Para algunos la aprobacin del Currculo Nacional es una derrota ya que apostamos por

un currculo consensuado, considero que expresiones de este tipo son una exageracin ya
que bajo su propio fundamento s se ha llevado a cabo un proceso de consulta amplia con la
comunidad educativa, esto deviene desde el ao 2012 en el que se inici una revisin al
DCN 2009 y propone un drstico cambio de enfoque de competencia en la educacin bsica
el mismo que conlleva a una reforma de la enseanza y concepcin de aprendizaje, las
rutas del aprendizaje y el Marco Curricular Nacional en sus diversas versiones as lo
demuestran, aunque si bien es cierto el CNEB mantiene la reas curriculares del DCN,
integra la concepcin de competencia de las rutas del aprendizaje y el enfoque formativo de
la evaluacin en el que se generaliza la evaluacin cualitativa.

Si bien es cierto el currculo nunca es un documento acabado y objeto de unanimidad por lo

que es discutible ya que no existe una sola forma de hacer bien las cosas, pero es momento
de toma de decisiones que ya este gobierno agot, al nuevo gobierno le corresponde darle
viabilidad, aunque no faltarn iniciativas para seguir revisando el currculo aprobado,
corresponde su implementacin considerando que normativamente el actual CNEB que
debe ver la luz de su implementacin en enero del prximo ao tiene por lo menos cinco
aos de vigencia[1].

Desde esta perspectiva es necesario que el gobierno del virtual presidente electo Pedro
Pablo Kuczynki implemente los lineamientos para la diversificacin y la construccin de los
currculos regionales partir del CNEB tomando como premisas los elementos que lo
sustentan pedaggicamente (enfoque por competencias, Perfil de egreso, competencias,
estndares de aprendizaje nacionales), contextualizando los aprendizajes o incorporando
aquellos que se consideren pertinentes con las caractersticas de sus estudiantes, en
relacin a sus contextos socioculturales, lingsticos, econmicos, productivos y geogrficos
propios a cada regin.

El desafo del CNEB ahora es que llegue a las aulas y que los/as docentes lo vean como un
referente que orienta y alienta su creatividad, innovacin y prctica pedaggica, por tal
motivo la labor docente requiere de un drstico cambio en cuanto al enfoque y forma de
enseanza ya que el CNEB demanda una nueva concepcin de aprendizaje y evaluacin,
por lo que la enseanza no puede seguir siendo la misma, ya que esta valla alta en calidad
educativa podra sonar a ilusin si no se garantiza un trabajo a conciencia en la escuela
pblica y privada.

Para partir con la implementacin es necesario que el MINEDU evale sin apasionamientos
los programas de intervencin que viene realizando como el Programa Educativo Logro de
Aprendizajes PELA, Soporte Pedaggico, etc. en los que ha implementado con mucha
fuerza las rutas del aprendizaje que hoy por hoy se convierten en la base del nuevo CNEB,
para establecer las estrategias que no solo sean venidas del MINEDU, sino que recojan las
propuestas y avances de las regiones en este aspecto.

Una propuesta de implementacin del CNEB es que de manera inmediata se conformen

equipos regionales de tcnicos para la construccin del currculo regional, paralelamente
estos equipos tcnicos deben liderar su implementacin en aulas seleccionando maestros y
maestras formadores que capaciten, orienten y acompaen a los docentes en aula mediante
un Sistema Regional de Formacin Magisterial en servicio.

Saludamos el alto sentido de responsabilidad de la mxima autoridad del sector, al expresar su

preocupacin por la necesidad de contar con una ruta clara de implementacin, como un requisito
que debera anteceder a la aplicacin de esta o de cualquier otra medida de poltica. Al mismo
tiempo, no deja de ser preocupante mantener indefinidamente al Marco Curricular en la lnea de
partida, por dos motivos.

La primera razn es que el Marco curricular representa la parte medular de un sistema que ya est
en las aulas desde el ao 2012, a travs de los Mapas de Progreso y las Rutas de Aprendizaje,
elaborados desde una lgica curricular comn, en respuesta a los vacos y deficiencias del Diseo
Curricular Nacional. Estas herramientas, ms all de ciertos desajustes identificados que se han
venido corrigiendo, estn ya en el aula, junto a las diversas modalidades de asistencia tcnica
pedaggica ofrecida sistemticamente a las regiones, as como la formacin de los acompaantes,
enmarcada en la misma matriz de aprendizajes.

As, mientras se realizan los ajustes demandados y se define una ruta ms precisa de
implementacin que sin duda no est en cero pues el planteamiento ya tiene al menos dos aos
de desarrollo- qu pasar en las aulas con los docentes que estn aplicando herramientas y
orientaciones enmarcadas en la nueva propuesta curricular? Si los materiales y orientaciones que
reciben ya han venido tomando distancia del DCN oficial para enmarcarse ms en esta nueva
concepcin sistmica del currculo, hasta cundo seguirn esperando mayores definiciones de
parte del MINEDU para dar el salto formal? Ser que, como ya dicen algunos, el DCN seguir
siendo el oficial y el Marco el currculo oculto? No oficializar el documento marco y prolongar la
convivencia de estos instrumentos con el DCN mantiene una ambigedad cuya gravedad quizs no
se percibe en el ms alto nivel de decisin, pero que resulta insostenible para los maestros,
quienes debern lidiar con dos lgicas curriculares distintas.

La segunda razn est ms vinculada a la propia gestin interna. En la clausura, Hugo Daz,
presidente del CNE seal: No todos los maestros estn preparados para implementar esta
propuesta, por ello demandamos una reingeniera de los sistemas de capacitacin, que priorice a
los acompaantes docentes, quienes segn lo recogido en los talleres- deben ser las piezas
claves del proceso, por lo que tienen que estar bien seleccionados, capacitados y el sistema de
acompaamiento generalizado. Con que propuesta curricular nos imaginamos el fortalecimiento
y ampliacin de esta estrategia? Con un DCN que ya exhibi sus limitaciones pero sigue siendo
oficial, o con un Marco Curricular que representa una superacin de esos lmites pero que no ha
sido oficializado? La misma pregunta puede ser planteada respecto al diseo de los materiales
educativos, de las sesiones de aprendizaje, de las evaluaciones y, en general, respecto de toda
medida de poltica dirigida a la educacin bsica que est en curso, incluidos los Colegios de Alto
Rendimiento (COAR).

Urge entonces que el MINEDU informe sobre sus planes para acabar lo ms pronto posible con esta
ambigedad y concretar una ruta de implementacin que incluya, adems de las acciones para el
ao 2016, los mensajes y apoyos que se dar a los docentes sobre cmo implementar Mapas,
Rutas y Sesiones el 2015, reconociendo que son instrumentos operativos que vienen de la misma
matriz curricular. Compartiendo esta preocupacin y desde el supuesto que hay voluntad poltica
por sacar adelante la nueva poltica curricular, propondra algunos aspectos a considerar en esta
perspectiva.

En el frente tcnico
1. Procesar los aportes de la consulta. Supone tener criterios claros para saber qu ajustes,
mejoras y demandas aceptar, cules no y por qu. Es una tarea tcnica y poltica que requiere un
balance entre una genuina flexibilidad y apertura y, de otro lado, la responsabilidad por la
consistencia de la propuesta, lo que supone evitar la tentacin de incorporarlo todo para que
nadie quede insatisfecho- dando como resultado una propuesta hbrida, contradictoria o muy
genrica. Repetir las mismas limitaciones del DCN que se ha buscado superar, sera prolongar la
confusin entre los docentes y continuar en los hechos con una cobertura curricular restringida.

A la luz de lo recogido en la consulta organizada por el CNE, a nivel de los aprendizajes

fundamentales propuestos no hay demasiados problemas, pues responden a grandes finalidades y
en todas las consultas efectuadas en estos ltimos aos han tenido gran aceptacin. Tal vez sea en
el nivel de las competencias donde se requiera ms precisin, considerando que de ah se
desprenden los Mapas, las Rutas y sesiones de aprendizaje, as como todas las herramientas de
implementacin curricular. Hay que cuidar entonces claridad, consistencia y coherencia interna. La
tarea sera identificar cules son las competencias que requieren ajustes, eventualmente alguna
consulta adicional a expertos, evitando extenderlas al infinito. Sabemos que para cada aprendizaje
formulado hay ms de un enfoque vlido posible, pero hay que tomar opciones. Las consultas
aportan elementos para la decisin y sta corresponde al responsable del sector, ese es su rol.
2. Hacer inventario de los instrumentos indispensables para la implementacin. Identificar los que
ya se tienen y cules faltan. Subrayamos lo de indispensables, pues es imposible que
absolutamente todo deba estar listo antes, no solo por un tema de viabilidad tcnica o
administrativa sino, sobre todo, por un criterio de conveniencia. La experiencia de haber avanzado
con algunas herramientas que ya estn en aula representa una oportunidad invalorable para
monitorear y ajustar desde la perspectiva de los docentes que hacen uso de ellas. Lo que se
necesita disear ahora es un mecanismo claro para recoger evidencias sobre su comprensin y
uso, tarea que puede ser asumida perfectamente por la Direccin de Investigacin Educativa del
Ministerio (DIDE). Es por eso que, cuando el ministro seala que se necesita tener todo listo, hay
que precisar que se trata de todo aquello que se considera ineludible para arrancar. El Marco
Curricular seala que su reajuste, en una perspectiva de mejora continua, debe tener como fuente
las evidencias aportadas por la propia implementacin. En base a reportes peridicos se pondr
sobre la mesa nuevos desafos y se discutirn con los docentes y directores, los Institutos
pedaggicos y las facultades de educacin.

En la historia de la educacin del pas, no ha habido un solo currculo escolar que haya tenido todo
claro y listo antes de ser lanzado. El Marco Curricular, a diferencia de currculos anteriores, ha
generado instrumentos y estrategias de apoyo: mapas, rutas, sesiones, asistencia tcnica,
acompaamiento, mdulos formativos, la plataforma virtual que representa Per Educa y que
puede convertirse en una retaguardia tcnica para la implementacin. Nada de eso ha tenido el
DCN y, sin embargo, sigue siendo oficial.

De otro lado, si los materiales y estrategias diseadas desde la matriz de aprendizajes

fundamentales, puestas ya a disposicin de los docentes, requieren todava de un mayor grado de
alineamiento a la propuesta actual del Marco curricular, pues habr que identificar dnde y cmo
para proceder de inmediato. Esta es una tarea urgente que ya debiera estar procesndose. Revisar
la poltica de materiales educativos debe ser parte de este esfuerzo, pues hay que asegurar que
tambin est alienada a las competencias actuales del Marco Curricular.

Lo mismo vale para la capacitacin docente. Si hay que hacer una reingeniera de la formacin
docente, como ya seal Hugo Daz, algo que dicho sea de paso ya se inici, el referente no puede
seguir siendo el DCN. Pensando en el 2016 y en adelante, necesita replantearse tambin la
formacin inicial de los docentes y articularla tanto al Marco Curricular como a las nueve
competencias profesionales del Marco de Buen Desempeo Docente, las mismas que son
condicin de viabilidad para el logro de aprendizajes de alta demanda cognitiva en las escuelas.

3. La articulacin a otras modalidades de la educacin bsica. Un tercer aspecto fundamental, que

surgi como tarea pendiente en la consulta, es desarrollar la articulacin del Marco Curricular con
la perspectiva de la Educacin Bsica Especial y la Educacin Bsica Alternativa. Los Aprendizajes
Fundamentales son un piso comn para todos, que puede y debe ser adaptado a las
caractersticas de la poblacin que atiende. No se puede regresar a la idea de un currculo
particular para cada nivel y modalidad. Una ganancia que trajo el DCN que no se puede perder es
la articulacin entre niveles, el reto es hacer las especificaciones para las poblaciones
mencionadas.

En el frente poltico
Regresar a la idea de una poltica comunicacional para la implementacin del Marco Curricular es
clave. Informar a la comunidad educativa del sentido de los cambios, posicionar mensajes a favor
de los aprendizajes fundamentales y de la manera como necesitan lograrse en las aulas, no es un
desperdicio de recursos, es una condicin de la viabilidad de la reforma. Los actores no cambiarn
sus roles por obediencia a la autoridad sino porque estn persuadidos de la necesidad de cambiar.

En la misma perspectiva, hay que convocar a diversos grupos de inters dentro y fuera del sector.
Hay numerosos sectores que estn no slo abiertos al cambio sino dispuestos a apoyarlo, pero si
no hay contacto ni comunicacin con ellos, permanecern de espectadores.

Respecto de las regiones, se requiere una estrategia particular con aquellas que ya poseen
propuestas curriculares y otra con las que lo tienen en agenda pendiente. Este es un tema que no
se ha terminado de decantar y que debe estar en agenda.

En el frente interno
El ministro ha planteado la necesidad de tener todo claro en un plazo de tres meses para poder
oficializar e implementar el Marco Curricular el 2016. Para hacerlo se requiere de equipos slidos y
cohesionados, que se sepan respaldados y que reciban encargos claros, desde una sola direccin.
En esta perspectiva, se cuenta ya con un capital humano, que es producto de lo ganado con el
trabajo especializado realizado por los equipos curriculares durante este tiempo. Son profesionales
que durante ms de un ao se han dedicado a leer, escribir, consultar, discutir, producir, revisar,
reajustar y con pleno respaldo poltico, como nunca antes. Han ganado solvencia tcnica y
especializacin. Lo peor que podra ocurrir es que se disuelvan y retorno a lo de siempre: cada uno
a su oficina de origen a cumplir mltiples demandas y desempear numerosos roles a la vez. Esta
es una condicin esencial para sacar cualquier estrategia de implementacin.

Se ha hablado mucho de la necesidad de contar con una instancia en el Ministerio de Educacin

que articule a todos los equipos que realizan acciones y tienen alguna competencia de naturaleza
curricular para la educacin bsica. Sin una cultura de coordinacin interna en base a una visin
curricular comn, el riesgo de volver a la fragmentacin de iniciativas y mensajes que
desconciertan al docente de aula y hacen perder credibilidad en la autoridad del sector, estar
siempre latente.

TIEMPO DE DECISIONES
El ministro es sin duda un profesional solvente y sensible a las necesidades de aprendizaje de la
diversidad de estudiantes del pas. Es tambin una persona ejecutiva y diligente en la
implementacin de sus decisiones. Confiamos en que con ese mismo carcter se coloque al frente
de una de las reformas ms importantes que han de marcar no slo su gestin sino el actual
periodo gubernamental. Y aunque l lo sabe, solo me queda recordar lo que alguien dijo alguna
vez: en la gestin pblica, el peor pecado es no decidir.

No es fcil, porque no hay una sola decisin de poltica pblica, cualquiera sea su signo, que
contente a todos o no tenga detractores fuertes. Esto es particularmente notable en educacin y
se expresa con claridad en el currculo, donde todos quieren ponerle algo o presionan para que se
estructure de una cierta manera o de la contraria. Y si bien escuchar con flexibilidad y apertura
intelectual es de sabios, la pregunta es hasta cundo, cul es el lmite. Seor Ministro, no hay
forma de eludirlo, de la promulgacin del Marco Curricular dependen demasiadas cosas y los
docentes siguen esperando.

Fuente: educaccin
ctividad 1: La estructura de un marco
curricular
Marco Conceptual | Tareas
 Esta actividad examina la naturaleza de los marcos curriculares, las
elecciones que se realizan en el proceso de sus desarrollos y las
caractersticas que comparten.
En este proceso, es importante apreciar que el currculo posee mltiples
dimensiones:

El currculo planeado se focaliza en las metas y en los contenidos de

lo que se debe ensear, es decir, el currculo que se planifica y
expresa a travs de los marcos curriculares y dems documentos
formales que tengan fuerza de ley.

1. La estructura de
El currculo implementado implica lo que efectivamente se pone en
un marco
curricular prctica para los estudiantes en las escuelas que puedan representar
interpretaciones locales de lo que se requiere en los documentos
2. Definicin de lo
que los curriculares formales. Aqu, el currculo y la instruccin resultan muy
estudiantes interrelacionados.
deberan saber y
poder hacer
El currculo experimentado se relaciona al aprendizaje formal
3. Enfoques respecto efectivamente experimentado por los estudiantes. Se refiere a los
de la integracin
curricular estudiantes, qu conocimientos y perspectivas traen con ellos, su
habilidad para aprender y su interaccin con el currculo.

El currculo oculto se refiere a las experiencias escolares de los