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Gesto de Pessoas

Ktia Lima
tica no Servio Pblico
TICA E MORAL

Conceito:

tica tem origem no grego ethos, que significa modo de ser.

Moral: A palavra Moral tem sua origem no termo do latim "mos, moris", cujo significado "costume".

COMPARAO ENTRE TICA E MORAL

UNIVERSAL PARTICULAR

ATEMPORAL TEMPORAL

REFLEXIVA NORMATIVA

Diferena entre tica e Moral:

A tica estuda a moral, e determina o que bom, e a partir deste ponto de vista, como se deve agir. Ou seja,
a teoria ou a cincia do comportamento moral.

tica e moral so discutidos com igual significado. No entanto, em um nvel intelectual, enquanto que "a
moral tende a ser particular, pela concretude de seus objetos, a tica tende a ser universal, pela abstrao
de seus princpios. tica reflexiva.

VALORES

Os valores so caractersticas morais que todas as pessoas possuem, tais como a humildade, a piedade e o
respeito.

Os valores so o que orientam a nossa conduta, com base neles decidimos como agir diante das diferentes
situaes que a vida nos impe.

Servem para orientar o comportamento do indivduo e aes, na satisfao de determinadas necessidades.

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CONCEITOS IMPORTANTES

Amoral:

Imoral:

Antitico = atico

Agir tico:

Ao que leva em considerao as normas e valores socialmente convencionados e possui trs variveis:

AO

INTENO E

CIRCUNSTANCIA

TICA NORMATIVA:

Axiolgica:

Deontolgica

Deontologia

Termo criado em 1834.

Significa Teoria do Dever.

o ramo da tica em que o objeto de estudo so os fundamentos do dever e das normas

A deontologia tambm pode ser o conjunto de princpios e regras de conduta ou deveres de uma
determinada profisso, ou seja, cada profissional deve ter a sua deontologia para regular o exerccio da
profisso, e de acordo com o Cdigo de tica de sua categoria.

Comportamento profissional

Regra geral:

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o

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exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

Comportamento profissional: atitudes em servio:

1) Finalidade o bem comum.

2) No permitir formao de filas

3) No omitir a verdade.

4) Publicidade (no absoluta).

5) Longas filas. (dano moral ao usurio).

6) Tratar mal o usurio e o patrimnio pblico.

7) Ausncia injustificada fator de desmoralizao do servio pblico.

8) Seguir ordens dos superiores no absoluta.

9) Caso seja superior: evitar o assdio moral.

10) manter-se atualizado.

EXERCCIOS

1) A atuao do servidor pblico deve ser pautada pelas normas, desconsiderando a confiana que lhe foi depositada
pela sociedade.

2) Marcos servidor pblico e presenciou um colega de trabalho faltar com respeito a um casal de idosos de baixo
nvel scio-econmico ao lhe prestar atendimento. Neste caso Marcos agir de forma antitica se informar o fato a
seu supervisor.

3) O servidor pblico deve atender todas as ordens de seus superiores, sob pena de ser negligente no cumprimento
do seu dever.

4) A funo pblica um exerccio profissional. Porm em nada se relaciona com a vida pessoal de quem a exerce,
no podendo sua conduta na vida pessoal acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida profissional.

Organizao do Trabalho e Prioridades em Servio.

Decreto 1171/93:

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Viso geral:

PARTE 1: REGRAS DEONTOLGICAS

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao
do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e
da tradio dos servios pblicos.

O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta

No ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto

MORALIDADE

O fim sempre o bem comum.

Publicidade o requisito para a moralidade e eficincia.

(mas tem exceo).

segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e sigilo

A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at
por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia,
em fator de legalidade.

Moralidade elstica

A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

DANO MORAL

1) Deixar o usurio a espera. (dano moral ao usurio).

2) Longas filas. (dano moral ao usurio).

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4) Tratar mal o usurio e o patrimnio pblico.

4) ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico.

Direito verdade:

Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

Ordens superiores: Ateno

0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.

Concluso:
Primeiro inciso:

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o
exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

EXERCCIOS

1) O funcionrio que, no exerccio de suas funes, deixa o usurio de seu servio espera enquanto atende ligao
telefnica particular por 20 minutos causa dano moral a esse usurio.

2) Mariana, servidora pblica, tem entre suas atribuies a tarefa de prestar atendimento ao pblico. Muitas vezes,
por estar assoberbada de trabalho interno, Mariana, embora fornea informaes corretas, tem m vontade e trata
as pessoas sem cortesia no atendimento. Nessa situao, a conduta de Mariana considerada tica, pois ela oferece
informaes fidedignas e sua descortesia justificada pela sobrecarga de trabalho.

4) A tica no servio pblico envolve a responsabilidade do servidor pblico tanto por aquilo que fez quanto por
aquilo que no fez, mas que deveria ter feito.

5) Os padres ticos que devem ser seguidos pelos servidores pblicos so definidos pela prpria natureza do
servio, isto , pelo carter pblico das relaes estabelecidas com a coletividade.

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PARTE 2: DEVERES DO SERVIDOR PBLICO

1) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular
CELERIDADE.

2) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso
na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao
usurio;

3) ser probo, reto, leal e justo = Bem comum.

4) jamais retardar qualquer prestao de contas.

5) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o
pblico.

6) Adequada prestao dos servios pblicos: materializao dos princpios ticos.

7) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais
de todos os usurios do servio pblico.

Deveres sobre Hierarquia

8) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

9) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;

10) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis.

CONCLUSO: no absoluto......

Deveres: Educao continuada

11) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;

12) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;

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Sobre a funo pblica

13) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;

14) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

Servidor pblico tem o dever de ser disseminador

15) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o
seu integral cumprimento

EXERCCIOS

1) A atuao do servidor pblico deve ser pautada pelas normas, desconsiderando a confiana que lhe foi depositada
pela sociedade.

2) Marcos servidor pblico e presenciou um colega de trabalho faltar com respeito a um casal de idosos de baixo
nvel scio-econmico ao lhe prestar atendimento. Neste caso Marcos agir de forma antitica se informar o fato a
seu supervisor.

3) O servidor pblico deve atender todas as ordens de seus superiores, sob pena de ser negligente no cumprimento
do seu dever.

4) A funo pblica um exerccio profissional. Porm em nada se relaciona com a vida pessoal de quem a exerce,
no podendo sua conduta na vida pessoal acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida profissional.

PARTE 3: VEDAES

Aquilo que proibido ao servidor pblico.

VEDAES

1) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem

2) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.

3) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao

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4) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;

5) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;

6) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;

7) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso
ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim.

Importante: CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL

Art. 9o vedada autoridade pblica a aceitao de presentes, salvo de autoridades estrangeiras nos casos
protocolares em que houver reciprocidade.

Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que:

I - no tenham valor comercial; ou

II - distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por
ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais).

8) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;

9) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;

10) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

11) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;

12) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;

13) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

14) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;

15) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

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Pena por desrespeito ao cdigo de tica

CENSURA

EXERCICIOS

1) vedado ao servidor pblico fazer uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento para si, exceto em uma situao em que o beneficirio ser um terceiro sem
relao com o servidor.

2) vedado ao servidor pblico abster-se de exercer sua funo, mesmo que a finalidade da atividade seja estranha
ao interesse pblico.

3) Uma das penas que podem ser aplicadas ao servidor pblico pela comisso de tica a pena de censura.

EXERCCIOS

1) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos da moral e os princpios ideais da conduta humana.

2) A tica, enquanto filosofia da moral, constata o relativismo cultural e o adota como pressuposto de anlise da
conduta humana no contexto pblico.

3) O conhecimento cientfico no garante, por si s, que o indivduo que o adquiriu assuma conduta profissional
tica.

4) Os problemas ticos, ao contrrio dos problemas prtico morais, so caracterizados por sua generalidade.

5) A tica no servio pblico diz respeito somente s relaes de comando e obedincia, enquanto a moral
aplica-se s relaes de compromisso e respeito aos princpios e valores.

6) Importante caracterstica da moral, o que a torna similar lei, o fato de ser absoluta e constituir um padro
para julgamento dos atos.

7) A tica ocupa-se de questes subjetivas, abstratas e essencialmente de interesse particular do indivduo, sem
relao com valores ou condutas sociais.

8) A tica representa uma abordagem sobre as constantes morais, ou seja, refere-se quele conjunto de valores
e costumes mais ou menos permanente no tempo e no espao.

9) A tica tem como objeto de estudo o estmulo que guia a ao: os motivos, as causas, os princpios, as
mximas, as circunstncias; mas tambm analisa as consequncias dessas aes.

10) A tica tem como objetivo fundamental levar a modificaes na moral, com aplicao universal, guiando e
orientando racionalmente e do melhor modo a vida humana.

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11) A noo de tica est diretamente relacionada com os costumes de um grupo social.

12) Suponha-se que uma empresa tenha conseguido a certificao SA 8.000, norma internacional que garante a
responsabilidade trabalhista. Nesse caso, correto afirmar que esse fato no garante que a empresa seja tica,
pois a tica no se limita a aspectos isolados da conduta empresarial.

13) Considere-se que uma empresa prestadora de servios na rea de turismo e hotelaria tenha includo, em seu
plano de expanso, o propsito de contratar pessoas portadoras de necessidades especiais e igual proporo de
homens e mulheres. Nessa situao, ao oferecer igualdade de oportunidades de emprego, a empresa demonstra
ter preocupaes ticas.

14) Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever.

15) Atender plenamente ao cdigo de tica da empresa condio necessria e suficiente para que um
profissional seja eficiente e eficaz.

16) O comportamento profissional influenciado pela tica e pelo aprendizado contnuo e pode variar de
indivduo para indivduo.

17) O assdio moral caracteriza uma relao antitica em que um empregado geralmente exposto a situaes
humilhantes e constrangedoras no trabalho.

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