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Aula 03

Curso: tica no Servio Pblico p/ MTE - Agente Administrativo - com videoaulas

Professor: Daniel Mesquita


tica no Servio Pblico p/ Agente
Administrativo do MTE. Teoria e exerccios
comentados
Prof Daniel Mesquita Aula 03

AULA 03: Cdigo de tica do Ministrio do


Trabalho e Emprego, Portaria/MTE

SUMRIO

1. INTRODUO AULA 03 1

2. CDIGO DE TICA DO MTE 2

3. QUESTES 15

4. REFERNCIAS 15

1. Introduo aula 03
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Nessa nossa Aula 03 estudaremos o Cdigo de tica do


Ministrio do Trabalho e Emprego, Portaria/MTE n 2.973, de 20 de
dezembro de 2010.
Na aula passada exercitamos o Decreto n. 1.171, de 22 de junho
de 1994, na aula de hoje encontrei apenas uma questo sobre o tema
no concurso de auditor realizado em 2013. Leia com cuidado e fique
atento quanto s excees.
Sem mais delongas, vamos luta! Rumo aprovao!

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2. Cdigo de tica do MTE

Todas as condutas ticas dos agentes pblicos do MTE so regidas


pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, e, subsidiariamente, pelo Cdigo de tica do Ministrio do
Trabalho e Emprego, sem prejuzo de outras normas de conduta tica
aplicveis. Ou seja, o agente do MTE no est limitado a este cdigo!
Toda conduta tica deve ser observada, principalmente as previstas nos
cdigos que ressaltamos.
Tudo bem professor, mas afinal quem pode ser considerado
agente do MTE?
Meu caro, so agentes pblicos os servidores efetivos, os
ocupantes de cargos em comisso, os funcionrios ou empregados
cedidos ao MTE, por outros rgos pblicos, alm daqueles que, por
fora de lei, contrato ou qualquer outro ato jurdico, prestem servios
de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que vinculados direta ou indiretamente ao
MTE.
MISSO DO MTE: se traduz no desenvolvimento de polticas de
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trabalho, emprego e renda que deve inscrever na perspectiva do


trabalho decente, com a promoo do trabalho produtivo e
adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade,
equidade e segurana; do respeito aos princpios e direitos
fundamentais do trabalho, como a liberdade sindical e o
reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva, da eliminao
do trabalho infantil e do trabalho forado e a supresso de todas as
formas de discriminao; e da universalizao da proteo social e
promoo do dilogo.

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Quando voc tomar posse no MTE voc far um compromisso
formal de obedincia a este Cdigo, ao Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, ao Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, quando cabvel, e a outras normas de
conduta tica aplicveis! J vai treinando.
O Cdigo nos diz que aps a assinatura do Termo de Posse
previsto no artigo 13 da Lei n. 8.112, de 11/12/1990, do Termo de
Compromisso de Estgio e da alocao por meio de contrato com
empresa terceirizada, a Coordenao-Geral de Recursos Humanos -
CGRH ou a Coordenao Geral de Recursos Logsticos - CGRL, conforme
a situao do agente pblico, entregar um exemplar deste Cdigo,
do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e, quando cabvel, do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
A importncia desse cdigo to grande que antes do incio do
exerccio, do estgio ou da prestao de servios, caber chefia
imediata orientar o agente pblico quanto obrigatoriedade de
leitura e cincia das prescries neles contidas.
Vejamos alguns conceitos importantes, previstos no Cdigo:
Conflito de interesses: situao gerada pelo confronto
entre interesses pblicos e privados, que possa
comprometer o interesse pblico ou influenciar o
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desempenho imparcial da funo pblica; e


Informao privilegiada: a que diz respeito a assuntos
sigilosos ou relevantes ao processo de deciso no mbito
do Poder Executivo Federal, que tenha repercusses
econmicas ou financeiras e no seja de amplo
conhecimento pblico.

Veremos agora Princpios Fundamentais que regem a conduta do


servidor pblico do MTE:

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Dignidade;
Decoro;
Zelo;
Probidade
Respeito hierarquia,
Dedicao;
Cortesia;
Assiduidade;
Presteza;
Legalidade;
Impessoalidade;
Moralidade;
Publicidade;
Eficincia e o
Interesse pblico.

Os deveres dos agentes pblicos do MTE, so deveres que todos


os servidores independente do rgo devem observar. Vejamos:
1. Pautar a realizao das atividades profissionais,
inclusive de representao externa, em critrios que visem ao
atendimento do interesse pblico e da misso institucional,
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em observncia norma em vigor, tica e aos princpios de


eficincia e tempestividade;
2. Prestar atendimento digno ao cidado, observadas
as regras sobre acessibilidade e prioridades;
3. Respeitar a hierarquia e dar cumprimento s
determinaes de seus superiores, salvo quando
manifestamente ilegais, ocasio em que dever representar

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contra o abuso de autoridade; Essa informao cai muito em
prova!
4. Ter elevada conduta profissional, agindo com
lealdade, honradez e dignidade, de forma compatvel com a
moralidade administrativa;
5. Exercer suas atividades profissionais com
competncia e diligncia, buscando o aprimoramento tcnico, a
atualizao permanente e o cumprimento dos objetivos da
Instituio;
6. Atuar de modo a assegurar a exatido e a
qualidade na realizao do trabalho sob sua responsabilidade;
7. Compartilhar os conhecimentos e informaes
necessrios ao exerccio das atividades prprias da sua rea de
atuao;
8. Apresentar-se ao servio com vestimenta adequada s
circunstncias do trabalho;
9. Manter atitudes e comportamentos que reflitam
probidade profissional e conduta equilibrada e isenta, de
forma a evitar que se coloquem em risco o patrimnio pblico, a
credibilidade pessoal, profissional e institucional, assim como a
imagem do rgo ou das unidades administrativas que o integrem;
10. Desempenhar suas atividades com integridade e
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transparncia, evitando qualquer situao ou comportamento


incompatvel com a moralidade;
11. Manter no ambiente de trabalho comportamento
pautado por cortesia, urbanidade, boa vontade, esprito de equipe,
lealdade e ordem;
12. Enfatizar o trabalho em grupo, na busca dos objetivos
da instituio;
13. Dispor de completa independncia profissional na
execuo de suas tarefas e manter-se imune a interesses

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particulares e a presses, inclusive as de superiores
hierrquicos, que visem obteno de favores, benesses ou
vantagens indevidas, moral e eticamente condenveis, ou que
acarretem prejuzo ao Estado, Administrao Pblica Federal ou
ao bem comum;
14. Assumir a responsabilidade pela execuo do seu
trabalho e pelos pareceres e opinies profissionais de sua autoria,
evitando influncias contrrias moralidade;
15. Zelar pela fidedignidade e integridade dos dados,
registros, atos administrativos e de sistemas de informao sob
sua responsabilidade;
16. Manter discrio quanto s informaes e atividades
referentes ao ambiente de trabalho;
17. Assegurar-se de que a publicao de estudos,
pareceres, pesquisas e demais trabalhos de sua autoria no
envolvam informaes sigilosas ou opinies que possam ser
interpretadas como posicionamento institucional, comprometendo a
imagem da Administrao Pblica Federal;
18. Realizar seu trabalho com discrio, resguardando
sigilo profissional na utilizao de informaes privilegiadas ou
estratgicas sobre ato ou fato no divulgado ao pblico, ressalvada
sua obrigao de divulgar as informaes exigveis nos termos
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legais;
19. Ser profissional, cordial e imparcial no atendimento ao
pblico, independentemente do tratamento que lhe foi
dispensado pelo usurio, relatando chefia imediata eventuais
situaes de destrato;
20. Empenhar-se em oferecer coletividade servio
eficiente, transparente, humanizado e de reconhecido padro tico;

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21. Atender com presteza as pessoas interessadas que
demandem servios, orientao e assistncia do MTE, em seu
mbito de atuao, ressalvado o que estiver sob sigilo;
22. Usar com economicidade equipamentos, material e
insumos alocados na execuo das tarefas, atento as orientaes
sobre reciclagem;
23. Zelar pelo bom uso e conservao do patrimnio, a
fim de evitar sua degradao ou desvio de utilidade;
24. No exerccio do cargo de direo observar que, no
desempenho de suas atribuies, o dirigente tomado como
exemplo, devendo suas aes constituir modelo de conduta tica e
profissional para sua equipe;
25. Dar ordens claras e precisas, em tempo hbil,
assegurando aos agentes pblicos subordinados a boa
compreenso e condies propcias para a execuo de tarefas;
26. Reconhecer o mrito de cada agente pblico e
propiciar igualdade de oportunidade para o seu desenvolvimento
profissional;
27. Permitir a participao de agente pblico em
processos internos de seleo, que visem ao melhor desempenho
profissional e institucional, aquiescendo com sua cesso, em caso
de aprovao;
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28. Contribuir para a proteo de agentes pblicos contra


abusos de colegas de trabalho ou terceiros, evitando
manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio;
29. Observar os princpios de rotatividade, de segregao
de funes e de mrito na indicao de agentes pblicos para o
exerccio de cargo e funo comissionados, eventos de capacitao
e na distribuio de tarefas;

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30. Respeitar os limites de sua prpria funo e dos
demais profissionais de sua convivncia;
31. Responder aos pedidos de informao e diligncias,
retornando autoridade solicitante manifestao sobre a demanda,
de modo adequado e tempestivo;
32. Executar medidas preventivas de enfrentamento e
combate aos crimes contra a Administrao Pblica Federal, de
acordo com os limites de sua atribuio funcional e segundo as
diretrizes institucionais;
33. Colaborar para a identificao de pontos crticos de
vulnerabilidade no fluxo de processos, procedimentos e aes
desempenhadas em sua rea de atuao;
34. Repelir aes ilcitas ou investidas duvidosas,
criminosas ou contrrias tica de que tenha sido alvo,
denunciando a seus superiores hierrquicos ou s autoridades
competentes, procedendo da mesma forma em relao s
tentativas que envolvam outros agentes pblicos;
35. Contribuir com a realizao das atividades dos rgos
de controle; e
36. Preservar a identidade institucional do MTE, utilizando
seu nome, marcas e smbolos, quando devidamente autorizado.

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Quanto as vedaes, vedado ao agente pblico do MTE:


Exorbitar as competncias legais no desempenho de
suas atribuies ou no cumprimento de seus deveres funcionais;
Praticar usura e desdia;
Apresentar-se embriagado em servio;
Deixar de atender tempestivamente cidado que
busque informao ou servio no MTE;

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Usar de artifcios para delongar ou dificultar o
exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
Ser conivente ou omisso com a m conduta de
agentes pblicos hierarquicamente inferiores ou superiores, ao deixar
de adotar as medidas corretivas ou de representao, quando
necessrias;
Valer-se do cargo para solicitar favores ou servios
particulares a outros agentes pblicos ou privados, inclusive
fornecedores de materiais e servios, logrando proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
Cometer a pessoa estranha repartio, salvo quando
previsto em lei, o desempenho de atribuio sob sua responsabilidade
ou de seu subordinado;
Utilizar, para fins particulares, recursos humanos,
financeiros, materiais e instalaes do MTE;
Atribuir a outrem erro prprio;
Transmitir ou circular mensagens, inclusive por
meio eletrnico, com contedo que atente contra a dignidade de
colegas ou jurisdicionados;
Apoiar instituio que atente contra a moral,
honestidade ou a dignidade humana;
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Permitir ou contribuir para que atitudes pautadas em


simpatias e antipatias ou prticas de condutas inadequadas
interfiram, de forma proposital e freqente, na rotina de trabalho, no
trato com colegas e no atendimento ao pblico;
Negar ao agente pblico informaes relativas s
atribuies do cargo, funes, responsabilidades, limites e mtodos
de trabalho;
Alterar, sem justificativa, a rotina do agente pblico,
de forma a criar sobrecarga de trabalho;

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Desmerecer a atuao profissional do agente pblico
ou negar-lhe meios de trabalho, excluindo-o de atividades, por
motivos de ordem pessoal ou conferindo-lhe tarefas desnecessrias
ou incoerentes com as competncias e atribuies de seu cargo;
Atribuir demandas contraditrias, excludentes entre si
ou que violem os padres morais explcitos do agente pblico;
Prejudicar, manipular ou depreciar, deliberadamente,
a reputao e dignidade pessoal ou profissional do agente pblico;
Manter atitude de discriminao ou preconceito, de
qualquer natureza, relativamente a pessoa ou grupo com quem
mantenha contato profissional, em funo de personalidade, etnia,
sexo, crena religiosa, origem ou nacionalidade, orientao sexual,
classe social, faixa etria, escolaridade, escolha sindical, convico
poltico-filosfica, estado civil, sade e condio fsica ou mental;
Praticar qualquer tipo de assdio, mesmo que de
forma velada, tais como moral, sexual ou econmico, ou criar
situaes que configurem presso, intimidao ou hostilidade no
relacionamento, independentemente de nvel ou posio hierrquica;
Coagir ou aliciar subordinado a filiar-se a associao
profissional, sindical ou partido poltico;
Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio ou de terceiros;
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Aceitar, em razo do cargo ou funo, favores,


presentes ou vantagem de qualquer espcie, custeio de transporte,
alimentao, hospedagem ou participao em eventos para si ou
outrem, que comprometam sua situao funcional e a moralidade
administrativa;
Revelar sua senha de acesso aos sistemas
informatizados para uso de terceiros ou permitir que outrem utilize
tal acesso na execuo de tarefas;

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Promover incluses/alteraes em bancos de dados
informatizados do qual possua senha de acesso em razo das
atribuies do cargo, quando tal ao incidir sobre registros pessoais
ou de parentes;
Realizar contato ou passar informaes de estrito
interesse da Administrao aos veculos de comunicao, sem prvia
autorizao e orientao da rea competente;
Repassar a terceiros tecnologia, conhecimento de
domnio e propriedade da Administrao ou por ela desenvolvidos ou
obtidos, sem o conhecimento prvio e autorizao expressa do chefe
da unidade;
Revelar ou comentar assuntos internos sigilosos,
mesmo depois de ter deixado a funo que exercia, EXCETO quando
o encobrimento de informaes possa colocar em risco a vida,
a sade ou a segurana de trabalhadores ou da comunidade, ou
possa infligir grave prejuzo ao interesse pblico e ao bem comum;
Extrair ou fornecer cpia de peas de processos e
documentos sem autorizao expressa da chefia, aps requerimento
por escrito do interessado, mediante exposio dos motivos que
fundamentem o pedido;
Ausentar-se da chefia da repartio simultaneamente
com o seu substituto legal, acarretando, assim, ausncia temporria
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de gesto; e
Afastar-se do exerccio de cargo comissionado ou de
funo gratificada simultaneamente com o seu substituto nas
situaes que exigem programao prvia, nos termos do art. 38 da
Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

O Cdigo trata ainda da inspeo do trabalho que incumbe zelar


pelo cumprimento das disposies legais relativas:

s condies de trabalho e

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proteo dos trabalhadores no exerccio de sua
profisso, tais como as disposies sobre jornada, salrios,
segurana e sade no trabalho, normas de proteo ao
trabalhador adolescente e jovem, proibio do trabalho
infantil, trabalho em condies degradantes ou anlogas
escravido, cumprimento de cotas legais relativas a
aprendizagem e pessoas com deficincia, Fundo de Garantia
por Tempo de Servio, Contribuio Social e demais
disposies afins.

Para os Auditores Fiscal do Trabalho, no exerccio de suas


atribuies, aplicam-se os normativos expedidos pelo MTE e as
seguintes diretrizes:
A Inspeo do Trabalho instrumento de verificao do
cumprimento legal nas relaes laborais e promoo do trabalho
decente;
A efetividade da inspeo do trabalho pode ser potencializada pela
sua integrao com polticas nacionais de desenvolvimento e, em
particular, com polticas de gerao de emprego, trabalho e
renda, de promoo do trabalho digno e de democratizao das
relaes de trabalho;
A verificao do cumprimento da regulamentao do trabalho
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deve ocorrer de forma objetiva, consistente, honesta, eqitativa


e transparente, sem tratamento diferenciado quanto a questes
de raa, gnero, linguagem, crenas polticas ou religiosas ou
posio social;
Garantia de especial empenho quanto segurana,
confidencialidade e fidedignidade de dados e informaes,
notadamente quanto aos lanamentos do Relatrio de Inspeo
RI, bem como de registros administrativos ou sistemas de
informao sob sua responsabilidade; e

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Nos plantes fiscais de informao e de assistncia
homologao e demais atendimentos a usurios, trabalhadores,
empregadores e seus prepostos, a orientao ser transmitida
com presteza e cordialidade.

A ao fiscal deve ser de qualidade. Assim, para protege-la de


eventuais alegaes de abuso de autoridade, desvio de finalidade ou
mesmo da ocorrncia de conflito de interesses, recomenda-se que o
Auditor-Fiscal do Trabalho abstenha-se de:
Utilizar equipamentos, veculos, material de expediente e
utenslios de propriedade da empresa ou custeado por ela na confeco
de atos, termos, relatrios em decorrncia da ao fiscal exceto quando
tal restrio trouxer prejuzos para a ao fiscal;
Tomar refeio fornecida ou custeada pela empresa, salvo
nos casos excepcionais e devidamente justificados;
Indicar ou influenciar na contratao de profissionais,
servios ou equipamentos cuja demanda decorra de exigncia da
fiscalizao;
Atuar em fiscalizao externa ao tempo em que detenha
cargo comissionado ou funo gratificada, salvo as situaes especiais e
justificadas;
Comprometer seus horrios com atividades outras que
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impeam a realizao tempestiva da inspeo do trabalho;


Utilizar os argumentos de meta cumprida para se esquivar
de executar atividades; e
Iniciar ao fiscal sem prvia Ordem de Servio - OS, exceto
nos casos de fiscalizao imediata, prevista no Decreto n 4.552, de 27
de dezembro de 2002, ou outro normativo que venha a regulamentar
tal situao.
Questo de
concurso

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1) (CESPE 2013 MTE Auditor fiscal do trabalho) Conforme
portaria pertinente do MTE, o auditor-fiscal do trabalho, durante seu
trabalho de fiscalizao, deve-se abster de utilizar equipamentos,
veculos ou material de expediente de propriedade da empresa
fiscalizada, ou custeados por ela, na confeco de atos, termos,
relatrios. Alm disso, para garantir a lisura da ao fiscalizatria, a
referida portaria estabelece que essa absteno no contemple
excees.
Vimos que o Auditor deve se abster de utilizar equipamentos,
veculos, material de expediente e utenslios de propriedade da empresa
ou custeado por ela na confeco de atos, termos, relatrios em
decorrncia da ao fiscal exceto quando tal restrio trouxer
prejuzos para a ao fiscal.
Gabarito: Errado.

Este cdigo e o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico


Civil do Poder Executivo Federal faro parte do contedo do curso de
formao de Auditores- Fiscais do Trabalho e de cursos de qualificao
profissional dos agentes pblicos em exerccio no MTE. (Olha voc
nessa regra!)
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Tem uma detalhe que ainda no comentei. E se o agente resolver


no cumprir essa regra, o que acontece?
O descumprimento das normas impor ao infrator a penalidade de
censura, de que trata o Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994,
sem prejuzo de outras sanes de natureza penal, civil ou
administrativa. Essa censura tica ficar registrada nos assentamentos
funcionais do agente pblico, pelo prazo de 03 anos.
Mas, para isso, haver uma apurao e sero instaurados pela
Comisso de tica, de ofcio, ou em razo de denncia fundamentada,

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observado o rito processual, de carter reservado, alm das disposies
regimentais. A Comisso de tica encaminhar Corregedoria do MTE,
com vistas Controladoria-Geral da Unio, cpia da deciso que
concluir pelo cometimento de infrao tica.
E qualquer dvida quanto a aplicao do Cdigo sero
solucionadas pela Comisso de tica, em consonncia com as diretrizes
do Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal.

3. Questes

1) (CESPE 2013 MTE Auditor fiscal do trabalho) Conforme


portaria pertinente do MTE, o auditor-fiscal do trabalho, durante seu
trabalho de fiscalizao, deve-se abster de utilizar equipamentos,
veculos ou material de expediente de propriedade da empresa
fiscalizada, ou custeados por ela, na confeco de atos, termos,
relatrios. Alm disso, para garantir a lisura da ao fiscalizatria, a
referida portaria estabelece que essa absteno no contemple
excees.

Gabarito:

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1. E

4. Referncias

.
MINISTERIO DO TRABALHO E DO EMPREGO. Portaria n 2973,
de 20 de dezembro de 2010. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 21
dez. 2010.

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