentro del respeto de los
derechos humanos que se consideren afectados, a fin de lograr una solucin
inmediata del conflicto.

De lograrse una solucin satisfactoria o el allanamiento del o de los responsables,

la Comisin Nacional lo har constatar as y ordenar el archivo del expediente, el
cual podr reabrirse cuando los quejosos o denunciantes expresen a la Comisin
Nacional que no se ha cumplido con el compromiso en un plazo de 90 das. Para
estos efectos, la Comisin Nacional en el trmino de setenta y dos horas dictar el
acuerdo correspondiente, y en su caso, proveer las acciones y determinaciones
conducentes.

Artculos 37.- Si de la presentacin de la queja no se deducen los elementos que

permitan la intervencin de la Comisin Nacional, sta requerir por escrito al
quejoso para que la aclare. Si despus de dos requerimientos el quejoso no
contesta, se enviar la queja al archivo por falta de inters del propio quejoso.

Artculos 38.- En el informe que debern rendir las autoridades sealadas como
responsables contra las cuales se interponga queja o reclamacin, se deber
hacer constar los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los
actos u omisiones impugnados, si efectivamente stos existieron, as como los
elementos de informacin que consideren necesarios para la documentacin del
asunto.

La falta de rendicin del informe o de la documentacin que lo apoye, as como el

retraso injustificado en su presentacin, adems de la responsabilidad respectiva,
tendr el efecto de que en relacin con el trmite de la queja se tengan por ciertos
los hechos materia de la misma, salvo prueba en contrario.

Artculos 39.- Cuando para la resolucin de un asunto se requiera una

investigacin, el Visitador General tendr las siguientes facultades:

I.- Pedir a las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen violaciones
de derechos humanos, la presentacin de informes o documentacin adicionales;

II.- Solicitar de otras autoridades, servidores pblicos o particulares todo gnero de

documentos e informes;

III.- Practicar visitas e inspecciones, ya sea personalmente o por medio del

personal tcnico o profesional bajo su direccin en trminos de ley;
IV.- Citar a las personas que deban comparecer como peritos o testigos; y

V.- Efectuar todas las dems acciones que conforme a derecho juzgue
convenientes para el mejor conocimiento del asunto.

Artculos 40.- El Visitador General tendr la facultad de solicitar en cualquier

momento a las autoridades competentes, que se tomen todas las medidas
precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacin irreparable de las
violaciones denunciadas o reclamadas, o la produccin de daos de difcil
reparacin a los afectados, as como solicitar su modificacin cuando cambien las
situaciones que las justificaron.

Dichas medidas pueden ser de conservacin o restitutorias, segn lo requiera la

naturaleza del asunto.

Artculos 41.- Las pruebas que se presenten, tanto por los interesados como por
las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen las violaciones, o bien
que la Comisin Nacional requiera y recabe de oficio, sern valoradas en su
conjunto por el Visitador General, de acuerdo con los principios de la lgica y de la
experiencia, y en su caso de la legalidad, a fin de que puedan producir conviccin
sobre los hechos materia de la queja.

Artculos 42.- Las conclusiones del expediente, que sern la base de las
recomendaciones, estarn fundamentadas exclusivamente en la documentacin y
pruebas que obren en el propio expediente.

CAPITULO II. DE LOS ACUERDOS Y RECOMENDACIONES

Artculos 43.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos podr dictar acuerdos

de trmite, que sern obligatorios para las autoridades y servidores pblicos para
que comparezcan o aporten informacin o documentacin. Su incumplimiento
acarrear las sanciones y responsabilidades sealadas en el Ttulo IV, Captulo II
de la presente ley.

Artculos 44.- Concluida la investigacin, el Visitador General formular, en su

caso, un proyecto de Recomendacin, o acuerdo de no responsabilidad en los
cuales se analizarn los hechos, los argumentos y pruebas, as como los
elementos de conviccin y las diligencias practicadas, a fin de determinar si las
autoridades o servidores han violado o no los derechos humanos de los afectados,
al haber incurrido en actos y omisiones ilegales, irrazonables, injustas,
inadecuadas, o errneas, o hubiesen dejado sin respuesta las solicitudes
presentadas por los interesados durante un perodo que exceda notoriamente los
plazos fijados por las leyes.
En el proyecto de Recomendacin, se sealarn las medidas que procedan para
la efectiva restitucin de los afectados en sus derechos fundamentales, y si
procede en su caso, para la reparacin de los daos y perjuicios que se hubiesen
ocasionado.

Los proyectos antes referidos sern sometidos al Presidente de la Comisin

Nacional para su consideracin final.

Artculos 45.- En caso de que no se comprueben las violaciones de derechos

humanos imputadas, la Comisin Nacional dictar acuerdo de no responsabilidad.

Artculos 46.- La recomendacin ser pblica y no tendr carcter imperativo para

la autoridad o servidor pblico a los cuales se dirigir y, en consecuencia, no
podr por s misma anular, modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos
contra los cuales se hubiese presentado la queja o denuncia.

En todo caso, una vez recibida, la autoridad o servidor pblico de que se trate
informar, dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin, si acepta
dicha Recomendacin. Entregar, en su caso, en otros quince das adicionales,
las pruebas correspondientes de que ha cumplido con la Recomendacin. Dicho
plazo podr ser ampliado cuando la naturaleza de la Recomendacin as lo
amerite.

Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas, se

proceder conforme a lo siguiente:

a) La autoridad o servidor pblico de que se trate deber fundar, motivar y

hacer pblica su negativa, y atender los llamados de la Cmara de Senadores o
en sus recesos la Comisin Permanente, a comparecer ante dichos rganos
legislativos, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa.

b) La Comisin Nacional determinar, previa consulta con los rganos

legislativos referidos en el inciso anterior, en su caso, si la fundamentacin y
motivacin presentadas por la autoridad o servidor pblico que se hubiese negado
a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas, son suficientes, y har saber
dicha circunstancia por escrito a la propia autoridad o servidor pblico y, en su
caso, a sus superiores jerrquicos, para los efectos del siguiente inciso.

c) Las autoridades o servidores pblicos, a quienes se les hubiese notificado

la insuficiencia de la fundamentacin y motivacin de la negativa, informarn
dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin del escrito referido en
el inciso que antecede, si persisten o no en la posicin de no aceptar o no cumplir
la recomendacin.

d) Si persiste la negativa, la Comisin Nacional podr denunciar ante el

Ministerio Pblico o la autoridad administrativa que corresponda a los servidores
pblicos sealados en la recomendacin como responsables.
Artculos 47.- En contra de las Recomendaciones, acuerdos o resoluciones
definitivas de la Comisin Nacional, no proceder ningn recurso.

Artculos 48.- La Comisin Nacional no estar obligada a entregar ninguna de sus

pruebas a la autoridad a la cual dirigi una Recomendacin o a algn particular. Si
dichas pruebas le son solicitadas, resolver si son de entregarse o no, excepto en
los casos en que el quejoso o sus familiares en lnea ascendente o descendente
en cualquier grado o colaterales hasta el segundo grado, ofrezcan como medio de
conviccin en un procedimiento jurisdiccional las pruebas o constancias que
integraron la queja ventilada ante la propia Comisin Nacional.

Artculos 49.- Las Recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad se

referirn a casos concretos; las autoridades no podrn aplicarlos a otros casos por
analoga o mayora de razn.

CAPITULO III. DE LAS NOTIFICACIONES Y LOS INFORMES

Artculos 50.- La Comisin Nacional notificar inmediatamente a los quejosos los

resultados de la investigacin, la recomendacin que haya dirigido a las
autoridades o servidores pblicos responsables de las violaciones respectivas, la
aceptacin y la ejecucin que se haya dado a la misma, as como, en su caso, el
acuerdo de no responsabilidad.

Artculos 51.- El Presidente de la Comisin Nacional deber publicar, en su

totalidad o en forma resumida, las recomendaciones y los acuerdos de no
responsabilidad de la Comisin Nacional. En casos excepcionales podr
determinar si los mismos slo deban comunicarse a los interesados de acuerdo
con las circunstancias del propio caso.

Artculos 52.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

presentar anualmente ante los Poderes de la Unin, un informe sobre las
actividades que haya realizado en el perodo comprendido entre el 1o. de enero y
el 31 de diciembre del ao inmediato anterior. Al efecto, comparecer en el mes
de enero ante el Pleno de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin;
posteriormente, presentar el informe ante el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos y ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Dicho
informe ser difundido en la forma ms amplia posible para conocimiento de la
sociedad.

Artculos 53.- Los informes anuales del Presidente de la Comisin Nacional

debern comprender una descripcin del nmero y caractersticas de las quejas y
denuncias que se hayan presentado, los efectos de la labor de conciliacin; las
investigaciones realizadas, las Recomendaciones y los acuerdos de no
responsabilidad que se hubiesen formulado; los resultados obtenidos, as como
las estadsticas, los programas desarrollados y dems datos que se consideren
convenientes.

Asimismo, el informe podr contener proposiciones dirigidas a las autoridades y

servidores pblicos competentes, tanto federales, como locales y municipales,
para promover la expedicin o modificacin de disposiciones legislativas y
reglamentarias, as como para perfeccionar las prcticas administrativas
correspondientes, con el objeto de tutelar de manera ms efectiva los derechos
humanos de los gobernados y lograr una mayor eficiencia en la prestacin de los
servidores pblicos.

Artculos 54.- Ninguna autoridad o servidor pblico dar instrucciones a la

Comisin Nacional de Derechos Humanos, con motivo de los informes a que se
refiere el artculo 52 de esta ley.

CAPITULO IV. DE LAS INCONFORMIDADES

Artculos 55.- Las inconformidades se substanciarn mediante los recursos de

queja e impugnacin, con base en lo dispuesto por el artculo 102, apartado B, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo con las
disposiciones de esta ley. Se aplicarn supletoriamente y en lo que resulte
procedente, los preceptos del Ttulo III, Captulo I, de esta ley. Las resoluciones de
la Comisin Nacional de Derechos Humanos sobre estas inconformidades no
admitirn recurso alguno.

Artculos 56.- El recurso de queja, slo podr ser promovido por los quejosos, o
denunciantes que sufran un perjuicio grave, por las omisiones o por la inaccin de
los organismos locales, con motivo de los procedimientos que hubiesen
substanciado ante los mismos, y siempre que no exista Recomendacin alguna
sobre el asunto de que se trate; y hayan transcurrido seis meses desde que se
present la queja o denuncia ante el propio organismo local.

En caso de que el organismo local acredite estar dando seguimiento adecuado a

la queja o denuncia, el recurso de queja deber ser desestimado.

Artculos 57.- El recurso de queja deber ser presentado directamente ante la

Comisin Nacional de Derechos Humanos, por escrito, o en casos de urgencia,
oralmente o por cualquier medio de comunicacin; en este supuesto, la instancia
deber ser ratificada dentro de los tres das siguientes por el interesado. En dicho
escrito o comunicacin, debern precisarse las omisiones o la inactividad del
organismo estatal respectivo; acompaado de las pruebas documentales que lo
sustenten. La Comisin Nacional, antes de pronunciarse sobre la admisin del
recurso, podr solicitar a los interesados las informaciones o aclaraciones que
considere necesarias, y podr desecharlo de plano cuando lo considere
notoriamente infundado o improcedente.
Artculos 58.- La tramitacin ser breve y sencilla. Una vez admitido el recurso, la
Comisin Nacional correr traslado del mismo, al organismo estatal contra el cual
se presente, para que rinda un informe en un plazo no mayor de diez das hbiles,
el cual deber acompaar con las constancias y fundamentos que justifiquen su
conducta. Si dicho informe no se presenta dentro de dicho plazo, se presumirn
ciertos los hechos sealados, salvo prueba en contrario.

Artculos 59.- La Comisin Nacional deber pronunciarse sobre la queja en un

trmino que no exceda de sesenta das, a partir de la aceptacin del recurso,
formulando una Recomendacin al organismo local, para que subsane, de
acuerdo con su propia legislacin, las omisiones o inactividad en las que hubiese
incurrido; o bien declarar infundada la inconformidad cuando considere suficiente
la justificacin que presenta ese organismo estatal. Este deber informar en su
caso, en un plazo no mayor de quince das hbiles, sobre la aceptacin y
cumplimiento que hubiese dado a dicha Recomendacin.

Artculos 60.- La Comisin Nacional ante un recurso de queja por omisin o

inactividad, si considera que el asunto es importante y el organismo estatal puede
tardar mucho en expedir su Recomendacin, podr atraer esa queja y continuar
tramitndola con el objeto de que sea este organismo el que emita, en su caso, la
Recomendacin correspondiente.

Artculos 61.- El recurso de impugnacin proceder exclusivamente ante la

Comisin Nacional y contra las resoluciones definitivas de los organismos
estatales de derechos humanos o respecto de las informaciones tambin
definitivas de las autoridades locales sobre el cumplimiento de las
Recomendaciones emitidas por los citados organismos. Excepcionalmente podrn
impugnarse los acuerdos de los propios organismos estatales cuando, a juicio de
la Comisin Nacional, se violen ostensiblemente los derechos de los quejosos o
denunciantes en los procedimientos seguidos ante los citados organismos, y los
derechos deban protegerse de inmediato.

Artculos 62.- El recurso de impugnacin deber contener una descripcin

concreta de los hechos y razonamientos en que se apoya, as como las pruebas
documentales que se consideren necesarias. A su vez, el organismo estatal de
derechos humanos deber enviar con la instancia del recurrente un informe sobre
la Recomendacin que se impugna con los documentos justificativos que
considere necesarios.

Artculos 63.- El recurso de impugnacin interpuesto contra una Recomendacin

de carcter local, o contra la insuficiencia en el cumplimiento de la misma por la
autoridad local, deber presentarse por escrito ante el organismo estatal de
proteccin de derechos humanos que la hubiere formulado, dentro de un plazo de
treinta das naturales, contados a partir de que el recurrente tuvo conocimiento de
la propia Recomendacin. El citado organismo local deber enviar el recurso ante
la Comisin Nacional dentro de los quince das siguientes.
Artculos 64.- Slo quienes hayan sido quejosos en un expediente integrado por
un organismo estatal de derechos humanos, estarn legitimados para interponer
los recursos de impugnacin, tanto contra las recomendaciones de dichos
organismos como contra la insuficiencia de las autoridades locales en el
cumplimiento de ellas.

Artculos 65.- Una vez que la Comisin Nacional hubiese recibido el recurso de
impugnacin, de inmediato examinar su procedencia y en caso necesario
requerir las informaciones que considere necesarias del organismo estatal
respectivo, o de la autoridad correspondiente. Podr desechar de plano aquellos
recursos que considere notoriamente infundados o improcedentes.

Una vez admitido el recurso, se correr traslado del mismo a la autoridad u

organismo estatal contra el cual se hubiese interpuesto, segn sea el caso, a fin
de que en un plazo mximo de diez das naturales remita un informe con las
constancias y fundamentos que justifiquen su conducta. Si dicho informe no se
presenta oportunamente, en relacin con el trmite del recurso se presumirn
ciertos los hechos sealados en el recurso de impugnacin salvo prueba en
contrario.

De acuerdo con la documentacin respectiva, la Comisin Nacional examinar la

legalidad de la Recomendacin del organismo local, o de la conducta de la
autoridad sobre el cumplimiento de la que se le hubiese formulado.
Excepcionalmente y slo cuando se considere que es preciso un perodo
probatorio, se recibirn las pruebas ofrecidas por los interesados o por los
representantes oficiales de dichos organismos.

Artculos 66.- Un vez agotada la tramitacin, la Comisin Nacional deber resolver

el recurso de impugnacin en un plazo no mayor de sesenta das hbiles, en el
cual deber pronunciarse por:

a) La confirmacin de la resolucin definitiva del organismo local de derechos

humanos.

b) La modificacin de la propia Recomendacin, caso en el cual formular a su

vez, una Recomendacin al organismo local.

c) La declaracin de suficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin

formulada por el organismo estatal respectivo.

d) La declaracin de insuficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin del

organismo estatal por parte de la autoridad local a la cual se dirigi, supuesto en el
que la Comisin Nacional, formular una Recomendacin dirigida a dicha
autoridad, la que deber informar sobre su aceptacin y cumplimiento.

TITULO IV. DE LAS AUTORIDADES Y LOS SERVIDORES PUBLICOS

CAPITULO I. OBLIGACIONES Y COLABORACION

Artculos 67.- De conformidad con lo establecido en la presente ley, las

autoridades y servidores pblicos de carcter federal, involucrados en asuntos de
la competencia de la Comisin, o que por razn de sus funciones o actividades
puedan proporcionar informacin pertinente, debern cumplir en sus trminos con
las peticiones de la Comisin en tal sentido.

En los casos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 3o. de la ley
tratndose de las inconformidades previstas en el ltimo prrafo del artculo 102
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las autoridades
locales y municipales correspondientes debern proporcionar a la Comisin
Nacional de Derechos Humanos la informacin y datos que sta les solicite, en los
trminos de la presente ley.

Artculos 68.- Las autoridades o servidores pblicos a los que se les solicite
informacin o documentacin que se estime con carcter reservado, lo
comunicarn a la Comisin Nacional y expresarn las razones para considerarla
as. En ese supuesto, los Visitadores Generales de la Comisin Nacional tendrn
la facultad de hacer la calificacin definitiva sobre la reserva, y solicitar que se les
proporcione la informacin o documentacin que se manejar en la ms estricta
confidencialidad.

Artculos 69.- En los trminos previstos en la presente ley, las autoridades y

servidores pblicos, federales, locales y municipales, colaborarn dentro del
mbito de su competencia, con la Comisin Nacional de Derechos Humanos.

Sin perjuicio de las atribuciones legales que correspondan a los organismos

estatales de proteccin de los derechos humanos, la Comisin podr celebrar
convenios o acuerdos con dichas autoridades y servidores pblicos para que
puedan actuar como receptores de quejas y denuncias de competencia federal,
las que remitirn a la Comisin Nacional por los medios ms expeditos.

CAPITULO II. DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y

SERVIDORES PUBLICOS

Artculos 70.- Las autoridades y los servidores pblicos sern responsables penal
y administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante y con
motivo de la tramitacin de quejas e inconformidades ante la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, de acuerdo con las disposiciones constitucionales y
legales aplicables.

Artculos 71.- La Comisin Nacional podr rendir un informe especial cuando

persistan actitudes u omisiones que impliquen conductas evasivas o de
entorpecimiento por parte de las autoridades y servidores pblicos que deban
intervenir o colaborar en sus investigaciones, no obstante los requerimientos que
sta les hubiere formulado.

La Comisin Nacional denunciar ante los rganos competentes los delitos o

faltas que, independientemente de dichas conductas y actitudes, hubiesen
cometido las autoridades o servidores pblicos de que se trate.

Respecto a los particulares que durante los procedimientos de la Comisin

Nacional incurran en faltas o en delitos, la misma lo har del conocimiento de las
autoridades competentes para que sean sancionados de acuerdo con las leyes de
la materia.

Artculos 72.- La Comisin Nacional deber poner en conocimiento de las

autoridades superiores competentes, los actos u omisiones en que incurran
autoridades y servidores pblicos, durante y con motivo de las investigaciones que
realiza dicha Comisin, para efectos de la aplicacin de las sanciones
administrativas que deban imponerse. La autoridad superior deber informar a la
Comisin Nacional sobre las medidas o sanciones disciplinarias impuestas.

La Comisin Nacional solicitar al rgano interno de control correspondiente, en

cualquier caso, el inicio del procedimiento de responsabilidades que deba
instruirse en contra del servidor pblico respectivo.

Artculos 73.- Adems de las denuncias sobre los delitos y faltas administrativas
en que puedan incurrir las autoridades y servidores pblicos en el curso de las
investigaciones seguidas por la Comisin Nacional, podr solicitar la
amonestacin pblica o privada, segn el caso, al titular de la dependencia de que
se trate.

La Comisin Nacional podr dar seguimiento a las actuaciones y diligencias que

se practiquen en las averiguaciones previas, procedimientos penales y
administrativos que se integren o instruyan con motivo de su intervencin en
trminos de la presente Ley y del artculo 102, Apartado B, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de sus visitadores generales y
de los visitadores adjuntos adscritos a ellos. Esta facultad se limitar nicamente a
la observacin atenta del curso del asunto de que se trate hasta su resolucin
definitiva, sin que en ningn caso se entienda como la posibilidad de intervenir
como parte en aqullos, haciendo o promoviendo las diligencias conducentes para
su resolucin.

En caso de que algn servidor pblico en respuesta a un requerimiento de

informacin formulado por la Comisin Nacional rindiera informes falsos o
parcialmente verdaderos, se le sancionar en los trminos que seala el artculo
214, fraccin V, del Cdigo Penal Federal.
Artculo 73 bis.- La Comisin Nacional podr denunciar ante el Ministerio Pblico o
la autoridad administrativa que corresponda la reiteracin de las conductas
cometidas por una misma autoridad o servidor pblico, que hayan sido materia de
una recomendacin previa que no hubiese sido aceptada o cumplida.

TITULO V. DEL REGIMEN LABORAL

CAPITULO UNICO

Artculos 74.- El personal que preste sus servicios a la Comisin Nacional de

Derechos Humanos se regir por las disposiciones del apartado B del artculo 123
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado. Dicho personal quedar incorporado al
rgimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.

Todos los servidores pblicos que integran la planta de la Comisin Nacional, son
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que sta
desempea.

TITULO VI. DEL PATRIMONIO Y DEL PRESUPUESTO DE LA COMISIN

NACIONAL

Artculos 75.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos contar con

patrimonio propio. El Gobierno Federal deber proporcionarle los recursos
materiales y financieros para su debido funcionamiento.

Artculos 76.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr la facultad de

elaborar su anteproyecto de presupuesto anual de egresos, el cual remitir
directamente al Secretario de Estado competente, para el trmite correspondiente.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se

opongan al presente ordenamiento.

TERCERO.- En tanto el Congreso de la Unin para el Distrito Federal y las

Legislaturas de los estados establezcan los organismos de proteccin de los
derechos humanos a que se refiere el primer prrafo del apartado B del artculo
102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisin
Nacional de Derechos Humanos podr seguir conociendo de las quejas que deban
ser de competencia local, de conformidad con lo establecido por dicha
Constitucin Poltica.

La Comisin Nacional conocer tambin de las quejas e inconformidades que se

presenten en relacin con las Recomendaciones o acuerdos del organismo de
derechos humanos del Distrito Federal, as como de la insuficiencia en el
cumplimiento de las mismas por parte de las autoridades a las que sean emitidas.

CUARTO.- Los recursos humanos, materiales y presupuestales con que

actualmente cuenta la Comisin Nacional de Derechos Humanos como rgano
desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, pasarn a formar parte de la
Comisin Nacional de Derechos Humanos como organismo descentralizado que
se crea en esta ley, preservndose los derechos adquiridos de los trabajadores de
la Comisin.

QUINTO.- Los actuales funcionarios de la Comisin Nacional de Derechos

Humanos permanecern en sus cargos hasta que se haga la designacin
correspondiente, conforme a lo dispuesto por esta ley.

SEXTO.- Los actuales miembros del Consejo de la Comisin Nacional de

Derechos Humanos, permanecern en el desempeo de sus encargos en dicho
Consejo, el que realizar una insaculacin para conocer el orden en que sern
substituidos de conformidad con el artculo 17, de esta ley.

SEPTIMO.- El Reglamento Interior de la Comisin Nacional de Derechos

Humanos ser expedido por su Consejo dentro de los seis meses siguientes a la
Entrada en vigor de esta ley, y deber ser publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.

OCTAVO.- El Presidente de la Repblica enviar a la Cmara de Senadores o a la

Comisin Permanente del Congreso de la Unin, en su caso, para su aprobacin,
el nombramiento de Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos,
dentro de los noventa das siguientes a aqul en que esta ley entre en vigor.

Mxico, D. F., a 23 de junio de 1992.- Sen. Manuel Aguilera Gmez, Presidente.-

Dip. Jorge Alfonso Caldern Salazar, Presidente.- Sen. Antonio Melgar Aranda,
Secretario.- Dip. Felipe Muoz Kapamas, Secretario.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinticinco das del mes de
junio de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 23 DE ENERO DE 1998.

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el 20 de marzo de 1998.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2001.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente a su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. En el informe correspondiente al ao 2001, ste abarcar desde el

da 16 de noviembre de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2001.

TERCERO. Quedan sin efecto todas las disposiciones legales y reglamentarias

que se opongan al presente decreto.

CUARTO. Toda referencia que se haga en sta y en otras disposiciones legales a

la Comisin Nacional de Derechos Humanos y al Consejo de la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, debern entenderse hechas a la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos y al Consejo Consultivo respectivamente.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 26 DE ENERO DE 2006.

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos realizar las

reformas o adiciones a su Reglamento Interior dentro de los sesenta das
siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, donde establecer las
funciones especficas del rea encargada del seguimiento, evaluacin y monitoreo
en materia de igualdad entre mujeres y hombres; sin perjuicio de las adecuaciones
que sean necesarias a la entrada en vigor de la Ley General de Igualdad entre
Mujeres y Hombres.

TERCERO.- Las adecuaciones reglamentarias a que se refiere el artculo anterior

y que al efecto realice la Comisin en el mbito de su competencia, debern
contemplar medidas tendientes a capacitar y especializar a los servidores pblicos
a cargo del rea encargada del seguimiento, evaluacin y monitoreo en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.

CUARTO.- El rea a que se refieren los numerales anteriores iniciar sus

funciones al momento de entrar en vigor las adecuaciones al Reglamento Interior
de la Comisin, con los recursos y la estructura que al efecto disponga sta de
acuerdo con su Presupuesto en vigor; sin perjuicio de las ampliaciones
presupuestales que se propongan en trminos de la Ley de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos para los ejercicios fiscales subsecuentes y se aprueben
en trminos de la legislacin aplicable.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 6 DE JUNIO DE 2006.

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- El patrimonio del organismo descentralizado denominado "Comisin

Nacional de Derechos Humanos" pasa a formar parte del organismo autnomo
"Comisin Nacional de los Derechos Humanos".

TERCERO.- Para efectos de la regularizacin de los bienes inmuebles a que se

refiere la presente reforma, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
deber realizar el procedimiento administrativo correspondiente ante la Secretara
de la Funcin Pblica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Bienes Nacionales.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 30 DE JUNIO DE 2006.

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 14 DE DICIEMBRE DE 2011.

REFORMA
Artculo nico.- Se reforma el artculo 48 de la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 8 de noviembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.-

Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos,
Secretaria.- Dip. Cora Cecilia Pinedo Alonso, Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de diciembre de dos mil
once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 15 DE JUNIO DE 2012.

REFORMA
ARTCULO PRIMERO.- Se reforman el prrafo primero del artculo 4o, y el prrafo
primero del artculo 5o; se adiciona la fraccin XV del artculo 6o; y se deroga la
fraccin III del artculo 7o; se adicionan las fracciones X y XI recorrindose la
siguiente fraccin del artculo 15; y se adiciona un tercer prrafo con cuatro incisos
al artculo 46, y un artculo 73 bis a la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.

TRANSITORIO

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 27 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo,
Secretario.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de junio de dos mil
doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 23 DE ABRIL DE 2013.

REFORMA
Artculo nico.- Se reforma el artculo 29 y se adiciona una fraccin VI,
recorrindose la actual en su orden, al artculo 19 de la Ley de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos.

TRANSITORIOS
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D. F., a 14 de marzo de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.-

Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama,
Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de abril de dos mil
trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 10 DE JUNIO DE 2013.

REFORMA
ARTCULO NICO.- Se reforma la fraccin XII del artculo 6o de la Ley de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

TRANSITORIO

NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 30 de abril de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.-

Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Magdalena del Socorro Nuez
Monreal, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de dos mil
trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.

REFORMA
ARTCULO NICO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 27 de la Ley de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

TRANSITORIO

NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 30 de abril de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.-

Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Magdalena del Socorro Nuez
Monreal, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de dos mil
trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 07 DE NOVIEMBRE DE 2013.

REFORMA
Artculo nico. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 17 de la Ley de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

TRANSITORIO

NICO. El presente Decreto entrar en vigor un da despus de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 26 de septiembre de 2013.- Sen. Ral Cervantes Andrade,

Presidente.- Dip. Ricardo Anaya Corts, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza
Mendoza, Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de octubre de dos
mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 02 DE ABRIL DE 2014.

REFORMA
Artculo nico. Se reforma el prrafo segundo y se adiciona un prrafo tercero, un
prrafo cuarto y un prrafo quinto, recorrindose el orden del actual prrafo tercero
del artculo 17 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

TRANSITORIO

NICO. El presente Decreto entrar en vigor un da despus de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 5 de marzo de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.-

Dip. Ricardo Anaya Corts, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza,
Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de marzo de dos
mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.