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B OL E T I M M E N SA L DA AU T OR I DA DE N AC IO N A L DE P RO T E C O C I V I L / N .

36 / M A R O 2 01 1 / I SS N 164 6 95 4 2

A Mulher na Proteo Civil


DIVULGAO - PG. 2 | NOTCIAS - PG 3 | TEMA - PG. 4-6 | RECURSOS - PG.7

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E DI T OR I A L
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Em funo do gnero

Assinala-se, a 1 de maro, o Dia da Proteo Civil. Em 2011, por deliberao da


Organizao Internacional de Proteco Civil, o tema escolhido para come-
morar esta data O papel da mulher na proteo civil.
Sabemos que o princpio da Igualdade um direito fundamental e que a
igualdade entre homens e mulheres constitui um dos princpios consagra-
dos na Constituio da Repblica Portuguesa. Tambm no direito comuni-
trio este assunto assume grande relevo. Os objetivos da UE em matria de
igualdade entre as mulheres e os homens consistem, por um lado, em asse-
maro de 2011 gurar a igualdade de oportunidades e tratamento entre os dois sexos, e por
....................... outro, em lutar contra esse tipo de discriminao.
Distribuio gratuita Tendencialmente, poderamos pensar que a proteo civil uma
Para receber o boletim atividade onde o gnero masculino assume um papel preponderante ou
P RO C I V em formato exclusivo. Tal no corresponde verdade. Na generalidade dos Agentes, te-
digital inscreva-se em: mos vindo a assistir a uma progresso significativa da entrada das mulheres
www.prociv.pt nas atividades ligadas Proteo Civil. Elas desempenham, na A N PC, fun-
es em quase todos os domnios e em diversos nveis hierrquicos. A ttulo
de exemplo, 18 mulheres ocupam cargos de chefia e a taxa de feminizao
Este Boletim redigido ao abrigo do Acordo dos colaboradores de 38%.
Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Nesta edio saudamos as mulheres que vm desenvolvendo o seu
trabalho na Proteo Civil, muitas vezes em situaes de extrema exigncia,
afirmando as suas capacidades com competncia e perseverana em provei-
to das pessoas, do patrimnio e do ambiente, conseguindo, de uma manei-
ra mpar e muito prpria, no descurar os restantes papis que lhes cabem,
como mes, esposas, filhas, avs ou outros.
Arnaldo Cruz

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DIVULGAO

Apoios do Estado s Associaes


Humanitrias de Bombeiros 2010
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Nos ltimos quatro anos, nos Corpos de Bombeiros, V. Castelo


procedeu-se a uma reforma correspondentes a 695 1.290.335,23
no Setor da Proteo bombeiros, que asseguram
Civil, com as alteraes uma resposta imediata Braga V. Real
introduzidas no novo s ocorrncias de proteo 2.852.412,55 3.338.211,11 Bragana
edifcio legislativo civil ao nvel concelhio. 2.932.848,13
e institucional clarificaram- A estas, juntam-se os 13 Porto
-se as misses das Grupos de Interveno 5.393.728,95
diferentes entidades, civis Permanente (GIPE).
e militares, profissionais e O programa corresponde
voluntrias bem como as a um investimento anual da Aveiro
obrigaes dos diferentes Administrao Central de 1.290.335,23 Viseu Guarda
atores do Sistema. 4,3 milhes de euros. 4.477.151,46 2.936.365,95
Desde 2008, o apoio A estes montantes, acresce
ao funcionamento das mais 2,7 milhes de
Associaes Humanitrias euros, transferidos para as Coimbra
de Bombeiros (A HB) passou Associaes Humanitrias 3.164.114,28
a ser assegurado atravs de Bombeiros e que C. Branco
do Programa Permanente correspondem 3.060.510,39
de Cooperao (PPC). Este ao pagamento de despesas Leiria
apoio ascende a 20 milhes decorrentes da atividade 2.975.518,40
de euros transferidos operacional em alerta
anualmente. amarelo, subsdios aos
No mbito do Dispositivo aniversrios e Santarm
de Combate a Incndios s inauguraes de 3.478.963,35 Portalegre
Florestais, foram pagas quartis, entre outros. 1.267.603,71
as Equipas de Combate a O apoio financeiro Lisboa
Incndios (ECIN), ao funcionamento e 7.883.148,09
os combustveis e as ao investimento das
despesas extraordinrias. Associaes Humani-
Este encargo corresponde trias de Bombeiros, por vora
a um valor de 31 milhes de parte do Ministrio da 1.622.502,26
euros, s no ano de 2010. Administrao Interna, Setbal
O pas dispe atualmente durante o ano de 2010, 3.081.009,87
de 139 Equipas de ascendeu a 58 milhes de
Interveno Permanente euros.
(EIP) Beja
1.934.342,14

Faro
2.248.554,38

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NOTCIAS

1.
Comemorao do Dia Mnaco. O 112 utilizado
Internacional do 112 para contactar, sem custos,
os servios de emergncia.
Assinalou-se, no passado Em Portugal, a data foi
dia 11 de fevereiro, o Dia assinalada com a criao
Europeu do 112 e o 20 de um cordo humano
aniversrio1. da sua criao. formando o nmero 112,
Esta linha comum aos composto por cerca de
27 Estados-membros da 150 jovens de uma escola
UE, e ainda a mais 10 de Setbal, e por uma
pases/regies: Andorra, sesso de sensibilizao
Noruega, Crocia, So para os alunos sobre a Alunos na Escola EB+3+S
2.
Marino, Ilhas Faro, importncia do 112 e o seu da Bela Vista, Setbal
Sua, Islndia, Turquia, funcionamento. SEA I
1.
Liechtenstein, Vaticano e
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Contratao de desempregados para aes de Governo mantm apoio s EIP


preveno dos incndios florestais
As Associaes Humanitrias de Bombeiros vo
O Ministrio da Administrao Interna, o Ministrio manter por mais trs anos as suas Equipas de
da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas Interveno Permanente (EIP), depois de o Governo
e o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social considerar o modelo adequado, em portaria publicada,
estabeleceram um protocolo que visa o envolvimento dia 15 de fevereiro, no Dirio da Repblica.
dos desempregados inscritos nos centros de emprego As EIP resultam da congregao de esforos entre
em aes de preveno de incndios florestais, de a A N PC, as cmaras municipais e as associaes
reflorestao e de vigilncia das florestas. Pretende-se humanitrias de bombeiros. Cada equipa composta
com esta medida dinamizar os Contratos de Emprego- por cinco bombeiros e tem como principal misso o
Insero (CEI) e Emprego-Insero+ (CEI+), no quadro combate a incndios e o socorro s populaes em casos
do mercado social de emprego. de acidentes e catstrofes.
Neste mbito, as entidades pblicas e privadas As EIP visam assegurar, em permanncia, o
sem fins lucrativos, designadamente servios pblicos socorro s populaes, designadamente nos casos
com interveno na rea da proteo civil ou da de combate a incndios florestais, em caso de fogos,
floresta, municpios, juntas de freguesia, associaes inundaes, desabamentos, abalroamentos e em todos
humanitrias de bombeiros, organizaes de os acidentes ou catstrofes, e ainda no auxlio
produtores florestais, organizaes de administrao a nufragos.
de baldios e cooperativas florestais, organizaes O Governo mantm, assim, o apoio s EIP nos
no-governamentais de ambiente ou instituies municpios em que se justifique, associando a sua
particulares de solidariedade social, podero existncia e continuidade s necessidades do servio
apresentar candidaturas aos CEI e CEI+. operacional.
O processo de elaborao das candidaturas dever
ser efetuado junto do Instituto de Emprego e Formao Escola Nacional de Bombeiros assina protocolo
Profissional (IEF P). Para informaes complementares com a autarquia de Sintra
devem os interessados contactar os servios do IEF P.
Permitir aos bombeiros uma melhor formao em
Concluso do projecto europeu SER M salvamento e desencarceramento e, simultaneamente,
criar um parque para os veculos abandonados na via
Ao fim de dois anos de trabalho, chega ao fim o projecto pblica so os dois grandes objetivos de um protocolo
SER M (Support of Evacuation, Repatriation and entre a C.M. Sintra e a Escola Nacional de Bombeiros
Mouvement) que visa facilitar a cooperao operacional (EN B), assinado no dia 9 de fevereiro.
entre os domnios diplomtico/consular e da proteo Atravs deste protocolo, aquela autarquia
civil em caso de catstrofes em pases terceiros. Deste compromete-se a ceder EN B 200 veculos por ano
projecto resultou, entre outros, a produo de um para aes de formao em desencarceramento. Por
guio a ser utilizado pelos 27 Estados-membros, a ttulo sua vez, a EN B ir disponibilizar um terreno nas suas
voluntrio, concretamente no estabelecimento de equipas instalaes, a ser terraplanado e vedado pela Cmara
nacionais e multisectoriais de reao rpida. de Sintra, onde os veculos ficaro parqueados.
A A N PC integou o comit de gesto deste projeto.
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TEMA

Presena, Importncia
e Papel da Mulher na Proteo Civil
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A mulher desempenha cada vez mais um papel de destaque nesta rea, inclusiv ao nvel da deciso e do
comando, destacando-se cada vez mais como elo e elemento essencial, principalmente nas situaes de
catstrofe, em que so atingidas inmeras pessoas com caractersticas distintas.
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2.

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Elementos da Fora
Especial de Bombeiros
Canarinhos.
2.

A nossa sociedade sempre viu a mulher como um ser


dbil e incapaz de exercer determinadas funes,
pois esta existia essencialmente para ser mulher e me,
a Cruz Vermelha Internacional, em 1864, na Sua,
comeando a ser a principal ajuda aos soldados feridos
na 1 Grande Guerra Mundial, estendendo-se dessa
at comear a receber instruo acadmica e perceber forma praticamente a todo o mundo.
que era to ou mais capaz do que os homens. Em Portugal, com a guerra colonial, surge o que
Em muitas reas da sociedade a mulher comeou a poderemos identificar como o incio das mulheres
exercer funes fora de casa: era professora, enfermeira num setor da Proteo Civil, com as enfermeiras para-
e em pouco mais reas intervinha. quedistas, pois so estas mulheres que vo comear
No entanto com o comeo da sua independncia a fazer parte do corpo de um dos agentes da proteo
monetria e a liberdade para poder fazer da sua vida o civil: os Bombeiros.
que a fazia feliz, ela comea a entrar em reas e setores So estas mulheres que vo dar incio ao chamado
que eram apenas e s de homens. Corpo Auxiliar Feminino, existente nos Corpos de
No alheio a este facto a implementao da Bombeiros em 1974.
democracia e os princpios constitucionais de 1976, O Corpo Auxiliar Feminino (C.A. Feminino) era o
bem como a adeso Unio Europeia ou mesmo a apoio aos homens que se encontravam nos teatros de
ecloso e utilizao em massa das novas tecnologias. operaes, confecionando refeies, levando gua,
Em toda a sociedade a importncia e o papel da leite, preparando mudas de roupa e que por elas
mulher fazem-se sentir cada vez mais, quer pelas era transportado aos locais de sinistro, sendo disso
suas caractersticas como ser humano, quer pelas exemplo o incndio na Faculdade de Cincias de Lisboa,
suas aptides a diversos nveis: cultural, tcnico, em 17 de maro de 1978.
psicossociolgico, entre outros. Como estas mulheres tinham vontade e sentiam-se com
capacidade para sair dos quartis e lutar lado a lado com
Enquadramento histrico os seus camaradas homens, em 1981/82 surgem as duas
primeiras escolas de recruta nos Bombeiros Voluntrios
Atualmente a mulher um elemento cada vez mais na cidade de Lisboa, a primeira com duas mulheres e a
importante na rea da Proteo Civil. No entanto, se segunda com uma (neste caso eu prpria), comeando
recuarmos no tempo verificamos que a sua importncia assim as mulheres a fazer parte do Corpo Ativo, as que
j tem dcadas, apesar da sua forma subtil e menos queriam, e ficando divididas entre o C.A. Feminino e o
visvel. Corpo Ativo.
NaProteo Civil, o seu papel de destaque surge com Tambm nos outros agentes da proteo civil comeam

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TEMA

a aparecer mulheres, como so disso exemplo as Corporaes de Bombeiros Sapadores s passou a ser
foras de segurana, as foras armadas, o I N E M, possvel a entrada de mulheres h escassos anos, pelo
para mencionar apenas alguns. que o seu nmero, a nvel nacional, no passar de
Paulatinamente, as mulheres comeam a impor-se poucas dezenas.
na rea da proteo civil, adquirindo formao,
capacidade tcnica, demonstrando que so um Formao e preparao tcnica
elemento vlido e imprescindvel para o maior e
melhor desenvolvimento desta rea. As licenciaturas em proteo civil existentes no pas
revelam nmeros que comprovam a procura destes
Presena e papel nos Corpos de Bombeiros cursos pelo setor feminino.
Por exemplo, at ao ano lectivo de 2009/2010,
Assiste-se atualmente nos Corpos de Bombeiros a inscreveram-se na licenciatura em proteo civil do
um aumento do nmero de mulheres, existindo, Instituto Politcnico de Leiria (IPL) 212 alunos, dos
inclusive, algumas corporaes em que a presena quais 51 eram mulheres. No ano letivo em curso, a
feminina maioritria. Ali, as mulheres ocupam licenciatura funciona apenas em regime ps-laboral e a
vrios cargos, desde as reas administrativas at presena das mulheres cinge-se a trs alunas.
cadeia de comando, passando pela atividade de J o Instituto Superior de Educao e Cincias (ISEC),
socorro vida humana e aes de minimizao em Lisboa, registou at ao momento 25 alunas na
dos efeitos de determinados riscos naturais, licenciatura de engenharia de proteo civil e destas,
como so os incndios florestais, as inundaes 22 j tiveram colocao profissional.
ou os sismos. Ainda assim, necessrio percorrer Em Castelo Branco, na Escola Superior Agrria,
um longo caminho no sentido de trazer mais inscreveram-se nos ltimos seis anos 50 mulheres na
elementos femininos a este campo de atividade, licenciatura em proteo civil.
nomeadamente para outras reas de atividade de Por todas as razes apontadas, tudo nos leva a crer que
Bombeiro, de forma a minimizar a assimetria que a importncia/papel da mulher na Proteo Civil vai
ainda persiste. ser cada vez maior, sendo que se espera que ela seja
De acordo com o Recenseamento Nacional cada vez mais bem aceite pelos seus pares, podendo vir
dos Bombeiros Portugueses (R N BP), existem a exercer com mais frequncia cargos de Comando e
atualmente 4700 bombeiras no quadro activo, das Liderana dentro desta rea, que muitas vezes carece
quais 25 ocupam cargos de comando. da sensibilidade, do ombro amigo, do abrao e at do
Relativamente ao acesso das mulheres bombeiras conforto de me, prprios e caractersticos da mulher.
a postos de chefia nos Bombeiros Profissionais,
segundo dados da Associao Nacional dos
Bombeiros Profissionais (A N BP), apenas 1% destas Alzira Perna, Advogada, Oficial Bombeira de 2 dos
mulheres ocupa estes cargos, o que representa em Bombeiros Mistos do Concelho do Seixal
todo o pas menos de meia centena. Efectivamente,
esta tem sido ao longo do tempo uma rea
tradicionalmente masculina. Por exemplo, nas

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TEMA

Autoridade Nacional de Proteco Civil

Mulheres nas Estruturas


Dirigente, Operacional e de Coordenao
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Susana Silva Carla Baptista Patrcia Gaspar


Diretora Nacional Diretora Adjunta de
de Bombeiros Unidade de Apoio Operaes
ao Voluntariado Nacional

Luclia Potier Olga Morais Maria Joo Lira


Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo
Gesto Financeira Organizao Verificao
e Rec. Humanos Tcnica

Ana Martins Maria Anderson Patrcia Pires


Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo
Apoio Tcnico Gesto e Ordenam. Riscos e Alerta
e R.Internacionais do Territrio

Carla Dinis Sandra Serrano Lurdes Fonseca


Chefe de Ncleo Chefe de Ncleo Adjunta
Gesto Planeamento de de Operaes
Patrimonial Emergncia Distrital

Anabela Sade Ana Carmo Vieira Laura Pires


Coord. Gabinete Coordenadora Coordenadora
de Voluntariado Gabinete Jurdico Tcnica
de Proteo Civil

Helena Nunes Isabel Ferreira Conceio Pereira


Coordenadora Coordenadora Coordenadora
Tcnica Tcnica Tcnica

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RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx


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Diplomas recentes:

Despacho n. 2435/2011. D.R. n. 24, Despacho n. 2613/2011. D.R. n. 26,


Srie II de 2011-02-03 Srie II de 2011-02-07
Concesso de medalha de mrito de proteco e Alterao ao Despacho n. 2849/2009, de 22 de janeiro,
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao com a redaco dada pelo Despacho n. 13876/2010,
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais. de 1 de Setembro, que aprovou o regime dos apoios
extraordinrios s Associaes Humanitrias de
Despacho n. 2437/2011. D.R. n. 24, Bombeiros.
Srie II de 2011-02-03
Concesso de medalha de mrito de proteco e Portaria n. 75/2011. D.R. n. 32,
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao Srie I de 2011-02-15
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Melo. Primeira alterao Portaria n. 1358/2007, de 15 de
Outubro, que define a composio e funcionamento
Despacho n. 2438/2011. D.R. n. 24, das equipas de interveno permanente dos corpos de
Srie II de 2011-02-03 bombeiros detidos por associaes humanitrias de
Concesso de medalha de mrito de proteco e bombeiros.
socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Valpaos.

Glossrio
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Contra-fogo
Tcnica que consiste em queimar local para onde se dirige o incndio, intensidade, facilitando o seu
vegetao, contra o vento, num destinando-se a diminuir a sua domnio e extino.

Publicaes
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Gu ia pa ra u m a Li ng u agem P romotora d a Ig u a ld ade ent re


Mu l heres e Homen s n a Ad m i n i st rao P bl ica.
Graa Abra nches.CIG, 2009
Este Guia pretende contribuir para incluir a dimenso da igualdade
de gnero na linguagem escrita (), nomeadamente nos impressos,
publicaes, documentos e sites dos Ministrios e respetivos servios,
conforme consta no III PNI (2007-2010). Os Planos Nacionais para a
Igualdade (PN I) tm contemplado um conjunto de medidas de cariz
estruturante, comuns a todas os setores sociais e a serem implementadas
por todos os rgos da administrao pblica, central e local. Uma dessas
medidas reporta-se comunicao institucional e linguagem utilizada
pelos servios pblicos.

www
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Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero http://www.cig.gov.pt/
Integrada na Presidncia do Conselho de Ministros e atualmente sob a tutela do Gabinete da Secretria de Estado
da Igualdade, a CIG um dos mecanismos governamentais para a Igualdade de Gnero. A CIG, criada pelo Decreto-
Lei n 164/2007, de 3 de maio, sucede nas atribuies da Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres
(CIDM)[1] e da Estrutura de Misso contra a Violncia Domstica e integra as atribuies relativas promoo da
igualdade da Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego. A CIG tem a misso de garantir a execuo das
polticas pblicas no mbito da cidadania e da promoo e defesa da igualdade de gnero.
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AGENDA

1 de MARO 11 A 13 DE MARO 5, 12, 19, 26 de MARO


DIA DA PROTEO CIVIL I JORNADAS INTERNACIONAIS DE CURSO DE GESTO DO
Consagrado, a nvel internacional, no BUSCA E SALVAMENTO DE LOUL VOLUNTARIADO
mbito da Organizao Internacional No mbito do Ano Internacional O Curso de Gesto de Voluntariado -
de Proteco Civil, e nacional, por do Voluntariado e inseridas nas Pista Mgica realiza-se no Porto, nas
despacho do Governo, assinala-se comemoraes do Dia Internacional Novas Empresas e Tecnologias e trata-se
anualmente esta efemride, que visa da Proteo Civil, o Servio Municipal de uma formao bastante tcnica, que
destacar a importncia dos cidados e de Proteo Civil de Loul inclui fornece aos formandos instrumentos
da interligao entre todos os agentes no programa das comemoraes a e metodologias na complexa tarefa da
e principais setores da sociedade, no realizao das I Jornadas Internacionais gesto de voluntrios. A gesto dos
trabalho conjunto e coordenado das de Busca e Salvamento de Loul, de recursos humanos extremamente
matrias de proteo civil. 11 a 13 de maro, numa organizao importante no sucesso das organizaes.
Como habitualmente, esto previstas conjunta entre a Cmara Municipal ............................
para este dia diversas atividades a nvel de Loul e a ECR A-Equipa Canina de
nacional, regional e local. Resgate do Algarve, prevendo-se a
........................... participao de vrias equipas de busca
e salvamento caninas das Foras de
Segurana e Voluntrias oriundas de
Portugal e Espanha.
...........................

Projecto co-financiado por:


BOLETIM MENSAL

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz


Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos: Arquivo ANPC
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542 Foto da capa: Acclaim Images

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Coletiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt

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