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(equipe de pesquisadores)

Geraldo Magella Neres

Gustavo Biasoli Alves

Marco Antonio Arantes

Osmir Dombrowski

Vania Sandeleia Vaz da Silva

A construo do conceito moderno de democracia

Projeto de pesquisa coletivo do Grupo de


Pesquisa Democracia e Desenvolvimento
(GPDD) Unioeste/CCHS

Toledo - 2015

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Ttulo: A construo do conceito moderno de democracia

1. Introduo

A investigao das origens histricas da clivagem entre a concepo de


democracia da antiguidade clssica modelo ateniense e a concepo
moderna de democracia representativa proposta pelos movimentos liberais a
partir do sculo XVIII modelo liberal possibilita compreender como foi
construdo o conceito contemporneo de democracia: tanto do ponto de vista
terico como tambm histrico, por meio das lutas polticas. Deste modo,
possvel estabelecer uma anlise comparada entre os dois modelos,
identificando quais as determinaes concretas que possibilitaram a
emergncia e a consolidao do modelo liberal de democracia durante a
constituio da modernidade capitalista ocidental.

Afirmar que o conceito contemporneo dominante de democracia


resultou de uma construo permite marcar uma clara diferena entre nossa
abordagem e as perspectivas que afirmam a democracia como valor universal
(COUTINHO, 1980; 1992): a democracia, na sua verso atual, apenas uma
opo entre outras, ainda que seja valorizada, hoje, como a melhor dentre as
formas de governo ou regime poltico conhecidos e experimentados
historicamente (MORAES, 1999). Alm das perspectivas que defendem a
democracia como a melhor forma de governo (FUKUYAMA, 1989) e dos seus
opositores principais h aqueles que afirmam que tanto faz, pois o exerccio
do biopoder poder sobre a vida das pessoas independe da participao dos
governados na poltica (AGAMBEN, 2007, 2004; FOUCAULT 1979, 1988,
2005, 2008, 2010).

Ao investigar como o conceito moderno de democracia se constituiu a


partir do incio da modernidade ocidental; e, ao identificar os elementos que o
distinguem do conceito ateniense clssico de democracia; ser possvel
perceber quais so as razes pelas quais a forma de governo importante ou
foi considerada relevante pelo movimento liberal e, depois, pelo movimento
operrio. Para tanto, necessrio analisar o processo histrico que levou
cristalizao do significado do conceito moderno de democracia liberal (WOOD,

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2003) identificando seu contedo concreto e destacar o papel fundamental
que as classes subalternas sobretudo o movimento operrio europeu
(ROSENBERG, 1986) desempenharam na democratizao do liberalismo.

Considerando a extensa e diversa literatura especializada a respeito da


democracia, cabe ressaltar que no pretendemos apenas rever exaustivamente
o que j se pensou a respeito do tema por meio de uma histria social da
teoria poltica: quer dizer, investigando as condies concretas de produo do
discurso, no caso, da teoria dominante de democracia, ou sua corrente
principal, o que significa mais do que inserir cada teoria e autor no seu contexto
histrico, poltico, cultural e ideolgico. Nossa proposta, vencida essa primeira
etapa, produzir um conceito operacional de democracia (no apenas formal,
mas substantiva), capaz de definir as propriedades e caractersticas essenciais
das diversas formas histricas que a democracia assumiu.

A produo de conceitos operacionais de democracia vem sendo


realizada com relativo xito por aqueles que defendem a democracia liberal
representativa, eleitoral, formal e limitada como nica possibilidade real de
participao poltica dos governados (SARTORI, 1994; BOBBIO, 2000; DAHL,
1997; SCHUMPETER, 1994). Porm, no existe um conceito operacional que
inclua a igualdade substantiva como exigncia para que a participao poltica
dos governados seja efetiva: o conceito de democracia socialista no
encontrou, ainda, uma formulao operacional que seja consensual na
comunidade acadmica sobretudo porque os pensadores polticos ligados ao
movimento operrio nunca se preocuparam em oferecer uma definio precisa
do conceito (GUIMARAES, 1998).

A proposta analisar as possibilidades de formular um conceito


operacional de democracia que inclua tanto uma concepo de liberdade
radical como a exigncia de igualdade substantiva, condies para uma
participao poltica que efetive realmente o desejo humano de governar e no
ser governado (ESPINOSA, 2004; CHAU, 2003). Mas formular um conceito
utilizando uma palavra to gasta como democracia exige enfrentar uma batalha
inicial a respeito da importncia do significado etimolgico da palavra, ou, mais
precisamente, do conceito de democracia. Embora todos admitam que a ideia

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de governo do povo ou pelo poder do povo (WOOD, 2003) traduza o ideal da
democracia, h quem defenda que esse significado deve ser abandonado por
ter se tornado anacrnico (SARTORI, 1994a).

O caso que, afirmam os representantes da corrente dominante da


teoria da democracia, nunca houve e sequer existe qualquer possibilidade do
poder pertencer de fato ao povo. E isso decorre tanto de avaliaes morais a
falta de instruo ou interesse do povo pelos negcios pblicos; como de
impossibilidades tcnicas o grande nmero de pessoas que o povo inclui o
que inviabilizaria qualquer procedimento tcnico que permita a participao de
todos nas decises polticas estatais. Segundo eles, mesmo nas reduzidas
dimenses de Atenas, se comparada aos atuais Estados nacionais, o povo
todo, sequer a maioria, jamais governou, nunca exerceu de fato o poder
(SARTORI, 1994a). Para que a democracia se tornasse real, sempre foi
necessrio, afirmam, excluir grande parte da populao os critrios so
diversos e a democracia representativa, formal, limitada, foi a melhor soluo
encontrada.

Mas se a democracia no pode ser reduzida ao que significa a palavra,


por que mant-la? Porque o termo democracia tem uma funo normativa e
persuasiva que excede sua funo descritiva ou denotativa (SARTORI, 1994a).
Ao mesmo tempo em que no podemos estipular o significado do termo, pois
as palavras so portadoras de experincia histrica, na medida em que
corporificam um aprendizado histrico, o significado atual de democracia que
descarta qualquer possibilidade de poder do povo ou de autogoverno ou de
governo pelo poder do povo seria o resultado de um discurso que se
desenvolveu atravs dos sculos, descartando o que considerou imprprio: os
significados que no passaram pelo teste da prtica porque conduziram ao
erro, a fracassos repetidos, provando-se incapazes de aplicao (SARTORI,
1994a).

Cabe explicitar como que a corrente dominante foi capaz e em que


medida o foi, por quais meios de produzir um discurso sobre poltica que
venceu, que se tornou dominante. Quais foram os mecanismos utilizados para
descartar os contedos, sujeitos e experincias que foram julgados como

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imprprios? Quais foram os testes que conduziram ao erro que resultaram em
fracassos quem ou quais foram os sujeitos que tiveram seus objetivos
fracassados, como e por qu? Em outras palavras, quais foram os aspectos da
democracia cuja primeira manifestao histrica e reflexo terica constituem
o modelo ateniense no puderam ser aplicados em larga escala e quais as
razes pelas quais sua aplicao no foi bem sucedida?

Para a corrente dominante o nico modo de tornar a democracia


aplicvel fora abandonar seu significado etimolgico, ressignificando tanto o
poder (kratos) como o povo (demos), envolvidos na palavra democracia
(SARTORI, 1994a, 1994b). A proposta aqui inversa: se a palavra democracia
no pode ser abandonada , pensamos, justamente porque seu significado
etimolgico constitui sua principal fora normativa que fundamenta seu valor
poltico. Democracia significa o que diz o seu nome: o governo pelo povo ou
pelo poder do povo (WOOD, 2003, p. 7), e incompatvel com o capitalismo
que o governo de classe pelo capital que limita o poder do povo entendido no
estrito significado poltico (WOOD, 2003, p. 8).

A importncia da democracia no est relacionada com seus


procedimentos eleies, representao, voto mas com a possibilidade de
reverso do governo de classe, em que o demos, o homem comum, desafia a
dominao dos ricos (WOOD, 2003, p. 7), pois no basta o mtodo ser
democrtico: preciso saber qual o contedo do que poder estar sob
deliberao. Uma definio adequada de democracia importante porque as
definies tm consequncias polticas: existe uma relao, no caso da
poltica, entre o que o povo comum pensa e aquilo que os pensadores
pensaram antes (SARTORI, 1994a, p. 27). Por isso fundamental analisar
como que a democracia foi sendo definida como representativa, formal,
eleitoral e limitada.

O abandono da definio etimolgica de democracia quando esta foi


retomada na modernidade ocidental est ligado ao fato de que o antigo
conceito de democracia ateniense surgiu da experincia histrica que
conferiu status civil nico s classes subordinadas, criando o cidado-
campons e constituiu a libertao poltica dos camponeses de seus senhores,

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por meio do processo de elevao do povo (demos) condio de cidadania;
por outro lado, a trajetria histrica do conceito moderno liberal iniciou-se
no feudalismo europeu e significou a ascenso das classes proprietrias, a
afirmao pelos prprios senhores de sua independncia em relao s
reivindicaes da monarquia, originando os princpios constitucionais
modernos e gerando o deslocamento das implicaes do governo pelo demos
como equilbrio de poder entre ricos e pobres como critrio central da
democracia (WOOD, 2003, p. 177).

Enquanto a condio civil do cidado ateniense era um bem valioso que


tinha implicaes econmicas diretas pois a igualdade poltica no somente
coexistia com a desigualdade socioeconmica, mas tambm a modificava
substancialmente, e a democracia era mais substantiva que formal (WOOD,
2003, p. 174); a desvalorizao da cidadania decorrente das relaes sociais
capitalistas o atributo essencial da democracia moderna, j que as relaes
sociais entre capital e trabalho podem sobreviver at mesmo igualdade
jurdica e ao sufrgio universal porque a igualdade poltica na democracia
capitalista no somente coexiste com a desigualdade socioeconmica, mas a
deixa fundamentalmente intacta (WOOD, 2003, p. 184).

O caso que a transio do feudalismo para o capitalismo provocou


alteraes radicais nas formas de pensamento e na viso de mundo
hegemnicas na Europa medieval. A secularizao, o racionalismo e a
individualizao substituram a percepo teolgica do mundo que, difundida
pela igreja catlica, legitimava uma sociedade hierrquica fundada em
privilgios, proporcionando bases para um novo tipo de organizao social e
poltica fundado na igualdade e na liberdade dos homens. Para isso foi preciso
demonstrar que a ordem social e sua estrutura governamental no eram
elementos naturais, mas artificiais, frutos da ao deliberada de homens reais
em algum momento do passado histrico. O Estado surge assim no
pensamento poltico dos primeiros anos da era moderna como artefato da
razo humana, e por isso mesmo, suscetvel de ser racionalmente organizado
para atender s necessidades da comunidade. Norberto Bobbio sugere que os
jusnaturalistas no apenas produziram uma explicao racional para o

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surgimento do Estado, como tambm uma justificativa para o Estado racional
(BOBBIO, 1994).

Ao contrapor a ideia de um Estado produto da deliberao humana a


uma ordem poltica e social hierrquica e imutvel, os pensadores da
modernidade estavam afirmando, ao mesmo tempo, a ideia de que os seres
humanos eram naturalmente livres e iguais e, portanto, que os privilgios
tinham origem em convenes sociais e no em distines divinas: a
humanidade no era prisioneira de foras superiores. Difundiu-se ento, uma
noo de liberdade que, embora permanecesse metafsica, era legitimada pelo
estudo cientfico da natureza: assim como os observadores do mundo natural
puderam verificar, empiricamente, que um corpo em movimento tende a
permanecer em movimento at que alguma fora lhe oponha resistncia e que
um corpo em repouso tende a permanecer nesse estado at que alguma fora
aja sobre ele, tambm a liberdade dos homens podia ser compreendida como
uma caracterstica natural dos seres humanos e definida como ausncia de
coero, ou seja, ausncia de qualquer fora exterior que pudesse obrig-lo a
qualquer ao contrria aos ditames da sua conscincia. E uma noo de
igualdade, capaz de assimilar mltiplas diferenciaes, principalmente, aquelas
geradas pelo exerccio individual da liberdade de pensamento ou crena.

No de todo desnecessrio reafirmar que aqueles pensadores no


estavam criando modelos polticos e sociais abstratos os quais seriam
contrapostos realidade, com o objetivo de transform-la. Eles refletiam a
desarticulao do modo feudal de produo e o avano da mercantilizao das
relaes que corresponde ao perodo chamado de acumulao primitiva do
capital que gerou as condies econmicas necessrias para a revoluo
industrial e a completa dominao do capitalismo. Estavam, portanto, refletindo
sobre processos reais de transformaes histricas que embora ainda
permanecessem indefinidos, eram processos que efetivamente estavam em
curso na realidade concreta contrariando interesses antigos e arraigados e
gerando novos, provocando, desta forma, conflitos diversos e reaes
contraditrias a depender do momento e do lugar em que se manifestavam.

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Embora o destino fosse o mesmo, o caminho trilhado pelos ingleses no
foi o mesmo que percorreram os colonos da distante Nova Inglaterra ou os
franceses do outro lado do Canal da Mancha, ainda que aqui e acol se possa
observar alguma semelhana entre eles. E nesses caminhos sinuosos, os
quais ningum sabe com clareza onde levaro, muitas vezes se regride
tentando avanar e se avana tentando voltar para trs. Os homens se veem
compelidos a buscar no passado os exemplos e modelos que sero usados na
construo do futuro. Passado e futuro so idealizados e se confundem na
contraposio a um presente incerto e inseguro. Ideias e ideais antigos, s
vezes h muito relegados ao esquecimento, so resgatados e ressurgem como
novidades que, por sua vez, assimiladas por uma realidade hostil adquirem
nova conformao e significados.

em contexto desse tipo que aqueles homens dos primeiros anos da


era moderna fizeram emergir do passado ideias como repblica, primeiro, e
democracia, depois, como forma de governo capazes de garantir a liberdade e
a igualdade. Mas a repblica que ressurge nos tempos modernos no poderia
ser igual quelas experimentadas pelos povos da antiguidade. Ela apresentava
diferenas significativas o suficiente para que um estudioso conclusse que
estava a meio-termo entre Roma e Montesquieu (RIBEIRO, 2008). uma
ideia de repblica que resgata de Roma o princpio de que o bem comum deve
prevalecer sobre os interesses individuais, mas, ao mesmo tempo, postula que
os cidados no podem ser detidos na busca da satisfao dos seus interesses
individuais.

Nessa repblica moderna os governantes devem trabalhar em prol da


realizao do bem comum e no podem utilizar seus cargos e funes para
promover a satisfao dos seus interesses particulares e os cidados, por sua
vez, diferente do que havia constatado Montesquieu olhando para a
antiguidade, no precisam ser depositrios de uma ampla gama de virtudes, no
sentido de que dele no se exige maior dedicao comunidade, ao bem
comum, mas que se o deixa livre para trabalhar na busca da realizao dos
seus objetivos pessoais, at o limite imaginado por Jeremy Bentham e os
utilitaristas de que o bem comum no pode ser obtido seno pela satisfao da

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maior quantidade de interesses individuais pelo maior nmero de pessoas
possvel.

Por mais fortes que fossem os influxos niveladores que partiam da


pequena nobreza e da burguesia em ascenso, a repblica na Inglaterra da
virada do sculo XVII para o XVIII no podia ir alm de uma monarquia
constitucional que colocasse o poder poltico sob o controle dos lordes
assentados no parlamento. No o demo que se realiza nessa repblica
observou Ellen Wood (2003). So senhores proprietrios dos meios
necessrios para produzir a satisfao das suas necessidades que precisam
de um Estado capaz de garantir o usufruto do seu trabalho independente dos
interesses da comunidade, e de garantir tambm a apropriao do trabalho dos
que no possuam aqueles meios, afinal, vaticinava John Locke, () a grama
que o meu cavalo pastou, a turfa que o criado cortou, o minrio que extra em
qualquer lugar onde a ele tenho o direito em comum com os outros, tornam-se
minha propriedade... (LOCKE, 1991)

Na transformao das colnias americanas em Estado independente, a


repblica rediviva precisou ser mais republicana e inclusiva, mas, sem,
contudo, tornar-se democrtica. No processo de luta contra o domnio da
realeza britnica os colonos americanos aprenderam a ver em toda coroa um
smbolo de opresso (PAINE, 1973). Erguida, porm, em oposio
monarquia, a repblica fundada na Amrica se definia tambm em oposio
democracia. o que escrevia Madison no famoso paper 10 dos textos de O
Federalista: a repblica aparta-se da democracia em dois pontos essenciais;
no s a primeira mais vasta e muito maior o nmero de cidados, mas os
poderes so nela delegados a um pequeno nmero de indivduos que o povo
escolhe (HAMILTON, MADISON e JAY, 1973; p. 104)

Obrigada a ser mais inclusiva em sua base porque no podia descartar


uma pequena burguesia rural e urbana muito maior numericamente e mais
desenvolvida quando comparada ao caso ingls e que, para completar, pegara
em armas para enfrentar a opresso da coroa e continuava armada, a ideia de
repblica encontrou em um complicado sistema de freios e contrapesos uma
forma de amenizar o perigo que uma cidadania ampliada pudesse significar.

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Trata-se de um complexo arranjo que inclui a diviso e separao de poderes
entre executivo, judicirio e legislativo (bicameral), mas que tem sua pedra de
toque na organizao federativa da nao que aumenta a distncia entre o
cidado e o centro do poder e no princpio da representao em oposio
participao direta do cidado (WOOD, 2003, p. 189).

No sistema representativo engendrado pelos federalistas norte-


americanos, a repblica continuava encontrando na realizao do bem comum
a sua razo de ser, mas transfigurado em interesse pblico, sua realizao
ficava a cargo de um corpo escolhido de cidados que por seu patriotismo e
amor justia so os nicos capazes de depurar e aumentar o esprito
pblico. (HAMILTON, MADISON e JAY, 1973; p. 104). A virtude, entendida
como devoo cvica e dedicao comunidade, do modo como entendia
Montesquieu, deixa de ser considerada um requisito fundamental para a
cidadania na repblica dos federalistas. Desde que os cidados pudessem
encontrar representantes portadores de tais virtudes, eles estariam livres para
buscar a satisfao dos seus interesses particulares. Em certo sentido, pode-se
dizer que no apenas a virtude cidad deixava de ser necessria para a
realizao da repblica, como os prprios cidados apesar de continuarem
sendo constantemente referidos como o elemento central do sistema
tornavam-se suprfluos.

Apenas na Frana revolucionria a repblica aparecer em uma verso


radical, regicida, no governo dos jacobinos sob o impulso dos sans culottes.
Mestres artesos, ferreiros, sapateiros, teceles, e toda uma srie de pequenos
produtores independentes do campo e das cidades ameaados pelas
transformaes em curso compuseram com diaristas e diferentes tipos de
trabalhadores sem qualificao a ala esquerda do terceiro estado e
defenderam um programa republicano que inclua a cmara nica, a
supremacia do legislativo e a ideia mais radical ainda do fim do voto censitrio
com o estabelecimento do voto universal masculino. Tratava-se de uma
repblica que procurava se reencontrar com a democracia. Mas, tal qual uma
interminvel Comdia dos erros (tambm esta uma criao grega reescrita na
modernidade), esses irmos pareciam fadados a no se encontrar e, ainda que

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seus caminhos se cruzassem, quando o encontro parece estar mais prximo
de acontecer, algo improvvel se encarregava de perpetuar a separao.

Assim que o governo dos jacobinos cumpriu a misso revolucionria de


livrar a Frana da aliana aristocrtica contrarrevolucionria tarefa admirvel
sob todos os pontos de vista e de xito pouco provvel, uma vez que uma
Frana dividida pelo conflito interno e com sua economia tradicional
desarticulada pelo processo revolucionrio teve que enfrentar a nobreza
exilada com apoio das grandes monarquias europeias foram derrubados do
poder. E com eles tambm foram afastados os sans-culottes e todo o contedo
igualitrio e democrtico da repblica. Sem o apoio dos camponeses que
tiveram atendidas as suas reivindicaes por reforma agrria e distribuio de
terras e ansiavam agora pela liberao dos preos de seus produtos no
mercado e pelo fim dos confiscos efetuados no esforo de guerra, os ltimos
movimentos dos pobres despossudos e proletarizados foram facilmente
contidos pelo novo governo instalado no poder. A conspirao dos iguais
liderada por Grago Babeuf foi o derradeiro espasmo de um movimento que
somente reapareceria, dcadas depois, em 1830 com a Revoluo de Julho
(FLORENZANO, 1983; SOBOUL, 1979)

A nova ordem constitucional que substitui o governo jacobino era bem


menos democrtica. Os direitos polticos voltaram a ser privilgio dos
proprietrios, definindo um regime censitrio e excludente. O poder legislativo
foi dividido em duas cmaras e o executivo passou a ser exercido por um
Diretrio composto por cinco membros. No plano interno, o Diretrio
desagradava a esquerda democrtica e a direita monarquista; no externo, o
exrcito continuava a guerra com meios prprios e independente das decises
do Diretrio e com isso ficava aberta a porta para que um golpe de Estado
selasse a sorte da Revoluo que tentou reencontrar a democracia, mas
acabou desembocando em um improvvel imprio republicano, ou uma,
igualmente improvvel, repblica imperial.

Como Marx notaria pouco mais tarde em seu 18 Brumrio, Napoleo


criou as condies necessrias para o desenvolvimento das foras produtivas
que tinham sido libertadas pela revoluo de 1789, varrendo por toda parte as

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instituies feudais. O imprio napolenico, entretanto, no logrou concretizar
uma nova pax romana. No correr da primeira metade do sculo XIX a Frana
experimentaria ainda a monarquia restaurada, outra repblica revolucionria
malograda e vislumbraria a reedio de um novo imprio dirigido por um
segundo Bonaparte. A estabilidade poltica se manteve precria com os mais
diferentes governos e tipos de Estados constantemente desafiados.

O surgimento da nova ordem econmica era acompanhado por tenses


polticas e sociais caractersticas de sociedades em transformao, e as
classes populares, espremidas entre dois mundos um do passado, em estado
terminal, outro, embrionrio, em germinao irrompiam em sucessivas
insurreies que reuniam poucas chances de xito. Os democratas da pequena
burguesia radical, herdeiros do jacobinismo, no percebiam o sentido do
processo em curso e no se davam conta da profundidade e do
desenvolvimento capitalista. O ideal de sociedade concebido por eles guardava
reminiscncias do passado. Almejavam uma sociedade organizada em
pequenas comunidades autogovernadas de produtores independentes.
Defendiam a propriedade como a base material da liberdade concebendo-a
como a pequena parcela de terra do campons individual ou a oficina do
arteso e no se davam conta de que a extenso da propriedade privada, pelo
contrrio, estava na origem dos problemas vividos pela crescente massa de
trabalhadores proletarizados (ELEY, 2005). Estes ltimos, por sua vez,
chegavam ao final da primeira metade do sculo XIX, durante a sequncia dos
eventos que precederam o golpe de Lus Bonaparte, proclamando uma
repblica social, para a qual Marx no via ainda condies objetivas e
subjetivas de instalao: o mximo que o levante proletrio de Paris conseguiu
obter em 1848, foi ter suas lideranas isoladas e afastadas da cena pblica,
perdendo qualquer possibilidade de influenciar a conduo do processo
(MARX, 1978; p. 24-5). A repblica erguida naquele momento sobre os
escombros de uma verdadeira guerra civil que colocou em lados opostos
burguesia e proletariado com este passando a ocupar, desde ento, o papel
de grande inimigo antes reservado nobreza embora no tivesse ainda
traos claramente delineados, demonstrava inequvoco carter de classe
definindo-se, de fato, como uma repblica burguesa.

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Essa distino significativa. O proletariado francs comeou a definir
objetivos e interesses prprios, diferentes daqueles dos pequenos burgueses
que, embora ameaados permanentemente por um acelerado processo de
proletarizao, no conseguiram romper com os dogmas ideolgicos da grande
burguesia. Passado o refluxo que vigorou durante a dcada de 1850, quando
os movimentos operrios emergem por toda a Europa no apenas em aes
polticas, mas tambm naquelas estritamente econmicas eles sero
identificados por uma nova ideologia que os acompanha nessa erupo: o
socialismo. (HOBSBAWM, 1982; ELEY, 2005) Da para frente, a democracia
para o proletariado tende a adquirir, cada vez mais, um contedo social
concreto, mantendo o esprito revolucionrio em clara oposio ao monoplio
classista da propriedade, se define como um instrumento capaz de imputar
repblica um contedo diferente daquele imposto pela burguesia; um caminho
na direo de concretizar a utopia da repblica social.

A memria ainda recente da grande revoluo 1789-93, bem como as


sucessivas ondas de insurreies que abalaram a Europa em 1830-34 e
depois, novamente, em 1848-51, iam mostrando para os liberais que a
estabilidade poltica e a manuteno dos regimes constitucionais (republicanos,
mesmo quando ainda mantinham a forma de monarquias) dependiam de
arranjos jurdicos e polticos capazes de absorver a presso, mantendo sob
controle todas as foras em disputa, o que implicava na legalizao dos
sindicatos e no reconhecimento da legitimidade de negociao salarial
(contrria ao laissez-faire vigente) e, tambm, na incluso de todas estas
foras no cenrio poltico-institucional com a ampliao do direito de voto e a
legalizao dos partidos operrios, socialistas.

Contraditoriamente, ainda que um renomado pensador liberal como


Stuart Mill pudesse defender a extenso do direito de voto alm da barreira
estabelecida pela propriedade, os mais fortes impulsos nesse sentido, ao lado
dos movimentos dos trabalhadores, partiram de lderes polticos conservadores
e/ou autoritrios como o segundo Bonaparte na Frana, Benjamim Disraeli na
Inglaterra e Bismarck na Alemanha, os quais, cada qual em seu tempo,
lograram xito em significativas reformas nos sistemas poltico e de proteo

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social em seus pases. O historiador Eric Hobsbawm (1982, p. 126) soube
perceber o papel dos conservadores no processo de extenso de direitos
polticos e sociais aos trabalhadores: (...) eles sentiram que s vezes podiam
segurar os liberais mediante a ameaa de aumentar as franquias.

O medo e o preconceito impediam os liberais de ver aquilo que os


lderes conservadores aparentemente haviam intudo. No ltimo quartel do
sculo XIX, o capitalismo j havia tornado possvel, nas palavras de Ellen
Wood (2011, p. 201), a redefinio de democracia e sua reduo ao
liberalismo. A existncia de uma esfera poltica e outra econmica de tal modo
separadas que as relaes de poder no interior de uma no depende
diretamente da posio dos atores na outra, que torna possvel a uma classe
manter e exercer o poder econmico, controlando o processo de produo e
apropriao dos excedentes, sem o recurso de meios extraeconmicos ou do
aparelho coercitivo, ao mesmo tempo em que permite que o poder poltico
possa ser exercido por um aventureiro surgido de fora, glorificado por uma
soldadesca embriagada, comprada com aguardente e salsichas (MARX, 1978;
p. 114).

nessa separao que reside a essncia da nica ideia de democracia


que pode ser compatvel com o liberalismo. Uma democracia que no pode
transcender a esfera da poltica e penetrar na econmica que , de fato, aquela
onde as pessoas vivem produzindo e reproduzindo suas vidas. certo que
esta democracia se configura como um tipo de governo compatvel com o
liberalismo por se constituir no modo pelo qual uma sociedade pode se dar um
governo, mantendo, ao mesmo tempo, a sua liberdade. E igualmente certo
que essa democracia possui seu valor, exatamente, por se constituir como
instrumento de proteo e garantia da vida e da liberdade do cidado mesmo
que isso implicasse a proteo tambm da propriedade, como pensava Locke.
Trata-se de uma forma de governo que, mantido sob controle, no apenas
deixa livre um largo espectro das atividades humanas, incluindo a suas
crenas e opes privadas, como encontra na preservao dessa condio
umas das suas principais funes. Mas tambm igualmente certo que essa
democracia limitada pensada pelos liberais se configura como um tipo de

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governo incapaz de resolver grande parte dos problemas concretos vividos
pela maior parte da populao, uma vez que suas interferncias nas relaes
sociais so sempre recebidas como ameaas liberdade e, enquanto tal,
rechaadas, razo pela qual, sobre ela pesa constantemente o estigma da
inutilidade.

Portanto, nosso desafio , aps compreender como que a democracia


se tornou o que do ponto de vista terico e tambm histrico explorar
suas possibilidades e limites reais. Para tanto, consideramos pertinente
contrapor corrente dominante que afirma que apenas sob o capitalismo
possvel a democracia, e apenas uma democracia formal, representativa e
limitada a tese de que, pelo contrrio, a democracia o governo do povo ou
pelo poder do povo impossvel sob o capitalismo, mas essencial para sua
dissoluo.

2. Referencial Terico

A discusso feita na Introduo indica que o processo de definio do


contedo do conceito de democracia o resultado de uma construo
histrica. E como tal, este processo em suas diversas formulaes e
reformulaes pode ser rastreado atravs da anlise dos textos de teoria
poltica clssica dedicados a esta questo. Logo, aps a caracterizao de
nosso objeto de estudo, precisamos explicitar como compreendemos esse
objeto. Ou seja, precisamos especificar o ponto de vista terico que sustenta
nossa pesquisa.

Isto necessrio porque as Cincias Sociais de modo geral, e a Cincia


Poltica em particular, campo do conhecimento no qual se insere nossa
pesquisa, so marcadas pela pluralidade terica e metodolgica. Assim, aquele
consenso terico mnimo, facilmente alcanvel pela comunidade de
estudiosos nas Cincias Naturais e Aplicadas, praticamente impossvel. O
que faz com que, mais do que nas cincias mais duras, a explicitao do
quadro terico que fundamenta a pesquisa seja um dado essencial para a
compreenso da prpria proposta do projeto.

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Esta necessidade ainda mais premente no nosso caso, j que lidamos
especificamente com o subcampo ou domnio da Cincia Poltica designado
como teoria poltica. O subcampo de estudos da teoria poltica, como o
prprio nome indica, ocupa-se no da anlise direta de fenmenos polticos
empricos, mas das reflexes construdas a partir de sua investigao ao longo
da histria. Ou seja, o objeto de estudo da teoria poltica o seleto conjunto
de obras referendado como clssicas pelo cnone ocidental.

Aqui cabe uma primeira diferenciao. Existe uma distino clara entre
pensamento poltico e teoria poltica. Como bem destaca Ellen Wood (2011,
p. 1) o pensamento poltico uma reflexo contingencial sobre o fenmeno
do poder, sendo comum a todas as sociedades complexas, tanto do Oriente
quanto do Ocidente. Deste modo, seja na forma de poesia, sistemas filosficos
ou sabedorias de vida, todas as sociedades civilizadas desenvolveram
variaes em torno do pensamento poltico, interrogando-se sobre a diviso
entre dirigentes e dirigidos, o fundamento da autoridade, etc. Mas sem a
preocupao da construo rigorosa de um discurso logicamente articulado,
capaz de legitimar cientificamente a reflexo. Enquanto a teoria poltica situa-
se num patamar diferenciado, pois supe um discurso lgico e argumentativo,
calcado no uso de conceitos bem definidos, para investigar a legitimidade e a
racionalidade da ordem poltica preconizada como a mais adequada para a
convivncia humana (WOOD, 2011. p. 1-4).

Na verdade, a teoria poltica tem uma origem histrica muito bem


documentada. Tal como a filosofia, a teoria poltica uma genuna inveno
grega. a partir da Grcia clssica que surgem as obras de investigao
racional do fenmeno poltico, como A Repblica de Plato e a Poltica de
Aristteles, que iro influenciar e definir os contornos da teoria poltica
clssica (WOOD, 2011). De l para c, uma srie de autores clebres foram
includos no panteo dos clssicos: Maquiavel, Hobbes, Locke, Hegel,
Tocqueville, Stuart Mill, Marx, etc. neste sentido preciso que utilizamos a
expresso teoria poltica, servindo para nomear o conjunto das obras
cannicas legitimadas pela tradio ocidental (antigas e modernas) que
estabeleceram os eixos da reflexo ocidental sobre os temas polticos.

15
Contudo, as ambiguidades no se encerram aqui. Distinguir entre pensamento
poltico e teoria poltica apenas o primeiro passo. Para avanarmos,
precisamos definir a linha ou corrente terica a qual nossa pesquisa se vincula.

O subcampo de estudos da teoria poltica hoje se divide em trs


perspectivas tericas principais. Apesar da existncia residual de alguns
partidrios da anlise textual, a cena acadmica contempornea
majoritariamente se distribui entre o contextualismo lingustico de Quentin
Skinner, a histria dos conceitos de Reinhart Koselleck (JASMIN, 2005;
TULLY, 1988) e, acrescentaramos, a histria social da teoria poltica,
desenvolvida por Neal e Ellen Wood (WOOD, 1978; 2011). Com efeito, a
escolha por qualquer uma destas tradies implica necessariamente na adoo
de um determinado modo de pensar ou viso de mundo que acaba por
condicionar como compreendemos o campo de fenmenos a ser analisado.

As trs tradies ostentam como elemento comum a necessidade de


contextualizao do texto de teoria poltica. E, nisto, todas elas se distinguem
da anlise textual, que via no prprio texto as condies de sua leitura e
interpretao. Contudo, apesar de partilharem a exigncia de contextualizao
como fundamento da compreenso do sentido dos textos de teoria poltica, o
significado de contextualizao difere significativamente entre as trs
perspectivas tericas. Enquanto o contextualismo lingustico e a histria dos
conceitos concebem a contextualizao nos moldes mais ambguos de uma
propalada historicidade lingustica do discurso, a histria social da teoria
poltica adota a matriz do historicismo tout court. A reivindicao da
contextualizao assumida em todas as suas consequncias, implicando na
necessidade de investigar as condies concretas de produo do discurso
(isto , as condies econmicas, polticas e sociais), e no meramente o
contexto lingustico da enunciao da teoria poltica. por este motivo que
fizemos nossa opo pelo referencial terico da histria social da teoria
poltica.

Os seus axiomas fundamentais podem ser sumarizados em cinco


pressupostos que estabelecem os enfoques tericos e procedimentais da
apreenso/compreenso da teoria poltica (WOOD, 1978, p. 345). O primeiro

16
deles comea por estabelecer o estatuto da prpria esfera da poltica no
conjunto da vida social humana. A poltica no pode ser vista de modo idealista,
como uma atividade distante de nossos interesses imediatos, como aparece
para o senso comum. Alis, a caracterstica essencial da esfera da poltica a
sua vinculao direta s necessidades prticas da vida cotidiana e aos
interesses materiais dos diversos grupos/classes sociais. atravs da poltica,
legitimados pela atuao em nome dos interesses pblicos, que os indivduos,
os grupos e as classes sociais buscam tambm os seus interesses
particulares. Ento, a atividade poltica despida de sua aparncia abstrata e
estabelecida firmemente no cho da vida cotidiana dos indivduos concretos.

Da resulta que, como prope o segundo pressuposto, a teoria poltica


clssica (aquele conjunto de obras antigas e modernas que constituem o
cnone ocidental) seja concebida como estreitamente vinculada ao contexto
sciohistrico na qual foi produzida. Neste ponto, como j assinalado,
reivindicar a contextualizao histrica vai alm da mera contextualizao
lingustica do discurso, buscando identificar os antagonismos sociais, os jogos
de interesses dos diversos grupos sociais, etc. envolvidos na produo de uma
obra de teoria poltica. O que queremos dizer com isto que a teoria poltica
no opera num vazio sociolgico, mas o resultado da interao orgnica
entre o autor e os problemas colocados pelo conflito social da poca na qual
viveu. Como destacado por Wood (1978), no podemos ignorar a relao da
obra de Maquiavel (sobretudo de O Prncipe) com a sua posio enquanto
funcionrio do Estado florentino. Nem muito menos os vnculos estreitos
existentes entre as concepes polticas de John Locke e sua afinidade com os
interesses dos Shaftesbury. Sem contar a associao direta existente entre a
reflexo de John Stuart Mill e sua ligao com os Radicais. Ou, ainda, o
profundo envolvimento de Karl Marx com o movimento operrio. Enfim, esta
estreita vinculao entre a obra de teoria poltica e o contexto sciohistrico
de validade geral.

Se a obra de teoria poltica clssica est profundamente enraizada na


vida cotidiana da poca na qual foi produzida, segue-se que ela tem muito a
dizer sobre as condies sociais e histricas desta poca. O terceiro

17
pressuposto expressa exatamente isso. Todo texto de teoria poltica clssica ,
dentre outras coisas, um retrato mais ou menos acurado de uma determinada
conformao histrica de uma sociedade particular. Assim, atravs da anlise
dos textos de teoria poltica clssica podemos aprender muito sobre a
organizao social, a estruturao do poder, os antagonismos entre grupos,
etc. da sociedade da qual proveio.

O quarto pressuposto indica ainda que toda obra de teoria poltica


clssica pode ser explicada como representando um ponto de vista partidrio
no contexto do conflito social no qual foi produzida. Ou seja, o seleto grupo de
autores classificados como clssicos, como podemos depreender dos
exemplos listados acima, estava claramente expressando uma perspectiva
poltica determinada nos conflitos sociais do perodo em que viveram. Com
efeito, os autores de teoria poltica clssica visaram no s ao conhecimento
desinteressado de suas conjunturas polticas; ou, pelo menos, este no era o
nico objetivo pretendido, nem mesmo o mais importante. Indo alm, todos
eles, sem exceo - de um modo ou de outro, de forma mais direta ou mediada
pretendiam intervir na conjuntura, fornecendo os fundamentos morais e/ou o
desenho institucional para a reordenao poltica da polis. Contudo, postular
tal tese no significa defender qualquer forma de determinismo. O que se
pretende situar o autor na cena concreta da vida poltica, na qual todos os
indivduos esto direta ou indiretamente envolvidos e posicionados. Por
outro lado, defender um ponto de vista interessado ou partidrio no significa,
de modo algum, abrir mo do rigor cientfico. Conciliar viso interessada com
iseno analtica o que distingue um clssico de um panfletrio medocre,
fazendo com que sua reflexo ultrapasse o contexto imediato de sua origem e
alcance geraes futuras de leitores.

Portanto, como estabelece o quinto pressuposto, segue-se que todo


texto clssico de teoria poltica tambm ideolgico. Porm, ideolgico num
sentido muito especfico, indicando que alm de expressar um conhecimento
estabelecido de modo filosfico-cientfico, ele tambm veicula uma viso de
mundo vinculada aos interesses de certos grupos sociais e contrria aos
interesses de outros (WOOD, 1978). Ou seja, apesar de partirem da anlise da

18
realidade efetiva, da investigao da realidade do ser (do Estado em suas
diferentes manifestaes histricas), eles acabam inevitavelmente resvalando
para preocupaes prescritivas, pertencentes ao plano do dever ser. Ainda
assim, exatamente esta complexa dialtica entre os planos da descrio e da
prescrio ou do normativo o elemento distintivo do texto de teoria poltica
clssica.

3. Justificativa

A motivao inicial para a realizao desta pesquisa surgiu da


necessidade de identificar as diferenas/distines entre os conceitos de
democracia liberal e democracia socialista. Alguns autores contemporneos
oferecem definies operacionais precisas capazes de designar as
propriedades e caractersticas essenciais da democracia liberal. Estas
definies, seja em sua forma estipulativa ou lxica, apesar de controversas,
partilham de considervel consenso entre a comunidade acadmica, permitindo
que sejam usadas para caracterizar os elementos essenciais das diversas
experincias histricas concretas existentes de democracia liberal. Contudo, o
mesmo no acontece com a concepo de democracia socialista, j que os
pensadores polticos ligados ao movimento operrio nunca se preocuparam em
oferecer uma definio precisa do conceito.

De imediato, o foco da proposta era investigar o conjunto da


elaborao terica produzida pelo pensamento poltico socialista a partir da
segunda metade do sculo XIX, buscando extrair desta anlise um conceito
rigoroso de democracia socialista. Com base nisto, poderia ser feito um
estudo comparativo entre os dois tipos de democracia moderna, explicitando o
contedo concreto de cada um deles. No entanto, logo ficou claro que para
apreender rigorosamente as distines entres estes dois tipos de democracia
os conceitos estipulativos ou lxicos de democracia liberal existentes na
literatura especializada eram insuficientes. Para sanar suas deficincias
tericas ficou evidente a necessidade de uma conceituao etimolgica de
democracia que assinalasse as continuidades e rupturas entre o conceito
clssico de democracia e o conceito liberal de democracia.

19
Esta necessidade de retornar ao conceito clssico de democracia, tal
como elaborado pela prxis histrica do cidado-campons da Atenas do
Sculo V a.C., decorre do fato de que o processo histrico que resultou na
construo da democracia moderna diverge radicalmente daquele que produziu
a democracia clssica ateniense, gerando dois modelos profundamente
divergentes: o primeiro modelo (...) eleva o demos condio de cidadania;
enquanto o segundo resulta da (...) afirmao pelos prprios senhores de sua
independncia em relao s reivindicaes da monarquia (WOOD, 2011, p.
177). Deste modo, a abrangncia do projeto se ampliou, exigindo uma
investigao comparativa entre os conceitos de democracia clssica e
democracia moderna, entendendo essa ltima como sendo constituda pelo
modelo liberal e pelo modelo socialista. O contraste entre a democracia
clssica e a democracia moderna permitir produzir um conceito operacional
de democracia muito mais rigoroso do que as definies estipulativas e lxicas
existentes atualmente, servindo ainda para qualificar as diversas experincias
concretas de democracia existentes no mundo contemporneo.

4. Problema de Pesquisa

O problema de pesquisa proposto neste projeto desdobra-se em alguns


questionamentos tericos. O primeiro destes questionamentos versa sobre a
diferena entre a concepo clssica de democracia e a concepo moderna
de democracia: Quais so as distines essenciais entre a democracia
ateniense clssica e a democracia moderna que surge nos Estados
Unidos e na Europa com a constituio do capitalismo liberal?

Por que, a partir do incio de constituio da modernidade ocidental, as


foras histricas empenhadas na construo dos princpios constitucionais
modernos deslocaram o sentido original de democracia de governo pelo
demo para governo pelos proprietrios?

Que importncia o desenvolvimento do movimento operrio europeu


teve sobre a ampliao do conceito moderno de democracia para alm de seu
sentido liberal?

20
Qual o conceito operacional de democracia socialista? Qual a sua
vinculao com o conceito clssico de democracia (democracia ateniense)?

5. Objetivos

5.1 Objetivo geral O objetivo geral deste projeto investigar como o


conceito moderno de democracia se constituiu a partir do incio da
modernidade ocidental e identificar os elementos que o distinguem do conceito
ateniense clssico de democracia.

5.2 Objetivos especficos Como objetivos especficos, o projeto visa:

i) Investigar o processo histrico que levou cristalizao do contedo do


conceito moderno de democracia;

ii) Identificar/caracterizar o contedo concreto do conceito de democracia


liberal ;

iii) Investigar o papel das classes subalternas, principalmente do movimento


operrio europeu, na democratizao do liberalismo e na ampliao do
conceito moderno de democracia;

iv) Identificar/caracterizar o contedo concreto do conceito de democracia


socialista;

v) Identificar as distines entre os conceitos de democracia liberal e de


democracia socialista;

vi) Produzir um conceito operacional de democracia, capaz de definir as


propriedades e caractersticas essenciais das diversas formas histricas de
democracia.

6. Hipteses

H1. A distino essencial entre a democracia clssica ateniense e a


democracia moderna (em sua vertente liberal censitria) que a primeira
confere status civil s classes subordinadas, enquanto a segunda estabelece a
cidadania exclusivamente para as classes proprietrias.

21
H2. O deslocamento do sentido original do conceito de democracia, entendido
como governo pelo demo para governo pelos proprietrios, decorre da
especificidade do processo histrico e das foras sociais envolvidas na
construo da democracia liberal.

H3. A emergncia do movimento operrio europeu e, de modo geral, das


crescentes reivindicaes por cidadania poltica pelas classes subalternas a
partir da segunda metade do sculo XIX ampliam radicalmente o conceito
moderno de democracia, desaguando na proposio de uma democracia
social ou democracia socialista.

7. Procedimentos de pesquisa

A apreenso da construo do conceito moderno de democracia em


suas variantes liberal e socialista exige uma anlise minuciosa da teoria
poltica clssica produzida durante o processo histrico de sua constituio,
entre os sculos XVII e XX.

Isto necessrio porque, como j postulamos anteriormente, a


definio do contedo moderno de democracia resultou da luta travada por
diferentes grupos e classes sociais que almejavam o controle do Estado e a
hegemonia poltica sobre a sociedade. E a melhor forma de acessar os
contedos que contriburam para determinar o conceito moderno de
democracia atravs do estudo criterioso da teoria poltica relacionada
questo democrtica produzida neste interregno. A teoria poltica produzida
neste perodo expressa os interesses, os pontos de vista e as prescries
polticas e organizativas dos autores vinculados s diversas classes sociais
envolvidas na construo do conceito moderno de democracia.

Esta afirmao est fundamentada em nosso referencial terico, que


estabelece que a teoria poltica clssica fundamentalmente partidria e
prescritiva, fornecendo orientaes prticas para a atuao dos indivduos
diante dos conflitos sociais. Tanto assim, que podemos afirmar que a teoria
poltica clssica floresce principalmente em perodos histricos de
transformaes econmicas, polticas e culturais, como foi este perodo

22
histrico especfico no qual se forjou o conceito moderno de democracia. A
transio do Antigo Regime para a modernidade capitalista madura foi marcada
pela crise e pela turbulncia, propiciando uma aproximao significativa entre
teoria e prtica, permitindo que as ideias fossem utilizadas pelos diversos
grupos e classes sociais como armas de combate poltico na delimitao do
conceito de democracia.

Com efeito, o encaminhamento operacional da pesquisa comporta dois


momentos principais. Em primeiro lugar, na fase exploratria, deveremos
identificar os autores e as obras de teoria poltica clssica envolvidos na
construo do conceito moderno de democracia. Isto ser feito atravs da
seleo dos autores e obras que mais diretamente se posicionaram diante do
conflito ento estabelecido pela determinao do conceito moderno de
democracia. Em seguida, j no segundo momento da investigao,
procederemos a uma anlise sistemtica das obras selecionadas, buscando
apreender as suas contribuies para a construo do conceito moderno de
democracia, ressaltando as prescries especficas de cada autor e as
vinculaes scio-polticas que modelaram as suas intervenes.

Para coletar os dados necessrios, a investigao analtica da


bibliografia selecionada nortear-se pelos pressupostos tericos e
procedimentais j anteriormente estabelecidos pela histria social da teoria
poltica (WOOD, 1978). O mtodo de investigao adotado por esta
perspectiva de estudo de carter interdisciplinar, utilizando-se das
contribuies da filosofia, da sociologia, da economia e da cincia poltica para
melhor compreender a teoria poltica clssica. Contudo, seu foco principal
reside na historicizao radical da leitura das obras clssicas de teoria poltica,
vinculando-as ao seu contexto sciohistrico especfico e identificando os laos
partidrios que contriburam para a sua conformao.

A fim de apreendermos como o contedo do conceito moderno de


democracia foi se cristalizando, precisaremos situar os autores e as obras de
teoria poltica no contexto scio-poltico concreto do perodo histrico
considerado. A melhor maneira de se fazer isso considerarmos a teoria
poltica clssica como sendo constituda por dois tipos de constructos (WOOD,

23
1978, P. 353). O primeiro tipo, ou constructo de primeira ordem, uma
criao puramente mental expressa pelo ideal humano subjacente
elaborao terica em questo:

A ideia do ideal humano oferece um ponto arquimediano para a


alavancagem heurstica no exame de uma teoria especfica e para o
estabelecimento de sua relao com o contexto social. Ela , para utilizar
outra metfora, o cordo umbilical que conecta a teoria do pensador com o
ser social no qual foi concebida e nutrida. O ideal humano informa a teoria
como um todo, fornecendo-lhe sua lgica, unidade, estrutura arquitetnica e
providenciando a ligao vital com a sociedade. O ideal humano do terico
no criado num vcuo social ou conjurado do nada. O seu prottipo
sempre um homem concreto ou tipo humano vivendo na sociedade do
presente ou do passado (WOOD, 1978, p. 351).

Consequentemente, os autores envolvidos na definio do contedo moderno


do conceito de democracia elaboraram as suas teorias tomando como
referncia um tipo humano ou um ideal humano que convertia os seus prprios
interesses sociais, valores e aspiraes no parmetro fundamental para as
suas prescries polticas e sociais concretas.

Ou seja, a teoria poltica de cada autor especfico pode ser vista como
uma contribuio formal designada para resolver o problema de como a
participao popular nas decises deveria ser limitada, de como as instituies
polticas deveriam ser organizadas e, finalmente, de que modo o significado
original/etimolgico de democracia deveria ser ressignificado para se adequar
nova configurao de foras presente na sociedade moderna. A anlise atenta
das obras selecionadas deve procurar responder a um conjunto de questes
nucleadas em torno da realizao do ideal humano proposto por cada autor: i)
quem deve governar?, ii) quem deve ser governado?, iii) quem o povo?, iiii)
como o governo de classe pode ser mantido ou revertido? etc.

Finalmente, cumprida esta primeira fase analtica, poderemos explorar


os constructos de segunda ordem. Nesta categoria, incluem-se os recursos
intelectuais que do suporte argumentao dos diversos autores da teoria
poltica clssica. E quais so eles? Eles se constituem nos mais diversos meios

24
de eloquncia ou expressividade utilizados pelos tericos para persuadir os
leitores da veracidade e legitimidade das ideias defendidas em suas obras.
Incluem o recurso cincia, religio, teologia, metafsica, psicologia, tica,
lgica etc. Se a apreenso do ideal humano defendido por cada autor nos
permitir identificar o ponto de vista social a partir do qual ele intervm na
conformao do conceito moderno de democracia, o acesso aos recursos
expressivos utilizados por ele nos ajudar a entender por que o modelo de
democracia hoje em vigor adquiriu plausibilidade e se tornou hegemnico.

8. Cronograma

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materialismo histrico.

27
Roteiro sugerido para o texto que ser debatido pelos professores nos
encontros (enviar com antecedncia para fundamentar o
debate/discusso):

1. Descrio sucinta do perodo histrico considerado (denominao histrica,


cronologia, etc.).

2. Identificao dos diversos atores envolvidos na luta poltica do perodo


histrico analisado (classes sociais, fraes de classes, grupos sociais mais
restritos, etc.).

28
3. Descrio sucinta do processo da luta de classes (identificao da classe
dominante, das classes subalternas, dos diversos partidos, do jogo poltico,
das reformas e contrarreformas, etc.).

4. Identificao dos principais autores envolvidos no processo de


definio/redefinio do contedo de democracia, de sua vinculao aos
partidos em luta e das principais obras de teoria poltica clssica
representativa do perodo histrico delimitado.

5. Situar a interveno terica de cada autor estudado no contexto da


geopoltica e das relaes internacionais.

6. Fornecer uma definio operacional do conceito de democracia (definio


conceitual, tipo de cidadania prevalente, desenho institucional ou modelo,
regras do jogo, etc.).

7. Indicao dos eixos temticos selecionados para a prxima fase da


pesquisa.

8. Referncias bibliogrficas utilizadas.

29