A responsabilidade civil dos tabelionatos de protesto de ttulos por danos morais

decorrentes de protesto indevido

Antnio Joaquim de Oliveira Couto Jnior

professor universitrio, especialista em Direito Processual Civil pela Universidade
Gama Filho (RJ), mestre em Direito Empresarial pela Faculdade de Direito Milton
Campos (MG)

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A indenizao por dano moral assegurada em base constitucional, conforme o

art. 5, inc. V, de nossa Constituio da Repblica.

O protesto indevido de ttulos de crdito acarreta o direito de indenizao pelo

dano moral causado. Nesse sentido, a doutrina dominante, podendo ser citado o
seguinte aresto:

"Protesto cambial indevido e registro no servio de proteo ao crdito. Abalo de

crdito. Dano moral e material. A molestao, o incmodo e o vexame social,
decorrentes de protesto cambial indevido ou pelo registro do nome da pessoa no SPC,
constituem causa eficiente que determina a obrigao de indenizar, por dano moral,
quando no representam efetivo dano material. Sentena confirmada"
(TARS, APC No. 189000326, Segunda Cmara Cvel, Rel. Clarindo Favretto,
JULGADOS TARGS V-71 P-191).

Agora cabe a seguinte pergunta: contra quem demandar?

A Nova Lei de Protestos de Ttulos de Crdito, Lei no. 9.492/97, no pargrafo

nico de seu art. 8, dita, in verbis:

"Ao apresentante ser entregue recibo com as caractersticas essenciais do ttulo

ou documento da dvida, sendo de sua responsabilidade os dados fornecidos".

Assim, a culpa de um protesto indevido seria do apresentante. Assim, para a

obrigao de reparar, deveria concorrer os trs seguintes fatores: a) ato ilcito: conduta
contrria lei ou conveno, caracterizada pelo dolo ou pela culpa; b) dano: no
presente caso o dano moral; c) relao de causalidade: nexo de causa e efeito, entre a
violao e o prejuzo.
 Em nenhum momento a Nova Lei de Protesto de Ttulos de Crdito
responsabiliza outra pessoa pelos dados fornecidos.

Esse pensamento poderia levar a concluso de que o Tabelionato no pode ser

responsabilizado pelo protesto indevido. MAS PODE SIM!

Pelo princpio da hierarquia das leis, acima da lei ordinria, est a Constituio da
Repblica.

Nossa Carta Magna, em seu art. 236 dita que os servios notariais e de registro
so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico, e, em seu art. 37,
6, trata da chamada RESPONSABILIDADE OBJETIVA nos seguintes moldes:

"As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de

servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa."

Assim sendo, possvel a demanda contra o Tabelionato, com fulcro na

responsabilidade objetiva, que dispensa a indagao e prova sobre se o Tabelionato agiu
com dolo ou culpa. Requer apenas o dano moral, que ser comprovado pelas provas no
processo e a relao de causalidade, que clara, uma vez que o dano moral decorre no
da simples emisso do ttulo, mas de seu protesto, que fatalmente acarretar abalo no
crdito, com o descrdito da vtima junto aos servios de proteo ao crdito, tais como
SPC, SCI e Serasa.

Tal responsabilidade objetiva existe, em funo da Teoria do Risco

Administrativo. A respeito temos a lio do Mestre mineiro EDIMUR FERREIRA DE
FARIA, em sua obra CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO POSITIVO:

"A justificativa do dever de indenizar decorre do fato de que alguns indivduos da

sociedade no podem sofrer sozinhos os sacrifcios que lhes so impostos em virtude de
servios ou outras atividades estatais em benefcio da comunidade."

O Professor EDIMUR, entre as excludentes de responsabilidade objetiva, elenca a

culpa da vtima:

"Concorrendo a vtima para a ocorrncia do fato danoso envolvendo entidade

pblica ou as que lhe faam as vezes, exclui a responsabilidade indenizatria do
Estado."

Assim visto, podemos concluir que:

a) diante da presena de um dano moral, tutelado pelo ordenamento jurdico

ptrio em sede constitucional;

b) diante do princpio da responsabilidade objetiva, tambm tratado em nvel

constitucional;
 c) diante da incluso pela Constituio Federal dos cartrios e tabelionatos no rol
das pessoas jurdicas de direito privado que respondem objetivamente pelos danos
causados;

d) diante de um nexo claro e lgico de causalidade, j que o ato de protesto que

gera o dano e no a simples emisso do ttulo;

e) diante da inexistncia da culpa da vtima, como no caso de estranhos relao

que originou o protesto indevido (homnimos, fraude com nmero de CPF);

podemos concluir que o Tabelionato RESPONDE PELO DANO MORAL

CAUSADO!

Se for o caso, cabe-lhe direito de regresso contra o apresentante do ttulo,

podendo inclusive quanto a este ocorrer denunciao da lide, com vista ao direito
regressivo de indenizao.

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Sobre o autor:

Antnio Joaquim de Oliveira Couto Jnior

E-mail: Entre em contato
Site: www.advcouto.cjb.net

Sobre o texto:
Texto inserido no Jus Navigandi n 31 (05.1999).
Informaes bibliogrficas:
Conforme a NBR 6023:2002 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT),
este texto cientfico publicado em peridico eletrnico deve ser citado da seguinte
forma:
COUTO JNIOR, Antnio Joaquim de Oliveira. A responsabilidade civil dos
tabelionatos de protesto de ttulos por danos morais decorrentes de protesto indevido .
Jus Navigandi, Teresina, a. 3, n. 31, mai. 1999. Disponvel em:
<http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=672>. Acesso em: 20 jul. 2004.

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