Universidade de Braslia

Instituto de Relaes Internacionais

Fernanda Luza Silva de Medeiros

Nation-building e feminismo estatal no regime Pahlavi (1921-1979)

Braslia, 2015
 Universidade de Braslia
Instituto de Relaes Internacionais

Fernanda Luza Silva de Medeiros

Nation-building e feminismo estatal no regime Pahlavi (1921-1979)

Monografia apresentada Banca

Examinadora do Instituto de Relaes
Internacionais da Universidade de Braslia
como exigncia final para obteno do
ttulo de Bacharel em Relaes
Internacionais, sob orientao da Profa.
Dra. Vnia Carvalho Pinto.

Braslia, 2015
 Universidade de Braslia
Instituto de Relaes Internacionais

Fernanda Luza Silva de Medeiros

Nation-building e feminismo estatal no regime Pahlavi (1921-1979)

Monografia apresentada Banca

Examinadora do Instituto de Relaes
Internacionais da Universidade de Braslia
como exigncia final para obteno do
ttulo de Bacharel em Relaes
Internacionais, sob orientao da Profa.
Dra. Vnia Carvalho Pinto.

Banca Examinadora:
Aprovada em 19/11/2015.

Profa. Dra. Vnia Carvalho Pinto

Orientadora

Profa. Dra. Sonia Cristina Hamid Prof. Dr. Roberto Goulart Menezes
Instituto Federal de Braslia IREL/UnB

Braslia, 2015
 Agradecimentos

Agradeo minha orientadora, Profa. Vnia Carvalho Pinto, pela pacincia e

disposio a ensinar-me como me tornar uma pesquisadora de matrias de gnero.
Ainda tenho muito que aprender, mas acredito ter tido a melhor orientao possvel para
comear.

Agradeo tambm a meus pais e irmo pelo apoio durante toda a minha
graduao. Sem eles, teria sido impossvel chegar at o final. Estendo o agradecimento a
todos os meus amigos e familiares, que souberam compreender a enorme quantidade de
tempo e disposio que um trabalho de pesquisa requer.

Por fim, meus agradecimentos aos meus colegas do Centro de Estudos do

Oriente (CEOR) pelo tempo dedicado reviso e discusso deste trabalho, esforo sem
o qual o resultado ficaria bastante aqum do alcanado. Tive a sorte de contar tambm
com a colaborao daqueles que, apenas por amizade, concordaram em ajudar na
reviso desta monografia, mesmo sem qualquer obrigao de faz-lo. Este resultado
final fruto da solidariedade de muitos e prova de que toda produo de conhecimento
um esforo coletivo.

iii
 Resumo
Nation-building prov um terreno frtil para a reformulao dos papis de
gnero na sociedade, a comear pela importncia das mulheres para o sucesso de um
projeto de nation-building com objetivos polticos. O caso Pahlavi emblemtico dessa
importncia, com as mulheres sendo protagonistas de muitas das medidas do projeto da
dinastia que governou o Ir entre 1921 e 1979. Traz-las para o centro do projeto
representava, para o regime, melhores chances em legitimar-se no poder e em fortalecer
a identidade nacional que pretendiam difundir pelo pas. Assim, os dois governos
Pahlavi so casos de feminismo estatal com o objetivo de implementar a viso do
regime sobre as mulheres e sua participao na sociedade. Os critrios para o sucesso de
um projeto de nation-building sero aplicados ao caso Pahlavi, bem como a conexo de
cada critrio com o feminismo estatal empreendido pela dinastia. Contudo, o projeto de
nation-building Pahlavi no obteve o sucesso esperado por seus idealizadores,
fracassando em convencer a sociedade iraniana a aceitar a nova identidade e as novas
prerrogativas para as mulheres previstas que a acompanhavam.

Palavras-chave: nation-building; direitos das mulheres; feminismo estatal; Ir; regime

Pahlavi.

iv
 Abstract
Nation-building is a fertile ground for the recasting of gender roles in society,
especially considering the relevance of women for the success of a nation-building
project. The Pahlavi case in Iran is emblematic, relating gender issues and womens
rights to many aspects of the nation-building project of the dynasty that ruled the
country between 1921 and 1979. Bringing women to the centre of the project meant a
better chance for the Pahlavi to remain in power and foment the national identity they
attempted to create. Thus, both Pahlavi administrations are cases of state feminism,
aimed at implementing the regimes vision over women and their participation in
society. The criteria required for the success of a nation-building project and the
connection of such criteria to state feminism will be applied to the Pahlavi project,
which failed to convince Iranian society to accept the new identity, and the new
prerogatives for women that came alongside it.

Key words: nation-building; womens rights; state feminism; Iran; Pahlavi dynasty.

v
 Lista de tabelas
Tabela 1 ........................................................................................ 11-12
Tabela 2 ........................................................................................ 22-23
Tabela 3 ........................................................................................ 31-32
Tabela 4 ........................................................................................ 39

vi
 Sumrio

Introduo ..........................................................................................................................08

Captulo I: A importncia do status das mulheres em um contexto de nation-building....11

1.1. Nation-building: consideraes tericas .................................................................11
1.2. Importncia dos direitos das mulheres: nation-building e feminismo estatal ...........13
1.2.1. Por que incluir as mulheres no projeto de nation-building? .....................................13
1.2.2. O feminismo estatal como estratgia ........................................................................15
1.3. Operacionalizao do modelo terico ......................................................................18

Captulo II: Primeira fase do projeto de nation-building Pahlavi: a ascenso de Reza Khan
e a importncia das mulheres iranianas para a reconstruo da identidade nacional (1921-
1941) ....................................................................................................................................21
2.1. O projeto de nation-building de Reza Khan: objetivos, ideologia e a importncia das
mulheres .............................................................................................................................22
2.2. O feminismo estatal de Reza Khan ................................................................................27
2.3. Resultados da incorporao dos direitos das mulheres ao projeto de nation-building ....29

Captulo II: Segunda fase do projeto de nation-building: a instrumentalizao dos direitos

das mulheres e a legitimao do governo de Mohammad Pahlavi (1941-1979)...............30
3.1. Os objetivos e a fundamentao ideolgica do nation-building no segundo governo Pahlavi
e a importncia das mulheres .....................................................................................................31
3.2. O feminismo estatal do governo de Mohammad Pahlavi ...............................................36
3.3. Resultados da incorporao dos direitos das mulheres ao projeto de nation-building..........38

Captulo IV: A reao das mulheres iranianas ao nation-building e feminismo estatal do

regime Pahlavi.....................................................................................................................40
4.1. A reao das mulheres ao feminismo estatal de Reza Khan...............................................41
4.2. A reao ao feminismo estatal de Mohammad Pahlavi......................................................43
4.3. Reao das mulheres na sociedade civil incorporao de seus direitos ao projeto de
nation-building.....................................................................................................................45

Concluso ...................................................................................................................................48
Referncias bibliogrficas ............................................................................................... 50

vii
 Introduo

Desde 1979, muita ateno tem sido dada situao das mulheres no Ir,
principalmente por parte do Ocidente o pas se tornou um dos exemplos de atraso
em relao s questes e direitos femininos. Ziba Mir-Hosseini (1996, p. 146) destaca
que as mulheres figuram como o grupo social que mais perdeu direitos com a ascenso
dos aiatols em 1979, aps a Revoluo Islmica1. A autora argumenta que questes de
gnero se tornaram fundamentais para a sociedade iraniana, e debates sobre os direitos e
prerrogativas das mulheres se tornaram frequentes, mobilizando o pas em torno dessas
questes (MIR-HOSSEINI, 1996, p. 146). Ao analisar o perodo imediatamente anterior
Revoluo, nota-se que essa importncia continuao do protagonismo que questes
de gnero possuram no Ir ao longo de todo o sculo XX. A Revoluo Islmica foi,
nas palavras de Hamideh Sedghi (2009, p. 199) uma revoluo contra-sexual,
representando um backlash contra os direitos que as mulheres adquiriram do Estado no
regime anterior, da dinastia Pahlavi (1921-1979). Este trabalho se voltar anlise deste
perodo, e do protagonismo das questes de gnero no projeto de nation-building
empreendido pela dinastia.
O primeiro governo Pahlavi (1921-1941), do general Reza Khan, fez da situao
das mulheres no pas uma prioridade desde sua primeira dcada no poder. Khan se
deparou com um pas dividido, com o poder pulverizado entre vrios atores que no se
submetiam autoridade do Estado, inclusive potncias estrangeiras com interesses
locais e regionais2 (WAGNER, 2009, pp. 19-20). Quando assumiu o poder, deu incio
construo do que considerava como um Ir ideal, com um Estado soberano e moderno
e uma sociedade civil correspondente. Para atingir tal objetivo, Khan pretendia
reformular totalmente a noo de cidado iraniano. O status das mulheres iranianas se
encontrava no centro dessa viso, sendo um elemento fundamental da modernizao que
o novo x pretendia implementar no pas.
Mohammad Pahlavi, filho de Reza Khan (1941-1979), assumiu o poder logo
depois da abdicao forada de seu pai (WAGNER, 2009, p. 30). A situao poltica era
consideravelmente diferente neste perodo, com os problemas de Mohammad Pahlavi
vindo principalmente de antagonismos domsticos. Pahlavi via como soluo para essa
1
A Revoluo Islmica foi um movimento popular do fim da dcada de 1979 que levou queda do
regime Pahlavi, a ltima monarquia iraniana, e ao estabelecimento de uma repblica teocrtica xiita.
2
Em 1921, o Ir estava virtualmente dividido entre o Reino Unido e a Unio Sovitica, com tropas de
ambos os pases localizados nos extremos do territrio iraniano.

8
instabilidade a manuteno do projeto de nation-building de Reza Khan, e comandou
uma modernizao mais agressiva em resposta principalmente oposio religiosa.
Assim, prosseguiu com as reformas destinadas s mulheres, previstas em sua Revoluo
Branca3 (PAIDAR, 1995, p. 28). no governo de Mohammad Pahlavi que se nota
melhor a distenso do movimento feminista e das mulheres iranianas em relao ao
governo, que reagiam ao autoritarismo do regime. As tenses entre as mulheres
iranianas e o regime Pahlavi existiram, porm, desde o incio do regime e se estenderam
at sua queda, quando a participao feminina na Revoluo Islmica foi recorde e
determinante, confirmando a fora poltica das mulheres (SEDGHI, 2007, p. 195).
Considerando o exposto, este trabalho tem como objetivo principal compreender
a importncia dos direitos das mulheres para o regime Pahlavi em seu projeto de nation-
building. Este objetivo, por sua vez, desmembra-se em trs: (i) estabelecer a ligao
entre status das mulheres, seus direitos e suas demandas e o nation-building; (ii) mapear
o projeto de nation-building do regime Pahlavi, destacando suas caractersticas e
resultados e delineando as estratgias do regime para implementar reformas que
viabilizassem uma viso prpria e especfica a respeito de quais direitos, prerrogativas e
oportunidades deveriam ter as mulheres e (iii) verificar a participao das mulheres
iranianas no projeto, para compreender a relao entre a agncia estatal e a individual
nesse contexto.
Com base no objetivo supracitado, torna-se imperativo perguntar: por que as
mulheres foram importantes para o projeto de nation-building do regime Pahlavi no Ir?
Este o questionamento central deste trabalho. primeira vista, conjetura-se que o
projeto de nation-building do regime Pahlavi focava justamente na modernizao do Ir
para tanto legitimar a dinastia quanto para melhorar a perspectiva internacional sobre o
pas, e o status das mulheres iranianas representava essas mudanas. Alm disso, esta
era uma oportunidade para romper com setores tradicionais da sociedade que se
opunham ao governo. A dinastia utiliza ento a importncia simblica das mulheres e a
operacionalizao desta por meio do feminismo estatal para modificar esse status e se
legitimar, cumprindo seu objetivo de modernizao e garantindo a estabilidade da
dinastia no poder.

3
A Revoluo Branca foi um movimento estatal de reformas lanado em 1963, no governo de
Mohammad Pahlavi, que sintetizava os objetivos do governo e visava implantar, em ltimo estgio, a
Grande Civilizao a viso de Pahlavi a respeito do Ir ideal (PAIDAR, 1995, p. 144).

9
 A pergunta que norteia essa pesquisa no pode ser respondida sem,
primeiramente, fazer uma anlise do projeto de nation-building Pahlavi, reconhecido
como um dos principais projetos de construo nacional do sculo XX. Para tanto, este
trabalho se apia nas observaes de Jochen Hippler (2005) e Claudia Derichs (2005) a
respeito do conceito de nation-building. Os critrios por eles delineados para o sucesso
de um projeto so aplicados viso de Reza Khan e Mohammad Pahlavi. Sem embargo,
uma anlise voltada apenas para o projeto de nation-building no estaria completa sem
dar fundamento terico importncia das questes de gnero. Neste ponto, verifica-se
que o Estado iraniano assume para si a responsabilidade de garantir direitos e
oportunidades para as mulheres.
A partir dessa premissa, desenvolvem-se dois nveis de anlise. O primeiro
permite compreender a importncia das mulheres em situaes de construo da
identidade nacional e nation-building, baseado nas perspectivas tericas de Nira Yuval-
Davis (1992), Deniz Kandiyoti (2004) e Valentine Moghadam (1999). O segundo nvel
representa a operacionalizao dessa importncia um fenmeno conhecido como
feminismo estatal, em que o Estado assume responsabilidade por polticas pblicas que
garantem esses direitos e oportunidades para as mulheres. O conceito de feminismo
estatal surge originalmente no Escandinvia e na Austrlia, mas aplicado por autoras
como Mervat Hatem (1993) e Jenny White (2003) no Egito e na Turquia, por exemplo,
onde assume as diferenas impostas pelos contextos e o impacto que estas tm sobre o
conceito original.
Com vistas ao disposto, este trabalho apresenta quatro captulos, alm desta
introduo. No primeiro, apresentar-se- o modelo terico a ser utilizado para a anlise
dos governos de Reza Khan (1921-1941) e Mohammad Pahlavi (1941-1979). Para fins
deste trabalho, considera-se que ambos os governos representam duas fases do mesmo
projeto de nation-building. Por conseguinte, cada governo receber um captulo prprio,
sendo o governo de Reza Khan analisado no segundo captulo e o de seu filho
Mohammad Pahlavi, no terceiro. Por fim, um trabalho sobre direitos das mulheres no
pode se furtar apresentao dos pontos de vistas das mulheres em si, suas demandas e
seu posicionamento em relao s aes estatais aqui analisadas. Destarte, a reao das
mulheres e do movimento organizado de mulheres iranianas ser discutida no quarto
captulo. A anlise ser encerrada por meio de uma seo dedicada s linhas
conclusivas.

10
 Captulo I
A importncia do status das mulheres em um contexto de nation-building

1.4. Nation-building: consideraes tericas

Jochen Hippler (2005) expe o conceito de nation-building sob duas
perspectivas principais: um processo orgnico, que culmina naturalmente em
desenvolvimento socioeconmico e unificao nacional; e uma perspectiva mais
instrumentalista, em que nation-building representa um projeto estratgico e com
objetivos polticos. Em primeiro lugar, nation-building pode ser entendido como um
processo que se desenvolve como resultado da interao entre dinmicas polticas,
sociais, econmicas e culturais. Nesse caso, tais elementos se combinam de maneira
orgnica, normalmente fruto de desenvolvimento histrico (HIPPLER, 2005, p. 5).
possvel, ento, entender nation-building como um processo que resulta tambm em
pacificao e reconstruo, dado seu carter orgnico, e muitas vezes observvel em
contextos de superao de conflitos sectrios (HIPPLER, 2005, p. 13).
O termo nation-building pode igualmente representar um objetivo poltico em si,
ou uma estratgia para atingir objetivos polticos (HIPPLER, 2005, PP. 6-7). Nesse
caso, atores domsticos e externos buscam criar ou fortalecer um sistema social e
poltico, constitudo costumeiramente como um Estado-nao ou outra unidade poltico-
administrativa que sirva a seus interesses e que possua legitimidade cultural sobre a
sociedade que governa. Nation-building se torna, ento, a construo deliberada de uma
identidade nacional, valendo-se de sentimentos nacionalistas e com finalidades polticas
claras. Neste contexto o termo sinnimo, portanto, de um projeto de engenharia social
(HALL, 1993, p. 2; HIPPLER, 2005, pp. 6-7; SMITH, 1991, pp.231-232; TILLY, 1993,
p. 29).
Amri B. Shamsul (1996, p. 485) desenvolve essa viso instrumentalista por meio
do conceito de nation-of-intent, que por sua vez retomado por Claudia Derichs (1999,
p. 4). Shamsul (1996, p. 485) foca sua anlise na implementao de uma viso
especfica a respeito de uma nao por meio de uma elite com objetivos polticos. Logo,
a criao de um sentimento nacionalista forte primordial, uma vez que necessrio
que a populao legitime o projeto de nation-building para que este seja efetivo. Uma
nation-of-intent , portanto, uma viso especfica sobre o que um territrio, suas
instituies e seus cidados devem ser. Essa viso pertence a um grupo de engenheiros

11
sociais, que so aqueles com interesses que se refletem nessa viso especfica e que se
responsabilizam por implement-la (BORGERHOFF, 2009, p. 105).
Em alguns contextos as definies de nation-building como um processo e um
projeto se mesclam. Nation-building pode significar, ao mesmo tempo, uma estratgia
de desenvolvimento e uma estratgia de poder, dependendo das circunstncias polticas
e dos atores envolvidos (HIPPLER, 2005, pp. 6-7). Ademais, esses diferentes contextos
revelam variveis que podem determinar o sucesso ou fracasso da empreitada em longo
prazo, conforme apontam Claudia Derichs (2005) e Hippler (2005). Derichs (2005, p.
44), explica que, para o projeto de integrao nacional/desenvolvimento
socioeconmico ter sucesso, necessrio que este seja uma necessidade poltica da
sociedade em questo, se tornando parte da sua rotina, e no apenas uma ideologia
restrita elite; nesse sentido, o governo precisa ser capaz de convencer a populao da
importncia do projeto, vendendo-o populao como uma necessidade poltica da
mesma (DERICHS, 2005, p. 44). Para tanto, seria necessrio, tambm, agregar ao
projeto de nation-building as prioridades de toda a populao, associando o projeto a
outras questes da agenda nacional, como educao e infraestrutura. Dessa forma, ele
perde o carter puramente ideolgico e se torna a raiz de um programa slido de
polticas pblicas (DERICHS, 2005, p. 45), mesclando uma estratgia de poder com
uma estratgia de desenvolvimento.
Para concretizar o projeto de nation-building, seria necessrio, tambm,
aproxim-lo das experincias da sociedade em questo. De tal modo, imprescindvel
que exista uma narrativa construda por meio de um repertrio cultural que seja familiar
a essa sociedade, mobilizando elementos identitrios e simblicos (DERICHS, 2005,
p.46). Por fim, necessrio que o projeto seja flexvel e aberto mudana, adaptando-se
diante da resposta da sociedade. Este aspecto especialmente importante, uma vez que,
ao empreender em um projeto de nation-building, o governo no pode se manter alheio
s expectativas domsticas e externas, guiando o projeto de maneira autoritria e
isolada. Dessa maneira, tornar-se-ia mais difcil conduzir o projeto a longo prazo,
fragilizando-o perante nations-of-intent concorrentes e diminuindo sua capacidade de
unificar grupos diversos em torno de uma nica nao (DERICHS, 2005, pp. 46-47).
Nessa mesma direo, Hippler (2005, pp. 7-8) aponta que nation-building s
ser um projeto com sucesso em longo prazo se for constitudo a partir de uma ideologia
integradora, ou seja, que procure abarcar todas as experincias e necessidades dos
diferentes grupos que constituem a sociedade. Dessa forma, primeiramente, os

12
indivduos devem se identificar mais com o novo Estado-nao construdo do que com a
comunidade, cl ou tribo a que pertencem por exemplo, que se identifiquem mais
como alemes do que como bvaros (HIPPLER, 2005, p. 8). Em segundo lugar, a
sociedade deve ser integrada na prtica, por meio da melhor comunicao entre os
grupos que a compem. Isso significa principalmente uma melhor infraestrutura que
permita o trnsito entre regies distantes no pas, o estabelecimento de canais de mdia
em massa e a integrao total da economia nacional (HIPPLER, 2005, p.8-9).
Por fim, torna-se necessrio apontar algumas limitaes das teorias de nation-
building em contextos no-ocidentais. Os requisitos necessrios para o sucesso do
projeto de nation-building refletem experincias europeias que j demonstraram ter
falhado em pases fora do eixo ocidental, e desconsideram situaes tnico-comunitrias
mais complexas, bem como a maior importncia que influncias externas tm sobre
pases anteriormente colonizados. De qualquer maneira, considerando as caractersticas
especficas do projeto de nation-building tratado neste trabalho, que possui como um de
seus objetivos a modernizao (em sentido ocidental) da sociedade em questo, essa
teoria pode ser aplicada sem ressalvas mais graves.

1.5. Importncia dos direitos das mulheres: nation-building e feminismo estatal

1.5.1. Por que incluir as mulheres no projeto de nation-building?

De acordo com Vnia Carvalho Pinto (2012), o nation-building prov um

terreno frtil para a reformulao das questes e dos papis de gnero na sociedade, a
comear pela importncia das mulheres para o sucesso do projeto, bem-explorada pela
literatura especfica, principalmente em contextos ps-coloniais4. Isso ocorre porque a
discusso acerca da cidadania das mulheres, de seus direitos e de suas prerrogativas
oriunda dos pases considerados como mais desenvolvidos e, historicamente, encontra
nos pases ps-coloniais seu espao inicial no mbito da construo da identidade
nacional e do nacionalismo (MOGHADAM, 1999, p. 138).
Dessa forma, importante destacar que o nacionalismo traz as mulheres para a
vida pblica por meio da oportunidade de fazer parte do projeto de nation-building.
Ainda assim, as estruturas patriarcais de submisso dificilmente so questionadas por

4
Ver Kumari Jayawardena (1986); Nira Yuval-Davis (1992), Deniz Kandiyoti (2005), Haleh Afshar
(1996), entre outros.

13
aqueles frente do projeto (KANDIYOTI, 2004, pp. 54-55). Isso se d principalmente
pela existncia de uma contradio fundamental na relao entre feminismo e
nacionalismo: apesar de chamar as mulheres participao na causa nacional e propor-
lhes uma mudana de costumes, leis e direitos, o movimento nacionalista tambm
determina quais papis as mulheres podem desempenhar, muitas vezes sem questionar
as estruturas patriarcais que determinam esses papis (KANDIYOTI, 2004, p. 48).
Nesse contexto, destacam-se dois papis principais atribudos s mulheres.
Como mes, exercem funo influente na educao de geraes futuras, tendo, ento, a
capacidade de difundir o conceito de nao entre essas geraes como se passassem a
nacionalidade de me para filho (CARVALHO PINTO, 2012). As mulheres tambm
possuem carter simblico para o nacionalismo, sendo vistas como mes da nao e,
como tais, guardis e representantes da honra do pas, smbolo do que a nao e pode
vir a ser (KANDIYOTI, 2004, p. 45). Por meio desses papis pr-definidos, a mulher se
torna um smbolo do que a prpria nao , representando seus costumes, honra e
desenvolvimento. Ainda que a abertura de um espao pblico para a participao das
mulheres e para a discusso de suas questes seja importante, necessrio compreender
o vis instrumentalista que o nacionalismo pode adquirir. As mulheres so importantes
para unir a nao, tanto em torno do smbolo feminino quanto para mostrar sociedade
internacional que a nao que surge moderna, mas isto no necessariamente
representa um dilogo verdadeiro entre o feminismo e o nacionalismo (KANDIYOTI,
2004, p. 49; YUVAL-DAVIS, 1997, p. 13-14).
Valentine Moghadam (1999) afirma ser impossvel ignorar as questes das
mulheres em um projeto de nation-building. De acordo com a autora, a eventual
rejeio de questes referentes ao status das mulheres, apontadas como irrelevantes ao
processo, feita deliberadamente. Aqui, essas questes so conscientemente rechaadas
pelos que esto frente do projeto de nao, que as consideram uma interferncia
estrangeira, uma armadilha ocidental criada para aprofundar divises internas
(MOGADHAM, 1999, p. 138). Por outro lado, a incluso dos direitos e das demandas
das mulheres no projeto de nation-building evoca no apenas um desejo de unificar a
nao em torno do projeto, mas tambm enxerga o status das mulheres na sociedade
como um sinal slido de modernidade, progresso e civilizao.
A ligao entre o status das mulheres dentro do Estado-nao e noes de
modernidade e progresso internacionais exposta por Ann Towns (2009), em seu

14
trabalho em que argumenta que esse status , por isso s, um padro de civilizao5. De
acordo com Towns, a concesso de direitos bsicos e segurana s mulheres
propagandeada como parte de uma concepo ocidental de civilizao (TOWNS, 2009,
pp. 681-682). Sem embargo, o mesmo padro de civilizao preconiza a inexistncia de
direitos polticos para as mulheres, transformando em norma a excluso das mesmas do
espao pblico de tomada de deciso. Argumenta-se que as mulheres so incapazes de
assumir o fardo da vida pblica, graas s suas obrigaes particulares e caractersticas
fsicas e psicolgicas.
A ideia de civilizao no que tange s relaes de gnero, portanto, dividia-se
entre proteg-las dos excessos masculinos e garantir que as mulheres agissem de acordo
com as expectativas socioculturais relacionadas ao gnero feminino. O reflexo desse
pensamento nas colnias europeias na frica e na sia foi claro: enquanto se usava a
situao das mulheres como smbolo da backwardness desses pases e, dessa maneira,
uma justificativa para a colonizao, tambm se procurava excluir as mulheres do
processo poltico por meio do mesmo argumento de civilizao. A participao das
mulheres no nation-building , portanto, importante tanto para elas quanto para o
Estado-nao que se forma e do qual fazem parte, mas dificilmente questiona as
estruturas patriarcais que validam determinados argumentos impeditivos para a
emancipao das mulheres.

1.5.2. O feminismo estatal como estratgia

A importncia das mulheres para o Estado observvel em diferentes nveis,
desde a construo nacional, conforme explanado acima, at o desenvolvimento de
polticas domsticas que consolidem um processo de nation-building. Dentro deste
ltimo, possvel desenvolver e construir o conceito de feminismo estatal, ainda que
seu surgimento no tenha se dado exatamente em um contexto de instrumentalizao em
nome da construo nacional ou da legitimidade de um Estado. Esse conceito possui
uma gama de significados, sendo atualmente entendido como as atividades de

5
Alguns atores apontam a existncia de um padro de civilizao global que compreende uma srie de
requisitos para que um Estado possa ser considerado como civilizado. Esse padro surgiu como uma
forma de proteger os cidados europeus que viviam nas novas colnias do fim do sculo XIX e tambm
como uma forma de diferenci-los dessas colnias. Com o tempo, o padro se desenvolveu e se tornou
uma espcie de definidor de quais pases pertencem sociedade internacional e quais no (GONG, 2002;
MOZAFFARI, 2002; DONNELLY, 2001).

15
feministas ou femocratas6 dentro de um governo ou administrao; como o feminismo
institucionalizado de agncias e rgos pblicos; ou ainda como a capacidade do Estado
de contribuir para o cumprimento dos objetivos da agenda feminista (LOVENDUSKI,
2005, p. 4).
Tais definies de feminismo estatal so fortemente influenciadas por sua
origem escandinava e australiana. Nesses pases, o Estado geralmente entendido como
uma instituio women-friendly, isto , um Estado que garante que a mulher possua um
equilbrio saudvel entre os aspectos pblicos, profissionais e familiares de sua vida,
sendo geralmente receptivo s demandas e necessidades delas. Nesse contexto,
considera-se feminismo estatal como a combinao de um feminismo top-down, ou seja,
um feminismo que vem de cima, por parte do Estado, com um feminismo bottom-up,
ou feminismo que vem de baixo, caracterizando as mobilizaes das mulheres. uma
combinao ideal entre agncia estatal e agncia individual (HERNES, 1987 apud
BORCHORST; SIIM, 2005, p. 209).
Joyce Outshoorn e Johanna Kantola (2007, p. 25) apontam que, mesmo na
Europa, possvel notar as transformaes que o conceito sofre em diferentes
conjunturas, onde a referida combinao equilibrada de feminismo proveniente do
Estado e da mobilizao popular no existe. Nos pases do antigo bloco sovitico, por
exemplo, o termo assumiu conotaes negativas, pois representaria polticas
direcionadas s mulheres, mas decididas arbitrariamente pela elite masculina, em uma
ao de cima para baixo e sem dilogo poltico (KANTOLA; OUTSHOORN, 2007, pp.
25-26). Alm disso, uma problematizao deve ser feita acerca da prpria nomenclatura,
que prev ativismo do Estado sobre assuntos que, sob uma perspectiva liberal, deveriam
ficar a cargo do indivduo, por dizerem respeito vida privada dos cidados.
Considerando-se tal problema, ressalta-se a importncia do equilbrio entre a agncia
estatal e a individual, especialmente em contextos em que, sem a ao estatal,
determinados direitos no podem ser obtidos por minorias sociais.
Mervat Hatem (1992) utiliza o conceito de feminismo estatal no Oriente Mdio,
aplicando-o ao Egito. A autora afirma que no se deve banalizar o conceito ao defini-lo
apenas como um compromisso ideolgico do Estado para com direitos das mulheres.
Este, na verdade, representaria uma ao mediada por polticas pblicas ambiciosas,
visando modificar os papis produtivos e reprodutivos das mulheres com o objetivo de

6
Femocratas so mulheres que ocupam cargos pblicos ou, ainda, mulheres que fazem servio
burocrtico em agncias governamentais que lidam com questes femininas.

16
remover as estruturas de subordinao a que elas so submetidas. Para tanto,
transformam-se questes de reproduo e produo em assunto pblico, e no mais
exclusivamente privado (HATEM, 1992, p. 231).
O feminismo estatal de Hatem representa uma estratgia que surge medida que
o Estado-nao se desenvolve e se vale das habilidades das mulheres de classe mdia
para incorpor-las fora produtiva. Alm disso, oferecer s mulheres empregos,
educao e sade contribui para uma imagem mais progressiva e moderna do Estado
(HATEM, 1992, p. 232). Ao conceder direitos e reformas s mulheres, o Estado
tambm evita que elas se mobilizem contra ele e prejudiquem a unidade nacional ou
minem a base de apoio sobre a qual tal Estado se sustenta.
No mbito do presente trabalho, porm, faz-se necessrio problematizar o
conceito de feminismo estatal, considerando contextos sociais onde a agncia individual
reprimida pelo Estado ou mesmo cooptada. Nessas diferentes conjunturas, o
feminismo estatal representa muito mais uma instrumentalizao dos direitos e das
reivindicaes das mulheres, do que uma ambio em combater a subordinao
feminina. Na realidade, as reformas introduzidas pelo governo so normalmente
acompanhadas por uma reao conservadora acerca da posio das mulheres na
sociedade e na famlia, em busca de evitar que os papis de gnero que refletem a
desigualdade sejam redefinidos (HATEM, 1992, p. 232-233). Assim, ocorre uma
prevalncia do feminismo oriundo por parte do Estado top-down em relao
contrapartida que deveria existir por parte dos movimentos de mulheres. O feminismo
estatal assume uma caracterstica elitizada e definida exclusivamente nos termos de
interesse desse Estado.
Em contextos de modernizao, como expe Jenny B. White (2003), o
feminismo estatal pode servir ao interesse do Estado de transformar a nao, usando a
mulher como exemplo de civilidade e progresso. O Estado se compromete em
expandir o papel pblico da mulher, mas sem interferir no mbito domstico e familiar,
de modo a no despertar a desconfiana nas camadas mais tradicionais da sociedade ao
projeto de nation-building do governo (WHITE, 2003, pp. 153-155). As medidas
tomadas por esse tipo de feminismo estatal no pretendiam modificar o estrato social, e
sim garantir s mulheres determinados direitos que dessem ao pas a aparncia de
moderno, sem romper com a tradio. Por exemplo, as mulheres poderiam ir escola,
mas reservando seu papel social tradicional como filhas e futuras esposas. O fardo se
torna duplo a partir do momento em que as mulheres podem aproveitar as novas

17
oportunidades de educao, mas tambm devem se preparar para os papis tradicionais,
como boas mes e esposas. Em pases como a Turquia, as mulheres foram proibidas
pelo Estado de usar o vu islmico, mas deveriam continuar a vestir-se de maneira
modesta e respeitosa para no provocar uma derrocada moral no pas (WHITE,
2003, p.147). Dessa forma, possvel compreender feminismo estatal como uma
estratgia de instrumentalizao, ao cooptar a agncia das mulheres e transform-las em
polticas pblicas que so sim favorveis, mas que podem no ser legtimas,
representando aes estatais sem respaldo social.

1.6. Operacionalizao do marco terico

Este trabalho prope-se analisar a instrumentalizao dos direitos das mulheres
feita pelo regime Pahlavi no Ir em nome de seu projeto de nation-building. Conforme
exposto acima, essa instrumentalizao ocorre em dois principais nveis: primeiramente,
por meio da simbologia em torno do status das mulheres, fortemente ligada a noes de
modernidade, civilizao e nacionalismo e a operacionalizao dessa simbologia, por
meio do feminismo estatal.
Entende-se que o projeto se iniciou quando Reza Khan, o primeiro x da
dinastia, assumiu o poder. Seu filho, x Mohammad Pahlavi, deu continuidade ao
projeto em seu prprio governo, at ser deposto em 1979. Considerando a teoria de
nation-building e instrumentalizao do status e direitos das mulheres expostas acima,
deriva-se uma estrutura analtica que ser aplicada ao caso iraniano no perodo
supracitado. Essa estrutura compreende trs pontos principais:

I. A ideologia e os objetivos do projeto de nation-building:

Procura-se compreender o prprio projeto de nation-building e suas principais
caractersticas ideolgicas, considerando-se as mudanas que o regime procurava causar
no pas, e qual a importncia das mulheres para essa construo de idias. Aqui,
considera-se o tipo de anlise feita por Kandiyoti (2004) e Yuval-Davis (1992), em que
a participao das mulheres em projetos de nation-building inevitvel, graas forte
carga simblica que elas tm para a construo da identidade nacional.
Alm disso, pretende-se analisar os principais objetivos do regime em
empreender em um projeto de nation-building, que correspondem diretamente aos
interesses dos Pahlavi em construir uma nao unificada e feita base de sua ideologia
modernizadora e que possuem ramificaes em relao s mulheres iranianas. O nation-

18
building empreendido pelos Pahlavi no afetava as mulheres apenas como cidads
iranianas, mas afetavam-nas especificamente graas viso especfica que o regime
possua sobre civilizao, modernizao e progresso. As mulheres se encontravam no
centro dessa viso, conforme previsto pela teoria desenvolvida por Ann Towns (2009).

II. A operacionalizao do nation-building no tocante s mulheres: o feminismo

estatal Pahlavi
Nesta seo sero apresentadas as reformas institudas de maneira a colocar em prtica a
ideologia do regime em relao s mulheres. Essas medidas constituem no feminismo
estatal do regime, em um cenrio onde o Estado iraniano, sob os Pahlavi, assumiu a
responsabilidade de transformar o status das mulheres iranianas.
Esta seo , portanto, mais descritiva, e se dedica a apresentar as mudanas e
transformaes legais patrocinadas pelo Estado. As reformas no status legal das
mulheres ganha destaque, principalmente em dois momentos histricos especficos: a
dcada de 1930, que marcou o perodo de reformas mais intenso do governo de Reza
Khan; e a dcada de 1963, em que foi lanada a Revoluo Branca, no governo de
Mohammad Pahlavi.

III. Os resultados:
Este ponto objetiva verificar o grau de xito do projeto, usando os critrios
elencados por Derichs (2005) e Hippler (2005) como indicadores. Essa seo tambm
analisa a aceitao ou resistncia das mulheres e da sociedade ao processo de
instrumentalizao de seus direitos. Essas informaes sero organizadas em uma
tabela, de maneira a tornar a anlise mais sinttica.
A estrutura ser aplicada aos dois governos, separando-os em dois captulos
diferentes para uma anlise mais completa. O quarto captulo, que retrata a reao das
mulheres ao nation-building Pahlavi, apresentar a reao das mesmas no apenas ao
feminismo estatal, mas tambm ao projeto de nation-building em si.
A anlise final se dar por meio da tabela abaixo:
Critrio Aplicao no Importncia dos Cumprimento do
projeto de nation- direitos das critrio
building Pahlavi mulheres de acordo
com este critrio
Ideologia
integradora

19
Necessidade
poltica
Capacidade de
convencimento
do governo
Repertrio
cultural familiar
sociedade em
questo

Reformas que
operacionalizam
as ideias dos
engenheiros
sociais

20
 Captulo II
Primeira fase do projeto de nation-building Pahlavi: a ascenso de Reza
Khan e a importncia das mulheres iranianas para a reconstruo da
identidade nacional (1921-1941)

Eu estou bastante satisfeito de ver que, como resultado de conhecimento e

aprendizado, as mulheres esto se apropriando de sua prpria condio, direitos
e privilgios... Ns no devemos esquecer que at agora metade da populao
no era levada em considerao. (...) No estou tentando apontar contrastes
entre hoje e antes, mas vocs senhoras devem considerar o hoje como um
grande dia. Vocs devem aproveitar as oportunidades que agora tm para
melhorar nosso pas
Reza Khan, 1936 (MAHDAVI, 2003, pp. 194-195).

No captulo anterior, foram expostas as ferramentas que permitiro a anlise a

ser empreendida neste captulo e nos anteriores. Foram discutidos aspectos do conceito
de nation-building, do simbolismo da participao das mulheres no nacionalismo e no
nation-building e o conceito de feminismo estatal. Neste captulo II, a estrutura terica
desenvolvida a partir desses conceitos ser aplicada ao governo de Reza Khan, que
assumiu o poder no Ir em 1921. Khan trouxe o status das mulheres para o centro da
sua viso nacionalista, colocando-os como parte intrnseca ao progresso do pas e
instituindo, assim, leis e reformas que modificaram profundamente o pas.
Uma contextualizao histrica faz-se ento necessria. Em 1921, antes da
ascenso de Khan, o Ir encontrava-se em uma situao poltica delicada. O governo,
sob o regime da dinastia Qajar, falhava em ser uma referncia central para a sociedade e
se encontrava instvel diante de um cenrio de poder pulverizado. Internamente, o poder
dos ulems7 e dos lderes das tribos do interior minava a autoridade poltica do Estado.
Externamente, as grandes potncias da poca, principalmente a Gr-Bretanha e a recm-
formada Unio Sovitica, haviam transformado o Ir em uma zona de guerra
(ZIRINSKY, 1992, p. 640). O governo central no conseguia exercer sua influncia
para alm da capital, e via o Norte e o Sul dominados por soviticos e britnicos,
respectivamente (WAGNER, 2009, p. 20; ZIRINSKY, 1992, pp. 644-645).
Reza Khan construra uma slida reputao por meio de sua carreira militar, e
foi colocado pelos britnicos frente das tropas iranianas que combatiam a invaso
sovitica do pas, sob o ttulo de ministro da Guerra. Em seguida, com o apoio do

7
Ulems representam os sacerdotes seniores na hierarquia do xiismo, a vertente dominante do Isl no Ir.

21
Reino Unido, Khan foi empossado como primeiro-ministro8. Eventualmente, conseguiu
estabilizar o pas, reforando a autoridade do Estado central (KATOUZIAN, 2003, p.
19; ZIRINSKY, 1992, pp. 645-646). Inicialmente, Khan pretendera proclamar uma
repblica nos moldes da Repblica Turca, mas a ideia enfrentou grande resistncia do
corpo clerical, que temia a secularidade considerada como intrnseca forma
republicana de governo (WAGNER, 2009, p. 23). Dessa maneira, quatro anos aps sua
posse como primeiro-ministro, em 1925, uma assembleia constituinte declarou-o x do
Ir.
O contexto poltico instvel deixou claro, para o novo x, quais deveriam ser
suas prioridades frente do Estado iraniano. Ainda que a Gr-Bretanha fosse fiadora do
novo regime naquele momento, tornava-se imprescindvel construir bases internas que
legitimassem o governo e que lhe dessem sustentao. Alm disso, manter o poder
estrangeiro sob controle revelava-se uma tarefa complexa. Para tanto, Khan empenhou-
se em legitimar seu governo em nvel domstico e internacional, valendo-se de
manobras ideolgicas que respondessem a ambos. Nesse mbito, a secularidade ganhou
fora como eixo ideolgico do Estado e, junto com ela, vinha a emancipao das
mulheres uma maneira direta de retirar influncia dos religiosos.

2.1. O projeto de nation-building de Reza Khan: objetivos, ideologia e a importncia

das mulheres
Conforme foi exposto no captulo anterior, Claudia Derichs (2005, pp. 46-47) e
Jochen Hippler (2005, pp. 7-9) elencam critrios para determinar o sucesso de um
projeto de nation-building. Este captulo aplicar esses critrios primeira fase do
nation-building Pahlavi mais especificamente, como cada critrio se aplica questo
das mulheres para o governo entre 1921 e 1941, e como isso culmina no feminismo
estatal do primeiro governo Pahlavi no Ir. Tais critrios so: a existncia de uma
ideologia integradora; nation-building como uma necessidade poltica da sociedade em
questo; a capacidade de convencimento do governo a respeito do projeto; um
repertrio cultural que seja familiar sociedade em questo e, por fim, reformas que
viabilizem, na prtica, a concretizao do nation-of-intent do regime.

8
A ascenso de Khan considerada por muitos historiadores como um golpe de Estado, sustentado pela
Gr-Bretanha e intelectualmente apoiado pela classe mdia iraniana (ATABAKI; ZURCHER, 2004, p.
17; KATOUZIAN, 2003, p. 20; ZIRINSKY, 2003, p. 84).

22
 O objetivo principal de Reza Khan era transformar o Ir em um pas moderno.
Este objetivo desmembrava-se em trs prioridades: construir um Estado centralizado,
capaz de governar todo o pas (CRONIN, 2003, p. 38); restaurar a soberania iraniana,
recebendo o apoio das potncias estrangeiras e figurando como uma grande civilizao
a ser respeitada (ZIRINSKY, 2003, p. 84) e; por fim, legitimar o novo regime para que
todas as medidas consideradas como necessrias pudessem ser tomadas sem maiores
impedimentos. Nesse primeiro momento, o x possua o apoio da classe mdia e dos
intelectuais, que viam nele a melhor sada para as dificuldades polticas e de
desenvolvimento do pas (KATOUZIAN, 2003, p. 20). A construo de um Estado
centralizado era tida como urgente para o novo governo graas difuso do poder
poltico entre os clrigos e os chefes tribais com quem as potncias estrangeiras
negociavam diretamente. Dessa forma, a primeira medida de Khan ainda como
primeiro-ministro foi fortalecer o Exrcito e torn-lo capaz de representar a fora do
novo Estado iraniano. Para tanto, instituiu o servio militar obrigatrio e reequipou as
Foras Armadas. Tambm reorganizou o sistema monetrio e fiscal, garantindo mais
receitas para o Estado (CRONIN, 2003, p. 1). O estabelecimento de um Estado forte e
centralizado era uma grande necessidade poltica da sociedade iraniana, e uma
necessidade do prprio regime para tornar factvel o seu nation-of-intent calcado em
modernizao.
A principal oposio ao projeto de nation-building era a classe religiosa, que
ensinava contra as reformas nas mesquitas e se valia do poder econmico, cultural e
legal que possua para publicamente rejeitar os ideais do regime (SEDGHI, 2007, p. 66).
Para lidar com essas dificuldades impostas pelos ulems, o governo adotou ento uma
agenda de secularizao, visando afastar a influncia poltica dos clrigos. Um
compromisso com a secularizao fora tambm uma das exigncias da Gr-Bretanha em
troca do apoio ao estabelecimento de Khan como governante os britnicos temiam a
influncia do clero e a indisposio da classe para com os poderes ocidentais e sua
presena no Ir. O processo de secularizao exigia que profundas transformaes
fossem feitas na sociedade iraniana, e demandava um discurso ideolgico que
valorizasse as razes no-xiitas do pas: o excesso de influncia dos religiosos era, para
o governo, a origem da backwardness iraniana, pensamento que refletia o ideal
ocidental de Estado secular.
Khan adotou, ento, um discurso nacionalista baseado na sociedade e cultura
iranianas do perodo pr-islmico o nacionalismo persa que vigorara no Ir em outros

23
perodos, como na Revoluo Constitucionalista9 que precedera seu governo. A ideia
era resgatar heris e smbolos anteriores ao domnio cultural dos ulems para servirem
como referncia de um Ir unificado em torno dessa herana pr-islmica. O governo
tambm passou a incentivar o ensino da lngua persa, livre das expresses e palavras
rabes cotidianas, sendo o prprio nome da dinastia, Pahlavi, uma antiga palavra persa10
(FAZELI, 2005, pp. 55-56). Esse nation-of-intent baseado na memria de uma
civilizao antiga e em um nacionalismo romntico tinha como objetivo ltimo eliminar
as subdivises tnicas e tribais, criando um nico povo iraniano, falante do idioma
persa, sob um Estado centralizado (ATABAKI; ZURCHER, 2004, p. 8) a ideologia
integradora necessria para que o projeto de nation-building tivesse sucesso.
O status das mulheres surge como um dos passos para atingir tal secularizao
uma vez que, de acordo com Hamideh Sedghi (2007, p. 66), Khan via na emancipao
das mulheres a melhor maneira de emascular o corpo clerical, tornando o prprio x a
principal referncia patriarcal do pas. Os ulems, por meio do controle que possuam
sobre as mulheres, sua sexualidade e seus direitos, possuam controle sobre toda a
sociedade iraniana. Emancipar as mulheres enfraqueceria esse controle (SEDGHI, 2007,
pp. 66-67). Assim, algumas das ferramentas adotadas para intensificar o processo de
secularizao se referiam ao status das mulheres, nomeadamente a educao feminina, o
banimento do vu e do chador11, medidas que eram fortemente rejeitadas pelos lderes
religiosos (FAGHFOORY, 1993, p. 280).
Dentro do nacionalismo patrocinado pelo governo, a mulher persa ideal seria
emancipada, moderna, educada e seguidora das principais modas europias
diferentemente da mulher religiosa, que vivia reclusa e coberta. Contudo, a dimenso de
gnero presente nesse nacionalismo persa no advogava uma emancipao feminina que
contradissesse os costumes islmicos12 totalmente, especialmente no tocante s leis
familiares. Khan pretendia criar uma nova mulher iraniana representativa do novo Ir

9
A Revoluo Constitucionalista ocorrera na primeira dcada do sculo XX. O movimento pedia uma
Constituio escrita para o Ir como soluo para um Estado considerado como fraco e corrupto, e como
maneira de diminuir a influncia anglo-russa no pas e alcanar progresso e desenvolvimento (PAIDAR,
1995, p. 52).
10
Pahlavi, o nome adotado, era tambm o nome de um antigo sistema de escrita derivado do alfabeto
aramaico e que servira para escrever a antiga lngua persa e suas variaes. A palavra pahlavan significa
campeo, podendo ser tambm uma das origens do nome (WAGNER, 2009, p. 23).
11
Vestimenta tpica das mulheres iranianas, em que uma pea nica de roupa lhes cobre dos ps cabea.
O chador normalmente vem na cor preta.
12
Os Pahlavi no pretendiam eliminar os costumes religiosos totalmente, mas apenas a influncia da
classe religiosa, que significava, para eles, menos poder. Assim, Khan mantinha uma posio dbia em
relao religio, reforando a secularizao ao mesmo tempo em que posava como um homem
profundamente religioso (SEDGHI, 2007).

24
modernizado (PAIDAR, 1991, p. 81), mas que mantivesse seu papel especfico na
estrutura social e familiar, pr-definido pelas tradies patriarcais. Procurava-se mostrar
que as mulheres iranianas podiam viver como as mulheres ocidentais, indo s ruas com
as cabeas descobertas e frequentando escolas onde estudariam assuntos adequados
ao gnero feminino. O governo entendia que as mulheres deveriam despertar para
uma nova realidade mais moderna.
Esses ideais foram ento reunidos em uma campanha apelidada como Womens
Awakening 13, lanada pelo governo no comeo da dcada de 1930. O regime tambm
passou a patrocinar a existncia de uma organizao pr-mulheres, o Centro das
Senhoras, liderado pela princesa Shams Pahlavi (PAIDAR, 1995, p. 104). Essa
organizao deveria intermediar os direitos das mulheres junto ao Estado, mas agia
essencialmente como linha auxiliar das polticas e decises do regime. As mulheres
eram convidadas a participar das reunies do Centro com as cabeas descobertas
(SEDGHI, 2007, p. 83). Assim, os direitos das mulheres possuam importncia
ideolgica e nacionalista, sendo centrais nation-of-intent do x. Khan acreditava na
emancipao das mulheres como parte intrnseca do desenvolvimento e progresso
nacional, o que incorporava as demandas das mulheres s necessidades do prprio Ir.
Em um plano mais amplo, as transformaes no status das mulheres abririam caminho
para a projeo do Ir como uma civilizao de razes antigas, mas moderna e
atualizada, capaz de acompanhar a grandes potncias da poca. Essa narrativa era uma
resposta narrativa da backwardness utilizada por essas potncias para a manuteno
do status colonial dos territrios na sia e na frica, conforme visto no captulo
anterior sob as lentes de Ann Towns (2009).
Khan no levava em considerao a resistncia da populao e de alguns grupos
organizados da sociedade sua modernizao agressiva. O governo impunha sua
ideologia, sem permitir discusses ou resistncias, que eram combatidas com o aparato
repressivo estatal. O Estado era o idealizador e patrocinador nico da modernizao
(ATABAKI; ZURCHER, 2004, p. 2) que deveria tambm legitimar a dinastia ao
coloc-la como principal referncia cultural do novo Ir que surgia. Esse
posicionamento arbitrrio do Estado foi, aos poucos, minando a capacidade de
convencimento do governo em relao modernizao (KATOUZIAN, 2003, pp. 27-
33). A noo de modernidade de Reza Khan implicava em secularizao, de maneira

13
Em traduo livre, O Despertar das Mulheres.

25
no apenas a diminuir a influncia poltica e cultural dos clrigos, mas tambm porque
se entendia que um Estado moderno, nos moldes ocidentais, era obrigatoriamente
secular. Os esforos de secularizao no foram bem-recebidos por boa parte da
populao, e as medidas voltadas para a ocidentalizao do pas no faziam parte de um
repertrio cultural com o qual a maior parte da populao se identificava. Em resposta
s crticas e aos protestos, o governo aumentou o autoritarismo, perdendo boa parte de
sua base social (KATOUZIAN, 2003, p. 25).
Muitos consideram, porm, as reformas introduzidas por Reza Khan como a
base do Ir contemporneo, uma vez que elas estabeleceram, fortaleceram e expandiram
o Estado iraniano (ZIRINKSY 2003, pp. 86-87), fazendo-o emergir como uma figura de
autoridade centralizada e capaz de governar todo o pas. Dessa forma, a capacidade de
convencimento do seu governo era limitada, mas no inexistente; o x conseguiu levar
adiante a implementao de boa parte de suas reformas, uma vez que a sociedade
iraniana tambm via como uma necessidade principalmente o estabelecimento de um
Estado e a modernizao das instituies iranianas. Destaca-se, no governo Khan, a
conexo feita entre o status das mulheres e a autoimagem nacional a construo de
uma nova identidade nacional passaria, necessariamente, pela modernizao de um dos
maiores smbolos de uma nao: suas mulheres. A importncia das mulheres entre 1921
e 1941 para o Estado iraniano no era meramente a influncia delas na manuteno do
regime, mas elas eram protagonistas na reformulao do pas e da noo de cidado
iraniano.
Todavia, ainda que sua base social estivesse fragmentada no final do governo, a
queda de Reza Khan se deu mais por questes geopolticas do que por insurreies
domsticas. O apoio dado ao regime por parte da Gr-Bretanha sofreu um duro golpe
com o advento da Segunda Guerra Mundial. Khan havia declarado neutralidade no
conflito e no permitiu que o territrio iraniano fosse utilizado pelos Aliados, o que o
indisps especialmente com a Gr-Bretanha e a Unio Sovitica (WAGNER, 2009, p.
29). O x foi tambm acusado de proteger cidados alemes em seu territrio, dando-
lhes refgio14. Por conseguinte, uma ofensiva aliada invadiu o Ir e rendeu o Exrcito,
assumindo controle militar sobre o pas. Com o desgaste interno, Khan perdeu a
legitimidade que poderia t-lo sustentado no poder diante de uma situao geopoltica

14
reconhecido, porm, que Khan fez justamente o contrrio, e expulsou cidados alemes quando a
guerra foi declarada na Europa (WAGNER, 2009, p. 29).

26
delicada, e foi ento obrigado pelas potncias estrangeiras a abdicar e se exilar do pas
(WAGNER, 2009, p. 29).

2.1. O feminismo estatal do governo de Reza Khan

O projeto de nation-building Pahlavi pretendia reorganizar a sociedade iraniana
em torno do Estado, de maneira a atingir seu ideal de modernizao. Nesse contexto, o
governo estabeleceu sua viso a respeito de como deveriam viver as mulheres por meio
do feminismo estatal, tornando polticas pblicas direcionadas a elas a prioridade do
governo, especialmente na dcada de 1930. Essa disposio estatal em impor polticas
favorveis s mulheres desafiava tradies religiosas, tribais e patriarcais, e se destacava
pelo seu objetivo principal: trazer as mulheres para o espao pblico (VIELLE apud
PAIDAR, 1981, p. 82-83). As iranianas deveriam deixar suas casas e penetrar o espao
pblico em suas esferas consideradas como adequadas ao gnero feminino: escolas para
mulheres, universidades, locais de trabalho e organizaes.
Para tanto, o governo Khan iniciou uma cruzada contra o vu e o chador,
proibindo o seu uso de maneira imediata e permanente. Nem mesmo lenos poderiam
ser usados, apenas chapus no estilo europeu. Se no respeitassem a lei, a polcia
possua ordens para retirar os vus fora e devolv-los rasgados. Alm da proibio,
Khan tambm instituiu, via decreto, que bares, restaurantes e outros locais pblicos
barrassem a entrada de mulheres cobertas (PAIDAR, 1991, p. 106). O banimento do vu
era uma medida fundamental para o x graas sua inspirao na Turquia kemalista.
Em sua notria viagem ao pas turco em 1926, que inspirou Khan a escolher a Turquia
como modelo de desenvolvimento e modernidade para o Ir, um dos aspectos que mais
o impressionou foi a quantidade de mulheres andando nas ruas, ainda mais com suas
cabeas descobertas. Para o x, isso ajudava a aproximar as cidades turcas das cidades
europeias, o que inspirou Reza Khan a adotar as mesmas medidas (JAYAWARDENA,
1986, p. 68; MAHDAVI, 2003, p.193).
Mudanas fundamentais ocorreram tambm por meio do Cdigo Civil de 1931,
por meio do qual foram transformados em lei os papis sociais dos homens e mulheres
do pas. Como destaca Parvin Paidar (1995, p. 111), as novas leis da famlia no eram
muito para alm de uma codificao das regras patriarcais em vigor, uma vez que o x
deixara a organizao familiar majoritariamente sob a responsabilidade dos lderes
religiosos, como uma concesso poltica. Mesmo assim, a codificao dessas regras era
uma abertura para a coibio de abusos (MAHDAVI, 2003, p. 193). Para as mulheres,

27
as principais conquistas foram o estabelecimento de uma idade mnima para casamento
(15 anos para as mulheres e 18 para homens) e a necessidade de consentimento de
ambas as partes para o matrimnio.
Posteriormente, o cdigo civil foi atualizado pela Lei de Matrimnios de 1937
(ROSTAM-KOLAYI, 2003, p. 168). A principal inovao dessa Lei estava na
obrigatoriedade de registro de todos os casamentos, divrcios e mortes em agncias
estatais, e no apenas junto ao clero, como era costume. Alm disso, a Lei de 1937
estabelecia punies para aqueles que no respeitassem a idade mnima para casamentos
(PAIDAR, 1995, p. 110-112). Elementos retrgados tambm foram mantidos nessas
leis, a despeito das exigncias dos movimentos organizados de mulheres no Ir. Esses
movimentos exigiam principalmente o direito feminino ao divrcio. Na lei iraniana,
apenas os homens possuam o direito de se divorciarem e reter a guarda dos filhos, o
que no foi alterado nem pelo Cdigo Civil nem pela Lei de Matrimnios. Esse divrcio
seria validado pela presena de dois homens como testemunhas, e a presena ou mesmo
conhecimento da mulher sobre o assunto eram dispensveis (ROSTAM-KOLAYI,
2003, p. 168). A Lei de Matrimnios garantia ainda aos homens o direito de defender
sua honra caso encontrassem sua esposa em situao de adultrio ou em circunstncias
que levem ao mesmo (PAIDAR, 1995, p. 110). Homens que assassinassem suas mes
ou irms na mesma situao seriam presos por no mximo trs meses (PAIDAR, 1995,
p. 110-111).
Outra frente de modernizao para o governo estava no sistema educacional do
pas. Como expe Rudi Matthee (2003, p. 133), as polticas voltadas para a educao
feminina revelavam a faceta mais moderna do regime. Na dcada de 1920, o Ir possua
um sistema educacional precariamente desenvolvido mesmo para os homens, e poucas
mulheres possuam oportunidade de estudar nas escassas escolas privadas das grandes
cidades. O Estado, ento, abriu escolas pblicas femininas em todo o pas em apenas
dois anos de governo Pahlavi (at 1923), quinze escolas foram abertas (MATTHEE,
2003, pp. 133-134).
Alm disso, o Estado possua projetos de financiamento de estudos na Europa
para mulheres iranianas, afim de que retornassem para dar aulas nas escolas femininas.
Mesmo nas provncias mais afastadas e pobres, o crescimento no nmero de alunas era
significativo. Esse aumento no nmero de mulheres estudantes logo originou
associaes e organizaes de mulheres voltadas para a leitura e para a discusso
poltica, principalmente na dcada de 1930 (MATTHEE, 2003, pp. 133-135). Nesse

28
perodo, o governo iniciou tambm um processo de preparao para que as mulheres
pudessem acessar o ensino superior e, em poucos anos, elas passaram a ser aceitas na
Universidade de Teer. O ensino tcnico era tambm bastante relevante para o regime,
uma vez que permitia o acesso das mulheres mais jovens ao mercado de trabalho.
Muitas passaram a ser treinadas como parteiras, enfermeiras, professoras e outras
profisses consideradas adequadas para o sexo feminino.
Essas medidas ajudaram a mitigar a desigualdade de gnero no pas, ainda que
principalmente nas reas urbanas e entre a classe mdia, no atingindo igualmente a
classe camponesa. Os mtodos utilizados pelo Estado para imp-las, entretanto, lhe
deram uma roupagem arbitrria, inspiraram desconfiana no clero e na sociedade
iraniana e, alm disso, alienaram o movimento feminista. A alienao dos movimentos
de mulheres em relao ao governo tem como marco o banimento total do vu antes,
as organizaes e peridicos de mulheres defendiam o governo e se posicionavam a
favor das reformas, que seguiam aproximadamente sua pauta principal de mudanas. A
maneira ditatorial e violenta com que a medida foi executada nas ruas do pas provocou
crticas e reaes de mulheres em todas as classes sociais, que exigiam seu direito de se
vestir como quisessem (KATOUZIAN, 2003, p. 31).

2.3. Resultados da incorporao dos direitos das mulheres ao projeto de nation-

building
A verificao dos critrios de sucesso de um projeto de nation-building e a
importncia das mulheres para a primeira fase do projeto do regime Pahlavi pode ser
observada na tabela abaixo:

Tabela 2
Critrio Aplicao na 1 Importncia das Cumprimento do
fase do projeto mulheres de critrio
de nation- acordo com este
building Pahlavi critrio
Ideologia Nacionalismo Trazer a mulher ao A ideologia do x
integradora persa e secular. espao pblico e no silenciou os
garantir-lhes a religiosos e s
oportunidade de retardou as
estudar; dificuldades polticas
que o Ir enfrentaria
Romper com a a partir de sua queda.
influncia

29
 demasiada dos
clrigos.

Necessidade O Ir necessitava Diminuir a Reza Khan conseguiu

poltica de um Estado influncia dos estabelecer um
forte e religiosos e dos Estado forte e
centralizado. tradicionalistas ao centralizado, mas
emancipar as sem ressonncia
mulheres ajudava a social e cultural
fortalecer o Estado apenas o aparato
central e o regime. estatal repressivo.
Capacidade de O governo valia- As reformas Khan se tornou
convencimento se do aparato referentes ao status autoritrio, impondo
do governo estatal para das mulheres foram sua viso sem
implementar as implementadas de dilogo com a
medidas, sem cima para baixo, sociedade e causando
buscar dilogo sem dilogo com a rejeio.
com a sociedade. sociedade.
Repertrio O governo se A classe mdia era A vasta maioria do
cultural empenhou em entusiasta do Ir permanecia
familiar tornar o governo religiosa e alheia
sociedade em nacionalismo inicialmente, mas a ideologia que o x
questo persa parte do dia- vasta maioria da procurara impor.
a-dia, difundindo- populao
o nas escolas, e permaneceu alheia
tentou suprimir a tentativa de
fora do xiismo modernizao do
como elemento regime.
identitrio.
Reformas que Reformas para o Para as mulheres, O acesso das
operacionalizam fortalecimento do feminismo estatal, mulheres ao sistema
as ideias dos Estado, que inclua: reforma educacional foi um
engenheiros repaginao das do sistema de ensino sucesso, mas a
sociais cidades iranianas para acolher as arbitrariedade com a
e construo do mulheres, qual o banimento do
cidado iraniano banimento do vu e vu foi
ideal. codificao das leis implementado, por
familiares. exemplo, afastou a
base social do x.

30
 Captulo III
Segunda fase do projeto de nation-building: a instrumentalizao dos
direitos das mulheres e a legitimao do governo de Mohammad Pahlavi
(1941-1979)

Nossa Revoluo no ser completa sem a total emancipao das mulheres,

e com essa Revoluo ns demos um grande salto, saindo de um terrvel
atraso social para nos tornarmos parte das sociedades civilizadas do sculo
XX. Ao garantir s mulheres o direito ao voto, ns nos livramos do ltimo
estigma da nossa sociedade, e arrebentamos a ltima corrente
Mohammad Pahlavi, 1963 (PAIDAR, 1995, p. 145).

Depois de analisar a importncia das mulheres no nation-building e o feminismo

estatal na primeira fase do projeto Pahlavi, passa-se anlise da segunda fase. Esta se
iniciou em 1941 com a ascenso do prncipe Mohammad Pahlavi, filho do x deposto.
Ele reforou a instrumentalizao dos direitos das mulheres em nome da legitimidade da
dinastia, e o Estado tornou-se mais agressivo em suas medidas de feminismo estatal,
que faziam parte de uma estratgia de modernizao menos ideolgica e mais objetiva.
Isso quer dizer que a busca por desenvolvimento e progresso, nesta segunda fase do
projeto de nation-building, serviria principalmente para a legitimao interna do regime
(YAGANEH, 1993, p. 5-6). H, portanto, maior enfoque domstico neste processo.
Destarte, as mulheres passaram a ter importncia no apenas cultural para a
modernizao, mas tambm poltica e estratgica. As mulheres, como grupo social, se
tornaram cruciais, no entendimento do governo, para a manuteno do regime. O
governo de Mohammad Pahlavi patrocinou ento uma expanso legal dos direitos das
mulheres, inclusive dos direitos polticos, e completou a reforma do cdigo civil, dando
mais proteo e agncia s mulheres em suas relaes familiares (MAHDAVI, 1983, p.
17; RAMAZANI, 1974, p. 135).
Para compreender os rumos que Mohammad Pahlavi deu ao projeto de nation-
building, necessrio entender que, desde o incio, Pahlavi teve dificuldades em
manter-se no poder. Nos primeiros anos, um primeiro ministro oposicionista,
Mohammad Mossadeq, empenhou-se em derrubar a dinastia, chegando a exilar a
famlia real em 1953 (WAGNER, 2009, p. 33-34) Mossadeq era internamente apoiado
pelos religiosos e por empresrios ele mesmo era um empresrio do ramo petrolfero.
O prncipe tinha, todavia, o apoio de potncias como a Gr-Bretanha e, posteriormente,
dos Estados Unidos, que se tornaria o grande aliado do governo at a queda dos Pahlavi

31
em 1979. Esse apoio foi fundamental para o regime. Os EUA, em particular,
desconfiavam das intenes de Mossadeq e de seus partidrios especialmente em
relao ao petrleo. Uma operao da CIA restabeleceu o x no poder na ocasio, em
um episdio que muitos consideram um golpe de Estado patrocinado pelo Ocidente
(MAHDI, 2004, p. 431; WAGNER, 2009, p. 38).
Essas tribulaes iniciais ajudam a explicar muitas das aes tomadas por
Pahlavi a partir de 1953. A ascenso de Mossadeq deu ao x a impresso correta de que
seus principais oposicionistas os latifundirios e os lderes religiosos ainda possuam
influncia na sociedade iraniana, e aguardavam um momento de fraqueza do regime
para derrub-lo. Tornava-se ento necessrio consolidar o poder para evitar que esse
momento chegasse. Neste contexto, o x dedicou a mquina pblica a reformar leis e
costumes que, em sua opinio, representavam essas foras tradicionais que se lhe
opunham. O status das mulheres era, para o regime, um dos principais exemplos da
influncia cultural dessas foras. Dessa maneira, o feminismo estatal teve um
protagonismo ainda maior nesta segunda fase do nation-building, uma vez que o
objetivo era a prpria sobrevivncia do regime frente a uma oposio tradicionalista e
religiosa.

3.1. Os objetivos e a fundamentao ideolgica do nation-building no segundo governo

Pahlavi e a importncia das mulheres
Aqui se retomam os critrios de Derichs (2005) e Hippler (2005) que
fundamentaram a anlise conduzida no captulo anterior. Desse modo, esta seo
buscar aplicar esses critrios questo das mulheres no contexto do segundo governo
Pahlavi.
Sendo a sobrevivncia do regime seu objetivo principal, Pahlavi entendia que,
para garanti-la, deveria enfraquecer a influncia cultural dos religiosos e de
oposicionistas ligados s classes tradicionais, como os donos de terra e os empresrios
nacionalistas (ANSARI, 2001, p. 2). As mulheres eram cruciais para o cumprimento
desse objetivo, na medida em que o governo pretendia ter nelas um grupo de apoio,
alm de valer-se da influncia familiar das iranianas para transmitir a lealdade aos
Pahlavi para as geraes futuras, conforme prev Carvalho Pinto (2012) acerca do
simbolismo das mulheres em relao ao nation-building. Ademais, a reformulao dos
papis de gnero na sociedade pretendia encaixar as mulheres em uma noo de mulher
iraniana ideal, o que ajudaria o regime a consolidar seu domnio ideolgico, cultural e
32
poltico. Basicamente, o feminismo estatal de Mohamamd Pahlavi se encaixaria na
vertente instrumentalista, conforme apresentada no captulo I: seus objetivos principais
eram evitar que as mulheres se insurgissem e mostr-las como vitrine de um governo
moderno, civilizado e avanado.
Pahlavi esperava fortalecer-se principalmente por meio da ideia de que seu poder
era herdado da tradio de imperadores persas e, portanto, intocvel. A memria persa
continuaria sendo a base ideolgica e integradora do projeto de nation-building da
dinastia, a partir da qual surgiria um Ir unido, moderno e secular, com um imperador
forte sua frente. Diferentemente de seu pai, Pahlavi interpretava esse nacionalismo
persa aliado modernizao no como a unificao e restaurao do prestgio do Ir
frente sociedade internacional, mas como a comprovao de que seu destino pessoal
era ser um imperador poderoso, em acordo com a antiga tradio persa15 (WAGNER,
2009, p. 47-49). Essa autoimagem imperial influenciou todas as aes de seu governo,
se traduzindo, na prtica, em atitudes arbitrrias que, futuramente, lhe custaram sua base
social.
Essencialmente, Pahlavi tambm pretendia ser mais que um monarca
benevolente e progressista, o que j no considerava suficiente para sua manuteno
no poder. Seu intento era tornar-se um monarca revolucionrio (ANSARI, 2001, p. 3),
capaz de reformar o Ir de tal maneira que suas mudanas culturais e legais seriam
permanentes e seus inimigos polticos, permanentemente derrotados para o x, essa
era a principal necessidade poltica do pas. Assim surge a Revoluo Branca, um
movimento estatal que deveria modernizar o pas a fim de consolidar o regime. A
Revoluo foi apresentada pelo governo como um programa com seis pontos principais,
representando, essencialmente, os objetivos dessa segunda fase do projeto de nation-
building (PAIDAR, 1995, p. 144). O objetivo dessa Revoluo era tornar realidade uma
verso iraniana de uma utopia, idealizada pelo x: a Grande Civilizao, essencialmente
o nation-of-intent de Mohammad Pahlavi e uma continuao da sociedade iraniana
idealizada por seu pai Reza Khan (ANSARI, 2001, p. 3).
Dentre os pontos da Revoluo Branca, ganhavam destaque a reforma agrria e a
emancipao das mulheres. Ambas deveriam ajudar a ideologia do governo a ser aceita

15
Como exemplo disso, o x coroou-se rei dos reis e imperador em uma luxuosa cerimnia. A
cerimnia foi assistida por convidados que eram, em sua maioria, estrangeiros; e o local escolhido como
sede foi Perspolis, a antiga capital do imprio persa. Essa cerimnia desgastou a imagem de Pahlavi
perante a populao do pas, e muitos apontaram a contradio entre a revoluo modernizadora que o x
empreendia e seu apego a tradies autocrticas antigas (WAGNER, 2009, p. 53).

33
pela populao. A reforma agrria deveria mitigar o poder dos lderes rurais, dando
mais terra aos camponeses e diminuindo entre eles, tambm, a resistncia
modernizao imposta pelo regime (RAMAZANI, 1974, p. 131). J a emancipao
feminina deveria romper os principais laos da sociedade iraniana com os ulems, que
se posicionavam fervorosamente contra o regime principalmente aps a interferncia
poltica e militar dos Estados Unidos em 1953. Essa no era, contudo, a nica dimenso
de gnero da Grande Civilizao, conforme aponta Parvin Paidar (1995, p. 149). Nessa
sociedade utpica imaginada por Pahlavi, existiria a mulher iraniana perfeita, idealizada
pelo governo com base na rainha Farah, terceira esposa do x. Essa mulher colaboraria
para a revitalizao do pas, mas deixaria a poltica sob responsabilidade de seu marido.
Ela no seria exclusivamente dedicada aos afazeres do lar, estudando assuntos
adequados ao gnero feminino, como arte e literatura, e vestir-se-ia e comportar-se-ia de
acordo com os costumes ocidentais mais modernos. Esta deveria ser, idealmente, a
mulher iraniana emancipada (PAIDAR, 1995, p. 150).
Pahlavi entendia que uma mulher com tais caractersticas ajudaria a sustentar a
dinastia no poder. Constru-la tornava-se imprescindvel. O governo passaria a agir com
reformas no status legal das mulheres, alm de aprofundar as reformas sociais e
educacionais do primeiro governo Pahlavi, visando alcanar esse objetivo. A mulher
iraniana ideal seria construda por meio do feminismo estatal, em um contexto de
instrumentalizao. importante destacar que o governo possua ideias conflitantes a
respeito da emancipao feminina: enquanto a objetificao das mulheres era
incentivada na grande mdia, maneira ocidental, as leis estatais tentavam controlar a
sexualidade feminina, com um conceito de liberalizao feminina elaborado e aplicado
por homens, que no reduzia os privilgios destes e apenas acrescentava novos deveres
aos que as mulheres j possuam (PAIDAR, 1995, p. 168; SEDGHI, 2007, p. 74).
Entretanto, ao mesmo tempo, o Estado abria brechas consideradas como
progressistas principalmente nas leis, dando de um jeito ou de outro mais espao s
mulheres para defenderem seus interesses e, assim, indo contra setores influentes da
sociedade (PAIDAR, 1995, p. 157). As mulheres se tornaram um grupo mais
organizado, refletindo os esforos do governo anterior, que haviam criado uma gerao
de jovens educadas sob forte influncia ocidental (ANSARI, 2001, p. 4). Essas
mulheres passaram a se organizar em grupos polticos e a publicar peridicos voltados
para a populao feminina. Esse maior engajamento poltico feminino era visto com
desconfiana pelo governo, ainda que elas se opusessem mais diretamente aos religiosos

34
e aos tradicionalistas do que ao regime (PAIDAR, 1995, p. 143). Mohammad Pahlavi
lidava com um movimento feminista mais independente, e no conseguia estabelecer
sobre ele o mesmo controle que seu pai estabelecera (PAIDAR, p. 144). Dessa maneira,
o x buscou controlar esse movimento, como condio para que mais reformas
pudessem ocorrer. A Federao das Organizaes de Mulheres foi extinta e, no seu
lugar, criado o Conselho Superior das Organizaes de Mulheres, liderado pela irm
gmea do x, a princesa Ashraf e, posteriormente, foi criada a Organizao das
Mulheres Iranianas (PAIDAR, 1995, p. 150-151). Essa organizao era totalmente
alinhada com a ideologia oficial do Estado e, ainda que fizesse reunies com mais de
7.000 mulheres presentes, no era uma entidade democrtica ou independente e sim
cooptada pelo Estado (PAIDAR, p. 152). Os direitos das mulheres, no entendimento do
regime, deveriam ser concedidos de cima para baixo, top-down, e no conquistados por
elas um movimento feminista independente poderia gerar insurreies contra o
governo.
Esses posicionamentos contraditrios e arbitrrios do governo de Pahlavi se
traduziram em um grave erro de clculo poltico. As medidas tomadas pelo governo
deixavam de fora grande parte da populao, beneficiando uma minoria (WAGNER,
2009, p. 46). Entre a maioria no afetada pelas reformas, o discurso religioso e
tradicional era mais forte, diminuindo o impacto ideolgico do regime. A
impopularidade do x comeou a crescer, sendo possvel apontar que o principal motivo
do fracasso da Revoluo Branca estava na pouca ressonncia de sua fundamentao
ideolgica entre a populao. Isso se dava principalmente pelo fato das medidas que
compunham o processo de modernizao no constiturem um repertrio cultural
familiar para a maioria, que via com desconfiana costumes e influncias ocidentais
principalmente em relao ao status das mulheres.
Como projeto de nation-building, a Revoluo Branca e sua Grande Civilizao
falhavam tambm em atender a demandas de toda a sociedade. Muitos viam a Grande
Civilizao, seu objetivo final, como algo artificial que, caso alcanado, no
representaria de fato os interesses e desejos da sociedade iraniana. Pahlavi no
compreendia a distncia cultural entre o seu projeto e as necessidades do seu povo. Para
ele, seus prprios interesses se confundiam com os da populao. O regime passou a
afastar-se cada vez mais da sociedade, se sustentando no poder por meio das receitas
provenientes do petrleo e da aliana com os Estados Unidos (PAIDAR, 1991, p. 148)
Sob Mohammad Pahlavi, o governo possua pouqussima capacidade de convencer a

35
populao a aceitar o projeto de nation-building, executando-o por vias arbitrrias.
Sendo um princpio fundamental deste projeto, o feminismo estatal deparava-se com a
mesma resistncia, e as tentativas de modernizao da condio de vida das mulheres
eram intensamente criticadas pelos opositores do regime. De fato, as reformas
institudas no status das mulheres se tornaram smbolo do segundo governo Pahlavi,
mas de maneira negativa: para muitos, as novas leis e os novos costumes ocidentais das
iranianas eram representao da derrocada moral do pas e da arbitrariedade do governo.
Em suma, essa revoluo era essencialmente uma estratgia de legitimao que
se baseava na ocidentalizao das prticas sociais, no racionalismo e na ideia de que o
regime Pahlavi deveria ser eterno, pelo bem do Ir (ANSARI, 2001, p. 3). Entretanto,
essa ideologia no atingia questes do dia-a-dia dos homens e mulheres iranianos,
atendendo unilateralmente s necessidades polticas do regime e, assim, contribuindo
para o isolamento do x e para o fracasso do seu nation-of-intent. Nesse aspecto, as
conquistas das mulheres e reformas que afetavam seu status na sociedade figuram como
questes centrais para o isolamento poltico e social de Mohammad Pahlavi.

3.2. O feminismo estatal do governo de Mohammad Pahlavi

Dentro do projeto de nation-building, a participao das mulheres era
fundamental para o regime, conforme exposto acima. Essa relevncia se traduziu em um
feminismo estatal por parte do governo, com medidas referentes organizao familiar
e participao poltica das mulheres. As reformas institudas pelo primeiro governo
Pahlavi deixaram de fora duas das principais demandas do movimento de mulheres no
Ir: direitos polticos e mudanas nas leis familiares, principalmente em relao ao
divrcio e poligamia. Mohammad Pahlavi buscou atender a essas demandas. O
sufrgio se tornou a grande agenda feminista no perodo imediatamente aps a queda de
Mossadeq; e, quando foi proposta, a medida de garantir s mulheres direitos polticos
foi violentamente rejeitada pela oposio. Os movimentos de mulheres do Ir
continuavam a exigir que o assunto entrasse em pauta, principalmente a partir da dcada
de 1960 (PAIDAR, 1995, p. 141-142).
Pahlavi, pessoalmente, tinha dvidas a respeito dos benefcios em conceder
esses direitos s mulheres, e seu primeiro-ministro, Amini, era publicamente contra a
medida (PAIDAR, p. 142). Para o x, valeria a pena conceder direitos polticos s
mulheres para consolidar a participao delas na sociedade, como acontece nas
sociedades modernas que serviam de exemplo para o modelo iraniano. O sufrgio era

36
uma causa importantssima para o movimento feminista, que procurava lutar pelos
prprios direitos, buscando a independncia e a diferenciao em relao ao Estado
(PAIDAR, 1995, p. 142-143).
A luta do movimento feminista para diferenciar-se do Estado e conquistar suas
demandas era vista com desconfiana pelo x, uma vez que representava uma falha em
seu projeto de cooptar as mulheres para sustentar o regime. Conforme exposto, Pahlavi
extinguiu as organizaes independentes de mulheres, instituindo uma nica, liderada
por sua irm. Na medida em que o movimento de mulheres foi cooptado, uma srie de
medidas que reprimiram a oposio permitiu que o sufrgio feminino fosse mais
abertamente discutido (PAIDAR, 1995, p. 144; YAGANEH, 1993, p. 6). Em 1963, aps
dois anos de recuos, o x lanou o programa da Revoluo Branca, onde estavam
previstos os direitos polticos das mulheres (PAIDAR, p. 144). Esse programa deveria
ser aprovado via referendo, e de fato o foi, por uma vasta maioria.
A segunda principal mudana instituda pelo governo Pahlavi foi a reforma do
cdigo civil e a transformao das leis familiares em 1967, por meio de um sistema que
ficou conhecido como a Lei de Proteo Famlia. Essa lei deveria proteger a famlia
iraniana contra privilgios masculinos como divrcio arbitrrio, a poligamia voltada
exclusivamente para o prazer masculino e a custdia paterna definitiva (MAHDI, 2004,
p. 432; PAIDAR, 1995, p. 153; YAGANEH, 1993, p. 6). A idade mnima para
casamentos foi aumentada de 15 para 18 anos, para as mulheres. O governo Pahlavi
tambm legalizou o aborto no pas (PAIDAR, p. 154).
As reformas que alteraram a posio legal das mulheres no governo Pahlavi,
entretanto, no foram acompanhadas por uma transformao da posio social de boa
parte das mulheres iranianas (YAGANEH, 1993, p. 6). No meio rural, as mudanas
legais chocaram com as condies de vida das mulheres, que no permitiam que esse
status legal se refletisse no dia-a-dia. No meio urbano, a situao variava de acordo com
a classe social: as mais ricas enfrentavam maior cobrana por parte de seus familiares e
maridos para conciliar os estudos, trabalho e sua funo dentro de casa como mes e
esposas. J as mais pobres enfrentavam grande presso dos religiosos para que
abdicassem das liberdades conquistadas em nome de um sacrifcio pelo isl
(PAIDAR, 1995, p. 160-164).
No geral, as mulheres no avanaram em posies de liderana, tanto na poltica
quanto no mercado de trabalho (MAHDI, 2004, p. 433). Isso expunha as contradies
do regime Pahlavi, que possua um lado progressista, mas principalmente uma faceta

37
patriarcal. Ainda que a modernizao implicasse em mudanas no status legal das
mulheres, o Estado tambm projetava nessa modernizao uma ideia especfica do que
as mulheres deveriam ser e querer, tambm limitando o que elas poderiam ambicionar.

3.3. Resultados da incorporao dos direitos das mulheres ao projeto de nation-

building
A verificao dos critrios de sucesso de um projeto de nation-building e a
importncia das mulheres para o projeto pode ser observada na tabela abaixo:
Tabela 3
Critrio Aplicao na 2 fase Importncia dos Cumprimento
do projeto de direitos das do critrio
nation-building mulheres de
Pahlavi acordo com este
critrio
Ideologia Nacionalismo persa e A criao de uma
A base
integradora modernizao por cidad-exemplo de
ideolgica do
meio da Revoluo um Ir moderno,
regime no teve
Branca. unido e forte,
ressonncia
maneira persa.
entre a
populao.
Necessidade Para o x, o projeto De acordo com o A modernizao
poltica era fundamental, uma governo, a e a emancipao
vez que era seu modernizao do das mulheres
principal trunfo para Ir que legitimaria a foram
manter o regime dinastia passava rechaadas pela
Pahlavi. pela modernizao sociedade
do status das iraniana como
Para a populao, mulheres. reformas sem
liberdade de legitimidade
pensamento e religio social, e no
eram as necessidades como
polticas em questo. necessrias.
Capacidade de O governo As reformas A arbitrariedade
convencimento do implementou o referentes ao status do x, em vez de
governo projeto de maneira das mulheres foram convencer a
arbitrria. implementadas de sociedade
cima para baixo, iraniana, fez
sem dilogo com a com que a
sociedade. emancipao
feminina fosse
rejeitada pela
populao.

38
Repertrio A sociedade iraniana, Em relao s A emancipao
cultural familiar como um todo, mulheres, a feminina
sociedade em rejeitava as noes de sociedade patrocinada pelo
questo modernidade e desconfiava da Estado ia contra
ocidentalizao. emancipao aos
patrocinada pelo ensinamentos de
governo. clrigos, que se
opunham
politicamente ao
governo,
criticando a
modernizao.

A maioria da
populao
tambm era
contra a
ocidentalizao.
Reformas que Investimento em Reformas nas leis As reformas
operacionalizam ensino superior; familiares; alteraram o
as ideias dos Feminismo estatal. instituio dos status legal das
engenheiros direitos polticos mulheres, mas
sociais para as mulheres. alterou a
condio social e
poltica apenas
de uma minoria.

39
 Captulo IV
A reao das mulheres iranianas ao nation-building feminismo estatal do
regime Pahlavi

Eu quero dizer que, se as mulheres desejam progredir, ento humildade e

submisso aos homens e fragilidade e adulao no protesto pelos nossos
direitos no traro resultado algum... Colocando de outra forma, eu quero
destacar que a liberdade de uma mulher deve ser obtida pela prpria
Iran Arani, Congresso de Mulheres Orientais de 1932 em Teer (WEBER,
2008, p. 93).

Nos captulos anteriores, discorreu-se sobre projeto de nation-building do

regime Pahlavi e suas implicaes para as mulheres iranianas. O posicionamento do
Estado, ainda que em linhas gerais denotasse um compromisso com o progresso e a
garantia de direitos a elas, tambm revelava um movimento de instrumentalizao
desses direitos em nome de interesses do governo, como a consolidao do Estado e a
manuteno da dinastia no poder.
O presente captulo lidar com a reao a esse projeto de nation-building por
parte do movimento organizado de mulheres e das mulheres que no foram muito
afetadas com as reformas institudas por Reza Khan e Mohammad Pahlavi. Para tanto,
retoma-se o conceito de feminismo estatal, que chave para analisar a interao entre o
movimento feminista independente e o ativismo do Estado para com as mulheres. De
acordo com seu conceito original, o feminismo estatal deve estar equilibrado com um
feminismo bottom-up, isto , calcado na sociedade civil organizada e no ativismo
individual, para que haja efetiva diminuio da desigualdade de gnero por meio de
reformas conduzidas pelo Estado (HERNES, 1987 apud BORCHORST e SIIM, 2005,
p. 209). O contexto analisado neste trabalho bastante distinto daquele que deu origem
ao conceito original, sendo assim necessrio problematizar este ltimo em duas frentes
principais. Primeiro, nota-se que o ativismo estatal como um risco que ameaa a agncia
individual dos cidados; por outro lado, importante considerar que, por vezes, os
direitos das minorias dependem da ao estatal, sem a qual dificilmente seriam obtidos
em primeiro lugar.
No caso iraniano, o Estado procurava, deliberadamente, reprimir o ativismo
independente e individual, com o objetivo claro de cooptar as mulheres e suas causas ao
projeto de nation-building. De modo geral, a sociedade civil iraniana reagia represso,
no deixando de protestar contra o Estado em prol do atendimento de suas demandas.

40
Aqui possvel incluir o movimento organizado de mulheres. A modernizao do status
das mulheres no pas estava no cerne do nation-of-intent dos Pahlavi, e estava
igualmente no centro da oposio feita ao regime. Assim, no foram apenas os
religiosos e tradicionalistas que se indispuseram com o feminismo estatal da dinastia. O
movimento organizado de mulheres tambm se colocou, de certo modo, contra a
arbitrariedade com que algumas medidas foram impostas sociedade.
A oposio feminista ao regime se baseava no entendimento de que direitos
devem ser conquistados, e no concedidos, para que signifiquem emancipao
verdadeira do grupo em questo. Por outro lado, o programa reformista estatal atendia a
muitas demandas do movimento de mulheres, ainda que no a todas, e apoi-lo
pareceria uma atitude lgica. O regime empenhou-se em cooptar o movimento,
proibindo a existncia de organizaes independentes, com o objetivo de ter o apoio
poltico e cultural das mulheres e, dessa forma, angariar maior base de apoio contra a
oposio dos religiosos. No obstante, o movimento no foi totalmente neutralizado
refletindo a fora da sociedade civil iraniana e das prprias mulheres , e passou a
realizar maiores manifestaes contra o governo no decorrer das dcadas de 1960 e
1970. Com vistas ao disposto, este captulo buscar analisar a reao das mulheres
iranianas aos principais aspectos do projeto de nation-building dos Pahlavi.

4.1. A reao das mulheres ao feminismo estatal do governo de Reza Khan

A princpio, a ascenso de Khan parecia significar o apoio governamental
necessrio para a realizao das demandas do movimento de mulheres. Em um primeiro
momento, visto como uma ideologia integradora, o nacionalismo autocrtico e secular
do x de fato favoreceu suas intenes. Khan assumia o poder com um projeto de
modernizao agressiva, que ignorava as opinies dos ulems e pretendia estabelecer, a
qualquer custo, um nation-of-intent inspirado no Ocidente. Alm disso, as organizaes
de mulheres encontraram espao para participar na retomada da soberania iraniana,
chegando a arrecadar fundos para a criao de um banco nacional que livraria o pas da
dominao econmica da Gr-Bretanha (HOODFAR, 1999, p. 12). A grande maioria
dos peridicos feministas apoiava a iniciativa de Khan em formar um Estado
centralizado, e apoiavam seu nation-of-intent, que parecia trazer progressos h muito
almejados por algumas mulheres iranianas (ROSTAM-KOLAYI, 2003, p. 165). Desse
modo, possvel constatar que o movimento de mulheres compreendia e concordava

41
com a necessidade poltica de se criar um Estado forte e soberano, validando o nation-
building de Khan nesse primeiro momento.
O feminismo estatal no primeiro governo Pahlavi, porm, no tinha o bem-estar
das mulheres como objetivo central, sendo ele apenas parte do desejo do x de
europeizar o Ir. As principais medidas se concentravam no sistema educacional e na
questo do vu (HOODFAR, 1999, p. 13), que pretendiam solucionar o mesmo
problema: a falta de mulheres no espao pblico. Com a exceo de pequenas
mudanas, status legal das mulheres foi mantido, sendo o novo cdigo civil
basicamente uma codificao da sharia,. Khan pretendia, como uma concesso, deixar
a organizao familiar sob o jugo dos ulems, para no se indispor permanentemente
com eles. Entendia-se, por exemplo, que as mulheres no poderiam estudar
satisfatoriamente se usassem vu, e a entrada delas no sistema educacional estava
condicionada ao banimento do mesmo. Dessa maneira, muitas mulheres deixaram de
freqentar ambientes pblicos, principalmente escolas, para exercer o direito de usar o
vu (HOODFAR, 1999, p. 13). Essa arbitrariedade do governo colocou em questo a
imagem progressista que o x pretendia passar por meio de suas reformas (ROSTAM-
KOLAYI, 2003, p. 165).
Por conseguinte, a execuo dessas medidas causou distenso entre o
movimento de mulheres e o regime. A escolha do governo por medidas top-down e pela
conteno de qualquer iniciativa independente afastou o movimento de mulheres, que
procurou diferenciar-se do Estado, resistindo cooptao o quanto pde. este aspecto
que torna o feminismo estatal Pahlavi essencialmente instrumentalista: o desequilbrio
entre a agncia estatal e a agncia individual por meio da represso do Estado ao
ativismo independente.
A ltima grande ao autnoma do movimento organizado de mulheres se deu
no Congresso de Mulheres Orientais de 1932, em Teer (PAIDAR, 1995, p. 103). A
agenda do Congresso estava em consonncia com a agenda interna do movimento
feminista iraniano, e foi sediado em Teer por ser esta a nica cidade totalmente livre
da influncia poltica ocidental no Oriente (WEBER, 2008, p. 92) nessa poca, o
Estado refundado por Reza Khan havia se estabelecido para alm das intervenes
polticas, militares e econmicas das potncias estrangeiras. Logo aps o Congresso, o
Estado iraniano se esforou para cooptar as mulheres para o seu projeto, valendo-se de
duas principais frentes: a extino de organizaes independentes, com a criao de
uma nica, o Centro de Senhoras, supervisionado pela famlia real (tendo a princesa

42
Shams Pahlavi como lder), e o incio da campanha batizada de Womens Awakening,
ou o despertar das mulheres, em traduo livre (SEDGHI, 2007, p. 83).
A resposta das mulheres iranianas foi diversa. De um lado, estavam aquelas que
no viam sada para o movimento fora da alada estatal, uma vez que viviam em um
pas ainda bastante voltado para tradies religiosas que fechavam espaos s mulheres.
Havia de se considerar, ainda, que muitas das aes e posicionamentos do Centro
coincidiam com as demandas e manifestaes dos movimentos feministas
independentes da dcada de 1920. Do outro lado estavam aquelas que entendiam que,
para uma emancipao verdadeira, as mulheres deveriam conquistar os prprios direitos
por si mesmas (PAIDAR, 1995, pp. 103-104; WEBER, 2008, p. 93). Muitas ainda
evitavam aceitar a colaborao e proteo de um Estado cujos atos repressivos
chegavam diariamente aos seus ouvidos, em demonstraes brutais de um poder
absolutista (SEDGHI, 2007, p. 84). Essa mesma represso estatal era uma realidade que
impedia o desenvolvimento dessa segunda vertente de pensamento: a independente Liga
Patritica das Mulheres, de vis socialista, teve suas dependncias destrudas por uma
multido incentivada e municiada pelo governo (PAIDAR, 1995, p. 102).

4.2. A reao ao feminismo estatal do governo de Mohammad Pahlavi

Essa poltica de combate a organizaes independentes de mulheres se estendeu
pelo governo de Mohammad Pahlavi, onde a represso e a falta de base social do regime
atingiu nveis definitivos. O x s cedeu s demandas das mulheres por direitos
polticos quando conseguiu pr fim maior organizao independente do pas,
substituindo-a por um Conselho liderado por sua irm e totalmente alinhado com o
Estado. Antes disso, trs propostas de lei que garantiam direitos polticos s mulheres
foram levadas ao Parlamento, que as recusou. Uma dessas propostas contava com mais
de cem mil assinaturas a favor da reforma do cdigo eleitoral, um feito indito realizado
pela Unio Democrtica das Mulheres (SEDGHI, 2007, p. 95), uma das organizaes
independentes que existiram at o estabelecimento do Conselho. O Conselho foi
posteriormente transformado em uma Organizao que contava com um bom nmero de
filiadas mais de 7.000 mas as decises no eram democrticas.
O governo de Mohammad Pahlavi deixou claro, por meio desse episdio, que o
progresso em relao ao status das mulheres s continuaria caso o Estado pudesse
controlar o movimento. A questo dos direitos polticos ops tambm, novamente, o
governo e os ulems: para evitar que as propostas fossem aprovadas, os religiosos

43
chegaram a decretar que mulheres sem o vu deveriam ser proibidas de entrar em
prdios pblicos, mercados e outros espaos. Nesse perodo, Mohammad Mossadeq
ainda era primeiro-ministro, e foi aconselhado a no incluir as mulheres na reforma
eleitoral de 1951 (SEDGHI, 2007, pp. 95-96). A queda de Mossadeq trouxe, nas
palavras de Hamideh Sedghi (2007, p. 97), uma modernizao mais acirrada, mais
represso e, finalmente, o sufrgio feminino, uma vez que deu ao governo Pahlavi mais
espao para agir, e menos amarras institucionais para impor sua viso.
Todavia, enquanto a represso crescia, a insatisfao tambm aumentava, e
nesse cenrio os sentimentos de independncia e emancipao em relao ao Estado
floresceram na mesma medida em que a capacidade de convencimento do regime
diminua. Dentre a classe mdia urbana, mulheres no-conformistas surgiram, fazendo
crticas monarquia e s suas polticas repressivas (SEDGHI, 2007, p. 180). A
aproximao do regime Pahlavi com o Ocidente tambm modificou a orientao do
movimento feminista, que se aproximou do nacionalismo cultural-religioso e da
esquerda radical (HOODFAR, 1999, p. 20; SEDGHI, 2007, p. 181). Em um ambiente
poltico crescentemente instvel, as mulheres encontraram um novo espao para a
participao nas mobilizaes contra o governo: a oposio. As aes das mulheres no-
conformistas se dava principalmente de maneira clandestina, propositadamente longe do
Estado e da Organizao de Mulheres que o apoiava, ainda que seus interesses
coincidissem com os da Organizao, ao menos strictu sensu.
Na Revoluo Islmica, mulheres foram s ruas em grande quantidade
(SEDGHI, 2007, p. 199) incluindo as de classe mdia que se beneficiavam, em certa
medida, das reformas do regime. Elas rejeitavam a ideologia de gnero que o governo
tentara executar por meio de seu feminismo estatal, em que a mulher possua
possibilidades limitadas de emancipao. Essas mulheres reivindicavam respeito,
valorizao de seu papel na sociedade e o fim da objetificao de cunho sexual e de
inspirao ocidental. O principal smbolo desse movimento estava no vu: as mulheres
que iam s ruas usavamno como reafirmao cultural e reao ao autoritarismo que,
por quase 60 anos, tentara silenciar o movimento feminista no pas (HOODFAR, 1999,
p. 22; PAIDAR, 1995, pp. 215-217). A Revoluo tambm possua uma ideologia de
gnero clara e que idolatrava mulheres que usavam o vu e clamava contra a corrupo
moral do regime, enquanto criticava mulheres que no utilizavam o adereo e se
posicionavam a favor da secularizao.

44
 Isso reflete, principalmente, que a participao das mulheres na queda do regime
Pahlavi no se resumia a uma tentativa de retomar as rdeas das prprias demandas para
pr fim cooptao estatal. As reformas legais e culturais impostas pelos Pahlavi
atingiram uma minoria da populao feminina, aquela concentrada nos grandes centros
urbanos. A imensa maioria das mulheres iranianas permanecera margem do progresso
no status legal, sob uma influncia incontestvel dos clrigos. Para essas mulheres, as
tradies religiosas que definiam seu papel na sociedade jamais tinham sido derrubadas,
ou sequer contestadas (HOODFAR, 1999, p. 22-23). Elas foram s ruas contra o regime
Pahlavi movidas por objetivos nacionalistas, culturais e religiosos e pelo desejo de
combater uma represso que, graas narrativa estatal de progresso e modernizao,
condenava seu modo de vida como atrasado, excluindo-as da sociedade iraniana por
dcadas. Assim, entende-se que o repertrio cultural difundido pelo regime no era
totalmente familiar s mulheres do pas, concentrando-se na vivncia das mulheres das
classes urbanas mais altas.
Apesar disso, a participao massiva das mulheres na derrubada do regime
Pahlavi no representou um aumento de seus direitos no regime que substituiria a ltima
dinastia: os direitos das mulheres foram ligados aos Pahlavi, e se tornaram smbolo da
falta de respeito e corrupo moral da monarquia. Alm disso, os direitos das
mulheres foram tambm ligados ocidentoxificao16 que a Revoluo pretendia
expurgar, e o regime em queda foi rotulado como o pai da prostituio e o corruptor
da famlia (PAIDAR, 1995, p. 217). O discurso revolucionrio apresentava uma
nation-of-intent que carregava uma nova construo de gnero. O lder da Revoluo,
Khomeini, prometia verdadeira igualdade s mulheres, mas em termos prprios
essencialmente religiosos. Quando Mohammad Pahlavi foi deposto e a Repblica
Islmica foi proclamada, as mulheres representavam uma questo poltica complexa:
seria dada s mulheres que foram para as ruas a igualdade prometida, em uma nova
repblica cuja lei seria baseada na sharia? A Revoluo inaugurava um novo captulo
para as relaes de gnero no Ir, e as medidas impostas pelos Pahlavi foram ento
revogadas praticamente em sua totalidade (HOODFAR, 1999, p. 23).

4.3. Reao das mulheres na sociedade civil incorporao de seus direitos ao projeto
de nation-building

16
A westoxification, traduzida aqui para ocidentoxificao, representa a reao da sociedade iraniana
modernizao agressiva e baseada em um ideal ocidental que o regime Pahlavi procurou empregar no Ir.

45
 A reao do movimento feminista e das mulheres iranianas ao feminismo estatal
e ao projeto de nation-building do regime Pahlavi pode ser resumida na tabela abaixo:
Tabela 4
Critrio Importncia das Reao do movimento de mulheres
mulheres neste organizado
critrio
Ideologia Unificao do povo A princpio aceitao;
integradora iraniano em torno do posteriormente, rejeio represso
nacionalismo persa; poltica embutida nessa ideologia.
Facilitao do processo
de secularizao da
sociedade iraniana.
Necessidade A modernizao O movimento se alinhava
poltica passava inicialmente com muitos pontos do
necessariamente pelo projeto de nation-building, vendo-os
status das mulheres como uma necessidade.
Capacidade de O governo procurou Quando o Estado tentou cooptar o
convencimento do cooptar as mulheres movimento, muitas mulheres
governo para o projeto, sem passaram a ativamente rejeitar as
estabelecer dilogo. medidas previstas pelo projeto de
nation-building.
Assim, tinha pouca
capacidade de
convencimento a
pouca que tinha se
referia ao fato de que,
sem o apoio do Estado,
seria mais difcil
conquistar direitos.
Repertrio cultural A modernizao s mulheres de classe mdia urbana
familiar abrupta do status das no movimento de mulheres
sociedade em mulheres deveria organizado, a idia de emancipao e
questo colaborar para mudar as direitos lhes era familiar.
bases sociais do pas e
legitimar o projeto. J mulheres das classes mais baixas
ou que viviam no interior rejeitavam
tais ideias, seguindo a orientao
cultural dos religiosos e
tradicionalistas.
Reformas que O governo fez inmeras Muitas das reformas relativas s
operacionalizam as reformas de mulheres eram demandas do
ideias dos infraestrutura, no movimento, mas o posicionamento
engenheiros sociais sistema educacional e do governo em relao s reformas
militar. instrumentalista causava

46
 desconforto. Alm disso, a
Em relao s implantao de algumas dessas
mulheres, o conjunto de medidas, feita de maneira arbitrria,
medidas se encaixa em gerou uma dissidncia entre o Estado
um processo de e as mulheres.
feminismo estatal.

47
 Concluso

Este trabalhou se props a entender a importncia dos direitos das mulheres e

das questes de gnero para o projeto de nation-building Pahlavi no Ir, ocorrido em
duas fases, entre 1921 e 1979. A hiptese inicial estimava que o projeto de nation-
building do regime Pahlavi pretendia desenvolver um Ir moderno tanto para legitimar
o regime, quanto para engrandecer o pas o status das mulheres iranianas representava
essas mudanas. Via-se na modernizao tambm uma arma contra setores tradicionais
da sociedade que se opunham ao regime. Assim, o regime teria usado a importncia
simblica das mulheres e do feminismo estatal para modificar o status delas e se
legitimar, cumprindo seu objetivo de modernizao, garantindo a estabilidade da
dinastia no poder. Aqui, torna-se necessrio abrir um parntese em relao aplicao
do conceito de feminismo estatal ao caso iraniano: tal aplicao no se faz sem ressalvas
em relao ao conceito original, que apresenta um escopo bastante limitado graas sua
origem escandinava.
Esta hiptese foi comprovada em partes. Suas tendncias gerais se provaram
corretas a modernizao representava sim a raison dtre do regime Pahlavi, e deveria
tambm servir para transformar o Estado e a sociedade iraniana de tal maneira que as
influncias mais tradicionais, principalmente dos ulems, se tornariam subordinadas
influncia cultural, poltica e social da dinastia Pahlavi. No centro dessa modernizao
se encontravam os direitos das mulheres, um ponto pelo qual ambos os monarcas
entendiam ser obrigatrio passar para alcanar a transformao que imaginaram para o
Ir.
Diante da pesquisa realizada, porm, nota-se que h uma diferena crucial entre
a importncia das questes de gnero para o governo de Reza Khan e para o governo de
seu filho, Mohammad. Khan deparou-se com um Ir dividido e fragilizado, onde a
primeira necessidade era o fortalecimento do Estado. Para tanto, tornava-se imperativo
associar s reformas burocrticas e de infraestrutura necessrias uma ideologia
integradora, nacionalista. Dessa maneira, dentro do framework do nacionalismo, as
mulheres possuam maior importncia simblica. O banimento do vu, por exemplo,
no deveria significar apenas o fim do uso obrigatrio da vestimenta para as mulheres,
mas tambm representava, em um nvel mais amplo, a libertao do Ir em relao a
costumes que o x considerava como retrgados. Tais medidas de feminismo estatal

48
significam a operacionalizao dessa importncia. Domesticamente, Khan desfrutou de
apoio pelo menos na primeira dcada de seu governo, uma vez que a sociedade iraniana
enxergava um Estado centralizado como uma necessidade poltica. Essa representa a
principal diferena entre o primeiro x Pahlavi e o segundo, que desde o incio possua
pouqussimo apoio interno.
Mohammad Pahlavi foi conduzido ao poder como sucessor do pai graas ao
apoio das potncias estrangeiras com interesses no Ir, e desde o incio enfrentou
dificuldades com seus opositores. O episdio de Mohammad Mossadeq, em que o x
fora efetivamente exilado pelo ento primeiro-ministro, estabeleceu o principal objetivo
de Pahlavi: manter-se no poder. Dessa maneira, os direitos das mulheres se tornaram
uma estratgia poltica para diminuir o poder dos religiosos, que apoiaram Mossadeq, e
para aumentar o grupo de apoio da dinastia. Por isso, os direitos polticos concedidos s
mulheres exemplificam essa estratgia, uma vez que o x aproveitou a demanda dos
movimentos de mulheres para coopt-los. Os direitos polticos seriam menos uma
emancipao para as mulheres e mais a garantia de que o x e seu grupo poltico teriam
o apoio da populao feminina do Ir.
Por fim, o autoritarismo , em grande parte, responsvel pelo fracasso do projeto
de nation-building dos Pahlavi. Enquanto parte do projeto inaugurado por Reza Khan
teve ressonncia entre a sociedade iraniana, o autoritarismo do x rapidamente minou
essa base social. Mohammad Pahlavi teve dificuldades em manter sua base social desde
o comeo, e se valeu do mesmo autoritarismo para reprimir protestos e crticas contra
seu governo. O feminismo estatal do regime reflete esse autoritarismo: o Estado
procurava cooptar e neutralizar qualquer manifestao da sociedade civil,
principalmente do movimento organizado de mulheres. Uma particularidade do caso
iraniano est no fato de que, ainda que o Estado se esforasse para neutralizar a agncia
individual, a sociedade civil iraniana era forte e organizada, conseguindo sobreviver
diante do regime autocrtico que procurava suprimi-la.
Dessa forma, a dinastia, personificada no segundo e ltimo x, Mohammad
Pahlavi, isolou-se politicamente, afastando-se da sociedade que pretendia transformar.
O resultado conhecido por todos, e um importante fato histrico que modificou o Ir
permanentemente: a Revoluo Islmica e a teocracia fundada por Ruhollah Khomeini,
onde os direitos das mulheres eram associados ao execrado regime Pahlavi e, portanto,
rechaados como uma perigosa e moralmente corrupta prerrogativa ocidental.

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