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O RIO DE JANEIRO NO INCIO DO SCULO XX:


AS NOVAS CONTRADIES DO ESPAO

O Mouo do Casrelo e o Bairro da Misericrdia.


Fonte: Album de Fotografias do Morro do Castelo- Biblioteca NaionaVAAM 12/1/24.

4.1 INTRODUO

O ano de 189~ marca o momento da retomada do ''no passavam de intermedirios nas tnmsaes
poder poltico pela classe que detinha efetivamente o de cambiais e /erras de imporrao e exporrat1o...
poder econmico no pas, ou seja, os grandes fazendei- A grande lavoura. durante o sculo passado prin-
ros de cale. Mais do que um simples retomo a uma cipalmente a do caf. financimase a si prpria e
situao anterior, essa retomada do poder poltico pela os comi.'isrios de caf no passmam de mterme..
ariSlO<:r'c!Ca careeira reveste-se de importncia, por se dirios e embarcadores".
dar agom num sistema poltico-institucional diferen-
te (a repblica). e sobre bases cada vez mais urbanas. As crises de superproduo do caf da primeira d-
Da mesma forma, o ano de 1906 simboliza o incio cada do sculo reveneram. entretanto. esse papel, dan-
de um outro momento de organizao social, que en- do aos bancos o poder de comandar efetivamente a
tretanto s viria a se concretizar plenamente vinte c produo.
quatro anos depois, com a Revoluo de 30. Trata-se A poltica de valorizao do caf tambm teve ou
do incio da fase de decadncia da aristocracia do caf tros eleitos. Por requerer o cmbio baixo, aumentava
que, superproduzido no pas. apresenta agora cotao sobremaneira o custo das imponaes, tanto de mat-
cada vez mais baixa no mercado internacional, obri- ria-prima para a indstria que crescia, como para a
gando o Govemo, a panir de 1907, a sustentar seu populao, j que mesmo os bens de consumo mais
preo atravs de uma poltica de valorizao pela re- corriqueiros eram, em grande pane, imponados. Con-
teno de estoques, c a manter o ciimbio baixo, visan seqentemente, o custo de vida passou a subir no pas
do a incentivar sua exportao. e, com ele, surgiu um clima de descontentamento com
Se tal deciso foi atraente aos fazendeiros de caf a poltica econmica do Governo, que se refletiu na
(na verdade, eles mesmos que a haviam tomado em ecloso de uma srie de movimentos populares de pro-
seu prprio beneficio), foi mais atraente ainda aos ban- testo, grande pane dos quais de base anarquista.
cos e s firmas comissrias e exportadoras. que fimm A ecloso da Primeira Guerra Mundial, se por um
tiavam a produo. Como afim1a Basbaurn, os ban- lado levou a um decrscimo nas exponaes de caf,
cos, no decorrer de quase todo o sculo XIX, ocasionou, por outro, a reteno de grande parte dos

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isto significava, dadas as relaes feudais ou semi feu-
dais que caracterizavam o setor agrrio do pas, um
entrave ao crescimento do mercado interno. Os ''ho-
mens do caf", por sua vez..

"pressentiam que o desemo!VImemo industrial se-


ria t1 sua runa. A indstna. desenvohendo-se nas
cidades. elevava o nvel de vida das re~pecli.,as
populaes, atraa sem cessar novos contingeme.\'
das populaes agrcolas. despovoando o rampn.
encarecendo a mo--de-obra agrcola. quebrando
aqui e ali os tradicionais elos de .'mjeiofeudal" "

Nas palavras de Basbaum apareciam, assim,

"os primeiros sinais de uma crise de esJrutura. de


vido conrraditio existeme entre o desemohi-
mentu capita/ila de uma pane ela economw naci-
onal e as condifies arcaicas ainda vigemes nu
1wssa estrutura agrria".5

Essa crise se revelaria mais tarde atravs de uma


srie de golpes e quarteladas, at culminar na Revolu-
o de I930, quando a crise mundial do capitalismo
detenninou que o poder poltico da nao fosse entre-
gue a outros grupos, dentre os quais estavam agora
includos os banqueiros e os industriais. lnkiava-se,
assim, o perodo de ascenso do capital financeiro na
A agudizao dos contrastes sociais foi uma caracterstica economia brasileira. o qual, entretanto, s C<lnsegui-
marcante das trs primeiras dcadas do sc. XX, poca em ria comear a se apropriar efetivamente do "urbano"
que eclodiram diversos movimentos contestattios ordem a partir da dcada de 1950.
vigente.
Fome; O Gato. N 71 , 1512/1913. 4.2 A EVOLUO DA CIDADE COMO
REFLEXO DAS CONTRADIES
capitais qu se evadiam do pais (atravs da importa- ESTRUTURAIS DA POCA
o. turismo das classes abastadas e remessas de di-
nheiro feitas por imigrantes recentes), que foram pre- A evoluo da forma urbana carioca no decorre-r
ferencialmente aplicados na criao de novas inds- do perodo 1906- I930 reflete, em grande parte. as con-
trias. e no desenvolvimento das preexistentes.1 E isto tradies existentes no sistema poltico-<>eonmico do
se deu em grande parte na capital da Repblica. de- pais quela poca. De um lado, os Governos da Unio
tentora do maior merendo consumidor nacional e do c do Distrito Federal, representando as classes domi-
mais importante parque industrial do pas. nantes, atuam preferencialmente na esfera do consu-
O fim do conOito mundial, em I918, encontrou a mo, incentivando a continu idade do processo de re-
estrutura econmica brasileira pnlfundamente trans- novao urbana da rea central e de embelc<amcnto
fom>ada. O perodo da guerra havia no s incremen- da zona sul. As cirurgias urbanas se sucedem, afetan-
tado a atividade industrial. como permitira a mobili- do. como sempre, os bairros pobres da cidade. Por
zao de uma classe proletria j numerosa. que fez outro lado, e no contando com qualquer apoio do
das ruas da cidade (particularmente de So Paulo, mas Estado, as indstrias se muhiplicam na cidade e co-
tam~m no Rio) o seu pako preferido de protesto, como meam a se expandir em direo aos subrbios~ cri-
dcmc)nStram os mcwimcntos grevistas e sindicais de ando novas reas, dotando-as de infra~csLrutura c, prin-
I9171191 8. ' A retomada das exportaes. por sua vez, cipalmente, gerando empregos. Estes, por sua vez.
determinou o reincio do "reino do caf" e da desvalo- atraem mo-de-obra numerosa. que tanto se instala
rizao cambial, aumentando a insatistilo da classe nos subrbios. como d origem a novas fa, elas, sirua-
mdia c do proletariado emergente, devido aos seus das prximas s reas industriais. Financiadores tan-
efeitos negativos sobre o custo de vida . Essa to do consumo quanto da produo, os bancos. nacio-
poltica era tambm combatida pela nova, e cada vez nais e estrangeiros, beneliciam-se das aes dos seto-
mais poderosa, burguesia industrial. que via seus lu- res pblico e privado, aumentando sua inllucncia em
cros diminurem com o aumento do preo das impor- amplas reas da economia.
taes. Essa burguesia se opunha tambm a ideologia Centro c LOna sul, de um lado. e subrbios. de ou-
do Brasil como "pas essencialmente agrlcola', que tro, passam ento a se desenvolver impulsionados por
servia de diretriz poltica as classes dominantes, pois foras divergentes, embora emanadas da mesma nc-

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cessidade de acumulao do capital (imobilirio. fi trios, e privilegiando apenas os primeiros na dota-
nanceiro, comercial e industrial). No final do pero o de seus recursos, o Estado veio a acelerar o pro-
do, as contradies se acentuam de tal forma, que se cesso de estratificao espacial que j era caractcristi-
torna imperativa a interveno do poder polLico so- co da cidade desde o Sculo XIX, contribuindo assim
bre o processo de crcscimcnlo da cidade como um todo para a consolidao de uma estrutura ncleo/ peri le ria
(c no apenas do centro e da :zona sul). moldando-o que perdura at hoje. Na tentativa de ilustrar esta
de acordo com os seus interesses. Surge ento, no fim afirmao, um breve retrospecto da atuao das di-
da dcada de 1920, a idia de se ter um plano urbans- versas administraes municipais do perodo ora em
tico para a cidade. Este plano efetivamente elabora- estudo bastante ilustrativo.
do, mas sua implementao jamais concretizada pois, administrao Serzedello Corrca ( 1909-191 0)
q uando concludo, o pais (como a cidade) ja esto deve-se, por cxcmp~o. o saneamento do novo bairro
sob a influncia de um novo momc.nt<) de organizao de Copacabana, ainda pouco habitado nessa poca
social, iniciado em 1930, e impulsionado, em grande lpanema tambm foi beneficiada com obras de sanea-
parte. pelos interesses que o plano urbanstico q ueria mento, embora s ex.jstissem ai, segundo levantamento
controJar e, se possvel, subestimar. do Servio da Carta Cadastral, 175 prdios.' Em
19 11 , por outro lado, grande parte das ruas de Copa-
4.3 A FORMA URBANA E 0 PAPEL DO ESTADO cabana c do Leme rotam caladas com macadame
betuminosos pela prefeitura9 que se incumbiu tam~
Conforme j analisado anteriormente, a Reforma bm de criar e/ou aprimorar as condies de
Passos representa um momento de corte fundamental arborizao e de lazer das praas situadas na "rea
na relao entre Estado e Urbano. At ento, essa nobre.. da cidade. 10
relao havia sido indireta, limitando-se o Estado a Em 1913, uma ressaca atingiu seriamente a Aveni-
regular, controlar, estimular ou proibir iniciativas q ue da Beira Mar c a Praia de flotafngo, exigindo que a
partiam exclusivamente da esfera privad~ que se cons- Prefeilura despendesse grandes somas na sua recons
titua assim na mola mestra de crescimento da cidade. truo. No ano seguinte, o poder pblico autorizou a
A interveno direta do Estado sobre o urbano - ca- Companhia Jardim Botnico a estender suas linhas
racterizada pela Reforma Passos- no s moditicou da Gvea e de l panema at o Leblon, que na poca
definitivamente essa relao, corno alterou substanci- estava sendo loteado, dentre outros, pda fami lia
almente o padro de evoluo urbana que seria segui- Ludolf, proprict~ria de gr<mdc pa11c dos tciTcnos.
do pela cidade no Sculo XX. O peliodo 19 14- 19 18. poca de "vacas magras" para
Num primeiro momento. e conforme tambm j as llnanas pblicas, devido aos eleitos do confl ito
discutido antes, a interveno' direta do Estado sobre mundial sobre a economia do pais, determinou uma
o urbano levou transfOrmao acelerada da forma conteno de despesas por parte do Estado. Isto no
da cidade, tanto em termos da aparncia (morfologia impediu, entretanto, que u ma srie de melhoramen-
urbana) como de contedo (separao de usos e de tos fossem rc.ali.f.ados no centro .; nas t.onas norte c
classes sociais no espao). 1\ longo prazo. entretanto sul da c idade, principalmente no que di7 respeito ao
as conseqncias foram ainda maiores. Com efeito, calamento de ruas. cada vez mais necessrio devido
atuando agora diretamente sobre um espao cada vez ao aumento do trfego de carris e do nmero de auto-
mais dividido entre bairros burgueses e bairros prole.- mveis que circulavam nessas reas. 11

Vila Ypanema em 1910. Um arrabalde ainda em formao mas que j era beneficiado pelas aes do poder pblico.
Fonte: AGCRJ

1mpor1antcs obras de remodelao c recuperao foram tambm executadas pela Unio na Qui ma da Boa Vista durante a Presi-
dCncia Nilo P~anha.8

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Otllra Vlata do lponoma, po' volta de 1920.
Fonto AGCRJ/P054.

F"~ p~nudu se caracterizou, tambm, pela preo- ao econmica do p.ais~ a atlminislr..J~Jo munacipal,
cupao da admint>trao municipal em melhorar a <lgora sob a direo de Andr Guslon o l'o.IUin de I run-
qualidade das estradas que demanda' am s freguesi- lin. no s retomou a pr.itica de prh ilcg.ar a.' an:ao,;
as rurais c suburt>.mas da cidade. o que poderia indi- mais ricas da cidade, como o fe7 com mpeto "<i 'isto
l:3r. :i primira 'ista. uma certa mudana na dctcnni durante o perodo Passos. frontin ~ considerddo por
nao de pr~oridade' espaciais quanto alocao de alguru. como o prefeito de "densidade maxima", j
f\'\:UNh ,\ anali-.c mais detida desses in,esumento' que "nunca ningum fez tanto 'm to pouco tcrnpo.u
re' ela, entre"'"'" o contrrio. As razes foram bem Pode-se, entretanto. incluir algo mais l'k!'-"\a cdr.R:tcri.l.il-
mai~ tmcdi.n_.s. di.rcndo respeito crise de abastcd o: o perodo Frontin representa uma CJ><>ca em ~uc
mcntt> por que passma o Distrito Feder I ne"a cpo- nunca ningum fez tanto pelo atual "nucleo" da Re
ca, rcsult.tdo da diminuio drstica das imr<>rl<tllcs gio Metropolitana -em ti!o pouco tempo!
c da rcduJo d.1 na' egailo de cabotagem, em funJo Corn efeito, nos seis meses de sua administrao
do racionamento de combustvel. Era preciso. pois, (de jancin> a julho de 1919). l'ro ntin, e ntre outras
incentivar u atividonl agdcola nas freguesias mrnis c obras, alargou em dobro c pavime ntou ~ Avenida
mclhotar tl seu acesso ao centro, pa~a garantir o nbas i\tlntica, construiu, no desabitado I chlon, a Aveni-
tecimcnto. Tt1l hiptese ganha subsLnC[t quando se da Meridional (atual Delfim Moreim):ahtiu grdndc pal1c
\t:rilica que, embor~ muitas estradas suburhanas (c. da Avenida Rio Comprido (atual l'aulo de Frontin).
pnrwntn, 'Cf\ indo basicamente s desprestigiadtiS ar\! que te\C o rio canalizado: iniciou a perlurailo do t-
as proJetarias) lilsscm includas pela administrao nel Jo:lo Ricardo: abriu a rua Ale indo Guanabara, no
Amaro(. avalcanli na lista de logradouros a serem be- centro: prolongou a Avenida Bcii"J Mar c<>m o nome
nefkl3d<h p.!lo go\iemo municipal. a..' concorrncia!\ de Presidente Wilson: construiu o cai< da Urca. l>airro
cfcli\ am~nle realizadas restringiram-~c s cstr.tdas que e>ta' a sendo criado - em aterro por uma com-
'icmatS. que liga' am as reas tipicamente rurais as panhia i mobiliaria: e alargou a A\ enida ~icme} e r. que
cst.l,\cs fCmn irias. ha\ ia sido construda (em p.~ne) pelo comendador
lcrmlllado o c.mOtto mundial, e melhorada a sttu- Conm.do l'\iemt:)Cf, c entregue a cidade em l916 -'

~\(' SC tam~m 0.1 Am.J.rn ca.. akanti o Deado ''I~~ d..: ~ 11191 ti d\: Lonc.amcnto do Di<~triln Fcdcr.al, r..: h) 4ll.ll j\:a\-.lm

.. es.t.hch:i:lc.l-ts 'r~s t:onas urbon.:~. <~uhurh:m.l e n1ral


t\:(lh. ._. 4u~. tlt.nu-c ns con-corrCncias rc~li.i';.ld.as, lit~ur."'u tamhm a A\"t:nilla Vieira Souto. em l p.utcm~ .

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--------~ e

:li

llumlnodo.
-
O leblon om 1919. Um grande areal que j conta. ontrotanto com uma modorna a vt11lida (Oolflm Morolro), pavimentada

Fonte: AGCRJ/P 405

Avenidtl AtiAntlca em 1919, vendo-se os estragos cause dos por forte ressaca.
Fonte: AGCRJ/P 408

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O Rio Compddo om 1916, ant&s das obras de canalizao reali ~adas por Paulo de Frontin.
Fonte: AGCRJ/P052.

Este novo surto de obras publicas, que benetlcia- tambm da reproduo do capital. Nas palavras do
vam apenas n centro e zona sul, continuou. com prprio prefeito:
intensidade ainda maior. na administrao seguinte.*
"Tenho por lemma em administrao pblica que
4.3.1 O Perodo Carlos Sampaio as naes novas devem sempre procurar capital
para bem empreg-lo em obras reproductivas; e
A administrao Carlos Sampaio teve como objeti- convicto. sem a mnima dl1ida, de que se tratava
vo principal preparar o Rio para as comemoraes do de uma iniciativa de. .sa natureza c urgente para o
1 Centenrio da Independncia dn Rr<~sil. Neste sen- de.\envolvimenlo de nossa City. isto , do coraliv
tido, era preciso lutar contra o tempo para que a cida- da cidade que se acha,,a asfixiado entre o mar e
de pudesse acolher o grande nmero de turistas e per- um morro to fcil de derrubm: sob o pomo de
sonalidades nacionais e estrangei1as que a ela acorre- vista technico. com os apeJfeioamentos hodiernos.
riam para participar dos festejos, que culminariam na 11iio hesitei em lanar mo do crdltn, quej tinha
realizao de uma Exposio Internacional, a ser mon- procurado re.;tahelecer com o pagamento de gran-
tada ainda em local indefinido. de parte da dvida flutua me, para o .fim de realizar
J)ccidido a enfrentar esse desafio, o preteito, logo a obra 110 mnimo espao de tempo possvel".' (
aps tomar posse e realizando um desejo antigo, man-
dou retirar do centro da cidade, "em nome da aerao Conquistada essa nova rea no centro da cidade (o
e da higiene", o local que dera origem urbe no sccu- desmonte do morro se fazia com uma rapidez incr-
lo XVI -o Morro do Caste lo. Embora fosse um sitio vel), parecia estar solucionado o problema da escolha
histrico. o morro havia se lransfonnado ern local de do local para a instalao da Exposio Intemacio-
residncia de inmeras famlias pobres, que se bene- nal. Entretanto o desmonte ps em evidncia, aos
ficiavam dos aluguis baratos das antigas construes olhos de todos, um dos bairros mais antigos (c po-
ai existentes. Situava-se, entretanto. na rea de mai- bres) do Rio, que havia se desenvolvido no sop do
or valorizao do solo da cidade, a dois passos da Ave- morro, prximo ao mar. No hesitou ento o prefeito
nida Rio Oranco. da porque era preciso cllmin~lo em designar exatamente esse bairro para a localiza-
no apenas em nome da higiene c da e::;ttic.a, mas o da exposio:

A ~dministr.~o que se seguiu de Paulo de Fromin foi a do Prefeito "-'fiIdades Mrio de S Freire. que governou o Distrito
Federa) de 2917/ 1919 a 6/611920. Emretanto, c.orno as grandes resli:t.acs do perodo Bpitcio l'essoo esto ligadas adminis-
trao Carlos Sampaio ( 1920 1922), <:t)nsidcrou-sc (.'Sla como~ que efetivamente se seguiu de J'aulo de Frontin.

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Embort'l fosse o bero original da cidade. o Mouo do Castoto
havll trnnllformado em area residencial proletftria
incrustredtl em pleno centro monumental. Fo artlsado du
rante 1 adm.nsua.o Carlos Sampaio.
Fonte Album de Folografia do Morro do Castelo. BbiiOtec
Nadon.el- Arm. 12;1/2t.

"("trtu t.k que. neuu poca. estaria o .\cn1o ckck ,.


monte.! dd Cauelo. aterro e coTutruo da murt~lhd
em '"a pliJOilfO de execuo, e 'it!lllmdo. por m1t1T1
lado. a mcc<.wdade de .fa:er desapan.'C<'I; pdo me-
nm em pane, wn dos m(liS infectos bairroj do <'''nflv
clt..' nos.m capital .. no hesitei em sugerw <JII<' .fiJ.,.,,.,.
(',\'t..oi!Jitlo o bairro da !\4isericrdia, Jlmta prmta
diJ (.'tllabouo. para local desse rertauwn. ..,,
"Com a constrttccio df.'~j(lliVt'nida ddwu de e_, is-
Com o tlc~uparcc i mento dos bairros do Cuslelo c tir o soluo de colltiuuic/m/4.' qm \t..' nota na Al'e-
<l Mbcricrdi:1, desapareceram tambm. da rc:1 cen- nida Beira }\1r no trecho litn. u.\ /~raia... do Fla-
trul da cidade. mais duas reas residenciais prolct~lri mengo e de Botafogo. ltgtulu.., c.llt; tnttio P''"1 Ate-
a,, que haviam sobrevivido Reforma Passo> mas que. nida O.~a/do ('ru:, Je\CJ/OJ!,WU/() tfeuo fiuma n
desde aquela poca, tinham seus dias contados. Igual trcimmo para os bairro'i dt Bota/ogo. G('f\.'t'a e Co-
~ina cMari~l n:s.c:n.ada. no futuro. aos bairroo;;; perifri pacabana. acabando ,-um c1 ..,t;ric: ele ht~rrt1ces
ccl\ ao centro. conforme ser discutido em capuulo imundru. a maiorw tlu.s quun }L'IIcl tf,~ jillhar de
l""tcrior :inco. tbutu ,-elha.t. e att dt !tJICI\ t ga:olma.
A administrao Carlos Sampaio no se alevc ape- exitentes desde o lado Ju Pruw tl1 Rt>W(()f!,f> at
nas ;h obr:h de desmonte do morro do Ca.stclc>. De, c .f redondezas da antif!,aforttJic.".:a elo \luU.\II!rio
se a ela tambem a construo da Avenida Ponugal (no da Guerra. .. A Attnida do Contorno tltir.a enlrt!
recente c ainda desabitado bairro da Urca) c da Ave- ela e o encosta do morro tmw lw-xafai.\u de /erre
nida Maracan; o alargamento da Avenida 1\iemeyer, no prprio para a construccio de Krmules etlifct
rccl.!n1cmcntc construda; a canalizao de rio~ na o_... , que, \'eiUiidos mm .. tardt', dnrt1a purn cobrir
1ijuca. a reconstruo da Avenida Atlntica (nova- completamente o cu.\'lO dn a\tm'da ". 11
mcnlc costig.ada por forte ressaca). a conccs~o de ter~
n=nos na Urca para serem loteados por companhia Finalmente, deve-se administrano Carlos Sam-
particular; c a concesso, por permuta. do terreno onde paio a integrao de mab urna novu (c cxtcn'3) "rea
cst siluudo hoje o Jockey Clube Ilrasileiro, na G:\vca. nobre" a cidade: as margens da I agoa Rodrigo de
l)evc-sc ainda a essa adminis1rno a abertura da Freitas. Desde a proclamao da Repblica. que a
atual Avenida Rui Darbosa, onde seria construido o ocupao da Lagoa' inha 'e reali,mdo de forma mo-
I lotei Sete de Setembro, de gabarito internacional c rosa, e por uma populao ditrente daquell que se
destinado a hospedar os visitantes ilustres s comc- fixa, a nos demais bairros da zona sul. lra na 'erda-
rnoracs do centenrio. A abenura dessa a' enida de uma populao operria. atmida arca pela msta-
representou, na prtica. a concluso da 'erdadcira lao de grnnd~s ind.\tna.\ t't~IS no ultimo quaJ1el
A' enida Beira Mar do periodo Passos. Sua construt> do sculo passado, ou que simple,rneme ia procumr
pemuuu a liberao de novas faixas de terrenos valo- a "uma. residncia gratuita, em terreno' ahandona-
ritados c, tal como no caso do bairro da Misericrdia, dos (e pantanosos), c que pagava com " saude o que
exigiu tamhm a remoo de populaes pobres. no podia pagar pccuniariamcn1c_.11

[\IC pr~d10 ainda e\iste no local tendo sido. durntc mu110 ltmr,u. o;ede da K<>cola de Fnfcrma,gcm d,1 ,mu~;~ tlniH~Id:tde do
Bnsil. L hoje a Casa do Estudante lJniver:)itno.

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A progresS>lo da ocupao de lpanemn e Leblon Restava. entretanto. a questo acessibilidade. j
entretanto, fct com que os interesses envolvidos no que
processo de ocupao da t.ona sul se dirig issem ni-
t.a rea que ainda restava. EnLretanto. cr.1 preciso ..Jo grande transformao ntio seriu pe1feita. se
prepar~Ja primeiro, executando as obras de sanea- no fossem modificados e ape~(eioudos o.! meios
mento que se fhziarn necessrias. Nas palavras do de comunicacio com esse no,o e atrahente quar..
prprio prefeito. tratava se de fato. de teinio da cidade. Com esse prop.\'io, fi= rever
tms eswdos de um tnel com pouco mais de quatro
"uma que.-.,to de _\aneamento de um .'iubrhio de kilmetros de exteno, lixando a Lagoa ao centro
uns.a Capual, que ser sem d'l-ida num futuro pr- da cidade por um caminho de ferro electrico que
Yimo. um dos nwis bel/os e mais importantes. Alas. colocar esse precioso e saudvel bainv a quatro
se a ques/(10 do saneamento de''J rer a preferlt- minutos de dislncia da parte central, o que de
cia. tambm mio era tlescunhel a parte esthetica. primordial importncia. A constnu;iio desse in-
principalmente qumulo a l1./alureza j fornecia um cio do \'erdculeiro metrop()/itano da nos,a capital
guadJTJ de incomparcn4 encanw: e. por ()ufrv lado. poder .'ter feita ou directamente pela Preji:itura
tuio era d({ficil prever que se tratava, talvez no ou por cmlre.-..Jn parlicular ". 12
de uma operacio vantajosa soh o ponlo de ''isto
financeiro. mm: pelo menos de um empreendimen- Esse tnel s viria a se concretizar. entretanto. qua-
tu em que as de.}peza,:, seriam inteiramente cober- renta anos depois. na administrao Carlos Lacerda.
ta.._ pelas ~antagem; imediaws e re~ultames da ven- c agora totalmente dedicado ao trfego de veiculos
da dm terrenos. sem, por conseqiinc:ia, le~ar em autommorcs.
conta rH lucro.\ indirectos de nmos impos/O\' e da O saneamento da Lagoa constituiuse. assim. em
valori=ao do capital. Foi assim. sob n trplice exemplo significativo da incorporao. pelo poder
a<pecto da ltrgiene. do embellezammto c do eco- pblico, de uma nova rea cidade. Entretanto. devi-
110mia. que resolvi emprehender a realizao de do essa mesma ao do Estado. a rea passaria ago-
uma idia. que acaricima desde o comeo de mi- ra a perder sua caracterstica proletria. c a adquirir
nha carreira ''.'" feie> cada 'e L mais elitistas. Nas pala' ras de Aga
che. s depois das obras de saneamento ali empreen-
didas que:

"uma populacio importante c:omeou a convergir


para es.\ e bairro. aberto igualmente ao ar Wl'i
ficador do Oceano... ". 2l

populao essa que. mais tarde, pressionaria o Gover-


no para expulsar, atravs de leis de zoneamento, a ati-
vidade industrial ainda remanescente.
Concluindo, o perodo Carlos Sampaio nada mais
cdo que uma outra etapa do processo de depurao da
rea nobre da cidade de usos e populaes no deseja-
das. Representa. ademais. a poca em que as preocu-
paes com o valor de troca do solo urbano passam a
A rcm tnaugu(ada Avenida Epitcio Pssoa, na Lagoa - figurar explicitamente nos planos municipais. Isto
1922. porque as sucessivas ondas de melhoramentos empre-
Fome: AGCRJIP 042 endidas pelo poder pblico detonaram um processo
de valorizao crescente de terrenos, que a Pretitura
Tendo sido orada a obra em 2.6-15:914 $ 000. os pretendia agora capturar para si. Esta a razo pela
trabalhos foram emregues direo do sanitarista qual alguns dos projetos a e la enviados pela iniciativa
Sa1umino de Brito c do engenheiro Alfredo Duarte"', privada no foram sequer considerados. Exemplo ti-
que realizaram, em curto espao de tempo, importan pico C uma proposw enviada Pn:feitura M unicipal.
tes obras de aterro e de saneamento, reorientando in- j no inicio da administrao seguinte (A iaor r rata).
clusive as guas dos rios que demanda,am Lagoa: pelos banqueiros americanos que fizeram o emprsti-
estes deveriam agora desembocar no mar. atravs de mo de US$ 13.000.000,00 para as obras do perodo
um canal de escoamcmo que margeava a Lagoa (no Carlos Sampaio. Seu teor era o seguinte:
lado do Jardim Botnico) c seguia em direo ao lito-
ral pelo eixo da atual Avenida Visconde de Albuquer- "Biair & Cia., JWr si ou intermedirio de uma so-
que. no Leblon. A orla da Lagoa propriamente dita ciedade ou companhia brasileira que ser incor-
seria circundada por uma '"bela avenida . .. que (seria) porada pora esse fim:
naturalmente bordada em sua maior extenso com pa- I) Reembolsarlio a Prefeilllra de luclas a.v despe-
lacetes em cemro de jardins. que (deveriam) ter nun- sasfeitas a1 hoje nas obras do JWorro doCas-
ca menos de vinte c cinco metrOs de frente''. li telo e do A1orro da Vil,a . ..

78
}) Tamanio a re!\ponsabilidade finanntrct ela <mt o maior intere.ue em rondmr "' ohra..\ e rc.,en
tmua(tio tias ohra.-. do \ forro do C'cl\lt:lu ,. dt .. der ou uulz=ar o.~ tt~rreno\ nmqul\ttldo' no mui}
\UpnJprwiies a .-.efa=er. . c:urto pra=o potSi\tl. f"ITU tutur o aunu:nto Jo
JJ ..f Pn.tcuura ceder aos dito~ lxmquc.tnJ\ 1111 u pn-..o do t:usto. <om u' juro\ \cJhrc: o t "'"'"' enor
\li('utltlde u orgtmizar /()(los oJ tt-rrt:Jm\ cnn~ me empregado ne.sta UJ't!Tllo. tmflrtnttmdo atnm
qmuudo.\. e.tceltlando aquelle\}O \Wtdulo.' ou a l"t!nda da Prefeuura uo mtvuo r.mpo. tom os
deu/o\ t'lll trQ{a de de:wpropnaik.\ utc.: lwjc. impostos da.s nma.\ ecbfka( iln J)(uu cl'i quatJ'i o
n:ah:adu.\ e aquelles q ue forem mn\.\crW\ \ mesma sociedade couC"orrer nmt tmprt:.,limo.)
rw.\' pblicas. . lnclusi\e o tc.rreiW\ t' JWO~ _\abre hipotet.as predial\ tJIIf frci c.m larga C\cala
pn tdadeJ na . . . A1orro da Vlt\'(1, sem/o a n.:.\' aos compradmY!s dos ttrrelm\. em emprego elo ca-
pcttha importncia paga pelos bcmquC'it o.\' ou p ual reem bolsado pelal \'t'Udas dL'\11.!.\ l<'l'f'l'tws " . '
.wwied<uk a organizai: proporcio q w: fhrcm
,"icllllo Pll/regues os ditOJ' terren o.,. Em bom a proposta, ao q ue parece, nJu lenha sido
.f) .I Pn:leitura ler uma partiripa(o dC' ('t'rtll sequer levada ao Conselho Municipal, clu signi lica-
Jh!l'tl'ntagem a estipular nos lucros do\ hem.. l\3 por indicar o interesse cml\t vc/ maior do capital
queiros ou sociedade a organi:ar. na rt'\'tndu r.nancciro em comandar o proce"o de C\Oiu~o da
tlm dun-. terrenos... forma urbana carioca. o qut!' iria ~u.:ontc~:cr. t.:nm mai~
5) ()t; hunqueiros ou sociedtuie u orgmu:ur tn- or intensidade. s a panir da dc<.lda 'C~lunlc.
cultlrtio igualmente. por conta da Pn.'}cuura
fl'<ld\ U\ obrus de preparao ckH tcrn:mn t 4..1 O CRESCJI\lDfTO I'IDll ...TRI \L r A
\t'U rc.'\}1t'ifno armamento. .. FOR \I AO OA RF A \1 rTROI'OLII \'IA
61 f Pref,:itura obriga-se o o/icitur t" ohttr do
Cmnelho .\funicipal a omori:m;ciu ncu.\\ciriu Enquanto a administrao puhlic.1 empreendia
pura t~{ctuar cHa operariio.1* obras de embelezamento c de 'ahmtaJc> no cemro e
na zona sul da cidade, n pmcesso de ocupaJo dos
Os hnnquciros, ou sociedad..: a (lrgani/.ar. leriam subrbios inten::;i ficouse bas1antc.
uindn. ('omo j visto, o periodo 19 14 1'> 1R l(i extrema-

O desmonte do Morro do Castelo incorporou rea central da cidade uma grande esplanada. que at hOJO pret>orva o nome da
cohna hitrica deseparecida. Vista area do local em 1930, notando-se ainda a gr~u\de raa aterrada com o desmonte do
morro; a1 estao hOJe as Aven idas Ch urchill, Franklin Roosevelt e M arechal Cmara.
Fome: Aspectos Aereos da Cidade do Rio dQ JarH)Iro- 1930
<Bblioteca Nac.onat/Pasta de Documentos da Cidsde do Rio do Janeiro- Tam. A- NA XXVII

79
n~<nt< l><nlico ao cre>cuncnto indu<trial do Rio. pois pula~Jo aumentou em 11 ao que p.1rece "em conse-
m.mtt\e, no pai~ e na cJddc. grande pane dos cap ~Oncia da colnia sria ma1s de 10.000 pessoo; em
131:-. qu~ naturalmente '<!iriam alra\~!) de importa<)cs 1920 que habirava por cima das prprias loja.'>".' '
uu gastos suprfluos. ConscqOememente. obsen ase O crescimento de Iraj c de lnhama no perfodo
uma mtcnsi licao da atividade f.1bril, que tambm se pode ser visualizado tambm pch1 aumento das densi-
hcnc liciava. agora, da ohundncia de energia eltrica dJdcs dcmogrficas nessas lrcguc,ias, conJOnne de-
(produzida pela Lightl c da cntmda em funcionamcn 1110J1~tra a Tabe la 4.2. Ainda no q ue se rerere a lrajil.
to do novo pnno do R io de Janeiro. seu crescimento dcmogrfico na poca era assim do-
Notase, nesta fOse. um~1 prefcrl:ncia pela locali 7.a cumentado por Noro nha Suntos. J:w..endo referncia
~ao industrial prxima ao pono. csp.:cialmente em So ao principal ncleo de po\Oounenlo da freguesia
Cri,t\JO. Toda' ia. a e.\istnd~l de terrenos mais ba-
ralo' na~ reas sen idas rei a tCrro' ia levou muita:, fa-
hbda41
l>m' a optar pela locali1a;lo suburbana. Assim. j POPtLAO RESIDFNn I TAXA Dl:CRfSCL\IENTO
em 1'117, no primeiro nu,o do grande capral indus- !li ~O<.RitCO - I REC.UESlAS DA C'IDADI- DO
tra.ll ~m direo aos suburbios. instalou-se em Maria RIO 1>1. JANI:.IRO (1906-19201
da (i raa a CISPER. produtor.J de' idros por processo
mcdnico. Logo a seguir, em 1921, a General Electric l'upu Poru Cresc:tmcnto
fr~uc~.:IJ hu;1io 1 laJo 1 (19061920)
instalou af sua f brica de lmpadas em uma antiga 1906 1920 %
lillcmla q ue fora compradll em 1919" seguid a pela
Mll" in (parafusos e pregos) c por outras indstrias. I tC'f:UC!Ia\ t.;rbanas 6196-48 790.82) 28
C.tnl.!d.ina 4 454 ) 962 li
1-'s'ias novas fOntes de emprego logo atrairam um gran- SloJOO< 44178 27 7t4 38
de nmero de pessoo;. le"mdo inclu,ive ao surgimento ~nbRIU 45 929 38 16-4 t7
d. fa, ela do JacareLinho. cujos moradores eram. em So<DM<nlo 24 612 27 370 11
'ua maioria~ oper.rios de~-.a' fbricas. <.tOm 59 102 61 330 t6
s~nuna 793U 40.632 49
As empresas de pequeno pone. entreranto. amda '-..nto A.ntonao 4 l.GO'J 49 325 17
prckriam a localizao central. As razes dessa de- I pinto SAnto 59117 77 798 32
ciso eram de ordem mais comcrcal do q ue tcnica j f nc-.nho Ve-lho 91 494 48 948 46 ...
que. \endo pequenas~ rali/avtun o comrcio varejiMa Lat:oa 47.992 51.S58 20
SJo Cmtvio 45 098 59.332 32
IKl' mesmas inswlae::; em que produziam suas mcr- l.nr~nho Novo 62.898 41.727 34
cm.lorias. t_,ivc.t t2.750 15.270 20
As ind strias de pone mcdio. por sua VC/., se insta- Santa Teresa 8.326
laram preferencialmente nas proximidades de Silo Copoabana 22761
Gamboa 50 69'J
('rist,ilo pois. se no comcrciali7avam seus produ-
tos no local de fabricao. necessitavam. enueranto. ,,UQ
And>n1 &4 171
li 4&4
tk uma localiLan em arca j;\ pro ida de infra-cstru- \I<J 51252
tur.J n~ica.
lrqunwSubwbanos II.S617 356 776 92
O dcsemohimento industrial da cidade nessa po- lr>ji 27410 9'J516 263
ca, leito praticamente sem qualquer apoio do Estado. J.a.rcp~gu 17 265 19 7SJ 14
nlhl Ulrdnu a atrair um grande nmero de migmnte~. Jnh.auma 68.SS7 131.886 92
n H suH maimia provcnicnces do antigo Estado do Riu c.uarahba 17.928 23.609 32
Cmro (;randc 3UA8 S2 405 68
de Janeiro. Beneficiados agora pela existncia de uma S.tn1a C'"ruz 15.380 t6 506 1
tctrif nica nas linhas suburbanas dentro do Distrito IIJ\a ..to Govc.rnador S.616 8 785 56
l'cdcral. muitos decidimm instalar-se a distncias cada P..aquttJ 2 283 2916 28
\CZ maiores do ccnlm. dandc) origem a novos bairros. CNtmlltus 1332
Rcsulwdo disso. as fregti"SJas suburbanas apresenta- 'roUJ Gcnl lOS lJS I I C7 S9'J 42
r.Jrn. nesse perodo. uma la\a de crescimento bem
maior do que aquela das lrcgucsias urbanas. desta-
cando-se as de lraja e lnhauma. que apresentaram no Fonl
perodo 1906-1920 os maiores incrementos I MOR TARA. GIO!J!O. Um l"JCirll Reoolvido: A popuiA-
,lo do Bra;. F:t"-dot &ull<lrot dt f>mw(lrOJk RIO do
r<rulacinnais de todo o Distrito Federal: 263%, c 92% Jant'trO, I und.a.,ao Grtuho Vareu, 1 (7):723. JUlho{
respectivamente (Tabela 4. 1). l:sta tabela indica ain- 1947. Apud LOBO.lulalul ,.t
l.ahltll.")'cr,op. cit vot. 2.
da um decrscimo demogr~tico considervel nas rre- r 828.
Jtcl.:enscamento de 1920
gucsins centrais que. se em pnrtc era explicado por
dc..,membramcnto. por oulrt.l l'l!tlclin maior mobilida-
lt Pvtc- \lo d~rk.imo 'ftnf1CiltlO til'V..,.._ a dcsmtmbnunen
lo
c.k ~ ... idcncial em direo uo~ subl1rbios. onde. atta- c.rande pu-te do ~uno YCnJicado dc"V~ a~
,c~ t.IJ. iniciativa de inmero~ loteadores. \endiam-sc brammto.
terreno:-. c moradias a preo rn<.ldito. Exceo de pe~o 1--- O peqveao xrcUDO pacantull deVOote 10 dHm rmbra-
,...,to, 110 penodo do lllilnto d< ~-
cnlrc as freguesias centrai~ era S.Jcmrncnto, cuja po

O Rul de Janc1ro era. nc:.~J ..:lllK:J. n m.:aiur c~ntro f3'='nl do p.als.l'Oill uena produo indu!<lnal du.1s \C7~S m..tiur que a de \Jo
l'aulo.

80
"A1adureira, a humilde estao da Central, inau- truo, no llnal da dcada, das 1\venidas Automvel
gurada em 1890, alcanou em trinta e dois anos Clube e Suburbana, integrantes das rodovias Rio-So
um avano .formidvel. Vale mais do que muitas Paulo e Rio-Petrpoli s.
cidades do interior do pas. Desde 1918 que se O perodo 1906-1 930 caracterizou-se, ademais. pela
transfOrmou o oprazh,el subrbio... conta anima- extenso efetiva do tecido urbano para alm das fron-
dssimo commercio, cafs, confeitarias. lojas de nuJ.. teiras do Distrito Federal, dando incio, assim, ao pro-
da.... armarinhos. mercado. ostentando algum lu.xo em cesso de integrao llsica da Baixada H umincnsc ao
quatro ou cinco ra.yas principaes. O progresso alcan- espao carioca. Para tanto, muito contriburam ostra
ado nestes ltimos amws tem sido vertiginoso. Bas- balhos de saneamento da parte noroeste da baixada
ta observar-se hora da chegada ele trens dos Stlbr- mandados executar por Ni lo Peanha, quando Presi -
bios e expressos a uwssa de pavo que circula na pas- dente do Estado do Rio e da Repblica. Com efeito,
sagem efe,ada sobn! o leito da Cemral ... JX>ra se ter embora as estradas de ferro j mantivessem estaes
uma idia do crescimento de sua populao e de nos amais municpios de So Joo de Meriti, Nilpolis
grande parte da de Iraj. que se serve dos trens". 211 c Duque de Caxias desde o final do seculo passado, a
ocupa.o urbana dos mesmos s se concretizou nas
Tambm contribuiu para o crescimento das fiegue- pri meiras decadas do sculo atual, quando a baixada
sias de lnhama, Iraj e Campo Grande a instalao, foi parcialmente saneada.
no periodo em questo. de vrias unidades militares O caso de Nilpolis tpico. As terras do munic-
na rea, principalmente em Deodoro, Vila Militar e pio faziam parte, no sculo XIX, da Fazenda So
Marechal Hermes. O mesmo papel indutor teve a cons- Matcus, de propriedade do Primeiro Baro de Mes-
quita, e a estao ai situada (Engenheiro Nciv::t, da
EFCB) tinha movimento insignificante. Com o ini-
Tabelo 4.2 cio dos trabalhos de saneamento, no primeiro decnio
DE~SIDADES DEM()(;RI'ICAS BRUTAS I'OR deste sculo, essa fazenda foi desmembrada em pro-
KM SJGUNDO AS fREGUl.SlAS
1190 19201 priedades menores que foram, posteriormente, relote-
adas. A partir da,
J-labrantd por km 1 Crescimento
I rq:ucsias
1906 1920 (%) ..os proprietrios das maiores reas ji'ctcionaram-
Zona Urb3na 3.928 4.808
nas em fores, vendidos a preo baixo e em pre>ta-
22
Candclrta 14.748 li 005 - 25
e.-.. A porre ela fazenda omle a EFCB construra
Santa Rita 41.118 18.618 - 55 unw parada para o~ seus tren~ suburbanos. a de
S&ramcnto 41.295 42.765 4 Engenheira Neh'a,foi. com aquele sistema de w~n
Slo Jo~ 43.1~6 25.805 40 da de terras, sendo procurada por operrios e pe
Santo Antomo 29.320 36.988 U
Santa Teresa 1.617 1.407 13 quenos empregados, comeando a.formatia de um
Glria 10.105 11.991 t9 pooaclo .. . seu proprietrio. fazendo imeligeme
f..aJ!oa 3.976 7.442 87 propaganda para a enda de suas terras. dera-lhes
Cvca 362 449 24 a denominao de Nilpolis. em homenagem a Nilo
Copocabona (1915) 2.8t6
Santana 29.114 31.659 Peonha, que ocupava, entcio, pela segunda ve:. a
9
Gamboa 27.7t8 29.689 7 presidncia do Estado do Rio de JanebYJ ". 2"oo
fs-pi'nto Santo 12.872 16.579 29
So Cri~tvlfo 9 202 tl.%9 lO J em 1916, a populao urbana de Nilpolis era
Fn,nho Velho 5.853 7.580 lO
Andar.1 ).t77 S.29t 67 co11sidervel, o que fez com que o Governo do Estado
TiJUC:l t90 283 49 lhe elevasse categoria de sede de distrito, fato j ocor-
.,_"'-cnho Novo 3.430 5.0ll 47 rido com So Joo de Meriti na ltima dcada do s-
Mier 2.488 4.124 66 culo anterior, c que iria acontecer com Caxias em 1931.
Zona Suburbana t9t )51 87 Todos esses distritos pertenciam, cnL.o, ao M unicpio
lnhama 1.568 ).059 96 de Iguau (posteriormente Nova Iguau), cujo distrito
tr11j 2t2 770 264 sede. localizado a grande distncia do Rio de Janeiro
Jac:arcpagu 69 9t 32 mantinha-se, entretanto, exclusivamente rural.
Campo Grande t27 200 51
Guara1ibt 99 t21 28 No foi, porm, a distncia que preservou grande
Santa CJUL tl9 t29 7 parte de Nova Iguau da especulao imobiliria nes-
Paquct 2.081 2.666 28 sa poca. Com o llnal da Primeira Guerra Mundial. o
llh01 do Covi."rnador t94 304 57 pas retomou suas atividades exportadoras, dentre as
Outra~ Ilhas 348 30t - t4
quais se inclua agora a laranja, produto valorizado e
D1strito fedcraJ 72t 986 37 que, tendo apoio oficial para a exportao, encontrou
a as condies propcias ao seu desenvolvimento, ou
ronte PrefeitUra do Oisltii.' IO Fcdcr:ll, Cidode do Rio de Jtmd seja, clima favorvel c boas condies de escoamentO
ro: Rtmodtltllo, Exuuto e Emhtllt:llmorro. Paris.. da produo.
Foyer BrSLhen 1930. p. 99
Nota: A' dcmd3des da Tijuca. 1.:1~ c Cvca est:fo sube$ti Diversos desmembramentos de terras foram ento
mada$ devido ao grande nmero de montanhas existentd feitos em Nova Iguau na segunda dcada deste scu-
nessas frq:ucs.as lo. Ao contrrio do que acontecia com Nilpolis, So

81
Joo de Meriti e Caxias. c::;scs desmembramentos eram, passageiros, j que serviam s rea::; mais densas da
entretanto, tipicamente rurais. c rctriam-se subdi- cidade (Tabela 4.4, Mapa 4.1 ).
viso de antigas fazendas em chcaras. que j eram Embora j apresentasse um padro de qualidade de
vendidas com os larm~ais plantados. Em 1927, Nova vida bem superior ao da periferia, o ncleo metropoli-
Iguau j cxponava 46.000.000 laranjas para o Rio tano ainda no apresentava, entretanto, o padro de
da l'mw c 10.000.000 para a Europa. encaminhando- e litizao que lhe caracterstico hoje. Ainda encon-
se tambm uma pa11c da produo para os mercados trava-se a um grande nmero de operrios. conccn
do Rio de Janeiro, So Paulo e Santos." trados nas freguesias do Andara, Glria e Lagoa e,
Apesar da proxim idade do municpio da onda principalmente, nas freguesias imediatamente perif-
lotcadora que vania a Baixada. sua participao no ricas ao centro de negcios. Estas ta1nbm serviam
contexto nacional, como rea citricola, iria aumentar de local de residncia a grande nmero dos comer-
ainda mais na dcada de 30. A crescente renda da cirios e dos empregados em transyortcs da cidade,
terra, proporcionada pela atividade agrcola, supera- conforme demonslm a Tabela 4.5. E de se notar, ain-
va ento, e em muito. os lucros que poderiam advir da da. nessa tabela, a predominncia da populao opc
sua converso em lotes urbanos. rria nas freguesias suburbanas. especialmente Jnha
A marcha da urbanizao carioca t..-:tmbm se fazia lima. Iraj e So Cristvo. assim como a importncia
sentir na orla oriental da baa de GuanabarJ, pri nci do servio domstico na zona sul.
palmentc em direo a So Gonalo, que desde 1890 A inda no que se refere aos dados ocupacionais apre-
era municpio, desmembrado que fora o distrito do sentados na Tabela 4.5, assim se referia o Plano Aga-
mesmo nome de Niteri. Ao contrario dos subrbios che, elaborado no Jinal da dcada:
da orla ocidental. !oram entretanto, os bondes, im-
plantados pela Companhia Cantareira, os principais 'A populao operria ocupa ainda uma parte im-
responsveis pela expanso de carter suburbano nes- porumte dos districto,} centraes. Gumboa e Sunta
sa direo. Segundo o Recenseamento de I920, So Rita. na... immediaiJes do porto. fiweltJS do:, mor-
Gonalo jil contava, nessa poca, com uma populao ros da Conceio e da Providimc:ia e as partes an-
de 47.019 habitantes, grande parte dos quais, presu- tigas de Sacramento, Santo Antnio, Siio Jose,
me-se, situados na rea urbana. N iteri. por sua vez. SaJttana. Esprito Santo, com tendncia a csten
j contava. segundo a mesma fonte. um total de 86.238 der-se para os subrbios de So Cristl'o. Enge-
pessoas. nlw Velho e Engenho N0\'0. Andarahy e lnhama.
Ja na dcada de 1920 estavam. pois, lanadas as As fbrica.\ tie tecelagem que subsistem tWl La-
bases para a formao da rea Metropolitana do Rio ral{jeiras e nas immedia<Jes do Jardim Botnico
de Janeiro. Sua estrutura urbana tambm j se crista- explicam a presena de grupos operrios nos
lizava. assumindo cada vez mais uma forma disrricros da Lagoa, Glria e Gvea. que .vo, no
dicotmica: um ncleo bem servido de infra-estrutu- emanto. districtos accentuadamente residenciae.,
ra, onde a ao pblica se l7ia presente com grande e aristocrticos. como fcil verificar-se pelas
inlcnsidade e onde residiam as classes mais lvorc percentagens elevadas tJUe se reji?rem ao .lervio
cidas. c uma periferia carente dessa mesma inf.rn-es- dornstico de um lado, e s profis.;es liberais e de
mnura, que servia de local de moradia 1< populaes administrao pliblira do outro, e, enfim, ao gran
mais pobres, e onde a ao do 1-::stado era praticamen- de nmero de pessoas que vivem dos seus rendi-
te nula. Esta carncia caracterizava. inclusive. o pr- mentos". 32
prio transporte fenovirio. essencial parJ a prpria
reproduo da fora de trabalho: Resumindo, o periodo I906- 1930 caracterizou-se
pela expanso notvel do tecido urbano do Rio de Ja-
'At agora, um pouco disseminados direim ou neiro, processo esse que se cfcLuou de maneira distin-
esquerda. seja no .fimdo dos vales, seja nas plan- ta no que se refere aos dois grandes vetores de crc!-ici
cies. os bairros de residCncia popular se intensifica- rnento da cidade. De um lado. a ocupao das zonas
ram rapidamente nas immecliaes das estaes da sul c none pelas classes mdia e alta intensificou-se, e
Cemral do Brasil. ao longo da esrrada de So Paulo. foi comandada, em grande pane, pelo Estado e pelas
num suhrhio inifllern1pto. e num segundo grupo de companhias concessionrias de servios pblicos. De
subrbios. alm dos charcos de Manguinhos. dese- ouno. os subrbios cariocas e flumi nenses cada vc~:
nhados pela Leopoldina Railut~v e a nora estrada de mais se solidificaram como 1oca1 de residncia do pro
Petrpolis. Esses bairros acham~se awalmente em letariado, que para ai se dirigiu em nmeros crescen-
comwlicacio rpida, mas insuficiente, pelas vias tes. Ao contrrio da rea nobre, entretanto, a ocupao
.ferrea.\, com as oflicinas do porto e das indstrias suburbana se rcaliLou pracieamcnte sem qualquer apoio
que deles dependem"." (o grifo nosso). do Estado ou das concessionrias de servios pbli-
cos. resultando da uma paisagem caractcri7..ada prin
Apesar disso. cada vez maior era o nmero de pas- cipalmente pela ausncia de benelicios urbanslicos:
sageiros transportados pelos trens, que se constitu-
am. na prtica, no principal meio de transporte dos "O espetculo dos arredores suburbanos .. . caso
subrbios (Tabela 4.3). Note-se entretanto,que os bon- para deceptio. A. . . no e:ristem preparo.... tudo
des ainda transportavam um nmero mals elevado de deiwdo rua por falta de esgotos. n

82
TABI LA 43
li! RO D~ PASSAGliRO:. SI Bl RBAP.,OS TRAASPORlAilOS PILAS ISTRADAS DL II RRO AMlS
SII fCIO~ADOS DO P1 RIODO 1906-1931

IJauta<'ro\ I ran<ipofl<~do~
Ano
Cc:ntral do Brastl
I Lropc-,ftJn
I R1o O'Ouw
I Lmhl Au.,Jhar

1906 19 239 234 I 16) 681


190') 1.544 aos
1910 23141115
1912 l.060Hl
1915 28186.057 4 30.1414
1916 28 928 111
1918 5 713 689
1920 36 654 .388 2.518.999
1921 9 103 465 1.710 8S2
1922 357 HI ) 540.318
1923 491 899 3 553 90S
1924 930 616 1611904
1925 54 549 342 ts.J 71688 I 461 319 J 768 676
1926 56 512.937 I 602 S05
1927 60130631
1921 79 681255 19911 78)
1929 11914173
1930 "000.000
1931 2J 027 890

lunte : NORONHA SANTOS. I .A MtiOJ ~~~ trt~nJporte M R h, clrJtmtiro. Rao dt.: Janc1r0. 1Ypupfi1J'hll do Jom;~J do Conuw.:n:l'
1934, vol 1'1, pp. 483.495, 498t 500

ITABflA 4 4
M toURO DE PASSAGtiRO~ IRANSl'ORTADOS Pf.LAS PRI~ClPAIS COliPA:"HLAS DI CARRIS SO RIO DI JASEJRO
~.,1219211

Ano a. llrclun Botinteo a. ( m Urbano~. Oa \dalutJ..i C"LI S Cnstodo

1912 )I 457.926 J8 422 163 45.513 449 29 129 668


1913 32.5)9.619 JS 4SS671 41.997 91l 28 640.207
1914 30.901.627 32.636 I ~6 48.094 .267 21571093
1915 29 730.028 3-1 16l 571 48.214 H2 21 005.496
1916 32031.818 )4 002651 45 432 IJO' 19591837
1917 33 049 062 3470093-4 48 ass 499 24 012.512
1918 3-1 J93.728 38 519 63-4 so 370469 25.582 910
1919 41 1.62941 40546 019 48 100629 25 260 140
1920 44 148 829 41 192 3-15 48 920990 2714-SISO
1921 4750e.547 42001 113 so 862 024 30090610

NJo 1n~lu1 ot pas.~ctrot uan,porll..toi na kJUnda (2a.) cla(k


'A J"'lltr dt" 1916 c~dcu ~u \:Onl(hlo .. RIO dt" Jancro rramway ,,,_hland Po~l;r \ompan)' llc.l
h)nlr NORONHA SANnlS, I .A. Mrlt>t dtt Trtznlporl~ no Rm r Jnruo Rto de Jancno. hpc>r-tllfllua tio Jornal do Com!nl'l
<oo,I9J4.vol l,pp. )49,414 417/18.411/22.429 430<.:.4-=.
J 1'-'-

Os ltimos anos desse perodo precisam, entretan- tantc da cidade. O controle abrJngcnte da fonna ur-
to, ser analisados mais dctalhadamente, pois repre- bana era agora imprescindi' cl.
'<COL1m a poca em que as contradies da Repblica Ainda na administrao Alaor Prata ( 1922-1926)
Velha atingem ni,eis insupon,eis. E dentre l!>sas a Prefeirura havia tomado algumas iniciat\ as n..:
conrradic)es destaca\ am-..:. novamente, aquelas re- scnrido. regulamentando a con,trulo no Distrito Fe
krenlcs ao espao urbano. Um espao que se cons- dcrJI, pois a lei anterior. fragmentada, estava exigin-
trua "disciplinadamentc" em seu vetor sul. mas que do uma unifonnidade na sua aplicao. Por outro lado,
precisava ser "cnquadradcl" no que se refere ao rcs- havia surgido o concreto armado, no,o elemento de

83
..
00
MAPA 4.1 - CIDADE DO RIO DE JANEIRO:
LINHAS DE CARRIS EXISTENTES EM 1907 E 1946
-
--

~ l"4!oo4l( "'' ,,,.., l$ f_"" 1901


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Fon1e: Schnorr. Jorge A Harmon;a do DesenvolvlmtJmo Utbano em Funo de Rede de Transportes Colet,vos de Mttsslf, Rio de Janeiro, B.N.H., 1975.
"fJI.Irl.AU
DISTIUilTIO OO.:PAC!QhALIM I'OPIJLA(AO EC'OSO)tiCAWESTE ATIVA DO l!O DE JA"'UilO.ItGUNDOAS FREG\.'I.SIAS 119201
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Total 100

~..r .....,~ d01920


com.lruc.:Jo que tam~m precisa\ a ser regulamentado.
o que aconteceu atm\ es dos Decretos 2021, de li <)
1914 c 20~7. de 19 OI 1925. Embora substituidos em
1917, e<ses d<"<:retos deram origem a um >wtO de cons
uu3o de prdios de mais de seis andares, que transfor-
maram '-Cn.:,i\chncntc a fonnaaparncia da cidade. ~
Com a ascenso de Washington Luis presidncia.
ltoi nomeado Prefeito do Distrito Federal o Dr. Am-
nio Prado Jnior de tradicional famlia paul ista
que, desde o incio. preocupou-se em criar c desen-
volver meios que permilisscm Prcfcilura controlur o
processo de cocscimcnto da cidade. J em sua mcn~a
gem n 618, de 3 1/8/1927, Prado Jnior solicitava no
Conselho Municipal autorizao de crdito para con
trawr finna cspeciali /ada para fazer servios de le-
'aoHamcnto acrofotogramtrico do Distrito J ederal,
neces<t\rios atualizao da cana cadastral, que data
'"da administrao Baral3 Ribeiro, em 1893. (h re-
sultados dessa autorizao, c da concorrncia rcali7a
da. adJudi.:aram os sc.-ios firma A ir Craft Corpo-
ratoon (onglesa). que entrelallto s entregou o traba
lho, c mesmo a."im parceladamente, a pa.nir de I 930. '
f. entrct.onto a mensagem n 617, de 30 OS 1927.
que simboli~omelhor a tentativa da Repblica Vclh<~.
em seus estertores. de controlar a forma urbana cario
ca. Atravs dc!)sa mensagem, e por ioicintivn do
Rot<~r) Club. o prcleito pedia autorizao para abrir
ns crditos necessrios para a elabora~o de um
plano urt>anstico. estipulados poste riormente em
1.100:000$000. ' e contratado a um grupo de to:'cnicos
fra nceses sob a orientao de Alfred Agache.

4.5 O I'LANO AGACHE

O Plano Agache a realizao mxima da admi-


ni<tra3o l'rado Jnior. Ele constitui o exemplo mais
imponantc da tenl31i' a das classes dominantes da Re
publica Velhii de controlar o desenvolvimento da for
mil url>ilna carioca. j por demais contraditria
O Plano propriamente dito jamais foi implantado.
ainda que -.~rias obras ali sugeridas fossem reali 1,1
das nas dcadas seguintes. Concludo ap(\s a Rcvo-
lu~o de 1930, foi ' isto com extrema desconfiana
por um novu governo que prelendia revogar tudo Trs aspectos do Rio do Janetro por volta de 1930. Ao alto a
quant(> pmvicssc da Repblica Velha. estigmati ?.ondo Rua Baro de lpanema, em Copacabana: pov l mo nt ~ d a,
tudo de suspeio ou negociata" ." Alm do mais. nas iluminada, arborizada Q cercada de residncias de alto padro.
palavras do interventor Pedro Ernesto, " nem em ein- A foto do meio da Rua Camatista Mier, liberta anda no
sculo XI X m as que s a gora recebia o sou primoil'o
qllelltn anos ele seria excqUivcl."'3
melhoramento: a colocao do me1o- fio. A Uttima fotografia
No M como negar as palavms de Pedro Emcsto. ' da Rua Cardoso de Castro, em Ancheta, notando se a
O Plano Agache pretendia transfom1ar o Rio de Ja. g rande ausr.cia de benefcios urbanithCOI.
nciro (ou pelo menos o centro e a zona sul) numa ci Fonto: AGCRJ/P596 e P 599. Fotos: Malta e Malta Filho
dade monumental. exigindo inverses pblicas de
'uho. bastante superiores s possibilidades dos cofres oooxada.,, os Jardins do Calabouo. o Centro de Ncg
muni.:opais ou da unio. Resumidamente, o Plano cios propriamente dito (Castelo). o Centro Bancario
pretendia ordenar e embele.<ar a cidade segundo cri (limitado pelo quadriltero A' enida Rio Br.Jnco. Ruas
tcrios funcionais e de cstrati ficao social do espao I" de "'aro. Sete de Setembro e Canddaria). o Cen-
AsSim, o centro da cidade seria subdividido em reas tro Administrativo (na freguesia de Sacmmento) e o
limcionalmente distintas. tais como o Bairro da.' Em Centro Monumenl31 (em Santo Antnio) A constru

l m Cl(~mplo recente seria a construo de um autlldrom<l em Jm:an:pagu.

86
o dos dois ltimos exigiria um grande nmero de subrbios caracterizados pela
desapropriaes, afelando os bairros centrais de baixa
renda que haviam sobrevivido s rcfonnas Passos, ''falta de ossatura de vias principaes que permi-
Frontin e Sampaio. Essas consideraes, entretanto, tam comunicaesfceis e transpvr1es rpidos para
no faziam parte das preocupaes de Agache, q ue o centro urbano ou os lugares de trabalho . .. (e
assim se pronunciava a respeito de Sacramento, fre- pela) ... ausncia de jardins. largos ou espaos li-
guesia central: vres para jogos ... (Ademais). afora algumas ruas
importantes, a maior parte das caladas uo tem
"deve ,:,er arrasado pois um dos que deixam mtlis revestimento e cada chuva de alguma imensidade
a desejar do ponto de vista sanitrio."' as transforma em barrancos: o abastecimemo
d'gua inst~ficieute e os exgotos tollmentc
Quanto s reas residenciais, os bairros ocenicos inexistemes desde que nos afastamos do centro. "43
da zona sul seriam destinados s classes abastadas,
especialmente lpancma, Lcblon e a Gvea, que ainda Sugere ento q ue o Estado assuma um papel mais
estavam esparsamente ocupados e que deveriam se a1ivo nessa reproduo, barateando os seus cusLos via
transformar numa "cidadejardim dos desportes".~() J programas habitacionais:
os bairros mais antigos da zona sul (Calete, Laranjei
ras. Flamengo c Botafogo) deveriam abrigar junta "Se se desejar realmeme que a popu/ativ oper-
mente com Andara, Vila Isabel, Tijuca, Aldeia Cam- ria go=e de uma habitao salubre e a preo mdi-
pista e Rio Complido - as residncias "burguesas de co. o prob/emtl a resolver no consiste tanto no
classe md ia", restando So Cri stvo c os subrbios estudo de traados mais ou menos sedutores como
para a populao operria. Santa Teresa. por sua pro- no esJabelecimento e na aplicao de regulamen
ximidade ao Centro, deveria transfbnnarwsc em local tos que impeam a repetiiio de certos erros: leis
de residncia de funcionrios pblicos. Einteressante sociaes e regulamentos que permitam preler o me-
verificar q ue, na anlise que faz de Santa Teresa. Aga /horamemo da sorte dos mal loteado.'i actuaes e
che expe ao seu prprio empregador, e sem qualquer um programa ele construco de habitaiJes que
constrangimento. a prtica do poder pblico de bene satisfaam s necessidades da classe operria e
ficiar apenas os locais de residncia das classes domi sejam conformes s suas posses. pois questo de
nanlcs. Oficializava assirn um comportamentO que j regulamentar estritamellle o desenvolvimento das
era por demais conhecido na cidade, confOrme j am~ avenidas", fiscalizar severamente os loteamentos
piamente demonstrado neste trabalho: particulares e estabelecer medida,, restricfi,'aS que
impeam a especulao particular de exercer-se
"Existem a. eji!tivamente, importantes e opulen- em detrimento das populaes pobres. Estas me-
tas construces. At h hem pouco tempo. era didas sero compensadas por grandes .facilidade.,
um dos bairros mais aristocrticos e mais agrada- dispensadas a sociedades c:ovperathas ou socw-
velmeme pictorescos da cidade. .. )\1as a atraco dades semi-philantrpicas de habitae~ mdicas.
dos novos bairros beira do Oceano provocou o Enfim. indispensl'el na hora ac:wal. <JUe v Esta-
%odo dn populao rica e os poderes pblicos do ou a A1unicipolidade COitlribuam para a Jwbi-
desinteressaram-se deste baino, descuidando-se tao de certas c:!asses da poptt/(l<;o, seja por meio
do re\'estimenro das caladas, do ahastecimen/0 de emprstimos a juros mnimos. seja f;endo cxe
d'gua. da i/umilla-o pblica e presentemente, cwar as obras pelos ..Offices tlllabitations Bon
os caminhos de accesso so raros e muito mllus March ". prosseguindo resolutamente uma polti-
para os autmu,eis. e os Iransportes em comum, ca territorial de grande emergculura ". .,j J
precrios e iusuficiemes ":"(o grifo nosso).
A necessidade de controlar o processo de reprodu
As contradies da cidade (c, por extenso. da for- o da !'ora de trabalho. que asseguraria tambm a
mao social brasileira nessa poca). Lambem podem separao espacial das classes sociais preconizada no
ser amplamente encontradas na anlise que Agache plano, apare-ee ainda, c com bastante clareza, na an-
t7 dos subrbios. De um lado o Plano rellete, pelo lise que Agache faz das favelas. O plano se constitui.
menos no que di:t respeito ao Rio, a posio ant i - na verdade, no primeiro documento oficial a tratar
industrial da classe que detinha o poder poltico, ba explicitamente dessa nova forma de habilao popu
seando-se inclusive no detcnninismo geogrfico: lar, que ento se proliferava na cidade.
Vistas como um "problema social e esthetico", para
"O Rio de Janeiro nilo d, como So Paulo, a im- as favelas o plano apresenta apenas uma soluo a
presso de umtl cidade industrial, no s por mo- sua erradicao:
th'OS de ordem climatrica pvuco j(tvorvel ao tra-
balho continuo, como por motivos etimolgicos. "Em toda a parte existe o contraste. os morros,
ndole e hbitos de seu povo." "2 estes IY)chedos isolados que surgem da planicie cen
trai. desses bairro.\' do commercio possuindo bel/os
Por outro, preocupa-se com as condies de rcpro ediflcios. com artrias largas ostentando armazns
duo da fora de trabalho industrial, que vivia em moviment<~dos. s vezes luxuosos, tm as suas en-

87
costas e os seus cumes cobertos por rmta multidtio de levamar uma choupana com lata., de querozeue e
Jwrrheis barracas. Seio as fisvel/as. uma da... chagas caixa.\' de embalagem nas vertentes dos morros pr-
do Rio de .laneitrJ, na qual ser preciso. num dia ximos cidade e inocupados. onde 11o se lhes re-
muito prximo levar-lhe O forro C'OIIIerizador. n>IJ clama imposto nem outorisaiJe~ " ...1
J\gache no desconhece o motivo principal da pro- O plano no pode conceber, entrcranto, a perma-
liferao das favelas na cidade: nncia da favela nas reas nobres da cidade. As con-
lrddies por ela engendradas negavam toda a tema-
"Os operrios de condio modesta que as povo- liva de controle abrangente do espao que se preten-
am encontram a, na falta de salubridade e de con- dia implantar. Em primeiro lugar, porque aproxima-
forto, a vantagem de possuir uma residncia peno vam c lasses sociais opostas, cidados de primeira e
do trabalho. comodidade m11ito apreciada devido segunda classe por assim dizer. Com efeito. pam J\ga-
grande extensiio da cidade. " 46 che os habitantes da favela formavam

Imputa, inclusive, grande parte da responsabilida- ..uma populao meio nmade. avessa a toda e
de por c~sa proliferao, burocracia municipal. qualquer regra de hygiene ".''
"Perante as d!ficllldades acumuladas para obter- Em segundo lugar, porque essa aproximao resul-
se uma uutori:uc,io de edificar - requerimentos e tava na imposio de externai idades negativas s clas-
formalidades s alcanam o seu destino depois de ses dominantes, tanro no que diz respeito sua segu-
muito tempo e taxas onerosas - o operrio pobre, rana e qualidade de vida, quanto manuteno da
fica descorooado e reune..se aos sem tecto para ordem social estabelecida:

A favela do Morro do Santo Antonio surgiu no final do sculo XIX. Tendo sido palco de incndios cri mi1lOSOs cor diversas
vezes. mantevese onuetanto no local at4 a d6cada do 1950. quando o morro foi demolido. A foto apresenta uma viso dessa
favela em 1914.
Fonte: AGCRJ/P 579

88
c lmttrudas contra todos os precel/Q'C dt1 ln>gtt'llt'. ''Pouco a pouco surgem unmlu" p..rttmtllfts u
"'"' nmali:ues d'gua. sem e:cgoiO'C, \t'nt \tni uma populaiio pobn.' e h.:tcrclj:bucl twue um
o dt' lmtpc::u pblica. sem ordem. com ttwlt"ru,/ prmcpio de organi=aiio \cKml. uHtUC-\t' tw co-
htft nK luo. tufmellaf CQIIStiwem um pc.:ngc1 ptr... meo do $entimento da proprttdmlc.- n:rntunal
mmrtflle de mcndio e infeces epidmica.\ para Famlial inteira.-. rn-em ao lado uma da outra, tri
tmlu.\ O\ hairro.' atravs dos quues se mfiltram. ..1 mn-5e laos de \..cmhana. t'\tahc:lhtcm-.\e co\tu-
'"" hpru .'illja a l'iZinlumu das prma.s r n\ hwrro\ me.\, desemolw?m-se peqttt'IW.\ tmmncrdtH . Al-
mui.'> t:'ariowmenre dotados pela nalllll'ZU. clt:.\j1! guns ({a,elados) que fi;tram hem.~ negc lfJ.'>, me-
O\ umrro.'> cio seu enfeite ,erdejame e corri ahl ti\ lhoram a sua hubiturcio. ulu~t.ml-11<1 ut, e
111011:4'11\ u mala da encos/a das serras... (A sua rstahellecem-se noutra parte, e ~i., pcqtwno' pro-
t/('SII'uicio importante) no s sob o ponto dl' prietrios capitalista.\ que \"C' 111.\la/aram n'ptllli-
l'i.\ta da ordem social e da segurana. como ,oh o namen!e em terreno.\ qtw tuio lhe.\ perttnc:itJm, os
ponto de \'1.\'ltl da hygiene geral da cidacle, ,\'em quais fit-ariam surpreheudulos ''t' .\i! 1/tt~.\ til.!uwn.\'-
fi.llar ela t'\tltcuca. ...,9 trasse que no podC'm, (!nl caso m.nlmm, l'l-'1\'indi-
car direuos de posse.sscio "'\(!
l.m lcrcciro lugar, porque os " nmades" d~1 favela
'"inham se "scdentnriLando'' demais. isto . \ inh. .1m fra preciso. pois.
tomando JXl''>C efetiva dos morros da cidade. n:produ
Lindo indu'" c p.tdres de componamcnto 'ool e 'impedir toda a ctmiilnJC'iit) t'\I\'c.?i t t.ft:/imtiva na'
e\:on(,mic.:n h~htame aceitveis para o restante da ci- fmelltiS. a quo./ IQnklrll.l t.lt{/itll t UJk'IUW a evpm-
dade. ma' intoler:heis nas faelas: pnao total por Ctlii~CI clt1 llltltdud( phltca "

Solu.6o hbtaional por excelncia da populaio pobre a fave-la logo se incrustrou tambm nas ~roas nobret da cidade.
apP!I.&r dos pro1es1os da amprensa burguesa Vista da favela do Morro do Pasmado em Botafogo, em 1916. fs111 fave-ltt acttbou
sendo orrdlcade na dcada de 1960, $ndo seus morttdores rranshuados para conjuntos habtacionais construidos na Zona
Oesre dll Cidade.
Fonto: Rovltn4l da Semana, 15/1/ 1916.

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A erradicao da' fa, elas no era, entretanto, tra primeira etapa de uma educatio qut' t.J.'f /u dt pre-
tada de fonna ingnua pOr Agache. Assim como no purar poro uma \'ida mmr cntifortchd c muu nor-
<aso das propostas relativas ao subrbio, ela dc,cna ntul".~:
I<ver pane de uma estratgia maior de intel'\ enJo do
Fst.<do "'t>re o processo de reproduo da fora de A RC\oluo de 1930, confonne j.< c\plicit~do an-
tmt>alho '<a a adt><;o de pOlticas setoriais espccili leriormente ~arqui,ou" o Plano Agadl. As contra-
cas. dies urbanas por ele levantad01s nJo poderiam. en-
Lrelanto. ser arquivadas. posto que eram r..:ab c prcci-
"/;. inttiltrutar de suprimir (as }0\..e/a) anil'\ de ~avam ser enfrentadas pelo novo momento de orguni
,,.,. cdt/kmlo ltabttaiJes adequadas para aga:a/lwr 1ao social que se implnntnvn no pais. ramdoxal
os inldt:c., que u.,. povoam e que. se fo.f.t;;cm .ftm mente, a lo nnula apresentada por Agache pam a re-
pll',\'lfWnfe erpuos. se inswlar iam alhun'!} nas mC\ soluo dos problemas da Rcpllblica Velha o u seja. a
mm t'mtdte\. .. Como para o preparo dm Mt interveno do Estado nu prnccS\o de reproduo da
btrhm.\' opc.>rcrio\, o problema depende e.\'.\1!11C illl lOra de trabalho urbana se consliluir na mnla mcs-
mente de uma srie' de medidas lcgulati\'tl.\' wu:we\ trJ do llO\'O regime que Getlio Var~as implanta no
(#ela n.'CIIt:a(c"io. com o auxilio dos podere\ pubt;. rais.
Cli.\. de um progrtmw de construc(o de muh'Ci\ Superando as contradies da Repblica Velha. o
a/uhrn ._. u preo mdico. . A medida qm.' tJ\ no' o momento de organizao social j surge. entre-
'''''" tardun operOrw.s sero edificada\ em ohtcJ;.. tanto. imerso em suas prprias contmdies. E so
t m ltltiO\ JaJnr. elo pla11o regult~dor. lera t om,m- essas contradies qu~ irJo C(>mandar a C\ oluo da
t'lllt' rt ''-'ndr um certo nmero de hahllt~(i'ic:_, um cidade nas prximas trs dcada. conli>nnc -.emana-
pln t tt. mwmictl\, porm hyginica_'\ e prcuttttl\, lisado a seguir.
paru u trull\{f!ri!nciu dos habitatlte.~ da fanlla.

A ocupaao burg.Jen da Zona Sul multipl1cou as opOrtuntd&des de emprego nessa area da cidade, vtabihzando, assun. a
formao de novas favolas. Considerada hoje a mator fvela do Ato de Janetro. a Rocinha apresanUIIV8, em 1931, um aspecto
quase que rural
Fon1e: AGCRJ/P 233

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RHERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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22. lhul. p. 127 -15. lbid p. 239
13 PRFFEITURA DO DISTRlCTO FEOI:.RAI., op. -!6. lbid. p. 239
cit p. 200. 47. lhld, pp. 189-190
24 SA\II'AIO. Carlos. op. cit.. pp. 46-47 -18. lbid. p. 19. pp. 189-190.
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