EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente para apreciar a demanda

proposta)

EMENTA: PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE

BENEFCIO ASSISTENCIAL A CRIANA PORTADORA

DE DEFICINCIA.

PARTE AUTORA, (nacionalidade), menor impbere,

portador(a) do documento de identidade sob o n...., CPF

sob o n...., neste ato representado(a) por sua me NOME

DO REPRESENTANTE LEGAL, (nacionalidade), (estado

civil), (profisso), portador(a) do documento de identidade

sob o n...., CPF sob o n...., ambos residentes e

domiciliados na rua..., bairro..., cidade..., estado...,

CEP..., vem a presena de Vossa Excelncia propor a

presente

AO JUDICIAL PARA CONCESSO DE BENEFCIO

PREVIDENCIRIO

1
 contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

(INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na pessoa do

seu representante legal, domiciliado na rua..., bairro...,

cidade..., estado..., CEP..., pelos fatos e fundamentos que

a seguir aduz.

1. FATOS

A Parte Autora portadora de deficincia, tem... (idade) anos de

idade e necessita de cuidados permanentes de... (sua genitora/seu genitor).

No dia... (data da entrada do requerimento administrativo) requereu

junto agncia da Previdncia Social a concesso do benefcio de prestao

continuada da assistncia social a pessoa portadora de deficincia, o quel

restou indeferido pelo INSS.

Entretanto, como fazem prova os documentos anexados com a

presente ao judicial, bem como os demais a serem produzidos no decorrer

do processo, a Parte Autora faz jus ao benefcio previdencirio indeferido,

razo pela qual busca o Poder Judicirio para ver seu direito reconhecido.

2. FUNDAMENTAO DE MRITO

A Constituio Federal instituiu o benefcio assistencial pessoa

portadora de deficincia nos seguintes termos:

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentemente da contribuio seguridade social, e tem por
objetivos:
(...)

V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal

pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida
por sua famlia, conforme dispuser a lei.
(Grifou-se)

2
 A Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993, veio a regular a

matria, merecendo transcrio o caput e os pargrafos 1 a 3 do art. 20, in

verbis:

Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1 (um)

salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso
com 70 (setenta) anos ou mais e que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua
famlia.
1 Para os efeitos do disposto no caput, entende-se como famlia o
conjunto de pessoas elencadas no art. 16 da Lei n. 8.213, de 24 de
julho de 1991, desde que vivam sob o mesmo teto. (Redao dada
pela Lei n. 9.720, de 30.11.1998)
2 Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa portadora de
deficincia aquela incapacitada para a vida independente e para o
trabalho.
3 Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa
portadora de deficincia ou idosa cuja renda mensal per capita seja
inferior a (um quarto) do salrio mnimo.
(...)

A redao do art. 20 da Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993,

acima mencionado, foi alterada pela Lei n. 12.435, de 06-07-2011,

passando a apresentar, a partir de ento, o seguinte teor:

Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de um

salrio-mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 65
(sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua
famlia.
1o Para os efeitos do disposto no caput, a famlia composta pelo
requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um
deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e
enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o
mesmo teto.
2o Para efeito de concesso deste benefcio, considera-se:
I - pessoa com deficincia: aquela que tem impedimentos de longo
prazo de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas;
II - impedimentos de longo prazo: aqueles que incapacitam a pessoa
com deficincia para a vida independente e para o trabalho pelo
prazo mnimo de 2 (dois) anos.

3
 3o Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com
deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja
inferior a 1/4 (um quarto) do salrio-mnimo.

Portanto, o direito ao benefcio assistencial ao deficiente pressupe

o preenchimento dos seguintes requisitos: a) condio de deficiente

(incapacidade para o trabalho e para a vida independente, consoante a

redao original do art. 20 da LOAS, ou aquela pessoa que tem

impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou

sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua

participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as

demais pessoas, consoante a redao atual do referido dispositivo); e b)

situao de risco social (estado de miserabilidade, hipossuficincia

econmica ou situao de desamparo).

Em relao ao critrio para aferio da miserabilidade, este resta

configurado conforme as seguintes informaes socioeconmicas:

Dados sobre o grupo familiar:

1. Nmero de componentes do
grupo familiar, com seus
respectivos nomes:
2. Renda mensal lquida de
cada membro do grupo
familiar:
3. Renda mensal lquida do
grupo familiar:
Dados sobre as condies socioeconmicas do grupo familiar:

1. Residncia prpria (sim ou

no) Em caso de locao,
indicar o valor do aluguel.
2. Situao da residncia:
3. Situao dos mveis que
guarnecem a residncia:
4. Despesas com gua e luz:

4
5. Despesas com alimentao:
6. Despesas com vesturio:
7. Despesas com sade:

Da anlise das informaes socioeconmicas nota-se que a Parte

Autora vive em situao de risco social e no possui renda suficiente para

atender suas necessidades bsicas, restando caracterizado, assim, o estado

de miserabilidade.

No que toca incapacidade, algumas consideraes merecem ser

feitas.

Em se tratando de criana, no se pode condicionar a concesso

do benefcio de amparo assistencial verificao da incapacidade para o

trabalho e para a prtica de atos da vida independente, visto que por razes

naturais o exerccio dessas atividades no factvel na sua plenitude pelo

infante. Pensar o contrrio implicaria denegar de antemo o benefcio de

amparo assistencial ao menor portador de deficincia, o que afronta

flagrantemente os anseios constitucionais (art. 7, XXXIII c/c o art. 203, inc.

I, ambos da Carta Poltica de 1988).

Nas palavras do Juiz Federal Jos Antonio Savaris:

(...)
da criana portadora de deficincia no se exige incapacidade para o
trabalho ou mesmo uma projeo de que no futuro no poder
trabalhar. O conceito de incapacidade para a vida independente tem
maior aplicao nesses casos, sendo devido o benefcio quando as
restries impostas pela deficincia impliquem elevao no grau de
dependncia da criana. A exigncia de tratamento particularizado, o
maior cuidado dos pais em relao aos afazeres dirios da criana, e
a necessidade de deslocamento para tratamento ou para frequncia a
escolas especiais caracterizam a perda da independncia da criana,
fazendo possvel a atuao da Assistncia Social, uma vez se tratar
de grupo familiar carente (Processo n 2006.70.95.002614-5, Relator
Juiz Federal Jos Antonio Savaris, julgado em 08.08.2006).

5
 Na hiptese, a Parte Autora sofre de..., (descrever a deficincia

sofrida pela Parte Autora) e, em razo da patologia, necessita de ajuda,

superviso e vigilncia de terceiros, sendo necessrio o acompanhamento

permanente.

Resta, pois, confirmada a realidade da situao de hipossuficincia

econmica da Parte Autora, o que aliado sua condio de menor, no

bastasse, a um quadro de sade precarssimo decorrente da deficincia

fsica, justifica a concesso do Benefcio Assistencial.

Neste sentido:

PREVIDENCIRIO. AO CIVIL PBLICA. BENEFCIO

ASSISTENCIAL. MENOR. CRIANA. PORTADORA DO VRUS HIV.
CONDIES PESSOAIS.
[...]
5. O benefcio assistencial, quando concedido a menor deficiente, que
necessite de cuidados especiais, em verdade no est sendo
concedido nica e exclusivamente a esse menor e a seu interesse,
seno que ao conjunto familiar em que ele est inserido e que
responsvel pela sua manuteno. Trata-se, por bvio, de uma
complementao da renda familiar, destinada a possibilitar meios de
sobrevivncia mnima a quem no dispe de condies financeiras e,
ainda, precisa conviver com grave problema de sade de um dos
membros da famlia. O benefcio compensa, por assim dizer, os
demais familiares pela impossibilidade de se dedicarem com
exclusividade aos seus trabalhos, comprometidos que esto com
a necessria ateno ao menor deficiente
[...]
(TRF da 4 Regio, AC 2004.70.02.002116-8, 6 Turma, Relator
Desembargador Federal Dr. Joo Batista Pinto Silveira, DJ
26.04.2006).

Destarte, o indeferimento do beneficio pelo INSS no encontra

suporte na legislao ptria, fazendo a Parte Autora jus concesso do

benefcio assistencial desde a data do requerimento administrativo.

3. REQUERIMENTOS

Diante do exposto, requer:

6
 1. A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na

pessoa do seu representante legal, para que, querendo, responda a presente

demanda, no prazo legal, sob pena de revelia;

2. A concesso do benefcio da justia gratuita em virtude da Parte

Autora no poder arcar com o pagamento das custas processuais e

honorrios advocatcios sem prejuzo do seu sustento ou de sua famlia,

condio que expressamente declara, na forma do art. 4 da Lei n.

1.060/50;

3. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para conceder o benefcio de prestao continuada desde o requerimento

administrativo, bem como pagar as parcelas atrasadas, monetariamente

corrigidas desde o respectivo vencimento e acrescidas de juros moratrios,

ambos incidentes at a data do efetivo pagamento;

4. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios;

5. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova

admitidos em direito, notadamente a documental e testemunhal.

D-se causa o valor de R$... (valor da causa)

Pede deferimento.

(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)

7
Rol de documentos:

...