Eficiencia Energéti Indicadores

Indicadores de Eficiencia Energtica:
Bases Esenciales para el

Establecimiento de Polticas
AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGA
La Agencia Internacional de Energa (AIE) es un organismo autnomo, creado en noviembre de 1974. Su
mandato original tena, y sigue teniendo, una doble vertiente: promover la seguridad energtica entre sus
pases miembros mediante una respuesta colectiva a las interrupciones materiales del suministro de petrleo,
e investigar y analizar fiablemente las posibilidades de garantizar una energa segura, asequible y limpia a sus
28 pases miembros y a terceros. La AIE ha instaurado un programa integral de cooperacin energtica entre sus
pases miembros, cada uno de los cuales est obligado a mantener reservas de petrleo equivalentes a 90 das de sus
importaciones netas. Entre las metas de la Agencia, cabe destacar los siguientes objetivos:
n A
segurar el acceso de sus pases miembros a una oferta abundante y confiable de todos los tipos de energa; en
especial, al mantener capacidades eficaces para responder en situaciones de emergencia en caso de interrupciones
en el suministro de petrleo.
n P
romover polticas energticas sustentables que estimulen el crecimiento econmico y la proteccin ambiental
en un contexto mundial; sobre todo, en cuanto a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que
contribuyen al cambio climtico.
n Aumentar la transparencia de los mercados internacionales mediante la recopilacin y el anlisis de datos
sobre energa.
n Apoyar la colaboracin mundial en tecnologa energtica para asegurar el suministro futuro de energa
y moderar sus efectos sobre el medio ambiente; por ejemplo, mediante una mejor eficiencia
energtica y el desarrollo y utilizacin de tecnologas con baja emisin de carbono.
n Hallar soluciones para los desafos a que en materia de energa se enfrenta el planeta,
a travs de la participacin y el dilogo con pases no miembros, la industria, los
organismos internacionales y otros interesados directos.
Pases miembros de la AIE:

Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Corea
Dinamarca
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Finlandia Secure
Sustainable
Francia Together
Grecia
Hungra
Irlanda
Italia
Japn
Luxemburgo
Noruega
Nueva Zelanda
Pases Bajos
Polonia
OCDE/AIE, 2015 Portugal
International Energie Agency Reino Unido
9 rue de la Fdation Repblica Checa
75739 Paris Cedex 15, France Repblica Eslovaca
Suecia
Suiza
Por favor, tome debida nota de que
Turqua
esta publicacin est sujeta a restricciones
especficas que limitan su uso y distribucin. La Comisin Europea
Los trminos y condiciones estn disponibles tambin participa
en Internet en: www.iea.org/t&c/ en el trabajo de la AIE.
Prefacio
Desde 1997, la Agencia Internacional de Energa (AIE) viene publicando informes sobre el
impacto que tienen las tendencias de eficiencia energtica en el consumo final de energa,
mediante el uso de indicadores de eficiencia energtica. Durante este periodo, la AIE
junto con otros expertos en eficiencia energtica, ha liderado el desarrollo de indicadores
de eficiencia energtica, trabajando estrechamente con pases y actores clave, con el fin
de mejorar la adquisicin de datos relacionados con el uso final de energa. El Manual
de Estadsticas Energticas (Energy Statistics Manual) (AIE, 2005), Oil Crises and Climate
Challenges: 30 Years of Energy Use in IEA Countries (AIE, 2004) y Energy Use in the New
Millennium (AIE, 2007) son ejemplos de los resultados de tal colaboracin.
Visto como un recurso energtico, la eficiencia energtica tiene el potencial excepcional
de contribuir a largo plazo simultneamente a la seguridad energtica , al crecimiento
econmico, e incluso a una mejora de la salud y el bienestar; en particular constituye un
medio clave para reducir las emisiones de gas de efecto invernadero (GEI).
Al reducir o limitar la demanda de energa, las medidas de eficiencia energtica
pueden aumentar la resiliencia ante una serie de riesgos, como el incremento en
los precios de la energa y su volatilidad, el estrs sobre la infraestructura, y las
interrupciones en los sistemas de abastecimiento energtico.
The Energy Efficiency Market Report (AIE, 2013) destaca el lugar que ha alcanzado
la eficiencia energtica como recurso energtico, y el papel crtico que sta juega
en el mercado global de la energa. Se concluye que en varios pases de la AIE, las
inversiones en eficiencia energtica han conducido a reducciones de la demanda
energtica que superan el aporte de cualquier otra fuente. Esto apunta a que la
eficiencia energtica no es meramente un combustible oculto, sino de hecho, el
principal combustible. Los indicadores de eficiencia energtica son utilizados
para cuantificar la dimensin que adquiere este combustible oculto. Para una
mejor comprensin sobre los factores impulsores y el potencial de la eficiencia
energtica, es importante desarrollar y mantener indicadores de eficiencia
energtica consistentes, brindando as informacin solvente a los procesos de toma
de decisiones para el establecimiento de polticas, de forma que se adapten mejor
a los objetivos nacionales e internacionales. An as, la eleccin y desarrollo de
indicadores apropiados para sustentar la generacin de polticas no es tan sencillo.
La publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica: Bases Esenciales para el
Establecimiento de Polticas (Energy Efficiency Indicators: Essentials for Policy Making),
junto con la publicacin complementaria Indicadores de Eficiencia Energtica:
Fundamentos Estadsticos (Energy Efficiency Indicators: Fundamentals on Statistics)
(AIE, 2014) pretenden suministrar las herramientas necesarias para el inicio o
subsiguiente desarrollo de indicadores potentes para apoyar la generacin de
polticas efectivas de eficiencia energtica. La publicacin Indicadores de Eficiencia
Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014) est dirigida a profesionales en
estadstica y analistas de energa involucrados en la adquisicin de la informacin
necesaria para la definicin de indicadores energticos.
La publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica: Bases Esenciales para el
Establecimiento de Polticas busca proporcionar a los analistas de energa las
herramientas necesarias para determinar las reas prioritarias en la definicin de
3
indicadores de eficiencia energtica (IEE), as como seleccionar y definir aquellos
datos e indicadores que mejor ayuden a la generacin de polticas de eficiencia
energtica. La informacin obtenida gracias a estos indicadores ayudar a los
responsables de la toma de decisiones a establecer objetivos de eficiencia energtica
y al seguimiento de los avances para alcanzar dichos objetivos.
Este informe se publica bajo mi autoridad como Directora Ejecutiva de la AIE.
Maria van der Hoeven
Directora Ejecutiva
Agencia Internacional de Energa
4
Reconocimientos
Esta publicacin fue preparada por el Directorio de Polticas y Tecnologas de Energa

Sostenible de la Agencia Internacional de Energa (PTS). Didier Houssin, Director
de PTS; Jean-Francois Gagne, a cargo de la Divisin de Polticas en Tecnologa
Energtica; y Jean-Yves Garnier, a cargo del Centro de Informacin Energtica, por
su importante contribucin mediante guas y cometarios.
Nathalie Trudeau (anteriormente colega en la AIE) fue la lder del proyecto y tuvo la
responsabilidad global en el diseo y desarrollo del estudio. Emer Dennehy asumi la
responsabilidad de completar el proyecto, supervisando la elaboracin del borrador
final y el proceso de produccin. Tambin se cont con importantes contribuciones de
Taejin Park, Cecilia Tam y Robert Tromop. El trabajo tambin se benefici a travs de
la experticia de varios colegas de la AIE, en particular Nina Campbell, Franois Cuenot,
Davide DAmbrosio, Araceli Fernandez, Assen Gasharov, Marc LaFrance, Roberta
Quadrelli y Kira West. Con el apoyo para la publicacin de Sharon Burghgraeve, a quien
tambin se reconoce y agradece. Erin Crum realiz la copia y edicin del manuscrito con
el apoyo de Cheryl Haines. La asistencia de produccin estuvo en manos de la Oficina de
Comunicacin e Informacin de la AIE: Jane Barbiere, Astrid Dumond, Angela Gosmann,
Muriel Custodio y Bertrand Sadin. David Morgado ayud a revisar la traduccin del
documento.
El trabajo fue guiado por Comit de Tecnologa e Investigacin en Energa. Se
reconocen y agradecen los aportes y sugerencias por parte de los miembros de ste
comit; as como de otros funcionarios de gobierno de la AIE.
Un gran nmero de revisores proporcion valiosos aportes al anlisis presentado.
Entre ellos:
Heidelinde Adensam, Federal Ministry of Economy, Family and Youth, Austria
John Appleby, Natural Resources Canada
Chris Bayliss, International Aluminium Institute
Wolfgang Bittermann, Statistics Austria
Didier Bosseboeuf, ADEME, France
Ann Christin Beng, Statistics Norway
Moon-Sun Choi, Korea Energy Economics Institute
Hein Dang, Energy Efficiency and Conservation Authority, New Zealand
Pilar de Arriba Segurado, Institute for Diversification and Saving of Energy, Spain
Albert Dessi, Department of Industry, Australia
Alessandro Federici, Italian National Agency for New Technologies, Energy and
Sustainable Economic Development
Carlos Garca Barquero, Institute for Diversification and Saving of Energy, Spain
Jesus Pedro Garcia Montes, Institute for Diversification and Saving of Energy, Spain
Graldine Grosjean, SPW, Belgium
Andreas Haider Mag, Federal Ministry of Economy, Family and Youth, Austria
Rurik Holmberg, Swedish Energy Agency
Sung Moon Jung, International Partnership for Energy Efficiency Cooperation
5
Richard Longman, Department of Infrastructure and Transport, Australia
Baya Kieffer, African Energy Commission
Shigeru Kimura, The Institute of Energy Economics, Japan
Ron Knapp, International Aluminium Institute
Tabea Kolbel, Business and Industry Advisory Committee to the OECD
Bruno Lapillonne, Enerdata
Carlos Lpez Lpez, Institute for Diversification and Saving of Energy, Spain
Yuji Matsuo, The Institute of Energy Economics, Japan
Gene McGlynn, Department of Industry, Australia
Roeland Mertens, EuroStat
Gergana Miladinova, European Commission, DG ENER
Nils Olof Nylund, VVT Technical Research Centre of Finland
Stephen Oxley, Department of Energy and Climate Change, United Kingdom
Tabar Pagliano, Energy Research & Development Institute, Uruguay
Christoph Ploiner, Austrian Energy Agency
Teresa Ponce de Leo, National Laboratory of Energy and Geology, Portugal
Nicola Rega, Confederation of European Pulp and Paper Industries
Hori Shiro, Minister of Economy, Trade and Industry, Japan
Oliver Story, Department of Industry, Australia
Oliver Thunus, STATEC, Luxembourg
Florentine Visser, GIZ International Services
Thibaud Voita, International Partnership for Energy Efficiency Cooperation
Leonie Wilson, Office of Energy Efficiency and Renewable Energy, Australia
Linlin Wu, International Aluminium Institute
El Secretariado de la AIE gustara tambin reconocer la contribucin indirecta de
todos los participantes en los tres encuentros de eficiencia energtica que abrieron
el camino para la preparacin de ste manual.
La AIE desea agradecer especialmente a Tabar Pagliano del Energy R&D Institute,
Uruguay por su apoyo al traducir ste documento; y a Pilar de Arriba Seguarado,
Carlos Garca Barquero y Mara Cruz Campano Lorenzana del Instituto para la
Diversificacin y Ahorro de la Energa, Espaa quienes nos ayudaron revisando la
traduccin.
La traduccin ha sido posible gracias al programa de la AIE para la Eficiencia
Energtica en economas emergentes. La AIE agradece al gobierno de Dinamarca y
a la Comisin Europea el financiamiento de este programa.
Con gusto recibiremos preguntas y comentarios, los que debern dirigirse a:
Energy Efficiency Indicators Analysts
Directorate of Sustainable Energy Policy and Technology
International Energy Agency
9, rue de la Fdration
75739 Paris Cedex 15 - France
Email: EnergyIndicators@iea.org
6
Tabla de Contenidos
1 Introduccin...................................................... 15
2 La Metodologa AIE para Analizar

Tendencias en el Consumo Energtico........... 17
1. Indicadores de Eficiencia Energtica.................................................................................17
2. Informacin y evaluacin de polticas.............................................................................23
Un marco para entender la interaccin de polticas:
Fuerzas motrices, estado, respuestas......................................................24
3. Descomposicin o anlisis de factorizacin.................................................................. 25
3 Desarrollo de indicadores para

el sector residencial........................................ 27
1. Qu es lo que promueve el consumo de
energa en el sector residencial?......................................................................................27
2. Cmo se consume la energa y cmo ha evolucionado
el consumo recientemente?................................................................................................ 29
3. Cmo priorizar el desarrollo de indicadores
(qu indicadores deberan ser desarrollados)?............................................................32
4. Desarrollo de indicadores por nivel delapirmide...................................................33
Indicadores del nivel 1...........................................................................33
5. Indicadores adicionales que explican los cambios en el consumo
energtico residencial.......................................................................................................... 52
6. Descomposicin de cambios en la demanda energtica residencial................... 53
7. Informacin y evaluacin de polticas en el sector residencial............................... 55
Importancia de la informacin complementaria......................................55
4 Desarrollo de indicadores
para el Sector Servicios................................. 59
1. Qu es lo que impulsa el consumo
energtico en el sector servicios?.................................................................................... 59
recientemente?...................................................................................................................... 60
(qu indicadores deberan ser desarrollados)?........................................................... 63
7
4. Desarrollo de indicadores por nivel delapirmide.................................................. 66
Indicadores del nivel 2 y subsiguientes....................................................69
energtico de servicios.........................................................................................................77
6. Descomposicin de los cambios en la
demanda energtica para el sector servicios...............................................................78
7. Informacin y evaluacin de polticas en el sector servicios....................................79
Factores que promueven la demanda
de energa en edificios comerciales........................................................79
Crecimiento del equipamiento elctrico..................................................79
Energa para equipamiento se ve multiplicada
por la demanda de aire acondicionado.................................................. 81
Edificios comerciales de bajo consumo energtico ................................. 81
Aspectos clave de las polticas ............................................................... 81
Importancia de la informacin complementaria......................................82
5 Desarrollo de Indicadores para

elSector Industrial.......................................... 85
1. Qu es lo que impulsa el consumo
energtico en el sector industrial?................................................................................... 85
2. Cmo se consume la energa y cmo haevolucionado
recientemente?.......................................................................................................................87
(Qu indicadores deberan ser desarrollados?)........................................................ 90
4. Desarrollo de indicadores por nivel delapirmide.................................................. 92
Indicadores del nivel 3: Indicadores para industrias especficas
o procesos tecnolgicos especficos........................................................98
5. Indicadores adicionales que explican cambios en el consumo
energtico delaindustria..................................................................................................106
6. Descomposicin de los cambios en la demanda energtica
del sector industria...............................................................................................................108
7. Informacin y evaluacin de polticas enel sector industrial..................................110
Importancia de la informacin complementaria..................................... 110
6 Desarrollo de Indicadores para

elSector Transporte....................................... 113
A) Desarrollo de indicadores para el
segmento de transporte de pasajeros.........................................116
1. Qu es lo que impulsa el consumo energtico
en el sector de transporte de pasajeros?......................................................................116
8
recientemente? .....................................................................................................................116
3. Cmo priorizar el desarrollo deindicadores para el transporte
depasajeros...........................................................................................................................119
4. Desarrollo de indicadores por nivel delapirmide.................................................120
Indicadores del nivel 1..........................................................................120
Indicadores del nivel 3: Transporte por carretera...................................124
5. Indicadores adicionales que explican los cambios del consumo
energtico eneltransporte de pasajeros....................................................................126
6. Descomposicin de los cambios en lademanda energtica
del transporte depasajeros ............................................................................................128
7. Informacin y evaluacin de polticas en el transporte
de pasajeros ......................................................................................................................... 132
Eficiencia del sistema de transporte de pasajeros...................................132
Polticas de economa de combustible para v ehculos
de pasajeros (VTLs)...............................................................................133
B) Desarrollo de indicadores enelsegmento

del transporte demercancas....................................................... 134
1. Qu es lo que impulsa el consumo energtico
en el sector del transporte de mercancas?.................................................................134
recientemente........................................................................................................................134
3. Cmo priorizar el desarrollo deindicadores para el transporte
demercancas.......................................................................................................................136
4. Desarrollo de indicadores por nivel de la pirmide................................................. 137
Indicadores del nivel 3: Transporte por carretera...................................142
energtico deltransporte de mercancas.....................................................................143
6. Descomposicin de cambios en lademanda energtica
del transporte demercancas...........................................................................................144
7. Informacin y evaluacin de polticas en el transporte
de mercancas.......................................................................................................................146
Las fuerzas que determinan la demanda energtica en el
transporte de mercancas......................................................................147
Importancia de la informacin complementaria.....................................147
9
Annexes................................................................
Anexo A
Metodologas de Descomposicin/Factorizacin...........................149
Anexo B
Iniciativas en el desarrollo
de indicadores de eficiencia energtica.......................................... 155
Anexo C
Abreviaciones, Acrnimos y Unidades de Medida.......................159
Anexo D
Glosario.....................................................................................................161
Anexo E
Referencias..............................................................................................167
Anexo F
Pirmides Alternativas de la AIE........................................................ 171
Lista de Figuras.........................................................
Figura 2.1 La pirmide de indicadores de la AIE.............................................20
Figura 2.2 Desagregacin de sectores, sub-sectores, y usos finales en la
metodologa AIE de indicadores energticos...................................23
Figura 3.1 Consumo energtico residencial en los pases
pertenecientes y no pertenecientes a la OCDE................................30
Figura 3.2 Consumo energtico residencial e intensidad energtica
agregada.....................................................................................31
Figura 3.3 Emisiones de CO2 e intensidad de CO2 en sector residencial.........32
Figura 3.4 Pirmide detallada de indicadores del sector residencial.................32
Figura 3.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1 en Alemania, Noruega,
Espaa, Reino Unido y EUA...........................................................35
Figura 3.6 Consumo energtico estimado e intensidad en reas
rurales y urbanas en la India, 2010...............................................37
Figura 3.7 Intensidad y consumo energtico para diferentes tipos
de vivienda en Canad.................................................................38
Figura 3.8 Intensidad energtica e intensidad corregida por
el clima para calefaccin de locales...............................................39
Figura 3.9 Ejemplo de intensidad energtica para calentamiento
de agua por pas (energa por vivienda ocupada)...........................42
Figura 3.10 Ms all del nivel 2 para calentamiento de agua:
un ejemplo de calentadores que utilizan electricidad.......................44
Figura 3.11 Ejemplos de intensidad energtica en iluminacin
en Australia, Francia e Italia..........................................................45
Figura 3.12 Ejemplo de intensidad energtica para cocina por pases
(energa por vivienda ocupada).....................................................48
10
Figura 3.13 Ejemplos de intensidad energtica de electrodomsticos
por pas (energa por vivienda ocupada)........................................50
Figura 3.14 Consumo energtico para grandes y pequeos
electrodomsticos..........................................................................52
Figura 3.15 Descomposicin de cambios en la calefaccin
de locales per cpita, 1990 a 2010 ..............................................55
Figura 4.1 Consumo energtico para Servicios en pases
Figura 4.2 Consumo energtico e intensidad energtica
agregada del sector servicios.........................................................62
Figura 4.3 Ejemplo de diferentes niveles de intensidad en Canad, 2010.........63
Figura 4.4 Pirmide detallada de indicadores para el sector servicios...............64
Figura 4.5 Ejemplos de indicadores del nivel 1 en algunos
pases seleccionados.....................................................................67
Figura 4.6 Intensidad energtica observada y corregida-por-clima
en algunos pases seleccionados....................................................70
Figura 4.7 Ejemplos de intensidad energtica de iluminacin
en algunos pases seleccionados....................................................74
Figura 4.8 Ejemplos de intensidad energtica para la categora
de otros equipamientos en algunos pases seleccionados ...............76
Figura 4.9 Descomposicin de los cambios en intensidad energtica
del sector servicios, 1990 a 2010 ..................................................78
Figura 5.1 Definiciones utilizadas en la AIE para el sector industrial ................85
Figura 5.2 Consumo energtico de la industria en pases
Figura 5.3 Consumo energtico por sub-sector industrial.................................88
Figura 5.4 Pirmide detallada de indicadores del sector industria....................91
Figura 5.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1: Consumo energtico
total por unidad de valor aadido en la industria............................93
Figura 5.6 Ejemplo de desagregacin en la industria......................................96
Figura 5.7 Consumo energtico en siderurgia y metales no-frreos
por tonelada de acero producida por pas en 2010........................97
Figura 5.8 Produccin segn tipo de proceso e intensidad energtica
para los pases seleccionados, 2010..............................................99
Figura 5.9 Consumo energtico por tonelada de Clinker para
distintos pases............................................................................101
Figura 5.10 Potencial de eficiencia elctrica....................................................102
Figura 5.11 Potencial actual de ahorro de energa para las industrias
qumicas y petroqumicas basados en las MPTs, 2010...................105
Figura 5.12 Consumo elctrico especfico para la produccin
de aluminio por regiones.............................................................106
Figura 5.13 Descomposicin de cambios en intensidades energticas
industriales, 1990 a 2010...........................................................109
Figura 6.1 Consumo energtico por modos de transporte ............................115
Figura 6.2 Consumo energtico para transporte de pasajeros
por modos en varios pases.........................................................117
Figura 6.3 Consumo energtico del transporte de pasajeros y
energa por PIB per cpita...........................................................118
Figura 6.4 Participacin por modos en el transporte total de pasajeros..........118
Figura 6.5 Pirmide detallada de indicadores del sector transporte................119
11
Figura 6.6 Ejemplo de indicador del nivel 1 para algunos pases:
Consumo energtico del transporte de pasajeros
en pasajero-kilmetro.................................................................121
Figura 6.7 Ejemplos de indicadores del nivel 2 para los pases AIE15:
Consumo energtico por pasajero-kilmetro por modo
de transporte..............................................................................123
Figura 6.8 Consumo energtico de diferentes vehculos de transporte
por carretera, ejemplo para Canad ...........................................125
Figura 6.9 Factores que afectan al consumo energtico del transporte
depasajeros...............................................................................129
Figura 6.10 Descomposicin de los cambios en el consumo energtico
per cpita de los automviles, 1990 a 2010.................................130
Figura 6.11 Consumo energtico en el transporte de mercancas
por modos .................................................................................135
Figura 6.12 Consumo energtico e intensidad energtica
en el transporte demercancas ...................................................136
Figura 6.13 Participacin del total de toneladas-kilmetro
de mercancas pormodos...........................................................136
Figura 6.14 Pirmide detallada de indicadores para el transporte
de mercancas............................................................................137
Figura 6.15 Ejemplo de indicadores del nivel 1 para algunos pases:
Intensidad energtica del transporte de mercancas......................139
Figura 6.16 Ejemplo del nivel 2: Consumo energtico
por tonelada-kilmetro pormodo de transporte ..........................141
Figura 6.17 Tendencias en la intensidad energtica de diferentes
vehculos de transporte por carretera: Un ejemplo de Canad......142
Figura 6.18 Factores que afectan al consumo energtico en el
transporte demercancas, AIE15..................................................145
Figura 6.19 Descomposicin de los cambios en la intensidad energtica
de los camiones, 1990 a 2010, AIE15.........................................146
Figura A.1 Descripcin bsica de factores en la descomposicin
de CO2...........................................................154
Figura F.1: Pirmide del sector Residencial en base al rea edificada .............172
Figura F.2: Pirmide del sector Residencial en base al hogar .........................173
Figura F.3: Pirmide del sector servicios........................................................174
Figura F.4: Pirmide del sector industrial.......................................................175
Figura F.5: Pirmide para el sector transporte de pasajeros ...........................177
Figura F.6 Pirmide del transporte de cargas ...............................................178
Lista de Tablas...........................................................
Tabla 3.1 Listado resumido de los indicadores ms comnmente
utilizados en el sector residencial...................................................34
Tabla 3.2 Descripcin de indicadores del nivel 1............................................36
Tabla 3.3 Descripcin de indicadores del nivel 2: Calefaccin de locales .......40
Tabla 3.4 Descripcin de indicadores del nivel 2: Enfriamiento de locales ......41
Tabla 3.5 Descripcin de indicadores del nivel 2: Calentamiento de agua......43
Tabla 3.6 Descripcin de indicadores del nivel 2: Iluminacin........................46
Tabla 3.7 Descripcin de indicadores del nivel 2: Cocina...............................48
12
Tabla 3.8 Promedio de consumo energtico unitario para coccin
en algunos pases (kWh/ao).........................................................49
Tabla 3.9 Descripcin de indicadores del nivel 2: Electrodomsticos...............50
Tabla 3.10 Descripcin de indicadores adicionales: Sector Residencial..............52
Tabla 3.11 Resumen de variables utilizadas para el anlisis
de descomposicin del consumo energtico residencial...................54
Tabla 3.12 Informacin complementaria para informar las polticas
residenciales.................................................................................56
Tabla 4.1 Listado de los indicadores ms comnmente utilizados
en el sector servicios......................................................................65
Tabla 4.2 Clasificacin de edificios del sector servicios para algunos
pases de la AIE.............................................................................66
Tabla 4.3 Descripcin de indicadores del nivel 1............................................68
Tabla 4.4 Descripcin de indicadores del nivel 2: calefaccin de locales ........70
Tabla 4.5 Descripcin de indicadores del nivel 2: Enfriamiento de locales ......72
Tabla 4.6 Descripcin de indicadores del nivel 2: calentamiento de agua.......73
Tabla 4.7 Descripcin de indicadores del nivel 2: iluminacin........................75
Tabla 4.8 Descripcin de indicadores del nivel 2: otros equipamientos............76
Tabla 4.9 Descripcin de indicadores adicionales: sector servicios..................77
Tabla 4.10 Resumen de variables utilizadas para la descomposicin
del consume energtico de servicios...............................................78
Tabla 4.11 Informacin complementaria para las polticas
del sector servicios .......................................................................82
Tabla 5.1 Resumen de indicadores utilizados en el sector industrial.................92
Tabla 5.2 Descripcin de los indicadores del nivel 1.......................................94
Tabla 5.3 Descripcin de los indicadores del nivel 2: Industria........................97
Tabla 5.4 Potencial de mejora energtica utilizando las MPT en el
sub-sector de la industria qumica y petroqumica
nivel global, 2009.......................................................................104
Tabla 5.5 Descripcin de indicadores adicionales: Sector industrial...............107
Tabla 5.6 Resumen de las variables utilizadas para el anlisis
de descomposicin del consumo energtico de la industria...........108
en la industria.............................................................................111
Tabla 6.1 Resumen de indicadores utilizados en el sector transporte
de pasajeros...............................................................................120
Tabla 6.2 Descripcin de indicadores del nivel 1..........................................121
Tabla 6.3 Descripcin de indicadores del nivel 2:
Sector del transporte depasajeros ...............................................124
Tabla 6.4 Descripcin de los indicadores del nivel 3:
Transporte por carretera..............................................................126
Tabla 6.5 Descripcin de indicadores adicionales:
Sector transporte de pasajeros ....................................................126
Tabla 6.6 Resumen de variables utilizadas en la descomposicin
del consumo energtico asociado al trasporte de pasajeros ..........128
de los vehculos ligeros ...............................................................133
Tabla 6.8 Resumen de indicadores en el sub-sector del transporte
de mercancas............................................................................138
Tabla 6.9 Descripcin de indicadores del nivel 1..........................................139
13
Transporte de mercancas............................................................141
Transporte por carretera..............................................................143
Tabla 6.12 Descripcin de indicadores adicionales:
Sector del transporte de mercancas ............................................144
Tabla 6.13 Resumen de variables utilizadas en la descomposicin
del consumo energtico asociado al transporte de mercancas .....145
de transporte de mercancas........................................................148
Tabla A.1 Comparacin de los diferentes mtodos de anlisis
de descomposicin......................................................................150
Tabla A.2 Comparacin de los mtodos de anlisis de descomposicin
de tres factores aditivo y multiplicativo..........................................151
Tabla A.3 Ejemplo de metodologa con tres factores del ndice Divisia
de Media Logartmica .................................................................152
Tabla A.4 Ejemplo de la metodologa Laspeyres de tres factores...................152
Lista de Cuadros........................................................
Cuadro 2.1 Impactos del comportamiento en la eficiencia energtica................21
Cuadro 2.2 Mltiples beneficios de las mejoras en eficiencia energtica.............24
Cuadro 4.1 El desafo de las polticas: Creciente dependencia
en la electricidad para el sector servicio..........................................80
Cuadro 5.1 Problemas metodolgicos en el sector industrial.............................88
Cuadro 5.2 Beneficios de los indicadores de eficiencia energtica
para las empresas.........................................................................91
Cuadro 5.3 Indicadores de energa y de CO2 para la industria:
uso de ratios econmicos o fsicos..................................................95
Cuadro 5.4 Anlisis basado en las MTDs..........................................................98
Cuadro 5.5 Anlisis de descomposicin considerando elfactor
de utilizacin y otras bases de actividad.......................................109
Cuadro 6.1 Eficiencia energtica en el sector transporte:
Eficiencia del sistema versus eficiencia del vehculo.......................115
Cuadro 6.2 Identificacin de problemas en el transporte y
de necesidades de los usuarios....................................................130
Cuadro 6.3 Mejora de la eficiencia operativa mediante polticas
de gestin de la movilidad y conduccin eficiente.........................132
Cuadro 6.4 Gestin de movilidad de mercancas y logstica:
Aspectos clave de las polticas......................................................147
14
Introduccin
Existe una creciente toma de conciencia a nivel mundial respecto a la necesidad

urgente de transformar el modo en que usamos la energa. Las preocupaciones
respecto a la seguridad energtica, a los impactos sociales y econmicos de los
altos precios de la energa, y el creciente reconocimiento del cambio climtico han
llevado a que muchos pases pongan un mayor nfasis en el desarrollo de polticas
y medidas que promuevan la eficiencia energtica. Dos aspectos resultan cada vez
ms claros:
Para asegurar un mejor uso de los recursos energticos a nivel global se
requieren polticas que abarquen un amplio espectro de opciones. Hay un
creciente reconocimiento de que mejorar la eficiencia energtica es a menudo
la manera ms econmica, probada y fcilmente disponible para alcanzar ste
objetivo.
Establecer y mantener polticas apropiadas requiere contar con datos de buena
calidad, disponibles en el momento oportuno, que sean comparables, y con un
grado de detalle tal que reflejen las distintas caractersticas de la actividad e
conmica y recursos disponibles en cada pas, lo cual est ms all de lo que
suele incluirse en los balances energticos.
Durante dcadas los pases han empleado la informacin contenida en los
balances energticos para el seguimiento del consumo de energa segn el tipo
de fuente energtica y para los principales sector de actividad, y como una forma
de desarrollar indicadores agregados (tal como la energa total per cpita). Los
indicadores agregados tienen la ventaja de estar fcil y ampliamente disponibles:
por ello, muestran en trminos sencillos la evolucin del consumo energtico
a niveles agregados. Sin embargo, su utilidad es limitada, y puede prestarse a
equvocos cuando se utilizan de forma indebida. Por ejemplo, sera incorrecto
categorizar la eficiencia energtica en base al consumo final total de un pas por su
Producto Interno Bruto (PIB) o per cpita, dados los numerosos factores (p.e.: clima,
riqueza, estructura econmica) que influyen en este indicador.
Dado que cada sector principal est influenciado por una variedad de factores
subyacentes, se necesitarn diferentes datos explicativos dependiendo del sector
analizado. Esos datos no se incluyen en los balances energticos, y actualmente
estn disponibles solamente para algunos pases. Por tanto, para desarrollar
estimaciones de la eficiencia energtica a nivel general se requiere de informacin
detallada para los sectores de uso final.
El desarrollo de indicadores de ltima generacin no es tan sencillo y se requiere
destinar recursos humanos y financieros para obtener datos detallados y para
analizar la informacin. Los esfuerzos realizados recientemente en varios pases
para obtener datos ms detallados sobre el uso final han ayudado a desarrollar
indicadores de eficiencia energtica que proporcionen informacin importante para
15
1 Introduccin
comprender las tendencias pasadas, evaluar el potencial de ahorro energtico, y

mejorar las polticas de eficiencia energtica. Sin embargo, an se necesita hacer
mucho ms. El espectro completo de indicadores no puede ser desarrollado en slo
unos pocos aos. Es importante para los pases definir qu sectores o segmentos
de sectores deben ser priorizados, y posteriormente avanzar sobre la base de la
experiencia ganada.
El objetivo de esta publicacin es proporcionar las herramientas necesarias para que
los analistas y los responsables de las polticas prioricen el desarrollo de indicadores
de eficiencia energtica, y construyan indicadores significativos para apoyar la
configuracin e implementacin de polticas. Esta publicacin es complementaria
al Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (Energy Efficiency
Indicators: Fundamentals on Statistics) (Agencia Internacional de Energa [AIE],
2014), mediante la cual se facilita una orientacin para el desarrollo de un programa
de recoleccin de datos de apoyo a la elaboracin de indicadores de eficiencia
energtica. Este manual dedica captulos individuales para cada sector de uso final,
a saber: residencial, servicios, industria, y transporte de mercancas y pasajeros. El
captulo La Metodologa AIE para Analizar Tendencias en el Consumo Energtico
proporciona una visin general de los mtodos de anlisis recomendados, as como
de los correspondientes beneficios y advertencias de aplicacin a todos los sectores
de uso final que han sido incluidos en cada captulo individual por uso final.
16
La Metodologa AIE para
Analizar Tendencias en el
Consumo Energtico
1 Indicadores de Eficiencia Energtica

Los indicadores energticos son una herramienta importante para analizar
interacciones entre la actividad econmica y humana, el consumo de energa y
las emisiones de dixido de carbono (CO2). Estos indicadores muestran a quienes
formulan las polticas dnde pueden efectuarse ahorros de energa. Adems de
proveer informacin sobre las tendencias respecto al consumo histrico de energa,
los indicadores de eficiencia energtica pueden tambin ser utilizados en la
modelizacin y la prediccin de la demanda futura de energa.
Uno de los aspectos ms importantes a entender desde la perspectiva de la poltica
energtica es en qu medida las mejoras en eficiencia energtica han sido responsables
de los cambios en la intensidad energtica final en los diferentes pases. Para entender
el impacto de la eficiencia energtica, es necesario separar el impacto de los cambios
en el nivel de actividad, estructura econmica y otros factores exgenos que influyen
en la demanda de energa, de los cambios en la intensidad energtica en s (que son
una indicacin de la eficiencia energtica). Esto se logra empleando un mtodo de
descomposicin que separe y cuantifique los impactos de los factores individuales de
cambio en el nivel de actividad, estructura e intensidad energtica en el consumo final
de energa, en cada sector y en cada pas.
Preguntas y Respuestas
P1. Cul es la diferencia entre intensidad energtica y
eficiencia energtica?
Algo es ms eficiente energticamente si entrega ms servicios
consumiendo la misma cantidad de energa, o los mismos servicios
consumiendo menos energa.
Intensidad energtica se define como la cantidad de energa consumida
por actividad o produccin entregada por sub-sector y uso final.
Generalmente la intensidad energtica es calculada como la energa
consumida dividida por un indicador econmico (p.ej.: producto interior
bruto [PBI] o valor aadido por sector). La intensidad energtica es
determinada por varios factores, y no solamente por la eficiencia
energtica. Tales factores pueden incluir la estructura econmica,
el tipo de industria base, el tipo de cambio, el coste de los servicios
energticos, el tamao del pas, el clima y el comportamiento. Los
impactos de la eficiencia pueden estar enmascarados debido a
variaciones en esos factores no relacionados a la energa, de manera
17
2 Metodologa
que el usar la intensidad energtica como una aproximacin a la

eficiencia energtica puede generar resultados errneos.
P2. Cul es la diferencia entre eficiencia energtica y
conservacin de energa?
La conservacin de energa se refiere a limitar o reducir el consumo
energtico mediante cambios en el estilo de vida o el comportamiento
(p.ej.: apagar las luces en las habitaciones que no estn siendo
ocupadas), mientras que la eficiencia energtica se refiere a limitar o
reducir el consumo energtico mediante la utilizacin de dispositivos
ms eficientes (p.ej.: uso de bombillas fluorescentes compactas en vez
de lmparas incandescentes). En el anlisis de descomposicin, donde el
efecto de intensidad en base al consumo real de energa se utiliza como
indicador de la eficiencia energtica, tanto la eficiencia energtica
tcnica como la conservacin de energa se incluyen en la mejora de la
intensidad energtica.
P3. Se deben desarrollar los indicadores utilizando
suministro de energa primaria o demanda de energa final?
La eficiencia energtica se realiza en sectores y usos finales
especficos; por tanto, los indicadores deberan ser desarrollados
utilizando la demanda de energa final. Los indicadores deberan
ser calculados en el nivel ms desagregado posible del uso final, a
efectos de representar mejor las mejoras en eficiencia energtica.
En general, los individuos no pueden influir en la eficiencia de las
conversiones de una fuente primaria de energa en energa til
para los consumidores, proceso donde participan sectores como el
refino y la generacin elctrica. Por ello, los indicadores de eficiencia
energtica se centran en la demanda final de energa. Desarrollar
indicadores de eficiencia energtica de energa primaria tiene valor
si existen los datos y recursos para hacerlo, a fin de poder calcular
la eficiencia global del sistema energtico. Este caso particular se
presenta cuando existe electrificacin en los usos finales.
De forma similar, los indicadores de emisiones de CO2 vinculados
a la energa pueden ser desarrollados tanto para el consumo
de energa primaria como final. Para cada nivel donde exista
informacin de consumo energtico por fuente de energa, es
posible desarrollar indicadores de emisiones de CO2. El propsito
y las limitaciones identificados para los indicadores energticos
tambin se aplican a los indicadores de emisiones de CO2.
P4. Qu es el anlisis de descomposicin y porqu resulta
de utilidad?
De forma aislada, los indicadores de eficiencia energtica nos dan una
visin parcial acerca de factores determinantes del consumo energtico
18
2
Metodologa
en un sector o sub-sector en particular. El anlisis de descomposicin

se utiliza para determinar el valor numrico de varios factores en el
consumo de energa total. La metodologa de la Agencia Internacional
de Energa (AIE) para analizar las tendencias en el uso final de energa
usualmente distingue entre tres componentes principales que afectan
al consumo energtico: niveles de actividad, estructura (el conjunto
de actividades dentro de un sector); y la intensidad energtica. La
influencia de cada factor individual es cuantificada mediante el
anlisis de descomposicin, de modo que los factores relacionados
con las polticas energticas puedan ser aislados de los cambios en los
componentes estructurales y de actividad del consumo energtico.
P5. Qu sector debera ser priorizado?
Cada pas debera priorizar aquellos sectores ms relevantes en el
consumo de energa para desarrollar los indicadores de eficiencia
energtica, o elegir indicadores que ayuden a abordar polticas
especficas prioritarias. Si no existiera suficiente informacin
disponible para el sector de mayor consumo de energa final, debera
priorizarse aquel sector para el cual sea posible calcular indicadores
significativos respecto del uso final de energa.
P6. Puede considerarse que los residuos tienen emisiones
neutras de carbono?
Solamente los residuos procedentes de la biomasa deberan ser
considerados neutros en emisiones de carbono. Por ejemplo, el
contenido de dixido de carbono (CO2) de neumticos quemados
en los hornos de cemento depender de la proporcin de caucho
natural versus caucho sinttico que stas contengan.
El mtodo de la aproximacin de la AIE se basa en la estructura conceptual de una

pirmide de indicadores, que presenta una jerarqua de indicadores energticos,
desde los ms detallados al final de la pirmide, a los menos detallados en la
cspide (Figura 2.1).
La fila superior de la pirmide (el indicador ms agregado) se define como la
relacin entre energa consumida y PIB. Alternativamente, podra definirse como la
relacin entre el consumo energtico y otra variable macroeconmica, como por
ejemplo la poblacin. Resulta til considerar simultneamente indicadores basados
tanto en el PIB como en la poblacin para observar el efecto de los dos factores
clave del consumo energtico.
La segunda fila de elementos puede ser definida como la intensidad energtica de
cada gran sector, medida en base al consumo energtico por unidad de actividad
en cada sector. Nuevamente, es conveniente considerar el consumo energtico
respecto de los denominadores en ambas unidades - fsicas y monetarias - de
acuerdo con los motores clave del sector en cuestin.
19
2 Metodologa
Figura 2.1 La pirmide de indicadores de la AIE
Indicadores Estadsticas
agregados AIE
CFT/PIB
Nivel de desagregacin
Intensidad de
energa sectorial
Indicadores Base de datos
desagregados de indicadores
Intensidad de AIE
usos de energa final
Indicadores de Indicadores
procesos / Consumo energtico AIE
equipos unitario limitados
Datos requeridos
Notas: Salvo que se indique lo contrario, todas las tablas y figuras de esta publicacin se derivan de los datos y anlisis de la AIE. CFT= consumo
final total.
Las filas ms bajas representan los sub-sectores o usos finales que conforman
cada sector y aportan progresivamente ms detalle al - por ejemplo caracterizar
servicios energticos particulares, procesos fsicos o aplicaciones clave de uso final.
Los indicadores agregados dan una idea general de las razones que explican las
tendencias del consumo energtico en un determinado sector. Sin embargo, se
requiere informacin ms detallada para entender los motores clave del consumo
energtico y para proporcionar un anlisis ms relevante en cuanto a cmo las
polticas pueden influenciar tales tendencias.
Esta jerarqua es importante pues muestra como pequeos cambios en los niveles
ms bajos de la pirmide (que pueden ser el resultado de polticas [p.ej.: estndares
mnimos de eficiencia energtica de electrodomsticos], progreso tecnolgico [p.ej.:
hornos de fundicin ms eficientes], reformas estructurales [p.ej.: el aumento o
mejora de la red ferroviaria], o cambios en el comportamiento [p.ej.: gestin de
la energa] ) pueden estar ligados a un orden superior, mostrando entonces como
los primeros afectan a los ltimos. Esta jerarqua nos permite explicar mejor y en
funcin de sus componentes los cambios ms agregados del consumo energtico,
y as elegir ms cuidadosamente la profundidad de anlisis requerida. Esa eleccin
depender de las cuestiones a las que se deba responder.
Para descender ms abajo en la pirmide se requieren datos adicionales y anlisis
ms complejos que sern luego reagregados nuevamente hasta el nivel ms alto.
Cada descenso nos da tambin una mejor medida de la eficiencia energtica
definida para un sector en particular, un uso final, un cierto proceso y/o tecnologa.
Las variables de nivel de actividad y de estructura se encuentran asociadas a cada
nivel de intensidad energtica en la pirmide. Las variables estructurales se utilizan
para ponderar las intensidades cuando stas forman un parmetro agregado de
intensidad o uso.
20
2
Metodologa
Actualmente la AIE basa su trabajo en informacin detallada sobre el uso final

de energa de acuerdo con pautas de consumo energtico referidas a ms de
20 usos finales que cubren el sector residencial, el de servicios, la industria y el
transporte (Figura 2.2). Esta informacin, combinada con datos econmicos y
demogrficos, es utilizada para identificar los factores que influyen en el aumento
del consumo de energa, as como aquellos factores que lo restringen. Los
indicadores energticos de la AIE reflejan tpicamente tasas o cantidades, y a un
cierto nivel de desagregacin, pueden describir los vnculos que existen entre el
consumo de energa y la actividad humana y econmica. Los indicadores incluyen
mediciones de la actividad (tal como el nivel de produccin industrial o el volumen
de transporte de mercaderas), mediciones respecto al desarrollo de las estructuras
(tal como cambios en la produccin industrial o las proporciones entre los modos
de transporte), y mediciones en cuanto a la intensidad energtica (definida como el
consumo de energa por unidad de actividad).
Dado que no todos los indicadores resultan igualmente relevantes para todos
los pases, y considerando que suele contarse con recursos limitados para
desarrollar estos indicadores y recopilar los datos necesarios, es importante
determinar cules son los indicadores a los que se debera dar prioridad. La
eleccin depender de la informacin que est disponible para el pas en
cuestin, la disponibilidad de recursos, y el aspecto de poltica energtica al que
se busca dar respuesta.
Seleccionar y desarrollar indicadores es tan slo el primer paso para analizar la
situacin energtica en un sector particular y poder obtener conclusiones iniciales
en cuanto a cmo interpretar su tendencia pasada e influir en su evolucin futura.
Cada indicador tiene su propio propsito, y tambin sus limitaciones respecto a qu
puede llegar a explicar. Dar una imagen precisa requiere de varios indicadores,
que al ser analizados en conjunto proporcionarn una base ms robusta para la
formulacin de polticas. Asimismo, es posible desarrollar indicadores de CO2; los
propsitos y limitaciones aplicables a los indicadores de eficiencia energtica se
aplican tambin a los de CO2.
Cuadro 2.1 Impactos del comportamiento en

la eficiencia energtica
Comprender la dimensin humana del consumo de energa puede ayudar

a catalizar y amplificar el ahorro de energa de base tecnolgica. Esto es
debido a los muchos factores sociales, culturales y sicolgicos que dan forma
a las pautas de comportamiento humano asociados a la eleccin, adopcin,
uso y mantenimiento de la tecnologa. Los comportamientos, elecciones y
prcticas energticamente inteligentes juegan un rol clave en el desbloqueo
de fuentes adicionales de ahorro energtico, al tiempo que aseguran la
permanencia de esos ahorros en el futuro. Esta dimensin humana explica
21
2 Metodologa
en parte la bien conocida brecha que existe entre la capacidad potencial y

nivel real de eficiencia, y es la clave para entender y reducir la brecha incluso
mayor que hay entre la actitud de los consumidores y su comportamiento.
Paradjicamente, el ahorro de energa alcanzado por medio de mejoras
tecnolgicas en la eficiencia energtica puede ser neutralizado por factores
de comportamiento negativo.
Los esfuerzos de investigacin en el intento de cuantificar el potencial de ahorro
energtico relacionado con el comportamiento, as como en la caracterizacin
de la naturaleza de los cambios de comportamiento que podran contribuir a
estos ahorros, indican una estimacin conservadora de ahorros energtico y
emisiones de efecto invernadero, imputables al comportamiento en un rango
de entre el 20% y el 30% en el transcurso de los prximos 5 a 10 aos. Se
estima que aproximadamente el 22% del consumo de energa en los hogares
de Estados Unidos de Amrica (EUA) (en torno a 9,1 exajulios [EJ]) podra ser
potencialmente evitado si la gente adoptara comportamientos rentables de
eficiencia y conservacin de energa (Laitner, Ehrhardt-Martnez y McKinney,
2009). Entre otros descubrimientos notables, el estudio concluye que ms de
la mitad del potencial de ahorro de energa (57%) podra ser alcanzado por
cambios de comportamiento de bajo costo o sin costo que no requeriran
decisiones de inversin complicadas.
Estudios sobre el impacto de las etiquetas de eficiencia energtica muestran
que cuando se facilita informacin respecto a la eficiencia del equipo, los
consumidores rpidamente adoptan la tecnologa ms eficiente. En particular,
esto ocurre cuando el vnculo entre el ahorro por eficiencia energtica y el
ahorro de dinero es explcito.
Estudios sobre el impacto de las etiquetas de eficiencia energtica muestran
que cuando se facilita informacin respecto a la eficiencia del equipo, los
consumidores rpidamente adoptan la tecnologa ms eficiente. En particular,
esto ocurre cuando el vnculo entre el ahorro por eficiencia energtica y el
ahorro de dinero es explcito.
Una aproximacin desde la dimensin humana trata de comprender el
consumo de energa en el contexto de las necesidades, capacidades, recursos
y motivaciones a nivel individual y de las organizaciones, as como las
limitaciones y oportunidades - desde lo social y cultural - que condicionan el
cambio de comportamiento, y resultan en demandas especficas de servicios
de energa.
Si bien la mayora de los estudios de comportamiento relacionados con la
energa se han enfocado en los individuos y hogares ms que en las acciones
de los grupos industriales o comerciales, el conjunto de consumidores de
energa puede estar compuesto por consumidores residenciales, industriales
y comerciales. Es importante destacar que una perspectiva de la dimensin
humana puede ser significativa para complementar y expandir los modelos
tecno-econmicos tradicionales ms comnmente utilizados.
22
2
Metodologa
Figura 2.2 Desagregacin de sectores, sub-sectores, y usos finales en la

metodologa AIE de indicadores energticos
Consumo final total
Transporte
Residencial Servicios Industrial Otros
Pasajeros Mercancias
Calefaccin Calefaccin Hierro y acero Vial: Vial: Minera y

de locales de locales Quimica y Vehculos Vehculos canteras
Enfriamiento Enfriamiento petroquimica livianos de livianos de Construccin
de locales de locales Metales no- pasajeros mercancas Agua
Calentamiento Calentamiento ferrosos Vehculos Vehculos potable/
de agua de agua Equipos de motorizados pesados gestin
Illuminacion Illuminacion transporte de 2 y 3 Ferroviario: de residuos
ruedas Trenes de Agricultura/
Coccin Otros equipos Alimentos y
Tabaco Buses carga silvi cultura
Aparatos Otros usos
electro- energticos Madera y Ferroviario: Areo: Pesca
domsticos derivados Trenes de Aviones de Transporte
pasajeros carga por tubera
Otros usos Pulpa, papel e
energticos impression Areo: Martimo: Otros
Buques de sectores no
Testiles y Aviones de
carga en otro especificados
cuero pasajeros
lugar
Otras Maritimo: Usos no
industrias no energticos
Buques de
clasificadas pasajeros
Nota: El sector servicios incluye los sectores comercio y servicios pblicos.
2 Informacin y evaluacin de polticas

Cada vez ms los responsables de la toma de decisiones buscan identificar
indicadores que permitan pronosticar situaciones y as poder explicar lo que es
posible y porqu merece una consideracin especial en las polticas. El desarrollo
de polticas y de programas en eficiencia energtica requiere informacin detallada
a nivel de uso final que permita estimar y evaluar las decisiones adoptadas a nivel
del programa. Los responsables de la toma de decisiones deben presentar un caso
claro y convincente, para lo cual es necesario disponer de informacin esencial que
permita alcanzar una poltica claramente definida. La consideracin de indicadores
aislados fuera de contexto tiene un valor limitado. Resulta cada vez ms importante
contar con explicaciones e informes efectivos sobre los indicadores de eficiencia
energtica, por lo tanto, adems de una alta calidad de informacin y sofisticacin
en los indicadores se requieren explicaciones consistentes.
23
2 Metodologa
Cuadro 2.2 Mltiples beneficios de las mejoras

en eficiencia energtica
La poltica de eficiencia energtica est evolucionando desde una inocente
concepcin de ahorro de energa hacia una que busca cada vez ms revelar
los resultados de la diversidad de consumidores y sociedades, para lograr
una mejor comprensin. Esto incluye por ejemplo la posibilidad de brindar
mejores servicios sociales, de salud y abordar las desigualdades sociales en
el sector residencial, as como los desafos que surgen en un ambiente de
austeridad como consecuencia de la crisis financiera global.
Desarrollar metodologas para mejorar los mltiples beneficios de la

eficiencia energtica est ms all del alcance de este manual. Se dispone
de informacin adicional sobre los mltiples beneficios de la eficiencia
energtica en la publicacin de la AIE Spreading the Net The Multiple
Benefits of Energy Efficiency Improvements (AIE, 2012) y en Energy Efficiency
Market Report (AIE, 2013).
Los analistas deben tener en cuenta tambin que los responsables de la toma de
decisiones suelen requerir informacin respecto de las tendencias futuras antes de
que ocurran; y buscan tener la posibilidad de definir lneas de base antes de que
las polticas sean implementadas para poder luego reconocer tanto los cambios
autnomos, as como aquellos cambios inducidos como consecuencia de las
polticas desarrolladas.
Un marco para entender la interaccin de polticas:

Fuerzas motrices, estado, respuestas
El adecuado diseo e implementacin de polticas tiene como ncleo la necesidad
de entender porqu esas polticas debera ser implementadas y hasta qu punto
estn funcionando adecuadamente. Existen varios marcos en los que apoyarse para
la identificacin de problemas, la evaluacin de impactos y la comprensin de las
causas subyacentes y sus efectos. El marco fuerza motriz estado respuesta
(Organizacin para la Cooperacin y el del Desarrollo Econmicos [OCDE], 1996)
es una herramienta til para analizar esas relaciones.
Para entender el contexto y las posibles opciones de polticas a aplicar se necesitan
tres tipos de informacin:
informacin sobre porqu los consumidores finales utilizan la energa de la
forma en que lo hacen: las fuerzas motrices de la demanda de energa
informacin sobre lo que existe actualmente y cmo se realiza: el estado del
consumo de energa
informacin respecto a opciones de polticas y su potencial impacto: las
respuestas que esas polticas deberan promover.
24
2
Metodologa
En conjunto, constituyen un ciclo de informacin que permite revisar y actualizar

peridicamente las polticas en base a mediciones de sus resultados. Los indicadores
son necesarios para informar sobre cada elemento: fuerzas motrices, estado, y
respuesta.
Es preciso que las respuestas polticas aborden - a menudo en forma sutil - estas
fuerzas motrices. Por ejemplo, en el sector residencial, son pocos los gobiernos
que apuntaran a incidir sobre la demanda de energa mediante la regulacin de
la densidad de ocupacin o el tamao de lo hogares. El aumento del consumo de
energa debido al aumento del tamao de los hogares ha sido superado por un
progreso sustancial en eficiencia energtica (AIE, 2013).
La informacin complementaria que surge de evaluaciones a posteriori, por ejemplo
respecto a los estndares mnimos de eficiencia energtica (EMEE) de equipos,
as como del etiquetado, muestran que la mayora de las mejoras en eficiencia
energtica se deriva de reducciones cuantificables en la demanda energtica a
medida que el stock de equipos gradualmente migra hacia modelos mas eficientes.
El valor de esta informacin sobre las polticas es que nos indica que la eficiencia
de los equipos puede compensar el efecto de las fuerzas motrices asociadas a la
poblacin y el estilo de vida, por lo cual los programas de eficiencia de equipos
deberan ser mejorados o mantenidos a efectos de limitar o suprimir el crecimiento
en la demanda de energa con costos eficientes.
En los niveles 2, 3 y subsiguientes de la pirmide, los indicadores proporcionan los
principales indicadores de estado para todos los sectores; el consumo de energa
por tipo de combustible y asignado a cada uso final debera ser desagregado a nivel
geogrfico o regional para que pueda reflejar las fuerzas motrices relacionadas con
el clima y la sociedad.
3 Descomposicin o anlisis de factorizacin

El anlisis por descomposicin o factorizacin se utiliza para cuantificar el impacto
de distintos factores o fuerzas que inciden en el consumo de energa. Entender
cmo cada elemento influye en el consumo energtico es esencial a efectos de
determinar cul es el que tiene mayor potencial para reducir el consumo de energa
y poder identificar las reas que deberan ser priorizadas para el desarrollo de
polticas de eficiencia energtica.
La descomposicin de tendencias del uso final de energa suele distinguir entre
tres componentes principales que afectan el consumo energtico: la actividad
agregada, la estructura sectorial y la intensidad energtica (en este caso la
intensidad energtica refleja las mejoras en eficiencia energtica). Esto es un
ejemplo de anlisis de descomposicin en tres factores. Sin embargo, si se cuenta
con informacin ms detallada es posible extender la descomposicin a ms de tres
factores. Una discusin ms detallada sobre anlisis y tcnicas de descomposicin
se encuentra disponible en el Anexo A.
Un aspecto clave en el anlisis por descomposicin es la eleccin de una definicin
de actividad. Dentro de lo posible, la medicin de la actividad seleccionada debe
utilizar informacin fcilmente disponible y ajustarse a los objetivos de las polticas
planteadas y de los programas de actividad. Tanto las unidades de medicin de
25
2 Metodologa
actividad (por ejemplo: Toneladas) como el valor monetario de la actividad (U$S)

son vlidos para medir la eficiencia energtica, y ambos deberan ser estudiados y
seguidos en forma consistente.
El desglose del consumo energtico por sector para diferentes combustibles
asignados a usos finales clave debera estar desagregado a nivel geogrfico o
regional para reflejar efectos de tipo climtico o social. La descomposicin del
consumo energtico se puede extender para abordar los cambios en emisiones
de CO2 mediante la introduccin de la dimensin del mix de combustibles y la
intensidad de carbono (o intensidad de CO2).
26
Desarrollo de indicadores para
el sector residencial
1 Qu es lo que promueve el consumo de

energa en el sector residencial?
El sector residencial incluye aquellas actividades relacionadas con viviendas
privadas. Ello cubre todas las actividades que utilizan energa en apartamentos y
casas, incluyendo la calefaccin y el calentamiento de agua, aire acondicionado,
iluminacin, cocina y el uso de electrodomsticos (incluyendo tanto grandes como
pequeos electrodomsticos con conexin a la red elctrica). No incluye el transporte
de personas que est cubierto en el sector transporte, o la energa consumida para
generar electricidad y calor, que est cubierta por el sector transformacin. Esto es a
efectos de mantener una consistencia con los informes de balances de energa por
pas, reportados a la Agencia Internacional de Energa (AIE).
Las tendencias de consumo energtico en el sector residencial y los diferentes usos
finales estn condicionados por un amplio espectro de factores, incluyendo las
mejoras en eficiencia energtica, cambios en la poblacin, el mix de fuentes de
energa, la tasa de urbanizacin, nmero de viviendas ocupadas, ocupantes por
hogar, tamao de la vivienda, tipo de vivienda, caractersticas del edificio, y perfil
de antigedad, nivel de ingresos y crecimiento, preferencia de los consumidores
y comportamiento, disponibilidad energtica, condiciones climticas, tasa de
penetracin de equipos y electrodomsticos, y aplicacin de estndares.
En general, para el desarrollo de indicadores energticos se consideran principalmente
dos variables para explicar las tendencias del consumo energtico: superficie til
residencial (para la calefaccin y enfriamiento de locales) y nmero de viviendas
ocupadas (en cuanto al calentamiento de agua, iluminacin y electrodomsticos).1 Sin
embargo, para entender cmo cada factor influye en el consumo energtico, es esencial
determinar dnde est el mayor potencial de reduccin de consumo energtico, y qu
rea debera ser priorizada para el desarrollo de polticas de eficiencia energtica.
P1. Qu indicadores deberan desarrollarse en primera
instancia para el sector residencial?
En pases con un alta participacin de combustibles fsiles en el
sector residencial, la prioridad debera ser desarrollar indicadores
para usos finales donde estas fuentes de energa se concentran,
principalmente en la calefaccin de locales (para pases con climas
fros) y calentamiento de agua.
1. En las secciones siguientes se incluyen ms detalles sobre las especificidades de la variable de actividad en relacin a cada uso final.
27
3 Residencial
En pases donde uno de los objetivos de la poltica es reducir la

generacin elctrica de base o la punta de la demanda en el sistema
elctrico (ya sea para limitar adiciones en la capacidad instalada
requerida o para alcanzar una electrificacin del 100%), el desarrollo
de indicadores para electrodomsticos, iluminacin y enfriamiento
de locales debera ser una prioridad, ya que ellos representan los
principales usos de la electricidad.
P2. Cul es el nivel necesario de desagregacin por equipos?
El nivel necesario de desagregacin para equipos de gran consumo
energtico como los frigorficos, lavadoras, y lavavajillas, es a nivel de
equipo individual. La informacin sobre televisores est generalmente
disponible, pero la informacin respecto a otros aparatos elctricos o
electrnicos - an siendo de inters - puede ser difcil de obtener y en
tal caso los equipos como ordenadores y telfonos mviles pueden ser
agregados en conjunto dentro de la categora de equipos digitales.
P3. Qu es la correccin por efecto climtico?
La correccin por efecto climtico es un ajuste que se realiza al
consumo energtico relacionado con el acondicionamiento trmico
a efectos de normalizar los patrones de consumo energtico en el
tiempo y as eliminar el impacto de las variaciones de temperatura
ao a ao. Se recomienda ajustar los valores de acondicionamiento
trmico usando la relacin entre el nmero de grados-da de
calentamiento (GDC) o grados-da de enfriamiento (GDE)* para un
ao dado respecto del promedio de los ltimos 30 aos para los
mencionados ndices (GDC o GDE).
P4. Debera utilizarse el nmero total de viviendas o el
nmero total de viviendas ocupadas?
Para calcular los indicadores del uso final de energa en el sector
residencial debera utilizarse el nmero total de viviendas ocupadas,
a efectos de evitar distorsiones en el clculo debido a los consumos
de aquellas viviendas que son utilizadas de forma intermitente o
en viviendas eventualmente sin uso. Para mayor informacin, se
sugiere consultar Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
Estadsticos (Energy Efficiency Indicators: Fundamentals on
Statistics) (AIE, 2014).
P5. Debera hacerse distincin entre vivienda rural y
vivienda urbana?
En pases donde hay una diferencia significativa del tipo y tamao de
viviendas entre reas rurales y urbanas, o en los que la disponibilidad
y mix de combustible son diferentes, es recomendable una separacin
urbano/rural en tanto la informacin est disponible.
* Ms detalles en las especificidades de variables de actividad en relacin a cada uso final sern descriptas en las secciones siguientes.
28
3
Residencial
P6. Debera la biomasa ser excluida para comparar pases

desarrollados y pases en desarrollo?
En ciertas regiones con alta dependencia en la biomasa tradicional, el
consumo de energa en viviendas representa hasta el 80 % del total
de la energa final consumida (AIE, 2013). Por lo tanto, la biomasa
debera ser incluida a efectos de cubrir el total del consumo de energa
del sector residencial, pero los resultados no deberan ser utilizados
como referencia para una categorizacin. En pases que dependen
significativamente de la biomasa pueden esperarse altas intensidades
energticas, ya que probablemente la biomasa tradicional sea utilizada
en forma ineficiente. En cualquier comparacin, deberan considerarse
las fuentes energticas disponibles en los pases en cuestin.
P7. Cmo debe analizarse el uso de electricidad para
vehculos de transporte?
La energa del transporte no debera ser incluida en el sector residencial.
Sin embargo, en algunos pases los consumos de energa relacionados
con el transporte no pueden ser separados del uso energtico del sector
residencial. Por ejemplo, el consumo de energa para calentamiento
en edificios, que se utiliza tambin para mantener las bateras de los
vehculos de trasporte a la temperatura adecuada en aquellos pases
con inviernos extremadamente intensos, no puede ser separado
fcilmente del consumo elctrico del sector residencial.
2 Cmo se consume la energa y cmo ha

evolucionado el consumo recientemente?
En 2011, cerca del 23 % del consumo final de energa global fue utilizado en el
sector residencial. Mientras que el porcentaje del consumo de energa final total a
nivel residencial se mantuvo estable entre 1990 y 2011, el consumo de energa total
residencial aument un 35 % como resultado de un amplio nmero de factores,
incluyendo el aumento de poblacin y el nmero de viviendas ocupadas, cambios en
el tamao de las viviendas, el aumento de equipamiento, y la mejora del bienestar.
La importancia relativa del consumo energtico en el sector residencial, y las fuentes

de energa utilizadas para atender la demanda energtica varan significativamente
entre regiones y pases diferentes. La electricidad y el gas natural son las principales
fuentes de energa utilizadas en los pases de la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos (OCDE), abasteciendo casi a tres cuartas partes del total
de requerimientos de la energa residencial en 2011.
La biomasa contina siendo la fuente de energa ms importante para el sector

residencial a nivel global. En pases tropicales no pertenecientes a la OCDE, sta se
utiliza principalmente para usos de cocina y calentamiento de agua. La participacin
del carbn y del petrleo disminuy, mientras que el gas natural y la electricidad
cobraron ms importancia.
29
3 Residencial
El uso de la electricidad en los pases de la OCDE se ha incrementado rpidamente,

en gran medida debido al aumento de la penetracin de numerosos pequeos
electrodomsticos y una ms amplia implementacin de bombas de calor para la
calefaccin y calentamiento de agua.
En pases no pertenecientes a la OCDE, las energas renovables (principalmente la

biomasa tradicional) se mantuvo como el insumo energtico dominante, alcanzando
el 56 % del consumo de energa final, aunque este porcentaje est disminuyendo.
La electricidad aunque alcanza tan solo una participacin del 13 % en 2011 es
de lejos el vector energtico de ms rpido crecimiento, con un aumento del 270 %
desde 1990. La calefaccin municipal sigue siendo importante en el sector residencial
en algunos pases, por ejemplo Rusia, con una participacin de casi el 50 %.
Figura 3.1 Consumo energtico residencial en los pases pertenecientes y no

pertenecientes a la OCDE
Pertenecientes OCDE No Pertenecientes OCDE

60 60
50 50
40 40
Exajulios
30 30
20 20
10 10
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 1990 1995 2000 2005 2010 2011
Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad Biomasa Calor Comercial Otras Renovables
El consumo de energa per capita es el indicador ms ampliamente utilizado y

disponible para el sector residencial. Este indicador es a menudo utilizado para
comparar la intensidad relativa o eficiencia energtica de los distintos pases. Si bien
aporta una visin interesante respecto a las tendencias del consumo energtico, la
comparacin de los pases en base a este indicador puede inducir a conclusiones
engaosas. Como tal dice muy poco acerca del consumo en hogares y no refleja
las condiciones especficas en diferentes pases.
Por ejemplo, el bajo consumo de energa per cpita en la India y en otros pases en
desarrollo de Asia, no es indicativo de la eficiencia en ese pas, sino que refleja el hecho
de que esos pases tienen muy bajos requerimientos de calefaccin; un alto porcentaje
de poblacin viviendo en reas rurales - en algunos casos sin acceso la electricidad - y
una baja penetracin de electrodomsticos. En algunos pases estos factores pueden ser
contrarrestados por una gran dependencia en la biomasa tradicional, mayormente para
usos de cocina y calentamiento de agua. La biomasa tradicional es a menudo utilizada
a eficiencias muy bajas, habitualmente en el rango del 8% al 15% de rendimiento. Esto
puede explicar las altas intensidades en aquellas regiones altamente dependientes de
la biomasa, como frica.
30
3
Residencial
Figura 3.2 Consumo energtico residencial e intensidad energtica agregada
30 30
20 20
Gigajulios per capita

Exajulios
10 10
0 0
1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011
Total OCDE No_OCDE China India Otras en Africa Otras
Europa y Desarrollo No_OCDE
Eurasia Asia
Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad Calor Comercial Renovables Intensidad Energtica
La informacin adicional disponible para pases de la OCDE indica que el aumento

per cpita del consumo en pases de la OCDE entre 1990 y 2011 no se debi a una
disminucin de la eficiencia. Ese aumento puede ser explicado por otros factores
tales como el aumento en el tamao medio de las casas, un menor nmero de
ocupantes por vivienda, o el aumento en el nmero de equipos elctricos pequeos
utilizados por los ocupantes. De hecho, la eficiencia energtica mejor en la
mayora de usos finales de stos pases.
Como resultado de mejoras en el consumo final de energa y cambios en el mix
de la oferta energtica, las emisiones2 globales de dixido de carbono (CO2) del
sector residencial se increment entre 1995 y 2011 en un 27 % hasta alcanzar
aproximadamente 5 gigatoneladas de CO2 (GtCO2). Esto es ms que el aumento
en el consumo de energa final, implicando un aumento en la intensidad de
emisiones de CO2 del mix de energa en el sector residencial
Al examinar las emisiones del sector residencial en base per cpita, se revela que
en 2011 las emisiones globales en promedio fueron 0,71 toneladas de CO2 (tCO2)
por persona, un 4 % superior que en 1995. Sin embargo, hay grandes diferencias
entre pases. Las emisiones per cpita de CO2 en pases de la OCDE en 2011 son
en promedio ms de cuatro veces superior que las de los pases no pertenecientes
a la OCDE; y esto puede explicarse por una combinacin de consumo energtico
residencial per cpita ms bajo en pases no pertenecientes a la OCDE, as como
por una disminucin en la intensidad de emisiones de carbono en el mix de energa
debido a una mayor participacin de energas renovables. Esta diferencia es menos
significativa que en 1995, cuando la intensidad promedio de CO2 en los pases OCDE
fue ms de cinco veces superior que en la de los pases no pertenecientes a la OCDE.
Una disminucin de la intensidad de CO2 en la electricidad y la calefaccin en pases
OCDE (-14%), combinado con un aumento en la tasa de equipamiento y una mayor
intensidad de CO2 en la electricidad y la calefaccin en pases no pertenecientes a la
OCDE (+24%), explican parte de la tendencia global entre 1995 y 2011.
2. Las emisiones de CO2 incluyen emisiones directas e indirectas. Como las intensidades de emisiones de CO2 para la generacin de calor no se
encuentran disponibles para 1990, el ao de referencia utilizado en este informe para los clculos de emisiones de CO2 es 1995.
31
3 Residencial
Figura 3.3 Emisiones de CO2 e intensidad de CO2 en sector residencial

2.5 2.5
2.0 2.0
Toneladas CO2 per capita

1.5 1.5
Gigatomeladas CO2
1.0 1.0
0.5 0.5
0.0 0.0
1995 2011 1995 2011 1995 2011 1995 2011 1995 2011 1995 2011 1995 2011
Total OCDE No_OCDE China India Otras en Africa Otras
Europa y Desarrollo No_OCDE
Eurasia Asia
Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad y Calor Intensidad CO2
3 Cmo priorizar el desarrollo de

indicadores (qu indicadores deberan
ser desarrollados)?
Hay varias formas de definir el marco analtico para desarrollar indicadores de
eficiencia energtica en el sector residencial. El nivel de detalle depende en gran
medida de la informacin disponible y la situacin del pas. En los pases en los
que el parque de vivienda consiste principalmente en un mismo tipo de vivienda,
el desglose entre los diferentes tipos de vivienda podra no ser una prioridad, por
ejemplo en Rusia donde ms del 70% de las unidades de vivienda se encuentran
en viviendas multifamiliares (BERD, 2011). Por otra parte, esta distincin puede ser
importante para otros pases; por ejemplo las viviendas unifamiliares representan
en Canad cerca del 55 % del parque, y las viviendas multifamiliares alcanzan el
30%; esto es de particular importancia dado que las viviendas unifamiliares en
Canad utilizan dos veces ms energa por hogar que los apartamentos.
Figura 3.4 Pirmide detallada de indicadores del sector residencial
En algunos casos, se puede requerir una

desagregacin adicional entre urbano y rural, y/o
Nivel 1 entre tipos diferentes de viviendas.
Indicadores
Vase Anexo F para pirmides alternativas.
Sectoriales
Nivel 2
Uso final
End use (p.ej. calefaccin y
enfriemento de locales, ACS)
Nivel 3
Uso final por tipo de
equipamiento o fuente
energtica
32
3
Residencial
De manera similar, en algunos pases donde existen marcadas diferencias en la

disponibilidad de combustibles y equipamiento, una distincin entre hogares rurales
y urbanos podra ser esencial. Pero en otros pases donde los hogares rurales y
urbanos tienen acceso a las mismas fuentes de energa y tienen similares ingresos
medios relativos, sta distincin no sera relevante. En la mayora de los pases de
la OCDE la principal diferencia entre los tipos de vivienda rural y urbana es que
las viviendas multifamiliares dominan en reas urbanas y las familias con hogar
individual dominan en reas rurales.
4
Desarrollo de indicadores por nivel
delapirmide
La Tabla 3.1 resume todos los indicadores descritos en la seccin residencial y
aporta una rpida visualizacin de la utilidad de los indicadores. Esta tabla coincide
con lo visto para indicadores en la publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica:
Fundamentos de Estadstica (AIE, 2014).
Indicadores del nivel 1

Intensidad energtica residencial agregada
Definicin: Cantidad total de consumo residencial de energa per cpita, vivienda
ocupada o superficie til. El consumo energtico per cpita indica cunta energa
es utilizada por cada persona en un pas o regin.
El consumo energtico por vivienda ocupada o por rea edificada se consideran
mejor indicador que la energa residencial per cpita, ya que est normalizado por
el factor clave del sector residencial: la escala de la vivienda.
E l consumo energtico por vivienda ocupada tiene en cuenta los cambios en
el nmero de habitantes por hogar, y puede ser utilizado para explicar porqu
pases similares tienen consumos per cpita diferentes. Para una poblacin
similar, un pas puede tener un nmero menor de viviendas ocupadas si hay ms
personas por vivienda. Un nmero menor de viviendas ocupadas significa menos
viviendas que calentar y refrigerar, y una menor cantidad total de equipos.
El consumo energtico por unidad de superficie tiene en cuenta el tamao
relativo de la vivienda. De nuevo, en pases de poblacin similar y nmero
similar de viviendas ocupadas, el consumo energtico total puede ser ms
alto en el pas donde las viviendas son en promedio ms grandes, ya que
requieren ms energa para mantener una temperatura interior similar. Por
otra parte, el consumo energtico para iluminacin, calentamiento de agua
y electrodomsticos est ms relacionado con el nmero de viviendas y los
habitantes por vivienda, que con el efectivo tamao de la vivienda.
Uso de indicadores del nivel 1: El comparar estos tres indicadores puede ayudar
a comprender qu usos finales tienen ms fuerte impacto en los cambios del
consumo energtico, dado que los diferentes usos finales estn influenciados por
diferentes fuerzas motrices de actividad (por ejemplo, las tendencias de calefaccin
y enfriamiento de locales estn principalmente influenciados por la superficie total
edificada, dado que los electrodomsticos, la iluminacin y el calentamiento de agua
estn ms ntimamente ligados al nmero de ocupantes por vivienda).
33
3 Residencial
Tabla 3.1 Listado resumido de los indicadores ms comnmente utilizados en el

sector residencial
recomendado
Datos por
Indicador
Indicador Cobertura Datos energticos Cdigo
actividad
Consumo energtico de Consumo energtico total para la
General Poblacin total H2a
calefaccin de locales por persona calefaccin de locales
Consumo energtico de calefaccin Consumo energtico total para la
General Total de viviendas H2b
de locales por vivienda calefaccin de locales
General
Consumo energtico total para la
calefaccin de locales
Superficie total H2c
Consumo energtico de Consumo energtico para la calefaccin de Superficie de viviendas de
Por tipo de vivienda H3a
calefaccin de locales por locales de viviendas de tipo A tipo A
superficie (dem por superficie Por sistema de Consumo energtico para la calefaccin Superficie de viviendas con
calentada) H3b
calefaccin de locales de viviendas con sistema sistema de calefaccin
Por fuente de Consumo energtico para la calefaccin Superficie de viviendas con
H3c
energa de locales de viviendas con energtico Z energtico Z
Consumo de energa para
Consumo energtico total para el
enfriamiento de locales por vivienda General Total de viviendas con A/C C2a
enfriamiento de locales
con aire acondicionado (A/C)
General
Consumo energtico total para el
enfriamiento de locales
Superficie total enfriada C2b
Consumo energtico para enfriamiento Superficie enfriada en viviendas
Por tipo de vivienda C3a
de locales de viviendas de tipo A con A/C de tipo A con A/C
Consumo energtico para
enfriamiento de locales por Consumo energtico para enfriamiento
Superficie enfriada en
superficie de viviendas con A/C Por tipo de sistema de locales de viviendas con el sistema C3b
v iviendas con A/C sistema
A/C de tipo
Consumo energtico para e nfriamiento
Por fuente de Superficie enfriada en
de locales de viviendas con A/C y C3c
energa v iviendas con A/C energtico Z
energtico Z
Consumo energtico total para
calentamiento de agua por General Poblacin total W2a
calentamiento de agua
persona
General
Total de viviendas W2b
Consumo energtico para Total de viviendas con
Por tipo de Consumo energtico para calentamiento
calentamiento de agua por calentamiento de agua de W3a
sistema de agua en viviendas con sistema
vivienda sistema
Por fuente de Consumo energtico para sistema de Total de viviendas con
W3b
energa calentamiento de agua con energtico Z sistemas a energtico Z
Consumo energtico para Consumo energtico total para
General Poblacin total L2a
iluminacin por persona iluminacin

General Consumo energtico total para iluminacin Total de viviendas L2b
iluminacin por vivienda Consumo energtico para iluminacin de Nmero de viviendas de
Por tipo de vivienda L3a
viviendas de tipo A tipo A
General Superficie total L2c
Consumo energtico para iluminacin
iluminacin por superficie Consumo energtico para iluminacin de Superficie total de viviendas
Por tipo de vivienda L3b
viviendas de tipo A tipo A
Consumo energtico para la
General Consumo energtico total para la coccin Poblacin total K2a
coccin por persona

General Consumo energtico total para la coccin Total de viviendas K2b
coccin por vivienda Por fuente de Consumo energtico para la coccin con Nmero de viviendas con
K3a
energa energtico Z coccin a energtico Z
Consumo energtico en los
Consumo energtico total para los
aparatos electrodomsticos por General Poblacin total A2a
aparatos electrodomsticos
persona
Consumo energtico en los aparatos Consumo energtico total para los
General Total de viviendas A2b
electrodomsticos por vivienda aparatos electrodomsticos
Consumo energtico por aparato

electrodomstico
Por tipo de aparato
Consumo energtico para todo aparato
de tipo A
Nmero de aparatos
e lectrodomsticos de tipo A
A3a
Calefaccin de locales Enfriamiento de locales Calentamiento de agua Iluminacin Coccin Electrodomsticos
34
3
Residencial
Figura 3.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1 en Alemania, Noruega, Espaa,

Reino Unido y EUA
100 1.0
Gigajulios por actividad (capita o vivienda)
Gigajulios por metro cuadrado

80 0.8
60 0.6
40 0.4
20 0.2
0 0.0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Alemania Noruega Espaa Reino Unido EUA
Energa per capita Energa por vivienda Energa por metro cuadrado
Relevancia para el desarrollo de polticas: Estos indicadores nos dan una visin
general de la evolucin del sector y de cmo ste se compara a nivel internacional. Pero
dada la dimensin de los factores que influyen en estos indicadores, la informacin
obtenida no es suficiente para definir acertadamente dnde pueden hacerse mejoras
en la eficiencia y dnde se requiere mayor atencin.
Comparacin entre pases: Comparar pases basados en estos indicadores puede
inducir a conclusiones errneas. Sin embargo, podra dar una indicacin respecto a
las tendencias futuras del consumo energtico. Pases en desarrollo con consumos
per cpita muy reducidos, posiblemente aumentarn su consumo energtico a
medida que el nivel de vida y el acceso a la energa se vean mejorados.
Disponibilidad y fuentes de informacin:
Consumo energtico: habitualmente est disponible en los balances energticos
nacionales y en los balances energticos de la AIE
Poblacin: disponible a travs del Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales de las Naciones Unidas y de las oficinas nacionales de estadstica
Viviendas ocupadas: puede estar disponible a travs de las oficinas
nacionales de estadstica, por ejemplo a travs de encuestas sobre el gasto
de los hogares.
Indicadores relacionados: El consumo energtico est habitualmente disponible
segn el tipo de fuente a travs de los balances energticos. Un anlisis acerca de
los niveles y tendencias de diferentes fuentes energticas podra ayudar a identificar
qu uso final es el ms importante y presenta mayor consumo de energa.
La electricidad es la fuente dominante para electrodomsticos, iluminacin y
acondicionamiento de espacios; la biomasa y el carbn son utilizados mayormente
para cocina y calentamiento de agua; y el gas natural y el petrleo son mayormente
utilizados para la calefaccin de locales y calentamiento de agua.
35
3 Residencial
Tabla 3.2 Descripcin de indicadores del nivel 1
Indicador Datos Propsito Limitaciones

necesarios
Consumo Consumo Puede ser implementado No mide la eficiencia ener-
energtico energtico para varios pases y da gtica desarrollada.
residencial residencial una base consistente para El indicador est influenciado
per capita por fuente comparacin. por la tasa de penetracin de
de energa. Da informacin cualitativa diferentes electrodomsticos,
Poblacin. sobre qu uso final pude el nmero de ocupantes por
haber tenido el ms rpido vivienda, el nivel de ingresos de
crecimiento. los ocupantes, la tendencia en
tamao y tipo de vivienda, la
eficiencia del equipamiento de
acondicionamiento de espacios
y agua, el tipo de lmparas
utilizado, la eficiencia de la
aislacin del edificio, etc.
Consumo Consumo Da una visin general No mide la eficiencia ener-
energtico energtico. sobre las tendencias en gtica desarrollada
residen- Nmero de intensidad energtica Est influenciado por muchos
cial por viviendas agregada. factores no relacionados a
vivienda ocupadas. Cuando no se conoce la eficiencia energtica, tales
ocupada el consumo energtico como cambios en el nivel
por uso final, el consume de ingresos, o precios de la
energtico por vivienda energa.
ocupada puede utilizarse
como un indicador de la
intensidad energtica.
Es posible inferir
conclusiones importantes
cuando se conoce el clima,
la tenencia de equipamiento
que utiliza energa, y el rea
de la vivienda.
Consumo Consumo Monitorear el consume No mide la eficiencia ener-
energtico energtico. energtico en el sector gtica desarrollada.
residen- Superficie residencial. Est influenciado por muchos
cial por total En combinacin con el factores no relacionados a
unidad de edificada. consume energtico por la eficiencia energtica, tales
superficie. hogar, da una til visin como cambios en el nivel
sobre cules podran de ingresos, o precios de la
haber sido las causas energa.
principales del consumo
energtico.
Desagregacin adicional en el nivel 1: Intensidad energtica

residencial en reas urbanas y rurales
En pases donde los patrones de consumo de energa son muy diferentes en reas
rurales y urbanas, es necesario desarrollar indicadores para cada segmento a
efectos de entender mejor las tendencias globales, y definir polticas adecuadas
de intervencin en diferentes contextos. El conjunto de indicadores especificados
en el nivel anterior y sus correspondientes definiciones, propsitos y limitaciones
36
3
Residencial
pueden ser tambin aplicados en ste nivel. Sin embargo, el desglose del consumo
energtico no est disponible a travs de los balances energticos.
Figura 3.6 Consumo energtico estimado e intensidad en reas rurales y urbanas

en la India, 2010
7 35
6 30
Gigajulios por vivienda

5 25
Exajulios
4 20
3 15
2 10
1 5
0 0
Rural Urbano
Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad Biomasa Intensidad energtica
El anlisis de stos indicadores para la India nos indica que las reas urbanas
tienen una menor intensidad energtica que la rural. Esto podra ir en contra de
nuestra intuicin, ya que las reas urbanas altamente pobladas tienen en general
un nivel de ingresos superior, ms equipamiento consumidor de energa y un mayor
acceso a fuentes de energa.
Este resultado puede ser en gran parte explicado por la muy diferente combinacin
de combustibles utilizados en stos dos segmentos del sector residencial. En las
reas rurales, ms de tres cuartas partes del consumo de energa se debe al uso de
biomasa; esta participacin es inferior al 50 % en reas urbanas. Esa significativa
diferencia explica en parte la mayor intensidad energtica en reas rurales. La
eficiencia de la biomasa, utilizada principalmente en el sector residencial de la
India para satisfacer la demanda en usos de cocina, puede ser tan baja como
del 8% al 15%. A modo de comparacin, el gas natural utilizado en las calderas
convencionales de combustin tiene una eficiencia de hasta el 84%.
La evolucin de estos indicadores tiene tambin un impacto sobre la tendencia
global del consumo energtico residencial. Dado que la poblacin urbana tiene un
consumo energtico per cpita inferior al rea rural, un aumento en la urbanizacin
de un pas se traducir en una disminucin del consumo energtico per cpita de
ese pas. Tal disminucin se reflejar en un cambio en la composicin del sector
residencial, y no en una mejora en la eficiencia energtica residencial.
Desagregacin adicional del nivel 1: Intensidad energtica

residencial por tipo de vivienda
Considerar los diferentes tipos de vivienda puede ser importante para entender las
tendencias globales del consumo energtico residencial. El tipo de vivienda tiene un
impacto notable en los requerimientos de calefaccin y climatizacin. Las viviendas
unifamiliares - en que todas las paredes y techos estn expuestos a los elementos
37
3 Residencial
externos del ambiente - usualmente requieren ms energa para mantener el nivel

de confort en el hogar si se lo compara con un apartamento, en el que podra
haber solamente una pared expuesta al exterior. Por lo tanto, los pases con un alto
porcentaje de viviendas unifamiliares tendern a experimentar un requerimiento
de energa mayor que aquellos pases en los que la participacin de las viviendas
multifamiliares o apartamentos es superior.
Al mismo tiempo, el tipo de vivienda no suele tener un impacto directo en el consumo
de energa asociado a los electrodomsticos o al calentamiento de agua. Por tanto,
este nivel ser importante solamente para aquellos pases con alta demanda de
energa para calefaccin o refrigeracin, y en los que hay una combinacin de tipos de
viviendas muy diferentes. El conjunto de indicadores especificados en el nivel anterior y
sus definiciones, propsitos y limitaciones tambin se aplican a este nivel. Sin embargo,
el desglose del consumo energtico no est disponible en los balances energticos.
Figura 3.7 Intensidad y consumo energtico para diferentes tipos de vivienda

en Canad
1 000 200
800 160

600 120
Petajulios
400 80
200 40
0 0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Unifamiliar Individual Individuales Agrupadas Apartmentos Casas Rodantes
Consumo Energtico Energa/vivienda
Nota: la energa en Canad es reportada en valor calorfico bruto.
Fuente: RNC (Recursos Naturales de Canad) (2013), National Energy Use Database, Office of Energy Efficiency, RNC, Canad.
El anlisis de la energa consumida por vivienda en Canad indica que la intensidad

energtica es ms de dos veces superior en las viviendas unifamiliares que en los
apartamentos (la comparacin de energa por unidad de superficie puede mostrar
diferentes magnitudes). Como resultado, el cambio en la importancia relativa de los
apartamentos en Canad - la cual disminuy entre 1990 y 2010 - tuvo un impacto
al alza en la tendencia de energa residencial total.
Mientras que la superficie total edificada o el nmero de ocupantes en la vivienda
por tipo de vivienda estn a veces disponibles a travs de los censos nacionales
o encuestas, el consumo energtico en este nivel suele requerir el desarrollo de
encuestas especficas en los hogares. Dados los recursos necesarios para generar
este indicador, su necesidad deber ser evaluada con cautela y desarrollarlo
nicamente en el caso de que se considere esencial a efectos de apoyar una mejor
elaboracin de las polticas.
38
3
Residencial

Intensidad energtica por uso final: Calefaccin de locales
Definicin: Cantidad de energa consumida para calefaccin de locales per cpita,
por vivienda ocupada o por unidad de superficie. En algunos pases slo se calienta
una fraccin de la superficie til total; en tal caso, este indicador debera utilizar
la superficie calefactada como la variable de actividad para dar resultados ms
precisos respecto a la tendencia de la intensidad. El indicador preferente es la
energa por unidad de superficie.
Relevancia para el desarrollo de polticas: La intensidad energtica para
calefaccin est influenciada no solamente por el clima, sino adems por el volumen
de la edificacin, la antigedad de la construccin, la eficiencia del aislamiento
trmico del edificio, las preferencias del consumidor, las prcticas operativas de la
instalacin, los elementos o dispositivos de control, la fuente energtica utilizada,
las limitaciones operacionales y la eficiencia del equipamiento de calefaccin. Por
tanto, resulta necesario disponer de informacin ms detallada acerca del edificio
y del equipamiento de calefaccin, a efectos de obtener una base suficientemente
robusta para el desarrollo de polticas.
Comparacin entre pases: Para que este indicador llegue a ser relevante para
la comparacin entre pases, el consumo energtico para calefaccin de locales
debera ser corregido teniendo en cuenta los grados-da de calefaccin (GDC) de
cada ao en particular.
Mientras que una base ms precisa para la comparacin es el volumen total a
calefactar - y no la superficie total la informacin sobre los volmenes de las casas
generalmente no est habitualmente disponible en los pases. Por tal razn, los
indicadores basados en volumen no sern discutidos en esta publicacin.
Figura 3.8 Intensidad energtica e intensidad corregida por el clima para

0.8
Total Correccin por el Clima
Gigajulios por metro
0.6
0.4
0.2
0.0
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
Australia Canad Finlandia Alemania Grecia Japn Espaa Suiza EUA
Nota: clima normalizado a 2700 GDC.
39
3 Residencial
Disponibilidad y fuentes de informacin: Tal como sucede con otros usos finales, el
consumo energtico no est totalmente disponible y requiere encuestas especficas,
mediciones o modelizacin. Un mayor detalle sobre cmo obtener esta informacin
se encuentra disponible en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
Estadsticos (AIE, 2014).
Tabla 3.3 Descripcin de indicadores del nivel 2: Calefaccin de locales

necesarios
Consumo Consumo Da una indicacin Este indicador no toma
energtico en energtico para de las tendencias en cuenta los efectos de
calefaccin de calefaccin de en consumo para superficie edificada y el
locales per capita locales. calefaccin de porcentaje de superficie
Poblacin. locales. calefaccionada.
energtico en energtico para de las tendencias en cuenta los efectos de
calefaccin calefaccin de en consumo para superficie edificada y el
de locales por locales. calefaccin de porcentaje de superficie
vivienda ocupada Cantidad locales. calefaccionada.
de viviendas
ocupadas.
Consumo Consumo Da una indicacin No distingue entre la
energtico para energtico para de las tendencias eficiencia del equipamiento
calefaccin calefaccin de en consumo para y de la edificacin.
de locales por locales. calefaccin de No mide la eficiencia
unidad de Superficie total locales. energtica desarrollada.
superficie edificada. No toma en cuenta la
superficie no calefaccionada
ni las viviendas sin
calefaccin de locales.
Consumo Consumo Donde solamente una No distingue entre
energtico para energtico para fraccin de la superficie la eficiencia del
calefaccin calefaccin de total es calefaccionada, equipamiento y de la
de locales locales. da una mejor indi- edificacin.
por unidad Superficie total cacin de tendencias No mide la eficiencia
de superficie calefaccionada. en consumo energtico energtica desarrollada.
calefaccionada para calefaccin de
locales.
Ms all de los indicadores del nivel 2
El consumo de energa para calefaccin de locales est influenciado por las preferencias
del consumidor (por p.ej. temperatura preferida para interiores); ingreso econmico de
los ocupantes; el tipo, antigedad y eficiencia de la vivienda; las fuentes de energa; y
la tecnologa utilizada. A efectos de producir indicadores que resulten efectivos para
abordar cada uno de stos factores, es necesario contar con informacin detallada que
incluya aspectos sobre el comportamiento del consumidor.
Desde el punto de vista de eleccin de la tecnologa, existe una variedad de
tecnologas sustancialmente diferentes que pueden llegar a tener un gran impacto en
el consumo energtico. En el futuro sera aconsejable obtener informacin acerca de
si los hogares tienen bombas de calor en vez de calefactores de resistencia elctrica, y
calderas de condensacin en vez de calderas convencionales (AIE, 2013 b).
40
3
Residencial
Intensidad energtica por uso final: Enfriamiento de locales

Definicin: Cantidad de energa consumida para enfriamiento de locales por vivienda
con aire acondicionado o por unidad de superficie refrigerada. Dado que en la mayora
de los pases slo una fraccin de las viviendas cuenta con acondicionamiento de aire, y
a veces solamente una fraccin del total de la superficie til de la vivienda es refrigerada,
los indicadores que utilizan la poblacin total, el nmero de viviendas ocupadas o la
superficie til como variables de actividad no seran significativos para este uso final.
Mientras que la energa por vivienda con aire acondicionado es un indicador relevante,
la energa por unidad de superficie refrigerada es preferible ya que toma tambin
en consideracin la superficie de la vivienda refrigerada. Las ventajas y prevenciones
asociadas a los indicadores de calefaccin de locales tambin se aplican a los indicadores
de enfriamiento de locales.
Relevancia para el desarrollo de polticas: este indicador puede proporcionar una
aproximacin sobre el potencial para mejorar el perfil de consumo energtico para
refrigeracin, as como el potencial para mejorar la eficiencia energtica en este
uso final.
Comparacin entre pases: para que este indicador sea relevante en la
comparacin entre pases, el consumo energtico para enfriamiento de locales
debera ser corregido teniendo en cuenta los grados-da de enfriamiento (GDE)
para cada ao en particular.
mediciones o modelacin. Un mayor detalle sobre cmo obtener esta informacin
se proporciona en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos
(AIE, 2014).
Tabla 3.4 Descripcin de indicadores del nivel 2: Enfriamiento de locales
Indicador Datos necesarios Propsito Limitaciones

Consumo para Consumo Da una indicacin No considera la
enfriamiento energtico para sobre las tendencias superficie de la
de locales por refrigeracin. del consumo energtico vivienda que se
vivienda con Cantidad de para refrigeracin. refrigera.
acondicionamiento viviendas con
de aire acondicionamiento
de aire.
Consumo Consumo Da una indicacin No considera
energtico para energtico para sobre las tendencias las diferentes
enfriamiento de refrigeracin. del consumo energtico tecnologas que
locales por unidad Superficie para refrigeracin. son utilizadas
de superficie refrigerada. Puede utilizarse para refrigerar la
refrigerada para representar la casa, por lo que
eficiencia energtica en puede sub- o
refrigeracin. sobre-estimar
Puede indicar la la eficiencia
eficacia de polticas (sea energtica real.
rendimiento energtico
mnimo, o la promocin
de acondicionadores de
aire de alta eficiencia.
Nota: La enfriamiento de locales per cpita no es un indicador relevante ya que lo enfriamiento de locales no est ampliamente disponible en el sector residencial.
41
3 Residencial
Actualmente, existen tan slo unos pocos pases que pueden desarrollar los indicadores
propuestos para el nivel 1. Estos indicadores pueden servir para representar la eficiencia
energtica, pero un mejor seguimiento de las polticas con respecto al potencial requiere
de mayor informacin sobre las diferentes tecnologas utilizadas para enfriamiento
de locales. Los primeros pasos deberan ser aclarar las interrogantes sobre polticas
y luego aplicar encuestas cuidadosamente diseadas. La refrigeracin puede ser
efectuada mediante diferentes tecnologas tales como los sistemas centralizados, de
ventana o sistemas tipo split. A efectos de dar un mejor seguimiento a las tendencias
en la eficiencia energtica para enfriamiento de locales, y para entender mejor cmo
influir en esta tendencia, se requiere de informacin al nivel de tecnologas (tendencias
en las ventas de productos).
Intensidad energtica por uso final: Calentamiento de agua

Definicin: cantidad de energa consumida para calentamiento de agua per cpita o
por vivienda ocupada. El consumo energtico por vivienda ocupada es considerado
un mejor indicador que la energa per cpita. Diferentes fuentes energticas son
utilizadas para el calentamiento de agua, siendo la biomasa la fuente dominante
en los pases en desarrollo y el gas natural en los pases pertenecientes a la OCDE.
El consumo energtico por vivienda ocupada da una visin muy til respecto a la eficiencia
del calentamiento de agua, aunque est influenciado por el diferente nmero promedio de
ocupantes por vivienda cuando se utiliza a efectos de comparacin entre pases.
Figura 3.9 Ejemplo de intensidad energtica para calentamiento de agua por

pas (energa por vivienda ocupada)
25
20
15
10
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Australia Canad Francia Alemania Italia Suecia Suiza
La comparacin entre pases desarrollados y en desarrollo, en los que se utilizan

fuentes energticas muy diferentes, podra no ser relevante para la evaluacin de
la eficiencia de los calentadores de agua. Donde exista una alta participacin del
uso de biomasa, la intensidad energtica tender a ser ms alta. Sin embargo,
observando los cambios del mix de energa en el tiempo y comparando la intensidad
42
3
Residencial
promedio, podemos obtener una visin respecto al efecto del mix de combustibles
en la intensidad global del calentamiento de agua.
Dado que el calentamiento de agua no est disponible o bien no se necesita en
todos los hogares de los pases en desarrollo, es importante considerar el nmero
de viviendas con calentamiento de agua y la calidad del servicio. Esta informacin
normalmente no es recopilada.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Este indicador depende en gran medida
del tipo de fuente energtica utilizada, de la eficiencia de los calentadores de agua
y abastecimiento de agua, y de la penetracin del agua caliente sanitaria. Aunque
este indicador aporta una primera aproximacin importante, sera deseable contar
con informacin ms detallada a efectos de evaluar el potencial de reduccin.
Tabla 3.5 Descripcin de indicadores del nivel 2: Calentamiento de agua

necesarios
energtico energtico sobre las tendencias en en cuenta la cantidad
para para consumo energtico para de personas con acceso
calentamiento calentamiento calentamiento de agua. y/o necesidad de
de agua per de agua. Si el indicador se calentamiento de agua.
capita Poblacin. desarrolla a nivel de No toma en cuenta el
fuente energtica, efecto de la cantidad de
puede indicar la eficacia ocupantes por hogar.
de polticas (ya sea No considera el
rendimiento energtico tipo de fuente de
mnimo, o la promocin energa utilizada para
de calentadores solares calentamiento de agua.
de agua).
Consumo Consumo Da una indicacin No toma en cuenta la
energtico energtico sobre las tendencias en cantidad de viviendas
para para consumo energtico para ocupadas con acceso
calentamiento calentamiento calentamiento de agua. y/o necesidad de
de agua por de agua. Si el indicador se calentamiento de agua.
vivienda Cantidad desarrolla a nivel de
ocupada de viviendas fuente energtica,
ocupadas. puede indicar la eficacia
de polticas (ya sea
mnimo, o la promocin
de calentadores solares
de agua).
Comparacin entre pases: La comparacin entre pases en desarrollo y desarrollados

en base a este indicador puede inducir a confusiones dado que la intensidad depende
de la cantidad de viviendas ocupadas con calentamiento de agua (e incluso el nmero
de calentadores de agua) y de la fuente energtica consumida.
mediciones o modelizacin. Un mayor detalle sobre cmo obtener esta informacin se
proporciona en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
43
3 Residencial
Mientras que el desarrollo de indicadores del nivel 2 para calentamiento de agua

facilita una buena base para entender las tendencias del consumo energtico, se
requiere el desarrollo de indicadores a un nivel ms desagregado para lograr una
mejor evaluacin respecto al impacto y al potencial de mejora de la eficiencia.
La intensidad energtica debera ser desarrollada segn la fuente de energa y el
tipo de tecnologa (Figura 3.10) para hacer un seguimiento de la efectividad de
las polticas. Mientras que un indicador en base a la fuente de energa puede ser
suficiente para entender cmo influir en las tendencias del consumo energtico, el
desarrollo de estndares mnimos de eficiencia energtica (EMEE) y el seguimiento
de la eficiencia requieren el desarrollo de indicadores por tipo de tecnologa.
Disponer de este nivel de detalle nos dara una buena base para comprender
cmo una determinada poltica que apunte a una tecnologa en particular estara
afectando el consumo energtico total, y permitira tambin una comparacin entre
pases respecto a la eficiencia de las diferentes tecnologas.
Por ejemplo, obtener y facilitar informacin sobre la saturacin del mercado respecto
a calentadores de agua con bomba de calor y calentadores de agua con resistencia
elctrica ser muy importante en el futuro. De forma similar, informar sobre calentadores
de agua de condensacin instantnea de gas, calentadores de agua de condensacin
de gas y calentadores de agua convencionales a gas en cuanto a su participacin en el
mercado ser de gran ayuda para quienes elaboran las polticas (AIE, 2013).
Figura 3.10 Ms all del nivel 2 para calentamiento de agua: un ejemplo de
calentadores que utilizan electricidad
Nivel 3: Consumo energtico para

calentamiento de agua por sistema
de calentamiento por vivienda
Nivel 4: Consumo elctrico para

calentamiento de agua por calentador
elctrico por vivienda (p.e.: bomba de
calor, calentador de agua instantneo,
termotanque)
Nivel 5: Estandar de Rendimiento Energtico

Mnimo (EREM) y penetracin de mercado de
varios sistemas de calentamiento elctricos de
agua (p.e.: bomba de calor, calentador de agua
instantneo, termotanque)
Intensidad energtica por usos finales: Iluminacin

Definicin: cantidad de energa consumida para iluminacin per cpita, vivienda
ocupada o unidad de superficie. El consumo energtico per cpita indica cunta
energa es utilizada para iluminacin por cada persona en un pas o regin.
44
3
Residencial
Tanto el consumo energtico por vivienda ocupada como por unidad de superficie
se consideran mejores indicadores que la energa per cpita.
Figura 3.11 Ejemplos de intensidad energtica en iluminacin en Australia,

Francia e Italia
Australia Francia Italia

150
Index 1990 = 100
100
50
0
1990 2000 20101990 2000 2010 1990 2000 2010
Energa/capita Energa/vivienda Energa/metro cuadrado
Mientras que hay un claro vnculo entre los requerimientos de iluminacin y la

poblacin, el consumo energtico por vivienda tiene en cuenta el hecho de que
varias personas pueden ocupar la misma habitacin, requiriendo por tanto menos
energa (per cpita) que si una sola persona estuviera en la vivienda.
El consumo energtico por unidad de superficie tiene en cuenta la superficie que
necesita iluminacin. Sin embargo, el vnculo entre el requerimiento de iluminacin y
la superficie til no es tan evidente como el de la energa por vivienda. Una persona
que viva en una pequea vivienda, en teora, no requiere menos iluminacin que
una persona viviendo en una gran vivienda de mltiples habitaciones, ya que slo
la habitacin donde se encuentra la persona requiere de iluminacin.
Generalmente, los tres indicadores siguen las mismas tendencias en el tiempo, con el
consumo energtico por metro cuadrado decreciendo a un ritmo ms rpido que la
energa per cpita o por vivienda.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Si bien la intensidad energtica en
iluminacin ya incluye las diferencias en horas de luz natural para diferentes
regiones o pases, las variaciones de este indicador presentan una aproximacin
sobre las expectativas culturales en cuanto a los niveles de calidad y el servicio de
la iluminacin, y tambin respecto al nivel de eficiencia de la iluminacin en un
determinado pas y a su potencial de reducir el consumo energtico para este fin.
Comparacin entre pases: Las diferentes intensidades entre pases indican tanto
los diferentes niveles de eficiencia energtica para iluminacin como las medidas y
el comportamiento respecto a la conservacin de energa.
Disponibilidad y fuentes de informacin: Tal como sucede con otros usos finales,
el consumo energtico no est ampliamente disponible y requiere encuestas
especficas, mediciones o modelizacin. Un mayor detalles sobre cmo obtener sta
45
3 Residencial
informacin se proporciona en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos

Tabla 3.6 Descripcin de indicadores del nivel 2: Iluminacin

necesarios
Consumo Consumo Da una indicacin Incluye el impacto de la
energtico energtico sobre las tendencias de eficiencia energtica y
para para consume energtico para el comportamiento del
iluminacin iluminacin. iluminacin. consumidor.
per capita Poblacin. Puede indicar la eficacia Este indicador no toma
de una campaa para la en cuenta el efecto de
conservacin de energa ocupantes por hogar.
o el impacto de una No toma en cuenta las
reglamentacin sobre diferencias en el flujo de
iluminacin eficiente. luz solar por pas.
No toma en cuenta
preferencias del
consumidor local respecto
al color de la luz.
Consumo Consumo Puede utilizarse Incluye el impacto de la

energtico energtico para representar la eficiencia energtica y
para para eficiencia energtica en el comportamiento del
por vivienda Cantidad Da una indicacin No toma en cuenta
ocupada de viviendas sobre las tendencias de preferencias del
ocupadas. consume energtico para consumidor local respecto
iluminacin. al color de la luz.
Puede indicar la eficacia No toma en cuenta
de una campaa para preferencias del
conservacin de energa consumidor local respecto
o el impacto de una al color de la luz.
reglamentacin sobre
iluminacin eficiente.
Consumo Consumo Da una indicacin Incluye el impacto de la
energtico energtico sobre las tendencias de eficiencia energtica y
para para consume energtico para el comportamiento del
por unidad Superficie Puede indicar la eficacia No considera las
de superficie edificada total. de una campaa para necesidades individuales
conservacin de energa de iluminacin.
o el impacto de una No mide el desarrollo
reglamentacin sobre tcnico en eficiencia
iluminacin eficiente. energtica.
No toma en cuenta
preferencias del
al color de la luz.
No toma en cuenta
preferencias del
al color de la luz.
46
3
Residencial
Indicadores relacionados: La electricidad es la principal fuente de energa para

iluminacin. Sin embargo, el keroseno y el gas licuado de petrleo (GLP) se utilizan
todava en algunos pases, y la energa solar es una nueva fuente que puede
crecer en importancia en el futuro. All donde haya diferentes fuentes de energa
consumida para generar iluminacin, este indicador debera ser desarrollado por
tipo de fuente energtica para tener una mejor visin respecto a las tendencias de
la energa para iluminacin.

El consumo energtico para iluminacin por vivienda ocupada podra facilitar una
referencia respecto a la eficiencia energtica para este uso final. Sin embargo, es
posible refinar un poco ms este indicador, y as evaluar mejor las polticas o medidas
que han sido implementadas para reducir la intensidad energtica en iluminacin.
La iluminacin en una vivienda puede ser proporcionada a travs de diferentes
tipos de fuentes de luz (p.ej. bombillas incandescentes, algenas, o fluorescentes
compactas; fluorescentes lineales, o por diodos emisores de luz [del ingls: LEDs]).
Dar seguimiento al impacto real de una medida que promueva el uso de iluminacin
eficiente puede requerir encuestas detalladas que obtengan informacin respecto al
nmero de puntos de luz en la vivienda, su eficiencia y su uso. Este requerimiento
puede llegar a ser ms complejo si se basa en la obtencin del nmero de diferentes
tipos de fuentes de iluminacin, ponderada con el consumo de energa estimado
para cada tipo de iluminacin, las cuales pueden llegar a ser muy diferentes.
Intensidad energtica por usos finales: Cocina

Definicin: cantidad de energa consumida para usos de cocina per cpita o por
vivienda ocupada. El consumo energtico por vivienda ocupada se considera un mejor
indicador que la energa per cpita. Debido a la dificultad de obtener informacin
detallada, dentro de la cocina no se incluye a los pequeos electrodomsticos, tales
como horno microondas y freidoras. Estos pequeos aparatos se incluyen dentro de los
usos finales como electrodomsticos. Mientras que en muchos pases desarrollados
la cocina es considerada dentro de la categora electrodomsticos, aqu se presenta
separadamente dadas sus particularidades. La principal fuente de energa utilizada
para los artefactos es la electricidad, sin embargo para la coccin pueden utilizarse
una variedad de fuentes de energa. En los pases en desarrollo la biomasa suele ser
la energa ms utilizada para cocinar, destacando especialmente en las reas rurales.
Para tres pases con datos de cocina desagregados, el consumo energtico para cocina
ha descendido un 20% en los ltimos 20 aos, a medida que se han ido incorporando
equipos de cocina ms eficientes en los puntos de venta (Figura 3.12).
Dado que en los diferentes pases se utilizan diferentes fuentes de energa, una
comparacin de la intensidad energtica en la cocina podra no ser relevante para
evaluar el grado de intensidad energtica asociada a la cocina de un pas. Al comparar
los pases en desarrollo de Asia, que utilizan mayoritariamente la biomasa respecto de
los pases pertenecientes a la OCDE, no dara demasiada informacin. Sin embargo
esta comparacin resulta relevante entre pases en los que el mix de energa es similar,
tal como para los pases en desarrollo. Las condiciones sociales y las costumbres en
diferentes pases pueden tener tambin un impacto sobre este indicador.
47
3 Residencial
Figura 3.12 Ejemplo de intensidad energtica para cocina por pases

(energa por vivienda ocupada)
5.0
Gigajulios por vvienda ocupada
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
1990 1995 2000 2005 2010
Italia Japn Espaa
Tabla 3.7 Descripcin de indicadores del nivel 2: Cocina

necesarios
Consumo Consumo Da una indicacin sobre las Este indicador no
energtico energtico tendencias en consume energtico toma en cuenta el
para coccin para para coccin. efecto de ocupantes
per capita coccin. Si el indicador se desarrolla a por vivienda.
Poblacin. nivel de fuente energtica, puede No considera el
indicar la eficacia de polticas uso de pequeos
(ya sea rendimiento energtico electrodomsticos
mnimo, o promocin de cocinas para coccin, ni los
a biomasa con alta eficiencia). hbitos de coccin.
Consumo Consumo Puede ser utilizado para No considera el
energtico energtico representar la eficiencia uso de pequeos
para coccin para energtica para coccin (si se electrodomsticos
por vivienda coccin. desarrolla en algunos pases a para coccin, ni los
Cantidad nivel de fuente energtica). hbitos de coccin.
de viviendas Da una indicacin sobre las
ocupadas. tendencias en consume energtico
para coccin.
Si el indicador se desarrolla a
nivel de fuente energtica, puede
indicar la eficacia de polticas
(ya sea rendimiento energtico
mnimo, o promocin de cocinas
a biomasa con alta eficiencia).
Relevancia para el desarrollo de polticas: En pases que se basan principalmente

en fuentes de energa convencional, este indicador nos da una visin importante
respecto al nivel de eficiencia en cocina. Para pases en los que una variada gama de
fuentes de energa es utilizada para cocinar, este indicador debera ser desarrollado
para cada fuente de energa.
48
3
Residencial
Comparacin entre pases: Este indicador puede ser utilizado para la comparacin
entre pases en los que se utilizan fuentes similares de energa para cocinar.
mediciones o modelizacin. Un mayor detalle sobre cmo obtener sta informacin
(AIE, 2014).
Existen varios tipos de equipos de cocina. A efectos de dar un mejor seguimiento

a las tendencias de la eficiencia energtica en cocina, un indicador clave es la
consumo energtico unitario (CEU) de los dispositivos de cocina, habitualmente
expresado en kilovatios-hora por ao (kWh/ao). La CEU promedio para un pas
puede obtenerse al dividir el consumo energtico total (convertido a kWh) entre
el total de dispositivos de cocina. Este indicador puede ser desarrollado para el
parque medio (Tabla 3.8), as como para los nuevos equipos de cocina disponibles
en el mercado. Al utilizar este indicador es posible formular las futuras polticas y
asegurar que las futuras reglamentaciones - o los EMEE - apunten a las mejores
tecnologas disponibles (MTDs) en el mercado.
Tabla 3.8 Promedio de consumo energtico unitario para coccin en algunos

pases (kWh/ao)
1990 1995 2000 2005 2010

Canad 834 822 813 784 716
Finlandia 493 n.a. n.a. n.a. 308
Alemania 531 477 504 508 539
Nueva Zelanda 719 686 743 650 691
Reino Unido 931 863 821 812 732
Intensidad energtica por usos finales: Electrodomsticos3

Definicin: Cantidad de energa consumida por los electrodomsticos per cpita o
por vivienda ocupada. El consumo energtico por vivienda ocupada se considera
un mejor indicador que la energa per cpita.
Debido a los muy diferentes tipos de electrodomsticos incluidos dentro de este
uso final, las diferentes tendencias y niveles de penetracin para los distintos
electrodomsticos, el intentar obtener conclusiones respecto a la eficiencia de un
pas puede inducir a conclusiones errneas. Sin embargo, la comparacin de las
tendencias en consumo energtico para este uso final en relacin a otros usos
finales puede aportar una visin muy til respecto al impacto relativo que tiene
sobre el consumo energtico total en el sector residencial.
3. Dentro de los electrodomsticos se incluye a los grandes electrodomsticos (frigorficos, congeladores, lavadoras, secadoras, lavavajillas), as
como pequeos equipos elctricos conectados a la red (p.ej.: computadoras, impresoras, televisores, tostadoras, mquinas de caf).
49
3 Residencial
Relevancia para el desarrollo de polticas: Aunque este indicador puede facilitar

una comprensin significativa respecto a la importancia relativa de este uso final
dentro del sector residencial, est demasiado agregado como para indicar el
potencial de mejora en eficiencia energtica para este uso final.
Figura 3.13 Ejemplos de intensidad energtica de electrodomsticos por pas

(energa por vivienda ocupada)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Austria Dinamarca Irlanda Corea Japn
Tabla 3.9 Descripcin de indicadores del nivel 2: Electrodomsticos

necesarios
energtico de energtico para sobre las tendencias en cuenta el efecto de
electrodomsticos electrodomsticos. del consume ocupantes por vivienda.
per capita Poblacin. energtico para No toma en
electrodomsticos. consideracin la
Al compararlo con tasa de penetracin
otros usos finales, relativa de diferentes
da una visin de los electrodomsticos.
cambios respecto a No toma en
su importancia en el consideracin el tamao/
sector residencial. capacidad, o el uso.
energtico para energtico para sobre las tendencias en cuenta el efecto de
electrodomsticos electrodomstico. del consume ocupantes por vivienda.
por vivienda Cantidad energtico para No toma en
de viviendas electrodomsticos. consideracin la
ocupadas. Al compararlo con tasa de penetracin
otros usos finales, relativa de diferentes
da una visin de los electrodomsticos.
cambios respecto a No toma en
su importancia en el consideracin el tamao/
sector residencial. capacidad, o el uso.
50
3
Residencial
Comparacin entre pases: Dada su naturaleza heterognea, el utilizar este

indicador para la comparacin entre pases puede llevar a conclusiones inexactas.
Sin embargo, la tendencia general observada en el tiempo y la importancia relativa
de este uso final dentro del sector residencial puede aportar una visin muy til
respecto a la situacin del pas en cuestin.
Disponibilidad y fuentes de informacin: Tal como sucede con otros usos finales,
el consumo energtico no est ampliamente disponible y requiere de encuestas
especficas, mediciones o modelizacin. Un mayor detalle sobre cmo obtener esta
informacin se proporciona en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
de Estadstica (AIE, 2014).
Mas all de los indicadores del nivel 2
Dada la variada gama de tipos de equipos, se requiere una mayor desagregacin

para comprender las tendencias en el consumo energtico de los equipos y para
proporcionar indicadores que sean relevantes a la definicin de polticas. Un primer
paso es distinguir entre equipos grandes y pequeos. El anlisis de las tendencias
en energa entre estas categoras indica que, mientras que el consumo total por
equipos se ha incrementado entre 1990 y 2010, este aumento se debi nicamente
a pequeos equipos (Figura 3.14). El consumo energtico relativamente estable de
los equipos ms grandes - ms all del aumento en la cantidad de viviendas y el
nivel de penetracin - muestra el impacto de varios aos de regulacin en eficiencia
energtica.
A efectos de facilitar un mejor seguimiento de la eficiencia energtica de los equipos,
un indicador clave es el consumo energtico unitario (CEU, tambin referido como
consumo especfico) de los equipos ms grandes (este indicador difcilmente se
encuentra disponible para los pequeos equipos) habitualmente expresado en
kWh/ao. El CEU medio para un pas puede ser obtenido al dividir el consumo
energtico total (convertido a kWh) por el nmero total de equipos. Este indicador
puede ser desarrollado para el parque medio, al igual que para los nuevos equipos
vendidos en el mercado. Con el uso de este indicador es posible configurar las
futuras polticas y asegurar que las nuevas reglamentaciones - o los estndares
mnimos de eficiencia energtica (EMEE) - promovern en el mercado la aplicacin
de las MTD (mejores tecnologas disponibles).
Mientras que el CEU es un indicador importante, otras consideraciones deberan

ser tenidas en cuenta para entender las diferencias de CEU entre pases. La
informacin disponible indica que para grandes electrodomsticos, los
pases de Norteamrica son mucho ms intensivos en energa que los pases
europeos. Un elemento clave que explica esta diferencia, adems del alto
grado de penetracin de algunos electrodomsticos tales como lavavajillas y
congeladores, es el tamao de los diferentes electrodomsticos. Por ejemplo,
los frigorficos en Estados Unidos de Amrica (EUA) son en promedio de 606 lts.,
mientras que en Europa el promedio es cercano a los 279 lts. (AIE, 2013). Una
comparacin ms detallada entre pases podra tener en consideracin entonces
el tamao de los frigorficos.
51
3 Residencial
Figura 3.14 Consumo energtico para grandes y pequeos electrodomsticos
1.4 800
1.2
Kilovatio-hora por ao
600
1.0
0.8
Exajulios
400
0.6
0.4
200
0.2
0.0 0
1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010
Frigorficos y freezers Lavavajillas Lavarropas Televisores Otros electrodomsticos
Nota: Incluye solamente datos de Australia, Austria, Canad, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Holanda, Suiza y Reino Unido.
5
Indicadores adicionales que explican
los cambios en el consumo energtico
residencial
Como se ha indicado, existen numerosos factores que pueden influir en el consumo
energtico en el sector residencial. Aunque los siguientes indicadores no son
considerados indicadores energticos como tal, proporcionan informacin vital
para una mejor evaluacin de los factores macroeconmicos que inciden en el
consumo energtico. Es importante que los mismos sean evaluados peridicamente
de forma que las tendencias subyacentes respecto a la poblacin y estructura
del sector puedan tener un seguimiento en el tiempo. Cuando esto se realice de
manera consistente, las tcnicas de descomposicin pueden ser utilizadas para
explicar los cambios en el consumo energtico segn la influencia de los diferentes
factores (vase la seccin Descomposicin de cambios en la demanda energtica
residencial).
Tabla 3.10 Descripcin de indicadores adicionales: Sector Residencial

necesarios
Cantidad de Poblacin. Comprender como Aporta poca informacin
ocupantes Cantidad la tasa de ocupacin por s mismo, p.e.: si la
por vivienda de viviendas afecta el consume disminucin es el resultado
ocupada ocupadas. energtico (en general de una disminucin en la
existe una relacin poblacin, el impacto en el
inversa entre la tasa consumo energtico podra
de ocupacin y la ser despreciable.
demanda de energa).
52
3
Residencial

necesarios
Tamao Superficie Comprender el Da informacin til
promedio de edificada total. impacto que la solamente para usos finales
la vivienda Cantidad superficie de la que son influenciados por la
de viviendas vivienda tiene en el superficie de la vivienda.
ocupadas. consume energtico Es uno de los elementos,
para calefaccin de entre tantos, que influencia
locales, iluminacin, las tendencias del consume
y enfriamiento de energticos.
locales. Este es en
general el factor ms
significativo en cuanto
al consume energtico
en las viviendas.
Precio de la Precio de la Evaluar hasta qu Adems del precio, otros
electricidad energa por punto los precios de factores tienen un impacto
y el calor fuente. la energa pueden en el nivel de consume
comercial Consumo influenciar el consume de energa, tal como las
versus energtico por energtico, en el normas de edificacin,
consumo fuente y uso tiempo y para distintas aspectos culturales,
energtico final. ciudades. climticos e ingresos
personales para gasto.
Estatus socio- Ingresos. Comprender cmo Los factores socio-
econmico y Tenencia de los factores socio- econmicos no cubren
tenencia de las viviendas econmicos pueden todos los factores
las viviendas ocupadas. influenciar el consume que influencian el
energtico residencial. comportamiento en
consumo de energa.
6
Descomposicin de cambios en la
demanda energtica residencial
Aunque los indicadores de detalle que se han presentado facilitan parcialmente
la explicacin necesaria respecto al estado del consumo energtico en el sector
residencial, no explican qu es lo que promueve los cambios en el consumo
energtico observado y, por tanto no pueden ser utilizados como tales para orientar
sobre las opciones para la formulacin de polticas y el impacto de las mejoras
en la eficiencia energtica para este sector. Por ejemplo, el consumo energtico
total de los electrodomsticos puede verse incrementado con independencia de
las mejoras de eficiencia energtica de los electrodomsticos. Tal aumento podra
estar justificado por el incremento en el nmero de electrodomsticos, que a su vez
podra estar causado por un incremento en el bienestar de los consumidores o en
el nmero de viviendas ocupadas.
Las variables requeridas para el anlisis de descomposicin del uso final de

energa en el sector residencial por usos finales se detallan en la tabla 3.11. Las
disminuciones en intensidad energtica pueden utilizarse como aproximacin a las
mejoras en eficiencia energtica.
53
3 Residencial
Tabla 3.11 Resumen de variables utilizadas para el anlisis de descomposicin

del consumo energtico residencial
Uso final Actividad (A) Estructura (E) Efecto de la eficiencia (I)

Calefaccin Poblacin Superficie/ Energa en calefaccin de
de locales poblacin locales*/unidad de superficie
Enfriamiento Energa en enfriamiento de
de locales locales**/unidad de superficie
Calentamiento Poblacin/vivien- Energa en calentamiento de
de agua da ocupada agua***/vivienda ocupada
Energa para coccin*** /
Coccin
vivienda ocupada
Iluminacin Superficie Energa en iluminacin/unidad
edificada/ de superficie
poblacin
Tenencia de elec- Energa en electrodomsticos/
Aparatos
trodomsticos/ tenencia de electrodomsticos
electrodomsticos
poblacin
Notas: * Ajuste para las variaciones climticas utilizando GDC.
** Ajuste para las variaciones climticas utilizando GDC. La enfriamiento de locales no se incluye en el anlisis AIE de descomposicin, ni en la
mayora de los anlisis por pases, debido a la ausencia de datos.
*** Ajuste segn la ocupacin de la vivienda.
A nivel del total del sector residencial, la componente de actividad refleja el

crecimiento de la poblacin, siendo la fuerza promotora clave. Los cambios
estructurales incluyen tres factores principales: superficie de la vivienda
per cpita (para calentamiento y enfriamiento de locales); posesin de
electrodomsticos per cpita; y el nmero de viviendas ocupadas por persona
(para el calentamiento de agua, iluminacin y cocina). El efecto en intensidad
incluye el impacto de los cambios de todas las intensidades asociadas a los usos
finales del sector residencial.
El anlisis de descomposicin ofrece una visin clave de cmo los diferentes
factores influyen en las tendencias de energa a lo largo de un determinado
perodo. Por ejemplo, la descomposicin de la calefaccin de locales per cpita
revela informacin importante respecto a los factores determinantes de los
cambios en el consumo energtico. El anlisis muestra que para la mayora de los
pases analizados, a menor nmero de ocupantes por vivienda y mayor tamao
de los hogares, la energa demandada tiende a aumentar. Este aumento resulta
normalmente contrarrestado por menores prdidas en la conversin del uso final,
y en mayor magnitud, por una disminucin en la intensidad til (aproximacin al
efecto de la eficiencia) de la calefaccin de locales. Espaa constituye una notable
excepcin: la intensidad til asociada a la calefaccin de locales se calcula en
base a la superficie til; el aumento en la intensidad en Espaa se debe ms
probablemente a una creciente participacin de la superficie til calefactada.4
4. Los resultados de anlisis de descomposicin incluidos en este manual han sido calculados en base a la metodologa de descomposicin del
ndice Simple de Laspeyers. Vase anexo A para mayor informacin sobre las metodologas del anlisis de descomposicin.
54
3
Residencial
Figura 3.15 Descomposicin de cambios en la calefaccin de locales per cpita,

1990 a 2010
2%
Promedio del cambio porcentual anual
1%
0%
-1%
-2%
-3%
-4%
Austria
Suecia
EUA
Hungra
Japn
Suiza
Espaa
Francia
Italia
Reino Unido
AIE20
Canad
Australia
Alemania
Holanda
Irlanda
Nueva Zelanda
Repblica Eslovaca
Dinamarca
Finlandia
Repblica Checa
Calefaccin de locales real per capita Tamao de la vivienda Ocupacin

Cambio del mix de combustible Efficiencia de la calefacin de locales
Nota: El agua caliente se incluye dentro de la calefaccin en Dinamarca.
7
Informacin y evaluacin de polticas en
el sector residencial
Las necesidades humanas de abrigo, servicio de alimentacin, higiene, movilidad y
entretenimiento impulsan el uso de tecnologas que se encuentran en el ncleo de la
demanda energtica del sector residencial. Las modernas tecnologas consumidoras
de energa continan transformando los hogares con servicios progresivamente ms
eficaces, liberando a los ocupantes de las tareas manuales asociadas al lavado de la
ropa y de la vajilla; permitiendo un almacenamiento y cocina de alimentos ms seguro,
mejorando el confort y la iluminacin; y abriendo cada vez ms nuestros hogares a
un mundo de educacin visual y auditiva, as como a recursos de entretenimiento.
Importancia de la informacin complementaria

Los indicadores ms all del nivel 2 son el ncleo de informacin del programa de
eficiencia energtica, y constituyen un marco contextual esencial para la informacin
complementaria. Sin embargo, casi siempre necesitan ser complementados con
informacin referida a la tecnologa, al mercado y al comportamiento del consumidor.
Generalmente, la capacidad de cualquier indicador para informar sobre polticas
mejora a medida que se acerca a las fuerzas motrices subyacentes y a las variables de
estado. Es til cerciorarse de que los indicadores utilizados reflejen en forma precisa
los factores que influyen en el resultado de las polticas que se persiguen.
Aunque los indicadores de eficiencia energtica presentan una base robusta para el
desarrollo y seguimiento de las polticas, se requiere informacin complementaria
para realizar una evaluacin detallada de las polticas (Tabla3.12).
55
3 Residencial
Tabla 3.12 Informacin complementaria para informar las polticas residenciales
Polticas e Necesidad de informacin Indicadores

ndices tpicos complementaria complementarios
del nivel 3
Reglamentos de Informacin de stocks ex-post que Aislacin ex-ante y
edificacin, permita hacer la modelizacin rendimiento energtico del
kWh/m2, trmica y establecer la lnea de calentamiento, condiciones
kWh/capita, base, anlisis de costo-beneficio de de confort; temperaturas
kWh/hogar, las polticas. Impacto en el bienestar de interiores, humedad,
megajulio (MJ) del consumidor y demografa de la filtraciones de aire, salud y
servicio de pobreza energtica. nivel de bienestar.
calefaccin, Impactos de las polticas en la Kilovatio (kW) demandado en
MJ servicio de demanda. el uso final.
agua caliente Sistemas solares trmicos y
desconectados de la red.
Edificios de bajo Futuro impacto de la reduccin Rendimiento de la
consume neto de precios de los sistemas solar calefaccin por aislacin
kWh/m2, trmico y solar fotovoltaico no trmica, condiciones de
kWh/hogar, conectados a la red. confort, evaluaciones sobre
MJ servicio de Anlisis costo-beneficio de las salud y bienestar.
calefaccin, polticas. kW demandado por uso final
MJ servicio de y energa renovable.
agua caliente
Reconversin de Informacin ex-post para evaluar Rendimiento pre- y post-
aislacin trmica/ resultados e impactos sobre el aislacin trmica, condiciones
climatizacin bienestar de los consumidores. de confort, respuestas al
kWh/m2, Impacto de polticas sobre la impacto sobre la salud y el
kWh/hogar, demanda. bienestar.
MJ servicio de Sistemas no conectados a la red y kW demandados en el uso
calefaccin solar trmicos. final.
Anlisis costo-beneficio de polticas.
Etiquetado Informacin tcnica para el Informacin sobre el stock
de edificios y diseo, revisin y certificacin del actual de edificios para la
componentes de etiquetado. verificacin del etiquetado.
edificios Verificacin del rendimiento de Rendimiento trmico
edificios y sus componentes de y durabilidad de los
acuerdo al etiquetado. componentes de edificios
Informacin sobre las respuestas de bajo condiciones
los consumidores. estandarizadas
EMEE de Datos de stock y ventas de Cantidad de
electrodomsticos electrodomsticos. electrodomsticos por
y etiquetado Impacto de EMEE y etiquetado en la vivienda, patrones de su uso.
(incluyendo demanda de energa. kW demandados en el uso
iluminacin) Anlisis costo-beneficio de polticas. final, con muestreo cada
kWh/uso final intervalos de <1hr durante
actividad (MJ/uso todo un ao.
final; iluminacin, consumo energtico para
kWh/refrigeracin, redes de tecnologas
kWh/IT, de la informacin y la
kWh/TV comunicacin (ICT).
Respuesta del Mercado y el
consumidor a las polticas.
Valor de energa evitada en
uso final.
56
3
Residencial

ndices tpicos complementaria complementarios
del nivel 3
Estndares Verificacin del desempeo de EMEE. Resultados en pruebas de
de prueba y Normativa del mercado. cumplimiento de normativa,
medicin de Anlisis de costo-beneficio de
electrodomsticos polticas.
Polticas de Datos sobre el stock y el Mercado. Cambios en el volumen de

transformacin Impacto en el desarrollo del ventas y sus precios.
del Mercado Mercado y sobre la demanda de Inversin en el mercado y
energa. tasa de crecimiento.
Anlisis costo-beneficio de polticas.
57
Desarrollo de indicadores
para el Sector Servicios
1 Qu es lo que impulsa el consumo

energtico en el sector servicios?
El sector servicios - tambin referido como el sector de comercio y de servicios
pblicos, o como el sector terciario - incluye todas las actividades relativas al
comercio, finanzas, inmobiliario, administracin pblica, salud, alimentacin
y alojamiento, educacin y servicios comerciales, segn se ha establecido en la
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)1 (por su sigla en ingls: ISIC).
Abarca la energa consumida para calefaccin de locales, entriamiento de locales
y ventilacin; calentamiento de agua; iluminacin; y otros equipos diversos que
utilizan energa tales como los electrodomsticos comerciales y equipos de cocina,
mquinas de rayos X, equipamiento de oficina y generadores. El consumo energtico
para transporte o para flotas de transporte comercial, as como el consumo de
energa para generacin de electricidad y calor, estn excluidos del sector servicios.
El principal factor que afecta al consumo energtico en el sector servicios es el nivel
de actividad econmica, que suele ser representado por el valor aadido resultante
del sector. Niveles ms altos de actividad econmica inducen a un incremento en la
actividad comercial y en el parque de viviendas y edificios, y a un mayor nmero de
empleados en el sector. Ambos efectos llevan a un incremento en la demanda de
servicios energticos. Las tendencias en el consumo de energa final total tambin
son influenciados por el clima, la superficie edificada, el tipo de edificio (relativo
al sector de actividad), la antigedad de los edificios, la madurez de una cierta
economa, la calidad de gestin energtica del edificio, el ingreso per cpita, las
condiciones climticas y las mejoras en la eficiencia energtica. El perfil econmico
y demogrfico tambin tiene un impacto en la estructura del sector.
Preguntas y respuestas
P1. Cul es el mejor medidor de actividad para evaluar la
eficiencia en el sector servicios?
Ms all de que comnmente es utilizado para medir la eficiencia
energtica en el sector servicios, el valor aadido puede ser una medida
de actividad que induzca a errores al cuantificar la eficiencia energtica
en el sector servicios. Esto se debe a que el valor aadido puede estar
influenciado por factores no relacionados con la energa, por ejemplo,
los efectos asociados a los precios y al tipo de cambio de la moneda.
1. CIIU al nivel de dos dgitos, revisin 4.0 - 33,36-39,45-96,99 excluyendo la clase 8422 (DENU, 2008)
59
4 Servicios
Distintas categoras de servicios y de usos finales tienen distintos

medidores de actividad ptimos segn cada caso. Preferiblemente,
los indicadores de eficiencia energtica en el sector servicios
deberan ser desarrollados con estos medidores de actividad al nivel
de sector o a nivel de usos finales.
P2. Cual es la diferencia entre valor aadido expresado en

PPA y en MER?
El valor aadido a Paridad de Poder Adquisitivo (PPA)* elimina las
diferencias entre el nivel de precios en diferentes pases, mientras
que el valor aadido segn el tipo de cambio del mercado (TCM)
** no lo hace. Siempre que sea posible, es preferible utilizar el
valor aadido en base al PPA para evaluar la eficiencia en el
sector servicios.
* La paridad del poder adquisitivo (PPA) corresponde a los tipos de cambio de monedas que equiparan el poder de compra de diferentes monedas
al eliminar las diferencias en el nivel de precios entre pases. En su forma ms simple, los PPAs son simplemente precios relativos que muestran la
relacin entre los precios expresados en la moneda nacional de una misma mercanca o servicio en diferentes pases.
** El tipo de cambio del mercado es utilizado para describir tipos de cambio principalmente determinados por fuerzas del mercado.

evolucionado recientemente?
En 2011, el consumo de energa global final en el sector servicios fue alrededor de 30
exajulios (EJ), equivalente al 8% del consumo energtico final global. Las emisiones de
dixido de carbono (CO2) asociadas al referido consumo energtico - incluyendo las
emisiones indirectas de la electricidad fueron aproximadamente 3 gigatoneladas de
dixido de carbono (Gt CO2) o aproximadamente el 10 % del total de las emisiones
relacionadas con la energa. A nivel global el consumo energtico del sector servicios
se increment en casi un 56 % entre 1990 y 2011. Desde 1990, el consumo energtico
en el sector servicios creci un 36 % en los pases miembros de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) (all pesar de una pequea reduccin
entre 2008 y 2010 debido a una situacin econmica negativa) y un 123 % en los pases
no pertenecientes a la OCDE. Las economas desarrolladas tienen sectores de servicios
que experimentaron un fuerte crecimiento y que actualmente ya han madurado, por
tanto el crecimiento est menguando, mientras que las economas emergentes estn
comenzando a desarrollar la actividad del sector servicios tras haberse industrializado.
A pesar de un incremento lento en el sub-sector de servicios en los pases pertenecientes
a la OCDE, y del impacto ms marcado de la recesin en esos pases, las regiones
pertenecientes a la OCDE han alcanzado un 68 % del consumo energtico global en
el sub-sector de servicios.
Las regiones no pertenecientes a la OCDE han crecido ms rpidamente que las
regiones no integradas en la OCDE desde 1990, pero esta tendencia se explica en
parte por un consumo energtico del sector servicios generalmente ms bajo en el
60
4
Servicios
punto de partida (a excepcin de los pases europeos y de Eurasia no pertenecientes

a la OCDE ). El consumo energtico del sub-sector servicios en China se increment
en un 8,4 % por ao entre 1990 y 2011, mientras que otros pases en desarrollo de
Asia y frica experimentaron tasas de crecimiento del 5 % por ao. China cuenta
ahora con 9 % del consumo energtico global del sub-sector servicios, habindose
incrementado desde el 3 % en 1990. En 1990, los pases no pertenecientes a la
OCDE consumieron cerca del 23 % de la energa del sub-sector servicios a nivel
global; y en 2011 esto ha aumentado a cerca del 33 %.
La electricidad es con diferencia el recurso energtico ms ampliamente utilizado en
servicios, con una participacin global del 50% en 2011. El uso de electricidad se ha
ms que duplicado desde 1990, siendo el principal factor que ha impulsado el aumento
global del consumo energtico en este sector. Esto refleja la creciente importancia y el
papel de los equipamientos consumidores de electricidad tales como el equipamiento de
oficina; informacin, computacin y tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), y
los servicios de iluminacin y de aire acondicionado, todos los cuales permiten obtener
un alto valor aadido respecto a los recursos humanos y al capital. El incremento en la
actividad de servicios que requieren un acceso fiable a la electricidad puede tambin
haber jugado un papel clave en algunos pases en desarrollo.
Existen diferencias sustanciales en el mix de energa del sector servicios entre
pases y regiones. La electricidad y el gas natural son los productos de energa
final que dominan en muchos de los pases de la OCDE, siendo el petrleo
tambin un importante combustible en las regiones de la OCDE de Asia,
Oceana, Mxico y China.2 La biomasa es todava ampliamente utilizada en la
India, alcanzando el 50 % del consumo final total en el sector servicios. El uso
directo del carbn mantiene una participacin significativa tanto en China como
en Sudfrica. En Rusia el 50% de la demanda energtica en servicios es atendida
mediante calefaccin de distrito.
Figura 4.1 Consumo energtico para Servicios en pases pertenecientes y no

Pertenecientes a OCDE No Pertenecientes a OCDE

25 25
20 20
15 15
Exajulios
10 10
5 5
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 1990 1995 2000 2005 2010 2011
Carbn Petrleo Calor Comercial Electricidad Gas Natural Otras Renovables Biomasa y residuos
2. El petrleo alcanz el 39% del consumo final de energa en la China en 2011, tal porcentaje puede estar sobreestimado por una convencin
estadstica que lleva a incluir algo del transporte comercial dentro del sector servicios.
61
4 Servicios
El consumo energtico por unidad de valor aadido es el indicador ms ampliamente

utilizado y disponible para el sector servicios. Este indicador es utilizado para
comparar la intensidad o eficiencias relativas del sector servicios para diferentes
pases. En general, este indicador disminuy entre 1990 y 2010, sugiriendo una
mejora en la eficiencia energtica para el sector en general. Sin embargo, tal
disminucin puede estar inducida por cambios en la estructura del sector servicios.
Se requiere informacin adicional para establecer de forma acertada la mejora en
eficiencia energtica.
En la mayora de los pases, el consumo de energa final total en el sector servicios
creci menos rpidamente que la actividad econmica entre 1990 y 2010. De
acuerdo a este indicador, la intensidad energtica final (energa por unidad de
valor aadido) para 20 pases miembros de la Agencia Internacional de Energa
(AIE)3 cay un 18 % a lo largo de ese perodo.
El consumo energtico en el sector servicios est tambin ntimamente relacionado
con la superficie til. Para un grupo de nueve pases miembros de la AIE de los
cuales se cuenta con informacin detallada, es posible desarrollar tanto el consumo
energtico por unidad de valor aadido como por unidad de superficie en 2010.
Sin embargo, el anlisis desde 1990 a 2010 slo puede ser realizado para seis de
sos pases. La diferencia entre los dos indicadores es sorprendente: mientras que
la energa por valor aadido se increment en un 3% entre 1990 y 2010, la energa
por metro cuadrado disminuy un 11%.
Figura 4.2 Consumo energtico e intensidad energtica agregada del sector servicios
30 30
Gigajulios por valor aadido

20 20
Exajulios
10 10
0 0
1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011
Francia Japn Suecia Reino Unido EUA
Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad Calor Comercial Renovables Intensidad Energtica
Interpretar esta tendencia con respecto a los cambios en eficiencia energtica

es difcil, particularmente si no se cuenta con una informacin ms detallada
de la estructura del sector. Diferentes actividades del sector servicios pueden
tener muy diferentes niveles de resultados econmicos mientras que el consumo
de energa puede ser prcticamente el mismo. Por ejemplo, los edificios en el
sector financiero pueden tener el mismo perfil de demanda de energa final
que los edificios en el sector de ventas, y an as los primeros arrojan niveles
3. Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Hungra, Italia, Japn, Corea, Luxemburgo, Holanda, Nueva
Zelanda, Noruega, Espaa, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos de Amrica (EUA).
62
4
Servicios
significativamente ms altos de actividad econmica. La intensidad energtica

depende en gran medida de la estructura del sector servicios de un determinado
pas. Diferentes tipos de edificios tienen diferentes necesidades de energa
(p.ej.: las instalaciones para cuidados de la salud requieren ms energa que
los almacenes), y la importancia relativa de los tipos de edificios en el sub-sector
de servicios tendr un impacto directo en la intensidad energtica del sector y
sus correspondientes emisiones de CO2.
Figura 4.3 Ejemplo de diferentes niveles de intensidad en Canad, 2010
400 2.50
Gigajulios por valor aadido

300 2.00
1.50
Petajulios
200
1.00
100 0.50
0 0.00
Electricidad Gas Natural Fuel-oil liviano y keroseno Fuel-oil pesado Vapor Otros Intensidad energtica

indicadores (qu indicadores deberan
ser desarrollados)?
El sector servicios es en el que se dispone de menos informacin. En muchos
pases la categora de servicios en los balances energticos nacionales se utiliza
como una categora residual o comodn. Como primer paso para el desarrollo
de indicadores significativos en este sector, se debe asegurar que la informacin
de los balances energticos represente en forma precisa el consumo energtico
dentro del sector. Slo unos pocos pases tienen informacin respecto a la superficie
total edificada en ste sector. El desarrollo de encuestas o modelos para estimar
esta variable es otro paso necesario para la elaboracin de indicadores en este
sector. Se debera dar prioridad al diseo de procesos que aseguren la precisin y
relevancia de indicadores de servicios en el nivel agregado.
Este sector es complejo e involucra una amplia variedad de tipos de edificacin,
proporciona servicios diversos y requiere energa para diferentes propsitos. Por
ejemplo, el perfil de consumo energtico en los hospitales ser muy diferente al de
los restaurantes o almacenes. Entender las tendencias en el consumo energtico del
sector servicios requiere por tanto informacin detallada por tipo de servicio y por
uso final.
Sin embargo, dada la dificultad para obtener informacin incluso al nivel ms
agregado, un primer paso puede ser el desarrollo de indicadores a nivel de uso
63
4 Servicios
final (Figura 4.4). Entender qu uso final es en trminos relativos el ms importante

del sector puede proporcionar a quienes formulan las polticas informacin
valiosa respecto a dnde podra estar el mayor potencial de reduccin de energa
(por ejemplo, si el 60 % de la energa es utilizada para calefaccin, las polticas
para mejorar la eficiencia de las envolventes de edificios y del equipamiento de
calefaccin seran una prioridad).
Figura 4.4 Pirmide detallada de indicadores para el sector servicios
(Por alternativas de pirmides vase Anexo F)
Nivel 1
Indicadores
sectoriales
Nivel 2
Uso final (p.ej.:
calefaccin y enfriamiento de
locales, calentamiento de agua)
Nivel 3
Uso final por equipamiento/
combustible/categora de
servicios
La Tabla 4.1 agrupa todos los indicadores descritos en la seccin servicios y

proporciona una visin rpida sobre la utilidad del indicador. Esta tabla coincide
con las discusiones sobre indicadores en Indicadores de Eficiencia Energtica:
Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Como el consumo de energa difiere de una actividad a otra, se requiere informacin

adicional sobre el tipo de actividad para comprender las dinmicas en el sector
servicios. Actualmente slo unos pocos pases recopilan informacin detallada que
permite el desarrollo de indicadores detallados para el sector servicios. Debera
tenerse cuidado cuando se compare el nivel de intensidad por uso final o tipo de
servicios entre pases ya que la clasificacin de edificios no es uniforme (Tabla 4.2).
Canad y Estados Unidos de Amrica (EUA) son los nicos pases que cuentan con
disponibilidad de informacin detallada por uso final para cada tipo de edificio.
Online Database for Yearly aSSessment of Energy Efficiency (del ingls: ODYSSEE)
se dispone de informacin por uso final y por tipo de edificio para los pases de
la Unin Europea (EU) y Japn, pero no hay informacin por uso final para cada
tipo de edificio. Por otra parte, no todos los pases cuentan con mediciones de la
actividad relativa a cada categora de servicio.
64
4
Servicios
Tabla 4.1 Listado de los indicadores ms comnmente utilizados en el sector servicios
recomendado
Datos por
Indicador
Indicador Cobertura Datos energticos Cdigo
actividad
Consumo energtico en la Consumo energtico total para la
calefaccin de locales por valor General Total valor agregado H2a
agregado
General Consumo energtico total Superficie total H2b
Consumo de la calefaccin de Por sistema de Consumo energtico para la Superficie calentada con H3a
locales por superficie calefaccin calefaccin con sistema sistema de calefaccin
Por fuente de Consumo energtico para la Superficie calentada H3b
energa calefaccin con energtico Z con energtico Z
Consumo energtico en la Por categora de Consumo energtico en la calefac- Unidad de actividad
calefaccin de locales por unidad cin para categora de servicio A en la categora de H3c
servicio
de actividad servicio A
Consumo energtico del enfriami- General Consumo energtico total del Total valor agregado C2a
ento de locales por valor agregado enfriamiento de locales
Consumo energtico total del Superficie total
General enfriamiento de locales enfriada C2b
Consumo energtico del Por sistema de Consumo energtico del enfriami- Superficie enfriada
enfriamiento de locales por enfriamiento de ento de locales en lo sistema de C3a
con el sistema
superficie enfriada locales enfriamiento
Por categora de Consumo energtico del enfriamiento Superficie enfriada en C3b
servicio de locales en la categora de servicio A categora de servicio A
Consumo energtico del enfri- Por categora de Consumo energtico del enfriami- Unidad de actividad
amiento de locales por unidad ento de locales en la categora de en la categora de C3c
servicio
de actividad servicio A servicio A
Consumo energtico para el Consumo energtico total en el
calentamiento de agua por General Total valor agregado W2a
valor agregado
Consumo energtico para el Por categora de Consumo energtico en el Unidad de actividad
calentamiento de agua por servicio calentamiento de agua para la en la categora de W3a
unidad de actividad categora de servicio A servicio A
Consumo de la iluminacin por Consumo energtico total para la
General Total valor agregado L2a
valor agregado iluminacin
Consumo energtico total para la
General Superficie total L2b
iluminacin
Por categora de Consumo
iluminacin por superficie energtico para la Superficie de cat-
iluminacin para categora de L3a
servicio egora de servicio A
servicio A
Unidad de actividad
Consumo de la iluminacin por Por categora de Consumo de la iluminacin para
unidad de actividad servicio categora de servicio A de servicio en la L3b
categora A
General Total valor agregado E2a
otros equipos
Consumo energtico para otros
Por categora de Consumo
equipos por valor agregado energtico para otros Valor agregado de
equipos para categora de categora E3a
servicio servicio A de servicioA
Consumo de otros equipos por Consumo energtico total para
General Superficie total E2b
superficie otros equipos
Por categora de Consumo energtico para otros Unidad de actividad

Consumo energtico para otros
equipos por unidad de actividad servicio equipos en la categora de en la categora de E3b
servicio A servicio A
Calefaccin de locales Enfriamiento de locales Calentamiento de agua Iluminacin Otros equipos
65
4 Servicios
Tabla 4.2 Clasificacin de edificios del sector servicios para algunos pases de la AIE
Canad EUA Base ODYSSEE (EU) Japn

Mercado mayorista Depsitos y almacenes Comercio (mayorista y Mayoristas y
minorista) minoristas
Mercado minorista Comercio minorista Supermercados
(excluyendo complejos y tiendas por
comerciales) departamentos
Complejos
comerciales acotados
Transporte y
depsitos
Salud y asistencia Servicios de salud Sector de accin social y Hospitales
social Internacin de salud
Atencin ambulatoria
Servicios educativos Educacin Educacin, investigacin Escuelas
Oficinas Oficinas Oficinas Oficinas y edificios

Servicios de hospedaje Hospedaje Hoteles y restaurantes Hoteles y
y alimentacin alojamiento
Servicio de alimentos Restaurantes
Venta de alimentos
Artes, entretenimiento Teatros y lugares
y recreacin de esparcimiento
Industrias culturales
y de la informacin
Asamblea pblica Administraciones
Orden pblico y
seguridad
Centros religiosos
Servicio
Vacantes
Otros servicios Otros Otros
En aqullos pases para los cuales se cuenta con informacin a nivel de edificio, la
superficie til se utiliza como variable de actividad para el desarrollo de indicadores.
Aunque esto puede proporcionar buenos indicadores para algunos usos finales (por
ejemplo, la calefaccin de locales), otros usos finales estn ms estrechamente
relacionados con el tipo de actividad desempeada en el edificio. Por ejemplo, el
consumo energtico para usos de cocina en restaurantes estara ms relacionado
con el nmero de platos servidos que con la superficie til del restaurante. La
unidad alternativa de actividad que se seleccione depender del tipo de servicio
proporcionado, as como del tipo de uso final evaluado.
4
delapirmide
Dada la escasez de informacin disponible para el sector servicios, esta seccin
se enfoca en los diferentes usos finales del sector sin abordar las especificidades
66
4
Servicios
de los diferentes tipos de actividad. Sin embargo, cada nivel que se describe a
continuacin, adems de ser desarrollado para todo el sector servicios, puede
tambin ser desarrollado para diferentes tipos de edificios.

Intensidad energtica agregada de servicios
Definicin: Cantidad total de energa consumida del sector servicios por unidad de
valor aadido o superficie til.
E
l consumo energtico por valor aadido indica la relacin general entre el
consumo energtico y el desarrollo econmico.
El consumo energtico por unidad de superficie puede proporcionar una visin
respecto a cmo el consumo final produce cambios en el uso de la energa.
Adems, puede proporcionar indicaciones sobre la naturaleza del sector que
promueve el consumo energtico cuando se combina con la informacin de
consumo energtico por valor aadido.
Generalmente, la intensidad de consumo energtico por unidad de superficie cay
ms que la energa por valor aadido (Figura 4.5). Esta tendencia difiere a la
que fue observada en aos previos a la recesin global; e indica que - al menos
recientemente - el valor generado por unidad de superficie en el sector servicios ha
disminuido en la mayora de los pases.
Figura 4.5 Ejemplos de indicadores del nivel 1 en algunos pases seleccionados
2.0
1990 2010
Gigajulios por unidad de actividad
1.5
1.0
0.5
0.0
Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa Energa
por por por por por por por por por por por por
valor metro valor metro valor metro valor metro valor metro valor metro
aadido cuadr. aadido cuadr. aadido cuadr. aadido cuadr. aadido cuadr. aadido cuadr.
Canad Francia Japn Noruega Suecia Suiza
Uso de los indicadores del nivel 1: La comparacin de estos dos indicadores

diferentes, en combinacin con el anlisis por tipo de fuente energtica, puede
ayudar a comprender qu usos finales tienen ms fuerte impacto en los cambios
del consumo energtico.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Dada la gran cantidad de factores
que afecta a este indicador, no es posible alcanzar conclusiones respecto a dnde
pueden realizarse las mejoras en eficiencia y donde se requiere mayor atencin.
67
4 Servicios
Comparacin entre pases: la comparacin entre pases en base a este indicador

puede inducir a conclusiones sesgadas, ms an si se adopta el valor aadido como
indicador de actividad. La intensidad agregada del sector servicios es altamente
dependiente de la estructura del sector as como de las fuentes de energa utilizadas.
Consumo energtico: habitualmente disponible en los balances energticos
nacionales y en los balances de la AIE
Valor aadido de los servicios: disponible a travs del Banco Mundial y puede
estar disponible a travs de las cuentas nacionales
Superficie til: puede estar disponible a travs de las agencias nacionales de
estadstica.
Indicadores relacionados: El consumo energtico normalmente est disponible por
fuentes de energa, a travs de los balances energticos. Un anlisis del nivel y de
las tendencias de las diferentes fuentes energticas puede ayudar a identificar cul
es el uso final ms importante y/o mayor demandante de energa. La electricidad es
habitualmente la fuente dominante para oficinas y equipamiento de alta tecnologa,
iluminacin y enfriamiento de locales; la biomasa y el carbn son principalmente
utilizados para usos de cocina y calentamiento de agua; y el gas natural y el petrleo
son mayormente utilizados para calefaccin y calentamiento de agua. Adems, los
cambios en el uso de combustible por metro cuadrado pueden proporcionar una
referencia respecto a las tendencias de la intensidad asociada a la calefaccin en
pases donde la calefaccin elctrica no es significativa. La electricidad consumida
por unidad de superficie refleja cambios en los usos finales tales como la enfriamiento
de locales, la ventilacin, la iluminacin y el equipamiento de oficinas.
Indicadores Datos Propsito Limitaciones

requeridos
Consumo Consumo Refleja las tendencias No mide los desarrollos en
energtico en energtico del consume energtico eficiencia energtica.
servicios por total en global respecto del valor Depende de factores tales
valor aadido servicios aadido. como el clima, geografa,
en servicios Valor Indica la relacin y la estructura del sector
aadido general entre consume servicios.
total en de energa y desarrollo Se ve influenciado por
servicios econmico. cambios en la estructura del
(en sector servicios.
moneda Diferentes actividades del
corriente). sector servicios pueden tener
resultados econmicos muy
diferentes.
Los valores aadidos
estn influenciados por
una variedad de efectos
de precios que no estn
relacionados a cambios en
el consume energtico.
68
4
Servicios

requeridos
Consumo Consumo En combinacin con No mide los desarrollos en
energticos energtico el indicador anterior, eficiencia energtica.
en servicios total para puede dar una indicacin Depende de factores tales
por unidad de servicios. sobre la naturaleza del como el clima, geografa, y la
superficie Superficie consume energtico estructura del sector servicios
total del preponderante en el Influenciado por cambios
sector sector. en la estructura de servicios:
servicios. Puede dar una visin del diferentes tipos de edificios
principal uso final que tienen muy diferentes tipos de
influye en los cambios requerimientos energticos.
del consumo energtico.
Indicadores del nivel 2 y subsiguientes

En general, los indicadores del nivel 2 pueden proporcionar suficiente informacin
como para resultar relevantes en el anlisis de los sectores y permitir el desarrollo
de polticas de eficiencia energtica. Sin embargo, algunos indicadores del nivel
2 de usos finales nicamente proporcionan informacin genrica, y se requiere
avanzar al nivel 3 para desarrollar indicadores tiles.
Intensidad energtica por usos finales: Calefaccin de locales

Definicin: Cantidad de energa consumida para la calefaccin de locales por valor
aadido o por unidad de superficie. En algunos pases solo una fraccin de la superficie total
til es calefactada; en este caso este indicador debera utilizar la superficie til calefactada
como la variable de actividad para proporcionar resultados ms precisos respecto a las
tendencias de intensidad. El indicador de preferencia es la energa por rea edificada.
Relevancia para el desarrollo de polticas: La intensidad asociada a la calefaccin
de locales est influenciada no slo por el clima, sino tambin por la antigedad
del edificio, la eficiencia de la envolvente trmica del edificio, la fuente energtica
utilizada y la eficiencia del equipamiento de calefaccin. Como resultado, se
requiere informacin ms detallada de los edificios para proporcionar una base
robusta para el desarrollo de polticas.
Comparacin entre pases: Para que este indicador tenga relevancia a efectos de
la comparacin entre pases, el consumo energtico para calefaccin de locales
debera ser corregido teniendo en cuenta los grados-da de calefaccin (GDC) para
un ao en particular.
Aunque una base ms precisa para la comparacin es el volumen total a calefactar - y
no la superficie total - el volumen de los edificios no est normalmente disponible para
los pases. Por esta razn, los indicadores en base al volumen no se discuten en esta
publicacin.
(AIE, 2014).
69
4 Servicios
Indicadores relacionados: Al igual que para el sector residencial, las condiciones

climticas de un pas tienen un impacto importante en el consumo energtico para
calefaccin de locales. El consumo energtico para calefaccin de locales y la
informacin necesaria respecto a los GDC para implementar ajustes climticos est
disponible nicamente para algunos pases. Este ajuste revela resultados interesantes.
Mientras que para Francia la intensidad de calefaccin de locales observada se mantiene
estable, muestra tambin una mejora al considerar las condiciones climticas. Para
Canad, los inviernos ms duros explican intensidades energticas ms elevadas que
para Francia en calefaccin de locales. Japn y Nueva Zelanda son buenos ejemplos de
la menor necesidad de energa en calefaccin en pases insulares, donde los ocanos
moderan las temperaturas y no se llega a los extremos que se experimentan en los
climas de regiones continentales.
Figura 4.6 Intensidad energtica observada y corregida-por-clima en algunos

pases seleccionados
1.0
Total Corregida por clima
Gigajulios por metro cuadrado
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1990
2010
1990
2010
1990
2010
1990
2010
Canad Francia Japn Nueva Zelanda
Nota: intensidad ajustada utilizando 2700 GDC.
Tabla 4.4 Descripcin de indicadores del nivel 2: calefaccin de locales
Indicador Datos Propsitos Limitaciones

necesarios
Consumo Consumo Proporciona una Este indicador no toma en
energtico energticos indicacin de cuenta los efectos de la superficie
para para las tendencias edificada y la porcin de superficie
calefaccin calefaccin de de intensidad calefactada.
de locales locales. energtica en
por valor Valor aadido calefaccin de
aadido en servicios. locales.
Consumo Consumo Proporciona una No diferencia entre la eficiencia del
energtico en energticos indicacin de edificio y la del equipamiento.
calefaccin para las tendencias No mide desarrollos en eficiencia
de locales calefaccin de en intensidad energtica.
por unidad locales. energtica en No toma en consideracin la
de superficie Superficie calefaccin de fraccin de superficie calefactada.
total locales. No considera el nivel de
edificada. calefaccin requerido por
diferentes tipos de edificios.
70
4
Servicios
Indicador Datos Propsitos Limitaciones

necesarios
Consumo Consumo Proporciona un No diferencia entre la eficiencia del
energtico en energticos mejor indicador edificio y la del equipamiento.
calefaccin para ya que toma No mide desarrollos en eficiencia
por unidad calefaccin de en cuenta la energtica.
de superficie locales. fraccin de No considera el nivel de
calefactada Superficie superficie calefaccin requerido por
total calefactada. diferentes tipos de edificios.
calefactada.

Aunque el consumo energtico para calefaccin de locales por unidad de superficie
puede proporcionar una visin de la eficiencia energtica en calefaccin de locales
para el sector servicios, se requiere informacin ms detallada para poder lograr
una mejor evaluacin del potencial de ahorro energtico y facilitar el seguimiento
de polticas o medidas. Este indicador debera ser desarrollado por tipo de edificio
(dado que diferentes edificios tienen diferentes requerimientos de calefaccin) y por
tipo de sistema de calefaccin.
Intensidad energtica por usos finales: Enfriamiento de locales

Definicin: Cantidad de energa consumida para enfriamiento de locales por
valor aadido o por unidad de superficie refrigerada. En pases donde un gran
porcentaje del rea edificada de servicios es refrigerada, la superficie til puede
tambin ser utilizada como un medidor de actividad. Aunque el consumo energtico
por valor aadido es mucho menos relevante, ste puede ser utilizado en ausencia
de informacin relativa a la superficie til.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Este indicador puede proporcionar una
visin respecto al potencial en la mejora del perfil de consumo energtico para
refrigeracin, as como el potencial para mejorar la eficiencia energtica en el uso
final. Sin embargo, la intensidad no est solo influenciada por el clima, sino tambin
por la antigedad del edificio, la eficiencia de la envolvente del edificio y la eficiencia
del equipo de refrigeracin. Como resultado, se requiere informacin ms detallada
respecto al edificio y al equipamiento para proporcionar una base robusta para el
desarrollo de polticas.
Comparacin entre pases: Para que este indicador pueda ser relevante a efectos
de la comparacin entre pases, el consumo energtico para refrigeracin debera
ser corregido teniendo en cuenta los grados-da de enfriamiento (GDE) para un ao
en particular.4
(AIE, 2014).
4. Para mayor informacin acerca de GDE y GDC, vase el glosario de Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos.
71
4 Servicios
Tabla 4.5 Descripcin de indicadores del nivel 2: Enfriamiento de locales

requeridos
Consumo Consumo Proporciona una indicacin No toma en consideracin
energtico energtico general sobre las tendencias la superficie que requiere
en enfri- para en el uso de enfriamiento de enfriamiento de locales o la
amiento enfriamiento locales. estructura del sector servicios.
de locales de locales. No considera alas
por valor Valor aadido diferentes tecnologas
aadido en servicios. que se utilizan para
enfriamiento de locales de
edificios, por lo que puede
sub- o sobre-estimar la
eficiencia energtica real.
Consumo Consumo Proporciona una indicacin No considera alas
energtico energtico de las tendencias en diferentes tecnologas
en enfri- para consume energtico para que se utilizan para
amiento de enfriamiento enfriamiento de locales. enfriamiento de locales
locales por de locales. Puede usarse para de edificios, por lo que
unidad de Superficie representar la eficiencia puede sub- o sobre-
superficie refrigerada (o energtica en enfriamiento estimar la eficiencia
(total o superficie total de locales. energtica real.
calefactada) edificada). Puede indicar la
eficacia de polticas (sea
mnimo o la promocin de
acondicionadores de aire de
alta eficiencia).
Actualmente, existen solo unos pocos pases que pueden desarrollar los indicadores
propuestos del nivel 2. El desarrollo de estos indicadores es un primer paso
clave. Estos indicadores pueden servir como una primera aproximacin a la
eficiencia energtica, pero un mejor seguimiento de las polticas o del potencial
de mejora requiere informacin adicional respecto al uso de la enfriamiento de
locales en diferentes tipos de edificio y a las diferentes tecnologas utilizadas para
enfriamiento. Para un mejor seguimiento de las tendencias en eficiencia energtica
para enfriamiento de locales, y para una mejor comprensin sobre cmo influir en
esta tendencia, se requiere informacin al nivel de la tecnologa.
Intensidad energtica por uso final: Calentamiento de agua

Definicin: Cantidad de energa consumida para calentamiento de agua por valor
aadido. Dado que la demanda de agua caliente es importante para algunos
tipos de actividad en edificios especficos, la relevancia de un indicador que ignore
la funcin del edificio es mnima. Adems, la comparacin entre pases en los
que se utilizan fuentes energticas muy diferentes podra no ser relevante para
evaluar la eficiencia de los calentadores de agua. Sin embargo, la observacin
de los cambios en el mix de energa a travs del tiempo y la comparacin de las
intensidades promedio puede proporcionar una idea de la influencia que tiene el
mix de combustibles en la intensidad global del calentamiento de agua. Dado que
72
4
Servicios
el calentamiento de agua no se necesita para todos los tipos de edificio ni para

todas las actividades, se requiere un mayor detalle respecto al edificio o al nivel de
actividad para poder proporcionar informacin til para el desarrollo de polticas.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Este indicador depende en gran medida
del tipo de fuente energtica utilizada y de la penetracin del calentamiento de
agua. Se requiere un mayor detalle para evaluar el potencial de reduccin.
Comparacin entre pases: La comparacin entre pases en base a este indicador
puede inducir a errores dado que la intensidad depende de la estructura del sector,
la necesidad de calentamiento de agua y la fuente energtica utilizada.
(AIE, 2014).
Tabla 4.6 Descripcin de indicadores del nivel 2: Calentamiento de agua

necesarios
Consumo Consumo Proporciona una indicacin Este indicador no
energtico energtico de las tendencias en toma en cuenta el
para para consume energtico para uso/necesidad de
calentamiento calentamiento calentamiento de agua calentamiento de
de agua por de agua. Si el indicador se desarrolla agua.
valor aadido Valor aadido a nivel de fuente energtica, No considera el tipo
en servicios. puede indicar cambios en el de fuente energtica
mix tecnolgico. utilizada para el
calentamiento de
agua.
Es necesario desarrollar indicadores ms all del nivel 2 para evaluar la eficiencia

en el calentamiento de agua y el potencial de mejora de la eficiencia energtica
Como primer paso, la intensidad energtica debera ser desarrollada por tipo
de edificio o actividad. Si el porcentaje de calentamiento de agua en el total del
consumo energtico de un tipo especfico de edificio es relativamente importante,
entonces debera obtenerse ms informacin a nivel de tecnologa y desarrollarse
indicadores para apoyar el desarrollo de polticas y evaluar el potencial para
reducciones adicionales. El contar con este nivel de detalle podra proporcionar
una buena base para entender cmo una cierta poltica dirigida a una tecnologa
en particular afectara el consumo energtico total, y permitira tambin una
comparacin entre pases respecto a la eficiencia de las diferentes tecnologas.
Intensidad energtica por uso final: Iluminacin

Definicin: Cantidad de energa consumida para iluminacin por valor aadido o
superficie til.
73
4 Servicios
El consumo energtico por unidad de superficie se considera mejor indicador

que la energa por valor aadido, ya que brinda informacin sobre las opciones
de polticas para mejorar la eficiencia energtica en iluminacin.
El consumo energtico por unidad de superficie tiene en cuenta la superficie total
que puede requerir iluminacin. Aunque este indicador es mejor que la energa
por valor aadido, no representa el requerimiento especfico de iluminacin
en distintas partes de un edificio (almacenes versus reas de trabajo), reas
privadas versus reas comunes, iluminacin exterior o marquesinas, o la
necesidad de iluminacin entre diferentes tipos de edificio (espacios de oficinas
versus depsitos o almacenes).
Figura 4.7 Ejemplos de intensidad energtica de iluminacin en algunos pases

seleccionados
50
kilovatio-hora por unidad de actividad
40
30
20
10
0
Energa por valor aadido Energa por metro Energa por valor aadido Energa por metro
cuadrado cuadrado
2006 2010
Canad Nueva Zelanda Suiza
Relevancia para el desarrollo de polticas: La intensidad energtica de iluminacin,

y su diferencia entre pases, pueden proporcionar informacin relevante del nivel de
eficiencia en iluminacin en un pas y el potencial para subsiguientes reducciones
de consumo energtico
Comparacin entre pases: La diferencia de intensidad entre pases indica la
diferencia de niveles de eficiencia energtica para iluminacin, as como el patrn
de comportamiento y/o las medidas para conservacin de energa. Pero no
proporcionan una indicacin de las necesidades o el uso de iluminacin
Disponibilidad y fuentes de informacin: Tal como sucede con otros usos
finales, el consumo energtico no est totalmente disponible y requiere encuestas
especficas, mediciones o modelizacin. Una mayor detalle sobre cmo obtener esta
informacin se proporcionan en Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
Indicadores relacionados: La electricidad es la principal fuente de energa para
iluminacin. Sin embargo, en algunos pases todava se utiliza el keroseno, y la
iluminacin en base a energa solar desconectada de la red elctrica constituye
una fuente nueva que puede aumentar su importancia en el futuro. All donde se
consumen diferentes fuentes de energa para generar iluminacin, este indicador
debera ser desarrollado, desagregndolo por fuentes de energa para tener una
mejor visin de las tendencias de energa para iluminacin.
74
4
Servicios
Tabla 4.7 Descripcin de indicadores del nivel 2: Iluminacin

necesarios
Consumo Consumo Proporciona una indicacin No toma en consideracin
energ- energtico de las tendencias generales las necesidades de ilumi-
tico para para de intensidad energtica nacin de edificios especfi-
iluminacin iluminacin en iluminacin. cos y tipos de actividad.
por valor Valor No toma en cuenta los esque-
aadido aadido en mas de trabajo y las horas de
servicios. disponibilidad de luz diurna.
No mide desarrollos en
eficiencia energtica.
Consumo Consumo Puede ser utilizado para Incluye el impacto de la
energtico energtico representar la eficiencia eficiencia energtica y el uso/
en ilumi- para energtica en iluminacin. necesidad de iluminacin
nacin por iluminacin. Proporciona una indicacin para diferentes edificios.
unidad de Superficie de las tendencias generales No toma en consideracin
superficie total de intensidad energtica las necesidades especficas
edificada. en iluminacin. de ciertos tipos de edificios.
Puede indicar la eficacia de No toma en cuenta los
una campaa de con- esquemas de trabajo y las
servacin de energa o el horas de disponibilidad de
impacto de reglamentacin luz diurna.
sobre iluminacin eficiente.

El tener una desagregacin de la intensidad energtica por categora de servicio
(consumo energtico por unidad de actividad de servicio) proporcionara una mejor
capacidad de medicin para la comparacin entre pases respecto a la eficiencia
en iluminacin.
Adicionalmente, evaluar el potencial para reducir la energa en iluminacin y hacer
un seguimiento de la evolucin de resultados de medidas y polticas puede requerir
encuestas detalladas que - por ejemplo - recaben informacin respecto al tipo de
lmpara de iluminacin, su cantidad, su eficiencia y su uso.
Intensidad energtica por usos finales: Otros equipamientos5

Definicin: Cantidad de energa consumida por otros equipamientos por valor
aadido o superficie til. A este nivel de agregacin, los indicadores no facilitan
demasiada precisin. El consumo energtico para equipamiento de oficina est
ms ntimamente relacionado con el nmero de empleados, la energa para cocina
depende del nmero de comidas servidas, etc. Sin embargo, el observar la tendencia
del mix de energa utilizado puede ayudar a comprender qu tipo de equipamiento
influye ms en la tendencia de la energa demandada.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Este indicador resulta demasiado
agregado como para proporcionar una buena aproximacin al potencial de mejora
en eficiencia energtica para este uso final.
5. En el sector servicios dentro de otros equipamientos se incluye una amplia gama de artefactos, entre ellos: computadoras, fotocopiadoras,
equipos frigorficos, lmparas de mesa, mquinas de rayos-x, equipamiento de cocina, de bombeo, ventiladores, compresores y cintas
transportadoras.
75
4 Servicios
Comparacin entre pases: Dada la naturaleza heterognea de la categora otros

equipamientos, el utilizar este indicador para una comparacin entre pases puede
llevar a conclusiones inexactas. En particular, esta categora puede tener diferentes
alcances en diferentes pases o regiones. Adems, como hay varios factores diferentes
que influyen en el consumo energtico para otros equipamientos, no es posible llegar
a conclusiones sobre la eficiencia de este uso final.
Figura 4.8 Ejemplos de intensidad energtica para la categora de otros

equipamientos en algunos pases seleccionados
150
kilovatio-hora por unidad de actividad
120
90
60
30
0
Energa por valor aadido Energa por metro Energa por valor aadido Energa por metro
cuadrado cuadrado
2006 2010
Canad Nueva Zelanda Suiza
(AIE, 2014).
Tabla 4.8 Descripcin de indicadores del nivel 2: otros equipamientos

necesarios
Consumo Consumo Proporciona una indicacin de Este un indicador de
energtico energtico las tendencias de intensidad en intensidad agregada,
de otros de otros otros equipamientos. que no tiene en cuenta
equi- equipamientos. Cuando la energa total es la estructura del sec-
pamientos Valor aadido comparada con otros usos fina- tor, tipo de equipami-
por valor en servicios. les, proporciona una visin del ento utilizado o las efi-
aadido cambio en su importancia en el ciencias de diferentes
sector servicios. equipamientos.
Consumo Consumo Proporciona una indicacin de Este un indicador de
energtico energtico las tendencias del consume en- intensidad agregada,
de otros para otros ergtico en otros equipamientos. que no tiene en cuenta
equipami- equipamientos. Cuando la energa total se la estructura del sec-
entos por Superficie total compara con otros usos finales, tor, tipo de equipami-
unidad de edificada en proporciona una visin del ento utilizado o las efi-
superficie servicios. cambio en su importancia para ciencias de diferentes
el sector servicios. equipamientos.
76
4
Servicios

Dado que hay numerosos tipos de equipamientos en el sector servicios, se requiere
una mayor desagregacin para entender las tendencias del consumo energtico
del equipamiento y para proporcionar indicadores relevantes para la formulacin
de polticas. Dada la dificultad de desarrollar indicadores del nivel 2 para el sector
servicios, y dado que los indicadores relevantes deberan ser desarrollados por
tipo de edificio o actividad, el desarrollo de indicadores ms detallados no es una
prioridad inmediata para la mayora de los pases.
La prioridad debera ser el desarrollo de indicadores del nivel 2. Si el anlisis
indicara que los otros equipamientos representan un gran porcentaje del consumo
energtico total, entonces la siguiente prioridad debera ser desarrollar indicadores
ms detallados para este uso final, ya sea mediante la obtencin de informacin
ms detallada por tipo de actividad, o mediante la obtencin de informacin para
un determinado tipo de equipamiento.
5
Indicadores adicionales que explican los
cambios en el consumo energtico de
servicios
La informacin sobre datos tiles de la actividad para sub-sectores especficos
de servicios - por ejemplo pernoctaciones en hoteles u hospitales - que pueden
estar relacionados con el consumo energtico del sector servicios, se analiza en
Indicadores de eficiencia energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Existen varios indicadores adicionales que pueden ayudar a comprender las
tendencias del consumo energtico en servicios y proporcionar una idea respecto
a las tendencias futuras que ste sector podra tener. El consumo energtico per
cpita indica cunta energa es utilizada por cada persona en un pas o regin.
Tabla 4.9 Descripcin de indicadores adicionales: sector servicios

necesarios
Superficie del Poblacin Comprender como Este indicador est totalmente
sector servicios Valor aa- el valor aadido en influenciado por la actividad.
per capita en dido en servicios influencia la Un cambio en la economa
relacin con el servicios. superficie edificada. puede cambiar la relacin
valor aadido Superficie Proporciona una visin entre el crecimiento del valor
per capita (el edifi- de las tendencias aadido y el crecimiento de
nivel de empleo cada en futuras en la superficie superficie edificada.
puede utilizarse servicios. edificada de servicios. Informacin sobre la
en lugar de la Puede ayudar a estimar diferencia en la relacin entre
poblacin) de superficie edificada. pases desarrollados y en
desarrollo.
Proporcin de Valor aa- Comprender la ten- Este indicador est totalmente
la produccin dido en dencia e importancia influenciado por la actividad.
del sector ser- servicios. del sector servicios en La tasa de crecimiento de
vicios respecto PIB total. la economa. servicios en relacin al PIB
al total del pro- Puede ayudar a puede ser muy diferente
ducto interno evaluar las tendencias dependiendo del nivel de
bruto (PIB) futuras en servicios. desarbolo del pas.
77
4 Servicios
6
Descomposicin de los cambios en la
demanda energtica para el sector servicios
Generalmente, hay muy poca informacin disponible sobre el sector servicios. Es por
ello que la descomposicin no se realiza normalmente a nivel de usuario final, sino
solamente a nivel de intensidad agregada o para pocos sub-sectores (Tabla 4.10).
Para el sector servicios se ha desarrollado una descomposicin ms detallada de
intensidad (consumo energtico por valor aadido) teniendo en cuenta la productividad
de la superficie til del sector. Lamentablemente, en ausencia de datos ms precisos, en
la actualidad es posible realizar ste anlisis slo para nueve pases de la AIE.
Tabla 4.10 Resumen de variables utilizadas para la descomposicin del consume
energtico de servicios
Sector Actividad (A) Estructura (S) Intensidad (I)

Servicios (CIIU 33-99)* Valor aadido Fraccin del valor aadido Energa/valor aadido
* DENU (Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas) (2008), Clasificacin Industrial Internacional Uniforme Rev. 4, Naciones Unidas, Nueva
York. Disponible en: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=27
En los pases del grupo AIE9, los cambios en estos tres factores consumo energtico por
unidad de superficie, superficie til por empleado y nmero de empleados por unidad
de valor aadido (el inverso de la productividad laboral) han interactuado y tambin
influido sobre los cambios en la intensidad energtica (consumo energtico por valor
aadido). La mejora en productividad laboral (por ejemplo, la reduccin en el nmero
de empleados por unidad de valor aadido) ha ocurrido en casi todos los pases y ha
sido el ms importante - y muchas veces el nico - factor de reduccin de intensidad
energtica en servicios. En contraste, una cantidad significativa de pases muestran
un aumento de la superficie til por empleado, y una mayor energa consumida por
unidad de superficie, lo que empuj al alza a las intensidades energticas.6
Figura 4.9 Descomposicin de los cambios en intensidad energtica del sector
servicios, 1990 a 2010
1.5%
Promedio de cambio porcentual anual
1.0%
0.5%
0.0%
-0.5%
-1.0%
-1.5%
-2.0%
Canad Dinamarca Finlandia Francia Japn Nueva Noruega Suecia EUA AIE9
Zelanda
Intensidad Energa por rea til Area til por empleado Empleos por valor aadido
6. Los resultados de los anlisis de descomposicin incluidos en este manual se han calculado utilizando el anlisis de descomposicin en base a
la metodologa de descomposicin del ndice Simple de Laspeyres. Para mayor informacin sobre las metodologas de anlisis de descomposicin
consultar el Anexo A.
78
4
Servicios
7
Informacin y evaluacin de polticas en el
sector servicios
Para las economas en desarrollo el sector servicios conforma una parte significativa
de la estructura econmica. Los desafos en el anlisis de polticas se relacionan con
el hecho de que el sector es muy heterogneo, y suele suceder que hay actividades
con mltiples usos finales para un mismo negocio o edificio.
Desde el punto de vista de la prctica comercial, las barreras de los actores
principales (como puede ser la discrepancia de objetivos entre propietarios y
arrendatarios) son un aspecto de particular importancia en este sector, donde la
mayor parte de la actividad comercial ocurre en edificios alquilados.7
La poltica de eficiencia energtica y el desarrollo de programas requieren
informacin acerca del consumo energtico a estos niveles de produccin
para estos usos finales, y con grado de detalle suficiente como para realizar la
estimacin y evaluacin de decisiones a nivel de programas. Como suele ocurrir,
quienes formulan las polticas buscan informacin relevante y fiable que permita
la elaboracin de polticas claras y convincentes. A esos efectos es preciso aportar
explicacin sustancial sobre los factores comerciales y las situaciones contractuales,
as como sobre la energa y la actividad a nivel de uso final.
Factores que promueven la demanda

de energa en edificios comerciales
Las fuerzas motrices que promueven el consumo energtico en el sector servicios
son en gran medida una funcin del estado de desarrollo en las actividades
del sector comercial. En pases en desarrollo, el sector servicios puede estar por
debajo del sector industrial y ser menos maduro. De hecho, si no se cuenta con
un abastecimiento de electricidad de buena calidad es difcil el establecimiento del
sector servicios, dada la singular preponderancia que la electricidad tiene para las
actividades de servicios que utilizan energa.
Crecimiento del equipamiento elctrico

A un nivel tcnico, el consumo energtico est dominado por la actividad dentro
de los edificios de servicios ms que por las prdidas de calor a travs de las
superficies expuestas al exterior. Las cargas internas de calor de los ocupantes,
equipamientos y aparatos suelen ser suficientemente elevadas como para requerir
el acondicionamiento de aire para eliminar las ganancias internas de calor, y stos
pueden ser as los principales generadores de cargas para el aire acondicionado.
En algunos casos, las cargas de equipamiento pueden llegar a ser muy altas; en los
hospitales el equipamiento mdico es un factor ms significativo para la demanda
energtica que el nmero de camas de los pacientes o la climatizacin. Adems,
una tendencia hacia mayores superficies - donde se requieren altos niveles de
iluminacin artificial en la zona central del edificio, as como ventilacin forzada y
enfriamiento de locales - puede exacerbar las cargas de enfriamiento.
7. Para profundizar sobre estos aspectos y sus soluciones es posible remitirse a: Mind the Gap: Quantifying Principal-Agent Problems in Energy
Efficiency (AIE, 2007).
79
4 Servicios
Cuadro 4.1 El desafo de las polticas: Creciente dependencia

en la electricidad para el sector servicio
El consumo energtico en el sector servicios constituye una oportunidad
significativa para la eficiencia energtica. Sin embargo, el sector ha recibido
poca atencin respecto a la formulacin de polticas especficas para el sector.
A nivel mundial, el consumo elctrico se espera que crezca ms rpidamente
en el sector servicios que en el sector residencial En pases de la OCDE, el
consumo elctrico comercial creci del 26 % del total del uso de electricidad
en 1990 a 33 % en 2009, y est ahora a la par con el del sector residencial.
Antes de 1990, la principal fuente energtica en el sector servicios en los
grandes pases de la OCDE, eran el petrleo y el gas. En 2009, la electricidad
constituy el porcentaje mayor. El crecimiento anual del consumo elctrico
fue ms alto en el sector servicios que en el sector residencial entre 1990 y
2009 en los pases de la OCDE. La misma tendencia ha ocurrido tambin en
algunas economas emergentes como Brasil, India y Rusia. La administracin
de informacin de energa (EUA) espera que el consumo elctrico mundial
crezca ms rpidamente en el sector servicios que en el sector residencial
entre 2008 y 2035, principalmente para iluminacin, enfriamiento de locales
y ventilacin.
El potencial para ahorro de electricidad en equipamientos de servicios
es mundialmente significativo. El mayor potencial en el sector servicios fue
encontrado en la iluminacin acondicionamiento de aire y refrigeracin.
Mientras unos pocos estudios han estimado el potencial de ahorro de
electricidad a travs de polticas de eficiencia energtica para el equipamiento
de servicios, muchas otras se han realizado para los artefactos de aplicacin
residencial.
Rosenquist et Al (n 2006) analizaron el potencial de ahorro de electricidad
a nivel nacional para EUA respecto a los estndares mnimos de eficiencia
energetica (EMEE) para equipamiento residencial y de servicios. El
potencial de ahorros acumulados de electricidad para eficiencia en
artefactos y equipamientos desde 2010 a 2030 fue estimado en 7167 TWh
(aproximadamente 4 % del consumo energtico acumulado para el caso
base), de los cuales 3834 teravatio-hora (TWh), seran generados por
equipamiento comercial -ms que el sector residencial. El mayor potencial en
el sector servicios se encontr en la refrigeracin, seguido por la iluminacin
y el acondicionamiento de aire.
McNeil y Letschert, (n 2008), evaluaron el potencial global de ahorros
de electricidad mediante estndares de eficiencia energtica y polticas
de etiquetado para el equipamiento de servicios. En el sector servicios, la
iluminacin y el enfriamiento de locales tuvieron el mayor potencial de ahorro,
seguido por la refrigeracin.
En Australia se realiz un estudio de mercado utilizando los
acondicionadores de aire en servicios. Australia comenz a introducir de
EMEE para acondicionadores de aire en 2001. Los acondicionadores de
80
4
Servicios
aire y enfriadores se sometieron a controles estrictos del cumplimiento de

EMEE a comienzos de 2009. El potencial de ahorro de electricidad anual
por el uso de EMEE, para acondicionadores de aire fue estimado en 5718
gigavatio-hora (GWh) para el 2025 (equivaliendo aproximadamente al
5 % del consumo elctrico a nivel de servicios y residencial en 2009):
3065 GWh para acondicionamiento en servicios y 2653 GWh para
acondicionadores de aire del sector residencial.
Energa para equipamiento se ve multiplicada

por la demanda de aire acondicionado
La importancia de minimizar las cargas internas tales como el equipamiento de
oficina, la iluminacin y la ganancia solar se hace evidente cuando se considera
tambin su relacin con las cargas del acondicionamiento de aire. Con las
plantas de acondicionamiento de aire normales se puede llegar a aadir un
30 % adicional de carga de enfriamiento a cualquiera de las cargas internas
por ejemplo se requieren 30 vatios (W) adicionales de energa para aire
acondicionado a efectos de disipar el calor generado por una lmpara de 100
W. Cualquier esfuerzo para reducir las cargas internas es recompensado por
una disminucin adicional en la demanda del sistema de aire acondicionado.
Por lo tanto, reducir la carga trmica asociada a los usos finales en el sector
servicios es un objetivo clave de las polticas. Las principales opciones de
polticas a implementar son los estndares mnimos de eficiencia energtica
(EMEE) para la iluminacin, el equipamiento de oficina, el equipamiento de
restauracin y catering, y reconversin de sistemas ineficientes de iluminacin a
travs de luminarias de alta eficiencia.
Edificios comerciales de bajo consumo energtico

Un cierto nmero de nuevos edificios ha sido diseado para emplear niveles
muy bajos de energa importada. Estos edificios estn adecuadamente aislados,
minimizan la carga trmica interna al utilizar solamente la iluminacin y equipos
ms eficientes, tienen altos niveles de iluminacin natural con atenuacin para
reducir las ganancias de calor solar y habitualmente utilizan ventilacin natural
en vez de acondicionamiento de aire. Algunos edificios antiguos tambin tienden
a requerimientos ms bajos de energa, ya que tienden a contar con una forma
ms afinada, que permite un mayor uso de la luz natural y ventilacin cruzada.
Es importante realizar un seguimiento a estos edificios ya que la industria est
todava aprendiendo sobre el funcionamiento de tales edificios bajo condiciones
reales de operacin.
Aspectos clave de las polticas

Las polticas necesitan responder a estas fuerzas motrices, a menudo en
forma muy sutil y elaborada. En el sector servicios, es posible involucrar a
los administradores y propietarios del edificio para que suministren datos
esenciales relativos al comportamiento del edificio combinada con los EREM
81
4 Servicios
del equipamiento comercial para crear un efecto dinamizador sobre el mercado.

La mayora de las mejoras en eficiencia energtica a medio plazo para este sector
han llegado a travs de reducciones cuantificables de la demanda energtica a
medida que el parque de equipamiento migra gradualmente hacia equipos ms
eficientes. A largo plazo, la rehabilitacin y sustitucin de edificios llevar a un
consumo energtico ms bajo por parte de los propios edificios y sus sistemas
centrales de energa.

Los indicadores del nivel 3 son el ncleo de la informacin del programa, y
constituyen un marco esencial del contexto para la informacin complementaria.
Sin embargo, deben ser casi siempre complementados con informacin referida
a la tecnologa, al mercado y al comportamiento de los consumidores. La Tabla
4.11 muestra algunos aspectos de las polticas del sector servicios que necesitan
opciones de informacin suplementaria.
Los analistas deberan considerar que quienes formulan las polticas suelen
requerir - en forma anticipada o mientras stas acontecen - informacin respecto
a tendencias futuras. El crecimiento de los servicios en red muestra la necesidad de
comprender con cierto grado de detalle el consumo de energa en el sector servicios
originado por equipamientos conectados a red.
Tabla 4.11 Informacin complementaria para las polticas del sector servicios
Polticas e ndices Necesidad de informacin Indicadores complementarios

del nivel 3 complementaria
Normativa de Informacin ex-post del stock Rendimiento energtico ex-
edificios que permita modelizar y ante, condiciones de confort y
kilovatio-hora por establecer lneas de base. productividad de los empleados,
metro cuadrado Impacto de polticas en la temperatura interior, humedad,
(kWh/m2), demanda. filtraciones de aire.
kWh/capita, kWh/ Sistemas no conectados a la Kilovatio (kW) demandado en
USD, red y solar trmico. uso final.
MJ servicio de
calefaccin,
MJ servicio de agua
caliente
Etiquetado de Informacin tcnica para el Current stock information for
edificios diseo y revisin de sistemas label verification.
de certificacin.
Verificacin del desempeo
tcnico de la certificacin.
Capacidad de respuesta del
consumidor.
Reconversin del Informacin ex-post para Rendimiento energtico pre- y
aislamiento tr- evaluar impactos en la post- reconversin, condiciones
mico/ climatizacin produccin y la productividad. de confort.
Impacto de polticas en la kW demandados en uso final.
demanda.
Sistemas no conectados a la
red y solar trmicos.
82
4
Servicios
Polticas e ndices Necesidad de informacin Indicadores complementarios

del nivel 3 complementaria
Edificios de baja Futuros impactos de la Rendimiento de calefaccin post-
energa neta reduccin de precios en aislamiento trmico, condiciones
los sistemas elctricos no de confort, respuesta al impacto
conectados a la red y solar sobre la salud y el bienestar.
trmico. kW demandados en uso final
de la red y contribuciones de
energa renovable.
EMEE para equipos Datos de ventas y stock de La cantidad y tipo de equipos
y etiquetado equipamientos. por empresa de servicios, su
kWh/actividad Impacto de EMEE y etiquetado uso y la demanda energtica
del uso final (MJ/ en la demanda energtica del asociada.
iluminacin, kWh/ sector servicios. kW demandados a nivel de
refrigeracin, kWh/ Anlisis costo-beneficio de uso final incluyendo consume
IT, kWh/TV) polticas. energtico de redes de
tecnologas de informacin y
comunicacin.
Respuesta del Mercado y el
consumidor a las polticas.
Valor de la energa evitada a
nivel de uso final.
83
Desarrollo de Indicadores para
elSector Industrial

energtico en el sector industrial?
El sector industrial es heterogneo y de gran complejidad. No existe una definicin
nica respecto a que se incluye o no dentro de este sector (Figura 5.1). Asimismo, las
clasificaciones de las actividades (valor econmico aadido o ndice de produccin
fsica) no necesariamente concuerdan de forma directa con la asignacin del
consumo energtico.
Figura 5.1 Definiciones utilizadas en la AIE para el sector industrial
Indicadores de eficiencia de la AIE
Materias primas Hornos de

del sector qumico coque y altos
y petroqumico hornos
Explotacin de
minas y canteras Industrias
y sector de la Manufactureras
construccin
AIE balance energtico
Tecnologas de Perspectiva Energtica de la AIE
En general, el sector industrial incluye la manufactura de bienes y productos,

minera y extraccin de materias primas, y la construccin. La generacin de energa
elctrica y calor comercial, las refineras, y la distribucin de agua, electricidad y gas
se excluyen del sector industrial. El balance energtico de la Agencia Internacional
de Energa (AIE) utiliza esta definicin.
A efectos de desarrollar indicadores de eficiencia energtica, al decir industria se
hace referencia a los sectores de la industria manufacturera (excluyendo la minera y
extraccin de materias primas, y al sector de la construccin) e incluye altos hornos
y hornos de coque (que en el balance de energa de la AIE, se incluyen dentro
del sector de transformacin). Al evaluar el potencial de reduccin en energa y
85
5 Industrial
emisiones, tal como se ha hecho en publicaciones como la de Perspectivas de

Tecnologa Energtica, el consumo energtico en forma de materia prima para las
industrias qumica y petroqumica tambin se incluye dentro del sector industrial. En
el balance energtico de la AIE, la materia prima se incluye bajo la categora de uso
no-energtico.
La energa es un factor clave para todos los productos manufacturados. Manteniendo
todos los otros parmetros constantes, un aumento en la produccin industrial
generalmente dar lugar a un aumento en el consumo energtico; dado que la
mayora de los procesos tienen componentes fijos y variables en su funcionamiento,
cuando la demanda de productos de un cierto proceso disminuye, la intensidad
energtica aumentar. Esta relacin entre la energa y la produccin, y el modo
en que compara distintos pases, estar influenciada por varios factores, como por
ejemplo: la antigedad promedio de las plantas (las plantas nuevas o reconstruidas
son por lo general ms eficientes que otras ms antiguas), las prcticas de
mantenimiento, la calidad de la energa utilizada (p.ej.: el valor calorfico); la calidad
del producto manufacturado, las materias primas utilizadas, la calidad requerida
del producto (p.ej.: el nivel de pureza), el proceso o tecnologa utilizada; y, a un
nivel ms agregado, la composicin del sector industrial.
El objetivo de esta seccin es proporcionar detalles sobre los indicadores disponibles
y ms comnmente utilizados en el sector industrial. Sin embargo, se reconoce que
un anlisis exacto de la eficiencia energtica en el sector industrial requiere un
estudio ms detallado para cada proceso utilizado en la produccin manufacturera.
En 2007 la AIE public Tracking Industrial Energy Efficiency and CO2 Emissions
(AIE, 2007), donde se presentan metodologas para el anlisis de indicadores en el
sector industrial.
P1. Para generar indicadores de eficiencia en la industria,
Deberan utilizarse unidades fsicas de produccin o
unidades econmicas?
Lo ideal sera utilizar la unidad de produccin fsica para generar
indicadores de eficiencia en el sector industrial. Si no hay
informacin disponible sobre la unidad de produccin fsica se
puede utilizar informacin sobre el valor aadido para indicar
tendencias generales del sector, pero no para desarrollar indicadores
de eficiencia energtica.
P2. Es posible considerar las diferencias estructurales de

las industrias?
Si, con una desagregacin suficientemente detallada, a travs de un
anlisis de descomposicin es posible separar el impacto de cambios
estructurales en la industria.
86
5
Industrial
P3. Para qu sub-sectores debera un pas desarrollar

indicadores?
La prioridad debe ser dada al sub-sector industrial con mayor
consumo energtico siempre que haya suficiente informacin
disponible. Si la informacin no est disponible, el pas debe priorizar
la bsqueda de informacin de consumo energtico y de produccin
fsica del sub-sector.
P4. Cul es la diferencia entre mejor tecnologa disponible

(MTD) y mejores prcticas tecnolgicas (MPT)?
La mejor tecnologa disponible es la tecnologa ms eficiente
disponible en el mercado. La mejor prctica tecnolgica es la
tecnologa ms eficiente que est disponible comercialmente. En
el sector qumico el trmino MPT es utilizado en vez de MTD, ya
que el segundo solo se dispone para una o dos plantas, y no es
ampliamente comercializado, y refleja las circunstancias propias de
cada planta qumica a nivel individual.
2 Cmo se consume la energa y cmo

haevolucionado recientemente?
El consumo global final de energa en el sector industrial alcanz los 107 exajulios
(EJ) en el 2011 lo cual signific un 29% del consumo de energa total global. Esto
incluye la energa consumida en los hornos de coque y altos hornos como tambin
en las materias primas. Las emisiones de CO2, incluyendo emisiones indirectas
provenientes del uso de electricidad, fueron 10.55 gigatoneladas de dixido de
carbono (GtCO2). El consumo global del sector industrial se ha incrementado en un
41% desde 1990, con la mayor parte del crecimiento en pases que no son miembros
de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE),
especialmente en China donde la creciente demanda y produccin industrial
desde los comienzos del 2000 ha influido en el aumento del consumo energtico.
El porcentaje de consumo energtico global de la industria en los pases de la
OCDE disminuy desde ms del 46% en 1990 hasta el 33% en 2011, reflejando
un cambio en la estructura econmica a nivel global a medida que procesos ms
intensivos energticamente se trasladaron a economas emergentes (Figura 5.2).
Tambin han habido cambios estructurales importantes en el sector de la industria:
la energa consumida por los cinco sub-sectores1 ms intensivos de la industria
se increment en relacin a otros sub-sectores entre 1990 y 2011. Estos cinco sub-
sectores fueron responsables de ms del 56% de la energa final consumida en el sector
industrial en el 2011, en contraste con el 45% correspondiente a 1990 (Figura 5.3).
1. Los cinco sub-sectores ms intensivos enrgicamente a nivel global son: siderurgia, cemento, qumica y petroqumica, pasta y papel, y aluminio.
87
5 Industrial
Figura 5.2 Consumo energtico de la industria en pases pertenecientes y no

Pertenecientes a OCDE No-Pertenecientes a OCDE

80
80
70 70
60 60
50 50
Exajulios
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 1990 1995 2000 2005 2010 2011
Carbn Petrleo Calor comercial Electricidad Gas Natural Otras Renovables Biomasa y residuos
Nota: incluye la energia consumida en altos hornos y hornos de coke as como las materias primas.
Figura 5.3 Consumo energtico por sub-sector industrial
45
30
Exajulios
15
0
1990 2000 2011 1990 2000 2011 1990 2000 2011 1990 2000 2011 1990 2000 2011 1990 2000 2011 1990 2000 2011
OCDE No-OCDE Europa China Asia - Otras en Africa America Medio Oriente
y Eurasia desarrollo Latina
Hierro y Acero Qumica y Petroqumica Metales No-Ferrosos Minerales No-Metlicos
Pulpa, papel e impresin Alimentos y tabaco Testiles y cuero Otras
Cuadro 5.1 Problemas metodolgicos en el sector industrial

El consumo energtico es complejo en muchos sub-sectores de la industria. Incluso cuando
la informacin necesaria est disponible, generalmente no es sencillo calcular indicadores
consistentes y comparables que sean tiles para el anlisis de polticas. Tres reas en
particular requieren ser cuidadosamente consideradas.
Nivel de agregacin: El consumo energtico y los indicadores de CO2 pueden ser
desarrollados en distintos niveles de agregacin dependiendo del propsito con el cual
vayan a ser utilizados, y del nivel de informacin disponible. El nivel de agregacin es muy
importante dado que determina en qu medida las diferencias estructurales afectan los
resultados observados. Las diferencias estructurales pueden ser:
Disponibilidad y calidad de los recursos de entrada. Las necesidades energticas de
algunos procesos industriales dependen de la calidad natural de los recursos o de otros
88
5
Industrial
recursos disponibles, p.ej. calidad del mineral. Los indicadores deben tener en cuenta
las variaciones en la calidad de los recursos cuando se comparan distintos pases.
Definicin de productos. Se debe ser cuidadoso en las definiciones. Por ejemplo, en el
caso de la industria del hierro y acero, la eleccin de toneladas de hierro, toneladas de
acero crudo o toneladas de acero terminado puede causar grandes diferencias.
Diversidad de productos. Los productos industriales no son uniformes. Los indicadores
deben ser diseados de modo que la categorizacin de los productos tenga sentido.
Definicin de la tecnologa de procesos. Los productos industriales pueden ser
producidos segn distintas tecnologas de procesos que tienen diferencias significativas
en requerimientos energticos. Los indicadores a nivel del sub-sector industrial debe
tener en cuenta las proporciones de los diferentes procesos tecnolgicos respecto al
total de la produccin al hacer comparaciones entre pases.
Estos aspectos pueden ser resueltos desarrollando indicadores en diferentes niveles de
agregacin.
Aspectos de lmites: Para un anlisis consistente entre pases, es necesario usar
definiciones con lmites comunes para cada sub-sector. Dichos lmites se esTabla cen en
funcin de:
Etapas de produccin. Generalmente los procesos de produccin industrial consisten
de varias etapas. Las etapas de procesos/produccin que se incluyen o no dentro de
un indicador pueden implicar diferencias en la comparacin entre pases y deben ser
plenamente descritos.
Energa incorporada y carbono. Ambos, energa y carbono pueden estar almacenados
en los materiales. Mientras que la energa puede ser recuperada cuando los materiales
son reciclados o incinerados, el carbono almacenado en un producto es liberado
cuando se incinera. Estos factores y potenciales deben ser evaluados en base del ciclo
de vida de estos materiales/productos.
Emisiones de procesos. Una porcin significativa de las emisiones de CO2 son
emisiones de procesos, no relacionadas con el uso de combustibles fsiles. Cuando sean
importantes, estas emisiones de procesos deben ser incluidas junto con las emisiones
derivadas de la combustin de combustibles fsiles y separadas de las emisiones
relacionadas con la energa para permitir un anlisis del potencial de reduccin en el
consumo energtico.
Aspectos de asignacin: Adems de esTabla cer lmites consistentes, surgen varios
problemas importantes de asignacin al desarrollar indicadores de consumo energtico y
emisiones de CO2 en situaciones tales como:
Cogeneracin Industrial.* El tratamiento de la co-generacin requiere la especial
consideracin de la cogeneracin en los sub-sectores donde juega un rol importante,
a efectos de garantizar que las emisiones de CO2 y las ganancias en eficiencia sean
correctamente reflejadas. La electricidad y el calor generado en la planta deben estar
asociados a la eficiencia de la generacin de la planta, as como a la huella de carbono
de dicha generacin.
Tratamiento de combustibles residuales. La industria utiliza grandes cantidades de
residuos combustibles. Un primer paso es mejorar la informacin sobre los combustibles
residuales utilizados (p.ej. en trminos de contenidos calrico y de carbono). Los
indicadores deberan utilizar un sistema de asignacin de emisiones de residuos que sea
apropiado a nivel del sistema.
Autoproduccin de electricidad y calor. Algunas industrias producen su propia
electricidad y calor. En trminos de asignacin de energa primaria y emisiones de CO2,
existe una gran diferencia dependiendo de si el indicador utiliza eficiencias y factores de
emisin promedios del pas para la produccin de electricidad, o si se utilizan valores
especficos de la industria.
*La cogeneracin se refiere a la produccin combinada de calor y electricidad. Fuente: AIE, 2007
89
5 Industrial

indicadores (Qu indicadores deberan
ser desarrollados?)
A nivel agregado, la industria es un sector donde la mayora de la informacin est
disponible. En muchos pases los balances energticos son desagregados de acuerdo
a la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) a nivel de dos dgitos
(DENU, 2008). Una desagregacin del producto interno bruto (PIB) por categora
general (p.ej. para servicios e industria) tambin est ampliamente disponible a
travs de organismos internacionales. Se puede acceder a esta informacin para
evaluar la importancia del sector industrial dentro de la economa e indicar si se
debe dar prioridad a este sector.
Dado que este sector es muy diverso, y cuenta con perfiles energticos muy
diferentes en cada industria, el uso de indicadores de intensidad generales
(consumo energtico por unidad de valor aadido) para comparacin entre pases,
o inclusive para evaluar el rendimiento en la industria a lo largo del tiempo, puede
ser bastante engaoso. Por ejemplo, en el caso de China, la energa por valor
aadido disminuy un 65% entre 1990 y el 2000, mientras que solo disminuy
un 15% entre el 2000 y el 2010. Sin embargo, un anlisis de datos a nivel de
la industria indica que las industrias con consumos energticos intensivos han
incrementado su participacin en la produccin total de la industria, resultando en
un impacto al alza en la intensidad energtica, a pesar de las mejoras en eficiencia
energtica.
Adems, diferentes industrias utilizan diferentes mix de combustibles; la
produccin de aluminio es intensiva en electricidad, mientras que el carbn
es predominante en la produccin de hierro, y la qumica utiliza mayormente
petrleo y gas natural. Si el objetivo es reducir el consumo de un combustible
en particular, y no mejorar la eficiencia energtica global, entonces la prioridad
depender del mix de combustibles de la industria en cuestin. Sin embargo,
dado que el mix energtico depende en gran medida del proceso tecnolgico
utilizado, podra no ser posible reducir el consumo mediante un simple cambio
del combustible utilizado, requirindose tanto cambios en el proceso de
produccin como mejoras en la eficiencia energtica.
En general, el primer factor clave es desarrollar indicadores agregados para
entender la importancia del sector industrial en la economa (Figura 5.4). Luego,
se necesitarn indicadores por sub-sector industrial para evaluar dnde y cmo se
utiliza la energa, y dnde hay un mayor potencial para reducir el consumo. Deben
desarrollarse indicadores ms representativos para asegurar que las polticas y las
acciones tendentes a reducir el consumo energtico estn siendo dirigidas a las
reas donde existe potencial. La decisin sobre qu industria debe ser priorizada
para el desarrollo de indicadores ms representativos debe tambin tener en cuenta
la importancia del sub-sector industrial dentro de la economa del pas, el potencial
de ahorro del sector (que puede ser evaluado segn las MTD mejores tecnologas
disponibles- o a travs de benchmarking), y la disponibilidad de informacin, o el
potencial para obtenerla.
90
5
Industrial
Figura 5.4 Pirmide detallada de indicadores del sector industria
Para una pirmide alternativa vase Anexo F

Nivel 1
Indicadoresa
gregados
Nivel 2
Sub-sector de la
Industria
Nivel 3
Industria especfica/proceso
tecnolgico especfico
Cuadro 5.2 Beneficios de los indicadores de eficiencia

energtica para las empresas
La experiencia de los pases miembros de la AIE sugiere que la industria misma
debe estar interesada en los indicadores de eficiencia energtica. Las empresas
pueden utilizar dichos indicadores para sacar conclusiones sobre cmo volverse
ms eficientes energticamente, y puedan compararse con otras empresas o
determinar su propio progreso a lo largo del tiempo. Los indicadores tambin
mejoran la fiabilidad y flexibilidad de la industria; por ejemplo, el aumento de
depsitos en los intercambiadores de calor puede disminuir los niveles de eficiencia
energtica del proceso, como tambin limitar la capacidad productiva.
Por ltimo, los indicadores pueden utilizarse para mejorar la competitividad. En
pases donde la energa es subvencionada en gran medida, la fijacin de precios
que reflejen mejor los costes reales puede estimular un comportamiento de
eficiencia energtica, lo que a su vez incrementa los ingresos netos. Un estmulo
adicional a eficiencia energtica a travs de programas nacionales puede traer
otros incentivos aadidos para la industria: si los accionistas ven las mejoras en la
eficiencia energtica como una forma de apoyar los objetivos a nivel nacional, es
posible que suba el precio de las acciones de la empresa.
La adquisicin de informacin relacionada con el consumo energtico de pequeas
y medianas empresas (PYMES) todava no es una prctica global generalizada. En
muchos casos no existe una legislacin que obligue a informar, tal como ocurre
para grandes consumidores industriales de energa implicados en el Mercado
de Comercio de Emisiones de la UE. De acuerdo a la experiencia de la AIE, la
informacin de las PYMES es un componente importante del escenario energtico.
En algunos pases de la AIE, las PYMES reportan la informacin ms relevante de
manera voluntaria. En otros pases la informacin tiene carcter obligatorio.
La AIE tambin reconoce que puede ser ms difcil adquirir informacin en grandes
empresas: si hay una o dos empresas en el mismo sub-sector, las empresas podran
no desear informar debido a problemas de confidencialidad. Sin embargo, estas
barreras pueden ser superadas desarrollando mecanismos adecuados para la
adquisicin y diseminacin de datos. Varias asociaciones empresariales del sector
industrial han puesto en prctica este tipo de mecanismos en forma exitosa.
91
5 Industrial
Desde la perspectiva de la industria, el desarrollo de indicadores tiene una importancia

clave. Las mejoras en eficiencia energtica reducen la necesidad de energa, reduciendo
el costo de la energa y aumentando la competitividad, y con ello los beneficios de
la planta. Los indicadores con un mayor nivel de detalle pueden ayudar a identificar
las reas para reducir el consumo energtico dentro del proceso de produccin. Los
Sistemas de Gestin de Energa (SGE) pueden ayudar a desarrollar, dar seguimiento y
mejorar los indicadores energticos dentro de una empresa. La implementacin de un
SGE puede ayudar a priorizar objetivos de eficiencia energtica y definir una estrategia
para proyectos de mejoras en eficiencia energtica.
4
delapirmide
Esta seccin explica cuales indicadores pueden ser desarrollados en cada nivel de la
pirmide y para cada sub-sector industrial, y cmo debera ser interpretado. Es casi
imposible definir un nico y verdadero indicador que contemple satisfactoriamente
toda la informacin necesaria sobre el consumo energtico y las emisiones de CO2
en un determinado sub-sector o proceso. Seleccionar un solo indicador para hacer
comparaciones entre pases puede generar una imagen errnea de la realidad.
Incluso a un nivel ms detallado, los indicadores presentados pueden proveer solo una
idea general acerca del orden de magnitud del potencial de mejora en la industria.
Se recomienda realizar un anlisis detallado a nivel de cada pas antes que tales
indicadores puedan ser considerados como base para la fijacin de objetivos.
En la Tabla 5.1 se listan todos los indicadores descritos en el sector industrial y se
provee un resumen general de la utilidad del indicador. Esta tabla concuerda con la
discusin sobre indicadores de la publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica:
Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Tabla 5.1 Resumen de indicadores utilizados en el sector industrial

recomendado
Indicador
Datos Datos por

Indicador Cobertura Cdigo
energticos actividad
Consumo energtico Produccin fsica

Consumo Subsector
total del subsector por subsector
IS2a
energtico
por unidad de Consumo energtico Produccin por
Tipo de proce-
producto fsico total por tipo de tipo de proceso o IS3a
so o producto
proceso o producto producto
Consumo energtico Valor aadido por

Consumo Subsector IS2b
total del subsector subsector
energtico por
unidad de valor Consumo energtico Valor aadido por
aadido Tipo de proce-
por tipo de proceso tipo de proceso o IS3b
so o producto
o producto producto
92
5
Industrial

Intensidad energtica en el sector industria
Definicin: Mide cuanta energa se necesita para producir una unidad de
produccin econmica.
La estructura del sector donde la mayor parte del consumo energtico y de la
produccin de materiales tiene origen en los sub-sectores ms intensivos en
energa ha tenido un alza en el impacto de intensidad energtica, pero ha sido
compensada mayormente por las mejoras en eficiencia energtica de muchas
regiones del mundo, especialmente en pases en desarrollo, donde las altas tasas
de crecimiento en la produccin han permitido la incorporacin de nuevas y ms
eficientes capacidades de produccin.
A pesar de que la industria ha reducido la intensidad energtica desde 1990, el
consumo energtico contina creciendo debido al incremento en la demanda
global de materiales industrializados, resultando en un incremento de la energa
total consumida y de las emisiones de CO2 (Figura 5.5). Las mejoras en intensidad
energtica no necesariamente implican mejoras directas en eficiencia energtica:
pueden influir otros factores, tales como cambios estructurales por los cuales una
mayor proporcin de la economa pase a basarse en industrias ms intensivas
energticamente, o la fluctuacin en los precios de los materiales.
Uso de indicadores del nivel 1: Proporcionan una visin general de la evolucin en
la intensidad energtica para los sectores de la industria. En pases donde no han
habido grandes cambios estructurales en la economa o en los diferentes procesos
tecnolgicos/materias primas utilizadas, esto puede indicar una tendencia general
de la eficiencia energtica.
Relevancia para formulacin de polticas: debido a los muchos factores que
influyen en este indicador, no se puede sacar ninguna conclusin respecto a dnde
pueden hacerse mejoras de eficiencia y dnde es necesario prestar ms atencin.
Figura 5.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1: Consumo energtico total por
unidad de valor aadido en la industria
Gigajulios por Dlares Estadounidenses 2010
30
(Paridad de Poder de Adquisitivo)
25
20
15
10
5
0
1990 1995 2000 2005 2010
OCDE China Otras en desarrollo Amrica Latina
Africa y Oriente Medio India Otras No-OCDE
93
5 Industrial
Comparacin entre pases: Sera engaoso evaluar el rendimiento en

eficienciaenergtica en base a este indicador ya que est afectado por varios
factores no energticos como la estructura de la industria, la calidad de los
recursos, y en el caso de algunos sub-sectores industriales, las condiciones del
clima.
Consumo energtico: generalmente disponibles en los balances energticos
nacionales y los balances energticos de la AIE
V alor aadido de la industria: disponible en el Banco Mundial y quizs
disponibles en las cuentas nacionales.
Tabla 5.2 Descripcin de los indicadores del nivel 1
Indicador Informacin Propsito Limitacin

necesaria
Consumo Consumo en- Refleja las tendencias No mide mejoras de eficien-
Total de ergtico total generales en consumo cia energtica.
energa de la industria. energtico relativas al Influenciado por factores
por unidad Valor aadido valor aadido. como estructura
de valor total de la Indica la relacin econmica.
aadido de industria general entre Los cambios a lo largo del
la industria (en moneda consumo energtico y tiempo estn influenciados por
constante). desarrollo econmico. factores no necesariamente
relacionados con la eficiencia
energtica.

La desagregacin del nivel 2 depende de la informacin disponible, tanto en
trminos de datos de consumo energtico como de datos de actividad (valor
aadido o unidad fsica de produccin). Por ejemplo, mientras para unos pases
la informacin puede estar disponible para la categora global pasta, papel e
impresin, en pases donde este sub-sector de la industria es ms importante,
podra existir una mayor desagregacin por tipo de pasta y papel (Figura
5.6). Como resultado, la pertinencia de los indicadores desarrollados a este
nivel es altamente dependiente del nivel de informacin disponible para cada
sub-industria.
A este nivel, el mejor indicador para evaluar la intensidad energtica es el
consumo energtico por unidad de produccin. Sin embargo, este indicador
est disponible solo para ciertas industrias, puesto que algunas industrias
generalmente suelen ser demasiado heterogneas como para tener una sola
medida de produccin (p.ej. la industria qumica) y a veces en el mismo proceso
tecnolgico pueden producirse distintos productos.
94
5
Industrial
Cuadro 5.3 Indicadores de energa y de CO2 para la

industria: uso de ratios econmicos o fsicos
Los indicadores de energa y de CO2 generalmente integran una medida
de consumo energtico o de emisiones de CO2 dividida por una medida
de actividad. La actividad suele definirse como la produccin de un
determinado sub-sector o producto, y puede ser medida en trminos
econmicos (p.ej. valor aadido) o en unidades fsicas (p.ej. masa o
cantidad de los productos). Generalmente, los indicadores calculados en
unidad monetaria se utilizan a nivel sectorial o a nivel econmico general.
Los indicadores basados en la unidad fsica se adecuan mejor para anlisis
sub-sectoriales detallados.
Hay muchas ventajas en utilizar ratios econmicos. Primero, la medida
de la actividad (valor monetario) es similar inclusive para la produccin
de productos diferentes. Esto posibilita la comparacin de indicadores
entre diferentes sub-sectores de la industria. Segundo, en la prctica,
la informacin sobre el valor aadido de la industria incluyendo
informacin desagregada en diferentes sub-sectores est disponible
en la OCDE para la mayora de los pases de la AIE. Esto facilita una
comparacin consistente entre pases. Estos indicadores tambin pueden
aportar un sentido de eficiencia econmica para los diferentes sub-sectores
considerando un conjunto de precios energticos cunto valor aadido
se gana para un coste dado del consumo energtico.
Sin embargo, los indicadores econmicos tienen un gran inconveniente: se
ven influidos por una amplia gama de efectos sobre los precios que no estn
relacionados con cambios en los niveles de produccin fsica.
Una alternativa a este enfoque es la de calcular los indicadores de consumo
energtico y de emisiones de CO2 en base a ratios fsicos, p.ej., usando
una medida de actividad basada en toneladas de produccin. Estos tipos
de indicadores son frecuentemente llamados especficos o de energa
unitaria; su ventaja es que no se ven afectados por posibles cambios en los
precios. Por lo tanto, a un nivel desagregado, los indicadores fsicos pueden
dar una mejor medida de la eficiencia tcnica de un proceso de produccin
en particular, aunque incluye el impacto de diferentes calidades de productos.
Sin embargo, dado que el denominador se mide como una unidad fsica, no
es posible comparar los indicadores definidos en distintas unidades sin hacer
conversiones, por ejemplo, aplicando la tasa de crecimiento de la produccin
al valor aadido en el ao base.
Intensidad Energtica de la industria basada en el valor aadido o

unidad fsica de produccin
Definicin: Mide la cantidad de energa necesaria para producir una unidad de
produccin econmica o unidad de produccin fsica.
En caso de estar disponible, es preferible el indicador de consumo energtico por
unidad de produccin.
95
5 Industrial
Figura 5.6 Ejemplo de desagregacin en la industria
Pulpa de
Ceulosa
Pasta de Mecnica
Alimento, Celulosa
Pasta de
bebidas y Celulosa
Tobaco Qumica
Otras
Pasta, Papel e pastas de
impresin Celulosa
Qumicos y
Petro- Prensa
qumicos escrita
Papel
Materiales no- Papel
metlicos Sanitario y
de uso
familiar
Metales
primarios Papel y
Impresin Cartn
Manufaturas
Productos
metlicos y Papel para
equipamiento escritura y
para
Otras impresoras
Manufacturas
Industria
Total Papel y
Minera y
Canteras Minera de Metales cartn para
envoltura y
empaque
Minera de No-
Metales
Papel
Construccon reciclado
Nota: Las categoras reflejan las categoras de los modelos utilizados en el informe de la AIE Perspectivas Tecnolgicas Energticas (PTE) por lo
que pueden ser diferentes de algunas categoras de CIIU. Vase Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014) para
las categoras de la industria CIIU.
Relevancia para formulacin de polticas: Cuando el indicador desarrollado a

un nivel desagregado, la intensidad facilita una visin importante que ayuda a
entender la eficiencia energtica y el potencial de reduccin de energa.
Comparacin entre pases: Con suficiente nivel de desagregacin, es posible
comparar pases y evaluar sus eficiencias relativas.
Disponibilidad y fuentes de informacin: Aunque el consumo energtico s est
disponible a nivel agregado para el sub-sector de la industria en los balances
energticos, el nivel de desagregacin requerido para una comparacin entre
pases o para asegurar la relevancia de polticas - no lo est. La informacin
detallada sobre consumos energticos puede estar disponible a travs de encuestas
especiales para la industria o por medio de asociaciones industriales nacionales.
96
5
Industrial
Indicador relacionado: Con este nivel de informacin es posible calcular el consumo

energtico ajustado por estructura. Aunque este indicador an incluye algunos
cambios estructurales en las sub-industrias, as como diferencias en la calidad de
entrada y en el proceso utilizado, resulta ser un mejor indicador que el de energa
total/PIB a efectos de realizar la comparacin entre pases (Figura 5.7).
Figura 5.7 Consumo energtico en siderurgia y metales no-frreos por tonelada

de acero producida por pas en 2010
3.0
Gigajulios por tonelada de acero
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Mundial China Ucrania India Alemania Italia
Tabla 5.3 Descripcin de los indicadores del nivel 2: Industria
Indicador Informacin Propsito Limitaciones

necesaria
Consumo Consumo Indica la relacin
Puede ocultar algunos
energtico energtico general entre consumo
cambios estructurales
de sub- por sub-sector energtico y desarrollo
importantes en la industria
sector industrial. econmico. (estos impactos pueden en
industrial Correspondiente cierto modo ser compensados
basado valor aadido utilizando informacin ms
en unidad (en misma detallada de la energa y del
de valor moneda) valor aadido)
aadido El valor aadido es
influenciado por una variedad
de efectos independientes de
los cambios en la produccin
fsica.
Consumo Consumo Indica la relacin entre No es posible comparar
energtico energtico consumo energtico indicadores definidos en
de sub- por sub-sector y la produccin fsica. diferentes unidades.
sector industrial. A menudo llamado No provee una imagen
industrial Correspondiente consumo especfico o agregada de eficiencia
basado en unidad fsica de de unidad energtica. energtica para la totalidad
unidad de produccin. A un nivel desagregado, de la industria.
produccin puede facilitar mejores
fsica medidas de eficiencia
energtica de un proceso
de produccin particular.
97
5 Industrial
Indicadores del nivel 3: Indicadores para industrias

especficas o procesos tecnolgicos especficos
Dado el nmero de sub-sectores cubiertos por el sector industrial, no es posible
proporcionar un listado exhaustivo de indicadores de procesos especficos para
cada uno de ellos. Siendo as, la discusin de esta seccin se concentra en los cinco
sub-sectores con mayor intensidad energtica: siderurgia, cemento, pasta y papel,
qumica y petroqumica, y aluminio.
Cuadro 5.4 Anlisis basado en las MTDs

Tradicionalmente y debido a la falta de informacin, la AIE ha utilizado
indicadores para la industria basados en consumo energtico o en emisiones
de CO2 por unidad de valor aadido. Aunque dichos indicadores son
buenos para indicar tendencias a nivel agregado respecto al consumo y a
la eficiencia energtica, resultan menos adecuados para una comparacin
detallada entre pases respecto al desarrollo de las eficiencias energticas
por sub-sector o proceso, o para examinar el potencial de mejora.
Esto se debe a que no tienen en cuenta las diferencias de calidad de
los productos, ni la composicin de las materias primas y materiales del
proceso, que pueden tener grandes variaciones entre pases. Adems,
los indicadores basados en ratios econmicos no pueden ser validados
mediante informacin tecnolgica. Por lo tanto, la AIE realiz un estudio
significativo (AIE, 2007) donde presenta indicadores detallados basados
en la produccin fsica, los valores tpicos para indicadores clave y una
seleccin de resultados del benchmarking para algunas industrias. Las
ventajas de este enfoque son que los indicadores:
No se ven influenciados por fluctuaciones en los precios, lo cual facilita el
anlisis de las tendencias
Pueden ser directamente relacionados con operaciones de procesos y
opciones tecnolgicas, permitiendo obtener una medicin ms prxima a
la eficiencia energtica tcnica
Permiten realizar un anlisis bien fundamentado del potencial de mejora
de eficiencia
Se han desarrollado indicadores desagregados para la produccin de hierro
y acero, cemento, pasta y papel, qumicas y petroqumicas, y aluminio. Estos
indicadores se utilizan para dar seguimiento a los progresos en eficiencia
energtica a lo largo del tiempo, as como tambin para calcular el potencial
tcnico para reducir el consumo energtico en cada sub-sector que podra
ser alcanzado utilizando las MTD o MPT. Los ltimos resultados de los
anlisis para las MTD pueden ser encontrados en Perspectivas de Tecnologa
Energtica 2012 (AIE, 2012).
Siderurgia (Hierro y Acero)

El acero se puede producir mediante alrededor de una docena de procesos
diferentes, desarrollados en varias configuraciones dependiendo de la aleacin,
98
5
Industrial
las materias primas disponibles, el suministro de energa y el capital a invertir.

Actualmente, se utilizan principalmente tres alternativas de procesos:2
Alto horno (AH) / horno bsico al oxgeno (HBO), basado en una proporcin del
70% al 100% del mineral de hierro y en un remanente de residuos de hierro
Mtodo de horno de arco elctrico (HAE), en base a residuos de hierro reciclables
Mtodo de horno de reduccin directa (HRD)/ HAE, basado en mineral de hierro
y a veces en residuos de hierro como suministro de hierro.3
El proceso basado en residuos / HAE es mucho menos intensivo energticamente
(de 4 gigajulios por tonelada [GJ/t] a 6 GJ/t)4 que el proceso del AH/HBO (de
13GJ/t a 14 GJ/t), porque no hay necesidad de reducir el mineral de hierro para
producir hierro, y tambin elimina la necesidad de: preparar el mineral, as como
los pasos de produccin de coque y produccin de hierro.5
Figura 5.8 Produccin segn tipo de proceso e intensidad energtica para los
pases seleccionados, 2010
1 600
120
1 400
100
1 200
80
Megatoneladas por ao
1 000
800 60
600
40
400
20
200
0 0
Mundial China Japn EUA India Alemania Ucrania Italia
Horno Bsico al Oxgeno Horno de Arco Elctrico Horno de Solera Abierta
Fuente: Asociacin Mundial de Acero (WorldSteel), (2011), Anuario Estadstico de Acero 2011, Bruselas.
Nota: Incluye consumo energtico en altos hornos. El acero de HAE incluye procesos de residuos/HAE y HDR/HAE. India es el mayor productor de
HRD en el mundo con la produccin basada en carbn, lo cual es significantemente ms energticamente intensivo que el HDR basado en gas.
Mt = milln de toneladas.
La comparacin generalizada del consumo energtico total del sub-sector por

tonelada de acero crudo es de uso limitado porque los procesos de produccin
son muy diferentes. Como mnimo, deberan tratarse separadamente los procesos
de AH/HBO, residuo/HAE y el HRD. Aun as, hay diferencias considerables en la
eficiencia energtica de la produccin primaria de acero entre pases e inclusive
2. Una cuarta forma, con el horno de solera abierto u horno Martin-Siemens (HMS), tiene un perfil del hierro similar a la de HBO pero es una
tecnologa ms antigua por lo que su uso es inferior al 3% de la produccin global actual.
3. El HRD puede sustituir de forma econmica los residuos reciclables de hierro en lugares donde stos sean escasos y haya fuentes de combustibles
fsiles econmicas (p.ej.: Sobreoferta de gas natural).
4. Un HAE utiliza cerca de 1,6GJ de electricidad por tonelada de acero si se alimenta al 100% con residuos reciclables de hierro, y algo ms a
medida que aumenta el grado de reduccin directa. En las operaciones reales, sin embargo, el consumo de energa en los HAE es algo superior.
Para que sea realmente comparable, la electricidad debera ser expresada en trminos de energa primaria. Si la generacin elctrica vara del 35%
a ms del 50%, el consumo energtico primario del HAE pasa de 4GJ a 6GJ por tonelada de acero.
5. Para ms informacin sobre los diferentes valores de las MTDs en la industria, los lectores pueden consultar la AIE, 2007.
99
5 Industrial
entre distintas plantas (Figura 5.8). Estas diferencias pueden ser explicadas a travs
de factores como economas de escala, el nivel de recuperacin de energa, la
calidad del mineral de hierro, el conocimiento prctico de las operaciones y el
control de calidad. Una lista de indicadores tiles para este sub-sector debera
incluir:
El consumo total de energa primaria y final por tonelada de acero crudo
(incluyendo el acabado)
E l consumo total de energa primaria y final por tonelada producida de acero en
el AH/HBO
El consumo total de energa final por tonelada de HRD (separado en procesos a
gas o carbn)
El consumo total de energa primaria y final por tonelada de acero de HAE
(excluyendo acabado)
Las emisiones directas totales de CO2 por tonelada de acero crudo
Estos indicadores detallados deberan contar con definiciones consistentes para
todos los pases, as como considerar un cierto nmero de prcticas comunes
en la industria. Estas prcticas incluyen el comercio generalizado de pellets de
mineral de hierro, coque y residuos reciclables de acero, la venta de gas de altos
hornos y de gas de hornos de coque para la generacin elctrica, el porcentaje
de gas de coquera recuperado y utilizado in-situ, y el uso de subproductos
de escoria como substitutos para el Clinker de cemento. Sin embargo, en la
actualidad no se cuenta con informacin desagregada de energa necesaria para
construir estos indicadores de manera detallada. Tampoco existe informacin
comparable para desarrollar indicadores para el laminado y acabado de
acero a un nivel agregado. Es necesario un trabajo adicional para recopilar la
informacin necesaria.
Cemento
Hay dos tipos bsicos de procesos de produccin de cemento y una extensa
variedad de tipos de hornos. La produccin de cemento se puede realizar
mediante va hmeda o va seca, dependiendo del contenido de agua en la
materia prima. El proceso seco evita la necesidad de la evaporacin de agua y
consecuentemente es menos intensivo enrgicamente (aproximadamente 3.0 GJ
por tonelada de Clinker comparado con 4.2 GJ por tonelada de Clinker en las
plantas eficientes). Hay otra gran diferencia entre los hornos de eje vertical y los
hornos giratorios que son ms eficientes. Hoy en da, los hornos secos giratorios
ms avanzados son bastante eficientes, utilizando aproximadamente de 2.9 GJ
a 3.0 GJ por tonelada de Clinker.
Dado que la produccin de cemento es un proceso relativamente simple, con lmites
bien definidos del sistema y productos uniformes, se presta bien al anlisis mediante
indicadores. Un cierto nmero de indicadores puede ser fcilmente calculado para
el Clinker (el producto parcialmente fundido del horno, que es la base para el uso
en el cemento) y la produccin de cemento para seguir el desarrollo a lo largo del
tiempo. Estos incluyen:

El consumo energtico, incluyendo combustibles alternativos, por tonelada de
Clinker
100
5
Industrial
El consumo elctrico por tonelada de cemento

La energa primaria equivalente total por tonelada de cemento
Las emisiones totales de CO2 (del proceso y las relacionadas con la energa) por
tonelada de cemento
El uso alternativo de combustibles en la produccin de Clinker
La relacin entre el Clinker y cemento
El calor residual recuperado por tonelada de Clinker

Las emisiones de CO2 por consumo energtico (incluyendo electricidad) por
tonelada de cemento
Quizs el indicador ms importante desde el punto de vista de la eficiencia energtica
es el promedio de energa consumido por tonelada de Clinker producido. Este
indicador muestra que la mayora de los pases ha experimentado una tendencia
a la baja en la intensidad energtica para la produccin de Clinker entre 1990 y
el 2011 (Figura 5.9). Esto se ha debido en gran parte a la transicin de hornos
de cemento desde el proceso hmedo al seco, acompaada por la sustitucin de
hornos secos de cemento viejos por hornos de ltima tecnologa, los cuales utilizan
precalentadores y precalcinadores.
Figura 5.9 Consumo energtico por tonelada de Clinker para distintos pases
3
1990 1995 2000 2005 2010
China India EUA Canad Mxico Alemania Brasil
Fuente: CSI (Iniciativa para Sostenibilidad de Cemento) (2013), Base de datos GNR (GettingtheNumbersRight), Consejo Empresarial Mundial
para el Desarrollo Sostenible, Gnova; estimados de la AIE.
Cuando se interpretan los valores absolutos de la intensidad energtica presentados

hay que tener el debido cuidado. Es necesario hacer un trabajo adicional para
refinar este indicador y asegurarse que las definiciones y los lmites que se utilizan
en todos los pases son consistentes entre s. Sin embargo, podra parecer que la
India tuviese la produccin de Clinker ms eficiente, cercana al nivel ms bajo
del consumo trmico de los hornos secos ms avanzados con precalentadores y
precalcinadores. En China, el consumo energtico promedio por tonelada de Clinker
es aproximadamente 3.45 GJ por tonelada. La UE, Canad y los Estados Unidos de
Amrica (EUA) utilizan alrededor de 3.8 GJ a 4.0 GJ por tonelada de Clinker.
101
5 Industrial
Fabricacin de papel y de productos de papel

El consumo energtico en la industria de la pasta y papel est dividido en una
variedad de procesos de produccin de pasta y produccin de papel. Los principales
procesos son:

Fabricacin qumica de pasta

Fabricacin mecnica de pasta

Reciclaje de papel

Produccin de papel.
Idealmente, los indicadores de energa y CO2 para este sub-sector deben ser
desarrollados para cada categora principal de producto e inclusive para categoras
de subproductos (ya que el papel de calidad especial requiere ms energa para ser
producido que por ejemplo -el cartn). Los indicadores de energa desarrollados por
la AIE para el sub-sector de pasta y papel estn concebidos para una comparacin
entre pases de la intensidad energtica en la industria de pasta y papel, y como una
primera indicacin de mejoras potenciales. La falta de informacin pblicamente
disponible sobre consumo energtico a nivel de productos especficos hace inviable
el clculo de indicadores de procesos individuales, por lo cual se propone el uso de
indicadores de productos agregados:

ndice de eficiencia energtica basado en el uso de combustible para calor de
proceso

ndice de eficiencia energtica basado en el uso de electricidad (Figura 5.10)

ndice de emisiones de CO2
Figura 5.10 Potencial de eficiencia elctrica
140
130
120
110
100
90
80
70
1990 1995 2000 2005 2010
Brasil Canad Finlandia EUA
Alemania Italia Japn Corea
Suecia Promedio ponderado
La metodologa para calcular un ndice de eficiencia energtica es el siguiente:

Utilizar estadsticas de consumo de energa final de la AIE

Definir un valor MTD para la produccin mecnica de pasta, produccin qumica
de pasta, pasta de residuos de papel, pasta de residuos de papel con remocin
de tinta y siete diferentes grados de papel
102
5
Industrial

Multiplicar volmenes de produccin por los MTD para calcular un mnimo
prctico de consumo energtico

Dividir el consumo energtico mnimo en la prctica por el consumo energtico
real (energa final).
El valor resultante es el ndice de eficiencia energtica para el sub-sector agregado
de pasta y papel. El potencial de mejora en eficiencia energtica es entonces
calculado restando cien menos el ndice de eficiencia energtica.
Qumicos y petroqumicos
Las industrias qumicas y petroqumicas son muy diversas, con miles de compaas
produciendo cerca de diez mil productos y en cantidades que varan desde unos
pocos kilogramos hasta miles de toneladas y con muchos productos siendo
fabricados con procesos tecnolgicos similares. Debido a esta complejidad, no se
dispone de informacin fiable respecto al consumo energtico a nivel de procesos
individuales. A su vez, ms de la mitad del total de insumos de combustible en este
sub-sector es utilizado en forma de materia prima, y por tanto, es considerado
consumo no energtico.
Aunque sera poco realista desarrollar indicadores individuales para cada
unode los productos de las industrias qumicas y las petroqumicas, s sera
posible - en teora - construir indicadores energticos agregados para el sub-
sector (excluyendo el uso de materias primas), junto con indicadores separados
para los productos claves como el caso del amonaco, etileno, propileno y
benceno, tolueno, y xileno. Adems, en algunos casos la produccin de un
mismo producto puede ser realizada en base a diferentes procesos, y estos
tienen que ser tomados en cuenta.
Sin embargo, en la prctica los problemas de disponibilidad de informacin son
significativos, y no siempre es posible diferenciar dentro del consumo energtico
reportado la energa correspondiente a las materias primas, lo cual hace difcil
analizar el impacto que la calidad de las materias primas tiene en el consumo
energtico. La comparacin de indicadores entre pases y tecnologas de
proceso no es obvia y puede ser malinterpretada ya que no todas las diferencias
pueden ser acertadamente asignadas al potencial de ahorro de energa; por
lo que se ha decidido aplicar un enfoque similar al de la industria de pasta y
papel, desarrollando un indicador agregado (incluyendo materias primas) que
compara el consumo energtico real con los niveles de las MTD. La separacin
de las emisiones de CO2 asociadas a los procesos de las relativas al uso de
energa, ayuda tambin a analizar el potencial de reduccin de emisiones de
CO2 de manera ms realista.
Los volmenes de produccin de benceno, tolueno y xileno generalmente son
divididos entre produccin por cracking de vapor (ms intensivo energticamente)
y extraccin de nafta. Esta divisin puede ser calculada en base a los volmenes de
produccin de etileno y la produccin final de aromticos en el cracking de vapor
para las diferentes materias primas. De la misma forma, la produccin de propileno
puede dividirse tambin entre cracking de vapor y cracking de fluido cataltico.
Los indicadores energticos para la industria qumica y petroqumica son
diferentes a los de otros sub-sectores debido al contenido intrnseco de energa
103
5 Industrial
y emisiones de carbono asociados al uso no-energtico de las materias primas.

Idealmente, los indicadores deberan ser desarrollados a nivel individual para
productos y procesos, pero tal como sucede con el sub-sector de pasta y papel,
la falta de informacin relacionada con el uso de energa hace inviable este
enfoque. En cambio, se desarrollan indicadores de productos agregados tanto
para energa (incluyendo consumo energtico en forma de materias primas) y
emisiones de CO2 (incluyendo las emisiones vinculadas al uso de energa y las
emisiones de procesos), en base a 42de los productos ms importantes, que
representan ms del 95% de toda la energa consumida en la industria qumica
y petroqumica. Estos indicadores son:

Consumo energtico total, excluyendo uso elctrico versus las MPT

Consumo energtico total, incluyendo uso elctrico versus las MPT

Total de emisiones de CO2 incluyendo las de proceso versus las MPT
Dado a la naturaleza heterognea del sub-sector qumico y petroqumico, los
indicadores de eficiencia actuales no son apropiados para la comparacin entre
pases. Sin embargo, el seguimiento de su evolucin a travs del tiempo aporta
informacin relevante sobre las tendencias de la eficiencia energtica.
Tabla 5.4 Potencial de mejora energtica utilizando las MPT en el sub-sector de

la industria qumica y petroqumica nivel global, 2009
Excluyendo Electricidad Incluyendo Electricidad

Total MPT Total Indicador Total MPT Total Indicador
Potencial Potencial
reportado calculado de Eficiencia reportado calculado de Eficiencia
de mejora de mejora
(EJ) (EJ) Energtica (EJ) (EJ) Energtica
EUA 5.5 4.1 0.73 26.9% 6.3 4.3 0.68 31.9%
Japn 1.9 1.8 0.90 9.8% 2.1 1.8 0.84 15.8%
China 4.9 4.4 0.89 11.1% 6.1 4.4 0.73 27.3%
Alemania 1.1 1.0 0.93 7.1% 1.2 1.0 0.85 14.7%
Canad 0.7 0.6 0.85 14.6% 0.7 0.5 0.82 18.1%
Holanda 0.7 0.5 0.69 31.1% 0.8 0.5 0.66 34.0%
Brasil 0.5 0.5 0.94 6.4% 0.6 0.5 0.83 17.1%
Taipei Chino 0.9 0.8 0.91 8.9% 1.0 0.8 0.82 18.3%
Italia 0.3 0.3 0.77 22.7% 0.4 0.3 0.69 31.1%
Mundial 32.5 27.8 0.86 14.4% 36.1 28 .7 0.79 20.5%
Nota: Estos valores se basan en informacin remitida por los pases sobre consumo real de energa y materia prima para el sector, y no deben ser
considerados para comparacin entre pases debido a posibles diferencias en los lmites definidos para reportar la energa. Sin embargo, estos
indicadores pueden utilizarse para facilitar el seguimiento en el tiempo de los progresos en un pas dado respecto a la eficiencia energtica en el
sub-sector de la industria qumica y petroqumica.
Los ahorros descritos aqu arriba en referencia al indicador de intensidad

agregado corresponden solamente a los ahorros de energa que seran alcanzados
implementado las MPT en los principales procesos de la industria qumica. Existen
otras oportunidades dentro del sub-sector para lograr ahorros de energa a corto y
medio plazo, incluyendo la intensificacin/integracin de procesos, co-generacin,
reciclaje y recuperacin de energa (Figura 5.11).
104
5
Industrial
Figura 5.11 Potencial actual de ahorro de energa para las industrias qumicas y
petroqumicas basados en las MPTs, 2010
10 3.0
2.5
8
2.0
Exajulios
6
1.5
4
1.0
2 0.5
0 0.0
Mundial EUA OCDE China Japn Corea India Brasil Canad
Europa
MPT: calor de proceso MPT: ahorro de electricidad Co-generacin Intensificacin de proceso
Aluminio
La produccin de aluminio puede dividirse en produccin primaria de aluminio
y reciclaje. En comparacin con el reciclaje, la produccin primaria es
aproximadamente 20 veces ms intensiva energticamente y representa la mayor
parte del consumo energtico para este sub-sector.
El aluminio primario es producido en tres pasos distintos:
Extraccin de bauxita (mineral)
Refinado de almina
Produccin de aluminio
En principio sera posible construir indicadores de eficiencia energtica y de CO2 en

relacin a cada uno de estos pasos.
La mayor cantidad de energa consumida en las refineras de almina es en forma
de vapor. La calcinacin (el secado) de la almina necesita grandes cantidades de
calor a alta temperatura. Debido a la alta demanda de vapor, las plantas modernas
integran sistemas de cogeneracin.
Prcticamente toda la almina es producida con el proceso de Bayer, una combinacin
de extraccin (digestin con soda custica) y calcinacin. El combustible consumido
en una planta Bayer vara entre 10 GJ/t de almina a 15 GJ/t de almina. Esto
puede reducirse a 9,5 GJ/t mejorando la integracin de calor, implementando la
co-generacin y mejorando los sistemas de co-generacin.
La mejor prctica de uso de electricidad en una planta de almina es
aproximadamente 203 KWh/t de almina. El consumo energtico para la digestin
vara entre 6,3 GJ/t de almina y 12,6 GJ/t de almina, mientras que el consumo
de combustible para el horno de calcinamiento vara de 3,4 GJ/t en hornos
estacionarios a 4,3 GJ/t de almina en hornos rotativos (Worrel y De Beer, 1991)
105
5 Industrial
Figura 5.12 Consumo elctrico especfico para la produccin de aluminio por

regiones
17.0
Megavatios-hora por tonelada de aluminio
16.5
16.0
15.5
15.0
14.5
14.0
13.5
1990 1995 2000 2005 2010
Africa Norte Amrica Otros en Asia Sud Amrica
Europa Oceania China Mundial
Fuente: IIA (Instituto Internacional de Aluminio) (2013), Produccin de Aluminio Primario, IIA, Londres. Vase http://www.world-aluminium.
org/statistics/ por definiciones de agregacin geogrfica.
La electrlisis es el paso de la produccin de aluminio ms intensivo energticamente,
en el que se utilizan dos tipos principales de celdas para la electrlisis: el sistema
de Hall-Hrault con nodos precocidos, y el sistema ms antiguo de celdas de
Sderberg con electrodos cocidos in-situ. El consumo de electricidad en celdas de
nodos precocidos vara entre 13.000 kWh y 16.500 kWh por tonelada, mientras
que las celdas de Sderberg consumen entre 15.000 kWh y 18.000 kWh por
tonelada de aluminio (CE, 2001). El proceso de electrlisis de Hall-Herault es una
tecnologa madura, pero an es posible mejorar su productividad y comportamiento
medioambiental. Debido a la alta intensidad de energa elctrica, el consumo
elctrico especfico es el indicador ms importante en la produccin de aluminio.
El uso promedio de electricidad a nivel mundial para la produccin de aluminio
primario en el ao 2006 fue de 15.206 kWh por tonelada. Este promedio ha
disminuido aproximadamente en un 0,4% por ao durante los ltimos 25 aos.
A nivel regional, los promedios para el 2012 oscilaron entre 13.844 kWh por
tonelada de aluminio en China y 15,912 kWh por tonelada en Sudamrica. China
es la regin ms eficiente debido a las nuevas plantas de produccin, y dado el
nivel de crecimiento de la capacidad en China - que actualmente representa ms
del 40% de la produccin global - esto ha causado una aceleracin en el ritmo de
mejora en la eficiencia energtica global para el sector con un ritmo aproximado
del 0,7% por ao a lo largo del periodo 2006-2012.
5
cambios en el consumo energtico
delaindustria
Hay varios indicadores adicionales que pueden ayudar a comprender las tendencias
del consumo energtico de la industria y dar una visin sobre las tendencias futuras
que podra seguir el sector.
106
5
Industrial
Tabla 5.5 Descripcin de indicadores adicionales: Sector industrial
Indicador Informacin Propsito Limitacin

necesaria
Consumo Consumo Visin de efectos del Observar las tendencias
energtico energtico total mix de energa final energticas no
total de la por fuente de sobre el consumo de necesariamente resulta en
industria por energa. energa final total. avances (o retrocesos) en
fuente de Visin de las eficiencia energtica
energa tendencias de Un elemento, entre muchos
emisiones de CO2. otros, que influyen en las
tendencias de consumo
energtico.
P uede ser atribuido a
cambios en los precios
de los combustibles, a
cambios estructurales
de la industria, a
cambios de procesos,
y a la implementacin
de polticas ambientales
que favorecen el uso de
combustibles ms limpios.
Consumo Consumo Explicar el rol que el Observar las tendencias
energtico energtico por mix de energa juega energticas no
en los sub- sub-sectores en las tendencias de necesariamente resulta en
sectores de la de la industria consumo energtico avances (o retrocesos) en
industria y por y por tipo en cada sub-sector. eficiencia energtica
tipo de fuente de fuente de Visin de tendencias Influenciado por cambios en
de energa energa. de emisiones de los precios relativos de los
CO2. combustibles, por cambios
No son influenciados de procesos de la industria
por la estructura de y por la implementacin de
la industria cuando legislacin medioambiental.
se desarrollan Influenciado por la
de manera estructura de la industria
desagregada. si se desarrolla a nivel
agregado.
Composicin Valor aadido Proveer informacin El valor aadido es
del valor en moneda importante en influenciado por una
aadido de constante por relacin a cada amplia gama de efectos de
la industria sub-sector de la sub-sector. precios independientes de
(en moneda industria Visin sobre los cambios en el nivel de
constante) los impactos produccin fsica.
estructurales del sub- La composicin del valor
sector de la industria aadido de la industria
sobre el consumo puede esconder cambios
energtico. estructurales importantes
Informacin dentro del sub-sector
cualitativa para industrial.
explicar las No proporciona un nexo
tendencias en el entre el valor aadido y
consumo energtico. la energa necesaria para
cuantificar el impacto de los
cambios estructurales.
107
5 Industrial
6
Descomposicin de los cambios en la
demanda energtica del sector industria
Aunque los mejores indicadores para apoyar el desarrollo de polticas y comparar
pases son los que se encuentran en el nivel 3 de la pirmide, una descomposicin
del sector al nivel 2 proporciona una visin importante de las tendencias de consumo
energtico y en qu medida la evolucin ha estado influenciada por cambios
estructurales. Si se dispusiera de ms informacin detallada sobre el consumo
energtico y el valor aadido, sera posible refinar el anlisis de descomposicin.
Tabla 5.6 Resumen de las variables utilizadas para el anlisis de descomposicin

del consumo energtico de la industria
Industria Actividad Estructura Intensidad

(A) (E) (I)
CIIU 10-12 Productos alimenticios, Valor Proporcin Energa/
bebidas, productos del aadido del valor valor-aadido
tabaco aadido
CIIU 17 Papel y productos del
papel
CIIU 20-21 Qumicos y productos
qumicos
CIIU 23 Productos minerales no
metlicos
CIIU 24 Metales bsicos
CIIU 25-28 Productos metales
fabricados, maquinaria
y equipos
CIIU 10 a 32, excluy- Otras industrias
endo CIIU 19 y todas
las mencionadas
anteriormente
Para un grupo de 20 pases de la AIE (AIE20), sobre el cual se dispone de

informacin consistente, ha ocurrido un fuerte desacoplamiento entre el consumo
energtico y la produccin (medida por el valor aadido). A pesar de un incremento
del 39% en la produccin, el consumo energtico final en el sector de la industria
del AIE20 se increment solamente 5% entre 1990 y el 2010. Adems, el anlisis
muestra que los avances en la eficiencia energtica (medidos por los cambios en las
intensidades ajustadas segn la estructura) fueron el factor principal limitante del
crecimiento del consumo energtico en muchos pases (Figura 5.13). Sin los ahorros
de energa resultantes de estas mejoras, el consumo energtico en los pases de
la AIE20 hubiera sido un 21% ms alto en el 2010. Esto representa un ahorro de
energa de 7,3 EJ en el 2010, que es equivalente a 520 Mt de emisiones evitadas
de CO2 en el ltimo ao.6
6. La descomposicin de los resultados analizados incluida en este manual fue calculada basada en la metodologa de descomposicin de ndices
Simple de Laspeyres. Vase anexo A por ms detalles de la metodologa de anlisis de descomposicin.
108
5
Industrial
Cuadro 5.5 Anlisis de descomposicin considerando

elfactor de utilizacin y otras bases de actividad
La reciente crisis econmica ha tenido un gran impacto sobre la intensidad
energtica en el sector industrial. En respuesta a la disminucin de la demanda
de productos industriales, en muchas partes del mundo las fbricas ms antiguas
y/o menos eficientes han tenido que cerrar. El resultado fue una mejora en
la eficiencia energtica global de la industria. En otros casos, las fbricas no
necesariamente fueron cerradas, sino que se disminuy el nivel de produccin,
disminuyendo por tanto el factor de utilizacin. Esta reduccin en la capacidad
operativa generalmente result en un aumento de la intensidad energtica, dado
que algunos procesos necesitan la misma cantidad de energa para distintos
niveles de produccin, o difcilmente pueden ser detenidos y reiniciados.
En Canad se calcula el impacto de los cambios en el factor de utilizacin para
la industria. Durante la reciente crisis econmica, entre el 2008 y el 2009, la
intensidad energtica (consumo energtico/PIB) se increment en un 6,8%
mientras que el factor de utilizacin cay del 77,8% al 72,1%. El anlisis de
descomposicin indica que la cada en el factor de utilizacin tuvo un impacto
dramtico en la intensidad energtica, mitigando las ganancias a un 5,5%
desde el 1990 al 2009. En el 2011, con el factor de utilizacin recuperado al
79%, las ganancias en intensidad tambin volvieron a los niveles anteriores a
la recesin del 12%. Tales resultados destacan la necesidad de considerar los
cambios en el factor de utilizacin al descomponer los cambios del consumo
energtico industrial.
Figura 5.13 Descomposicin de cambios en intensidades energticas industriales,

1990 a 2010
2%
Promedio del cambio porcentual anual
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
EUA
Corea
Suecia
Reino Unido
Blgica
Italia
AIE20
Holanda
Nueva Zelandia
Canad
Francia
Noruega
Japn
Luxemburgo
Australia
Alemania
Hungra
Espaa
Austria
Finalndia
Dinamarca
Intensidad Agregada Efecto de estructura Efecto de eficiencia
Unos pocos pases han demostrado resultados diferentes a las tendencias generales.
Por ejemplo, en Finlandia, Noruega y Suecia, los cambios estructurales fueron el
principal factor limitante del crecimiento en el consumo energtico. Para el caso de
Finlandia y Suecia, este efecto fue incrementado debido al fuerte descenso de la
109
5 Industrial
intensidad ajustada segn la estructura. En contraste con esto, en Noruega hubo un

aumento en la intensidad ajustada segn la estructura, pero dado que la industria se
desplaz hacia una estructura menos intensiva energticamente, hubo un descenso
en la intensidad energtica agregada. Dinamarca y Espaa tambin mostraron
aumentos en la intensidad ajustada segn la estructura. En el caso de Dinamarca
esto fue en gran parte debido a un aumento en la intensidad energtica en los sub-
sectores de la alimentacin y bebidas, y de los minerales no-metlicos, mientras
que en Espaa el aumento en la intensidad energtica del sub-sector qumico fue
un factor de gran importancia.
7
Informacin y evaluacin de polticas
enel sector industrial
Existen muchas opciones disponibles para mejorar la eficiencia energtica de
la industria, incluyendo el mantenimiento y acondicionamiento de maquinaria,
reconversin o substitucin de tecnologas obsoletas, mejora en la integracin
de procesos al redisear y racionalizar los procesos, reutilizacin y reciclaje de
productos y materiales, o mejora en los controles de proceso para aumentar la
productividad del proceso a travs de la minimizacin de las tasas de rechazo de
productos y/o la maximizacin del rendimiento de la produccin. El alto porcentaje
de los costes de la energa en relacin a los costes globales de la industria a
menudo estimula al sector a implementar muchas de estas opciones de eficiencia
como parte usual de las prcticas empresariales.
Sin embargo, en muchos casos la implementacin de opciones de eficiencia no
llega a ser tcnicamente viable - y a menudo tampoco econmicamente viable -
debido a una serie de aspectos, entre los que se incluyen:
fallos en el reconocimiento de los impactos positivos de la eficiencia energtica
en la rentabilidad
umbral reducido de retorno de la inversin y acceso limitado al capital
baja aceptabilidad pblica de los procesos de produccin no convencionales
amplia gama de fallos de mercado como son la separacin de incentivos,
acceso limitado a la informacin, polticas fiscales y regulatorias distorsionadas,
y subsidios a la energa.
Como resultado, los gobiernos han puesto en marcha una amplia variedad de
respuestas a travs de polticas que intentan abordar estos problemas. Estas polticas
incluyen estndares de eficiencia para equipos de procesos, requerimientos de
gestin energtica, objetivos de reduccin del consumo energtico, implementacin
de MTDs para nuevos aumentos de capacidad, incentivos financieros, incentivos
fiscales, impuestos a la energa y a emisiones de carbono, desarrollo de capacidades,
y capacitacin.

Los indicadores ms all del nivel 3 son el ncleo de la informacin del programa,
y conforman un marco contextual esencial para la informacin complementaria.
Sin embargo, casi siempre necesitan ser complementados con informacin sobre
110
5
Industrial
tecnologa, disponibilidad de recursos, y produccin. Generalmente, la capacidad

de cualquier indicador para brindar informacin en cuanto a polticas mejora
a medida que se acerca a las fuerzas motrices subyacentes a la produccin. Es
necesario cerciorarse que los indicadores utilizados reflejen adecuadamente los
factores que influencian los resultados que tienen por objeto las polticas en cuestin.
Aunque los indicadores de eficiencia energtica proporcionan una buena base para
el desarrollo y seguimiento de las polticas, se requiere informacin complementaria
para realizar una evaluacin detallada de las polticas (Tabla 5.7).
Tabla 5.7 Informacin complementaria para informar las polticas en la industria
Polticas e ndices Necesidad de Indicadores

tpicos del nivel 4 informacin complementarios
complementaria
Estndares mnimos de Stock de equipos y datos Cantidad y tipo de
eficiencia energtica (EMEE) de venta. equipamiento, utilizacin
para equipos de proceso Coste-beneficio de las y demanda asociada de
Entrada de energa / salida polticas. energa.
de energa Antigedad del equipo.
Gestin energtica y Evaluacin del contexto Rendimientos energticos
benchmarking industrial. pre y post cambios.
Ahorro de energa Alcance definido para el Valores de la inversin y
Intensidad energtica programa, ya sea para perodos de retorno.
grandes empresas o para Rendimiento energtico
pequeas y medianas ex-ante.
empresas.
Reciclaje Niveles de consumo/ Tendencias en la demanda
Tasa de papel recuperado produccin. de materiales.
Recuperacin de plsticos Tasa de reciclaje. Calidad de los materiales.
post-consumo Evaluacin tcnica de la
Disponibilidad de residuos tasa viable de reciclaje.
(aluminio, hierro y acero)
Los analistas deberan considerar tambin que los procesos industriales pueden
variar dependiendo de la disponibilidad y calidad de combustibles y materias
primas. Por ejemplo en la India, el carbn local no es adecuado para producir
coque, pero s puede utilizarse para la produccin de HRD y por lo tanto ese pas
tiene alta proporcin de la ruta menos eficiente de produccin por va HRD como
resultado de la baja calidad del recurso energtico y la falta de disponibilidad de
residuos reciclables de hierro. En el sub-sector de la industria qumica, la opcin
y disponibilidad de materia prima tambin determinar el nivel del potencial de
reduccin del consumo energtico. Las tecnologas de proceso en base a gas
natural normalmente necesitan menos energa de proceso que aquellas tecnologas
en base a otras materias primas como petrleo o carbn.
111
Desarrollo de Indicadores para
elSector Transporte
El sector transporte incluye el movimiento de personas y mercancas en las

modalidades de transporte por carretera, ferroviario, martimo/fluvial y areo.
La informacin para cada una de esos modos se desglosa adems por tipo de
combustible. Tanto los movimientos a travs de gasoductos, oleoductos, etc., como
el transporte internacional areo y martimo se excluyen de este anlisis.
El consumo energtico del sector transporte est condicionado por una amplia gama
de factores, los cuales difieren segn los segmentos pasajeros y mercancas. Como
resultado, las tendencias respecto a la energa y a la eficiencia para pasajeros
ymercancas se calculan por separado, por lo que sern presentados en
distintassecciones.
P1. Por qu se excluyen del sector transporte los consumos
energticos asociados a los gasoductos, oleoductos,
suministros a barcos internacionales (bunkers), el transporte
martimo y areo?
El consumo energtico utilizado en estas categoras suele cruzar
varias fronteras territoriales. Resulta muy difcil atribuir a un
nico pas o regin el consumo energtico asociado al transporte
transfronterizo, y por lo tanto se les excluye del anlisis de
indicadores de eficiencia energtica en el transporte.
P2. A qu refiere el turismo de gasolinera?

Los balances energticos nacionales contabilizan las ventas de
combustible en cada pas de forma individual. En aquellos pases
donde existe una diferencia considerable de precio entre pases
vecinos, puede ocurrir el llamado turismo de gasolinera, o en otras
palabras, el comercio transfronterizo, lo que puede inducir que las
ventas en un determinado pas no reflejen fielmente la actividad
de transporte de dicho pas. Sin alguna forma de ajuste, cualquier
indicador que se base en estos nmeros no sera significativo. Este
problema se presenta tanto para el transporte de pasajeros como el
de mercancas.
113
6 Transporte
P3. A qu se debe la necesidad de hacer una distincin

entre transporte de pasajeros y de mercancas?
El transporte de pasajeros y de mercancas tiene muy diferentes
motivaciones, organizaciones y fuerzas motrices del desarrollo, y por
tanto deben ser examinados en forma separada para poder entender
los principales factores que explican el consumo en cada caso.
P4. Cmo se contabiliza el consumo energtico asociado a

vehculos pesados (todo-terrenos, tractores, etc.), en los que
no se transporta pasajeros ni mercancas?
Esta modalidad de transporte se contabiliza en otros sectores (p.ej.:
residencial, servicios, industria). El principal propsito de este tipo de
vehculos no es el de movilizar personas o mercancas, sino utilizar
maquinaria para otras operaciones (p.ej.: tractores, excavadoras).
P5. Se incluyen en este sector las infraestructuras

relacionadas con el transporte como es el caso de estaciones
ferroviarias o aeropuertos?
No, el consumo energtico de las infraestructuras relacionadas con
el transporte se incluye dentro del sector servicios. Este consumo
energtico se describe ms como consumo energtico de los
edificios que como consumo del sector transporte.
Las tendencias en el consumo energtico por modos de transporte varan

significativamente entre pases y regiones. En promedio, el crecimiento en pases
no pertenecientes a la OCDE (100%) fue superior al de los pases pertenecientes a
la OCDE (26%). El gran aumento en pases no pertenecientes a la OCDE puede ser
atribuido en parte al rpido crecimiento econmico de varios pases importantes, lo
que lleva a un incremento de la renta disponible, una mayor cantidad de propietarios
de vehculos, y un aumento en la necesidad del transporte de mercancas. De los
pases y regiones analizados, los pases no pertenecientes a la OCDE en Europa
y Eurasia son las nicas regiones que muestran una disminucin del consumo
energtico entre 1990 y 2011, debido a la reestructuracin econmica que tuvo
lugar a principios y mediados de la dcada de 1990.
Entre 1990 y 2011 el consumo de energa para transporte creci en casi un 55% hasta
alcanzar 102 exajulios (EJ) (excluyendo suministros a barcos internacionales (bunkers)),
y fue el sector de uso final de ms rpido crecimiento. En 2011, el 27% del consumo
final total a nivel mundial se debi al consumo energtico en el sector transporte.
Las emisiones de CO2 asociadas al mismo crecieron ampliamente en lnea con este
incremento en el consumo energtico hasta alcanzar 6,8 gigatoneladas de dixido de
carbono (GtCO2). El transporte por carretera es con diferencia el mayor consumidor
de energa y alcanz el 90% del total del consumo energtico del transporte en 2010.
Es tambin quien ms contribuye al aumento en el consumo energtico del transporte.
Mientras que el consumo de los otros modos creci tan solo un 5% entre 1990 y 2010,
el consumo energtico del transporte por carretera experiment un salto de 55%.
114
6
Transporte
Cuadro 6.1 Eficiencia energtica en el sector transporte:

Eficiencia del sistema versus eficiencia del vehculo
Definir la eficiencia energtica en el sector transporte no es tan sencillo.
Muchas medidas pueden llevan a reducciones del consumo energtico y de
las emisiones de dixido de carbono (CO2). En cuanto a los indicadores, el
anlisis de la eficiencia energtica se dirige a la medicin de la eficiencia de
vehculos o de modos de transporte especficos. As, los indicadores agregados
tales como el consumo de energa por pasajero-kilmetro (energa/pkm)
o tonelada-kilmetro (energa/tkm) son definidos como indicadores de
intensidad.
Sin embargo, un cambio modal podra ser interpretado como eficiencia
cuando se evala el sistema de transporte en su conjunto. Incluso en el caso
en que la eficiencia energtica especfica de cada vehculo no mejore, es
posible utilizar el sistema de transporte de manera ms eficiente mediante la
adopcin de un modo de transporte que sea relativamente ms eficiente (por
ejemplo, utilizando el transporte pblico en lugar de los vehculos privados).
Elegir qu indicadores son ms tiles depender de la cuestin poltica a la
cual se quiera dar respuesta. Por ejemplo, el seguimiento a las polticas de
ahorro de combustible requerir el desarrollo de indicadores de eficiencia
energtica a nivel del tipo de vehculo, pero el seguimiento al impacto de
las polticas que promuevan el uso del transporte pblico requerir el uso de
indicadores de intensidad.
Figura 6.1 Consumo energtico por modos de transporte
30
25
Areo Vial Ferroviario Naviero
20
Exajulios
15
10
5
0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
OCDE OCDE OCDE Africa No-OCDE Medio Oriente No-OCDE Asia China Bunkers
America Asia Europa America Europa y (sin Interna-
Oceana Eurasia China) cionales
Nota: Toda la navegacin internacional y aviacin estn incluidas en las ltimas barras, y son consideradas por separado como una regin. En
consecuencia, slo la navegacin domstica area y martima se considera dentro de cada regin o pas. Para el resto del anlisis, los suministros
a barcos internacionales (bunkers) han sido excluidos.
115
6 Transporte
A) Desarrollo de indicadores para el

segmento de transporte de pasajeros
El transporte de pasajeros incluye la movilidad de personas en el transporte por
carretera, ferroviario, martimo/fluvial y areo. El transporte por carretera se
subdivide a su vez en vehculos de 2 y 3 ruedas, vehculos livianos de pasajeros y
autobuses. Solamente se incluye el transporte areo domstico; el transporte areo
internacional no se considera.

energtico en el sector de transporte
de pasajeros?
Las tendencias de energa en el transporte de pasajeros estn dadas por los cambios
en la poblacin y su densidad, extensin del uso de la tierra, infraestructura de
transporte, hbitos de viaje, nivel de ingresos, tasa de equipamiento de vehculos,
tasa de ocupacin de vehculos, preferencias de los consumidores, y el consumo
medio de combustible.
De modo general, a efectos de desarrollar indicadores de eficiencia energtica en
el transporte de pasajeros, las principales variables de actividad consideradas para
explicar las tendencias del consumo energtico son los pasajero-kilmetro y los
vehculo-kilmetros.

evolucionado recientemente?
La desagregacin necesaria para desarrollar indicadores para el sector de
transporte de pasajeros est disponible solamente para 15 pases miembros de la
AIE.1 Por tanto, los ejemplos presentados para este sector refieren a esos pases.
La participacin de los diferentes modos de transporte de pasajeros en el consumo
final de energa se ha mantenido relativamente estable desde 1990. Los Vehculos de
Transporte Ligero (VTLs) vehculos de 4 ruedas para uso personal con hasta 8 asientos
(incluyendo automviles, mini-furgonetas, vehculos deportivos utilitarios [VDUs] y
camionetas de uso personal) , son con diferencia los principales consumidores de
energa en todos los pases analizados, representando en promedio el 88% del consumo
energtico total del transporte de pasajeros. Aproximadamente, el 8% del consumo
energtico del transporte de pasajeros fue para viajes de vuelos domsticos, con el
porcentaje restante concentrado en el consumo de autobuses, trenes de pasajeros y
embarcaciones de pasajeros. Hay un vnculo muy fuerte entre el consumo energtico y
las emisiones debido a la casi total dependencia de combustibles derivados del petrleo
para los VTLs, autobuses y aeronaves.
1. Se dispone de datos de transporte de pasajeros para Australia, Austria, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Japn, Holanda, Nueva
Zelanda, Espaa, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos de Amrica.
116
6
Transporte
Figura 6.2 Consumo energtico para transporte de pasajeros por modos

en varios pases
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Austria Canad Francia Alemania Japn Espaa Reino EUA
Unido
Veh. Transp. Ligero Autobuses Ferroviario Areo Naviero
El transporte de pasajeros contina siendo extremadamente dependiente de los

derivados del petrleo, lo que constituye el 93% del consumo energtico final. El mix
de combustibles en el transporte de pasajeros ha experimentado algunos cambios
importantes en aos recientes. Lo ms significativo ha sido el aumento en el consumo
de diesel para automviles en Europa. En consecuencia, la participacin del diesel
en el consumo energtico del transporte de pasajeros en los pases de la AIE15 ha
aumentado desde el 8% en 1990 al 15% en 2010. En algunos modos de transporte
de pasajeros ha habido un cambio notable del uso de derivados del petrleo.
Dado que no hay un gran cambio en el mix de combustible de un ao al siguiente,
las tendencias de las emisiones de dixido de carbono en el sector transporte
siguen de cerca las tendencias del consumo energtico. Los fines y limitaciones
identificados para los indicadores de eficiencia energtica tambin se aplican a los
indicadores de CO2.
Al examinar el consumo energtico en el transporte de pasajeros en base al
producto interno bruto (PIB) per cpita se revelan diferencias importantes entre
pases tanto en los niveles como en las tendencias. El consumo energtico por PIB
per cpita en muchos pases se mantuvo relativamente estable o incluso disminuy
en el perodo. En contraste, Espaa vi claros aumentos en su energa por PIB per
cpita, principalmente debido a un fuerte aumento en el uso de automviles. La
energa por PIB per cpita en Estados Unidos de Amrica (EUA) es la ms alta en los
pases de la AIE15, reflejando una combinacin de mayores distancias recorridas y
vehculos ms grandes y pesados. Las emisiones de CO2 del transporte de pasajeros
muestran una tendencia similar.
A efectos de entender mejor las tendencias en energa y emisiones, es necesario
examinar el vnculo con las fuerzas motrices. La actividad de transporte de pasajeros,
medida en pasajeros-kilmetro (pkm), se increment en forma continua entre 1990
y 2010 en los pases AIE15. Los aumentos ms fuertes en el consumo energtico
asociado a los viajes se dieron en Espaa y Nueva Zelanda. Los VTLs dominaron
117
6 Transporte
claramente el espectro modal en los pases de la AIE15. En promedio, representaron

el 82% del total de pasajeros-kilmetro en 1990 y 78% en 2010. As y todo, la
participacin de los distintos modos de desplazamiento es diferente para cada pas,
reflejando la diversidad de caractersticas demogrficas y geogrficas, as como los
diferentes niveles de disponibilidad de transporte urbano e interurbano.
Figura 6.3 Consumo energtico del transporte de pasajeros y energa por PIB
per cpita
18 500
Gigajulios por PIB per cpita

15 400
12
300
9
200
Exajulios
6
3 100
0 0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Canad Francia Alemania Japn Espaa Reino Unido EUA
Veh. Transp. Ligero Autobuses Ferroviario Areo Naviero Intensidad energtica
Como puede verse en la Figura 6.4, el mix modal de los viajes de pasajeros
ha cambiado muy poco desde 1990. El transporte areo ha aumentado ms
rpidamente que cualquier otro modo, pero los VTLs todava siguen dominando en
la participacin modal en el transporte de pasajeros. En particular, la velocidad del
viaje influye de manera decisiva sobre el modo (cunto y cmo) en que las personas
eligen viajar.
Figura 6.4 Participacin por modos en el transporte total de pasajeros
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Canad Francia Alemania Japn Nueva Espaa Reino EUA
Zelanda Unido
Veh. Transp. Ligero Autobuses Ferroviario Areo Naviero
118
6
Transporte
3
Cmo priorizar el desarrollo
deindicadores para el transporte
depasajeros
Una de las dificultades en el sector transporte es que el consumo energtico est
disponible nicamente como tal en los balances energticos, y no se diferencia
entre transporte de pasajeros y de mercancas. Por lo tanto, es necesario como
primer paso desarrollar indicadores significativos que permitan elaborar una
desagregacin del consumo de energa total del transporte diferenciando entre
pasajeros y mercancas. A efectos de asegurar la coherencia de la informacin, en
la AIE se estn llevando a cabo diferentes iniciativas de verificacin que combinan
enfoques tipo top-down (a travs de los cuestionarios de consumo energtico) con
otros de tipo bottom-up (en base al parque de vehculos, recorridos y consumo de
combustible). Hasta ahora este balance se ha completado para 44 pases.
Una vez que el primer nivel de desagregacin se ha realizado, la decisin sobre
qu indicadores desarrollar y a qu nivel hacerlo depender en gran medida de la
informacin disponible, la estructura del sector, y la pregunta a la cual deba darse
respuesta. Es previsible que para la mayora de los pases la prioridad sea desarrollar
informacin ms detallada para el segmento carretera, dada la alta penetracin de
este modo en el transporte total de pasajeros. El nivel al cual el segmento carretera
es desagregado depende tambin de la situacin y especificidades propias del pas.
Para la mayora de los pases asiticos, los vehculos de 2 y 3 ruedas son la forma
de transporte ms utilizada, mientras que para la mayora de los pases nrdicos
esta modalidad representa tan slo un porcentaje marginal del mercado.
Figura 6.5 Pirmide detallada de indicadores del sector transporte
Para una pirmide alternativa vase el Anexo F
Nivel 1
Indicadores
Agregados
Nivel 2
Indicadores por
modo de transporte
Nivel 3
Indicadores por tipo de vehculo
(p.ej.: autos vs. VDUs)
119
6 Transporte
4 Desarrollo de indicadores por nivel

delapirmide
La Tabla 6.1 resume todos los indicadores descritos en el sub-sector de transporte
de pasajeros y proporciona una idea general de la utilidad de los indicadores.
Esta tabla coincide con el anlisis sobre indicadores disponible en Indicadores de
Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Tabla 6.1 Resumen de indicadores utilizados en el sector transporte de pasajeros
recomendado
Datos Datos por
Indicador
Consumo energtico del Consumo energtico total del
transporte de pasajeros Global PIB; Poblacin total P2a
transporte de pasajeros
por PIB/persona
Consumo energtico total del Nmero total de vkm en
Global P2b
transporte de pasajeros el transporte de pasajeros
Consumo energtico del
transporte de pasajeros Por modalidad/ Consumo energtico del Nmero de vkm del
por vehculo-kilmetro tipo de vehculo transporte de pasajeros por modalidad/tipo de P3a
para pasajeros modalidad/tipo de vehculo A vehculo A de pasajeros
Consumo energtico total del

Global Nmero total de pkm P2c
Consumo energtico del transporte de pasajeros
transporte de pasajeros
por pasajero-kilmetro Por modalidad/ Consumo energtico del Nmero de pkm
tipo de vehculo transporte de pasajeros por modalidad/tipo de P3b
para pasajeros modalidad/tipo de vehculo A vehculo A de pasajeros

Intensidad energtica para el transporte agregado de pasajeros
Definicin: Cantidad de energa consumida en el transporte total de pasajeros
por pasajero-kilmetro o por PIB per cpita. El indicador preferido es el consumo
energtico por pasajero-kilmetro.
Las tendencias en la intensidad energtica (energa/pkm) se ven influenciadas por
la intensidad energtica de cada modo de transporte y de su penetracin en un pas
dado. En la mayora de los pases el consumo energtico por pasajero-kilmetro
est disminuyendo. Las mejoras de eficiencia energtica de los modos de transporte
compensan el impacto asociado a la creciente participacin del transporte areo y
en vehculo privado, que son ms intensivos. Las excepciones son Japn, Dinamarca,
Holanda, Espaa, y los EUA, donde el consumo energtico por pasajero-kilmetro
ha aumentado. En el caso de Japn esto puede ser atribuido tanto a la cada en
el uso del transporte ferroviario (como resultado que las personas optan por el
vehculo privado) como al aumento de la intensidad energtica de los vehculos
privados impulsada por una migracin hacia vehculos ms grandes (al menos
hasta aos recientes), lo cual en conjunto contrarresta las mejoras en eficiencia
energtica.
120
6
Transporte
Figura 6.6 Ejemplo de indicador del nivel 1 para algunos pases: Consumo
energtico del transporte de pasajeros en pasajero-kilmetro
3.0
Megajulios por pasajero-kilmetro
2.5
2.0
1.5
1.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Australia Austria Dinamarca Francia Alemania
Italia Japn Holanda Nueva Zelanda Espaa

requeridos
Consumo Total del Proporciona una No mide mejoras de eficiencia
de energa consumo de visin general de energtica.
para energa para la tendencia en La importancia relativa de
transporte transporte intensidad energtica cada modo de transporte est
de pasa- de agregada. integrado en el indicador y es
jeros por pasajeros. Toma en cuenta el difcil de descomponer.
pasajero- Total de nmero de pasajeros Influenciado por muchos
kilmetro pasajero- que estn viajando factores no relacionados con la
kilmetros. la eficiencia de uso eficiencia energtica tales como
(p.ej.: usar un vehculo la red de transporte pblico,
para transportar tres titularidad de VLP, densidad de
personas es ms poblacin, y patrones de viaje.
eficiente que usar tres
vehculos).
Proporciona una
visin del impacto por
cambio de modalidad.
Consumo Total de Proporciona una visin No mide mejoras de eficiencia
de energa consumo de del efecto que tiene energtica.
para trans- energa para un cambio del nivel La importancia relativa de
porte de transporte de bienestar sobre el cada modo de transporte est
pasajeros de consumo energtico integrado en el indicador y es
por PIB per pasajeros. para transporte de difcil de descomponer.
cpita PIB y pasajeros. Influenciado por muchos
poblacin factores no relacionados con la
total. eficiencia energtica tales como
la red de transporte pblico,
tenencia de VTL, densidad de
poblacin, y patrones de viaje.
121
6 Transporte
Uso de indicadores del nivel 1: Proporcionan una idea general sobre la tendencia
de la intensidad global del transporte de pasajeros. Es posible adquirir una visin
ms profunda sobre los factores que impulsan el cambio si se utiliza tambin la
participacin de los distintos modos de transporte de pasajeros.
Relevancia para el desarrollo de polticas: Dada la cantidad de factores que
influyen en estos indicadores, no es posible alcanzar ninguna conclusin respecto a
dnde se pueden obtener mejoras en la eficiencia y dnde se requiere ms atencin.
Comparacin entre pases: La comparacin entre pases basada en este indicador
podra ser engaosa, dado que est condicionado no slo por la intensidad de los
diferentes modos de transporte, sino tambin por el nivel de equipamiento y por las
preferencias respecto al modo de transporte, entre otros factores.
Disponibilidad y fuentes de informacin: Se dispone de muy poca informacin
para este nivel tan agregado. Un mayor detalle sobre los mtodos de obtencin
de esta informacin se proporciona en la publicacin Indicadores de Eficiencia
Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).

Intensidad energtica del transporte de pasajeros segn
elmodode transporte
Definicin: Para cada modo de transporte (carretera, ferroviario, martimo o areo),
se refiere a la cantidad de energa consumida por pasajero-kilmetro.
La intensidad de energa final de la mayora de los modos de transporte de
pasajeros, expresada como consumo de energa por pasajero-kilmetro, ha
experimentado una disminucin o un cambio leve entre 1990 y 2010. La intensidad
del transporte areo mostr la mayor reduccin con un 38% (Figura 6.7), lo que
puede ser atribuido a la combinacin de muchos factores.
La eficiencia energtica de los motores de propulsin de las aeronaves ha
estado mejorando gracias a los significativos avances en la dinmica de fluidos
computacional, materiales avanzados y el desarrollo de herramientas software
para el diseo de motores. El uso creciente de materiales ligeros (p.ej.: materiales
compuestos) ha resultado en menores requerimientos de carga. El aumento en
los factores medios de carga ha disminuido la intensidad energtica de manera
efectiva: El hecho de completar un asiento vaco resulta en el transporte de un
pasajero adicional sin apenas cambiar el consumo energtico, en tanto que se
transportan ms personas. La aparicin de compaas areas de bajo coste ha
cambiado drsticamente los factores de carga en los vuelos domsticos.
Aunque las intensidades energticas asociadas a otros modos de transporte no
han disminuido, a excepcin de una disminucin del 13% en el caso del transporte
ferroviario, existe un significativo potencial tecnolgico disponible. La intensidad
energtica media del transporte por carretera aument en un 3% en los pases de
la AIE15. Varios factores influyeron en esta evolucin: la mejora en la tendencia
de eficiencia de los nuevos VTLs (vehculos de transporte ligero) de pasajeros fue
contrarrestada por una mayor penetracin de vehculos ms grandes y pesados; la
brecha entre el consumo de combustible observado en los ensayos y el consumo
122
6
Transporte
en la vida real (AIE, 2012c) que result de utilizar vehculos optimizados en los
ciclos de pruebas; y los hbitos de conduccin con congestin y alta demanda de
combustible; y la evolucin de los factores de ocupacin de pasajeros (a menor
factor de ocupacin, mayor intensidad energtica por pasajero-kilmetro, si bien
hay muy poca evidencia de la evolucin del factor de ocupacin en los pases
de la AIE15). Sin embargo, dado que el transporte por carretera integra muchos
tipos de vehculos diferentes, se requiere informacin ms detallada para poder
proporcionar un anlisis ms profundo de los cambios en este segmento del
transporte.
Figura 6.7 Ejemplos de indicadores del nivel 2 para los pases AIE15: Consumo
energtico por pasajero-kilmetro por modo de transporte
3
1990 2010
Megajulios por pasajero-kilmetro
2.5
1.5
0.5
0
Veh. Transp. Ligero Autobuses Ferroviario Areo
Relevancia para el desarrollo de polticas: Las intensidades energticas para el

transporte ferroviario, areo y fluvial/martimo son relevantes para el desarrollo
de polticas de eficiencia energtica. Sin embargo, debe tenerse cuidado con el
indicador de transporte por carretera, ya que este modo de transporte integra un
conjunto de diferentes tipos de vehculos que cubren la gran mayora del consumo
energtico, y sus participaciones relativas pueden tener un impacto importante en
la intensidad total del transporte por carretera.
Comparacin entre pases: De forma similar, las intensidades energticas para
el transporte ferroviario, fluvial/martimo y areo son adecuadas para hacer
comparacin entre pases, pero se requiere un mayor detalle para hacer una
comparacin apropiada con el transporte por carretera. Dado que los modos
de transporte distinto a la carretera van aumentando su participacin, podra
necesitarse tambin un mayor nivel de detalle para caracterizar la especificidad
propia de cada modo de transporte.
Disponibilidad y fuentes de informacin: La informacin sobre consumo energtico
y los datos de la actividad asociada no se encuentra fcilmente disponible, por lo
cual se requiere de encuestas especficas, mediciones o modelos. En la publicacin
Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014) se
proporcionan ms detalles sobre cmo obtener esta informacin.
123
6 Transporte
Tabla 6.3 Descripcin de indicadores del nivel 2: Sector del transporte

depasajeros

requeridos
Consumo energ- Pasajero- Las intensidades Para el transporte
tico por pasajero- kilmetro por energticas del carretero, puede
kilmetro segn modalidad de transporte ferroviario, enmascarar cambios
modalidad de transporte. areo, y fluvial/ estructurales importantes
transporte martimo son (p.ej.: empeoramiento de
un indicador til la eficiencia en autobuses
para ayudar en la debido a aumentos en la
formulacin de polticas seguridad o inclusin de
energticas para el aire acondicionado en los
transporte. autobuses).
Indicadores del nivel 3: Transporte por carretera

Intensidad del transporte de pasajeros por tipo de vehculo de transporte
porcarretera
Definicin: Para cada tipo de vehculo de transporte por carretera, una intensidad
energtica que muestra la cantidad de energa consumida por pasajero-kilmetro
o participacin del consumo energtico segn tipo de vehculo de transporte por
carretera.
Los indicadores del nivel 2 constituyen una base slida para el desarrollo y
seguimiento de polticas dirigidas a los modos de transporte ferroviario, fluvial/
martimo y areo. La seccin del nivel 3 como tal se centra exclusivamente en
el transporte por carretera incluso cuando es posible desarrollar indicadores
de nivel 3 para otros modos (p.ej.: intensidad del transporte areo por tipo de
aeronave, diferenciando en el transporte ferroviario entre urbano, interurbano, y
alta velocidad).
El segmento de transporte de pasajeros por carretera puede desagregarse de varias
formas diferentes, por ejemplo:
Desagregacin por tipo de vehculo (VTLs, buses, motocicletas, y vehculos de
3ruedas).
Desagregacin por tipo de servicio proporcionado por el vehculo (p.ej.: uso
personal, comercial [taxi], servicio pblico [ambulancia]).
Una combinacin de tipo y categora.
Generalmente, los pases que desarrollan indicadores detallados para el transporte por
carretera realizan una desagregacin por tipo de vehculo. El nivel de desagregacin
depende de la estructura del transporte por carretera de cada pas, la disponibilidad
de informacin para diferentes desagregaciones, y la disponibilidad de recursos para
desarrollar datos e indicadores. Como mnimo, debera hacerse una distincin entre los
VTLs y los autobuses. En algunos pases podra ser deseable o bien requerirse una mayor
124
6
Transporte
desagregacin, p.ej.: vehculos de dos y tres ruedas en pases en desarrollo o una

distincin entre automviles y camionetas ligeras (como los VDUs) en Norte Amrica
(Figura 6.8). La evolucin de los hbitos de consumo para diferentes vehculos de
transporte por carretera tendr un importante impacto en el consumo energtico total
y la intensidad energtica.
Figura 6.8 Consumo energtico de diferentes vehculos de transporte por

carretera, ejemplo para Canad
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Automviles Camionetas Motociclos Autobuses
Relevancia para el desarrollo de polticas: Dependiendo del nivel de desagregacin

y de la composicin estructural del parque de vehculos, el consumo energtico por
pasajero-kilmetro puede ser relevante para dar seguimiento a la eficiencia del
transporte de pasajeros por carretera.
Comparacin entre pases: Las diferentes intensidades entre pases indican tanto
los diferentes niveles de eficiencia energtica del transporte por carretera, as como
tambin proporcionan una indicacin de las condiciones de conduccin.
Disponibilidad y fuentes de informacin: El consumo energtico y los datos
correspondientes a los pasajeros-kilmetro no se encuentran fcilmente disponibles
y requieren encuestas especficas, mediciones o modelos. Un mayor detalle sobre
los mtodos de obtencin de esta informacin se proporciona en la publicacin
Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Indicadores relacionados: Aunque el consumo energtico por pasajero-kilmetro
proporciona una medida significativa de la eficiencia del transporte de pasajeros,
la economa de combustible (la energa consumida por distancia recorrida)
proporciona la eficiencia del vehculo. La diferencia entre estos dos indicadores de
eficiencia es que la energa/pkm tiene en cuenta el nmero de personas que viajan
en un vehculo determinado, mientras que la economa de combustible se refiere
nicamente al vehculo sin considerar el nmero de personas que viajan en l.
As, mientras que la energa/pkm es til para evaluar el xito de un programa de
promocin del uso compartido de automviles (Ingls: carpooling), la economa
de combustible es ms relevante para evaluar las polticas de mejora de eficiencia
de los vehculos.
125
6 Transporte
Tabla 6.4 Descripcin de los indicadores del nivel 3: Transporte por carretera
Indicador Datos requeridos Propsito Limitaciones

Consumo Consumo energtico del Intensidad energtica El indicador se ve
de energa transporte de pasajeros por vehculo carretero afectado por fac-
por por vehculo de transporte es un indicador tores que no estn
pasajero- por carretera significativo, si se relacionados a la
kilmetro Pasajero-kilmetro por lo especifica a un eficiencia energtica,
en el vehculo de transporte por nivel suficientemente tales como el cam-
transporte carretera detallado. bio en el peso para
por Las intensidades los VTL en la flota y
carretera pueden ser de buena las caractersticas del
ayuda en el proceso de vehculo
formulacin de polticas Puede enmascarar
energticas del sector cambios estruc-
transporte turales importantes
si se limita el nivel
de desagregacin.
Consumo Cantidad de vehculos Proporciona una visin Puede enmascarar
de energa por tipo de VTL de la economa de cambios
}
por Vehculo- O en- combustible promedio estructurales
vehculo- kilmetros cuesta de en la flota de vehculos. importantes si se
kilmetros Consumo economa A diferencia de la limita el nivel de
energtico de com- energa/pkm, no se desagregacin
bustible ve influenciado por el
de la flota factor de ocupacin de
los vehculos
5
los cambios del consumo energtico
eneltransporte de pasajeros
Como se ha indicado con anterioridad, existen numerosos factores que influyen en
el consumo energtico del sector del transporte de pasajeros. Si bien los siguientes
indicadores no se consideran estrictamente indicadores de energa o de eficiencia,
en cambio s pueden aportar informacin vital para una mejor comprensin de las
fuerzas macroeconmicas determinantes del consumo energtico.
Tabla 6.5 Descripcin de indicadores adicionales: Sector transporte de pasajeros

Actividad del Total de Entender las Afectado nicamente por la
transporte pasajero-kilmetro tendencias del actividad. No proporciona
de pasajeros Poblacin transporte de los una medida de la eficiencia.
PIB consumidores. No toma en consideracin
Proporciona un el tipo modal de transporte,
benchmark para el propsito del viaje o
entender la evolucin las diferentes opciones de
potencial del transporte disponibles.
transporte.
126
6
Transporte

Participacin Pasajero-kilmetro Proporciona una Afectado nicamente
modal por por vehculo evaluacin del cambio por la actividad. No
pasajero- en la participacin proporciona una medida
kilmetro modal. de la eficiencia.
Proporciona Los patrones de transporte
informacin se ven influenciados por
cualitativa til sobre una diversidad de factores
las tendencias en el tales como el nivel de
sector. ingresos, perfil etario de
Proporciona los conductores, tamao
informacin de la vivienda, flexibilidad
cualitativa de cmo en las horas de trabajo
los cambios en la y actividades de tiempo
actividad influencian libre, caractersticas
los cambios en el geogrficas, y las polticas
consumo energtico. de transporte local.
Titularidad Stock de Ayuda a entender No considera el tipo de
de automviles la tenencia en el automvil que se posee.
automviles Poblacin promedio de distancia
PIB per cpita recorrida.
Proporciona una
buena base para
estimar las tendencias
futuras de uso de
automviles.
Ayuda a explicar el
aumento en el uso de
automviles.
Kilometraje Promedio de Proporciona una Afectado nicamente
anual por distancia recorrida evaluacin del cambio por la actividad. No
vehculo por vehculo en los patrones de proporciona una medida
viaje. de la eficiencia.
Proporciona una til El kilometraje por vehculo
informacin cualitativa se ve influenciado por
sobre la tendencia de una diversidad de factores
actividad en el sector. tales como el nivel de
ingresos, perfil etario de
los conductores, tamao
de la vivienda, flexibilidad
en las horas de trabajo
y actividades de tiempo
libre, caractersticas
geogrficas, y las polticas
de transporte local.
Economa de Cantidad de Proporciona una Puede enmascarar
combustible vehculos por tipo evaluacin de la cambios estructurales
de los VTLs de VTL eficiencia del parque integrados si el grado
Vehculo automotor. de desagregacin es
kilmetros de los limitado.
VTL
Consumo
energtico de los
VTL
127
6 Transporte
6
Descomposicin de los cambios en
lademanda energtica del transporte
depasajeros
Aunque los indicadores de detalle presentados proporcionan algunas herramientas
esenciales para explicar los cambios en el consumo energtico en el sector transporte
de pasajeros, sin embargo, no pueden ser utilizados como tales para informar
sobre el impacto de las mejoras en eficiencia energtica en este sector. Por ejemplo:
a pesar de las mejoras en economa de combustible que se logren, el consumo
total de energa para automviles puede aumentar en caso de que se vendan ms
vehculos, o bien si los usuarios viajan ms y/o lo hacen sujetos a condiciones
de conduccin exigentes. De manera similar, un cambio en la preferencia en el
modo (ms viajes de transporte por carretera [VTLs] y menos por ferrocarril) puede
incrementar el consumo energtico, incluso aun cuando cada modo de transporte
mejorase su eficiencia energtica.
A nivel del transporte total de pasajeros, el componente de actividad refleja un
crecimiento en el total de pasajeros-kilmetro y la estructura refleja el cambio relativo
en la participacin de los pasajeros-kilmetro por modo de transporte. El efecto de
intensidad incluye el impacto de los cambios de intensidad en todos los modos.
Tabla 6.6 Resumen de variables utilizadas en la descomposicin del consumo

energtico asociado al trasporte de pasajeros
Transporte de Actividad (A) Estructura (S) Intensidad (I)

pasajeros
Vial (VTLs) Pasajero-kilmetro Participacin en Energa/
pasajero-kilmetro pasajero-kilmetro
Vial (Buses)
Ferroviario
Vuelos domsticos
Nota: El transporte de pasajeros en medio fluvial no se incluye dentro del anlisis de descomposicin de la AIE debido a la ausencia de datos.
Para todos los modos de transporte, el consumo energtico aument sustancialmente

entre 1990 y 2010. No es de sorprender que el aumento de la actividad (p.ej.: ms
pasajeros-kilmetro) haya sido el factor ms importante en impulsar el consumo
energtico. Los cambios estructurales en particular el aumento de la participacin
de los vehculos privados y del transporte areo - tuvieron solo un impacto limitado
en el mismo perodo. Estas presiones al alza en el consumo energtico fueron
marginalmente contrarrestadas por reducciones en la intensidad energtica, la cual
cay a una tasa media del 0,1% anual.
El crecimiento en el transporte de pasajeros fue ms fuerte entre 1995 y 2000,
como resultado de los menores precios del combustible en muchos pases de la
AIE, as como de una economa global fortalecida. Las reducciones en intensidad
energtica mostraron ser ms significativas en los periodos de 1990 a 1995 y del
2000 al 2005 que en otros periodos, aunque los precios ms altos del petrleo
y la introduccin de vehculos ms eficientes (particularmente vehculos privados)
128
6
Transporte
aceleraron las reducciones en intensidad energtica al final del perodo. Mientras que
la reciente recesin econmica tuvo un impacto notable en el consumo energtico
(2005-10 en la Figura 6.9), sera necesario contar con informacin ms detallada
sobre el factor medio de carga y el tipo/tamao de los vehculos utilizados para
poder explicar los factores clave subyacentes al aumento en intensidad energtica.
Debera resaltarse que el efecto de la intensidad energtica es el resultado de una
complicada interaccin entre la eficiencia de los vehculos, las condiciones de
operacin, y el factor de carga. Por tanto, el efecto combinado es a menudo difcil
de predecir.
Figura 6.9 Factores que afectan al consumo energtico del transporte

depasajeros
3.0%
Cambio porcentual del promedio anual
2.0%
1.0%
0.0%
-1.0%
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 1990-2010
Energa utilizada Actividad Estructura Intensidad
Es posible realizar una descomposicin ms detallada por tipo de vehculo cuando

se cuenta con la informacin necesaria. Por ejemplo, los cambios en el consumo
energtico per cpita de los VTLs pueden descomponerse para proporcionar
una explicacin del impacto asociado al equipamiento, efecto del uso, y efecto
de la intensidad del consumo de combustible (como aproximacin a la eficiencia
energtica).
Varios factores influyen sobre el consumo energtico de los vehculos privados
en los pases de la AIE. Todos los pases mostraron aumentos en la adquisicin
de vehculos privados. Espaa y Japn mostraron el mayor crecimiento, aunque
aumentaron desde niveles comparativamente menores de equipamiento en 1990.
Para la mayora de los pases, el aumento del nivel de motorizacin llev a un
incremento en el consumo energtico per cpita asociado al vehculo del orden
del 1,0% por ao. El impacto del uso de automvil (p.ej.: la distancia recorrida por
cada automvil) en cuanto al consumo energtico per cpita vara ms entre pases.
En la mayora de los pases la distancia recorrida por cada automvil decrece, esto
puede explicarse por la tendencia de los hogares a tener ms de un automvil,
lo que significa que los viajes se distribuyen entre los distintos automviles. Como
resultado, el nmero de viajes per cpita tiende a decrecer.
En conjunto, el nivel de motorizacin y el uso permiten calcular la distancia
recorrida per cpita. Para la mayora de los pases, las reducciones en intensidad
129
6 Transporte
de combustible de los automviles no fueron suficientes para contrarrestar

los aumentos asociados al equipamiento y al uso de automviles. Por tanto, el
consumo energtico per cpita aument en muchos pases de la AIE, con la notable
excepcin del Reino Unido. En este pas, el efecto de las reducciones significativas en
la intensidad energtica fue incrementado por una cada en el uso de automviles,
lo cual contrarrest el efecto del aumento en la tasa de equipamiento.2
Figura 6.10 Descomposicin de los cambios en el consumo energtico per cpita

de los automviles, 1990 a 2010
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
Uso de energa per cpita Efecto por Titularidad Efecto por uso Efecto por intensidad energtica
Cuadro 6.2 Identificacin de problemas en el transporte y

de necesidades de los usuarios
La identificacin de problemas en el transporte y de las necesidades futuras
esperadas ayuda a organizar las respuestas polticas para mejorar la eficiencia
del sistema de transporte. Los temas a considerar incluyen:
Movilidad
Se monitorizan y se comprenden las necesidades de movilidad de los
individuos, los hogares, las empresas y los servicios pblicos? Cul es la
proyeccin de las necesidades de movilidad de la poblacin?
Existen reas sectoriales o grupos demogrficos donde el servicio de
movilidad se vea comprometido?
Cul es la relacin entre el estatus socio-econmico, el acceso a los servicios
de movilidad, y el empleo y distancia recorrida, el tiempo o la modalidad de
los desplazamientos?
2. Los resultados del anlisis de descomposicin incluidos en este manual han sido calculados utilizando un anlisis de descomposicin de
tres factores en base a la metodologa de descomposicin de ndice simple de Laspeyres. Vase el Anexo A para una mayor informacin sobre
metodologas de anlisis de descomposicin.
130
6
Transporte
Cules son las participaciones de los distintos modos de transporte en la

ciudad? Se utilizan modos de bajo consumo energtico? Si no, porqu no?
Existen incentivos para el transporte pblico, tales como carriles especiales
para autobuses, semforos que sealicen prioridad, penalizacin por
congestin de los vehculos privados y estacionamiento?
Los tiempos de desplazamiento se hacen ms largos? Se ha evaluado el
coste asociado a la congestin y a tiempos excesivos de desplazamientos?
Cul es el rol del transporte (incluyendo vehculos privados) en las ciudades?
Infraestructura
La red de transporte se encuentra en un buen estado de mantenimiento,
seguridad y fiabilidad? Existen rutas alternativas disponibles en caso que
un ramal de la red de transporte falle? Puede dar cabida a un aumento
esperado?
Los tiempos de trnsito del transporte pblico son ms rpidos que los del
transporte privado? Existen modos de transporte conectados efectivamente?
Los visitantes que no estn familiarizados con la ciudad pueden utilizar
fcilmente los modos de transporte pblico para llegar a su destino?
Los sistemas de venta de billetes son convenientes, y permiten viajes que
sean transferibles entre diferentes modos de transporte y sus operadores?
El transporte pblico es limpio y confortable? Tiene servicios como aire
acondicionado e Internet?
Hay un plan de desarrollo del sistema de transporte que promueva los modos
ms eficientes de transporte, y una estrategia eficiente de mantenimiento y
desarrollo?
Uso del suelo
Dnde trabajan las personas? Dnde viven? Dnde van los nios a la
escuela?
Cul es el tamao y densidad de la poblacin de las ciudades? Cmo est
zonificada?
Los destinos estn alejados o aleatoriamente dispersos, o existen nodos de
alta densidad y actividad?
Se est produciendo un desarrollo fuera del centro de la ciudad? Qu
mecanismos gubernamentales existen para cambiar el entorno urbano?
Economa
Cul es actualmente la estructura econmica urbana? Existe consenso entre
las partes interesadas sobre la direccin a seguir? Cmo debera afectar y
ser afectada por el transporte y los desplazamientos?
La falta de movilidad est afectando negativamente a la capacidad de un
significativo nmero o clase de ciudadanos de poder acceder a un mejor
empleo?
La publicacin de la AIE sobre Rutas de Polticas The Tale of Renewed Cities
(AIE, 2013) describe un proceso para desarrollar estas opciones polticas.
131
6 Transporte
7
el transporte de pasajeros
Eficiencia del sistema de transporte de pasajeros
Los proyectos y polticas asociados al transporte de pasajeros implican un
significativo esfuerzo en planificacin de infraestructuras y en inversiones a largo
plazo. El anlisis de las implicaciones socio-econmicas de estos proyectos no es
fcil. Muchos decisores polticos y empresarios necesitan estar bien informados de
los costes y beneficios resultantes. Igualmente, el anlisis de polticas debera definir
claramente ciertas hiptesis, p.ej.: un escenario de referencia que describa qu
ocurrira en ausencia de intervenciones.
El desarrollo de este caso requiere una buena comprensin de:
Las tendencias de la poblacin y los cambios econmicos que impulsan la
demanda de transporte
Las opciones tecnolgicas futuras, sus costos y capacidades (vase Energy
Technology Perspectives [AIE, 2012a] y Technology Roadmaps [AIE, 2012b])
Las tendencias futuras de los precios de la energa a travs de los mercados
globales de futuros de combustibles y los mercados energticos nacionales (p.ej.:
informes de mercado de la AIE, y la Bolsa Mercantil de Nueva York [NYMEX])
Los costes de una movilidad inadecuada o su empeoramiento, y de la congestin
de trfico
Los beneficios y costes de ciclo de vida asociados al contraste de polticas de
eficiencia energtica y modelizacin; sensibilidad de ambos respecto a variables
clave
Los costes pblicos y privados, as como las opciones de financiacin de largo plazo
Las principales implicaciones de las opciones polticas de manera que todos los
costes y beneficios sean claros.
Cuadro 6.3 Mejora de la eficiencia operativa mediante

polticas de gestin de la movilidad y conduccin eficiente
Las tecnologas de informacin y comunicacin podra reducir el consumo
energtico al hacer ms fluido el trfico, mediante el control inteligente de las
seales de trnsito, evitando congestiones en calles y rutas, y proporcionando
instrumentos de retroalimentacin tales como medidores del consumo energtico
en los automviles, vehculos de transporte pblico, embarcaciones, etc.
Una opcin de polticas de bajo coste es la mejora de la eficiencia operativa
de los vehculos mediante la conduccin eficiente. Prcticas sencillas de
comportamiento pueden mejorar tanto la seguridad como la economa de
combustible de los vehculos.
Las necesidades clave de informacin poltica estn en el anlisis de las
prcticas de conduccin y de los ndices del consumo energtico antes y
despus de la implementacin de las polticas.
132
6
Transporte
El anlisis mencionado con anterioridad es complejo. Para que sea efectivo, el

establecimiento de polticas de transporte tiene que ir ms all de los principales
indicadores por modos y tipos de vehculos de pasajeros (vehculo-kilmetro, litros
cada 100 kilmetros, pasajero-kilmetro) para entender cules son las necesidades
futuras de movilidad de los hogares e individuos, y cmo pueden ser alcanzados
de la mejor manera posible. Esto requiere informacin acerca de las dimensiones
social y humana de la movilidad.
A largo plazo, es necesario reducir la dependencia del petrleo en el sector
transporte. La reduccin de las reservas de petrleo conlleva un encarecimiento
del petrleo convencional, por lo que se requiere un cambio para lograr que la
economa global sea ms resistente a los precios del petrleo.
Polticas de economa de combustible para

vehculos de pasajeros (VTLs)
El dominio en el mercado de los VTLs en el transporte de pasajeros y su relativamente
pobre economa de combustible en la actualidad significa que las medidas para mejorar
la economa de combustible en los vehculos ligeros es una prioridad. Tres aspectos de
los vehculos ligeros pueden ser considerados (Tabla 6.7), pero la implementacin de
polticas sobre estndares de economa de combustible es la prioridad para cualquier
pas. La publicacin de la AIE Fuel Economy for Road Vehicles (AIE, 2012b), sobre
Rutas Tecnolgicas, describe cmo puede conseguirse el potencial de economa de
combustible para vehculos, especialmente mediante polticas gubernamentales.
La publicacin sobre Rutas de Polticas Improving the Fuel Economy of Road Vehicles
(AIE, 2012c) proporciona una gua para el diseo de polticas sobre economa de
combustible.
Tabla 6.7 Informacin complementaria para informar las polticas de los

vehculos ligeros

ndices del complementaria complementarios
nivel 3
Economa de Informacin del uso de Ventas anuales de vehculos,
combustible transporte: distancias recorridas, estadsticas de stock y
de vehculos tipo de carga, por modalidad (a desactivacin (por modelo y
livianos de pie, bicicleta, automvil, autobs, nmero del modelo, por banda
pasajeros tren, avin, ferry) para disear de emisiones, por cilindrada, y
las polticas. por peso del vehculo).
Normas y etiquetado. Tasa de titularidad de vehculos.
Polticas para Informacin tcnica del vehculo
mejora de la para el diseo y revisin de
economa de sistemas de certificacin.
combustible en Verificacin de la eficacia de la
vehculos de certificacin desde el punto de
pasajeros. vista tcnico.
Componentes Informacin acerca del
para eficiencia estado de los neumticos y de
de combustible equipamiento auxiliar.
(excluyendo el
motor)
133
6 Transporte
B) Desarrollo de indicadores
enelsegmento del transporte
demercancas
El transporte de mercancas incluye el transporte de mercancas mediante vehculos
de transporte ligero, vehculos de transporte pesado, ferroviario, y embarcaciones. Se
excluye el transporte areo de mercancas debido a la falta de informacin en la que se
separen los viajes domsticos e internacionales. El transporte por oleoductos/gasoductos
tambin se excluye, ya que con frecuencia atraviesan varias fronteras territoriales, y es
muy complicado atribuir este consumo energtico a un solo pas o regin.
1
Qu es lo que impulsa el consumo
energtico en el sector del transporte de
mercancas?
Las tendencias en el consumo energtico asociado al transporte de mercancas
estn impulsadas por cambios en el transporte total de mercancas, el cual a su vez
est condicionado por la actividad econmica asociada al transporte de materias
primas, productos intermedios y bienes finales de consumo. Por tanto, existe una
fuerte correlacin entre los aumentos del transporte de mercancas y el crecimiento
del producto interno bruto (PIB), si bien se puede dar un desacoplamiento si hay
un cambio en la estructura industrial, p.ej.: De productos primarios a productos de
alto valor aadido. La eleccin del modo de transporte de mercancas est en parte
impulsado por la situacin geogrfica, destino (p.ej.: local versus internacional),
disponibilidad de infraestructura, el costo y valor de los bienes.
De manera general, para el desarrollo de indicadores energticos, las principales
variables de actividad consideradas para explicar las tendencias en el consumo
energtico son los vehculos-kilmetros y las toneladas-kilmetro. Sin embargo,
para comprender cmo cada uno de los factores impacta en el consumo energtico,
es esencial determinar dnde se encuentra el mayor potencial de reduccin del
consumo energtico, y qu rea debera ser priorizada para el desarrollo de
polticas de eficiencia energtica.

evolucionado recientemente
Tal como ocurre en el transporte de pasajeros, la desagregacin requerida para
desarrollar indicadores para el sector del transporte de mercancas solo est disponible
para 15 pases miembros de la Agencia Internacional de Energa (AIE). Para esos
pases, el consumo energtico en el transporte de mercancas se increment en casi un
30% entre 1990 y 2010, llegando a 14 exajulios (EJ). Hubo un crecimiento similar en
las emisiones de dixido de carbono (CO2). El fuerte vnculo entre energa y emisiones
se debe a la dependencia de los combustibles derivados del petrleo. En 2010 el total
de transporte de mercancas supuso un tercio del total del sector transporte.
134
6
Transporte
El fuerte crecimiento en el consumo energtico asociado a las mercancas se debi

casi enteramente a una mayor demanda de energa para vehculos de transporte
pesado, el cual se increment en un 33%. Los vehculos de transporte pesado (VTPs)
aumentaron su participacin en el consumo energtico total del transporte de
mercancas hasta llegar al 90% en 2010. El consumo total de energa final para el
transporte ferroviario de mercancas aument en un 6%, pero su participacin en el
consumo de energa cay del 6% en 1990 al 5% en 2010.
Figura 6.11 Consumo energtico en el transporte de mercancas por modos
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Canad Dinamarca Francia Japn Holanda Suecia Reino Unido EUA
Veh. Transp. Pesado Ferroviario Naviero
El consumo energtico por unidad de PIB muestra considerables variaciones entre

pases, lo cual refleja una combinacin de tres factores: El volumen de cargas
transportadas por PIB; la participacin de los distintas modos de transporte de
mercancas; y la intensidad energtica (energa por tonelada-kilmetro) de cada
modo. Canad presenta el ms alto consumo energtico por PIB, principalmente
como resultado de las grandes distancias a cubrir para el transporte de mercancas.
En contraste con esto, Austria y Suecia tienen intensidades de emisiones ms reducidas
debido a una combinacin de distancias de flete significativamente menores y de
intensidades energticas por debajo de la media. En 2010 el transporte ferroviario
y fluvial/martimo alcanz una participacin importante en el consumo energtico
en Canad (19%), Australia (18%) y Holanda (35%). Todos los pases de la AIE15
excepto Japn han experimentado un aumento en el consumo energtico de los
VTPs entre 1990 y 2010.
Con el fin de comprender mejor las tendencias en energa y emisiones, es necesario
examinar el vnculo que puede existir con las fuerzas motrices que las promueven.
La actividad del transporte de mercancas medida en toneladas-kilmetro se
increment en forma consistente entre 1990 y 2010 en los pases de AIE15. Los
aumentos ms significativos en viajes tuvieron lugar en Australia, Austria y Holanda.
El transporte de mercancas por medio de VTPs domina el reparto modal, y se
increment desde un 40% del total de toneladas-kilmetro a un 47% en 2010. An
as, la participacin de los VTPs vara significativamente entre pases, reflejando
la diversidad de patrones caractersticos desde el punto de vista geogrfico y
comercial.
135
6 Transporte
Figura 6.12 Consumo energtico e intensidad energtica en el transporte

demercancas
8.0 1.0
Megajulios por tonelada-kilmetro

0.8
6.0
0.6
4.0
0.4
Exajulios
2.0
0.2
0.0 0.0
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Canad Francia Alemania Japn Holanda Suecia Reino EUA
Unido
Veh. Transp. Pesado Ferroviario Naviero Intensidad energtica
Figura 6.13 Participacin del total de toneladas-kilmetro de mercancas

pormodos
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010 1990 2010
Australia Austria Canad Francia Alemania Japn Holanda Espaa Reino EUA
Unido
Nota: El transporte martimo internacional y el transporte areo no se incluyen en este reparto modal.
3
Cmo priorizar el desarrollo
deindicadores para el transporte
demercancas
Tal como ocurre en el sector de transporte de pasajeros, el consumo energtico
del transporte de mercancas no est directamente disponible en los balances
energticos. Por ello, el primer paso es desagregar el consumo energtico para los
diferentes segmentos del transporte de mercancas.
136
6
Transporte
Una vez realizado este primer nivel de desagregacin, la decisin sobre qu

indicadores desarrollar y el nivel al cual stos debera ser calculados depender
en gran medida de la informacin de la que se disponga, de la estructura del
sector, y de las preguntas a las cuales deba darse respuesta. Para la mayora de
los pases la prioridad ser el desarrollo de informacin ms detallada para el
segmento del transporte por carretera dada la incidencia que tiene este modo
en el transporte total de mercancas. El nivel al cual el segmento de transporte
por carretera se desagregue tambin depende de las especificidades y situacin
propias del pas en cuestin. Por ejemplo, Canad y los EUA tienen una
participacin muy significativa de grandes vehculos de transporte pesado (con
18 ruedas); Australia tiene uno de las flotas ms eficientes de transporte pesado
que transportan minerales en trenes de carretera que recorren largas distancias.
Figura 6.14 Pirmide detallada de indicadores para el transporte de mercancas
Para una pirmide alternativa vase el Anexo F

Nivel 1
Indicadores
Agregados
Nivel 2
Indicadores por
modo de transporte
Nivel 3
Indicadores por tipo de vehculo
(p.ej.: VDUs vs.VTPs)
Actualmente se recopila muy poca informacin sobre el segmento de transporte de

mercancas, y existen numerosas barreras respecto a la medicin de la actividad de
este sector. Algunos ejemplos de prcticas sobre cmo recopilar esta informacin
se facilitan en la publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
Estadsticos (AIE, 2014). En consecuencia, la decisin sobre qu indicador desarrollar
ms a fondo debe ser efectuada en base a la informacin y los recursos disponibles,
y las cuestiones sobre polticas que precisen una respuesta.
4
de la pirmide
La Tabla 6.8 resume todos los indicadores descritos en el sub-sector del transporte
de mercancas y proporciona una rpida visin sobre la utilidad de los indicadores.
Esta tabla coincide con los conceptos discutidos en la publicacin Indicadores de
Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
137
6 Transporte
Tabla 6.8 Resumen de indicadores en el sub-sector del transporte de mercancas
recomendado
Indicador
Datos Datos por
Consumo energtico del Consumo energtico

transporte de mercancas Global total del transporte de PIB F2a
por PIB mercancas
Consumo energtico Nmero total de vkm en el
Global total del transporte de F2b
Consumo energtico del transporte de mercancas
mercancas
transporte de mercancas Consumo energtico del
por vehculo-kilmetro Por modalidad/tipo transporte de mercancas Nmero de vkm del
de vehculo de flete por modalidad/tipo de modalidad/tipo de F3a
vehculo vehculo de carga
Consumo energtico
Global total del transporte de Nmero total de tkm F2c
Consumo energtico del mercancas
transporte de mercancas Consumo energtico del
por tonelada-kilmetro Por modalidad/tipo transporte de mercancas Nmero de tkm para el
de vehculo de flete por modalidad/tipo de modalidad/tipo de vehculo F3b
de carga
vehculo de carga

Intensidad energtica agregada en el transporte de mercancas
Definicin: Cantidad total de energa consumida por tonelada-kilmetro o por PIB
en el sector de transporte de mercancas.
El consumo energtico por tonelada-kilmetro es considerado como el mejor
indicador de la intensidad energtica del transporte de mercancas.
La intensidad energtica por PIB en el transporte de mercancas proporciona una
indicacin de cmo el consumo energtico ha evolucionado en relacin al valor de
los bienes producidos. Para tener un mejor indicador de esta relacin se deberan
considerar nicamente el valor aadido de aquellos bienes que realmente hayan
sido transportados. Sin embargo, este nivel de informacin difcilmente se encuentra
disponible.
La evolucin del consumo energtico por tonelada-kilmetro est influenciada
por la intensidad energtica de cada modo, por la participacin de ese modo en
un determinado pas, y por el factor de carga. Para la mayora de los pases el
consumo energtico por tonelada-kilmetro se est incrementando. Este aumento
en la intensidad energtica se explica por la mayor participacin del transporte de
mercancas mediante VTP, los cuales son ms intensivos que el transporte ferroviario
o fluvial/martimo. El concepto de logstica just-in-time (del Ingls: justo-a-
tiempo) igualmente supone una limitacin adicional respecto a la velocidad en que
las mercancas deben ser entregadas, impactando as en la eficiencia global del
sistema de transporte de mercancas.
Uso de indicador del nivel 1: Proporciona una indicacin general sobre la
tendencia de la intensidad energtica total del transporte de mercancas. Cuando
se toma en consideracin el porcentaje de toneladas-kilmetros por cada modo es
posible tener una mejor comprensin sobre los factores que impulsan el cambio.
138
6
Transporte
Figura 6.15 Ejemplo de indicadores del nivel 1 para algunos pases: Intensidad
energtica del transporte de mercancas
1.0 3.5

Megajulios por producto interno bruto
3
0.8
2.5
0.6 2
0.4 1.5
1
0.2
0.5
0.0 0
1990
2010
2010
1990
1990
2010
2010
1990
1990
2010
1990
1990
1990
2010
2010
2010
1990
1990
1990
2010
2010
2010
Australia Canad Dinamarca Finlandia Francia Alemania Japn Noruega Suecia Reino EUA
Unido
Energa por producto interno bruto Energa por tonelada-kilmetro
Relevancia para la formulacin de polticas: Dada la cantidad de factores que

influyen en estos indicadores, no es posible alcanzar ninguna conclusin respecto
a dnde podran lograrse mejoras en la eficiencia, y dnde se requiere poner ms
atencin.
Comparacin entre pases: La comparacin entre pases en base a este indicador
podra ser engaosa ya que est impulsado no solamente por la intensidad de
los diferentes modos, sino tambin por los modos de transporte disponibles, los
factores de carga, el tipo de vehculo utilizado, la distancia recorrida en cada viaje,
el comercio y la geografa en cada pas.
Disponibilidad y fuentes de informacin: Existe poca informacin disponible
incluso a un nivel muy agregado. En la publicacin Indicadores de Eficiencia
Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014) se describen diferentes mtodos
para recolectar esta informacin.

requeridos
Consumo Consumo Proporciona una visin No mide mejoras de
energtico energtico general de las tendencias eficiencia energtica.
del total para en intensidad energtica No toma en cuenta la
transporte transporte agregada. importancia de cada
de cargas de cargas. Permite entender la modalidad de transporte.
por PIB PIB Total. relacin entre actividad Est influenciado por muchos
econmica y el transporte factores no relacionados a
de cargas. la eficiencia energtica, tales
como la disponibilidad de
infraestructura, grado de
utilizacin de la capacidad
existente, tipo de mercaderas
transportadas, y el tamao y
geografa del pas.
139
6 Transporte

requeridos
Consumo Consumo Proporciona una visin No mide mejoras de
energtico energtico general de las tendencias eficiencia energtica.
para total para en intensidad energtica No toma en cuenta la
transporte transporte agregada. importancia de cada
de cargas de cargas. Toma en cuenta la modalidad de transporte.
por Total de cantidad de mercaderas Est influenciado por muchos
tonelada- toneladas- (en toneladas) que son factores no relacionados a
kilmetro kilmetro. transportadas la eficiencia la eficiencia energtica, tales
de uso (p.ej.: usar un como la disponibilidad de
vehculo para transportar una infraestructura, grado de
tonelada de mercaderas, utilizacin de la capacidad
en vez de usar dos vehculos existente, tipo de mercaderas
para transportar 500kg cada transportadas, y el tamao y
uno). geografa del pas.

Intensidad energtica del transporte de mercancas por modos
detransporte
Definicin: Para cada modo de transporte (carretera, ferroviario, fluvial/martimo),
es la cantidad de energa consumida por tonelada-kilmetro.
El desarrollo de indicadores para cada modo permite tener una mejor comprensin
de los cambios en la estructura del transporte de mercancas y de los factores
subyacentes de los cambios en el consumo energtico.
Las intensidades energticas de los VTPs, embarcaciones y ferrocarriles varan
significativamente, siendo los VTPs los ms intensivos. En promedio, un VTP utiliza
entre 5 y 20 veces ms energa que el ferrocarril para transportar una tonelada de
mercancas una distancia de un kilmetro, pero desde una perspectiva sistmica, dado
que el ferrocarril requiere conexiones con la carretera al comienzo y al final de cada
desplazamiento, su alta eficiencia es solamente alcanzada en algunas operaciones con
transporte ferroviario punta-a-punta. El amplio rango de intensidades energticas de
los VTPs puede ser explicada en parte por el tipo de mercancas a ser transportadas,
el tamao y caractersticas geogrficas del pas, y el factor medio de carga; as como
tambin por la participacin relativa de los vehculos de reparto urbano y los vehculos
de larga distancia, los cuales son ms grandes y menos intensivos en energa.
La diferencia de intensidad energtica entre los distintos modos tiene algunas
implicaciones importantes para las tendencias del consumo energtico en el
transporte de mercancas. Primeramente, porque debido a su mayor intensidad
energtica, el crecimiento del transporte de mercancas por carretera tendr un
impacto ms significativo sobre el consumo energtico que el crecimiento del
transporte ferroviario o martimo de mercancas. Por lo tanto, el aumento en el
consumo energtico de transporte de mercancas en Canad y Nueva Zelanda
puede ser en parte explicado por el relativamente alto crecimiento de la actividad
del transporte de mercancas por carretera. En segundo lugar, la reduccin de la
intensidad de los VTPs resultar en ahorros energticos ms altos que los asociados
a la reduccin de la intensidad energtica en el transporte ferroviario y fluvial, o al
intercambio modal entre estos dos modos.
140
6
Transporte
Figura 6.16 Ejemplo del nivel 2: Consumo energtico por tonelada-kilmetro

pormodo de transporte
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1990 2000 2010
Relevancia para la formulacin de polticas: Las intensidades energticas de los

ferrocarriles y de las embarcaciones son relevantes para el desarrollo de polticas de
eficiencia. Sin embargo, debe tenerse cuidado con el indicador del transporte por
carretera, ya que este modo integra diferentes tipos de vehculos y sus participaciones
pueden tener un importante impacto en la intensidad global del transporte por carretera.
Comparacin entre pases: De manera similar, las intensidades energticas de los
ferrocarriles y de las embarcaciones resultan adecuadas a efectos de comparacin
entre pases, pero se requiere un mayor nivel de detalle para una comparacin
apropiada del transporte por carretera.
Disponibilidad y fuentes de informacin: La informacin sobre consumo
energtico y los datos de la actividad asociada no se encuentra fcilmente
disponible, por lo cual se requiere de encuestas especficas, mediciones o modelos.
En la publicacin Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos
(AIE, 2014) se proporcionan detalles de cmo obtener esta informacin.
Tabla 6.10 Descripcin de indicadores del nivel 2: Transporte de mercancas

Consumo Consumo La intensidad Estos indicadores pueden
energtico energtico para energtica estar asimismo afectados
por tonelada- transporte de por modo de por factores que no estn
kilmetro por cargas por transporte es un relacionados a la eficiencia
modalidad de modalidad de indicador genrico energtica, tales como el
transporte transporte. significativo. recambio de vehculos y el
Toneladas- Las intensidades peso relativo en la flota de
kilmetro por pueden ayudar transporte carretero de carga,
modalidad de a desarrollar y los factores de carga.
transporte. polticas Puede enmascarar
energticas para importantes cambios
el transporte. estructurales en el sector de
transporte carretero.
141
6 Transporte
Indicadores del nivel 3: Transporte por carretera

Intensidad del transporte de mercancas por tipo de vehculo detrans-
porte por carretera
Definicin: Para cada tipo de transporte por carretera, la cantidad de energa
consumida por tonelada-kilmetro.
Los indicadores del nivel 2 son suficientes para proporcionar una base relevante
para la formulacin de polticas y facilitar el seguimiento de los modos ferroviario y
fluvial. Por lo tanto, la seccin correspondiente al nivel 3 se centra exclusivamente
en el transporte por carretera.
El segmento de transporte por carretera habitualmente es desagregado por peso
o tamao del vehculo. Por ejemplo, en Canad se desagrega el transporte de
mercancas por carretera en las categoras de camiones ligeros (camiones hasta
3.855 kg de peso bruto), camiones medianos (con peso bruto entre los 3.856 kg
y los 14.969 kg), y los camines pesados (con un peso bruto del vehculo que es
mayor o igual a los 14.970 kg). No todos los pases utilizan los mismos lmites de
peso para clasificar los vehculos, por lo que la comparacin entre pases debera
ser realizada con cuidado.
El nivel de desagregacin y la seleccin del parmetro utilizado para realizar la
desagregacin dependen de las especificidades de cada pas y del parque de
vehculos. Por ejemplo, en pases donde normalmente se utilizan el modo ferroviario
o fluvial/martimo para el transporte de larga distancia mientras que los vehculos de
transporte por carretera generalmente se utilizan para entregas de corta distancia,
la desagregacin de los vehculos de transporte por carretera podra no ser una
prioridad en caso que la flota sea relativamente homognea.
Figura 6.17 Tendencias en la intensidad energtica de diferentes vehculos de

transporte por carretera: Un ejemplo de Canad
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Camiones ligeros Camiones Medianos Camiones Pesados
Relevancia para la formulacin de polticas: Dependiendo del nivel de

desagregacin y de la composicin estructural del parque de vehculos, el consumo
142
6
Transporte
energtico por tonelada-kilmetro es relevante para realizar el seguimiento de la

eficiencia del transporte de mercancas por carretera.
Comparacin entre pases: Las diferentes intensidades entre pases indican los
diferentes niveles de eficiencia energtica en el transporte de mercancas por
carretera.
Disponibilidad y fuentes de informacin: El consumo energtico y los datos

correspondientes a las toneladas-kilmetro no se encuentran fcilmente disponibles
y requieren encuestas especficas, mediciones o modelos. Un mayor detalle sobre
los mtodos de obtencin de esta informacin se proporciona en la publicacin
Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos Estadsticos (AIE, 2014).
Indicadores relacionados: Mientras que la energa/tkm proporciona una

medida significativa de la eficiencia del transporte de mercancas, la economa
de combustible (la energa consumida por distancia recorrida) proporciona la
eficiencia del vehculo. La diferencia entre estos dos indicadores de eficiencia es que
la energa/tkm tiene en cuenta el nmero (peso) de mercancas transportadas en
un vehculo, mientras que la economa de combustible analizada en un laboratorio
se refiere nicamente al vehculo sin tener en cuenta la carga del mismo. Esos dos
indicadores proporcionan informacin diferente; cuando a la energa/tkm se la
combina con el factor medio de carga y la capacidad de carga, sirve para evaluar
el potencial de mejora en la gestin del movimiento de mercancas.
Tabla 6.11 Descripcin de indicadores del nivel 3: Transporte por carretera

Consumo Consumo La intensidad energtica El indicador est tambin
energtico energtico por modo de transporte afectado por factores que
por en transporte es un indicador no estn relacionados
tonelada- de carga por genrico significativo, a la eficiencia
kilmetro modalidad si se especifica a un energtica, tales como
por de transporte nivel suficientemente el peso del vehculo y las
modalidad carretero. detallado. caractersticas del mismo.
de Tonelada- Las intensidades pueden Puede enmascarar
transporte kilmetros por ayudar a desarrollar importantes cambios
carretero modalidad polticas energticas estructurales si el nivel de
de transporte para el transporte. desagregacin es limitado.
carretero.
5
los cambios en el consumo energtico
deltransporte de mercancas
Como se ha indicado con anterioridad, existen numerosos factores que influyen en
el consumo energtico del sector del transporte de mercancas. Mientras que los
siguientes indicadores no se consideran estrictamente indicadores de eficiencia o
energa, si pueden aportar informacin vital para una mejor comprensin de las
fuerzas macroeconmicas determinantes del consumo energtico.
143
6 Transporte
Tabla 6.12 Descripcin de indicadores adicionales: Sector del transporte

demercancas

requeridos
Participacin Tonelada- Da una evaluacin Influenciado solamente
en tonelada- kilmetro de del cambio en la por la actividad. No
kilmetro transporte participacin por proporciona una medida
por de carga por modalidad. de la eficiencia energtica.
modalidad modalidad. Da informacin Las toneladas-kilmetros
cualitativa til sobre las estn influenciadas
tendencias en la actividad por varios factores tal
del sector. como disponibilidad de
Da informacin infraestructura, grado
cualitativa de cmo el de uso de la capacidad,
cambio en la actividad tipo de mercaderas
influencia los cambios en transportadas, y el tamao
el consume energtico. y geografa del pas.
Promedio de Promedio de Ayuda a explicar los Este indicador por s
carga por carga por cambios en consumo mismo no indica la
vehculo de vehculo de energtico por tonelada- tendencia en eficiencia
transporte transporte kilmetro en vehculos de energtica para vehculos
carretero carretero. transporte carretero de de transporte carretero de
carga. cargas.
Fuerte correlacin entre El promedio de carga
cambios en el factor de puede ser resultado de un
carga y cambios en la cambio en la composicin
intensidad energtica en de la flota.
el transporte para fletes.
6
Descomposicin de cambios en
lademanda energtica del transporte
demercancas
Los cambios en el consumo energtico del transporte de mercancas se descomponen
entre cambios en el transporte total de mercancas (actividad), la estructura modal, y
la intensidad energtica de los tres modos de transporte de mercancas incluidos en
este anlisis. En general, el consumo energtico total en el transporte de mercancas
en los pases de la AIE15 se increment a una tasa media anual del 1,3% entre 1990
y 2010. Esto ocurri en lnea con el aumento observado en la actividad, expresada
como toneladas-kilmetro. Los cambios en la estructura modal particularmente el
desplazamiento hacia una mayor participacin del transporte por carretera ha tendido
a aumentar el consumo energtico, pero esto ha sido contrarrestado por la reduccin
en la intensidad energtica, la cual se contrajo a un ritmo medio anual del 0,9%.
Un panorama ligeramente diferente surge cuando estas tendencias son separadas
en periodos de tiempo especficos. Entre 1990 y 1995 el transporte de mercancas
por carretera se increment rpidamente, a un ritmo medio anual del 2,4%. En este
144
6
Transporte
periodo la reduccin de la intensidad energtica no fue suficiente para contrarrestar el

desplazamiento hacia modos ms intensivos. Por lo tanto, el consumo energtico en
el transporte de mercancas se increment ms rpidamente que el nivel de actividad
del transporte de mercancas. A pesar del rpido crecimiento econmico en la segunda
mitad de los 1990s, el aumento en el transporte de mercaderas se ralentizo.3
Tabla 6.13 Resumen de variables utilizadas en la descomposicin del consumo

energtico asociado al transporte de mercancas
Transporte de cargas Actividad (A) Estructura (S) Intensidad (I)

Camin Tonelada- Participacin en Energa/
kilmetro toneladas-kilmetro toneladas-kilmetro
Ferroviario
Fluvial/martimo domstico
Nota: El transporte de mercancas en medio fluvial no se incluye dentro del anlisis de descomposicin de la AIE debido a la ausencia de datos.
El consumo energtico de los vehculos de transporte pesado puede ser adicionalmente

descompuesto para tener en cuenta los cambios en el factor de carga (VTP-km por
tonelada kilmetro, por ejemplo la cantidad media de carga transportada por cada
VTP) y en la intensidad energtica del vehculo (el consumo energtico medio de cada
VTP por vehculo-kilmetro para el desplazamiento de la mercanca). Para muchos
pases analizados, la intensidad energtica del vehculo ha decrecido en el periodo de
1990 a 2010, mostrando que en promedio los VTPs se han hecho ms eficientes.
Sin embargo, la intensidad energtica global de los VTPs ha estado ms fuertemente
influenciada por la evolucin de los factores de carga.
Figura 6.18 Factores que afectan al consumo energtico en el transporte

demercancas, AIE15
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
-1.0%
-2.0%
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 1990-2010
Energa utilizada Actividad Estructura Intensidad
3. Los resultados del anlisis de descomposicin incluidos en este manual han sido calculados utilizando un anlisis de descomposicin de
tres factores en base a la metodologa de descomposicin de ndice simple de Laspeyres. Vase el Anexo A para una mayor informacin sobre
metodologas de anlisis de descomposicin.
145
6 Transporte
Figura 6.19 Descomposicin de los cambios en la intensidad energtica de los

camiones, 1990 a 2010, AIE15
4%
2%
0%
-2%
-4%
Energa por tkm Camin-kilmetro Energa por Camin-kilmetro
7
el transporte de mercancas
Los sistemas de transporte de mercancas juegan un papel clave al trasladar
bienes y servicios al mercado, lo que supone una contribucin esencial para
la economa. Los desafos en el anlisis de las polticas parten del hecho
que el sector atiende las necesidades de una diversidad de actividades
industriales,comerciales y particulares, y esto a su vez se realiza en economas
heterogneas.
Los indicadores clave en eficiencia energtica incluyen indicadores basados
tanto en la masa (megajulio [MJ] por tonelada-kilmetro) como en el valor de la
mercanca (MJ por $ por kilmetro). Ambos indicadores muestran una perspectiva
diferente respecto de la misma actividad de transporte. El desarrollo de polticas
y programas de eficiencia energtica requiere de informacin sobre el consumo
energtico para diferentes actividades: camionetas de reparto, correos, flota de
transporte de carga, ferrocarriles, oleoductos, transporte areo y fluvial, y niveles
de produccin a nivel de uso final; todo esto con suficiente nivel de detalle de
modo que permita estimar y evaluar las decisiones a nivel del programa. Donde
los sistemas estn integrados por ejemplo, cabecera ferroviaria para los
puertos martimos, logstica de contenedores vial-ferroviario-vial es necesario
comprender cmo es el rendimiento tanto de los componentes logsticos como
del sistema como un todo. Como siempre, los diseadores de polticas buscan
informacin consistente en la que se pueda confiar y actuar en consecuencia
para poder desarrollar casos claros de polticas. Ello requiere comprender las
fuerzas comerciales subyacentes y las situaciones contractuales, por ejemplo:
cmo se estructuran los contratos de mercancas, qu es lo que motiva a los
propietarios de los camiones, as como la informacin sobre actividad y energa
a nivel de usuario final.
146
6
Transporte
Cuadro 6.4 Gestin de movilidad de mercancas y logstica:

Aspectos clave de las polticas
El rendimiento y la intensidad energtica de los sistemas de transporte de
mercaderas se ven determinados cada vez ms por los sistemas de gestin
logstica que cubren lo siguiente:
S istema de cronogramas para optimizar cargas y cargas de regreso
(evitar regresar sin carga)
Sistemas computarizados de seguimiento para despacho y consignacin
Sistemas de posicionamiento global a bordo (GPS) para proporcionar
rendimientos de viajes individuales en tiempo real y ayudar a optimizar
trayectos segn condiciones del trfico en tiempo real
ealimentacin automtica sobre economa de combustible
R
Automatismos para intervenir limitando las revoluciones del motor (RPM)
y embriagues automticos
Las fuerzas que determinan la demanda energtica

en el transporte de mercancas
Las fuerzas motrices que determinan el consumo energtico en el transporte de
mercancas son muy dependientes de la estructura industrial, de la asignacin
de recursos, de las trayectorias histricas de desarrollo y del modo en que
stas dan forma a la capacidad productiva, as como de las importaciones y
exportaciones de una nacin. En los pases menos desarrollados y aquellos con
grandes industrias primarias, el sector del transporte de mercancas transporta
mercancas primarias a granel (minerales, madera, cosechas de alimentos,
etc.). En una economa ms desarrollada, los sistemas de mercancas se
centran en la distribucin de productos acabados manufacturados. De hecho,
sin un buen sistema de transporte de mercancas es difcil que una economa
puedadesarrollarse mientras lucha por llevar los productos al mercado. Un
sistema eficiente de transporte de mercancas es por tanto un prerrequisito de
desarrollo.

Los indicadores del nivel 3 constituyen el ncleo de la informacin a nivel del
programa, y conforman un importante marco contextual como informacin
complementaria. Sin embargo, esto casi siempre requiere un suplemento de
informacin sobre tecnologa, mercado y comportamiento del consumidor.
Los indicadores para realizar el seguimiento de las mejoras en el consumo
energtico del transporte de mercancas y los requerimientos de informacin
para desarrollar estos indicadores han sido expuestos con anterioridad. Algunos
aspectos adicionales respecto a las polticas del transporte de mercancas y a
las necesidades de informacin complementaria se presentan a continuacin
(Tabla 6.14).
147
6 Transporte
Tabla 6.14 Informacin complementaria para informar las polticas de transporte

de mercancas
Polticas e ndices Necesidad de informacin Indicadores

de nivel 4 complementaria complementarios
Estndares de Datos de uso vehicular: distancia Rendimiento energtico
eficiencia de recorrida y cargas; para diseo de ex-ante.
combustible para polticas y verificacin de estndares Demanda energtica a
vehculos de carga y etiquetado. nivel de sub-sector.
Polticas para Informacin tcnica para diseo y Informacin de la flota
mejorar la revisin de sistemas de certificacin. actual para diseo y
eficiencia de Verificacin de la eficacia de la evaluacin, verificacin
combustible de certificacin desde el punto de vista del desempeo.
vehculos de carga tcnico.
Eficiencia operativa Entrenamiento de conductores y uso Encuesta de prcticas de
mejorada a travs de instrumentos de realimentacin conduccin y niveles de
de polticas de tal como medidores de consumo de consumo de combustible
eco-conduccin y combustible en vehculos comerciales. antes y despus de la
relacionadas implementacin de las
polticas.
Eficiencia del Datos de uso de vehculos: distancia
sistema de recorrida y cargas, para el diseo de
transporte de polticas.
mercancios
Los analistas deben considerar que los decisores pblicos frecuentemente requieren
informacin acerca de las tendencias futuras, antes de que stas ocurran o incluso
mientras estn ocurriendo. El actual crecimiento de la capacidad industrial, los
tipos de mercancas y de servicios producidos, y las dinmicas cambiantes de las
exportaciones apuntan a la necesidad de comprender con cierto nivel de detalle las
fuerzas determinantes y las opciones para desarrollar las futuras redes eficientes del
transporte de mercancas.
148
Anexo A
Metodologas de
Descomposicin/Factorizacin
Este anexo describe en forma sucinta los elementos clave de las metodologas para
descomposicin de ndices comunes o anlisis de factorizacin1, por los cuales
se logra descomponer o factorizar los cambios en el consumo energtico en los
sectores del consumo final (residencial, servicios, industrial y transporte de pasajeros
y carga) as como para la economa en general, para diferentes pases o regiones.
Los indicadores de eficiencia energtica no pueden predecir las variaciones en todo
el espectro del consumo energtico o cuantificar el impacto de componentes o
factores individuales sobre el total del consumo energtico. Por lo tanto, a menudo
es necesario llevar a cabo un anlisis ms detallado para poder comprender a
cabalidad el impacto de una combinacin de diferentes factores o fuerzas motoras
sobre el total del consumo energtico. El anlisis de descomposicin es comnmente
utilizado para separar las variaciones en eficiencia energtica de otros factores que
impactan el consumo de energa, tales como la estructura econmica y la actividad
fsica o econmica.
Por ejemplo, un indicador general de la intensidad energtica total de la economa
es el ratio entre consumo energtico y PIB. Es ampliamente aceptado que los cambios
en ste indicador son el resultado de cambios estructurales en la economa y no
solamente de cambios en la eficiencia energtica tcnica. Un ejemplo de cambio
estructural podra ser la variacin del ratio entre el PIB industrial el sector ms
energticamente intensivo respecto del PIB total el cual resultara en un cambio en
la intensidad energtica total, inclusive si la eficiencia energtica tcnica de todos
los sectores se mantuviera incambiada.
El propsito de la descomposicin es:
cuantificar las contribuciones relativas de los factores pre-definidos respecto del
cambio en el consumo energtico
investigar el origen de las variaciones en consumo energtico
medir la efectividad de las polticas energticas y la tecnologa.
La descomposicin de las tendencias en uso final de la energa suele distinguir entre
tres factores principales que afectan el consumo energtico: actividad agregada,
estructura del sector2 y efecto de intensidad energtica3. Los servicios de energa
pueden ser definidos como servicios reales para los cuales se utiliza energa, por
ejemplo, calendar una determinada cantidad de espacio a una cierta temperatura
estndar por un perodo de tiempo. Una medida cuantitativa de la demanda de
servicios de energa en un sector es el producto del efecto actividad (A) y el efecto
1. Referida en el resto de ste Anexo como descomposicin.

2. Refiere a la combinacin o mix de actividades dentro de un sector, p. e.: mix modal (vial, ferroviario, naviero, areo) en el transporte, usos
finales de energa en residencias, participacin de cada sub-sector respecto del valor aadido total de manufacturas en la industria.
3. La intensidad energtica, en este caso (energa consumida por unidad de actividad o produccin), es un indicador de mejoras en la eficiencia
energtica tcnica.
149
Anexo A
estructura (S). La energa final necesaria para satisfacer la demanda de servicios

de energa se expresa entonces como la energa entregada, o final, por unidad de
actividad, coeficiente conocido como intensidad energtica (I).
Dependiendo de la informacin disponible, es posible hacer un desglose del uso
de energa por sector o por uso final y tipo de combustible e incorporarlo en la
descomposicin. De ser posible, debera haber tambin una desagregacin a nivel
geogrfico o regional, para reflejar los factores climticos y sociales en el consumo
total de energa. Si existiera informacin ms detallada, sera preferible analizar el
impacto de un mayor nmero de factores sobre el consumo energtico (tal como el
uso de capacidad instalada, el estado del tiempo, etc).
Un aspecto a destacar en el tema de la descomposicin es la eleccin de definicin
de actividad. Lo ideal sera que la medicin de la actividad seleccionada utilizara
informacin fcilmente disponible, y que est lo ms acorde posible con los objetivos
de las polticas y los programas del pas o regin u organizacin que lleva adelante
el anlisis.
Generalmente los ndices son establecidos para examinar los cambios en el tiempo
de los factores o efectos que se descomponen. Cuatro criterios importantes son
usados para determinar la eleccin de la metodologa de anlisis del ndice de
descomposicin4:
La metodologa seleccionada debe contar con un adecuado sustento terico,
p.e.: el trmino residual5 o de interaccin debera ser insignificante o no existir;
y debe atender tambin el requerimiento del ndice sobre reversibilidad en el
tiempo.
La metodologa del ndice debe poder ser aplicable a todos los sectores y sub-
sectores de forma que todos ellos puedan ser interpretados en la misma forma,
haciendo posible agregar los resultados de los sub-sectores.
La interpretacin del ndice debe ser sencilla (p.e.: los resultados deben ser de
fcil comprensin).
La informacin para el clculo de los diferentes efectos debe encontrarse disponible.
En la Tabla A.1 se comparan algunas metodologas comunes del ndice de
descomposicin. Se distinguen entr s mayormente por las ponderaciones que se
aplican a los varios sectores o sub-sectores y por la presencia o la distribucin de
un trmino residual (o de interaccin).
Tabla A.1 Comparacin de los diferentes mtodos de anlisis de descomposicin6
ndice Descomposicin Adicin de Reversible Fcil de

perfecta6 sub-sectores en el tiempo entender
LMDI I Si Si Si Moderado
Laspeyres refinado Si Si No Moderado
LMDI II Si No Si Moderado
4. Los mtodos de anlisis de descomposicin derivan de la teora del ndice numrico de precio/econmico.
5. Es tolerable que exista como parte del anlisis de descomposicin un pequeo residual o trmino de interaccin que est en relacin a todos los
dems factores.
6. Sin trmino residual
150
Anexo A
ndice Descomposicin Adicin de Reversible Fcil de

perfecta6 sub-sectores en el tiempo entender
Fischer Ideal Si No Si Moderado
Promedio simple/ No No Si Moderado
media aritmtica/
divisia (Trnqvist)
PMD I and II ajsutado No Si Si Difcil
Paasche No Si No Muy fcil
Laspeyres simple No Si No Muy fcil
Una misma metodologa puede tener mltiples formas como resultado de la eleccin
del ao base y el tipo de forma matemtica o configuracin (anlisis aditivo o
multiplicativo).
La eleccin del ao base es sumamente importante y puede ser ao base fijo o
concatenado. Un ao base concatenado es donde no hay un nico ao base y
requiere informacin de series temporales y para cada ao se utiliza como base el
ao anterior. Se considera que ll mtodo de concatenacin produce resultados ms
precisos y facilita el anlisis de mltiples periodos de tiempo.
La eleccin de una configuracin aditiva o multiplicativa depende en gran medida
de la disponibilidad de informacin y de si el impacto de los efectos individuales
o factores examinados como parte del anlisis de descomposicin se necesitan en
forma de cambio relativo o valor absoluto. La diferencia entre la configuracin
aditiva y multiplicativa se presenta en la Tabla A-2. Para una descomposicin
perfecta el trmino residual para el anlisis aditivo debera ser 0, mientras que para
la multiplicativa debera ser 1.
Tabla A.2 Comparacin de los mtodos de anlisis de descomposicin de tres

factores aditivo y multiplicativo
Aditivo (En forma de suma) Multiplicativo (En forma de producto)
E = E ACT + E STR + E INT + E RSD R = R ACT RSTR RINT RRSD

Donde:
E = E aoT E ao 0 R = E aoT / E ao 0
Donde: ACT = Actividad, STR = Estructura, INT = Intensidad, RSD = Residual
La metodologa del ndice Divisia de Media Logartmica I (del Ingls: LMDI I)

(TablaA.3) atiende tres de los cuatro criterios examinados en la Tabla A.1, de
los cuales el ms importante es la descomposicin perfecta (p.e.: no produce un
trmino residual). Sin embargo, se considera relativamente difcil de comunicar a
los no expertos y no es apropiado donde existan ceros o nmeros negativos entre
los datos que se estn analizando.
151
Anexo A
Tabla A.3 Ejemplo de metodologa con tres factores del ndice Divisia de Media
Logartmica
Aditivo Multiplicativo
Efecto de T
A L EiT , Ei0
EtA = L( EiT , Et0 ) ln 0 RtA = exp
( ln
AT

)
Actividad
(A) i

A

i L E T
, E 0
( A0
)
Efecto ST
EtS = L( EiT , Et0 ) ln i0
S
Rt = exp
(
L EiT , Ei0
ln
)
S iT

Estructural
(S) i SI

i L E(T
, E 0
)
S 0
i
Efecto de IT I L(E T
,E ) I
0 T
EtI = L( EiT , Et0 ) ln i0 Rt = exp i i
ln i
L(E , E ) I
Intensidad
T 0 0
(I) i II i i
ET= consumo energtico en ao T L(a, b) = a b with
con a, b > 0 and a b
E0= consumo energtico en ao 0 ln a ln b
lnln==natural log , exp
log. natural exponentia
exp= = l
exponential
i = sub-sector o uso final
La metodologa simple de Laspeyres (Tabla A.4) se le conoce como siendo fcil de

entender y comunicar. Sin embargo, hay un trmino residual en sta metodologa,
el que puede llegar a ser significativo (en particular cuando se examinan largos
perodos de tiempo o cambios muy rpidos como los que ocurren durante las
recesiones o las expansiones), y genera cuestionamientos acerca de la precisin y
utilidad de los resultados de la descomposicin al usar sta metodologa.
Tabla A.4 Ejemplo de la metodologa Laspeyres de tres factores
Aditivo Multiplicativo
At S 0i I 0i
Efecto de Actividad EtA = At S 0i I 0i E0
(A)
i RtA = i
E0
A0 S ti I 0i
EtS = A0 S ti I 0i E0
Efecto Estructural (S)
i RtS = i
E0
A0 S 0i I ti
Efecto de EtI = A0 S 0i I ti E0
Intensidad (I)
i
RtI = i
E0
t = ao final, 0 = ao base, i = sub-sector o uso final
152
Anexo A
Los resultados del anlisis de descomposicin incluidos en ste manual han sido
calculados utilizando un anlisis de descomposicin7 basado en la metodologa de
descomposicin del ndice Simple de Laspeyres. Una vez que el impacto relativo en
el consumo energtico debido a cambios en cada componente examinado han sido
calculados, es posible aislar los impactos en el consumo energtico relacionados a
mejoras en la eficiencia energtica a nivel de uso final (reducciones en la intensidad
energtica) p.e.: para separarlos de los cambios derivados de variaciones en los
componentes de actividad o estructura por ejemplo en un anlisis de descomposicin
de tres factores.
El Uso hipottico de energa (del Ingls: Hypothetical Energy Use - HEUi) se define como
el consumo energtico que habra ocurrido en el ao t si las intensidades energticas en
cada sector se hubiesen mantenido constantes los valores de su ao base.
Et
HEU ti =
Rti
Ahorros de energa debido a reduccin en las intensidades energticas pueden
definirse como la diferencia entre el uso hipottico de energa y el consumo
energtico real.
SAVINGSti = HEU ti Et
AHORROS
El anlisis puede extenderse para examinar cambios en las emisiones (G) de dixido
de carbono (CO2) al introducir la dimensin del mix de combustible o la intensidad
de carbono (o intensidad de CO2) como factores adicionales. Un mix de combustible
(F) puede ser usado para representar cambrones en la participacin (incluyendo
electricidad) entre los usos finales y una intensidad de carbono (C) en referencia a las
emisiones de CO2 por unidad de energa consumida.
Eti , f Gti , f
Ft i , f = Cti , f =

Eti
Eti , f
Las emisiones de CO2 (G) en un sector pueden entonces descomponerse segn

los efectos de la actividad, estructura, intensidad energtica, mix de combustible
e intensidad de carbono de acuerdo a la siguiente frmula, donde f es el tipo de
combustible:

(
Gt = At Sti I ti Ft i , f Cti , f )
i f
Esto hace posible calcular las emisiones de CO2 hipotticas as como los ahorros
de CO2. Por ejemplo, las siguientes dos formulas presentan el efecto de intensidad
de intensidad de carbono y los ahorros correspondientes:.
7. Vase Anexo A de la publicacin de la AIE Energy Use in the New Millennium Trends in IEA Countries (AIE, 2007) y el Captulo 2 de Oil
Crises & Climate Challenges-30 years of Energy use in IEA countries (AIE, 2004) para una decripcin de la metodologa de la AIE para el anlisis
de descomposicin de tres factores.
153
Anexo A
GtC =
[ (
A0 i S0i I 0i f F0i , f Cti , f )] CO2 tC =
CO2 SAVINGS
AHORROS
Gt
Gt
G0
GtC
La separacin entre el efecto de energa en servicios y el efecto de la energa o

intensidad de CO2 segn se muestra en la figura A-1 es importante desde una
perspectiva de polticas ya que restringir la demanda de energa en servicios es
raramente un objetivo de las polticas. El abordaje de descomposicin usado por la
AIE permite observar los impactos de los elementos relacionados a la energa y la
intensidad de CO2 separadamente de los cambios en los componentes estructurales
y de actividad del uso de la energa. Esto ayuda tanto a determinar dnde las
polticas pueden ser ms efectivas como tambin a monitorear su progreso una vez
que stas han sido implementadas.
Figura A.1 Descripcin bsica de factores en la descomposicin de CO2
Servicio Energa
Actividad Estructura Mix Combust.
G= A [ S I ( F C)]
Sectores Combust.
Intensidad Intensidad de
energtica Carbono
154
Anexo B Iniciativas en el Desarrollo
de Indicadores de Eficiencia
Energtica
Existen una serie de iniciativas regionales y nacionales que apoyan el desarrollo de
indicadores energticos como una herramienta para la formulacin de polticas.
Este anexo resume el estado actual de los trabajos en indicadores de energa
para una seleccin de organizaciones regionales y pases miembro de la Agencia
Internacional de Energa (AIE).
Eurostat
Eurostat es la oficina de estadsticas de la Unin Europea, situada en Luxemburgo.
Su funcin es la de proporcionar a la Unin Europea las estadsticas a nivel Europeo
que permitan hacer comparacin entre pases y regiones. El principal rol de Eurtostat
es el de procesar y publicar informacin estadstica comparable a nivel Europeo.
Eurostat tambin trabaja junto a pases miembro para alcanzar un lenguaje
estadstico comn que englobe conceptos, mtodos, estructuras y estndares
tcnicos. Euorstat proporciona un amplio abanico de informacin estadstica sobre
el consumo energtico.
Para ver ms informacin sobre Eurostat y acceder a la informacin, se sugiere
visitar: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home
ODYSSEE Network
La base de datos ODYSSEE sobre indicadores de eficiencia energtica se ha
convertido en una referencia para evaluar y monitorear el desempeo anual en
eficiencia energtica y las emisiones de dixido de carbono (CO2) para EU-27,
Croacia y Noruega. La base de datos, que incluye 200 indicadores y cubre el perodo
1980 a 2010 para EU-15 y de 1996 a 2010 para EU-27 es utilizado tambin
para monitorear y evaluar polticas de eficiencia energtica, tanto a nivel nacional
como de la Unin Europea (UE). Esta base de datos es actualizada regularmente
(al menos anualmente) y promueve el uso de una metodologa en comn para
producir indicadores comparativos para la eficiencia energtica. Los datos son
recolectados principalmente de fuentes nacionales, con alguna informacin
adicional de Eurostat. Los indicadores en la base de datos de ODYSSEE cubren
tanto la eficiencia energtica y emisiones de CO2. ADEME1, la Agencia Francesa
del Medio Ambiente y Gestin de la Energa, lidera el proyecto con la asistencia de
Enerdata, el coordinador tcnico responsable de la recoleccin de reportes de las
agencias nacionales.
Es posible encontrar informacin adicional sobre ODYSSEE en: www.odyssee-
indicators.org
1. Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie (ADEME)
155
Anexo B
Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency

El Centro Regional para la Energa Renovable y la Eficiencia Energtica (del Ingls:
RCREEE) es una organizacin regional sin fines de lucro que apunta a promover e
incrementar la adopcin de prcticas de energa renovable y eficiencia energtica
en la regin Arbica. RCREEE se une a gobiernos regionales y organizaciones
globales para iniciar y liderar los dilogos, estrategias, tecnologas y desarrollo de
capacidad sobre polticas de energa limpia a efectos de aumentar la participacin
de los estados rabes en la energa del maana. En 2011, Plan Blue y RCREEE
dieron comienzo al proyecto de Indicadores de Eficiencia Energtica en los Pases
del Mediterrneo Oriental y Meridional. Los principales objetivos del proyecto son:
reforzar las capacidades de expertos pblicos y privados en el clculo y anlisis
de indicadores de eficiencia energtica
diseminar en los pases objetivo una cultura de indicadores entre quienes
desarrollan polticas
llamar la atencin entre quienes formulan las polticas nacionales sobre las
dificultades relacionadas con el acceso, disponibilidad, y confiabilidad de los
datos sobre energa y socio-economa
promover el intercambio de experiencias y datos entre pases de esta regin de
forma de desarrollar gradualmente una base de datos regional similar al de
ODYSSEE en Europa
crear una red regional de expertos capaz de disear, calcular y analizar
indicadores de eficiencia energtica como una herramienta para la evaluacin
de impactos de las polticas de eficiencia energtica en la regin.
Es posible obtener ms informacin sobre RCREEE en: www.rcreee.org
Asia-Pacific Economic Cooperations Energy Working Group

El Grupo de Trabajo de Energa de la Cooperacin Econmica de Asia-Pacifico (del
Ingls: APEC EWG) fue creado en 1990 con el principal objetivo de maximizar la
contribucin del sector energa al bienestar econmico y social de la regin, a la
vez de mitigar los efectos medioambientales del uso y abastecimiento de energa.
Reconociendo la importancia de la informacin y estadsticas energticas, el EWG
cre un grupo de expertos en informacin y anlisis de energa (del Ingls: EGEDA),
EGEDA desarroll la base de datos de APEC y estableci una red de recoleccin de
informacin de energa entre las economas de sus miembros.
EGEDA ha propugnado la generacin de capacidades en estadsticas energticas y
anlisis de indicadores de energa en la regin de la APEC, lo que incluye la recoleccin
de informacin sobre consumo energtico.
Es posible obtener ms informacin sobre EGEDA en: www.ieej.or.jp/egeda/
Economic Commission for Latin America and the Caribbean

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, es una comisin
regional de las Naciones Unidas para impulsar la cooperacin econmica. CEPAL
incluye 44 estados miembro y ocho miembros asociados. CEPAL publica estadsticas,
incluyendo las reas econmica, demogrfica, social y medioambiental, con una
cobertura que alcanza los pases de esas regiones. En 2001 CEPAL comenz la
implementacin de una base de datos sobre indicadores de eficiencia energtica.
156
Anexo B
A comienzos de 2013, 11 pases estaban participando en esta iniciativa. La base

de datos, que se base en el modelo ODYSSEE, incluye datos desde el 2001 en
adelante.
Es posible obtener ms informacin sobre CEPAL en: www.cepal.org/
Asian Development Bank

Por muchos aos el Banco de Desarrollo de Asia (del Ingls: ADB) ha asistido a
aquellos miembros que son pases en desarrollo (del Ingls: DMCs) a recolectar
y diseminar mejor informacin estadstica. El ADB disemina informacin sobre los
indicadores clave sobre aspectos econmicos, financieros, y sociales, compilados
de los DMCs y otras fuentes internacionales.
Adems, se desarrollan indicadores detallados del transporte, y se compilan a
travs de las siguientes dos iniciativas ms destacadas:
Desarrollo del nuevo marco Categorizacin de Valuacin del Transporte Sustentable
(del Ingles: STAR) para guiar el diseo de proyectos de transporte, de forma que
se hagan en forma ms econmicamente, socialmente y medioambientalmente,
sustentable. El marco incluye indicadores que miden la sustentabilidad relativa de
un proyecto segn varios aspectos de sustentabilidad.
Desarrollo de informacin y una herramienta de recoleccin estadstica, la
cual proporciona referencias a la iniciativa Global Transport Intelligence (del
Ingls: GTI) para pases en la regin de Asia y el Pacfico. Uno de los principales
resultados de ste esfuerzo ser la publicacin Transport Statistics and Outlook
for Asia and the Pacific.
Es posible obtener ms informacin sobre ADB en: www.adb.org
Cement Sustainability Initiative

Bajo el paraguas de la organizacin conocida como Iniciativa de Sustentabilidad del
Cemento (del Ingls: CSI) que es parte del World Business Council for Sustainable
Development, una serie de grandes empresas cementeras han acordado una
metodologa para calcular las emisiones de CO2, con la visin de hacer reportes
de estas emisiones con varios propsitos.
El CSI tambin lleva adelante la base de datos global de energa y desempeo de
CO2 en el sector cementero: Getting Numbers Right. La base de datos cubre
ms de 900 plantas de produccin, pertenecientes a 46 empresas, representando
aproximadamente el 26% de la produccin mundial de cemento. Reportes
mundiales y regionales conteniendo informacin hasta 2010 estn a disposicin
en: www.wbcsdcement.org/co2data
Es posible obtener ms informacin sobre CSI en: www.wbcsdcement.org/
International Aluminium Institute

El Instituto Internacional del Aluminio (del Ingls: IAI), que cubre cerca del 80% de
la produccin mundial de aluminio, provee informacin de la actividad y la energa
en base anual. El uso de electricidad de las refineras de aluminio y el consumo
energtico para la produccin de almina se monitorean en forma separada. Los
resultados a nivel regional se encuentran disponibles pblicamente.
Es posible obtener ms informacin sobre IAI en: www.world-aluminium.org/
157
Anexo B
Global Fuel Economy Initiative

La Iniciativa Global para Economa de Combustible (del Ingls: GFEI) existe para
promover el debate y discusin acerca de la economa de combustible. En base a
la evidencia actual sobre las tecnologas existentes, se cree que grandes avances
podran lograrse respecto a la economa de combustible, avances que podran
ayudar a todos los pases y particularmente aquellos del mundo en desarrollo,
para atender los acuciantes temas del cambio climtico, seguridad energtica y
movilidad sustentable. En el largo plazo el grupo espera ver mejoras reales en
la capacidad de economa de combustible de la flota mundial de automviles. A
este extremo, continuar llamando la atencin, presentando evidencia y ofreciendo
apoyo de un modo que permita que ms y ms pases adopten estndares efectivos
de economa de combustible y polticas que funcionen en sus propias circunstancias
y con sus flotas. Dentro de las actividades de la cooperacin, la AIE ha desarrollado
un ejercicio bianual para recabar, compilar y analizar la informacin sobre el
promedio de economa de combustible de los vehculos nuevos para dar seguimiento
a la evolucin de la eficiencia energtica de los automviles nuevos. La ms reciente
actualizacin del trabajo sobre tales indicadores fue publicada a comienzos de
2013 y puede ser descargada en:
www.globalfueleconomy.org/Documents/Publications/wp8_international_comparison.pdf.
World Resources Institute EarthTrends

EarthTrends, basada en las series del World Resources Institute (del Inlgs: WRI), es
una fuente en lnea gratuita que resalta las tendencias medioambientales, sociales
y econmicas que dan forma a nuestro mundo. El sitio ofrece al pblico una amplia
coleccin de estadsticas vitales, mapas y grficas para ms de 200 pases.
Mucha de la informacin medioambiental en Internet se encuentra fragmentada,
sepultada o disponible a un cierto precio. EarthTrends combina informacin de
ms de 40 de las agencias de estadsticas que son lderes a nivel mundial, junto
con mapas y anlisis generados en WRI, en un mismo sitio para permitir una
bsqueda y acceso ms rpido. EarthTrends complementa su contenido con meta
datos detallados que brindan informacin sobre metodologas de investigacin y
la confiabilidad de la informacin. Todas estos recursos se ponen a disposicin del
pblico sin costo.
El sitio est recibiendo un profundo mantenimiento y ser relanzado en breve.
www.wri.org/project/earthtrends/
158
Anexo C
Abreviaciones, Acrnimos y
Unidades de Medida
1 Abreviaciones y Acrnimos
AH alto horno
AIE Agencia Internacional de la Energa
CEU consumo energtico unitario
CIIU Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
econmicas (del Ingls: International Standard Industrial Classification)
CO2 dixido de carbono
CSI Iniciativa de Sustentabilidad del Cemento (del Ingls: Cement Sustainability
Initiative)
EMEE estndares mnimos de eficiencia energtica
EUA Estados Unidos de Amrica
GDC grados-da de calefaccin
GDE grados-da enfriamiento
GLP gas licuado de petrleo
GPS sistema de posicionamiento global (del Ingls: global positioning systems)
HAE horno de arco elctrico
HBO horno bsico al oxgeno
HFA horno de fundicin abierto
HRD hierro de reduccin directa, u horno de reduccin directa
IAI Instituto Internacional del Aluminio (del Ingls: International Aluminium
Institute)
IEE indicador de eficiencia energtica
LEDs diodos emisores de luz (del Ingls; light-emitting diodes)
LFCs lmparas fluorescentes compactas
LMDI ndice Divisia de Media Logartmica (del Ingls: Log Mean Divisia Index)
MPTs mejores prcticas tecnolgicas
MTDs mejores tecnologas disponibles
NYMEX New York Mercantile Exchange
OCDE Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos
ODYSSEE Online Database for Yearly Assessment of Energy Efficiency
PIB producto interno bruto
PMD Mtodo Paramtrico de Divisia (del Ingls: Parametric Divisia Method)
PPA paridad de poder adquisitivo
PyMEs Pequeas y Medianas Empresas
RPM revoluciones por minuto
159
Anexo C
SGE sistema de gestin de la energa

TCM tipo de cambio del mercado
TIC tecnologas de la informacin y comunicacin
UE Unin Europea
VDUs vehculo deportivo utilitario
VTLs vehculos de transporte ligero
2 Unidades de Medida
EJ exajulio (1018 julios)
energia/pkm energa por pasajero-kilmetro
energa/tkm energa por tonelada-kilmetro
GtCO2 gigatoneladas de dixido de carbono (= 109 toneladas de CO2)
kg kilogramos
kWh kilovatio-hora (103 vatio-hora)
MWh megavatio-hora (=106 vatio-hora)
t tonelada
tCO2 tonelada de dioxide de carbono (CO2)
TWh teravatio-hora (=1012 vatio-hora)
160
Anexo D
Glosario
Alto Horno: Este tipo de horno metalrgico es utilizado para la refinacin del metal.
El mineral y el combustible son continuamente cargados por la parte superior del
horno, mientras que una corriente de aire (oxgeno) es forzada desde el fondo de
la cmara, de forma que la reaccin qumica tenga lugar a lo largo del recorrido
descendente del material. Los productos finales son en general el metal fundido
y una fase de escoria que se obtienen al fondo, y los gases resultantes de la
combustin son barridos saliendo por la parte superior. Este tipo de horno es
tpicamente utilizado para la refinacin de mineral de hierro para producir arrabio,
un material intermedio usado en la produccin comercial de hierro y acero.
Anlisis de descomposicin: Decomposicin o factorizacin refiere a desglosar en
sus distintas partes constitutivas (o factores) el valor total de consumo energtico.
Balance energtico: La presentacin de estadsticas energticas expresadas en
unidades naturales en la forma de balance de commodities entre oferta y uso de
commodities energticos.
Calor: El calor puede obtenerse de la combustin de los combustibles, los reactores
nucleares, reserves geotrmicas, captacin termo-solar, procesos qumicos
exotrmicos y bombas de calor (que pueden extraerlo del aire ambiente o lquidos;
y puede ser utilizado para calentamiento de agua en los hogares, calentamiento
o refrigeracin de ambientes, o calor de proceso industrial. La mayora del calor
incluido en sta categora proviene de la combustin en instalaciones de co-
generacin, si bien algunas pequeas cantidades son producidas en base a fuentes
geotrmicas, bombas de calor impulsadas elctricamente, y calderas.
Calor Comercial: En pases donde las caractersticas climticas conllevan a un uso
extendido de calefaccin, se ha desarrollado un mercado para la comercializacin
de energa en forma de calor; al que se ha dado en llamarle calor comercial (del
Ingls: Commercial Heat), e incluye nicamente al calor producido para la venta.
Carbn: El Carbn involucra tanto el carbn primario (que incluye antracita y
lignito) as como a los combustibles derivados del carbn (aglomerado de carbn,
briquetas de lignito, coque de coquera, coque de gas, gas de fbrica de gas, gas
de coquera, gas de alto horno, y gas de convertidor al oxgeno) Tambin se incluye
la turba.
Co-generacin: Co-generacin refiere a la produccin combinada de calor y
electricidad. En Ingls tambin referido como Combined Heat and Power (CHP),
es una tecnologa en la cual se produce electricidad conjuntamente con agua
caliente o vapor, siendo stos ltimos utilizados para calefaccin municipal u otros
usos, con lo cual se aumenta la eficiencia total en comparacin a lo que se logra
cuando la electricidad y el calor se producen en forma separada.
161
Anexo D
Conservacin de energa: Refiere a limitar o reducir el consume energtico

mediante cambios en estilo de vida o en el comportamiento (p. ej.: apagando los
luces en las habitaciones no ocupadas)
Consumo total final: El consumo total final (CTF) es la suma del consumo de
los diferentes sectores de uso final. CTF se desglosa en demanda de energa en
los siguientes sectores: industria (incluyendo manufactura y minera), transporte,
residencial, servicios y otros (incluyendo agricultura y consumo no-energtico).
Correccin por Clima: La correccin por clima es un ajuste que se hace al consume
energtico para calefaccin o refrigeracin de ambientes a efectos de normalizar el
patrn de consumo a travs del tiempo mediante la eliminacin del impacto de las
variaciones interanuales de temperatura.
Demanda total de energa primaria: Corresponde al total de la demanda de
energa en tierra firme y por tanto salvo cuando se hable de consumo mundial de
energa - excluye el combustible del transporte martimo conocido como bunker.
Eficiencia energtica: Consiste en limitar o reducir el consume de energa mediante
la adopcin de artefactos o equipos ms eficientes (p. ej.: uso de lmparas
compactas fluorescentes en sustitucin de lmparas de filamento incandescente).
Algo es ms eficiente energticamente si proporciona ms servicios utilizando la
misma cantidad de energa, o el mismo servicio utilizando menos energa.
Emisiones directas: Las emisiones que son directamente atribuibles a un
determinado equipamiento del edificio en base a su uso final de energa.
Emisiones indirectas: En general refieren a emisiones que son atribuidas a la
generacin de electricidad en una planta central de generacin o co-generacin.
Tambin podra referirse a la energa o procesos industriales involucrados en los
sistemas de calefaccin municipal o redes de refrigeracin.
Factorizacin: Vase Anlisis de descomposicin.
Gas natural: Comprende los gases que se encuentran en estado natural en
yacimientos o depsitos subterrneas, sea en forma lquida o gaseosa, constituido
mayormente por metano. Incluye tanto el gas no asociado proveniente de campos
con produccin de hidrocarburos que se encuentran nicamente en estado gaseoso,
as como el gas asociado producido en asociacin con el petrleo curdo, as
como el metano recuperado en las minas de carbn (gas de mina).
Generacin elctrica (o de calor): Uso de combustible en las plantas de generacin
elctrica, generacin de calor, o co-generacin, Se incluyen tanto las plantas de
servicio pblico, as como las pequeas plantas que producen para uso particular
(autoproductores).
Grados-da de calefaccin (GDC): Refiere al requerimiento estacional total de
calefaccin que es necesario para proporcionar confort segn el punto de regulacin
deseado de temperatura comparado con el promedio diario de temperatura (ya
sea promedio actual o histrico). El punto de regulacin deseado varia segn las
preferencias y/o comportamiento del consumidor, pero los ingenieros de diseo
usualmente siguen un protocolo estndar por pas o regin. Por ejemplo, si se
desea una temperatura de 20C y el promedio diario de temperatura es de 5C,
habra 15 GDC para ese da. La totalidad de das en los que se requiere encender
162
Anexo D
la calefaccin son sumados para calcular el total de GDC para la estacin, los
que podran mostrar grandes variaciones para distintos lugares segn el clima
particular en cuestin.
Grados-da de Enfriamiento (GDE): Refiere al requerimiento estacional total de
refrigeracin que es necesario para proporcionar confort segn el punto de regulacin
deseado de temperatura comparado con el promedio diario de temperatura (ya
sea promedio actual o histrico). El punto de regulacin deseado varia segn las
preferencias y/o comportamiento del consumidor, pero los ingenieros de diseo
usualmente siguen un protocolo estndar por pas o regin. Por ejemplo, si se
desea una temperatura de 20C y el promedio diario de temperatura es de 30C,
habra 10 GDR para ese da. La totalidad de das en los que se requiere encender
la refrigeracin son sumados para calcular el total de GDE para la estacin, los
que podran mostrar grandes variaciones para distintos lugares segn el clima
particular en cuestin.
Horno bsico al Oxgeno: Proceso por el cual el metal de hierro en estado lquido
es convertido en acero, utilizando inyeccin de oxgeno
Hierro de reduccin directa: Producto manufacturado a travs de la reduccin
qumica del mineral de hierro en su estado slido.
Horno de arco elctrico (HAE): El tipo de horno utilizado para la refinacin de
chatarra de hierro u otros metales utilizando electricidad en forma de arco elctrico
en la cmara de fundicin.
Horno de solera abierta (HSA): Es un tipo antiguo de horno metalrgico (tambin
conocido como Martin-Siemens) usado para producir arrabio y escoria en la
produccin de acero en bruto a travs de un proceso por lotes donde la carga del
horno es calentada por llama directa y la radiacin del techo y las paredes del
horno.
Horno seco de cemento: Es el que se utiliza para produccin de cemento sin utilizar
insumo de agua o mezcla lodosa de piedra caliza.
Intensidad energtica: Es el cociente entre la energa utilizada y un denominador
consistente en una magnitud fsica o indicador econmico.
Mejores prcticas tecnolgicas: En contraste con las MTD, las mejores prcticas
tecnolgicas es un trmino utilizado para referirse a las tecnologas y/o procesos
que ya se encuentran de hecho en aplicacin.
Mejores tecnologas disponibles: Se considera que son aquellas con el grado ms
avanzado de desarrollo (estado del arte) respecto a los procesos, instalaciones
o mtodos de operacin, que incluye consideraciones respecto a la aplicacin
prctica de una medida en particular a efectos de mejorar la eficiencia energtica.
Paridad de Poder Adquisitivo: PPA (tambin referido en algunos lugares como
Paridad de Poder de Compra, PPC) es el coeficiente de conversin de moneda que
permite igualar la capacidad de compra de diferentes monedas. Para esto se tiene
en cuenta las diferencias en los niveles de precios y los patrones de gasto entre los
distintos pases.
Petrleo: El petrleo incluye al petrleo crudo, condensados, lquidos del gas
natural, materias primas de refinera y aditivos, otros hidrocarburos (incluyendo
163
Anexo D
petrleos emulsionados, petrleo crudo sinttico de arenas bituminosas, aceite

de esquisto bituminoso, etc., lquidos obtenidos de la licuefaccin de carbn) y
productos derivados del petrleo (gas de refinera, gases licuados de petrleo,
gasolina de aviacin, gasolina de motor, carburante para aviones de retropropulsin,
queroseno, gasleo y carburante diesel, fuel-oil pesado, nafta, alcohol industrial
white spirit, lubricantes, betn, ceras de parafina y coque de petrleo).
Produccin de electricidad: Cantidad total de electricidad producida por una planta
generadora; incluye la electricidad con destino a uso propio as como tambin las
prdidas tcnicas en el sistema de transmisin y distribucin.
Producto interno bruto: Producto interno bruto (PIB) es el valor de mercado de
todos los bienes y servicios finales oficialmente reconocidos que son producidos en
un determinado pas. En algunos pases tambin se le refiere como PBI (Producto
bruto interno).
Renovables: Incluye la energa obtenida mediante la transformacin de energa
proveniente de la biomasa y desechos, geotrmica, hidrulica, solar fotovoltaica,
solar concentrada, elica y marina (mareomotriz y undimotriz) para la generacin
de electricidad y/o calor.
Sub-sector Residencial: El sub-sector residencial incluye aquellas actividades
relacionadas con las viviendas privadas. Abarca todas las actividades que utilicen
energa en casas y apartamentos, incluyendo el calentamiento de agua y espacios, la
refrigeracin, iluminacin, y el uso de artefactos. No incluye el consumo energtico
para el transporte personal, el que est integrado al sector transporte.
Sub-sector servicios: El sub-sector servicios incluye las actividades relacionadas
al comercio, financieras, inmobiliarias, administracin pblica, salud, alimentos y
hospedaje, educacin, y servicios comerciales (Cdigos 50 al 55 y 65 al 93 del
ISIC). Este es tambin llamado el sector de servicio pblico y commercial. Abarca
la energa consumida para calefaccin de espacios, refrigeracin y ventilacin,
calentamiento de agua, iluminacin y en una serie de otros equipos miscelneos
que consumen energa tales como equipamientos comerciales y artefactos para
coccin, equipos de rayos X, equipamiento de oficina y generadores. El consumo
energtico para transporte, o para flotas de transporte comercial, est excluido del
sub-sector servicios.
Valor aadido: El valor aadido (tambin referido en algunos pases como valor
agregado) es un concepto de contabilidad que indica el valor econmico adicional
que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso
productivo. Cuando se hable de valor agregado es preciso diferenciar en caso
que corresponda del concepto de un valor numrico agregado, expresin que
suele utilizarse en el campo de la estadstica para referirse al valor resultante de
la interaccin de diferentes factores, y que puede ser desagregado segn la
incidencia relativa de cada factor.
Agrupaciones regionales de pases

frica: Algeria, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camern, Cabo
Verde, Repblica Africana Central, Chad, Comoros, Congo, Costa de Marfil,
Repblica Democrtica del Congo, Djibouti, Egipto, Guinea Ecuatorial, Eritrea,
Etiopa, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenia, Lesotho, Liberia,
164
Anexo D
Libia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauricius, Marruecos, Mozambique,

Namibia, Niger, Nigeria, Reunin, Ruanda, Sao Tome and Principe, Senegal,
Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Sudfrica, Sudan, Swaziland, Togo, Tunisia,
Uganda, Repblica Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabwe.
China: refiere a la Repblica Popular China, incluyendo Hong Kong.
Europa: Albania, Austria, Blgica, Bosnia, Croacia, Chipre, Repblica Checa,
Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Macedonia, Malta, Holanda, Noruega, Polonia, Portugal, Rumania,
Serbia, Repblica de Eslovaquia, Espaa, Suecia, Suiza, Turqua y Reino Unido.
Unin Europea (27): Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica Checa,
Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Irlanda,
Italia, Latvia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Holanda, Polonia, Portugal, Rumania,
Repblica de Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Suecia y Reino Unido.
Amrica Latina: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice,
Bermuda, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Repblica
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guyana Francesa, Granada, Guadalupe,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Martinico, Antillas Holandesas,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, St. Kitts-Nevis-Anguilla, Santa Luca,
St. Vincent-Grenadines y Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.
Medio Oriente: Bahrein, Republica Islmica de Irn, Irak, Jordania, Kuwait, Lbano,
Omn, Qatar, Arabia Saudita, Siria, Emiratos rabes Unidos y Yemen.
No-OCDE: Incluye las agrupaciones regionales de: Asia No-OCDE, No-OCDE de
Europa y Eurasia, Medio Oriente, frica y No-OCDE de Amrica Latina.
No-OCDE Asia: Afganistn, Bangladesh, Butn, Brunei Darussalam, Camboya,
Taipei de China, Islas Cook, Repblica Democrtica de Corea, Timor Oriental, Fidji,
Polinesia Francesa, Hong Kong, India, Indonesia, Kiribati, Laos, Macao, Malasia,
Maldivas, Mongolia, Nepal, Nueva Caledonia, Paquistn, Papua Nueva Guinea,
Repblica Popular China, Filipinas, Samoa, Singapur, Islas Salomn, Sri Lanka,
Tailandia, Tonga, Vanuatu y Vietnam.
No-OCDE Europa y Eurasia: Albania, Armenia, Azerbaijn, Bielorrusia, Bosnia
y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Georgia, Kazajstn, Republica Kirguiz, Latvia,
Lituania, Republica de Macedonia, Republica de Moldava, Rumania, Rusia, Serbia,
Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania y Uzbekistn. Por razones de estadstica, sta
regin tambin incluye Chipre, Gibraltar y Malta.
No-OCDE de Amrica Latina: Antigua y Barbuda, Argentina, Aruba, Bahamas,
Barbados, Belice, Bermuda, Bolivia, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Caimn, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Islas Falkland, Guyana Francesa, Granada, Guadalupe, Guatemala,
Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Martinicas, Montserrat, Netherlands Antillas
Holandesas, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Santa Luca, Saint-Pierre
et Miquelon, Saint Kitts and Nevis, Saint Vincent and the Grenadines, Surinam,
Trinidad y Tobago, Islas Turks y Caicos, Uruguay y Venezuela.
Oceana: Australia y Nueva Zelanda.
165
Anexo D
OCDE: Incluye las agrupaciones regionales de OCDE de Amrica, OCDE de Asia

Oceana y OCDE de Europa.
OCDE de Amrica: Canad, Chile, Mjico y Estados Unidos.
OCDE Asia Oceana: incluye OCDE Asia, comprendiendo Japn, Corea e Israel, y
OCDE Oceana comprendiendo Australia y Nueva Zelanda.
OCDE Europa: Austria, Blgica, Repblica Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia,
Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda,
Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Eslovaca, Eslovenia, Espaa, Suecia, Suiza,
Turqua y Reino Unido
Otras en desarrollo de Asia: el agrupamiento regional No-OCDE Asia excluyendo
China y a veces excluyendo India (si es analizado separadamente).
166
Anexo E
Referencias
Prefacio
AIE (Agencia Internacional de Energa), (2014), Indicadores de Eficiencia Energtica:
Fundamentos Estadsticos, AIE Publishing, Pars.
AIE (2013), Energy Efficiency Market Report, AIE Publishing, Pars.
AIE (2007), Mind the Gap: Quantifying Principal-Agent Problems in Energy Efficiency,
AIE Publishing, Pars.
AIE (2005), Energy Statistics Manual, AIE Publishing, Pars.
AIE (2004), Oil Crises & Climate Challenges: 30 Years of Energy Use in IEA countries,
La Metodologa AIE para Analizar Tendencias en el Consumo

Energtico
AIE (2013), Energy Efficiency Market Report, AIE Publishing, Pars.
AIE (2012), Spreading the Net:- the Multiple Benefits of Energy Efficiency
Improvements, AIE Publishing, Pars.
Laitner, J., K. Ehrhardt-Martinez and V. McKinney(2009), Examining the Scale of the
Behaviour Energy Efficiency Continuum, procedimiento de ECEEE 2009 estudio de
verano, La Collesur Loup, junio 2009.
OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el del Desarrollo Econmicos) (1996),
Environmental Indicators for Agriculture, Volume 1 Concepts and Frameworks
OCDE Publishing, Pars.
Desarrollo de indicadores para el Sector Residencial

4E IA (La implementacin de Acuerdo para un Programa de Cooperacin en
Eficiencia Elctrica del uso final de Equipo) (2013), 4E Benchmarking Document:
Domestic Refrigerated Appliances, 4E IA, http://mappingandbenchmarking.iea-4e.
org/shared_files/491/download.
AIE (2013), Transition to Sustainable Buildings: Strategies and Opportunities to
2050, AIE Publishing, Pars.
167
Anexo E
BERD (Banco Europeo de Reestructurar y Desarrollo) (2011), Russian Urban Housing

Energy Efficiency Programme Model Development: Analyse the Current State of the
Housing Stock, BERD, Mosc.
RNC (Recursos Naturales de Canad) (2013), National Energy Use Database, Office
of Energy Efficiency, RNC, Ottawa.
Desarrollo de indicadores para el Sector Servicios

AIE (2007), Mind the Gap: Quantifying Principal-Agent Problems in Energy Efficiency,
McNeil, M. and V. Letschert (2008),Global Potential of Energy Efficiency Standards
and Labeling Programs, Lawrence Berkeley National Laboratory, Berkeley.
Rosenquist, G., M. McNeil, M. Iyer, S. Meyers and J. McMahon (2006), Energy
Efficiency Standards for Equipment: Additional Opportunities in the Residential and
Commercial Sectors, Energy Policy, Vol. 34, Elsevier, msterdam, pp. 32573267.
DENU (Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas) (2008), Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme Rev. 4, DENU, Nueva York.
Desarrollo de indicadores para el Sector Industria

AIE (2012), Energy Technology Perspectives 2012, AIE Publishing, Pars.
AIE (2007), Tracking Industrial Energy Efficiency and CO2 Emissions, AIE Publishing,
Pars.
Asociacin Mundial del Acero (WorldSteel), (2011), Steel Statistical Yearbook 2011,
Bruselas.
CSI (Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento) (2013), Getting the Numbers
Right Database, Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, CSI,
Ginebra.
CE (Comisin Europea) (2001), IPPC Reference Document on Best Available
Techniques in the Non-Ferrous Metals Industry, Bruselas / Sevilla.
IAI (Instituto Internacional del Aluminio) (2013), Primary Aluminium Production, IAI,
Londres.
DENU (Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas) (2008), Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme, Rev. 4, DENU, Nueva York.
Desarrollo de indicadores para el Sector Transporte

AIE (2013), Policy Pathway: The Tale of Renewed Cities, AIE Publishing, Pars.
168
Anexo E
AIE (2012a), Energy Technology Perspectives 2012, AIE Publishing, Pars.

AIE (2012b), Technology Roadmap: Fuel Economy for Road Vehicles, AIE Publishing,
Pars.
AIE (2012c), Policy Pathway:- Improving the Fuel Economy of Road Vehicles, AIE
Publishing, Pars.
Anexo A
AIE (Agencia Internacional de Energa), (2007), Energy Use in the New Millennium,
AIE (2004), Oil Crises & Climate Challenges: 30 Years of Energy Use in IEA Countries,
169
Anexo F
Pirmides Alternativas de AIE
Esta seccin contiene pirmides de indicadores alternativas para cada sector de

uso final examinado en este manual. Se presentan en ellas al menos cuatro niveles,
mientras que en las pirmides incluidas en el texto principal de este manual hay tan
solo tres niveles. Estas pirmides de cuatro niveles seran aplicables a pases con
informacin ms bien detallada sobre el uso final de energa. En ltima instancia,
la disponibilidad y homogeneidad de informacin dentro de los varios sectores y
sub-sectores ser lo que determine cules son los indicadores ms apropiados a ser
desarrollados por cada pas. Las pirmides de indicadores deberan ser adaptadas
de forma que tengan en cuenta las especificidades y situacin de la informacin de
cada pas.
171
Anexo F
1 Ejemplo de pirmide alternativa

de indicadores: Sector Residencial
El sector residencial incluye aquellas actividades relacionadas con las viviendas
privadas; y cubre todas las actividades de uso de energa en apartamentos y casas,
incluyendo calentamiento de agua y espacios, refrigeracin, iluminacin y el uso
de artefactos. No incluye el transporte personal, el que es cubierto por el sector
transporte.
Hay muchas formas de definir el marco analtico en el sector residencial. El nivel de
detalle seleccionado muco depender de la informacin disponible. Por ejemplo,
en Canad se usan dos diferentes pirmides: una para el consumo de energa
relacionado al nmero de ocupantes, y otro para usos finales relacionados con
relacionado al rea edificada. Los indicadores son luego agregados utilizando
consumos energticos ponderados.
El ejemplo que sigue a continuacin muestra las dos pirmides de indicadores para
el sector residencial. Estas pirmides seran aplicables a pases que cuentan con
informacin ms bien detallada. Este no es el caso para todos los pases. Como se
ha mencionado, la pirmide debera ser adaptada de forma que tenga en cuenta
las especificidades y situacin de la informacin.
Figura F.1 Pirmide del sector Residencial en base al rea edificada
Nivel 1: Consumo energtico (iluminacin

Energa
y calentamiento y enfriamiento de
total segn espacios) por unidad de rea edificada
rea edificada
Nivel 2: Consumo energtico (iluminacin y

calentamiento y enfriamiento de espacios) por
Casa Casa Apart Casas rea edificada y tipo de vivienda
individual individual mento rodantes
separada contigua
Nivel 3: Consumo energtico por uso
final y por rea edificada (y por tipo de
vivienda si estuviera disponible).
Calentamiento Enfriamiento de
de locales locales
Iluminacin
Nivel 4: Consumo energtico del
equipamiento por rea edificada
SIN (y por tipo de vivienda si
Horno Horno Horno Otros Equipo Equipo MAYORES estuviera disponible).
eficiencia eficiencia alta equip. centralizado individual DETALLES
normal media eficiencia en ventana
Nivel 5: Consumo
energtico por combustible
SIN SIN especfico por
MAYORES MAYORES equipamiento (ypor
DETALLES DETALLES tipo de vivienda si
Petrleo Lea Gas
estuviera disponible)
Datos solicitados en base de datos de la AIE
Nota: En algunos pases se cuenta con la informacin por tipo de vivienda y por sistema de vivienda. Sin embargo, esta informacin no es recolectada por
la AIE. La base de datos de la AIE contiene informacin para los niveles 1, 3 y 5 para 18 pases miembros de la AIE. Algunos pases tienen informacin
ms detallada de la que se dispone en la base de datos de la AIE.
172
Anexo F
Figura F.2 Pirmide del sector Residencial en base al hogar
Nivel 1: Consumo energtico (agua, calefaccin y

Energa electrodomsticos) por hogar.
total relacionada
al hogar
Nivel 2: Consumo energtico (agua,
calefaccin y electrodomsticos) por tipo
Casa Casa Apart Casa de casa y por ocupantes. El tipo de
individual individual mento rodante casa es menos relevante para los usos
separada contigua finales relacionados con los hogares.
Nivel 3: Consumo de energa

final por hogar (y por tipo de
casa si estuviera disponible).
Calentam. Grandes Pequeos
de agua electrodomsticos electrod.
Nivel 4: Consumo energtico
especfico para calentamiento de
agua por tipo de combustible y
tipo de electrodomstico, por
Electricidad
Congelador
Lavarropas
Secarropas
Frigorifico
Petrleo
hogar (y por tipo de casa si

Cocina
Lea
Gas
estuviera disponible).
Gas Gas Nivel 5: Consumo
Elect Elect energtico especfico por
tipo de combustible y
por electrodomstico,
Consumo energtico unitario por
por hogar
electrodomstico (nuevos y en uso)
Nota: En algunos pases se dispone de informacin por tipo de vivienda y por sistema de vivienda. Sin embargo, esta informacin no es recolectada por
la AIE. La base de datos de la AIE contiene informacin para los niveles 1, 3,4 y 5 con el nmero de cada pas que reporta a la AIE dependiente del nivel
de la pirmide. Algunos pases tienen informacin ms detallada de lo que se dispone en la base de datos de la AIE I
173
Anexo F

de indicadores: Sector Servicios
El sector servicios incluye actividades relacionadas al comercio, finanzas,
inmobiliario, administracin pblica, salud, educacin y servicios comerciales.
Muy pocos pases estn en condiciones de analizar las tendencias en eficiencia
energtica en el sector servicios. El indicador agregado utilizado es en general el
consumo energtico en servicios por unidad de valor aadido en el sector servicios.
Sin embargo, diferentes actividades del sector servicios pueden mostrar muy
diferentes niveles de produccin econmica a la vez que consumen prcticamente
la misma cantidad de energa. Por ejemplo, los edificios en el sector financiero
pueden tener el mismo perfil de demanda de energa que los edificios en el sector
de ventas, y an as generar niveles significativamente diferentes de produccin
econmica.
El consumo energtico por unidad de superficie edificada es considerado por
algunos pases como el mejor indicador para ste sector.
Figura F.3 Pirmide del sector Servicios
Nivel 1: Consumo energtico por unidad de

Total
del sector superficie edificada.
servicios Consumo energtico por valor aadido
Nivel 2: Consumo energtico por tipo de

edificio y por unidad de rea edificada.
Servicios Oficinas Servicios Etc
educativos mdicos
Nivel 3: Consumo energtico por

uso final, por tipo de edificio y
por unidad de rea edificada.
Calentamiento de Calentamiento Equipos Motores Iluminacin Enfriamiento de
locales de agua Auxiliares Auxiliares locales
Nivel 4: Consumo
energtico por tipo de
combustible, por uso
final, por tipo de
edificio y por unidad
Petrleo Elect. Gas Etc. de rea edificada.
Notes: Para el caso de los pases que reportan a la AIE, solo tres pases reportan a la AIE el consumo energtico por uso final (Nivel 3). Solo siete
pases reportan el rea total edificada del sector servicios. La AIE est analizando la intensidad energtica del sector servicios en base al valor
aadido. Algunos pases tienen informacin ms detallada de lo que se dispone en la base de datos de la AIE.
174
Anexo F

de indicadores: Sector Industria
El sector industria cubre la manufactura de bienes y productos terminados, minera
y extraccin de materiales en bruto, y la construccin. La generacin de electricidad,
las refineras y distribucin de energa elctrica, el gas y el agua estn excluidos.
La pirmide de la industria muestra cmo este sector puede ser desagregado y
los diferentes indicadores que pueden ser utilizados en cada nivel (Figura F.4).
Esta descripcin se presenta meramente en carcter ilustrativo y puede no ser de
aplicacin relevante para todos los pases.
Figura F.4 Pirmide del sector Industria
Nivel 1: Consumo energtico por PIB.

Intensidad energtica ajustada por estructura del
Total de la
sector.
Industria
Nivel 2: Consumo energtico por unidad de

produccin.
Pasta y Hierro y Cemento Etc. Consumo energtico por PIB delsector.
Papel Acero

unidad de produccin.
Consumo energtico por PIB del
Prod. Peri- Etc. sector.
Quimica de dicos
Pasta
Nivel 4: Consumo
energtico por
proceso.
Digestin Lavado Etc.
Nota: Para pases pertenecientes a la AIE, la AIE contiene informacin a Nivel 2 en el sector industrial para 21 pases miembro. Algunos pases tienen
informacin ms detallada de lo que se dispone en la base de datos de la AIE.
175
Anexo F
Nivel 1: Sector Industrial Total

El indicador comnmente utilizado a nivel agregado es el consume energtico por
unidad de PIB. Este coeficiente mide cunta energa es necesaria para producir
una unidad de produccin econmica. Sin embargo, sera inadecuado evaluar
el desempeo de la eficiencia energtica en base a este indicador ya que se ve
afectado por una variedad de factores no-energticos tales como la estructura de
la industria, la calidad de los recursos, y para algunos sectores industriales, las
condiciones climticas.
Por sta razn, muchos pases desarrollan referencias de intensidad energtica
ajustadas por la estructura para el sector industrial total. La construccin de
indicadores ajustados por estructura requiere la disponibilidad de datos de consumo
energtico y PIB en los niveles 2 o 3 de la pirmide.
Nivel 2 y nivel 3: Sectores de la Industria

Las industrias representadas en los niveles 2 y 3 generalmente difieren entre pases
segn la disponibilidad de datos y la importancia relativa de cada industria.
A estos niveles, el mejor indicador para evaluar la eficiencia energtica es el
consumo energtico por unidad de produccin. Sin embargo, dado que algunos
pases son muy heterogneos como para tener una nica unidad de produccin,
el PIB (u otro valor monetario tal como la produccin bruta) es la segunda mejor
opcin.
Nivel 4: Indicadores de proceso

La base de datos de indicadores de la AIE no contiene informacin del Nivel 4.
Solamente un limitado nmero de pases tiene informacin para un acotado
nmero de industrias. Sin embargo, incluso la informacin en forma parcial para
ste nivel podra ayudar a explicar las tendencias en consumo energtico.
176
Anexo F
4 Ejemplo de pirmide de indicadores

alternativa: Sector Transporte
El sector transporte incluye el movimiento de personas y bienes por carretera,
ferroviario, la navegacin martima/fluvial, y areo. Los oleoductos y/o gasoductos,
as como transporte internacional de navegacin y areo estn excluidos de este
anlisis.
Mientras que es posible presentar consumo energtico total para el sector transporte,
un anlisis ms detallado de ste sector requiere analizar separadamente el
transporte de pasajeros y de carga, ya que estn afectados por una base diferente
de factores.
Figura F.5 Pirmide para el sector transporte de pasajeros

Total del
transporte de
pasajero-kilmetro.
pasajeros
Nivel 2: Consumo energtico por modo y por

Transporte pasajero-kilmetro.
vial
Areo Tren Naviero

Vehculos tipo de vehculo, por modo y por
Livianos Autobuses pasajero-kilmetro.
Nivel 4: Consumo energtico

por tipo de vehculo liviano
Autos Autos Camiones Motos Urbano Inter Coche por pasajero-kilmetro.
peq. grande livianos urbano escolar
Nivel 5: Consumo
energtico por tipo
de combustible,
Diesel Gasolina Etc. por pasajero-
kilmetro.
Notas: La base de datos de la AIE no contiene informacin por tipo de autobuses. Las embarcaciones no se incluyen en los anlisis de la AIE debido a
la falta de informacin. En la base de datos de la AIE, los vehculos de transporte liviano son desagregados nicamente entre motocicletas y otros VTLs.
Algunos pases tienen informacin ms detallada de lo que se dispone en la base de datos de la AIE.
177
Anexo F
Figura F.6 Pirmide del transporte de cargas

Total del tonelada-kilmetro.
transporte de
cargas

Transporte Areo Tren Naviero modalidad y por tonelada-kilmetro.
Vial
Nivel 3: Consumo energtico del

transporte vial de cargas por
tonelada-kilmetro.
Camiones Camiones Camiones
livianos medianos pesados
Nivel 4: Consumo
energtico por tipo
de combustible por
tonelada-kilmetro.
Gasolina Diesel Etc.
Notas: La base de datos de la AIE no contiene informacin por tipo de vehculo de transporte carretero. El transporte areo no est incluido en el anlisis
de la AIE debido a la falta de informacin. Algunos pases tienen informacin ms detallada de lo que se dispone en la base de datos de la AIE.
178
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Energy
Policies
Energy of IEA
Technology Countries
World
Perspectives series
Energy
series Outlook
series
Energy
Statistics Oil
series
Medium-
Energy Term Market Renewable Energy
Policies Reports Energy Efficiency
Beyond IEA series Market
Coal
Countries Report
Gas
series
El presente documento fue publicado originalmente en ingls.
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constituya un reflejo fiel del texto original, se pueden encontrar ligeras diferencias.
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La eficiencia energtica constituye una creciente

prioridad en las polticas de numerosos pases
alrededor del mundo. Es ampliamente reconocida
como el medio ms econmico y de fcil acceso para
tratar diversos problemas relacionados con la energa,
incluyendo la seguridad energtica, los impactos
sociales y econmicos del alza en los precios, y retos
relacionados con el cambio climtico. Asimismo, la
eficiencia energtica aumenta la competitividad y
promueve el bienestar de los consumidores.
En este contexto, es importante desarrollar y
mantener un conjunto de indicadores bien fundados
para informar de mejor manera el diseo de polticas
y ayudar a los tomadores de decisiones a formular
polticas bien alineadas con los objetivos nacionales
y/o internacionales. Sin embargo, no es fcil elegir
y desarrollar indicadores adecuados para apoyar el
desarrollo de tales polticas.
Mediante la presente publicacin, se busca facilitar
que los analistas de energa y los formuladores de
polticas puedan:
n Identificar reas prioritarias para el desarrollo de
indicadores de eficiencia energtica
n Definir qu sector o sectores ofrecen el mayor
potencial para incrementar an ms la eficiencia
energtica
n Seleccionar los datos e indicadores que mejor
apoyen el desarrollo de polticas en estos sectores
n Desarrollar una estrategia para avanzar la
formulacin de polticas mediante un uso mejorado de
los indicadores para hacer un seguimiento del progreso
de polticas de eficiencia energtica.
Esta publicacin y su documento complementario
Indicadores de Eficiencia Energtica: Fundamentos
Estadsticos, se han desarrollado con el propsito
de proporcionar las herramientas necesarias para
iniciar y/o perfeccionar el desarrollo de indicadores
detallados que apoyen los procesos de toma de
decisiones.

Eficiencia Energéti Indicadores

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Indicadores de Eficiencia Energtica:

Bases Esenciales para el

Pases miembros de la AIE:

Esta publicacin fue preparada por el Directorio de Polticas y Tecnologas de Energa

2 La Metodologa AIE para Analizar

3 Desarrollo de indicadores para

5 Desarrollo de Indicadores para

6 Desarrollo de Indicadores para

B) Desarrollo de indicadores enelsegmento

Existe una creciente toma de conciencia a nivel mundial respecto a la necesidad

comprender las tendencias pasadas, evaluar el potencial de ahorro energtico, y

1 Indicadores de Eficiencia Energtica

que el usar la intensidad energtica como una aproximacin a la

en un sector o sub-sector en particular. El anlisis de descomposicin

El mtodo de la aproximacin de la AIE se basa en la estructura conceptual de una

Figura 2.1 La pirmide de indicadores de la AIE

Actualmente la AIE basa su trabajo en informacin detallada sobre el uso final

Cuadro 2.1 Impactos del comportamiento en

Comprender la dimensin humana del consumo de energa puede ayudar

en parte la bien conocida brecha que existe entre la capacidad potencial y

Figura 2.2 Desagregacin de sectores, sub-sectores, y usos finales en la

Consumo final total

Calefaccin Calefaccin Hierro y acero Vial: Vial: Minera y

Nota: El sector servicios incluye los sectores comercio y servicios pblicos.

2 Informacin y evaluacin de polticas

Cuadro 2.2 Mltiples beneficios de las mejoras

Desarrollar metodologas para mejorar los mltiples beneficios de la

Un marco para entender la interaccin de polticas:

En conjunto, constituyen un ciclo de informacin que permite revisar y actualizar

3 Descomposicin o anlisis de factorizacin

actividad (por ejemplo: Toneladas) como el valor monetario de la actividad (U$S)

1 Qu es lo que promueve el consumo de

En pases donde uno de los objetivos de la poltica es reducir la

P6. Debera la biomasa ser excluida para comparar pases

2 Cmo se consume la energa y cmo ha

La importancia relativa del consumo energtico en el sector residencial, y las fuentes

La biomasa contina siendo la fuente de energa ms importante para el sector

El uso de la electricidad en los pases de la OCDE se ha incrementado rpidamente,

En pases no pertenecientes a la OCDE, las energas renovables (principalmente la

Figura 3.1 Consumo energtico residencial en los pases pertenecientes y no

Pertenecientes OCDE No Pertenecientes OCDE

El consumo de energa per capita es el indicador ms ampliamente utilizado y

Figura 3.2 Consumo energtico residencial e intensidad energtica agregada

Gigajulios per capita

La informacin adicional disponible para pases de la OCDE indica que el aumento

Figura 3.3 Emisiones de CO2 e intensidad de CO2 en sector residencial

Toneladas CO2 per capita

Carbn Petrleo Gas Natural Electricidad y Calor Intensidad CO2

3 Cmo priorizar el desarrollo de

En algunos casos, se puede requerir una

De manera similar, en algunos pases donde existen marcadas diferencias en la

Indicadores del nivel 1

Tabla 3.1 Listado resumido de los indicadores ms comnmente utilizados en el

Consumo energtico para

Consumo energtico para la

Consumo energtico por aparato

Figura 3.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1 en Alemania, Noruega, Espaa,

Gigajulios por metro cuadrado

Tabla 3.2 Descripcin de indicadores del nivel 1

Indicador Datos Propsito Limitaciones

Desagregacin adicional en el nivel 1: Intensidad energtica

Figura 3.6 Consumo energtico estimado e intensidad en reas rurales y urbanas

Gigajulios por vivienda

1 Indicadores de Eficiencia Energtica

Figura 2.2 Desagregacin de sectores, sub-sectores, y usos finales en la

1 Qu es lo que promueve el consumo de

2 Cmo se consume la energa y cmo ha

Figura 3.1 Consumo energtico residencial en los pases pertenecientes y no

Figura 3.2 Consumo energtico residencial e intensidad energtica agregada

Figura 3.3 Emisiones de CO2 e intensidad de CO2 en sector residencial

3 Cmo priorizar el desarrollo de

Tabla 3.1 Listado resumido de los indicadores ms comnmente utilizados en el

Figura 3.5 Ejemplo de indicadores del nivel 1 en Alemania, Noruega, Espaa,

Figura 3.6 Consumo energtico estimado e intensidad en reas rurales y urbanas

Figura 3.7 Intensidad y consumo energtico para diferentes tipos de vivienda

Figura 3.8 Intensidad energtica e intensidad corregida por el clima para

Figura 3.9 Ejemplo de intensidad energtica para calentamiento de agua por

Figura 3.11 Ejemplos de intensidad energtica en iluminacin en Australia,

Consumo Consumo Puede utilizarse Incluye el impacto de la

Figura 3.12 Ejemplo de intensidad energtica para cocina por pases

Tabla 3.8 Promedio de consumo energtico unitario para coccin en algunos

Figura 3.13 Ejemplos de intensidad energtica de electrodomsticos por pas

Figura 3.14 Consumo energtico para grandes y pequeos electrodomsticos

Tabla 3.11 Resumen de variables utilizadas para el anlisis de descomposicin

Figura 3.15 Descomposicin de cambios en la calefaccin de locales per cpita,