DERECHO

La palabra derecho proviene de la voz latina "directurs" que significa derecho, recto,
rgido. Sin embargo el vocablo que utilizaron los romanos para denominar el derecho
fue ius y jus.

A pesar de que usamos la palabra "derecho" con bastante frecuencia quiz no

hayamos advertido que la empleamos con diversos sentidos y en diversos contextos.
Las siguientes frases nos muestran esa variedad de significados; seguramente usted
ha visto en los peridicos una frase como esta:

"El derecho colombiano admite la extradicin de nacionales".

Y seguramente usted ha realizado una reclamacin como la siguiente:

"Tengo derecho a la educacin".

Quiz alguna vez ha ledo o escuchado algo as como:

"El derecho es un instrumentos del poder poltico".

Tal vez haya escuchado a un jurista decir:

"El derecho es una disciplina que hace parte de las ciencias sociales".

En efecto, se trata de una misma palabra con varios significados, en el primer caso la
palabra derecho se refiere a un conjunto de normas jurdicas que regulan la vida de un
determinado Estado. En ese caso el concepto es equivalente a la expresin
"ordenamiento jurdico". Tradicionalmente se ha entendido que este es el "derecho
objetivo".

La segunda frase utiliza la palabra con un significado distinto, alude a una facultad o
atribucin, de modo similar, se podra emplear el trmino equiparndolo a una
garanta, prerrogativa o potestad. Todos estos usos lo equiparan a una situacin
favorable para una persona o grupo de personas. La teora jurdica tradicional
denomina este sentido de la palabra como "derecho subjetivo".

En el tercer ejemplo el derecho es visto como uno de los mecanismos de control social,
no se habla de un sistema de normas determinado, sino del derecho en abstracto, pero
entendido como una prctica social. Se le observa como otro ms de los mecanismos
normativos que regulan la vida en comunidad.

Si examinamos la cuarta frase vemos que utiliza el vocablo derecho para denominar
una disciplina cientfica, se trata de la ciencia que estudia al derecho como objeto. Lo
curioso es que la misma palabra sirve para nombrar el objeto que se conoce, como la
ciencia que lo conoce. La mayora de las disciplinas cientficas no presentan este
problema, la sociologa por ejemplo, posee un nombre que la diferencia del objeto que
estudia: la sociedad.
Con el ejercicio realizado se llega a la conclusin de que el concepto "derecho" es un
concepto ambivalente o ambiguo, pues posee varios significados.

Pero ah no acaban las dificultades, el concepto "derecho" tambin es vago, ello

significa que no es fcil dar una definicin satisfactoria de este. Cuando definimos se
supone que lo que hacemos es ubicar el objeto o concepto en un gnero de cosas y
adems determinar su diferencia especfica respecto de esas otras cosas, para lo cual
necesariamente debemos tener claro cules son las caractersticas que diferencian lo
que definimos respecto del gnero al que pertenece. Aqu precisamente estriba la
dificultad para definir el derecho, pues no siempre que utilizamos ese trmino, a pesar
de que lo hagamos dentro de un mismo contexto, lo que denominamos as rene las
mismas caractersticas. Veamos: A pesar de que tanto el derecho internacional como el
derecho nacional de nuestro pas o de cualquier pas, son derecho, en el primer sentido
que examinamos; es decir, son sistemas jurdicos, no poseen las mismas
caractersticas, pues mientras los primeros, los derechos nacionales son ordenamientos
caracterizados por el ejercicio centralizado de la coaccin, el segundo todava no
cuenta con esta caracterstica de manera definida, como en el primero.

CLASES DE DERECHO:
La nueva Constitucin Poltica presenta un amplio catlogo de derechos entre los
artculos 11 a 77 del Ttulo II. Estos son los derechos consagrados para la proteccin de
las personas en Colombia y se puede decir que representa un importante avance en el
constitucionalismo colombiano, pues en la anterior Constitucin de 1886 no exista una
consagracin tan amplia de los derechos como la que existe actualmente.

De esta forma la nueva Constitucin Poltica responde en gran medida a los postulados
de lo que es el constitucionalismo contemporneo, consagrando en su catlogo de
derechos los que corresponden a los denominados derechos de primera, segunda y
tercera generacin o diferentes paradigmas de dignidad, es decir derechos civiles y
polticos, derechos sociales y econmicos y derechos colectivos.

Los principales derechos que trae nuestra Constitucin los podemos resumir as:

DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 11. Derecho a la vida Este es el principal derecho que pretende proteger el
ordenamiento jurdico dado que la razn de ser del derecho es el hombre mismo.
Segn el artculo 85 de la Constitucin Poltica este artculo no necesita desarrollo
legislativo por ser de aplicacin inmediata, lo que quiere decir que se aplica sin
necesidad de leyes que digan cmo se pone en prctica. No obstante esto existen
mltiples normas nacionales e internacionales que en Colombia consagran el derecho a
la vida (Declaracin Universal de los Derechos del Hombre artculo 3; Declaracin
Americana artculo 1; Cdigo Civil artculo 91; Cdigo Penal artculo 323, etc.).

Es importante sealar que la pena de muerte no puede ser impuesta en Colombia

puesto que ha sido expresamente prohibida y la nica manera en que podra
instaurarse sera haciendo una reforma del artculo 11 de la Carta Poltica que
implicara adems una consulta popular de acuerdo con el artculo 377 de la misma
Constitucin.

La vida propiamente inicia a partir del nacimiento, en el momento en que la criatura se

desprende de su madre. No obstante la proteccin que la ley le da a la vida puede ir
hasta antes del nacimiento. Por esta razn se ha penalizado en Colombia el aborto
artculo 343 del Cdigo Penal1.

Artculo 12. Derecho a la integridad personal Este artculo consagra el derecho a la

integridad personal al prohibir la desaparicin forzada que es un crimen de lesa
humanidad que, segn Manuel Barrero y Libardo Sarmiento en la Constitucin Poltica
de Colombia comentada por la Comisin Colombiana de Juristas Ttulo II pgina 28, no
puede ser considerado como delito poltico, ni ser objeto de los beneficios de amnista
o indulto as como no puede alegarse la obediencia debida como eximente de
responsabilidad, ni puede ser de conocimiento de los tribunales militares.

Adicionalmente se prohibe la tortura que puede ser fsica o moral. Quien practica la
tortura pretende disminuir las capacidades de otra persona para actuar de acuerdo con
su propia voluntad. Tambin prohibe este artculo los tratos o penas crueles, inhumanas
o degradantes. Con esto se busca defender la integridad del ser humano y ni an en
prisin se puede brindar este tipo de trato a las personas detenidas.

El artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos consagra este derecho

as como la Declaracin Americana de derechos en su artculo 1.

Artculo 13. Derecho a la libertad e igualdad ante la ley El derecho a la igualdad junto
con la libertad son la base en la que se pretende fundamentar el Estado de Derecho en
Colombia y en el constitucionalismo contemporneo. Esto debido a que si se pone
demasiado nfasis en uno o en otro se puede llegar a extremos que desde el punto de
visto vista del inters general puede crear situaciones injustas. Como por ejemplo en
casos extremos de un Estado capitalista al poner ms atencin en la libertad que en la
igualdad o e un Estado socialista al poner ms nfasis en la igualdad que en la libertad.

El segundo inciso de este artculo establece la obligacin para el Estado de promover la

igualdad material de las personas, con el fin de que esta igualdad no sea solo formal
sino real. Para que la igualdad sea real es necesario eliminar la intolerancia que se ve
en la sociedad contra grupos de personas que a menudo son discriminadas como por
ejemplo por razones de raza, sexo, opinin, clase social, nacionalidad, religin, partido
poltico, grado de educacin, pertenencia a grupos de defensa de intereses especficos,
como sindicalistas, ecologistas, defensores de derechos humanos o por pertenecer a
grupos de personas como homosexuales, mendigos, trabajadores sexuales,
discapacitados, ancianos, menores, etc.

Artculo 14. Derecho a la personalidad jurdica De acuerdo con el artculo 6 de la

Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, por el hecho de tratarse de un ser
humano se tiene derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica que hace el
ordenamiento jurdico en el Estado de Derecho. Por lo tanto ste derecho constitucional
es aplicable slo a los seres humanos no a las personas fictas que son las instituciones.
Por lo tanto se puede proteger por la va de la tutela los derechos fundamentales de las
personas naturales que conforman la persona jurdica.
Artculo 15. Derecho a la intimidad Este artculo comprende varios aspectos
importantes a tener en cuenta. En primer trmino se establece la proteccin a la
intimidad de los seres humanos y de la familia, as como al buen nombre. Como
consecuencia de esto se establece el derecho a la proteccin por parte del Estado y de
los particulares a la intimidad y al buen nombre y el deber de respeto para estos
derechos.

Se crea la reserva de la correspondencia y la posibilidad de que exista reserva sobre las

relaciones familiares, de amistad, de amor, sobre la economa familiar, sobre la
informacin relacionada con la salud de las personas, etc. Siempre y cuando no se
atente contra el inters general de la sociedad. Esto quiere decir que si por ejemplo un
padre est atentando contra los derechos de su hijo no puede alegar el derecho a la
intimidad para evitar el control del Estado sobre sus actos.

El derecho al buen nombre puede aplicarse tanto a las personas naturales como
jurdicas pues las primeras como las segundas pueden verse afectadas por la violacin
al derecho ya sea como persona en sus aspectos ticos, personales, profesionales etc.,
o en el denominado "good will" o nombre comercial de las personas jurdicas.

Adicionalmente este artculo hace referencia al denominado Habeas Data o derecho al

adecuado manejo de la informacin que sobre las personas se posea en bancos de
datos o archivos de cualquier naturaleza. Como excepcin a este adecuado manejo y
reserva de informacin debemos entender que en los casos tributarios, judiciales o de
control y vigilancia que el Estado ejerce sobre determinadas actividades se puede
exigir la presentacin de informacin que se maneja en forma privada como en el caso
de los libros de contabilidad que las personas deben llevar cuando as lo seala la ley.

Artculo 16. Derecho al libre desarrollo de la personalidad Este derecho implica la

posibilidad que las personas tienen de autodeterminarse sin afectar el orden o inters
pblico y los derechos de los dems.

Debe entenderse que este derecho protege al ser humano inmerso dentro de la
sociedad a la que pertenece. Aunque la soledad se respeta como derecho en el artculo
15 que ya mencionamos . Entendido el ser humano como fin y razn del derecho, lo
que nuestro ordenamiento jurdico busca es la proteccin del hombre en sociedad, con
un espritu de trabajo y solidaridad, de acuerdo con el artculo primero de la
Constitucin Poltica.

Es de advertir que las sociedades actuales estn llevando a las personas a una gradual
prdida de identidad individual, por lo cual este derecho adquiere gran importancia
para la proteccin del ser humano. Son principalmente la sociedad de consumo y los
medios de comunicacin lo que contribuyen de manera decisiva a la prdida de
identidad del ser humano en las sociedades contemporneas. As lo anota Estanislao
Zuleta cuando dice que es ms sabio un campesino que uno de los bachilleres que
estamos produciendo en Colombia hoy en da acostumbrados a consumir culturas
forneas y no a crear cultura. Tambin lo advirti Alexis de Tocqueville al decir que "El
despotismo del maana ser ms extenso y ms suave, degradar a los hombres sin
atormentarlos, despotismo de tutores ms que de tiranos" 1 .
Artculo 17. Prohibicin de toda forma de esclavitud, servidumbre y trata de
seres humanos Este artculo refuerza los derechos de libertad e igualdad ya
mencionados puesto que prohibe expresamente algunas formas graves de violacin de
los mismos.

Es as como se refiere a la esclavitud que aunque puede ser violacin del derecho a la
igualdad es una tpica violacin del derecho a la libertad. Tambin se refiere a la
servidumbre que aunque no es tan clara como la esclavitud en la que el ser humano se
convierte en objeto de propiedad de otro, se presenta en casos de dependencia
econmica o cultural extrema que lleva al ser humano a someterse al servicio de otro
perdiendo libertad y autodeterminacin. Por ltimo se prohbe la trata de seres
humanos en todas sus formas, como en los casos de prostitucin de menores, de
turismo sexual, de inmigrantes y hasta de comercio de rganos humanos.

Artculo 18. Libertad de conciencia Este derecho a la libertad de conciencia se refiere al

derecho que toda persona tiene para tener ideas o creencias en su fuero interno ya
sean producto del desarrollo de la razn, de la fe y hasta de la sin razn. Son muchas
las practicas de pensamiento que se han dado en la historia del hombre. De esta forma
se establece el derecho a practicar y desarrollar formas de pensamiento basados en la
razn, en la fe, o en cualquier forma de pensamiento catico o anrquico.

La libertad de conciencia es una libertad realmente amplia que permite pensar

libremente. De acuerdo con la acepcin que trae el Diccionario de la Real Academia
Espaola de la Lengua, conciencia es el "conocimiento interior del bien que debemos
hacer y del mal que debemos evitar". Por lo tanto, este derecho se puede entender
como la proteccin legal al pensamiento moral que comprende el derecho a la
autorregulacin que cada ser humano se imparte para s mismo y sobre lo cual ni la ley
ni las autoridades ni los dems seres humanos tienen derecho a intervenir.

Con base en este artculo se prohiben los interrogatorios que se lleven al extremo de
impedir la reflexin del interrogado para actuar y responder de acuerdo con su
conciencia en forma libre y autnoma, o las formas de publicidad subliminal que
impiden que las personas acten de acuerdo con su conciencia y los lleva a actuar en
forma enajenada o exigir que las personas acten contra su conciencia o que sean
forzados a revelar los motivos de sus convicciones que pueden ser religiosas, polticas,
etc.

Artculo 19. Libertad de cultos Este derecho aunque se asimila al derecho a la libertad
de conciencia es ms especfico, pues se refiere concretamente a la conciencia
religiosa. Pero no se agota en esto ya que comprende la libertad para profesar tales
creencias y difundirlas. Adicionalmente consagra la libertad para todas las confesiones
e iglesias en el pas en igualdad de condiciones, con lo cual pretende sentar las bases
para una real libertad de cultos en Colombia debido a que histricamente se han
otorgado privilegios a la iglesia catlica que no se han otorgado a otras iglesias o
confesiones. Es as como en el prembulo de la nueva Constitucin, aunque se hace
una invocacin a Dios se instaura un Estado laico que respeta la libertad de cultos en la
bsqueda de un Estado ms tolerante y pluralista para enfrentar los problemas
derivados de un pasado de violencia religiosa en el pas y un futuro de enfrentamiento
entre posiciones radicales anrquicas, nihilistas y materialistas frente a dogmatismos y
fundamentalismos.
Dentro de la libertad de cultos se comprende tambin la libertad para no profesar
ningn culto o creencia religiosa o no pertenecer a iglesia alguna. En desarrollo de este
derecho la Corte Constitucional ha establecido que en los centros de educacin se debe
respetar el derecho de los estudiantes a recibir o no una determinada educacin
religiosa. En caso de tratarse de menores de edad, los padres podrn elegir si sus hijos
recibirn o no tal educacin.

Artculo 20. Libertad de expresin e informacin Comprende este artculo adems la

responsabilidad de los medios masivos de comunicacin, derecho a la rectificacin y
prohibicin de censura.

La libertad de expresin es una condicin necesaria para que el ser humano se

desarrolle plenamente en sociedad, pues se entiende por el que el hombre por que se
preocupa el derecho en Colombia, no es el hombre aislado sino el hombre en sociedad.
Es as como el artculo 1 dice que la Repblica de Colombia se funda en el respeto a la
dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del inters general. Por lo
tanto se busca con la libertad de expresin la realizacin del ser humano como
individuos dentro de una sociedad.

Pero no solo se busca la realizacin del individuo con la libertad de expresin, tambin
la realizacin del Estado social de derecho, democrtico, participativo y pluralista. El
ser poltico se desarrolla en un Estado democrtico, solo si puede expresarse
libremente, difundir su pensamiento, recibir informacin veraz e imparcial y si es el
caso fundar medios masivos de comunicacin que no podrn por lo tanto ser
monopolio exclusivo de nadie, ni an del Estado.

Con respecto a la responsabilidad social que se le impone a los medios de

comunicacin, es pertinente decir que esto responde a las condiciones de la sociedad
actual. Con razn deca Napolen que tema ms a un peridico que a cien fusiles. Pues
bien, hoy en da no se trata slo de peridicos sino de verdaderos medios masivos de
comunicacin como la televisin y la Internet que llegan a casi todos los confines del
planeta y que a nivel nacional se difunden tan ampliamente que pueden llegar a tener
efectos positivos o negativos en forma muy amplia.

Hoy en da los comentarios sobre estos medios masivos de comunicacin son ya de

otra magnitud, por ejemplo dice Eduardo Galeano que ya no los fines justifican a los
medios, sino los medios de comunicacin justifican a los fines. Con esto nos da a
entender que las necesidades del mercado que no siempre son las necesidades de la
mayora de la poblacin, llevan a los detentadores de los medios de comunicacin que
son generalmente algunos grandes grupos econmicos a justificar cualquier cosa para
proteger sus propios intereses.

En ocasiones es tal el poder de los medios de comunicacin que se ve afectado el

derecho de la libre competencia econmica. Esto se da cuando grupos econmicos
propietarios de los medios de comunicacin optan por promocionar sus productos
negando as en la prctica a los propietarios de productos de su competencia, la
posibilidad de comprar espacios para publicidad.

Artculo 21. Derecho a la honra Se debe entender el trmino honra en el sentido de la

estima y respeto que una persona adquiere por sus virtudes y mritos propios, por lo
tanto el derecho a la honra comprende el derecho de toda persona a que se guarde
esta estima y respeto adquiridos y adems que no se afecte su honra sin una justa
causa o razn comprobada.

De esta forma se puede decir que la honra puede ser afectada cuando exista una razn
justa para ello como por ejemplo que existan pruebas fehacientes o una sentencia
condenatoria por la comisin de un delito, para poder decir que no se est violando el
derecho a la honra de la persona sobre la que se difunde informacin que le afecta la
estima y respeto ganados. De lo contrario se incurre en los delitos de injuria o calumnia
al hacer imputaciones falsas sobre la conducta o la honra de alguna persona.

Este derecho se puede complementar con el derecho a la intimidad personal y familiar

y al buen nombre consagrado en el artculo 15, ya que el derecho a la intimidad no
protege a las personas contra imputaciones falsas o tergiversadas, como en el caso del
derecho a la honra sino contra imputaciones que interfieren con la intimidad que la
persona tiene derecho a guardar para s restringida al mbito meramente familiar o
personal.

Dado que los medios de comunicacin actualmente movidos por grandes capitales
tienden a actuar en forma irresponsable suministrando informacin a la ligera con el fin
de competir por el famoso sndrome de la "chiva" las personas que frecuentemente se
ven indefensas ante tal actitud pueden ejercer el derecho a la honra para exigir que la
informacin que se presente sobre ellos sea verdadera y no afecte injustamente su
reputacin.

Artculo 22. La paz como derecho y deber Derecho a la paz es el derecho que todos
tenemos de vivir en una sociedad en que los conflictos se resuelven por medios
pacficos y no violentos. La violencia como dice Helder Camara conduce a un espiral de
violencia donde la violencia genera ms violencia cada da. Por lo tanto, debemos
contribuir a que la violencia cese.

El derecho a la paz es uno de los derechos colectivos que se protegen con la nueva
Constitucin. Se entiende no solo como un derecho sino como un deber, que todos de
mltiples maneras contribuimos a que se consolide o se disuelva como derecho. En la
medida en que actuamos violentamente o educamos con actitudes violentas,
generamos ms violencia en la sociedad a la que pertenecemos. Por lo tanto se impone
para cada uno el deber de fomentar la paz o lo que es similar el deber de no actuar en
forma violenta y buscar la solucin de conflictos por medios pacficos.

No obstante la paz no es solo ausencia de violencia, sino en un sentido ms amplio, el

respeto a los derechos humanos. Por lo tanto y mediante las acciones populares que
son el tpico instrumento o mecanismo para la proteccin de los derechos colectivos, se
puede proteger el derecho a la paz.

Artculo 23. Derecho de peticin El derecho de peticin no es un derecho nuevo en el

sistema constitucional colombiano, se puede decir que es un pilar fundamental del
Estado de derecho.

Con el derecho de peticin se garantiza el acceso de los particulares a la informacin

pblica, y por ende el acceso a la justicia. Quien quiera acudir a la justicia debe pensar
en que el juez para fallar un caso concreto solo se puede basar en las pruebas
allegadas al proceso. Por lo tanto y con el fin de aportar los documentos oficiales en los
que fundamenta su peticin o demanda, el peticionario debe hacer uso del derecho de
peticin para informarse adecuadamente y as asegurar el xito del juzgamiento.

El derecho de peticin se presenta en cuatro formas: derecho de solicitud de

informaciones, derecho de peticin en inters particular, derecho de peticin en inters
general y derecho de formulacin de consultas.

Frente a las organizaciones privadas tambin podr ejercerse el derecho de peticin y

aunque su ejercicio no se haya reglamentado por parte del legislador, esto no quiere
decir que no se pueda ejercer, puesto que se trata de un derecho de aplicacin
inmediata al sealarlo as el artculo 85.

Artculo 24. Derecho de circulacin y residencia Este es un derecho que se ha

consagrado especialmente para los colombianos. No se habla de los extranjeros
aunque no quiere decir que estos no pueden disfrutar del mismo derecho en los casos
en que se cumpla con la ley y los tratados internacionales sobre la materia.

Con base en este derecho es que se protege el espacio pblico en el cual ni los
particulares ni el Estado pueden limitar la libre circulacin de las personas, como en el
caso de las playas o el cierre de vas de uso pblico por urbanizadores para proteger
determinados barrios. Tampoco se puede impedir la entrada o salida de los
colombianos del pas.

Artculo 25. Derecho al trabajo Se entiende que el trabajo en condiciones dignas y

justas es un derecho y adems una obligacin social.

Desde el prembulo se proclam el trabajo como uno de los fines de la Constitucin

Nacional. Esto se debe entre otras cosas a que en el mundo actual el trabajo se ha
constituido como uno de los principales medios para conseguir la subsistencia y la
realizacin personal de los seres humanos en la sociedad. Cuando se niega el derecho
al trabajo se est negando el acceso a muchos otros derechos laborales. Esto no era s
en pocas pasadas como por ejemplo para los griegos en la antigedad, el derecho al
trabajo no exista pues el trabajo material era despreciable para las lites dominantes
que slo realizaban labores intelectuales. Por lo tanto se extiende este derecho al
derecho a proteccin en caso de desempleo.

Por otra parte se consagra la obligacin social del trabajo lo que no quiere decir que no
se pueda ejercer la vagancia o que no se pueda estar sin trabajar, pues este sera
tambin un derecho de cada ser humano que la Constitucin de un Estado democrtico
debe respetar. Entendemos que se trata al trabajo como una obligacin social puesto
que como lo entendemos hoy en da es presupuesto del desarrollo para el logro de la
deseada calidad de vida y bienestar de la poblacin.

Artculo 26. Libertad de escoger profesin, ocupacin, arte u oficio Este derecho tiene
que ver con el derecho al trabajo, al libre desarrollo de la personalidad y asociacin.
Para su adecuada garanta la Constitucin dice cundo podr intervenir exigiendo
ttulos de idoneidad, inspeccionando y controlando su ejercicio.

Artculo 27. Libertad de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra Este artculo

demuestra el profundo respeto por la libertad que la constitucin nacional ha
establecido para enfrentar estados autoritarios e intolerantes. Por lo tanto se puede
hablar del derecho de enseanza para que los educadores escojan libre y
responsablemente lo que ensean y los aprendices busquen aprender tambin con
plena libertad. La enseanza la imparten todos los educadores que no son solo los
profesores o docentes sino los padres, los tutores y todo el que ensea un arte u oficio.

Adicionalmente se habla de la libertad de investigacin y de ctedra con lo cual vemos

que se estn protegiendo en forma amplia los procesos de investigacin y de
educacin y bsqueda del conocimiento.

Artculo 28. Derecho a la libertad personal Este derecho a la libertad ha sido

defendido en los estados democrticos, pero la diferencia que existe entre cada uno de
ellos se basa en los casos en los cuales este derecho se puede ver limitado. En un
Estado democrtico de derecho los casos en los que se vea limitado el derecho a la
libertad personal deben seguir procedimientos legales que garanticen el derecho de
defensa, el habeas corpus y la dignidad de la persona.

Es por lo tanto la ley la que determina en que casos la persona pierda el derecho a la
libertad y el Estado procede a la detencin por medio de orden de autoridad judicial.
Con la idea de que la Fiscala hace parte de la Administracin de Justicia la Constitucin
ha posibilitado las rdenes de detencin expedidas por los fiscales.

Este derecho se relaciona con el habeas corpus y adems establece un plazo igual al
del habeas corpus para poner a disposicin del juez al detenido.

Adicionalmente establece que no existir en Colombia penas privativas de la libertad

por deudas, con lo cual quien sea deudor moroso no podr ser detenido, as se le
pruebe la infraccin a la ley. Tambin prohibe penas o medidas de seguridad
imprescriptibles, es decir que nunca se extingan y pesen sobre el infractor por toda su
vida.

Artculo 29. Derecho al debido proceso Este artculo hace referencia a lo que debe ser
un Estado de Derecho, en el cual todas las actuaciones de las autoridades pblicas
deben estar sometidas a las prescripciones legales y no a la libre voluntad de los
gobernantes o autoridades. De esta manera se establece el debido proceso que es el
proceso regulado por la Constitucin y la ley.

Es as como en este artculo se determina que el debido proceso obedece a ciertas

reglas como son:

- Que el proceso se siga de acuerdo con las leyes que existan en el momento en que
se cometi el acto que se somete a juicio;
- Que se aplique el principio de favorabilidad en materia penal;
- Que siempre se presuma la inocencia de la persona que se investiga o juzga;
- Que se de asistencia de abogado a quien haya sido sindicado 1. En este caso es la
Defensora del Pueblo la que tiene la funcin de ofrecer el servicio de los defensores
pblicos o tambin denominados defensores de oficio.
- Que no se presenten dilaciones del proceso sin una justificacin. En Colombia nos
hemos acostumbrado a que la congestin de la justicia es una justa causa para dilatar
los procesos judiciales;
- Que se puedan presentar pruebas y controvertir las que se presenten al proceso por
quien es procesado;
- Que no se juzgue dos veces por el mismo hecho a una persona, esto se diferencia del
principio de las instancias en que mientras no se dicte sentencia definitiva en un en un
proceso no se ha terminado de juzgar y por lo tanto la segunda instancia no se
entiende como un nuevo juicio.

Artculo 30. Habeas corpus En caso de que quien sea detenido considere que la
detencin que se le practic fue hecha en forma ilegal, tiene el derecho a invocar ante
cualquier autoridad judicial el habeas corpus para que en el trmino mximo de 36
horas esta le resuelva si su detencin ha sido practicada en forma ilegal o no. En caso
de haber sido ilegal debe recobrar inmediatamente su libertad personal.

El habeas corpus es una frase del latn que ha servido para denotar el derecho que se
incorpora en este artculo y que ha sido parte de las constituciones de muchos Estados
de Derecho, con el fin de garantizar la libertad personal y el mismo Estado de Derecho.

En caso de violacin de este derecho se podr ejercer la accin de tutela pero no para
demandar del juez un pronunciamiento sobre si la detencin es legal o ilegal sino para
que se pronuncie sobre la violacin del habeas corpus mismo.

Artculo 31. Principio de las dos instancias El principio de las dos instancias es un
principio que busca proteger la legalidad de los pronunciamientos de los jueces. Es as
como se consagra el derecho de apelar las sentencias y adems el derecho del
apelante a que cuando sea l solo quien apel no se le haga ms grave la sentencia al
resolver el recurso que interpuso. Este que se ha denominado el principio de la
reformatio in pejus comprendera casos resueltos bajo las normas de la Constitucin
Poltica de 1886 y en caso de que se est todava purgando una pena que se hizo ms
grave para el apelante si fue l solo el que apel. Las garantas consagradas en este
artculo son complemento del derecho al debido proceso.

Artculo 32. Aprehensin en flagrancia En este artculo se est hablando de una

facultad y de un derecho. La facultad es la que cualquier persona tiene para conducir a
quien es sorprendido in flagranti en la ejecucin de un delito ante el juez y el derecho
es el que toda persona tiene para no ser aprendido por cualquier persona sino en el
evento en que se le sorprendiera in flagranti, caso en el cual podr ser conducido ante
un juez y no se le podr agredir por el hecho de haber sido aprendido. En cierta forma
es una cualificacin del derecho a la libertad personal y una excepcin que confirma la
regla o principio general de que toda persona es libre.

Artculo 33. Derecho a la no autoincriminacin Nadie podr ser obligado a declarar

contra:

- s mismo, pues esto puede ir en contra de la dignidad e instinto de conservacin del

ser humano, aunque quien tiene el valor de confesar su crimen puede demostrar una
gran dignidad. Esto quiere decir que la constitucin al reconocer hechos que hacen
parte de la naturaleza humana est buscando una adaptacin en la prctica a los
mejores mtodos de aplicacin de la justicia. Cuando un hombre decide confesar su
delito sin estar obligado a hacerlo se hace ms creble, que si estuviera obligado por la
ley a confesar. Esto no quiere decir que la persona tenga el derecho de mentir.

- su cnyuge o compaero permanente, pues tambin se estara forzando a una

persona a hacer algo contra alguien que naturalmente desea proteger y muy
posiblemente mentira para evitar el sufrimiento de su pareja.
- sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil. Parentesco de consanguinidad es el contemplado en el artculo 35 del
Cdigo Civil (C.C.) y se refiere a personas que descienden de un mismo tronco o raz o
que estn unidos por vnculos de sangre. Este se divide en grados que se cuentan por
el nmero de generaciones y lneas, serie y orden de las personas que descienden de
una raz o tronco comn. Parentesco de afinidad es el contemplado en el artculo 47 del
Cdigo Civil, que es el que existe entre una persona que est o ha estado casada y los
consanguneos de su cnyuge. Parentesco civil es el contemplado en el artculo 50 C.C.
que es el que resulta de la adopcin, solo se da entre el adoptado y sus adoptantes.

Artculo 34. Prohibicin de ciertas penas: destierro, prisin perpetua y confiscacin Este
artculo pretende prohibir las penas de destierro ya que por el vnculo del nacimiento
en el pas se adquieren lasos tan fuertes que podra pensarse que el Estado asume una
cierta responsabilidad con sus nativos que lo lleva a impedir desterrarlos por cualquier
acto que estos puedan cometer. Antiguamente existan tierras desconocidas a las que
podran ir los desterrados. Actualmente estos tendran que ir a otros pases y esto seria
como enviar a otros estados a los nacionales por nacimiento que se consideraran
indeseables en Colombia.

La prisin perpetua tambin se prohibe pues la pena busca normalmente la

rehabilitacin del delincuente no su aniquilacin.

Y la confiscacin que se us en el pasado con frecuencia, mediante la cual se le

quitaba a la persona el derecho de propiedad sobre sus bienes, se prohibe en
Colombia, excepto cuando se trata de bienes adquiridos por enriquecimiento ilcito, en
perjuicio del tesoro pblico o con grave deterioro de la moral social.

Artculo 35. Extradicin Este artculo fue modificado por el Acto Legislativo No. 1 del 17
de diciembre de 1997 y con l se permiti la extradicin siempre y cuando se
cumpliera con lo estipulado en la ley o los tratados internacionales. A su paso se
prohibe la extradicin por delitos polticos y aplicar este artculo con efectos
retroactivos, es decir que se extraditen personas que cometieron el acto que origina la
extradicin antes del 17 de diciembre de 1997.

Artculo 36. Derecho de asilo Este es un tema de derechos humanos y de derecho

internacional, dado el gran nmero de personas que hoy en da cruzan las fronteras de
los pases buscando huir de la persecucin o las amenazas que sufren en los pases
que habitan.

Cuando se concede el derecho de asilo a un extranjero este adquiere los mismos

derechos que los nacionales, excepto para ejercer los derechos polticos de los cuales
solo pueden participar en elecciones o consultas de carcter municipal o distrital en el
caso que lo permite el artculo 100 de la Constitucin Poltica.

Artculo 37. Derecho de reunin y manifestacin El ser humano requiere para ser un ser
social, reunirse y manifestarse. Por lo tanto este derecho es parte de la misma
naturaleza humana que se pretende proteger con la C.P. Esta no protege al hombre
como individuo aislado sino como ser social que requiere reunirse con otros seres y
manifestar sus intereses como grupos. Cuando se exige un aviso previo a las
autoridades de polica para adelantar manifestaciones esto no quiere decir que el
derecho de la C.P. est sometido al concepto previo de la autoridad sino que est
exigiendo el aviso para garantizar el ejercicio mismo del derecho, que ya existe para
todos los ciudadanos.

Artculo 38. Derecho de asociacin Este derecho est relacionado con el derecho de
reunin y manifestacin. El derecho de asociacin protege a grupos polticos, de
trabajadores, de empleadores, de profesionales y de organizaciones no
gubernamentales que hoy en da han adquirido gran importancia en materia de
participacin ciudadana y de defensa de intereses colectivos o de grupos para el
fomento de los derechos humanos, del ambiente sano etc.

Artculo 39. Derecho de sindicalizacin Este es un derecho de los trabajadores y de los

empleadores para formar grupos de negociacin laboral. El reconocimiento de los
sindicatos se produce con la inscripcin del acta de constitucin y desde la fecha
misma en que se constituye por la sola voluntad de los sindicalizados. En Colombia la
violacin al derecho de sindicalizacin ha sido tan grave que ha merecido
pronunciamientos de la OIT en los cuales se dice que no slo es el derecho a
sindicalizacin el que se viene violando reiteradamente sino el derecho a la vida de los
sindicalistas.

Se pueden sindicalizar no solo los trabajadores sino los empleadores.

Artculo 40. Derecho de participacin Este es un derecho que la Constitucin pretende

proteger ampliamente con el fin de lograr un paso real de la democracia representativa
que marc el Estado en Colombia a la democracia participativa que se viene
consolidando y que solo existir materialmente en Colombia cuando se cree una
cultura ciudadana entre todos nosotros.

Artculo 41. Estudio de la Constitucin y la instruccin cvica Este artculo tiene mucho
que ver con el derecho a la participacin, a la educacin y a la informacin. Solo si el
sector pblico y el privado cumplen con esta disposicin ser posible hablar con
certeza de la cultura de participacin de los ciudadanos colombianos.

DERECHOS SOCIALES, ECONMICOS Y

CULTURALES
Antiguamente el Estado pretenda bsicamente conservar su poder y mantenerse
como Estado. Ello se evidencia con autores como Maquiavelo, que en su famoso libro
"El Prncipe" describe las leyes para la conservacin del poder. Sin embargo la
evolucin de los derechos que los pueblos han alcanzado a medida que han exigido
reconocimiento de derechos la conducta del Estado ha tenido que cambiar incluso su
misma razn de existencia. Por lo tanto con la conquista de los derechos econmicos y
sociales, el Estado ha tenido que respetar no solo los derechos civiles y polticos de los
ciudadanos, sino buscar que estos adquieran unas condiciones de vida dignas que
vienen a hacer que el Estado ya no busque sobrevivir como estado sino que busque la
permanencia de la sociedad que conforma el Estado y garantizar as la calidad de vida
y bienestar de dicha sociedad.

La situacin de Colombia en el contexto internacional demuestra un importante avance

al establecer un amplio catlogo de derechos en la Constitucin aunque en la prctica
la eficacia de estos derechos deja mucho por hacer, ya que se han denunciado
violaciones graves de los derechos humanos.

Los siguientes seis artculos buscan la proteccin de grupos primarios de la sociedad

con el fin de proteger el inters pblico o social sobre el inters particular. Estos
derechos son:

Artculo 42. Proteccin a la familia Con este artculo se protege la familia entendida en
un sentido amplio, es decir la familia conformada en sus diversas formas culturales, ya
sea conforme a las costumbres de las comunidades negras tradicionales, indgena, en
uniones libres o conforme a la tradicin catlica u otras religiones o por vnculo civil.
As se pretende proteger como clula bsica de la sociedad. Se protege tanto en sus
aspectos culturales, como sociales, econmicos, etc.

Se complementa con el derecho a la igualdad tanto entre los cnyuges como entre los
hijos, ya sean estos habidos en una unin libre o en uniones conforme a las ritualidades
civiles o religiosas.

Tambin se relaciona con el derecho a la paz, al proscribir la violencia en la familia ya

que se afecta no solo a los miembros de la misma sino a la sociedad en general, puesto
que la violencia al interior de la familia tiende a reflejarse afuera de esta.

Permite que los matrimonios religiosos surtan efecto ante el Estado y adems permite
el divorcio.

Artculo 43. Proteccin a la mujer La igualdad entre el hombre y la mujer ser tanto en
derechos como en oportunidades. En desarrollo de este principio se expide la
denominada ley de cuotas que pretende reducir la brecha de desigualdad existente
entre la sociedad colombiana entre el hombre y la mujer. Este es un reconocimiento de
la situacin de hecho que ha tenido a la mujer en condicin de desigualdad frente al
hombre no solo en Colombia sino en el mundo como lo muestran claramente los
informes de derechos humanos de la ONU, la OEA y entidades dedicadas a la defensa
de los derechos humanos.

Se sabe que, en trminos generales, la mujer ha sido y sigue siendo discriminada en la

sociedad actual y para corregir esta realidad se expiden normas que permitan una
mayor igualdad de gnero en el pas. La desigualdad, aunque en algunos casos no sea
visible, se presenta en forma generalizada en lo econmico, laboral, social y cultural.

Adicionalmente se busca proteger a los hijos de la mujer desempleada o desamparada.

Artculo 44. Proteccin a los nios Los derechos de los nios, como lo dice este artculo
son derechos fundamentales y por lo tanto se pueden proteger por la va de la accin
de tutela. Esta es una consagracin expresa que no permite duda sobre el carcter
fundamental de los derechos de los nios, mxime cuando se dice que los derechos de
los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.

Artculo 45. Proteccin a los adolescentes Con esta norma se busca una mayor
participacin y proteccin de los adolescentes. La necesidad del cumplimiento de esta
norma se hace evidente si se tiene en cuenta que Colombia es un pas con alta
poblacin de personas jvenes y que un alto porcentaje de estos viven en condiciones
de pobreza. Dadas estas circunstancias, si no se cumple con este precepto, se puede
asegurar que el futuro del pas ser cada da ms violento y falto de ciudadanos
capaces de responder a los retos que el mundo globalizado exige.

Por esto en el marco de las Naciones Unidas se llama a movilizar la creatividad, los
ideales y el valor caracterstico de los jvenes para lograr el desarrollo sostenible
(Principio 21 de la Declaracin de Ro de Janeiro, 1992).

Artculo 46. Proteccin a la tercera edad Se trata de una norma que busca la proteccin
de los derechos de las personas de la tercera edad; asunto de elemental justicia,
teniendo en cuenta que la mayora de las personas de la tercera edad han contribuido
durante su vida con la prosperidad del pas y una vez disminuye su capacidad de
trabajo terminan siendo un grupo sumamente vulnerable que puede, como de hecho
sucede, terminar su vida sin poder aportar a la sociedad que los margina.

Artculo 47. Proteccin a los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos Este artculo
refuerza los derechos de libertad e igualdad ya mencionados puesto que prohibe
expresamente algunas formas graves de violacin de los mismos.

Es as como se refiere a la esclavitud que aunque puede ser violacin del derecho a la
igualdad es una tpica violacin del derecho a la libertad. Tambin se refiere a la
servidumbre que aunque no es tan clara como la esclavitud en la que el ser humano se
convierte en objeto de propiedad de otro, se presenta en casos de dependencia
econmica o cultural extrema que lleva al ser humano a someterse al servicio de otro
perdiendo libertad y autodeterminacin. Por ltimo se prohibe la trata de seres
humanos en todas sus formas, como en los casos de prostitucin de menores, de
turismo sexual, de inmigrantes y hasta de comercio de rganos humanos.

Artculo 48. Seguridad social como servicio pblico En desarrollo de este artculo de la
Constitucin se expidi la Ley 100 de 1993 que crea el Sistema de Seguridad Social
Integral para el pas regido por los principios de solidaridad y universalidad.

Artculo 49. Salud y saneamiento ambiental como servicios pblicos La salud incluye
los aspectos fsico y mental del ser humano y el saneamiento ambiental el entorno
fsico y social en que se desarrolla la persona. Sobre estos dos grandes temas debe
consultarse el desarrollo normativo de los Sistema Nacional de Salud y Sistema
Nacional Ambiental.

Artculo 50. Proteccin especial para todo nio menor de un ao Por la importancia que
tienen los menores de una ao, dado que en este primer ao se forma en gran medida
la persona humana, la constitucin pretende garantizar los servicios de la seguridad
social gratuita para todos los menores de uno ao que no la tengan.

Artculo 51. Derecho a la vivienda digna Este artculo establece el derecho a la vivienda
digna. La vivienda digna puede ser muy diferente de acuerdo con las condiciones
climticas, ambientales, sociales o culturales de cada regin. Por lo tanto lo que hace
claro el concepto del derecho a la vivienda para todos los colombianos es el concepto
de la dignidad.

Artculo 52. Derecho a la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo

libre Este es un derecho importante si se tiene en cuenta que el fin del derecho no es el
crecimiento econmico o el mantenimiento del Estado sino el hombre mismo. Para que
este se pueda ver realizado como persona debe poder estar en condiciones fsicas y
mentales sanas. Esto se garantiza con la recreacin, el deporte y el aprovechamiento
del tiempo libre de acuerdo con las necesidades y deseos de cada persona. Ver acto
legislativo 2 de 2000.

Artculo 53. Principios mnimos fundamentales en materia de trabajo Este artculo

complemento del derecho al trabajo nos dice cules son los derechos mnimos que
debe contener el Cdigo Sustantivo del Trabajo. Esta norma est an por
reglamentarse en Colombia y por lo visto en lugar de buscar su desarrollo para cumplir
la Constitucin Poltica, los empresarios y el gobierno han propuesto la desregulacin
de las normas laborales o tambin denominada flexibilizacin laboral. Con esto se est
no slo dejando de cumplir la Constitucin sino y muy probablemente violando los
postulados bsicos que aqu se establecen como ya lo hizo la Ley 50 de 1990 que
aunque es anterior a la C.P. no se ha modificado sino que se pretende ampliar an ms
en sus conceptos neoliberales que tienden como dice Shirley Bolvar Gutirrez a que el
derecho laboral llegue a desaparecer.

Artculo 54. Formacin profesional y tcnica para el trabajo Este artculo se

complementa con el derecho al trabajo y se amplia para los empleadores que deben
ofrecer formacin y habilitacin para los trabajadores. Para el Estado adems se
establece la necesidad de polticas de empleo para evitar que las personas que estn
en edad de trabajar y los minusvlidos se queden desempleados por falta de
oportunidades.

Artculo 55. Derecho de negociacin colectiva Este derecho es complemento al derecho

al trabajo y al derecho de asociacin. El derecho de negociacin colectiva es el derecho
que tienen los trabajadores para negociar con los empleadores en forma colectiva las
relaciones que existen entre los empleadores y trabajadores en sus contratos
individuales. Por lo tanto el trabajador negocia el contrato individual de trabajo, que
normalmente es un contrato en el que el trabajador simplemente se acoge a los
postulados que el empleador seala y luego puede adquirir mejoras salariales y
prestacionales mediante la negociacin colectiva que el sindicato hace en su nombre.

La concertacin es un acuerdo entre tres partes que son los empleadores, los
trabajadores y una tercera parte, el Estado, que debe ser imparcial y al mismo tiempo
velar por la proteccin de los intereses de la parte ms dbil que son los trabajadores.

Artculo 56. Derecho de huelga La huelga es un paro de las actividades de los

trabajadores, al cual se llega despus de haber agotado los pasos previos que
establece la ley para ello.

La comisin permanente de que habla el inciso 3 de este artculo fue creada mediante
la Ley 278 de 1996 y se denomina Comisin Permanente de Concertacin de Polticas
Salariales y Laborales. Esta comisin tiene la mencionada composicin tripartita de
empleadores, trabajadores y Estado.

Artculo 57. Estmulos legales para la cogestin de los trabajadores en las empresas
Este artculo busca la mayor justicia social en Colombia, facultando a la ley para crear
estmulos para que los trabajadores participen ms activamente en el desarrollo de las
empresas y puedan al mismo tiempo que participar en la gestin empresarial obtener
beneficios por dicha actividad como lo hacen los empleadores y propietarios.
Artculo 58. Garanta de la propiedad privada con funcin social y ecolgica y derechos
adquiridos Este artculo consagra uno de los derechos que con ms celo se han
protegido en Colombia como en muchos pases, cual es el derecho a la propiedad
privada que se ha considerado como "sagrada", pero su carcter intocable ha
cambiado con la nueva Constitucin en forma notoria dado el carcter de la funcin
social y ecolgica que le es inherente.

Los derechos adquiridos de acuerdo con las leyes se respetan con el objeto de que la
seguridad jurdica sea real y efectiva en el pas. No tiene sentido que se adquieran los
derechos conforme a las leyes si cuando estas cambian se pierden los derechos que las
personas adquirieron con esfuerzo legtimo y trabajo. Por lo tanto se busca seguridad
jurdica con este postulado aunque existen excepciones dado que el inters particular
debe ceder ante el inters pblico o social.

Buscando la seguridad jurdica tambin fue que se introdujo la reforma a este artculo
con el acto legislativo No. 1 de julio 30 de 1999. Con este se suprimieron los dos
ltimos incisos del artculo que permita la expropiacin sin indemnizacin. Esto se
deba en gran parte a la presin de la comunidad internacional que pretende proteger
intereses privados que al invertir en el pas temen la expropiacin de los bienes
adquiridos sin recibir adecuada indemnizacin previa.

Artculo 59. Expropiacin sin indemnizacin en caso de guerra Este es un complemento

a la expropiacin pero solo para el caso de guerra en el cual es posible la expropiacin
sin indemnizacin previa.

Artculo 60. Promocin del acceso a la propiedad Este es un complemento al derecho

de propiedad. En este caso se consagra el deber del Estado de fomentar el acceso a la
propiedad que podra ser individual o colectiva. Adicionalmente este artculo
reconociendo tcitamente la gran desigualdad en la distribucin de la propiedad en el
pas busca que el estado democratice el acceso a la propiedad para los casos en los
que el mismo sea el que ofrece en el mercado bienes que le pertenecen en las
empresas.

Artculo 61. Proteccin a la propiedad intelectual Este artculo protege en forma amplia
y genrica lo que es la propiedad intelectual. Por lo tanto sera recomendable una
reglamentacin legal para determinar en que casos y con que mecanismos se protege
cada aspecto de la propiedad intelectual como los derechos de autor, de propiedad
industrial, cientfica, etc., debido fundamentalmente a que los derechos por ejemplo de
las comunidades primitivas sobre los recursos genticos y usos de las plantas
medicinales estn siendo patentados en el exterior por los cientficos que hacen
desarrollo biotecnolgicos sobre estos. Este es un tpico caso de conflicto de derechos
que exige un atento manejo por parte del legislador para evitar que nuestras
comunidades que ancestralmente han ejercido la propiedad intelectual y material
sobre las plantas y animales de la selva se vean despojados por la tendencia a
patentar sustancias desconociendo los usos y conocimientos tradicionales por no estar
registrados en la literatura cientfica conocida.

Artculo 62. Proteccin a las donaciones para fines de inters social Con este artculo se
pretende proteger las donaciones que se hacen con fines de inters social p ara que la
voluntad del donante no sea desatendida. Es comn ver que personas acaudaladas
resuelven dejar en su testamento dineros y bienes para obras de inters social como
hospitales, colegios o comunidades altruistas y esta voluntad debe respetarse para que
los bienes se destinen efectivamente al objeto para el cual fueron dejados.

Artculo 63. Carcter de bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables como los

de uso pblico El derecho a la propiedad privada se ve limitado o complementado con
la propiedad colectiva de los bienes de uso pblico. Por lo tanto y aunque en Colombia
se respeta la propiedad privada tambin se respeta la propiedad colectiva en la nacin
se ejerce sobre los bienes de uso pblico y sobre los cuales no cabe la propiedad
privada.

Artculo 64. Deber del Estado respecto a los trabajadores agrcolas Este artculo busca
la proteccin de los trabajadores del campo y los campesinos con el fin de promover y
fomentar el desarrollo sostenible del campo y la produccin de materias primas que ha
sido rengln bsico de la econmica colombiana.

Artculo 65. Proteccin a las actividades agrcolas Este artculo es complemento del
anterior y adems hace un marcado nfasis en la investigacin cientficas para que el
desarrollo, que debe entenderse como desarrollo sostenible segn el artculo 80 de la
C.P., sea realmente sostenible y no agote la base material en la que se sustenta, es
decir los recursos naturales.

Artculo 66. Crdito agropecuario Igualmente este artculo respalda los dos anteriores y
reconoce la importancia del crdito para poder adelantar actividades productivas en los
campos colombianos que tradicionalmente han sido olvidados por los sectores pblico
y privado dominantes.

Artculo 67. Derecho a la educacin La educacin puede ser considerada como un

derecho humano fundamental segn lo ha interpretado la Corte Constitucional y por
tanto se puede pedir su proteccin mediante la accin de tutela. Sin educacin no solo
no progresan los pueblos sino que, en la sociedad actual dominada por los medios de
comunicacin ha menudo persiguen fines distintos al pretendido desarrollo sostenible y
mejoramiento social mediante el fomento al estudio de artes y oficios para el desarrollo
y realizacin personal y social de los individuos que la integran.

Para el desarrollo de este artculo se ha expedido en Colombia la Ley 30 de 1992 sobre

la educacin superior, ley 60 de 1993 sobre competencias y recursos y la Ley 115 de
1994 la Ley General de Educacin.

Artculo 68. Establecimientos educativos Este es un derecho que se complementa con

el derecho a la libertad y a la educacin.

Artculo 69. Autonoma universitaria Este es igualmente un derecho complemento de

los dos anteriores.

Artculo 70. Deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura El

concepto de cultura entendido en su sentido ms amplio comprende las diversas
manifestaciones humanas como son las lenguas o dialectos, el arte, la filosofa, la
ciencia, la tcnica, las religiones y las diversas creencias y costumbres. Por lo tanto se
debe fomentar su investigacin y conservacin para el reconocimiento de nuestra
propia identidad que tanta falta nos hace para como lo anota Estanislao Zuleta,
producir cultura para no solo consumir la que nos llega de afuera sin ningn criterio.
Artculo 71. Libertad de la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica Que la
bsqueda del conocimiento y la expresin artstica sean libres, es una utopa que el
derecho plasma como un ideal deseable para nuestra sociedad. Tampoco podemos
esperar que la norma diga lo contrario por lo que podemos en Colombia usarlo en
defensa del conocimiento y la expresin artstica.

Artculo 72. Patrimonio cultural de la Nacin Se pretende proteger con esta norma el
patrimonio cultural y arqueolgico del pas, dado que es parte de nuestra identidad e
historia y posee un gran valor para el conocimiento de nosotros mismos. Sin proteger
este patrimonio que se declara como inalienable, inembargable e inprescriptible como
lo son los bienes de uso pblico, sera bien difcil cumplir el mandato del filsofo griego
Pndaro, "Concete a ti mismo".

Artculo 73. Proteccin a la actividad periodstica Este es un complemento a la libertad

de expresin e informacin del artculo 20 pero consagrado especialmente para la
actividad de los periodistas que en la sociedad actual cumplen un papel de gran
impacto sobre la sociedad.

Artculo 74. Derecho al acceso a documentos pblicos Este es un complemento al

artculo 23 o derecho de peticin, con la anotacin de que protege el secreto
profesional que los mdicos, abogados, sacerdotes, etc. Deben guardar para el
desarrollo de su actividad.

Artculo 75. Carcter publico del espectro electromagntico El espectro

electromagntico se considera un bien de uso pblico que se debe proteger y sobre el
cual el Estado debe intervenir para evitar monopolios en su uso.

Segn la Corte Constitucional sentencia T-018/93, el espectro electromagntico es una

franja de espacio alrededor de la tierra a travs de la cual se desplazan las ondas
radioelctricas que portan diversos mensajes sonoros o visuales.

Artculo 76. Intervencin estatal en el servicio de televisin El Estado intervendr el

servicio de televisin por intermedio de un organismo que no pertenece a ninguna de
las ramas del poder pblico ni a los rganos de control, que es la Comisin Nacional de
Televisin.

Artculo 77. Regulacin de la televisin Este es un complemento del artculo anterior.

DERECHOS COLECTIVOS Y DEL

AMBIENTE
En este captulo encontramos uno de los ms importantes aportes de la nueva
Constitucin Poltica al Estado de Derecho en Colombia. En parte es por esto que se la
ha denominado como una Constitucin ecolgica o verde. Este se considera un
importante avance, con el cual se reconoce la existencia de los derechos de tercera
generacin, que son una conquista de la humanidad en la bsqueda de un mundo ms
justo.

Este captulo 3 del Ttulo II, que comprende los artculos 78 a 82, hace especial nfasis
en los derechos colectivos relacionados con la proteccin del ambiente. En este
captulo no se consagran todos los derechos colectivos o de tercera generacin, sino de
manera preponderante los relacionados con el medio ambiente y la misma
denominacin que se le da al captulo, as lo da a entender. Podra pensarse que en
este captulo, sin restarle importancia a las normas sobre proteccin ambiental, se
hubieran incluido otros derechos de tercera generacin de gran importancia para la
sociedad, ya que la Constitucin de 1991 pretendi ser amplia en el reconocimiento de
los derechos, al presentar un extenso catlogo de los mismos. Es as como se pudieron
resaltar tambin derechos colectivos como los relacionados con la moral administrativa
que tanta falta hacen para enfrentar la corrupcin. En este sentido la ley 472 de 1998
al regular lo relacionado con las acciones populares los incorpor al ordenamiento
jurdico del pas.

Si atendemos a la historia de la humanidad podemos ver que los derechos colectivos y

especialmente el derecho a gozar de un medio ambiente sano no es algo tan nuevo
como parece. En las comunidades primitivas de Amrica existan normas de proteccin
ambiental sumamente avanzadas que sociedades contemporneas que pretendan
aplicar efectivamente la idea del desarrollo sostenible podran rescatar para aplicarlas
a las actuales condiciones del hombre y de la proteccin ambiental.

Por otra parte en nuestro Cdigo Civil que se aliment de la tradicin jurdica de la
antigua Roma para dar origen al Cdigo Civil chileno que sirvi de base para que se
redactara el de Colombia, encontramos las acciones populares como la tpica accin
para la defensa de los derechos colectivos.

De esta manera podemos decir que los derechos colectivos que se institucionalizan en
las constituciones y legislaciones de finales del actual siglo XX, tienen sus orgenes
desde tiempos muy antiguos y haban casi desaparecido con los estados demoliberales
que condujeron a pensar que todos los derechos tenan un sujeto o titular individual
que es la persona humana. Si miramos la Constitucin Poltica de 1886 vemos que
ninguno de los artculos del captulo sobre derechos colectivos de la Constitucin de
1991 tienen antecedentes directos en aquella.

Por lo tanto, en las constituciones contemporneas es frecuente ver, como en la

Constitucin de 1991, que se consagran derechos colectivo o tambin llamados
derechos difusos, que tienen un titular que no se identifica con precisin al menos
inicialmente, por que no se concreta en una persona determinada, sino en la
colectividad o en grupo indeterminado de personas que se puede hacer visible solo al
momento de reclamar el derecho mismo.

Los derechos que consagra este captulo son los siguientes:

Artculo 78. Control a la calidad de bienes y servicios Entre los derechos colectivos
vemos que este artculo defiende los derechos de los consumidores. Dadas las actuales
caractersticas de la economa de mercado que se difunde ampliamente en el mundo
actual, los consumidores se han visto amenazados por los riesgos que implica el
consumir bienes y servicios de mala calidad. Por esta razn se ha hecho necesario
proteger a los consumidores y otorgarles accin para que puedan defenderse de frente
a la amenaza o afectacin que el consumir bienes o servicios de mala calidad les
pueda acarrear.
Artculo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano Cuando escuchamos decir
que la Constitucin de 1991 es una Constitucin verde, tenemos necesariamente que
remitirnos a este artculo que es el centro de todos los dems artculos que trae la
carta relacionados con la proteccin ambiental. El hecho de haber incluido este nuevo
derecho en la Constitucin y haberlo complementado con cerca de cuarenta artculos
ms sobre el tema ambiental, demuestra la importancia que este ha tomado
actualmente. A medida que los recursos naturales se hacen ms escasos crece la
necesidad de regular, mediante normas jurdicas, el uso y manejo de los mismos.

El ambiente no es solo la suma de una serie de elementos que encontramos en l, sino

el inmenso conjunto de relaciones que se pueden presentar entre estos elementos,
como son: los seres humanos, los ecosistemas, los animales, las plantas, las bacterias,
los hongos, el agua, el aire, el suelo, los paisajes, las ciudades con todos sus creaciones
culturales, los minerales y la energa. Por esta razn es que cuando hablamos de las
ciencias ambientales, necesariamente recurrimos a entender la realidad como un
sistema integral funcional complejo.

Dadas las caractersticas de las ciencias ambientales contemporneas y las serias

modificaciones que estas vienen introduciendo en la idea misma del desarrollo
econmico y social, es urgente una seria reflexin sobre la proteccin ambiental en
Colombia.

No es aventurado por lo tanto recomendar a los estudiantes el estudio entusiasta y la

reflexin seria sobre el tema ambiental ya que se puede tener el convencimiento de
que este servir, no solo para encontrar un gran campo de accin para su realizacin
profesional, sino tambin para la realizacin personal que requiere vivir en forma
amistosa con la naturaleza y la sociedad.

Las ciencias ambientales y la ecologa no son jardinera, como lo anota Eduardo

Galeano, sino ms bien un profundo debate tcnico y social que contribuye a la
gestacin del paradigma emergente del que vienen hablando los filsofos
contemporneos. Es por esto que se requiere de profesionales capaces de enfrentar los
problemas de la contaminacin, la prdida de la diversidad biolgica y los ecosistemas
naturales, la manipulacin gentica, el crecimiento irracional del estilo de vida
consumista que amenaza con el agotamiento de los recursos naturales, los problemas
derivados de ciertas fuentes de energa como los combustibles fsiles y el deterioro de
la calidad de vida y bienestar de la mayora de la poblacin en todo el mundo.

Artculo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento de los

recursos naturales para un desarrollo sostenible Este es un complemento necesario al
artculo anterior y podemos agregar que el desarrollo sostenible que ha tenido muchas
definiciones y acalorados debates sobre su contenido, es en trminos muy simples la
confluencia del derecho al desarrollo con el derecho a vivir en un medio ambiente sano.
Con el desarrollo sostenible se pretende mejorar la calidad de vida y bienestar de la
mayora de la poblacin, sin agotar la base en la que se sustenta el desarrollo, es decir
sin agotar los recursos naturales, para beneficio de las presentes y futuras
generaciones.

Artculo 81. Prohibicin sobre armas, residuos nucleares y desechos txicos Este
artculo se qued corto al prohibir el ingreso al pas de los desechos txicos. En lugar
de decir desechos txicos pudo haber dicho residuos o sustancias peligrosas, ya que
estos son conceptos ms amplios. Sobre este tema la ley ha sido mas amplia en sus
conceptos que la misma constitucin. Pueden verse la Ley 253 de 1995 as como la Ley
430 de 1998.

Artculo 82. Deber del Estado en materia de espacio pblico El concepto de espacio
pblico se ha ampliado en la legislacin nacional dada la importancia que este artculo
le ha dado al concepto para beneficio de todos los habitantes colombianos. La
Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente define Espacio Pblico como
los inmuebles pblicos o privados o los elementos arquitectnicos o naturales
asociados a ellos, que estn destinados por naturaleza, uso o afectacin a la
satisfaccin de necesidades colectivas. Sobre esto se puede ver el artculo 5 de la Ley
9 de 1989 denominada ley de reforma urbana y modificada por la ley 388 de 1997, de
la cual se puede consultar igualmente el artculo 107.

DERECHOS INALIENABLES:
El artculo 5 de la Constitucin establece, como se dijo, la primaca de los derechos
inalienables de la persona, los reconoce, sin discriminacin. Y ampara la familia como
institucin bsica de la existencia de la sociedad. Sea aclarar algunos pocos conceptos,
toda vez que en el Ttulo II de la Carta se refieren de manera especfica los derechos,
con todas sus divisiones, y que all mismo se establecen los derechos de la familia y su
status jurdico.

La concepcin de derechos inalienables es una concepcin de corte iusnaturalista, que

reconoce que los derechos son propiedades del ser humano, es decir, le son propios,
estn en el y por ello deben protegerse. Adems ha de decirse de una vez, los
derechos son limitaciones al Estado, al ejercicio de su poder (y de todas autoridades).
Lo inalienable es inenajenable, no sujeto a negocio. Las dos caractersticas se predican
como anteriores al surgimiento del Estado.

Cuando se habla de personas se refiere una categorizacin no muy bien realizada, pero
ya tradicional y convencional en derecho, que proviene de antiguo. Me refiero a esa
divisin entre personas naturales y personas jurdicas. Por las primeras se entiende a
los seres humanos; por las segundas a aquellas creaciones de los seres humanos para
el desarrollo de los fines o propsitos que quiere desarrollar y por ficcin se les otorga
lo que se denomina personera jurdica, dotando esos empeos de deberes y
obligaciones. As las entidades polticas (desde los estados y sus divisiones) hasta el
ejercicio del derecho de asociacin en cualquiera de sus formas (con nimo de lucro o
con fines no lucrativos, con fines cientficos, culturales, econmicos, sindicales, etc.,
etc.), como los capitales destinados a un fin social (las fundaciones) constituyen
personas jurdicas. Los derechos de los seres humanos se deslizan, se extienden a las
personas (ms amplio) y a los pueblos.
 DERECHO DE PETICION
El derecho de peticin es un derecho que la Constitucin nacional en su artculo 23 ha
concedido a los ciudadanos para que estos puedan presentar peticiones a las
autoridades, para que se les suministre informacin sobre situaciones de inters
general y/o particular.

EN QUE ARTICULO SE DEFIENDE

Textualmente el artculo 23 de la constitucin nacional contempla:

Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador
podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.

El artculo 5 del Cdigo contencioso administrativo, viene a desarrollar este principio

constitucional en los siguientes trminos:

ANTE QUIEN SE INTERPONE:

El derecho de peticin se puede ejercer ante:
Las autoridades.
Los particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar en
desarrollo de funciones pblicas.
El legislador podr reglamentar el ejercicio del derecho de peticin ante las
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.

ALCANCE DEL DERECHO DE PETICIN.

Los particulares pueden solicitar y tener acceso a la informacin y documentacin que
repose en las diferentes entidades, siempre y cuando no se trate de informacin que
por ley, no tengan el carcter de reservados, caso en los cuales no procede el derecho
de peticin.

TIPOS DE PETICIONES QUE SE PUEDEN FORMULAR.

Mediante un derecho de peticin se puedan hacer las siguientes peticiones:
Quejas, cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas irregulares
de empleados oficiales o particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la
prestacin de un servicio pblico.
Reclamos, cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin injustificada
o de la prestacin deficiente de un servicio pblico.
Manifestaciones, cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del
peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa.
Peticiones de informacin, cuando se formulan a las autoridades para que estas:
Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto.
Permitan el acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder.
Expidan copia de documentos que reposan en una oficina pblica.
Consultas, cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su
parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones.

QU CONSECUENCIAS TIENE DESATENDER UNA

PETICIN?
La falta de atencin a las peticiones, la inobservancia de los principios consagrados en
el artculo
3 del Cdigo Contencioso Administrativo y la de los trminos para resolver o
contestar, constituirn causal de mala conducta para el funcionario y darn lugar a las
sanciones correspondientes. (Artculo 7 Cdigo Contencioso Administrativo).

TERMINO DE QU DISPONEN LAS AUTORIDADES PARA DAR

RESPUESTA A LOS DERECHOS DE PETICIN.
Como mximo, las autoridades a quienes se les presente un derecho de peticin,
deben responder dentro de los siguientes plazos:
Quince (15) das para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
Diez (10) das para contestar peticiones de informacin.
Treinta (30) das para contestar consultas.
En el caso que las autoridades no den respuesta a las peticiones solicitadas, los
funcionarios responsables de dar respuesta, pueden ser objeto de sanciones
disciplinarias, pues se incurre en causal de mala conducta.

PETICIONES ESCRITAS Y VERBALES.

Toda persona podr hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por
escrito, a travs de cualquier medio.
Las escritas debern contener, por lo menos:
1. La designacin de la autoridad a la que se dirigen.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante legal o
apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin.
3. El objeto de la peticin.
4. Las razones en que se apoya.
5. La relacin de documentos que se acompaan.
6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso.
Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide
constancia de haberla presentado, el funcionario la expedir en forma sucinta.
Las autoridades podrn exigir, en forma general, que ciertas peticiones se presenten
por escrito. Para algunos de estos casos podrn elaborar formularios para que los
diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y aadan las informaciones
o aclaraciones pertinentes.
A la peticin escrita se podr acompaar una copia que, autenticada por el uncionario
respectivo, con anotacin de la fecha de su presentacin y del nmero y clase de los
documentos anexos, tendr el mismo valor legal del original y se devolver al
interesado. Esta autenticacin no causar derecho alguno a cargo del peticionario.

CULES SON LOS REQUISITOS Y DOCUMENTOS

NECESARIOS PARA EL TRMITE?
La peticin podr ser presentada directamente por el peticionario o a travs de
apoderado debidamente Constituido y acreditado, para lo cual deber cumplir con los
requisitos establecidos por el artculo 5 del Cdigo Contencioso Administrativo .
1. Presentacin de la solicitud, personalmente o por va electrnica, la cual debe contar
como mnimo con la siguiente informacin:
* Nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si
es el caso, con indicacin de su documento de identificacin y direccin.
* Objeto de la peticin o consulta
* Razones en que se apoya.
* Relacin de documentos que acompaa.
* Firma del peticionario.

2. Si el solicitante desea copia de documentos por l seleccionados debe diligenciar el

formato de copias de expedientes o documentos que cada dependencia haya
establecido y cancelar, si es del caso, la tasa correspondiente
La regla general es que Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que
reposen en las oficinas pblicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que
dichos documentos no tengan carcter reservado conforme a la Constitucin o la Ley ,
o no hagan relacin a la defensa o seguridad nacional.

CULES SON LOS DOCUMENTOS SECRETOS O RESERVADOS?

La Constitucin y la Ley, de manera expresa o taxativa consagra como reservados,
entre otros, los siguientes documentos:
Los relacionados con las instrucciones impartidas por el Gobierno a los Ministros,
diplomticos, o con negociaciones que tengan carcter de reservado (C.N. art. 78 )
Las cartas y papeles privados (C.N. Art 38 )
Las actas de las sesiones del Consejo de Ministros (Ley 63/ art 9 )
Las diligencias contenidas en el sumario (Cdigo Penal, art 356)
Las declaraciones de renta y patrimonio (D.E. 1651, art 2)
Las actas de las sesiones del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos
hasta por el trmino de cuatro aos (Cdigo Contencioso Administrativo, artculo 110 )
Los informes de inspectores y agentes de la Superintendencia Bancaria (Ley 45/90,
artculo 40, integrado al Estatuto Financiero, Decreto 663 del 2/04/93)
 Informacin que vulnere el derecho a la intimidad (C.N. Art 15 )

La Universidad , en desarrollo de la autonoma universitaria y conforme con la

Constitucin , ha establecido reserva sobre otra serie de documentos, tales como:
El trabajo de la Comisin Asesora de Evaluacin de Convocatoria de docentes, sus
deliberaciones, las pruebas y sus resultados sern reservados hasta que se produzca el
nombramiento o se declare desierta la convocatoria. La violacin de esta disposicin
constituir causal de mala conducta. (Acuerdo Superior 096 del 18/11/1996 Artculo
13).
las diligencias preliminares, las investigacin disciplinaria, los pliegos de cargos y
los descargos. (Acuerdo Superior 083 del 22 de julio de 1996 -Estatuto Profesoral-).

FORMATO MODELO PARA DILIGECIAR UN DERECHO DE

PETICION

Formato de peticin: Ciudad y fecha. _________Seores: (Nombre y/o cargo de la

autoridad o del particular que presta un servicio pblico o desarrolla funciones pblicas
a quien se dirige la peticin).__________________________ La Ciudad. Ref.: Derecho de
peticin. Respetados seores: Con fundamento en los artculos 23 de la Constitucin
Poltica y 5, ss., del Decreto 01 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo), me dirijo
a ustedes para formular la siguiente peticin (en inters general o particular: de queja,
reclamo, informacin, manifestacin o consulta):____________________________Para
facilitar la resolucin de lo solicitado estoy adjuntando los siguientes
documentos:_______________________________________Recibir correspondencia y
notificaciones en:
Direccin______________Telfono____________Atentamente,______________Nombre y
apellido Cdula de ciudadana No.___________________