Historia, evolucin y urbanismo: Una perspectiva desde las ciudades en diferentes pases.

Durante los ms de 20 siglos que lleva la humanidad en el mundo, siempre ha existido un inters
por evolucionar y crear mejores ambientes de convivencia entre personas y con la misma
naturaleza. Esto lo podemos evidenciar cuando hacemos una vista al pasado respecto a aspectos
puntuales de la forma de vida de ese entonces; por una parte, las viviendas de la antigedad eran
inicialmente cavernas hechas entre las rocas, posteriormente naci la choza y hoy da conocemos
viviendas de ms de un nivel, con zonas destinadas a todo tipo de actividades que hacen ms
cmoda la vida. Tambin nos podemos remitir a los medios de transporte, que inicialmente eran
vehculos con traccin animal y a lomo de mula y en la actualidad contamos con un gran abanico de
opciones de transporte motorizado y no motorizado. En ese sentido, si analizamos la vida del
hombre desde la antigedad hasta hoy da, podemos notar que siempre ha existido un cambio
constante o un proceso de evolucin en todas las dimensiones, pero que en materia urbanstica y de
planeacin se mantiene una misma esencia; se sigue apuntando al mismo objetivo de aquel
entonces, el cual corresponde a la organizacin territorial en base a las condiciones
socioeconmicas de las personas lo cual ha generado, dese hace muchos siglos, una segregacin en
estas mismas y una inequidad de poderes, y por consecuente, la deshumanizacin de la sociedad
debido a las polticas de beneficio particular. En otras palabras, los pobres pa all y los ricos pa
ac, luego cabe hacernos estas preguntas: responden las normas de organizacin territorial actual
a las necesidades de la regin, a los procesos de industrializacin y desarrollo que ha venido
llevando la humanidad? Ser qu se ha perdido la esencia humanstica de la ciudad y se tiene un
enfoque que va en contrariedad con los ideales de calidad de vida de las personas?.[1] atena
Para visualizar mejor lo que es la ciudad, el urbanismo y la regin debemos hacer una mirada al
pasado, as: con la necesidad que le surgi al hombre de defenderse de las fieras y el descubrimiento
de la agricultura, este dejo el nomadismo y se convirti en un ser sedentario, llevando esto a que se
dieran asentamientos poblacionales en territorios estratgicos donde se sintieran ms seguros; cerca
de los afluentes de agua, por ejemplo. Esto tuvo como consecuencia directa el crecimiento de las
relaciones interpersonales, la formacin de clanes, gens y con estas las diferentes tribus a lo largo de
un territorio, siendo sta la definicin ms antigua de ciudad; un territorio con alta densidad
poblacional. Cada cacique o jefe de la tribu es quien decida la demarcacin de su territorio, en
otras palabras, quien decida las fronteras, concepto que hasta la actualidad sigue siendo vlido en
todo el mundo, significando estas, divisiones entre pases, culturas, polticas, credos, historia, etc.
pero conservando relaciones internacionales entre los pases, regiones, etc.[2] buscar
En la poca antigua existan personas llamadas conquistadores, cuyo objetivo era arrebatar los
bienes y todo lo existente en otros territorios para el crecimiento de sus riquezas, por ello se
originaron las primeras guerras y por lo cual el hombre tuvo la necesidad de crear armas y sistemas
de defensas para proteger su territorio y sus bienes. En ese mbito, hubo la necesidad de reducir los
espacios poblacionales para contar con ms personas que defendieran el territorio a la par con la
densificacin poblacional creciente que haba en la ciudad. Antes de la ocurrencia de este
fenmeno, cada quien construa su hogar en el terreno que ms la convena, donde quisiera, por as
decirlo, lo cual llevo a un desorden poblacional y con la necesidad de afrontar este problema ha sido
esencial, desde el marco de la arquitectura, la ingeniera y el planeamiento, crear formas de
solucionar las necesidades que requieren las poblaciones actuales por medio de la organizacin
lgica y eficaz del territorio.[3] atena
Ibid, pp 34.
Luego de la revolucin industrial, podemos considerar el mundo como un territorio totalmente
urbanizado en donde se abrieron nuevas rutas de comercio y un crecimiento notable en la economa
de Europa y sus ciudades, la economa creca en torno a la industria.[4] (tessi pp 35.) En la
actualidad, la disciplina de la organizacin territorial cuenta con ms estudios en torno a si,
especialmente se ha preocupado por este tema la rama de la arquitectura urbanstica y la ingeniera
civil, generando as, planes de ordenamiento territoriales para diferentes estados, regiones, ciudades
y contextos en el mundo, segn se considere necesario. La ciencia del planeamiento regional y
urbano cuenta con un desarrollo ms avanzado en la regin del viejo mundo, en la cual, pases de
economa muy avanzada y estable, como por ejemplo Holanda, ha relegado el vehculo particular a
un segundo plano y se hace un mejor y ms eficaz uso del sistema de trasporte pblico, los medios
de transporte alternativos como la bicicleta y donde el peatn es el eje de todo el sistema [5].
Buscar** Esto genera un ambiente ms amigable con los espacios de recreacin publica, los sitios
de trabajo, la movilidad y ms especialmente en la naturaleza, convirtiendo esta parte del mudo en
potencia en lo que a este tema concierne. Sin embargo, esta aplicacin de las normas de
organizacin territorial es menos efectiva a medida que nos alejamos de las potencias econmicas
del planeta, sin pasar por alto que aun en estos pases la organizacin se tiene la misma mentalidad
urbana de la antigedad.
En Curitiva (Brasil), el arquitecto y urbanista Jaime Lerner en sus tres mandatos como alcalde de la
ciudad, enfoc los esfuerzos de su administracin en mejorar la movilidad, tener un desarrollo ms
sostenible y a la sociodiversidad. El afirmaba que los espacios pblicos y los centros histricos
hacen parte de la identidad cultural de cada ciudadano, y que la identidad cultural esta
intrnsecamente ligada con el sentido de pertenencia y la calidad de vida. Brasil entendi que la
ciudad no deba estar girando en torno al vehculo y que el centro de todo deba ser el ciudadano de
a pie, que la ciudad como comunidad se construye en los espacios pblicos, en los parques.
Tambin afirma que la clave del xito de la movilidad est en la integracin de los diversos sistemas
de transporte; autobs, metro, tren, taxi, automviles, bicicletas, etc. Para que exista una correcta
articulacin entre estos sistemas debe existir un ambiente de no competencia, en donde todos los
sistemas trabajen de forma articulada entre s para el beneficio de los ciudadanos. Por otra parte,
para que una ciudad se sostenible Lerner afirma que debe tener un diseo y una estructura que
relacione la vida y el trabajo, es necesario buscar nuevas formas de relacionarse con la naturaleza de
forma ms amable, por ejemplo, muchos parques de la ciudad fueron construidos en zonas
degradadas de la ciudad, en zonas marginadas, en canteras y sitios abandonados que luego se
convirtieron en zonas de alta afluencia de personas en donde se logr acercar a la naturaleza con los
ciudadanos. [6]

Asociacin Internacional de Ciudades Educadoras (AICE). (2009).

En nuestro pas, Colombia, probablemente por la falta de experiencia en el tema, no contamos con
una cultura urbanstica u organizacin muy avanzadas en temas de territorio, movilidad y dems,
dado que la ms slida referencia en el tema es la ley 388 del 96[7] tiene slo unos 11 aos de
vigencia, lo que la hace relativamente joven y posiblemente insuficiente para los problemas que
afronta la ciudad. Por otra parte, la gama de profesionales capacitados dedicados al tema no es muy
amplia como debiera ser y la cultura de ciudadano es otro aspecto a tener en cuenta, la cual est
intrnsecamente ligada al nivel de estudio con el que cuente la poblacin de la ciudad. Por otra
parte, en Colombia los focos de oportunidades educativas estn concentrados a unas cuantas
ciudades econmicamente ms avanzadas, por lo cual en el resto del pas no se cuenta con la
formacin cultural y profesional que haga cumplir las normas de ordenamiento del territorio para el
beneficio de su comunidad. Aun en las ciudades capitales, muchas veces los intereses individuales
priman sobre la organizacin que el estado pretende, como queda evidenciado en la utilizacin de
los sistemas de trasporte masivo en Bogot y muchas zonas del pas, el cual slo es frecuentado por
las personas de clase madia-baja, dado que los habitantes de las zonas ms prestigiosas de las
ciudades se movilizan en vehculos particulares los cuales estn ocupados solo por el conductor, es
decir; por cada hogar de se contara con al menos, un vehculos por persona. Todo esto conlleva al
colapso de las autopistas en materia de movilidad y su rpido deterioro, que se traducen en largos
trancones de automviles los cuales tardan horas en descongestionarse y ni mencionar el dao que
le causa al medio ambiente el exceso volumen de vehculos transitando por las calles de la ciudad,
esto como producto de la ineficacia de las medidas de organizacin aplicadas por las distintas
administraciones que le brindan un mal enfoque al problema.
Estas normas de organizacin territorial, hasta la fecha, slo se quedan en el intento de aplicacin,
evidenciando as la falta de espacio pblico para la recreacin y convivencia en casi todas las
ciudades de nuestro pas, de esta manera, es vlido decir que, quizs por la falta de disposicin
poltica y la poca cultura ciudadana no hemos logrado generar orden en nuestras ciudades,
especialmente en las menos desarrolladas. Sin embargo, con la aplicacin de las normas de
distribucin territorial a las personas e infraestructura por las condiciones socio-econmicas se
genera una segregacin social y humanstica, es decir, si aplicamos eso de: los pobres pa all y los
ricos pa aca le negamos a nuestras ciudades la posibilidad de tener un desarrollo conjunto,
homogneo; hacemos que nuestras ciudades sean asimtricas en personal, en lo social y en lo
econmico. Normalmente las personas adineradas o de la clase pudiente de una cuidad, son casi
siempre la minora (al menos en Colombia), y con ese pensamiento egosta y poco humanitario,
causamos un problema de desaprovechamiento del uso del suelo; algo as como que por un lado
mucha gente con poca plata y poco espacio, por el otro pocas poca gente con mucho dinero y con
grandes extensiones de tierra, y sumado con la poca inversin del estado para mejorar la calidad de
vida de las zonas de estratos bajos y una mayor preferencia de los estratos con menos poblacin.
As entonces, desde la antigedad se le da ms al que ms tiene y al que no tiene que se le da
menos, luego los territorios ms densos poblacionalmente tienen poca atencin del estado, y estos
hacen en materia urbana lo que se les place, ello puede evidenciarse en ciudades cercanas a los
centros rurales, en ciudades alejadas de los centros operacionales del estado, como el caso de la isla
de Tierrabomba1 en Cartagena, la cual est en total abandono por parte del gobierno y sufre un
creciente problema d erosin martima. Esta ideologa causa, por un lado, orden y crecimiento
econmico, y por el otro, desorden y pobreza, por ello es comn escuchar frases como: los ricos
cada vez ms ricos y los pobres cada vez ms pobres.
Respecto a los interrogantes planteados al inicio del texto: responden las normas de organizacin
territorial actual a las necesidades de la regin, a los procesos de industrializacin y desarrollo que
ha venido llevando la humanidad? Ser qu se ha perdido la esencia humanstica de la ciudad y se
tiene un enfoque que va en contrariedad con los ideales de calidad de vida de las personas?, es
preciso responder afirmando que en parte del planeta las normas y, al mismo tiempo, la aplicacin
de las mismas se han adaptado perfectamente a las exigencias de la vida actual, con las aplicaciones
de nuevas tecnologas, energas renovables, creciente uso de medios como la bicicleta,
modificacin y estructuracin de los espacios pblicos, zonas verdes, uso de los sistemas de
trasporte pblico etc.., sin embargo, en ciudades menos desarrolladas como la mayora de las
existentes en el mundo, existen normas vigentes pero debido a la falta de una buena educacin, y

1
esto ligado a la poca cultura ciudadana, genera el desorden y caos. En otras palabras, una ciudad sin
educacin el planeamiento no es aplicado, pero las ciudades con buena calidad educativa y
planeamiento hoy en da conforman las potencias en materia de desarrollo urbanstico.
Podemos citar como ejemplo de ciudad con planes y normas, pero con falta de cultura en materia
ciudadana a la ciudad de Sincelejo capital de departamento de sucre (Colombia), donde existen
entidades con la responsabilidad mantener el orden urbanstico, como es la secretaria de planeacin
municipal, sin embargo sus polticas han tenido un impacto casi que nulo en la sociedad,
evidenciando en el crecimiento expansivo y desplanificado de las urbanizaciones hacia ciudades
cercanas como es Corozal y Sampus, y corregimientos aledaos. Es decir, las personas se asientan
a lo largo de las vas de comunicacin algunos de estos municipios pues ven all oportunidades
laborales, de vivienda y de mejor calidad de vida. Tan mala es la planeacin que los estratos altos,
que comnmente se asientan en la parte norte de la ciudad estn asentados en el Este de esta misma,
a pesar de estar la parte norte perfectamente ubicada con respecto a una de las zona turstica de la
regin (Coveas y tol).
En materia urbana, la movilidad es una de las grandes debilidades de esta ciudad pues existen an
muchas calles ciegas, que se estrellan con la fachada de una casa o que simplemente termina en la
siguiente esquina porque se hizo un psimo trazado vial, muchas calles son angostas (ancho de
calzada de 5 metros), forzando as el uso de calles en un solo sentido que entorpecen la movilidad.
Las motocicletas entre los vehculos, la falta de espacios peatonales adecuados, la psima
demarcacin de vas, falta de seales de trnsito, carencia de zonas de recreacin y las psimas
condiciones de la red vial de la ciudad, la cual ya cumpli, en su mayora, su vida til. Existen
zonas donde no solo es necesaria su rehabilitacin, sino que tambin su ampliacin por el
crecimiento del volumen vehicular en la zona, adems que no existen vas rpidas que conecten los
puntos cardinales de la ciudad entre s, generando esto un caos vehicular constante a pesar de ser
Sincelejo una ciudad relativamente pequea. En materia de trasporte pblico podemos que decir que
surgi como un buen intento de mejoramiento de la movilidad, pero que actualmente no suple las
necesidades de los habitantes de la ciudad por la poca cantidad de buses con los que cuenta, debido
a ello, los ciudadanos optan por utilizar sistemas de trasporte informales como es la mototaxismo y
el sistema UBER que hacen ms complejo el problema.
En conclusin se afirma que la normativa vigente de la mayora de las ciudades de pases
subdesarrollados tienen un enfoque urbanstico que genera mucha desigualdad entre pobres y ricos,
en donde cada vez las relaciones entre estas poblaciones son menos estrechas, en donde se mira al
ciudadano de bajos recursos como un ser con menos derechos y menos privilegios que los hijos de
los adinerados. Si bien existen normas de regulacin territorial respecto al urbanismo estas no
tienen el impacto social para al cual fueron diseadas pues hay un dficit de profesionales
preparados, y no se cuenta con la experiencia para aplicar estas normas. Adems, es necesario hacer
una mayor inversin en materia educativa debido a que una sociedad educada se compone de
ciudadanos ms sensibles a las problemticas que vive la comunidad, y al tiempo son engranes que
ayudan a la solucin comunitaria de dichos inconvenientes. Por otra parte, el estado debe apuntarle
a garantizar la accesibilidad universal al espacio pblico, a la recreacin, al deporte y
fortalecimiento cultural de la ciudadana, a una mejor relacin ciudad-regin-ambiente y un mejor y
ms amplio sistema de transporte multimodal.
Bibliografia
[1]